Monografia Ley General de Educación

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS DECANA DE AMRICA
FACULTAD DE EDUCACIN
2012
LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044
INTEGRANTES: CABANA AGUILAR, KATHERINE DAZ CUPITAY, ROCO ROXANA PONCE LINO, KATHERIN 02/10/2012 SANTOS LPEZ, YURITSKA
NDICE
INTRODUCCIN LA LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044 Y COMENTARIOS ANEXOS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA
Ley General de Educacin n 28044
UNMSM - Facultad de Educacin
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INTRODUCCIN
Mediante el presente trabajo monogrfico, se dar a conocer los conceptos
y artculos promulgados en
la Ley General de Educacin N 28044. Es de suma importancia que se conozca y se analice para que se cumplan las leyes y no sea slo un documento bien redactado o simplemente pura demagogia.
Como futuros educadores es nuestro deber y derecho conocer las leyes y velar por su cumplimiento y con ms razn porque nos afecta directamente en nuestro futura prctica docente. Por ello en nuestra exposicin hemos enfatizado en los ttulos recalcados en el slabo como son: Los principios, fines y estructura de la Ley General de Educacin.
La Ley General de Educacin N 28044 se promulg y fue resultado de un arduo trabajo consensuado en el Congreso de la Repblica. Se realizaron consultas al pas: la tcnica, en la que participaron cerca de 100 especialistas; la descentralizada y ciudadana, con 34,759 personas y, la institucional, con 280 instituciones. El Proyecto de la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa del Congreso de la Repblica fue aprobado por unanimidad y promulgado como Ley por el Presidente Constitucional de la Repblica, Dr. Alejandro Toledo, el 28 de julio de 2003.
El Ministerio de Educacin trabaj, desde ese momento, con especialistas, expertos e instituciones los Reglamentos de la Ley. Quiso que stos propicien iniciativas e innovaciones, fijen disposiciones nacionales, regionales y locales y, desde luego, se logre un sistema educativo flexible, articulado e inclusivo que tenga en cuenta la diversidad de nuestro pas. Despus de un intensivo trabajo normativo, esta gestin ministerial entrega y pone a consideracin de la Comunidad Educativa todos los reglamentos de la Ley.
El Reglamento de Educacin Bsica Regular norma, de manera articulada, la educacin inicial, primaria y secundaria de nios y adolescentes; el de la Educacin Bsica Alternativa, dirigido a quienes no tuvieron acceso oportuno a la Educacin Bsica Regular, o no pudieron culminarla; el de la Educacin Bsica Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 3
Especial, con un enfoque educativo integrador, atiende a quienes tienen necesidades educativas especiales; el de la Educacin Tcnico Productiva, dirigido a las personas que desean acceder al empleo y auto empleo mediante la adquisicin de competencias laborales y empresariales; el de la Educacin Comunitaria, propicia, reconoce y valora la educacin desarrollada desde diferentes organizaciones de la sociedad fuera del mbito escolar; y el de la Gestin Educativa Descentralizada, promueve la participacin, la concertacin, la vigilancia, la eficacia y la tica.
La presente ley se destaca por fomentar una educacin inclusiva, la obligatoriedad y gratuidad de la Educacin Bsica Regular que consta como ya sabemos de tres niveles: inicial, primaria y secundaria, as como la formacin de ciudadanos aptos para el mundo laboral y profesional que convivan en paz, con valores y en democracia.
Para la investigacin y anlisis de la Ley General de Educacin n 28044 nos hemos valido de la consulta de la misma ley, visitas a pginas web concernientes al tema, y algunas noticias de coyuntura sobre poltica educativa, tambin la revisin de archivos digitales provedos por la MED.
Con las normas establecidas y el horizonte diseado, corresponde a todos: directores, profesores, padres de familia, estudiantes, especialistas, empresarios, autoridades y polticos, Estado y sociedad civil, emprender el trabajo de construir una educacin de calidad con equidad, sin exclusiones de ningn tipo. Todos debemos comprometernos en esta tarea porque los nios, nias, adolescentes y adultos tienen el derecho de desarrollarse integralmente como personas en nuestra comunidad nacional. La Educacin es Tarea de Todos.
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LEY GENERAL DE EDUCACIN Nro. 28044 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE EDUCACION TTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Este artculo es el punto de partida de la ley general de educacin, busca poner las bases o reglas de juego a nivel general de todo el sistema educativo peruano, Pone de manifiesto que el Estado tiene atribuciones y tambin responsabilidades inclusive seala que la sociedad en su conjunto tambin las tiene en materia de educacin. En cuanto al mbito de aplicacin la presente ley rige a nivel del gobierno nacional y gobiernos subnacionales, para todo tipo de personas, tanto jurdicas como naturales, pblicas o privadas, nacionales y extranjeras. Artculo 2.- Concepto de la educacin La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad. La educacin es el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social y puedan contribuir con para la mejora de su sociedad. La definicin de educacin nos seala que existen diferentes tipos, hare referencia a las ms conocidas y empleadas en la actualidad. Comencemos con lo que se conoce como educacin a distancia, la misma consiste en un mtodo de aprendizaje en el que no se necesita la presencia fsica de un profesor como s sucede en la enseanza tradicional. Esta tipologa surgi a finales del siglo XX a causa del desarrollo de las tecnologas de la comunicacin, en especial de las fases de lo multimedia e interactivo. La educacin para adultos se basa en un programa de aprendizaje diseado para dar una respuesta apropiada a las necesidades de los adultos, esto sucede debido a que stos necesitan compatibilizar el estudio con otras responsabilidades familiares y laborales. Tambin contamos con la educacin laica y religiosa; la primera, Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 6
aplica la enseanza de los postulados del laicismo, lo que supone la neutralidad de la institucin con los cultos religiosos, lo contrario a la enseanza religiosa la cual cuenta con materias como catequesis. Artculo 3.- La educacin como derecho La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo. Al igual que los dems derechos humanos, el derecho a la educacin les impone a los Estados tres niveles de obligacin: La obligacin de respetar, la de proteger y la de cumplir con cada uno de los rasgos esenciales (disponibilidad, accesibilidad y adaptabilidad) del derecho a la educacin. La obligacin de respetar exige que el Estado evite tomar medidas que estorben o impidan el disfrute del derecho a la educacin. La obligacin de proteger obliga al Estado a tomar medidas para prevenir que una tercera parte pueda interferir en el ejercicio del derecho a la educacin. A su vez, la obligacin de cumplir entraa la de facilitar y suministrar. La obligacin de facilitar le impone al Estado la adopcin de medidas positivas con el fin de ayudar a los particulares y a las comunidades a disfrutar del derecho a la educacin. Los gobiernos tienen el deber de velar por que las metas y los objetivos de la educacin para todos se alcancen de manera duradera. Artculo 4.- Gratuidad de la educacin La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos. La Constitucin de 1979 s permita la modificacin del disfrute del derecho a la gratuidad de la educacin pblica mediante ley ordinaria, pues estableca en su artculo 17: La educacin impartida por el Estado es gratuita en todos sus niveles, con sujecin a las normas de ley. Pero la Constitucin de 1993, quit la ltima parte -con sujecin a las normas de ley-, dejando expreso el rango constitucional de la gratuidad de la Educacin. Otra confusin interesada subyace en el primer prrafo del artculo 17 de la Constitucin de 1993 que establece el derecho general a la gratuidad de la educacin pblica, y que dice a continuacin: En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin. Dicho prrafo establece una obligacin del Estado y no es correcto interpretarlo como una limitacin al derecho a la gratuidad de la educacin pblica. En todo caso, el propio Acuerdo Nacional aprob en la Dcimo Segunda Poltica de Estado, lo siguiente: Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad.
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Por tanto la educacin pblica gratuita est garantizada desde diversos frentes. En este mundo hay pocas cosas gratuitas. Se puede respirar aire fresco o contaminado gratuitamente; puede tomar un bao de sol en la azotea de su casa sin que nadie se sienta despojado; puede mirar un lindo atardecer sin pagar ni un centavo. Pero no puede consumir un refresco, una torta o un servicio educativo de manera gratuita, pues, nada de esto cae del cielo, realidad, alguien tiene que pagar, y en el caso de la educacin pblica es el Estado quien afronta dicho gasto. La abolicin de los derechos de escolaridad se considera como una de las estrategias y medidas emblemticas para mejorar las tasas de matrcula y participacin. Los derechos de escolaridad y otros gastos privados en la escolarizacin son percibidos como una barrera para que muchos nios tengan acceso y completen la educacin primaria. Esos gastos son particularmente onerosos en pases donde la pobreza impone dolorosas decisiones a las familias y hogares sobre cuntos nios escolarizar, quines lo sern y durante cunto tiempo. As, las polticas de gratuidad de la educacin no slo deben tener en cuenta la abolicin de los derechos de escolaridad, sino tambin los otros gastos de los hogares, tales como textos, uniformes, transporte, etc. Las polticas de gratuidad de la educacin tambin deben insertarse en un marco de poltica ms amplio, en cooperacin con otras instituciones. Ciertamente, ellas deben asegurar una educacin de calidad e incluso permitir su mejora. Artculo 5.- Libertad de enseanza La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto a los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios educativos. En primer lugar, la libertad de enseanza es un derecho de los particulares frente al Estado. En otras palabras, la libertad de enseanza es la constitucin jurdica del inters de los particulares en ensear lo que quieran y como quieran, sin que el Estado pueda legtimamente impedirlo. El Estado no puede imponer otras limitaciones al derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales que aquellas que imponen la moral, las buenas costumbres, el orden pblico y la seguridad nacional, expresadas por ley. La libertad de enseanza es, segn se ha dicho, libertad contra el Estado. No es libertad del Estado. El Estado no tiene libertad de enseanza. Tiene sin embargo ciertos deberes, como he acotado anteriormente tanto constitucionales como legales, vinculados a la educacin y a la enseanza. La libertad de la enseanza no es, pues, sino una ficcin. Es una utopa que la historia desahucia. El Estado, cualquier que l sea, no puede renunciar a la direccin y al control de la educacin pblica. Por qu? Por la razn notoria de que el Estado es el rgano de la clase dominante. Tiene, por ende, la funcin de conformar la enseanza con las necesidades de esta clase social.
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Artculo 6.- Formacin tica y cvica La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos. La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria en todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. Se imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales. El estado tiene la obligacin de impartir un conocimiento a los educandos para que contribuya a la formacin tica y cvica de las personas el cual ellos lo concreticen en el transcurso de la vida con sus acciones. Toda institucin Educativa peruana ya se civil, policial o militar es necesario y obligatorio ensear la constitucin poltica y los derechos humanos. Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso y de la concertacin poltica, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde a la diversidad del pas. Este conjunto de polticas que se da con el actuar del Estado y la Sociedad en el cual van a contribuir para el desarrollo de la educacin y es plasmada en el Proyecto Educativo Nacional. Artculo 8. Principios de la educacin La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios: a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana. b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad. c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades. d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente. e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho. f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo.
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g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida. h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana Son fines de la educacin peruana: a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento. b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.
TTULO II UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje. Artculo 11.- Articulacin intersectorial La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en el presente Ttulo. La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica, se realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad. CAPTULO II LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN
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Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales. Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos. CAPTULO III LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Artculo 13.- Calidad de la educacin Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son: a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la educacin peruana establecidos en la presente ley. b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito. c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de materiales educativos. d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades educativas. e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral. f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo. g) Investigacin e innovacin educativas. h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo. i) Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa. Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas. El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y administrativo que garantiza su independencia. Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa son:
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En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa. En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley especfica. Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin: a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas. b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los procesos pedaggicos y de gestin. c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas. d) Certifican y recertifican las competencias profesionales. e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin. f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y procesos educativos. g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales y establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero. h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones. CAPTULO IV LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN Artculo 17.- Equidad en la educacin Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente. Artculo18.- Medidas de equidad Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas competencias: a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten. b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole. c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos tecnolgicos. d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio.
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e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema. f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor talento a fin de lograr el desarrollo de sus potencialidades. g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan. h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin. i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin para quienes lo requieran. j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros. Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente. Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo: a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas. b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras. c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano. d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir progresivamente la gestin de dichos programas. e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica. CAPTULO V EL ROL DEL ESTADO Artculo 21.- Funcin del Estado El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son: a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante, planificador, regulador y financiador de la educacin nacional.
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b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema. c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo. d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones pblicas y privadas. e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente. f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin de situaciones de riesgo de los estudiantes. g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de calidad. h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad y equidad en la educacin. i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin. j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional, regional y local. CAPTULO VI EL ROL DE LA SOCIEDAD Artculo 22.- Funcin de la sociedad La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los valores democrticos. A la sociedad, le corresponde: a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito nacional, regional y local. b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educacin peruana. c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad educativa y la tica pblica. Artculo 23.- Medios de comunicacin Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines de la educacin peruana. Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa. Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicacin, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las personas. Artculo 24.- Empresas
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Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin nacional. Les corresponde: a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo econmico productivo del pas, y promover su cumplimiento. b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad. c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales, prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su entorno social y natural. d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y mejorar su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas.
TTULO III LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las necesidades y exigencias de la diversidad del pas. La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de laeducacin. Se organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo

El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a fin de asegurar que el aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo. Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes: a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y cualquier otro tipo de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del Sistema Educativo. b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las personas. Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos para que cada Institucin Educativa pueda hacer uso de estos medios.
Artculo 27.- La Educacin a Distancia
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La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia. Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o remplazar la educacin presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
UNIVERSIDADES CON CARRERAS A DISTANCIA EN PER EDUCACIN A DISTANCIA Y CURSOS VIRTUALES

Pblicas:
Escuela Universitaria de Educacin a Distancia (EUDED) Universidad Nacional Hermilio Valdizn (UNHEVAL)
Privadas:
Asociacin Nacional de Educacin a Distancia (ANCED) Universidad Inca Garcilazo de la Vega (UIGV) Universidad Alas Peruanas (UAP) Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) Universidad San Ignacio Loyola (USIL) Universidad Jos Carlos Maritegui (UJCM) Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) Universidad Catlica Santa Mara (UCSM) Universidad Catlica Sedes Sapientiae (UCSS) Universidad Peruana Los Andes (UPLA) Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) Universidad de San Martn de Porres (USMP)
Asociacin Nacional de Educacin a Distancia - Universidad Jos Carlos Maritegui La educacin virtual o e-learninges una nueva modalidad de enseanza a distancia, en la que el papel es remplazado o complementado por Internet. La Asociacin Nacional de Educacin a Distancia(ANCED) es una de las pioneras en el uso este nuevo sistema.
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La UJCM por medio de ANCED, por ejemplo, tiene en Internet a disposicin de pregrado 45 cursos en lnea. El Presidente de ANCED, Edwin Calizaya, seala que este nuevo sistema es como un apoyo a la docencia clsica que se ofrece actualmente. A travs de esto, el profesor puede publicar en Internet todos sus materiales educativos e interactuar con el alumno. Son muchas las ventajas queel e-learning da. En lugar de presentar sus trabajos o monografas, donde van a gastar en papel, tinta y anillado, los alumnos suben directamente la informacin a travs de Internet. El Ing. Edwin Calizaya Ventura considera que la capacitacin de los docentes en el manejo de este nuevo sistema es la clave para su masificacin en la universidad. De este modo los profesores se van modernizando progresivamente. La resistencia al cambio no es marcada, slo algunos antiguos tienen sus reparos; Si queremos un efecto multiplicador en toda la universidad, lo primero que tenemos que hacer es capacitar a los docentes. En el 2009 todas las especialidades que se ofrecen en la Unidad de Pre-Grado sern a travs de este sistema. Inclusive los cursos de titulacin tendrn la opcin a distancia.
Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas

El Sistema Educativo se organiza en: a) Etapas: Son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. b) Niveles: Son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas. c) Modalidad: Son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de las caractersticas especficas de las personas a quienes se destina este servicio. d) Ciclos: Son procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de aprendizaje. e) Programas: Son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y responder a las expectativas de las personas.
Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo

El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: a)EducacinBsica: La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseerpara actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 17
la sociedad. Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades educativas especiales o con dificultades de aprendizaje.
b) Educacin Superior: La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno

La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reflexin sobre los procesos y resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se requiera funcionarn programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin pedaggica.
CAPTULO II LA EDUCACIN BSICA

Artculo 31.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Bsica: a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas. b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo largo de toda su vida. c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.
Artculo 32.- Organizacin

La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las caractersticas individuales y socioculturales de los educandos. Se organiza en: a) Educacin Bsica Regular: Las que llevamos en el colegio tanto en Educacin Inicial, Educacin Primaria y en Educacin Secundaria. b) Educacin Bsica Alternativa: En este caso sera estudiar en colegios no escolarizados, como por ejemplo: Mara no termino su educacin bsica porque sali en cinta y para ello estudia en colegios adelantados. Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 18
c) Educacin Bsica Especial: Brindar educacin a las personas discapacitadas.
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica

El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta en los principios y fines de la educacin peruana. El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las caractersticas de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin. Qu es un currculo integral? La ley dispone que los estudiantes aprendan a usar los conocimientos en lugar de repetirlos, que la educacin los prepare para resolver problemas de la vida diaria en lugar de ensearles simplemente a copiar instrucciones. Se busca que los estudiantes estn aptos para entender su historia y los cambios de la sociedad en lugar de memorizar hechos y fechas; que se ejercitan en opinar libremente en lugar de permanecer callados .En suma, el currculo integral debe preparar a los estudiantes para ser ciudadanos activos, efectivos y responsables a partir del uso de sus capacidades fsicas e intelectuales, afectivos y artsticas.
EL DISEO CURRICULAR NACIONAL (DCN)

Constituye un documento normativo y de orientacin vlido para todo el pas, que sintetiza las intenciones educativas y resume los aprendizajes previstos. Da unidad y atiende al mismo tiempo a la diversidad de los alumnos. Tiene en cuenta los grupos etarios en sus respectivos entornos, en una perspectiva de continuidad de 0 a 17 18 aos de edad, aproximadamente. El DCN asume los principios y fines orientadores de la Educacin (tica, equidad, inclusin, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e innovacin). Su funcin es establecer las normas bsicas para la especificacin, evaluacin y mejoramiento de los contenidos y procesos de enseanza y aprendizaje en diversos contextos y servir como instrumento comn para la comunicacin entre los distintos actores del quehacer educativo. El DCN est sustentado sobre la base de fundamentos que explicitan el qu, el para qu y cmo ensear y aprender. Propone capacidades, conocimientos, valores y actitudes a lograr debidamente articulados y que se evidencian en el saber actuar de los estudiantes. Para responder a los retos del presente, la educacin debe priorizar el reconocimiento de la persona como centro del proceso educativo, para ello destaca varios aspectos centrales: la calidad, que asegure la eficiencia en los procesos y eficacia en los logros y las mejores condiciones de una educacin para la identidad, la ciudadana, el trabajo, en un marco de formacin permanente; la equidad, que posibilite una buena educacin para todos los peruanos sin exclusin de ningn tipo; la interculturalidad, para contribuir al reconocimiento y valoracin de nuestra diversidad cultural; la democracia, que permite educar en y para la tolerancia; el respeto a los derechos humanos, as como la participacin; la tica, para fortalecer los Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 19
valores y la conciencia moral, individual y pblica; la pertinencia, para favorecer el desarrollo de una educacin que est en funcin de los grupos etarios, de la diversidad y del desarrollo sostenido del Per.
Este documento presenta tres partes: 1. La primera parte contiene los nes, objetivos y organizacin de la Educacin Bsica Regular, as como el enfoque educativo, los fundamentos y los propsitos de la Educacin Bsica Regular al 2021. 2. La segunda parte presenta las reas curriculares, los lineamientos de diversicacin curricular y la evaluacin de los aprendizajes, el plan de estudios y las horas de libre disponibilidad. 3. La tercera parte comprende los programas curriculares por nivel educativo: Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.
CARACTERIZACION DEL CURRICULO ESCOLAR ANTERIOR CON EL ACTUAL
EL DISEO CURRICLUAR NACIONAL ANTERIOR CON EL ACTUAL

En los tres niveles, se conservan todas las reas curriculares, a excepcin del rea de Ciencias Sociales de Educacin Secundaria, la cual, se divide en dos nuevas reas; Historia, Geografa y Economa y el rea de Formacin Ciudadana y Cvica, lo que permitir fortalecer y poner mayor nfasis en los aprendizajes requeridos en nuestro pas.
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Las Instituciones Educativas pblicas y privadas desarrollan un determinado nmero de horas segn el nivel educativo. En el caso de Educacin Inicial deben acumular 25 horas pedaggicas semanales haciendo un total de 900 horas anuales, en el caso de Educacin Primaria se efectan 30 horas semanales haciendo un total de horas 1100 horas, en el caso de Educacin Secundaria se efectan 35 horas pedaggicas semanales y 1200 horas anuales. Las horas de estudio citadas son consideradas como mnimas, y las instituciones educativas pueden ampliar la jornada de estudios segn sea el caso, por ejemplo existe en el pas un gran nmero de instituciones educativas privadas que desarrollan ms horas de las previstas en la norma, lo cual es considerado como un aporte muy valioso, y les permite brindar actividades diversas como talleres, y reas de estudio adicionales segn su misin y visin. Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 21
Por otro lado notamos ciertos cambios en cuanto a la preocupacin sobre temas curriculares del nivel 1 secundario, esto se evidencia en el trabajo de investigacin realizado por GRADE : Hasta los aos 90 la principal preocupacin del Estado estaba centrada en universalizar la cobertura del nivel primario. Es recin en los ltimos 10 aos, que el nivel secundario ha comenzado a experimentar una especial atencin por parte de los hacedores de poltica del Ministerio de Educacin. Creemos que esta situacin se justifica por tres razones. En primer lugar debido al sostenido crecimiento de la demanda por educacin secundaria entre 1994 y el 2003 la cobertura neta de matrcula en el nivel ha crecido en 20 puntos porcentuales (MED, 2004). Segundo, por la mayor conciencia de la necesidad de fortalecer el nivel de formacin secundario para la formacin de capital humano que pueda enfrentar procesos como la globalizacin, los mayores niveles de formacin que exige el mercado laboral y finalmente, los innumerables esfuerzos de cambio o reforma del sistema educativo peruano implementado durante los noventas. Se constata de esta manera el inters del Estado peruano por mejorar las condiciones para que se ofrezca una educacin da calidad en el nivel secundario. Tercero, por la creciente demanda por parte del mercado laboral peruano para que los niveles y procesos de formacin en la educacin secundaria vayan mejorando y siendo orientados hacia educacin para el trabajo, la competitividad y la productividad.
Sin embargo, al mirar el quinquenio 2000 2005 con respecto al tema del diseo curricular de secundaria encontramos que entre los aos 2001 y 2005 se han producido, desde la sede central (ms especficamente desde la UDCREES) seis diseos curriculares, lo cual da un promedio de 1.2 diseos curriculares por ao. Si nos atenemos a los procesos bsicos de formulacin e implementacin de un diseo curricular, como parte del proceso de validacin, este debe por lo menos tener dos aos de aplicacin para comenzar a registrar posibles problemas de concepcin o diseo. Entonces pareciera que cuando se va a elaborar un cambio o modificacin del diseo curricular, este no se basa en un anlisis profundo de los aciertos y limitaciones de los diseos anteriores, que permitan ir construyendo una memoria histrica e institucional de los procesos de cambio curricular y pedaggico propuestos. La gravedad del problema se puede constatar cuando miramos el hecho que tales niveles de cambio afectan todos los aspectos que contempla un currculo. A saber, la organizacin de las reas de formacin, desde el listado de los contenidos implicados en la enseanza hasta el enfoque de tratamiento de los temas, la metodologa de trabajo de las reas, los modos de evaluacin, los estndares de logro de aprendizaje de los alumnos, etc. Es sabido que los problemas de implementacin del diseo curricular por parte de los profesores influyan negativamente en los niveles de aprendizaje de los alumnos.
ARTCULO 35 CULMINACIN DE LA EDUCACIN BSICA En este artculo se establece que todo alumno que culmine su educacin bsica regular o de cualquier modalidad tiene derecho a recibir su diploma de egresado que lo faculte para la insercin en el mercado laboral o le permita acceder a una educacin superior. En la prctica, los alumnos egresados de la educacin secundaria en su mayora no estn aptos para ingresar a una institucin educativa superior o universitaria, la educacin adquirida en la secundaria es insuficiente y la mayora se ve obligado a reforzar y adquirir ms conocimientos en una academia o las
Ley General de Educacin nRodrich 28044 UNMSM - Facultad de Educacin 1. Paul Neira Del Ben, Heidi Suarez de Freitas. El currculo nacional: anlisis de los cambios y
continuidades en la poltica curricular peruana de secundaria 2000 2005. GRADE Grupo de Anlisis para el Desarrollo. Julio 2006.
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llamadas PRE. En otros casos dejan la educacin secundaria estatal comn y migran hacia los colegios preuniversitarios para estar aptos para rendir un examen de admisin en las universidades de nuestro pas. Esta ley es un ideal que en la prctica casi no se cumple, por otro lado, habra que ver si esta educacin forma alumnos preparados para un mundo laboral, es muy poco probable ya que los cursos concernientes a una educacin para el trabajo no son muy bien llevados y dejan muchos vacios. Entonces nos queda evaluar si en verdad existe una educacin para el trabajo y cmo se debera dar esta educacin sin descuidar una educacin que posibilite una educacin superior o profesional para todos. Tambin se tiene que tomar en cuenta el porcentaje de alumnos que logran terminar la EBR y continuar con la educacin superior, que se debe hacer o corregir para que no exista desercin escolar en nuestros nios y adolescentes. VER ANEXO N 01 ARTCULO 36 EDUCACIN BSICA REGULAR
ARTCULO 370 EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA Tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la de la educacin bsica regular. Enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en funcin de las necesidades y demandas especificas de los alumnos.
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La alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa. Se organiza (en programas) Los servicios educativos se brindan a travs de los programas. La atencin se da en funcin de las necesidades de los estudiantes y se desarrolla en las formas siguientes: presencial, semi presencial y a distancia. La educacin bsica alternativa responde a las necesidades de: jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron culminarla nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la educacin bsica regular o que abandonaron el sistema educativo y su edad les impide continuar los estudios regulares.
ARTCULO 380 LA DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA Es responsable de formular y proponer la poltica nacional de Educacin Bsica Alternativa. Depende del Vice ministerio de Gestin Pedaggica. Sus funciones son: Formular y proponer la poltica nacional para la Educacin Bsica Alternativa. Normar, investigar, coordinar, asesorar, monitorear y evaluar la aplicacin de la poltica educativa de la modalidad. Elaborar el Diseo Curricular Nacional para los programas de Educacin Bsica Alternativa y proponer las orientaciones para la diversificacin curricular. Elaborar propuestas metodolgicas y de recursos educativos que implementen la aplicacin del Diseo Curricular Nacional y asesorar su diversificacin y aplicacin experimental, as como su pertinencia a los diversos sujetos de la educacin. Proponer, de manera coordinada con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de medicin y evaluacin de aprendizajes de los estudiantes de la Educacin Bsica Alternativa y los mecanismos de certificacin y acreditacin. Promover la elaboracin y validacin de materiales educativos diversificados que posibiliten procesos de auto aprendizaje de los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa, de modo descentralizado. Desarrollar, proponer, experimentar y validar modelos flexibles de organizacin y de gestin de las Instituciones de Educacin Bsica Alternativa. Promover, formular y ejecutar proyectos de cooperacin nacional e internacional en los campos de la investigacin e innovacin pedaggica, orientados a definir propuestas pedaggicas y de gestin pertinentes. Difundir, articular y estimular experiencias de innovacin pedaggica regionales y locales y prcticas docentes relevantes. Establecer relaciones de articulacin y complementariedad con otras modalidades del Sistema Educativo Nacional, para un mejor desarrollo de los programas de Educacin Bsica Alternativa. Asegurar un enfoque intercultural, bilinge, inclusivo, ambiental y comunitario en coordinacin con las Direcciones Generales correspondientes.
Existe un PLAN MAESTRO de Alfabetizacin 2002-2012 con la finalidad de orientar y promover la elaboracin de planes, programas y proyectos en el mbito nacional, orientados a asegurar una alfabetizacin de calidad y de equidad para quienes han sido marginados no slo de la escuela sino de participar de manera ms dinmica y justa en las dimensiones: econmica, poltica y cultural del pas.
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Qu otros proyectos se vienen ejecutando en cuanto a la alfabetizacin?

Existen tres proyectos, el de Bi-Alfabetizacin en Salud Reproductiva, Gnero e Interculturalidad, el de Promocin del Desarrollo Sustentable de Microcuencas Altoandinas y el Programa de Alfabetizacin y Educacin Bsica de Personas Adultas. PAEBA-Per.
En qu consiste el Interculturalidad?
Proyecto de Bi-Alfabetizacin en Salud Reproductiva, Gnero e
Este proyecto es una metodologa de alfabetizacin que implementa el Programa Nacional de Alfabetizacin, mediante la cual las personas aprenden a leer y escribir de manera simultnea en su lengua materna y en castellano. Esta estrategia educativa busca revalorar la cultura de las comunidades y situar sus lenguas al mismo nivel que el idioma castellano. Es una modalidad innovadora que busca empoderar a las mujeres que asisten a los crculos de Alfabetizacin, fortaleciendo su identidad tnico-cultural, revalorando su idioma y cultura y reafirmando sus saberes y valores. Es un espacio de reflexin en el que las participantes intercambian conocimientos, reflexionan y dialogan sobre la salud reproductiva, afirman su autoestima y desarrollan sus capacidades para tomar decisiones que protejan su salud Al abordar temas de inters para las mujeres, como sus propios saberes y los aspectos ms importantes para el cuidado de la salud reproductiva, esta metodologa permite incrementar el nivel de asistencia y participacin de las alfabetizandas y como consecuencia mejorar los ndices de aprendizaje. Este Proyecto recoge y se nutre de experiencias similares realizadas en el pas y en el extranjero, como las desarrolladas en Cusco en el ao 1997 en Per, en Bolivia por el Ministerio de Educacin de Bolivia y el Fondo de Poblacin de las 7 Naciones Unidas, UNFPA y como las que est poniendo en prctica en varios pases la CEPAL-Naciones Unidas. Con estos valiosos conocimientos acumulados y para validar instrumentos adecuados a nuestra realidad, el PNA llev a cabo durante el ao 2003 en las comunidades de Saylla y Choquepata, provincia de Quispicanchis de Cusco, una Experiencia Demostrativa de Bialfabetizacin en Salud Reproductiva, la cual nos brind importantes lecciones para mejorar la presente modalidad de alfabetizacin en curso. Para el monitoreo, evaluacin y sistematizacin de esta estrategia el Programa Nacional de Alfabetizacin cuenta con el apoyo del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, UNFPA, a travs de asesora tcnica para el acompaamiento al equipo en estas tareas, as como para el desarrollo de los componentes de salud reproductiva y el enfoque de gnero. ARTCULO 39O LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL Tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular, tambin atiende a nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos. Es transversal a todo el sistema educativo, articulndose mediante procesos flexibles que permitan la interconexin entre las etapas, modalidades y niveles y formas de la educacin.
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Ofrece servicios de apoyo y asesoramiento en las IIEE inclusivas, servicios de enseanza en los centros de educacin bsica especial y servicios educativos especializados de prevencin, deteccin y atencin oportuna a nios menores de seis aos. Se da en instituciones educativas inclusivas y en los centros de educacin bsica especial. La Direccin General de Educacin Bsica Especial Es responsable de formular y proponer la poltica, objetivos, estrategias pedaggicas y normas de alcance nacional para la Educacin Especial. Depende del Viceministerio de Gestin Pedaggica. Sus funciones son: Coordinar y orientar la aplicacin de la poltica y estrategias para el desarrollo de la Educacin Especial. Normar, orientar, supervisar y evaluar la aplicacin de la estructura curricular bsica de la modalidad, as como definir los mdulos bsicos del material educativo. Promover, coordinar y orientar la organizacin y desarrollo de programas con los padres y madres de familia y la comunidad, as como proyectos de investigacin e innovacin y/o experimentacin pedaggica, su sistematizacin y recuperacin. Impulsar, disear y coordinar la participacin de los medios de comunicacin para expandir el desarrollo de los programas de prevencin e integracin temprana. Fortalecer el funcionamiento de programas especiales de atencin a educandos con facultades sobresalientes. LA EDUCACION TECNICO PRODUCTIVA ARTCULO 400 Y 410 DEFINICIN, FINALIDAD Y OBJETIVOS La educacin tcnico productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Est destinada a las personas que buscan una insercin en el mercado laboral y a los alumnos de educacin bsica .los objetivos de la educacin tcnico productiva son:
Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo dependiente o independiente. motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo especifico de la produccin o los servicios, con visin empresarial actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn las exigencias del mercado laboral. complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la educacin bsica
ARTCULO 420 ORGANIZACIN La educacin tcnica productiva, est organizada en ciclos determinados por las caractersticas y complejidades de los perfiles tcnico profesionales y por requerimientos acadmicos especficos. La conclusin satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente ttulo de tcnico con mencin en la respectiva especialidad. Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar y concluir su formacin en los niveles de educacin bsica y consecuentemente en condiciones de acceder a la educacin superior. Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 26
Las particularidades de cada ciclo son las siguientes: Ciclo bsico Provee al estudiante de las competencias necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin requisito de nivel educativo formal anterior. Ciclo medio Provee al estudiante de las competencias necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de educacin bsico.
En los ciclos bsico y medio de la Educacin Tcnico Productiva, la prctica pre-profesional tienen caractersticas en comn, refuerzan las capacidades logradas en los mdulos ocupacionales o de especialidad. Adems de reforzar las capacidades logradas en el desarrollo del mdulo, la prctica preprofesional promueve actitudes de respeto por las normas de convivencia, cooperacin, democracia, iniciativa, creatividad, entre otros, debido a que en los procesos de produccin de bienes o prestacin de servicio se organizan equipos de trabajo, equipos de apoyo mutuo y de solidaridad.
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ARTCULO 43.- POLTICAS Y ESTRATEGIAS Para definir las polticas y estrategias de la Educacin Tcnico-Productiva, el Ministerio de Educacin y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar la participacin de organismos representativos del sector empresarial y de los gremios, as como de las asociaciones civiles y comunales con inters en la calificacin tcnica de los ciudadanos.
ARTCULO 44.- CURRCULO Y EVALUACIN

Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y define los currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales en su mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la tecnologa; el desarrollo del conocimiento y las caractersticas de los estudiantes. Asimismo guarda concordancia con las polticas y estrategias definidas en las instancias educativas respectivas. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin de nuevas especialidades en sus proyectos institucionales. El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa, al que se refiere el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin Tcnico Productiva. DISEO CURRICULAR EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA ENFOQUE SOCIO CULTURAL Toma el contexto donde se desarrolla el proceso educativo. Debe ser contextualizado a las caractersticas del entorno productivo, al desarrollo local, regional y a las necesidades de las personas involucradas.
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Toma en cuenta la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, los niveles de desarrollo de la produccin y de la tecnologa. Permite que la institucin incorpore contenidos que sean pertinentes a su realidad y asimismo, garanticen el desplazamiento de las personas en el mercado laboral local, regional y global. ENFOQUE AFECTIVO Desarrolla en las personas las competencias de empleabilidad. Desarrolla actitudes, valores y trabajo en equipo. Desarrolla capacidades de emprendimiento y actitudes positiva hacia el cambio. ENFOQUE PRODUCTIVO Desarrolla en las personas un conjunto de capacidades productivas de bienes y servicios para la actividad econmica del pas. Pone nfasis en el aprender a aprender, a travs de estrategias cognitivas y metacognitivas que permitan la autoformacin permanente en los estudiantes. Pone nfasis en el desarrollo del aprendizaje, aplica la metodologa de proyectos productivos.
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ARTCULO 45. CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos para los que obtengan autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos correspondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole sus servicios especializados. Como expresin de su finalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados para desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen una fuente de financiamiento complementario. CAPTULO IV LA EDUCACIN COMUNITARIA ARTCULO 46.- CONCEPTO Y FINALIDAD La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza fuera de las instituciones educativas. Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 32
ARTCULO 47.- CONVALIDACIN DE LOS APRENDIZAJES Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por organizaciones de la sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en los niveles de Educacin Bsica y TcnicoProductiva. ARTCULO 48.- FOMENTO DE LA EDUCACIN COMUNITARIA El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local, iniciativas de Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin de los recursos existentes en las comunidades contribuye a este fin.
La promocin, reconocimiento y valoracin de la educacin comunitaria en el Per es probablemente la experiencia innovadora de mayor aliento que ha emprendido la educacin nacional. Las acciones educativas que realizan las organizaciones de la sociedad, que no son instituciones educativas, tienen a partir de la Ley N 28044 - Ley General de Educacin, una nueva consideracin en el escenario nacional.
CAPTULOV LA EDUCACIN SUPERIOR ARTCULO 49.- DEFINICIN Y FINALIDAD La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas.
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Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios correspondientes a la Educacin Bsica. ARTCULO 50.- LA ARTICULACIN Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos niveles de profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin Superior establecen entre s mecanismos de coordinacin que les permitan la subsanacin y convalidacin de estudios. ARTCULO 51.- INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Las instituciones universitarias, as como los institutos, escuelas y otros centros que imparten Educacin Superior pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especfica.
TTULO IV LA COMUNIDAD EDUCATIVA Artculo 52.- Conformacin y participacin La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia, profesores, directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Segn las caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo Institucional y participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo en lo que respectivamente les corresponda. La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta de sus representantes. Artculo 53.- El estudiante El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde:
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a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educacin. b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus compaeros, profesores y comunidad. c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en la comunidad. d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe. e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales. Artculo 54.- La familia La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la educacin integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les corresponde: a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la culminacin de su educacin. b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos. c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos. d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de representacin a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la correspondiente Institucin Educativa. e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, de acuerdo a sus posibilidades. Artculo 55.- El Director El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es responsable de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Le corresponde: a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la presente ley. b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas armoniosas, el trabajo en equipo y la participacin entre los miembros de la comunidad educativa. c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta de ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores. d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como una remuneracin correspondiente a su responsabilidad. e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las instituciones del Estado. El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso pblico. Los concursantes estn sujetos a evaluacin y certificacin de competencias para el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley. Artculo 56.- El Profesor El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano. Por la naturaleza de su Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 35
funcin, la permanencia en la carrera pblica docente exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde: a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa que integran. b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional. c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones establecidas por ley; estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir debida y oportuna retribucin por las contribuciones previsionales de jubilacin y derrama magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones. d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales constituyen requisitos en los procesos de evaluacin docente. e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su buen desempeo profesional y por sus aportes a la innovacin educativa. f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y Los dems derechos y deberes establecidos por ley especfica.
Artculo 57.- La carrera pblica magisterial El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de una carrera pblica docente y est comprendido en el respectivo escalafn. El ingreso a la carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y permanencia se da mediante un sistema de evaluacin que se rige por los criterios de formacin, idoneidad profesional, calidad de desempeo, reconocimiento de mritos y experiencia. La evaluacin se realiza descentralizadamente y con participacin de la comunidad educativa y la institucin gremial. Una ley especfica establece las caractersticas de la carrera pblica docente.
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Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio de la docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen la docencia si se desempean en reas afines a su especialidad. Su incorporacin en el escalafn magisterial est condicionada a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado en educacin. Artculo 59.- reas del desempeo del profesor Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la investigacin. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos y a ellos se accede por concurso pblico. Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin Permanente que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su actualizacin en el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es obligacin del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participacin de los docentes. Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en el rgimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pblica magisterial si ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley. Artculo 62.- Personal administrativo El personal administrativo de las instituciones educativas pblicas coopera para la creacin de un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempea en las diferentes instancias de gestin institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la gestin educativa. Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar. Participa en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde: a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo. b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad. c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente.
TTULO V LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 63.- Definicin La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorezca la accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es responsable de preservar la unidad de este sistema. La
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sociedad participa directamente en la gestin de la educacin a travs de los Consejos Educativos que se organizan tambin en forma descentralizada. Artculo 64.- Objetivos de la gestin Son objetivos de la gestin educativa contribuir a: a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de lograr una excelente calidad educativa. b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones Educativas para que acten con autonoma pedaggica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de gestin se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad y concurrencia. c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinacin de stas a las decisiones de carcter pedaggico. d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas, que conduzca a la excelencia educativa. e) Desarrollar liderazgos democrticos. f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los procesos de gestin se den en el marco de una poltica de desarrollo integral del pas. g) Promover la activa participacin de la comunidad. h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperacin y solidaridad. i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para favorecer la transparencia y el libre acceso a la informacin. j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar los actos de corrupcin en la gestin. k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que garanticen el logro de las metas y objetivos establecidos por la Institucin Educativa. Artculo 65.- Instancias de gestin Las instancias de gestin educativa descentralizada son: a) b) c) d) La Institucin Educativa. La Unidad de Gestin Educativa Local La Direccin Regional de Educacin El Ministerio de Educacin.
CAPTULO II LA INSTITUCIN EDUCATIVA Artculo 66.- Definicin y finalidad La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del servicio. Puede ser pblica o privada. Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin integral de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin.
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La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los diferentes organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, as como las funciones especficas del local institucional. Los programas educativos se rigen por lo establecido en este captulo en lo que les corresponde. Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior. Artculo 68.- Funciones Son funciones de las Instituciones Educativas: a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as como su plan anual y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa pertinentes. b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y pedaggica. c) Diversificar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y seleccionar los libros de texto y materiales educativos. d) Otorgar certificados, diplomas y ttulos segn corresponda. e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante. f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de los estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su aprendizaje. g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin. h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin, experimentacin e investigacin educativa. i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad; j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad. k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan en concordancia con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a la normatividad especfica. l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica, ante la comunidad educativa. n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. En centros educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travs de redes. Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo exceptuarse la participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la institucin lo justifiquen. Pueden integrarlo, tambin, otras instituciones de la comunidad por invitacin a sus miembros. En el caso de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos unidocentes y multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros de la comunidad educativa que componen la Red Educativa. Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 39
Artculo 70.- Redes educativas institucionales Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca. Tienen por finalidad: a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comunidades acadmicas. b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material educativo. c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el mbito local. Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones Educativas Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son: a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del Sector Educacin o de otros sectores e instituciones del Estado. b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos. c) De gestin privada conforme al artculo 72. Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas de derecho privado, creadas por iniciativa de personas naturales o jurdicas, autorizadas por las instancias descentralizadas del Sector Educacin. El Estado en concordancia con la libertad de enseanza y la promocin de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y supervisa la educacin privada. En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin Educativa Privada las establecidas en el artculo 68. Sin perjuicio de ello: a) b) c) d) Se constituyen y definen su rgimen legal de acuerdo a las normas vigentes. Organizan y conducen su gestin administrativa y econmico-financiera, estableciendo sus regmenes: econmico, de pensiones y de personal docente y administrativo. Participan en la medicin de la calidad de la educacin de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa. Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a travs de la Asociacin de Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos.
Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educacin pblica con sus recursos, instalaciones y equipos, as como con el intercambio de experiencias de innovacin. CAPTULO III LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL Artculo 73.- Definicin y finalidad La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado. Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local: Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 40
a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas para lograr su autonoma. b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable para la formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organizacin de comunidades educadoras. c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin Superior, las universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas. d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas establecidas por el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional. Artculo 74.- Funciones Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido en el artculo 64 son las siguientes: a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional. b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales. c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su autonoma institucional. d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional. e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de su jurisdiccin. f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las instituciones educativas. g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin. h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializas de la comunidad. i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin intersectorial. j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad. k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana. l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional. m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional. a) n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones Educativas en su jurisdiccin n) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos Descentralizados de su zona. o) Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin profesional. p) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional e internacional. Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 41
q) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. r) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica, de los resultados de su gestin. Artculo 75.- rgano de participacin y vigilancia El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa, de los sectores econmicos productivos, de las municipalidades y de las instituciones pblicas y privadas ms significativas. Participa anualmente en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin Educativa Local. CAPTULO IV LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN Artculo 76.- Definicin y finalidad La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial. Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin. La finalidad de la Direccin Regional de Educacin es promover la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los programas de atencin integral con calidad y equidad en su mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades de Gestin Educativa local y convoca la participacin de los diferentes actores sociales Artculo 77.- Funciones Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin establecidas en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa nacional: a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales, el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas. b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales. c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia. d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento. e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos. f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. Artculo 78.- rgano de participacin y vigilancia El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin, concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Est integrado por el Director
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Regional de Educacin y representantes de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin. CAPTULO V EL MINISTERIO DE EDUCACIN Artculo 79.- Definicin y finalidad El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en concordancia con la poltica general del Estado. Artculo 80.- Funciones Son funciones del Ministerio de Educacin: a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad. b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto educativo Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin. c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversificacin. d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos intermedios del sector. e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales especficas. f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio en coordinacin con las instancias regionales y locales. g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educacin. h) Definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial. i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin e infraestructura educativa. j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica pblica. k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas. l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por ley, as como su difusin. m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los principios y fines de la educacin establecidos por la presente ley. n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los dems sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para garantizar su desarrollo equilibrado. o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular la relacin de stos con el Ministerio de Educacin. p) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin de la sociedad civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin. q) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y financiera para el mejoramiento de la educacin.
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r) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades. CAPTULO VI EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo del Ministerio de Educacin. Maneja su presupuesto. Tiene como finalidad participar en la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, las polticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales que contribuyen al desarrollo de la educacin. Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo del pas a travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana. Est integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e interdisciplinariedad. Una ley especfica regula la composicin, funciones y organizacin del Consejo Nacional de Educacin. Instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin podrn proponer integrantes para el Consejo. CAPTULO VII LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo de las municipalidades. En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidades de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente ley. En este marco, las municipalidades apoyan la prestacin de servicios de las Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo educativo en el mbito de su jurisdiccin. TTULO VI EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA Artculo 83.- Financiamiento de la educacin El financiamiento de la educacin comprende los recursos financieros destinados a obtener y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada vez ms eficiente y equitativa su distribucin y utilizacin. Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educacin estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes. Artculo 84.- Fuentes de financiamiento Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los recursos directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivas desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo. Este financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la empresa y la sociedad en su conjunto. Ley General de Educacin n 28044 UNMSM - Facultad de Educacin Pgina 44
Artculo 85.- La asignacin de recursos financieros La asignacin de recursos financieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico se determina a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos estratgicos institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios de costos por alumno y por seccin en cada nivel y modalidad educativa. Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan, preferentemente, a financiar proyectos de inversin especficos o a actividades de desarrollo educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos recursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro Pblico para gastos corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin, segn la reglamentacin correspondiente. Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno Local y otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los centros y programas educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica. Artculo 88.- La regulacin tributaria Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fija la ley. Las instituciones educativas pblicas y privadas gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la finalidad educativa y cultural, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per. En materia de aranceles de importacin, la legislacin especfica establece un rgimen especial para determinados bienes destinados a la educacin. Artculo 89.- La evaluacin del gasto Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en funcin de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin ser previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los recursos. Artculo 90.- La eficiencia en el gasto La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno, as como la adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su distribucin su ubicacin y su distribucin en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo. Asimismo supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que atiendan a una misma poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa descentralizada a que hace referencia el artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo responsabilidad, las medidas administrativas necesarias para optimizar la eficiencia del gasto en la educacin.
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Universidades cierran filas contra ley 29914

Lunes, 24 de septiembre de 2012 | 8:24 am
Otra protesta. Nueva norma exige a las casas superiores pagar las remuneraciones de los ascensos de sus maestros con recursos propios. Las universidades del sur aseguran que esta ley desacelerar sus implementaciones. Redaccin Sur. El gobierno parece tener vocacin de boxeador. Despus de enfrentar varios rounds contra los mdicos de EsSalud, los maestros del Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per (Sutep) y los galenos del Minsa, las autoridades estn a punto de sumar otro conflicto social. Esta vez, las universidades pblicas de la Macrorregin Sur rechazaron la promulgacin de la Ley 29914 (el pasado 11 de setiembre), que exige a las casas superiores asumir los aumentos remunerativos de los ascensos de docentes universitarios (a profesores principales y asociados) con recursos directamente recaudados . Esta disposicin est contemplada en el artculo 7 y ha generado rechazo entre las autoridades universitarias. El rector de la Universidad Nacional del Altiplano (UNA), Lucio vila Rojas, explic que asumir estos gastos lesionara los presupuestos globales. "Nuestra universidad tiene sus fondos comprometidos. El total de nuestros recursos son 10 millones. El 47.4% se destina en pagos a personal, el 48.1% se emplea en bienes, servicios y equipos, y el 4.5% restante en otros gastos. Asumir los pagos por ascenso de docentes es imposible. Tendramos que aplicar otros costos a los servicios", sostuvo. SE PRONUNCIAN En Tacna y Arequipa, las universidades elaboraron pronunciamientos de rechazo. En la Ciudad Heroica, la mxima autoridad del claustro nacional Jorge Basadre Grohmann (UNJBG), Miguel ngel Larrea, rubric un pronunciamiento. ste indica quela norma encarecera y privatizara la educacin superior. Segn la autoridad, resultara ms complicado adquirir y renovar el material de las universidades . Del mismo modo, la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa (UNSA) sent una posicin a travs de un documento. El claustro agustino subraya que esta nueva norma contradice a la ley universitaria . En este dispositivo legal, el Estado proporciona los recursos destinados y adecuados para alcanzar los fines de la educacin universitaria, y exime a los claustros de asumir estos costos. CONTRAPROYECTO La vicerrectora de Investigacin de la Universidad Nacional Antonio Abad de Cusco (UNSAAC) , Gladys Concha Flores, seal que su casa superior de estudios no podra correr con el pago de los ascensos. Para ello, debera contar con un presupuesto anual de 2 millones 400 mil nuevos soles. "Tengan por seguro que vamos a rechazar esta norma, van a tener que retroceder", detall. Agreg que la UNSAAC y otras universidades peruanas elaboran un anteproyecto de ley que modifica el artculo 7 de la ley 29914. Buscan que el pago por ascensos siga siendo responsabilidad del Ejecutivo nacional. El secretario general del Sindicato de Docentes Universitarios Cusco (Sinduc), Leonardo Chile Letona, seal que en el transcurso de la semana fijarn la fecha para la segunda jornada de lucha en contra de la ley 29914 . Ya el pasado martes, el Sintuc cerr los locales de la UNSAAC y protest en la marcha en la plaza del Cusco.
http://www.larepublica.pe/23-09-2012/universidades-cierran-filas-contra-ley-29914
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Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP). De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su ayuda a travs de financiamientos reembolsables o no reembolsables. Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin econmicamente desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y aportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas establecidas para tales propsitos.
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ANEXO N 02
TASA DE CONCLUSIN EDUCACIN SUPERIOR (% DEL GRUPO DE EDADES)

2005
22-24 aos
2011 2005
25-34 aos
2011
PER Sexo Femenino Masculino rea y sexo Urbana Femenino Masculino Rural Femenino Masculino Lengua materna Castellano Indgena Nivel de pobreza No pobre Pobre Pobre extremo Regin Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Metropolitana Lima Provincias Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna
13.7 14.4 13.0 16.6 16.9 16.3 5.9 7.4 4.4 14.9 4.9 7.7 12.3 6.5 30.5 10.9 7.5 22.1 6.6 10.3 9.8 17.8 15.6 21.6 10.5 12.3 5.8 6.5 10.4 32.9 18.2 15.3 17.9 14.1 21.3
18.7 21.3 16.0 21.1 24.5 17.8 8.3 7.5 9.1 19.9 8.7 21.9 7.3 4.6 12.6 16.6 14.3 19.6 12.3 18.2 19.1 21.6 21.2 13.6 28.2 25.4 14.4 14.1 19.5 28.7 9.2 15.2 29.7 16.2 16.1 18.0 17.4 26.5
20.9 21.9 19.9 26.4 27.5 25.3 6.0 5.2 6.7 23.9 6.0 9.2 14.2 14.4 31.1 18.0 14.5 22.5 15.8 14.0 17.3 29.3 19.5 20.9 22.5 26.0 18.3 16.2 16.3 31.2 23.3 14.6 22.8 13.2 29.8
26.4 27.9 25.0 31.3 33.3 29.3 7.2 5.8 8.5 28.7 11.6 32.3 8.5 2.2 15.0 22.4 15.8 32.8 24.2 25.0 26.8 27.4 20.1 21.2 38.3 30.9 20.4 22.6 30.1 26.9 15.3 15.6 31.8 27.9 23.9 27.4 17.9 34.4
TOMADO DE: ESCALE (Estadstica de la calidad educativa)

http://escale.minedu.gob.pe/indicadores2011?p_auth=tqNi0lM2&p_p_id=IndicadoresActualPortlet_WAR_indicadoresportlet_INST ANCE_5Xzs&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column1&p_p_col_pos=1&p_p_col_count=2&_IndicadoresActualPortlet_WAR_indicadoresportlet_INSTANCE_5Xzs_idCuadro=4
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ANEXO N 03
ARTCULO N 38 ALFABETIZACIN Tomado de: http://www.oei.es/quipu/peru/Informe_alfabetizacion.pdf
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ANEXO N 04
NOTICIA REFERENTE A LA EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA Tomada de: http://elcomercio.pe/economia/1404099/noticia-77-empresas-peruanas-no-encuentra-personaltecnico-calificado 2. Organizacin internacional del trabajo 3. Banco Interamericano de Desarrollo.
ElComercio.pe
VIERNES 20 DE ABRIL DEL 2012 08:18 EL 77% DE LAS EMPRESAS PERUANAS NO ENCUENTRA PERSONAL TCNICO CALIFICADO
Segn un informe del BID, la educacin secundaria peruana no desarrolla aptitudes para el desempeo laboral. La principal conclusin del foro Qu Educacin Tcnico-Productiva Exige el Desarrollo Econmico y Social, que se 2 realiz ayer en el auditorio de la OIT , es que existe una gran brecha entre la oferta acadmica y la demanda de personal calificado que requieren actualmente lasempresas. Por ejemplo, el primer vicepresidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Luis Salazar, asegur que el 77% de las empresas tiene problemas para contratar personal tcnico calificado, especialmente para cubrir los puestos de operario tcnico y jefe de unidad. Explic que esa deficiencia, revelada en una encuesta del Ministerio de Trabajo, se debe a la falta de educacin tcnica en el pas y por el mal concepto que tiene la sociedad de las carreras tcnicas, cuando muchos tcnicos llegan a ganar ms dinero que un profesional. 3 La especialista en educacin del BID , Marina Bassi, advirti que tambin existe una brecha en la educacin secundaria, que no llega a preparar a los jvenes en actitudes y competencias para su desempeo laboral. Incluso, revel que para muchas empresas de Argentina, Brasil y Chile tan importante como las habilidades cognitivas es que los jvenes tengan autocontrol, responsabilidad, trabajo en equipo, perseverancia, motivacin, iniciativa e identificacin de problemas, etc. En su exposicin durante el foro organizado por el Senati, SNI, Confiep, la OIT y el BID, Bassi seal que en Argentina y Chile hay empresas que tienen como lema contratar actitud para entrenar aptitud y no les preocupa asumir el costo de la capacitacin tcnica. Refiri que el BID realiz una investigacin de la brecha entre educacin bsica y mercado laboral en Argentina, Brasil y Chile, pero sus conclusiones pueden aplicarse al Per. Tambin explic que para resolver esos problemas deben establecerse estrategias en las que participen los docentes, se desarrollen mecanismos de cuantificacin de la educacin y la implementacin de sistemas para acercar el sector acadmico al empresarial. David Rosas, especialista del BID en mercados laborales, explic que el Estado y los centros de educacin superior deberan preocuparse en desarrollar esas actitudes y habilidades no cognitivas. En coincidencia con Bassi, seal que muchos empresarios consideran que pueden formar a alguien en una ocupacin tcnica, pero no pueden hacer nada cuando no existen actitudes como perseverancia, motivacin, puntualidad, etc. Refiri que diversos estudios realizados por el BID han demostrado que se necesitaran unas 200 horas para su desarrollo. INCLUSIN LABORAL Al iniciar el foro, la directora de la oficina de la OIT, Carmen Moreno, seal que el saber aprender, el saber hacer y el saber innovar no solo tienen como fin crear ms valor sino que son un elemento para lograr mayor inclusin social y laboral. Refiri que invertir en educacin tcnico-productiva para los jvenes significa desarrollar capacidades bsicas y productivas y habilidades emocionales que les permitan una mayor autonoma y control sobre su vida social y laboral. El presidente del Senati, Aurelio Alberto Rebaza, asegur que su institucin ha logrado un 90% de empleabilidad de sus egresados gracias a que su oferta acadmica es organizada en base a las demandas de las empresas. Coment que en su institucin participan empresarios que van sugiriendo el desarrollo de las especialidades.
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CONCLUSIONES
1. En lo que respecta a la educacin a distancia me pareci un tema muy importante ya que muchas personas trabajan o se encuentran lejos de la capital, lo cual conlleva a que se sientan frustrados u obstaculizados por estudiar, pero como ahora existen las clases virtuales eso facilitara a acceder a la educacin, obteniendo ms conocimientos y poder socializarse con las dems universidades. 2. En lo que respecta al DCN actual en la divisin del curso Ciencias Sociales, el curso Formacin Ciudadana y Cvica seria un poco difcil ya que tal vez no hubiese profesores especializados lo cual conllevara a contratar profesores de otros campos, esto provocara un aprendizaje de poca calidad. 3. Se debe establecer de manera clara y precisa los procedimientos a seguir para la acreditacin de las instituciones y la certificacin de los profesionales para evitar que el sistema se convierta en una herramienta de cierre de escuelas o despidos. 4. La ley presenta una gran parte de importancia en la Educacin Peruana, puesto que delimita a la educacin y sus implicancias de desarrollo personal durante toda la vida y en dimensin, mbito y lugares .Sin embargo se repite de forma demaggica la participacin de la poblacin en la educacin y de las instituciones que la brinda, el cual hay un incumplimiento.
5. Lo rescatable del proyecto Educativo Nacional en la iniciativa y las metas a conseguir, que en este caso son muy necesarios, para que no hay una poltica clara y constante para llegar a cumplir dichas metas .La Educacin no es una prioridad de Estado, y no lo ha sido en las ltimas dcadas, por lo que dichos objetivos planteados al 2021 no se llevarn a cabo mientras no haya una verdadera reforma legislativa, procedimental y descentralizada de la gestin educativa del estado. 6. El Estado no fomenta la interculturalidad ms bien permite un desplazamiento de las culturas y lenguas indgenas por parte del idioma castellano .El Per es un pas donde la diversidad cultural debera ser fuente de riqueza y no de impedimento en el desarrollo de las polticas educativas.
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WEBGRAFA
http://es.scribd.com/doc/7792415/Ley-N-28044-Ley-General-de-Educacion http://www.minedu.gob.pe/normatividad/leyes/ley_29062.php http://destp.minedu.gob.pe/docum/GPPPETP.PDF http://www.tallerorrego.org/doc/NESTOR_LEDESMA/EDUCACION_TECNICO_PRODUCTIVA.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_en_el_Per%C3%BA
http://elcomercio.pe/economia/1404099/noticia-77-empresas-peruanas-no-encuentra-personal-tecnicocalificado http://www.oei.es/quipu/peru/Informe_alfabetizacion.pdf http://escale.minedu.gob.pe
BIBLIOGRAFIA
LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044. EDICIONES JURDICAS. LIMA 2010
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