Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Centro Agroecolgico y Empresarial - Regional Cundinamarca Fusagasug Tecnlogo en Salud Ocupacional (326404) COMPARATIVO

O DECRETO-LEY 1295 DE 1994 LEY 1562 2012 SARA RODRIGUEZ VILLANUEVA DECRETO LEY 1295 DE 1994 Por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. LEY 1562 DE 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

DISPOSICIONES GENERALES

COMPARACION DECRETO LEY 1295 DE 1994

LEY 1562 DE 2012

DEFINICIONES

El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades publicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Riesgos Profesionales: Es el accidente que se produce como consecuencia directa de la labor desempeada y la enfermedad catalogada como profesional.

Salud Ocupacional: Se entender en adelante como seguridad y salud en el trabajo, definida como disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de Accidente de Trabajo: Es todo suceso repentino que la proteccin y promocin de la salud de los sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y trabajadores. Tiene por objeto mejorar las produzca una lesin orgnica, una perturbacin condiciones y el medio ambiente de trabajo, funcional, una invalidez o la muerte as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST. Consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin dl trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.

Teniendo en cuenta que se considera tambin toda actividad que se realice fuera del lugar y hora de trabajo bajo su autoridad, adems de cuando se realice el traslado de los trabajadores de su casa al lugar de trabajo o viceversa si este es suministrado por el empleador, en actividad sindical o en permiso de esta misma, y en actividades recreativas, deportivas o culturales si se encuentra representando a la empresa o al empleador. Enfermedad Laboral: Es la como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o de medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

OBJETIVOS

Implantar actividades de Promocin y Prevencin Adelantar estudios, campaas y acciones de para mejorar las condiciones de trabajo y salud de los educacin, prevencin e investigacin de los trabajadores. accidentes de trabajo y enfermedades laborales en todo el territorio nacional y Determinar las prestaciones de atencin de salud y ejecutar programas masivos de prevencin en las prestaciones econmicas por incapacidad el mbito cotidiano para promover las temporal. condiciones de vida saludables y la cultura de Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones prevencin. econmicas por incapacidad permanente parcial o Adelantar estudios, campaas y acciones de invalidez. educacin, prevencin e investigacin de los Fortalecer las actividades tendientes a establecer el accidentes de trabajo y enfermedades origen de accidentes de trabajo y las enfermedades laborales en la poblacin vulnerable. profesionales. Podrn financiarse estudios que soporten las

El Decreto 1295 aplica para todas las empresas que funcionen en la nacin, a los trabajadores de empresas, contratistas, subcontratistas de los sectores pblico, oficial y privado.

decisiones en materia financiera que se requieran para el desarrollo del Sistema General de Riesgos Laborales. Con el fin de incentivar el ahorro se otorgara una prima de un seguro de RL como incentivo. Crear un sistema de informacin de los riesgos laborales con cargo a los recursos del FRL. Financiar la realizacin de actividades de promocin y prevencin dentro de los programas de atencin primaria en S.O. Adelantar acciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los actores del Sistema de RL dentro de su competencia. El pago del encargo fiduciario y sus auditorios y dems recursos que se deriven de la administracin del fondo.

AFILIACIONES

Son afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales: En forma obligatoria: Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos.

Son afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales: En forma obligatoria: Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo escrito o verbal y

Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos.

los servidores pblicos; las personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestaciones de servicios con entidades instituciones publicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos con una duracin superior a un mes y con precisin de la Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen situaciones de modo tiempo y lugar en que se realiza fuente de ingreso para la respectiva institucin, cuyo dicha prestacin. entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de sus estudios, e involucra un riesgo Las cooperativas y pre cooperativas de trabajo asociado ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que para son responsables conforme a la ley, del proceso de el efecto se expida. afiliacin y pago de los aportes de los trabajadores asociados para tales efectos son aplicables todas las En forma voluntaria: disposiciones legales vigentes sobre la materia para trabajadores dependientes y de igual forma le son Los trabajadores independientes, de conformidad con la aplicables las obligaciones en materia de Salud reglamentacin que para tal efecto expida el gobierno ocupacional, incluyendo la conformacin del Comit nacional. paritario de salud ocupacional. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos

Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institucin, cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de sus actividades, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se expida dentro del

ao siguiente a la publicacin de la presente ley por parte del ministerio de salud y proteccin social Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo, el pago de esta afiliacin ser por cuenta del contratante Los miembros de las asociaciones o agremiaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institucin.

Los miembros activos del Subsistema Nacional de Primera respuesta y el pago de la afiliacin ser a cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con la normatividad pertinente. En forma Voluntaria: Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de los establecidos en el literal a) del presente articulo, podrn cotizar al sistema de Riesgos Laborales siempre y cuando coticen tambin al rgimen contributivo en salud y de conformidad con la reglamentacin que para tal efecto expida el Ministerio de salud y Proteccin social en coordinacin con el ministerio del Trabajo en la que se establecer el valor de la cotizacin segn el tipo de riesgo laboral al que esta expuesta esta poblacin

ACCIDENTE DE TRABAJO

ACCIDENTE DE TRABAJO Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobre venga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

ACCIDENTE DE TRABAJO Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica una invalidez o la muerte.

Es accidente tambin aquel que se produce durante la ejecucin de ordenes del empleador o durante la ejecucin Es accidente tambin aquel que se produce durante la de una labor bajo su autoridad aun fuera del lugar y las ejecucin de ordenes del empleador o contratante durante horas de trabajo. la ejecucin de una labor bajo su autoridad aun fuera del lugar y las horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o Igualmente se considera accidente de trabajo el que se contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y produzca durante el traslado de los trabajadores o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleador. contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa cuando el transporte lo suministre el empleador. Tambin se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades deportivas, recreativas o culturales cuando se actu por medio o en

Representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.

ENFERMEDAD

ENFERMEDAD PROFESIONAL Se considera enfermedad profesional todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas culturales, incluidas las previstas en el articulo 21 de la ley 50 de 1990 as se produzcan durante la jornada laboral, a menos que acte por cuenta o en representacin del empleado. El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa durante los permisos remunerados o son remuneracin as se trate de permisos sindicales.

ENFERMEDAD LABORAL Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en que el trabajador se ha visto obligado a trabajar, el gobierno nacional determinar en forma peridica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos que una enfermedad no figure en la tabla de E.L pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales ser reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes.

BASE DE LIQUIDACION

Se entiende por ingreso base para liquidar las prestaciones Se entiende por ingreso base para econmicas previstas en este decreto: prestaciones econmicas lo siguiente: a. Para accidentes de trabajo: a. Para accidentes de trabajo:

liquidar

las

El promedio de los seis meses anteriores, o fraccin de meses, si el tiempo laborado en esta empresa fuese inferior a la base de cotizacin declarada e inscrita en la entidad administradora de riesgos profesionales a la que se encuentre afiliado. b. Para Enfermedad profesional: El promedio del ultimo ao, o fraccin de la base de cotizacin obtenida en la empresa donde se diagnostico la enfermedad, declarada e inscrita la entidad A.R.P a la que se encuentra el afiliado.

El promedio del ingreso base de cotizacin de los seis meses anteriores a la ocurrencia de trabajo, o fraccin de meses si el tiempo laborado fuese inferior a la base de cotizacin declarada o inscrita en la entidad administradora de riesgos profesionales, a la que se encuentre afiliada. b. Para Enfermedad Laboral: El promedio del ultimo ao, o fraccin de ao, del ingreso base de cotizacin anterior a la fecha en que se califico, en primera oportunidad el origen de enfermedad laboral, en caso de que la calificacin en primera oportunidad se realice cuando el trabajador se encuentre desvinculado de la empresa se tomara el promedio del ultimo ao o fraccin de ao si el tiempo laborado fuese inferior del ingreso base de cotizacin, declarada e inscrita en la ultima Entidad administradora de riesgos laborales a la que se encontraba afiliado previo a dicha calificacin.

MONTO DE COTIZACIONES

El monto de las cotizaciones no podr ser inferior al 0,348% ni superior al 8,7%, de la base de cotizacin de los trabajadores a cargo del respectivo empleador.

El monto de cotizaciones para el caso de los trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos no podr ser inferior a 0.348% ni superior al 8.7% del IBC de los trabajadores y su pago estar a cargo del respectivo empleador, el mismo

porcentaje del monto de las cotizaciones se aplicara para las personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestacin de servicios personales, sin embargo su afiliacin estar a cargo del contratante y el pago a cargo del contratista exceptundose lo estipulado en el literal a) numeral 5 del articulo primero de esta ley. El ministerio de trabajo en coordinacin con el ministerio de salud y proteccin social en lo de su competencia adoptaran la tabla de cotizaciones mnimas y mximas para cada clase de riesgo, as como las formas en que una empresa pueda lograr disminuir o aumentar los porcentajes de cotizacin de acuerdo a su siniestralidad, severidad y cumplimiento del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

SUPERVISION DE LAS EMPRESAS DE ALTO RIESGO.

Las entidades A.R.P y la direccin tcnica de Riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, supervisaran en forma prioritaria directamente o a travs de terceros idneos para el efecto, a las empresas de alto riesgo, especialmente en la aplicacin del programa de salud ocupacional, los sistemas de control de riesgos profesionales y las medidas especiales de prevencin que hayan asignado a cada empresa.

Las entidades administradoras de riesgos laborales y el ministerio de trabajo, supervisaran en forma prioritaria y directamente o a travs de terceros idneos, a las empresas de alto riesgo, especialmente en la aplicacin del programa de salud ocupacional segn el sistema de garanta de calidad, los sistemas de control de riesgos laborales y las medidas especiales de promocin y prevencin.

Las Empresas donde se produce, manipule o trabaje con sustancias toxicas o cancergenas o con agentes causantes de enfermedades incluidas en la tabla de enfermedades laborales de que trata el articulo 3 de la presente ley, debern cumplir con un numero mnimo de actividades preventivas de acuerdo a la reglamentacin conjunta que expida el ministerio de Trabajo y de salud y Proteccin Social. OBJETO DEL FONDO DE RIESGOS LABORALES a) Adelantar estudios, campaas y acciones de Literal a, b, c del articulo 88 del decreto ley 1295 de educacin, prevencin e investigacin de los 1994. accidentes de trabajo y enfermedades laborales en a) Otorgar un incentivo econmico a la prima de un todo el territorio nacional y ejecutar programas seguro de riesgos laborales como incentivo al masivos de prevencin en el mbito ciudadano y ahorro de la poblacin de la que trata el articulo 87 escolar para promover condiciones saludables y de la ley 1328 de 2009 y/o la poblacin que este en cultura de prevencin, conforme a los lineamientos de un programa de formalizacin y de acuerdo a la la ley 1502 de 2011. reglamentacin que para el efecto expida el b) Adelantar estudios, campaas y acciones de ministerio del trabajo a efectos de promover e educacin, prevencin e investigacin de los impulsar polticas en el proceso de formalizacin accidentes de trabajo y enfermedades laborales en la laboral. poblacin vulnerable del territorio nacional. b) Crear un sistema de informacin de los riesgos c) Tambin podrn financiarse estudios de investigacin laborales con cargo a los recursos del fondo de que soporten las decisiones que en materia

financiera, actuarial o tcnica se requieran para el desarrollo del S.G.R.L. as como para crear e implementar un sistema nico de informacin del sistema y un sistema de garanta de calidad de la gestin del Sistema de Riesgos Laborales.

Riesgos Laborales. c) Financiar la realizacin de actividades de promocin y prevencin dentro de los programas de atencin primaria en salud ocupacional. d) Adelantar acciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los actores del S.R.P; dentro del mbito de su competencia Pago del encargo fiduciario y su auditoria y dems recursos que se deriven de la administracin del fondo

SANCIONES

Les corresponde a los directores regionales y seccionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad social imponer las sanciones establecidas a continuacin, frente a las cuales opera el recurso de apelacin ante el Director Tcnico de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. a. Para el empleador. b. Para el afiliado a trabajar. c. Para la entidad A.R.P.

Modificacin articulo 91 literal a) El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el S.G.R.P, acarreara multa de hasta quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infraccin y previo cumplimiento del debido proceso destinados al fondo de Riesgos Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse,

formulados por la entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente Demostrados, se podr ordenar la suspensin de actividades hasta por un termino de ciento veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes, ni superior a mil salarios mnimos legales vigentes destinados al fondo de Riesgos Laborales o El Ministerio de Trabajo una vez verificadas las circunstancias, se podr ordenar la suspensin de actividades o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando siempre el debido proceso.