Fallo Rio Cuarto

Poder Judicial de la Nacin
Crdoba, de abril de dos mil trece.
VISTOS: los autos caratulados: BORTIS, Carlos Agustn y otros p.ss.aa. Estrago culposo agravado por la muerte de personas (art. 189 segundo prrafo del Cdigo Penal), en calidad de coautores (art. 45 del Cdigo Penal), -Expte. B-3/12-,
ingresados a conocimiento de este Tribunal Oral en lo Criminal Federal N 2 de la ciudad de Crdoba, con fecha 08 de agosto de 2012, se renen los integrantes del Tribunal, seores Jueces de Cmara Jos Fabin ASIS, Carlos Julio LASCANO y Jos Vicente MUSCARA, actuando como Presidente el primero de los nombrados, y en presencia de la seora Secretaria de Cmara, Dra. Carolina SARMIENTO, para dictar sentencia en la causa que se le sigue al seor Carlos Agustn BORTIS, de nacionalidad argentina, nacido el 11 de febrero de 1951 en Pilar, Provincia de Santa Fe, hijo de Domingo Bortis y de Isolina Rosa Picco, de estado civil casado, Ingeniero Mecnico Electricista-Electrnico,
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domiciliado en ex Ruta N 36, km. 612 de Ro Cuarto, Provincia de Crdoba, D.N.I. N 8.071.647; Jos Luis PINCINI, de nacionalidad argentina, nacido el 3 de noviembre de 1951 en Ro Cuarto, Provincia de Crdoba, hijo de Luis Alberto Pincini y de Judith Antonia Velzquez, de estado civil casado, Ingeniero Agromecnico, domiciliado en Pasaje Pacheco de Melo N 1979 de Ro Cuarto, Provincia de Crdoba, D.N.I.N 10.252.126; Sergio Fabin ANTONELLI, de nacionalidad argentina, nacido el 20 de junio de 1963 en Huinca Renanc, Provincia de Crdoba, hijo de Norberto Antonelli y de Clide Ilda Alberici, de estado civil casado, Ingeniero Mecnico Electricista, domiciliado en calle Mara Olgun N 230 de Ro Cuarto, Provincia de Crdoba, D.N.I.N 16.354.603; Miriam Palmira Mara FERRARI, de nacionalidad argentina, nacida el 9 de marzo de 1960 en la localidad de Ucacha, Provincia de Crdoba, hija de Nadir Adolfo Ferrari y de Palmira Luca Caffaratti, de estado civil casada, Ingeniera Qumica, domiciliada en calle 3 N 649, B Villa Golf Club de Ro Cuarto, D.N.I.N 13.242.999; Edith Matilde DUCROS, de nacionalidad argentina, nacida el 4 de noviembre de 1954 en Ro Cuarto, Provincia de Crdoba, hija de Manuel Antonio Ducros y de Edith Dominga Bruni, de estado civil soltera, Ingeniera Qumica, domiciliada en calle Alsina N 652 de Ro Cuarto, Provincia de Crdoba, D.N.I.N 11.347.800; Liliana Gladis RUETSCH, de nacionalidad argentina,
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nacida el 29 de enero de 1960 en la localidad de Dalmacio Vlez, Provincia de Crdoba, hija de Abel Ruetsch y de Gladis Viale, de estado civil casada, de profesin Ingeniera Qumica, domiciliada en calle 7 N 521 Villa Golf Club de Ro Cuarto, D.N.I. N 21.405.180; todos ellos sin antecedentes penales computables, conforme los respectivos informes del Registro Nacional de Reincidencia y Estadstica Criminal; siendo sus abogados defensores los Dr. Jos Mara Sagarraga (en representacin de Sergio Fabin Antonelli); Dr. Jos Luis Abrile y Dr. Jos A. Buteler (Carlos Agustn Bortis); Dr. Jorge Alberto Valverde (Edith Matilde Ducros, Miriam Palmira Mara Ferrari y Jos Luis Pincini); Dr. Daniel R. Tartaglia y Dra. Mariela Prez (Liliana Gladis Ruetsch), actuando como Fiscal el Dr. Maximiliano Hairabedian. La requisitoria fiscal de elevacin de la causa a juicio, efectuada por el Fiscal Federal Guillermo R. Lega, obrante a fs.5901/5985, atribuye a Carlos Agustn BORTIS, Jos Luis PINCINI, Sergio Fabin ANTONELLI, Miriam Palmira Mara FERRARI, Edith Matilde DUCROS y Liliana Gladis RUETSCH, la comisin de los siguientes hechos: RELACIN DE LOS HECHOS: a) Introduccin: Se investiga en autos el incendio ocurrido el da 5 de diciembre de 2007, a partir de las diez horas aproximadamente, en el interior de la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, al explotar 13 tambores que contenan 2.600 litros de HEXANO, que se encontraban all almacenados. Dicho solvente (hexano) era utilizado por el Grupo de Investigacin y Desarrollo de Productos Oleaginosos GIDPO-, dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de esa Facultad, integrado al momento del hecho por los Ingenieros Miguel ngel Mattea, Gladys Baralla, Damin Aldo Cardarelli y Liliana Gladis Ruetsch, cuyo trabajo de extensin consista en la extraccin de aceite oleaginoso con uso de solvente, a raz de un ConvenioMarco realizado entre la FUNDACIN UNRC y la Empresa DE SMET SAIC de Buenos Aires. Que esa maana del hecho, se realizaba la ltima experiencia del proyecto y se encontraban en la Planta Piloto todo el Grupo de trabajo GIDPO adems del alumno Juan Andrs Politano, Sebastin Murello de la empresa DE SMET- y Diego Bonazza de la empresa VERDU que fuera contratada por DE SMET SAIC- para realizar trabajos de armado del proyecto diseando y armando los equipos preparndolos para la experiencia que se llevara a cabo a partir de las 18:00 hs. Para ello, se pone en funcionamiento una
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bomba centrfuga que hace circular por la caera del sistema una mezcla de 30% de aceite con 70% de hexano denominada miscela entre sta y el tanque de preparado para su depsito en tambores de 200 lts., que se encontraban en una fila de trece (13) sobre la pared interior norte junto al portn de la Planta Piloto, para ser utilizados en horas de la tarde en la ltima experiencia de extraccin de aceite. Aproximadamente a las 10:00 horas, en circunstancias que nadie de los que trabajaban en el proyecto se encontraban frente a lo que se haba armado, se produce un derrame de esa sustancia, la que habra salido de la citada bomba colocada junto a la pared interior norte, en proximidades de la esquina con la pared interior oeste. Ante ello, llegan al lugar Politano y Bonazza, el primero intent colocar una manga corrugada con un extractor sobre el derrame para absorber los gases que emanaban de la miscela y sacarlos al exterior, en tanto Bonazza corri hasta el tablero de mando ubicado en el centro de la planta para desconectar la
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bomba y detener el derrame. En esos momentos, se hacen presente en las inmediaciones del lugar, los Ingenieros Mattea, Cardarelli y Baralla, quienes se encontraban en el cubculo N 3 de la planta alta y Liliana Giacomelli junto a Carlos Alberto Ravera que provenan del Laboratorio 11. En dicha ocasin escucharon un ruido caracterstico de una combustin, cuyo origen podra ser del sector de los autoclaves, por cuanto uno de ellos se encontraba encendido y el fuego se proyect hacia la zona del derrame, resultando lesionados todos los que estaban en el lugar, esto es, Mattea, Cardarelli, Baralla, Giacomelli, Ravera, Politano, Murello y Bonazza, quienes intentaron salir cuando comenzaron a sucederse las explosiones de los tambores. Tambin empezaron a salir alumnos y docentes que se encontraban en aulas y laboratorios adyacentes al lugar del hecho. Como consecuencia del siniestro se provoc serias lesiones y el posterior fallecimiento de Juan Andrs Politano, Carlos Alberto Ravera, Damin Aldo Cardarelli, Liliana Giacomelli, Gladys Baralla y Miguel Angel Mattea. lesiones y/o Adems resultaron con
quemaduras de diversa consideracin Cecilia Pagliero, Diego Bonazza,
Sebastin Antonio Murello, Laura Potes, Ivn Rafael Braida, Jorge Daghero y Liliana Gladis Ruetsch. Las autoridades universitarias al momento del hecho 05/12/2007 eran: Oscar Spada Rector-, Juan Busso Vicerector-; Diego Carlos Moitre Decano de la
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Facultad de Ingeniera con licencia- Carlos Agustn Bortis Vicedecano de dicha Facultad y Presidente de la FUNDACIN UNRC- Miriam Palmira Mara Ferrari y Edith Matilde Ducros Directora y Vicedirectora del Departamento de Tecnologa Qumica- y el Dr. Miguel ngel Mattea Director y responsable del Grupo GIDPO. b) Antecedentes: Con el fin de realizar una ordenada exposicin de todos los aspectos y circunstancias relevantes (en especial de la estructura legal existente en la Universidad al momento del suceso) comenzar por una breve noticia de siniestros anteriores ocurridos en el campus, segn la informacin que se dispone. En la tarde del 20 de septiembre de 2004, tuvo lugar un incendio con un foco en el sector del bosque autctono, otro en la planta de tratamiento cloacal y otro cerca de la calle interior que conduce al rea de Deportes, interviniendo la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Ro Cuarto para sofocarlos. Aparentemente intencional, no pudo individualizarse a los posibles autores por lo que la causa U.N.R.C. COMUNICA INCENDIO, Expte. N 28-U-2004, del Juzgado Federal, se archiv mediante Resol. N 553 del 27/12/04. En fecha 23 de noviembre de 2005 se produce una explosin en el sector del horno piroltico del Departamento de Patologa Animal la Facultad de Agronoma y Veterinaria, cuya investigacin dio lugar a los autos caratulados: UNRC S/ EXPLOSIN, Expte. N 11-U-2005, del registro del Juzgado Federal de Ro Cuarto. Segn las explicaciones proporcionadas por el Ingeniero Jos Luis Pincini, Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios, la explosin aparentemente habra sido producto de un escape de gas, en momentos en que se hallaban los operarios realizando una purga en el horno incinerador. Tambin hubo un tercer siniestro en el comedor universitario del que no se obtuvieron antecedentes. Como consecuencia de los accidentes ocurridos en el comedor universitario y en la Facultad de Agronoma y Veterinaria fue creada la Comisin de Higiene y Seguridad mediante Resolucin Rectoral N 598 del 28 de noviembre de 2005 (fs. 1187/8), que est integrada por el Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios, Jos Luis Pincini y los Secretarios Tcnicos de las distintas facultades de la U.N.R.C., entre ellos Sergio Fabin Antonelli de la Facultad de Ingeniera quienes recibiran fondos del Consejo Superior para ser utilizados en las cuestiones inherentes. Dicha comisin inici actividades solicitando un relevamiento de las facultades sobre las necesidades ms urgentes y se habra pedido a Bomberos Voluntarios
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de Ro Cuarto y a dos profesionales (docentes de la U.N.R.C.) en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo su intervencin para obtener informacin necesaria al respecto. Resalto aqu que el expediente 11-U-2005 se encuentra reservado como prueba en las presentes actuaciones, a pedido de esta parte segn fs. 3179 y aceptado por S.S. segn decreto de fs. 3178bis.c) Informe de la Sindicatura General de la Nacin SIGEN-: Elabor en julio de 2007 ao un informe sobre el funcionamiento interno de la Universidad Nacional de Ro Cuarto que puntualizaba falencias diversas, entre ellas en la seguridad (fundamentalmente de la Facultad de Ingeniera), y sealaba baja receptividad en las autoridades para aplicar medidas correctivas. Se trata del Informe N 130/07GSIS, cuyas copias constituyen en la actualidad las fs. 1573/1592 (fs. 274/93 del 2 cuerpo para agregar del sumario PFA 383/07). Entre las fallas detectadas en las diferentes reas se puntualiza: El Departamento de Higiene y Seguridad del Trabajo se encuentra inactivo,
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ya que no cuenta con responsable ni con recursos humanos y materiales afectados a su funcionamiento. Ms adelante el informe seala que se tomaron medidas para conformar la comisin de Higiene y Seguridad y que la Nacin aprob un subsidio de 700 mil pesos que a la fecha del suceso de autos no se hizo efectivo. d) El escenario del suceso: La Facultad de Ingeniera dicta diversas carreras, entre ellas Ingeniera Qumica. La enseanza terica impartida a los alumnos de estas carreras universitarias es complementada con tareas de investigacin y prcticas en laboratorios. Tales son los Laboratorios de Electricidad, Media Potencia, Materiales y Mquinas Trmicas e Hidrulicas, los Grupos de Electrnica Aplicada y Mecnica Computacional, el Instituto de Protecciones de Sistemas Elctricos de Potencias y la Planta Piloto de Ingeniera Qumica, segn la informacin institucional brindada por la Universidad en su sitio web. A los fines de su ordenamiento acadmico, la Facultad de Ingeniera est dividida en cuatro departamentos: Ciencias Bsicas, Mecnica, Electricidad y Tecnologa Qumica. Este ltimo departamento se encuentra asentado prcticamente en su totalidad en el edificio de la Planta Piloto, ubicado a unos 300 metros del ingreso principal al campus de la UNRC. La mayora de los docentes de la carrera de Ingeniera Qumica tienen en la Planta Piloto sus oficinas de estudio y de trabajo. Algunos tienen tambin ah los laboratorios donde
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realizan sus investigaciones y dan clases a los cursos superiores. Fsicamente se trata de un gran edificio de cemento de forma rectangular, con sus lados ms alargados en direccin norte -sur, paralelo a la calle de ingreso al campus. All, frente a esa calle (sector este), se encuentra la entrada principal a la Planta. Accediendo por esta encontramos a derecha e izquierda dos aulas y ms adelante la nave principal. En al costado sur de la Planta se encuentra el taller y los laboratorios de qumica 9, 10 y 11. Hay adems otro laboratorio (12) y dos oficinas en el sector noreste del edificio. Dentro de la nave principal hay una escalera por la que se accede al primer piso en donde se encuentran las aulas y los laboratorios de fsica. Estos ocupan todo el sector sur y tiene dos ingresos: uno por dentro de la Planta Piloto y otro por una escalera metlica ubicada en el frente del edificio. La estructura bsica de la construccin es del tipo prefabricado pretensado, con divisorios internos realizados con materiales diversos (mamparas metlicas con vidrios y policarbonato alveolar, mampostera comn y papelera liviana). El frente del edificio est orientado hacia el este, donde se encuentran la puerta de ingreso del personal y una escalera fija de evacuacin. La edificacin tiene un portn de metal corredizo, de aproximadamente 5 x 7 mts. orientada hacia el norte y un portn ms pequeo orientado hacia el sur. Desde el portn norte se accede directamente a la planta baja del edificio, constituido por una gran nave donde se halla el sector en que se produjo el siniestro. Entrando por este portn hacia la derecha (noroeste) se hallaba instalado el equipo que origin la tragedia. El piso de la Planta Piloto es de cemento alisado tipo industrial y baldosas en aulas, laboratorios y oficinas. Las instalaciones elctricas son trimonofsicas y la distribucin por el interior de la Planta se realizaba desde un tablero general con fusibles y llaves trmicas en forma area por caeras entubadas antiexplosivas, entubada en caeras metlicas comunes (uso domstico) y sobre bandejas portacables. Adems existen otras redes de provisin de agua tratada, de aire comprimido, gas natural y otras diversas informe tcnico pericial de fs. 954/75 investigacin igneolgica). e) Grupos de investigacin: Los grupos de investigacin que trabajaban en la Planta Piloto son: -Equipo Interdisciplinario de Proyectos Ambientales (EIPA). -Centro de Investigacin y Transferencia de Tecnologa (CITTEC). -Grupo de Ingeniera de las Reacciones. -Grupo de Investigacin y Desarrollo en Productos Oleaginosos (GIDPO). 6

Grupo de Secado- BIOTEC. El Grupo de Investigacin y Desarrollo en Productos Oleaginosos (GIDPO): Fue creado por Resol. N 014/93 del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera el 10 de marzo de 1993.-El grupo de trabajo GIDPO se encontraba compuesto por Dr. Miguel ngel Mattea, Ingeniera Gladys Baralla, Dr. Damin Aldo Cardarelli, Dr. Claudio Ceballos, Jorge Daghero, Dra. Liliana Giacomelli, Ing. Qumica Miriam Martinello, Dra. Cecilia Pagliero, Mara del Carmen Prmparo y Liliana Gladis Ruetsch cumpliendo funciones en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera (Anexo I organizacin y reglamentacin de su funcionamiento fs. 440/41).-Una de las lneas de investigacin del GIDPO estaba relacionada con la extraccin y el refinamiento de aceites y grasas, procesos en los cuales industrialmente se utiliza hexano. El grupo haba estado investigando un mtodo conocido como extraccin supercrtica, que utiliza anhdrido carbnico u otros solventes no inflamables, en vez de hexano, usando altas presiones para
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la extraccin de productos naturales oleaginosos (ver fs. 1081/3 informacin emanada de internet aparentemente del Dr. Mattea). f) La Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto: Se trata de una persona jurdica creada para promover actividades de enseanza e investigacin cientfica a nivel de la comunidad educativa y promover el conocimiento y la cultura en la Universidad Nacional de Ro Cuarto (conforme el estatuto respectivo, obrante a fs. 394/400). Dirigida y administrada por un Consejo de Administracin integrado por ocho miembros, la mayora de los cuales (seis) son designados por el Rector de la U.N.R.C. El Consejo de Administracin debe, conforme el estatuto, reunirse mensualmente y adems toda vez que sea citado por los miembros que pueden convocar a reunin (art. 10). Est facultado para celebrar convenios de colaboracin cientfico tcnicos con personas o entidades pblicas o privadas, organismos del Estado o Universidades con fines de investigacin, capacitacin, realizacin de experiencias e intercambio de informacin cientfica (art. 13). Con fecha 27 de mayo de 1994 la Fundacin y la Universidad Nacional de Ro Cuarto celebraron un convenio entre s (con cinco aos de duracin y renovacin automtica salvo expresa disposicin en contrario), para promover, desarrollar y transferir conocimiento cientfico, tecnolgico y cultural, conforme las modalidades establecidas al efecto (fs. 403/4). As la Universidad
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autorizaba a las Facultades y Secretaras a proyectar con la Fundacin planes anuales de las actividades conjuntas, que deban ser ratificadas por las autoridades competentes (arts. 2 y 3). En cuanto a la promocin de la investigacin cientfica, la Universidad Nacional de Ro Cuarto organizara y supervisara los proyectos a travs de la Secretara de Ciencia y Tcnica y/o la Facultad competente, aportando instalaciones e instrumental existente; en tanto que la Fundacin financiara el proyecto adquiriendo bienes de capital puestos a disposicin de la Universidad y oportunamente donados a esta y subsidiando a los responsables del proyecto para atender gastos operativos y contrataciones de personal extraordinarios. En materia de servicios a terceros, el art. 4 del Convenio sealaba que la Fundacin contratara los trabajos, que se realizaran con participacin de docentes e investigadores de la Universidad. En la evaluacin de los proyectos el Consejo de Administracin de la Fundacin poda requerir la intervencin (adems de sus miembros), del Secretario de Extensin y Desarrollo de la U.N.R.C., del Decano de la facultad afn al proyecto y del responsable del mismo. Este tiene la obligacin de informar peridicamente al Consejo sobre la marcha de la investigacin y destino de los fondos asignados. Segn el art. 7 las acciones respectivas deben formalizarse mediante la firma previa de protocolos y/o contratos especficos (los llamados convenios marco y protocolos de trabajo). g)Tratativas previas e inicio de las investigaciones Convenio Fundacin-De Smet: Conforme resulta de la investigacin practicada, el Dr. Miguel ngel Mattea, habra comenzado en el mes de septiembre del ao 2007 conversaciones va telefnica y mediante correo electrnico con Anbal Demarco, Gerente de Producto de la empresa DE SMET S.A.I.C., con el fin de formalizar un convenio marco entre la Fundacin U.N.R.C. y dicha empresa para crear programas de cooperacin para la ejecucin conjunta de estudios, asesoramientos y proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico, etc. con un ao de duracin, con renovacin automtica. Estos convenios marco usualmente tienen origen en la relacin de las empresas con integrantes del equipo de trabajo, para lo cual se formalizan con la aprobacin de la Fundacin UNRC, para la posterior intervencin del Decano de la Facultad y luego la autorizacin del inicio de las actividades, previa celebracin de un protocolo de trabajo en el cual se detallan las mismas puntualmente. Conforme explicara Carlos Alberto Juni (fs. 659/61 declaracin testimonial en sede
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prevencional), presidente de la Empresa DE SMET, sta histricamente estaba dedicada a la fabricacin de plantas industriales para la elaboracin de productos del agro, como extraccin de azcar, grasas, etc. adems de proporcionar tecnologa. En Argentina esta ltima es la actividad que ms prosper. El crecimiento generado instal la demanda de personal tcnico y/o especializado, lo que propici la relacin de la industria con los centros investigativos y de formacin. Entiende que la U.N.R.C. es el centro de investigacin ms importante de Sudamrica en estos rubros y seala que el contacto entre ambas ha sido muy fluido dado la realizacin de cursos o seminarios de capacitacin para profesionales asociados a la materia. Los contactos entre Demarco y Mattea tendan a interesar al grupo dirigido por ste en la realizacin de ensayos para lograr una mejora en las variables de extraccin de aceites de flake de soja. Sobre la base legal del citado convenio marco, se concretaran distintos proyectos de investigacin con el Grupo de
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Investigacin y Desarrollo de Proyectos Oleaginosos (GIDPO), para lo cual se redactaran protocolos de trabajo en los que se realizara un detalle minucioso de los diversos aspectos del proyecto a realizar. Aparentemente el Convenio Marco (fs. 684/5) ya haba sido conformado por ambas partes, segn los documentos presentados para su anlisis por la empresa De Smet (ver fs. 678/9). Se consensu el Protocolo de Trabajo N 17 (fs. 682/3), segn el cual la firma DE SMET realizara el aporte de recursos materiales, que seran adecuacin de equipamiento, materia prima, lmina de soja y hexano, de dinero en efectivo, de asignacin de recursos humanos: siendo los ingenieros Javier Boretti y Sebastin Antonio Murillo y el Arquitecto Daniel Bonazza dependiente de la empresa Verdu S.A., quien realizara el replanteo de las caeras de las instalaciones de la Planta (ver fs.882/88 declaracin testimonial del propio Bonazza ante la preventora). La firma por ambas partes del Convenio marco no se habra concretado, aunque en la carpeta secuestrada en la Planta Piloto por el Principal Daniel Nieto Ferreyra (fs. 254/256) consta el Convenio Marco (fechado el 30 de octubre de 2007) en el que se designa como representante de la Fundacin al Dr. Miguel Mattea y a Javier Boretti como representante de la Empresa, y el Protocolo de Trabajo N 026/2007 que lleva la misma fecha designa como responsable de la ejecucin del plan de trabajo al Dr. Miguel Mattea. Ambos
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aparecen con las firmas del Ing. Carlos Bortis, Presidente de la Fundacin. Para mediados de noviembre el GIDPO ya haba iniciado los trabajos, contndose con el apoyo del alumno (becario) Juan Andrs Politano, de 21 aos y ayudante de 2 de la Ctedra de Operaciones I. y los mentados Boretti y Murello. Como la Empresa no estaba inscripta legalmente como operadora del tipo de solventes a utilizarse (hexano) pidi a la empresa Aceitera General Deheza (AGD), que s lo estaba, que aportara al grupo de trabajo trece (13) tambores de hexano de 200 lts. c/uno con un total de 2600 lts. del producto. Fue as como la firma GAFOR, a travs de la empresa de transporte Expreso Oliva, remite el 23 de noviembre del 2007 el producto en forma directa a la Planta Piloto de la Universidad, no habindose identificado a la persona que lo recibiera. (ver fs. 869/73declaracin del preventor Hctor Oscar Gmez y constancias del allanamiento al domicilio de calle Pasaje Fernndez al 3400 de esta ciudad donde funciona la empresa Expreso Oliva S.R.L.). Los tambores fueron luego estibados dentro de la Planta Piloto. As fue como comenzaron los distintos ensayos del proyecto. Fueron cuatro en total: el ultimo programado para el da 5 de diciembre de 2007, en cuya fecha, pasadas las 18.00 horas, terminara la ltima etapa. Como medidas de seguridad se coloc una cinta perimetral en el sector norte de la Planta, se dispuso mantener el portn abierto y el extractor prendido todo el da, colocar una cinta perimetral que impidiera el acceso desde la planta alta al sector de la planta y hacer reuniones para prevenir a las personas que acceden a la Planta que se trabajara con solventes inflamables para que tomaran las precauciones tales como no fumar o no utilizar telfonos celulares. h) - Naturaleza y funcionamiento del equipo instalado por el GIDPO: Describo ello en base a los testimonios brindados al respecto: A fs. 875/9 la Ingeniera Liliana Gladis Ruetsch, en aqulla oportunidad en calidad de testigo y su declaracin en sede prevencional, miembro del GIDPO y docente en la Planta Piloto relata el proceso de extraccin de aceites: El proceso consta de trece (13) tambores conteniendo miscela (aceite y hexano) a distintas concentraciones conectados a un cao colector. Cada tambor tiene su vlvula de cierre a los fines de trabajar con el tambor que posea la concentracin indicada o necesaria para cada etapa de extraccin. Antes de comenzar el proceso de extraccin y a los efectos de ajustar la concentracin del tanque elegido, se bombeaba con la bomba identificada en el Plano como P31 (al lado se
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hallaba la bomba P32 la que tena poca presin y se usara en caso de ser necesario) al tanque de pesado. All se pesaba y con la misma bomba se llevaba al tanque de preparado, en ste tanque se meda la concentracin de lo que se haba enviado y se agregaba aceite crudo por una vlvula ubicada en un lateral superior de dicho tanque a travs de un embudo porttil de plstico. A travs de la misma bomba se recirculaba la miscela para producir la mezcla. (Cabe agregar que el tanque de preparado posee un mezclador en su interior que no era usado en razn de que el motor no era antiexplosivo, que si bien no fue desmontado, no estaba conectado). Una vez realizada la mezcla y siempre con la misma bomba, se retornaba la miscela al tanque desde donde haba provenido en un principio. Este proceso se repeta con las cinco concentraciones a preparar (se usan dos tanques por concentracin). Una vez listas las mezclas se tomaba desde los tanques de mayor concentracin con la bomba y se enviaba al tanque de preparado, all se recirculaba para
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calentar a travs de un intercambiador de placas que funciona con vapor de agua hasta los 55 grados (termmetro ubicado en tanque de preparado). Una vez lograda sta temperatura se bombeaba la miscela hasta el extractor. All dentro y una vez pasado el lecho de semillas era recogido abajo con la bomba P15 (ubicada debajo del extractor) y previo enfriado en un intercambiador (agua de torre) retornaba al mismo tanque desde donde haba sido sacado. Este proceso se iba repitiendo con las restantes concentraciones cada vez ms bajas (ms hexano y menos aceite) y la ltima etapa se realizaba con hexano puro tomado desde un tanque sostenido en la pluma y bombeado (por P31) al tanque de preparado donde realizaba la misma etapa ya descripta, se enfriaba e iba a un tambor entre los 13 (que se encontraba vaco). Por su parte, Javier Boretti en aqulla oportunidad en calidad de testigo y su declaracin en sede prevencional, Ingeniero
Mecnico Aeronutico, dependiente de la empresa DE SMET dedicado a obras de montaje mecnico de plantas industriales de procesamiento de extraccin de aceites, que colaboraba en el proyecto, expresa a fs. 656/8: Una vez instalados los elementos necesarios para realizar los ensayos, a saber trece (13) tambores de 200 litros vacos interconectados con caeras de acero roscadas y soldadas a dos bombas existentes que llevan el fluido hacia el denominado tanque de pesado (conectado a las caeras mediante
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mangueras nuevas aptas para hidrocarburos con abrazaderas de ambos lados (esta conexin es necesaria que sea elstica a fin de que dicho tambor pueda tener movimiento para realizar el pesado) o al tanque de preparado, desde all por caeras de acero se llegaba con stos al extractor para poder ejecutar los ensayos. Desde ste a travs de una bomba se retornaba la miscela (luego del lavado) a los tanques donde se encontraban originalmente la solucin. Tambin a solicitud del grupo de trabajo se instal sobre la ventana contigua a las bombas existentes, un extractor de aire para ventilacin de la zona. Para explicar el funcionamiento de lo dicho anteriormente, los tambores contenedores (13) posean miscela (solventes o hexano ms aceites) en la cantidad que requera el ensayo. En el extractor se encontraban las lminas de soja (flake) y all era donde la miscela produca la extraccin de aceite que retornaba a los tambores contenedores. Ante esta finalizacin realizaron ensayos con agua a los fines de detectar y eliminar eventuales prdidas. Luego a requerimiento del Dr. Mattea y su grupo se realiz una experiencia previa con miscela de isopropanol dando las mismas el normal funcionamiento de la instalacin. El da 22 de octubre de 2007 (debe ser noviembre) realizan el primer ensayo formulando las miscelas con hexano y aceite despus de las 14 hs y alrededor de las 19/20 hs se comenzaba con el lavado culminando bien elevada la noche entre las 23 y las 02. hs. ya que realizaron tres ensayos en diferentes das, siendo el ltimo el da jueves 29 de noviembre. El cuarto ensayo se iba a realizar el da del incidente. A fs. 686/7, Anbal lvaro Demarco, Ingeniero electromecnico, empleado de DE SMET, cuenta que las medidas de seguridad para los ensayos de la Planta Piloto seran evaluadas y puestas en prctica por la GIDPO. La empresa se encargara de realizar materialmente las adecuaciones de la instalacin al igual que entregar los insumos que fueran requeridos para las experiencias. Las transformaciones sufridas por la Planta Piloto por la realizacin de estos trabajos son comentadas a fs. 621 por Nancy Edith Reartes, docente del Departamento de Tecnologa Qumica, en estos trminos: .. fue notando en la Planta Piloto la presencia de personal que no perteneca al mbito laboral de sta, quienes trabajaban en un montaje y armado de estructuras y equipos que nunca haban estado all, vindolos relacionados en esta actividad con el grupo de trabajo del Dr. Mi
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guel Mattea. Al transcurrir los das se haba montado prcticamente otra planta Piloto dentro de la que existi siempre. I) El hexano, un producto txico e inflamable: El hexano es un lquido incoloro con un olor algo desagradable, muy parecido al del petrleo. Junto con el aroma de las oleaginosas de las que extrae los aceites, es el responsable del olor caracterstico que se percibe cerca de las fbricas de aceite. Tcnicamente es un hidrocarburo, compuesto formado nicamente por tomos de hidrgeno y de carbono, y se lo obtiene del petrleo. Algo de hexano se encuentra en los combustibles y se lo usa mayormente en la extraccin de aceites de semillas, como disolvente y en la fabricacin de adhesivos, lacas, cementos y pinturas. Es sumamente inflamable y voltil y por sus propiedades como solvente es un producto de uso comn en los laboratorios qumicos y se lo vena utilizando en la Universidad, aunque en pequeas cantidades. El vapor es ms denso que el aire y puede extenderse a ras del suelo; con peligro de una posible ignicin en
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punto distante. Reacciona con oxidantes fuertes, originando peligro de incendio y explosin. Las mezclas vapor/aire son explosivas. A la fecha del siniestro segn estimacin hecha por el bombero De Olmos a la prensa en la Planta Piloto haba entre 15 y 18 tambores de hexano. j) El incendio y las explosiones: En la maana del 5 de diciembre, encontrndose presentes en la Planta Piloto los miembros del GIDPO, adems de Politano y Murello y habindose integrado Bonazza, comienzan a laborar en los equipos y el material asignado para la experiencia a realizarse ese da. Del testimonio prestado por Diego Bonazza surge que ste y el estudiante Juan Politano a primera hora se pusieron a trabajar en la preparacin del canasto con semilla que se utilizara durante el proceso de extraccin, mientras se haca recircular esta miscela para su mezclado utilizando la bomba centrfuga (P3/), ubicada en el ngulo noroeste de la Planta, ms prxima al extractor). Luego Bonazza se desplaza hacia el taller (ngulo suroeste) a fin de conseguir tefln para acondicionar un cao que deba colocar en la parte superior del extractor. Tambin Politano se retir del sector. A media maana, alrededor de las 10.00 hs., Mara ngel Fernndez, ayudante del Laboratorio N 11 (rea de Microbiologa Industrial) de la planta baja del edificio, abre el autoclave (dispositivo empleado para esterilizar material de laboratorio, que requiere el uso de vapor de agua a alta presin y temperatura), ms
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grande de los dos que se encuentran detrs de la escalera central, delante del Laboratorio N 9, colocando el material a esterilizar en su interior, cerrando el artefacto y prendiendo el mechero que se halla en la parte inferior del tanque con un encendedor. Pocos minutos despus de las diez horas, se produce un fuerte ruido que al escucharlo Liliana Gladys Ruetsch, quien se encontraba en la Oficina N 3 de la planta alta charlando con Mattea, Cardarelli y Baralla, se asoma al balcn y observa un derrame de miscela en el sector del tanque de pesado, con un dimetro aproximado de unos dos metros y con un volumen que calcula que no superaba los diez litros, por lo que los del grupo bajaron a controlar la situacin. Tambin Mara ngel Fernndez, que se hallaba conversando con Bettera (docente de Microbiologa Industrial ) en esos momentos en el Laboratorio N 11, escucha un fuerte golpe y observa el derrame de un lquido verde. Al advertir lo que suceda, regresan al lugar Politano y Bonazza, (que haba escuchado un sonido fuerte en el sector de la bomba, seguido de un ruido como de derrame de sustancia lquida). All Politano habra intentado colocar una manga corrugada con un extractor sobre el lquido derramado a fin de colocar los gases que emanaran de la miscela y sacarlos al exterior, mientras Bonazza, notando que por sobre la bomba P3/1 se produca un derrame de miscela, corri hacia el tablero de mando que se encuentra en el centro de la planta para desconectar la bomba y detener el derrame. Apaga la bomba observando la disminucin del lquido expulsado hasta cesar. En esos momentos se habran hecho presentes en el sector Mattea, Cardarelli y Baralla, quienes venan de la planta alta, y Giacomelli y Ravera provenientes del laboratorio 11. Pero las tentativas de remediar la situacin resultaron infructuosas por la gran velocidad con que el vapor de hexano se desplaz en sentido norte-sur sin hallar obstculos en su desplazamiento por tratarse de un ambiente nico y aparentemente favorecido por el tiraje que realizaba una de las cubiertas de las aberturas del techo que habra retirado como parte de los trabajos de reparacin de membrana Hugo Mario Mercado, albail que se desempea como empleado contratado para mantenimiento por la Secretara de Coordinacin Tcnicas y Servicios de la U.N.R.C. Como consecuencia de ello, la corriente de aire formalizada en el lugar durante el incendio tuvo una dinmica de flujo hacia esa abertura y sustenta una movilizacin de aire en sentido norte-sur, con arrastre de los vapores de solvente hacia el sector posterior,
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hasta llegar a la zona en que se encontraba el autoclave encendido, en donde la mezcla entra en ignicin (ver pericia de la Superintendencia Federal de Bomberos). Aqu corresponde agregar que conforme los dichos de Jacobo Carlos Mattana, estudiante contratado para hacer tareas de mantenimiento que estaba en el taller, al escuchar el ruido sali detrs de Politano y su acompaante y al llegar al centro del saln recibe rdenes del Ing. Cardarelli de abrir ambos portones del taller. Hecho esto sale por el portn sur y ya en el exterior escucha la primera explosin. Fue as como Ruetsch, que se dispona a bajar la escalera, observa una llamarada proveniente del autoclave, que se extiende hacia arriba y hacia el norte, alcanzando al grupo antes referido y a Sebastin Murello, que tambin estaba en la zona. En relacin al suceso de la llamarada coinciden tambin los testimonios de Mariana Isabel Juy y Daro Gustavo Gmez, microbilogos que se hallaban en el Laboratorio N 9. Tambin Jorge Daghero, Ingeniero Qumico que
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estaba en la Oficina N 9, dice que el fuego se origin aparentemente desde el lado sur del saln de la Planta y que observ una bola de fuego que de inmediato ocup todo el mbito del saln. Este fenmeno ha sido explicado por los expertos (ver por ejemplo el informe de la Superintendencia Federal de Bomberos de la Polica Federal Argentina a fs. 1128/70) indicando que al momento del siniestro el portn principal estaba abierto y que soplaba viento desde el norte, cuadrante este, hacia donde se encuentra orientado el mismo, lo que favoreci el ingreso de una masa de aire, que al incidir sobre los vapores de hexano (altamente inflamables) los transportan hasta una fuente trmica prxima provocando su ignicin. Luego se produce el fenmeno denominado flash over: los gases se inflaman rpidamente en retroceso. En este punto tambin son de inters las explicaciones dadas al respecto por la Sociedad de Bomberos Voluntarios Ro Cuarto. De esta forma se generaliz el incendio en la totalidad de la nave central, alcanzando al grupo de personas que se encontraban en el sector intentando solucionar el problema. Luego se producen las explosiones de los tambores que los testigos escucharon (aproximadamente cinco o seis) que los tcnicos llaman BLEVE. Este tipo de explosin ocurre en tanques que almacenan gases licuados a presin, en los que por ruptura o fuga del tanque, el lquido del interior entra en ebullicin y se incorpora masivamente al vapor en expansin.
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Si el vapor liberado corresponde a un producto inflamable, se genera una bola de fuego tambin en expansin. En una BLEVE la expansin explosiva tiene lugar en toda la masa de lquido evaporada sbitamente. La causa ms frecuente de este tipo de explosiones es debida a un incendio externo que envuelve al tanque presurizado, lo debilita mecnicamente, y produce una fisura o ruptura del mismo (Direccin de Bomberos de la Polica de la Provincia de Crdoba, informe a fs. 951/75). El desarrollo posterior del siniestro, que afect gran parte de las instalaciones de la Planta Piloto hasta que los bomberos pudieron extinguirlo, aparece descripto en los informes periciales y se observa con claridad en las fotografas obtenidas posteriormente y que conforman el Anexo C que preparara la Polica Federal Argentina. Mientras esto suceda en la nave central, la casi totalidad de las personas que se encontraban en las dependencias de la planta baja, al ver lo que suceda salieron al exterior por la puerta principal, con excepcin de Marcelo David Flores, Daro Gustavo Gmez, Mara Isabel Juy y Joaqun Orejas, que se encontraban en el laboratorio N 9 y debieron salir al exterior por la ventana de ste, una vez que desde afuera rompieron las rejas. A la par que, en la planta alta y en el aula de fsica se hallaba un grupo de alumnos rindiendo examen y en su mayora stas personas lograron egresar del edificio por la escalera externa, luego que sta fuera abierta por una persona que lleg con la llave. El docente Claudio Daniel Ceballos, quin se encontraba en su oficina atendiendo una consulta de la alumna Mainardi, junto con sta debieron descolgarse hacia el exterior por la ventana. Mientras tanto, Liliana Gladis Ruestch, que haba debido refugiarse del incendio en la oficina N 3 rompe el vidrio de la ventana exterior y se tira afuera. La misma actitud asumi Alexis Nahuel Vicentin, docente que se hallaba en el laboratorio N 10 y que debi romper los vidrios y la reja que protegen su ventana, empleando para ello una banqueta que tena a mano. k) Las vctimas del suceso: Como consecuencia de las quemaduras recibidas durante el incendio, fallecieron con posterioridad a su internacin hospitalaria: Juan Andrs Politano, el 6 de diciembre de 2007 (fs. 4, acta de defuncin a fs. 2405/06); Liliana Mercedes Giacomelli de Ceballos, el 7 de diciembre de 2007 (fs. 9, acta a fs. 1227, acta de defuncin a fs. 2329); Carlos Alberto Ravera, el 12 de diciembre de 2007 (fs. 38vta, 806, acta de defuncin a fs. 2424); Damin Aldo Cardarelli el 14 de diciembre de 2007 (fs. 64, acta de defuncin a fs. 2328);
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Gladys Zulema Baralla de Simone, el 22 de diciembre de 2007 (fs. 121, 1075, acta de defuncin a fs. 2327); Miguel Angel Mattea, el 26 de diciembre de 2007 (fs. 124, Acta de defuncin a fs. 2326). Asimismo resultaron con quemaduras de diversa consideracin: Cecilia Pagliero ( acta fs. 147/49); Diego Bonazza (acta fs. 147/49); Sebastin Antonio Murello (fs. 38 y 154); Laura Potes (acta fs. 147/49); Ivn Rafael Braida ( acta fs. 147/49); Jorge Daghero ( acta fs. 147/49 y fs. 994)); Liliana Gladis Ruetsch (fs. acta fs. 147/49); L) Deficiencias en materia de seguridad: Informe del Departamento de Delitos Ambientales de la P.F.A. (fs. 1044/1072): Constituye un relevamiento que ordenara el Juzgado Federal de Ro Cuarto sobre la forma en que operaba la Planta Piloto, la adecuacin de las instalaciones en materia de seguridad para el desarrollo de los procesos industriales que all se llevaban a cabo y disposicin de los residuos generados por aqullos, como tambin si los mismos se encuentran alcanzados por la legislacin vigente en materia de residuos
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peligrosos (decreto de fs. 61 y oficio de fs. 63). Brinda una descripcin fsica del estado de cosas hallado en la Planta, de los dispositivos que se usaban para extraer aceite a partir del grano vegetal y dando noticia del proceso respectivo conforme algunos testigos. Seala que el material lquido, mezclas de aceite y hexano y el hexano en estado puro, estaban dispuestos en tambores metlicos de 200 lts. c/u, colocados de manera horizontal sobre una estructura metlica de cuatro patas, con un aparato para izar tambores. En relacin al hexano componente esencial del proceso antes referido, indica que se trata de un lquido incoloro voltil, de olor caracterstico, inflamable, que el vapor que genera es ms denso que el aire y puede extenderse a ras del suelo con posible ignicin en punto distante. Puede reaccionar con oxidantes fuertes, originando peligro de incendio y explosin. Que no debe exponerse a llamas abiertas o chispas, recomendndose utilizar sistemas estancos en los procesos en que ello sea posible, con ventilacin adecuada en los locales y el equipo elctrico y las instalaciones de iluminacin deben estar conectadas a tierra y deben ser antideflagrantes. Deben usarse herramientas manuales antichispas y ropa protectora en caso de derrame. El almacenamiento debe realizarse en locales antifuego, con buena ventilacin, alejados de fuentes de calor y de productos oxidantes. El suelo ser impermeable y formar cubeta estanca para que en caso de derrame el lquido quede
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retenido. Sealan el incumplimiento del art. 145 del Decreto 351/79 de la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en cuanto a que el almacenamiento, manipulacin o proceso de este tipo de sustancias debe hacerse en lugares aislados, con personal adiestrado y capacitado para su manejo y adoptando las mximas medidas de seguridad. Tambin incumplimiento del art. 149 del referido decreto en cuanto no existan en la Planta Piloto dispositivos de alarma acsticos y visuales a fin de advertir a los trabajadores en caso de riesgo. Adems la falta de ventilacin y dispositivos de seguridad que eviten el escape de elementos nocivos a los lugares de trabajo prximos y al medio ambiente exterior. Sealan la inexistencia de pulsadores de emergencia antiexplosivos que permitan detener el funcionamiento elctrico y mecnico de todos los sectores de riesgo dentro de la Planta. Destaca el incumplimiento del art. 160 de dicho Decreto, en cuanto a la proteccin contra incendios y la subdivisin en sectores diversos, conforme las tareas que en ellos se realizan con las protecciones especficas para cada uso, desde que el espacio es comn para el desarrollo de diferentes actividades. Remarca la existencia de diversos equipos en infraccin al art. 162 (dispositivos generadores de calor e incluso de llama). As, dentro del mismo espacio que ocupa la Planta existen dos autoclaves para esterilizacin, con quemador sin compartimiento estanco, ubicados a unos treinta metros de los tambores. A doce metros hay un vehculo elctrico experimental, a igual distancia un horno elctrico, a menor distancia todava un dispositivo de secado con estufas elctricas conectadas a la red. No hay cartelera de advertencia. Destacan tambin el incumplimiento del art. 164 al excederse el lmite establecido en cuanto a la cantidad de lquido inflamable de primera categora (en la que se encuentra el hexano) que en ningn caso puede superar los 200 lts. Estiman que al producirse el siniestro haba depositados alrededor de 1820 lts. de inflamable. Indican que en la Planta no se han respetado las normas de los arts. 95 a 102 con respecto a los locales con riesgos elctricos especiales. As constatan que solamente una parte de la instalacin elctrica tiene caractersticas antideflagrantes. Aproximadamente a unos nueve (9) metros del sector de los tambores observan la presencia de dos tableros elctricos de entrada, cuyas tapas no son estancas acorde la normativa, con fusibles capaces de generar chispas o arco voltaico. Se visualiza por toda la nave innumerable cantidad de cables areos y conexiones elctricas. Destacan que
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muchos de los aparatos y dispositivos existentes aparecen conectados con fichas machohembra. Tal es el caso del aparato extractor de gases puesto en el sector y atado con alambres (ver foto de fs. 1056), que posee un cable que partiendo del mismo corre de forma area y se conecta mediante ficha macho a un tablero con varias fichas hembra. Sealan la existencia de aparatos y dispositivos elctricos que no cumplen con la condicin de antiexplosivo o antideflagrante. En cuanto a la cama de tambores indican que no hay conexin a tierra para evitar chispas ante corrientes estticas. Tampoco las luminarias tienen caractersticas antiexplosivas. No existen carteles sobre seguridad ni salidas de emergencia. No hay baldes de arena en la proximidad del sector donde se operan los productos inflamables. Informe del INTI CRDOBA n O.T.55154 (fs. 1102/1106): Est referido a la prueba de hermeticidad (o estanqueidad) de las instalaciones existentes en la Planta Piloto para el transporte y utilizacin de gas licuado
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en dicha dependencia, que alimenta a los laboratorios, oficinas, taller y cocina de aqulla. Se efectu en todas las conexiones visibles de la caera mediante solucin de agua y jabn, utilizndose dos manmetros para medir la presin. Se detectaron un total de once (11) prdidas correspondientes a un inadecuado sellado o ajuste de las conexiones- en los sectores controlados aunque ninguna de ellas corresponde a la zona central del siniestro puesto que el trazado de la caera no pasa por all. Evaluacin de condiciones de seguridad e higiene hecha por la Superintendencia Federal de Bomberos (fs. 1128/63): Indica que el rea de experimentacin no presenta una sectorizacin adecuada, teniendo en cuenta la existencia de materiales inflamables en volmenes considerables. En el sector se encontraba dispuesta una batera de tambores conformando una lnea de abastecimiento dentro del sistema con las mismas sustancias inflamables, que operaban a travs de caeras, mangueras y otros modos de operar el proceso industrial. Haba entonces una vinculacin directa entre los diferentes sectores de la Planta y el rea referida, sin barreras que pudieran interferir un posible escape o derrame de fluidos peligrosos y consecuente incendio. Observan la existencia de algunos dispositivos y maquinarias que eran antiexplosivos, junto con otros que no: tableros elctricos, estufas elctricas, etc; presencia de equipos que funcionan a llama libre, alimentados a gas, tales como
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autoclaves, estufas, mecheros, etc. En relacin a las condiciones de seguridad e higiene en la Planta Piloto y en cuanto a la proteccin preventiva y la proteccin pasiva (evitacin de incendios y su propagacin), indican que para realizar trabajos de traslado, manipulacin y procesamiento de elementos peligrosos e inflamables se deben adoptar todas las precauciones del caso. Estas actividades son incompatibles con las tareas administrativas y docentes y deben hacerse en espacios debidamente sectorizados, con muros y paredes resistentes al fuego. En el rea coexistan tambores de depsito en volumen del orden de 1200 lts. junto con el circuito de experimentacin y el resto de la Planta. Los recipientes no haban sido especialmente diseados para el fin, siendo los mismos tambores de 200 lts. provistos por el proveedor de la sustancia. Los continentes, que no eran recipientes especiales sino tambores comunes y corrientes, necesariamente tuvieron que ser sometidos a un proceso de adaptacin con la realizacin de orificios y colocacin de accesorios, lo que hace presumir la existencia de puntos dbiles o carencias de estanqueidad. Constatan presencia de luminarias comunes (no antiexplosivas), tableros elctricos y cableados areos. No hay pasillos de circulacin demarcados en el rea de experimentacin. No estn delimitados los sectores peligrosos. Hay depsito de armarios metlicos y existencia de materiales combustibles varios en el pasillo que linda a la escalera en planta baja. No hay seales de prohibicin, advertencia, obligatoriedad e informativas. Existen tableros elctricos sin seales de seguridad (atencin, riesgo de choque elctrico). Uso de calzado no apto para utilizarse en reas peligrosas. Falta de sealizacin de los medios de escape (salidas, escalera, salida de emergencia). Falta de chapas balizas en correspondencia con los matafuegos existentes. Las caeras de gas y electricidad en algunos sectores no cumplen con los colores reglamentarios. No hay luminarias de emergencia. El conducto evacuador de gases del calefn es antirreglamentario. Estufa elctrica y mechero Bunsen alimentados por gas mediante conducto antirreglamentario. Cables elctricos a la vista con empalmes. Tablero precario. Tubos de nitrgeno y oxgeno en los laboratorios sin mecanismos de sujecin. Acopio de tambores de aceite y otros en el lateral izquierdo del edificio. Baranda discontinua en rea de ingreso a escalera auxiliar metlica. Realizacin de tareas de impermeabilizacin sin cumplir las normas seguras de procedimiento preestablecidas (vase testimonio del albail contratado a tales efectos a fs. 1004/5)
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Consideraciones acerca de la acreditacin y circunstancias del hecho: El hecho materia de la presente investigacin ocurri el 5 de diciembre de 2007, aproximadamente a las 10:00 0horas en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de Ro Cuarto al producirse un incendio tras la explosin de 13 tambores all almacenados conteniendo la cantidad de 200 lts. cada uno, haciendo un total de 2.600 litros de Hexano. Como consecuencia del siniestro se produce la muerte de seis personas, provoca adems heridas a otras personas e importantes daos materiales. Que de los elementos obrantes en la causa se determina que el Grupo GIDPO (Grupo de Investigacin y Desarrollo de Productos Oleaginosos), por intermedio de su Director, Dr. Miguel ngel MATTEA inici en setiembre del ao 2007, tratativas para realizar un trabajo de extensin consistente en la extraccin de aceite de oleaginosas mediante el uso de solvente con la Empresa DE SMET SAIC de Buenos Aires, por intermedio del seor Anbal DE MARCO Gerente de
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Producto-; tal surge de los correos electrnicos obrantes a fs. 678/685, aportados a la prevencin por su Presidente Carlos Alberto JUNI, ratificados en esta sede a fs. 2602/2604.- Esta clase de colaboracin se instrumenta en la UNRC a travs de dos modalidades: por la propia Universidad o a travs de la FUNDACION de la UNRC, esta ltima modalidad fue la instrumentada para el citado proyecto o trabajo.- Que el proyecto se canaliz por intermedio de la FUNDACIN U.N.R.C. (persona jurdica creada para promover actividades de enseanza e investigacin cientfica a nivel de la comunidad educativa y promover el conocimiento y la cultura en la Universidad Nacional de Ro Cuarto (ver fs. 394/400). Luego de intercambio de correos electrnicos entre las partes se elabor un CONVENIO-MARCO por el trmino de un ao y el Protocolo de TRABAJO N 26 entre la citada Empresa y la FUNDACION U.N.R.C. con fecha 30/10/2007. En ambos documentos la FUNDACION U.N.R.C. es representada por su Presidente Carlos BORTIS Vicedecano de la Facultad de Ingeniera a cargo del Decanato por licencia de su titulary la Empresa DE SMET por Anbal DEMARCO. Dentro del CONVENIO aludido y en su clusula segunda se designa al Dr. Miguel MATTEA como representante de la FUNDACION y a Javier BORETTI en representacin de la Empresa.-Entre las clusulas del PROTOCOLO de TRABAJO N 26 (nueve), transcribo sus partes fundamentales:
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PRIMERA - Objetivos: La FUNDACION a travs del GIDPO dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la UNRC realizar experiencias de extraccin de aceites; SEGUNDA - Responsable: el Dr. Miguel MATTEA, Director del GIDPO ser responsable de la ejecucin del plan de trabajo; TERCERA Cronograma: el trabajo se desarrollar entre el 30/10/2007 y el 30/11/2007 y contempla: Participacin en el diseo y ejecucin; adecuacin Planta Piloto; realizacin de ensayos previos; anlisis qumicos y experiencias de extraccin con HEXANO; CUARTA - Aportes de la FUNDACION: la FUNDACION a travs del GIDPO se compromete a realizar las actividades utilizando la infraestructura de la UNRC; la FUNDACION se encargar de la tramitacin administrativa de los fondos aportados por La Empresa; QUINTA - Aportes de la Empresa: La Empresa se compromete a aportar $ 10.000.- y elementos que mejoren las instalaciones existentes con el nico fin de realizar las experiencias mencionadas, temporalmente; SEXTA Vigencia: El protocolo regir a partir de su firma por las partes y tendr una duracin hasta la conclusin del plan de trabajo acordado previamente; SEPTIMA Informe: La Fundacin a travs del GIDPO, elevar a la Empresa un informe final con los resultados del estudio a los 7 das de finalizadas las experiencias; OCTAVA Confidencialidad: la Fundacin se compromete a mantener la confidencialidad de los resultados y mantendr reserva sobre informacin de carcter confidencial suministrada por La Empresa, y; NOVENA Jurisdiccin: rige la clusula novela del CONVENIOMARCO (negociaciones de buena fe jurisdiccin de Tribunales Federales de Ro Cuarto). As, la firma DE SMET SAIC aport recursos humanos: Javier BORETTI; Sebastin MURELLO (fs. 2246/48 y 2979/2980); Diego BONAZZA de la Empresa VERDU (fs. 1028/1034 y 2810/2811) y personal de la Firma EMIRT (ver testimonio de Walter CABRERA de fs. 3057/58). Tambin la Empresa aport materiales tales como: la cantidad de trece (13) tambores de 200 litros cada uno de hexano, lo que hacen un total de 2600 litros; aceite de soja crudo y lminas de soja, que hacan falta para la experiencia.- Al no estar inscripta la UNRC ante el Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos como operadora de solventes del tipo del HEXANO (fs. 1833/1862), DE SMET solicit a ACEITERA GENERAL DEHEZA S.A., que en carcter de comodato, le aporte al Grupo GIDPO el solvente de que se trata y los otros elementos. La ACEITERA GENERAL
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DEHEZA S.A. adquiri el hexano a la firma GAFOR de Buenos Aires (ver fs. 126/140) y, por indicacin de DE SMET, lo despachan directamente a la U.N.R.C. por intermedio de Transporte OLIVA Hnos., mientras que los otros insumos se enviaron en forma separada (ver testimonio de Miguel Vicente FERRERO, apoderado de ACEITERA GENERAL DEHEZA S.A. de fs. 920/921 y fs. 2809). El hexano fue recibido en la U.N.R.C. por J. Boretti - 17555200, y el resto de los materiales por Daro Peralta, tal surge de la documentacin aportada por el apoderado de ACEITERA GENERAL DEHEZA S.A. (fs. 1078 y 1079) y del reconocimiento de JUNI, Presidente de DE SMET, de la existencia de un Ing. BORETTI en los tres primeros ensayos (fs. 2602/2604). Los tambores fueron colocados en el interior de la Planta Piloto (ver declaraciones de SOSA VASCONI fs. 2774; MAGNOLI fs. 2832, VILLAFAE fs. 2833 y CEBALLOS fs. 2754/2756, entre otros). Respecto de otros materiales utilizados para la experiencia (ver declaraciones de
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BONAZZA fs. 1920/1925 y fs. 2810/2811): haba caeras de acero al carbono y galvanizadas, trajo algunas vlvulas grandes, un caudalmetro de la Empresa DE SMET, y algunas vlvulas y accesorios fueron adquiridos en comercios, la mayora de General Deheza por estas personas que construyeron las caeras, como tambin materiales que haba en la Planta Piloto y materiales del taller de la Planta.Se destaca que el ingreso de semejante cantidad de hexano no se hizo constar, ni asentar, ni verificar o controlar dentro del establecimiento universitario. -Las experiencias de trabajo que trataba el CONVENIO MARCO y el PROTOCOLO N 26 celebrado entre la Fundacin U.N.R.C. y la firma privada DE SMET S.A.I.C., comenzaron con antelacin a que dichos documentos estuvieran firmados por ambas partes, incumplindose con la clusula sexta, atento que para mediados de noviembre de 2007 el proyecto haba sido puesto en marcha por parte del Grupo GIDPO, bajo la direccin del Dr. Miguel MATTEA, contndose con la ayuda del alumno Juan Andrs POLITANO y los empleados BORETTI y MURELLO de la firma DE SMET S.A.I.C. y personal de la Firma VERDU (BONAZZA) y de la empresa EMIRT, tambin contratada por DE SMET S.A.I.C. (ver declaracin del Sr. Walter CABRERA, de fs. 3057/58). Que los ensayos comenzaron aproximadamente a partir del da 20/11/07, y culminaran el da 05/12/2007, despus de las 18:00 horas cuando realizaran la ltima
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etapa del proyecto, para ello tambin se haba modificado el interior de la Planta Piloto. Al respecto el Informe de fs. 3103/3114 de la DIVISION APOYO TECNOLOGICO JUDICIAL de la Polica Federal Argentina, se indica que en el CD identificado como NOTEBOOK se encontr un archivo donde se hacen referencias a un trabajo con harina de soja y Hexano en donde se consigna los puntos a analizar de la experiencia realizada el 22 de noviembre de 2007 y el 27 del mismo mes y ao; hecho que resulta evidente al ser trabajos efectuados antes de la firma del Convenio Marco y Protocolo N 26.- Las medidas de seguridad adoptadas por el grupo de trabajo dirigido por el Dr. MATTEA (GIDPO) consisti en colocar una cinta perimetral en el sector Norte de la Planta Piloto, mantener el portn abierto y el extractor prendido todo el da, la colocacin una cinta perimetral impidiendo el acceso desde la planta alta a ese sector y hacer reuniones a fin de prevenir que se trabajara con solventes inflamables para que se tomaran las precauciones pertinentes (no fumar, no hablar por celular, etc.); estas circunstancias, se encuentran corroboradas en autos por los distintos testimonios que hacen alusin a las mismas. Que el Departamento de Tecnologa Qumica, por intermedio de su Directora Miriam FERRARI, convoc a una reunin para el 15/11/2007, en la cual el Dr. MATTEA informara acerca del proyecto y medidas de seguridad que se implementaran, como as tambin que se trabajara despus de las 18:00 horas, pero esto no se cumpli atento que el siniestro ocurri a media maana del 05/12/2007. La existencia de la reunin encuentra respaldo en la documental mail- acompaada por el Ing. OREJAS a fs. 2513. Asimismo, el mismo profesional al momento de declarar en sede prevencional acompaa los correos electrnicos que le enviara al Dr. MATTEA, como resultado de esa reunin y en relacin a la experiencia que realizara el GIDPO, en los cuales le sugiere, entre otras consideraciones, revisar las cuestiones de seguridad. La fecha del correo electrnico es 18/11/2007. Dicho Ingeniero al testimoniar en el Juzgado manifiesta que la reunin tendra que haber sido reglamentaria, antes del inicio del proyecto para aprobarlo o no (fs. 2270/2272). En relacin a que se estaba trabajando en la maana del 05/12/2007, ha quedado acreditado por el testimonio del Ing. MURELLO, entre otros, quien manifest que lleg a las 09:00 horas del 05/12/2007 y con BONAZZA pusieron a recircular una bomba para tomar muestra, actividad ordenada el da anterior por Miguel MATTEA (fs.
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2246/2248 y 2979/2980).- Una sntesis de las condiciones de seguridad en que se trabajaba en la Planta Piloto permite afirmar que si bien su diseo inicial pudo haber contemplado un plan determinado, el posterior crecimiento desordenado de la carrera de Ingeniera Qumica, con aumento de los proyectos de investigacin y consecuente agregacin de instalaciones de todo tipo, llev a una situacin de desorden total, generalizndose la comisin de infracciones a las normas de seguridad, a la vista y paciencia del Organismo que deba velar por su cumplimiento. Se llega as al momento del suceso con una estructura peligrosa de por s, constituida por un rea nica de experimentacin en donde se desarrollaban diversos proyectos sin adecuada sectorizacin ni barreras que pudieran interferir un posible escape o derrame de fluidos peligrosos y consecuente incendio y explosin, a pocos metros de las oficinas donde se haca el trabajo administrativo y de las aulas donde se dictaban clases y se tomaban exmenes.-Ello con instalaciones elctricas
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con deficiencias de todo tipo, que han sido remarcados por los expertos en la materia, y con instalaciones de transporte de gas con deficiencias en el tendido y prdidas en algunos sectores y con la presencia de equipos que funcionan a llama libre, alimentados a gas, tales como autoclaves, estufas, mecheros, etc. En este marco se inserta la presencia del hexano -en cantidades que exceden largamente el mximo admitido por las reglamentaciones- en el sector asignado dentro de la nave central, para su utilizacin posterior en un circuito experimental construido con materiales poco seguros y sin adecuada ventilacin.-Aunadas una y otra condiciones se producen el incendio y las explosiones.-El siniestro ocurrido el da 05/12/2007 en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., provoc en das subsiguientes el fallecimiento de: Miguel ngel MATTEA; Gladis Zulema BARALLA; Damin Aldo CARDARELLI; Liliana Mercedes GIACOMELLI; Juan Andrs POLITANO y Carlos Alberto RAVERA, cuyas actas de Defuncin y resultados de las autopsias estn agregadas en autos.- Tambin en el evento resultaron lesionadas varias personas, obrando sus historias clnicas y/o constancias mdicas, segn el siguiente detalle: Sebastin MURELLO (fs. 2163/82); Diego BONAZZA (fs. 1981/2026 y 2183/2184), Ivn BRAIDA (fs. 1904); Jorge DAGHERO (fs. 994 y test. de fs. 1297/1298) y Cecilia PAGLIERO (fs. 1974/1978 y 2185/2186). Tambin Liliana Gladis
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RUETSCH (fs. 158 y 275); y Laura POTES (fs. 2776.- Las posibles causas del siniestro, sus consecuencias; estado en que qued la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., y consideraciones sobre sus condiciones de Higiene y Seguridad previstas en la Ley N 19.587 de Seguridad e Higiene en el Trabajo y su Decreto Reglamentario N 351/79, se acreditan con los INFORMES aportados y requeridos al Departamento Tcnico Investigativo de la Polica Federal Argentina, a la Direccin de Bomberos de la Polica de la Provincia de Crdoba, Departamento Delitos Ambientales de la Polica Federal Argentina, Departamento Tcnico Investigativo-Superintendencia Federal de Bomberos de Polica Federal Argentina; Sociedad de Bomberos Voluntarios de RIO CUARTO); los del Instituto Nacional de Tecnologa Industrial INTI- sobre Estado Caera Gas;
bombas centrfugas y caeras adyacentes del proyecto del GIDPO- y sobre el solvente HEXANO; el de Superintendencia de Riesgos de Trabajo Acta de Inspeccin de fecha 06/12/2007-Asimismo obra en autos informacin relacionada con el solvente HEXANO (Manual de Proteccin c/Incendio NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION, Etiquetado de tambores, Ficha Internacional Seguridad Qumica s/Hexano (Hexano: formula qumica n-Hexano C6-H14, Masa Molecular: 86.2, solvente altamente inflamable, las mezclas vapor/aire son explosivas, se requiere adoptar medidas tendientes a evitar estas situaciones, principalmente, evitar llamas, no producir chispas, no fumar, ventilacin adecuada, equipo elctrico y de alumbrado a prueba de explosiones, almacenamiento a prueba de incendios, separado de oxidantes fuertes y mantenido en un lugar fresco y bien cerrado). Las distintas pericias se ordenaron a efectos de acreditar aspectos especficos de las instalaciones de la Planta Piloto con posterioridad al siniestro y a fin de poder determinar las posibles causas del evento.- Las mismas fueron realizadas por el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA INDUTRIAL I.N.T.I. sobre las siguientes cuestiones: estudios Metalogrfico - Instalaciones Elctricas-Autoclave, Seguridad e Higiene en el Trabajo, Bombas Centrfugas, y tambin el Informe del Departamento Tcnico Investigativo-Superintendecia de Bomberos de la Polica Federal Argentina, (informe pericial de fs. 3909/3915, complementario del obrante a fs. 1130/70).-Surge de los mismos que el hecho ocurrido habra sido producto por la falla de alguna de las piezas o componentes de una instalacin dispuesta en forma temporaria en la Planta Piloto de la
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UNRC para una prueba especfica. Sumado a ello la posterior dificultad para controlar el incendio en razn de las graves y crnicas falencias en materia de seguridad e higiene en esa rea de riesgo dentro del establecimiento universitario.-Asimismo indica que el hecho se habra originado a raz de una prdida de hexano almacenado dentro de la Planta Piloto para la realizacin de las pruebas del Grupo GIDPO.- Dicho solvente, de extrema peligrosidad, se expande en forma de gas y posteriormente se propaga a nivel del suelo, que se vio favorecido por una corriente de aire que provena de la puerta corrediza que se encontraba abierta, se presume que el avance de aqul habra alcanzado alguna de las autoclaves o mecheros del tipo bundsen que se hallaban encendidos en la Planta en razn de ensayos realizados por otros grupos de trabajo que operaban en el lugar.- Nuevamente entiendo acorde referirme a las condiciones de seguridad.- falencias en la Planta Piloto queda acreditado por distintas documental recogida como ser las actas del Departamento
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de Tecnologa Qumica, nota del Ing. WILLNECKER de fs. 1690, ratif. a fs. 2236/2238 en donde se refiere a caos y desorden, emanaciones txicas y/o explosivas, en relacin a un proyecto de biodiesel; acta N 35 de fecha 10/10/2007 -fs. 1716/1717- surge que unos de los temas a tratar era la seguridad en la Planta Piloto. Tambin acreditan los testimonios obrantes en la causa como ser los de: Ing. RUETSCH (fs. 1285/1286); Ing. BETTERA (fs. 1289/1290); Ing. DAGHERO (fs. 1297/1298); Ing. CAMPETELLI (fs.
1299/1300); Ing. WILLNECKER (fs. 2236/2238); Ing. OREJAS (fs. 2270/2272); Ing. PRAMPARO (fs. 2583/2584); Ing. REARTES (fs. 2895/2897); Ing. MAFFRAND (fs. 2914/2915, entre otros.- Todo estos testimonios dan cuenta de la falta de medidas de seguridad, de la peligrosidad de la experiencia del GIDPO, de la falta de informacin respecto a medidas a tomar en caso de posibles siniestros y manifiestan cierto desconocimiento respecto de los responsables en materia de seguridad en la Planta Piloto. Se da cuenta tambin de las condiciones en que se hallaba la Planta Piloto, de los riesgos potenciales que planteaba la investigacin del Gidpo, de la falta de informacin y medidas de emergencia en caso de posibles siniestros y del desconocimiento general acerca del rea respectiva de seguridad u de sus responsables dentro del establecimiento universitario.-Asimismo, constan tambin en autos otros hechos ocurridos en distintos
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mbitos de la Universidad Nacional de Ro Cuarto que ponen en evidencia la falta de observacin de normas o la falta de implementacin de medidas de prevencin en materia de seguridad. Por ejemplo, con motivo de los hechos ocurridos en el Comedor Universitario, (ver testimonio de Adrin Rodolfo AVALOS fs. 2902) y en el rea del Horno Incinerador de la Facultad de Agronoma y Veterinaria (ver Expte. N 11-U-2005 U.N.R.C. s/Explosin reservado en Secretaria) la creacin en el mbito de la U.N.R.C de una Comisin de Higiene y Seguridad (Res. N 598/05), que al momento de los hechos, estaba presidida por el Ing. Jos Luis PINCINI.- Tambin sobre la U.N.R.C. obra el Informe de la Sindicatura General de la Nacin SIGEN-: Informe de Evaluacin del Sistema y Control Interno 2006 (fs. 1573/1596), recibido en la U.N.R.C. con fecha 03/09/2007 (fs. 2768), determinndose entre otras consideraciones que El Departamento de Higiene y Seguridad del Trabajo se encuentra inactivo, ya que no cuenta con responsable ni con recursos humanos y materiales afectados a su funcionamiento e informa que por Res. N 598/05 se conform dicha Comisin de Higiene y Seguridad a la cual se le asign responsabilidades y un presupuesto de $ 100.000 para ejecutar acciones. El funcionamiento de la Comisin de Higiene y Seguridad, integrada por el Ing. PINCINI en su calidad de Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios y por el Ing. Sergio Fabin ANTONELLI, como Secretario Tcnico de la Facultad de Ingeniera; ha quedado acreditado que dicha Comisin no cumpla con sus funciones especficas. Ello se ve reflejado en el testimonio de la Ing. REARTES (fs. 2895/97), quien manifest saber que haba una Comisin de Higiene y Seguridad que estaba trabajando a nivel institucional, pero nada especial en relacin al Departamento de Tecnologa Qumica; que conoca a ANTONELLI y PINCINI y saba que la Comisin haba contratado a profesionales en Seguridad e Higiene; que la Planta Piloto no era visitada y/o controlada por personas pertenecientes a Seguridad e Higiene. A fs. 2901 la docente REYNOSO microbilogamanifest que se solicit a la Comisin de Higiene y Seguridad en la persona de PINCINI la inscripcin de la U.N.R.C. como Generadora de Residuos Peligrosos; que los reclamos ante la falta de acondicionamiento del nuevo edificio al que se trasladaban se hacan ante PINCINI como Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios. A fs. 2914/2915 el Ing. MAFFRAND manifest no haber recibido ninguna notificacin por escrito ni firmado
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documento relacionado con medidas de higiene y seguridad en el trabajo; en igual sentido testimonian la Ing. PRAMPARO (fs. 2583/2584), el Ing. GALIMBERTI (fs. 2924); la Ing. MARTINELLO (fs. 2942/2943) y la Ing. CATTALANO (fs. 3041/3042). A su vez el Ing. Jorge BARRAL en su declaracin de fs. 3684/3688 dice desconocer la existencia de un Departamento de Higiene y Seguridad, que si exista l no lo conoca. Del conjunto de las constancias incorporadas al respecto, no surge que se hayan materializado y solucionado el total de las funciones que como tal le correspondan a la Comisin de Higiene y Seguridad de la Universidad. Si bien es cierto que se implementaron algunas medidas planteadas durante el ao 2006 (evaluacin del sistema de gas, relevamientos de reas, contratacin de personal especializado, inscripcin como generadora de residuos peligrosos); que en el transcurso del ao 2007 no se realizaron reuniones por distintos motivos y que sobre la base del Informe de Bomberos Voluntarios del ao 2006 cuya
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conclusin es Riesgo Alto; sobre la sugerencia de los ingenieros contratados se iniciaron procesos licitatorios (extintores, salidas de emergencias, readecuacin instalaciones luz y gas, cursos manejo de matafuegos, se comenzaron los trmites para la inscripcin ante la Agencia Crdoba Ambiente; etc.); nada fue suficiente para evitar el siniestro o, en su caso, la rpida accin sobre el mismo, tendientes a minimizar sus efectos.-Es dable destacar que la experiencia de tipo piloto, es una escala intermedia entre la denominada laboratorio y la escala de tipo industrial y se ha podido establecer que la capacidad de la Planta Piloto era la de escala piloto en atencin a los planos de la misma.-La experiencia pretendida por el Grupo GIDPO y DE SMET SAIC habra excedido con creces las capacidades de la Planta Piloto de la UNRC, estando por encima de las experiencias habituales de laboratorio llevadas hasta entonces con pequeas cantidades de solvente como el Hexano y adems contraviniendo caractersticas de seguridad manifiestas en dicho establecimiento.- En resumen, los organismos competentes dentro de la U.N.R.C., a la hora de mantener un adecuado control sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo y, puntualmente, sobre la seguridad en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera, no han sido lo suficientemente idneos, ni han adoptado las medidas bsicas de seguridad para evitar el siniestro de que se trata. Estimo necesario
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recalcar que se cuenta en autos con documentacin vinculada al hecho materia de anlisis, tales como: ESTATUTO UNIVERSITARIO, Creacin de la FUNDACION U.N.R.C., Convenio entre la FUNDACION U.N.R.C. y la UNIVERSIDAD NACIONAL de RIO CUARTO, Acta Designacin del Ing. BORTIS como Presidente de la FUNDACIN U.N.R.C., Resoluciones de designacin autoridades de la Facultad de Ingeniera Decano: Ing. MOITRE, Vicedecano: Ing. BORTIS-, y del Departamento de Tecnologa Qumica Directora: Ing. FERRARI, Vicedirectora: Ing. DUCROS-, Reglamentacin de Funcionamiento y Estructura de los Departamentos de la Facultad de Ingeniera entre ellos el de Tecnologa Qumica, Res. Designacin del alumno Juan Andrs POLITANO como Ayudante de segunda rentado en el Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C. que se encontraba afectado al proyecto del GIDPO, Resolucin Administrativa de puesta en marcha de la Planta Piloto, Resolucin Administrativa que dispone la creacin del GIDPO -depende del Departamento de Tecnologa Qumica-, su Organizacin y Reglamentacin, Resolucin que ordena la Creacin de la Comisin de Higiene y Seguridad y sus funciones especficas, Res. sobre la designacin del Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios: Ing. PINCINI y Resol. que designa al Secretario Tcnico de la Facultad de Ingeniera: Ing. ANTONELLI, ambos integrantes de la Comisin de Higiene y Seguridad, Resol. que dispone la contratacin de Rogelio FERRARIO, Bombero Voluntario de esta ciudad, para asesoramiento; Resol. que ordena la contratacin de Ing. ECHANDIA e Ing. CHIARAMELLO y Licenc. ECHANDIA, para cumplir tareas ante la Comisin de Higiene y Seguridad, Resol. N 203/07 que dispone la licencia del Ing. MOITRE como Decano de la Facultad de Ingeniera, y Resol. 163/07 que dispone su reintegro al cargo de Decano con fecha 01/12/2007, el reemplazo del Ing. MOITRE por el Vicedecano Ing. BORTIS, se encuentra prescripto en el art. 33 del Estatuto Universitario el que, en su parte pertinente, dispone: El Decano y Vicedecano pueden ser reelectos. Aqul, o ste en su reemplazo, representan a la Facultad y al Consejo Directivo.- Cabe recordar que las resoluciones administrativas dictadas en los diferentes estamentos de la U.N.R.C. acreditan la calidad y rol que cumplan los imputados en la presente causa. Asimismo, y respecto de la relacin de la FUNDACIN U.N.R.C. con la Empresa DE SMET SAIC, se encuentran reservados en Secretaria los originales del
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CONVENIO-MARCO y del PROTOCOLO N 26, que avalaban el proyecto de investigacin denominado EXPERIENCIAS DE EXTRACCION DE ACEITES A PARTIR DE SEMILLAS VEGETALES, llevado adelante por el Grupo GIDPO. En ese proyecto participaron por la Empresa DE SMET SAIC los Ingenieros DEMARCO, BORETTI y MURELLO. A ellos debe agregarse el arquitecto BONAZZA de la Firma VERDU y operarios de la Firma EMIRT contratados por DE SMET SAIC-.-Esta intervencin de profesionales y empleados de firmas privadas vinculadas al proyecto, surge de la Resolucin N 061/A/1994 de la Inspeccin de Sociedades Jurdicas del Gobierno de Crdoba, mediante la cual se crea la FUNDACIN U.N.R.C. la que, en su art. 4 inc. b le permite celebrar convenios con instituciones pblicas y/o privadas de la Repblica e Internacionales, tendientes al cumplimiento del objeto de la FUNDACION U.N.R.C., que es promover, apoyar y fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica en la U.N.R.C.
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(ver art. 3 de la citada Resolucin).- expuesto acredita que el proyecto tuvo sustento institucional y apoyo por parte de la FUNDACION U.N.R.C. presidida por el Ing. BORTIS, posibilitando de esta forma, que sus autoridades pudieran tener conocimiento de las tareas desplegadas por el Grupo GIDPO.- Por otro lado, los integrantes de la Firma DE SMET SAIC tampoco pueden desconocer los lineamientos mnimos en materia de seguridad que deberan haberse adoptado en un proyecto de semejante envergadura, en donde su peligrosidad no poda soslayar el riesgo que implicaba para las personas que trabajaban en el proyecto y de las dems que habitualmente concurran a la Planta Piloto. -Se puede apreciar que del resultado de las pericias, se colige que las condiciones de Seguridad e Higiene en la Planta Piloto no eran las adecuadas para semejante proyecto, ni para otros desarrollados en dicho lugar (fs. 4026). As la parte elctrica montada para el proyecto del GIDPO, no cumpla con los recaudos mnimos para tornar seguro la realizacin del trabajo con 2.600 litros de hexano. Las caeras de gas y sus conexiones tenan prdidas, hecho que torna evidente la falta de controles adecuados en materia de seguridad de la Planta. La pericia metalogrfica destaca que parte de los materiales utilizados no reunan la calidad de ser antideflagrantes, hecho que se agrava por la inclusin dentro de la propia Planta del tren de tambores donde se almacenaba la miscela. Las autoclaves, una de ellas
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se encontraba encendida a la hora aproximada de los hechos. Si bien de los informes requeridos no se ha podido determinar con exactitud el punto de origen del derrame y el elemento generador que provoc el siniestro, no impide tener por acreditado con un alto grado de probabilidad, las negligencias e inobservancias de aquellas pautas mnimas de seguridad que hubieran permitido contener y controlar el derrame y evitar sus consecuencias posteriores. Lo expresado y el cmulo de pruebas e indicios colectados en la causa que permiten llegar a esta conclusin.-es dable resaltar el resultado de la pericial METALOGRFICA, que en parte expresa: No es posible determinar en forma fehaciente las causas que motivaron el derrame, debido a que los elementos que posiblemente pudieron haber fallado, ocasionando el comienzo del siniestro, se encuentran totalmente destruidos. slo se pudieron hacer hiptesis. podran existir diversas hiptesis de falla, ninguna de las cuales pudo ser demostrada fehacientemente... (fs. 4005). Lo expuesto demuestra que a pesar de las mltiples medidas ordenadas tendientes a determinar la causa del siniestro, no se ha podido lograr dicho objetivo, quedando envuelto el punto generador del evento en el terreno de lo hipottico. Aun as, las pruebas colectadas son suficientes para demostrar la concurrencia de factores humanos y materiales que contribuyeron a que el siniestro se desatara con las lamentables consecuencias de vctimas fatales y daos materiales ya expresados.-Por otra parte, tambin debe sealarse la insuficiencia de las medidas de control dentro del mbito universitario, ya que de la misma manera que ingresa al predio un alumno, un docente, un no docente, etc., se introducen al campus, sin ningn tipo de verificacin, restriccin, ni asiento escrito o constancia del ingreso, la cantidad de 2.600 litros de HEXANO. p) acerca de las personas responsables :Miguel ngel Mattea: Doctor en Ingeniera Qumica, era el jefe del equipo de investigadores que trabajaba con hexano en la Planta Piloto de Ingeniera. Egres de la U.N.R.C. con el ttulo de grado en 1980. Doctorado en Ingeniera Qumica en la Universidad Nacional del Sur, cuatro aos ms tarde. Luego realiz un pos doctorado en la Universidad de Minnesotta, Estados Unidos, entre 1985 y 1986. Era investigador independiente del CONICET desde enero de 2005 y profesor titular exclusivo en Ciencias de Aplicacin-Operaciones Unitarias I desde noviembre de 1996. Fue Decano de la Facultad de Ingeniera. Por tratarse Mattea del autor y director del proyecto de
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investigacin cuyos trabajos como se ha visto- fueron la causa directa del trgico siniestro que se investiga, por su ttulo de Doctor en Ingeniera Qumica, por sus estudios de post-doctorado, por la cantidad de proyectos de investigacin que dirigi y por su extenso currculo en que su actuacin como Decano de la Facultad de Ingeniera no es un dato menor, a la hora de establecer responsabilidades debe partirse de la idea de que Mattea conoca a la perfeccin la peligrosidad de los materiales e instalaciones utilizados en el referido proyecto y asumi el riesgo en su plenitud. Este investigador inici y desarroll un curso causal sin cuya existencia no puede concebirse el siniestro producido el 5 de diciembre de 2007. Su enorme prestigio cientfico fue un factor decisivo para que la empresa DE SMET, iniciara las negociaciones con la Fundacin, para que sta aprobara el proyecto de investigacin y se iniciaran rpidamente los trabajos pese a que no se haba formalizado el instrumento legal respectivo. Adems nubl el juicio de los integrantes del
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Departamento de Tecnologa Qumica cuando se trat de lograr una mayor seguridad en el desarrollo de los trabajos en la reunin convocada al efecto. Todos los antecedentes que se conocen permiten afirmar que saba acabadamente del alto potencial riesgoso del proyecto; es ms: desoy todas las advertencias que le fueran formuladas al respecto y ocult la envergadura del peligro que la realizacin de los trabajos implicaban para la vida y salud de las personas. Al haber fallecido en el trgico suceso, no se inici accin penal a su respecto.- Carlos Bortis: Por su carcter de Vicedecano de la Facultad de Ingeniera a la poca del hecho, nos habla tanto de su excelencia como del prestigio alcanzado entre sus pares. Siendo Presidente del Consejo de la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto es responsable de la aprobacin del proyecto celebrado entre el Grupo GIDPO y la Empresa DE SMET SAIC, suscribiendo en calidad de Presidente de la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto el convenio Marco y el Protocolo de Trabajo N 026/2007, ambos de fecha 30/10/2007. Dicho Protocolo de Trabajo N 026/2007 estableca que la Fundacin de la UNRC, a travs de la Unidad Ejecutora GIDPO, dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la UNRC y a pedido de la Empresa DE SMET SAIC, realizara un conjunto de experiencias de extraccin de aceite a partir de semillas vegetales. Dicho
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plan de trabajo tendra lugar bajo la responsabilidad del Director del GIDPO Dr. Miguel Mattea y utilizara la infraestructura de la Universidad, sin perjuicio del aporte de elementos de mejora de las instalaciones existentes por parte de la Empresa. Al haber participado en la suscripcin de tales documentos, no poda ignorar que el proyecto implicaba la manipulacin de una sustancia altamente voltil como el hexano y en un volumen muy por encima del empleado habitualmente en la Planta Piloto. Por tratarse el hexano de un solvente altamente inflamable, su manejo demandaba, indudablemente, la adopcin de una serie de medidas de seguridad, no obstante permiti la puesta en marcha de la misma, sin resolver previamente el marco legal del contrato, autorizando la puesta en marcha de la experiencia, no obstante los vicios formales del acuerdo.-La celebracin del contrato con DE SMET y de su concrecin y puesta en marcha antes de que se
formalizara el instrumento respectivo, contrariando la expresa disposicin al respecto del convenio que vincula a la Fundacin con la Universidad Nacional de Ro Cuarto y la omisin de las normas de Seguridad e Higiene coloc al personal que desempeaba tareas en la Planta Piloto en una situacin de riesgo, inclusive dicho peligro alcanzaba tambin a edificios cercanos como el Jardn maternal, distante a 30 mts. de la Planta.- Conoca los riesgos implicados, y no obstante ello dio las autorizaciones necesarias para que se siguiera adelante el proyecto. Este obrar imprudente constituye su contribucin causal al suceso, encuadrando la misma en la figura de estrago culposo agravado por muerte de personas (art. 189 del C.P.).-Jos Lus Pincini y Sergio Fabin Antonelli: El primero como Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios de la Universidad Nacional de Ro Cuarto y el segundo como Secretario Tcnico de la Facultad de Ingeniera, ambos miembros de la Comisin de Higiene y Seguridad de la UNRC, creada mediante la Resolucin Rectoral N 598 del 28 de noviembre de 2005, son responsables de que todas las instalaciones, maquinarias, dispositivos o procedimientos que se utilizan en los puestos de trabajo existentes en la Universidad respeten las leyes, decretos y dems reglamentaciones que se ocupan de proteger la vida e integridad psicofsicas de las personas que se desempean en aquellos. En especial, de la Ley 19.587 (Higiene y Seguridad en el Trabajo) y de la Ley 24.051 (Residuos Peligrosos). As se desprende con claridad de las respectivas misiones y funciones.-En su calidad de miembros de la
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Comisin de Higiene y Seguridad Pincini y Antonelli tenan a su cargo el relevamiento de potenciales peligros y la disminucin de tales riesgos. En el caso del Pincini, su competencia comprenda el conjunto de todas las instalaciones universitarias y en el caso del Antonelli, dicha competencia recaa sobre el predio de la Facultad de Ingeniera, en la que se haya la Planta Piloto dependiente de la misma. Adems la citada Comisin contaba con recursos necesarios para llevar adelante los objetivos planteados institucionalmente.La falta de supervisin e intervencin de las instalaciones de la Facultad de Ingeniera surge de los testimonios brindados a fs. 2583, 2942 y 3041 de los que se colige que el predio de la Facultad de Ingeniera y la Planta Piloto no fue registrado ni inspeccionado por la comisin de Higiene y Seguridad de la UNRC. Tambin el SIGEN concluye que la comisin de Higiene y Seguridad se encuentra inactivo, sin perjuicio de otras tareas de relevamiento llevadas a cabo por otros profesionales en las instalaciones universitarias,
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fueron insuficientes en el marco de un plan general de seguridad.- Si cualquiera de ellos hubiesen relevado el predio e instalaciones universitarias, tomando contacto con la Planta Piloto y las experiencias que el Grupo GIDPO estaba realizando all, los nombrados habran conocido de los riesgos implicados y habran tomado los recaudos necesarios para la disminucin del peligro existente o haber tenido la posibilidad de evitar el siniestro.Tenan pleno conocimiento de la existencia de normas de aplicacin obligatoria en materia de seguridad y era su rol controlar si aplicacin en lugares en donde pudieran realizarse actividades peligrosas, pues pesaba sobre ellos la competencia especfica de vigilancia y observacin de las normas de seguridad.- Su incumplimiento de estas obligaciones durante los ltimos aos gener la concrecin de un escenario donde los procedimientos y materiales involucrados en los trabajos de investigacin a que nos refiriramos anteriormente, facilitaran y potenciaran los efectos del incendio y posteriores explosiones. Adems tenan conocimiento de la existencia del material de alto riesgo utilizado en las investigaciones que llevaba adelante el GIDPO y debieron haber impedido que dicho material se estibara y utilizara en las condiciones en que se lo hizo en la Planta Piloto. Todo lo cual encuadra en la figura de estrago culposo agravado, prevista en el art. 189 del C.P.-Mirian Palmira Mara Ferrari y Edith Matilde Ducros: Al momento del hecho se
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desempeaban como Directora y Vicedirectora respectivamente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la UNRC, por lo que revestan la calidad de funcionarias pblicas (ver Res. del Consejo directivo de dicha Facultad N 001/07). Es de destacar que el Grupo GIDPO dependa orgnicamente de dicho Departamento, de conformidad a la Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad N 014/93 de fecha 10/03/1993 de creacin del GIDPO, lo que implica una dependencia jerrquica de sus miembros con relacin a las autoridades del citado Departamento.- As, las actividades de investigacin desarrolladas por el Grupo GIDPO deban contar con la aprobacin de las autoridades del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad Res. del Consejo Directivo N 148/94-. Las funciones que deba cumplir Miriam Ferrari en su rol de Directora, entre otras se encontraba la de supervisin de las actividades de los institutos y laboratorios del departamento, en tanto que a la Vicedirectora Edith Ducros le correspondan funciones de colaboracin con el Director en el desempeo de dicha tarea y las restantes encomendadas por reglamento, as como la colaboracin con las autoridades ejecutivas de la Facultad en el desarrollo de las tareas de extensin y servicios en que participa el Departamento.- Ambas tenan la obligacin de supervisar las actividades del Grupo GIDPO, dicha exigencia recaa sobre las funcionarias respecto de los proyectos emprendidos por los diversos laboratorios y grupos de trabajo dependientes del Departamento. Ambas tenan conocimiento respecto del tipo de proyecto que se estaba llevando a cabo por parte del GIDPO en la Planta Piloto. Est probado en autos el conocimiento que tenan las procesadas respecto del peligro que traa aparejado por superar la escala laboratorio- a raz del volumen de hexano que su desarrollo supona.- En su calidad de Ingenieras Qumicas con conocimientos especficos en la materia, no podan ser ajenas a los riesgos de un proyecto que superaba altamente los alcances de los que se desarrollaban comnmente los equipos de trabajo en la Planta Piloto.-Si bien Ferrari y Ducros se habran percatado de las implicancias del proyecto del GIDPO, al punto de haber sometido la cuestin seguridad a conocimiento y consideracin del Departamento en la reunin convocada al efecto del 15/11/2007; dicha reunin se realiz por inquietud de algunos docentes investigadores que trabajaban en dependencias de la Planta Piloto, a causa de la presencia de gente extraa dentro de la misma y de las modificaciones de
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instalaciones y aparatos que estaban disponiendo en la P.P. As lo expresan los testigos Orejas y Montenegro.- Adems obra en autos copia del correo electrnico cursado el 14/11/2007 por Ferrari a Ducros y a los Ing. Giacomelli, Orejas, Montenegro, Cardarelli, Catalana, Mattea mediante el cual se convoca a esa reunin con el objeto de tratar el tema de la seguridad dentro de la Planta Piloto. En dicha reunin informativa, el Ingeniero Mattea no dio mayores precisiones respecto de la investigacin a su cargo, ni habra tranquilizado a sus colegas respecto de los riesgos implicados en los ensayos, excepto por algunas medidas de seguridad que se adoptaran. Surge de la reunin las observaciones y preocupacin de los docentes que asistieron, por lo que Joaqun Orejas le solicita a Mattea una descripcin de las tareas planificadas, a lo que Mattea respondi que bastaba con que el Grupo GIDPO supiera que se iba hacer y cmo, lo que deriv en la intervencin de Ral Montenegro hacia las Directoras del Departamento con la cuestin referida a quin sera
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el responsable de los riesgos del experimento, manifestando las imputadas que ellas no asumiran las eventuales consecuencias, solo se limitaron a generar la reunin para la informacin respecto de la experiencia que se llevara a cabo en la Planta Piloto y receptar inquietudes.- Tras ello ni Ferrari ni Ducros tomaron alguna ninguna, ni canalizaron los reparos efectuados por Orejas y Montenegro, lo que se traduce en una omisin del deber de cuidado. Lo dicho tiene vinculacin directa con la funcin de control y coordinacin que en su calidad de Directora y Vicedirectora tenan respecto de los trabajos y actividades que realizaban los grupos dependientes de ese Departamento y se traduce en la falta de cuidado en la ejecucin del mandato de las nombradas y la posibilidad fsica de la realizacin de la debida conducta. Todo lo cual encuadra en la figura de estrago culposo agravado, prevista en el art. 189 del C.P.- Javier Boretti: Dependiente de la Empresa DE SMET SAIC, particip en la experiencia del Grupo GIDPO, ste, dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la U/NRC, a travs de diversas intervenciones, entre ellas la contratacin de servicios de otras empresas (como la firma EMIRT) y la colaboracin en los ensayos realizados, concerniente en las modificaciones que deban hacerse en las instalaciones de la Planta Piloto a efectos de ejecutar el trabajo, respecto a las cuales habra retransmitido
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instrucciones impartidas por Mattea y los dems miembros del GIDPO (as lo corroboran las testimoniales de Cabrera, Murello y Bonazza.- Segn la documentacin aportada por el apoderado de la Aceitera General Deheza S.A. el hexano (13 tambores) fue recibido en la Planta Piloto por J, Boretti.- Boretti se puso a disposicin del GIDPO y colabor en la ejecucin del proyecto en lo referente al levantamiento y acondicionamiento en las instalaciones necesarias para los ensayos en representacin de la empresa DE SMET ejecutando obras y modificaciones introducidas en la Planta Piloto. Su intervencin en las obras consisti en la colaboracin en la supervisin del armado de la lnea de trabajo por la que circulara la miscela, recibiendo instrucciones de Mattea y de los otros investigadores del equipo y transmitindoselas a los operarios de la tarea (ver declaraciones de fs. 3057 Cabrera, fs. 2246 Murello, fs. 2810 Bonazza arquitecto de la empresa Verdu S.A., fs. 1285 Liliana Ruetsch y fs. 2602 Carlos Juni).- Si bien el acusado no fue parte responsable de la investigacin en s misma, tom parte en representacin de DE SMET SAIC- en la ejecucin de obras y modificaciones introducidas en la Planta participando en la secuencia de la experiencia.- Conoca las caractersticas y condiciones que tena el lugar, ya que tuvo intervencin en la modificacin de la Planta Piloto y en las experiencias en general con una sustancia altamente voltil en un lugar inapropiado, no observando las normas de seguridad ms elementales para el caso.- Siendo representante de DE SMET (empresa dedicada a la instalacin de equipos de extraccin de aceites), en su condicin de Ingeniero que particip en el proyecto, debi formularse observaciones y reparos al Profesor Mattea, respecto a la seguridad y objetar la continuidad del trabajo en tales condiciones. Pero es del caso resaltar que omiti realizar la conducta debida para la evitacin del resultado, no obstante su capacidad de realizarla a pesar de tener conocimientos superiores al comn de la gente y as haber cumplido con el deber de cuidado.- Su participacin en la investigacin coloca al encartado en la posibilidad cierta de por lo menos comunicar o alertar a DE SMET sobre las condiciones y modalidades o inconvenientes en que el proyecto se estaba realizando, para que la empresa adoptara medidas de seguridad apropiadas o bien suspender la prosecucin del trabajo. El aporte de Boretti en la ejecucin del proyecto consisti en una cooperacin, su intervencin en el experimento lo sita en una posicin de garante, tanto que habra a sumido la
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colaboracin y el control de los ensayos y un transmisor directo de las instrucciones impartidas por el Dr. Matea a los operarios. De tal modo omiti realizar la conducta debida para el impedimento del resultado del hecho ajeno, no obstante su capacidad de realizarla. En consecuencia su accionar fue la de partcipe secundario del hecho que se le imputara como la figura de estrago culposo agravado, prevista en el art. 189 del C.P.Liliana Gladis Ruestch: Es Ingeniera Qumica, formaba parte del Grupo GIDPO dirigido, coordinado y supervisado por el Dr. Mattea -conformado por la imputada, los ingenieros Cardarelli Baralla y el alumno Politano- y encartada participaba en la extraccin de aceite por solvente hexano-, por tanto conoca que la experiencia con la cantidad de hexano que se introdujo en la Planta deba realizarse en un sitio adecuado, extremando los cuidados y medidas de seguridad a fin de evitar riesgos sobre los bienes pblicos y personas.- Su profesin le da el conocimiento de la peligrosidad de la manipulacin de
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solventes sabiendo del riesgo que implicaba almacenar los tambores de hexano dentro de la Planta y a escasos metros de fuentes de calor incompatibles con la peligrosidad del mismo y no se tomaron las medidas de seguridad para evitar cualquier el hecho daoso.del Grupo GIDPO a cargo del Dr. Mattea exista una divisin de tareas y cada uno tena un rol determinado, si bien la tarea de Ruetsch era tomar muestras de las mezclas de distintas concentraciones de aceite-hexano para analizarlas en el laboratorio y transcribir sus resultados, ello significa que tuvo contacto con el tren de tambores conteniendo la mezcla y particip en la experiencia que llevaba adelante el grupo dentro de la Planta que adoleca de seguridad para el proyecto, infringiendo as normas de cuidado que de haberlas advertido o cumplido habran evitado la causacin del resultado. Su conducta tuvo incidencia en el evento riesgoso y peligroso que caus la muerte de personas.- Si bien Ruestch no habra tenido responsabilidad en el armado y montaje de la estructura, s tuvo contacto durante el curso de los ensayos del tren de tambores que contenan la miscela.-El proyecto del Grupo GIDPO fue llevado adelante por todos los integrantes, quienes eran conocedores de sus caractersticas e implicancias y por tanto estaban en situacin de poder advertir y cuestionar condiciones de seguridad. No escapa a su conocimiento que el trabajo llevado a cabo por el equipo implicaba el manejo de hexano en un volumen muy
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superior al habitualmente empleado en el comn de los proyectos desarrollados en la Planta Piloto; como tampoco desconoca la libre circulacin de personas en el lugar o las proximidades de edificios tales como el jardn maternal.- Estaba interiorizada de la situacin en que tena lugar la investigacin de la que participaba, por tanto estaba a su alcance la posibilidad de manifestar reparos e impulsar cualquier tipo de medidas de seguridad para evitar el hecho daoso. todo lo cual encuadra en la figura de estrago culposo agravado, prevista en el art. 189 del C.P.- Como colofn de las conductas de los aqu procesados y sobre los que estimo viable el presente requerimiento de elevacin a juicio, lo expuesto ya sea por el Juez Federal de Ro Cuarto como por la Excma. Cmara Federal de Apelaciones Sala B, en las distintas resoluciones que habilitaron los procesamiento y confirmacin de los mismos, expresan motivaciones ms que suficientes, las que comparto en un todo y doy por reproducidas en su totalidad sin perjuicio de los sealamientos efectuados en el presente dictamen, para esta etapa del proceso
permitindose de esa forma transitan a la etapa de juicio oral. La responsabilidad de los procesados se debe en muchas ocasiones a la actitud negligente, consistiendo la misma en no realizar actos idneos tendientes a prevenir un accidente de consecuencias graves como lamentablemente ocurri aqu, siendo ello previsible, por a modo de ejemplo, la planta piloto donde se encontraban los tambores y dems elementos en la forma y condiciones que estaban, un lugar apropiado para ello no contando tampoco con las condiciones de seguridad mnima que la ley y reglamentacin de la Universidad amparan estos casos. No se actu con el deber objetivo de cuidado que las circunstancias del caso requeran. Destacando que no se encuentran sometidos a juzgamiento en el presente proceso, Miguel ngel Matea y Javier Boretti. Por otra parte, el requerimiento de elevacin a juicio, de fs. 5822/5848, efectuada por los Querellantes, Dres. Claudio Orosz y Eugenio Biafore, en representacin de la Asociacin Gremial Docente de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, atribuye a Carlos Agustn BORTIS, Jos Luis PINCINI, Sergio Fabin ANTONELLI, Mariam Palmira Mara FERRARI y Edith Matilde DUCROS, la comisin del siguientes hechos: Que el da 05 de diciembre del 2007, siendo aproximadamente las 10hs. explotaron 13 tambores que contenan hexano ubicados, de manera irregular, en la planta piloto de la facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de Ro Cuarto,
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ubicada en Ruta Nacional 36 Km 601 de esta ciudad. Se denomina planta piloto porque all se realizan experiencias cientficas a escala, para poder luego ser extrapoladas a nivel industrial. Que el Hexano estaba siendo utilizado por el Grupo GIDPO Grupo de Investigacin y Desarrollo de Productos Oleaginosos- dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la mencionada facultad en la ltima experiencia de un proyecto de extraccin de aceites con el uso de dicho solvente, como un trabajo de extensin por intermedio de un acuerdo marco con la empresa De Smet SAIC canalizado a travs de la Fundacin Universidad Nacional de Rio Cuarto. Que la firma De Smet, una multinacional de origen belga cuya actividad comercial es la de fabricar plantas mquinas- para la produccin de aceites, detergentes y biodiesel, haba impulsado esa investigacin cientfica con hexano a llevarse a cabo por docentes investigadores de la Universidad Nacional de Ro Cuarto. A esos fines se haba acordado verbalmente con la Fundacin de la
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Universidad Nacional de Ro Cuarto el protocolo de trabajo a seguir, sin que el mismo hubiera sido firmado an por las partes (si por la Fundacin) y autorizado por las autoridades de la UNRC el da de la explosin. El GIDPO estaba integrado en el momento de la deflagracin por los Ing. Mattea, Baralla, Cardarelli y Ruetsch, el alumno Juan Andrs Politano, afectado a ese proyecto, Sebastin Murello de la empresa De Smet SAIC y Diego Bonazza de la empresa Verdu contratado por la empresa mencionada. Que con los fines de la experiencia, la firma en cuestin haba enviado a la UNRC trece tambores con hexano (solvente derivado del petrleo potencialmente riesgoso), y los mismos haban sido receptados y depositados en el lugar donde ocurri la explosin (dentro de la planta piloto de la Facultad de Ingeniera). Que las instalaciones no eran las adecuadas para recibir, almacenar y acumular dichos barriles, en tanto dicho espacio fsico no tena las condiciones edilicias necesarias para dar la seguridad necesaria para su uso y manipulacin, como as tambin su contacto directo con aulas y laboratorios de experimentacin donde funcionan mecheros, autoclaves (es como una olla a presin con un quemador a gas debajo, que se utiliza para esterilizar elementos de laboratorio), resistencias elctricas, calefactores, etc; lo tornaba potencialmente peligroso si en la planta se experimentaba con compuestos qumicos combustibles. Mxime si se trata de
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hexano, solvente cuya volatilidad es muy alta. Que la SIGEN, en un informe comunicado a las autoridades de la UNRC resalt la ausencia de polticas de seguridad que fueron desodas. De acuerdo a los informes recabados, todo edificio en donde se trabaje con extractores por solventes, debera reunir ciertos requisitos mnimos de seguridad: el piso debera estar lustrado y ser tipo bomb, es decir con cadas hacia los costados, con desages en sus lados que, en casos de derrame, lleven el solvente a depsitos que pongan fuera de peligro a quienes se encuentren trabajando con dichos elementos. Asimismo en la partes inferiores de cada costado del edificio no debera haber paredes sino columnas para permitir la ventilacin, teniendo en cuenta que algunos solventes (ej: el hexano) son ms pesados que el aire y que por ello se asientan y movilizan al ras del suelo. Que, de acuerdo a lo expuesto, ha sido la omisin de conductas debidas y exigibles, el incumplimiento del deber de garante exigido legalmente, las que incrementaron innecesaria e ilcitamente el riesgo propio de esta experiencia lo que posibilit una situacin de inseguridad ambiental, industrial y fsica, al que solo le faltara el desencadenante que ocurri el fatdico 5 de diciembre de 2007 a las 10,00 hs. Ese desencadenante result ser que ese da y hora fijados, se puso en funcionamiento una bomba centrfuga para que circulara por la caera del sistema una mezcla denominada miscela (30%aceite y 70% hexano aproximadamente) entre sta y el tanque de preparado para su depsito en tambores de 200 litros, los que se encontraban en una fila de trece sobre la pared interior norte junto al portn de la planta piloto, para su posterior utilizacin en horas de la tarde en la experiencia de extraccin de aceites. Que a media maana, aproximadamente a las 10 hs. y cuando nadie de los que trabajaban en dicho proyecto se encontraban frente al armado efectuado para la experiencia, se produce un derrame de esa sustancia, la que habra salido de la bomba centrfuga que se encontraba colocada junto a la pared inferior norte, cerca de la esquina con la pared interior oeste, ante ello concurren al lugar Politano y Bonazza, intentando el primero colocar una manga corrugada con un extractor sobre el derrame a fin de absorber los gases que emanaban de la miscela y sacarlos al exterior, mientras el segundo corri hacia el tablero de mando que se encontraba en el centro de la planta a fin de desconectar la bomba y detener el derrame. En esos momentos venan de la planta alta, se hicieron presentes en las inmediaciones los
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Ing. Mattea, Cardarelli, Baralla, Giacomelli y Ravera. Se escucha un ruido caracterstico de una combustin, que pudo tener su origen en el sector de los autoclaves, ya que uno se encontraba encendido, y el fuego se proyect hacia la zona del derrame y comenzaron a sucederse las explosiones de los tambores arriba mencionados. Como consecuencia de dicha explosin fallecieron seis personas: el alumno Juan Andrs Politano y los docentes Liliana Giacomelli, Carlos Ravera, Damin Cardarelli, Miguel Mattea y Gladis Baralla. Asimismo sufrieron lesiones ms leves Cecilia Pagliero, Laura Potes, Ivn Rafael Braida, Jorge Daghero, Liliana Ruetsch, Sebastin Murello y Diego Bonazza entre otros. Que quienes con su omisin de cumplimiento de los deberes, reglamentos y cuidados debidos a su cargo, incrementaron y sobrepasaron los lmites de riesgo permitidos para este tipo de experimentos, se encuentran el Presidente de la Fundacin UNRC y Vice Decano de la Facultad de Ingeniera Carlos Bortis, las directora y vicedirectora del Departamento de
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Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera, Miriam Palmira Mara Ferrari y Edith Matilde Ducros, respectivamente; Jos Luis Pincini, Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios de la UNRC; Sergio Fabin Antonelli, Secretario tcnico de la Facultad de Ingeniera e integrante de la Comisin de Higiene y Seguridad de la misma facultad, como tambin el Ingeniero Javier Boretti, empleado de la firma De Smet, quien adems de las conductas omisivas que ms abajo se mencionaran, contribuy al incremento del riesgo que devino en el estrago, mediante la coordinacin, supervisin y colaboracin en el montado de la instalacin donde se produjo la experiencia. Ellos omitieron efectuar los controles necesarios a los fines de corroborar el cumplimiento de lo dispuesto por los arts. 1 y 2 de la ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el trabajo, los arts. 145, 149, 160, 162, y 164 del decreto reglamentario de la mencionada ley; como lo dispuesto por la ley 24-051 de Residuos Peligrosos y sus reglamentaciones, permitiendo que entre el 15 y 20 de noviembre de 2007 se instalara dentro de la planta piloto dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la UNRC, una planta de extraccin de aceite a base del solvente hexano, para lo que se modific el interior de dicha planta, se colocaron 13 tambores en lnea horizontal, conteniendo el solvente mencionado o mezclado con aceite (miscelas) apoyados sobre una estructura metlica e interconectados
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a un cao colector por una tubera con bombas y vlvulas, que a su vez se conectaba con un tanque de preparado y un extractor hacia donde se las transportaba por medio de bombas, todo en el marco del convenio arriba reseado. Los tambores fueron provistos por la empresa De Smet SAIC, sin que exista constancia de su ingreso a los predios de la propia Universidad. Fueron colocados sobre una estructura metlica ubicada a la derecha del portn corredizo de la planta que da al norte, en paralelo a la pared que da hacia ese punto cardinal. En el marco de esta experiencia, se produce el derrame supra relatado el 5 de diciembre de 2007 a las 10 hs. aproximadamente con los resultados letales y lesivos que se mencionan. Conforme al sorteo oportunamente efectuado, la emisin de los votos se har en el orden all establecido, plantendose el Tribunal, las siguientes cuestiones a resolver: Primera: Resulta procedente el planteo de nulidad absoluta formulado por el representante del Ministerio Pblico, con la adhesin de los representantes de la querellante particular?; Segunda: Se encuentran acreditados los hechos y son sus responsables los imputados Carlos Agustn BORTIS; Jos Luis PINCINI; Sergio Fabin ANTONELLI; Miriam Palmira Mara FERRARI; Edith Matilde DUCROS y Liliana Gladis RUETSCH? Tercera: En su caso: qu calificacin legal corresponde encuadrar los mismos? Cuarta: En su caso, qu sancin corresponde imponer, y procede la imposicin de costas? I- A LA PRIMERA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOSE FABIAN ASIS DIJO: Finalizados los alegatos, el Seor Fiscal General, Dr. Maximiliano Hairabedian, efectu un planteo de nulidad absoluta -que como tal resulta oponible en cualquier etapa del procesodel sobreseimiento dictado durante la instruccin, de Javier Boretti, perteneciente a la firma De Smet. La nulidad que solicita el seor Fiscal se refiere tanto a la resolucin de la Cmara Federal de Apelaciones, como la resolucin dictada en consecuencia por el Juzgado Federal de Ro Cuarto que dispone ese sobreseimiento por extincin de la accin penal. Entiende el Fiscal que si bien la resolucin atacada se encuentra firme, el pedido de nulidad solicitado se basa en el concepto de cosa juzgada rrita. En cuanto a los motivos, explic que durante todo el debate y principalmente al momento de efectuar su alegato, sostuvo que entre los principales responsables de la tragedia se encontraba personal de la empresa De Smet quien tuvo a su cargo el montaje de la estructura en la cual se realiz la
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experiencia, que fall, y haba recibido e introducido el hexano en la Planta Piloto que fue el principal elemento riesgoso en los hechos sucedidos. As, explic que si bien no ahond en la responsabilidad de la empresa De Smet atento que sus representantes no se encontraban sentados en el banquillo de los acusados, luego de haber escuchado el exhaustivo y pormenorizado anlisis del doctor Valverde de la responsabilidad causal que tuvo en la tragedia la recepcin e introduccin del hexano, en condiciones de extrema inseguridad, se pregunt cmo poda ser que un sobreseimiento tan injusto no tenga algn mecanismo que permita su revisin, ms all que el principio non bis in dem es una garanta que impide revisar un sobreseimiento firme a favor de un imputado. Injusticia notoria porque resulta que uno de los principales responsables fue quien supervis e hizo hacer una estructura que fue la que fall y produjo la prdida del hexano, introdujo el solvente sin la autorizacin correspondiente a los fines de su manipulacin, tal como lo
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manifestaron Boretti y Juni (Presidente de De Smet S.A., quien reconoci institucionalmente que fue la empresa quien introdujo el solvente). Si bien es cierto que existiendo un sobreseimiento por prescripcin, si verdaderamente est prescripto, no importa la justicia o la injusticia de la responsabilidad del imputado porque si no hay accin la responsabilidad no puede ser analizada. Pero ocurre que la injusticia no radica en la responsabilidad de un sobresedo por prescripcin, lo cual si no puede ser revisado, sino que sostiene, radica en que el hecho al momento del sobreseimiento no estaba realmente prescripto, ese es el error jurdico que torna rrita la cosa juzgada. As seal que la accin penal no estaba prescripta, porque el art. 67 del Cdigo Penal -que no fue analizado ni en la resolucin de la Cmara , ni en la del Juzgado Federal que sobresey- claramente seala que la prescripcin se suspende para los casos en que haya imputados funcionarios pblicos, por delitos cometidos en ejercicio de la funcin, para cualquiera de ellos mientras se encuentren desempeando un cargo pblico, y adems seala que dicho artculo extiende esta causal de suspensin de la prescripcin pus opera para todos los intervinientes en el hecho, sean o no funcionarios. Por ello, sostiene, la injusticia no reside en si era ms o menos responsable Boretti sino en que se lo sobresey en contra de las prescripciones del art. 67 del Cdigo Penal. La accin penal an est vigente, por lo cual amerita una revisin.
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Seal el Fiscal General que no est prevista en el Cdigo Procesal Penal la revisin por cosa juzgada rrita y menos an en contra del imputado, pero la doctrina ms destacada permite que an ante la falta de un procedimiento previsto, pueda ser revisada la justicia en dos casos: primero cuando hubo dolo en la decisin -que resalt no es el caso-; y segundo cuando hay un grosero error sustantivo. Expres que en este aspecto coincide la doctrina civilista; en materia penal, ante el principio non bis in dem la misma Corte Suprema admite excepciones (casos Mazzeo y Simn) al decir que la cosa juzgada puede ceder en algunos casos, y existe un fallo de la Cmara Nacional de Casacin Penal, Sala I, causa Pini, en el que se deja abierta la puerta para casos en que se demuestre una injusticia intolerable. Finalmente solicit la remisin de los antecedentes, aun cuando el planteo de nulidad sea rechazado, a fin que se investigue a personas de la empresa De Smet que no hayan sido imputadas y ofreci por escrito el planteo efectuado. Corrida vista a las partes del planteo de nulidad del Fiscal General, la querella particular se adhiri a dicho planteo, y los abogados defensores solicitaron ser eximidos de contestar la vista conferida en virtud de no ejercer ellos representacin legal del seor Boretti. Respecto a la nulidad articulada por el seor Fiscal General, debemos sealar que si bien la resolucin que ataca constituye una expresin del ejercicio de la jurisdiccin y ha adquirido las cualidades de inmutabilidad e inimpugnabilidad, entendemos que los vicios que la misma adolece y que han sido
calificados por el seor Fiscal como intolerables por apoyarse en graves errores jurdicos, exigen excepcionalmente la revisin de una resolucin pasada en autoridad de la cosa juzgada. Ello es as desde que los defectos invocados, en los que se apoya la resolucin definitiva atacada, son de aqullos que permiten revisar la situacin de un sujeto errneamente sobresedo y en consecuencia el pronunciamiento que as lo resuelve adquiere el matiz de rrito. Uno de los vicios sobre los cuales procede la cosa juzgada rrita es el que deriva de la violacin del debido proceso y en el caso, se apoya en la falta de fundamentacin y consideracin sobre las causales de desincriminacin que conducen a la procedencia o improcedencia del sobreseimiento por prescripcin, en el caso concreto, en la existencia de una causal de suspensin de los plazos de la prescripcin prevista en el art. 67 del CP, 2 prrafo, segn la cual la prescripcin se suspende en los casos de delitos cometidos en el ejercicio de la funcin pblica, para todos los que hubieren participado,
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mientras cualquiera de ellos se encuentre desempeando un cargo pblico, circunstancia que era ostensible al momento del dictado de la resolucin que ataca el representante del Ministerio Pblico y que, ms all que el impugnante pudo deducir el remedio que
pretende con anterioridad, el vicio que se alega impide sostener la inmutabilidad de la resolucin de sobreseimiento por tributo al mero formalismo. El intento tardo de obtener la revocacin de un fallo argumentando cosa juzgada rrita debe ser analizado a la luz de criterios restrictivos y entendemos que el caso es de los excepcionales admitidos por la jurisprudencia. La pretensin del Fiscal constituye el ejercicio de una potestad penal del Estado frente a decisiones que la limitan en un modo contrario a Derecho y su legitimidad radica en la necesidad de tutelar ciertos valores fundamentales para la vida en comn. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha insistido en que la obligacin de investigar y castigar sea tomada por el Estado como algo que le es inherente, y no puede ser satisfecha
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de cualquier manera. No basta para cumplir con ella la mera iniciacin del proceso penal sino que se requiere un proceso llevado a cabo de modo tal que la investigacin se agote. Ms an, para determinar el cumplimiento e incumplimiento de este deber es irrelevante que el proceso haya concluido mediante una resolucin firme, an cuando sta haya sido consentida. En casos graves y de especial trascendencia como los que se juzgan, se impone la necesidad de impedir que la accin pblica se vea condicionada o restringida a ejercer el derecho de remediar la situacin que se considera injusta e intolerable. Si se comprueba que la sentencia de sobreseimiento es contraria a Derecho o arbitraria, corresponde al rgano jurisdiccional proceder a realizar un control efectivo y a procurar su correccin, ya que no estamos ante una resolucin firme que produzca los efectos que regularmente trae consigo un acto de esta naturaleza. Respecto al momento procesal en que se plantea la
impugnacin y la competencia de este Tribunal para resolverlo, cabe sealar que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha sealado que la falta de un procedimiento ritual expresamente previsto no podra en modo alguno ser obstculo para que los Tribunales tengan la facultad de comprobar la nulidad insanable de los actos de referencia (Fallos 279:54). Por otra parte, las actuaciones se encuentran radicadas ante este Tribunal, que asume la tarea de juzgar a aqullos por los cuales se requiri juzgamiento y entre los que se
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encontraba Boretti, beneficiado, posteriormente por la resolucin del Juzgado Federal, que dicta el sobreseimiento por prescripcin de la accin penal en crisis. Por ello entendemos que corresponde a este Tribunal asumir la competencia de revisar el pronunciamiento del inferior, declarar su invalidez y remitir a la instruccin para que se contine la investigacin. En los autos Moreira, Tristn Armando y otros p.ss.aa de defraudacin a la Administracin Pblica (Expte M-2-05), resolucin del 13.03.2013, este Tribunal tuvo oportunidad de expedirse sobre el tema que nos convoca sealando: Los plazos de prescripcin se suspenden en los casos cometidos en el ejercicio de la funcin pblica para todos los que hubiesen participado mientras cualquiera de ellos se encuentra desempeando un cargo pblico, no corresponde efectuar diferenciacin alguna en punto al origen o a la calidad de las funciones publicas que se ejercitan, puesto que la norma se encuentra enderezada a actuar como reaseguro del correcto ejercicio de dichas labores vinculadas con la res pblica en el sentido laxo del trmino. En este sentido, se ha sostenido que: .la suspensin de los plazos de prescripcin de la accin penal en el caso de delitos cometidos por funcionarios pblicos, se basa en el afn moralizador y de transparencia en el ejercicio de la funcin pblica respecto de aquellos para quienes existe una mayor rigurosidad en virtud de su vinculacin con el Estado. (ST Entre Ros, Sala penal 5/11/03 Liggerini De Martella, citado en Cdigo Penal y normas complementarias. Anlisis doctrinal y jurisprudencial, 2B, David Baign y Eugenio R. Zaffaroni, ed. Hammurabi, Buenos Aires, 2007, Pg. 250); lo que tambin puede inferirse de los arts. 1, 2 y 3 de la Ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica N 25.188. Por todo ello, entendiendo que la resolucin dictada por el Juez Federal de Ro Cuarto con fecha 19.06.2012, conculca el valor justicia nsito en la nocin de derecho, no corresponde sostener su inmutabilidad por apoyarse en un vicio sustancial derivado de la violacin del debido proceso. En consecuencia, corresponde hacer lugar al planteo formulado por el seor Fiscal General, y declarar la nulidad absoluta a insubsanable de la Resolucin n 374 de fecha 19 de junio de dos mil doce, dictada por el Juez Federal de Ro Cuarto en autos Incidente de prescripcin de la accin penal interpuesto por los doctores Luis. M. Bonetto y Martn Antiga a favor de Javier Boretti en Expte. n 69-A-97 en cuanto dispone Declarar extinguida la accin penal que se sigue en contra de Javier Boretti y dictar sobreseimiento a su favor (Cfme. Art.
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59 inc. 3, 62, 63, 67 del CP y art. 334, 335, 336 inc. 1 correlativos y concordantes del C.P.P.N) en relacin al delito por el cual fuera oportunamente indagado y procesado (art. 189 -segundo prrafo-y art. 46 del CP), y remitir al instructor copia de las partes
pertinentes a los fines de que se contine la investigacin. (arts. 123,336, 166 y 168 del CPPN). A LA PRIMERA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. CARLOS JULIO LASCANO DIJO: que adhera a las consideraciones efectuadas por el seor Vocal preopinante hacindolo en el mismo sentido. A LA PRIMERA CUESTIN PLAtNTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOSE
VICENTE MUSCARA, DIJO: que adhera a las consideraciones efectuadas por el seor Vocal Jos Fabin ass, pronuncindose en idntico sentido. II. A LA SEGUNDA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOS
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FABIN ASS DIJO: el Tribunal se constituy en audiencia oral y pblica a los fines de resolver la situacin procesal de Carlos Agustn BORTIS; Jos Luis PINCINI; Sergio Fabin ANTONELLI; Miriam Palmira Mara FERRARI; Edith Matilde DUCROS y Liliana Gladis RUETSCH, imputados del delito de estrago culposo agravado por la muerte de personas (art. 189, segundo prrafo del Cdigo Penal, en calidad de autores (art. 45 del Cdigo Penal). Los requerimientos de elevacin de la causa a juicio transcriptos precedentemente, cumplen el requisito establecido en el art. 399 del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal, en lo que hace a la enunciacin de los hechos y circunstancias que fueran materia de acusacin, encontrndose, de esta manera, debidamente conformada la plataforma fctica del juicio. II- Corresponde, entonces, resolver en definitiva sobre la existencia de los hechos juzgados y la responsabilidad de los mismos. III- Al momento de ejercer su defensa material en esta audiencia, luego de explicada la acusacin y las pruebas existentes en su contra, el imputado Carlos Agustn BORTIS, hizo uso de su derecho de declarar. Ratific todas sus declaraciones anteriores. Neg enfticamente los hechos que se le imputan y cualquier tipo de responsabilidad directa e indirecta en los mismos. Al respecto seal que la acusacin le reprocha haber celebrado un convenio marco y un protocolo, pero que en realidad los mismos no haban
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sido celebrados ya que no tenan las firmas de ambas partes, requisito indispensable para su validez. Seal tambin, respecto de lo sucedido, que la Ingeniera Baralla, el da 15 de noviembre de 2007, le solicita una reunin en la cual le comenta que haba una firma - De Smet- que le requera colaboracin en un proyecto, por lo que a travs de la Fundacin se deba comenzar a tramitar el convenio marco y el protocolo. Es as que por la doble funcin que revesta en ese momento, atento la licencia del Decano de la Facultad, Ingeniero Moitre, quien estaba de licencia desde el mes de septiembre, le manifest que hasta que el Decano no se reincorpore, los convenios y protocolos no se podan celebrar. Que la tarde del 15 de noviembre, el Ingeniero Mattea le reenva borradores del convenio marco y del protocolo de trabajo, los que sin abrir remite a la Fundacin. Que Moitre se reincorpora el da 1 de diciembre y que por ello el da 3 de diciembre lo llaman nuevamente para que se retomaran los contactos con la empresa a travs de la Fundacin, acercndole entonces el contador Martinat los documentos preliminares, los que firma y entrega a la Ingeniera Baralla. Si la empresa firmaba y refrendaba los trminos, se confeccionaran otros documentos que seran firmados por el Decano, para recin a partir de all poder comenzar la realizacin de las tareas pertinentes. Con lo cual, dijo, el grupo no debi comenzar ninguna actividad con antelacin a la firma de los convenios. Resalt que en ese momento no tena conocimiento que hubieran empezado a realizarse las tareas de investigacin, y que tampoco tena conocimiento del ingreso de 2600 litros de hexano. Expres que la Fundacin slo se dedicaba a tareas administrativas y contables; que recin el da tres de diciembre vuelve a retomar el tema e inicializa los documentos. Continu manifestando que, con anterioridad a los sucesos, no conoca a la empresa De Smet, que la magnitud y su envergadura de multinacional la supo luego de los sucesos y que tampoco tena conocimiento de la existencia de un Departamento de Seguridad e Higiene, ms all de la figura en s. Afirm que daba clases en dos materias, dos veces por semana, una de ellas en el primer cuatrimestre dentro de la Planta Piloto; que en noviembre y en diciembre no concurri a dicha planta; que una de las funciones que surgen del reglamento del Departamento de Tecnologa era la supervisin de las tareas de los grupos de investigacin. En relacin a si saba por qu el protocolo refiere que es la Fundacin la que realiza el experimento, Bortis respondi que es un estndar de redaccin de documentos que tenan
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en la Fundacin, ya que el protocolo lo elaboraban los grupos que iban a trabajar en el proyecto. Manifest que la Facultad de Ingeniera tena cuatro departamentos, y que uno de ellos era el encargado de supervisar las actividades de investigacin. Que al momento de los hechos, el convenio se haba inicializado no firmado, lo cual significaba que se trataba de un documento preliminar, firmado por l ms all del fin. En cuanto a la pregunta sobre si haba ledo el Protocolo N 26, respondi que no y que se limit a consultarle al Contador quien le manifest que todo estaba en regla. Ante la pregunta sobre por qu el convenio tenia fecha de comienzo de la actividad el 30 de octubre de 2007, si l haba referido tener conocimiento recin el 15 de noviembre, respondi que el Contador se bas en el documento enviado por Mattea y que, seguramente sin intencin alguna, arrastr la fecha que tena hacia el documento confeccionado por la Fundacin. Refiri tambin no haber tenido conocimiento sobre el informe que hizo SIGEN sobre las condiciones de
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Seguridad e Higiene de la UNRC y de la Planta Piloto. Finalmente, al preguntrsele sobre qu tipo de trabajos se realizaban normalmente en la Planta Piloto, respondi que la Planta Piloto efectuaba normalmente trabajos en nivel de escala de laboratorio, con utilizacin de pequeas cantidades de hexano -300 o 400ml-. En cuanto a si conoca qu tipo de medidas de precaucin o preventivas se tomaron para la utilizacin del hexano, refiri la utilizacin de barbijos, guantes, anteojos, pero que no lo puede precisar con exactitud, porque no recuerda los trminos del protocolo, solo que figuraba la utilizacin de hexano, pero no la cantidad, declarando que ley el Protocolo el da 5 de diciembre despus del trgico suceso, cuando el Contador le acerc una copia del mismo. IV- Por su parte, los imputados Jos Luis Pincini, Sergio Fabin Antonelli, Mirian Palmira Mara Ferrari, Edith Matilde Ducros y Liliana Gladis Ruetsch, manifestaron su voluntad de abstenerse de declarar, ratificando las declaraciones indagatorias prestadas durante la instruccin: Jos Luis PINCINI, a fs. 4934/4936, neg los hechos imputados y explic que no tuvo ningn tipo de
responsabilidad en la produccin del siniestro, que no estuvo a su alcance realizar acto alguno que lo pudiera impedir. Desconoca que el proyecto se estaba desarrollando. Dijo que el declarante era Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios; de esta Secretara
dependa el Departamento de Seguridad e Higiene, el cual jams funcion (fs. 4934).

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Concurra a la Planta Piloto excepcionalmente y por cuestiones administrativas, nunca para realizar relevamientos o inspecciones relacionadas con la seguridad, ya que no era experto en el tema. La Comisin tena como finalidad actuar como nexo entre las distintas reas de la Facultad y las dependientes del Rectorado, gestionando los fondos que tena la Comisin y que fueran necesarios para las tareas que los expertos determinaran necesarias para aumentar la seguridad e higiene. Sostuvo que fue informado que la planta piloto era un lugar seguro para las actividades habituales, que la Comisin de Seguridad e Higiene que integraba cumpli sus obligaciones y el objetivo para la cual fue creada, y que el accidente ocurri porque se trataba de una experiencia de envergadura industrial. Todo ello sumado a que la experiencia de GIDPO no fue aprobada por la Facultad, atento que no inform el proyecto ni la cantidad de hexano a utilizar. Sergio Fabin ANTONELLI, se abstuvo de declarar. Miriam Palmira Mara FERRARI, a fs. 4909/4910, declar que negaba de manera absoluta la imputacin que le fuera endilgada. Manifest que no tuvo responsabilidad en el evento; que es cierto que en esa poca cumpla el rol de Directora del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera. Expres que no tuvo participacin en las reuniones del grupo GIDPO para planificar el trabajo; que los grupos de investigacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto trabajan de manera autnoma los proyectos, jams el Departamento analiz ni aval ningn proyecto, ya que pasan directamente a la Facultad, sea Decano, Vicedecano o Consejo. Que conforme al
reglamento 148/94, ella atiende cuestiones acadmicas y administrativas, que su cargo no encuadra ni como empleador (por la responsabilidad que establece la Ley de Higiene y seguridad en el trabajo, N 19.587) ni como funcionaria pblica. Afirm que, atendiendo a las consultas e inquietudes que le hacan los miembros de Departamento, convoca a una reunin para que el Dr. Mattea explicara las actividades; que tom conocimiento del volumen del hexano utilizado, con posterioridad al siniestro. Dijo que en la reunin, luego de un intercambio de ideas, la mayora de los presentes decidi implcitamente que el proyecto continuara. Por ello, sostiene que ninguna responsabilidad le cupo, ya que actu conforme el art. 20 del reglamento. Manifest que en la fecha que tuvo lugar la reunin no haba ingresado el hexano, por lo que los asistentes de la reunin no pudieron conocer las cantidades que se manipularan; que no hubo nada que ella pudiera hacer o estuviera
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obligada a hacer para evitar la tragedia. Edith Matilde DUCROS, a fs. 4906/4908, neg de manera absoluta los hechos imputados y manifest que no tiene ninguna responsabilidad ni por accin ni por omisin. Expres que desconoca el convenio, que no tena, dentro de sus responsabilidades como Subdirectora, el control de los proyectos de los distintos grupos de la facultad ni de los convenios con terceros, aun cuando participara la Fundacin, ni manejo de fondos. Los proyectos pasaban directamente a las autoridades de la Facultad, el Decano, Vicedecano, Secretario o Consejo. En una oportunidad se trat un proyecto de Biodiesel y en esa oportunidad se impidi su desarrollo (la autora del proyecto era de los alumnos). Que en la reunin informativa realizada el 15 de noviembre de 2007, luego de la explicacin dada por el Dr. Mattea y de un intercambio de ideas entre los presentes, la gran mayora acept que el proyecto continuara, razn por la cual la Direccin del Departamento no hubiera podido evitar su prosecucin aunque lo hubiera querido. Reconoci que la nica
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omisin que existi fue no haber labrado el acta pertinente respecto de lo ocurrido en la reunin. Sostuvo que en sta no se dieron a conocer las cantidades de hexano a utilizar y que a esa fecha dicho solvente no haba ingresado a la Planta Piloto. Manifest que la Directora y la Vicedirectora del Departamento no tienen obligacin de implementar medidas de seguridad, porque las caractersticas de su cargo son otras; que no hubo nada que pudiera hacer para evitar la tragedia. Liliana Gladys RUETSCH, a fs. 4962/4963, manifest que al momento de ingresar a la U.N.R.C. la Planta Piloto ya estaba instalada y destinada a la extraccin de aceites por solventes y contaba con un tanque exterior para el depsito de hexano con capacidad de aproximadamente 3.000 litros, lo que hace suponer que la planta estaba preparada para trabajar con esos volmenes de solvente. Que en la experiencia con De Smet la batera de tanques instalada en el interior de la planta por la mencionada empresa, no cumpla la funcin de tanque de depsito de hexano, sino que eran lo que se llama tanques pulmn que contenan miscelas (mezcla hexano-aceite) en distintas concentraciones cada uno de ellos, para llegar al resultado ptimo de
concentracin para la mejor extraccin de aceite a nivel industrial. Tambin sostuvo que ella no tuvo participacin ni tena jerarqua para objetar las tareas; que las medidas de seguridad no eran su responsabilidad. Afirm que ella tena asignada la tarea de muestreo,
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es decir, tomaba muestras en pequeas botellas de aproximadamente 100 ml.
y las
analizaba en el laboratorio. V- Que la prueba incorporada oportunamente se compone de: TESTIMONIALES: CAMPETELLI, Norbeto Gabriel (fs. 204/206, 1299/1300);
BETTERA, Carlos Eduardo (fs. 240/241, 938/939 pol.; 940/941;1289/1290 jud.); CEBALLOS, Claudio Daniel (fs. 312/316 pol; 2754/2756 jud.); CEBALLOS, Viviana Gabriela (fs.882/vta. pol; 2912 jud); FERRARIO, Rogelio (fs. 159/vta. pol; 2585; 5177/5178 jud.); MARTINELLO, Miriam Alejandra (fs. 1725/1726 pol; 2942/2943, 3352, 5126/5128 jud.); MONTENEGRO, Ral Alberto (fs.152, 1723/1724 pol; 1291/1293 jud.); MURELLO, Sebastin Antonio (fs.2246/2248 pol; 2979/2980, 2965/2966 jud.); OREJAS, Joaqun Anbal (fs. 409/410, 1364/1371 pol; 2270/2272 jud.); RIGONAT, Rosa Ins (fs.3020 jud.); SPADA, Oscar Federico (fs. 5257/5259,5260/5268,3894); CANTERO GUTIERREZ (fs.2315/2316vta.jud.-); BARRAL, Jorge Ral (fs.3684/3688 jud.-); TESTIMONIOS INCORPORADOS POR SU LECTURA: ANUNZIATA, Jorge Daniel (fs. 426/vta., 688, pol-; 2841 jud); BOLOGNA, Mara Cristina(fs.3418/3421 jud-); BRAIDA, Ivn Rafael (fs.1730/1733 pol-; 2940/vta.-jud-); CABRERA, Walter Omar ( fs.3057/3058vta. jud-); CATTALANO, Estela Mary (fs. 1932/1933 pol.- y 3041/3042 jud.); FERNANDEZ, Mara ngel (fs.212/vta., 861/862, 1321/1323pol-; 2752/vta. Jud); ECHANDIA, Gustavo Adolfo (fs. 5239/5242 jud-); DEMARCO, Anbal lvaro (fs. 686/687 pol-, 2608/2610vta. -jud-); MAFRAMD, Carlos Jorge (fs. 874/vta. pol-; 2914/2915vta. jud-); LIMA, Ricardo Alberto (fs. 5096/vta. jud); JUNI, Carlos Alberto (fs. 659/661 pol.-; 2602/2604 jud-); GALIMBERTI, Pablo Daniel (fs. 995/996 pol-; 2924/vta. jud); FERRERO, Miguel Vicente (fs. 920 undecies/921 -pol.-, 2809-jud-); NIETO FERREYRA, Daniel (fs. 254/255, 256/vta., 258/vta., 260/vta., 420/vta., 654/vta., 794/795, 895/896vta. 916/vta., 929/930,931, 932, 1019/1019, 1040/1041vta., 1084, 1220/vta.,1318/vta,1360/1361, 1727/17281810/vta., 1919/vta., 1963/vta., 2198/vta.,
2213/2215, 3275/vta.,3281/vta.,pol-; 2556 jud-); PRAMPARO, Mara del Carmen (fs. 153, 614/vta. pol-2583/2584; 5129/5131 jud-); REARTES, Nancy Edith (fs.621/622 pol; 2895/2897 jud.); POTES, Laura Beatriz (fs. 237, 390pol-; 2776, 5123/5125 jud.);
PAGLIERO, Cecilia Liliana (fs. 1735/1737 pol.-, 2274/2275. jud-); REYNOSO, Mara Marta
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(fs. 2901 jud); ROVERE, Roberto Luis
(fs. 328 pol;
2348/2349, 2834,

5171/5175 jud-); VARELA, Pablo Gerardo (fs. 5139/5140 jud-); TORRES DEMICHELIS, Juan Ariel( fs. 208,1330/1332pol;275jud.),WILLNECKER, Alberto Argentino (fs. 2236/2238, 2497., -pol- 5095jud-); ALANIZ, Gerardo Nicols (fs. 3009
jud-); ARIAS, Flavio Gastn (fs. 387/vta.-pol-; 2808/vta. jud-); AVALOS, Adrin Roberto (fs. 2902 jud-); BALBARREY, Natalia Ins (fs. 215/vta. pol-; 2930/vta. jud-); BERTAZZO, Federico Luis (fs.2378/vta.-jud.); BONETTO, Agostina (fs.2957 jud-); BOWER, Walter Miguel (fs.414/vta. pol-; 2899 jud-); CAILLABA GALLEGUILLO, Esteban Federico (fs.239pol-;2807jud-); CHELI, Juan Carlos ( fs.652/vta. pol-; 3096/3097 jud.-);CHO, Luis Agustn (fs.199/200-pol-; 2824 jud-); CHOLAKY PEREZ, Carmen Gloria (fs. 2347/vta. jud-); DE OLMOS, Javier Fernando (fs. 2950/2951 jud-); DOMINGUEZ, Lucas (fs. 1928/1930 pol-; 3040 jud-); DONOLO, Danilo Silvio (fs. 3402/vta. jud.); DUARTE, Nstor Horacio (fs.177/vta., 306/307, 793/vta.pol-; 2558
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jud.); FERNANDEZ BUSTOS, ngel Dean (fs. 221/vta. pol-; 2931/vta. jud); FERNANDEZ, Adriana del Carmen (fs. 211/vta. pol-; 2842/vta. jud.); FLORES, Marcelo David (fs.172/vta. pol-; 2667/vta. jud.-); GARCIA, Enrique Hugo(fs.202/vta. pol-, 2542 jud.-); GARCIA, Marcelo Sebastin (fs. 880/vta. pol-; 2893 jud); GARNICA, Javier Hernn: 238/vta. pol-; 2813/vta. jud-); GOMEZ, Daro Gustavo (fs.173vta., 326/327, pol-; 2668 jud-); GOMEZ, Hctor Oscar (fs. 411/vta., 423/vta., 869/vta.-pol-; 3220 jud-); GONZALEZ, Sebastin Daro (fs. 2960/vta. jud-); GONZALEZ, Walter Gerardo (fs. 196/197, 289/290, 308/309vta., 1678/vta.,1740vta., 1829/vta., 1867/vta., 1967/vta.,2224bis/2226, 2488/2489, 3287/vta., 3526,pol-; 2557 jud.-);HASENEY, Leonardo Andrs (fs. 217/vta. pol-; 3044 jud-); JUY, Mara Isabel (fs. 319/320vta. pol-; 2814 jud-); LIBOA, Edgar Jos Pascual (fs.154 -pol-; 2261/2262, 2750 jud-); LICHOTOP, Walter (fs. 1818/1919 pol-; 3021 .-jud-); LUCERO, Martn Andrs (fs. 3010/vta. jud-); MACHADO, Mario Alcides (fs. 218/vta. pol-); MAGNOLI, Leonardo Ezequiel (fs.867/vta., 2832 jud-); MANSILLA, Natalia Paola (fs. 999/vta. pol-; 3019 jud); MARRO, Guillermo Ramn (fs. 2959/vta. jud-); MARTINAT, Germn Daro (fs. 3403/3404 jud.-); MASSERA, Mariana Mabel (fs. 415/416 pol-; 2843/2844 jud-); MATTANA, Jacobo Carlos (fs. 1035/1037 -pol-; 2941vta. jud); MEDAGLIA, Daniel
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Atilio (fs. 911/vta., 1215/vta. pol-3136 jud); MERCADO, Hugo Mario (fs. 1004/1005 pol-; 2923 jud-); MEYER, Juan Manuel (fs.1965/vta., 2881/vta. jud-); MONGE, Juan Bernardo (fs. 5108/5109 jud-); MORALES Marcelo Jorge (fs. 203 pol-, 2541 jud);
NICOLA, Mara Teresa (fs. 887/vta. 2894 jud-); PIEDA, Hctor Eduardo (fs. 164/vta. pol-; 2666/vta. jud); PIZARRO, Jonathan Matas (fs. 222/vta. pol-; 2775/vta. jud-); RAINERO Marcelo David (fs. 3007/vta.; -jud); REYES GIMENEZ, Antonio (fs. 3008/vta. jud-); ROIG, Ricardo Juan (fs. 438/vta. pol-; 2900); SAN MARTIN, Lidia Fabin (fs. 3350/3351 jud-); SCILINGO, Nilda Carmen (fs. 653/vta. pol-; 3098/3099 Jud.-); SEQUALINO, Lucas Germn (fs. 2958 jud-); SILVA, Enrique Ezequiel (fs. 2955/vta. jud-); SOSA VASCONI, Andrs Nicols (fs. 997/998 pol-; 2774/vta. jud-); SOSA, Mara Valentina (fs. 615/vta. pol-; 2812/vta. jud-); VERDU, Jos Luis (fs. 1663 pol-); 2757/vta. jud-); VICARIO, Jorge Eduardo (fs. 990/991vta.-pol-; 2922 jud-);
VILLAFAE, Luis Enrique (fs. 868/vta. pol; 2833/vta. jud-); VISENTIN, Alexis N (fs.214/vta. pol; 2751/vta. jud-); VOUILLAT MARTINEZ, Edgardo M. (fs. 2953/vta. jud-); VOUILLAT, Edgardo Julio (fs. 2954/vta. jud-); DOCUMENTAL E
INSTRUMENTAL: Informes del Registro Nacional de Reincidencia de los imputados obrantes a fs. 6311/32; AUTOS FUNDADOS, ORDENES Y ACTAS: Auto fundado que ordena registro y secuestro de efectos relacionados con las vctimas (fs. 7, 8); Auto fundado que ordena el registro del puesto de guardia y secuestro de libro de guardia (fs. 14,15); Orden de registro del puesto de guardia ubicado al ingreso de la U.N.R.C. y posterior secuestro de los libros de guardia y dems elementos (fs. 424,424vta.425vta.); Auto fundado que dispone el allanamiento del domicilio sito en calle Paraguay N 610, piso 12 de la ciudad Autnoma de Buenos Aires con el objeto de proceder al secuestro de la documentacin: Copia de los convenios celebrados entre la empresa DE SMET y la Fundacin de la U.N.R.C, orden de allanamiento (fs. 2447/2448, 2446/vta.,2438/243); Solicita rdenes de allanamiento para Expreso Oliva y verificacin de computadoras (fs.42,41, 612); Autos y decreto fundado de allanamiento al Expreso OLIVA (fs. 44/vta, 1211) y su aclaratoria (fs. 54/vta), orden de allanamiento (fs. 44/vta, 121154vta 1219, 1217,1218); Orden de allanamiento a la empresa Expreso OLIVA y documentacin secuestrada factura de Expreso Oliva
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N 0001-00930039, duplicado, de fecha

22/11/2007 por traslado de 13 tambores de 200 lts, hoja de ruta que da cuenta de la remisin por parte de la empresa Gafor a AGD desde Capital Federal a Ro 4 y copia remito N 0002-0000072 de fecha 19/11/2007 (fs. 870,870vta.872,873); Auto fundado que ordena la extraccin de todo tipo de correo electrnico sobre efectos secuestrados ordenes de Extraccin de correo Electrnico y de todo tipo de datos informacin en relacin a DISCOS y computadoras (fs.807/810,47/vta.); Acta de extraccin de archivos de las computadoras de RAVERA y RUETSCH (fs.2490/vta. 2491/2494);Orden de Registro y Secuestrode efectos y documentos obrantes en la planta piloto de la U.N.R.C. (fs. 253), (fs. 256/258) Convenio Marco y Protocolo de Trabajo N 026/2007 (fs. 253,256/258, 292/vta. 293); Acta del retiro de elementos de la Planta Piloto de la UNRC (fs. 310/311, 1362/1363,1679/vta, 1729, 1741,1830, 1968, 2199, 2339/2341,2350/2351, 3248, 3255/3256, 3530/3531); Acta del retiro de tambores del interior de la Planta Piloto y
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posterior traslado a la empresa Atanor (fs.421); Acta de secuestro de la computadora notebook de Sebastin Antonio MURELLO (fs.655); Acta de muestras en la Planta Piloto de la UNRC (fs.796/797); Acta del secuestro de las bombas centrifugas y caera (fs.1085);Acta de inspeccin ocular de los lugares donde se encontraban las bombas extractoras, lugar de los autoclaves, instalaciones elctricas y tableros efectuando tomas fotogrficas (fs.3276/vta); Orden de allanamiento a la empresa Expreso Oliva S.R.L. de la ciudad autnoma de Buenos Aires (fs. 920 quinquies/sexies) y remito n N 00020000072 de fecha 19/11/2007- (fs.920 quater, fs. 920sexies, 920quinquies/sexies); Acta de recepcin y de desintervencin del material para peritar (fs. 911, 912/913); Solicitud de medidas y auto fundado de Inspeccin y Secuestro, levantamiento de secreto fiscal (fs. 1269 1271, 1273,1279/vta.); Acta de secuestro de fecha 14/01/2008 de tres CPU alojadas en el Laboratorio N 10 (fs. 1868/vta); Acta que da cuenta de la realizacin de prueba de estanqueidad (fs.1020/1021,1042); Copia del auto fundado que da origen a la inspeccin y posterior secuestro en la sede de la Fundacin de la U.N.R.C. (fs.1958/1961); Orden de inspeccin y posterior secuestro para la sede de la Fundacin de la U.N.R.C. (fs.1962); Acta de secuestro de fecha 22/01/2008, llevada a cabo en la Fundacin de la U.N.R.C. donde se secuestra copia impresa del Convenio Marco celebrado entre la Fundacin
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UNRC, y la empresa DE SMET; Protocolo de Trabajo N 026/2007 (fs.1964/vta); Acta de extraccin de copias de DVD contenidos en el sobre identificado como PA 5 (fs. 2917); Acta de extraccin de archivos de las computadoras secuestradas del laboratorio 10 (fs.2216/2217vta. 2218); Acta que da cuenta de pruebas de funcionamiento de los autoclaves y otras medidas (fs.3282); Acta de Inspeccin Ocular en la Planta Piloto de fecha 03/03/2010, en la que se constituy la Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba (fs.4603); DOCUMENTAL REMITIDA POR EL RECTOR DE LA UNRC OSCAR FEDERICO SPADA-, A SABER :Nmina de los docentes y alumnos que se encontraban en la planta piloto de la UNRC el da del hecho (fs. 331/332); Detalle y facturas de compras de productos qumicos ao 2007 (fs. 334/347); Res. 027/94 del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera que aprueba el proyecto de planificacin de la puesta en marcha de la Planta Piloto y su anexo (fs.351/356); Res. 014/93 del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera que aprueba la creacin del GIDPO y su anexo (fs.357/362); Res. 141/95 del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera que aprueba la creacin del EIPA (fs.363/367); Resolucin 044/01 del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera que aprueba la creacin del GIR (fs.368/373); Resolucin 093/04 del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera que aprueba la creacin del CITTEC (fs. 374/377); Resolucin 118/05 del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera que aprueba la creacin del BIOTEC (fs.378/380); Resolucin 133/06 del Consejo Directivo de la Facultad de
Ingeniera que autoriza el dictado del seminario prevencin de accidentes en la planta piloto (fs. 381/386); DOCUMENTAL APORTADA POR DIEGO MOITRE, DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERA DE LA UNRC, Estatuto de la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto(fs.395/400); Fotocopia de la Resolucin de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica habilitando Fundacin de la U.N.R.C. (fs. 401/402);Convenio entre la Fundacin de la U.N.R.C. y la UNRC (fs.403/404); Convenio Marco (fs.405/406); Protocolo de Trabajo N 026/2007 (fs.407/408); Informe remitido por el Secretario de Extensin y desarrollo de la UNRC en relacin Grupo GIDPO (fs.439); Anexo1: docentes integrantes (fs. 440/441); Anexo 2: expedientes relacionados con actividades desarrolladas (fs.442/445); Anexo 3: listado de protocolos de trabajo
(fs.446/478); Anexo 4: Resolucin que regula la vinculacin de la UNRC y la sociedad

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(fs.479/482vta); Anexo 5: instructivos para la presentacin de programas y proyectos de extensin (fs.483/ 499); Anexo 6: Identificacin de programas y proyectos (fs.500/522); Anexo 7: Identificacin de plan de trabajo para becarios (fs.523/527); Proyectos en desarrollo en Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C, especialmente el P.I.P 2004 N 6341 Conicet elaborado por Miguel ngel Mattea (fs. 528/610, 604/610); Documentacin remitida en relacin a las medidas de Seguridad Industrial del Proyecto de la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera Captulo V (fs. 4085); Informe de la Facultad de Ingeniera, en relacin a la designacin de la encartada RUETSCH (fs. 4876, 4875); Informe de la Facultad de Ingeniera en relacin a Proyectos financiados por el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa (fs. 3030/3035); DOCUMENTACIN E INFORMES REMITIDOS POR LA FACULTAD DE INGENIERA Y LA FUNDACIN UNRC: en relacin al Ingeniero RAVERA (fs.1620/1623); Convenio especfico entre la
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U.N.R.C. y la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Ro cuarto (fs.1625/vta.); Resolucin N 598 de fecha 28/11/2005 que dispone la creacin de una Comisin de Higiene y Seguridad y la conformacin de un fondo de Higiene y seguridad, la ratificacin por parte del Consejo Superior N 178 (fs. 1628,1629); Resoluciones N 030/2007 y 217/2007 en relacin a la Distribucin Presupuestaria y sus anexo (fs. 1630/1633, 1634/1637); Resolucin Rectoral N 276 del 03/10/1990 (art. 3 crea en el mbito de la Secretara de Coordinacin Tcnica y Servicios de la U.N.R.C. el Departamento de Higiene y Seguridad, Resolucin Rectoral N481/2006 de fecha 09/08/2006mediante la cual se los contrata ECHANDIA y CHIARAMELLO, con el objeto de que los mismos presten a la Comisin de Higiene y Seguridad el asesoramiento necesario para la realizacin de unplan general de Higiene y Seguridad (fs. 1377); Resoluciones Rectorales N 590 de fecha 19/09/2006 y N 847 de fecha 13/06/2007, mediante las cuales se contrata a la licenciada Ana Beln ECHANDIA con el fin de contar con profesionales especialistas en Seguridad e Higiene para concretar un programa sobre dicho tema (fs.1378); Resolucin N 912/2007 de fecha 03/08/2007 en relacin a la contratacin del Seor Rogelio FERRARIO para asesoramiento sobre roles de incendio, planes de evacuacin capacitacin de personal y todo lo atinente a seguridad dentro del mbito de la U.N.R.C. (fs.1380); Resolucin N 1164/2007 de fecha
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19/10/2007 que dispone la contratacin por Locacin de Servicios Personales a las Ingenieras Nancy E. REARTES y Miryam MASSERA para llevar adelante un sistema de Gestin de Residuos Peligrosos de la U.N.R.C. (fs. 1381); Resolucin N 253/07, de fecha 30/10/2007, designando a POLITANO como Ayudante de segunda rentado y resoluciones que reglamentan la designacin en ese cargo (fs.1305,1306/1309vta); Resolucin del Consejo Directivo N 148/94, de fecha 02/12/1994 respecto de la Reglamentacin de Funcionamiento de los Departamentos y la estructura de los Departamentos y la Estructura de los mismos, pertenecientes a la Facultad (fs.1907/1915vta.), Informe de la Directora del Dpto. de Qumica (Miriam Ferrari) respecto del mantenimiento del equipamiento de la Planta Piloto y de reparacin de Bombas (fs. 2212, 3743); Documentacin remitida por Facultad de Ingeniera respecto del Ingeniero Diego MOITRE, sobre licencias y reintegro en las funciones de Decano de la Facultad de Ingeniera (fs.3719/3720); Documentacin remitida por la Fundacin de la U.N.R.C. respecto de la designacin de BORTIS y su renuncia (fs.3721/3722); Estatuto Universitario de la U.N.R.C. agregado y copia de la resolucin que designa al Decano y Vicedecano de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C. (fs. 2298,2299/2300); Resolucin del Consejo Directivo N 001/07 en la que designa FERRARIS y DUCROScomo Directora y Subdirectora del Departamento de Tecnologa Qumica, perodo 15/03/07 al 15/02/08 (fs.2407/2408); DOCUMENTACIN APORTADA POR LA U.N.R.C.: Res. C.S. N 093/1999 que prueba el rgimen de Apoyo a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica, y su anexo (fs.428/437); Resoluciones remitidas por las distintas Secretaras de la U.N.R.C.: Secretara General: Resolucin C.S. N 237/90, Providencia Resolutiva N 010/90; Res. N 236/90; Resolucin Rect. N 745/94; Res. CS N 029/92, Res. Rect. N 674/91; Res. Rect. N 110/87; Res. CS Prov. N 35/84 (fs.1382/1439); Secretara Ciencia y Tcnica: Res. Rect. N 280/81;Res. C.S. Prov. N 61/85; Res. Rect. N 028/87; Res. C.S. N 259/90 (fs. 1474/1498); Secretara Econmica: Res. C.S. N 260/90 (fs.1494/1498); Secretaria Coordinacin Tcnica y Servicios: Res. C.S. N 276/90 Res. C.S. N 013/90; Res. Rect. N 566/98; Res. Rect. N 056/96;Res C.S. N 122//02 (fs. 1440/1473); Secretara Extensin y Desarrollo Res. C.S. N 126/05; Res. C.S. N 281/90 (fs.1499/1512); Secretara Acadmica: Res. C.S. N 055/02; Res Rect. N 103/89; Res. Rect. N 103/89;Res. Rect. N 566/98 (fs.1516/1535); Secretara de Bienestar:
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Res. C.S. Prov. N 39/84; Res. C.S. N 277/90; Res. Rect. Normalizador N 055/84; Res. Rect. N 421/93; Res. C.S. N 024/06 (fs.1536/1562); Resolucin N 055/2002 de fecha 28/05/2002, que aprueba el Organigrama Funcional de la Secretara Acadmica de la U.N.R.C. y de las distintas Unidades que la conforman (fs.1517/1520,1521/1532); Resolucin N 103 de fecha 19/04/1989, en relacin a la creacin del Consejo de Coordinacin Acadmica (fs.1533/1535); Resoluciones y organigrama que acompaa la Secretara de Bienestar, entre las que se destaca la N 39/1984 en relacin a la creacin de un Jardn Maternal para los hijos de docentes, no docentes, y estudiantes (fs.1536/1562); Actas del Departamento de Tecnologa Qumica a Cargo de la Liliana Giacomelli, y notas remitidas a la misma respecto de la seguridad de la Planta Piloto principalmente el informe remitido por el Ing. WILLNECKER (fs.1680/1717,1690); Resoluciones N 004/2005 de fecha 05/05/2005 que designa en el cargo de secretario de Coordinacin Tcnica y
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Servicios a PINCINI; y N 027/05 de fecha 05/05/2005 sobre la designacin del Sr. Ingeniero ANTONELLI, como Secretario Tcnico de la Facultad de Ingeniera (fs.2379); Documentacin acompaada por la Comisin de Higiene y Seguridad, destacando principalmente planos de pasarela peatonal, puertas y escalera de emergencia, inicio de trmites de inscripcin como Generadores de Residuos Peligrosos, Fondos, y copias de las reuniones asentadas en un cuaderno sobre los distintos temas que se trataban (fs.2788);
Informe del Vicerrector de la U.N.R.C. respecto al informe sobre Evaluacin del Sistema de Control Interno (IESCI) generado por la Sindicatura General de la Nacin (SIGEN), tomando como base los informes emitidos por la Unidad de auditora Interna (UAI) (fs.2789/2796); Informe del rector de la U.N.R.C presentado ante el Consejo superior el 23/06/2008 Expte. 69-A/2008 (fs. 3381); Resoluciones del Consejo Superior de la U.N.R.C. N 157 y 260 c/Anexo I (referidas a creacin de Servicio de Higiene, Seguridad, y Ambiente Laboral) (fs.3679); Informe del Director de Asuntos Jurdicos de la U.N.R.C. (fs. 3229); Informe del Departamento Sumarios de la U.N.R.C. respecto del Sumario Administrativo (fs.3313); Propuesta de Trabajo sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo para la Planta Piloto realizada por el Ing. Luis TURIELLO en el marco del PROMEI aprobado por Res. C.D. N 040/05) (fs. 644/650); Protocolos de trabajo suscriptos entre la
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UNRC y la Fundacin UNRC desarrollados por los docentes del GIDPO abril 2004 a julio 2007) (fs.812/860); Informe del Subsecretario de Coordinacin Tcnica y Servicios en relacin a la instalacin de gas y planos de la Planta Piloto (fs.988); Nmina de los docentes que trabajaban en la planta piloto remitida por la facultad de Ingeniera (fs.1002/1003); Nota remitida por la Direccin del Departamento Sumarios de la UNRC (fs.2989); DOCUMENTACIN ACOMPAADA POR TESTIGOS Y ABOGADOS: Documentacin acompaada por el testigo Gabriel CAMPETELLI en relacin a mail que le envi a Nancy Reartes sobre clasificacin de zonas peligrosas de Planta Piloto (fs.392); Documentacin acompaada por el testigo Alberto CANTERO GUTIERREZ, en relacin al Proyecto de Resolucin dirigido a la Cmara de Diputados de la Nacin respecto de reconocimientos Post Morten de las vctimas (fs.2317); Documentacin acompaada por el testigo Stella Maris CATTALANO y Joaqun Anbal OREJAS, ms precisamente mail dando cuenta que los Dres. Mattea y Cardarrelli informaran a los miembros del Departamento sobre los trabajos que se estaban realizando en la Planta Piloto (fs.1934, 2513); Informe acompaado por el testigo Gustavo Adolfo ECHANDIA (fs.5295); Documentacin acompaada por el testigo Sebastin MURELLO -curriculum vitae(fs.2973/2978); Documentacin acompaada por la testigo Nancy Edith REARTES, a saber: Res. N 1164, en relacin a la contratacin por locacin de servicios personales de la misma por parte de la U.N.R.C., mails solicitando planillas con datos requeridos por la agencia Crdoba ambiente sobre Residuos por Peligrosos el testigo (fs.623/640, Carlos JUNI
1833/1864);Documentacin
legalizada
acompaada
(fs.662/685); Documentacin aportada por el testigo Miguel Vicente FERRERO (fs. 922/925vta., 1077/1079); Documentacin acompaada por el testigo Jorge Daniel ANUNZIATA, respecto de Proyectos financiados por la Agencia Nacional de Promocin cientfica y Tecnolgica- Proyectos del CONICET y facturas del corriente ao (fs.689/793); Documentacin acompaada por el testigo Javier Fernando DE OLMOS en relacin al HEXANO, a saber Fichas Internacionales de Seguridad Qumica (fs.2952); Documentacin acompaada por el testigo Carlos Eduardo BETTERA croquis- (fs.940/941); E-mail acompaado por el Dr. Aspita en relacin a perdidas en la caera de gas (fs.3184);DEMAS DOCUMENTAL: Acta inicial del Sumario N 375/07 (fs.147/149);
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Comunica novedad (fs.150/151, 1648/vta, 1746/1747, 2281); Constancias, certificados de actuario y comunicados de fallecimiento en relacin a Juan Andrs POLITANO, Liliana GIACOMELLI, Carlos Alberto, RAVERA, Damin CARDARELLI, Gladis Zulema BARALLA, Miguel Mattea (fs. 210,9, 249, 38 ,806, 64,943, 1075 124, 1086); Constancias e Informes del estado de salud de los heridos (fs.31,38, 220, 294,1738/39, 1904); Partidas de defuncin remitidas por el Director del Registro Civil, en relacin a las personas fallecidas como consecuencia del siniestro ocurrido en la Universidad de Ro Cuarto: Miguel ngel MATTEA, Gladys Zulma BARALLA; Damin Aldo CARDARELLI; Liliana Mercedes, GIACOMELLI, Andrs POLITANO; Carlos Alberto RAVERA (fs.2328,2327, 2328, 2329,2405, 2424); Historias Clnicas y certificados mdicos en relacin a Sebastin MURELLO; Miriam Alejandra MARTINELLO, Cecilia Liliana PAGLIERO;
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de
Diego
BONAZZA
(fs.
1878/1897,2971,
1972,1973,1974/1978,
1980/2126); Copias de las Historias Clnicas remitidas por el Nuevo Hospital Ro Cuarto respecto de los pacientes Liliana GIACOMELLI; Gladis BARALLA; Damin CARDARELLI; Juan Andrs POLITANO; Sebastin MURELLO; Diego BONAZZO; Cecilia PAGLIERO; Miguel ngel MATTEA; Jonathan PIZARRO; Carlos
RAVERA,(fs.2143/2146,2147/2155,2156,2157,2158,2184,2185,2186,2187,2184,2185/218 6,2187/2190, 2191/2192); Certificado mdico en relacin a Jorge Daniel DAGHERO (fs.994); Constancias de la instruccin (fs.209, 250, 651, 881, 933, 937, 1817, 1941/1943); Informe de GAFOR Comercio de Productos Qumicos y Papeles Sucursal Argentina (fs.140vta); Fotocopias de la Factura N 200000009450 de fecha 6/11/2007 de la empresa Exxon Mvil Chemicals expedida a Gafor por la compra de Hexano (fs.126/128); Remito N 0002-0000072 de fecha 19/11/2007 donde se efecta el transporte con destino a la empresa Aceitera Gral. Deheza de Crdoba (fs.130); Factura N 0002-00000770 de fecha 19/11/2007 expedida a nombre de la Aceitera Gral. Deheza por la cantidad de 2600 litros de ESSO-HEXANO- (fs. 323/324); Planos de la Planta Piloto y de las Instalaciones de la U.N.R.C. y los remitidos (fs.156/157, 877/879, 2925, 2927); Planos de refaccin de Planta Piloto (fs.2985); Informacin obtenida en internet de la Empresa DE SMET S.A. (fs.270/274); Copia del Convenio MARCO fechado el 30/10/2007 y del Protocolo de
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Trabajo N 026/2007 (fs.280/281, 282/283); Nota periodstica de La Voz del Interior (fs.303); Informe de la empresa VERDU S.A construcciones y montajes industriales(fs.1675); Informe de la Municipalidad de Las Higueras (fs.865); Informe de la Direccin de Residuos Peligrosos de la Direccin Nacional de Control Ambiental, que da cuenta que la U.N.R.C. no se encuentra inscripta en ese Registro Nacional de Generadores y operadores de residuos peligrosos (fs.897); Fajas de secuestro extradas agregado (fs.917); Informe de la Agencia Crdoba Ambiente (fs.978/980); Informe de la Direccin Nacional de Planificacin y Control del Trfico ilcito de drogas y precursores qumicos (fs.983/985, 1598/1601); Nota registrada por Radio Universidad Ro Cuarto (fs. 1009/1011;1023); Publicacin en Internet de un artculo de autora de Miguel MATTEA sobre Extraccin de productos naturales a partir de especies vegetales en la que hacer referencia al riesgo del HEXANO (fs.1081/1083); Informe y organigrama elaborado por la Delegacin Delitos Federales y Complejos dependiente de la Polica Federal Argentina (fs.1087/1092);Informe de Evaluacin del Sistema de control Interno 2006 de la Sindicatura General de la Nacin respecto de la U.N.R.C., y oficio que da cuenta de la fecha en que fue remitido a la Universidad el Informe 130/07: (fs.1573/1595, 1876, 2768); Informes de Presidente de la Empresa DE SMET SAIC (fs.1751); Fotocopias del convenio marco (fs.1752/vta.); Fotocopias de protocolo de trabajo N 17 (fs. 1753/vta.); Del procedimiento para evaluar tiempos de lavado en harina de soja (fs.1754/1763); sobre acompaando los Curriculum vitae de BONAZZA, BORETTI y DEMARCO (fs. 3017); Informe de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (fs.1764/1797); Informe remitido por la Asociacin Argentina de Grasas y Aceites ASAGA (fs.5198/5199); Informe elevado al Rector de la U.N.R.C. por el Ing. Gustavo ECHANDIA -reservado en Secretara- (fs.5294/5295); Informes del Banco Credicop respecto de las extracciones bancarias de la Fundacin de la Universidad de Ro Cuarto Macro (fs.2131,2134, 2135/2140); Muestras Fotogrficas obtenidas del Laboratorio 10 de la Planta Piloto; de las tareas de refaccin y aislamiento de un sector de la Planta Piloto y de la planta de extraccin supercrtica y plano que da cuenta de su ubicacin (fs.2201/2207,3288/3300, 3309,3310); Informe de Banco Nacin en relacin a las cuentas de MATTEA y CARDARRELLI (fs.2277/2278); Informe de CONEAU (fs.2279 2420/2421); Informes del Registro Civil (fs.2330, 2406); CD con imgenes de la Planta
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Piloto agregado (fs.2354); Informe de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (fs.2360); Certificado del actuario (fs.2367, 4867,4464, 4473); Informe del actuario (fs.2390); Planos planta baja y planta alta para refacciones en Planta Piloto (fs.2387); Informe de la U.N.R.C. en relacin a la medicin realizada de la distancia entre el Edificio Planta Piloto y el Jardn Maternal e informe de la Directora del Jardn que da cuenta de la cantidad de nios que asisten al mismo (fs.2506, 2508); Nota remitida por la Divisin de Investigaciones Preliminares dependiente de la Polica Federal Argentina, respecto a una cuenta corriente que posee la Fundacin U.N.R.C. en el Banco Macro (Cta. N 31500210010003597), (fs.2519); Cuadernillo de informacin sobre los antecedentes, conducta y concepto e informe ambiental en relacin a BORTIS; PINCINI; FERRARI; DUCROS; ANTONELLI; RUETSCH, (fs. 2620, 2623, 3011,2627, 2630, 2634,2634, 2637, 3012, 2641, 2644, 2648, 2651, 2654, 4815, 4806,4809, 4812); Informe de la Aceitera Gral.
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Deheza en relacin a la utilizacin industrial del HEXANO para la obtencin de aceites vegetales (fs. 2661/2663); Curriculum Vitae en relacin a Miguel MATTEA y Damin CARDARELLI; CARDARELLI Gladys Zulema BARALLA (fs.4976, 4065/4070, 4060/4064);CD que contiene fotografas de la planta de extraccin de aceites montada por el GIDPO (fs.3810); Fotografas tomadas en la planta de ATANOR, donde se encuentran depositados los tambores que fueran retirados de la Planta Piloto (fs.3928/3931) Impresiones de telediario digital (fs. 3064/3066); Contrato de Prevencin art. N 45249 de la U.N.R.C. (fs. 3080/3081); Copia de la Hoja de Seguridad de HEXANO, remitido por ESSO Petrolera Argentina S.R.L.(fs. 3083); Informe del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en la que remite copia de las denuncias efectuadas ante ese organismo por la ART contra el empleador en el marco de las EMPRESAS del GRUPO BASICO y copia de registros de siniestros denunciados relativos a la empleadora; copia del memorando elaborado por la Subgerencia de Prevencin y documentacin adjuntareservado en secretara (fs.3085/3086, 3115); Documentacin remitida por ASOCIART reservada en secretara (fs. 3087); Plano que identifica donde estn instalados los AUTOCLAVES y propuesta alternativa para el resguardo de los mismos (fs.3161, 3177/3178); Documentacin acompaada por el Dr. VALVERDE, en relacin a la
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Comisin de Higiene y Seguridad (fs.5003); Informes del Registro Nacional de Reincidencia en relacin a loso encartados BORTIS; PINCINI, FERRARI, DUCROS, ANTONELLI; RUETSCH y su actualizacin ordenada por el Tribunal en el decreto de citacin a juicio (fs. 2569. 2572,2575, 2578, 2581, 4770 6184);Material Secuestrado: Cajacon tres muestras de HEXANO,-resguardadas en la AgenciaCrdoba ambienteconformelo informado a (fs. 4902); DOCUMENTACIN Y DEMS ELEMENTOS RESERVADOS EN SECRETARA, DESTACANDO PRINCIPALMENTE: Carpetas C1Planificacin de la Puesta en marcha de la Planta Piloto. Carpeta C-2, Planos Instalacin de GAS; Anexo A: Fotografas elementos personales; Anexo B: Notas periodsticas sobre siniestro; Anexo C: Fotografas sobre interior-exterior de la Planta Piloto; Sobre con Bibliorato conteniendo documentacin secuestrada en Planta Piloto P.B y Cbilo 3 que contiene entre otros los Originales del Convenio Marco y Protocolo de Trabajo N 26; Sobre c/libros de guardia -dos-; Sobre con material aportado por medios de prensa cinco; Sobre PA 5 dos- DVD; Sobre con un ejemplar del diario El Puntal de fecha 17/02/2008 (fs.2311); Planos Instalacin Elctrica Planta Piloto; Legajo Facultad de Ingeniera PROMEI; Proyecto de Mejoramiento de la enseanza en Ingeniera; Expediente 11-U2005 UNRC s/Explosin (fs. 3179); Sobre y documentacin Superintendencia Riesgo de Trabajo; Sobre ASOCIART; Sobre Liberty; Sobre con documentacin UNRC; Caja con Legajos Personales de MATTEA, BARALLA, GIACOMELLI, CARDARELLI, y POLITANO; Planos Planta Piloto solicitados por el INTI; Bibliorato con documentacin PROYECTO PLANTA PILOTO y Planos de Planta Piloto; Expte. Administrativo UNRC N 88969 (fs. 4089); Caja conteniendo documentacin producida por la Direccin de Recursos Humanos Legajos personales-; Direccin Salud y Secretara de Coordinacin Tcnica y Servicios dependientes de la U.N.R.C. conforma nota de remisin (fs. 3116/vta.); Resultado de las autopsias en relacin a los fallecidos POLITANO, RAVERA, MATTEA, BARALLA, CARDARELLI y GIACOMELLI (fs. 2504); Legajo Personal original de la docente Liliana Gladis RUETSCH que consta de 100 fojas tiles remitido por el Rector de la UNRC (fs. 4903, 4921);INFORMES TECNICOS, PRELIMINARES Y PERICIALES: Informe preliminar elaborado por el Departamento Tcnico Investigativo de la Polica Federal Argentina en relacin a la Planta Piloto de la UNRC (fs. 17/26); Informacin
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relacionada a la seguridad y proteccin ambiental en relacin al HEXANO obtenida de internet (fs. 225/232); Informe Tcnico en relacin al HEXANO, elaborado por el INTI (fs. 1806/1809); Informe del INTI en relacin a las pericias (fs. 3566/3567, 3636); Informe Tcnico de relevamiento efectuado por ASTORI en relacin al estado actual de la estructura de la Planta Piloto (fs. 2946); Informe Tcnico elaborado por la Divisin Apoyo Tecnolgico Judicial dependiente de la P.F.A CPU- (fs. 914/917); Informe Pericial efectuado por la Direccin Bomberos de la Polica de la Provincia de Crdoba, en relacin al origen del fuego en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C. (fs. 618, 954/975, 1604/1607, 1613, 317/342); Informe Tcnico producido por el Departamento de Delitos Ambientales de la P.F.A.; (fs. 1044/1073, 343/371); Informe Tcnico del
Departamento Tcnico Investigativo de la Superintendencia Federal de Bomberos, respecto de las condiciones de Seguridad e Higiene de la Planta Piloto, (fs.1130/1176; 3910/3915,
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372/424); Informe Tcnico realizado por la Divisin Apoyo Tecnolgico Judicial dependiente de la P.F.A (fs. 2197); Informe tcnico Pericial elaborado por la Divisin Laboratorio Qumico de la P.F. A., efectuado sobre informacin contenida en 2 Cds, y 5 DVD respecto a Informacin sobre Planes y/o Ejecucin de Seguridad e Higiene (fs. 3104/3112; 3113); Informes Periciales en relacin a Instalaciones Elctricas, Autoclave, Metalogrficas, y de Medidas de Seguridad,-y sus anexos- de fecha 12/012/08 (fs. 3668); Informe N O.T. 56047 (19 fojas); -Informe de Ensayo N 07-1276 (15 fojas); -Dos lminas conteniendo fotografas; Ampliacin de la pericial metalogrfica (fs.4005,4023); Informes tcnicos periciales N O.T. 55154 de fecha 26/10/2007, en relacin a las caeras de gas ubicadas en la Planta Piloto (fs.1102/1107,1652/1662); Informe Tcnico Pericial sobre dos bombas centrfugas y caeras utilizadas para la circulacin de micelas (fs. 3514/3524); Pericia sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo, N O.T. 56765, (fs.4026); Informe pericial producido por el INTI N 56047 y 07-1276realizado por el Ing. Montamat en relacin a la instalacin elctrica, autoclaves bombas, vlvulas y caerasde la planta piloto (fs. 3668; 3669; 3748/3750); Copias fieles de las resoluciones del Juzgado Federal de Ro cuarto, Secretara Laboral, homologando los acuerdos realizados entre los familiares de las vctimas del hecho que se ventila en esta causa, con la Universidad Nacional de Ro
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Cuarto y Aseguradores de Caucin S.A. Compaa de Seguros, Fs. 6374/6400; Artculo periodstico de la Voz del Interior del 9 de diciembre de 2007 titulado Nunca dudamos de la seguridad de la planta fs. 6416/9; Fotocopias certificadas de la Resolucin del Consejo Directivo N 148/94 y sus anexos, referente a Reglamentacin de Funcionamiento y Estructura de los Departamentos y sus modificatorias fs. 6432/6500; Informe del Rector de la Universidad Nacional de Ro Cuarto en relacin a las actuaciones administrativas iniciadas a raz del hecho acaecido en fecha 5/12/2007, en relacin a protocolos de seguridad en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., en relacin a informes que hubiera realizado el grupo GIDPO, respecto a autorizaciones que podra haber realizado la U.N.R.C. con relacin a los hechos que se investigan en esta causa, y en relacin a pasos a seguir para efectuar una experiencia como la realizada por el grupo GIDPO entre los meses de noviembre y diciembre de 2007, todo lo cual obra a fs. 6511/6844; contestacin de oficio del Tribunal por parte del gerente de asuntos legales del Conicet de fs. 6880/1; Copias certificadas de Protocolos de Trabajo suscriptos entre la Fundacin de la U.N.R.C. y el Decano de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., entre el Grupo GIDPO y empresas privadas de fs. 7008/7048; Documentacin acompaada por los testigos Orejas y Cantero Gutirrez conforme actas de fecha 12 y 13 de marzo respectivamente y la inspeccin ocular de la Planta Piloto de la UNRC., conforme acta del da 14 de marzo del corriente ao. VI-Seguidamente, abriendo la etapa de los alegatos
brindaron sus conclusiones los abogados querellantes por la Asociacin Gremial Docente de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, Dres.Claudio Orosz y Eugenio Biafore, quienes sostuvieron la acusacin y solicitaron se condene a los imputados Carlos Agustn Bortis a la pena de cinco aos de prisin, Jos Luis Pincini y Sergio Fabin Antonelli, a la pena de cuatro aos, y a Miriam Palmira Mara Ferrari y Edith Matilde Ducros a la pena de tres aos de ejecucin condicional, por considerar a los acusados como coautores del delito de estrago culposo agravado por la muerte de seis personas, conforme lo dispuesto por el art. 189 2do. prrafo y 45 del Cdigo Penal. Asimismo solicitaron la absolucin de la imputada Liliana Gladis Ruetsch. A los fines de fundamentar las condenas solicitadas, comenz exponiendo el Dr. Claudio Orosz, y lo hizo haciendo un relato de cmo sucedieron los hechos aquel 5 de diciembre de 2007, hechos que han sido totalmente
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probados, como as tambin la presencia en la Planta Piloto de los13 tambores de hexano, que haban sido remitidos sin que las autoridades tuvieran conocimiento, recibidos por Boretti, y almacenados en un espacio fsico no acondicionado para ello, tornndolo
potencialmente peligroso. Mencion el informe de la SIGEN recibido el 3 de septiembre de 2007, del cual surge que todas las polticas de seguridad haban sido desodas por las autoridades, por ejemplo, las caractersticas de los pisos que deban ser lustrados, desages a los lados, tendra que haber habido columnas en lugar de paredes a fin que se permita la ventilacin. Atento que todas estas caractersticas no eran reunidas en la Planta Piloto, entiende la querella que existe una omisin de conductas exigibles y un incumplimiento del deber de garante que increment el riesgo, tenan deberes a su cargo, los cuales omitieron desencadenando los hechos. Afirma que quien incumpli los deberes del cargo, fue el presidente de la Fundacin de la UNRC, Ingeniero Bortis. Pero sostiene que tambin
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tenan responsabilidades la Directora y Vicedirectora del Departamento de Tecnologa Qumica, Miriam Ferrari y Edith Ducros, responsabilidades otorgadas por las resoluciones existentes y de las que dependa el GIDPO. Tambin omitieron sus responsabilidades los integrantes de la Comisin de Seguridad e Higiene, la cual fue creada por eventos anteriores, lo cual indicaba el no cumplimiento de las normas de seguridad. Estas personas eran Jos Luis Pincini y Sergio Antonelli. Ellos no cumplieron con las leyes y reglamentaciones de la ley 19587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo y ley n 24051 sobre Residuos Peligrosos. Ellos son los que permitieron que entre el 15 de noviembre y el 5 de diciembre de 2007 se instalara una planta de extraccin de aceite a base de hexano, para lo que se modific la Planta Piloto, con la utilizacin de tambores de hexano provistos por la empresa De Smet, y colocados en una estructura metlica. El hecho se encuentra plenamente probado, el incendio propiamente dicho, por fotos, testimonios y pericias, certificados de defuncin, autopsias. Las tratativas para el trabajo de extensin, comenzaron en septiembre de 2007, y esto ha quedado acreditado con el secuestro de los correos electrnicos existentes entre Mattea y Demarco, y ratificados por testigos como Carlos Juni. No cabe ninguna duda del porqu se haca este convenio entre DeSmet y el GIDPO, era por el prestigio del grupo, en cuya cabeza estaba Mattea. Manifest tambin en relacin a la
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Fundacin, que era la va ms rpida para lograr la efectivizacin de las experiencias, y por ello se elabor un Convenio Marco y un Protocolo de Trabajo N 26, firmado por Bortis, representando a la Fundacin de la UNRC quien en ese momento se desempeaba adems como Decano de la Facultad de Ingeniera de la UNRC, la cual contrataba a la empresa De Smet en nombre de la UNRC, lo designaba al Ingeniero Mattea como responsable, fijaba los plazos, y especificaba que haba que adecuar la Planta Piloto lo cual deba efectuarlo De Smet, extendiendo el cronograma de trabajo desde el 30 de octubre de 2007 hasta el 30 de noviembre del mismo ao. Los aportes que deba realizar De Smet eran en cuanto a mquinas e insumos (13 tambores de hexano) y en cuanto a los aportes humanos, la colaboracin del Ingeniero Boretti, Murello y Bonazza. La retribucin para la Universidad de un proyecto que producira en caso de dar resultado positivo, fortunas para los empresarios, era diez mil pesos ($10000). Seal adems, que la Planta Piloto no estaba inscripta en el Registro de Residuos Peligrosos y que la empresa De Smet no estaba inscripta ni habilitada para transportar un solvente altamente peligroso como el hexano, razn por la cual es comprado a la Aceitera General Deheza, y transportado por la empresa de mudanzas Oliva. Los testimonios, dice, indican claramente que el destino que era la Aceitera, cambia y termina siendo la Planta Piloto, recibiendo Boretti los 13 tambores de hexano, lo cual no queda registrado en ningn lugar de la Facultad. Es decir que la experiencia comienza a efectuarse sin las correspondientes autorizaciones y habilitaciones. Estas leyes, manifiesta el querellante, deben ser conocidas por los hoy imputados, que son funcionarios pblicos con deberes a su cargo. Estas leyes tienen que ver con la carrera que haban elegido en su vida profesional. Ha quedado demostrado que por las condiciones previas era imposible controlar una deflagracin como la ocurrida, porque no estaban dadas las condiciones de seguridad e higiene necesarias. Las condiciones de la Planta Piloto eran lamentables, tal como lo indican los diferentes informes y pericias realizadas en dicho lugar. Incluso el incendio se vio favorecido por el viento norte - las puertas estaban abiertas-. Tambin qued demostrado que ese da, un investigador de otro grupo de trabajo encendi una autoclave porque entenda que a esa hora no se efectuaran tareas manipulando el hexano, y que fue en esa autoclave donde se inici el fuego. Tambin qued probado y se pudo observar en la Inspeccin ocular, que las instalaciones elctricas
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no tenan medidas antiexplosivas, que tambin haba un calefn y una cocina, incluso, refiere el querellante que un testigo manifest haber tomado mate esa maana, con lo cual la cocina se encenda. Las actas del propio Departamento de Tecnologa Qumica, dan cuenta de la necesidad de aprobar un plan global de seguridad y de adoptar medidas de emergencia para el caso de un siniestro, recordando, dice, que haba habido incidentes anteriores en el comedor universitario y en la Facultad de Agronoma. Esta preocupacin exista. Haba una falta de informacin sobre cuestiones de seguridad y los responsables son los mismos directivos de la Universidad. En cuanto a la finalidad de la Planta Piloto, ha quedado claro que la misma haba sido creada para trabajos en escala un poco mayor que la de laboratorio, pero menor a la escala industrial. La experiencia llevada a cabo por el GIDPO exceda con creces la escala de Planta Piloto. Como si fuera poco, sostiene, la creacin de dicha Planta prevea la utilizacin de hexano, el cual deba ser almacenado
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externamente, en un tanque previsto para ello, pero contrariamente, almacenaron los trece (13) tambores en el interior de la Planta. Si bien los antecedentes de accidentes menores previos, haban llevado a que en el ao 2005 se creara una Comisin de Higiene y Seguridad, la cual conforme las testimoniales recabadas y la prueba documental incorporada, en el ao 2007 se encontraba inactiva. Los responsables de dicha Comisin eran los imputados Pincini y Antonelli. El informe de la SIGEN comunicaba estas situaciones pero eran desodas por la Universidad. Por ello, sostiene el Dr. Orosz que es obvio que esta Comisin omiti cumplir con sus funciones, no hicieron nada de lo que deban hacer para evitar el desarrollo de estudios no autorizados. La experiencia se comenz a realizar en noviembre de 2007. El da 5 de diciembre se iba a efectuar la ltima de las cuatro programadas. Pero comenz la experiencia sin la firma del Convenio y Protocolo, por el prestigio del Dr. Matea y de su equipo, y por la situacin de descontrol por parte de la estructura jerrquica, tal el caso del Rector, Decano y Vicedecano. Pese a los reclamos slo hubo una reunin de carcter informativa, en la cual slo se logr que el Ingeniero Mattea no diera detalles sobre la experiencia y que las titulares del Departamento de Tecnologa Qumica manifestaran si pasa algo no es responsabilidad nuestra. De los testimonios recibidos surge que pese a las objeciones que recibieron en dicha reunin,
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Ferrari y Ducros, por parte de los Ingenieros Orejas y Montenegro, no hicieron nada. Tambin qued demostrado que de las cuatro experiencias en tres oportunidades se recircul miscela antes de las 18 horas, horario establecido por Mattea a los fines de trabajar cuando no hubiera otra gente en la Planta, Todos estos deberes y obligaciones, expresa, surgen de las leyes, reglamentos y estatutos y marca claramente que exista una serie de obligaciones a cargo de funcionarios y que, por haberlas omitido, permitieron que se pergeara y comenzara una experiencia que claramente super el nivel de escala piloto y que por no disminuir el riesgo o impedirlo culmin con la explosin y muerte de seis personas y las lesiones en tantas otras. Continu alegando el Dr. Eugenio Biafore, tambin en calidad de querellante, quien se refiri a la participacin puntual de cada uno de los imputados en el hecho. As comenz manifestado que la normativa en juego tiene
consecuencias y sanciones penales. Al respecto refiri normas de prevencin del riesgo de trabajo que deben aplicarse tanto a Instituciones Pblicas como Privadas - ley 19587.-, en la cual el legislador establece que se deber evitar el riesgo, a travs de mecanismos tcnicos. Cumplir normas de seguridad es una obligacin de orden pblico, y como funcionarios pblicos, pone en cabeza del empleador prevenir eficazmente, lo cual implica una obligacin de resultado y no de medio, es decir, tomar las previsiones necesarias para evitar el riesgo inminente de determinadas situaciones. Las pericias acreditan que si se hubieran cumplido las condiciones de los arts. 17 y 18 de la ley, no se hubieran producido los hechos hoy juzgados. Las autoridades debieron pedir la clausura de la Planta piloto. En cuanto a la participacin de cada uno de los imputados, comenz analizando la situacin de Carlos Agustn Bortis, quien ocupaba doble cargo de autoridad, Decano y Presidente de la Fundacin como Vicedecano, por ello tiene una obligacin primaria que no puede de ninguna manera ser eximida. Lo primero que se debera haber preguntado Bortis es si estaban dadas las condiciones necesarias en la Planta Piloto para llevarse a cabo esa experiencia. Bortis firm el Convenio Marco y el Protocolo 26, solo l lo firm, lo que le permiti conocer sobre quines haran el experimento, De Smet -aunque dijo no
conocerla, debiera haber preguntado entonces-; conoci qu grupo lo hara GIDPO-; conoci qu tipo de experiencia era extraccin de aceite de semillas vegetales- , dnde se efectuara el experimento -en la Planta Piloto-; qu tipo de experimento era y que se
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utilizara hexano. Todo esto constaba en el protocolo, entonces lo conoci. Por su doble funcionalidad l debi saberlo. Ahora bien, Bortis dice no haberlo sabido, y en este caso el no saber cuando por su funcin debi saber, juega un papel esencial en la figura del delito culposo, no solo de la normativa a cumplir sino de las circunstancias en las cuales se produce luego el resultado. La omisin es lo que se le imputa, porque de haberlo sabido y haberse preguntado sobre las consecuencias de esta experimentacin, hubiera evitado que se produzca. Manifest tambin que es irrelevante la distancia existente entre las Oficinas de Decanato y la Planta Piloto porque la distancia fsica no puede implicar distancia en la responsabilidad. Tambin es irrelevante a la hora de acreditar el conocimiento, si la firma del protocolo fue el da 3 de diciembre como sostiene el propio Bortis o el 30 de octubre de 2007 como manifest Cantero Gutirrez, porque el da 15 de noviembre de 2007 Bortis conoci y lo reconoci -por Baralla- que el experimento se iba a llevar adelante. Por ello,
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Bortis debi interrumpir esa experiencia. En cuanto a la participacin y responsabilidad de Jos Luis Pincini y Sergio Fabin Antonelli, como integrantes de la Comisin de Higiene y Seguridad. El conocimiento les era exigido por la misma normativa que los design en su cargo -Resolucin 598/05-, la cual establece como tarea especfica que debe relevar la exposicin a riesgos y sus causas, debe proponer las medidas para evitar o administrar el riesgo, debe formular un plan de higiene y seguridad y a la vez debe administrar un fondo para su realizacin. Esto no se hizo, el propio Rovere al prestar su declaracin testimonial dijo que -en su carcter de integrante de dicha Comisin- nunca inspeccion la Planta Piloto ni a la Facultad de Ingeniera. La Comisin nunca relev ni por si ni por terceros. Pudo haber pedido asesoramiento de terceros pero la tarea de relevar le corresponde a la Comisin. Al respecto, se oy en la audiencia diversos testimonios sobre cmo llegaron los distintos asesoramientos de terceros a los fines de colaborar con la Comisin. El bombero Ferrario dijo que hablaba con el rector Spada pero no con la Comisin. Turello dijo no haber tenido relacin con la Comisin. Los propios docentes efectuaban tareas de seguridad. As el testigo Ceballos manifest que esa maana lleg con su esposa, fallecida en estos hechos, con baldes que nunca se llegaron a llenar de arena. Ese tipo de aportes haca el Promei a travs de los docentes. La Comisin debi hacer un plan general y
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llevarlo a cabo, porque se trata de acciones para cumplir y para evitar el riesgo. De haberse relevado la Planta Piloto, se hubieran modificado las cuestiones respecto al gas, electricidad, motores, puntos de ignicin; no haba plan de evacuacin, no se realiz un solo curso que reuniera a todas las personas que all trabajaban y que les indicara qu hacer en el caso que en la Planta se produjera un incendio. Estamos convencidos, sostiene el querellante, que si esta Comisin hubiera efectuado un relevamiento, se hubiera evitado el accidente. La responsabilidad de la Comisin respecto de sus deberes es esencial porque su mandato era conocer; nada peor aducir que no se conoca cuando su obligacin era conocer. Testigos innumerables refirieron no conocer la existencia de esa Comisin, como la Ingeniera Potes, el Ingeniero Barral, entre otros, y los que la conocan no saban cmo funcionaba (Orejas, Montenegro, Bettera). Esta comisin tena el deber de asesorar y era quien debi decir: no se hace esta experiencia. Esto se les imputa a los Ingenieros Pincini y Antonelli, no haber cumplido con sus obligaciones, porque se trata de un delito de omisin, de un deber no solo asignado por un reglamento propio, sino por una ley general en funcin del lugar que ocupaban. En cuanto a las docentes, Directora y Vicedirectora del Departamento de Tecnologa Qumica, Miriam Ferrari y Edith Matilde Ducros,
sostiene el Dr. Biafore que su responsabilidad finca en la propia resolucin que las nombra en esos cargos, y por ello tenan la tarea de dirigir, controlar y supervisar el GIDPO, la actividad y los planes. Se trat de darle un carcter administrativo al rol de la Directora y Vicedirectora del departamento, pero estas posiciones subjetivas frente a un reglamento no exculpan ni pueden ser soslayadas cuando se adquiere una responsabilidad que indica por escrito que hay que controlar a los grupos y a los laboratorios. Ha sido definitoria para la querella, la existencia de la reunin del da 15 de noviembre de 2007, llamada por ellas mismas (Ferrari y Ducros) y que tena como objetivo la seguridad en la Planta Piloto. Era para que Mattea diera a conocer normas de seguridad especiales, lo cual quiere decir que entonces haba idea de que esta experiencia era especial. Nadie toma medidas especiales, como trabajar despus de las 18 horas, o que no se realizara la experiencia si haba en el lugar otros grupos. Las medidas de seguridad sugeridas dan escalofros, no eran admisibles ante la presencia de 2600 litros de hexano -no fumar, poner un vallado amarilloy quizs por eso, sostiene el querellante, la preocupacin de los Ingenieros Orejas y
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Montenegro, pero lamentablemente esa reunin no tena carcter estatutario sino informativo, por lo tanto haba una decisin de la Directora y Vicedirectora para que la experiencia siguiera adelante, era el respeto y temor reverencial al Ingeniero Mattea, pero eso no excusa el cumplimiento de la normativa. Finalmente y en relacin a la Ingeniera Liliana Ruesth, sostiene que no hay posibilidad de atribuirle responsabilidad por no revestir el carcter de funcionaria pblica y como tal ser garante del cumplimiento de la norma. Por ello, no tena las atribuciones para responder respecto de las normas de Higiene y Seguridad, la ley de Riesgo de Trabajo y la Ley de Residuos Peligrosos. Culmina el Dr. Orosz calificando legalmente la conducta de los imputados en calidad de coautores de la figura tpica de estrago culposo agravado por el resultado de la muerte de seis personas, conforme los arts. 189 segundo prrafo y 45 del Cdigo Penal. En las figuras culposas, el autor infringe un deber de cuidado, de obrar con prudencia y diligencia, y en el caso de
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actividades reglamentadas con observancia de las normas respectivas, ms an cuando se trata de tareas que ponen en riesgo bienes jurdicos y que como resultado de su infraccin se produzca una lesin efectiva. En este caso la infraccin del deber de cuidado ha determinado la creacin de un peligro tpicamente relevante. Esta infraccin o esta culpa puede ser con o sin representacin. En este caso el riesgo est jurdicamente desaprobado y ese riesgo cumple los requisitos de la doctrina porque es el que en definitiva termina causando el resultado. Se trata de una omisin impropia, porque es una infraccin del deber o de posicin del garante que se centra jurdicamente en cuando el actor omite un deber jurdico frente a la sociedad para que el bien no sea lesionado. Esta omisin impropia indica que haba un deber de obrar y se produjo una ausencia de esa actividad requerida t exigible, todo lo cual ha quedado absolutamente probado. El que delega responsabilidad en otro, no se exime de tal responsabilidad. Siempre queda un resabio de la misma. Los que alegan desconocimiento tcnico como defensa, debe informarse adecuadamente de las caracterstica o exigencias de la accin y decidir actuar o no en funcin de las posibilidades, o bien abstenerse de llevar a cabo la accin. La existencia del dao es enorme, se trata de la muerte de seis personas, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de valorar las pautas de los arts. 40 y 41 del Cdigo Penal en cuanto a las circunstancias agravantes y atenuantes de la
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pena. Haba deberes fundamentales que cumplir y han sido omitidos. En cuanto a las circunstancias atenuantes manifest que tiene en cuenta que ninguno de ellos tiene antecedentes penales, han comparecido a juicio, han estado a disposicin de la Justicia en todo momento. Refiri tambin que conforme ha quedado claramente sealado y demostrado en el debate, hay dos ausentes entre los imputados, uno de ellos el Decano Moitre- que logr el sobreseimiento, y como ste se encuentra firme la aplicacin del principio constitucional non bis in dem lo favorece. Sostuvo que falta el Rector Spada, que es tan responsable de este hecho como los hoy imputados. Por lo tanto, solicit expresamente se corra vista al Ministerio Pblico Fiscal porque ha continuado ejerciendo funciones como funcionario pblico y en consecuencia existen causales que suspenden el curso de la prescripcin respecto a l, con lo cual la accin penal respecto a l est pendiente. Por tal motivo solicit se corra la vista a los fines que se inicie una investigacin a los fines de deslindar o establecer responsabilidades penales. En cuanto a las penas, solicitaron para la aplicacin de los tratamientos penitenciarios, en el caso del Ingeniero Carlos A. Bortis, la pena mxima legal, 5 aos de prisin; para Jos Luis Pincini y Sergio F. Antonelli, 4 aos de prisin; y para Miriam Ferrari y Edith Ducros, la pena de 3 aos de prisin en forma de ejecucin condicional. VII- A su turno, el seor Fiscal General
Subrogante, Dr. Maximiliano Hairabedian, manifest que ha quedado debidamente acreditada la existencia de los hechos, remitindose a la fijacin de los mismos conforme la acusacin leda al comienzo del debate. Manifest que no hace falta demostrar el incendio, la explosin, las lesiones y muertes ocurridas el da 5 de diciembre de 2007, en virtud que han sido de una envergadura tal que forma parte del patrimonio de comn conocimiento de la sociedad, por lo que sera un absurdo querer negar algo que es de pblico y notorio conocimiento. Lo que si resta probar son las causas que provocaron que el 5 de diciembre de 2007, en horas de la maana, se sucedieran los hechos hoy juzgados. Estas causas pueden dividirse en dos grupos: mecnicas o fsicas, ubicadas temporalmente en un momento anterior a los hechos; y otras mediatas ms lejanas en el tiempo relacionadas con factores humanos. Conforme surge de la prueba reunida, qued claro que hubo un derrame de un material inflamable hexano- que se produce en la estructura montada por la empresa privada, el cual despide un vapor inflamable, ms pesado que el
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aire y que se desliza al ras del piso, avivado por el viento norte. Este vapor atraviesa el saln y llega al extremo sur en donde estaba encendido un autoclave que serva para esterilizacin y se produce entonces una lengua de fuego que por efecto de los gases se conduce hasta donde estaban almacenados los 13 tambores de hexano produciendo las explosiones, lesiones y muertes. Esta es la hiptesis que el seor Fiscal General sostiene, porque hay dos motivos para desechar lo que dijeron los testigos bomberos, Ferrario y Palacio, en cuanto a que el derrame se produjo en momentos que se cae uno de los tambores de hexano al ser manipulado con una pluma, y que el fuego se inicia no en el autoclave sino en una bomba de secado que estaba cerca de los tambores. Las posiciones de Ferrario y Palacio no se compadecen con las pruebas de la causa y la fundamentacin cientfica, pues entiende el Seor Fiscal que reviste mayor peso la otorgada por el INTI y Polica Federal Argentina, la cual adems es apoyada por testimoniales como el del
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Ingeniero Montenegro, quien en su oportunidad dijo haber sentido un ruido metlico al cual defini como golpe de ariete, y que escuch que sala un lquido a presin, presin que no existe al caerse un barril. Bettera, por su parte, dijo que sinti un ruido como un chiflido, como algo que sale a presin de una manguera. Ceballos, quien se encontraba en el lugar y en el momento de los hechos, dijo que el dao fue en la estructura metlica, pero que el fuego se inici en el autoclave, entendiendo as por qu su mujer estaba tan quemada si ella estaba cerca del autoclave en el sector opuesto a donde se produjo el derrame. Bonazza, el testigo ms directo, identifica que fue en la estructura montada por la empresa para la cual l trabajaba, en una de las bombas, donde se produce un vapor txico, y advirti neblina en el sector (vapor de hexano), oyendo luego en otro sector un ruido similar a cuando se tira kerosene al fuego (cuando el vapor llega al autoclave y se prende fuego), sealando que lo que le produjo la quemadura fue ms el calor que el fuego. As planteada la mecnica de los hechos, se refiri a las fallas humanas, anteriores en el tiempo, y que responden al incumplimiento de deberes de cuidado que tenan personas en funcin de sus roles. Seal al respecto causas sistmicas, que eran un incumplimiento de normas, decretos, reglamentos, leyes principalmente las de Higiene y Seguridad y de Riesgo de Trabajo. Nadie puede discutir que no estaban dadas las condiciones para
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realizar ese experimento, afirm, pero se permiti el ingreso de hexano a un lugar que no estaba adecuado para recibirlo, una Universidad, colocndoselo en el interior de un lugar donde haba otras personas que no haban sido capacitadas para casos de emergencia, frente a donde funcionaba un jardn de infantes. Adems ha quedado acreditado que dicho lugar no tena medidas de seguridad en lo ms mnimo, ni siquiera baldes de arena, que se trataba de un lugar cerrado donde se almacenaban 2600 litros de hexano durante ms de un mes, pero no haba precauciones tomadas para evitar fuentes gneas de calor. No haba ventilacin, estaba prendido el autoclave y haba otras fuentes de calor (bombas de secado, mecheros, estufas de cuarzo cerca de los tambores), como lo dijeron los testigos reiteradamente, sealando a Bettera que prenda la pava para tomar mate, sto es una evidente causal de la tragedia, seal el Dr. Hairabedian. Tampoco haba un interruptor de electricidad que permitiera producir el corte ni bien se produjera el derrame para apagar el autoclave, tampoco haba alarma sonora para evacuar rpido el lugar, los sectores no estaba subdivididos, no haba sistema de evacuacin del lquido inflamable en caso de producirse un derrame. La Planta Piloto era un caos, as lo refirieron varios testigos, por la
superposicin de tareas y falta de seguridad e informacin; por ello pas lo que pas. Hubo otras causas tambin, evidentemente una falla en la estructura montada por la empresa De Smet, pese a que como se dijo en la audiencia, se efectuaron dos pruebas anteriores, que no se pudo demostrar cul fue por el estado deteriorado por el fuego en que quedaron las cosas, pero que al momento de la inspeccin ocular saltaba a la vista la precariedad de la estructura, montada por una empresa multinacional, haba tramos sin abrazaderas sino que las mangueras estaban atadas con alambre, llamando la atencin del Fiscal que no haya explotado antes. Dentro de las fallas humanas seal la evidente inexperiencia tecnolgica, por parte del grupo GIDPO. Hubo una previsibilidad, debe tenerse en cuenta seal, la responsabilidad reglamentaria de los imputados, y que haba personas que estaban en la Universidad, con formacin, y que lo estaban previendo. Es un delito de imprudencia porque fue claramente previsible. As lo afirm el Fiscal en virtud de los elocuentes testimonios de los Ingenieros Orejas y Montenegro, quienes hicieron sus objeciones, las cuales fueron desatendidas, Campetelli quien dijo que cuando recorri la Planta Piloto y vio esa cantidad de hexano en el lugar, personas trabajando con fuentes gneas, y por eso
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sali aterrado; Viviana Ceballos dijo que ayud a su cuada Liliana Giacomelli a subir a la ambulancia y que sta manifest : Hijos de puta, les dije que esto iba a pasar, que bamos a volar todos. Por qu carajo vine. En cuanto a quines son los responsables y qu pruebas tiene la Fiscala al respecto, manifest que los responsables directos no estn en el juicio como acusados, refirindose principalmente al Ingeniero Mattea, quien sostiene se equivoc terriblemente, los hechos son innegables y la empresa De Smet, sobreseda en la instruccin, que sin haber firmado el convenio, actu. En relacin a esto, manifest su intencin de neutralizar de antemano el planteo de las defensas tcnicas que la culpa de los otros pueda quitar o restar responsabilidad a los acusados. Para ello seal que hay grados de responsabilidad y de culpa. En el caso de Bortis, manifest que por su posicin institucional, como Presidente de la Fundacin, fue quien firm el convenio vergonzoso e intent ocultarlo, dejando a su suerte a las vctimas. Fue quien inici el trmite para que el
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experimento se inicie. Como Decano de la Facultad de Ingeniera y mxima autoridad de la misma, no poda desconocer las fallas existentes en el lugar. La posicin defensiva de Bortis, en cuanto a no haber sabido nada, no puede prosperar. El convenio que Bortis firm consta de pocas pginas, por lo cual le parece raro que no lo haya ledo y lo haya firmado sin leer; aqul establece que la ejecucin del proyecto o experimento est a cargo de la Fundacin, representada por el GIDPO, no es entonces intermediario. Tambin manifest el Seor Fiscal que Bortis sostuvo que el convenio tena una redaccin estndar, pero la clusula segunda habla de hexano y la clusula ocho se refiere a la confidencialidad, lo cual significa guardar un secreto, pero si l no sabe, cmo puede guardar secreto de lo que no sabe?, enfatiz el Fiscal. Refiri tambin que Bortis borra con palabras lo que firm con la mano. Prosigui manifestando que es imposible que Mattea haya comenzado con el experimento sin la autorizacin de Bortis, que Mattea no realiz ninguna actividad clandestina, ya que para llevar a cabo esa experiencia tuvo que ingresar a la Universidad una empresa privada, la cual entr material, mont una estructura que ocupaba buena parte de la Planta Piloto, se introdujeron 13 tambores con 2600 litros de hexano, haba gente trabajando en el lugar, frente a las oficinas del Decanato. All, en la Planta Piloto, se dictaban clases. Es ms sostiene, que un alumno declar que en clase un docente les dijo
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tengan cuidado que estn trabajando con hexano. Todo ello -sostiene el Fiscal- indica que Bortis tena conocimiento de la experiencia que Mattea llevaba a cabo en la Planta Piloto, Mattea no actu ocultando nada, sino que actu como alguien que tiene autorizacin para hacerlo. La empresa dijo que era prctica de la UNRC comenzar los trabajos antes que se firmen los convenios, y esto se refleja en los dichos del testigo Curi, quien coincide con Daghero y Barral, en cuanto a que se iniciaban las actividades y luego se terminaban de formalizar los convenios. En cuanto al ocultamiento de la firma del convenio, aleg el Fiscal que institucionalmente quisieron hacer creer que todo haba sido una locura del GIDPO y de Mattea, que la UNRC no tena idea de la experiencia. Afirma que el Fiscal que si bien es entendible que Bortis no se autoincrimine, pero fue la Universidad en conjunto, la que quiso ocultar. Cantero Gutirrez expres claramente que al otro da del hecho, cuando se encuentra con Bortis, ste le reconoce la firma del convenio y que le manifest que no lo haba dado a conocer. Moitre dijo que Bortis, al preguntarle sobre lo sucedido, le inform que haba firmado un convenio de trabajo para una empresa privada. Pero, dice el Fiscal, supongamos que Bortis firm sin saber nada, sin leer, esto es tambin una irresponsabilidad, ni siquiera toma conocimiento de lo que firma, asume una ceguera voluntaria, l es el responsable porque era la mxima autoridad, a lo mejor por la superposicin de las tareas que tena, era el hombre orquesta, firmaba sin importarle qu firmaba teniendo la obligacin de informarse. Esto es, dice, imprudencia por asuncin. Continu su alegato, refirindose a las imputadas Ferrari y Ducros. As comenz manifestando que se las acusa por no haber supervisado la tarea del Grupo GIDPO y no haber tomado las medidas de seguridad necesarias. Al respecto seala que las imputadas en su descargo, manifestaron no tener tal responsabilidad, aduciendo que el rol del Departamento era simplemente administrativo, de coordinar reuniones y tareas de docentes. Al respecto, el Fiscal seal el plano del deber ser conforme a las reglamentaciones y estatutos como la Resolucin 14/93-, que fija al grupo bajo la rbita jerrquica del
Departamento de Tecnologa Qumica y la Resolucin 48/94 que marca funciones, las ms importantes en su art. 6, coordinar y controlar las actividades acadmicas, coordinar y supervisar los planes de extensin; en el art. 13, se establece que el Director del Departamento dirige. Por ello, dice el Fiscal, me basta la reglamentacin para
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dar por acreditada su responsabilidad. Sostuvo tambin que pese a que ellas manifestaron no tomar medidas de seguridad por no corresponderles, el testimonio de Turiello dice lo contrario, ya que manifest haber sido contratado por Ferrari y Ducros, razn por la cual cabe preguntarse: si no les corresponda el tema de seguridad por qu contrataban personal para mejorar la seguridad?. Tambin seal en este aspecto el testimonio de Nancy Reartes, quien al consultarle a Ferrari por qu ese experimento tan riesgoso no se haca en enero cuando no hay tanta gente, ella le respondi viste cmo son los tiempos de las empresas. Tambin remarc lo que dijo el testigo Lima, en cuanto a que despus del hecho, se le quit al Departamento de Tecnologa Qumica la responsabilidad de supervisar, con lo cual, sostiene el Fiscal, no se puede quitar lo que no se tiene. Asimismo reconoci una solidaridad demostrada por testigos que tienen afecto para los imputados, pero el Tribunal, dijo, no puede soslayar que no solo las reglamentaciones y normativas le
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imponan al Departamento la tarea de supervisar, sino los hechos en s mismos. La ingeniera Martinello lleg a negar que la reunin del 15 de noviembre fuera para tratar el tema de seguridad, un absurdo, quiso ayudar a los imputados. Montenegro dijo donde no se respetan los reglamentos, no hay reglas para nadie. Manifiesta el Fiscal que qued acreditado que nadie se opona a Mattea, lo cual es comprensible, pero sta confianza no quita que deban responder penalmente, porque haba indicios de que se estaba actuando imprudentemente, aqu el principio de confianza no excluye responsabilidad, aunque puede ser un atenuante a la hora de fijar la pena. A pesar de la reunin las Ingenieras Ferrari y Ducros nada hicieron, no elevaron notas de reclamo a las autoridades, no le pidieron a Mattea informe sobre lo que haca para poder tomar medidas, estaban all mudas y no le exigieron nada. Finalmente, en cuanto a la responsabilidad de Pincini y Antonelli, como integrantes de la Comisin de Higiene y Seguridad, sostuvo que ante los testimonios coincidentes en que no vieron a los integrantes de la Comisin hacer ningn tipo de relevamiento, algunos hasta desconocer la existencia de la Comisin, el Fiscal manifest que deba tratarse de una comisin fantasma. Por la reglamentacin Pincini es responsable de la estructura, debe responder por la integridad de los bienes y personas de la Facultad, pero la Planta Piloto no fue relevada. En su defensa, Pincini dijo desconocer lo
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que hacan en la Planta y que haban contratado especialistas como Echanda para que efectuaran informes. Pero sostiene el Fiscal que la contratacin de especialistas no exime a la Comisin de su responsabilidad. Es claro que no se tomaron las medidas para minimizar los riesgos y evitar resultados. Echanda tambin dijo que slo hablaba con Pincini, y su contratacin no era para suplir la funcin de seguridad sino asesorar, entonces los que deban supervisar la seguridad de la Planta Piloto era Pincini y Antonelli, remarc el Fiscal. Como prueba de ello seal los testimonios de Barral, Turiello, Degregorio, quienes desconocan la existencia de esa comisin, y Reartes quien dijo que cuando necesit inscribir a la Facultad en materia de residuos peligrosos no obtuvo respuesta de los Secretarios Tcnicos. Est probada la responsabilidad como miembros de la comisin y no cumplieron. Finalmente en cuanto a Liliana Gladys Ruetsch, manifest que no se ha podido acreditar con certeza que haya tenido participacin en los hechos, razn por la cual sostiene, no debe ser acusada. Que conforme las reglamentaciones, no tena ninguna obligacin legal de cuidado, que su rol se limitaba a tomar muestras pero que no estaba vinculada a la parte mecnica del experimento. En cuanto a la calificacin legal de los hechos, ratific la fijada en la pieza acusatoria, estrago culposo agravado por la muerte de personas, conforme el art. 189 segundo prrafo del Cdigo Penal. En relacin a las penas, solicit para Carlos Agustn Bortis, tres aos de prisin de cumplimiento efectivo; para Jos Luis Pincini y Sergio Fabin Antonelli, la pena de tres aos de prisin de ejecucin condicional; para Miriam Palmira Ferrari la pena de dos aos de prisin de ejecucin condicional; para Edith Matilde Ducros, la pena de un ao y seis meses de prisin de ejecucin condicional; y para Liliana Gladys Ruetsch, la absolucin, todos en el grado coautora como lo establece el requerimiento fiscal de elevacin a juicio. VIII.Posteriormente, efectu su alegato el Dr. Jos Luis Abrile, quien ejerciendo la defensa tcnica del imputado Carlos Agustn Bortis, comenz manifestando que considera que los argumentos del Fiscal no estn correctamente fundados en la prueba incorporada en el proceso. Comenz diciendo que Bortis no ocult el convenio, que el mismo puso en conocimiento de Spada y Moitre la existencia de los borradores del convenio, agregando que lo dijo el propio testigo Cantero: por eso, sostiene, es un error achacarle el
ocultamiento del mismo a Bortis. Continu su alegato sealando que todos y cada uno de
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los hechos que Bortis refiri en su defensa material, tienen el debido respaldo probatorio. En el primer hecho Bortis refiere que el da 15 de noviembre de 2007 Baralla se aperson para comunicarle que Mattea quera hacer un trabajo de extensin con una empresa y lo quera hacer a travs de la Fundacin. Que Mattea enva un mail con los borradores confeccionados y Bortis los reenva sin abrir a la Fundacin. Estos hechos, sostiene, estn totalmente probados, lo reconocen Boretti y Demarco, quienes manifestaron que Mattea redact los borradores. Adems existe en el expediente un correo electrnico de fecha 8 de noviembre que da cuenta que Mattea le enva los proyectos a la firma De Smet para que se comenzara a analizarlos, lo cual adems es ratificado por el contador Martinat, todo est con respaldo probatorio, lo cual demuestra que Bortis no falt a la verdad. El segundo hecho que Bortis afirma, esto es que el trmite se inici cuando se reincorpor Moitre, es respaldado por cuanto Bortis le advirti a la Ingeniera Baralla que no se iban a poder iniciar
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los trmites hasta que se reintegrara Moitre. Ello se prueba, dice el defensor, por dos vas, una el testimonio del contador Martinat quien seala con certeza que el trmite se inici cuando ya estaba Moitre, los primeros das de diciembre. Y la segunda va, es el secuestro de los borradores en poder del grupo GIDPO, lo cual indica que no tuvo tiempo de remitirlos a la empresa De Smet. En un tercer hecho, Bortis declara que cuando firm los borradores no le dio importancia a la fecha porque justamente eran borradores. No hay duda que eran borradores, sostiene el defensor, y para ello cit el testimonio del contador Martinat, en el cual once veces menciona la palabra borradores, y ello justifica por qu Bortis no le dio importancia a las fechas. El nico testigo que seala que los borradores fueron firmados a una fecha distinta a lo dicho por el contador Martinat es el ingeniero Cantero. Es falso que Bortis haya ocultado la firma de los borradores, enfatiz. Pero no solamente desmiente a Cantero el testimonio de Martinat, tambin Carmen Cholaky Prez y Rovere, quienes manifiestan, a fs. 2347/8 que no escucharon decir a Bortis lo que Cantero dice que dijo. La fecha en que se inici el trmite - los primeros das de diciembre-, echa por tierra lo de la doble funcin de Bortis, y el nico que poda autorizar ese convenio era el ingeniero Moitre una vez que se firmara entre la Fundacin y la empresa; en
consecuencia, sostiene la defensa, est debidamente probada la fecha. El cuarto hecho a que
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refiere la defensa de Bortis, es cuando seala el imputado que nadie le inform que el GIDPO haba comenzado sus tareas sin autorizacin, ni imagin Bortis que Mattea pudiera comenzar un proyecto sin la autorizacin de la Facultad. Nadie puso en conocimiento de las autoridades, ni del Decanato ni del Consejo, el comienzo del proyecto, slo las autoridades del Departamento de Tecnologa Qumica reunan esa informacin. Continu aseverando que no hay un solo testimonio que diga que vieron a Bortis en la Planta Piloto. Est probado que Bortis no dio clases en el segundo cuatrimestre en el interior de dicha Planta. Sobre el prestigio del Ingeniero Mattea basta ver su curriculum y por qu De Smet contrataba sus servicios. El Dr. Abrile refiri que si Mattea antirreglamentariamente inici un trabajo sin las autorizaciones, el responsable es el investigador, ya que est probado que no era normal que se iniciaran los trabajos sin contar con las autorizaciones reglamentarias. Tambin haba una cuestin econmica, ya que los fondos para sustanciar la experiencia eran liberados recin cuando se autorizaba la misma. Entonces, cmo iba a creer Bortis que se haba iniciado la experiencia, si los fondos no haban sido liberados porque no estaba firmado el convenio. Como quinto hecho seala la defensa, Bortis declar que no surga de los borradores, ni la cantidad de hexano a utilizar ni las adecuaciones que deban realizarse en el Planta Piloto. Basta la prueba documental, la simple lectura de los borradores. Est probado que la Universidad no estaba autorizada a comprar grandes cantidades de hexano, y Bortis saba que si se lo haca, era en pequeas cantidades. Por eso, sostiene el defensor, el grupo GIDPO hizo trampa, lo cual fue reconocido por Boretti y Ferrero. Pero lo que en realidad dice Bortis es que de los borradores no surga que Mattea fuera a desarrollar una experiencia que pusiera en riesgo o peligro su propia vida, la de sus compaeros y alumnos. Como sexto hecho, el Dr. Abrile seal que nadie le advirti a Bortis de los peligros de la experiencia que realizaba el GIDPO, pues se entera luego del incendio; nadie lo alert de los peligros ni le hizo saber de la reunin del 15 de noviembre que fue una mera reunin informativa, y que toda la informacin qued encapsulada entre los docentes del Departamento de Tecnologa Qumica, nicos convocados. As se pregunta el defensor que si segn el testimonio de Orejas, l se opuso en la reunin a la continuidad del proyecto y que advirti a Mattea por mail de la peligrosidad del hexano, por qu nadie alert de ello a las autoridades?. El defensor se contesta: fue porque fueron convencidos por Mattea,
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prestigioso en la materia, y en trabajar con hexano. Quienes ms saben en Qumica, dijo, aceptaron y confiaron en las medidas de seguridad informadas por Mattea, sobre todo en que se iban a realizar las experiencias despus de las 18 horas. Ese fue el motivo por el cual no reaccion la comunidad educativa, remarc. No slo no advirtieron a Bortis, a los Secretarios, al Consejo Directivo, tampoco se lo advirtieron al decano Moitre, quien estuvo todos los das en la Universidad como docente porque estaba de licencia como Decano; ste dijo que hubiera esperado un mail, una simple conversacin que lo alertara. Tambin valor la defensa el testimonio de Martinello quien dijo que no le haba informado nada a Bortis porque no haba visto en la Planta nada que le llamara la atencin; entonces, dice Abrile, si a Martinello que perteneca al GIDPO, nada le llam la atencin qu se le puede reprochar a los aqu acusados. Bortis realmente no saba que en la Planta Piloto se almacenaban 2600 litros de hexano, los expertos y los que ms saben en Ingeniera Qumica confiaron en que
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las medidas de seguridad eran suficientes. Sostiene el defensor que Mattea ocult la verdadera envergadura de la experiencia. El ocultamiento con el que actu el GIDPO y la celeridad hizo que las autoridades no tomaran conocimiento de las cosas. Otro hecho, el sptimo, se refiere a que Bortis manifest que la Fundacin slo efectuaba el control administrativo o contable y que la Facultad el control tcnico y la firma de los convenios. En este aspecto, seala la defensa tcnica como prueba el testimonio del contador Martinat -quien describe que a l le enviaban los proyectos de convenio y l los controlaba y
correga- , al igual que el testimonio de Donol, que indica que el control administrativo lo hacia el Decano y el control tcnico el Director de la investigacin. Como octavo hecho, refiere lo manifestado por Bortis a que con anterioridad al 5 de diciembre no se haban registrado accidentes en la Planta Piloto, y que si los hubo fue algo menor. Estos dichos observ el Dr. Abrile- no han sido desvirtuados, y ha quedado claro que la Planta Piloto tena las medidas de seguridad necesarias para experiencias normales pero no para las de la envergadura que efectuaba el GIDPO. Otro hecho, el noveno, es que nadie, ninguna autoridad le impuso al GIDPO que haga la experiencia que propona De Smet. Fue Mattea quien elabor el borrador y pact los honorarios, prueba de ello son los mails entre Mattea y Demarco, sostiene. l pact con sus pares las medidas de seguridad y luego las viol.
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Finalmente, el Dr. Abrile cerr su alegato refirindose al requerimiento de elevacin de la causa a juicio, el cual posee errores graves que quedaron evidenciados con la prueba analizada. En primer lugar seala que Bortis, como Presidente de la Fundacin es el responsable del proyecto, esto es falso, pues ni el convenio ni el protocolo se hicieron. Bortis no autoriz ni debi autorizarlo porque la autoridad competente para ello era el Decano, con lo cual Moitre debi autorizar ese proyecto. Como segundo error seala el que Bortis como Presidente de la Fundacin suscribi el Convenio Marco y el Protocolo de Trabajo. Otro error: Bortis no firm pues no hubo convenio, lo nico que hubo fue un borrador que no alcanz esa categora pues De Smet no lo firm. Tercer error, es falso que conociera la cantidad de hexano, y eso no surge de ningn lado. Cuarto error, se afirma que Bortis autoriz la puesta en marcha de la experiencia, no existe autorizacin. Quinto error, seala que la empleadora era la UNRC y era quien haba creado la Comisin de Seguridad, quien tena a su cargo el cumplimiento de las reglas de seguridad. Lo cierto es que Bortis no tena facultad de revisin. Finalmente pidi la absolucin de su defendido. IX.- A su turno el Dr. Jos A. Buteler, tambin ejerciendo la defensa del imputado Carlos Agustn Bortis, se refiri a los aspectos jurdicos de la defensa. Comenz manifestando que comparte con el seor Fiscal la circunstancia que la causalidad fsica del acontecimiento el hecho ocurrido el da 5 de diciembre estuvo en el efecto disparador de la ignicin que supuso el autoclave. En cuanto a las causas sistmicas enumeradas por el representante del Ministerio Pblico Fiscal y en relacin a las consideraciones efectuadas de las causas determinantes del estrago con el resultado conocido, sostuvo que es tarea del Tribunal cerrar un tipo penal abierto, es sin lugar a dudas el que seala que por imprudencia o negligencia causare la muerte de personas, sealando en este aspecto la gran diferencia que tiene el segundo prrafo de la calificante con otras figuras penales calificantes o agravadas del Cdigo Penal Argentino, sealando al respecto que en el caso del art. 189 dice causare la muerte y no resultare la muerte (art. 106 en el caso de omisin de auxilio) y tampoco dice resultare la muerte como en el caso de las torturas como factor de agravacin. Sostuvo as que, incorporar este incumplimiento de las causas sistmicas e incluirlo en el hecho objeto de investigacin, es una violacin abierta al principio de Derecho Penal de acto, de hecho, es difuminar responsabilidades que pudieron ser en su
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momento, responsabilidades funcionales, acadmicas. En esta Universidad Pblica como en todas las Universidades Pblicas, se trabaj desde el punto de vista normativo conforme a las posibilidades y a las circunstancias en cuanto al modus operandi. Seal tambin que hoy no forma parte del hecho a fin de tener en cuenta para atribuir responsabilidad penal, la circunstancia de que la Planta Piloto no se ajustaba a disposiciones legales en cuanto a las normas de higiene y seguridad. Lo que si debe formar parte, resalt la defensa, es la operacin del GIDPO a partir del ingreso de los 13 tambores de hexano, y de la instalacin mediocre de la estructura en la Planta Piloto donde se almacen el material, hasta el 5 de diciembre, refirindose a la valoracin de la prueba efectuada anteriormente por el Dr. Abrile, de donde qued claro que Bortis no autoriz, no poda autorizar, impidi de la nica forma que l poda impedir no dndole tratamiento desde el 15 de noviembre hasta el 4 de diciembre, a la peticin -solicitada telefnicamente por Baralla- sobre la operatividad
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del grupo GIDPO. De acuerdo al Derecho Penal de acto, sostuvo, no se puede hacer historia de lo que no sucedi ni elaboraciones conjeturales. Lo que no se puede descartar, es la violacin por parte de Mattea de lo que l mismo se haba comprometido frente al grupo que asisti a la reunin del 15 de noviembre, convocada por el Departamento de Tecnologa Qumica. Eso fue lo que, sostiene el Dr. Buteler, caus el estrago. El GIDPO no estaba apto para efectuar esa tarea encomendada por la empresa De Smet. Vaya a saber por qu el GIDPO empez la maana del 5 de diciembre a recircular la miscela, se pregunt la defensa. Puede haber sido todo imprudente, pero hubo una comunidad
cientfica que recibi una informacin en esa reunin del 15 de noviembre, y solo hubo dos objeciones, por parte de Orejas y Montenegro. Si ellos hubieran dado aviso a las autoridades no hubiese ocurrido el accidente. Lo que caus el accidente fue el autoclave, encendida, porque el Director del equipo, responsable por el convenio de la operacin ejecutiva, decidi no cumplir con lo que haba pactado (iniciar las actividades despus de las 18 horas). No se puede buscar causalidad en todas las condiciones porque no todas tienen el mismo valor, sino que hay que ver cmo fue la estructura modal del hecho que provoc el resultado. Ac sucedi lo que sucedi porque estaba prendido el autoclave, remarc. Continu expresando que el rigorismo formal es la garanta de todos nosotros, no
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se trata de ver la reparacin pecuniaria ni la responsabilidad administrativa funcional, sino de dispensar lo ms grave que tiene el Estado que es la reaccin punitiva. Hoy hay que juzgar lo que pas, y lo que determin normativamente en orden a la imputacin objetiva dentro de la equivalencia de condiciones. En este hecho, sostuvo, la prudencia y la estricta aplicacin de los principios del Derecho Penal de hecho o de acto y de mxima taxatividad normativa, debe estarse estrictamente al lmite semntico, citando el fallo Acosta de abril de 2005. Al respecto seal que el lmite semntico en este caso es caus caus qu, el 5 de diciembre? Lo cierto es que Bortis no autoriz, no conoci qu se estaba operando por parte del grupo GIDPO en contra de lo que l haba hecho: disponer en un acto de no suscribir hasta que no se reintegre el decano Moitre que era a quien le corresponda el rol de autorizar el proyecto. Obr con el principio de confianza. No hubo indicios de que deba desconfiar como para controlar lo que no deba porque no era su funcin, la cual estaba delegada dentro del esquema organizativo. Ni Campetelli ni Montenegro, avisaron o pusieron en conocimiento los riesgos. No se revirti el proceso de vuelta de obligacin de control. Es el caso en que los jueces tienen que legislar porque tienen que cerrar el tipo penal abierto y hoy con la teora poltico-constitucional de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en cuanto a los principios que deben condicionar la reaccin punitiva del Estado, es clara la exigencia que el hecho en el cual se reparta o distribuya responsabilidades, o se dispense mediante absoluciones, debe serlo en el marco del hecho que sucedi el 5 de diciembre de 2007, por el incumplimiento de las propias medidas comprometidas y que originaron en el caso concreto, el peligro. En el Derecho Penal, en la teora de la imputacin objetiva, uno de los requisitos es crear uno el peligro para el bien jurdico protegido. Lo que se debe juzgar ac es lo que pas y por qu paso. Pas por el autoclave, remarca el defensor, y ah debe ceirse la responsabilidad penal. Finalmente expres no entender el pedido del Fiscal de solicitar una pena de cumplimiento efectivo,
fundamentado en el agravante en cuanto a la actitud asumida por el Ingeniero Bortis, posterior al hecho. Ha quedado acreditado que Bortis no ocult el borrador del convenio, se lo dijo al Rector y Decano. Asimismo, expres que en el caso que el Tribunal no compartiera el criterio de la defensa, la valoracin de la condena debera ser de condicionalidad, basada en la personalidad moral del condenado. Es el caso tpico, en el
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supuesto de imponer una condena, de evitar los daos que produce una condena de corto cumplimiento, sometindolo a las reglas de conducta que establece el sistema penal. Por eso ratific el pedido de absolucin efectuado por el codefensor Dr. Abrile. X.Posteriormente hizo uso de la palabra el Dr. Jos Mara SAGARRAGA, por la defensa tcnica del imputado Sergio Fabin Antonelli. Comenz su alegato manifestando que no se determin la responsabilidad penal desde el punto de vista tcnico, si bien se analiz detalladamente la prueba y se hizo una minuciosa valoracin de los hechos. Se refiri a las causas que provocaron el estrago culposo, causas que como refiri el Fiscal, pueden ser mecnicas o mediatas o sistemticas, refirindose a las atribuidas al incumplimiento de los deberes de cuidado de los acusados. Manifest que -a su criterio- no se hizo una correcta valoracin de la prueba a efectos de encuadrar los hechos por los cuales su defendido estara dentro de las prescripciones del art. 189 segundo prrafo, C.P., ya que, conforme lo
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manifiesta, Antonelli viene acusado en calidad de autor e imputado como coautor. En este sentido debemos ser cuidadosos, seala, porque la norma determina la calidad de autor para quien causare el estrago. Autor es aquella persona que se adecua al tpico aporte determinante para que el resultado acontezca, no debe considerarse cualquier contribucin, quiere decir que la conducta de su defendido debe adecuarse al tipo haciendo el aporte determinante para que el resultado acontezca. As lo refiri la defensa. Continu alegando que el Derecho Penal es riguroso, y que no se est analizando el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene; ese incumplimiento no acarrean sancin penal, puede acarrear sancin administrativa, pero no la sancin del Estado en una pena. Adems hay un factor adicional, ya que a Antonelli no se le atribuye una accin (autor es quien lleva a cabo una accin), sino que se le atribuye una omisin, y omisin es un no actuar exigido por la ley, es decir la accin debe estar exigida por una norma jurdica. El Fiscal dice que entre las causas inmediatas est el derrame de una sustancia que habra ingresado con anterioridad al 5 de diciembre de 2007, hexano, y ese derrame que se produce en una estructura montada por una empresa privada, cuyo vapor atraviesa la Planta Piloto, y ese gas llega hasta el extremo sur, contactando un autoclave encendido y produciendo el fuego, el que llega hasta los tanques y se produce la explosin; en este aspecto seala, quiere ser estricto, porque la
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figura tpica exige causar la accin determinante, y el aporte determinante para causar el estrago no fue la conducta de su defendido. La causa inmediata es la introduccin de trece tambores con sustancia altamente inflamable y peligroso para llevar a cabo la experiencia con parmetros industriales. Por ello, sostiene que para dictar pronunciamiento condenatorio hace falta demostrar la participacin punible. Se deber analizar si efectivamente la conducta de su defendido ha sido una causa determinante, y para ello se deber acreditar que su omisin fue un factor determinante en el estrago que se le atribuye. Lo que aparece como acontecimiento de envergadura y extraordinario e imprevisible, no es el incumplimiento de los deberes de cuidado de su defendido, esa causa mediata aparece irrelevante desde el punto de vista jurdico; la causa inmediata fue el derrame y la decisin de ingresar a la UNRC. 13 tambores de hexano, pues ste es el aporte especfico que altera todo el anlisis para fundar la responsabilidad penal. Roxin dice que si no existe la creacin de un riesgo se excluye la imputacin, pero el riesgo no ha sido creado, la decisin de ingresar el hexano fue la causa precisa. Adems esa decisin y accin de ingresar hexano y depositarlo y almacenarlo en el interior de la Planta Piloto, montarlo sobre una estructura construda por una empresa contratista, para realizar un experimento de naturaleza industrial, porque sostiene, se indag reiteradamente a Daghero a fin de determinar las diferentes escalas, y segn lo declarado por Boretti, esos 2600 litros de hexano fueron ingresados a los fines de realizar un experimento de naturaleza industrial. Esto es
fundamental, seala la defensa tcnica, para determinar cules eran los deberes de cuidado de Antonelli para determinar si su incumplimiento gener un riesgo. Por su naturaleza y destino, la Planta Piloto fue construida para desarrollar experiencias cuyo mximo de hexano permitido eran 500 litros, cantidad que entra en el tanque de almacenamiento que est en el exterior de la Planta. Y la accin llevada a cabo por quien produce la causa que da origen a la deflagracin, saca de lo previsible, la naturaleza de la accin que se le exige a Antonelli. Es decir que la accin estaba fuera de todo clculo previsible de las normas de seguridad e higiene y de todos los secretarios que integraban esa Comisin, los cuales no son especialistas ni expertos, sino que la Comisin estaba integrada por los secretarios de los diferentes departamentos que como tales carecen igual que Antonelli, de conocimiento para determinar procesos donde se incluyen elementos de origen qumico. Ni siquiera
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Ceballos, que es Doctor en Qumica, tom conocimiento del riesgo que representaban los 13 tambores de hexano. En la misma Planta Piloto, de los Ingenieros Qumicos y de todo el Departamento de Tecnologa Qumica, expertos con mucha antigedad en la docencia, resalt, solamente dos de ellos -Orejas y Montenegro-, solicitaron algn tipo de explicacin, motivo por el cual se llev a cabo la famosa reunin del 15 de noviembre convocada por la Directora y Vicedirectora del Departamento, en la que Mattea se neg a dar explicaciones de la experiencia, al punto que nadie saba qu era lo que iba a hacer Mattea. Tambin seal que se podra argumentar que haba confianza generada por los antecedentes acadmicos y jurdicos del ingeniero Mattea. En ese aspecto, seal que el testigo Martinello refiri que nunca antes haba sucedido nada, que todo estaba bien, que no haba motivos para cambiar nada. La UNRC funcionaba con el desorden y caos permitido, tolerado. La vida misma es eso, refiere la defensa. La introduccin de
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verdaderos elementos de riesgo y la confianza en quien tiene a su cargo el elemento peligroso. Se manejaban por principios de confianza, ese es el riesgo permitido del que hablan los autores. Confiaban en quien tena el elemento peligroso -el hexano fue
introducido por Mattea- y es l quien no quiere dar explicaciones, se pactan reglas de seguridad y es l mismo quien luego las viola. Se introduce el hexano de manera clandestina, en el campus no hay vallas para detener el ingreso y revisar qu se entra. Se contrata para su traslado, un transporte de encomiendas o mudanzas, Oliva Hermanos, el cual no llama la atencin porque ingresa constantemente a la Universidad, ingresando materiales, equipos etc., de modo que no podra haberse generado la sospecha de que se estaba ingresando por la guardia un elemento peligroso, el cual se deja en el interior de la Planta Piloto y aqullos que estaban capacitados para determinar el peligro no lo advirtieron; sin embargo, seala, se le reprocha a Antonelli el no haber tenido los cuidados necesarios, o advertido el peligro y riesgo que no gener ni cre. Se le reprocha haber causado el estrago por no haber efectuado el relevamiento. Pero s lo haba hecho, sostiene la defensa, a travs de la Comisin quien haba contratado a Chiaramelo, Echandia, Turiello (qued acreditado con su testimonio en la audiencia, que su pago sali por Secretara Tcnica, y adems corroborado por el testimonio de Barral). La puerta de emergencia que
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se coloc en la Planta Piloto, fue por indicacin de la Comisin. Las tareas de esta planta no abarcaban un riesgo que fueran a poner en peligro la vida de las personas que all trabajaban; no fue previsible ese riesgo ni para Echandia, ni Turiello, ni Ferrario, especialistas en seguridad, no haba riesgo por lo que habitualmente se haca en la Planta Piloto, hablamos de peligros advertibles y previsibles; en el delito culposo hace falta el conocimiento y aqu seala, no hay un solo elemento de prueba para acreditar con el grado de certeza requerido que su defendido Antonelli conociera el riesgo, de modo que en el curso causal de produccin del resultado queda una sola causa que es la inmediata. Lo que se le exiga por ley era la disminucin de los riesgos previsibles. Nadie supo a ciencia cierta, qu haca Mattea y su grupo. Los que no saban terminaron imputados, y los que s, inmolados en su propio riesgo. Antonelli no gener el riesgo que provoca el resultado. Ese riesgo es precisamente la experiencia que lleva adelante el GIDPO. Por lo tanto la conducta de Antonelli no encuadra en las previsiones del art. 189 segundo prrafo, C.P. Por ello entiende que corresponde absolver de culpa y cargo a su defendido Sergio Antonelli. XI.La Dra. Mariela PEREZ, en defensa de la imputada Liliana Gladis RUETSCH, refiri que se adhiere a los pedidos de absolucin oportunamente solicitados tanto por la querella como por el representante del Ministerio Pblico Fiscal, y en consecuencia invoc la doctrina de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin aplicada en los fallos Tarifeo y Marcilese, en los cuales la jurisprudencia emanada fue conteste en admitir que en materia criminal la garanta consagrada por el art. 18 de la Constitucin Nacional exige la observancia de las formas sustanciales del juicio relativas a la acusacin, defensa, pruebas y sentencia dictadas por los Jueces Naturales y que en tal sentido, el dictado de una sentencia condenatoria sin que medie acusacin por parte del Ministerio Pblico, viola dicha garanta. Ms all de ello, el juzgador en esta etapa no puede suplantar al Ministerio Pblico Fiscal en su rol sin quebrantar el juego de equilibrio entre las partes y por lo tanto el principio de igualdad ante la Ley. Refiri as que la Doctrina de la Corte Suprema de la Nacin tiene un rol nomofilctico por lo que los Tribunales inferiores deben respetar la doctrina pacfica en este caso. En tal sentido, manifest su adhesin al pedido absolucin de su asistida, la Ingeniera Liliana Gladis Ruetsh. XI.- Concluyendo los alegatos, el Dr. Jorge Alberto VALVERDE, en ejercicio de la defensa tcnica de los imputados Jos Luis
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Pincini, Miriam Palmira Ferrari y Edith Matilde Ducros, comenz manifestando haber quedado absorto con el cuantum de las penas solicitadas tanto por la querella como por el Representante del Ministerio Pblico Fiscal, mxime cuando se est juzgando a un grupo de docentes -sin ningn tipo de antecedentes penales- por un delito culposo. Asimismo, refiri compartir con el Seor Fiscal que se encuentra debidamente acreditada la existencia material del hecho en cuanto al incendio, explosiones, vctimas fatales y lesionados, compartiendo adems, la tesis de cmo se produjo el siniestro en virtud de las pericias e informes emitidas por Inti y Polica Federal Argentina, expresando que la prdida de solvente lgicamente fue por una falla estructural. Pero manifest disentir por cuanto no se ha podido acreditar la responsabilidad penal que se le atribuye a los imputados, en virtud que, si la causa del siniestro fue una falla en la estructura de los equipos montados para la realizacin del proyecto, y como consecuencia de esa falla se produce el derrame del
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combustible que luego por la accin del viento tomar ignicin con el autoclave encendido, produciendo la lengua de fuego y el posterior incendio y explosin, no se puede atribuir responsabilidad a los que no tuvieron participacin en los montajes de esa estructura. La otra causa principal por la que se produce el siniestro, seal, es la existencia del autoclave el cual se encontraba encendido, cuya responsabilidad solo es atribuible al Ingeniero Mattea que dej de cumplir los compromisos asumidos en la reunin del 15 de noviembre, ya que haba quedado claro que se iba a trabajar en otro horario, despus de las 18 horas, ya que los dems grupos de trabajos no se encontraran en ese horario en la Planta Piloto, y que en consecuencia no habra ningn autoclave encendido que pudiese producir ignicin. De la propia hiptesis sostenida en la acusacin se desprende que el siniestro no se produjo por ninguna deficiencia de seguridad por omisiones que se pretenden atribuir a sus
asistidos, sino a fallas estructurales y a la falta de cumplimiento de un compromiso asumido, como as tambin a quien permiti el ingreso clandestino del hexano en el predio de la Universidad. Las omisiones atribuidas a los imputados no tuvieron ningn tipo de relacin con el siniestro, ya que no se juzga lo que pudo ocurrir, sino lo que
verdaderamente ocurri el 5 de diciembre de 2007. Se ha centrado la investigacin en esas posibles fallas de seguridad y no se puso el acento en la gnesis del suceso, pero, como
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queda acreditado, bajo ningn aspecto a estas personas se les puede atribuir acciones u omisiones que puedan determinar los hechos. El defensor dijo: estamos en el mundo del revs, se desvincula y no se investiga a quienes saban y se solicitan condenas a quienes no saban ni deban saber. Sostuvo as que ninguna de las fallas y falencias determinadas antes tuvieron entidad para causar el siniestro. Si los 2600 litros de hexano no hubieran estado en la Planta Piloto el siniestro no se hubiera producido con el resultado que hoy se lamenta. No se ha investigado a quienes fueron los verdaderos responsables, quienes realizaron maniobras clandestinas y violaron todo tipo de normas vigentes, para que el hexano ingresara en la UNRC, la cual no estaba habilitada ni legalmente autorizada para operar con hexano. Al respecto, manifest que la ley 24051 y su decreto reglamentario disponen la obligatoriedad de la inscripcin en dicho registro para poder operar con este tipo de solventes y reunir ciertos requisitos previos. La empresa De Smet tampoco se encontraba inscripta en dicho registro y, por ende, tampoco estaba autorizada para operar con hexano. Por ello fue la Aceitera General Deheza el actor principal que oper para lograr el ingreso de dicho combustible en la Universidad y esto, seal, estaba claro desde los albores de la investigacin. Continu su alegato referenciando cul fue la maniobra para lograr vulnerar el orden jurdico. As seal que existi una primera parte, la cual se perfecciona cuando Aceitera General Deheza, quien s estaba habilitada para manipular el solvente, compra el hexano a su nombre, lo cual est plenamente acreditado con los correspondientes remitos de entrega de los 13 tambores y la factura de compra a su nombre. La segunda etapa consiste en la contraorden en el destino del hexano y el cambio de transportista a una empresa de mudanzas Oliva Hnos.- a los fines de que el ingreso de dicho material no llame la atencin en la guardia de la UNRC. Cabe destacar, insisti, que esta empresa de mudanzas, Oliva Hnos., tampoco est habilitada para transportar solvente, razn por la cual, sostiene, este cambio de transporte se hizo maliciosamente con la finalidad de que no se dieran cuenta del ingreso del hexano en la Universidad. Pero las maniobras no culminan aqu, seala el defensor, el hexano es descargado por Boretti, quien as lo reconoci, y almacenado en la Planta Piloto, lugar indicado por el ingeniero Mattea. Llamndole la atencin que el propio Boretti, el da del siniestro, 5 de Diciembre de 2007, se encontraba trabajando en la Aceitera General Deheza. Todo lleva a decir que es
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inimaginable presumir que un docente de la jerarqua del Dr. Mattea, investigadores reconocidos a nivel internacional poda llegar a violar las leyes vigentes para llevar adelante un proyecto de investigacin, y llegamos a la conclusin, seala el Dr. Valverde, que las maniobras realizadas para ingresar el hexano, fueron totalmente clandestinas, razn por la cual su presencia no poda presumirse porque era ilegal y extraordinaria. El ingreso del solvente a la Planta Piloto tampoco fue puesto en conocimiento de ninguna autoridad, ni del Departamento de Tecnologa Qumica ni de la Comisin de Seguridad e Higiene. Por ello, sostiene, se acredita que era imposible que funcionarios o docentes ajenos al grupo GIDPO pudieran conocer o presumir la presencia del hexano, ms an cuando el convenio o protocolo entre la Fundacin y la empresa De Smet jams fue aprobado por las autoridades pertinentes, por lo cual, no estaba vigente. El hermetismo con el cual el grupo Gidpo llevaba a cabo ese proyecto est acreditado, ninguna autoridad ni docente poda
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conocer la magnitud del proyecto y consecuente peligro, lo cual se desprende de la totalidad de los testimonios que coincidieron que se trat de un hecho extraordinario que lleg hasta cambiar el fin de la Planta Piloto. Es decir que era imposible conocer o sospechar lo que estaba ocurriendo, la magnitud del proyecto y lo que se estaba realizando. Resulta llamativo que se haya desvinculado a los directivos de las distintas empresas que estuvieron trabajando en la Planta Piloto, armando estructuras del proyecto y montajes, ellos tambin fueron partcipes y conocan de la presencia del hexano. Si se hubiera contado con una informacin ms precisa del Ingeniero Mattea, se podran haber previsto medidas de seguridad. Finalmente, concluy que el siniestro fue consecuencia de una falla tecnolgica la cual no puede atribursele a sus asistidos, quienes an si hubieran estado obligados por ley, no se los podra obligar a actuar si no saban, ellos no podan ni presumir la cantidad de hexano. Por el ilegal accionar de aqullos que no estn imputados se pretende responsabilizar a los si imputados. En relacin a Pincini manifest que el plexo probatorio acredita que no le cabe ningn tipo de responsabilidad, que si bien integraba la Comisin de Seguridad e Higiene, era un integrante ms y no su titular, ya que la misma estaba conformada por otros miembros en una estructura horizontal, donde nadie tena responsabilidad de direccin, salvo el Consejo Superior, y aadi que ninguno de sus
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integrantes eran especialistas de seguridad e higiene, por ello se requiri la contratacin de especialistas en seguridad e higiene, como Echandia, Chiaramelo, Reartes. Por ello,
sostuvo que es errneo pretender atribuirle responsabilidad a Pincini por el solo hecho de ocupar ese cargo. La posicin exculpatoria encuentra pleno aval en esa resolucin 598/05, la cual crea esa Comisin de Seguridad e Higiene la cual dependa del Consejo Superior, por lo que la seguridad no estaba a cargo de la Secretara de Coordinacin Tcnica. Los integrantes de la comisin tenan una responsabilidad horizontal, tomaban las decisiones sus miembros. Si por integrar esa comisin es responsable por haber incumplido sus deberes, el plexo probatorio acredita que no le cabe responsabilidad alguna, ya que como ninguno de los miembros eran especialistas en seguridad se contrataron especialistas. Del art. 2 de la resolucin 598/05, surge la facultad que tenan los integrantes de la comisin para contratar gente especializada en el tema y eso fue lo que hicieron, requirieron designacin de expertos en quienes delegaron las funciones, mal podan relevar, controlar y determinar qu medidas de seguridad deban tomar, pues lgicamente antes deban saber que necesidades haba y los expertos deban determinarlas. Se contrataron expertos, est acreditado, hay resoluciones agregadas a la causa 481, 846, entre otras, y esto indica que la comisin se reuna, las resoluciones estn y existen y los expertos se contrataron y todos esos contratos eran onerosos para la Universidad, y se encontraban vigentes a la fecha del siniestro. En los considerandos dice textualmente que los contratados prestan asesoramiento para un plan general de seguridad e higiene para todo el mbito de la Universidad, es decir que la comisin dependa de estos expertos para dar cumplimiento a las otros funciones del reglamento, se dependa de los expertos y stos hicieron relevamientos no slo en la Planta Piloto sino en toda la Universidad; as lo sostuvo Ferrario quien dijo que, en el momento del relevamiento, la Planta Piloto era segura para los trabajos que habitualmente se hacan, estos expertos de seguridad, que hoy se pretende decir que omitieron cumplir sus funciones, siguieron trabajando hasta el ao pasado. Su relevamiento fue cinco o seis meses antes del hecho, por eso lo importante del ocultamiento de la entrada de hexano a la Planta Piloto y que se le haya cambiado su finalidad. Jams con anterioridad en dicha planta haba ocurrido absolutamente nada. Ninguna de las fallas de seguridad causaron el siniestro, sino el ingreso clandestino del hexano, cambiando la finalidad de la planta y vulnerando el uso
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jurdico de lo que rodea su uso. No hay indicio de conocimiento del peligro por parte de algn integrante de la Universidad, excepto los del grupo GIDPO. Pincini no tena conocimiento del ingreso clandestino de los 2600 litros de hexano. En relacin a la situacin de las ingenieras Edith Ducros y Miriam Ferrari, cuyas posiciones exculpatorias encuentran pleno aval en el plexo probatorio, seal la necesidad de efectuar un anlisis especial en cuanto a la situacin de Edith Matilde Ducros, quien ejerca el cargo de Subdirectora del Departamento de Tecnologa Qumica, porque la resolucin 184/94 establece que la Subdirectora nicamente est a cargo de la direccin en situaciones de ausencia y reemplazo del director y quien ejerca la titularidad era la Ingeniera Miriam Palmira Ferrari. Entonces la funcin de la Vicedirectora, simplemente era colaborar con la Direccin, no resolver o tomar decisiones. Los testimonios corroboran todo lo que han dicho las directoras en su descargo. Sus funciones eran acadmicas y de coordinacin y no
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tenan a su cargo el control de seguridad, ni la obligacin o facultad para controlar la seguridad dentro de la Facultad y Planta Piloto; no tenan facultad para suspender ningn proyecto. El Departamento tena solo funcin administrativa, la directora y la vice no saben ni participan de los proyectos. No tenan poder de polica y de eso se les pretende responsabilizar. Segn el Seor Fiscal deban organizar y supervisar. Pero en el Departamento se toman decisiones por consenso y simple mayora. Deviene en absurdo pretender que esa supervisacin sea sobre cmo iba a ser el proyecto, en qu iba a consistir, si quien estaba haciendo el proyecto era el Dr. Mattea, con amplio reconocimiento y prestigio internacional. Las tareas de supervisin se refieren a otra cosa, no a controlar al grupo GIDPO. Si no est establecido en la ley, no hay omisin. Cumplieron con sus funciones de autoridad y en funcin de ello, convocaron a una reunin, la del 15 de noviembre, para pedir explicaciones de qu se estaba haciendo, esa era su funcin. La mayora dispuso la continuacin del proyecto. Concluy su alegato afirmando que no existi omisin de parte de ninguno de los imputados que representa, que a ninguno les pueda caber responsabilidad penal porque no conocieron el riesgo por el ocultamiento malicioso del solvente utilizado. No existe omisin que genere responsabilidad penal a los imputados, sino en todo caso, una confianza reverencial que le tenan al Ingeniero Mattea,
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nadie poda dudar o sospechar que no iba a cumplir sus compromisos y que iba a ser partcipe de violar leyes para llevar a cabo un proyecto de investigacin. Ninguna omisin achacable a sus representados fueron determinantes para la produccin del suceso, sino que lo determinante en la produccin de los hechos fue la falla de la estructura montada y el encendido del autoclave a raz del incumplimiento efectuado por el propio Dr. Mattea en relacin a sus compromisos asumidos en la reunin. En relacin a la figura penal del estrago culposo, cit doctrina y jurisprudencia de la cual se desprende que la conducta y la omisin debe haber sido determinante del resultado y las fallas que se pretenden atribuir por la omisin de sus deberes no fueron causa determinante. Concluye refiriendo que conociendo la personalidad del Dr. Miguel Mattea, hoy estara diciendo que l fue el nico responsable de la tragedia sucedida. Por todo ello, solicita la absolucin de sus representados, Miriam Ferrari, Jos Luis Pincini y Edith Matilde Ducros. XI.-En la oportunidad de escuchar la ltima palabra, antes de dictar sentencia, los imputados manifestaron no tener nada ms que agregar a todo lo visto y odo. XII- Descriptos los hechos, sintetizada la posicin exculpatoria, relacionada la prueba colectada y las conclusiones de las partes, corresponde ingresar al fondo de la cuestin para analizar los extremos fcticos de la imputacin delictiva, en cuanto a la existencia de los hechos, y, en su caso, la participacin penalmente responsable de los encartados. Escuchamos primeramente el testimonio del seor Norberto Gabriel Campetelli, Ingeniero MecnicoElectricista, quien manifest conocer a los imputados por ser colegas de la Facultad. En cuanto a su conocimiento de los hechos, refiri que en aquel entonces realizaba actividad docente en dicha Facultad, a unos 300 o 400 mts. aproximadamente del lugar donde sucedi la tragedia. Conoca la Planta Piloto desde que se construy y haba ido en varias oportunidades a la misma, teniendo conocimiento de los experimentos que all se efectuaban. Que el 3 de diciembre de 2007 fue consultado a travs de un colega, el Ingeniero Ravera, por una reforma que efectuaran a raz de haber recibido un refuerzo presupuestario para mejoras en las instalaciones elctricas, respondiendo el deponente que no poda emitir opinin hasta tanto ir al lugar, razn por la cual, el da 4 de diciembre, se present en dicha Planta, junto con Reartes (miembro del Departamento, aclarando que en aquel momento pens que era una autoridad del mismo y que al sucederse los hechos se
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enter que las autoridades eran Ferrari y Ducros Directora y Vicedirectora, respectivamente, del Departamento de Tecnologa Qumica-), con el fin de inspeccionar el lugar para un posterior asesoramiento. En dicha oportunidad, en la que estaban presentes los Ingenieros Reartes y Ravera, pudo advertir una sobrecarga elctrica en la instalacin de un equipo, un tablero de baja tensin que no estaba en buenas condiciones de mantenimiento tena perforaciones en la tapa-, y vio los tambores -10 o 12 comunicados por una tubera- dispuestos en forma horizontal, y que al preguntar sobre los mismos, le respondieron que algunos tenan hexano puro y otros miscela (mezcla de aceite y solvente) y que se utilizaban para una experiencia. Ante ello, les advirti sobre la peligrosidad de tener ese solvente y en esas cantidades almacenado, sobre todo que la instalacin elctrica deba ser la adecuada ya que slo una parte de la misma tena caera antiexplosiva, pero el resto era caera convencional. Ante ello, al ser las instalaciones elctricas antiexplosivas
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una especialidad, ofreci pasar los datos de una persona capacitada para hacer la clasificacin de las zonas peligrosas de la Planta Piloto, lo que as hizo ese mismo da 4 de diciembre de 2007, a las 16.07, segn surge del correo electrnico enviado por Gabriel Campetelli a Nancy Reartes, donde le indic el nombre de Maximiliano Centurin al igual que sus nmeros de telfono fijo y celular, agregado a fs. 244 de autos. En relacin a la actividad que all se desarrollaba, manifiesta el testigo que durante la charla que mantuvo con la ingeniera Nancy Reartes en la Planta Piloto, tom conocimiento de la experiencia que all se realizaba, de su peligrosidad, por lo cual y al consultarle a la Ingeniera -quin era Representante Tcnica por la Universidad ante la Agencia Crdoba Ambiente- sobre por qu no denunciaba las condiciones de trabajo en dicha Planta, a fin que clausuren el lugar, ella respondi que ya se lo haba comunicado al Ingeniero Pincini quien le contest no se puede hacer nada. Contina su relato diciendo haber quedado preocupado por la situacin y por lo que poda ocurrir. Luego, al ser consultado por el seor Fiscal sobre cmo era la planta en cuanto al orden de funcionamiento, el testigo respondi que en ese momento no haba nada en funcionamiento, salvo dos personas que se encontraban manipulando dos tambores con un aparejo hidrulico. Luego se enter que uno de ellos era Politano. Que fue en ese momento que plante la necesidad de que existiera una persona que organizara todo
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el lugar y en la cual recayera la responsabilidad en forma directa, que establezca un orden, un sistema de seguridad y cuidado, incluso para cuando concurriesen visitantes a la Planta (refirindose a la utilizacin de anteojos, casco, protectores auditivos etc.) como as tambin a las medidas de evacuacin a seguir ante un incidente. El testigo Campetelli expres que la sensacin de preocupacin manifiesta se la transmiti a sus colegas y a su jefe. Agreg que cuando plante a los Ingenieros Reartes y Ravera la peligrosidad de trabajar con instalaciones elctricas convencionales, le dijeron que el Grupo haba planteado ello en la reunin del Departamento, y que se haban tomado medidas extremas como por ejemplo, que las experiencias se realizaban de noche y que en esos momentos el lugar era cercado. Record tambin haber visto otra fuente de calor, un autoclave que estaba encendido, a la vista, a 30 o 40 metros de los tambores con hexano, sin que hubiera una pared ni nada que los aslara, circunstancia que tambin refiri habrsela comunicado a la Ingeniera Reartes. Finalmente y al ser consultado sobre si le consta que el ingeniero Bortis tuviera conocimiento de que el proyecto se haba puesto en funcionamiento antes de suscribirse el protocolo o convenio, respondi que no, pero que si se conoci luego que se haba avanzado en las tareas de investigacin sin que se formalizaran los convenios atento que Bortis estaba cumpliendo una doble funcin como Decano y como Presidente de la Fundacin y no poda as celebrar un convenio con l mismo. Al respecto record que unos das despus del accidente, al retirarse del velorio de la ingeniera Giacomelli, el Ingeniero Cantero ex Rector de la UNRC- le coment que quien tena pleno conocimiento de la actividad que se estaba desarrollando en la Planta Piloto y de la existencia de los tambores con hexano, era el Ingeniero Bortis. Agregando al final: Recuerdo y tengo indignacin porque siento que se queran sacar responsabilidades de encima, estaba claro que Bortis saba lo que se haca en la Planta Piloto. Luego, omos el testimonio de Javier Boretti, Ingeniero Mecnico Aeronutico, empleado de la empresa De Smet desde hace aproximadamente diez aos, quien declar haber colaborado con el GIDPO en ensayos de las experiencias que se hacan en la Planta Piloto y que su relacin no era en forma directa sino a travs de la empresa De Smet. Declar haber participado en tres experiencias all realizadas a modo de espectador, previo a lo cual se haba entrevistado con el Ingeniero Mattea para ponerse a su disposicin, ante lo cual charlaron de la necesidad de dichas
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experiencias y de cmo ejecutarlas. Fue en esa oportunidad que le mostr la Planta Piloto, y luego efectu otra visita ms con el fin de ver los recursos existentes para adecuar la planta para las experiencias. En este punto aclar que l no efectu ninguna adecuacin sino que dicha tarea estuvo a cargo de Bonazza, que trabajaba para la empresa Verdu, y que justamente fue bajo su direccin que los tambores de hexano fueron colocados en la posicin adecuada para la circulacin de la miscela, sobre una plataforma, y se efectu la instalacin de una bomba. Luego de ello, se realizaron los ensayos de rigor para verificar si haba estanqueidad. Que si bien la empresa De Smet fue la encargada de realizar la adecuacin, l no estuvo presente salvo cuando se hicieron las pruebas hidrulicas. Refiere la existencia de 13 tambores de hexano, que l personalmente los recibi, pero quienes lo descargaron fueron de la empresa Emirt y los del camin (Empresa Oliva). No haba persona alguna perteneciente al GIDPO para recibirlos. Los bajaron los de la empresa
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contratista, en el portn verde dentro de la Planta Piloto, por orden del Dr. Mattea quin haba acordado que se bajaran all, y que nadie objet que l siendo espectador los hubiera recibido. El horario establecido para la experimentacin era a partir de las 18 horas, las miscelas se comenzaban a preparar a partir de las 14,30 hs. El horario lo fijaba el GIDPO, a travs del Dr. Mattea. El da de los hechos se encontraba en la Aceitera General Deheza haciendo un trabajo de su empresa. Sabe a travs de Murello que el da anterior al hecho se haban preparado las miscelas, pero no en qu horarios. Tambin manifest que conforme su experiencia, el montaje que se efectuaba en la Planta Piloto era una instalacin bajo escala de nivel experimental, de bajo proceso. Consultado sobre las medidas de seguridad para el manejo de hexano, respondi no saber por no ser especialista en seguridad industrial, razn por la cual no le corresponda verificar la seguridad de la experiencia. En cuanto al Convenio o Protocolo, manifiesta haber tomado conocimiento luego de sucedidos los trgicos hechos. En la prctica la empresa tena el rol de ponerse a disposicin de la Universidad, que contaba con la Planta Piloto para que pudieran efectuar la experiencia en cuestin de recursos y apoyo. La empresa busca a la Universidad, justamente por la existencia de dicha Planta y su experiencia cientfica, ellos eran los especialistas en el tema. Luego refiri que le caus sorpresa el resultado trgico del 5 de diciembre, que bajo ningn
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aspecto esperaba que ello sucediera y que estaba totalmente confiado de que estaba todo bajo control. En cuanto a las tareas de instalacin de las adecuaciones, manifest que no particip en la compra de materiales sino en contratar a la empresa Emirt para tal fin. Para ello, Bonazza y otros empleados de la empresa verificaron qu materiales no eran provistos por la Universidad y eran comprados por otro lado. Era el arquitecto Bonazza quien indicaba a la empresa Emirt lo que deba llevar, por ejemplo una bomba centrfuga. Boretti manifest ser mecnico aeronutico y trabajar hace diez aos en la empresa De Smet, la cual tiene domicilio en la Provincia de Buenos Aires. Que tiene grandes clientes como Bunge, Aceitera General Deheza, AGD y Noble, la mayora perteneciente al mercado aceitero y hace cuatro aos algunas del mercado biodiesel, a quienes se les realiza la provisin y montaje de la planta industrial o modificacin de plantas existentes. De Smet contrata empresas de terceros para realizar la tarea de montaje de plantas, ya que no tiene servicio de montaje propio. Solo provee la tecnologa para las plantas industriales, diseo de equipos y proceso, pero en cuestiones de seguridad se siguen normas NFPA36, que son procedimientos o buenas prcticas de seguridad. Lo que recomiendan estas prcticas, lo desconoce, pero lo hacen en todo el mundo, sugiriendo buenas prcticas, que no las conoce en detalle, pero hablan que tiene que haber lugares restringidos, no puede haber presencia de fuego a menos de treinta metros de la planta, hablan de la trampa de hexano y de las temperaturas mximas de calefaccin permitidas. Resalta que ellos hacen el montaje de equipos en el lugar, pero no controlan que estos equipos cumplan las medidas de seguridad. Que cuando a l le asignan una tarea para verificar in situ que ese tercero cumpla con las tareas de seguridad, no se les pide que vean esas prcticas, sino que la instalacin est bien. Afirma que en el proceso de montaje no hay riesgo, que aparece recin cuando la Planta est operativa, en funcionamiento y ante la presencia del hexano. Declara que la planta debe ser aprobada antes de ponerse en marcha, lo cual est a cargo de entes nacionales, provinciales o municipales, no de De Smet y que desconoce cules son estos entes. Tambin manifest que la empresa busc a la Universidad para hacer estas experiencias por su prestigio y por contar justamente con una Planta Piloto, con cientficos capacitados y profesionales prestigiosos. Que el Ingeniero Demarco fue quien le inform que se pusiera en contacto y a disposicin del Dr. Mattea, que era quien
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le aportara los medios

econmicos necesarios para realizar unos ensayos que haban hablado entre ellos. Luego de la primera reunin, bajaron a la planta y se evalu que iba a hacer falta personal para adecuar la planta a las necesidades de las experiencias, por lo que se pone en contacto con la empresa Emirt para empezar los trabajos que hicieran falta. Generalmente se contactaba con el ingeniero Demarco para que se autorizaran los montos. Con Mattea hablaron de la parte cientfica de la extraccin de aceite, a l le aport mucho, se habl de la clula, fue muy interesante; despus bajaron a la planta, se vio lo que tenan, las bombas, el extractor, y haba que hacer una adecuacin, por la experiencia que se estaba por realizar se deban poner ms tambores, se deba optimizar la extraccin de aceites por medio del extractor. Con optimizar quiere significar que el proceso de extraccin tiene un proceso determinado, queran bajar el aceite residual que queda en las lminas de soja, y ahorrar tiempo, se pretenda que el tiempo fuera el ptimo para lavar las semillas. Tiene conciencia que el
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hexano es peligroso, pero l no habl del tema de seguridad con Mattea, la cuestin de seguridad estaba a cargo de la Universidad, ellos tenan una Planta Piloto y se supona que estaba autorizada; l fue contratado para adecuar la planta para hacer la experiencia, pero en ningn momento se habl de la seguridad. Saban que haba una sustancia de riesgo y que se deban tomar algunas medidas. El dicente, personalmente, mientras estuvo en la planta y en los ensayos no advirti riesgos; las experiencias empezaban cerca de las 18 hs., y duraban hasta las 12 de la noche o 1 de la maana. En las experiencias que particip no hubo dificultades, se desarrollaron con total normalidad. Las experiencias que se realizaban, una vez efectuadas deban ser evaluadas en el laboratorio, hasta que se produjo la explosin no se pudo hacer ningn anlisis. Refiri haber visto alguna vez gente que no participaba en el grupo GIDPO, pero que estaban en otro sector de las oficinas, en los laboratorios, a una distancia de treinta o cuarenta metros. Las experiencias fueron con hexano, la que hubo con agua era para garantizar la estanqueidad. Hubo pruebas de instalacin en las que se utiliz isopropanol, y luego las tres experiencias con hexano, en realidad se iban hacer cuatro pero esta ltima no se lleg a hacer. El nmero de experiencias estaba acordado con Demarco; Mattea podra haber suspendido las experiencias si hubiera querido, l era el dueo de casa. La miscela es una mezcla de
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aceite de oleaginosas, en este caso soja, con hexano; el isopropanol es similar al alcohol; ambos sirven para el proceso de extraccin pero se diferencia del hexano, porque el alcohol no es miscible con el agua, con lo cual no se recupera demasiado, mientras que el hexano al mezclarse con el agua se puede llegar a recuperar casi un 99%. A nivel industrial siempre se utiliza hexano. El isopropanol se utiliza como prueba piloto. El objetivo era un desarrollo tecnolgico, para luego ofrecerlo a los clientes, era una investigacin que si daba buenos resultados se pasara a los clientes. Consultado sobre el trmino estanqueidad explic que luego de toda adecuacin mecnica, se debe verificar que no hayan quedado cosas flojas que signifiquen prdidas o fuga de hexano. Para ello se llena la bomba con agua y se pone a recircular. Si no se verifican fugas es porque la planta est bien. El riesgo de fuga existe solo cuando se est en el proceso de extraccin. Si no est funcionando, no hay riesgos. Era incompatible hacer esta experiencia y realizarse simultneamente otras en el mismo lugar, desconoce si ese da del hecho haba otros trabajando. Que s observ equipos elctricos y otras fuentes de combustin como unos mecheros que haba en los laboratorios existentes en el lado opuesto donde se encontraba el hexano, a unos 30 o 40 metros, sin ninguna pared ni barrera de contencin que separe uno de otros. Tambin advirti que haba un autoclave, que se utiliza para esterilizacin, y que -en principio- las instalaciones elctricas era adecuadas, es decir, las caeras eran de acero (para poder utilizar el hexano), las bombas antiexplosivas. Finalmente manifest que la primera experiencia se realiz 15 o 20 das antes de la tragedia, y que toma conocimiento del Convenio Marco luego del siniestro. Que no tuvo conocimiento de ninguna reunin previa a los hechos, para informar sobre medidas de seguridad. No vio trampa de hexano (cuya necesidad qued planteada), ni vlvulas de alivio. Si haba un termmetro. La UNRC era prestigiosa y principalmente el ingeniero Mattea era una eminencia a nivel nacional e internacional. Continu la audiencia con el testimonio de Diego BONAZZA, quien en aquel entonces era empleado de la empresa Verdu, contratada a su vez por la Empresa De Smet para realizar las tareas de adecuacin en la Planta Piloto, encontrndose presente en dicha Planta el da del siniestro. Al respecto seal que un mes antes comenz a realizar tareas para el montaje, se hicieron pruebas, adecuaciones; que la primera prueba se realiz con agua y la otra con alcohol; que luego se pidi instalar un extractor de gases, del cual se
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encarg el grupo GIDPO. El diseo fue acordado con Boretti, ya estaba hecho, solo haba que emprolijarlo, por tal motivo concurri por primera vez a la Planta donde se encontraron con Mattea y realizaron juntos el recorrido por la misma. Boretti era el contacto con Mattea. En el comienzo de las pruebas, se utiliz agua para verificar prdidas advirtiendo una, la cual se ajust y repar. Luego, al efectuar la prueba con el alcohol, no se detectaron prdidas. En relacin al da del siniestro, relat que lleg a la Planta Piloto junto con Murello, alrededor de las 8 horas y esper a que abrieran el portn (generalmente las llaves las tenan la Ingeniera Liliana Giacomelli o el ingeniero Cardarelli), ingresaron juntos, Murello se fue hacia arriba con Mattea y l se qued abajo. Ms tarde Murello baj y le dijo que ponga a recircular la bomba para hacer la mezcla. Luego lleg Juan Politano, y juntos decidieron ir hasta el depsito a buscar una pieza que necesitaban. En ese momento escuchan la explosin, un ruido fuerte. Al llegar a la mitad del edificio observan el
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derrame en el sector de la bomba P/31 del lado izquierdo. Record haber sido quien apag la misma, para que no perdiera ms lquido. Remarc que Politano intentaba extraer los gases. Que l le grit que saliera de ese lugar y que en el instante en que bajaba Mattea, se da vuelta y observa detrs las llamas altas. Por tal motivo, sali corriendo hacia el portn y en ese momento se produce la explosin. Se le prendi fuego la remera, se la alcanz a sacar, lo metieron bajo la ducha, luego lo llevaron a una ambulancia para atenderlo. Qued internado durante 15 das, se quem el 54% de su cuerpo, y tuvo siete meses de recuperacin en la ciudad de Buenos Aires. No puede olvidar todo lo sucedido. Refiri conocer mucho a Juan Politano atento la relacin laboral que los una. Refiri tambin que no hubo ningn problema con ninguna unin, no haba nada flojo, sino que para llenar el extractor y ponerlo en funcionamiento se sacaba una pieza la cual luego se volva a colocar. El tefln que fue a buscar al depsito con Politano era para eso, pero no llegaron a ponerlo porque se produjo la explosin. La empresa De Smet puso la bomba y la parte de arriba del extractor. Para el armado deba utilizarse bomba antiexplosiva y cuya parte era correcta. Las instalaciones estaban acondicionadas para una Planta Piloto, y para esta experiencia se le agreg altura al extractor, una bomba P15 y los tambores. Manifest haber estado en carcter de supervisor en otras plantas pilotos y haber efectuado las mismas tareas que se
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realizan en una planta industrial con relacin a las medidas de seguridad y que en ese momento no tuvo conciencia de lo que poda ocurrir con 13 tambores de hexano. Refiri que se trataba de una prueba en pequea escala pero de gran peligrosidad. Las
instrucciones siempre se las daba Boretti, nunca tuvo contacto con nadie de la Universidad. Manifest que los tambores de hexano estaban todos dentro de la Planta Piloto. Que no supo ni escuch objeciones sobre el riesgo de esos tambores en la planta. Que tampoco supo de ninguna reunin con personal y alumnos por el tema de seguridad. Respecto de las medidas de seguridad, seal que haba algunos carteles de seguridad que indicaban por ejemplo, no fumar, peligro; que haba vallas en la puerta y en el estacionamiento. Record haber visto un autoclave y mecheros porque all funcionaba tambin un
laboratorio, pero que el mismo no funcionaban cuando se hacan las pruebas. En cuanto al hecho record que ese da haba mucho viento que entraba por el portn y que seguramente fue lo que arrastr los gases despedidos por el derrame, hasta donde se hizo la llama que luego vio. A continuacin, prest testimonio el Ingeniero Qumico Jorge Daniel DAGHERO, quien en la fecha de los trgicos hechos se encontraba presente en el lugar atento que se desempeaba como docente de la UNRC. Expres que ese da, alrededor de las 10 horas, se encontraba en su oficina de la Planta Piloto cuando sinti un ruido que no puede definir, como una manguera que se zafa o una prdida, y junto con un compaero que estaba a su lado, salieron hacia el balcn que daba a la sala de procesos; no saban bien qu pasaba, hasta que se inici el incendio y a partir de ese momento hubo mucha confusin. Explic que sali corriendo por un pasillo interno, se expuso a la temperatura que haba all, abri una puerta del aula contigua a la sala en la planta alta y rompi con el pie el vidrio de una puerta y luego sali por el hueco, baj las escaleras externas y se dirigi a la guardia de salud. Agrega el testigo que sufri quemaduras en la cara, frente, nariz, orejas y sus manos, siendo la derecha la ms afectada, habindose recuperado de las lesiones sufridas. Con relacin al grupo GIDPO, dijo que lo conoca, que era un grupo de investigacin que perteneca el Departamento de Tecnologa Qumica y su Director era el Dr. Mattea. Que en la Planta Piloto adems haba otros grupos que trabajaban independientemente. Seal que aproximadamente quince o veinte das antes de la explosin haba observado personas ajenas a la Universidad, de una empresa, que
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realizaron una instalacin para un experimento que desarrollara el grupo GIDPO, del cual slo se saba que se llevara a cabo durante la noche cuando no hubiera personal afectado, docentes y alumnos. Por tal motivo un grupo de docentes solicit una reunin a travs de la Direccin del Departamento, para interiorizarse sobre los trabajos y experiencias que se iban a efectuar y del tema de la seguridad en dicha Planta. A esa reunin asistieron cerca de diez personas, entre las que se encontraba el testigo, la Directora y Vicedirectora del Departamento, y los doctores Mattea, Cardarelli y Joaqun Orejas. Relat que conversaron sobre la preocupacin por la seguridad de la Planta Piloto y la envergadura de los trabajos que all se desarrollaban. Que el Dr. Orejas objet cmo se manejara el tema de trabajar con el hexano, hubo una discusin, el Dr. Mattea mencion que se iba a trabajar con hexano sin precisar las cantidades y refiri que los equipos destinados al experimento estaban preparados con sistemas antiexplosivos y que adems se trabajara fuera de los
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horarios habituales, cuando ya no hubiere personas ajenas al proyecto. Manifest tambin que si bien se aclararon algunas dudas, todos los presentes tenan cierto temor ante la envergadura del proyecto en virtud que entenda que dicha Planta no se encontraba preparada para efectuar tareas con hexano. Record que la zona de trabajo estaba flanqueada con cintas de seguridad, que en la planta pudo observar unos tambores, alguno de ellos con rtulo que deca hexano, ratificando lo expresado al respecto en la declaracin brindada a fs. 1297 de autos. Agreg que el Departamento de Tecnologa Qumica funcionaba en el mismo edificio de la Planta Piloto, que al frente se encontraba la Facultad de Ingeniera, y en el primer piso estaba el Decanato. La sede de la Fundacin de la UNRC quedaba en otro sector de la ciudad de Ro Cuarto. Remarc el testigo que el Decano y el Vicedecano debieron tener conocimiento de lo que suceda en la Planta Piloto porque eran autoridades de la Universidad, y como tales, estaban interiorizados de los proyectos que se llevaban adelante, conocan los grupos de trabajo de Tecnologa Qumica y las lneas de investigacin. Asimismo, declar que en algunas oportunidades las
actividades de experimentacin comenzaban a realizarse antes que estuviera formalmente aprobado el proyecto, ello en funcin de agilizar los tiempos y poder avanzar, pero que esta circunstancia se daba con conocimiento de las autoridades, que se toleraba esa situacin,
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ya que los desfasajes en la actividad de investigacin y el trmite formal eran algo habitual, nada se haca a escondidas. Record que como docente e investigador realiz varios experimentos los cuales pona en conocimiento del Decanato. Que se realizaban distintos tipos de prueba, unos con sistema externo y otros como trabajos de investigacin, que deban ser aprobados por la Universidad para que se financiara el proyecto por la Secretara de Ciencia y Tcnica, que era quien aprobaba y financiaba los mismos. Refiere que en los ltimos aos desarroll experiencias en extraccin de productos naturales, en los que pudo haber utilizado hexano u otros solventes a escala laboratorio. Precis que en escala de laboratorio, se utiliza hasta un litro de material o solvente; a nivel piloto, de veinte litros en adelante y a nivel industrial, miles de litros. Con relacin al proyecto desarrollado por el grupo GIDPO dijo que a su criterio entenda que la empresa pretenda optimizar el proceso que se realizaba a gran escala para mejorar las condiciones, haciendo un ensayo a escala piloto, para reducir costos, Como beneficios para el grupo liderado por el Dr. Mattea menciona que pretenda ganar experiencia en el manejo de tecnologa, desarrollo y aporte de informacin a la industria para la resolucin de problemas. Entiende que los detalles y condiciones del proyecto quedaran fijados en el convenio firmado por la empresa con el Grupo y la Fundacin y que el hecho que se adelantaran experiencias a la firma de los convenios, probablemente no era conocido por los responsables de la Fundacin. Con respecto a las normas de seguridad anteriores al suceso del 5 de diciembre de 2007, manifest que no se cumplan en dicha planta y mencion una puerta de emergencia prcticamente clausurada, manifestando que ante una emergencia slo se poda salir por la puerta. Record que haba un equipo trabajando desde la Secretara de Coordinacin Tcnica, tratando de coordinar acciones para mejorar las condiciones de seguridad pero no estaban ligadas a este proyecto que provoc el siniestro. Record que la Ingeniera Liliana Giacomelli, una de las vctimas, formaba parte del Departamento e integraba una Comisin de Seguridad ligada a una actividad ms interna de Departamento, y fue quien se ocup de comprar elementos de seguridad. La Ingeniera Ruetsch tena su oficina en la Planta Piloto contigua a la del dicente, y la pudo ver el da del accidente. La Ingeniera Reartes formaba parte de un grupo de investigacin e integraba la Comisin de Seguridad. Finalmente concluy que ninguno de los integrantes de la reunin del 15 de
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noviembre se opuso a que continuara el proyecto y que los Directores del Departamento podan no tener injerencia sobre cmo y cundo se desarrollaban los proyectos ni cundo se deban suspender los mismos. Resalt que si la experiencia se hubiese realizado despus de las 18 hs., tal como deba ser, el resultado hubiese sido distinto. El testigo Carlos Eduardo BETTERA, microbilogo, docente de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, en el laboratorio nmero once de la Planta Piloto; tena una antigedad de diez aos. Declar que el da 5 de diciembre del ao 2007 lleg a la Universidad, junto con su esposa e hija a quien dejaron en el jardn de infantes que funciona frente a la misma, y se dirigieron a la Planta Piloto. Que su esposa microbiloga- se dirigi al Departamento y l al laboratorio donde trabajaba. En el lugar se encontr con Liliana Giacomelli y Carlos Ravera, quienes hacan trabajos de investigacin. Que mientras conversaban sintieron un ruido que lo describe como un golpe, un resoplido como cuando sale aire de una manguera. En ese
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momento, se preguntaron qu haba sido ese ruido y salieron junto con Ravera detrs de Liliana Giacomeli. Se vea todo como si hubiese una especie de neblina y como entraba el sol por el portn no se poda identificar qu suceda. Record que cuando traspasan la puerta del laboratorio Liliana coment: si eso es hexano ac volamos todos a la mierda. Cuando estaban tratando de saber qu suceda, escuch que alguien dijo es una prdida de hexano, se volvi corriendo e indic que en todos los laboratorios apagaran todos los mecheros. Luego se levant una columna de fuego, a un lado del portn, se acumul el polvo en una parte del techo y se produjo una llamarada, entonces sali corriendo, se dirigi al ltimo laboratorio donde estaba su seora, Marcela, quien le pregunt qu suceda; le respondi que explot todo, esperaron, pasaron tres o cuatro explosiones, salieron de all, sigui derecho por el pasillo y ya no la vio. Relata que volvi al centro de la planta y observ que frente a los laboratorios haba una pared de fuego, era muy difcil ver y entre medio de las llamas vio a Liliana, estaba toda encendida, se tropez con un cao y cay, no encontr matafuegos ni algn elemento para combatir el fuego, entonces us su camisa para apagarle las llamas en las piernas, luego la pudieron levantar y ponerla debajo del agua, despus la llevaron afuera de la planta. Se escuchaban los gritos de unos chicos que estaban en el laboratorio. Continu deponiendo el testigo e indic en el plano exhibido
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en la audiencia el lugar donde observ por primera vez el fuego, el laboratorio donde se encontraba conversando con Giacomelli y Ravera. Record el testigo que das anteriores observ cintas amarillas colocadas en la Planta y que Ravera le indic que las mismas significaba que mientras estuvieran colocadas no se poda encender ningn aparato. Agreg que formalmente no reciban informacin de las experiencias que se desarrollaban en la planta y que lo que se conoca era por conversaciones y contacto con docentes y becarios. Refiri que no recibi capacitacin para situaciones de emergencia, pero que se estaba empezando a trabajar en la compra de materiales como baldes con arena, duchas, lavaojos. Refiri que el Dr. Mattea era un referente a nivel internacional en las tareas que desarrollaba. Con respecto a la tarea que realizaba el Ingeniero Carlos Ravera dijo que era un tcnico profesional dependiente del CONICET; actuaba como un encargado general y tena a su cargo el mantenimiento de equipos y algunas actividades de la Planta Piloto, las cuales consistan en poner en marcha la caldera, revisar las bombas o arreglar algn equipo en caso de rotura. Aclar que Ravera trabajaba junto con la Ingeniera Nancy Reartes en uno de los prcticos de una materia que ella dictaba en la Planta Piloto. Record haber visto en algunas ocasiones a las autoridades de la Facultad. Posteriormente, declar Claudio Daniel CEBALLOS, Doctor en Ciencias Qumicas y docente de la UNRC. Manifest que ese da lleg junto con su seora, Liliana Giacomelli, quien tambin trabajaba en dicha Universidad, alrededor de las 9:30 hs. Que ella tena que llevar el material de seguridad y precaucin que haba comprado para la acreditacin de la carrera de Ingeniera Qumica (botiquines, baldes, cadenas, etc.). Al llegar a la Planta Piloto, ella se queda en la planta inferior en el laboratorio de Leipa, charlando con Ravera, y l subi a la planta alta. En ese instante una alumna le pide la revisin de un examen, con lo cual se dirigi hacia una esquina norte a buscar el mismo, cuando escucha un fuerte ruido, similar al de un fusible, vieron el derrame del lquido que corra debajo del extractor. Ingres nuevamente a su oficina y coment con otros docentes sobre qu podra haber sucedido. Luego se sintieron gritos, explosiones, abri la puerta y advirti una gran bola de fuego, humo negro por lo cual cerr la puerta y a modo de prevencin se coloc un guardapolvo mojado. El calor suba, los gritos y llantos aumentaban, se vea gente corriendo y decidi bajar a buscar a su esposa Liliana. No la encontraba. Vio a Ravera y Mattea quemados. Luego le indicaron
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que Liliana estaba en la ambulancia. No la pudo reconocer por las quemaduras que tena. Subi a la ambulancia hasta que los llevaron al Hospital. En cuanto a qu conocimientos tuvo con anterioridad a los hechos narrados, manifest que el Ingeniero Cardarelli le haba referido sobre la experiencia a realizar, porque le solicitaron unos equipos prestados para la extraccin. Agreg que cuando l consult sobre la magnitud de la experiencia, Cardarelli le manifest que la empresa De Smet estaba encargada y que era garanta porque prestaba un servicio de extensin y seguramente haba pasado por la oficina de la Fundacin. Nunca tuvo conocimiento de los detalles de dicha experiencia. Se vea personas que estaban soldando, estibando tambores, pero no conoca el contenido de los mismos. En cuanto a la finalidad de la experiencia, manifest saber que se trataba de un ensayo, de un proceso de extraccin de aceite de semilla de soja. Recin cuando al comienzo de la investigacin judicial se constituy como querellante en la causa, pudo tener acceso a algunos detalles
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como que el plan de trabajo era una experiencia de una escala amplia, muy superior a lo que se acostumbraba a realizar en la Planta Piloto, las experiencias de extraccin a escala laboratorio se han hecho varias veces, pero siempre utilizando como solvente el isopropanol. Las cantidades de hexano utilizadas eran a escala industrial. Manifest que su esposa y l haban renunciado al grupo por diferencias de criterios personales (sobre cmo llevar a cabo los trabajos, metodologa a utilizar, o por no tener lnea definida de trabajo). Dentro de la Universidad, hay grupos de investigacin propiamente dicha, grupos de ciencias bsicas y otros de ciencias aplicadas, hay grupos que se dedican nicamente a la extensin, GIDPO habla de investigacin y desarrollo. Las autoridades de la Universidad tenan conocimiento de este proyecto. Haba un protocolo firmado y se trabajaba conforme a l. Hubo una reunin informativa, a la cual asisti su esposa y en la que hubo oposicin a dicho proyecto, pero tambin se habl de la importancia del mismo. Remarc que fue ms significativo de lo que se haba dicho y que l desconoca el plan de trabajo que se ejecutaba, pero ese plan deba ser parte de la gestin, pues trabajaban en la Planta Piloto muchos alumnos. La cuestin de la gestin es muy importante. Por ello, refiri que su esposa Liliana haba abordado la cuestin de seguridad y hablado con la Ing. Reartes e hicieron gestin en la Provincia para habilitar la caldera la cual manipulaba Ravera pese a
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no tener el ttulo de calderista y tener un impedimento en sus piernas para movilizarse. Su esposa era la responsable de comprar elementos para reforzar las medidas de seguridad de los alumnos de la Universidad, no para actividades de terceros, los cuales compr el da anterior al siniestro. Pero los baldes, por ejemplo, comprados el da anterior y llevados esa maana, obviamente no se alcanzaron a llenar con arena. Respecto del Protocolo, relat haber credo en un principio que estaba correctamente firmado, pero luego de los hechos y al prestar declaracin en la Polica Federal Argentina, tom conocimiento que solo tena la firma del ingeniero Bortis, autoridad de la UNRC. Manifest tambin que era posible que el grupo dirigido por el Ingeniero Mattea realizara el experimento sin conocimiento de las autoridades. Que Bortis como Presidente de la Fundacin y Vicedecano en ese momento por licencia del Dr. Moitre, debera haberlo sabido. Esa dualidad le permita a Bortis hacer todas las averiguaciones necesarias para asegurar el trabajo. La cadena de mandos se debera haber establecido ms all de la reunin del Departamento. Bortis iba a la Planta Piloto porque como docente daba clases all. Y como Vicedecano siempre acompaaba a las visitas que queran conocer la Planta. Refiri tambin el testigo que el hexano tiene caractersticas particulares y que De Smet por ser la empresa ms importante en produccin y venta de equipos de extraccin- se supona que daba garanta en cuanto a que conocan las medidas y detalles de seguridad en la realizacin de la experiencia, como la eleccin del lugar para llevar a cabo el experimento. La Universidad y el grupo GIDPO depositaron confianza en De Smet. Las primeras inspecciones a la Planta Piloto deberan haber sido efectuadas por De Smet y analizar si el mbito era el adecuado para esa experiencia. Continu declarando que tena conocimiento de la creacin de una Comisin de Seguridad pero que desconoca los alcances de la misma; que dicha comisin estaba integrada por el Ingeniero Pincini y Secretarios Tcnicos de las facultades. Record que en la Planta Piloto se efectuaron arreglos de pintura, techos, reparacin de claraboya, con lo cual la Planta haba sido asiduamente visitada. Remarc as, que se podran haber tomado recaudos para que el derrame no hubiese terminado en una deflagracin. Es ah donde las medidas de seguridad cobran importancia. Hubo una rotura de un cao, evidentemente porque sala y corra lquido. La rotura es difcil de determinar una vez producido el derrame. Las personas que venden plantas de extractores deberan conocer qu se debe
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hacer como una fuente, una delimitacin por la peligrosidad y explosividad del material. No hubo conocimiento, no se comunicaron las medidas que se deban tomar incluso para los bomberos que asistieron a sofocar el incendio, ya que el hexano no se debe apagar con agua. El hexano tiene caractersticas muy particulares, es ms liviano que el agua, flota y es extremadamente voltil, los vapores son ms pesados que el aire. La Polica Federal ha sido muy clara y muy precisa e identific la causa de la explosin: un autoclave encendido por otro grupo de trabajo. Los vapores de hexano son ms pesados que el aire y el viento norte permiti la combustin con el hexano derramado y luego con los tambores. El hexano es ms inflamable que la nafta, es de grado 3, entre el uno y el 6 %, mezclado con el aire es altamente explosivo. Sostiene el testigo que existen unas normas NFPA de EEUU, sobre medidas de seguridad, las cuales deberan tenerse en cuenta y considerarse para que no vuelvan a ocurrir tragedias como la del 5 de diciembre. Las medidas de seguridad se
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debieron tener en cuenta al firmar el protocolo. Record que al sentir la explosin alguien grit que poda ser hexano o miscela y que en ese momento Juan Politano trat de ejecutar maniobras para evacuar el derrame y detener el fuego, pero los vapores bajaron y viajaron hasta la autoclave. La experiencia se tena que llevar a cabo despus de las 18 horas y en ese momento nadie saba que se estaba realizando. Como trabajador de la planta piloto no fue capacitado en cuestiones de seguridad o evacuacin. En ese momento se grit que se apagasen todas las cosas con fuego. Las zonas de peligro de explosin no estaban pintadas ni marcadas ni sealadas. Adems en el momento de la explosin, haba otros elementos de ignicin encendidos, diferentes al autoclave, como los mecheros del laboratorio y las estufas de secado y la instalacin elctrica que no era antiexplosiva. Hay cuestiones de cuidado y capacitacin que no se tuvieron en cuenta. Antes de la tragedia, se presentaron en la Facultad los ingenieros Chiaramello y Echanda, para saber qu cosas se utilizaban y donde se guardaban, hicieron una clasificacin y calificacin de las cosas existentes en la Planta Piloto. Para Liliana era importante la seguridad de las actividades que se realizaban con los estudiantes. Ellos son docentes de la asignatura de Seguridad e Higiene dentro del Departamento de Qumica. La reunin del 15 de noviembre fue convocada por la Direccin del Departamento y podan participar todos los docentes sin distincin de cargos. Era una
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reunin informativa de las experiencias a realizar. El testigo ratifica el croquis de fs. 316 realizado por l. Finalmente, concluy que los tanques de hexano eran comunes, con una capacidad de 200 lts., estibados en forma horizontal con pendiente, sobre la pared norte. Que saba que iba a llegar hexano, pero no qu cantidad ni cundo. Luego omos el testimonio de Viviana Gabriela CEBALLOS, tcnica del laboratorio del rea de Salud de la Universidad de Ro Cuarto. Respecto del hecho, seal que ese da se encontraba en su lugar de trabajo, con la puerta cerrada. Que escuch un ruido y le dijeron que haba sido un accidente en la Planta Piloto y sali corriendo porque su hermano y cuada trabajaban all. Al llegar pudo ver a su hermano a travs de una ventana de un primer piso y que le gritaban que se tirase, que iban a tratar de amortiguarle la cada. Expres que escuch una voz que la llamaba, se dio vuelta y vio que traan a una persona. Era Liliana, su cuada, no la reconoci porque estaba quemada. Que la trasladaban a la ambulancia. tranquiliz y acompa mientras la
Record y resalt que en ese momento Liliana estaba
totalmente consciente y que dijo hijos de puta, les dije que esto iba a pasar. Que eso no poda estar ah, que iba a explotar todo. Para qu carajo vine!. Record que le pidi que hablase con su hermano para que se hiciera cargo de sus dos hijas ya que estaba consciente. El testigo Rogelio FERRARIO, empleado en la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Ro Cuarto, refiri que el da 5 de diciembre del ao 2007, estaba en una oficina de la Universidad retirando unos planos para una tarea de relevamiento de todos los sistemas de seguridad del campus de la UNRC. Cuando circulaba en su camioneta por el campus, por la calle que pasa frente al portn de la Planta Piloto a unos 20 mts.- escuch un ruido y al observar el portn vio una llama chica que sala debajo del mismo, razn por la cual descendi del vehculo y se dirigi al lugar para buscar un matafuegos el cual no lleg a alcanzar por la explosin. Al acercarse, los gases del ambiente se encendieron y sali un muchacho corriendo de la planta y volvi a entrar, que el dicente le grit que no entrara y cuando l se acerc se prendi la primera nube de combustible con lo cual regres a la camioneta y por radio solicit unidades al Cuartel de Bomberos. Luego observ
nuevamente salir al muchacho con la ropa ardida en llamas, quien se cay en la puerta y procedi a auxiliarlo. Cree que este muchacho ingres para cerrar una llave del lugar donde se encontraba el tambor con la miscela que se haba derramado, porque ingres cerca del
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lugar donde se encontraban los tambores. De inmediato, ingres al lugar y retir dos tambores que estaban cercanos a las llamas, pidi que evacuaran el jardn infantes e indic que cortaran el sistema elctrico y el gas en la planta; luego entr por otra puerta y recin pudo observar la otra gente afectada a quienes ayudaron a salir. Precisa el testigo que cuando entr por el portn donde haba una llama ms baja, se oan las explosiones de los tambores al abrirse y evaporarse. No tena poder de extincin para intervenir en esa situacin. El fuego dur muy poco tiempo en menos de un minuto y medio se evapor todo el producto y el fuego ces. Relata el testigo que luego de este episodio fue designado por el seor Juez Federal para realizar un peritaje que obra en la causa, determinando que hubo un derrame de miscela y aceite bajo la cama de los tambores instalados en la Planta Piloto y record que el fuego se inici despus que se oy el ruido a metal. Esto lo pudo determinar por las marcas en el piso y la pared que deja el combustible lquido inflamable al
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derramarse. Estas marcas se encontraron en la cama abajo de los tambores, del lado derecho del portn en la punta, localizando ms marcas en el sector de la pared donde se ubicaba la cama de tambores y advirtiendo que el sistema elctrico estaba cerca de all. Luego expres que de acuerdo a sus conocimientos, el punto de ignicin del hexano son 36 grados - menos que una chispa de cigarrillo-. Por otra parte, refiere que no est de acuerdo con las conclusiones de las otras pericias con relacin a que el punto de inicio del fuego haya sido el autoclave. Tambin refiri que en el ao 2004 firm un convenio con vigencia hasta diciembre del ao 2012, con el seor Spada, Rector de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, para realizar un relevamiento sobre el sistema de seguridad. Al respecto seal que ocho meses antes al siniestro haban relevado el edificio de la Planta Piloto, donde constataron algunos matafuegos, maquinaria diversa y un camin elctrico con batera y paneles solares-. Adems contemplaron la posibilidad de abrir una salida para atrs, y afirm que no haba tambores de combustible lquido almacenado, s observaron en los laboratorios botellas de un litro o setecientos cincuenta centmetros ubicados en armarios o arriba de la mesada. Para su tarea tuvieron en cuenta la normativa y reglamentos de la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo, las normas NFPA e IRAM; sin embargo, Ferrario circunscribe el trabajo al rea de seguridad relacionada con incendio y evacuacin.
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Tambin precis que inform por escrito al Rectorado de la Universidad, los relevamientos, salidas de emergencia, planes de evacuacin, indic los lugares posibles de alto riesgo, y que al momento del relevamiento en la Planta Piloto no advirti riesgo potencial de explosin. Luego, el testigo Fernando FERDEGHINI, de profesin Ingeniero
Electrnico, quien se desempea en el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), con una antigedad de veintin aos, manifest que junto a otros profesionales realizaron un informe tcnico a pedido del INTI Crdoba, orientado a determinar si el material elctrico de la planta piloto era apto para trabajar en una atmsfera explosiva. Seal que se pudo determinar como consecuencia de las investigaciones y pericias, que en la Planta Piloto no exista una clasificacin de reas que indicara cules eran reas peligrosas. Agreg que se relevaron los equipamientos elctricos los que no tenan proteccin para trabajar en una atmsfera explosiva. Adems en el lugar constataron, una bomba y dos motores, uno de los cuales estaba instalado incorrectamente. Luego omos el testimonio prestado por Alberto Ral CANDIA, Licenciado Qumico y Principal Qumico de La Polica Federal Argentina, con una antigedad de treinta y un aos. Declar que fue convocado por la Polica Federal Argentina, Delegacin Ro Cuarto, para realizar un informe junto con el seor Ricardo Dona sobre las condiciones del procedimiento productivo en el lugar donde se produjo el estrago. Al respecto seal no recordar la conclusin de dicho informe, el cual luce a fs. 1044-1075 y le fue exhibido, cuya firma reconoce en el mismo. Asimismo, refiri que en dicho informe se menciona que no habran estado dadas las condiciones para trabajar con el hexano acopiado en dicho lugar. Record que se trataba de un lugar grande, observndose evidencias de haberse producido un estrago importante. Que supo que en ese lugar, de condiciones precarias en cuanto a la seguridad, se realizaban experiencias con este tipo de material combustible y explosivo, razn por la cual, tendra que tener mayor control sobre la peligrosidad de los mismos, en especial el hexano. A continuacin el testigo Nstor Daniel DEGREGORIO, Oficial de Polica en el Escalafn de Bomberos que trabaja en la Divisin de Coordinacin Judicial del Departamento Central de Buenos Aires, declar haber efectuado una inspeccin sobre las condiciones de Seguridad e Higiene del lugar, y por disposicin de la Secretara del Juzgado Federal de Ro Cuarto, realiz un informe tcnico sobre las posibles causas del
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incendio. Respecto de ese informe seal que no se haba implementado un Servicio de Higiene y Seguridad ni un plan de evacuacin ante una emergencia. Que se observaron instalaciones elctricas en algunos sectores, cuyos empalmes estaban a la vista. No haba planillas de constancias de entrega de materiales de proteccin personal. Se observ un calefn instalado en forma antirreglamentaria. La sectorizacin de la planta no era adecuada, las oficinas, aulas y laboratorios se encontraban en el mismo lugar que la planta de proceso. Sobre los elementos idneos para operar en caso de accidentes producidos por manipular hexano, concretamente ante un incendio, refiri que el calzado debe ser el adecuado, botas con suela de goma para evitar chispas y se deben utilizar adems guantes y cascos. En cuanto al lugar fsico donde se manipula el hexano, expres que debe ser un ambiente bien ventilado, con techos corredizos, con pendientes y que la instalacin elctrica tiene que ser antiexplosiva y los materiales antichispas. Prosigui su deposicin
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sealando que una vez producido el fuego por combustin de hexano, puede extinguirse con agua, pero es mejor que se utilice espuma, pero es ms caro. Se le exhibe el informe de fs. 828, el cual ratifica y reconoce su firma. A su turno, el testigo Luis Alberto TURIELLO, Ingeniero Mecnico Electricista y Laboral, que trabaja en la Fuerza Area y en forma particular, declar que previo al 5 de diciembre de 2007, realiz algunos trabajos profesionales en el mbito de la UNRC, concretamente en la Facultad de Ingeniera, y que en la Planta Piloto haba efectuado un relevamiento en el ao 2005 a pedido de las Ingenieras Giacomelli y Prmparo atento que no estaban de acuerdo con las actividades que se realizaban all, por cuestiones de ruidos y organizacin. Como consecuencia, se tomaron fotos del lugar y se confeccion un escrito sobre el estado de situacin de la Planta Piloto y se efectu una propuesta de trabajo que no se efectiviz. Se hizo una capacitacin, en funcin de lo que se vea y cmo funcionara despus la Planta Piloto. Era una cuestin de orden, la instalacin elctrica no cumpla con las especificaciones tcnicas de seguridad. En las fotos se adverta un equipo extintor destruido y que las instalaciones elctricas no eran las adecuadas conforme los requerimientos. Seal que, al efectuar el informe, no tuvo contacto con personal especializado de Higiene y Seguridad de la Planta Piloto. Que dicho informe lo cobr recin un ao despus, por cuestiones de falta de presupuesto. Consultado
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sobre si supo u observ que se trabajara con material inflamable, respondi que s, a nivel laboratorio, y que los tambores que haba en ese momento, estaban vacos. Tambin seal la presencia de un autoclave desconectado pero que obstrua el acceso al equipo extintor, pero que no vio mecheros ni otros artefactos con fuentes de calor. Dijo que la instalacin elctrica no era antichispas, de tipo estanca o para evitar que las fichas de conexin o interruptores generen chispas. Por ello, en el plan de trabajo que realiz, recomend verificar dicha instalacin y controlar normas de seguridad, trabajar sobre anlisis carga de fuego y equipo extintor apropiado, sealando que para ello primero se hace un estudio de carga de fuego (todo lo que hay que se pueda quemar), se lo transforma a tantos kg. de madera -desde cortinas, madera, piso, hasta las sillas-, se calcula lo que equivale en tantos kg. de material combustible, se fija la escala y se establece el equipo extintor necesario. As la escala A: materiales slidos; escala B materiales combustibles o solventes. En la Planta Piloto, dada la magnitud del tamao del lugar y la presencia de grupos simultneos de trabajo, eran escasos los elementos de extincin de fuego. Al ser consultado si hubiera trabajado tranquilo en cuanto a lo que refiere de la seguridad fsica y de su salud- en esas condiciones, contest que no, aclarando que lo que vio al momento de efectuar el relevamiento en la Planta Piloto no entraaba riesgo directo, no haba cantidad de solvente, se dictaban clases. En relacin al trabajo que efectu, seal que lo cobr mucho tiempo despus, exhibi la factura N 223 - Universidad Nacional de Rio Cuarto, de fecha
22.03.07 por $ 2.400, fue la ingeniera Reartes quien le gestion el cobro. De acuerdo a la inspeccin realizada en aquel momento, puede decir que la Planta Piloto estaba en condiciones de ser utilizada con fines educativos pero, que para realizar actividades de extensin e investigacin y extraccin de aceite vegetal con solvente, merece un estudio particular. Puede asegurar que no estaban demarcadas las zonas de seguridad y que tampoco haba cartelera que indicara zonas de emergencia. Que luego de presentado el informe del relevamiento en la Planta Piloto, habl con Bortis sobre la posibilidad de darle continuidad al trabajo y extenderlo en cuanto a las normas de seguridad a otras facultades y zonas de la Universidad. Continu prestando declaracin Diego Carlos Alberto MOITRE, Ingeniero Mecnico Electricista, quien se desempea en la UNRC, Facultad de Ingeniera, como profesor titular con dedicacin exclusiva, con treinta aos de antigedad. En relacin
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a los hechos suscitados el testigo declar que fue Decano de la referida Universidad desde el mes de abril del ao 1996 hasta el primero de febrero de 2008, fecha en la cual se le acept la renuncia. Expres que estuvo de licencia en el cargo de Decano -sin goce de haberes- durante los meses de septiembre, octubre y noviembre del ao 2007, el viernes 30 de noviembre el Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera acept su reintegro, asumi funciones el 3 de diciembre, y el 4 del citado mes el Consejo Superior lo autoriz a reincorporarse a su cargo. Acerca de lo acontecido el 5.12.2007, dijo que encontrndose en su oficina sinti un ruido y pudo observar por una de las ventanas una columna de humo que sala de la Planta Piloto, por lo cual indic a una secretaria que llamara a los bomberos. Se dirigi corriendo al lugar y al cruzar la calle vio una lengua de fuego en el portn derecho de la planta. Que los docentes le decan que haba ocurrido un accidente debido a un trabajo del grupo GIDPO con una empresa de Rosario o con la Aceitera General
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Deheza. Fue un momento de gran conmocin, trat de ayudar a la gente que sala. Que en el momento del siniestro Bortis no estaba en la Universidad, que no sabe en qu momento del da 5 lleg. Que no puede precisar si al da siguiente le pregunt a Bortis sobre qu actividad de docencia vinculada a laboratorio, actividad de investigacin o de extensin, vinculacin o servicios, se desarrollaba en la planta, porque no recordaba previo a su licencia haber otorgado la autorizacin. Que Bortis le respondi que haba iniciado el trmite a travs de la Fundacin de la Universidad para la firma de los documentos que correspondan a un Convenio y Protocolo de Trabajo entre la Fundacin, la empresa y el grupo GIDPO. Dijo que no recordaba si le dio precisiones sobre la actividad o si se utilizara para la experiencia hexano y en su caso las cantidades; que el Ingeniero Bortis le dio a entender que se haba iniciado el proceso en la Fundacin que iba a conducir a la firma de los documentos, adems le dijo que le haba advertido al Ingeniero Mattea o Baralla que no podan firmarlo porque en ese momento el Decano de la Facultad de Ingeniera y el Presidente de la Fundacin eran la misma persona fsica, por ello slo se poda avanzar con parte del trmite. Consultado el testigo sobre la firma de Bortis en el Convenio y Protocolo dijo que entenda era para indicarle que conoca esa parte de la actividad y que haba iniciado el trmite en la Fundacin y agreg que Bortis no le dijo que
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el GIDPO le haba solicitado el inicio del trmite. Tambin sostuvo que las tareas de instalaciones que se realizaron en la Planta, las personas de empresas privadas que all trabajaron y la utilizacin de solventes peligrosos, eran todas actividades que solo podan efectuarse con la autorizacin del Decano y desconoce en los hechos quin dio la citada autorizacin. Por otra parte seal que el grupo GIDPO dependa orgnicamente del Departamento de Tecnologa Qumica y se emplea como sinnimos grupo de trabajo, investigacin o desarrollo. Que tuvo conocimiento del informe de la Sindicatura General de la Nacin SIGEN- en el ao2007, que se mencionaban problemas de seguridad en la Facultad de Ingeniera, que se realiz en base a las tareas del auditor interno de la Universidad contador Becerra-, y que entendi que las observaciones se referan a las condiciones del sector de Registro de Alumnos, realizndose la obra de ampliacin en el ao 2007. Luego agreg que si un informe de la SIGEN hubiera llegado al Decanato el 3 de septiembre cuando l estaba de licencia, el Ingeniero Bortis debera tener conocimiento. Por otra parte, Moitre declar que el Decano no haca un control permanente de los docentes. Que si algn docente hubiera autorizado el ingreso a la Universidad de personas ajenas a la misma para realizar trabajos, tales como una estructura o montaje, era porque tena autorizacin del Decano. Agreg que luego del suceso indag en la Facultad si por algn medio nota, correo electrnico, llamada telefnica- se anoticiaba de esta irregularidad, pero no obtuvo ninguna constancia. Refiri que en el ao 2005/2006, en el Departamento de Tecnologa Qumica, la Directora fue Liliana Giacomelli y la Vicedirectora, Nancy Reartes, quienes durante su gestin presentaron un Sub-Proyecto de Higiene y Seguridad que fue aprobado por el Consejo Directivo e incorporado en el Proyecto General confeccionado para las carreras de Ingeniera, Mecnica Electricista y Qumica de la UNRC, con motivo de la convocatoria efectuada en la Ley de Educacin Superior. Tambin dijo el testigo que la oficina de Bortis se ubica al lado de la suya en el primer piso de la Facultad de Ingeniera y en los perodos en que fue Decano, el seor Bortis cumpla la funcin de Vicedecano de la Facultad de Ingeniera. Que en varias oportunidades concurri a la Planta Piloto a reuniones del Departamento y para hablar con algn docente, no advirtiendo deficiencias edilicias en la planta. Que la Planta Piloto no estaba en
condiciones para manipular 2600 litros de solvente, concretamente, hexano. Continu

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relatando que durante su licencia como Decano retom su cargo docente y dictaba clases de algunas materias en la Planta Piloto. En relacin al informe practicado por el Ingeniero Turiello dijo que tom conocimiento con posterioridad al 5 de diciembre de 2007, cuando se le entreg el informe del PROMEI Proyecto de Mejoramiento de la Enseanza en Ingeniera- y se le inform que a raz de las inspecciones se sugiri un plan para comprar equipamiento a travs de recursos que otorgaba este proyecto y se haba otorgado un subsidio por la suma de $10000. Que la Dra. Giacomelli, como haba sido Directora del Departamento, estaba trabajando en el tema y en la compra de equipamiento. Sostuvo que tena la certeza que en la Planta Piloto se desarrollaban actividades en escala laboratorio, no con escala industrial. Que con posterioridad al ao 2004 se cre la Comisin de Higiene y Seguridad por Resolucin Rectoral y aprobacin del Consejo Superior. En el ao 2005 o 2006 se sugiri la contratacin de personal docente de la Facultad como Ingenieros
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especialistas en Higiene y Seguridad a los Ingenieros Echanda y Chiaramello, y en relacin al tema de residuos peligrosos a las Ingenieras Nancy Reartes y Massera. Agreg que desconoce el trabajo que se realiz, que era un plan general y no recibi informes parciales de avance. En ese momento el Secretario Tcnico era el Ing. Antonelli, quien estaba al tanto de la actividad. Con relacin a las puertas de ingreso a la Facultad, dijo que haba dos puertas y una a la que llamaban principal por la cual se accede directamente a la Planta Piloto, en la cual estaba una guardia que no llevaba registro de las personas y o vehculos que ingresan al predio, que slo evacuaban consultas. Con respecto a la reunin realizada en el Departamento de Tecnologa Qumica en el mes de noviembre, no tuvo conocimiento de la misma y lo que sabe es en funcin de lo ledo en el expediente. Que Mattea realizaba tareas de investigacin en la Planta Piloto. Explic que haba mecanismos para aprobar administrativamente las tareas de investigacin y extensin. Con respecto a las tareas de extensin, precis que haba dos mecanismos formales en el ao 2007. El primero mediante Resolucin del Consejo Superior Nmero 117 de vinculacin directa de la Universidad con la sociedad, deba firmarse un convenio con la Universidad y la empresa que solicitaba la tarea y daba tres mecanismos: convenio con protocolo de trabajo, contrato con terceros con una duracin menor o superior a los tres meses-, convenios menores a un
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ao firmaba el Rector y superiores a un ao tambin firmaba el Rector con autorizacin previa del Consejo Superior. El protocolo se firmaba por el Decano de la Facultad de Ingeniera y el representante legal de la empresa. El segundo mecanismo era a travs de la Fundacin, el antecedente es un Convenio Marco entre la UNRC y la Fundacin. Explic que las autoridades de la Facultad y las Secretaras podan hacer planes de trabajo, conjuntos y materializarlos mediante firma previa a los protocolos o un convenio entre la Fundacin y la Empresa con un protocolo para autorizar el uso de las instalaciones y en ese caso deba firmar el Decano con la Fundacin. La empresa aportaba el dinero para hacer los trabajos de extensin. Brind detalles administrativos, como que el formato del convenio y protocolo de trabajo era estndar, que se poda establecer una clusula sobre la propiedad intelectual, los costos por el uso del equipamiento de la Universidad, honorarios profesionales de los docentes y becarios. La Fundacin se encargaba del pago de gastos, costos y honorarios, entendiendo escaso el monto en este caso, de diez mil pesos por la tarea a desarrollarse. Agreg que la posibilidad de tercerizar la actividad de la Universidad a empresas privadas fue a partir del ao 1994, que cuantitativamente se desarrollaban ms convenios por el mecanismo establecido mediante la Fundacin. Seal que en algunos aspectos el trmite era ms gil. No record haber conversado con el Rector de la
Universidad sobre el informe de la SIGEN, s que las cuestiones de seguridad eran preocupacin de las autoridades. Record que hubo un siniestro con un horno de la Facultad de Veterinaria y un suceso en el Comedor Universitario y cree que como respuesta de las autoridades se cre la Comisin de Higiene y Seguridad, de la cual desconoce el reglamento interno y la jerarqua entre los miembros que la integran. Consultado sobre si le hubiesen sometido ese convenio como Decano, con esos elementos cantidad de hexano, modificacin de la planta piloto- hubiera autorizado la realizacin de este proyecto, respondi que no estaba claro en la documentacin que conoci, la magnitud de lo que se iba hacer. Sin embargo, dijo que no lo hubiera firmado y, en su caso, hubiera solicitado ms informacin a la Direccin del Departamento, al director del grupo de investigacin u otro asesoramiento. Dijo adems que el GIDPO dependa orgnicamente del Departamento de Tecnologa Qumica y ste a su vez del Consejo Directivo y del Decano. Luego aporta el siguiente orden jerrquico: Consejo Superior, Rectorado, Consejo Directivo, Decano,
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Vicedecano, Director de Departamento y Subdirectores, grupo de investigacin y ubica a la Asamblea Universitaria en la parte superior de la pirmide. Por su parte, menciona como autoridad externa de la Fundacin de la UNRC al Consejo Superior de la Universidad. Con relacin a la Comisin de Higiene y Seguridad, creada en el 2005 e integrada entre otrospor el Secretario tcnico, Ingeniero Antonelli, haca recomendaciones tcnicas con respecto a deficiencias en la Planta Piloto o la UNRC, las mismas eran vinculantes porque para eso haba sido creada, era de cumplimiento obligatorio. A continuacin el testigo Alberto Enrique BONET, Ingeniero Electricista, Electrnico e Ingeniero Laboral, quien trabaja en relacin de dependencia en el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial INTI-, hace aproximadamente 40 aos. Comenz su declaracin manifestando que las instalaciones elctricas no son ni han sido las adecuadas para el tipo de trabajo que se estaba realizando. El material utilizado para la experiencia era hexano, que es un combustible altamente
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explosivo. La posibilidad de una prdida de dicho lquido explosivo, genera una atmsfera que es potencialmente explosiva, de manera que todas las instalaciones elctricas, tanto de motores, iluminacin, toma corrientes, interruptores, contactores etc., deben ser adecuados para el tipo de atmsfera en el cual se iban a utilizar y desarrollar la experiencia. Remarc que el tipo adecuado de toda la instalacin elctrica debi ser totalmente antiexplosivo, lo cual no se cumpla en dichas instalaciones al momento de efectuar la pericia tcnica. En relacin a las instalaciones de gas, manifest que no puede ser utilizado gas, que es un combustible que genera llama, ya sea en un autoclave, en un calefactor, mechero de laboratorio, porque el gas tambin es un combustible altamente explosivo que al generar en su uso una llama totalmente expuesta como puede ser la de una calefactor, mechero o autoclave, se contrapone con la seguridad que debe corresponder a las instalaciones del tipo de prueba que se estaban realizando en la Planta Piloto. Es totalmente incompatible la utilizacin del hexano con la presencia de aparatos de llama expuesta, por los riesgos que ello implica. Instalaciones de gas no debieron existir directamente en la Planta Piloto. El autoclave existente podra haber estado correctamente instalado, pero eso no fue as, porque no tena una vlvula de seguridad. Y aunque hubiera estado correctamente instalado, no debi existir nunca compartiendo un mismo espacio fsico donde se efectuaban pruebas con
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hexano. Tampoco deban existir estufas a gas, ni elctricas ni ningn elemento generador de temperatura o con llama expuesta atento la incompatibilidad con el uso del combustible hexano, altamente explosivo, que all se manipulaba. Con respecto a los motores, el nico adecuado para el uso que se haca en la Planta Piloto debe ser de caractersticas antiexplosivas y all solo haba un solo aparato con esas caractersticas, el resto no cumpla con las mismas. Sostuvo que un motor forma parte de una instalacin elctrica pero se aplica el concepto que ninguna cadena es ms fuerte que el eslabn ms dbil, es decir que un solo elemento que no hubiera sido antiexplosivo, es suficiente para descalificar totalmente la instalacin elctrica. Hubo algn motor que tena esa caracterstica de
antiexplosivo pero el resto de la instalacin no. En relacin a cmo era la estructura montada en la Planta Piloto y en qu condiciones estaba, respondi que con respecto a los soportes de los tambores de hexano respondi que no es experto en estructura ni diseo con lo cual se abstiene de dar opinin. Concluy reconociendo su firma y el informe de fs. 4026. A continuacin depuso el testigo Daniel Gustavo MONTAMAT, Ingeniero
Mecnico Aeronutico, quien trabaja en el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial INTI-, desde el ao 1990. Comenz su declaracin manifestando que avala el informe emitido en su oportunidad por el grupo INTI, en el cual trabaj con un grupo de personas (reconociendo su firma en el mismo. fs. 1102/1107, 4005, 3667 y siguientes). Que dicho informe fue consensuado con todo el equipo de trabajo y que en el mismo consta todo lo que se pudo observar en el momento de efectuar el trabajo. Luego, el testigo Marcelo Fabin PALACIOS, Comisario de la Divisin Bomberos de la Polica de la Provincia de Crdoba. Relat que fue comisionado, como Perito de Incendios de la Divisin Bomberos, para efectuar una pericia en la explosin que se gener en la UNRC, en diciembre de 2007. Que en dicho lugar realizaron tareas de investigacin del hecho en s, a travs de la inspeccin ocular del lugar, donde se pudo observar dentro del galpn de amplias dimensiones, una zona mayormente afectada por el incendio. Para determinar las causas de un incendio, deben vincularse la zona de inicio del fuego con la mayormente afectada por el fuego. En este caso, esta zona se encontraba en el sector norte del inmueble, al ingreso del mismo pasando por un portn metlico de dos hojas. En esa zona se establece a travs de los vestigios dejados por el fuego en su avance, la zona de inicio del fuego. Se tomaron
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muestras de sustancias para enviar a la Direccin Polica Judicial de la Polica de la Provincia de Crdoba. Se estaba trabajando con elementos altamente inflamables como el hexano y alcoholes etlicos. Las conclusiones fueron que la zona de inicio del incendio se determin por el lugar donde mayor dao haba, en donde se pudo observar un tandem con tambores metlicos dispuestos sobre una estructura metlica e interconectados entre s con caeras. Y se adverta que uno de estos tambores, que se encontraba al costado del portn de ingreso, haba sido manipulado o se lo haba estado maniobrando porque se observ una pluma para levantar el mismo del piso, seguramente porque se quera suplir un tambor del tandem por ste con ms lquido. Dicho tambor estaba tirado en el piso y en el interior del mismo se poda observar la marca que indica en qu situacin estaba el tambor al iniciarse el fuego porque deja una marca al costado de la estructura metlica- y en cmo qued al terminar el fuego. Prximo a esto, se encontraba un horno de secado donde haba dentro
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unas partculas como escamas que podan ser de algn tipo de cereal eliminada luego de un proceso. Este horno de secado consista en dos tambores metlicos de las mismas caractersticas que el de los de combustible, unidos entre s, con una parte que tena una especie de tapa con un cao que sala y la otra con una tapa que se levantaba y se observaban los elementos que se disecaban y debajo de esto, para calefaccionar estos tambores, haba dos estufas tipo cuarzo, conectadas con un sistema muy precario, no adecuado, todas la conexiones sobre la estufa estaban expuestas. Se llega a la conclusin que -al haber habido algn tipo de maniobra desafortunada al intentar reemplazar el tambor conteniendo hexano- los vapores combustibles emanados por esta sustancia altamente inflamable, tomaron contacto con la superficie caliente de las velas de la estufa a cuarzo, que emanan una alta temperatura (el hexano segn ficha tcnica es un elemento muy inflamable que emana vapores combustibles a los 24 grados bajo cero lo cual al contacto con una fuente trmica, se inflama, se prenden fuego). Existen lmites de inflamabilidad, superior e inferior, esto quiere decir que sobre o bajo los mismos, no se produce la explosin. Normalmente los vapores inflamables generan deflagraciones, no explosin como comnmente se lo llama. Entre una y otra la diferencia es la propagacin. La velocidad de propagacin de un vapor inflamable es menor a la velocidad de propagacin
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de la explosin de un artefacto explosivo. De todas formas los daos en ambos casos son considerables. Los efectos que genera una explosin normalmente son proyecciones de elementos contenidos dentro de los ambientes, contracciones mecnicas (el hexano es ms pesado que el aire, segn la ficha tcnica el aire pesa 1 y el hexano 1.3), por eso tiende siempre a desplazarse en los niveles inferiores de los recintos. Por ese motivo, sostiene que se llega a la conclusin que la fuente trmica que gener la deflagracin fue una fuente muy prxima, y no como se sostuvo que la fuente trmica era un mechero encontrado en el laboratorio, el cual est lejos a una distancia considerable, no menos de 25 mts.. Tiene que haber sido una fuente prxima como la estufa de secado. En el informe figuran dos zonas donde hubo fuego, aisladas del sector delantero donde se observaban mayormente los daos. Para ello explic que la propagacin del fuego se manifiesta de tres formas, por conduccin (contacto directo con la materia), por radiacin (propagacin de las ondas calricas a travs del aire) y por conveccin (a travs de las molculas del aire en forma ascendente). Por eso es que esos dos puntos distantes que se indican en el informe y que son independientes, se han producido por ese efecto de conveccin al irradiar ese calor proyectado por el techo del edificio y ha quemado otros elementos combustibles los que cayeron sobre una mesa y computadoras. Hay que diferenciar bien la zona donde se establece el inicio del fuego que es donde se produce el incidente con el tambor de hexano y la proximidad del horno de secado, que se diferencian con los otros dos puntos, que se generaron a travs del efecto convectivo que han afectado elementos o sustancias combustibles y han cado sobre la mesa y computadoras. El fuego en su avance genera una serie de marcas las cuales nos permiten determinar el punto de inicio del fuego. Normalmente se vincula el sector de mayor afectacin y la mayor fuente trmica prxima y cules fueron las formas de propagacin del fuego, nos indica desde dnde sali y a dnde fue. A esto debe agregrsele luego los testimonios de quienes estuvieron en el lugar y los datos que puedan aportar. Recuerda haber entrevistado a alguien que coment que en el momento del incidente estaban manipulando uno de los tambores con una pluma, pero cree que eso no lo volc en el informe. Finalmente refiere que si el fuego se hubiese iniciado en la zona sur habra daos superficiales de fuego que l no los vio. Consultado sobre si, adems de la estufa de secado, advirti otro elementos o puntos gneos cercanos para
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producir fuego, contest que s, que haba un autoclave un poco ms alejado, en el sector oeste. Las instalaciones elctricas estaba bien dispuestas sobre bandejas y portacables, los cortocircuitos se deben haber producido a posteriori del incendio. A continuacin prest declaracin la testigo Miriam Alejandra MARTINELLO, Ingeniera Qumica, quien sucedi al Ingeniero Bortis en el Vicedecanato de la Facultad de Ingeniera, en el perodo 2008/2010. En relacin a los hechos seal que ese da se encontraba en su oficina de la Planta Piloto y que alrededor de la 10 horas sinti ruidos extraos, como si fuera un blup, una especie de burbuja, y luego se oyeron las explosiones. Comenz a entrar humo que la asfixiaba y al no poder salir por la puerta decidi tirarse por la ventana. Manifest que si bien tena conocimiento del trabajo que se realizaba en la Planta Piloto, no tena idea de los detalles y la envergadura del mismo, ni de la cantidad de hexano que se estaba manipulando. De todo ello se enter despus. Si bien haba visto los tachos de hexano
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colocados en forma horizontal, no saba a qu escala estaban trabajando. Seal que con posterioridad al hecho, hablaron sobre el tema todas las personas integrantes del Departamento, los de la Facultad y refiri no constarle que las autoridades de la Facultad, a nivel Decanato, supieran sobre el experimento que se realizaba en la Planta Piloto, sealando que era muy horizontal la manera de trabajar, la organizacin. Al respecto manifest que en el caso que cualquier docente que quera realizar una experiencia con terceros ajenos a la Universidad, lo poda hacer pero deba seguir las pautas del convenio y protocolo de acuerdo, en el cual se asentaba el tipo de trabajo a realizar, si haba algn intercambio de dinero, etc., el cual se firma entre la Facultad, la Fundacin y la empresa; preguntada si se poda hacer la experiencia a espaldas de la Facultad, respondi que de hecho eso era posible porque fue as, de acuerdo a la urgencia, si bien el trmite no era lento. Era posible que durante tantos das se realizaran esas experiencias, se ingrese tanta cantidad de hexano sin que las autoridades lo supieran, porque uno confiaba en los investigadores y docentes, en que no iban a hacer nada extrao. Se confiaba en la idoneidad de la gente que all trabajaba. Se trabaj durante muchos aos de esa forma sin problemas mayores, siempre funcionaba bien, a todos les resultaba prctico que funcionara as, no haba un control exhaustivo por parte de las autoridades. El Departamento de Tecnologa
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tena solo actividad administrativa: pedir informes docentes, planes de actividades, decidir gastos. El Departamento no tena ninguna participacin directa en los proyectos y experimentos. Previo al accidente recibi un mail sobre una reunin que se convocaba para coordinar las otras actividades de la Planta Piloto, pero ella no asisti. Se poda ver lo que se haca en la Planta Piloto porque todo ocupaba un espacio importante. En esta
horizontalidad a la cual se refiri, manifest que cada grupo deba hacerse cargo de las cuestiones de seguridad, hoy ya se modific este sistema y se deben confeccionar planillas, control de las mismas, todo debe estar formalmente autorizado. Es inevitable que se tome conciencia cuando pasan cosas as. Record que el da de los hechos haba una cinta amarilla delimitando el portn y la escalera, la del portn ya estaba puesta. Refiri la existencia de una Comisin de Seguridad e Higiene, que trabajaba en cuestiones de seguridad y salidas de emergencia, integrada por los Secretarios de Coordinacin Tcnica de la Universidad y de la Facultad, Ingenieros Pincini y Antonelli. Seal que ella era autoridad en el momento de la explosin, Secretaria de Investigacin y Postgrado, y que su tarea, bsicamente, era coordinar todas las carreras de postgrado. Para investigacin, reciba los proyectos de propuesta de trabajo y los elevaba al Decano, los de extensin no pasaban por su responsabilidad; los departamentos dependan directamente del Consejo Directivo o el Decano, no haba instancia intermedia. No era funcin de los departamentos aprobar los proyectos, en los hechos era as, la normativa era general, eman del Consejo Directivo, se actualizaba el anexo, que estableca la normativa sobre las funciones del Departamento de Tecnologa Qumica, en forma muy general, una lnea que tena que ver con todas las actividades dentro de los grupos de la Planta Piloto. Las tareas de coordinar y supervisar la tarea de los diferentes grupos dentro de la Planta piloto, a veces no se hacan porque funcionaba de esa manera, funcionaba bien, no haba objecin de nadie, nadie peda control. Como docentes no podamos comprar ms de 200 lts. de hexano, para ello se necesitaba una licencia de autoridad nacional. En el GIDPO Mattea era el jefe, despus si l no estaba, nadie lo suceda jerrquicamente, todos tenan las mismas funciones, todos los miembros tenan las mismas tareas y responsabilidades. En relacin al informe de la Sigen, manifest que se enter luego. Nunca antes le lleg. En cuanto al sistema de proteccin especial de los equipos para trabajar con hexano, dijo que haba bombas antiexplosivas y un
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depsito exterior de hexano. De Smet no puso el hexano en ese depsito. Luego supo que el proyecto era simular una extraccin con operacin continua, por eso no deben haber colocado el tambor en el depsito. Lo que se estaba haciendo all exceda el lmite para el cual estaba preparada la Planta Piloto. Luego Joaqun Anbal OREJAS, Ingeniero Qumico y Doctor en Ingeniera Qumica, Profesor Titular desde el ao 1993 en la UNRC, en el Departamento de Tecnologa Qumica, comenz su testimonio relatando que el da 14 de noviembre de 2007 recibe un correo electrnico enviado por las autoridades del Departamento, convocando a una reunin para informar sobre los trabajos que se estaban efectuando en la Planta Piloto, a la cual asistieron los miembros de Departamento (unas diez o doce personas). Fue una reunin bastante desordenada, nadie puso objeciones al proyecto que Mattea y el GIDPO estaban desarrollando, salvo l y Montenegro, porque haba cosas que no le cerraban, atento que si bien no es especialista en cuestiones de
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seguridad, tena experiencia. Al ver que el proyecto se iba a realizar igual le envi al Dr. Mattea un correo electrnico, expresndole su preocupacin, en cuanto a la electricidad esttica, respondindole Mattea que ya lo haban previsto y analizado la energa de luminosidad, junto con la empresa De Smet. Es en ese momento que el testigo toma conocimiento de la intervencin de esta empresa, lo tranquiliz atento la profesionalidad y experiencia de la misma. Record que haba visto gente trabajando en la planta un mes antes de la reunin, personas con overol azul cortando hierros y trabajando en la Planta Piloto. Record que cuando en la reunin le propuso a Mattea que hiciera un esquema del proceso y explicara cmo se iba a trabajar, Mattea se molest y que muchos de sus compaeros no estaban de acuerdo con que l lo cuestionara. Se hablaba de que no se poda detener un proyecto tan importante. El testigo expres que Mattea coment someramente que iba a hacer recircular miscelas y extraccin de aceites, que habl de tambores de hexano, ante lo cual l le consult sobre quines iban a manejar los mismos, respondindole Mattea que los tambores los iban a manejar ellos. Agreg que entonces el dicente le sugiri que contratara gente acostumbrada a manejar y manipular hexano. Record que le dijeron que se haban efectuado pruebas de prdidas y fugas, con agua y que le habra advertido a Mattea que era muy probable que cuando descargue el hexano, la composicin pase por una
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mezcla explosiva. Que al consultarle por el sensor de atmsfera, Mattea le contest que tenan uno pero que estaba roto. Que sobre la cantidad de hexano no se habl. Y que para la cantidad que luego result que haba en la Planta Piloto, un matafuego y una ducha lavaojos era intil, no alcanzaba. Expres el testigo que al finalizar la reunin le dijo a Mattea que l no aprobaba las condiciones de seguridad y que el proyecto no deba seguir adelante. Que ante ello, Mattea le respondi que se quedara tranquilo, que se iban a colocar cintas amarillas y trabajar despus de las 18 horas. Reconoci haber manifestado que el Departamento debera haber convocado a una reunin reglamentaria para tratar previamente, si el proyecto se aprobaba o no. El Departamento es autoridad para convocar a este tipo de reuniones. Tambin record que en la reunin informativa no se habl sobre la zona o rea de flamabilidad a la cual hizo referencia luego en el mail que le envi a Mattea. Las cuestiones de seguridad, no eran atendidas en aquel entonces, probablemente por una cuestin presupuestaria. Record que en mayo del 2008, Cantero Gutirrez distribuy copia del convenio firmado por Bortis con fecha 30 de octubre de 2007. Con relacin a los trabajos de extensin, hizo referencia a la existencia de una Resolucin del Consejo Superior del ao 1994, que cada facultad deba reglamentar, en la cual se fijan las obligaciones y deberes de cada parte. Manifest saber que Liliana Ruestch estuvo en trmites tratando de conseguir la copia del convenio. Tambin seal que en la industria hay estndares tcnicos de seguridad que se respetan, por eso le llam la atencin que De Smet, por la cantidad de hexano que utilizaba en dicha planta, no lo hubiera tenido en cuenta y colocado el mismo en otro lugar. Evidentemente lo que tcnicamente fall es no haber sabido evaluar la magnitud de las consecuencias. El GIDPO trabajaba con una empresa, De Smet, que tena experiencia en seguridad y estndares tcnicos. Visto a la distancia a la Universidad no debi entrar ni un solo tambor de hexano. De acuerdo al sentido comn, las autoridades del Departamento, eran la Directora y Vicedirectora. Pero las decisiones tambin se tomaban por la mayora de los votos. Si el Departamento llegaba a la conclusin que la experiencia no se deba hacer, no se hara. Las autoridades del Departamento tenan facultades para exigir al director del proyecto que diera las explicaciones del caso. La manera en que se trabajaba en la Planta Piloto era muy desordenada. Fue un antes y un despus cmo se trabaja ahora, estaban previstas antes las
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leyes, pero no se han terminado de limar los vicios; si las autoridades de la Universidad hubieran impulsado las cuestiones de seguridad como se hace ahora, esto no hubiera pasado. No hay que perder de vista que fue un proyecto en equipo, la ms indicada para decir cmo se arm el proyecto y cmo se trabajaba es la Ingeniera Ruetsch. Tratndose de un combustible como el hexano, para transportarlo hay una legislacin vigente, por ello no es normal y prudente que trece tambores de hexano se transporten en un camin de mudanza. A continuacin, el testigo Ral Alberto MONTENEGRO, Ingeniero Qumico, relat que los primeros das de noviembre pudo observar que en la Planta Piloto se estaban efectuando trabajos de ndole mecnica por personas que no conocan, lo cual gener inquietud. Tambin se hablaba que el GIDPO iba a realizar experimentos y que mientras stos se efectuaran no se podran realizar otros trabajos, preocupando an ms a la gente porque haba quienes sus trabajos los deban efectuar durante 24 horas. A raz de ello, los
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miembros del Departamento convocaron a una reunin informal, en la cual el Dr. Mattea, inform que, en funcin de un convenio, se iba a llevar adelante una experiencia a escala piloto con una empresa privada. Se habl de algunas medidas de seguridad, como instalar un extractor de gases de hexano y que se trabajara despus de las 18 hs. Ante esas explicaciones el criterio mayoritario fue no poner palos en la rueda a los compaeros que estn trabajando, remarcando que si bien algunos se retiraron conformes l no lo estuvo. Record que haba pedido que se delimitaran responsabilidades. Sostiene que tena sentido comn lo que se explicaba, era claro que tanto el GIDPO como Mattea especialmente eran responsables, pero lamentablemente sus compaeros no llegaron a entender que una cosa es el sentido comn y otra es la consecuencia legal para evitar una situacin como la ocurrida. Deberan haberse especificado las responsabilidades y consecuencias legales. Recuerda que pidi que se hiciera una nota la cual nunca se realiz. Las medidas de seguridad eran las adecuadas al menos para lo que se deba hacer en la Planta Piloto, para lo que estaba proyectada. El problema fue que no se conoci la magnitud de la experiencia. Nadie saba de la existencia de 2600 litros de hexano. La Planta Piloto estaba planeada para que cuando se trabajara con hexano, ste se almacenara en un tanque exterior. La Planta Piloto al momento de la reunin estaba preparada para realizar un proyecto a escala laboratorio o
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piloto, no a escala industrial. Agreg: En un proyecto anterior se haba decidido que no se poda trabajar con hexano, no s por qu se volvi a trabajar con ese solvente. Record que el extractor se estaba modificando, en cuanto a la capacidad y en altura, se readapt la caera, que haba tambores parados y otros acostados formando una batera de tanques horizontales. Con relacin a la seguridad, Mattea mencion un extractor de
vapores. Pero ante una prdida de lquidos, como ocurri, no haba nada previsto. Haba un detector de vapores y la medida de trabajar despus de las 18 hs. En relacin a este horario, recalc que si bien estaba dispuesta la medida, haba grupos que seguan trabajando an pasadas las 18 horas, lo cual da cuenta de la falta de comprensin de la magnitud de la experiencia. Record tambin que haba solicitado se consigne por escrito las medidas que el GIDPO iba a realizar, porque estaba muy preocupado por la asignacin de responsabilidades. La Directora y Vice del Departamento dijeron que ellas no tenan responsabilidad sino el grupo GIDPO, eso era de sentido comn pero no legal. Se confiaron mucho en la experie3ncia de una empresa de nivel como De Smet. Manifest que en ese momento por reglamento nadie poda detener el proyecto. La evaluacin o factores de riesgo de trabajo con hexano dependen de cmo se utilice el equipo y de las temperaturas en que se trabaja. En cuanto a qu fue lo que caus el derrame de hexano, refiri que fue un problema netamente mecnico, que se oy un ruido metlico y luego un chorro. No fue un problema elctrico, sino en la descarga de la bomba porque sala con presin. Refiri que sospecha que se debi a un fenmeno que se denomina golpe de ariete. No cree que se haya debido a la cada de un tambor de hexano, porque de ser as solamente se derramara. Finalmente manifest que si bien cualquier persona tiene la posibilidad de poner algo en conocimiento de la autoridad, eso no significa que tengan la obligacin de hacerlo. Si una alta autoridad se hubiera puesto firme para oponerse a un trabajo realizado por el Dr. Mattea, el proyecto se podra haber suspendido. La convocatoria a reuniones es en funcin de las facultades de coordinacin, podra pedirla, no exigirla. No toman conocimiento del reglamento, en cuanto a organizar y supervisar. A posterior, el testigo Alberto CANTERO GUTIERREZ, Profesor emrito y ex Rector de la UNRC, declar que el 5 de diciembre de 2007, oportunidad en la que era legislador nacional, tom conocimiento de la tragedia ocurrida en la Planta Piloto, ante lo cual solicit la colaboracin del avin sanitario para el
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traslado de los docentes afectados a la ciudad de Crdoba. Record que se puso a disposicin del Rector de la UNRC, el Ingeniero Spada, como docente, investigador y ex rector. Refiri que en la UNRC hay un sentido de entrega, de pertenencia, de amistad entre todos, por lo que haba mucha conmocin y confusin que se manifestaba en el desconocimiento de lo ocurrido ni un marco de convenio que indicara lo que se haca. Que le pregunt al ingeniero Bortis si haba un convenio institucional para realizar dichos trabajos y que le respondi que s que lo haba firmado el 30 de octubre. Ante ello, le plante por qu no se informaba a la gente, a los familiares y que Bortis le respondi que ya lo haba puesto en conocimiento de Diego Moitre y el Rector Spada. Que insisti que era importante que eso se supiera, que apareciera el marco de un convenio atento el estado de dolor y conmocin existente. Eso permitira dar una cobertura institucional que transmita tranquilidad a la gente que all trabajaba. Interesado que ese convenio apareciera, averigu
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dnde se guardaba la carpeta de convenios los guardaba la Ing. Baralla-, e indic a la Polica Federal para que los secuestre. El domingo a la maana, acompaando al sepelio de los miembros de la comunidad universitaria, tom conocimiento que haban aparecido los convenios y que estaban en mano de la Justicia, lo cual lo tranquiliz porque entonces haba cobertura institucional sobre los trabajos realizados. Recin cuando se abri el secreto de sumario, tuvo acceso a dicho convenio, advirtiendo que estaba inicializado pero no concluido, pero que ello no lo invalida. Seal que solicit un apoyo de solidaridad, pidi fondos para reparar lo que se haba destruido y otro para complementar y dar seguridad a la Ciudad Universitaria. En relacin al convenio, record que Bortis le explic que no estaba todo firmado debido a su doble condicin de presidente de la Fundacin y Decano a cargo. Refiri que envi un correo electrnico a la Comunidad Universitaria poniendo en conocimiento el convenio pero no se terminaba de asumir todo institucionalmente. Esta situacin la saba el Decano y el Consejo Superior. El Consejo no lo convoca y repudian sus dichos, entonces esper que se levantara el secreto de sumario ya que si en verdad exista el convenio, el encuadre era diferente. En relacin al proyecto llevado a cabo en la Planta Piloto, record que fue el hijo del Dr. Mattea quien le refiri que hacan un experimento en la Planta Piloto a nivel industrial y tuvieron que entrar mayor cantidad de
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solvente. A su turno omos el testimonio de Oscar Federico SPADA, Ingeniero, quien se desempea en la UNRC, Facultad de Ingeniera, como docente a cargo del Programa CEPRES, que al momento de los hechos era Rector de la referida Universidad. Acerca de lo acontecido el 5.12.2007, dijo que encontrndose en una reunin en la Secretara de Coordinacin Tcnica, escuch una explosin que provena de la Planta Piloto y se dirigi hasta all. Que el conocimiento de lo sucedido con relacin a las causas del siniestro lo tiene a travs del sumario administrativo que se realiz en la Universidad y los pedidos de informes elaborados a pedido de la Justicia Federal. Relat que al llegar al lugar pudo observar las llamas, ayud a Claudio Ceballos y a otras personas heridas al salir de la planta, escuch comentarios de las personas sobre cmo se haba generado el incendio y que en dicha Planta se estaba llevando a cabo un trabajo de investigacin. Posteriormente habl con Moitre para decidir hacer una reunin con los decanos, quien le manifest que no tena conocimiento sobre lo que poda haber sucedido. A la tarde se hizo una conferencia de prensa en la cual el Ingeniero Moitre dio explicaciones al respecto y el dicente manifest que se iba a iniciar una investigacin sumaria y trasladar los heridos a la ciudad de Crdoba. Record el testigo que el da del hecho, cuando se acerc a la Planta Piloto convers sobre lo sucedido con el Ingeniero Moitre quien no tena claridad de lo acontecido. Tambin dijo que ninguna autoridad le mencion que estuviera involucrada una empresa ajena a la Universidad, que se enter de este dato despus de dos o tres das por comentarios en la Universidad y de la sumariante y mediante los informes elaborados por el rea Jurdica para informar al Consejo Superior de la UNRC. As, averigu que en la Planta se hizo una instalacin, que se estaba trabajando con hexano y que se haba producido un derrame y que la restante informacin estaba en el marco de un peritaje. Indic tambin que en la UNRC para realizar una experimentacin prolongada, el montaje de una estructura en la Planta Piloto y la incorporacin de material inflamable a la citada planta, se requiere un convenio marco que llega al Rector y al Consejo Superior. Expres que se realiza un informe para analizar el alcance del Convenio, los compromisos que asume la Universidad, si interviene la UNRC o grupos de investigacin y en esa etapa se evala el convenio desde el punto de vista legal. Que existen algunas reas de investigacin y extensin en las cuales se requiere un aval. Adems seal que hay otra va, los
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convenios que se realizan a travs de la Fundacin de la UNRC, que quien firma un convenio debe informarlo a las autoridades. En relacin a si en el mbito universitario se estila un procedimiento de informalidad administrativa por el cual a veces se da curso de ejecucin antes que se cumplimente el trmite administrativo del convenio, dijo que en algunos casos, cuando asume la responsabilidad quien lleva adelante el proyecto, se da esa informalidad. Refiri tambin que en el ao 1990 cuando se arma la estructura de la Universidad se cre el Departamento de Higiene y Seguridad mencionando como tareas del mismo asesorar en la materia y efectuar un relevamiento universitario. En los meses de octubre o noviembre del ao 2005 se cre la Comisin de Higiene y Seguridad, que el dicente elabor la resolucin ad referendum del Consejo Superior que la aprob. Precis que la Comisin dependa del Consejo Superior y detall como funciones de la misma, comenzar un relevamiento, brindar apoyo en el marco de cambios o modificaciones, la
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posibilidad de consultar y contratar miembros expertos en Higiene y Seguridad para proponer un plan de higiene y seguridad para la UNRC. Asimismo dijo que la citada Comisin estaba integrada por la Secretara General, Secretara de Coordinacin Tcnica y por el Secretario Tcnico de las distintas Facultades, la organizacin era horizontal y manejaba su presupuesto. Con respecto al relevamiento de la Universidad -inclusive la Planta Piloto- relat el testigo que a mediados de 2007 firm una resolucin para la contratacin de tres expertos en Higiene y Seguridad y el tcnico bombero, Ferrario, adems de otros expertos para un relevamiento sobre residuos peligrosos, e hizo una presentacin en la Agencia Crdoba Ambiente. Continu sealando que al respecto, una vez practicados los informes los pas al Consejo Superior de la UNRC y luego los adjunt a requerimiento de la Justicia Federal. Manifest tambin que tuvo conocimiento del informe de la Sindicatura General de la Nacin del ao 2006 SIGEN-, habiendo sido informado del mismo en el mes de julio del 2007. Que el informe tena cincuenta puntos y en cuatro puntos se haca referencia a la Seguridad e Higiene en la Universidad, el primero se refera a la seccin del Registro de Alumnos en enero de 2007 se aprob la licitacin para la obra de refaccin-; el segundo se refiere al Departamento de Higiene y Seguridad de la Universidad que no estaba puesto en vigencia efectuando la aclaracin favorable que
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haba una Comisin en marcha desde el ao 2005; el tercero sobre los roles en caso de incendio -comenzaron los trabajos con los bomberos-; y el cuarto por problemas de electricidad. Tambin dijo que a finales de 2010 se firm un convenio con la Secretara de Polticas Universitarias para trabajar en forma mancomunada con respecto al informe de la SIGEN, y relat que en el mes de noviembre de 2007 con la mencionada Secretara se firm un proyecto sobre salidas de emergencia, luces de emergencia y elementos de seguridad para la Universidad. Que durante su ltimo perodo la Universidad tena sistema de cobertura de riesgos de trabajo. En el ao 2007 tuvo conocimiento que Ferrario haba revisado las condiciones de la Planta Piloto la cual estaba bien para las tareas que se desarrollaban al momento del relevamiento, que luego del suceso de diciembre del mismo ao Ferrario continu trabajando en la Universidad. Tambin refiri respecto que dicha Universidad tiene tres ingresos, con una guardia que funciona durante las veinticuatro horas, la cual tiene por funciones dar informacin a las personas que no pertenecen a la Universidad por ejemplo en pocas de congresos-; control vehicular -cada vehculo y su recorrido deba registrarse en una planilla ; se controlaban adems vehculos de la Universidad kilmetros realizados-, y se llevaba un Libro de Actas donde se registraban las novedades. Sobre el ingreso de camiones al predio universitario dijo el testigo que la guardia poda pararlos o revisar el contenido de los mismos, y cuando se realizaban obras de construccin los camiones de la empresa constructora entraban y salan. Finalmente el testigo refiri que tuvo conocimiento del ingreso de los tambores de hexano a la Planta Piloto por medio del sumario administrativo, que el da 15 de noviembre visit la Planta Piloto, por un breve lapso de tiempo, con motivo de la visita de un investigador experto de Cuba, que estuvo acompaado por los Ingenieros Anunziata y Martinello, los Decanos de las Universidades de Ciencias Exactas, Veterinaria y Humanas, y mencion que el Ingeniero Bortis no estaba presente. Finalmente, el testigo Jorge Ral BARRAL, Ingeniero Mecnico Electrnico, quien trabaja en la UNRC, Facultad de Ingeniera, Secretara de Post Grado desde hace aproximadamente veintisis aos, refiri que encontrndose en su oficina dentro de la Facultad, la maana del 5 de diciembre oy las explosiones que se producan en la Planta Piloto. Que luego, a travs de los medios de comunicacin y de conversaciones mantenidas
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con otras personas, pudo tomar ms

conocimiento de los hechos acontecidos. Manifest que asumi el Decanato luego de los hechos en virtud de que el Decano, Ingeniero Moitre, y el Vicedecano, Ingeniero Bortis, renunciaron a sus cargos al haber sido imputados en la presente causa. Asumi el 30 de enero de 2008, y comenz a efectuar averiguaciones y gestiones tendientes a salvar el ao lectivo y a verificar que a raz de los hechos acontecidos, la Facultad de Ingeniera tuviera las condiciones de seguridad necesarias, para lo cual se busc asesoramiento profesional que hasta ese entonces no haba ni en la Facultad ni en la Universidad. Haba mucho desconocimiento al respecto. Se contrata al ingeniero Filippi quien luego de una primera revisin detecta en varios laboratorios fallas de seguridad, los cuales son inhabilitados (problemas en las instalaciones elctricas deficientes, en cuanto a la circulacin, ventilacin y presencia de materiales txicos). Tambin se solicit un relevamiento de proyectos de extensin, trabajos de investigacin y transferencia, para ver qu grupos estaban
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involucrados para lo cual se pidi informes a la Fundacin, tales como los protocolos celebrados en los dos ltimos aos. Se verificaron la existencia de una serie de convenios y se detect una serie de irregularidades en la Facultad. Al respecto seal que el Presidente de la Fundacin firmaba un protocolo con la Facultad y otro con la empresa, uno espejo. Lo que estaba en la Fundacin no constaba en la Facultad. Algunos de los protocolos no se hallaron pese a que las actividades si se haban desarrollado. Por tal motivo, manifiesta que fue personalmente a la Fundacin a fin de recabar la documentacin faltante, logrando as obtener a los protocolos de las actividades. Refiri tambin que los protocolos habitualmente tienen una retencin por parte de la Fundacin, del 8 %, segn la Resolucin 117/04 que analiza las actividades de vinculacin con el medio, con terceros. Se puede firmar un convenio marco y protocolo y de eso se retiene un 20 %. La Fundacin toma la resolucin del Consejo Superior y pone que va a retener en funcin de esa resolucin (un 20 % para la Universidad y un 3 % para la Fundacin para gastos). Esa firma de convenios no debi tomarse por la Fundacin porque la Resolucin 117 lo prohbe, atento que el 100% deba ingresar a la tesorera de la Universidad, la Fundacin no deba hacer esa retencin. Obviamente que los que trabajan no se fijaban en cuestiones reglamentarias, sino que obraban conforme a lo que se indicaba, esta maniobra irregular fue detectada por la
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auditora interna. Uno como empleado de la Universidad tiene que cumplir las normas de la misma y del rea en que se est trabajando. Tambin se solicit informacin a la Tesorera de la Universidad para ver si los montos retenidos se correspondan con los protocolos celebrados por la Fundacin con los diferentes organismos externos. La Tesorera informa los montos entrados y las fechas en que fueron girados, pero que no sabe si corresponde a los protocolos, entonces se solicita esta informacin a los Decanos que son quienes firman esos convenios y protocolos, respondiendo que no consta esa
documentacin. Surgen irregularidades de giros a otros organismos, y revisando la documentacin se verifica la existencia de al menos dos notas del Rector Spada solicitndole al Decano Bortis que gire 30000 pesos a la Municipalidad en el 2006 y 30000 pesos en el ao 2007 de los montos obtenidos por la retencin del 20%. Campetelli recaba informacin y all estn los montos y detalles de a quines se giraron los mismos. En cuanto a la seguridad, seal la existencia de una ley nacional que dice que el responsable de la seguridad es el empleador. La base documental es muy importante y en la UNRC la cadena de mandos desde el superior hasta el operario no exista. Hoy se hacen planillas y firman los responsables de cada trabajo. Continu declarando que se crea el rea de Higiene y Seguridad. No haba capacitacin en el uso de matafuegos, del mapa de evacuacin; la concientizacin lleva tiempo y haba mucho por hacer. Depende del grado de informacin que pusiera el responsable del grupo, se deca si se haca o no la
investigacin. En cuanto a los fondos del PROMEI seal que se manejaban desde el Decanato y desde los Departamentos, venan luego de un proceso de evaluacin, cuyo fin era un programa de mejoramiento del rea de Ingeniera. As, una parte fue utilizada para el mejoramiento y seguridad de la Planta Piloto y se le pag al ingeniero Turiello por sus servicios. Tambin manifest que antes del incendio, Baralla haba solicitado medidas de seguridad a las autoridades del Departamento de Coordinacin Tcnica, igual que lo hizo Liliana Giacomelli. En cuanto a la Comisin de Seguridad, seal que estaba integrada por los Secretarios Tcnicos, y que cree que tambin por algn especialista en el tema de seguridad como Echanda. De acuerdo a los testimonios escuchados y relatados supra en forma coincidentes, se acredit que con fecha 05 de diciembre de 2007, hacia las 10:00 horas, en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de Ro
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Cuarto, se produjo un incendio al explotar 13 tambores que contenan hexano en un total de 2.600 litros, los que se encontraban all almacenados. Que el solvente mencionado estaba siendo utilizado por el Grupo GIDPO -Grupo de Investigacin y Desarrollo de Productos Oleaginosos- dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de esa Facultad e integrado al momento del evento por los Ingenieros Mattea, Baralla, Cardarelli y Ruetsch. Dicho Grupo se encontraba realizando un trabajo de extensin (extraccin de aceite oleaginoso con uso de solvente) por intermedio de un convenio-marco con la Empresa DE SMET SAIC, canalizado a travs de la Fundacin perteneciente a la Universidad Nacional de Ro Cuarto. El da del hecho se realizaba la ltima experiencia del proyecto. Que en la maana del da indicado, se encontraban presentes en la Planta Piloto todo el Grupo de Trabajo GIDPO; el alumno Juan Andrs Politano, afectado a dicho proyecto; Sebastin Murello de la Empresa DE SMET S.A. y Diego Bonazza de la Empresa VERDU contratada
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por DE SMET S.A.I.C. para realizar la adecuacin de las instalaciones de la Planta Piloto a las exigencias del proyecto, comenzndose a trabajar con los equipos armados a tal fin y con el material, a efectos de prepararlos para la experiencia que ese da se concretara despus de las 18:00 horas. Que se puso en funcionamiento una bomba centrfuga para que circulara por la caera del sistema una mezcla denominada miscela (30% aceite y 70% hexano) entre sta y el tanque de preparado para su depsito en tambores de 200 litros, los que se encontraban en una fila de trece, sobre una estructura armada a sus efectos, en la pared interior norte junto al portn de ingreso lateral de la Planta Piloto, para su posterior utilizacin en horas de la tarde en la experiencia de extraccin de aceite. Que a media maana, aproximadamente a las 10:00 horas, y cuando nadie de los que trabajaban en dicho proyecto se encontraba frente a la estructura que se haba armado, se produjo un derrame de esa sustancia, la que egresaba de esa bomba centrfuga que se encontraba colocada junto a la pared interior norte, cerca de la esquina con la pared interior oeste, tal como lo observ de manera directa el testigo Diego Bonazza, concretamente de la bomba P/31, como lo expres en la audiencia de debate. Ante ello, Politano habra intentado colocar una manga corrugada con un extractor sobre el derrame a fin de absorber los gases que emanaban de la miscela y sacarlos al exterior, mientras que el testigo Bonazza corri hacia el tablero de
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mando ubicado en el centro de la planta a fin de desconectar la bomba y detener el derrame. En tal sentido Bonazza record haber sido quien apag la misma, para que no perdiera ms lquido. Se hicieron presentes inmediatamente los Ingenieros Miguel Mattea, Damin Cardarelli y Gladys Baralla, quienes se encontraban en la oficina de planta alta (cubculo N 3), donde los tres profesionales tenan sus respectivos escritorios de trabajo (conforme constatacin de inspeccin ocular de los lugares); mientras que Liliana Giacomelli y Carlos Ravera llegaron del Laboratorio 11, donde luego se suma al lugar de los hechos Carlos Bettera. En esos momentos se escuch un ruido caracterstico de una combustin, que tuvo su origen en el sector de autoclaves, ya que uno se encontraba encendido y el fuego se proyect hacia la zona del derrame. Al respecto, result ilustrativo el testimonio de Bonazza, corroborado por el Ing. Jorge Daghero, cuando expresa que sinti un ruido como una manguera que zafa, o una prdida, y contino diciendo hasta que se inici el incendio. Por otra parte, el testigo Carlos Bettera describe de igual forma un golpe, un resoplido como cuando sale aire de una manguera, record que Liliana Giacomelli dijo: si eso es el hexano ac volamos todos a la mierda y otra persona que no record quin manifest es una prdida de hexano. En igual sentido, el Doctor en Ciencias Qumicas, Claudio Daniel Ceballos, quien manifest que escuch un fuerte ruido, similar al de un fusible, vieron el derrame del liquido que corra debajo del extractor; agreg: se podran haber tomado recaudos para que el derrame no hubiese terminado en una deflagracin, concluyendo que hubo una rotura de un cao, evidentemente porque sala y corra lquido. Comparti Ceballos doctor y especialista en la materia que nos ocupa- las conclusiones de los peritos de la Polica Federal Argentina, en cuanto al origen de la explosin -un autoclave encendido por otro grupo de trabajo, los vapores de hexano son ms pesados que el aire y el viento norte permiti la combustin con el hexano derramado y luego con los tambores- y que viajaron hasta el autoclave. Este cuadro descripto por especialistas con ttulos de post grado y personas que observaron de manera directa los hechos, contrasta con la declaracin del testigo Rogelio Ferrario, empleado de la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Ro Cuarto, contratado de manera directa y sin concurso previo de sus antecedentes por el Seor Rector de la Universidad en ese tiempo, para efectuar relevamientos de los sistemas de seguridad. Este testigo sostiene que cuando
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circulaba en su camioneta por el campus, escuch un ruido a metal y asegura que el fuego se inici en el lugar del derrame de miscela donde estaba la cama de tambores instalados, es decir, en el lugar opuesto donde se encontraba el autoclave, ms an consider que no estn acertadas las conclusiones de los especialistas en cuanto que el origen de fuego haya sido el autoclave. Este testimonio -sin fundamentos tcnicos en sus conclusiones- se inscribe en el inters por la defensa de su propia actividad teida de ineficiencia y la defensa de quien contrat la misma el Rector Spada-, bajo el Rgimen de Locacin de Obras, desde el 1 de julio de 2007 al 31 de diciembre de 2007 (fs.5258) mediante Resolucin Rectoral N 912/07, para efectuar un relevamiento de edificios y todo lo atinente a seguridad de la Universidad, indicando que no adverta riesgo potencial de explosin en la Planta Piloto, contrariando la abrumadora prueba que indicaba las limitadas medidas de seguridad existentes, no slo en la Planta Piloto sino en la
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Universidad (conforme los informes de la SIGEN, ASOCIART S.A., INTI, PERICIAS Y TESTIMONIOS). Por ello, se descarta por completo esta hiptesis, que tambin fue sostenida por otro bombero, Marcelo Palacios, quien considera que el origen de fuego no fue el autoclave sino debido al movimiento de uno de los tambores con una pluma. Dicho argumento carece de todo sustento probatorio, puesto que nadie observ ese da (05/12/07) tal situacin de movimiento de tambores con una pluma; posiblemente se haya confundido Palacios con la manifestacin del testigo Campetelli, en cuanto que el da 04/12/12 o sea, el da previo al estrago- observ dos personas manipulando los tambores con un aparejo hidrulico. Cabe destacar que tanto los abogados de la querella y los abogados defensores coinciden con la posicin del seor Fiscal en cuanto al origen del fuego, y -de manera expresa y clara- avalan las conclusiones de los especialistas, descartando la posicin asumida por Ferrario y Palacios. En definitiva, como consecuencia del hecho descripto, resultaron lesionados todos los all presentes (Mattea, Cardarelli, Baralla, Giacomelli, Ravera, Politano, Murello y Bonazza), quienes habran intentado salir del lugar cuando comenzaron a sucederse las explosiones de los tambores, como tambin empezaron a salir todos los que se encontraban en el interior del edificio de la Planta Piloto (alumnos y docentes de las aulas y laboratorios adyacentes al lugar del hecho). Este siniestro provoc
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serias lesiones y el posterior fallecimiento de Juan Andrs Politano, Carlos Alberto Ravera, Damin Aldo Cardarelli, Liliana Giacomelli, Gladys Baralla y Miguel ngel Mattea; y resultaron con quemaduras y/o lesiones de diversa consideracin Cecilia Pagliero, Diego Bonazza, Sebastin Antonio Murello, Laura Potes, Ivn Rafael Braida, Jorge Daghero y Liliana Ruetsch. Se encuentra acreditado que, al momento de los hechos, el Rector de la Universidad Nacional de Ro Cuarto era el Ingeniero Oscar Spada; Vice-rector el Mdico Veterinario Juan Busso y las autoridades de la Facultad de Ingeniera estaban integradas por el Ingeniero Diego Carlos Moitre Decano-; el Ingeniero Carlos Bortis Vicedecano, quien asimismo se desempeaba como Presidente de la Fundacin U.N.R.C.-; Miriam Ferrari y Edith Ducros Directora y Vicedirectora, respectivamente, del Departamento de Tecnologa Qumica; Ingeniero Agromecnico Jos Luis Pincini -Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios e integrante de la Comisin de Higiene y Seguridad de la Universidad Nacional de Ro Cuarto-; Ingeniero Mecnico Electricista Sergio Fabin Antonelli Secretario Tcnico de la Facultad de Ingeniera U.N.R.C. e integrante de la mencionada Comisin de Higiene y Seguridad; y el Dr. Miguel Mattea Director y responsable del Grupo GIDPO. La prueba recopilada en el presente proceso, a los fines de establecer la intervencin penalmente responsable de cada uno de los imputados en la comisin de los hechos y corroborado el conjunto de circunstancias que lo produjeron, con las consecuencias de seis muertos -Miguel ngel Mattea, Gladys Zulema Baralla, Damin Aldo Cardarelli, Liliana Mercedes Giacomelli, Juan Andrs Politano y Carlos Alberto Ravera- conforme las respectivas actas de defuncin, obrantes a fs. 2326, 2327, 2328, 2329, 2405 y 2424, fs. 2591, y de las respectivas autopsias, obrantes a fs. 2462/81, sumadas a las lesiones de Sebastin Murello, Diego Bonazza, Ivn Braida, Jorge Daghero, Liliana Gladis Ruetsch y Laura Potes, conforme documental, obrante a fs. 1904, 994 y los testimonios incorporados de fs. 1297/1298, 2163/82, 1981/2026 y 2183/2184, 1974/1978 y 2185/2186, 158 y 275, y fs. 2776 de autos). Analizando el convenio entre la Fundacin y la empresa De Smet S.A., donde se establecen las condiciones en que se desarrollaba tal experimento, a partir de un trabajo de extensin establecido entre el Grupo GIDPO, dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., y la empresa privada DE SMET S.A., se puede decir que el convenio establece un trabajo de
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investigacin para la extraccin de aceite de oleaginosas mediante el uso de solvente, cuyas tratativas comenzaron en el mes de septiembre del ao 2007 por parte del Director del equipo universitario, del Dr. Miguel ngel Mattea, y el Gerente de Producto de la empresa privada, Ing. Anbal Demarco, conforme surge de los respectivos correos electrnicos obrantes a fs. 678/685, aportados durante la instruccin por el Presidente de aquella empresa, Carlos Alberto Juni, ratificados en declaracin testimonial incorporada por su lectura, obrante a fs. 2602/2604. Se corrobor durante el debate que el trabajo de investigacin era la especialidad del grupo GIDPO, cuyas siglas significan, precisamente, Grupo de Investigacin y Desarrollo de Productos Oleaginosos), mientras que la empresa DE SMET SAIC ostenta una importante trayectoria en la produccin e instalacin de equipos industriales que cumplen el mismo cometido. Esta clase de colaboracin se instrumenta en la U.N.R.C. a travs de dos modalidades: ya a travs de la propia
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Universidad, ya por medio de la Fundacin de la U.N.R.C., persona jurdica que promueve actividades de enseanza e investigacin cientfica en la comunidad educativa, as como el intercambio de conocimiento entre la Universidad y el medio, conforme surge de la prueba documental, obrante a fs. 394/400. Esta ltima modalidad result la adoptada para canalizar el referido proyecto ya que, segn surge de los testimonios prestados durante las sucesivas audiencias del debate, es un medio que usualmente dota de mayor agilidad a la tramitacin, ofreciendo menos trabas burocrticas. Era la modalidad ms usada, por una cuestin de tiempo y menores trabas administrativas, sostuvo el ex decano Moitre en su testimonio en el debate. Posteriormente y luego de las tratativas entre ambas partes, se elabor un CONVENIO-MARCO por el trmino de un ao y un PROTOCOLO DE TRABAJO designado con el N 26 entre la empresa citada y la FUNDACION U.N.R.C., con fecha 30.10.2007, en la ciudad de Ro Cuarto, conforme surgen textualmente de los mencionados instrumentos, que obran a fs. 280/283, donde se observa claramente la firma del Ing. Carlos Bortis Presidente-, suscribiendo el convenio y el protocolo de trabajo. Su posicin defensiva material en el sentido que no se trataba de su firma en dicha documentacin sino que la haba inicializado, no firmado, no resiste el menor anlisis en tanto si se coteja la firma en su declaracin indagatoria obrante a fs. 2319/vta. y la estampada en el convenio y
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el protocolo, ambas resultan idnticas. En ambos documentos fechados el 30 de octubre de 2007- aparece la FUNDACION U.N.R.C. representada por su Presidente Ing. Carlos Bortis y a su vez Vice Decano de la Facultad de Ingeniera a cargo del Decanato, por licencia de su titular, Ing. Diego Carlos Moitre, y la Empresa DE SMET SAIC., representada por el Ing. Anbal Demarco. En relacin con tales documentos, cabe sealar que el CONVENIOMARCO prev que la implementacin de las actividades emergentes de dicho convenio tenga lugar a travs de la firma previa de protocolos especficos, con sus correspondientes planes de trabajo y presupuestos acordados por la Fundacin y la Empresa. Resulta relevante transcribir textualmente las clausulas del Protocolo, a saber: PRIMERA: definicin del objetivo de colaboracin entre DE SMET y la FUNDACION, a travs del grupo GIDPO, dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., para realizar experiencias de extraccin de aceites; SEGUNDA, por la que se designa al Dr. Mattea como responsable de la ejecucin del plan de trabajo; TERCERA, que define el cronograma de trabajo, a extenderse entre 30.10.2007 y el 30.11.2007 y contempla la participacin en el diseo y ejecucin de trabajos para la adecuacin de la Planta Piloto de la UNRC, la realizacin de ensayos previos y los anlisis qumicos y experiencias de extraccin con hexano; CUARTA, que establece los aportes de la FUNDACION, esto es, la infraestructura de la U.N.R.C. y la tramitacin administrativa de los fondos aportados por la Empresa; QUINTA, que establece los aportes de la Empresa, en la forma de fondos ($10.000) y de elementos para mejorar las instalaciones existentes, temporal y exclusivamente para la realizacin de las experiencias mencionadas; SEXTA, que regula la vigencia del PROTOCOLO DE TRABAJO a partir de su firma por las partes y hasta la conclusin del plan de trabajo; SPTIMA, que determina el compromiso de la Fundacin, a travs del GIDPO, de elevar a DE SMET un informe final con los resultados del estudio a los siete das de concluida la labor experimental; OCTAVA, acerca del compromiso de confidencialidad y NOVENA, que establece la jurisdiccin de rigor del documento contractual (Tribunales Federales de Ro Cuarto). La intervencin de profesionales y empleados de firmas privadas vinculadas al convenio halla sustento en la Resolucin N 061/A/1994 de la Inspeccin de Sociedades Jurdicas del Gobierno de Crdoba, mediante la cual se crea la FUNDACIN U.N.R.C., cuyo artculo 4, inciso b,
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le permite celebrar convenios con instituciones pblicas y/o privadas de la Repblica e Internacionales, tendientes al cumplimiento del objeto de la FUNDACION U.N.R.C., esto es, la promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica en la U.N.R.C., conforme surge de la documental obrante fs.394/400. Al prestar declaracin testimonial el ex decano Moitre sostuvo que no resultaba beneficioso para la Universidad un proyecto como el mencionado, puesto que la empresa aportaba una suma de dinero insignificante ($10.000) y los recursos humanos a travs de la participacin del Ingeniero Sebastin Murello y del Ing. Javier Boretti, como ste lo expres en su testimonio prestado en el debate y lo corrobora el testimonio de Carlos Alberto Juni, obrante a fs. 2602/2604 incorporado por su lectura; la colaboracin del Arquitecto Diego Bonazza proveniente de la Empresa VERDU, tal lo ratific ste en su declaracin durante el debate; y operarios de la firma EMIRT, conforme la declaracin incorporada por su lectura de Walter Cabrera a fs. 3057/3058. Se constat
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que DE SMET SAIC fue la encargada de introducir a la Universidad los trece (13) tambores de 200 litros de hexano cada uno, por un total de 2600 litros, aceite de soja crudo y lminas de soja, indispensables para la realizacin del experimento. No estando la empresa DE SMET inscripta como operadora de solventes peligrosos como el hexano, ni tampoco la Universidad Nacional de Ro Cuarto, se realiz esta introduccin a la Planta Piloto a travs de la empresa ACEITERA GENERAL DEHEZA S.A., empresa que con los conocimientos especficos en esta clase de solventes permiti el aporte del hexano al temerario emprendimiento llevado a cabo por la Empresa DE SMET y la Fundacin, tras adquirirlo de la firma GAFOR de Buenos Aires, conforme se acredit con las constancias obrantes a fs. 126/140, tras despacharlo directamente a la U.N.R.C. a travs de la empresa de transporte OLIVA Hnos. Cabe destacar, que la Empresa Oliva Hnos. no se dedica al transporte de solventes con recaudos especiales-, con lo cual no slo se vulner la ley de Residuos Peligrosos en esta maniobra de triangulacin comercial, sino que se expuso en grave peligro a la sociedad en su conjunto. El resto de los insumos se enviaron separadamente, en tal sentido, cobra relevancia el testimonio de Miguel Vicente Ferrero, apoderado de ACEITERA GENERAL DEHEZA S.A., obrante a fs. 920/921 y fs. 2809. Por otra parte, el hexano fue recibido en la Planta de la U.N.R.C. por el Ing. Boretti, como ste
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lo reconoci la audiencia de debate y el resto de los materiales por Daro Peralta, segn lo muestra la documentacin aportada por el apoderado de ACEITERA GENERAL DEHEZA S.A. -constancias agregadas a fs. 1078/9-. En este punto cabe consignar que la Universidad Nacional de Ro Cuarto no contaba por entonces con la inscripcin en el Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos de la Provincia de Crdoba, que la habilitara para dicho ingreso al predio de la Facultad, tal como se desprende de los antecedentes de la solicitud respectiva, de fecha posterior al siniestro que nos ocupa, concretamente de fecha 09.01.2008, que luce a fs. 1833/1862. Resulta por dems llamativo la introduccin de aquel extraordinario volumen de hexano sin que se hiciera constar, ni asentar, ni verificar o controlar de alguna manera su ingreso dentro del establecimiento universitario; ms an nos dej perplejos a todos que el propio ex decano Moitre justificara que el ingreso en un camin de mudanza con 13 tambores de 200 litros cada uno, no requiriera control en el ingreso en la Facultad, ni exigiera poner en conocimiento de ninguna autoridad tal situacin, demostrando acabadamente cmo funcionaban los mecanismos de control en las distintas reas de la mencionada unidad acadmica. Sin perjuicio de ello, surgi de la declaracin del testigo Moitre que el portn de ingreso deba ser controlado por la Secretara de Coordinacin Tcnica y Servicios, a cargo del Ing. Pincini. Se comprende en ese marco que, una vez producido el siniestro, concurriera la dificultad posterior para controlar el incendio en razn de las graves y crnicas falencias en materia de seguridad e higiene en esa rea de riesgo dentro del establecimiento universitario. Ello, de acuerdo a los informes emitidos por el Departamento Tcnico Investigativo de la Polica Federal Argentina, agregado a fs. 17/26; Direccin de Bomberos de la Polica de la Provincia de Crdoba (fs. 951/976); Departamento Delitos Ambientales de la Polica Federal Argentina (fs.1044/1073); Departamento Tcnico InvestigativoSuperintendencia Federal de Bomberos de Polica Federal Argentina (fs.1128/1170); Sociedad de Bomberos Voluntarios de Ro Cuarto (fs. 1177/1181 y fs. 1604/1606); informes del Instituto Nacional de Tecnologa Industrial, I.N.T.I. (fs. 1102/1107, 1652/1662, 3514/24 y 1805/1809); informe de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, Acta de Inspeccin del 06.12.2007 (fs. 1764/1776). Sobre el punto obran tambin en autos otros informes adicionales (1777/97) del Manual de Proteccin contra Incendios de la
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National Fire Protection Association, relativo a las caractersticas, riesgos y medidas de seguridad en el uso de hexano y periciales ordenadas por la instruccin para acreditar detalles y condiciones de las instalaciones a posteriori del siniestro y sus posibles causas, de acuerdo al informe del Instituto Nacional de Tecnologa Industrial, I.N.T.I., sobre estudio metalogrfico, instalaciones elctricas y autoclaves, obrante a fs. 3668 y ampliacin a fs. 4005, sobre seguridad e higiene en el trabajo a fs. 4026, e informe del Departamento Tcnico Investigativo Superintendencia de Bomberos de la Polica Federal Argentina, obrante a fs. 3909/3915, complementario del obrante a fs. 1130/70. El plexo probatorio de informes tcnicos y periciales sealados, que fueron ratificados por los testigos en la audiencia de debate, tal es el caso de Alberto Ral Canda, en cuanto sostuvo que no habran estado dadas las condiciones para trabajar con el hexano acopiado en dicho lugar; Fernando Guillermo Federghini, quien manifest que no existan clasificacin de reas
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peligrosas, observ equipamientos elctricos que no tenan proteccin para trabajar en atmsfera explosiva; Luis Alberto Turiello, quien seal que la instalacin elctrica no cumpla con las especificaciones tcnicas de seguridad; equipo extintor destruido; en la planta piloto, dada la magnitud del tamao del lugar y la presencia de grupos simultneos eran escasos los elementos de extincin del fuego; no estaban demarcadas las zonas de seguridad; Nstor Daniel Degregorio, quien seal que no se haba implementado un Servicio de Higiene y Seguridad ni un plan para evacuacin ante una emergencia; observ un calefn instalado en forma irregular; la sectorizacin de la planta no era la adecuada, puesto que las oficinas, aulas y laboratorios, se encontraban en el mismo lugar que la planta de proceso; Alberto Bonet, quien expuso que es totalmente incompatible la utilizacin de hexano con aparatos con llama expuesta por los riesgos que ella implica, la autoclave no debi existir nunca compartiendo el mismo espacio fsico donde se efectuaban pruebas con hexano; y Daniel Montamat, quien reconoci el informe elaborado con un grupo de personas del INTI. Todas estas constataciones y valoraciones resultan suficientes para acreditar y probar las condiciones en que se encontraba la Planta Piloto al momento del siniestro. Ms an, con la inspeccin de la Planta Piloto realizada el da anterior al siniestro (04/12/07) por el testigo Norberto Daniel Campetelli, quien expres en la
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audiencia que advirti sobrecarga elctrica en la instalacin de un equipo, un tablero de baja tensin que no estaba en buenas condiciones de mantenimiento y la peligrosidad de tener almacenado esa cantidad de hexano con instalaciones elctricas con parte de caera antiexplosiva y el resto con caera convencional, sumada a una serie de falencias mencionadas supra, especialmente cuando el mencionado testigo record haber visto ese da 4 de diciembre otra fuente de calor, un autoclave que estaba encendido, a la vista, a 30 o 40 metros de los tambores con hexano, sin que hubiera una pared ni nada que los aslara, circunstancia que tambin refiri habrsela comunicado a la Ingeniera Reartes. Todo ello conforma un cuadro catico en cuanto a las medidas de prevencin y seguridad en la que se desarrollaba la actividad en la Planta Piloto de la Universidad Nacional de Ro Cuarto. No quedan dudas que el hecho se origin a raz de una prdida del hexano almacenado dentro de la Planta Piloto para la realizacin de las pruebas del Grupo GIDPO. Siendo el hexano un solvente de extrema peligrosidad, cuya expansin en forma de gas y posterior propagacin a nivel del suelo fue favorecida por una corriente de aire que provena de la puerta corrediza -que se encontraba abierta- del laboratorio situada en su frente norte, alcanz a uno de los autoclaves o mecheros de tipo Bundsen que se hallaban encendidos en el extremo sur de la Planta Piloto en razn de ensayos de otros grupos de estudio que operaban en el lugar. Por otra parte se incorpor el informe del Departamento de Tecnologa Qumica, obrante a fs. 1680/1717; nota del Ingeniero Alberto Willnecker (fs. 1690, ratificada a fs. 2236/2238) relativa a problemas surgidos a raz de un proyecto de biodiesel que llevaba adelante el GIDPO; acta N 35 de fecha 10.10.2007 (fs. 1716/1717) sobre cuestiones de seguridad en la Planta Piloto y consignacin del retiro del Ing. Ral Montenegro tras considerar necesario un proyecto global de seguridad (fs. 1680/1717); y las declaraciones incorporadas por su lectura, entre otras, Alberto Willnecker (fs. 2236/2238), Ing. Mara Pramparo (fs. 2583/2584), Ing. Nancy E. Reartes (fs. 2895/2897), Ing. Carlos J. Maffrand (fs. 2914/2915). Todos los testimonios indicados rinden debida cuenta de las condiciones en que se hallaba la Planta Piloto, de los riesgos potenciales que planteaba el trabajo de extensin del GIDPO, de la falta de medidas de emergencia en caso de posibles siniestros, sumado a la falta de preocupacin de las autoridades del establecimiento universitario por intervenir en el control de las medidas de prevencin y
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seguridad. Cabe resaltar, que la capacidad de la Planta Piloto era pues la correspondiente a la escala piloto, en atencin a los planos de Planta Piloto, conforme el informe expedido por la Facultad de Ingeniera, obrante a fs. 3743 y la documentacin acompaada reservada en Secretara, pero los testimonios escuchados son coincidentes en cuanto que la cantidad de hexano almacenado para los experimentos realizados conjuntamente por los integrantes del GIDPO y la empresa DE SMET, exceda con creces la capacidad operativa de la Planta Piloto, estando por encima de las experiencias habituales de laboratorio llevadas hasta entonces con pequeas cantidades de solventes, contraviniendo las caractersticas y condiciones de seguridad de dicho establecimiento. Es preciso recalcar que la planta dispone de un tanque propio de almacenamiento de hexano, denominado T-102, dispuesto en la parte exterior del edificio (fs. 3743), con una capacidad mxima de quinientos (500) litros, lo que fue corroborado durante la inspeccin judicial realizada en la planta por este
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Tribunal. Contrariando las prevenciones, se eligi acondicionar los trece (13) tambores de hexano en el interior de la Planta Piloto, conforme surge de los testimonios incorporados de Sosa Vasconi a fs. 2774; Magnoli a fs. 2832; Villafae a fs. 2833, como igualmente del escuchado en la audiencia del testigo Ceballos, incorporndose una campana de ventilacin que fue instalada, segn consta en la prueba documental-instrumental recopilada, en precarias condiciones, tal como surge de las fotografas e informe del Departamento de Delitos Ambientales de la Polica Federal Argentina, obrante a fs. 1056, y la constatacin efectuada por el Tribunal en la recorrida durante la inspeccin judicial de la planta. Resulta ms grave an el cuadro, por la total inoperancia de la Comisin de Higiene y Seguridad creada por Resolucin N 598/05 (fs. 1187/88) y de un presupuesto especfico asignado a ella, comisin que al momento de los hechos estaba integrada por el Ing. Jos Luis Pincini, en su calidad de Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios, conforme surge de la documentacin obrante a fs. 2379, junto a los Secretarios Tcnicos de las diversas Facultades, entre ellos, al Ing. Sergio Fabin Antonelli, en su calidad de Secretario Tcnico de la Facultad de Ingeniera; este organismo puso en evidencia una absoluta omisin en el cumplimiento de los roles que le eran exigibles, as como tampoco se conoca su accionar por parte del personal de la Universidad, siendo que tenan a su cargo el relevamiento de
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potenciales peligros y en su caso disminuir los riesgos. En este sentido, resulta contundente el informe de la Sindicatura General de la Nacin SIGEN-, acerca de la Evaluacin del Sistema y Control Interno del 2006, obrante a fs. 1573/1596, recibido en la U.N.R.C. con fecha 03/09/2007 (fs. 2768), cuestin que -segn los dichos del ex Decano Moitre- no mereci que el Rector convocara a una reunin con todas las autoridades a fin de mejorar las medidas de seguridad, sobre todo teniendo en cuenta que en su conclusin el Informe de la SIGEN, sostiene que el Departamento de Higiene y Seguridad se encuentra inactivo. En funcin de la prueba valorada, podemos afirmar que no existieron polticas de prevencin en materia de seguridad dentro de la Casa de Altos Estudios, como tampoco surge que la referida Comisin hubiese cumplido con las funciones que le competan, pese a algunas medidas llevadas a cabo en el ao 2006, como por ejemplo, la evaluacin del sistema de gas. Al respecto, debo resaltar el informe de Bomberos Voluntarios del ao 2006, obrante a fs. 28/47, donde concluye que existe un riesgo alto, a raz del cual se iniciaron procesos licitatorios para extintores, adecuacin de instalaciones de luz y gas, entre otras, pero ninguna de esas acciones result suficiente para acentuar el control sobre actividades de riesgo en las reas ms crticas del establecimiento universitario, tales como la Planta Piloto. Se acredit, asimismo, que los trabajos preparatorios y de readecuacin de la Planta Piloto a las exigencias del proyecto con la empresa DE SMET comenzaron los primeros das del mes de noviembre de 2007; en tal sentido Diego Bonazza dijo en la audiencia de debate que un mes antes de la tragedia comenzaron los trabajos de montaje, con un notorio movimiento de personas extraas y traslados de materiales, como expres Jorge Daniel Daghero, lo que motivara la preocupacin de varios dependientes del rea, quienes solicitaron al Departamento de Tecnologa Qumica que convocara a una reunin para tratar el tema de seguridad. Tambin se encuentra acreditado, que la primera
experiencia del proyecto con DE SMET en la Planta Piloto comenz el da 22 de noviembre de 2007, tal como lo sostuvo Javier Boretti en cuanto a que la primera experiencia se realiz 15 o 20 das antes del siniestro, todo ello indica que los trabajos, preparacin y pruebas de las experiencias eran visibles y notorias dentro de la Facultad y ya se haban ejecutado casi en su totalidad antes del 5 de diciembre de 2007, porque no existi ningn obstculo con el perodo de vigencia establecido en la clusula sexta de dicho
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convenio, puesto que los trabajos y pruebas en ningn momento se realizaron en forma disimulada o de manera oculta o subrepticia. El mismo da del siniestro, 05 de diciembre de 2007, era la fecha de la ltima prueba de la investigacin, pero recin dos das antes, es decir, el 03.12.07, se remiti el CONVENIO y el PROTOCOLO N 26, firmado por el Presidente de la Fundacin, Ing. Carlos Bortis, desde la FUNDACIN a la empresa DE SMET, por intermedio de la Ing. Gladys Baralla, pero debemos destacar que esos documentos ya se encontraban en poder del imputado Bortis, desde bastante tiempo antes, resaltando que los mismos tienen fecha 30.10.07, aunque el propio imputado Bortis relat que Mattea se los remiti en borradores por mail el da 15 de noviembre de 2007, en horas de la tarde. Se acredit que, por medio de un correo electrnico colectivo enviado por la Directora del Departamento Ing. Miriam Ferrari, se convoc a una reunin para el 15.11.2007, con el objeto de que el Dr. Mattea informase acerca del proyecto al que estaba
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abocado y acerca de las medidas de seguridad que habran de implementarse, quedando evidenciado que en dicho Departamento nadie desconoca el proyecto y los riesgos concretos que ste traa aparejado. En esa reunin el director del GIDPO no proporcion mayores precisiones sobre los experimentos a realizar, excepto por la comunicacin de algunas medidas de seguridad a adoptar, puntualmente, la decisin de circunscribir las pruebas a un horario posterior a las 18:00 horas, con el fin que no existieran otras personas trabajando en el lugar, carteles con la prohibicin de fumar y vallados con cinta en el sector del depsito de tambores. Todo ello, dado los conocimientos especiales que todos los concurrentes a dicha reunin posean como ingenieros qumicos y a la vez docentes e investigadores de la Qumica, debi alertarlos que no se trataba de experiencias como las que anteriormente se haban realizado en esa Planta Piloto por el GIDPO con pequeas cantidades de hexano, sino que se trataba de un proyecto que exceda la escala ploto para la que estaba preparada la planta, al punto tal que a esa fecha ya se haban efectuado importantes trabajos de readecuacin de la planta, que estaban a la vista de todos. Existieron, no obstante algunas objeciones para reclamar mayores condiciones de seguridad, tal el caso de los Ingenieros Montenegro y Orejas; en el caso de este ltimo, surge del correo electrnico acompaado por el Ing. Orejas a fs. 2513, dirigido al propio
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Dr. Mattea el da 18.11.2007, planteando la preocupacin por la seguridad en la Planta Piloto derivada del uso del hexano y aportando algunas ideas al respecto. Por otra parte, queda claro que las propias medidas propuestas por el Dr. Mattea no se cumplieron, desde el momento en que el siniestro ocurri a las 10:00 de la maana del 05.12.2007 -no despus de las 18:00 horas- mientras se acondicionaba y preparaba la ltima prueba prevista para la investigacin. Por lo dems, esta situacin representaba tambin una situacin de peligro al que se expona no slo los miembros del GIDPO y DE SMET sino tambin a todas las personas que desarrollaban labores en la Planta Piloto, tal como surge del testimonio incorporado por su lectura del Ing. Mara ngel Fernndez, obrante a fs. 1321/1323, en cuanto a su tarea diaria, con el encendido del autoclave a efectos de desarrollar la misma. Cobra valor, en tal sentido, el testimonio del Ing. Sebastin Murello acerca de su llegada a las 09:00 horas del 05.12.2007 y el comienzo de la actividad ordenada el da anterior por el Dr. Mattea, por la que se puso a recircular miscela con una bomba para tomar muestras, junto el Arq. Bonazza, tal como lo sostuvo ste en su testimonio prestado en la audiencia de debate. Habiendo quedado de esta manera fijados los hechos, se debe analizar la
participacin en los mismos de cada uno de los acusados: En el caso de la responsabilidad de Carlos Agustn BORTIS, corresponde destacar, en primer lugar, su doble condicin de Vicedecano de la Facultad de Ingeniera, as como de Presidente de la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, a la poca de los hechos, conforme surge de la Resolucin N 011/05, de fecha 22.04.2005, de la Junta Electoral de la U.N.R.C., por la cual se proclaman las autoridades de la Facultad de Ingeniera, obrante a fs. 2299/2300. Por otra parte, consta el Acta N 81, de fecha 15.03.2000, de la Fundacin de la U.N.R.C., obrante a fs. 3721. Tambin corresponde destacar, que el imputado Bortis estuvo temporalmente a cargo del Decanato de la citada Facultad, durante el lapso comprendido entre el da 01.09.2007 y el da 30.11.2007, con motivo de la licencia gozada por su titular, el Ingeniero Diego Moitre. Dicho reemplazo se inscribe en lo prescripto por el Estatuto Universitario de la U.N.R.C., cuyo artculo 33 establece textualmente: El Decano y Vicedecano duran dos (2) aos en sus funciones y pueden ser reelectos. Aqul, o ste en su reemplazo, representan a la Facultad y al Consejo Directivo, y tuvo lugar como consecuencia de lo dispuesto en Resoluciones del Decanato N 203/07 y del Consejo
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Directivo N 091/07 y N 163/07, conforme lo previsto en Estatuto Universitario, agregado a fs. 2298. Durante el lapso de tiempo que ejerci el Decanato de la Facultad de Ingeniera, el Ing. Bortis tambin cumpli la funcin de miembro del Consejo Superior de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, del cual dependa la Comisin de Higiene y Seguridad creada en el ao 2005. En funcin de los mencionados cargos que ostentaba, el imputado Bortis revesta la condicin de funcionario pblico, en los trminos prescriptos por el artculo 77 del Cdigo Penal. Pues bien, como autoridad a cargo de la Facultad de Ingeniera, Bortis tena atribuciones y deberes de representacin y gestin de dicha Facultad, sin perjuicio de las facultades conferidas al Consejo Directivo (artculo 37 del Estatuto Universitario). Entre tales deberes se encontraba el de resguardar la seguridad pblica dentro del mbito de la Casa de Altos Estudios, velar por el cumplimiento de las normas estatutarias y legales existentes dentro de la administracin pblica en materia de
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tutela de los bienes del Estado afectados al servicio educativo. A fin de establecer su responsabilidad, resulta medular el anlisis de su intervencin en el acuerdo celebrado entre el Grupo GIDPO y la Empresa DE SMET SAIC, en el cual surge suscribiendo en su calidad de Presidente de la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, el respectivo Convenio Marco y el Protocolo de Trabajo N 026/2007, ambos de fecha 30 de octubre de 2007. Debemos resaltar que la Fundacin constituye una persona jurdica que promueve actividades de enseanza e investigacin cientfica en la comunidad educativa, as como el intercambio de conocimiento entre la Universidad y el medio. Tal como lo sostuvo en su declaracin el ex Rector Alberto Cantero Gutirrez, en cuanto que la Fundacin, durante su gestin firmaba convenios con los municipios y cooperativas de la regin para la transferencia de conocimiento que pueda transformar la realidad. La intervencin de profesionales y empleados de firmas privadas vinculadas al convenio que nos ocupa, encuentra sustento en la Resolucin N 061/A/1994 de la Inspeccin de Sociedades Jurdicas del Gobierno de Crdoba, mediante la cual se crea la Fundacin U.N.R.C., cuyo artculo 4, inciso b, le permite celebrar CONVENIOS con instituciones pblicas y/o privadas de la Repblica e Internacionales, tendientes al cumplimiento del objeto de la FUNDACION U.N.R.C., esto es, la promocin de la investigacin cientfica y
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tecnolgica en la U.N.R.C., conforme surge del texto ordenado Fundacin Universidad Nacional de Ro Cuarto (fs. 394/400). Los mencionados documentos avalan el
emprendimiento de un proyecto, cuyo objeto implicaba la realizacin por parte de GIDPO de una serie de ensayos de extraccin de aceite a partir de semillas vegetales en instalaciones universitarias. Como bien lo seal el testigo Daghero, las autoridades de la Universidad deban tener conocimiento de todo lo que suceda en la Planta Piloto: el Decano estaba interiorizado de los proyectos que se llevaban adelante, conoca los grupos de trabajo de Tecnologa Qumica y las lneas de investigacin; destacando que suceda a veces que las actividades de investigacin comenzaban a realizarse antes que estuviera formalmente aprobado el proyecto, esto suceda para agilizar los tiempos y avanzar, pero no ocurra con desconocimiento de las autoridades, sino porque se toleraba, siendo contundente al afirmar que nada se haca a escondidas... Por otra parte, el mismo testigo record que como docente e investigador realiz varios experimentos los cuales pona en conocimiento del Decanato. Por su parte, el testigo Campetelli expres: tengo indignacin porque siento que se queran sacar responsabilidades de encima, estaba claro que Bortis saba lo que se haca en la Planta Piloto. Por ello, entiendo que Bortis no desconoca la investigacin en marcha. En tal sentido cobra fuerza la afirmacin del Tribunal Supremo espaol, cuando sostiene: La calidad de prueba idnea de la prueba testifical para probar el conocimiento propio del dolo no es discutible. Si un testigo o un procesado manifiesta haber comunicado al procesado cierta circunstancias o haber percibido cmo ste tomaba conocimiento de ellas, el Tribunal puede fundamentar en tales declaraciones su conviccin en conciencia respecto de los elementos del dolo, siempre, como es claro, que tales testimonios le resulten crebles. Dicho esto, queda tambin explicada la desestimacin del motivo, dado que su materia no es sino la credibilidad de los testigos. Una materia que como se dijodepende en forma sustancial de la inmediacin y que, por tal razn, est fuera de las posibilidades de revisin de esta instancia (Sentencia N 1996 del Tribunal Supremo de Espaa, Sala en lo Penal, Ponente Enrique Bacigalupo Zapater, de fecha 23.04.1992, en
causa: ACEITE DE COLZA s/ delito contra la Salud Pblica, aplicable al caso de autos en cuanto al valor de la prueba testimonial. De conformidad a lo mencionado, la Fundacin
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y la Empresa acordaron, a travs del Convenio-Marco, la adopcin de programas de cooperacin para la realizacin de estudios, asesoramientos y proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico y servicios en reas o temas de inters de ambas partes; la formacin, capacitacin y perfeccionamiento de recursos humanos e intercambio de informacin cientfica, para cuya implementacin se prevea la firma de protocolos especficos, con sus correspondientes planes de trabajo y presupuestos acordados por la Fundacin y la Empresa, mediante sus representantes y responsables directos. El Protocolo de Trabajo N 26/2007 fijaba, por su parte, que la Fundacin de la U.N.R.C., a travs de la Unidad Ejecutora GIDPO dependiente del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C. y a pedido de la Empresa DE SMET SAIC, realizara un conjunto de experiencias de extraccin de aceite a partir de semillas vegetales. Segn sus trminos, el desarrollo del plan de trabajo propuesto tendra lugar bajo la
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responsabilidad del Director del GIDPO, Dr. Miguel Mattea, y utilizara la infraestructura de la U.N.R.C., sin perjuicio del aporte de elementos de mejora de las instalaciones existentes y el armado de la estructura para su funcionamiento por parte de la empresa privada. Dados los trminos expresos y categricos usados al establecer el cronograma de actividades en la clusula tercera del protocolo de trabajo n 26 (.Adecuacin de la planta piloto. . Experiencias de extraccin de hexano), y que en la clusula quinta se estableca, que la Empresa deba aportar los elementos que mejoren las instalaciones existentes con el nico fin de realizar las experiencias mencionadas, resulta meridianamente claro que Bortis no poda razonablemente desconocer el proyecto de investigacin llevado adelante en la Planta Piloto por parte del Grupo GIDPO y la Empresa DE SMET, tanto de su naturaleza cuanto de su magnitud y alcance, sin perjuicio de la suscripcin FIRMA- del Convenio y el Protocolo de Trabajo respectivo. Dicho en otros trminos, Bortis no poda ignorar que el proyecto implicaba la manipulacin de una sustancia altamente voltil como el hexano y en un volumen muy por encima del empleado con habitualidad en la Planta Piloto, al punto tal que el protocolo de trabajo estableca que la empresa deba realizar la adecuacin de la Planta Piloto y aportar los elementos que mejoren las instalaciones existentes con el nico fin de realizar las experiencias
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mencionadas. Al respecto, el ex decano Moitre sostiene que la tarea que se realizaba no puede calificare de habitual. Tampoco el Ing. Bortis poda razonablemente desconocer los limites de la Planta Piloto en materia de seguridad y los requerimientos de adecuacin que la investigacin en cuestin demandaba. Bortis no poda desconocer era docente en la planta- que exista un tanque exterior para almacenamiento de solventes, a la vista de todos, cuya utilizacin en los ensayos habra podido reducir los alcances del dao finalmente producido. En efecto, acerca del proyecto de investigacin, cabe recordar que el mismo conllevaba la extraccin de aceite por solvente (hexano) en una cantidad muy superior a la normalmente empleada en la Planta Piloto por los diversos grupos de trabajo. Al tratarse de un solvente altamente inflamable, su manipulacin demandaba, ineludiblemente, la adopcin de una serie de medidas de seguridad, segn resulta del informe sobre los tipos de peligro (incendio y explosin) y exposicin, y la correlativa prevencin que implica su uso, conforme surge de la Ficha Internacional de Seguridad Qumica correspondiente al hexano (fs. 1795/97) y de los testimonios incorporados por su lectura de las Ingenieras Qumicas Mara del Carmen Prmparo y Miriam Alejandra Martinello acerca del riesgo de la experiencia (fs. 2583/84 y fs. 2942/43, respectivamente). En su descargo el imputado Bortis refiere que -sin abrir el mail enviado por Mattea- lo reenvi a Martinat -contador de la Fundacin- para que efectuara el convenio-marco y el protocolo de trabajo, que recin los firm el da 3 de diciembre de 2007, iniciando el proceso de formalizacin de la actividad. La defensa material del imputado Bortis es a todas luces un intento de desvincularse de la responsabilidad, pues como Vicedecano a cargo de la Facultad de Ingeniera y Presidente de la Fundacin durante los meses de octubre y noviembre de 2007, fue a l a quien la Ingeniera Baralla inform sobre la experiencia a efectuar con la empresa De Smet, luego el Dr. Mattea le enva el mail con el proyecto, existiendo la firma del Convenio Marco y protocolo de trabajo n 26, ambos fechados el 30 de octubre de 2007. Contundente y firme fue la declaracin en la audiencia del ex Rector Cantero Gutirrez, circunstanciando lugar, tiempo y modo, cuando el propio Bortis le reconoci que haba un convenio y que lo firm como Presidente de la Fundacin, pero no estaba la resolucin de la Facultad porque no lo poda firmar como Decano por estar el propio Bortis a cargo del Decanato por la licencia de Moitre. En los hechos, en los primeros das del mes de noviembre de 2007, ya se haba
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iniciado la adecuacin de la Planta Piloto a travs de la empresa De Smet y el grupo Gidpo, ingresando el 21 de noviembre de 2007 cfr. remito obrante a fs. 324- a la Facultad un camin con trece (13) barriles de 200 lts. cada uno de hexano, pues era habitual en esa poca, conforme dichos de testigos, que se iniciaran las actividades y luego se terminaran de formalizar los papeles, pero el grupo Gidpo ya contaba con el visto bueno de las autoridades de la Facultad, es decir el consentimiento del imputado Bortis, pues ya haba hablado con la ingeniera Baralla y firmado el conveniomarco y el protocolo de trabajo, iniciando su formalizacin. En tal sentido el propio Cantero Gutirrez sostuvo que lo tranquiliz que el proyecto tuviera cobertura institucional pues estaba inicializado aunque no concluido, pero ello no invalidaba. Intenta el imputado Bortis en su defensa material, ubicarse en una posicin de ignorancia de todo lo que suceda en su propio mbito de competencia. Se trata de una situacin de ignorancia deliberada, como la define
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importante doctrina, entre la cual cabe destacar al autor espaol Ramn Ragus i Valls, quien en su ilustrada obra titulada La ignorancia deliberada en derecho penal (Ed. Atelier, Barcelona, 2007, p. 109), expresa: de forma intencionada un sujeto consigue evitar incluso la propia obtencin de aquellos conocimientos mnimos necesarios para apreciar una situacin dolosa eventual, logrando as, pese a la realizacin del tipo objetivo, eludir el tratamiento propio de los delincuentes dolosos y beneficiarse de la pena mas moderada para los delitos imprudentes o, incluso, de la impunidad en aquellos casos en los que la modalidad culposa es atpica. No puedo olvidar la vehemencia de este destacado docente de la Universidad de Pompeu Fabra del Reino de Espaa, cuando en sus magistrales clases (Master de Especializacin en Derecho Penal -2000-2001-), expona la llamada ignorancia deliberada, destacando los presupuestos para su concurrencia: 1) Ausencia de representacin suficiente por parte de los inculpados en el momento de realizar la accin objetivamente tpica. 2) Capacidad y disponibilidad para obtener la informacin ignorada. 3) Deber de obtener la informacin ignorada. 4) Decisin voluntaria de no conocer. 5) La motivacin que ha llevado al sujeto a mantenerse en su estado de ignorancia. Todos esos elementos mencionados por el citado autor en su construccin dogmtica se encuentran presentes en el supuesto de autos, pues el imputado Bortis tena la capacidad y
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dispona de los medios para obtener la informacin sobre qu alcances implicara introducir hexano en un mbito tan limitado y con otros grupos de trabajo en la Planta Piloto; asimismo, por las funciones que ostentaba tena el deber de obtener la informacin que ahora dice ignoraba. En efecto: si el Ing. Bortis haba ledo en la clusula tercera del protocolo de trabajo n 26 las palabras Adecuacin de la Planta Piloto y hexano, debido a su larga experiencia como autoridad de la Facultad y de la Fundacin y por sus conocimientos cientficos especiales como Ingeniero, era indudable que el Ing. Bortis no poda desconocer que aquellas palabras daban a entender con claridad que aunque no se mencionara en el protocolo la cantidad de hexano a utilizar en las experiencias encargadas por DE SMET- no poda tratarse de las pequeas cantidades de ese solvente que hasta ese momento se haban utilizado en proyectos anteriores ejecutados por el GIDPO para extraccin de aceite a partir de semillas vegetales, para los cuales eran suficientes las instalaciones que tena la Planta Piloto de acuerdo a la escala para la cual estaba autorizada; por el contrario, Bortis se represent mentalmente que se trataba de un proyecto que superaba ampliamente el margen de riesgo tolerado para la utilizacin de hexano en la Planta Piloto, de acuerdo a la escala para la cual estaba preparada, y, por tal motivo, debi antes de firmar la documentacin como Presidente de la Fundacin- requerir mayor informacin, para conocer con precisin de qu se trataba la experiencia y cul era la magnitud del hexano a utilizar. Sin embargo, todo alude a su decisin voluntaria de no conocer, pues las notorias faltas de control en las medidas de seguridad e higiene de la Facultad de Ingeniera y especficamente en la Planta Piloto de la misma, constituyen la motivacin que lleva a Bortis a alegar la situacin de ignorancia. La charla sobre la experiencia a efectuarse por parte del GIDPO, que Bortis reconoci haber mantenido con la ingeniera Baralla, el mail que recibi del Dr. Mattea para que se efectuara el conveniomarco y se suscribiera el protocolo de trabajo, la reunin convocada por la Directora del Departamento de Tecnologa Qumica ante el temor y reclamo de otros docentes, la presencia continua de Bortis en la Facultad de Ingeniera (ingresando al campus para dirigirse al Decanato transitaba todos das por el frente de la Planta Piloto y era docente de la misma); la entrada de un camin a la Facultad con 13 tambores de 200 lts. de hexano cada uno, la instalacin de una importante estructura en la Planta Piloto por parte de
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personas ajenas a la Facultad para adecuarla a las exigencias del proyecto de extraccin de aceites con hexano que ejecutaba el GIDPO, todo ello no era posible que ocurriera con desconocimiento de Bortis, pues no quedan dudas que el imputado busca protegerse en la ignorancia, pero saba lo que haca el grupo Gidpo, saba lo que firmaba, pues no resulta lgico y de sentido comn que no se interesara en el contenido de lo que firmaba, tratndose de una investigacin con hexano. El grupo Gidpo no hubiera iniciado las actividades si Bortis no hubiera firmado el convenio-marco y el protocolo de trabajo en la fecha que lo hizo para iniciar la formalizacin de la experiencia. Bortis como funcionario pblico tena el deber, la obligacin legal, de conocer los problemas de la Planta Piloto, de conocer su estado, y si no lo hizo, su ignorancia de hecho obedeci a negligencia culpable, tal ignorancia le es imputable por no haber empleado el debido cuidado y diligencia que le exiga la normativa vigente, la naturaleza riesgosa de la materia que utilizaba el grupo
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Gidpo (hexano), la trascendental importancia que tiene para la seguridad de las personas que trabajan en las experiencias que se desarrollan en la Planta Piloto, al no tener un sistema elctrico acorde con las experiencias, fuentes de calor adecuadas, motores antiexplosivos, y sobre todo la incompatibilidad del trabajo conjunto de distintos grupos, pues en la Planta Piloto trabajaban y estudiaban alumnos, docentes, cientficos, se realizaban visitas guiadas, en sus alrededores haba una guardera infantil. Por todo ello las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos, como Decano de la Facultad de Ingeniera y Presidente de la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, le imponan al Ing. Carlos Bortis el deber de conocer el verdadero estado de la Planta Piloto y del riesgo de las actividades que se desarrollaban en la misma. Adems, dicho deber deriva de la normativa referente a residuos peligrosos, por el uso en las distintas experiencias de solventes como el hexano, como igualmente de la ley de Higiene y Seguridad en el trabajo, que encierra todas las condiciones de seguridad a tener en cuenta. Todo ello, sumado a los conocimientos especiales y ttulo universitario del imputado Bortis, a que asista a la Planta Piloto como docente, estaba en permanente contacto con personas que trabajaban all, docentes, investigadores y alumnos. En tal sentido resulta ilustrativa la sentencia de la causa Colza mencionada supra, en cuanto expresa: Por tanto, es claro que tratndose de una
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situacin atpica y de riesgos que el recurrente dice no haber podido establecer en toda su dimensin, su deber de cuidado le impona ante la importancia de los bienes jurdicos en juego- adoptar medidas de especial significacin. Bsicamente el recurrente debera haber agotado, tratndose de aceite envenenado, las investigaciones y experimentaciones necesarias para descartar todo posible peligro derivado de origen del aceite, sin conformarse con simples anlisis rutinarios sobre aceites que nunca haban sido desnaturalizados con anilinas venenosas. Debera asimismo haber solicitado el registro Sanitario del producto y, sobre todo, debera haber advertido a los consumidores del origen del aceite. Ese deber de cuidado le impona a Bortis adoptar las medidas preventivas de especial significacin para evitar que se incrementara gravemente el riesgo permitido para la utilizacin de hexano, en una experiencia que superaba ampliamente la escala piloto para la que estaba diseada la planta. En tal sentido, el informe expedido por la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C. en torno a la planificacin y puesta en marcha de la Planta Piloto-Lnea Continua refiere que la fabricacin de materiales explosivos no est contemplada en ese establecimiento y que, por su parte, la manipulacin o almacenamiento de materiales inflamables slo se halla autorizada respecto de aquellos derivados del petrleo que pueden ser utilizados como solvente. Asimismo, el informe indica que la manipulacin del solvente slo est prevista a travs de los equipos que figuran en el Captulo III, pgina 2, del Proyecto de Planta Piloto, en tanto que su almacenamiento est previsto en la pgima 20 del mismo Captulo y Proyecto. En concreto, en lo que atae al almacenamiento se indica que los Tanques T-101 y T-103 almacenan expeller-lminas de semillas oleaginosas y aceite, respectivamente, mientras que el Tanque T-102 almacena hexano y se encuentra fuera del edificio, en el sector de almacenamiento. El informe especifica adems que en la Facultad no se registra solicitud alguna de autorizacin para manipular y/o almacenar materiales inflamables por parte de ningn grupo o laboratorio y expresa que, en general, los usos de materias primas y productos estn especificados en cada uno de los Proyectos de Investigacin y/o convenios -informe glosado a fs. 3743 y documental adjunta reservada en Secretara-, en especial Proyecto de Planta Piloto y planos (1 y 2) adjuntos a la documental bajo el ttulo DISPOSICION DE LOS EQUIPOS, en los que se puede observar el ltimo tanque. Represe en que Bortis ha
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manifestado ignorar el trabajo y sus caractersticas, de igual modo que las actividades que por lo general tenan lugar en la Planta Piloto de la Facultad, enfatizando en que su persona era ajena al proyecto y, por ende, a la produccin del siniestro (declaracin indagatoria fs. 3166/68 y la prestada en la audiencia del debate). Cabe subrayar la circunstancia de que Bortis suscribi los documentos a travs de los cuales se acordaba la realizacin de una investigacin altamente riesgosa (en razn de la sustancia a manipularse y del lugar de ejecucin de los ensayos) y permiti la puesta en marcha de la misma, sin resolver previamente el marco legal del contrato, que careca an de la aprobacin del Decano de la Facultad. Dicho en otros trminos, autoriz la ejecucin de la experiencia no obstante que aquel acuerdo estaba formalmente incompleto. En resumidas cuentas, la intervencin del funcionario en la firma de los acuerdos entre el Grupo GIDPO y DE SMET SAIC y su consentimiento para la puesta en marcha de los ensayos en juego, refiere su conocimiento
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de la situacin tpica generadora del deber de obrar y su capacidad concreta de realizar la accin mandada y, as, de evitar la produccin del resultado. De tal modo, la conducta del encartado Bortis habra sido una de tipo omisiva, consistente en incumplir el control de la correcta ejecucin de las leyes imperantes en materia de Higiene y Seguridad (Ley N 19.587 y sus disposiciones reglamentarias). Estas normas especficas en la materia eran de inexcusable dominio del imputado, habida cuenta de la cantidad y variedad de proyectos de investigacin que, con exigencias de higiene y seguridad propias, tenan lugar en la Planta Piloto. Al conocer de la existencia de un proyecto de las caractersticas enunciadas, autorizar su ejecucin pese a los vicios formales del contrato, y no evitar que el mismo se desarrollara sin los mecanismos, controles y reaseguros necesarios, el obrar imprudente de Bortis implic la aceptacin de un riesgo no permitido o del incremento de un riesgo permitido, que contribuy al desencadenamiento del siniestro de marras. Por expuesto, el imputado Bortis se encontraba en todo lo
posicin de garante, respecto de la
seguridad pblica y bienes de la unidad acadmica, en funcin del rol jerrquico que le permita adoptar las medidas preventivas que habran evitado el siniestro, debi procurar la redefinicin del plan de trabajo por parte de GIDPO, de modo de garantizar su adecuacin a las posibilidades de la Planta Piloto, as como a las normas vigentes en materia de
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seguridad, o bien, debi arbitrar las medidas que al efecto resultaran menester, inclusive ordenando la suspensin de los experimentos que se estaban llevando a cabo por los integrantes del GIDPO. Las consideraciones precedentes obligan a destacar que el delito atribuido al imputado (art. 189, C.P.) consiste en provocar un incendio o alguno de los estragos enumerados en el artculo 187 del C.P., a travs de conductas culposas que pueden cometerse por accin u omisin, agravado por la muerte de personas, resultado que debe ser producto directo de la violacin del deber de cuidado. En cuanto a la responsabilidad de JOS LUIS PINCINI, debo tener presente en primer lugar su desempeo en carcter de Secretario de Coordinacin Tcnica y Servicios de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, y en razn de tal cargo integraba la Comisin de Higiene y Seguridad de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, en la misma poca de los hechos investigados. Cabe destacar en tal sentido, la Resolucin de la U.N.R.C. N 004/05, de fecha 05.05.2005, que documenta dicha circunstancia, cuyas copias se glosan en sobre de fs. 2379 de autos. La mencionada designacin guarda vinculacin directa con la Resolucin de la U.N.R.C. N 598/05, datada el 28.11.2005, que dispuso la creacin en el mbito de dicha Universidad de una Comisin de Higiene y Seguridad integrada por los Secretarios de Coordinacin Tcnica y Servicios General y por los Secretarios Tcnicos de las distintas Facultades, conforme surge del artculo 1 de dicha Resolucin (fs. 1187/88). En funcin del cargo que ejerca, Pincini era miembro de dicha Comisin de Higiene y Seguridad, cuyas funciones especficas consistan en: Relevar potenciales lugares y actividades con mayor exposicin a riesgos e inseguridad laboral, indicando posibles causas que podran inducir tales riesgos e inseguridades. Proponer medidas a corto, mediano y largo plazo para evitar las manifestaciones o aminorar los efectos no deseables de los riesgos e inseguridades, a fin de lograr una mejor calidad del ambiente laboral. Formular un plan de Higiene y Seguridad Institucional (...) Administrar y ejecutar anualmente el Fondo de Higiene y Seguridad que se crea por la presente Resolucin, en un todo de acuerdo al plan de seguridad institucional que se formalice.; tal lo dispuesto en el artculo 2 de la citada resolucin universitaria. Son corroborados tales extremos con las declaraciones incorporadas por su lectura de la Ingeniera Qumica Nancy Edith Reartes y la docente e investigadora del CONICET Mara Marta Reynoso, quienes dan cuenta del funcionamiento
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y composicin de la mentada Comisin de Higiene y Seguridad y refieren en concreto que Pincini integraba la misma, en calidad de Secretario Tcnico de Coordinacin Tcnica y Servicios de la U.N.R.C. (fs. 2895/97. En el examen de la responsabilidad achacada al mencionado imputado en la comisin del hecho, cobra singular valor, pues, la circunstancia que siendo integrante del rgano responsable tanto del control cuanto de la implementacin de medidas de seguridad en todo el mbito universitario, era el funcionario a cargo del rea con competencia especfica en dicha materia de Seguridad e Higiene laboral. En efecto, en su calidad de miembro de la Comisin de Higiene y Seguridad, tena a su cargo el mandato activo y concreto de relevamiento de potenciales peligros y de disminucin de tales riesgos. En trminos de la normativa citada, tena la funcin de relevar potenciales lugares y actividades con mayor exposicin a riesgos e inseguridad y de proponer medidas a corto, mediano y largo plazo para evitar los efectos de los riesgos (artculo 2 de la Resolucin
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598/2005 antes citada). Dicha competencia comprenda el conjunto de todas las instalaciones universitarias, incluyendo obviamente el predio de la Facultad de Ingeniera, en el cual se encontraba la Planta Piloto dependiente de la misma. Por otra parte, a los efectos del cumplimiento de dicho cometido, la U.N.R.C. haba dispuesto en la misma resolucin de creacin del rgano de que se trata la asignacin de fondos propios, a travs de la conformacin de un Fondo de Higiene y Seguridad de uso exclusivo y especfico para Seguridad e Higiene laboral, con fondos provenientes del presupuesto asignado a la U.N.R.C. por el Congreso de la Nacin, del orden de Pesos Cien Mil ($100.000.-) por ao, con previsin incluso de ser incrementado con fondos especiales (v. artculo 3 de la Resolucin 598/05 citada). Vale decir, la Comisin en cuestin contaba con los recursos necesarios para llevar adelante los objetivos planteados institucionalmente. Sin perjuicio de ello, de los testimonios escuchados en la audiencia y los incorporados por su lectura existi una falta de supervisin e intervencin en las instalaciones de la Facultad de Ingeniera, conforme surge de los testimonios de Ingenieros Mara del Carmen Prmparo (fs. 2583/84), Pablo Daniel Galimberti (fs. 2924 y vta.), Miriam Alejandra Martinello (fs. 2942/2943) y Estela Mary Cattalano (3041/43). Los testimonios mencionados confirman que el predio de la Facultad de Ingeniera, y en especial la Planta Piloto, no fue
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inspeccionado por dicha Comisin de Higiene y Seguridad de la U.N.R.C. Por otra parte, anteriormente no funcionaba el Departamento de Higiene y Seguridad, como resulta del informe de la Sindicatura General de la Nacin SIGEN-, a propsito de una evaluacin del funcionamiento de la U.N.R.C., en el que se concluye que aquel Departamento se encuentra inactivo, ya que no cuenta con responsable, ni con recursos humanos y material afectados al funcionamiento (fs. 1582). Sin perjuicio de resaltar que la labor de relevamiento efectuada por los Ingenieros Gustavo Echanda, Omar Chiaramelllo, y la Licenciada Ana Beln Echanda, contratados para brindar asesoramiento a la Comisin de Higiene y Seguridad y concretar un Programa sobre Seguridad e Higiene en el mbito universitario, as como a las tareas desplegadas por el Bombero Rogelio Ferrario, a quien se le encomend el asesoramiento, relevamiento de edificios, elaboracin de planes de evacuacin, capacitacin de personal y todo lo atinente a seguridad en el mbito de la Universidad, conforme surge de las Resoluciones del Rectorado de la U.N.R.C. N 481 y 590, de agosto y setiembre de 2006, N 847 y 912/07, de Junio de 2007 (fs. 1189/91 y 1380). Todo ello, no exime a la comisin de su propia responsabilidad de minimizar los riesgos y evitar el resultado. Echanda sostuvo que slo hablaba con Pincini y que su funcin era asesorar, no supervisar la seguridad de la Planta Piloto. Por ello, se constata que Pincini tuvo la posibilidad de evitar el siniestro investigado: como funcionario responsable del rea con competencia especfica en materia de seguridad e higiene deba velar por el debido cumplimiento de las normas estipuladas de la Ley de Higiene y Seguridad (N 19.587 y sus disposiciones reglamentarias), as como deba, en un plano ms concreto, ejecutar las funciones de inspeccin y adopcin de medidas de prevencin que le haban sido encomendadas por Resolucin N 598/05. Ciertamente que si hubiera relevado el predio e instalaciones universitarias, habra tomado contacto con la Planta Piloto y sus limitaciones de ventilacin, instalaciones elctricas, de agua, etc., as como con las experiencias que el Grupo GIDPO estaba realizando all. De ese modo, Pincini habra conocido entonces la realidad de los riesgos implicados y, en consecuencia, habra tomado los recaudos necesarios para la disminucin del peligro existente. Se destaca que los ensayos del GIDPO implicaban el almacenamiento y manipulacin de hexano en un volumen extremadamente superior al utilizado habitualmente en dicho lugar, sin perjuicio
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de la escala de prueba para la cual fue construida dicha planta, segn documental e instrumental reservada en Secretara. En concreto, habra podido intervenir en el lugar, tomando las medidas de rigor para que tanto la Planta Piloto cuanto el proyecto del GIDPO se adecuara a las normas vigentes en materia de seguridad. Dicho en otros trminos, debera haber procedido para que se implementaran all medidas de proteccin, a efectos de evitar o al menos minimizar los daos de un accidente como el que finalmente aconteci. La infraccin del deber de cuidado en que incurri a travs de su inaccin coloc a la Planta Piloto y a las personas (profesores, investigadores y estudiantes) que all trabajaban en una situacin que superaba el riesgo permitido en el desenvolvimiento del servicio educativo y de investigacin, acorde a la estructura y destino del lugar. Esta negligencia se traduce en una omisin que debi ser evitada adoptando los controles necesarios e intervenciones idneas en el rea de seguridad de la planta. Cabe remarcar la concurrencia de normas
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legales y reglamentarias que obligaban directamente a desplegar acciones en materia de Seguridad e Higiene laboral. El imputado Pincini tena pleno conocimiento de la existencia de normas de aplicacin obligatoria en materia de seguridad y era pues su rol especfico controlar su aplicacin en aquellos mbitos donde pudieran realizarse actividades peligrosas. A raz de su condicin de miembro de la Comisin de Higiene y Seguridad de la U.N.R.C. pesaba sobre l la competencia especfica de vigilancia sobre la observancia de las normas de seguridad, lo que los sita en la posicin de garante respecto de las personas y bienes correspondientes al mbito universitario. En el caso se encuentran reunidos todos los presupuestos necesarios para la configuracin del tipo culposo omisivo achacado a Pincini, debiendo consignarse que la falta de cuidado se verifica aqu en lo que atae a la ejecucin del mandato (en la no realizacin de la conducta debida). En consecuencia, puede establecerse la responsabilidad de Pincini en cuanto al conocimiento del peligro, puesto que fue informado por la ing. Nancy Reartes, de la existencia de los trece tambores de hexano en la Planta Piloto y la respuesta fue que NO PODA HACER NADA PARA IMPEDIRLO, conforme lo declarado con total claridad por el testigo Campetelli. Por otra parte, tambin surge responsabilidad de PINCINI, por su funcin de SECRETARIO DE COODINACIN Y SERVICIOS DE LA UNRC, era el responsable del control del ingreso
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de camiones al CAMPUS UNIVERSITARIO, como lo declar el ex decano Moitre, permitiendo en consecuencia el ingreso del material que caus la trageda. En cuanto a la responsabilidad de SERGIO FABIN ANTONELLI, siendo integrante de la Comisin de Higiene y Seguridad de la U.N.R.C. le son aplicables las consideraciones efectuadas anteriormente, destacando como bien lo expres el seor Fiscal General, que debi tratarse de una Comisin Fantasma, pues todos los testimonios coinciden en que no vieron a la Comisin efectuar ningn tipo relevamiento, ms an -dijo el Fiscal- algunos desconocen la existencia misma de la Comisin. Sergio Fabin Antonelli, se desempe en carcter de Secretario Tcnico de la Facultad de Ingeniera y en razn de tal cargo integr la Comisin de Higiene y Seguridad de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, a la poca de los hechos. Al respecto, cabe destacar la Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniera N 027/05 (fs. 2379). Dicha designacin guarda vinculacin directa con la Resolucin de la U.N.R.C. N 598/05, datada el 28.11.2005, que dispuso la creacin en el mbito de dicha Universidad de una Comisin de Higiene y Seguridad integrada por los Secretarios de Coordinacin Tcnica y Servicios General y por los Secretarios Tcnicos de las distintas Facultades, conforme surge del artculo 1 de dicha Resolucin (fs. 1187/88). En funcin de ese cargo Antonelli era miembro de dicha Comisin de Higiene y Seguridad, cuyas funciones especficas consistan en: Relevar potenciales lugares y actividades con mayor exposicin a riesgos e inseguridad laboral, indicando posibles causas que podran inducir tales riesgos e inseguridades. Proponer medidas a corto, mediano y largo plazo para evitar las manifestaciones o aminorar los efectos no deseables de los riesgos e inseguridades, a fin de lograr una mejor calidad del ambiente laboral. Formular un plan de Higiene y Seguridad Institucional (...) Administrar y ejecutar anualmente el Fondo de Higiene y Seguridad que se crea por la presente Resolucin, en un todo de acuerdo al plan de seguridad institucional que se formalice.; tal como se acredit ut-supra al tratar la situacin del imputado Pincini. En el examen de la responsabilidad achacada al imputado Antonelli, sta surge de su condicin de integrante del rgano responsable tanto del control cuanto de la implementacin de medidas preventivas y de seguridad en el predio de la Facultad de Ingeniera, en el cual se encontraba la Planta Piloto dependiente de la misma, a cargo del rea con competencia especfica en dicha materia de Seguridad e Higiene laboral.
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En efecto, en su calidad de miembro de la Comisin de Higiene y Seguridad, Antonelli tena a su cargo el mandato activo y concreto de relevamiento de potenciales peligros y de disminucin de tales riesgos. En trminos de la normativa citada, tena la funcin de relevar potenciales lugares y actividades con mayor exposicin a riesgos e inseguridad y de proponer medidas a corto, mediano y largo plazo para evitar los efectos de los riesgos (artculo 2 de la Resolucin 598/2005 antes citada). Por otra parte, a los efectos del cumplimiento de dicho cometido, la U.N.R.C. haba dispuesto en la misma resolucin de creacin del rgano de que se trata la asignacin de fondos propios, a travs de la conformacin de un Fondo de Higiene y Seguridad de uso exclusivo y especfico para Seguridad e Higiene laboral, con fondos provenientes del presupuesto asignado a la U.N.R.C. por el Congreso de la Nacin, del orden de Pesos Cien Mil ($100.000.-) por ao, con previsin incluso de ser incrementado con fondos especiales (v. artculo 3 de la
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Resolucin 598/05 citada). Vale decir, la Comisin en cuestin contaba con los recursos necesarios para llevar adelante los objetivos planteados institucionalmente. Sin perjuicio de ello, tal como se menciono los testimonios escuchados en la audiencia y los incorporados por su lectura existi una falta de supervisin e intervencin en las instalaciones de la Facultad de Ingeniera, y en especial la Planta Piloto, no fue inspeccionado por dicha Comisin de Higiene y Seguridad de la U.N.R.C. Plantea la defensa que que no se puede endilgar a su defendido Antonelli haber provocado la causa determinante del estrago o que su omisin fue el factor determinante, puesto que se trataba de un acontecimiento de embergadura, extraordinario e imprevisible pruducto del derrame y del ingreso de hexano. Pero justamente considero, que por ser un proyecto de embergadura y extraordinario, la Comisin de Higiene y Seguridad debi tomar medidas especiales para disminuir o elimir el riesgo, siendo elemental la inspeccin del lugar donde se desarrollara tal evento. Ese resulta el primer deber de cuidado que deban observar y cuyo incumplimiento genera la responsabilidad de los miembros de la Comisin. Sin perjuicio de resaltar que la labor de relevamiento efectuada por los Ingenieros Gustavo Echanda, Omar Chiaramelllo y la Licenciada Ana Beln Echanda, contratados para brindar asesoramiento a la Comisin de Higiene y Seguridad y concretar un Programa sobre Seguridad e Higiene en el mbito
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universitario, no libera de responsabilidad a la Comisin, puesto que el principio de confianza cede cuando existen indicios de acrecentar el riesgo ante una experiencia inusual. Ciertamente que si Antonelli habra tomado contacto con la Planta Piloto y sus limitaciones de ventilacin, instalaciones elctricas, de agua, etc., as como con las experiencias que el Grupo GIDPO estaban realizando all, habra conocido entonces de los riesgos implicados y, en consecuencia, habran tomado los recaudos necesarios para la disminucin del peligro existente. Se destaca que los ensayos del GIDPO implicaban el almacenamiento y manipulacin de hexano en un volumen extremadamente superior al utilizado habitualmente en dicho lugar, sin perjuicio de la escala de prueba para la cual fue construida dicha planta, segn documental e instrumental reservada en Secretara. En concreto, Antonelli habra podido intervenir en el lugar, tomando las medidas de rigor para que tanto la Planta Piloto cuanto el proyecto del GIDPO se adecuara a las normas vigentes en materia de seguridad. Dicho en otros trminos, el imputado debera haber procedido para que se implementaran all medidas de proteccin, a efectos de evitar o al menos minimizar los daos de un accidente como el que finalmente aconteci. La infraccin del deber de cuidado en que incurrieron tanto Pincini como Antonelli a travs de su inaccin coloc a la Planta Piloto y a las personas (profesores, investigadores y estudiantes) que all trabajaban en una situacin que superaba el riesgo permitido en el desenvolvimiento del servicio educativo y de investigacin, acorde a la estructura y destino del lugar. Esta negligencia de los nombrados se traduce en una omisin que debi ser evitada adoptando los controles necesarios e intervenciones idneas en el rea de seguridad de la planta. Cabe remarcar la concurrencia de normas legales y reglamentarias que obligaban directamente a los nombrados a desplegar acciones en materia de Seguridad e Higiene laboral. Antonelli tena pleno conocimiento de la existencia de normas de aplicacin obligatoria en materia de seguridad y era pues su rol especfico controlar su aplicacin en aquellos mbitos donde pudieran realizarse actividades peligrosas. A raz de su condicin de miembro de la Comisin de Higiene y Seguridad de la U.N.R.C. pesaba sobre l la competencia especfica de vigilancia sobre la observancia de las normas de seguridad, lo sita en la posicin de garante respecto de las personas y bienes correspondientes al mbito universitario. En el caso se encuentran reunidos todos los presupuestos necesarios para la configuracin del
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tipo culposo omisivo achacado a Antonelli, debiendo consignarse que la falta de cuidado se verifica aqu en lo que atae a la ejecucin del mandato (en la no realizacin de la conducta debida). En cuanto a la responsabilidad de MIRIAM PALMIRA MARA FERRARI, debo indicar que se le atribuye responsabilidad en la comisin de los hechos en funcin de la violacin al deber de cuidado. Cabe destacar que al momento de los hechos, Miriam Ferrari se desempeaba como Directora del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., por lo que revesta la calidad de funcionario pblico en los trminos del art. 77 del C. Penal, conforme surge de la Resolucin del Consejo Directivo de dicha Facultad N 001/07, de fecha 15 de marzo de 2007 (fs. 2407/2408). Resulta medular ponderar la dependencia directa que tena el Grupo GIDPO respecto de dicho Departamento de Tecnologa Qumica. En efecto, de conformidad a la Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad N 014/93 fechada 10.03.1993, de creacin del Grupo de
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Investigacin y Desarrollo en Productos Oleaginosos (GIDPO), ste dependa orgnicamente de dicho Departamento de Tecnologa Qumica, lo cual implica de suyo una dependencia jerrquica de sus miembros con relacin a las autoridades del Departamento citado, conforme surge del artculo 1 de la Resolucin, que luce a fs. 357/62 de autos. En funcin de ello, las actividades de investigacin desarrolladas por el Grupo GIDPO deban contar necesariamente con la aprobacin de las autoridades del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad. Ello se colige, en concreto, de la Resolucin del Consejo Directivo N 148/94, de fecha 02.12.1994, mediante la cual se aprueba la Reglamentacin del Funcionamiento de los Departamentos y la Estructura de los Departamentos de la Facultad de Ingeniera (Resolucin y su reglamentacin en Anexos I y II, obrantes a fs. 1907/1915 vta.). Las funciones especificas, entre otras, del Departamento, se establecen: ...Coordinar y controlar las actividades acadmicas y administrativas de las asignaturas, laboratorios, institutos, grupos de trabajo y organismos afines... y Coordinar y supervisar los planes de actividades de investigacin, extensin y servicios que se desarrollen en su mbito (artculo 6, incisos a y c, del Anexo I). A ello debo aadir la referencia de lo dispuesto en la mencionada resolucin administrativa respecto del rol que atae al Director del Departamento, a quien compete, entre otras, la funcin de
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supervisin de las actividades de los institutos y laboratorios del Departamento (art. 13 inciso h del mencionado Anexo I). En cuanto a los grupos de trabajo, dicha resolucin dispone que, una vez conformados, debern elevar a las autoridades del Departamento el plan anual de actividades y la indicacin de los miembros y colaboradores que lo conforman (artculo 45 del citado Anexo reglamentario); este extremo se condice plenamente con lo dispuesto en la Resolucin del Consejo Directivo N 014/93, que impone al Director del Grupo la funcin de informar de los programas de trabajo a la autoridad correspondiente (artculo III, inciso f). En funcin de las resoluciones administrativas relativas al desempeo de Ferrari, surge la obligacin que pesaba sobre ella de supervisar las actividades del Grupo GIDPO. En orden a dicha exigencia que recaa sobre la imputada Ferrari respecto de los proyectos emprendidos por los diversos laboratorios y grupos de trabajo dependientes del Departamento, hay que decir que se encuentra debidamente acreditado en la causa el conocimiento de la imputada Ferrari respecto del tipo de proyecto que, por entonces, estaba llevando a cabo el GIDPO en la Planta Piloto. Se halla probado, en particular, su conocimiento respecto del peligro que traa aparejado, por superar la escala de laboratorio, a raz del volumen de hexano que su desarrollo supona. A este respecto apunta eficazmente tambin el tenor de las declaraciones prestada en la audiencia de los Ingenieros Montenegro, Daghero, Campetelli, Ceballos, Orejas y la incorporada por su lectura de Pineda (fs. 2666). Sin perjuicio de sealar su titulo profesional de Ingeniera Qumica, que respaldan conocimientos especficos en la materia, la imputada Ferrari no poda desconocer los riesgos de un proyecto, como el que se estaba llevando a cabo, que superaba con creces los alcances de los que comnmente desarrollaban los equipos de trabajo en la Planta Piloto. Tan es as que convoc a una reunin para tratar la cuestin de seguridad, poniendo en conocimiento y consideracin de los miembros del Departamento el proyecto que encabezaba el doctor Mattea; dicha reunin fue celebrada el 15.11.2007, a la que se convoc a integrantes del Grupo GIDPO, as como a docentes e investigadores de otros proyectos de la Planta Piloto. Resulta oportuno recordar, que la mencionada reunin tuvo lugar a raz de la inquietud puesta de manifiesto por algunos docentes investigadores que trabajaban en dependencias de la Planta Piloto, a causa de la presencia de gente extraa en el lugar y de las modificaciones de
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instalaciones y aparatos que se estaban ejecutando en el sitio, conforme se desprende de los testimonios escuchados en la audiencia de debate de los Ingenieros Joaqun Orejas y Ral Montenegro. Se acredita, adems, tal extremo del conocimiento con el correo electrnico cursado el 14.11.2007 por la imputada Ferrari a miembros del Departamento, concretamente a la Vicedirectora Ducros y a los Ings. Giacomelli, Orejas, Montenegro, Cardarelli, Catalana, Mattea, entre otros, por el cual convoca a esa reunin con el objeto, precisamente, de tratar el tema de la seguridad dentro de la Planta Piloto, en atencin a las tareas que desarrollaba all el Grupo GIDPO. Al respecto, de la constancia aportada al proceso por el Ingeniero Joaqun OREJAS (fs. 2513/14), en concreto la cita tena como asunto a tratar el siguiente: ...el Dr. MATTEA y el Dr. CARDARELLI informarn sobre los trabajos que se est realizando en la Planta Piloto en estos das, y algo muy importante: El plan de trabajos previstos para la prxima semana y que por razones de seguridad sera
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bueno que todos estuvieran para interiorizarse del tema.. En dicha reunin informativa, conforme los testimonios escuchados durante las audiencias, surge que el Ingeniero Mattea no habra dado mayores precisiones respecto de la investigacin que se encontraba desarrollando, concerniente a tareas de extensin en colaboracin con una empresa privada sobre el tema de extraccin de aceite, que implicaba el uso de hexano, ni habra tranquilizado a sus pares respecto de los riesgos implicados en los ensayos, salvo por la comunicacin de algunas medidas de seguridad que se adoptaran, a saber: decisin de circunscribir las pruebas a un horario posterior a las 18:00 horas, colocacin de carteles con la prohibicin de fumar y restriccin de la zona mediante vallados con cinta en el sector del depsito de tambores, al respecto son cntundentes las declaraciones transcriptas supra de Montenegro, Joaqun Orejas y Jorge Daniel Daghero. En esa ocasin, la observacin y preocupacin de los docentes asistentes se habra manifestado en el requerimiento a Mattea de una descripcin de las tareas planificadas por parte del Ing. Joaqun Orejas. Dicho pedido, tras ser rehusado por Mattea por considerar que bastaba con que el Grupo GIDPO supiera qu se iba hacer y cmo, deriv en la interpelacin del Ing. Ral Montenegro a las Directoras del Departamento con la obvia cuestin referida a quin sera el responsable del nivel de riesgos involucrados en el experimento, respondiendo que no asumiran las
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eventuales consecuencias, si pasa algo no es responsabilidad nuestra sino del grupo GIDPO, eso era de sentido comn pero no legal, sostuvo en su testimonio Montenegro en la audiencia de debate. Resulta claro que Ferrari no tom ninguna medida, ni canaliz los reparos efectuados por algunos miembros del Departamento (Ing. Orejas y Montenegro), ya sea a travs de un imperativo de observancia de normas de Higiene y Seguridad acordes a la investigacin en cuestin, ya sea poniendo en antecedentes de la situacin a sus superiores, motivo por el cual se concluye que viol el deber de cuidado que tena a su cargo. Ello en funcin del debido control y coordinacin de los trabajos y actividades que realizaban los grupos dependientes de la unidad, que por su calidad de Directora del Departamento de Tecnologa Qumica le competa. Pues, tena a su cargo una atribucin de control sobre estas actividades, que exceda lo meramente administrativo como sostiene e intenta demostrar la defensa- de conformidad a la reglamentacin y estatutos (conf. Resolucin Decanal N 148/94 obrante a fs. 1907/1915). La imputada Ferrari manifiesta que no le corresponda tomar decisiones en cuanto a las medidas de seguridad porque no eran su competencia, lo cual resulta contradictorio con el testimonio de Turiello quien manifest haber sido contratado por Ferrari para mejorar la seguridad. En funcin de ello slo puede encargar y/o contratar personal de seguridad quien tiene el deber de velar por la seguridad. Tambin resulta oportuno recordar el testimonio incorporado por su lectura de la Ing. Nancy Rearte, quien al consultarle a Ferrari por qu ese experimento tan riesgoso no se haca en enero cuando no existe gente trabajando, la imputada Ferrari respondi viste como son los tiempos de las empresas. Es decir que dicha consulta se efecta en el marco de las atribuciones que le otorgada su funcin de Directora del Departamento. Por lo expuesto, se configura el tipo culposo omisivo que se le achaca, residiendo su culpa en la negligencia y falta de cuidado en la ejecucin del mandato. En el caso de EDITH MATILDE DUCROS, se atribuye a la nombrada
responsabilidad en la comisin de los hechos en funcin de la violacin al deber de cuidado. Cabe destacar que al momento de los hechos, Edith Ducros se desempeaba como Vicedirectora del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad de Ingeniera de la U.N.R.C., por lo que revesta la calidad de funcionario pblico en los trminos del art. 77 del C. Penal. Resulta medular ponderar la dependencia directa que tena el Grupo GIDPO
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respecto de dicho Departamento de Tecnologa Qumica. En efecto, de conformidad a la Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad N 014/93 fechada 10.03.1993, de creacin del Grupo de Investigacin y Desarrollo en Productos Oleaginosos (GIDPO), ste dependa orgnicamente de dicho Departamento de Tecnologa Qumica, lo cual implica de suyo una dependencia jerrquica de sus miembros con relacin a las autoridades del Departamento citado, conforme surge del artculo 1 de la Resolucin, que luce a fs. 357/62 de autos. En funcin de ello, las actividades de investigacin desarrolladas por el Grupo GIDPO deban contar necesariamente con la aprobacin de las autoridades del Departamento de Tecnologa Qumica de la Facultad. Ello se colige, en concreto, de la Resolucin del Consejo Directivo N 148/94, de fecha 02.12.1994, mediante la cual se aprueba la Reglamentacin del Funcionamiento de los Departamentos y la Estructura de los Departamentos de la Facultad de Ingeniera (Resolucin y su reglamentacin en Anexos I y
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II, obrantes a fs. 1907/1915 vta.). Las funciones especificas, entre otras, del Departamento, se establecen: ...Coordinar y controlar las actividades acadmicas y administrativas de las asignaturas, laboratorios, institutos, grupos de trabajo y organismos afines... y Coordinar y supervisar los planes de actividades de investigacin, extensin y servicios que se desarrollen en su mbito (artculo 6, incisos a y c, del Anexo I). A ello debo aadir la referencia de lo dispuesto en la mencionada resolucin administrativa respecto del rol que atae al Subdirector, esto es, las funciones de colaboracin con el Director en el desempeo de dicha tarea y las restantes encomendadas por reglamento, as como la colaboracin con las autoridades ejecutivas de la Facultad en el desarrollo de las tareas de extensin y servicios en que participa el Departamento (art. 14 incisos a y d). En cuanto a los grupos de trabajo, dicha resolucin dispone que, una vez conformados, debern elevar a las autoridades del Departamento el plan anual de actividades y la indicacin de los miembros y colaboradores que lo conforman (artculo 45 del citado Anexo reglamentario); este extremo se condice plenamente con lo dispuesto en la Resolucin del Consejo Directivo N 014/93, que impone al Director del Grupo la funcin de informar de los programas de trabajo a la autoridad correspondiente (artculo III, inciso f). En funcin de las resoluciones administrativas relativas al desempeo de Ducros, surge la obligacin que
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pesaba sobre ella de colaborar en supervisar las actividades del Grupo GIDPO, aspecto que cobra relevancia en la ponderacin de su participacin en el siniestro. En orden a dicha exigencia que recaa sobre la funcionaria respecto de los proyectos emprendidos por los diversos laboratorios y grupos de trabajo dependientes del Departamento, hay que decir que se encuentra debidamente acreditado en la causa el conocimiento de la Directora y Vicedirectora respecto del tipo de proyecto que, por entonces, estaba llevando a cabo el GIDPO en la Planta Piloto. Se halla probado, en particular, su conocimiento respecto del peligro que traa aparejado, por superar la escala de laboratorio, a raz del volumen de hexano que su desarrollo supona. Tal como se acredit al tratar la situacin de Ferrari. Sin perjuicio de sealar su titulo profesional de ingeniera qumica, que respaldan conocimientos especficos en la materia, no poda desconocer los riesgos de un proyecto como el que se estaba llevando a cabo, que superaba con creces los alcances de los que comnmente desarrollaban los equipos de trabajo en la Planta Piloto. Tan es as que particip de la reunin para tratar la cuestin de seguridad. La misma fue celebrada el 15.11.2007, a la que se convoc a integrantes del Grupo GIDPO, as como a docentes e investigadores de otros proyectos de la Planta Piloto. Resulta oportuno recordar, que la mencionada reunin tuvo lugar a raz de la inquietud puesta de manifiesto por algunos docentes investigadores que trabajaban en dependencias de la Planta Piloto, a causa de la presencia de gente extraa en el lugar y de las modificaciones de instalaciones y aparatos que se estaban ejecutando en el sitio, conforme se desprende de los testimonios escuchados en la audiencia de debate. El tema de la seguridad dentro de la Planta Piloto, se refera a las tareas que desarrollaba all el Grupo GIDPO. Al respecto, de la constancia aportada al proceso por el Ingeniero Joaqun OREJAS (fs. 2513/14), en concreto la cita tena como asunto a tratar el siguiente: ...el Dr. MATTEA y el Dr. CARDARELLI informarn sobre los trabajos que se est realizando en la Planta Piloto en estos das, y algo muy importante: El plan de trabajos previstos para la prxima semana y que por razones de seguridad sera bueno que todos estuvieran para interiorizarse del tema.. En dicha reunin informativa, conforme los testimonios escuchados durante las audiencias, surge que el Ingeniero Mattea no habra dado mayores precisiones respecto de la investigacin que se encontraba desarrollando, tal como se desarrollara ut supra. Resulta claro, que tanto Ferrari como Ducros no tomaron ninguna
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medida, ni canalizaron los reparos efectuados por algunos miembros del Departamento (Ing. Orejas y Montenegro) -durante la reunin se encontraban mudas no apoyaron las observaciones por el contrario avalaron el proyecto-; ya sea a travs de un imperativo de observancia de normas de Higiene y Seguridad acordes a la investigacin en cuestin, ya sea poniendo en antecedentes de la situacin a sus superiores, motivo por el cual se concluye que violaron el deber de cuidado que tenan a su cargo. Ello en funcin del debido control y coordinacin de los trabajos y actividades que realizaban los grupos dependientes de la unidad, por su calidad de Directora y Vicedirectora del Departamento de Tecnologa Qumica. Pues, tenan a su cargo una atribucin de control sobre estas actividades, y en el caso de Ducros colaborar con la Directora en resolver y tomar decisiones en materia de seguridad, que excedan lo meramente acadmico o administrativo, de conformidad a la Resolucin Decanal N 148/94 (fs. 1907/1915). Por lo expuesto, se configura el tipo
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culposo omisivo que se le achaca en la participacin no necesaria del delito imputado, residiendo su culpa en la negligencia y falta de cuidado en la ejecucin del mandato. En cuanto a la responsabilidad de la imputada Liliana RUETSCH, debo decir que no existe acusacin en su contra, pues conforme lo manifestado tanto por la querella actuante en esta causa, Dres. Claudio OROSZ y Eugenio BIAFORE, como lo alegado por el seor Fiscal General, Dr. Maximiliano HAIRABEDIAN, en cuanto a la falta de responsabilidad y consecuente pedido de absolucin de la nombrada, siguiendo la doctrina sentada por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin, sentada en los fallos Mostaccio, Tarifeo, Garca, Cattonar y otros, que consideran que el juzgador no puede vlidamente condenar al imputado si el acusador requiri la absolucin en ocasin de formular sus conclusiones al finalizar el debate (art. 393, prrafo primero, del Cdigo Procesal Penal de la Nacin), dado que ello implicara contrariar las formas sustanciales del juicio, acusacin, defensa, prueba y sentencia [comentario al fallo: M.528.XXXVMostaccio, Julio Gabriel s/homicidio culposo- CSJN- 17/02/2004 por Fernando Daz Cantn]; por tales motivos este Tribunal se encuentra impedido de pronunciarse en otro sentido, por resultar aplicable al sub judice los precedentes mencionados, razn por la cual, entiendo que procede en este aspecto sin ms, la ABSOLUCION de Liliana Gladis
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por los hechos imputados. Corresponde, asimismo hacer algunas
consideraciones jurdicas respecto de la situacin de Miguel ngel MATTEA, cuya accin penal fue desestimada en los inicios de la investigacin por existir obstculos definitivos a su promocin (fallecimiento del sindicado). Se han receptado en el debate numerosas pruebas que intentan colocar al nombrado como responsable directo del siniestro que se investiga en el presente proceso. Se ventil en el debate, as como tambin a lo largo de la investigacin, que el siniestro acontecido el 5 de diciembre de 2007 en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, habra sido consecuencia de un experimento cuyo inicio, desarrollo y concrecin fue llevado adelante por el Ingeniero Mattea, quien por su elevado prestigio, valiosa trayectoria y solvencia cientfica, habra sido depositario de la confianza en un actuar prudente y seguro en cuanto al xito del ensayo. Pues bien, pese a haber sido desestimada la persecucin penal del fallecido Miguel Angel Mattea, tanto el seor Juez Federal de primera instancia en el auto que desestima la accin penal en su contra, como el seor Fiscal Federal de Ro Cuarto en el Requerimiento Fiscal, lo colocan en la cabeza del reparto de responsabilidades, atribuyndole el seor Juez de Primera Instancia a Miguel Angel Mattea: que no debi arrogarse la total y excluyente direccin y supervisin de un proyecto de investigacin como el que produjera el siniestro, que su estatura cientfica no lo exima de someterse al control pertinente de las autoridades superiores de la Facultad de la Facultad de Ingeniera de la UNRC, que debi coadyuvar al control de la actividad que desarrollaba, que tena obligaciones que asumir y cumplir como docente investigador, no pudiendo ignorar a pesar de su valiosa trayectoria y solvencia que su proyecto no constitua una isla dentro del mbito universitario. Seala el magistrado que Mattea actu con plena libertad y conciencia, eligi realizar las experiencias plenamente en forma voluntaria y sin interferencias, cuando, a sabiendas, el lugar no era apto; finalmente el magistrado concluye afirmando que Mattea conoca acabadamente las condiciones estructurales del lugar y hasta dnde se poda utilizar su capacidad. Por otra parte, el seor Fiscal Federal, afirma que el Ingeniero Miguel ngel Mattea conoca acabadamente del alto potencial riesgoso del proyecto, desoy las advertencias que le fueron formuladas y ocult la envergadura del peligro que la realizacin de los trabajos implicaba para la vida y
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salud de las personas. Entiendo que estas fuertes afirmaciones exceden el poder de investigacin y de persecucin penal otorgado por la ley a los funcionarios y magistrados a cargo de la promocin e instruccin de la causa, y desbordan los lmites fijados por la investigacin preliminar, desde que avanzaron sobre el aspecto subjetivo de la imputacin jurdico delictiva, conociendo que era imposible formalizar el ejercicio de defensa en juicio, establecido como presupuesto formal ineludible del avance del proceso penal, lo que implica lisa y llanamente contrariar las formas sustanciales del juicio, acusacin, defensa, prueba y sentencia, establecido por nuestro C.S.J.N. La ponderacin de las pruebas recibidas y la conviccin expuesta para atribuir responsabilidad personal a Mattea en el hecho investigado, pese a existir un obstculo insalvable para el inicio de la accin penal, constituye un exceso, que violenta de las garantas del debido proceso y produce la estigmatizacin post mortem, cuyos efectos se extienden no slo al involucrado sino
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tambin a sus familia y a la sociedad, todo ello sin poder ejercer el derecho de defensa en juicio. Por ello que no corresponde a este Tribunal emitir consideraciones respecto de la responsabilidad personal de Miguel ngel Mattea en los sucesos investigados, siendo valorada la prueba producida en el debate con los lmites de objetividad, racionalidad y utilidad para la consecucin de los fines de proceso penal. Prrafo aparte merece la instruccin de la causa, pues todos coincidieron en cuestionar que no se encontraban imputados todos los responsables de la tragedia, que hubo una suerte de seleccin de los imputados. As el Seor Fiscal General, Dr. Maximiliano Hairabedin sostuvo: Los responsables directos no estn en el juicio como acusados; el Dr. Claudio Orosz, respresentante de la querellante Gremial Docente, expres que existen ausentes entre los imputados; la defensa tcnica de tres de los imputados, ejercida por el Dr. Jorge Valverde, manifest: estamos en el mundo del revs, se desvincula y no se investiga a quienes saban, y se solicitan condenas a quienes no saban ni deban saber. En cuanto al ex Rector Oscar Federico Spada -a quien la parte querellante solicit expresamente la remisin de las partes pertinentes de la causa, a los fines que se investige su posible responsabilidad en los hechos- se mencion concretamente el informe de la SIGEN, recibido el 3 de setiembre de 2007, del cual surge que las observaciones sobre las polticas de seguridad haban sido
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desodas por las autoridades, considerando el informe de la SIGEN: que el nivel de receptividad a las cuestiones planteadas por los rganos de control resulta bajo y que entre otras consideraciones: el Departamento de Higiene y Seguridad del Trabajo se encuentra inactivo, ya que no cuenta con responsables ni con recursos humanos y materiales afectados a su funcionamiento (Informe de Evaluacin del Sistema de Control Interno de la Sindicatura General de la Nacin, agregado como prueba documental). Frente a tal informe no amerit el entonces Rector convocar a una reunin con los ditintos decanos a fin de dar respuestas a tal requerimiento, conforme la declaracin del ex decano Moitre. Tambin expresa el querellante que la Universidad no estaba inscripta en el Registro de Residuos Peligrosos como operadora de hexano; en igual sentido tambin el Dr. Jorge Valverde sostuvo que la Universidad no estaba habilitada ni legalmente autorizada para operar con hexano, cuestin que resulta relevante en funcin del conocimiento de Spada sobre el proyecto de investigacin con hexano, conforme la declaracin de Cantero Gutierrez y lo manifestado por la propia defensa de Bortis. En tal sentido cobra fuerza la afirmacin del seor Fiscal cuando expresa que quisieron hacer creer que todo haba sido una locura del GIDPO y que la Universidad Nacional de Ro Cuarto no tena idea de la experiencia. Si bien es entendible que Bortis no se autoincrimine, pero fue la Universidad en conjunto, la que quiso ocultar. En este aspecto quisiera detenerme en el analisis de la visita del entonce Rector Spada a la Planta Piloto de la Facultad de Ingenieria. Se encuentra acreditado que el da 15 de noviembre de 2007, el Rector Spada junto al Director de Relaciones Internacionales del Centro Nacional de Investigaciones de Cuba, junto a otras personas estuvieron visitando la Planta Piloto. Cabe recordar que ese mismo da 15 de noviembre de 2007 se realiz una reunin para tratar el tema de seguridad en la Planta Piloto por el proyecto que encabezada el Doctor Mattea, invitando a los integrantes del Grupo GIDPO, asi como a docentes e invetigadores, todo en funcin que dicho proyecto superaba lo que comnmente desarrollaban los equipos de trabajo en la Planta Piloto. Ahora bien, corresponde preguntarse qu era lo interesante que tena el Rector para mostrarle al Director del Centro de Investigaciones de Cuba?; qu era lo importante que se estaba llavando a cabo en la Planta Piloto?; siendo el visitante Director de Investigaciones Cientficas, cul era la investigacin cientifica que resultaba novedosa, extraordinaria, no
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habitual para exhibir?. En tal sentido, muchos expresaron preocupacin por observar varios operarios que no eran conocidos readecuando la planta y montando toda una estructura con trece tambores para una investigacin que exceda lo que normalmente efectuaban. Esta situacin resulta sumamente delicada, pues distinto habra sido el operativo de los bombreros si se hubiera informado por parte de las autoridades en qu consista el proyecto y con qu materia se trabajaba. Por otro lado, al ser consultado el ex Rector por el suscripto en la audiencia oral de debate, sobre si tuvo conocimiento de los informes de ASOCIART S.A. sobre que la U.N.R.C. no cumplia con las normas vigentes en materia de Capacitacin y Primeros Auxilios, antes de que sucediera la trageda y ocho recomendaciones posteriores a la misma, la respuesta fue evasiva y no inform qu medidas tom al respecto, por lo que resulta por dems contradictoria la afirmacin sostenida durante la instruccin que el proyecto tuvo sustento institucional; sin embargo
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no se dispuso la investigacin preliminar respecto de la mxima autoridad institucional. En consecuencia, corresponde hacer lugar a lo solicitado por la parte querellante, ejercida por los Dres. Claudio Orosz y Eugenio Biafore, y, en consecuencia, remitir copias de las piezas pertinentes al Juzgado Federal de Ro Cuarto, a fin de profundizar la investigacin respecto a la responsabiliad del entoncs Rector Oscar Federico Spada. Por otra parte, la defensa ejercida por el Dr. Jorge Valverde, detall minuciosamente el recorrido de los 2.600 litros de hexano y destac que no se ha investigado a quienes fueron los verdaderos responsables de la compra y traslado de dicho solvente, quienes realizaron maniobras clandestinas y violaron todo tipo de normas vigentes para que el hexano ingresara en la U.N.R.C. Seal que fue la Aceitera General Deheza el actor principal que oper para lograr el ingreso de dicho combustible en la Universidad y esto, seal, estaba claro desde los albores de la investigacin. Destac que Aceitera General Deheza, quien s estaba habilitada para manipular el solvente, como primera medida compra el hexano a su nombre, lo cual est plenamente acreditado con los correspondientes remitos de entrega y la factura de compra a su nombre. Luego, cambia el destino del hexano y cambia de transportista a una empresa de mudanzas Oliva Hnos. (no apta para traslado de solvente), a los fines del ingreso de dicho material a la U.N.R.C. Asimismo, destac el Dr. Valverde que el hexano es
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descargado por Javier Boretti y almacenado en la Planta Piloto, llamando la coincidencia que el da de la tragedia (05/12/2007), Boretti se encontraba trabajando en la Empresa Aceitera General Deheza. Estas circunstancias narradas por el distinguido abogado defensor Dr. Jorge Valverde, son corroboradas en gran parte por el testimonio de Miguel Vicente Ferraro (fs.920/21), quien reconoce una relacin comercial y de amistad personal entre los directivos de la empresa de origen belga De Smet S,A. y de la empresa Aceitera General Deheza S.A. . En funcin de lo expuesto, corresponde continuar y profundizar la investigacin respecto de la conducta de los responsables de la empresa Aceitera General Deheza S.A. que dispusieron la compra y el traslado del material hexano que ocasion el evento criminoso, debiendo remitirse copia de las piezas pertinentes al Juzgado Federal de Ro Cuarto, a sus efectos. Por otra parte, el seor Fiscal General consider que falta uno de los responsables directos de la tragedia, refiriendose a la Empresa De Smet, quien tuvo a su cargo la instalacin y readecuacin de la estructura montada en la Planta Piloto, aspecto que fueron constatados con la declaracin de Carlos Alberto Juni (fs.2602/4) y teniendo presente lo resuelto en la primera cuestin planteada, corresponde remitir al Juzgado Federal de Ro Cuarto, copia de las partes pertinentes a efectos de continuar con la investigacin respecto de la conducta de los responsables de la empresa De Smet. Por ltimo, como bien lo ponder el Fiscal, debo poner de resalto la actitud, el compromiso y el entusiasmo del estudiante Juan Politano, quien con sus 22 aos, trabaj intensamente en el proyecto que encabezaba uno de los ms reconocidos profesionales en la materia, colabor con dedicacin y pasin, comportamiento comprensible slo en las personas que abrazan y aman una profesin, a tal extremo de poner en riesgo su propia vida. Sin embargo, ms alla del amor a su profesin demostr una grandeza, generosidad de espritu y un acabado sentimiento de solidaridad, que en el infierno de las llamas, con el conocimiento de mayores riesgos, intent colocar una manga corrugada con un extractor sobre el derrame, y luego reingres nuevamente al escenario de la tragedia a salvar ms vidas. No s si las pginas de la historia tendrn un lugar reservado para Politano, pero nosotros, los contemporneos difcilmente podamos olvidar la herica actitud del Ingeniero post mortem Juan Politano. Asimismo, corresponde destacar la actitud de LILIANA GIACOMELLI, como bien lo indicara el Sr. Fiscal General, por su probada responsabilidad cientfica, su
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preocupacin personal y principalmente porque no estaba trabajando en el grupo de investigacin cuando sucedieron los hechos, por diferencias internas, destacandola como una luchadora constante que velaba por la seguridad del lugar que finalmente termin convirtindola en vctima. Finalizo haciendo presente el excesivo tiempo que demand la instruccin de la presente causa, que comenz con el trgico suceso del da 5 de diciembre de 2007 y fue elevada a juicio con fecha 8 de agosto de 2012; cerca de 5 aos demand la elevacin a juicio, por lo que se recomienda al Sr. Juez de primera instancia que procure la mayor celeridad en el trmite de la instruccin (conf. Res. Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba, Reg. Libro 406 Folio 92) y ulterior elevacin a juicio respecto de las supuestas responsabilidades que se sindican en la presente sentencia. ASI VOTO.A LA SEGUNDA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DE CMARA DR.
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CARLOS JULIO LASCANO DIJO: que adhera a las consideraciones y
conclusiones efectuadas por el seor Vocal preopinante, votando en igual sentido. Para reforzar la medulosa argumentacin efectuada por el colega que me ha precedido en la votacin, agrego lo siguiente: I. Desde la dcada de los aos 90 nuestro pas transit en forma pendular desde la poltica econmica estatista imperante hasta ese momento, hacia la aplicacin de ideas diametralmente opuestas que planteaban como panacea para hacer ms eficiente la Economa, someter a sta a las reglas del libre mercado competitivo y traspasar a empresas privadas el manejo de muchas actividades y amplios sectores de la economa argentina que haban estado exclusivamente en manos del Estado; de esa forma se pudo llegar, casi virtualmente, a un desmantelamiento del Estado sin posibilitar una mejor prestacin de las actividades y servicios que antes haba monopolizado el Estado intervencionista, porque fallaron los controles que el Estado deba ejercer, especialmente respecto de las empresas privadas que pasaron a ser titulares de los servicios pblicos privatizados. El gran problema no resuelto razonablemente- para que la supuesta mayor eficiencia de las empresas privadas no terminara haciendo posible la existencia de abusos de posicin dominante en el mercado, que se tradujeran en perjuicio de los derechos de los consumidores de bienes y de los usuarios de tales servicios, fue que, paralelamente, se deba haber implementado un adecuado sistema de controles por parte del Estado, cuyos
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funcionarios tambin deben ser correctamente controlados, para evitar que -por ineficiencia o por corrupcin- su actuar omisivo termine siendo funcional a los interesas de las grandes corporaciones y grupos econmicos, muchos de ellos, multinacionales, especialmente a partir del fenmeno de la globalizacin o mundializacin de la economa. De tal modo, el dilema que se plantea es el siguiente: quin debe controlar al controlador? Por ello, se suele postular que dicha funcin de control, vigilancia o supervisin debera ser ejercida eficientemente por rganos que estn en la rbita parlamentaria, con predominio en su composicin de los partidos polticos de la oposicin y con participacin de las organizaciones no gubernamentales, especialmente las que representen los intereses de los usuarios y consumidores. II. Ratifico aqu lo sostenido con anterioridad (Carlos J.
Lascano, Los principios constitucionales del Derecho Penal Econmico. Globalizacin y armonizacin del Derecho Penal Econmico (Mercosur), en Derecho penal de la empresa - Del Derecho penal econmico del Estado social al Derecho penal de la empresa globalizado, Directores Luis Arroyo Zapatero, Carlos Lascano y Adn Nieto Martn, Ediar, Buenos Aires, 2012, pp. 66 a 69): La reforma constitucional de 1994), profundiza la intervencin del Estado en la economa y precisa la restriccin de los derechos en funcin del bienestar general, al agregar, entre las atribuciones del Congreso de la Nacin, la clusula programtica del art. 75, inc. 19: Promover lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, a la productividad de la economa nacional, a la generacin de empleo, a la formacin profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento. En esa lnea, la enmienda agrega a la Primera Parte de la Constitucin Nacional el Captulo Segundo bajo el epgrafe Nuevos Derechos y Garantas donde incorpora expresamente nuevos derechos fundamentales, denominados de tercera generacin, que apuntan a la mejor calidad de vida; ellos surgen como respuesta al fenmeno de la contaminacin de las libertades por los avances tecnolgicos, que amenazan seriamente a intereses como el medio ambiente (art. 41, CN ), la libertad informtica y el consumo; se suelen incluir tambin bienes como el patrimonio histrico y cultural de la humanidad, el derecho a la autodeterminacin y la defensa del patrimonio gentico de la especie humana. Como se advierte, estos derechos difusos en realidad son
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derechos pblicos subjetivos cuyo titular es la sociedad o los distintos sectores que la integran, a los cuales el art. 43 de la CN califica como de incidencia colectiva. 2.1. Entre los nuevos dispositivos constitucionales, el art. 42 sobre los derechos de los consumidores y usuarios ha tornado ms explcito el sistema econmico de libre concurrencia en el mercado competitivo, pero estableciendo limitaciones razonables en funcin de la proteccin del consumidor de bienes y del usuario de servicios, mediante el adecuado contralor estatal. Es correcto afirmar que para hacer efectiva la regla constitucional de la libertad de eleccin (art. 42) es preciso que el Estado procure en lo posible evitar los monopolios, los cuales no estn prohibidos per se; pero, en caso de tener que admitirlos, debe ejercer el control de los monopolios naturales y legales. Debemos aclarar que la regla general de la libertad del mercado competitivo, emergente de la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, expresamente impuesta al Estado por el
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art. 42 de la CN , admite importantes excepciones, que ya estaban consagradas en el texto constitucional anterior, configurativas de mercado regulado: a) proteccin de la propiedad intelectual y patentes de invencin (art. 17); b) fijacin del valor de la moneda nacional y de las extranjeras; adopcin de un sistema uniforme de pesas y medidas (art. 67, inc. 10, actual art. 75, inc. 11); c) derechos laborales (art. 14 bis). 3. A partir de lo antes expuesto, parece claro que el Derecho Penal, como parte del ordenamiento jurdico basado en las premisas econmico-constitucionales indicadas, debe ponerse en consonancia con dicho modelo de Estado de Derecho y con los valores superiores que ste propugna. Pero tambin es indudable que el legislador, al elaborar las leyes penales dirigidas a la proteccin del mercado competitivo por imperio de la propia Constitucin debe guiarse por el principio de intervencin mnima, que slo admite utilizar el Derecho Penal para tutelar bienes jurdicos realmente importantes y tipificar aquellos comportamientos verdadera y gravemente lesivos o peligrosos de esos intereses fundamentales. En tal sentido, debemos destacar la relevancia que el mismo art. 42 de la CN asigna a la educacin para el consumo, a la constitucin y participacin de asociaciones de consumidores y usuarios y a los procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, lo que indica que el recurso al Derecho Penal debe ser la ultima ratio. Coincidimos con Fabin I. Balcarce
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(Derecho Penal Econmico. Parte General, tomo 1, Editorial Mediterrnea, Crdoba, 2003, pp. 137 y 138) en que para la Constitucin argentina pese a receptar una economa de mercado el Estado no es absolutamente neutral, pues tiene a su cargo una funcin social para cuya realizacin tiende a redistribuir equitativamente, con dos lmites bien marcados: El primero viene dado por la imposibilidad de renunciar a aquellos intereses generales que exigen una cierta intervencin estatal (poltica de empleo, seguridad social, poltica social, poltica fiscal, estabilidad monetaria, recursos internacionales, proteccin del medio ambiente y del consumidor, etctera) y que, por tanto, impiden retornar a un liberalismo puro. El segundo lmite estriba en la imposibilidad de admitir un sistema econmico de planificacin total, centralizada e imperativa que ahogara cualquier iniciativa empresarial autnoma. III. La insuficiencia -y en algunos casos ausencia- de un sistema estatal adecuado de controles se reflej en el mbito de las Universidades Nacionales a partir de la idea de restarles presupuesto a las reas de docencia e investigacin pero dando posibilidad a los docentes e investigadores con magros sueldos- de buscar un complemento remuneratorio que les permitiera cubrir sus necesidades econmicas bsicas, participando en vinculaciones tecnolgicas, proyectos de extensin o servicios a terceros, que seran prestados a travs de las Universidades Nacionales, mediante la creacin de fundaciones, que -utilizando bienes y recursos del Estado Nacional- se encargaran de contratar con las empresas privadas muchas de ellas pertenecientes a importantes sectores industriales, comerciales o agropecuarios- que se beneficiaran as con la prestacin de tales servicios y la transferencia de los resultados de investigaciones y de nuevas tecnologas, a cambio del pago de mdicas sumas de dinero, de las cuales se podra obtener los recursos para pagar los honorarios a los investigadores y tcnicos que integraran los equipos de trabajo. Ello permita incentivar el inters de estas personas en participar de tales proyectos de extensin y buscar la sponsorizacin de empresas privadas, que podan hacer muy buenos negocios para mejorar u optimizar sus procesos productivos, abaratar costos e incrementar sus utilidades. El costado negativo de este sistema fue que en la prctica, en no pocos casos- se descuid el control y vigilancia de esos grupos de trabajo integrados por docentes e investigadores de las Universidades Nacionales- que actuaban como unidades ejecutoras de los proyectos de vinculacin
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tecnolgica que prestaban servicios a terceros (por lo general, empresas particulares), con grave riesgo de la seguridad de personas y tambin de bienes del propio Estado y de terceros, y en desmedro de la debida transparencia de la administracin y disposicin de los bienes, fondos y dineros que aportaban tales empresas privadas. IV. En el caso particular de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, conforme la facultad conferida por la Ley Nacional de Educacin Superior n 24.521, se cre mediante ordenanza del H. Consejo Superior, la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, que tena como fines: promover, apoyar, subsidiar, concretar, fomentar, difundir y coadyuvar en todas las actividades de enseanza, investigacin cientfica y tecnolgica, transferencia de tecnologa y servicios al medio, desarrollo del conocimiento a travs de la capacitacin de los miembros de la comunidad educativa en todos sus niveles, la difusin de la cultura en la Universidad Nacional de Ro Cuarto, con el fin de mantener la amplitud de objetivos. Su
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patrimonio se form, en primer lugar, con el aporte de los socios fundadores. El referido patrimonio podra incrementarse, adems, con otros recursos, entre los cuales se puede mencionar todo otro ingreso de bienes, ttulos, valores o dinero que aceptare el Consejo de Administracin; y todo otro ingreso de fuente lcita que se registre cualquiera sea el concepto originario (cfr. art. 5). La Fundacin estaba dirigida y administrada por el
Consejo de Adminsitracin ad honorem integrado por ocho (8) miembros, seis (6) Titulares y dos (2) Suplentes, siendo Consejeros: Tres (3) miembros titulares designados por el Rectorado de la UNRC y un miembro suplente, quienes se desempean por el trmino de dos (2) aos, y son reelegibles (art. 8). Su representacin legal y administracin estaba a cargo de un Consejo de Administracin integrado por: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Protesorero y un (1) Vocal Titular y dos (2) Vocales Suplentes, los que eran elegidos por el Consejo de Administracin. Los reemplazos, as como los deberes y atribuciones de los miembros se regularn por las disposiciones del Estatuto y de la Ley 19.836 pudiendo realizar cuantos actos y gestiones sean necesarias para la mejor consecucin del objeto de la Fundacin, conforme a las enunciaciones de dicho instrumento (art. 9) (cfr. Texto Ordenado Fundacin Universidad Nacional de Ro Cuarto aprobado por Resolucin N 061/A/1994
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Inspeccin de Sociedades Jurdicas Gobierno de Crdoba, con fecha 16 de noviembre de 1995, obrante a fs. 394/400). Para el cumplimiento de sus fines, la Fundacin celebr con la Universidad Nacional de Ro Cuarto, un Convenio-Marco (con cinco aos de duracin y renovacin automtica salvo expresa disposicin en contrario) que dispona: que la Universidad y la Fundacin convienen en aunar los esfuerzos para la promocin, desarrollo y transferencia del conocimiento cientfico, tecnolgico y cultural, en un todo de acuerdo con los objetivos y modalidades que establecen sus respectivos estatutos (art. 1). La Universidad autoriza a las Facultades y Secretaras a proyectar con la Fundacin planes anuales de las actividades conjuntas, que deban ser ratificadas por las autoridades competentes (arts. 2 y 3). En cuanto a la promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica, la Universidad Nacional de Ro Cuarto organizara y supervisara los proyectos a travs de la Secretara de Ciencia y Tcnica y/o la facultad competente, aportando instalaciones e instrumental existente; en tanto la Fundacin financiara el proyecto adquiriendo bienes de capital que seran puestos a disposicin de la Universidad para su uso, a quien se los donar oportunamente y subsidiando a los responsables del proyecto para atender a gastos operativos y contrataciones de personal extraordinario, debiendo stos informar y rendir cuenta documentada del destino de los fondos (art. 4). Con relacin a los Servicios a terceros, la Fundacin contratara los trabajos, que se realizaran con participacin de docentes e investigadores de la Universidad. En la evaluacin de los proyectos el Consejo de Administracin de la Fundacin poda requerir la intervencin (adems de sus miembros) del Secretario de Extensin y Desarrollo de la UNRC, del decano de la facultad afin al proyecto y del responsable del mismo. Este tiene la obligacin de informar peridicamente al Consejo sobre la marcha de la investigacin y el destino de los fondos asignados(art. 4); y las acciones respectivas deben formalizarse mediante la firma previa de protocolos y/o contratos especficos llamados convenios marco y protocolos de trabajo- (art. 7). A la poca de los hechos que se investigan el Presidente de la Fundacin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto era el Ing. Carlos Bortis, que al mismo tiempo ejerca la funcin de Vicedecano de la Facultad de Ingeniera de la UNRC. V. Las condiciones de higiene y seguridad del campus de la UNRC -especialmente de la Planta Piloto dependiente de la Facultad de Ingeniera, donde tena sus oficinas el
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Departamento de Tecnologa Qumica- haban sido objeto de serios cuestionamientos. As, la SIGEN en el informe del mes de julio del ao 2007 haba dictaminado que el
Departamento de Higiene y Seguridad no funcionaba y no contaba con responsable ni recursos humanos y materiales afectados a su funcionamiento. En el ao 2005 mediante resolucin decanal n 598/05, dictada ad referendum del H. Consejo Superior de la Universidad, que ratific la misma, se haba creado la Comisin de Higiene y Seguridad, integrada por los Secretarios de Coordinacin Tcnica y Servicios, General y por los Secretarios Tcnicos de las distintas facultades, a la que se le haba asignado un presupuesto de pesos cien mil ($100.000) por ao, el que poda incrementarse con fondos especiales que pudiesen conseguirse o destinarse a tal fin. Con motivo y por exigencias del proceso de acreditacin ante la CONEAU de la carrera de Ingeniera Qumica en el ao 2005 se haban detectado serias y graves deficiencias en materia de higiene y seguridad en
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la Planta Piloto, razn por la cual por intermedio de las Profesoras Ingenieras Liliana Giacomelli (Directora del Departamento de Tecnologa Qumica) y Mara del Carmen Prmparo (Vice Directora ao 1998- y Directora ao 2000- del citado Departamento) y con fondos del PROMEI, se encarg un relevamiento que estuvo a cargo de un tcnico en dicha materia, el Ing. Luis Alberto Turiello. En esta gestin tuvo participacin la Ing. Nancy Edith Reartes (que ejerca el cargo de Sub Directora del Departamento de Tecnologa Qumica y tena tambin la responsabilidad de control y registro de residuos peligrosos). Con fecha 3 de mayo del ao 2005, el mencionado Turiello elev por escrito una propuesta de trabajo para subsanar las deficiencias que haba relevado en la Planta Piloto fs. 645/650-, pero posteriormente no se le encarg su realizacin. VI. A partir de septiembre de 2007 el Ing. Diego Carlos Alberto Moitre estuvo en uso de licencia sin goce de haberes en su cargo de Decano de la Facultad de Ingeniera y fue reemplazado interinamente por el Vicedecano Ing. Carlos Bortis, quien al mismo tiempo segua ejerciendo su funcin de Presidente de la Fundacin. El proceso para la aprobacin y puesta en marcha de un proyecto de extensin entre la Fundacin y empresas del sector privado, segn lo declar en el debate el Ing. Moitre, comenzaba con la presentacin de la propuesta por parte del respectivo grupo de investigacin y desarrollo que lo llevara a cabo, ante la
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Fundacin, cuyo Presidente deba suscribir el convenio y de protocolo de trabajo. Una vez suscripta tal documentacin por el representante legal de la empresa privada contratante de los servicios, deba ser firmada por el Presidente de la Fundacin; al mismo tiempo, deba suscribirse un convenio y un protocolo entre la Fundacin y la Facultad de Ingeniera, para que a partir de ese momento el respectivo grupo de investigacin y desarrollo a cargo del proyecto pudiera comenzar a realizar sus actividades. Como se puede advertir, estamos en presencia de una contratacin sui generis, pues el convenio y el protocolo de trabajo los cuales, segn cada caso, podran encuadrar en el contrato de locacin de obra o de locacin de servicios del Cdigo Civil- se celebraban entre dos sujetos de Derecho Privado (por un lado, la Fundacin de la UNRC y por el otro, una empresa comercial (que poda ser una persona jurdica de carcter privado (art. 33 CC), bajo el tipo societario de una sociedad annima, una sociedad de responsabilidad limitada u otros autorizada por la Ley de Sociedades Comerciales, o de una sociedad civil o una simple asociacin reguladas por el Codigo Civil, pero tambin poda ser una persona fsica individual). La singularidad de esta contratacin de Derecho Privado, es que la Fundacin delegaba la ejecucin de las prestaciones en un grupo de trabajo, integrado por docentes e investigadores de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, muchos de ellos de dedicacin exclusiva (por lo tanto, tales prestaciones se desarrollaban en horas de trabajo que pagaba la Universidad), cuyos sueldos eran abonados por dicha Casa de Altos Estudios, la cual tambin era la propietaria del inmueble y de las instalaciones que se utilizaban para la realizacin de los trabajos, ensayos y experimentos que constituan el objeto de los servicios que se prestaban a terceros. Finalmente, para la validez de dicho convenio y protocolo de trabajo, una vez firmados los documentos por el Presidente de la Fundacin y el tercero que encargaba el servicio (una persona fsica individual o el representante de una empresa privada que asume la forma de una persona colectiva), la Fundacin deba suscribir una documentacin que era espejo de la anterior, con el Decano de la respectiva Facultad de la que dependa orgnicamente la unidad ejecutora (grupo a quien se delegaba la realizacin de los trabajos) involucrada en la respectiva contratacin. Esa firma del Decano de la Facultad constitua el acto administrativo que autorizaba y perfeccionaba formalmente el negocio jurdico, con lo cual se habilitaba el comienzo de las tareas objeto del respectivo proyecto de extensin. Por
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ello, esta modalidad de vinculacin tecnolgica entre Universidad y comunidad tambin est regulada por el Derecho Administrativo. VII. En el caso particular que nos ocupa, es decir, el proyecto de extensin cuyas conversaciones iniciales entre el Dr. Miguel ngel Mattea director de GIDPO- y el Ing. Anibal Demarco Gerente de Produccin de DE SMET S.A..- al estar en uso de licencia el Decano de la Facultad de Ingeniera, la suscripcin de dicho convenio debi haber sido efectuada por el Vicedecano, pero en razn de que ste tambin firmaba la documentacin como Presidente de la Fundacin, exista una incompatibilidad y debia aguardarse que el Ing. Moitre se reintegrara a su funcin de Decano para que pudiera suscribir la documentacin. Segn declar el acusado Ing. Carlos Bortis as se lo hizo saber a la Ing. Gladys Baralla -integrante del GIDPO- el 15 de noviembre de 2007, cuando sta le inform sobre el proyecto con la empresa DE SMET S.A.
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Advirtase que a esa fecha segn lo han declarado en el debate los testigos Ing.
Boretti y Arq. Bonazza- ya se estaban realizando los trabajos de adecuacin de la Planta Piloto a las necesidades y requerimientos del proyecto de extensin con DE SMET S.A., a travs del Arq. Bonazza por la empresa VERDU contratada por DE SMET- y del seor Walter Cabrera por la empresa EMIRT, subcontratistas de DE SMET S.A.. Ello constitua una clara y flagrante infraccin a la exigencia de contar previamente con la autorizacin del Decano de la Facultad de Ingeniera a travs de la suscripcin de la documentacin del convenio y protocolo de trabajo entre la Fundacin y la empresa. Dicha grave irregularidad ante la envergadura de los trabajos que se realizaban para la readecuacin de las intalaciones de la Planta Piloto- no poda haber pasado desapercibida por el Presidente de la Fundacin en el momento de ser informado por la Ing. Baralla. No obstante ello, el Ing. Carlos Bortis al no cumplir las obligaciones que le incumban como Presidente de la Fundacin de controlar y vigilar al grupo GIDPO, en el cual haba delegado de hecho la ejecucin del proyecto de extensin- omiti impedir que se continuaran ejecutando tales trabajos de adecuacin de la Planta Piloto, como asimismo la introduccin al predio de la misma, el da 21 de noviembre de 2007, de trece (13) tambores conteniendo cada uno de ellos doscientos (200) litros de hexano, haciendo un total de dos mil seiscientos (2600) litros de ese solvente de alta peligrosidad por su carcter voltil e inflamable. Tampoco
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debi haberle pasado desapercibido al Presidente de la Fundacin, que -por no existir la registracin exigida por la ley de residuos peligrosos para operar con solventes como el hexano, pese a que era usado en pequeas cantidades en distintos experimentos y trabajos que se realizaban en la Planta Piloto- DE SMET S.A. haba hecho trasladar a la Planta Piloto, proveniente de la Aceitera General Deheza, semejante volumen de solvente. Del mismo modo, el Ing. Bortis omiti impedir que dicho hexano irregularmente introducido en el predio universitario- fuera utilizado por parte de los integrantes del GIDPO en los ensayos que dieron comienzo el 22 de noviembre de 2007 y se reiteraron los das 27 de noviembre de acuerdo a lo declarado por el testigo Boretti en la audiencia- y en otra fecha a partir del 28 de noviembre y antes del da del suceso acaecido (tanto los testigos Boretti y Bonazza se refieren a tres experiencias y/o ensayos y refieren que previo a las mismas se realizaron los ensayos de rigor para verificar el funcionamiento de la instalacin de adecuacin realizada en la planta piloto prueba hidrulica uitilizando agua e isopropanol- ) es decir, antes del 3 de diciembre de 2007, fecha en la cual, segn lo declar Bortis en el debate, habra suscripto como Presidente de la Fundacin el convenio entre sta y DE SMET S.A., al igual que el protocolo de trabajo, documentos en los que sin embargo se les consign la fecha del 30 de octubre de 2007. Finalmente, tampoco Bortis ejerci sus deberes de control y vigilancia sobre los integrantes del GIDPO al no impedir que el da 5 de diciembre de 2007, en horas de la maana, y con anterioridad al ltimo ensayo que se realizara por la tarde, se cumplieran las instrucciones del Dr. Miguel ngel Mattea de hacer recircular la miscela mediante el uso de las bombas y el equipamiento que haba sido instalado en un sector de la Planta Piloto, en un horario que era altamente riesgoso para la vida y la integridad fsica no slo de los integrantes de dicho grupo, sino tambin para los investigadores de otros grupos que trabajaban en los distintos laboratorios ubicados en la Planta, y para docentes y alumnos que cumplan sus actividades acadmicas en las aulas all instaladas. No es correcto sostener que el acuerdo entre la Fundacin y De Smet S.A. no exist porque el convenio-marco y protocolo de trabajo n 26 jams fue aprobado por las autoridades de la Facultad de Ingeniera y -debiendo contar con las firmas de todas las partes- slo haba sido suscripta por Bortis como Presidente de la Fundacin. Ello por la sencilla razn que dicho contrato ya haba tenido principio de ejecucin. Se ha dicho
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acertadamente: La doctrina plenaria del fuero civil admite que el cumplimiento por alguna de las partes de cualquiera de los actos a que por el contrato estaba obligado, expresa o implcitamente, importa un principio de ejecucin, si no demuestra que era otra su intencin. No cabe, al respecto, distinguir entre actos de ejecucin y actos preparatorios, porque mientras la prestacin no se encuentra ntegramente cumplida est sin duda en proceso o en va de ejecucin (DAVERIO, Luis c/COLONNA, Marta
s/ESCRITURACION, 16/07/92, publicado en La Ley 65, 719, Coleccin de Anlisis Jurisprudencial Contratos Civiles y Comerciales, Ricardo Luis Lorenzetti). A similares conclusiones podemos arribar desde el punto de vista del Derecho Administrativo: debo destacar en primer trmino que la voluntad administrativa puede exteriorizarse a travs de actos y hechos. Los actos son las decisiones, declaraciones o manifestaciones de voluntad o de juicio; los hechos, son las actuaciones materiales, las
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operaciones tcnicas realizadas en ejercicio de funcin administrativa.
Si bien
generalmente los hechos son ejecucin de actos (en cuanto dan cumplimiento o ejecucin material a la decisin que el acto implica), ello no siempre es as y pueden presentarse actos que no sean ejecutados o hechos realizados sin una previa declaracin formal. De algunos hechos o actuaciones materiales de la administracin podemos deducir cul ha sido la voluntad que los ha precedido, an cuando no haya acto (Gordillo, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo , tomo 3, El acto administrativo, 8a. edicin, Fundacin Derecho Administrativo, Buenos Aires, 2004, pp. III-16 y III-17). El mencionado autor agrega que, aunque subjetivamente puede existir una decisin del funcionario actuante tanto si dicta un acto como si realiza un hecho, slo se llamar acto a la decisin que se exterioriza formalmente como tal ob. cit., p. III-17). El hecho es inoperante para generar deberes de los administrados frente a la administracin, en cuanto se trata de una mera operacin material que no explica formalmente una determinada decisin o declaracin administrativa. No obstante puede producir efectos jurdicos como ayudar a la interpretacin de un contrato a travs de su ejecucin o inejecucin, o generar responsabilidad si ha ocasionado un dao (Gordillo, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, Tomo 3 El acto administrativo, cit., pp. III-8 y III-9). Las letras negritas me pertenecen. Por su parte,
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Cassagne distingue ambos conceptos hecho y acto administrativo- en funcin de que los hechos administrativos de carcter subjetivo constituyen una especie de hecho jurdico signado por caracteres propios, habida cuenta de la necesaria presencia de un rgano estatal para que ellos se configuren. Son comportamientos materiales u operaciones que traducen el ejercicio de una actividad fsica e los rganos administrativos a diferencia de los actos administrativos, que son siempre producto de una declaracin, es decir, de una
exteriorizacin al plano jurdico de un proceso intelectual (Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, tomo II, 8. ed. actualizada, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2006, p. 101). Para Balbn, el hecho administrativo es un comportamiento material, es expresin y ejecucin de las decisiones estatales (Balbn, Carlos F., Curso de derecho Administrativo, t. II, La Ley, Buenos Aires, 2008, p. 153). En el presente caso, aunque -en el momento de producirse el lamentable hecho que juzgamos en este debate- faltaban formalmente las firmas del representante legal de DE SMET S.A. en el convenio y en el protocolo de trabajo n 26, no es menos cierto que las clusulas de dichos documentos reflejaban fielmente lo que haban convenido en los borradores que haban sido consensuados varios das antes entre el Dr. Miguel ngel Mattea y el Ing. Anbal Demarco; y aunque no se haba suscripto la documentacin entre la Fundacin y el Decano de la Facultad de Ingeniera de la UNRC, faltando pues que se completara formalmente el negocio juridico (proyecto de extensin) con el acto administrativo configurativo de la autorizacin decanal, no es menos exacto que ambas partes partes (Fundacin a travs del GIDPO- y empresa DE SMET S.A.) ya haban ejecutado gran parte de las prestaciones y aportes convenidos, pues slo quedaba por realizarse, ese mismo da 5 de diciembre de 2007, el ltimo de los experimentos programados y luego, en el plazo de siete das, la elevacin del informe de resultados a la empresa. Por ello, constituye un excesivo rigor formal pretender que no haba existido el convenio de servicios a terceros entre la Fundacin y la empresa privada, basndose nicamenrte en que slo faltaba la firma del Decano de Ingeniera, cuando ambas partes con la tolerancia de las autoridades de esa Facultad- ya haban cumplido ms del 90% de las prestaciones a su cargo. Es decir, en este caso exist un principio de ejecucin del contrato, que produjo efectos jurdicos y gener responsabilidad por los gravsimos daos producidos, al punto tal que casi todos los derecho-habientes de las vctimas del luctuoso
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suceso fueron indemnizados civilmente. VIII. Precisado el marco jurdico en el que se ejecutaron las prestaciones y aportes de todas las partes que intervinieron en el proyecto de investigacin que se desarroll en la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera, que tuvo como fatal desenlace el lamentable hecho que caus el incendio y explosin de dicha planta, agravado por el resultado letal consistente en la muerte de seis personas, paso a analizar las conductas omisivas de quienes vienen acusados de haber estado obligados a impedir tales afectaciones a los bienes jurdicos en juego, para poder arribar a un juicio de certeza sobre su responsabilidad penal por el hecho delictivo y el grado de participacin criminal, en sentido amplio, que a cada uno de ellos le cupo en el ilcito penal que se les enrostra. No se nos escapan las dificultades que dicha tarea exige, pues no se trat de un suceso penalmente tpico y antijurdico, consistente en un comportamiento activo intencional (tipo doloso de comisin), cometido por un nico sujeto activo, sino de un
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delito culposo cometido por omisin, agravado por el resultado mortal de ms de una persona, protagonizado por varias personas. Por ello, el estudio del grado de participacin criminal en sentido amplio en tales delitos (como autores o partcipes en sentido estricto), est ntimamente ligado al de las caractersticas del delito por el cual han sido acusados, aunque el anlisis pormenorizado de ste se har al tratar la calificacin legal del hecho, para dar respuesta a la tercera cuestin planteada. Si el verbo empleado por el tipo culposo del art. 189 C.P. exige causar un incendio u otros estragos, una interpretacin simplificada de dicha expresin nos llevara siguiendo la conocida teora de la equivalencia de condiciones o conditio sine qua non (von Buri)- a sostener que podran revestir la calidad de causa del resultado material (modificacin sensible del mundo exterior), cualquier conducta humana, activa u omisiva, que -suprimida mentalmente de modo hipottico- eliminara la produccin de aquella modificacin (el estrago). Si bien en los delitos de resultado este enfoque causal mecanicista de la relacin causal entre comportamiento y resultado no es aceptado en la actualidad como explicacin exclusiva, no por ello ha sido dejado totalmente de lado, pues la dogmtica jurdico-penal toma a la teora de von Buri como punto de partida para determinar la posible relacin causal, que ahora se concepta en base a criterios normativos en las distintas versiones de la llamada
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teora de la imputacin objetiva, cuyo mximo exponente es el prestigioso maestro alemn Claus Roxin. Mediante la tesis roxiniana se intenta establecer ciertos criterios valorativos que permitan, en el mbito del Derecho Penal, esclarecer cundo una acusacin se puede calificar como accin tpica desde el punto de vista objetivo (imputacin objetiva). Para esta concepcin existen dos categoras sucesivas e independientes en el tipo penal objetivo: la causalidad y la imputacin. La primera es condicin necesaria pero no
suficiente para la tipicidad. Puedc haber causalidad sin imputacin, pero no imputacin sin causalidad. La teora de la imputacin objetiva parte de un presupuesto realista: en la vida social moderna se toleran e incluso se alientan- ciertos peligros dentro de un margen determinado y siempre que se desarrollen de acuerdo a normas (tanto legales como de cuidado) y parmetros establecidos. Cuando estos riesgos exceden los lmites tolerados, se lesionan bienes protegidos y es aqu cuando el Derecho Penal debe intervenir. La teora de la imputacin objetiva establece dos grandes niveles de anlisis: 1- En primer lugar, se busca determinar si la accin realizada por un autor determinado ha creado un riesgo jurdicamente desaprobado y penalmente relevante; 2- Si se confirma la creacin del riesgo, debe establecerse si ese riego se ha concretado en el resultado producido, de acuerdo con la finalidad de la norma. La doctrina mayoritaria plantea que estos niveles de anlisis deben verse en dos momentos diferentes. Ex ante, esto es, evaluando la conducta al momento de su desarrollo, anteriormente y de manera independiente al resultado, debe analizarse si el autor ha creado el riesgo penalmente relevante; en este momento se evalan las capacidades y conocimientos particulares del autor. Ex post, con conocimiento del resultado, debe verse si ese riesgo creado por la conducta -y de acuerdo a la finalidad establecida por la normaluego desemboc en el resultado lesivo. La finalidad de la norma es considerada como eje rector del anlisis ya que, a los fines de la teora de la imputacin objetiva, slo deben tenerse en cuenta aquellos resultados que afecten el bien jurdico protegido por la norma que el autor infringi al momento de crear el riesgo penalmente relevante. Esta teora tiene una gran utilidad prctica, ya que al momento de analizar el tipo penal permite determinar la atipicidad de muchas conductas, as como tambin la tipicidad de otras, en base a criterios predeterminados que superan las formulaciones de las teoras de la causalidad, en todas sus variantes. Un elemento importante de la teora de la imputacin objetiva est
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constituido por los criterios que se han desarrollado a fin de determinar si frente a ciertos casos concretos puede predicarse la creacin de riesgos penalmente relevantes y consecuentemente, imputar objetivamente una conducta al tipo. Mas abajo profundizar algunos de estos criterios, puntualmente aqullos aplicables al tipo culposo. La teora de la imputacin objetiva es una herramienta que puede aplicarse tanto en tipos dolosos cuanto en tipos culposos; en otro lugar hemos sostenido: los criterios de imputacin son diferentes en los delitos dolosos que en los culposos. En los primeros son mayores las exigencias, pues en el delito culposo no basta con la creacin de peligros inadecuados, pues ello limitara la libertad de accin. En cambio, en el delito doloso el riesgo permitido debe ser determinado de un modo considerablemente mas restringido, cuando el autor obra con la intencin de lesionar; all el autor domina la provocacin del riesgo por s solo, no permitiendo que la vctima pueda autoprotegerse de aquel peligro. (Carlos Julio Lascano,
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Reflexiones sobre la teora de la imputacin objetiva, en Temas actuales del Derecho Penal. Parte General, Carlos J Lascano (h), Carlos Gonella y Jos E. Tapia, Editorial Mediterrnea, Crdoba, 2010, pp. 69 y 70). En los tipos culposos la aplicacin de la teora de la imputacin objetiva se presenta con ciertas particularidades propias de esa clase de delitos. Con claridad explica Gabriel Prez Barber (El tipo culposo. La
preterintrencionalidad, en Derecho Penal. Parte General. Libro de estudio, Carlos J. Lascano (h) Director, Advocatus, Crdoba, 2002, p. 343: La teora de la imputacin objetiva no niega que para que haya tipicidad objetiva culposa sea necesario que el resultado sea previsible, o que se viole una determinada norma o deber de cuidado, pero demuestra que esos elementos no son suficientes ni en rigor idneos- para conducir a concluir que una conducta se adecua objetivamente a un tipo culposo, o bien por demasiado extensos[...] o bien por demasiado limitados.... Al momento de someter un hecho culposo al anlisis de la teora de la imputacin objetiva, se debe analizar en un primer momento la creacin de riesgo o peligro no permitido. Como ya mencion antes, la realizacin de ciertas conductas riesgosas estn permitidas por el Derecho Penal siempre y cuando se realicen dentro de ciertos mrgenes de seguridad; excedidos o ignorados estos lmites, existe un riesgo desaprobado. El mismo autor (ob. cit., p. 346) afirma correctamente: La
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creacin de un riesgo o peligro no permitido (desaprobado) permite afirmar ya, que se est ante una accin desvalorada, con independencia de la produccin del resultado. Desvalor de accin en el marco del delito culposo es, pues, creacin de un riesgo desaprobado. Se trata de un requisito indispensable para la tipicidad objetiva culposa, pero no suficiente, pues para actuar en forma penalmente tpica es necesario que tengan lugar otras condiciones adicionales.... Es requisito entonces determinar en primer lugar si en el caso concreto existe o no un riesgo o peligro desaprobado. Entre los criterios elaborados por la doctrina para responder a ese interrogante se encuentran: 1- la existencia de conocimientos especiales por parte del autor respecto del resultado lesivo; 2- la violacin por parte del autor de ciertas normas o deberes de cuidado, tales como reglas tcnicas y reglas que regulan oficios o profesiones; 3- la disminucin del riesgo; 4- la culpa por asuncin; 5- el principio de confianza respecto del actuar de un tercero. En principio, el simple
incumplimiento de aquellas reglas de cuidado no implica necesariamente la creacin de un riesgo o peligro penalmente relevante. As, la omisin en el cumplimiento de reglamentos relativos a las habilitaciones correspondientes sin que ello conlleve otras consecuencias, podr ser objeto de objeciones administrativas pero no necesariamente de sanciones penales. Las violaciones a las normas de cuidado son un indicio respecto de la creacin del riesgo penalmente relevante. En este sentido, Prez Barber (ob. cit., p. 349) sostiene: ...lo importante es tener presente que el objetivo es determinar si se ha creado un riesgo no permitido, y no si se ha violado un deber de cuidado o si el resultado era previsible. Acentuar estas dos ltimas metas puede conducir a dejar de lado el problema central. La violacin de normas de cuidado o el carcter previsible del dao sern slo indicios de la creacin de un riesgo no permitido, pero no la creacin de ese riesgo en s.. Estos indicios de creacin de riesgo se confirman con una simple observacin ex post, esto es, constando el resultado lesivo. Esto bajo ningn concepto implica que ya en este punto pueda atribuirse objetivamente el resultado a la conducta, pero s permite determinar que estamos no ante una simple infraccin a normas de cuidado sino ante un riesgo o peligro penalmente relevante. Respecto del deber general de informacin y de omisin, Prez Barber (ob. cit., p. 351) explica en estos trminos la llamada culpa por asuncin, de especial significacin para la correcta solucin del caso que nos ocupa en este debate: Si el autor
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se encuentra frente a la posibilidad de llevar a cabo una accin cuya realizacin sabe que puede significar la creacin de un riesgo no permitido, y no est seguro de poder ejecutarla de forma tal de no crear tal riesgo, debe, o bien informarse adecuadamente acerca de las caractersticas y exigencias de la accin, y decidir luego actuar o no en funcin de una comparacin entre esas exigencias y sus propias capacidades, o bien, si no puede informarse correctamente, abstenerse de llevar a cabo la accin (omitirla) . Lo resaltado en letras negritas nos corresponde. Nos queda por tratar el segundo nivel de anlisis, es decir, que el riesgo no permitido se haya realizado en el resultado. Para ello se ha desarrollado una perspectiva, que prescinde de los cursos causales hipotticos para evaluar si el resultado puede atribuirse objetivamente a la supuesta conducta riesgosa: es la llamada teora del fin de la norma, diseada por Enrique Gimbernat Ordeig, segn la cual slo debe tenerse en cuenta -a los efectos de determinar si el riesgo se ha realizado en el
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resultado- cul es ...el fin de la norma de cuidado que rige el caso, lo que equivale a decir: es menester preguntarse si el resultado concretamente ocurrido es precisamente un resultado que la norma tena por fin evitar. (Prez Barber, ob. cit., p. 358). Aplicada esta teora al caso de autos, la normativa concreta que slo admita almacenar 500 litros de hexano en un depsito ubicado fuera de la Planta Piloto y all usar dicho solvente en pequeas cantidades en experiencias de extraccin de aceite vegetal, tena como finalidad evitar que all se produjeran incendios y explosiones. Por ello tambin puede afirmarse que en el caso del campus de la Univesidad riocuartense pese a que, como lo ha dicho correctamente mi colega que me ha precedido en el voto, no debemos juzgar aqu a quien ya no puede defenderse y respecto del cual ha operado la extincin de la accin penal por muerte- hubo un claro incumplimiento de la normativa de cuidado vigente, al haberse dispuesto por el Dr. Miguel ngel Mattea Director del GIDPO- la manipulacin de grandes cantidades de hexano almacenadas dentro de la planta y la circulacin de la miscela a travs de un mecanismo instalado deficientemente que provoc un derrame de miscela, configur una experiencia a nivel industrial que increment indebida y gravemente el riesgo tolerado en una planta que slo estaba preparada para operar a escala piloto, todo ello en un horario en que estaban desarrollndose tambin otras experiencias de los grupos
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de trabajo- con lo cual se gener un riesgo penalmente relevante, el cual luego se patentiz en el resultado el estrago- con sus lamentables consecuencias, es decir, la muerte violenta de seis personas y graves lesiones y quemaduras para otro nmero importante de personas y la destruccin de dicha planta. Aquella desafortunada instruccin de Mattea de poner esa maana del 5 de diciembre de 2007 a circular la miscela a travs del sistema armado por las personas encargadas por DE SMET S.A. de adecuar las instalaciones de la planta a semejante peligroso proyecto, fue ejecutada materialmente por el Ing. Murello, el Arq. Bonazza y el estudiante Politano, sin tener conciencia de la existencia de las deficiencias de aquel sistema que provocaron el derrame de la miscela, como factor desencadenante del estrago. Tampoco tena conciencia del gravsimo riesgo inminente que corran ella misma y las dems personas que estaban en ese momento en la Planta Piloto, la persona de otro grupo de investigacin que encendi el auto clave ubicado en el sector sur de la Planta, fuego que en entr en contacto con el vapor de hexano provocando la ignicin de este combustible y la gran llamarada que atraves el galpn hacia el extremo norte donde estaban alineados en tandem los trece tambores con hexano y miscela, los cuales explotaron, con las consecuencias desastrosas que produjo en la vida y salud de varias personas y en la seguridad de los bienees pblicos y privados que all se ubicaban. IX. El problema mayor que se nos presenta es resolver en base a los elementos probatorios colectados en el debate- si debe o no imputarse responsabilidad penal a otras personas los acusados Bortis, Ferrari, Pincini, Antonelli y Ducros- todos ellos funcionarios pblicos, que por incumplimiento de sus deberes de cuidado emergentes de su posicin de garantes de los bienes jurdicos protegidos que resultaron afectados por el hecho delictivo, omitieron impedir esos resultados lesivos. En caso afirmativo, se debe determinar qu grado de participacin criminal en sentido amplio les pudo caber a tales personas, es decir, si todas fueron autores del delito de estrago culposo agravado por el mltiple resultado letal, o si algunas de ellas no fueron autoras sino cmplices, ya sea primarios o secundarios. Para buscar una solucin justa a estos interrogantes debemos admitir que la modalidad de contratacin entre la Fundacin UNRC y la empresa DE SMET S.A. elegida para la ejecucin por el GIDPO de un proyecto que tena por objeto realizar experimentos a escala industrial para la extraccin de aceite de soja, implic una verdadera empresa
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econmica, porque se trat de una unidad organizada de modo descentralizado para lograr una finalidad econmica. En dicha estructura jerrquica y de divisin funcional del trabajo donde se entrecruzaban interacciones verticales y horizontales de los distintos sujetos intervinientes- se generaron mbitos de competencia individual para cada uno de ellos. Por ello acudiremos a la ms calificada doctrina .que ha tratado de explicar cmo funciona la responsabilidad penal de las personas fsicas que intervienen como sujetos activos de delitos comunes cometidos desde la empresa o en el marco de estructuras organizadas jerrquicamente. En primer lugar, se debe tener en cuenta lo expresado por el catedrtico de Derecho Penal de la Universidad Autnoma de Madrid, Bernardo Feijoo Snchez (Problemas de imputacin objetiva en el derecho penal econmico y empresarial, en Derecho penal de la empresa - Del Derecho penal econmico del Estado social al Derecho penal de la empresa globalizado, Directores Luis Arroyo Zapatero, Carlos Lascano y Adn
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Nieto Martn, Ediar, Buenos Aires, 2012, p. 154.): cuando nos enfrentamos a la criminalidad de empresa, la imputacin objetiva a los integrantes de la empresa pasa por la imputacin objetiva del hecho a la organizacin empresarial. Por ejemplo, en un delito de lesiones imprudentes, es la empresa la que tiene que haber creado un riesgo no permitido que se ha concretado en lesiones a la salud de los consumidores o de un trabajador. Por su mayor precisin debemos citar las razonadas reflexiones del destacado Catedrtico de Cdiz, Juan Maria Terradillos Basoco, vertidas en una importante obra que constituye un clsico en la materia. Me refiero a Derecho penal de la empresa, Editorial Trotta, Madrid, 1995, pp. 39 y 40: La descentralizacin de las decisiones, caracterstica organizativa de la empresa actual, comporta el riesgo, con palabras de B. Schnemann, de convertir la organizacin de la responsabilidaden la organizada irresponsabilidad. En efecto, se produce un desplazamiento de la responsabilidad hacia los sectores inferiores del organigrama, ya que slo ellos llevan a cabo por s mismos la conducta tpica. Y este desplazamiento tiene como efecto un notorio menoscabo de la eficacia preventiva de la norma penal, cuyos mrgenes de intervencin se reducen en un doble sentido: hacia arriba, porque los directivos no realizaron el hecho tpico; hacia abajo abajo, porque los ejecutores materiales quedarn frecuentemente al abrigo de la condena, dada la confluencia de
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factores diversos como son el desconocimiento de las consecuencias de su propio modo de actuacin fruto de la divisin de trabajo y de la parcelacin de la informacin en la empresa-; la escasa capacidad de resistencia frente a la actitud prodelictiva del grupo por parte de quien, como regla, est obligado a obedecer dentro de una escala jerarquizada; la eficacia autoexculpatoria de quien siempre puede alegar que acta de un modo altruista en inters de la casa; la alta fungibilidad de los miembros que ocupan las escalas inferiores de la organizacin, etc. Parece obvio que el empresario responder como autor cuando haya realizado la accin tipica con dominio del hecho, o en los casos de comisin por omisin, que son los que aqu interesan, que haya omitido la realizacin del comportamiento exigido habiendo tenido la posibilidad de evitar el resultado tpico. [.]. La cuestin ms compleja es la de determinar hasta dnde llega la posicin de garante o, dicho de otro modo, la de decidir si la autora surge de la pertenencia, activa o pasiva, a una esfera de responsabilidad. La doctrina francesa se inclina por la respuesta afirmativa, partiendo de que la mayor parte de las disposiciones reglamentarias establecen obligaciones de los directivos, de modo que la infraccin hace aparecer ipso facto la culpabilidad. Tambin una parte importante de la doctrina alemana, que considera a la empresa como posible fuente de peligro para terceros, afirma que propietarios y gerentes, como titulares del poder de direccin empresarial, son garantes de la no realizacin de hechos delictivos por sus empleados. Otros autores, sin embargo, admiten esta posicin de garante slo en los casos de empresas peligrosas, concepto que la jurisprudencia maneja en sentido muy amplio. Lo que ocurre es que, cualquiera que sea la respuesta que se adopte, y parece claro que no se puede afirmar con carcter general que la empresa sea fuente de riesgo, habr que acudir en todo caso al examen del supuesto concreto. Y en opinin de Schnemann, formulada a la vista del pargrafo 13 StGB y del, prcticamente coincidente pargrafo 8 OWiG, ni las clsicas fuentes de la posicin de garante, ni las categoras de la vinculacin natural o de la aceptacin permiten deducir una equivalencia entre accin y omisin fundamentada en el deber de impedir el resyhultado por parte de la jerarqua de la empresa. El deber de vigilar el comportamiento del subordinado, y la consiguiente exigencia de responsabilidades en caso de no hacerlo, surge del dominio del garante sobre la causa del resultado, tanto del control fctico sobre los elementos peligrosos como del poder de mando, legalmente
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fundamentado, sobre los trabajadores. Dominio, pues, de la fuente de riesgo, como se deca inicialmente, y posibilidad de evitar el resultado, cuestin sta a resolver acudiendo a las teoras de la imputacin objetiva. Lo resaltado en letras negritas me pertenece y parece aplicable, como anillo al dedo, a la situacin de desorganizacin existente en los niveles de conduccin de la Universidad Nacional de Ro Cuarto desde bastante tiempo antes de la produccin del hecho motivo de este debate, al igual que la situacin de caos imperante en materia de seguridad en el campus universitario y, en especial, en la Planta Piloto -profusamente descripta por numerosos testimonios, informes y pericias tcnicas- sin que hubiera existido receptividad de las autoridades de dicha Casa de Estudios para subsanar las observaciones que le haba formulado la SIGEN en su informe los primeros das del mes de septiembre de 2007, que Bortis y otros funcionarios no podan seriamente alegar desconocer, mxime en el caso del primero, en su carcter de Vice Decano de
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Ingeniera en ejercicio del Decanato, y por ende, integrante del Consejo Superior de la Universidad., rgano mximo de gobierno universitario al que la incumba recibir y tratar un informe tan trascendente como el de la SIGEN, a fin de adoptar con urgencia las medidas preventivas que corresponda y del cual dependa orgnicamente la Comisin de Higiene y Seguridad de la UNRC, creada en el ao 2005. Segn lo adelant en el intercambio de ideas mantenido en la deliberacin, el vocal de primer voto por otra va dogmtica distinta a la que nosotros sostenemos, pero igualmente respetable- va a llegar tambin al responder a la tercera cuestin planteada- a la admisin de la responsabilidad penal de los acusados en un delito de omisin impropia, derivada de su rol de funcionarios pblicos, que los converta en garantes del bien jurdico protegido con obligacin de impedir una actividad altamente riesgosa llevada a cabo en una organizacin similar a la empresarial; esa interesante argumentacin est basada en el pensamiento del profesor alemn de la Universidad de Bonn, Gnther Jakobs, y de un importante sector doctrinario que sigue sus enseanzas. Sin embargo, nos inclinamos a favor de los razonamientos que arriban a un resultado similar a partir de las serias y valiosas exposiciones efectuadas en numerosas publicaciones por un destacado discpulo de Roxin, el Profesor de la Universidad de Munich Bernd Schnemann, y numerosos autores alemanes, espaoles y
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argentinos que
han receptado sus orientaciones. En tal sentido, aunque se nos pueda
reprochar la extensin de la cita, debemos acudir a la calificada opinin del Profesor de la Universidad de Castilla-La Mancha, Eduardo Demetrio Crespo, en un trabajo de gran nivel cientfico, Fundamento de la responsabilidad en comisin por omisin de los directivos de las empresas, publicado varios libros: Serrano-Piedecasas y Demetrio Crespo (dir.), Cuestiones actuales de Derecho penal empresarial, Madrid, Colex, 2010, pp. 11-37; tambin en Contribuciones Iberoamericanas sobre Derecho Penal Econmico, Compiladores Mara Celeste Rinaldoni y Pedro Despouy Santorio, Lerner Editora S.R.L., Crdoba, 2010, pp. 135-161; y en Derecho penal de la empresa - Del Derecho penal econmico del Estado social al Derecho penal de la empresa globalizado, Directores Luis Arroyo Zapatero, Carlos Lascano y Adn Nieto Martn, Ediar, Buenos Aires, 2012, p. 293 y ss.). Precisamente, en esta ltima publicacin, pp. 314 y 315, podemos leer estas claras explicaciones sobre sus diferencias con la tesis jakobsiana: La construccin de Gnther Jakobs es, como sucede en otros mbitos, muy sugestiva y posee un enorme poder descriptivo y plstico. Sin embargo, conduce a una disolucin en el plano normativo de las diferencias que vienen dadas por el sin lugar a dudas diferente acontecer tpico respecto al desencadenamiento activo. Una visin garantista de la dogmtica de la autora pasa, en mi opinin, por la idea del dominio, tambin para los delitos omisivos. Aqu habr que buscar pues la solucin al fundamento de la posicin de garante del empresario. Otra cosa bien distinta es que no se den los elementos para imputar (objetivamente) el hecho a su autor, lo que no convierte en decisivo el criterio de la asignacin material de competencias ni ningn otro. De ah que decaiga el argumento esgrimido por Feijoo Snchez en el sentido de que el criterio del dominio sera insuficientemente normativo, dado que el dominio puede ser puramente casual o, incluso, en supuestos de omisin simple, puede haber un fuerte dominio de la situacin de desamparo sin que ello legitime la imputacin del hecho. El argumento previo segn el cual cuando nos enfrentamos a la criminalidad de empresa, la imputacin objetiva a los integrantes de la empresa pasa por la imputacin objetiva del hecho a la organizacin empresarial no afecta a esferas de competencia, sino a cmo se relacionan las esferas de responsabilidad colectiva e individual, y puede contribuir a no extralimitar esta ltima. En las pp. 317 y 318, Demetrio Crespo, en precisos y claros
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conceptos que compartimos, explica los motivos de su preferencia por la teora expuesta por Schnemann, quien expuso ya en 1979 que la posicin de garante de los rganos de la empresa poda entrar en consideracin bajo dos puntos de vista: el dominio sobre los elementos y procedimientos peligrosos del establecimiento (), y el poder de mando sobre los trabajadores (). El alcance del deber de garanta del empresario se conforma de modo diferente en uno y otro caso, porque el dominio material (sobre cosas y procedimientos) es permanente ante el exceso, pero no ante la descentralizacin, mientras que el dominio personal (a travs del poder jurdico de mando sobre los trabajadores) no es permanente ante el exceso, pero s ante la descentralizacin. Para Meini es claro, no obstante, que el devenir de la actividad empresarial har posible interrelacionar ambas formas de dominio, cuando por ejemplo el subordinado, en provecho propio, se vale de un descuido de sus superiores encargados del control de la calidad para introducir en el producto que debe
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ingresar en el mercado una sustancia txica. De aqu extrae la conclusin de que el deber de garante con base en el dominio personal sobre el subordinado podr ser invocado como argumento para la imputacin de los resultados lesivos al superior jerrquico, al inscribirse dicho comportamiento en el proceso de produccin empresarial. Tambin Arroyo Zapatero parte de que lo que hay que comprobar es en qu medida las lesiones de los bienes jurdicos que son obra directa del subordinado pueden ser considerados como obra de quien no las produjo materialmente. O lo que es lo mismo, en qu condiciones la omisin de quien no impide la produccin de los resultados tpicos por otro es equivalente a la conducta activa de este ltimo. La respuesta del autor gira de forma acertada en torno a la idea del dominio. Entre las pp. 318 y 321, Demetrio Crespo se ocupa del dominio sobre el fundamento del resultado, donde expresa: Seala Schnemann que mientras la teora formal del deber jurdico cae en un grave atolladero en la cuestin de la responsabilidad de los administradores, la pauta de la equiparacin restrictiva del dominio sobre la causa del resultado () puede asimilar sin grandes dificultades la responsabilidad de los administradores, concretamente por el dominio de la vigilancia ejercida con los medios de poder de la agrupacin (direccin e informacin) sobre los miembros subordinados de la misma y/o en virtud de la custodia sobre los objetos peligrosos del patrimonio empresarial
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que son propiedad de la agrupacin. En su opinin, de esta vinculacin de la posicin de garante al mbito de dominio (atribuible a los rganos particulares de la empresa en funcin de la esfera empresarial que dominen) se sigue tambin, natural y forzosamente, que los deberes de garanta de un miembro del Consejo de Administracin en una direccin de la empresa que se organiza segn el principio de la divisin competencial en departamentos (...) se limitan al mbito dirigido por l y por eso slo son ms amplios en cuestiones fundamentales que competen a toda la direccin de la empresa. [] Para Schnemann, la solucin correcta pasara por el criterio del dominio por el desamparo parcial de la vctima como subforma de posicin de garante por asuncin. [] En un trabajo ms reciente, Schnemann habla ahora del dominio sobre el fundamento del resultado como base lgico- objetiva comn para todas las formas de autora, incluyendo el actuar en lugar de otro. Ya en 1971, en su obra acerca de los delitos de omisin impropia, tomando como ejemplo los casos en que actan nieras, y partiendo de la crtica a la teora formal del deber jurdico, llegaba el autor a la conclusin de que la razn decisiva que justifica la equiparacin de la omisin con el hacer activo no consiste en la infraccin de un deber especial extrapenal, sino en la categora de la asuncin de la custodia. Esta asuncin implica una relacin de dominio sobre el suceso consistente en el dominio sobre la situacin de desamparo del bien jurdico. De la misma manera, en los casos de posicin de garante por injerencia, tampoco se tratara de una responsabilidad penal por mera causalidad, sino de una forma de dominio sobre el suceso consistente en el dominio sobre una fuente de peligro. Este razonamiento le permite concluir, por tanto, que en los delitos impropios de omisin se trata, en realidad, tambin de una forma de dominio, es decir () de un dominio sobre el fundamento del resultado, consistiendo el fundamento del resultado en los delitos de omisin, no en el propio movimiento corporal, sino en una fuente de peligro dominada por el autor, o bien en la situacin de desamparo del bien jurdico dominada por el autor. Al mismo tiempo, quedara igualmente demostrado que los delitos impropios de omisin no son delitos de infraccin de deber, en el sentido de que en ellos la autora se funde en la infraccin de un deber especial extrapenal. []. Los razonamientos de Schnemann, desarrollados como se ha visto a lo largo de aos en mltiples trabajos, han encontrado la aprobacin esencial de muchos autores. En la nota
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94 al pie de la p. 321, Demetrio Crespo expresa: Se suman a este criterio en nuestra doctrina, entre otros, Terradillos Basoco, DPE [mpr, 1995, p. 40 [El deber de vigilar el comportamiento del subordinado, y la consiguiente exigencia de responsabilidades en caso de no hacerlo, surge del dominio del garante sobre la causa del resultado, tanto del control fctico sobre los elementos materiales peligrosos como del poder de mando, legalmente fundamentado, sobre los trabajadores]; Silva Snchez, LH-Roxin, 1995, p. 372 [El compromiso individual adquirido con la aceptacin del cargo traslada al sujeto la competencia que conlleva el dominio y, a la vez, la responsabilidad]; Martnez-Bujn Prez, DPEE, 2007, p. 499 y ss., esp. p. 503 in fine, aclarando que el hecho de acoger el concepto del dominio sobre la causa del resultado propuesto por Schnemann para resolver por la va de la omisin impropia los problemas de determinacin de la autora del directivo en el mbito empresarial no implica asumir tambin la idea defendida por este mismo autor
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segn la cual dicho concepto proporciona una base lgico-objetiva para todas las formas de autora. En las pp. 321 y 322 Demetrio Crespo sostiene: A diferencia de otras teoras, no se pierde de vista en la argumentacin de este autor la conexin con la parte subjetiva del hecho, en la medida en que se quiere hacer derivar la misma mediante la asuncin de la canalizacin del poder objetivo sobre el hecho y el conocimiento subjetivo del mismo a las esferas superiores de direccin. Sin embargo, como advierte Rotsch, a este planteamiento subyace una idea del concepto de autor que puede considerarse incorrecta95, y que en todo caso es altamente discutible. Frente al concepto de autor de la dogmtica tradicional, entendido como autor individual que acta en el marco de constelaciones abarcables, poco a poco se abre camino un concepto sistmico de autor en el marco de organizaciones complejas, basado en los conocimientos de la moderna sociologa organizativa. Este ltimo se caracteriza por la presencia de un elemento objetivo, relativo a la divisin del trabajo, y uno subjetivo, relativo a los cauces de informacin. En particular, frente a lo sostenido por Schnemann, cabe preguntarse, desde la perspectiva tpica, si el criterio del dominio por el desamparo parcial de la vctima como subforma de posicin de garante por asuncin surge nicamente cuando se trata de productos de marca, es decir, si no habra que afirmar ms bien que un compromiso de esta clase surge sencillamente siempre que se lanza un
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producto al mercado del que pueden derivarse daos para los consumidores. Concluye Demetrio Crespo (pp. 322 y 323): No se nos oculta la cuestionabilidad dogmtica y necesidad de concrecin ulterior que implica la propuesta de Schnemann, a la que no cabe acogerse in totum, como tampoco las importantes crticas que se le han dirigido98. En particular, cabe destacar las detalladas reflexiones en este sentido de Hs, quien parte de la distincin entre posibilidad de accin y deber de accin. Para este autor, la teora propuesta por Schnemann se enfrenta al problema de que al reconducir el lado fctico del dominio a una mera posibilidad de evitacin trata al mismo tiempo de deducir el deber de evitacin de aqulla, siendo as que ambos conceptos, posibilidad de actuar y deber de actuar, deben mantenerse estrictamente separados. Sin embargo, es obvio que no se trata aqu de una posibilidad de actuar en orden a la evitacin del resultado como la que pudiera tener en determinadas circunstancias cualquier otra persona que no tenga nada que ver con la empresa, pues de ese modo habramos disuelto toda posibilidad de distincin, sino la concreta posibilidad de actuar en orden a la evitacin del resultado de aquel que porque es garante tiene el deber de hacerlo. Pero, por otra parte, bien mirado, casi todas las propuestas contemporneas en torno a la fundamentacin de la posicin de garante en el mbito empresarial suponen como no poda ser de otro modo concreciones en este mbito de representaciones generales sobre la comisin por omisin que incorporan en no pocos casos elementos provenientes de evoluciones doctrinales de distinto signo. Lo que s se adopta en este trabajo es la perspectiva metodolgica que est detrs, que hace
predominar la realidad material para cuya elaboracin jurdica se hace uso de un criterio normativo determinado, sobre el criterio normativo mismo. No se pretende una total desnormativizacin del problema, pues a nadie escapa que el criterio del dominio sobre el fundamento del resultado tambin es un criterio normativo, sino slo seguir una pauta restrictiva no-niveladora en la solucin del mismo. X. Carlos Martnez-Bujn Prez (Derecho Penal Econmico. Parte General, Tirant lo Blanch, Valencia, 1998, p. 208) expone claramente cmo funciona la delegacin de funciones en las organizaciones empresariales: .cabe sealar, ante todo, que el mecanismo de la delegacin no slo resulta perfectamente legtimo, sino que adems posee una considerable importancia prctica para el debido funcionamiento de la empresa. Pinsese al respecto que no slo son
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delegables las actividades mecnicas, sino tambin los propios deberes de vigilancia. Por consiguiente, siempre que la delegacin vaya acompaada de la dotacin del necesario dominio (vid. sobre ello LASCURAIN, 1995, p. 219), semejante mecanismo hace surgir una nueva posicin de garanta, desde el momento en que quien asume un deber de delegacin asume asimismo una responsabilidad especial, de tal suerte que en el mbito de los delitos comunes puramente resultativos la infraccin de dicho deber especfico supondr tambin si concurren los restantes requisitos- la responsabilidad penal en comisin por omisin por el resultado producido (cfr. FRISCH, 1996, p. 121). Ahora bien, en segundo lugar, es preciso advertir que si bien es cierto que el mecanismo de la
delegacin modifica el contenido del deber primario de garanta (puesto que en principio el delegante se ve descargado de deberes) no lo es menos que el delegante no queda completamente liberado. En efecto, el hecho de poseer el deber de garanta original
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comporta la permanencia de una serie de deberes o competencias, puesto que con independencia ya de la obligacin primaria de delegar nicamente en personas capacitadas para asumir la actividad objeto de la delegacin, el rgano directivo delegante continua teniendo (competencia residual) un deber de vigilancia o supervisin sobre el delegado, contenido variable segn los casos, que, en esencia, le obliga peridicamente a controlar si ste ltimo cumple realmente con el deber que se le ha asignado y, en caso negativo, a corregirlo o a sustituirlo (cfr. FRISCH, 1996, 121). En este sentido, una de las cuestiones de mayor importancia prctica (y tambin quiz de las ms espinosas) ser la consistente en determinar la medida del deber de vigilancia o supervisin, dado que habr de situarse en un trmino medio con el fin de evitar que, por exceso, la delegacin se convierta en un mero dominio mediato o, por defecto, quede prcticamente eliminada la posicin de garanta (vid. LASCURAIN, 1995, p. 222). - En tercer lugar, en fin, se propone calificar como autor (y no como simple partcipe) en comisin por omisin al rgano directivo delegante que infringe dolosa o imprudentemente su deber de intervencin o incluso su deber de vigilancia y que, con dicha infraccin, ocasiona un hecho delictivo ejecutado materialmente por el delegado (vid. LASCURAIN, 1995, p. 222, BOTTKE, 1996, pssim). Y con respecto a esta cuestin, la doctrina especializada reciente subraya que la imputacin
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del hecho a ttulo de autora al rgano directivo delegante no compromete el principio de la responsabilidad personal, ni siquiera en el caso de que el delegado acte en forma dolosa (vid. BOTTKE, 1996, pp. 175 y ss.).En consecuencia, la posicin jurdica del delegante se transforma, quedando, pues, unas competencias residuales, cuyo incumplimiento da lugar a responsabilidad. Entre ellas, la seleccin, la formacin e informacin, la dotacin de medios econmicos y materiales, la organizacin y coordinacin, y, en fin, la supervisin y vigilancia (al nivel en que sta es posible) de las conductas de los subordinados en los que se ha delegado. XI. A pesar del alto prestigio cientifico que tuvieron el Profesor Mattea y los integrantes de su grupo de investigacin y desarrollo, lo que habra llevado a Bortis a delegarles de hecho y antes de la autorizacin del proyecto de extensin por el Decano de la Facultad de Ingeniera- la ejecucin de las tareas experimentales encomendadas por DE SMET S.A., no puede admitirse que, por el denominado principio de confianza, Bortis pudiera ser eximido de los deberes residuales de control y vigilancia que le correspondan en su carcter de delegante. Pese al conocimiento que el empleo de semejante cantidad de hexano en experimentos que excedan la escala piloto para la cual era idnea la planta, creaba una situacin de alta peligrosidad para la vida e integridad fsica de personas y para los bienes de la Universidad y de terceros, Bortis confi equivocadamente en la capacidad cientfica de Mattea y sus colaboradores, y por ello omiti indebidamente ejercer las obligaciones de control y vigilancia sobre las actividades que ellos realizaron de modo absolutamente irregular y antes de ser autorizados por el Decano de la Facultad de Ingeniera- posibilitando de tal manera que un derrame de miscela -unido a las graves deficiencias que presentaba la Planta Piloto en materia de higiene y seguridad laboral para prevenir tal suceso, notoriamente previsible por la ndole y el volumen del solvente utilizado- al entrar en contacto con alguna fuente de ignicin, provocara el incendio y las explosiones que produjeran el lamentable saldo de la muerte de seis personas, graves quemaduras y heridas de otras personas presentes en el lugar Cecilia Pagliero, Laura Potes, Ivn Rafael Braida, Jorge Daghero, Liliana Ruetsch, Sebastin Murello y Diego Bonazza, entre otros-, y cuantiosos daos a las instalaciones de la planta. Con alto grado de probabilidad, puede afirmarse que la magnitud de las consecuencias generadas por el estrago habra sido muy inferior si hubieran existido en el lugar los mecanismos e
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instrumentos exigidos por las reglas de Higiene y Seguridad Laboral para la extincin de incendios y si se hubiera contado con un plan de evacuacin de la planta en casos de emergencia y con la debida capacitacin de los docentes, investigadores, estudiantes y dems personas que deban concurrir a la planta. Ello lleva a considerar que el Ing. Bortis fue autor del hecho, por no haber controlado y vigilado la conducta peligrosa e imprudente asumida por Mattea, quien -con sus instrucciones a los integrantes de su grupo y a las personas que SMET S.A. haba puesto a su disposicin para tales trabajos- cre un altsimo riesgo no permitido hacia personas y cosas. La omisin impropia en que incurri Bortis al no haber controlado la fuente de peligro creada en relacin al bien jurdicamente protegido por la conducta de su delegado, el Ing. Mattea- contribuy de modo decisivo para la produccin del resultado en que se concret aquel riesgo. Asimismo, por ser en ese momento el Ing. Carlos Bortis la autoridad mxima de la Facultad de Ingeniera, el Dr.
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Mattea dependa orgnicamente de aqul, a travs de la Directora del Departamento de Tecnologa Qumica. Al no haber Bortis cumplido su deber, omiti imprudentemente evitar la produccin del estrago y sus resultados de muerte, lesiones y daos, es decir, gravsimas lesiones a los bienes jurdicos que por exigencias de la ley estaba obligado a resguardar, por su carcter de funcionario pblico. Por ello, Carlos Bortis debe responder en su calidad de autor, en razn de su contribucin indispensable al hecho, consistente en haber omitido llevar a cabo las conductas que hubieran evitado la concrecin en el resultado fatal del altsimo riesgo no permitido creado por la actividad imprudente, negligente y antirreglamentaria desplegada por el Ing. Mattea, configurativas del delito de estrago culposo agravado por el resultado mortal. Integrando la cadena de delegaciones de funciones y responsabilidades, se ubican entre el Presidente de la Fundacin y el Director de GIDPO, la Directora y Vicedirectora del Departamento de Tecnologa Qumica, Ingenieras Ferrari y Ducro, respectivamente, quienes dependan orgnicamente del Decanato de la Facultad de Ingeniera, ejercido por licencia del Ing. Moitre, por el Vicedecano Bortis, y tenan el deber de controlar y vigilar las actividades experimentales realizadas por Mattea y sus colaboradores del GIDPO, que al igual que otros grupos de investigacin y desarrollo de su rea, dependan orgnicamente del referido Departamento
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de Tecnologa Qumica. Las mencionadas ingenieras tenan sus oficinas dentro de la misma Planta Piloto y por sus funciones asistan diariamente a dicho lugar. Por tal motivo y por los conocimientos especiales que poseian por sus calidades profesionales y cientficas, las Ingenieras Ferrari y Ducros, conocan perfectamente los trabajos de adecuacin de la planta para la realizacin de las experiencias requeridas por DE SMET S.A., que se venan ejecutando merced el aporte de dicha empresa a travs de personal tcnico de empresas subcontratistas. Adems, como autoridades del Departamento, fueron receptoras de la preocupacin puesta en evidencia por distintos investigadores de otros grupos de trabajo que tambin desarrollaban sus actividades en la misma planta, quienes tambin haban observado la presencia de personas ajenas a la Facultad que, durante varios das y a la vista de todos, realizaban trabajos en caeras, bombas, tambores y dems instalaciones para la adecuacin al proyecto que llevaba adelante el GIDPO, que -por su magnitud- les haca sospechar que exceda de la escala piloto con que contaba hasta ese momento la planta; tambin, a raz del empleo de hexano en una cantidad supuestamente superior a la utilizada hasta ese entonces en anteriores proyectos del GIDPO, dichas personas les transmitieron su temor respecto de las condiciones de seguridad de la planta para impedir incendios y explosiones. Todo ello determin que a travs de correos electrnicos las autoridades del Departamento convocaron a distintos investigadores que trabajaban en la planta a una reunin, para poner en conocimiento las inquietudes recibidas respecto de la seguridad frente a los ensayos que se realizaran en la planta por parte del GIDPO, que estuvo representado en esa ocasin por los Ings. Mattea, Cardarelli y Barralla. Mattea, pese a que se neg a explicarles en detalle los experimentos que se iban a realizar, les dijo que se quedaran tranquilos, pues haban tomado las medidas de prevencin necesarias. Sin embargo, algunos participantes de dicha reunin, presidida por la Ing. Ferrari, cuestionaron severamente a Mattea. Uno de ellos, el Ing. Montenegro no satisfecho con las explicaciones de Mattea, interrog quin se hara responsable si la manipulacin del hexano produca consecuencias daosas, a lo que las Ingenieras Ferrari y Ducros respondieron que como autoridades del Departamento no eran responsables. Tambin plante sus dudas el Dr. Orejas, pero las palabras del Dr. Mattea no le inspiraron tranquilidad, dado que no se le aclar cul sera la cantidad de hexano que se usara, al punto tal que el domingo 18 de
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noviembre, le remiti un correo electrnico al Dr. Mattea, reiterndole su preocupacin y aportndole algunas recomendaciones para el trabajo con hexano. Frente a tal situacin pese que las autoridades del Departamento de Tecnologa Qumica hubieran expresado que no se hacan responsables porque confiaban en la capacidad y experiencia de Mattea y su grupo- lo razonable y esperable era que la Ingeniera Ferrari obrando conforme a un deber objetivo de cuidado de controlar y vigilar las actividades de GIDPO que dependan orgnicamente de su Departamento- impidiera a Mattea que siguiera adelante con el proyecto hasta tanto se aclarara bien si eran idneas o no las medidas preventivas para el uso del hexano necesario para tales ensayos. Al no haber cumplido su deber, la Ing. Ferrari omiti imprudentemente evitar la produccin del estrago y sus resultados de muerte, lesiones y daos, es decir, en relacin a los bienes jurdicos que por exigencias de la ley estaba obligada a resguardar, por su carcter de funcionaria pblica. Por ello, debe
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responder en su calidad de autora, debido a que omiti realizar las conductas que hubieran evitado la concrecin en el resultado fatal del altsimo riesgo no permitido creado por la actividad imprudente desplegada por el Ing. Mattea, configurativas del delito de estrago culposo agravado por el resultado mortal. En cambio, la Ing. Ducros, por su carcter de Vicedirectora del Departamento y estando en funciones la Directora, careca reglamentariamente de facultades decisorias, con lo cual, no podra haber requerido al Director del GIDPO que informara de modo completo las caractersticas de los experimentos a realizar en la Planta Piloto para DE SMET y, especialmente, las cantidades de hexano que se utilizaran para la extraccin del aceite; tampoco podra haber dispuesto que el Dr. Mattea suspendiera la realizacin de los experimentos con hexano, hasta tanto se adoptaran las medidas preventivas necesarias, con lo cual no pudo evitar la produccin de la catstrofe del 5 de diciembre de 2007. La Ing. Ducros, como Vice Directora del Departamento, estaba obligada a colaborar con la Directora, para que sta pudiera controlar y supervisar el proyecto de extensin que llevaba adelante el GIDPO. Por ello, su cooperacin con las conductas omisivas de los autores del delito de estrago culposo agravado, no fue esencial ni determinante para evitar la produccin del desenlace fatal y solo puede ser encuadrada en la categora de la complicidad no necesaria, prevista por el
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art. 46 C.P. En cambio, deben responder como autores del mismo delito los integrantes de la Comisin de Higiene y Seguridad, designados mediante Resolucin Rectoral n 598/05, del 28 de noviembre del ao 2005 , Ings. Pincini y Antonelli. Ello es as por cuanto reglamentariamente estaban obligados a dar cumplimiento a las funciones especficas asignadas a la Comisin: relevar potenciales lugares y actividades con mayor exposicin a riesgos e inseguridad laboral, indicando posibles causas que podran inducir tales riesgos e inseguridades; proponer medidas a corto, mediano y largo plazo para evitar las manifestaciones o aminorar los efectos no deseables de los riesgos e inseguridades, a fin de lograr una mejor calidad del ambiente laboral; formular un Plan de Higiene y Seguridad Institucional; proponer un plan de capacitacin en seguridad de higiene laboral para el personal y otros miembros de la comunidad universitaria; solicitar asesoramiento tcnico especfico a Docentes, No Docentes de esta Universidad, de otras instituciones y personal especializado en la temtica; administrar y ejecutar anualmente el Fondo de Higiene y Seguridad que se crea por la presente Resolucin, en un todo de acuerdo con el plan de seguridad institucional que se formalice (cfr. articulo 2 fs.1628 y vta.-). Tales funcionarios pblicos dependian orgnicamente del Consejo Superior y del Rector de la Universidad, quienes estaban obligados a dar cumplimiento a sus recomendaciones y dictmenes. Ya en el mes de julio del ao 2007, el informe de la SIGEN Informe de Evaluacin del Sistema de Control Interno imperante en la Universidad Nacional de Ro Cuarto durante el ao 2006 (fs. 1573/1596), sealaba expresamente: El Departamento de Higiene y Seguridad del Trabajo se encuentra inactivo, ya que no cuenta con responsable ni con recursos humanos y materiales afectados a su funcionamiento (v. fs. 1582). Sin embargo, pese a tan clara advertencia, los Ings. Pincini y Antonelli no hicieron nada para revertir tal situacin y, lo ms grave an, frente a las tareas de adecuacin de la Planta Piloto que llevaban adelante personas extraas a la Facultad, pertenecientes a empresas subcontratistas de DE SMET S.A., las cuales -por su envergadura y el lugar donde se realizaron- no estaban ocultas y no podan pasar inadvertidas- omitieron realizar cualquier clase de inspeccin, relevamiento o actuacin tendiente a informarse de los riesgos que tales modificaciones en la planta y los ensayos que se realizaran con hexano podran agregar a las ya deficientes condiciones de higiene y seguridad existentes con anterioridad,
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que tampoco haban sido objeto de cuestionamiento ni informes por parte de dicha Comisin. Por tal motivo, omitieron de modo negligente informar a las autoridades universitarias sobre los evidentes riesgos que generaban las modificaciones de las instalaciones de la planta y las actividades experimentales de extraccin de aceite de soja mediante la utilizacin de cantidades de hexano simulando la escala industrial, realizadas en una planta piloto. De haber cumplido con sus obligaciones, los Ings. Pincini y Antonelli podran haber alertado a quienes tenan la obligacin de impedir tales actividades, que todava no contaban con la debida autorizacin de la autoridad universitaria competente. De ese modo, podra probablemente haberse evitado el desenlace fatal consistente en el estrago de la planta, o, de lo contrario, haberse reducido o minimizado las consecuencias lesivas. Aunque nos colocramos en la hiptesis defensiva asumida por el acusado Carlos Bortis de que la Ing. Gladys Baralla le habl de canalizar a travs de la Fundacin el proyecto del
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GIDPO el da 15 de noviembre de 2007 cuando segn las declaraciones testimoniales de Diego Bonazza, Javier Boretti y Jorge Daniel Daghero, Claudio Daniel Ceballos, Joaqun Anbal Orejas, Ral Alberto Montenegro docentes de la UNRC- ya estaba avanzado el armado de la estructura para adecuar la Planta Piloto a las exigencias del mencionado proyecto, que haba comenzado en los primeros das del mes de noviembre de 2007, y por su magnitud, unida a la intervencin de personas ajenas a la UNRC, constituan actividades notorias, que no pasaron desapercibidas para los directivos, investigadores y estudiantes que concurran diariamente a dicho lugar- no es lgico pensar que en esa conversacin la Ing. Baralla le hubiera ocultado al Ing. Bortis en qu consistia realmente el proyecto. Sin embargo, an suponiendo que no hubieran hablado de ese tema, si Bortis hubiera ledo el texto de los documentos que esa misma tarde le remiti el Dr. Mattea por correo electrnico, le habra llamado la atencin o hubiera conocido que en el protocolo de trabajo propuesto por DE SMET S.A. a GIDPO de reducida extensin- se haca expresa referencia a la utilizacin de hexano como solvente para la extraccin de aceite de soja y a la adecuacin de la Planta Piloto para la realizacin de tales experiencias. En ese caso si se hubiera informado del proyecto- Bortis se habra interrogado sobre el motivo por el cual si ya la Planta Piloto contaba con instalaciones para depositar hexano en las cantidades
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admitidas para la escala para la cual haba sido diseada- en ese protocolo que se le someta a su firma como Presidente de la Fundacin se planteaba la necesidad de adecuar la estructura de dicha planta para la realizacin de ensayos utilizando ese mismo solvente. Si Bortis se hubiera informado en ese momento en que an no haban sido ingresados los 2.600 litros de hexano que aport DE SMET S.A., a travs de su cliente ACEITERA GENERAL DEHEZA, como Vicedecano en ejercicio de la funcin de Decano de la Facultad de Ingeniera funcionario pblico- habra podido impedir que se introdujera semejante riesgo no permitido para el bien jurdico seguridad pblica de personas indeterminadas y bienes e instalaciones de la Universidad. Ello significa que si ese mismo 15 de noviembre de 2007 Bortis -quien ejerca la funcin de Decano de la Facultad- y la Ing. Ferrari -Directora del Departamento de Tecnologa Qumica de esa Facultad- hubiera requerido informacin completa y detallada sobre las caractersticas del proyecto de Mattea para evaluar las medidas de prevencin necesarias, habran podido impedir el ingreso de semejante cantidad de hexano a la Planta Piloto, pues se habran enterado que se iba a hacer en clara violacin de las disposiciones de la Ley de Residuos Peligrosos, ya que la UNRC no estaba inscripta en el Registro de Generadores y Operadores de esa clase de insumos, motivo por el cual se recurri a la triangulacin con la intervencin de ACEITERA GENERAL DEHEZA. Cabe tambin preguntarnos: por qu razn, una vez ingresados
irregularmente los 13 tambores de hexano a la Planta Piloto y cuando ya haban comenzado el 22 de noviembre los experimentos de extraccin de aceite de soja utilizando dicho solvente, la Ingeniera Qumicas Ferrari, que como Directora del Departamento de Tecnologa Qumica, era funcionaria pblica en los trminos del art. 77 C.P., y por su profesin tena conocimientos cientficos especiales sobre los riesgos del hexano, omiti requerir al Dr. Mattea le brindara una completa informacin acerca de cmo haban ocurrido tales hechos en un lugar ubicado a pocos metros y casi al frente de sus oficinas en la Planta Piloto?; por qu la Ing Ferrari no inform al Decano Bortis sobre tan grave situacin o -teniendo en cuenta que por sus funciones al frente del mencionado
Departamento tena la obligacin de coordinar supervisar y controlar las actividades de extensin del GIDPO y de los dems grupos que trabajaban en la Planta Piloto- no impidi que Mattea y su grupo continuaran con los ensayos que constituan un indudable peligro
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para todos los que all concurran? El conocimiento de tan alto riesgo tambin est debidamente probado declaracin testimonial del Ing. Campetelli y el correo electrnico que ste la remiti el 4/12/07 a la Ing. Nancy Rearte a quien desde haca algn tiempo le haba sido encomendada la misin de realizar los trmites para la inscripcin de la UNRC como generadora y operadora de residuos peligrosos, lo que tambin demuestra que las autoridades universitarias conocan claramente que Mattea y su grupo no estaban habilitados para realizar en ese lugar experimentos utilizando dicho solvente. Frente al reclamo de Campetelli a Nancy Rearte, en presencia del Ing. Ravera, sobre el riesgo de los tambores de hexano que haba visto dispuestos en el sector norte de la PP durante la maana del da previo al desastre, aqulla le coment que haba puesto en conocimiento de la situacin al Ing. Pincini, quien se limit a responderle que no poda hacer nada, cuando era su obligacin impedir tales riesgos por su carcter de funcionario pblico que cumpla
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la doble funcin de Secretario de Coordinacin y Servicios de la UNRC e integrante de la Comisin de Higiene y Seguridad designada por el Rectorado con anuencia del Consejo Superior en el ao 2005. Ello pone en evidencia dos posibilidades: o bien el Ing. Pincini omiti cumplir con sus deberes de cuidado, pues no le habra informado al Decano Bortis o al Rector Spada lo que estaba sucediendo; o de lo contrario, si los inform, dichas autoridades universitarias toleraron o consintieron que se siguiera adelante con tales actividades antirreglamentarias y sumamente peligrosas para la seguridad comn, que vinieron a incrementar la inseguridad ya existente en dicha planta, al haberse introducido en su interior semejante cantidad de hexano para la realizacin de experimentos a una escala superior a que admita la PP. Finalmente, suponiendo que fuera cierto que Bortis firm como Presidente de la Fundacin la documentacin que le llev el Contador Martinat el da 4 de diciembre de 2007 y se la hubiera entregado en ese momento a la Ing. Baralla para que luego la hiciera firmar por el representante de la empresa DE SMET S.A., al leer el texto de ese documento que tena pocas cluulas y era de escasa extensin, bien pudo advertir el plazo de vigencia de dicho protocolo de trabajo, que a esa fecha ya estaba vencido. Por tal motivo, era lgico pensar que debi haberle requerido a la Ing. Baralla le informara con precisin y claridad cul era la realidad de dicha situacin irregular
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consistente en que -antes de ser autorizado el proyecto por el Decano- ya se haban realizado los trabajos de adecuacin de la Planta Piloto y se haban cumplido con tres de los cuatro experimentos presupuestados por Mattea como objeto del proyecto con DE SMET S.A. Es evidente que si Bortis en esa ocasin se hubiera informado cabalmente a travs de la Ing. Baralla de la realidad de lo que estaba ocurriendo en la Planta Piloto, pudo haber conocido la gravedad del peligro que se cerna y haberla transmitido al Ing. Moitre que ya se haba reintegrado a sus funciones de Decano, para que ste dispusiera que no se prosiguieran los experimentos y se retiraran inmediatamente los tambores de hexano. Advirtase que el Ing. Moitre declar como testigo en el debate que si l hubiera conocido esos datos sobre el hexano que se utilizaba y la estructura que se deba montar para adecuar la planta piloto a esos experimentos, no hubiera firmado la autorizacin para que se realizaran. Respecto de la reunin convocada para el 15/11/07 por la Ing. Ferrari cabe efectuar una comparacin con la forma con que actu en el perodo anterior la Ingeniera Lic. Liliana Giacomelli, cuando se desempe como Directora del Departamento de Tecnologa Qumica y frente a la queja de algunos investigadores sobre un proyecto del GIDPO para la extraccin de biodiesel, convoc a una reunin para decidir si deba autorizarse dicho proyecto, y ante la oposicin de algunos concurrentes, dicho proyecto qued trunco, como lo expres el Ing. Alberto Argentino Willnecker en su declaracin testimonial prestada en sede instructoria, incorporada al debate por su lectura, quien realiz las siguientes observaciones al citado proyecto: que no se prevea las necesidades fsicas adecuadas para un emprendimiento de esas caractersticas porque la planta piloto carece de espacio suficiente para instalar el equipamiento necesario; la instalacin necesaria para realizar el proyecto sumara mayores riesgos ambientales para las personas que desempean sus tareas a diario en el lugar ruidos, emanaciones txicas y/o explosivas-, y por ltimo considera como condicin necesaria que se prevea la construccin de un anexo a la planta piloto adecuado especialmente para la ejecucin de este proyecto (v. nota obrante a fs. 1690). En cuanto a la intervencin que le cupo a la Ing. Ducros, Vice Directora del Departamento, coincido con los argumentos expuestos por mi colega Dr. Jos Fabin Ass y a ellos me remito por razones de brevedad. AS VOTO.
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A LA SEGUNDA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOSE Que adhera a las consideraciones y conclusiones
VICENTE MUSCARA, DIJO:
arribadas por el seor Vocal del primer voto, Dr. Jos Fabin ASS, y las consideraciones arribadas por el Vocal Dr. Carlos Julio LASCANO, hacindolo en igual forma, excepto mi opinin respecto de la situacin del imputado Carlos Agustn Bortis. En tal sentido, considero que es pattica la pretensin de la sociedad en pretender buscar culpables de todas sus tragedias. No importa que las mismas se lleven al posible autor o colaborador de que ocurrieran. Quiere encontrarlo vivo y meterlo en la crcel, y por muchos aos. Aparece como un moderno Moloch. Esta misma sociedad suele tener un comportamiento dual: admiracin con mezcla de temor de aqul que manda, de aqul que tiene las mayores responsabilidades, y su actitud es de modestia, de infinita modestia. Pero cuando es atacado o aparece con alguna posible responsabilidad que lo aminora, es despiadado; hay un brutal
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resentimiento que suele aparecer como inexplicable y pone dudas sobre aquella natural bondad de los seres humanos. Se suele pretextar, que en las ms de las veces se condena a perejiles. Es una mala concepcin de la justicia, se condena y quizs siempre- a culpables, ms all de su ubicacin social. Lo que ocurre es que la mayor cuota de delitos se lo lleva en gran parte los sectores ms excluidos de la sociedad. Pero eso, no es argumento para pasar a una situacin diametralmente opuesta buscando ejemplificar para aliviar a los presuntos perejiles. En el caso de autos, es cierto que Bortis ostenta un cargo de mxima autoridad, aunque en el caso de su decanato fue transitorio por ausencia o licencia de su titular. El hecho de mxima autoridad lo puede hacer responsable de todo lo que atae a sus obligaciones en cuanto se refieren a lo administrativo que, es el contenido de su autoridad. Si lo ejerci de manera incorrecta, insuficiente, ya sea a conciencia o por desidia, le correspondern las sanciones administrativas, o polticas, que la autoridad que inviste le traen aparejado. Que pueda haber mentido en decir en un reportaje periodstico que no saba de la existencia del combustible atroz y si por el contrario lo saba, puede tener muchos reproches, pero no le alcanza el reproche penal desde el momento que su conducta no es productora de la misma. Bajo su jido entre otras funciones estn circunscriptas las de vigilancia, seguridad e higiene en las tareas; lo ms directo e importante lo asuma su
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funcin docente y administrativa del personal afn o secundario a esa gestin. No podemos entrar a considerar qu supo o debi saber si alguno de los responsables de la escala jerrquica inferior cumpli o no acabadamente con su gestin. No hay ninguna constancia que alguno de ellos le advirtieron del peligro que podra suscitar un experimento. Experimento ste que todos conocan, ya que haba trascendencia por la persona que lo estaba llevando a cabo y su grupo, de absoluta solvencia cientfica, segn result del debate en cuestin y que nadie cuestion. Que haya visto o no unos cilindros conteniendo un gas que para la inmensa mayora, al margen de los conocimientos que tuviesen, era desconocido, no significa incurrir en una responsabilidad penal. Al respecto reitero que todos los encargados directos o indirectos sobre dicha cuestin nada le informaron. Conforme el debate hubo una reunin que tuvo carcter de informativa en donde el conductor y miembros del grupo que acometan esta experiencia, nada dijeron al respecto. Por eso puedo aseverar que se saba de una experiencia, pero en manera alguna en qu consista. Ni siquiera la pieza acusatoria describe los pormenores de la experiencia. Si sabemos que hubo una desproporcin en el contenido de un solvente utilizado para filtrar el aceite. Sabemos que el recinto planta piloto- en que se iba a realizar tena, lo que la elemental lgica avala, un depsito externo para el contenido de ese material que es inflamable. Lo que nadie dijo ni se supo fue que esa desproporcionada cantidad de solvente estaba en los tambores que se encontraban dentro de la planta. Tambores stos cuya adquisicin, transporte y puesta en sitio fue realizada de manera absolutamente clandestina. Esto es as, porque conforme la prueba documental (fs. 126/140), la compra como las dems operaciones para que lleguen a la planta piloto fue realizada mediante una triangulacin con Aceitera General Deheza, fue realizada sin saber los motivos de la misma y sin que fuese conocido por el imputado a cargo del decanato. Ni que tena tampoco que desconfiar de esto que estaba ocurriendo por el respeto y consideracin que se le deba al conductor del proyecto como a sus dems integrantes tambin. Es de sentido comn; no podemos exigirle ms all de lo que en alguna manera le corresponde. Si las instancias tcnicas que existan en la Universidad, como en los departamentos de las materias que se dictaban o en los laboratorios nada le haban expresado; como tampoco informe alguno obra de las responsables del nuevo establecimiento para ello, nada menos
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que una transnacional que se dedicaba a instalar fbricas de aceite (De Smet S.A.). Y an sabiendo, conociendo que participaban las empresas en cuestin y la solvencia cientfica del experimentador y su grupo, qu ms podemos pedirle a la conduccin del decanato. Si bien asuma la presidencia de la fundacin, sta era un mero ente de tipo administrativo, que intervena para facilitar burocrticamente los cometidos de extensin universitaria de la casa de estudios. A mayor abundamiento, la experiencia, habida cuenta de la cantidad excesiva que demandaba, debi haberse realizado con una instalacin adecuada. Esta situacin si la poda comprender tanto la DeSmet que haba firmado el presunto acuerdo y que le corresponda hacerlo y la presunta empresa beneficiaria, que particip en la faz oculta. La aceitera zonal. Y de esto qu injerencia tena o qu saba el imputado Bortis. Adems, incumpli su director el horario de realizacin del trabajo; haba dicho que despus de las 18 horas cuando no hubiera gente y se realiz antes y con gente en actividad.
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Y segn qued acreditado: el inicio fue una falla mecnica en el conducto que transportaba el aceite con el solvente peligroso; es decir una falla de la instalacin: a quin le corresponda esta tutela?, adems entr en ignicin al ser llevada por el viento de puertas que quedaron abiertas cuando corresponda que estuvieran cerradas. A quin le compete esta vigilancia?. Adems tom fuego por un instrumento que estaba encendido. Y por qu estaba encendido y quin estaba trabajando con l y por qu?. Nada de esto y que corresponden a lo inmediato anterior a la explosin- le corresponda al decano interino su vigilancia, su tutela. Evidentemente las preguntas son negativas para el acusado. Pero reitero que en el plano estrictamente penal, quiz en aquellos otros que he referenciado -el poltico y administrativo- podrn dar otra respuesta, pero en el plano penal considero que no hay responsabilidad de Bortis y voto por su absolucin. ASI VOTO. A LA TERCERA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOSE
FABIAN ASIS DIJO: Previo al ingreso en el tratamiento de la calificacin legal en la cual encuadran los hechos que han sido fijados al tratar la cuestin precedente , conviene destacar algunos conceptos en cuanto al lmite del dolo y la imprudencia. Algunos proponen un concepto genrico del dolo en el que se prescinda del elemento volitivo, cuyo anlisis quedara relegado al momento de la accin: el dolo es conocimiento de los
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elementos del tipo, por lo que la diferenciacin entre dolo e imprudencia equivaldra, pues, a la distincin entre consciencia e inconsciencia. La delimitacin o frontera entre lo eventualmente doloso con lo culposamente consciente, siempre fue motivo de ardua discusin doctrinaria y jurisprudencial. Esta delimitacin no puede ser satisfecha por la sola verificacin del elemento cognitivo en el dolo del autor, pues la nica exigencia de conocimiento de la probabilidad del resultado advertido por el autor, no es suficiente para distinguir, en el dolo eventual la presencia de una gran probabilidad y, en la culpa consciente la presencia una posibilidad muy lejana. La dificultad de esta diferencia de probabilidades se presenta en casos lmite, en los que la probabilidad advertida no es ni muy elevada ni muy pequea; sin perjuicio que la imputacin en materia penal no puede estar sustentada nicamente en la concurrencia de elementos cognitivos. En este mbito, sustentado en el libre albedrio de las personas; o en su capacidad de dirigir finalmente sus acciones, la voluntad ocupa un valor determinante, incluso en la culpa consciente. Por lo tanto, resulta necesario definir cul puede ser la diferencia, en el plano volitivo de la culpa consciente con el dolo eventual, sin descuidar claro est el elemento cognitivo. Una interpretacin integral de esta diferencia debe comprender ambas dimensiones del tipo subjetivo. Esto es, en el dolo y en especial del dolo eventual que es la categora ms cercana de la culpa consciente debe exigirse al sujeto: a) Conocimiento de la capacidad concreta de la conducta para generar un resultado tpico, fuera del marco del riesgo permitido; b) La produccin del resultado tpico debe evaluarse dentro del contexto de un aumento al riesgo permitido; c) Dicho conocimiento no debe implicar una evaluacin estadstica, por parte del agente, de la probabilidad de dao; d) Se trata de evaluar en la situacin concreta y con relacin al agente, si su pronstico concreto lo llevaba a la conviccin de que no se producira el resultado tpico; e) Lo que diferencia, dentro de esta lnea de anlisis, al dolo eventual de la culpa consciente es que en el primer caso el agente considera seriamente la probabilidad del resultado daoso, aceptando necesariamente dicha probabilidad con la realizacin de la conducta peligrosa, per se, o por otra persona. En la culpa consciente existe por el contrario la creencia en su caso concreto el peligro no va concretarse; f) Finalmente, es de sealar que la aceptacin a la que se alude en el dolo eventual, en los trminos aqu planteados, no se refieren a la aceptacin del resultado
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daoso (por ejemplo, produccin de muertes o lesiones a las personas), sino nicamente de la conducta capaz de producirlo: Quien toma en serio la probabilidad del delito, en el sentido que no la descarta ha de aceptar necesariamente dicha probabilidad si decide realizar la conducta peligrosa (Mir Puig, Santiago, Derecho Penal. Parte General, 4 edicion, Barcelona, 1996, p. 248). En situaciones especiales el conocimiento del peligro propio de una accin que supera el lmite de riesgo permitido, es suficiente para acreditar el carcter doloso del comportamiento; en consecuencia, obrar con dolo el autor que haya tenido conocimiento del peligro concreto que deriva de su accin para los bienes jurdicos. Este necesario anlisis del pronostico concreto en el caso particular que nos ocupa, debi ser valorado al momento de encuadrar los hechos en una u otra figura dolosa o culposo, teniendo en cuenta los elementos de prueba legalmente incorporados al proceso para determinar si pese a la peligrosidad de las investigaciones y/o proyectos que se llevaban a
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cabo, los imputados estaban convencidos que en su caso no se va a producir el resultado. Efectuadas estas consideraciones comenzar el anlisis de este punto, con la introduccin relativa a la conducta activa y omisiva a los fines jurdico-penales, puesto que en la moderna Ciencia del Derecho Penal, tanto a nivel de anlisis doctrinario como jurisprudencial, se han revisado algunas afirmaciones que durante mucho tiempo estuvieron inalteradas respecto de importantes categoras dogmticas del sistema de imputacin; una de ellas se refiere en particular a la antigua distincin entre acciones y omisiones como una condicin necesaria -pero diferenciada- de la imputacin jurdico-penal, criterio que viene siendo abandonado en los mbitos acadmicos y en la prctica forense. Algunos juristas argumentaron que si bien la omisin no es causa de nada desde un punto de vista naturalista, el Derecho puede a veces imputar normativamente ciertos efectos a una omisin. En esta lnea de pensamiento, puede afirmarse que no slo puede estar prohibido producir un resultado penalmente relevante por medio de un comportamiento activo, sino que tambin puede estar mandado evitar la produccin de tal resultado penalmente relevante (as, v.gr.: STRATENWERTH, Derecho penal. Parte general, I2, trad. de Romero, FD, Buenos Aires, 1999, p. 289). Finalmente, la distincin entre actuar y omitir se diluye en los delitos de infraccin de deber, tal como se ver seguidamente. En tal supuesto
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rigen la responsabilidad por organizacin y la responsabilidad institucional como fundamento de la imputacin. El criterio moderno para la imputacin jurdico-penal es la competencia, el ser-competente, sea que la relacin entre el autor y el bien se encuentre definida de modo negativa -el deber de no daar-, sea que adems exista una relacin positiva -el deber de configurar plena o parcialmente un mundo en comn-. En el primer supuesto, el fundamento de la responsabilidad es la lesin de los lmites generales de la libertad respecto de la configuracin exterior del mundo, de all que se trate de responsabilidad por ampliacin de un mbito de organizacin. El sujeto responde como consecuencia de un acto organizativo lesivo. Los delitos que son producto de una organizacin daosa se llaman delitos de dominio. En un contexto social, las expectativas de los dems no van dirigidas a que un hombre capaz de organizar haga o no algo determinado, sino a que una persona, en tanto portadora de un rol que administra su mbito de organizacin, debe comportarse de una determinada manera, y en caso de administracin defectuosa conduce a responsabilidad (JAKOBS, La imputacin penal de la accin y la omisin, Universidad Externado de Colombia, Bogot, 1998, pp. 47/48). Pero adems, la persona vive en un mundo socialmente configurado y, en esa medida, tiene un status especial, vinculado a reglas previamente dadas y disponibles en lmites estrechos, como en el caso de los padres, los funcionarios pblicos o mdicos, que viene definido por un haz de derechos y deberes. Aqu la relacin entre el autor y el bien no est definida de un modo negativo como un mero no lesionar, sino positivamente por medio del status del autor con relacin al bien, vale decir, la relacin entre el autor y el bien existe independientemente del hecho. La responsabilidad se determina aqu por medio del status y no por medio del mbito de su organizacin. La infraccin de los deberes derivados de un status especial, dar lugar a los delitos de infraccin de deber (cfr. JAKOBS, Derecho penal. Parte general, Marcial Pons, Madrid, 1997, pp. 266/267). Con esta forma de responsabilidad (positiva) el Derecho Penal da precisin a la medida mnima de solidaridad que se debe lograr mediante acciones a favor de otros, si es que quiere eludir la pena estatal. El Derecho Penal no puede evitar asumir esta funcin, porque fracasaron otros mecanismos sociales para describir y realizar la sociedad (NAUCKE, Derecho penal. Una introduccin, Astrea, Buenos Aires, 2006, p. 355). En otras palabras, a las relaciones negativas (deber en virtud
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de responsabilidad por organizacin) se adicionan unas positivas (deberes en virtud de responsabilidad institucional) consideradas irrenunciables para la configuracin social, y que son las que en definitiva fundamentan especialmente la imputacin penal, por infraccin de deber, en los hechos de esta causa. Entre los deberes especiales, por ejemplo, se cuentan los derivados de la relacin paterno-filial y de las funciones estatales. Los primeros, conciernen al ciudadano como titular de un status dentro de una institucin (v.gr.: el de padre en la institucin patria potestad); los segundos tambin, pero aqu como titular de una funcin pblica que representa al Estado. De all que esos deberes se hayan denominado genuinamente estatales (cfr. JAKOBS, Derecho Penal, cit., p. 994). Los deberes del Estado se pueden lograr de forma jurdico-abstracta como sucede con la competencia por organizacin, y tambin ms concretamente mediante la competencia institucional. Si bien el Estado no responde penalmente como tal, s en cambio los titulares
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de una funcin pblica que actan para l. En nuestro caso, todos los imputados, con ms o menos cuotas de responsabilidad, eran agentes pblicos involucrados en la funcin de una entidad autrquica comprendidos dentro de la Administracin Pblica. Como funcionarios pblicos, lo que aqu interesa es que la voluntad se subsume dentro del rgano jurdico, y en cuanto titular del mismo no tiene derechos o deberes contrapuestos con el Estado, sino meramente competencias que le han sido asignadas y que desempear en su nombre (GORDILLO, Tratado de Derecho Administrativo, FDA, Buenos Aires, 2003, t. 1, p. XII3). La competencia institucional, en el marco de dicha funcin estatal, se traduce en la obligacin de velar por la satisfaccin del bien comn poltico. Esa nocin, heredada de la doctrina de Toms de Aquino sobre el bien comn, constituye un elemento central. Junto a los restantes niveles del bien comn: el familiar y el profesional-econmico, el bien comn poltico involucra la unidad en la paz, la suficiencia de bienes econmicos y la vida buena o virtuosa de los integrantes de la comunidad, y se realiza a travs de la funcin subsidiaria del gobierno poltico, ya que es claro que a travs de la mera legislacin positiva y de los actos administrativos no puede hacerse felices (virtuosos) a los hombres, sino slo crear las condiciones externas para que la vida buena pueda alcanzarse de un modo fcil y eficaz por parte de los individuos y las comunidades. Este derecho-deber que se corresponde con
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el principio de bien comn poltico encuentra su garanta principalmente en los preceptos de la Constitucin Nacional y en las leyes (CN, prembulo, arts. 14 bis, 16, 33, 37, 41, 75, inc. 18 y 19, 99, inc. 1; ley 24.059, arts. 2 y 3, entre otras). Los delitos a que da lugar la violacin de estos deberes especiales surgidos de la competencia institucional se llaman delitos de infraccin de deber, y se caracterizan precisamente porque el autor no determina mediante una organizacin libre la extensin de sus deberes, sino que stos le son adjudicados como consecuencia del status que ostenta dentro de la institucin de que se trate, v.gr.: la Administracin Pblica. En este cometido el Estado (a travs de sus representantes) tiene el deber de cuidar la seguridad interior y exterior, no slo porque l detenta el monopolio de la coaccin, sino en virtud de la autodefinicin del Estado: si el Estado deshace el monopolio, se deshace a s mismo. Adems, un Estado de Derecho tiene que garantizar la sujecin a la ley de la Administracin y con mayor rigor a sus funcionarios. El autor tiene el deber de garantizar la existencia de la institucin, y en el concepto de deber se encuentran tanto prohibiciones como mandatos en un mismo haz. Por ello si bien la responsabilidad penal deriva de la lesin de un deber especfico, es evidente la irrelevancia de cmo se produzca la lesin, por accin o por omisin: si un funcionario debe cumplir un deber positivo, su incumplimiento se puede verificar tanto si acta en contra de lo que el deber le impone (accin) como si simplemente no acta para cumplirlo (omisin). Por lo dicho, en esta clase de delitos no se puede diferenciar entre las diversas formas de intervencin (JAKOBS, La imputacin penalcit., p. 51). El criterio del dominio del hecho es meramente cuantitativo, pero no rinde para definir formas de intervencin delictiva. En una sociedad con el grado de complejidad como la nuestra, la forma de preservar la libertad de las personas es distinguiendo los diferentes roles que estas cumplen y que les han sido asignado en el marco de sus competencias. De este modo se garantiza tambin a las personas en base a los propios lmites que surgen de los roles asignados. En definitiva, entendemos que nuestra realidad social y normativa-penal actual, nos permite, en miras a una explicacin ms racional de los comportamientos jurdicopenalmente relevantes, pasar de una clasificacin de los delitos condicionada por las formalidades establecidas por el legislador (delitos comunes y especiales), a otra que responda a un contenido material: delitos de dominio y delitos de infraccin de deber.
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Resulta claro, que el estrago culposo, tal como se encuentra descripto en el art. 189 C.Penal, es claramente un delito de dominio que puede ser cometido por cualquier persona, independientemente del status que posea en la sociedad. Vale decir, el estrago no est descripto ni concebido como aquella conducta que determinadas personas deban efectuar para garantizar la proteccin del bien (seguridad pblica), podra haberlo estado pero no lo est, como ocurre con los delitos contra los deberes de familia, o la omisin de auxilio, o la omisin de perseguir delitos, donde aparecen un concepto de deber y de expectativas, derivado del status que posee el autor, que demandan de ste la proteccin del bien y por ello lo vinculan independientemente del hecho en s. No obstante ello, el estrago tambin puede considerarse un delito de infraccin de deber si, como ocurre en el presente caso, la afectacin al bien jurdico seguridad pblica proviene de quien posea una posicin de garante hacia ese bien. En este sentido, Jakobs expresa que: Todos los delitos de omisin
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impropia con deber de garante en virtud de responsabilidad institucional son delitos de infraccin de deber, al igual que todos los delitos de comisin que son cometidos por personas que a la vez son garantes, en virtud de incumbencia institucional. Ejemplo: El director de un orfanato, sin consideracin al gnero de su contribucin, o incluso sin contribucin alguna (esto es, por omisin), es responsable como autor si los nios sufren daos en la salud por la psima calidad de la comida (cfr. Derecho penal cit., p. 267). De lo dicho se deduce que los imputados Bortis, Ferrari, Pincini y Antonelli deben responder como autores por un delito de dominio, en la medida en que infringieron el deber de no daar que incumbe a toda persona que integra el orden social. Pero al mismo tiempo son autores por infraccin de deber, pues quebrantaron, en virtud del status que cada uno posea, la relacin positiva con el bien jurdico seguridad pblica, cuyo principal cometido era el cuidado de la institucin del Estado, dicho de otro modo, la competencia por mejorar la situacin del bien. En las figuras culposas, el autor infringe un deber de cuidado, de obrar con prudencia y diligencia, y en el caso de actividades reglamentadas con observancia de las normas respectivas, ms an cuando se trata de tareas que ponen en riego bienes jurdicos y que como resulta de su infraccin se produzca una lesin efectiva. En este caso la infraccin de cuidado ha determinado la creacin de un peligro tpicamente
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relevante. Esta infraccin o esta culpa puede ser cono o sin representacin. En este caso el riesgo esta jurdicamente desaprobado y ese riesgo cumple los requisitos de la doctrina en el sentido porque es el que en definitiva termina causando el resultado. Se trata de una omisin impropia, porque es una infraccin del deber o de posicin del garante que se centra jurdicamente en cuando el actor omite un deber jurdico frente a la sociedad para que el bien no sea lesionado. Esta omisin impropia indica que haba un deber de obrar, y se produjo una ausencia de esa actividad requerida que le era exigible. Distinta es la situacin de la acusada Edith Ducros, cuya participacin criminal en el hecho delictivo debemos encuadrar en el grado de complicidad no necesaria o secundaria (art. 46 C.P.), dejando en claro que, por las razones que expuse al responder la primera cuestin, la accin penal emergente del delito se encuentra vigente, toda vez que se mantiene la causal de suspension de la prescripcin consistente en el desempeo de una funcin pblica por cualquier de los que hubieren painrticipado en el hecho (art. 67, segundo prrafo C.P.), dado que continan al da de la fecha cumpliendo funciones pblicas como profesores de la U.N.R.C.. En efecto, ejerciendo el cargo de Vicedirectora del Departamento, slo estaba obligada a colaborar con la Directora Ferrari, quien se encontraba en funciones y esa colaboracin estaba destinada o tena por finalidad que la Directora cumpliera su obligacin de supervisar y controlar el proyecto de extensin que comandaba el doctor Mattea. La colaboracin, cooperacin o ayuda de la Vicedirectora puede considerarse escasa no esencial ni determinante para evitar la produccin del siniestro puesto que no contaba con facultades decisorias para ordenar suspender las experiencias puesto que se encontraba en funciones la titular del Departamento; Ducros slo estaba obligada a colaborar para que aqulla pudiera cumplir su funcin la Directora. Por ello la conducta debe encuadrar en la complicidad no necesaria conforme el art. 46 del CP. Los hechos se califican tpicamente en la figura de estrago culposo agravado por la muerte de personas, prevista por el art. 189, segundo prrafo de la ley sustantiva, en carcter de coautores (art. 45 del C. Penal). Esta calificacin que fuera confirmada por la Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba por Resolucin de fecha 19 de abril de 2010 y la mantuvo el representante del Ministerio Pblico Fiscal, genera algunos reparos en cuanto al grado de participacin. Se discute en la doctrina y en la jurisprudencia si la coautora en los delitos culposos resulta acertada, pues
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resulta difcil comprender la toma de una decisin conjunta en los delitos imprudentes, por ello considero que en el caso que nos ocupa la forma de participacin en el delito de estrago culposo resulta en el carcter de autor atribuible a Bortis, Ferrari, Pincini y Antonelli y no de coautora, mientras para Ducros la participacin no necesaria conforme los considerandos expuestos ut supra. Sin perjuicio de sealar que dicha calificacin legal estrago suele generar un problema terminolgico, que dificulta su interpretacin. Concretamente la figura del delito de estrago se encuentra regulada en el art. 187 que establece: Incurrir, segn los casos, en las penas sealadas en el artculo precedente, el que causare estrago, por medio de sumersin o varamiento de nave, derrumbe de un edificio, inundacin de una mina o cualquier otro medio poderoso de destruccin. Si efectuamos un anlisis literal del art. 186 del Cdigo Penal, veremos que el mismo reprime al que causare incendio, explosin o inundacin. En ningn caso habla el referido
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dispositivo de estrago, lo que s hace, como ya mencionamos, el art. 187. As, Creus, al tratar las figuras genricas de estrago, dice que al mismo se lo define como dao de magnitud que afecta o amenaza a una gran cantidad de personas o bienes, componentes de toda una colectividad o de parte de ella (CREUS, Carlos, Derecho Penal. Parte Especial, Astrea, Buenos Aires, 1999, t. II, p. 2). No es lo mismo crear un peligro comn mediante incendio, que incendiar, hacer explotar o inundar originando un peligro comn. El estrago previsto en el ya mencionado art. 187 CP, lo que se castiga es la produccin de un dao de grandes proporciones que afecta colectivamente a las cosas o personas. La ocurrencia de los peligros y resultados de estas ltimas no son condiciones sine qua non del estrago; pero ello no es bice para sealar que la accin tpica del art. 187 tiene que haber importado un dao efectivamente concretado que implique, al menos, una situacin de peligro comn. Por su parte, Nuez, al hacer referencia a los Delitos contra la seguridad comn, expresa que lo caracterstico a todos los delitos previstos en el captulo, es la creacin de un peligro comn, donde la seguridad pblica es el bien protegido. Al tratar la cuestin, Nuez utiliza indistintamente el vocablo estrago, para hacer referencia tanto al art. 186 como al 187 del CP. V.gr., en relacin al art. 186, dice que lo que caracteriza este estrago es la existencia de un peligro comn para los bienes, creado mediante un
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incendio, una explosin o una inundacin (as, en Manual de Derecho Penal. Parte Especial, Marcos Lerner, Crdoba, 1999, p. 287). Afirma el autor, que los estragos causan un peligro comn para los bienes si existe peligro efectivo de que sus efectos alcancen a bienes indeterminados, de cualquier naturaleza y valor. Al tratar el agravante del inc. 5 del art. 186 del CP, expresa que con ms severidad que los estragos anteriores, se castiga el incendio, explosin o inundacin que fuere causa inmediata de la muerte de alguna persona (ob. cit., p. 289). Por ltimo, concluye que entre el estrago y la muerte debe mediar una relacin causal. Al tratar la figura del art. 187, refiere que el delito se caracteriza por su efecto y el medio empleado por el autor para causarlo. Es un estrago el hecho de efecto ruinoso por la magnitud de la destruccin causada en las personas o bienes. El medio debe ser de gran poder destructivo, como son los mencionados en el art.186. Podemos afirmar que si bien lo normado en el art 186 son los casos de incendio, explosin e inundacin, y no el estrago propiamente dicho, el cual como hemos visto, se encuentra previsto en el art. 187 del CP, hay varios puntos que contribuyen a sostener que la denominacin estrago es un gnero delictivo que comprende a todas las conductas contenidas en los arts. 186 a 189 CP, y por tanto, tambin constituye la discusin en la presente causa. Los artculos mencionados se encuentran incluidos dentro del Ttulo VII Delitos contra la seguridad pblica, Captulo I Incendios y otros estragos del CP (lo cual ya implica que el incendio es uno de los tantos estragos que existen), donde lo que se protege es la Seguridad Pblica, y donde las penas establecidas en los mencionados artculos guardan homogeneidad, de acuerdo a sus formas bsicas o agravadas, dolosas o culposas. La cuestin de la agravante por la muerte de personas en esta clase de delitos ha trado a la doctrina y jurisprudencia muchos problemas por su incumbencia respecto al principio de culpabilidad por constituir delitos calificados por el resultado o combinaciones tpicas. Estos supuestos de combinaciones tpicas constituyen excepciones a lo dispuesto por el art. 54 C. Penal. Para evitar la confusin generada en torno de estas figuras y sus graves consecuencias, Zaffaroni propone reconocer que existen figuras complejas entre las cuales, algunas combinan tipicidades dolosas y culposas, otras califican tipos dolosos en razn de resultados dolosos ms graves y por ltimo, y se califican tipos culposos por resultados culposos ms graves (cfr. ZAFFARONI-ALAGIA-SLOKAR, Derecho Penal.
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Parte General 2, Ediar, Buenos Aires, 2003, p. 566). En ninguna de estas hiptesis puede admitirse una pena ms grave en razn de un resultado que no haya sido causado por dolo o al menos culpa del agente, pues tal proceder importara violar el principio de culpabilidad, consagrando una responsabilidad objetiva, inadmisible en el Derecho penal y cada vez menos tolerada en el resto del ordenamiento jurdico. En este sentido, la jurisprudencia analiz que para que la calificacin de un delito por su resultado sea legtima es necesario que el resultado ms grave constituya, como mnimo, una consecuencia imprudente del delito base. Lo cual significa que el resultado ms grave tiene que poder ser considerado como la realizacin del riesgo no permitido por el delito base (Cmara de Acusacin de Crdoba, AI del 13/03/07 in re Carreras). Esta regla, extrada de los principios constitucionales y de creacin pretoriana en nuestro medio, integra los digestos penales de otros estados (as, v.gr.: el StGB [CP alemn] en el 18, reza: Pena ms grave en
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consecuencias especiales del hecho. S la ley asocia una pena ms grave a una consecuencia especial del hecho, entonces ella solo se aplica al autor o participe cuando a l se le carga esta consecuencia al menos culposamente). Sentada esta pauta mnima de garanta que juega como una barrera infranqueable para cualquier interpretacin de las figuras complejas, frente a cada una de ellas es necesario determinar ante cul de las tres hiptesis supra indicadas nos encontramos, y en consecuencia, discernir si el resultado puede como mnimo ser imputado a ttulo de imprudencia o si tambin puede serlo como dolo. Mantengo la calificacin de estrago culposo con resultado mortal, respetando el principio de congruencia, como garanta del debido proceso y defensa en juicio, sin perjuicio del anlisis precedente en cuanto al elemento subjetivo del delito que nos ocupa, con la consecuencia punitiva prevista por el tipo del art. 189, segundo prrafo del C. Penal, indica que el resultado mortal debe haberse producido como consecuencia del hecho o de la omisin culpable, tal como se acredit en autos. Por ello concluyo que los hechos se califican tpicamente en la figura de estrago culposo agravado por la muerte de personas, prevista por el art. 189, segundo prrafo de la ley sustantiva, en carcter de autores (art. 45 del C. Penal), en el caso de los acusados Bortis, Ferrari, Pincini y Antonelli, y en el carcter de cmplice no necesaria (art. 46 C.P.) respecto de la imputada Ducros. Por otra parte, no
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se advierten respecto de los justiciables que concurran causas de justificacin, ni que medie autorizacin legal proveniente del ordenamiento jurdico. Como tampoco un estado de necesidad justificante ni causa alguna de inculpabilidad. ASI VOTO. A LA TERCERA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DE CMARA DR. CARLOS JULIO LASCANO DIJO: que adhera a las consideraciones y
conclusiones efectuadas por el seor Vocal preopinante, votando en igual sentido. Agrega que la requisitoria de elevacin a juicio formulada por el representante del Ministerio Pblico Fiscal encuadra legalmente el hecho en el tipo delictivo descripto por el art. 189, segundo prrafo, C.P., esto es, estrago culposo agravado por haber causado un peligro de muerte a alguna persona y la muerte a alguna persona. Les atribuye a todos los enjuiciados el carcter de coautores penalmente responsables, en los trminos del art. 45 C.P. Por su parte, la acusacin presentada por la querella particular les reprocha igual grado de participacin criminal en sentido amplio a cinco de los procesados Bortis, Ferrari, Pincini y Antonelliexcluyendo de tal atribucin nicamente a la encartada Edith Gladys
Ruestsch. Corresponde pues, en primer trmino, analizar cul es a nuestro entender- el correcto encuadramiento tpico del hecho investigado y sometido a juzgamiento, tal como ha sido fijado por el Tribunal, para luego determinar en base a la conducta de cada uno de los acusados- cul ha sido el grado de participacin criminal que les cupo en tan lamentable suceso.I. Con relacin al primer aspecto calificacin legal del hecho acreditado- adelanto mi coincidencia sustancial con la subsuncin efectuada por ambas acusaciones pblica y privada- es decir, el encuadramiento en el tipo delictivo del estrago culposo cualificado por el resultado producido (art. 189, segundo prrafo, C.P.). El art. 189 dispone: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el que, por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un incendio u otros estragos. Si el hecho u omisin culpable pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna persona el mximo de la pena podr elevarse hasta cinco aos Este monto mximo de la pena de prisin conminada para el tipo agravado fue aumentado de cuatro a cinco aos por la ley 25.189 (B.O. 28/10/99), en consonancia con la reforma introducida por esa misma ley al art. 84 C.P., que estableci en cinco aos el mximo de la escala penal aplicable al delito de homicidio
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culposo. De esta forma existe coherencia en el sistema punitivo vigente al momento del hecho que nos ocupa. 1. El referido artculo 189 est insertado en el Ttulo VII del Libro II del Cdigo Penal, bajo el rtulo de Delitos contra la seguridad pblica y especficamente en el Captulo (Incendio y otros estragos). La denominada ley 17.567 (B.O. 6/12/67) haba sustituido el nomen juris del entonces Ttulo VIII por el de Delitos contra la seguridad comn, cambio que fue considerado acertado por el Profesor Dr. Ricardo C. Nuez (Derecho Penal Argentino - Parte Especia, tomo VI, Lerner Ediciones, CrdobaBuenos Aires, , p. 41), porque el concepto de la seguridad pblica no tiene nada que ver con lo que constituye la verdadera objetividad jurdica de los delitos de que aqu se trata. En la denominacin actual del ttulo en cuestin que volvi a ser el VII Delitos contra la seguridad pblicaincidi la derogacin efectuada por la ley 20.509 del ao 1973
(Ricardo C. Nuez, Tratado de Derecho Penal Tomo Actualizacin, Lerner Ediciones,

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Crdoba-Buenos Aires, 1975, p.47). En la tercera edicin actualizada del Manual de Derecho Penal. Parte Especial del mencionado maestro cordobs (Lerner Editora S.R.L,, Crdoba, 2008, p. 305), se dice que la denominada ley 21.338 de 1976, siguiendo a la ley 17.567 y al Proyecto de 1960, sustituy la rbrica de este Ttulo Delitos contra la seguridad pblica por el de Delitos contra la seguridad comn para que con claridad se destaque la idea central comn a casi todas las figuras: la creacin de un peligro comn (Exposicin de motivos de la ley 17.567) e introdujo importantes modificaciones en todos sus 23.077, derogatoria de la ley 21.338, devolvi al Ttulo su denominacin originaria y dej sin efecto las reformas introducidas por sta. El mismo Ricardo Nuez (ob. cit., pp. 41 y 42) ensea que la seguridad comn es el estado colectivo exento de situaciones fsicamente peligrosas o daosas para los bienes o las personas en general. Cuando la produccin de ciertas situaciones de esta ndole se debe a la causalidad humana dolosa o culposamente desenvuelta, surge la materia propia de este ttulo. A diferencia de lo que sucede con los delitos que atentan contra la tranquilidad pblica, el objeto del ataque de los hechos que lesionan la seguridad comn, no es un estado anmico de la generalidad (el sentimiento de seguridad), sino una realidad fsica, como es la existencia de determinados riesgos materiales de alcance general, porque tales delitos no afectan de manera exclusiva a
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estas o aquellas cosas o personas, sino que se caracterizan por su expansin o su manifiesta expansibilidad, de manera que la titularidad de los bienes protegidos por la pena no corresponde a las personas en particular, sino a las personas en general, representadas en su conjunto por la sociedad. En una lnea similar se ubica Carlos Creus (Derecho Penal. Parte Especial, t. 2, 5. edicin, Astrea, Buenos Aires, 1999, p. 1) cuando afirma que los delitos que trata este ttulo estn dirigidos a proteger la seguridad comn, es decir la situacin real que la integridad de los bienes y las personas se halla exenta de soportar situaciones peligrosas que la amenacen; en definitiva, las acciones tpicas que los constituyen son todas ellas generadoras de peligro para esa integridad, al crear condiciones de hecho que pueden llegar a vulnerarla. Por su parte, el destacado profesor emrito de la Universidad de Buenos Aires Edgardo Alberto Donna (Derecho Penal. Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni Editores, Buenos Aires-Santa Fe, 2002, p. 16) expresa que la proteccin penal acordada por los tipos penales incluidos en este ttulo de la Parte Especial del Cdigo Penal est destinada, de acuerdo a lo sostenido por la doctrina nacional, a la seguridad pblica. Seguridad significa, de acuerdo con Molinario y Aguirre Obarrio, en Derecho Penal, no tanto la ausencia de riesgos, sino ms bien, el conocimiento de los
riesgos y de los actos que los acrecientan o posibilitan que, por eso, se busca evitar. Entonces, al hablar de seguridad, se toman en cuenta los peligros que producen ciertas acciones. En cuanto al adjetivo pblico, debe entenderse en el sentido de conjunto, de comunidad, de una parte no individualizada del pueblo, de la sociedad. Finalizando este somero panorama de la doctrina nacional sobre el bien jurdico protegido en el Ttulo VII del Libro II de nuestro Cdigo Penal, Jorge Eduardo Buompadre (Tratado de Derecho Penal. Parte Especial, tomo 2, 3 edicin actualizada y ampliada, Astrea, Buenos Aires, 2009, pp. 459 y 460) sostiene: La seguridad pblica no debe ser entendida como la general seguridad jurdica a la que el derecho otorga especial tutela y que constituye una de sus funciones ms relevantes, sino como la seguridad de los bienes en general, es decir, considerados en su totalidad y como perteneciente a un nmero indeterminado de personas.. El mencionado profesor correntino, siguiendo las enseanzas de Juan Bustos Ramrez, agrega: Los delitos comprendidos en este Ttulo afectan a bienes jurdicos de tipo colectivo, macrosociales, vale decir, abarcan a un conjunto generalizado, masivo y
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universal, de bienes y personas (ob. cit., p. 460). 2. Edgardo Donna (ob. cit., p. 17) entiende que una de las caractersticas de los delitos contra la seguridad pblica es la idea de peligro; explicando que esta idea de peligro concreto o abstracto ha vuelto a estar nuevamente sobre el tapete, puesto que ha aparecido, debido a la llamada sociedad de riesgos, el sentido de proteccin de los derechos frente a una sociedad que produce, debido a su propia estructura, peligros para los bienes jurdicos. Los delitos de peligro suponen una anticipacin de las barreras de proteccin del bien jurdico. Sostiene atinadamente Buompadre (ob. cit., p. 462) que un delito es de peligro, por oposicin a un delito de dao o de lesin, cuando para su realizacin tpica es suficiente con que se haga correr un riesgo de dao al bien jurdico protegido. El grado de intensidad del peligro que estos delitos entraan a un bien jurdico, as como el modo utilizado por el legislador para la configuracin del tipo penal, permiten clasificarlos en delitos de peligro concreto o de
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peligro abstracto. El delito es de peligro concreto cuando la exigencia del peligro viene contenida en el tipo, como elemento de ste, que debe ser comprobado judicialmente en el caso particular. Estos delitos, ensea Polaino Navarrete, no requieren para su consumacin, la produccin de la lesin del bien jurdico; el delito ya se perfecciona con la mera puesta en peligro del objeto de proteccin tpica. . En los delitos de peligro abstracto, en cambio, el peligro no es un elemento del tipo sino la razn o motivo que llev al legislador a incriminar la conducta. En consecuencia, al no ser el peligro un elemento del tipo, la exigencia del peligro no debe quedar sometida a comprobacin judicial para la afirmacin del hecho punible. Agrega Buompadre que en el caso particular del delito de estrago tiene razn Francisco Muoz Conde (Derecho Penal. Parte Especial, p. 569) cuando asevera que se trata de un delito de peligro concreto. 3. Para interpretar correctamente las exigencias legales del delito de estrago culposo, es necesario previamente en qu consiste el tipo bsico del delito de estrago descripto por el art. 187 C.P., que establece las mismas penas conminadas en el artculo precedente para el que causare estrago por medio de sumersin o varamiento de nave, derrumbe de un edificio, inundacin, de una mina o cualquier otro medio poderoso de destruccin". Edgardo Donna
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(ob. cit., p. 69) ensea que el tipo objetivo gira en torno del estrago. En relacin a este trmino, afirma que, desde el punto de vista legal, ha sido definido por Manzini como un resultado daoso, cuyos efectos son extraordinariamente graves o complejos y amplios, y afectan colectivamente las cosas y personas amparadas por la ley, produciendo conmocin pblica. A continuacin expresa: Nuez, por su parte, habla de un dao de grandes proporciones, a lo que Creus agrega que ese dao debe afectar colectivamente a las cosas y a las personas. Ms adelante concluye: El estrago, en sntesis, se puede definir por las siguientes notas: a) La gravedad de los medios usados, tal como aparecen en la ley, a punto de que habla de cualquier otro medio poderoso de destruccin; b) la gran magnitud de las consecuencias destructivas posibles provocadas que llevan un peligro comn para los bienes. Este ltimo requisito del peligro comn para la vida, integridad corporal o bienes, de un conjunto no definido de personas, con lo cual se excluye el caso de un edificio o nave en que solamente estn personas determinadas (Juan, Pedro y Diego). Donna (ob. cit., pp. 72) al referirse a los medios tpicos enumerados por el texto legal, explica que para la doctrina nacional ms moderna el derrumbe de un edificio implica la precipitacin que se produce rpidamente, referida ... a una estructura edilicia, esto es, una obra construda por el hombre. Tambin destaca que todos los sectores de la doctrina argentina -tanto quienes como Nuez opinan que debe tratarse de obras destinadas a vivienda o para guardar animales o cosas, como las casas, los templos y galpones, cuanto aqullos como Fontn Balestra y Creus para quienes es indiferente el destino del edificio o que est o no habitadocoinciden en sealar que no es necesario un derrumbe total del edificio, bastando con que aqul sea parcial y, obviamente, rena los restantes requisitos del tipo el derrumbe en s ya es un dao, al que debe agregarse la produccin de un peligro comn-.. Por ltimo, Donna (ob. cit., pp. 75 y 76) afirma que el texto legal hace referencia a cualquier medio apto de constituir en s mismo asolamiento o ruina o de causarlos, es decir, de causar estrago por cualquier otro medio de produccin. En este punto, la condicin de medio poderoso de destruccin estar dada por la previsibilidad de los efectos causados con ese medio, de modo que deber crear un peligro comn, de acuerdo al artculo 186 del Cdigo Penal. Entre los ejemplos se menciona la utilizacin de gases txicos en gran escala. 4. Arribamos
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finalmente al tipo delictivo en que debe ser subsumirdo el hecho objeto de este juicio, es decir, estrago culposo agravado por el resultado mortal. Donna (ob. cit., p. 88) explica la figura bsica del estrago culposo (art. 189, primer parrafo, C.P.) que se refiere a causar un incendio u otros estragos por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, All afirma que el tipo objetivo habla de causar culposamente un incendio o un estrago, de manera que hay que remitirse a la explicacin de delito culposo.. Sin embargo, debe quedar claro que deber haber una relacin directa entre la violacin del deber objetivo de cuidado y el resultado de incendio o estrago, de manera que si objetivamente el resultado es producto de otro curso causal o de otro riesgo producido por un tercero, no se podr imputar el resultado al autor. El deber objetivo de cuidado ha sido expuesto prolijamente por Juan Carlos Palacios (n) (Incendios y otros estragos, en Cdigo Penal y normas complementarias. Anlisis
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doctrinal y jurisprudencial, David Baign Eugenio Ral Zaffaroni, direccin; Marco A. Terragni, coordinacin, tomo 8, Hammurabi, Buenos Aires, 2009, pp. 98 y 99): En primer lugar, existira un deber que se deriva del mandato general de cuidado y que consiste en identificar y valorar correctamente los peligros que acechan al bien jurdico protegido, pues todas las precauciones destinadas a evitar un dao dependen de la clase y medida del conocimiento del peligro (Jescheck-Weigend, p. 622). Este sera el deber de cuidado interno. Cuando el sujeto activo acta sin reparar siquiera en la peligrosidad de su conducta, es decir, sin prever la posibilidad de que el resultado tpico se produzca, habr violado este deber de cuidado interno. Precisamente por la existencia de este deber de advertir el peligro puede castigarse la culpa inconciente, que supone la imprudente falta de previsin del peligro de resultado: en ella se castiga la infraccin de la norma de cuidado que obliga a advertir el riesgo (Mir Puig, Santiago, Derecho Penal. Parte General, 7. ed, B de F, Montevideo Buenos Aires, 2004, p. 292). Luego agrega: . A su vez, de aquella identificacin del peligro antes indicada se deriva el deber de desarrollar un comportamiento externo adecuado, con la finalidad de evitar as el acaecimiento del resultado tpico (Jescheck-Weigend, p. 624). Este es del cuidado externo y que tiene tres manifestaciones, a saber: 1. Deber de omitir acciones peligrosas. Hay acciones cuya
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peligrosidad es tan elevada que no pueden ser emprendidas sin lesionar ya el deber de cuidado. Ello sucede como regla en los casos de falta de preparacin tcnica para cierta actividad (Mir Puig, p. 291)..2. Deber de preparacin e informacin previa. Antes de emprender ciertas acciones que pueden resultar peligrosas, deben ser tomadas medidas externas de preparacin e informacin (Mir Puig, p. 292). .3. Deber de actuar prudentemente en situaciones peligrosas. En este caso no rige el deber de omitir la accin peligrosa, pero s el realizarlas con la mxima atencin para evitar que el peligro se convierta en lesin (Mir Puig, p. 292). Tal sera el supuesto de una explosin por liberacin de energa nuclear en el marco de una fusin; si bien la actividad est en s misma permitida, debe efectuarse con la mayor atencin posible, atento al peligro que lleva nsito. De no ser as, podra causarse una explosin tpica por violacin al deber de cuidado. En estos supuestos la imputacin ser generalmente a ttulo de imprudencia conciente, pues el advierte el contenido de peligro de la accin peligrosa que lleva adelante y, por realizarla en forma descuidada, produce el resultado tpico. La estructura del tipo imprudente no slo se integran con la conducta descuidada desvalor de accin-, sino que tambin pertenece a ella el resultado tpico, que puede ser de lesin o de peligro, el cual a su vez debe ser objetivamente imputable al comportamiento. Con relacin a esto ltimo, se dice que la infraccin al deber de cuidado debe haber repercutido precisamente sobre el resultado acaecido y este ltimo tiene que ser previsible al momento de la accin (Jescheck Weigend, p. 628).. Concluyo la cita de Palacios (ob. y lug. cits.) En trminos de la imputacin objetiva, para incriminar el resultado es necesario que el riesgo que se ha realizado en ste sea uno de los que el deber objetivo de cuidado trataba de evitar (Corcoy Bidasolo, Mirentxu, El delito imprudente. Criterios de imputacin del resultado, 2 ed., B de F, Montevideo Buenos Aires, 2005, p. 574). Asimismo, este juicio de imputacin a diferencia del anteriores esencialmente ex post, ya que slo puede realizarse una vez producido el resultado y conocidas todas las circunstancias que han contribuido a su efectiva realizacin. Por ltimo, . tanto el resultado en su configuracin concreta como el curso causal en sus rasgos esenciales deben haber sido previsibles. Esta previsibilidad es de carcter objetivo, y debe juzgarse conforme a las circunstancias conocidas al momento de la ejecucin de la accin. Lo antes expuesto puede ser completado acudiendo a la
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signitificativa opinin de uno de los ms calificados exponentes de la dogmtica penal argtentina en materia de delitos culposos; me refiero al Profesor Marco Antonio Terragni, quien en su libro Autor, partcipe y vctima en el delito culposo Criterios para la imputacin del resultado (Rubinzal Culzoni, Buenos Aires-Santa Fe, 2008), cuyo contenido, con ciertas modificaciones, se corresponde con el la tesis La imputacin en el delito imprudente, con la cual obtuvo su tercer doctorado en Derecho, ste de la Universidad Complutense de Madrid, en marzo de 2007. En esta valiosa obra (pp. 98 y 99), al explicar el mbito de proteccin de la norma en la imputacin objetiva, que forma parte del tipo objetivo de los delitos culposos, expresa: la imprudencia no existe como concepto normativo genrico y amorfo, sino que existe la imprudencia precisa, coincidente con la violacin de una norma de cuidado especfico, relativa a la actividad concreta de que se trate. Todo lo dems queda excluido de la prohibicin por constituir un riesgo permitido,
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no discrepante con la norma (ya que sta slo prohibe acciones que creen para el bien jurdico un riesgo mayor al autorizado). O, en su caso, s puede haberse incrementado el riesgo, pero el resultado hallarse fuera del mbito de proteccin de la norma relativa al comportamiento de que se trate. En las pp. 100 y 101, Terragni afirma: La idea puede resumirse asi: - El riesgo que se concreta en obra debe ser aquel que la norma procura evitar - Esto representa un planteo restrictivo: que la decisin no se aparte del principio de legalidad. - Reducir las posibilidades de llevar la imputacin ms all del terreno de la prohibicin estricta. Como una derivacin de esos enunciados corresponde sealar que la norma ampara los bienes jurdicos, rechazando las actuaciones descuidadas, pero el mbito de proteccin de sta tampoco llega a abarcar los supuestos en los que el suceso se origina por la actuacin de terceros o por la propia de quien sufre el dao, resultando ello incontrolable para el otro sujeto; fsicamente incontrolable o jurdicamente incontrolable. Esto ltimo por la ausencia de un deber, legalmente impuesto, de garantizar que el bien permanezca inclume. Los criterios modernos para realizar la imputacin objetiva parten de analizar la conducta con relacin a la elevacin del riesgo. Si el autor aument el riesgo ms all de lo permitido y ese riesgo se concret en el resultado, y traspasa los filtros que impiden adjudicar el efecto, tales como el del principio de confianza, el de la prohibicin de
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regreso, el del anlisis de la competencia de la vctima, as como el de la comprensin de cul es el sentido de la norma (para encontrar cul es el deber concreto de diligencia), y concurren los elementos subjetivos, entonces se le atribuye al autor la conducta daosa. Todo lo antes expuesto nos lleva a sostener que no es correcto afirmar como lo hizo en su prolijo alegato el defensor tcnico del acusado Antonelli- que la conducta tpica del delito de estrago culposo consiste en el verbo causar, pues lo que se causa es el resultado estrago; de tal modo, lo que el tipo penal abierto del art. 189 C,P. describe como comportamiento que en cada caso concreto debe ser precisado por el juez, es una conducta descuidada, es decir, contraria al deber de cuidado, descripta normativamente bajo las modalidades de imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, El mismo dispositivo legal, en su segundo prrafo que prev el tipo cualificado por el resultado, admite que la conducta tpica del estrago culposo pueda ser cometida mediante accin o mediante omisin impropia (Si el hecho u omisin culpable). Las palabras que he resaltado en letras negritas significan de modo preciso y categrico- que ese tipo culposo admite expresamente no slo la forma activa de comisin, sino tambin la omisin impropia, Por ello, son plenamente aplicables en este punto y los damos aqu por reproducidos- los conceptos desarrollados en mi voto sobre la segunda cuestin, referidos a la imputacin objetiva en los tipos culposos de omisin impropia y, especialmente, en relacin a la distribucin de responsabilidades penales para quienes intervienen en esa clase de delitos con su actuacin desde la empresa o desde estructuras organizadas jerrquicamente. Slo repetir ahora algunas contundentes expresiones de Prez Barber (ob. cit., p. 349): ...lo importante es tener presente que el objetivo es determinar si se ha creado un riesgo no permitido, y no si se ha violado un deber de cuidado o si el resultado era previsible. Acentuar estas dos ltimas metas puede conducir a dejar de lado el problema central. La violacin de normas de cuidado o el carcter previsible del dao sern slo indicios de la creacin de un riesgo no permitido, pero no la creacin de ese riesgo en s.. Estos indicios de creacin de riesgo se confirman con una simple observacin ex post, esto es, constando el resultado lesivo. Esto bajo ningn concepto implica que ya en este punto pueda atribuirse objetivamente el resultado a la conducta, pero s permite determinar que estamos no ante una simple
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infraccin a normas de cuidado sino ante un riesgo o peligro penalmente relevante. Respecto del deber general de informacin y de omisin, Prez Barber (ob. cit., p. 351) explica en estos trminos la llamada culpa por asuncin, de especial significacin para la correcta solucin del caso que nos ocupa en este debate: Si el autor se encuentra frente a la posibilidad de llevar a cabo una accin cuya realizacin sabe que puede significar la creacin de un riesgo no permitido, y no est seguro de poder ejecutarla de forma tal de no crear tal riesgo, debe, o bien informarse adecuadamente acerca de las caractersticas y exigencias de la accin, y decidir luego actuar o no en funcin de una comparacin entre esas exigencias y sus propias capacidades, o bien, si no puede informarse correctamente, abstenerse de llevar a cabo la accin (omitirla). Si trasladamos los argumentos antes expuestos al caso que nos ocupa, se puede advertir con certeza que la norma de cuidado especfica relativa a la actividad concreta que se llevaba a cabo en la
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Planta Piloto con el proyecto de extraccin de aceite de soja mediante el uso del hexano, slo autorizaba el empleo de este solvente en la cantidad reducida que caba en el depsito ubicado fuera de ese lugar. Dentro de esa escala piloto el uso del hexano era un riesgo permitido, pues era el que surga de la normativa sobre el destino de dicha planta al momento de su creacin, cuando se haba instalado fuera de ella un depsito para contener una limitada cantidad de aquel solvente. En consecuencia, el estrago que se caus resultaba objetivamente previsible, para cualquiera de los acusados que las actividades emprendidas a la vista de todos por los integrantes del GIDPO que incrementaban exponencialmene el peligro tolerado, en relacin al bien jurdico seguridad pblica, frente a la probabilidad de explosiones e incendios derivados de la alta volatilidad e inflamabilidad de dicho solvente, introducido irregularmente a una planta que ya previamente presentaba una situacin catica en materia de seguridad y de organizacin, como ha quedado sobradamene
acreditado con testimonios, informes tcnicos y pericias. Al explicar el tipo subjetivo del estrago culposo, Juan Carlos Palacios (n) [ob. cit., p.101] expone: [ ...compartimos la concepcin que sostiene que la previsibilidad o recognoscibilidad individual constituye el ncleo del tipo subjetivo del delito culposo y debe estar referida a todos los elementos de tipo objetivo que ya hemos explicado. Cuando el autor haya obrado previendo
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efectivamente el peligro de su comportamiento, habr culpa consciente, como criterio de imputacin subjetiva a ttulo de imprudencia, siempre, claro est, que haya confiado en que el resultado lesivo no tendr lugar de lo contrario, su comportamiento podra llegar a ser doloso-. Sin embargo, tal conocimiento no es estrictamente necesario para afirmar la atribucin subjetiva. Bastar que el acontecer tpico le haya sido previsible o recognoscible individualmente, esto es, si el autor concreto pudo, de acuerdo a su capacidad fsica y psquica individual al momento de la accin, reconocer la realizacin de los elementos objetivos del tipo. Es decir, basta la posibilidad de conocer individual. Para establecer esta previsibilidad individual habr que considerar la especial capacidad del autor, su efectivo nivel de informacin, su talento intelectual, su capacidad de memoria, el alcance de sus conocimientos especiales, etc.. Como ocurre con muchos de los tipos culposos previstos en la Parte Especial del Cdigo Penal argentino, la redaccin del art. 189 C.P. exige la concurrencia de alguna de las siguientes modalidades del tipo subjetivo del estrago culposo: imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesin, o inobservancia de los reglamentos u ordenanzas. En base a la representacin mental por parte del autor sobre la posibilidad de lesin al bien jurdico, se distingue entre culpa consciente y culpa inconsciente. La primera (que suele asimilarse a la culpa por imprudencia) exige que el autor obre representndose en su mente la posibilidad de lesin al bien jurdico pero confiando que ella no suceder. La segunda (que es asociada a la culpa por negligencia) consiste en que el sujeto acta sin representarse de ninguna manera la posible lesin del bien jurdico, cuando obrando de modo diligente se debi haber previsto o representado el peligro para el bien jurdico. Esta ltima es precisamente la situacin de quienes por su posicin de garantes- debieron tomar los recaudos para conocer o prever que se estaba creando o incrementando un riesgo jurdicamente desaprobado, y -por haber omitido cumplir sus deberes- no pudieron representarse mentalmente la lesin del bien jurdico, y menos an evitarla o impedir que se produjera el resultado tpico. En la jurisprudencia de nuestro pas encontramos un fallo referenciado por Donna (ob. cit., p. 89) en un caso que parece guardar similitud con el que nos ocupa en este juicio: La responsabilidad del procesado se fundamenta en su actitud negligente, la que consisti en no haber realizado un acto idneo tendiente a prevenir un accidente de consecuencias graves, como
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lamentablemente ocurri, siendo ello previsible por no ser los galpones donde se encontraba almacenado el material explosivo un lugar apropiado, ni contar con las condiciones de seguridad establecidas por el decreto 302/83, esto es, que el encausado no actu acorde al deber objetivo de cuidado que las circunstancias del caso le imponan (CNFed.CCorr., sala I, 12-6-92, Lpez, Juan, J.A., 1994-I-64). Transpoladas esas reflexiones a lo sucedido en el hecho objeto de este proceso, se advierte con certeza que cuando Bortis, como Presidente de la Fundacin, firm el protocolo de trabajo, que expresamente se refera a la utilizacin de hexano como solvente para los experimentos y que stos requeran readecuar las instalaciones y el equipamiento de la Planta Piloto, le era individualmente previsible por su formacin profesional y por el tiempo que llevaba desempendose como autoridad de la Facultad de la cual dependa la Planta Piloto- que se trataba de actividades que notoriamente incrementaban el riesgo permitido, de un modo que
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exceda groseramente las normas de cuidado y seguridad, y como Vice Decano en ejercicio del Decanato no hizo nada para impedir tales experimentos Algo similar sucedi en el caso de la Ing. Ferrari que por su cargo de Directora departamental deba supervisar y controlar el trabajo de extensin del GIDPO y coordinarlo con las tareas que ejecutaban simultnemente en la planta otros grupos de investigacin- frente a las observaciones y reclamos de varios investigadores que trabajaban en el lugar y las escasas explicaciones sobre las experiencias a realizarse brindadas en la reunin del 15 de noviembre de 2007 por el Dr. Mattea, por una suerte de temor reverencial derivado de su prestigio cientfico, no le exigi mayores precisiones y se conform con las insuficientes medidas de
prevencin anunciadas por Mattea, sin haber puesto en conocimiento de la situacin a las autoridades de la Facultad, como as tampoco haber averiguado si estaba autorizado por aqullas ese proyecto de extraccin de aceite a escala industrial que excedia la capacidad para la que estaba preparada la Planta Piloto- lo que le habra permitido conocer la realidad del enorme peligro que se estaba creando ilegalmente, para as haberle ordenado a Mattea la suspensin del proyecto, con lo que se podra haber impedido la produccin del incendio y las explosiones, de los cuales resultaron numerosas muertes y lesiones de personas que all trabajaban diariamente, altsimos riesgos para los nios que concurran a
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la guardera infantil ubicada frente al lugar y para bienes de la Universidad y de terceros. No es admisible la invocacin del principio de confianza en favor de Ferrari ni de los otros acusados salvo como veremos el caso particular de la Ing. Ducros, por el simple motivo que aqullos eran garantes respecto de la seguridad comn, porque tenan un dominio negativo sobre el fundamento del resultado, entendido en el sentido de que, pese a que posean como funcionarios pblicos y directivos de la estructura jerrquica universitariaconocimientos superiores a otras personas, no los utilizaron cuando advirtieron que el Dr. Mattea y los dems integrantes del GIDPO al cual se le haba delegado la ejecucin del proyecto de extensin- violaban sus obligaciones especficas y estaban incrementando en forma indebida e imprudente el peligro ms all del margen tolerado reglamentariamente; tampoco actuaron para subsanar su deficiencia y permitieron que los experimentos se continuaran llevando adelante. De tal modo, al omitir cumplir sus deberes residuales de control, supervisin y vigilancia sobre los delegados, los delegantes deben responder penalmente por no haber evitado los gravsimos resultados producidos. Todo ello se potenci cuando se introdujeron irregularmente los trece tambores de hexano y se los mont en una estructura montada en el sector norte de la planta, a pocos metros de la oficina donde Ferrari todos los das cumpla sus funciones de Directora departamental, con lo cual resultara absurdo pensar que Ferrari desconoca la existencia de semejante volumen de solvente, cuya presencia all estaba prohibida, pues como Directora le constaba que se le haba encomendado a la Ing. Giacomelli la tarea de inscribir a la Planta Piloto en el Registro respectivo de residuos peligrosos, lo que hasta ese momento no haba sido logrado. Similares consideraciones cabe realizar respecto de las omisiones negligentes de Pincini y Antonelli, que no realizaron las tareas que les eran exigibles por la normativa vigente en materia de higiene y seguridad de relevar la situacin de la planta, adoptar un plan de prevencin y medidas de rpida evacuacin frente a la eventual produccin de un siniestro, las cuales de haber sido cumplidas- hubieran evitado la produccin del estrago, o al menos, hubieran reducido la magnitud de las consecuencias personales y materiales que ste produjo. Por tales razones, todos ellos deben responder como autores por omisin impropia del delito de esrago culposo, que en el presente caso se debe agravar en razn de los resultados letales producidos. En efecto: el segundo prrafo del art. 189 C.P. dispone
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que el mximo de la pena para el estrago culposo podr elevarse hasta cinco aos si el hecho u omisin culpable pusieren en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna persona. La doctrina mayoritaria entiende que se trata de un delito calificado u cualificado por el resultado. Segn lo entiende criteriosamente Fabin I. Balcarce (Introduccin a la Parte Especial del Derecho Penal. Su vinculacin con la Parte General, B de F, Montevideo Buenos Aires, 2009, p. 160), nos encontramos frente a un tipo culposo con un segundo resultado jurdico de peligro concreto o lesin de objeto material de un bien juridico complementario. En estos supuestos el segundo resultado el cual pone en peligro cierto o produce la lesin del soporte material de un bien jurdico diferente al preponderamente protegido por la figura- es el producto del primer resultado, el cual es el que se encuentra vinculado a la accin riesgosa por la relacin de peligro estadstico (C.P., art.189, segundo prrafo). En el presente caso, como producto directo del
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incendio y explosin de la planta piloto causados por el obrar negligente de los funcionarios pblicos acusados, se produjo la muerte violenta de seis personas. Decantados por la autora responsable de los Ings. Bortis, Ferrari, Pincini y Antonelli, debemos en ltimo trmino diferenciar la responsabilidad penal que le cupo a la Ing. Ducros. Para ello lo primero a determinar es si en el delito culposo rige un concepto unitario de autor segn el cual o hay autor o existe impunidad, es decir, no cabe formular distinciones entre autor, complice, instigador, etc.-, o, por el contrario, puede admitirse un concepto restrictivo de autor, que acepta aquella posibilidad. Aunque afirma que conceptualmente parece preferible en el delito culposo un concepto unitario de autor, Gabriel Prez Barber (ob. cit., p. 364) expresa: Nuestro Cdigo Penal al igual que el espaol- no ofrece ningn inconveniente para la adopcin de un concepto restrictivo de autor en el delito culposo. Incluso sera posible admitir la punibilidad de las distintas formas de participacin culposa, la cual sera de menor grado en el caso de complicidad no necesaria. Acertadamente, ya se haba dicho: La idea que rechaza la posibilidad de la participacin criminal en el delito culposo porque la convergencia intencional requerida por aqulla debe recaer sobre un resultado delictuoso, olvida que si el delito culposo no requiere una intencin semejante, no hay razn para exigirla en quien participa en l (Ricardo C.Nuez, Las Disposiciones
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Generales del Cdigo Penal, Marcos Lerner, Crdoba, 1988, p. 191). Basado en que el art. 47 C.P. se refiere al querer del obrar conjunto, Jorge de la Ra (Cdigo Penal Argentino. Parte General, 2. edicin, Depalma, Buenos Aires, 1997, p. 846) no advierte inconveniente para admitir, luego de determinado el sustento fctico, la forma de culpabilidad que al partcipe corresponda, incluso la culpa. Finalmente, en opinin que comparto, que se refiere al mbito de los delitos cometidos por funcionarios pblicos, se ha dicho: partcipes en comisin por omisin sern, en cambio, todos aquellos superiores () en cuya esfera de competencia se hallaba la posibilidad de instar a la evitacin del hecho. A todas estas estructuras debe superponerse el carcter doloso o imprudente del hecho de cada sujeto (algo que puede ser determinante a la hora de atribuir responsabilidad (Jess Mara Silva Snchez y Carlos J. Surez Gonzlez, La dogmtica penal frente a la criminalidad en la administracin pblica y otros problemas actuales del Derecho Penal, Editorial Juridica Grijley, Lima, Per, 2001, pp. 15-22. Por consiguiente, se puede advertir que en el presente caso, de acuerdo a la funcin de Vice Directora del Departamento de Tecnologa Qumica que ejerca la Ing. Ducros al momento del hecho, no tena facultades decisorias, las que slo correspondan a la Directora, quien reglamentariamente tena el deber de controlar y supervisar los grupos de trabajo que orgnicamente dependan del Departamento y coordinar las actividades entre ellos. Por ende, estando en funciones la Ing. Ferrari como Directora, la Vice Directora Ducros careca de competencia para pedir mayores informes al Dr. Mattea sobre las caractersticas del proyecto que llevaba delante de modo irregular el GIDPO o para ordenarle la suspensin de los experimentos. Su funcin reglamentaria consista en colaborar con las tareas que le correspondia cumplir a la Directora y que sta le solicitara; por ende, slo constitua una cooperacin a la autora del delito culposo de omisin impropia, es decir, la Ing. Ferrari, aporte que no era indispensable o determinante porque -si bien poda consistir en un asesoramiento o consejo a la Directora sobre los experimentos del GIDPO- si hubiera mediado oposicin de su parte, la misma no habra tenido carcter vinculante para la Directora. Ello se vi reflejado en que la Ing. Ducros estuvo presente en la reunin del 15 de noviembre de 2007 por la Directora Ferrari para tratar el proyecto de extensin que
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estaba en una etapa de ejecucin porque ya se haban efectuado los trabajos de adecuacin de la planta a las exigencias de escala industrial que requera dicho proyecto; sin embargo, la Ing. Ducros slo se limit a colaborar con la Ing. Ferrari, quien posiblemente por el temor reverencial que a todos inspiraba el prestigio cientfico del Dr. Mattea, omiti cumplir con sus deberes de vigilancia, control, supervisin y coordinacin, que la hubiera llevado, al tener conocimiento de la real cantidad de hexano a utilizarse, a disponer la adopcin de mayores y ms rigurosas medidas preventivas, o, en su defecto, la suspensin o cancelacin de los experimentos que comenzaron a realizarse a partir del 22 de noviembre del mismo ao. En consecuencia, Ducros fue cmplice no necesaria (art. 46 C.P.) en el delito de estrago culposo agravado por el resultado de seis muertes (art. 189, segundo prrafo, C.P.). La accin penal derivada de su conducta delictiva no se encuentra extinguida por prescripcin, porque se mantiene la causal de suspensin prevista por el art.
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67, segundo prrafo, dado que a la fecha todos los acusados siguen desempeando el carcter de funcionarios pblicos de la UNRC, como profesores de dicha Casa de Estudios, segn lo he sostenido al contestar la primera cuestin, al igual que lo ha hecho el Vocal Dr. Jos Fabin Asis. AS VOTO. A LA TERCERA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOSE VICENTE MUSCARA, DIJO: que adhera a las consideraciones y conclusiones efectuadas por el seor Vocal preopinante, Dr. Jos Fabin ASIS y las consideraciones del Vocal Carlos Julio Lascano, votando en igual modo, excepto su opinin respecto de la situacin del imputado Carlos Agustn Bortis. -A LA CUARTA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOSE
FABIAN ASIS DIJO: I- Habiendo quedado acreditados los hechos, la participacin criminal que en los mismos les cupo a cuatro de los acusados (Bortis, Ferrari, Pincini y Antonelli) como autores y a la acusada Ducros como cmplice no necesaria, y la calificacin legalmente aplicable, corresponde determinar la pena a imponer a Carlos Agustn BORTIS; Jos Luis PINCINI; Sergio Fabin ANTONELLI; Miriam Palmira Mara FERRARI y Edith Matilde DUCROS. En relacin a la imputada Liliana Gladis RUETSCH, y conforme las consideraciones efectuadas precedentemente, concluyo que
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corresponde dictar la ABSOLUCION de la misma. II- En cuanto a la determinacin de la pena, cabe efectuar una serie de consideraciones previas, a fin de tratar de comprender su finalidad. La distribucin de la pena tiene que ser equitativa, ya que dentro de la normativa legal, se pena en forma distinta hechos iguales, calificados de la misma manera. Para ello, es preciso, determinar la pena de manera proporcional a la gravedad de las conductas reprochadas. Al respecto, y como lo he manifestado anteriormente, resulta interesante lo explicitado por Jos Milton PERALTA, Dogmtica del Hecho Punible, principio de Igualdad y Justificacin de Segmentos de Pena, publicado en DOXA, Cuaderno de Filosofa del Derecho (N31-2008) , en cuanto supone que para determinar la pena, se debe en primer lugar, analizar el fin de la pena misma, sus lmites y el concepto material de delito, y en segundo lugar, especificar cules son los factores que influyen en esta determinacin. Es decir que, la idea de la pena debe corresponderse con la gravedad del hecho que se est juzgando para poder hablar de pena justa. Los marcos penales contienen escalas de gravedad mnima y mxima del delito, y es esta escala, justamente, la que permitir determinar la pena a aplicar, en cuanto a la gravedad mnima y mxima del delito. Resulta importante entonces, determinar el grado de injusto en cuanto a la daosidad social de la accin; y el grado de culpabilidad que es justamente lo que permite atribuirle al autor el hecho considerado en mayor o menor grado, socialmente daoso. Actuando as el dolo en cuanto al conocimiento del sujeto del riesgo generado por su conducta e intencin, en la medida que lo conoca o que era factible de conocer. Concluye el autor citado, que la vinculacin de la dogmtica a la determinacin de la pena ya debi tener lugar con la idea de la culpabilidad como lmite mximo, pues para saber cul era el mximo se deba tener claro que contaba para la culpabilidad. Pero un esfuerzo ms fuerte surge de la idea de igualdad, que adems de su valor moral inmanente evita fundamentaciones encubiertas de pena. Asimismo, con esta teora se maximiza la posibilidad del sujeto de desarrollar su plan de vida debido a que puede conocer con cierta precisin las consecuencias de sus actos... III- Ahora bien, teniendo en cuenta, que en un Derecho Penal de culpabilidad por el hecho, lo nico a valorar es el ilcito culpable, sin perjuicio de destacar que existen mltiples razones que pueden modificar, en el caso concreto, la necesidad e intensidad de pena, son las circunstancias que a pesar de no constituir aspectos
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del ilcito culpable, pueden ser valoradas sin lesionar el principio de culpabilidad. Patricia S. Ziffer en su obra Consideraciones acerca de la problemtica de la individualizacin de la pena seal que El marco penal ofrece un punto de apoyo a grandes rasgos para la medicin de la pena. Marca los lmites externos que la pena para un determinado delito no puede sobrepasar. Pero uno de los problemas ms agudos de la individualizacin de la pena es ubicar un punto para ingresar en el marco penal, un punto fijo a partir del cual poder atenuar o agravar. IV.-Deben tenerse en cuenta ciertos aspectos subjetivos (los que hacen al sujeto en s) y objetivos (todos aquellos aspectos relacionado con los hechos) a los fines de establecer la pena justa. En primer lugar, en relacin al imputado Carlos Agustn BORTIS, debe tenerse en cuenta a la hora de determinar la pena, como agravantes la calidad de profesional, con su doble posicin institucional, como Vicedecano de la Facultad de Ingeniera de la UNRC y como Presidente de la Fundacin de la UNRC. Tambin debe
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valorarse como agravante la naturaleza de los hechos, extensin del dao y peligro causados, que fueron extremadamente graves, cuyo resultados fueron el fallecimiento de seis personas y varias con lesiones de menor y mayor consideracin; si bien el resultado mortal est contenido en la figura agravada, es un hecho con caractersticas de gran envergadura con el peligro de extensin de sus efectos a una guardera escolar que se encontraba a pocos metros. Por otra parte, debe valorarse como agravantes su conducta posterior al delito, constando como prueba documental, copia certificada del ejemplar del Diario PUNTAL de Ro Cuarto, de fecha 6 de diciembre de 2007, donde el imputado Bortis expresa: No entendemos lo que pudo haber pasado, porque elementos explosivos nunca estuvieron almacenados en conocimiento nuestro, salvo que pueda haber ocurrido algo en los ltimos das, cosa de la que no fuimos notificados, que haya ingresado algn elemento que pudiera eclosionar. Desconocemos qu pudo haber ocurrido, insisti BORTIS, mientras todava trabajaban los bomberos (fs. 241, Expte. N 88969, cuerpo I, Reservado en Secretara del Tribunal). Este claro ocultamiento -en pleno proceso de rescate de las victimas de la tragedia- del convenio y protocolo de trabajo firmados por el
imputado Bortis, donde expresamente figura el hexano como el solvente destinado al proceso de extraccin, puso en evidencia su menosprecio por la vida y salud de sus
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compaeros. Cabe recordar en este aspecto, lo que sostuvo el testigo Nstor Daniel DEGREGORIO, Oficial de Polica en el Escalafn de Bomberos, en cuanto el fuego por combustin de hexano, puede extinguirse mejor con espuma, por lo tanto hubiera sido muy distinto el tratamiento de bomberos si Bortis informaba cul era la sustancia que exista dentro de la Planta Piloto. Result necesario que la Polica Federal Argentina, mediante la respectiva orden de allanamiento, procediera con fecha 7 de diciembre de 2007, a las 18:30 horas, al secuestro en el Cubculo N 3, en el primer piso de la Planta Piloto de la Facultad de Ingeniera de la UNRC, de UN PROTOCOLO DE TRABAJO N 26/2007 de fecha 3010-2007 y UN CONVENIO MARCO, de fecha 30-10-07 (conf. acta de secuestro fs.258 de autos). A partir de esa hora y da pudo la investigacin conocer cul era el elemento explosivo que Bostis no informaba. En ese contexto se entiende por qu el imputado Bortis la noche del da 7 de diciembre de 2007 le comenta al Ing. Cantero Gutierrez que efectivamente exista un Convenio Marco y un protocolo de trabajo firmado por el propio Bortis. Como atenuantes debo resaltar que su imprudencia qued circunscripta al incumplimiento de los deberes a su carg, lo cual evidentemente contribuy en el resultado y su falta de antecedentes penales computables, entiendo justo aplicarle una pena de tres aos y seis meses de prisin. En relacin al imputado Jos Luis PINCINI, de la misma manera que en el caso de Bortis, debe tenerse en cuenta como agravantes la caracterstica del hecho en cuanto a la multiplicidad de vctimas, su formacin profesional y la informacin sobre la existencia de los tambores de hexano en el interior de la planta que le suministr antes del siniestro la Ing. Reartes. Tambin debo valorar la falta de funcionamiento de la Comisin de Higiene y Seguridad. Como atenuante la falta de antecedentes penales considero justo que se aplique la pena de dos aos y seis meses de prisin, en forma de ejecucin condicional. En el caso de Miriam Palmira FERRARI, Directora del Departamento de Tecnologa Qumica, en su contra juegan la multiplicidad de vctimas como consecuencia de este hecho extremadamente grave, su formacin profesional especfica -Ingeniera Qumica-, el haber sido la receptora de advertencias y contacto directo con el trabajo que el GIDPO efectuaba en la Planta Piloto. Como atenuantes la falta de antecedentes penales, con lo cual entiendo justo aplicar la pena de dos aos y seis meses de prisin, en forma de ejecucin condicional. En el caso de Sergio
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Fabin ANTONELLI, como agravantes debo valorar la caracterstica del hecho y la multiplicidad de vctimas, su formacin profesional y su condicin de integrante de la Comisin de Higiene y Seguridad; y como atenuante su falta de antecedentes penales, motivos por lo cuales postulo se le aplique la pena de dos aos de prisin. En el caso Edith Matilde DUCROS, la pena a imponer debe individualizarse en base a las siguientes circunstancias agravantes: la caracterstica del hecho y la multiplicidad de vctimas; como circunstancia atenuante debe valorse su rol de Vicedirectora con funcin especifica de colaborar con las tareas de la Directora-, y su falta de antecedentes penales, por ello debe aplicarse la pena de seis meses de prisin. Teniendo en cuenta el fin de prevencin especial de la pena, que evite un innecesario encierro de corta duracin, corresponde dejar en suspenso el cumplimiento de la pena de prisin para los acusados Ferrari, Pincini, Antonelli y Ducros (art. 26 C.P.), por tratarse de penas inferiores a tres aos de prisin y la actitud de
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los mencionados posterior a la comisin del delito enrostrado. Durante el plazo de dos aos los condenados debern observar las siguientes reglas de conducta (art. 27 bis C.P.): a) fijar residencia y b) someterse al cuidado del Patronato de Presos y Liberados. ASI VOTO.A LA CUARTA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. CARLOS JULIO LASCANO DIJO:. Que adhiere a las consideraciones y conclusiones arribadas por el vocal Dr. Jos Fabin ASIS, hacindolo en igual forma. A LA CUARTA CUESTIN PLANTEADA EL SEOR VOCAL DR. JOSE
VICENTE MUSCARA : que adhera a las consideraciones y conclusiones arribadas por el seor Vocal del primer voto, hacindolo en igual forma, excepto mi opinin respecto de la situacin del imputado Carlos Agustn Bortis.Por el resultado de los votos emitidos al tratar las cuestiones precedentes, y por unanimidad, el Tribunal RESUELVE: 1. ABSOLVER a LILIANA GLADIS RUETSCH, ya filiada en autos, del delito de estrago culposo agravado por la muerte de personas, previsto y penado por el art. 189 2do prrafo del Cdigo Penal, que le atribua el requerimiento fiscal de elevacin de la causa a juicio obrante fs. 5901/5985.
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2. CONDENAR a JOSE LUIS PINCINI, ya filiado en autos, como autor penalmente responsable del delito de estrago culposo agravado por la muerte de personas, previsto y penado por el art. 189 2do prrafo del Cdigo Penal y 45 del C.P., e imponerle en tal carcter la pena de dos aos y seis meses de prisin de ejecucin condicional (art. 26 del C.P.) y costas. 3. CONDENAR a MARIAM PALMIRA MARA FERRARI, ya filiada en autos, como autora penalmente responsable del delito de estrago culposo agravado por la muerte de personas, previsto y penado por el art. 189 2do prrafo del Cdigo Penal y 45 del C.P., e imponerle en tal carcter la pena de dos aos y seis meses de prisin de ejecucin condicional (art. 26 del C.P.) y costas. 4. CONDENAR a SERGIO FABIN ANTONELLI, ya filiado en autos, como autor penalmente responsable del delito de estrago culposo agravado por la muerte de personas, previsto y penado por el art. 189 2do prrafo del Cdigo Penal y 45 del C.P., e imponerle en tal carcter la pena de dos aos de prisin de ejecucin condicional (art. 26 del C.P.) y costas. 5. CONDENAR a EDITH MATILDE DUCROS, ya filiada en autos, como cmplice no necesaria penalmente responsable del delito de estrago culposo agravado por la muerte de personas, previsto y penado por el art. 189 2do prrafo del Cdigo Penal y 46 del C.P., e imponerle en tal carcter la pena de seis meses de prisin de ejecucin condicional (art. 26 del C.P.) y costas. 6. Imponer a los nombrados por el trmino de dos aos, las siguientes reglas de conducta (art. 27 bis del C.P.): a) fijar residencia y b) someterse al cuidado del Patronato de Presos y Liberados. 7. Declarar la nulidad absoluta de la resolucin de la Cmara Federal de Apelaciones de esta ciudad de fecha 31 de mayo de 2012 registrada en el Libro 428 F 148 y en consecuencia del auto interlocutorio n 374 del seor Juez Federal de Ro Cuarto de fecha 19 de junio de 2012 en cuanto dispone declarar extinguida la accin penal y dictar el sobreseimiento a favor de Javier Boretti, y remitir al Juzgado Federal de Ro Cuarto copia de las partes pertinentes a los fines de continuar con la investigacin.
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8. Remitir al Juzgado Federal de Ro Cuarto copia de las actuaciones pertinentes a efectos de profundizar la investigacin respecto de la conducta de los responsables de la empresa Aceitera General Deheza S.A. que dispusieron la compra y traslado a la Universidad Nacional de Ro Cuarto del material hexano que ocasion el evento criminoso que nos ocupa. 9. Remitir al Juzgado Federal de Ro Cuarto copia de las actuaciones pertinentes a efectos de profundizar la investigacin respecto de la conducta de los responsables de la empresa DESMET S.A. en la instalacin y readecuacin de la planta piloto de la Universidad Nacional de Ro Cuarto. 10. Remitir al Juzgado Federal de Ro Cuarto copia de las actuaciones pertinentes a efectos de profundizar la investigacin respecto a la responsabilidad del entonces Rector Oscar Federico Spada en los hechos investigados en la presente causa.
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El Tribunal por mayora RESUELVE: 11. CONDENAR a CARLOS AGUSTIN BORTIS, ya filiado en autos, como autor penalmente responsable del delito de estrago culposo agravado por la muerte de personas, previsto y penado por el art. 189 2do prrafo del Cdigo Penal y 45 del C.P., e imponerle en tal carcter para su tratamiento penitenciario la pena de TRES AOS Y SEIS MESES DE PRISIN, accesoras legales y costas. PROTOCOLICESE Y HAGASE SABER.
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Crdoba, de abril de dos mil trece.

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quemaduras de diversa consideracin Cecilia Pagliero, Diego Bonazza,

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dependa el Departamento de Seguridad e Higiene, el cual jams funcion (fs. 4934).

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es decir, tomaba muestras en pequeas botellas de aproximadamente 100 ml.

(fs. 2901 jud); ROVERE, Roberto Luis

(fs. 328 pol;

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N 0001-00930039, duplicado, de fecha

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(fs.446/478); Anexo 4: Resolucin que regula la vinculacin de la UNRC y la sociedad

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