JUEVES 11 DE ABRIL DEL 2013

EL COMERCIO .A17

OPININ
Lo que quiere bsicamente el capital financiero es moneda estable, no crecimiento. Noam Chomsky (1928- ), lingista, filsofo y activista estadounidense.

INSTITUCIN DE LA DEMOCRACIA DIRECTA

RINCN DEL AUTOR

La revocacin en el mundo
- FRANCISCO MIR QUESADA RADA Director

n artculos anteriores que hemos escrito sobre la revocacin dijimos que esta institucin de la democracia directa tambin funciona en otros pases y que su ejercicio en lugar de afectar la institucionalidad democrtica contribuye a consolidarla. Uno de los casos ms conocidos sucedi cuando el pueblo de California revoc al gobernador e inmediatamente despus se convocaron elecciones estaduales que gan el actor Arnold Schwarzenegger, militante del Partido Republicano. Los ngeles fue la primera ciudad de Estados Unidos que adopt la revocacin en 1903. Oregon la incorpora por primera vez a nivel estadual en 1908, ahora existe en 14 estados; Alaska la utiliza desde 1920. Canad es otro caso. Las provincias de British Columbia y Alberta tienen revocacin. En British Columbia se incorpora a partir de 1991. El pueblo por referndum se pronunci a favor de esta institucin con el apoyo del 83% de los votos. En Alberta la revocacin funciona desde 1936. Tambin en Amrica Latina. En este caso la revocacin se ha incorporado a partir de diversas reformas constitucionales y legales. Segn el artculo 23 de la Constitucin venezolana, el presidente o presidenta de la Repblica puede ser revocado. Igualmente alcanza a los diputados y diputadas, as como a todos los dems cargos electivos y magistraturas por eleccin popular. El presidente (o presidenta) puede ser revocado a partir de la mitad del perodo de su gobierno. Esto sucedi cuando la oposicin venezolana decidi revocar a Chvez, quien fue ratificado. En Bolivia y Ecuador existe tam-

Tu cara limita
PATRICIA DEL RO
Periodista

bin la revocacin y se aplica a todas las autoridades elegidas. Por ejemplo, en Bolivia si el presidente es revocado, asume la presidencia el vicepresidente, quien convocara inmediatamente a elecciones en un plazo de noventa das. Ya hubo un proceso revocatorio en este pas. Evo Morales fue ratificado, como lo fue la mayora de los gobernadores provinciales. Una particularidad de la Carta Magna boliviana es que pueden ser revocados los magistrados del Tribunal Supremo y Agroambiental cuando cometan faltas gravsimas en el ejercicio de sus funciones. Para el caso de Ecuador, la revocacin se aplica al presidente, alcaldes, prefectos y diputados. En cuanto al presidente, se dice que puede ser revocado por consulta popular, pero no existen precisiones sobre la modalidad. En relacin con las otras autoridades, la iniciativa de revocacin puede ser presentada

al menos por el 30% de los ciudadanos empadronados en su respectiva circunscripcin territorial. Una particularidad es que la revocacin puede ser planteada por actos de corrupcin o cuando la autoridad elegida incumpla con su plan de gobierno. Ella puede ser solicitada transcurrido el primer ao de gobierno y antes del ltimo ao, en que concluye el perodo de gobierno. En Colombia, son revocables los alcaldes y gobernadores. El 40% de ciudadanos puede pedir la revocacin de estas autoridades. Ella debe ser fundamentada a partir de dos razones: por la insatisfaccin general de la ciudadana y por incumplimiento del programa de gobierno. En su reciente obra Revocatoria de autoridades, Julio Csar Castiglioni informa que hay revocacin municipal en Argentina y Costa Rica. En Mxico es estadual. Castiglioni precisa tambin que en
LO ESTABLECIDO

La revocacin, herramienta democrtica de control popular, debe respetarse tambin en el Per.

algunos pases europeos se reconoce esta institucin. Por ejemplo, en Austria e Islandia pueden ser revocados el presidente de la Repblica a travs de un procedimiento especial que concluir en un plebiscito popular. Tambin funciona en algunos cantones suizos. Para el caso de Alemania, en el estado de Baden-Wurtemberg, por iniciativa popular, el 30% de electores puede pedir la realizacin de una revocacin y la autoridad es revocada con la mitad ms uno de los votos. En Alemania el derecho de sufragio no es obligatorio. Cada estado fija si debe haber revocacin o no. La revocacin no debe ser entendida, segn han sostenido algunas personas entre nosotros, como una institucin perversa. Es un instrumento democrtico de control popular y en el Per debe respetarse el principio de soberana popular, que es el origen de toda democracia en el marco de lo establecido por la Constitucin y la Ley 26300. Impedir o recortar esta institucin no solo sera una medida inconstitucional, sino antidemocrtica, porque afectar gravemente el derecho del pueblo a participar directamente en los asuntos polticos de nuestra sociedad. Eso s sera perverso. Qu pasa? Acaso los peruanos somos ciudadanos de segundo orden para que los congresistas nos quiten o cercenen un derecho adquirido del cual gozan los pueblos de otros pases? Somos menos que ellos? Creen ustedes, seores legisladores, que los peruanos somos incapaces de distinguir cuando una autoridad hace bien las cosas y cuando no? El pueblo les ha otorgado poder, pero no para que, una vez en el Congreso, ustedes se lo quiten o recorten.

UNA RELACIN INCOMPRENSIBLE

El origen del crdito y la moneda

- IVN ALONSO Economista

sted va a la bodega a comprar arroz, azcar y aceite. No tiene con qu pagar, pero no importa: el bodeguero la conoce y le fa. Se ha consumado una operacin de crdito, sin necesidad de que quede registrada en un cuaderno ni, mucho menos, de reportarla a la superflua intendencia de banca. Operaciones como esta ocurren todos los das, a toda hora. Pero si bien se ha consumado una operacin de crdito entre usted y el bodeguero, no se ha creado dinero. El dinero o moneda es un medio de pago aceptado por todos y que, por lo mismo, circula fcilmente. Solemos pensar que el crdito es un derivado del dinero, acostumbrados como estamos a la idea de que un crdito es un prstamo de dinero que hace el banco. Pero, en realidad, es al revs: es el dinero el que tiene su origen en una operacin de crdito.

Volvamos un momento a la bodega. El bodeguero anota en su cuaderno la cantidad que usted le debe. O mejor an, la hace firmar una hoja desglosable que dice la seora X pagar al portador de esta nota tantos soles. Si usted es una persona de reconocida solvencia, el bodeguero puede entregarle esa hoja a uno de sus proveedores. Cuando usted le pague a ese proveedor, habr saldado indirectamente su deuda con el bodeguero. Pero tambin es posible que la hoja siga circulando: el proveedor se la entrega a uno de sus empleados; el empleado, a su casera del mercado; la casera, al mayorista; y as sucesivamente. Quiz nunca regrese esa nota a sus manos. Seguir usndose para liquidar una transaccin tras otra, mientras la gente tenga fe en que usted eventualmente responder por ella. La nota que usted firm se ha convertido en un billete. Usted

ha emitido moneda. La pregunta obvia es: con qu respondera usted por ella? Antiguamente los bancos respondan por la moneda que emitan con lingotes de oro. Si el proveedor del bodeguero o el empleado del proveedor o cualquier otra persona en la cadena desconfiaban del banco, presentaban sus billetes en el mostrador y reciban a cambio una cierta cantidad de oro. No existan entonces los bancos centrales, que monopolizan la emisin de moneda y que estrictamente hablando no son indispensables para el funcionamiento de un sistema monetario. Varios bancos podran coexistir en el mercado, emitiendo cada uno su propia moneda y compitiendo por ofrecerle al pblico, digamos, servicios de seguridad de pago (como compiten las tarjetas de crdito actualmente). El gran debate en la historia de

la teora monetaria ha sido si un sistema competitivo puede ser estable. Un banco puede aumentar su participacin en el mercado de la seguridad de pagos emitiendo ms moneda ms de la que puede respaldar con el oro que guarda en su bveda, calculando que la gente no vendr toda junta a reclamar su oro al mismo tiempo. Algunos economistas han pensado que el exceso de emisin de un solo banco contaminar todo el sistema; y que ninguno tendr un incentivo especial para actuar con moderacin porque basta un irresponsable para que pierdan valor todas las monedas. Otros han pensado correctamente, segn creemos que la gente sabr distinguir entre la superabundancia de la moneda emitida por un banco y la moderacin del resto; y penalizar al emisor descontrolado huyendo de su moneda para usar en sus transacciones las monedas de otros bancos.

l otro da me contaron una ancdota graciosa. Justo antes de que el entonces primer ministro Pedro Pablo Kuczynski se presentara ante el Congreso de la Repblica para ser interpelado, una de sus asesoras descubri que un documento indispensable que iba a ser entregado a los padres de la patria empezaba con la siguiente frase: Tu cara limita el 28 de diciembre.... Por supuesto, el equipo del primer ministro entr en pnico: a todas luces la frase era un disparate, y la secretaria, que juraba haberla copiado tal cual se la haban dictado, se ech a llorar ante el laberinto y le dio amnesia. PPK no estaba ubicable porque se haba tomado un breve descanso antes de lo que iba a ser una tensa presentacin, y a su equipo no le qued otra que adivinar exactamente lo que el ministro haba dictado. Contaban para eso con varias herramientas: conocimiento del espaol, experiencia de trabajo en el Consejo de Ministros, familiaridad con ese tipo de comunicaciones institucionales. Adems se trataba de mujeres, es decir, seres intuitivos y con facilidad para el lenguaje, que llevaban aos trabajando con Pedro Pablo en la PCM o en el MEF. El documento haca alusin a unos informes entregados con anterioridad, as que en no mucho tiempo llegaron a la conclusin de que Tu cara limita el 28 de diciembre deba ser reemplazado por En carta remitida el 28 de diciembre. Son estas mujeres unos genios? Hicieron magia? Es acaso PPK tan predecible? Nada de eso. Son simplemente hablantes competentes capaces de identificar una frase ilgica, corregirla y reconstruir el discurso ajeno. Los seres humanos lo hacemos todo el da, a cada momento. Desciframos mensajes de texto cada vez menos adornados de ortografa adecuada y ms plagados de emoticones. Interpretamos lo que no quieren decir nuestras parejas, no lo que realmente nos dicen. Sabemos que cuando una mujer dice que no le pasa nada, generalmente le pasa de todo, y cuando un hombre te contesta s, mi amor cinco veces seguidas, hace horas dej de escucharte. El lenguaje es un instrumento de comunicacin tan potente, en el que estn involucrados aspectos sociales, culturales, contextuales, personales, sentimentales que resulta intil tratar de entenderlo simplemente como un fenmeno de intercambio de informacin donde solo cuentan las palabras. Todo esto explica por qu cuando a la primera dama, Nadine Heredia, se le pregunta sobre su posible postulacin a la presidencia en el 2016 y ella contesta, el popular no est en agenda todos escuchamos realmente s, de todas maneras, pero lo anunciar ms adelante. El contexto poltico en el que ella cobra cada vez ms protagonismo, el entusiasmo de sus ayayeros y la predisposicin a usar la primera persona del plural nosotros cuando se refiere a la gestin de su marido son motivo suficiente para pensar que el no est en agenda de Nadine es el nuevo por supuesto del gobierno. Es tan fcil decir simplemente que no, que obviamente todo esta gimnasia verbal indica que tarde o temprano veremos cmo se viola la ley, cmo Ollanta Humala sacrifica una ms de las promesas que le hizo a su electorado. Si las reglas del lenguaje no fallan, Nadine ser candidata, o acaso no me van a decir que esto es mucho ms fcil de deducir y entender que tu cara limita?

EL HABLA CULTA
- MARTHA HILDEBRANDT -

UN DA COMO HOY DE...

Camote. En el Per y parte de Amrica camote es una planta originaria de este continente y tambin su tubrculo comestible. Camote, del azteca camotli, es uno de los mejicanismos y ha desplazado a la voz apichu en las regiones sudamericanas de sustrato quechua. En el Per tiene el importante uso figurado de cario acendrado y efusivo; este sentido se basa en la proverbial dulzura del tubrculo. El derivado camotudo, -a designa a quien se encaria fcilmente y lo demuestra con vehemencia; encamotarse es enamorarse, encariarse, amartelarse.

Inminente inauguracin del Canal de Panam

Mucho se ha publicado sobre la inuencia que ejercer en la vida econmica del Per la apertura del Canal de Panam. Tratadistas extranjeros sealan que el Per, por su posicin geogrca y por las condiciones de su suelo, ser uno de los pases ms beneciados por el canal interocenico. Un 40% del tonelaje total de los buques que pasen del Atlntico al Pacco corresponder al comercio de Europa con los pases de la costa occidental de Amrica del Sur: Colombia, Ecuador, Per y Chile. Tambin se calcula que el trco martimo tendr un aumento de aproximadamente 60% cada diez aos. Tomen nota las autoridades.

1913

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C. Director: FRANCISCO MIR QUESADA R.

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839 1875] y Alejandro Villota [1839 1861] Directores: Luis Carranza [1875 1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875 1905] -Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905 1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935 1950] -Luis Mir Quesada de la Guerra [1935 1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980 1981] -Aurelio Mir Quesada Sosa [1980 1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980 2011] -Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999 2008]