Com aguada objetividade e envolvente talento crtico Cecilia Coimbra lana luzes sobre o papel da mdia nacional na perpetuao

do discurso da ordem, sucedneo dos mesmos princpios da outrora onipresente doutrina de Segurana Nacional. Aqui nos certificamos das matrizes (des)informadoras dos meios de comunicao ao abordar a simbitica interface entre EXCLUSO/OPRESSO, sua clssica dificuldade em equacionar o binmio Oireitos Humanos/Segurana Pblica_ O texto gil funciona como deslinde da parcimnia miditica face a ao repressora do Estado_ Regeneramos de nossas desbotadas lembranas fragmentos de nosso recente passado poltico_ Olivro nos auxilia a rememorar o atvico alinhamento dos grandes rgos informativos aos ditames do eslablishmenl, antes, durante e depois do regime militar. Contradies e ambigidades a procrastinarem nosso rduo processo de evoluo civilizatria_ Neste cenrlo. a autora il ustra sua narrativa com o retumbante fracasso da Operao Rio (fruto do convnio assinado, em 31/outl94, entre o governo federal e estadual do Rio de Janeiro) que intentava integrar as Foras Armadas em aes de combate ao narcotrfico, contrabando e por-

Cecilia Coimbra

OPERAO RIO: O mito das classes perigosas: um estudo sobre a violncia urbana, a mdia impressa e os discursos de segurana pblica.

Rio ele Janeiro Oficina elo Autor Niteri interte),:to

2001

 2001 - Cecilia Coimbra

Projeto grfico e editorao Reviso: eletrnica

Michelli Lucas Assuno Luiz Ricardo Leilo

Carlos Frederico, [us f lel1rique Cu,-'dio V/une.'; Guerreiro iVascilnento Coinl-hra

Capa:
Fotos:

I
(CIP)

ASCPDER, ASDUER}, ASUER}, SENGE e FlSENGE JJat!os fnterntlciouais de C'ata/ogao na Publicao

Apoio cultuml:

Coimbra,

Cecilia

Opera~'iio Rio: o mito das classes perigo

sas: um estudo sobre a violncia urhuna a
mdia impressa c os di.scursos de segura'na Coimbra. - Rio de Janeiro:

phljc~.t Ceclia

Oficina cio Autor; '\itcrli: Intertexlo, 21111] 2"7hp.; 2 j cm Indui lJibllografias ISB'\ 8'5-86]69-47-] L Violncia urbana. I. Titulo CDD :\6:\-:12

A todos aqueles que cotidianamente, em nosso pais, vm sendo desqualificados, desrespeitados, violentados, enclausurados,
exterminados e considerados como no

humanos. Aos pobres, miserveis e famlicos deste imenso Brasil que, provavelmente, no lero este trabalho. A eles, no mais a caridade, a filantropia, o favor, maS a solidariedade e o reconhecimento de seus direitos, de suas mltiplas humanidades.

Oficina do Autor
Rua Jlio Csar, 90 - Bangu - Rio de Janeiro CEP 218]()Ii-1I711- TeUax. (2]) Yl:\]-'5110]

Intertexto
Estrada Caetano Monteiro, 283'5 - Rua F n" I) I Pcndotiba - '\iterli - RJ CEP 243211-'570- TeIJax.: (2]) 2('1~ (",i(,
E-mail: intertcx@urbi.conl 1)1

AGRADECIMENTOS

Aos meus filhos Jos Ricardo e Srgio Ricardo Coimbra Novaes. Ao companheiro Jos Novaes. Aos amigos-irmos Custdio Coimbra, Tunico Amncio, Maria Lvia do Nascimento, Fernanda Coelho, Alexandre Guerreiro, Irene Bulco e Cla Lopes de Moraes. Ao amigo Eduardo Lociser. Aos entrevistados Dr' Rosa Maria Cardoso, Dr. Nilo Batista, Dr. Arthur Lavigne e Coronel PM Carlos Magno Nazareth Cerqueira (in memor1Jn). A Regina Gonalves, Aos funcionrios
M;rio de Andrade.

do CDI da Globo.

da Biblioteca Municipal de So Paulo

j
1

SUMRIO

PREFCIO. I .. A PESQUISA, ALG UI\S ATRA VESSAMENTOS, .. COI\FRONTOS E PRODUES 11 A MDIA Outras PRODUZI:'>lDO Produes SUBJETIVIDADES. .

..... 9
... 1 ::; ... 27

Algumas

Mediticas

38
.. 38 ... 46 ... ';0 .... 57 .... 6::; :-..Iotcias. .
PERIGOSAS".

Produzindo Real e Verdades.

Produzindo Faias Autorizadas. . . Produzindo Esquecimento.

Produzindo Bandidos, Viles

Imprensa Escrita: Algumas Observaes Produzindo Direcionando Informaes:

.
.

. 67

Do "Atrevimento de Singulanzar"
III .. ESPAOS "Classes L:RBANOS E "CLASSES Cidades e Pobreza .... Perigosas" e Fardo Socbl . Existindo

. 73
..77 ...81

Cidade, Pobreza e "Classes Perigosas".

Da Teimosia de Continuar e Resistindo E PRODUO IV .. EM ANLISE, ~lDlA IMPRESSA DAS "CLASSES PERIGOSAS" . UmJ ';guerra brasileira"~

... 82 ....9';
132

.13';
.
,\'lorr05",

140
140

"Empres;rios Querem ExrcilO nos

"Exrcito Comanda Operao Contra

o Crime" .

160
174 182

"Nova Fase da Operao Vai Corrigir Erros"

~'1itosProduzidos/Fortalecidos

Pela "Operao Rio" .

Alvo

';0 Estado do Rio de Janeiro Est Sendo de Uma Verdadclr<\ Guerra"

183

"Todos I\'s Sentimos Falta de Nossos Soldados do Uniformes Engomados" 'Tomei Choque na Orelha, "Porque Negro, Suspeito e
que Suma" ."

da Presena Garbosa Exrcito, Com Seus. _ Paulada nas Costelas Culpado Razve!

. 199
214

238

Da Emergncia de Uma Nova Lei de T.llio,

243

v - NOSSAS PRTICAS, DE GUERRA ...

BIBLIOGRAFIA ..

NOSSAS

MQUINAS ... 247

PREFCIO
257

Discursos

para Insegurana

Pblica

James Louis Cavallaro*

Quando cheguei ao Brasil pela primeira vez, em dezembro de 1994, desembarquei no Rio de Janeiro como diretor da Human Rights Watch no Brasil incumbido da responsabilidade de supervisionar a primeira pesquisa desse
novo escritrio. Era uma poca conturbada, pois as Foras

Armadas haviam fechado um acordo com o Governo do Estado do Rio de Janeiro sobre aes de segurana em conjunto com as polcias fluminenses, o que seria chamado de "Operao Rio". J em Nova Iorque e Washington, cidades sedes da Human RighlS Watch, eu recebera informaes sobre abusos cometidos no curso da Operao Rio. A entidade da sociedade civil mais ativa na documentao e denncia dessas violaes era o Grupo Tortura Nunca Mais do Rio de Janeiro, GTNM/RJ, presidido na poca por Ceclia Coimbra, autora deste livro. Durante os primeiros meses no Brasil, trabalhei em parceria com o GTNM/RJe com Ceclia. Foi graas coragem, inteligncia e dedicao do Grupo e da Ceclia que a Human Rights Watch conseguiu pesquisar e documentar as principais olaes cometidas no Rio de Janeiro pelas Foras Armadas,
Jssim como policiais civis e militares, durante o perodo cio

convnio que autorizava as opera'es conjuntas. A pesquisa levou publicao do livro Vio!nci<J X Vio!nci<J em portugus e ingls.

10

11

Agora, tenho o privilgio e a responsabilidade de formular algumas reflexes acerca do trabalho de Ceclia sobre a criao de subjetividades na imprensa e no imaginrio popular na rea de segurana, tendo como enfoque especial a Operao Rio. Havendo lido o texto com grande interesse, posso afirmar com confiana que ele deve constar como leitura obrigatria para ativistas de direitos humanos e jornalistas que lidam com a segurana pblica, assim como qualquer pessoa que pretenda estar bem informada a respeito da questo da criminalidade e dos direitos humanos. Com um profundo conhecimento do tema, manifestado na anlise que faz de duzentos anos de histria fluminense, brasileira e at da sociedade ocidental, Ceclia desconstri os discursos sobre segurana pblica que dominam o debate e a viso do tema na grande imprensa e, portanto, na opinio pblica. Primeiro, sua anlise nos mostra o altssimo grau de produo de toda representao sobre a segurana e insegurana. Depois, como mestre, ela desmistifica o
processo de construo do discurso dominante, demonstrando

No Brasil, sob a direo inicial do Prefeito Francisco Pereira Passos e depois de outros governantes cariocas, a aplicao desse pensamento e o desejo de reproduzir as suas manifestaes levam expulso de vendedores ambulantes, engraxates e outros das classes populares das vias pblicas e, por conseguinte, o desenvolvimento das favelas, cena das mais violentas Violaes dos direitos humanos nos ltimos anos no Rio, e especificamente, durante a Operao Rio. Amplamente rejeitado pelo pensamento mais moderno, o pensamento higienista, como Coimbra nos mostra, continua vivo nos discursos dominantes sobre a seguran~~a. Foi assim com o discurso nos meses que antecederam o convnio que levou Operao Rio - quer dizer, um discurso marcado pela anlise higienista, a classificao de determinadas reas da cidade como reas perigosas e de seus residentes como marginais reais ou em potencial, levou chamada das Foras Armadas para purgar a cidade desse males. O ltimo elemento analisado por Ceclia, que ainda hoje permeia os discursos de segurana permitindo ou facilitando a violao dos direitos humanos, a retrica da Doutrina da Segurana Nacional. Essa doutrina, que pregava '! necessidade de as Foras Armadas agirem contra o inimigo interno a subverso dominada pelo comunismo internacional, segundo os defensores na Escola Superior de Guerra e na Escola das Amricas dos Estados Unidos - continua sendo aplicada nos dias de hoje. Os militares que defendiam a tese de interveno no Rio falavam de "uma guerrilha urbana no ideolgica", trocando assim os supostos subversivos de ontem pelos supostos traficantes de hoje. Da mesma forma que "subversivos" para as foras da ordem inclua
religiosos, estudantes, sindicalistas e outros, "traficantes" inclui

como, por qu e por quem esses discursos foram desenvolvidos historicamente e continuam sendo construdos at os dias de hOJe. Coimbra traa as origens do pensamento atual, destacando suas razes inglrias no pensamento do sculo XIX que tachava as pessoas mais humildes de "classes perigosas" e as reas de suas residncias, de "territrios da pobreza'. Tanto as classes perigosas, quantos os territrios da pobreza, representavam ameaas para as classes dominantes, levando, portanto, a medidas de controle ou de
elinlinao. Essa terminologia encontrava apoio no

pensamento higienista do sculo XIX, e comeo do sculo XX, produto de uma concepo urbanista baseada na medicina, que pregava a eliminao das classes e territrios perigosos da cidade como forma de limpeza do corpo urbano.

tambm os pobres, os negros, os favelados .. A confluncia dessas abordagens racistas e reacionrias leva a um dos discursos dominantes na rea de seguran~d hoje.

Sobre a Operao Rio, Coimbra escolhe trs construes: o mito da guerra civil, o mito da incorruptibilidade das Foras Armadas e a banalizao da tOltura. Infelizmente, essas trs construes so to relevantes hoje quanto h alguns anos ou dcadas atrs. A recorrente analogia a um estado de guerra, a recente revelao da espionagem dirigida pelo Exrcito contra movimentos sociais e o lanamento em abril de 2001 do documento do Relator Especial sobre Tortura da ONU (Sir Nigel Rodley) sobre a "prtica sistemtica e amplamente difundida" da tortura no Brasil mostram a relevncia e a atualidade dessas questes. Essa atualidade reforada em face dos projetos de lei e medidas provisrias editadas neste ano de 2001 que facilitam a entrada de foras federais nos estados da federao. Estes e outros instrumentos legislativos recentes esto apoiados pela mesma retrica de inseguranp denunciada por Ceclia. Frisei alguns elementos da anlise deste livro para ilustrar a imprescindibilidade do texto na reflexo da questo da seguranp, assunto que cada vez mais domina a poltica fluminense, brasileira e mundial. Os recentes ataques terroristas em Nova Iorque, Washington e Pennsylvania, assim como a resposta que est por vir, demonstram como a manipulao do discurso sobre a segurana e a falra de compreenso das mensagens subliminares que cOlnpem esse discurso podem provocar violaes gravssimas dos direitos humanos, colocando at mesmo em risco Ulua relativa paz mundial.

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A :mJ:lr os diferentes.

Fiemos d:i m:lrgem. Somos :1 :lnti-sinlonia que estoow da e.. rreita p:wr:1 me/odi:l. N:lo clhemos dentm di moldum .. Somos dtl:lcer.u/os como todos os filhos d:i p:x:io. BJiguentos. Des:i/amdos. [inidos t..J.
A rel"Olu:lo A Iid:1 n:io. que :Ici/enr:unos n:1 juventude A ~id:1 n:}o [lIm. faltou.

d:i

E m/o h: n:l(!:J mais revolucion:irio que :J nd:J. Fix:J SlJ:lS prpri:ts regras. . Jf:U'C:J :J hom e se pe di:mre de ns, inconrom:ive/.
(

...)
um IX/' onde mIo se Ilwtem cri:mp,s

Queremos

Que escap:tr:ull do fiio, d" lome, d:! col:i de s:lpateiro. Onde os filhos d:l m:lrgem tenham direito :i telT:I, A o lmh"lho, :10 p:io, :10 Cinto, :i d:ll1:J, s histri:/s que POI'O<lll1 nos.\:1 imagin:l:io, s mzes de no""s:1 :t1egri:J. Aprendemo.~' que :l conslru:io desce p:li~'mio ser:i obro/ Ilpenas de no..'''.\":ls m:Jos.

Nosso relr.1l0 {UlUlO resLJlc:ml d:1 desencontrotd:i

Mulriplic:l:io
do..\" sonhos que des:Il,7Il1o.s.

("Os Filhos d:t P:tix:}o" - Pedro Tieml)

]amcs LOllis Cavallaro, 38 anos, advogado. diretor do Centro de Justica Global. diretor no Brasil da Human Right.s \'';::atch (199-1-1999). Foi

14

A PESQUISA: ALGUNS ATRAVESSAMENTOS, CONFRONTOS E PRODUES

,,( ,,) :I pt'S(P"';I-Jlut'llt'n:io

tem como

mOle O qut'.. lon:IJl1'nto

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'senrido' d:l :I:lO- C_J N:l pesqui"':I-inrcrrt:,n:lo conforme :1 'nrt'nd'mo,\ reor;;! e pniriu ,,,;io pr:ric/,"_ Pr;l;c;I5 que :/handon:1JJ1
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GlJTogmfiJJJ1 OS mOl'imt'nros dos fluxos. St'gllt'117-rJ:lS t'111 st'us dt'l'Ju:s cOIJt:Jgi:mle que f:lZelJl ruir:1 selXlJ7l;io sujeito-oh/dO. ,.

(Regin:l D Benevide .. de BanO,'o/

E efem:1S como o (eu Jn, A p:tlavr:I solid:ri:I,

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Como o ver:l0 e o s:J1no.

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N:Js rU:l."~ nos hoti de

5:10 (vi"~J!; {Oc/:I.'>ehl.\ Cotk/j:J/ws como boc:JS

Fi:Jgem.

E miio . ~ sonhos, gren::s, dennd:J."~ Acidente .. do tmb"Jho e do amor, Coi"';J..'> de que f:tI:lllJ os jom:IJ:" veze {;lo rude. ~ s vezes t:io escuras Que mesmo :i poesia :'8 ilumJlm com dificuldade. que te vejo pukmdo, lll/;/s nel:l.'>
Mundo
n01'O,

Este trabalho pretende levantar como esto sendo produzidos, cotidianamente, alguns aspectos da chamada "violncia urbana" soore ;'as mentes e os coraes" de diferentes segmentos da populao nas grandes cidades brasileiras. Pretende, ainda, apontar como as mais variadas falas sobre a segurana pblica, elaboradas a partir de um acontecimento ocorrido no Rio de Janeiro - a "Operao Rio"'- tm sido poderosos meios de forjar certos modos de sentir, pensar, perceber e agir. Ou seja, colocar em anlise essas produes de su bjetividades significa assinal-las como datadas historicamente, no sendo, portanto naturais, pois dizem respeito produo de nossos modos de viver e existir neste mundo. Nessa perspectiva, os indivduos so apenas um dos aspectos para as vrias formas de subjetividades
l

Ainda em esGuIo de soluo e e."ptnmp.

("Coi<'<JS da Term "- Ferreir:l Gu/J:lr)

A "Oper.\o Rio", como ~t' ver no Capitulo [V, loi a ocupa~lo da::.reas fluminen"*s consid<.f:.ldas peri~osJ.s - prncipalnll;'ote b\'ebs - pelas for(,J.s Annadas, policias militares e civis. com J. lusulkatjyJ. de acabar com a \iolt-ncia l' o narcotrfico no RIO de Janeiro 0994-1995)

17

possveis. O conceito-ferramenta subjetividade - segundo as contribuies trazidas por Guattari (1986) - , portanto, bastante amplo, abarcando sistemas perceptivos, de sensibilidade, etc., e conjuntos extra pessoais. As subjetividades, assim, so produzidas a cada momento da histria, conforme certas conjugaes de foras, e no se situam "apenas no campo individual; seu campo o de todos os processos de produo social e material"'. Eis porque tais processos so inevitavelmente coletivos e mltiplos. Pensar, portanto, como certas subjetividades to presentes no cotidiano das grandes cidades brasileiras aplausos e apoios aos extern1nios e chacinas, aos linchamentos, pena de morte e s mais diferentes violaes de direitos humanos - so construes competentes e eficazes advindas de diferentes equipamentos sociais um dos objetivos deste trabalho. Dentre esses equipamentos ser aqui priorizado um determinado meio de comunicao de massa: os jornais. Por meio das diferentes falas apresentadas em notcias, manchetes, editoriais e cartas de leitores em quatro jornais do eixo Rio-So Paulo - O Globo, Jornal do Brasil, Folha de So Paulo e O Estado de So Paulo - no periodo de janeiro de 1994 a maio de 19953, sero examinados alguns aspectos sobre a violncia urbana. Sero, ainda, traados paralelos entre esses aspectos presentes hoje, em especial nos discursos sobre segurana pblica, e aqueles dominantes no Brasil, dos anos 60 e 70, durante o perodo da ditadura militar. Ou seja, como sob novas maquiagens, mas valendo-se de estratgias semelhantes, os discursos sobre segurana pblica, ainda hoje, so profundamente influenciados pela Doutrina de Segurana Nacional introduzida e enraizada em nosso cotidiano naqueles anos
'Guattari, F. c Rolnik. S. - /l1iuvpolitiC:f. C:1rfcWm1i:ls do de.~'ejo - Rio dl Janeiro, VOI-(,". 1986, p.32 grande imprensa de noticias que.se remetiam -'poca que crresponde ao ap,lrecimento 11.1 "Opera:lo Rio" que se iniciou em novembro de 10/-)4c: t('rminou em maio de 1995.

e como, ao longo das dcadas de 80 e 90, veo a ser criada uma outra Doutrina, voltada agora para as parcelas miserveis de nossa populao. Os quatro jornais pesquisa dos fazem parte de um tipo de imprensa escrita dirigida, em especial, s classes n1dias urbanas. Trata-se, portanto, de um recorte propositalmente pensado, pois seria um trabalho hercleo analisar a TV, o radioJornalismo e a imprensa escrita voltada para as classes populares. Tais veculos tm, sem dvida, tratado as questes pblica de forma cada vez mais ligadas segurana sensacionalista; ao fazerem a apologia da violncia, terminam assim por produzir/fOltalecer certas subjetividades sobre o assunto. Essa determinada imprensa escrita aqui pesquisada nos permite trazer de forma privilegiada algumas das falas que sero colocadas em anlise, pois julgamos que a TV e o rdio - a no ser em entrevistas mais longas - abordam de forma bastante sucinta tais declaraes. O jornal, segundo vrios autorcs constitui-se em uma fonte rica, porque veicula um maior e mais extenso nmero de informaes sobre as notcias divulgadas. Entretanto, no sero ignoradas as produes forjadas pelos demais meios de comunicao de massa: elas esto presentes, atravessando, influenciando, transversalizando', enfim, as anlises aqui realizadas. Sabemos que as notcias veculadas por qualquer rgo de informao no so isoladas; elas so desdobramentos e complementao de outras que apareceram na 1\1, no radiojornalismo e/ou na imprensa escrita. Ao descrever a mdia enquanto um dispositivo de funcionamento em reoe, consideramos que seus diferentes pontos tm relao direta ou indireta com os demais: a entrada em qualquer um deles permite que se
l

Conceit()-ferrarnenta utilizado pela socioan;i1tsl;'franu.'sa: rl;'/ere-se aos entrecrUl.amentos. pertenas e rderc'ncas de todos os tipos que atravessam os sujeitos, .wupos, instituies e esulwlecinll'ntos.

18

19

ingresse em todo o sistema, em toda a rede. De acordo, portanto, com o enfoque terico-metodolgico aqui seguido, ao analisar uma determinada imprensa escrita voltada para os segmentos mdios urbanos, estarei transversalizando-a e apontando tamhm outros tipos de comunicao de 11laSSa presentes em nosso mundo. importante ressaltar que atribumos a esse dispositivo hoje um papel relevante num planeta globalizado como o nosso e essa importncia que estar sendo enfatizada neste trabalho. Alm das manchetes e notcias referentes ao acontecimento "Operao Rio", tambm foram pesquisados, nesses quatro jornais, editoriais e sees de cartas de leitores. Isso possibilitou-nos analisar as implicaes "tico-polticomercadolgicas" dessas sees, evidenciando os paradoxos a presentes em relao s argumentaes dos redatores e suas fonnas de apresentar as matrias referentes ao tema violncia urbana. Sabemos que a grande maioria dos assuntos abordados nas matrias ento em destaque, num determinado momento, de forma bastante espetacular, esto sendo manchetes na mdia em geral, tanto na TV, como no rdio e imprensa escrita, em especial, por meio dos editoriais dessa ltima. Alm da pesquisa nos quatro jornais escolhidos, analisaram-se algumas fontes documentais. Foram elas: boletins e relatrios sobre a queso da violncia urbana em geral no Brasil e, em particular, sobre a "Operao Rio", emitidos por entidades nacionais e internacionais de direitos humanos; boletins, relatrios e textos em geral de entidades nacionais e internacionais de direitos humanos que se referiam violncia poltica ocorrida nos anos 60 e 70 no Brasil e em
prcnde-sl' ao fato <.k no se prt'wndl..'r fech.lr as perguntas somente elll .1SplCtos que o pcsquisador consitkre illlporlantr.'s ou, ;lO cont!..riu, d('ixar L'm ;\uerto e n:10 direcionar r:lI~l dderminado.'> puntos que inteflssam ser pesquisados. Com I."stetipo de entfesU contcmpLun-sc qucste.~ qUl' necessit<lm S('r abordadas e pl'nnile-se ao L'ntredstado um amplo campo para explanaes subre o tema em estudo, assim como outros a dc re!acion,ldos (,Por instituio, o fererencial 5o,ioanaltico francs comprccndl." no o estabelecimento ou 1011 geogrMico, m;\s fd;\~'es l' C1111pn.,; UI." forcas institudos c proJuzldos./percebidos
i

alguns outros pases da Amrica Latina. Junto anlise dessas fontes documentais foram realizadas 04 (quatro) entrevistas com autoridades fluminenses poca do acontecimento "Operao Rio". A essas autoridades estaduais, de preferncia Secretrios de Justia e Segurana Pblica, em entrevistas semi-estruturadas', foram apresentadas questes relativas ao acontecimento em anlise, seus efeitos e as subjetividades a encontradas/produzidas/foltalecidas. Ao cotejar todos esses dados e informaes obtidos com as pesquisas nos jornais, nas fontes documentais e nas entrevistas realizadas, no estvamos procura de uma "verdade", de "fatos objetivos" sobre o acontecimento "Operao Rio" e seus efeitos. Tal abordagem nos propicia uma compreenso da "verdade" no como absoluta, objetiva e/ou neutra, mas como uma insttui06 produzida de formas diferentes, segundo os diferentes atravessamentos histricos". Temos claro que os editoriais, as cartas de leitores, as falas das autoridades tambm no so neutros, j que se encontram - como tudo no mundo - contamnados, atravessados, transversalizados por diferentes foras, diferentes movimentos. Essa concepo de pesquisa - entendendo-a tambm como uma instituio - remete-nos ao pe$quisador implicado, aquele que recusa sua neutralidade, prourando sempre, dessa forma, as barreiras entre o sujeito que conhece e o objeto a ser conhecido. Eis porque enunciamos: [Jn/ise de pois implicado sempre se est; entretantn, imp/iciJeS', chamamos a ateno para a necessidade de anlise das implicaes com as instituies em jogo numa determinada
como naturJ.Ls qu{: s(;' oj:x)cm constantemente a outro:. campos de for~as iostiluinles. Da. uizennos que as instituies - direrentCllll'nle Ul' com.o so \istas - no so
l'stlic;lS, crLstalizadas l', poltanlo, eltrn;lS. EstIo ('11l constante 1llU\'illll:nto, elll dl'vir

O U.'>O dl' entrevistas scmi-estruturadas

pl-nnanentt:' ~Fste aspecto sl>r ml'!hof analisado ~ Este l~ um outro conct'ito-felTamenta,

no prximo Captulo. advindo do ['(;'fert'nciai socioanaltico fram:[s com o t' qu(;' diz: respeito fi an;lisl' do lu,gar qUl', como l'speciaJisla, (X"upamos. qual trab.alhallls Tal anliSl' . de um mexia gl'r.ll, tr.lIx.llhaw e assin;l!<lw quando do prprio trabalho de intl'neno qU(' ft ili7"'10lOS,

20

21

situa\'o, a anlise do sistema de lugares, o lugar que o pesquisador, por cxcmplo, ocupa, husca ocupar e lhe designado ocupar. Essa concepo de pesquisa afirma, ainda, que pesquisador e pesquisado, sujeito e ohjeto do conhecimento, se constituem no mesmo momento, no mesmo processo. )1o aceitamos, port,lnto, um ";1 prior/' e um ":J po.<,'tenIi': um objeto como algo a ser apreendido, como um "a pJiori' a ser conhecido e analisado ';:J. po . .,'tcn'ori', como uma "verdade" a ser encontradalJ A necessidade de postular/analisar algumas questes referentes ao que chamamos ;'violncia urbana" e presentes nos discursos de segurana pblica hegemnicos no se prende apenas ao fato de que h vrios anos nos vinculamos ;] um movimento de direitos humanos em nosso pas que busca apontar/denunciar as estratgias hoje utilizadas contra os "bandidos" e "perigosos" e as implementadas, nos anos 60 e 70, contra outros, tambm considerados "bandidos" e "perigosos": os opositores polticos. Deve-se tambm ao fato e professora implicada C0111 a de qUE', como psicloga formao de futuros profissionais, a prpria autora pde perceber como tais questes esto ausentes no cotidiano da Universidade brasileira e, em especial, do curso de Psicologia. Fazendo parte daquela gerao que viveu e se ops a um regime de forlc'a que, por mais de duas dcadas, negou o direito de se tcr utopias, ao longo da dcada de 80 envolvemo-nos com a questo dos direitos humanos e a forma~~o dos psic6logos. Era, em realidade, uma rela~'o muito pouco pensada, pois at mesmo alguns dos colegas professores e/ou psiclogos afirmavam tratar-se de uma questo pessoal: afinal, havia sido presa poltica e isto marcava
T;ti.'>qLl'.:,st;;;-~;.~~11 pens.llLl.,> l' e~Uo conlil!;l'> n()~ recur.so.s encaminh;lUOS J. FAPE~P, em aWl'>lu.9"". quando lLl ne~;j(;:IO de Bllis.l de pe~ul.sa ,lU Ps-Dout<)laUO ua ;lutorJ. .sob os ,trgulllentos lk (jue ~l lll\:'todo!ogJ<l lTa -ob~cur;l--, '('onfunuinJo ml;(()UO com k;CntGL,,'"l" ;ltimundo a nl'cl"~~idad .. " de (jue hOll\(:'S''''l no projeto UlllJ .sl.'p;lraC~loentre os meios de cOlllunici~l{) de m;!,,,,,;l "-" 'os outros :-,i:;,{"'"IlU" U"-" proLlupo Ul' sul)jetivilbde:'> - os relacionamentos, as mstituioe:>, ;\ 'l\l'nU;j etc. , dentre outr:lS (juestes

'lla atuao, Afirmar esta questo no como uma necessidade pessoal - desprivatizando-a e despsicologizando-a -, mas como um aspecto que a todos constitui e, por isso, assun1e especial relevncia na prtica do psiclogo inserido em um mundo de excluses cada vez mais intensas, impulsionou a feitura deste trabalho. Por que a violncia urbana hoje atravessa nossas vidas no s como um fato natural, mas principalmente como se fosse a essncia da vida contempornea? Por que apesar desses atravessamentos constantes ela no tem sido objeto de estudo por parte dos profissionais psiclogos' Por que seu estudo tem estado fundamentalmente ligado aos socilogos, antroplogos e cientistas polticos - aqueles que explicitamente falam e trabalham com "o poltico"? Que ferramentas atualmente utIlizadas por alguns psiclogos poderiam potencializar a anlise da violncia urbana e de alguns discursos hegemnicos sobre segurana pblica?

Foram estas questes e muitas outras - ligadas militncia cotidiana pelos direitos humanos - que motivaram ~Iautora a tentar investigar/analisar como a violncia urbana tem sido produzida como um objeto natural, da essncia do mundo contemporneo, e que efeitos tal produo tem forjado enquanto subjetividades percebidas tambm como naturais e da essncia dos indivduos. Ao adentrar por este territrio, desejamos de fato afinnar que fundamental hoje que a Psicologia e a Universidade interfiram mais nesta realidade em que todos ns vivemos, realidade que to competentemente tem sido produzida pelos diferentes equipamentos sociais. Assim, a pesquisa estimulada por essas questes - e que intenta potencializar o tema no s na rea dos direitos humanos, mas entre os psiclogos e, em especial, naqueles que esto na Academia - processa-se em quatro captulos, alm deste.

22

23

o segundo, "Mdia e Produo de Subjetividades", consta de algumas anlises sobre a mdia e seu relevante papel hoje nos processos de produo de subjetivid;tdes, principalmente pelas caractersticas que assume em uma sociedade de controle globalizado onde os focos se concentram cada vez mais nos aparelhos responsveis pela produo de signos, de sinteses e de su bjetividades. No pretendemos realizar um estudo aprofundado sobre esse equipamento social, apenas apontar algumas de suas produes e alguns efeitos da advindos que nos interessam mais diretamente neste trabalho.
O terceiro captulo, "Esp'los Urb'lflos e C/;Jsses
Perigosa,.,-", resgata algumas teorias e movimentos que, ao

naturaliza as torturas e desaparecimentos que vm ocorrendo cotidianamente nas grandes cidades brasileiras. Assim, por intermdio de um dispositivo analisador'o.1 "Operao Rio" - postulam-se algumas questes referentes .1 violncia urbana hOJe e, em especial, a uma certa poltica de segurana pblica e algumas de suas produes de -'llbjetividades. O quinto e ltimo capitulo que "fecha" o presente trabalho volta a alguns pontos j anunciados neste primeiro t()pico: C01110 a questo dos direitos humanos em nosso pas l' desqualificada socialmente; como pensar tal tema aliandoo s prticas do profissional psiclogo e como afirmar tal questo perante as agncias bmsileiras de financiamento que 'iubsidiam, cada vez menos, as pesquisas em nossas lJniversidades. Como enfim, pensar direitos humanos em lima sociedade onde os projetos neoliberais vencem em diferentes reas e produzem no s multides de excludos,
mas acomodao, passividade e mesmo conivncia por parte

longo de todo o sculo XX, vm afirmando a estreita ligao entre pobreza e criminalidade. Pensar algumas gneses de tal subjetividade, 'llticuiando-a a algumas ordenaes urbanas ocorridas, em especial, no Rio de Janeiro, o que este tpico se prope. O quarto captulo, "Em Anlse: mdia impressa e produ;io das c1:Jsses perigosas''', refere-se anlise do acontecimento "Operao Rio" - amplamente divulgado
nacional e internacionalmente pelos mais diferentes meios de comunicao de massa. Por meio de manchetes, notcias, editoriais, cartas de leitores e das entrevistas realizadas vai

de muitos de nossos pesquisadores, acadmicos e intelectuais?

sendo contada a histria de como se processou a "Opera~'o Rio". Articulando tal histria com as produes identificadas! analisadas nos captulos anteriores sobre mdia e produo das "classes perigosas", so apontados alguns efeitos vinculados a esse acontecimento; ou seja, algumas produes de subjetividades que caracterizamos como mitos. Dentre eles, h alguns mais emblemticos: aquele que afirma estar em curso hoje nas grandes metrpoles brasileiras uma "guen'a civil"; aquele que fortalece a mtica da incorruptibiliebde e competncia das Foras Armadas quando comparadas s polcias militar e civil fluminenses; aquele que banaliza e

'I

Con~iste em um;}

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ferramenta advinda do referencial e at mesmo necess;lria.... anlisl'.

socioanaltico

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rekrl' a acontecimentos percebida:. COlHO natul:lis produzem :'>ua prpria

qut, IX)]"si .s. colocam em anlise as inslitukes, Tais acontecimentos

24

-)

26

II

A MDIA PRODUZINDO SUBJETIVIDADES

'",';epundo v miro grego, mve/uziu

C:JcJmq. legemJ.-iri:un(!nfe o rei que h0l11t'17s /Irtlwdos. " (M.u~'t'JJ:/JI McLu/wnJ

:I.~lelr./,,,, do :lft/helO na GnSc.i:'J, st'J]}t:'ou os dentes

do (!J;'lg:lo t' deles gt'lmin:mull

A pretenso aqui no , em ahsoluto, fazer uma anlise dos dispositivos mecliticos presentes hoje em nosso mundo globalizado. Pensamos, simplesmente, apontar de forma bem gcTal algumas de suas produes, alguns de seus efeitos p~lra que possamos entender um pouco como algumas pl'llepes dominantes hoje esto sendo forjadas/ disseminadas em nosso cotidiano.
, I. .)

D~.'tcollfi:Ji do n:i :'lp;l{nci:'1

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e.\pre'ts:unelJre: mio ;lc('ir:.Ji o que de hJhiro

como coisa n:'J(ur:t!, poi't" em tempo de desordem sangrenl:l,

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de lJrhirrariedi.lde de 1JuJJwnid:ule nada del'e parecer

J):leb deve p:m:cer impo.~:'41'e1de mudar, () " ("Elogio fi DiaJr(';J"- Berralr Brechr)

Partimos do pressuposto de que a midia atualmente dos mais importantes equipamentos sociais no sentido d~ produzir esquemas dominantes de significao e Interpretao do mundo e que os meios de comunicao, portanto, "falam pelos e para os indivduos"". Esse equipamento no nos indica somente o que pensar, o que ,">cotir,como agir, mas principalmente nos orienta sobre o que pensar, sobre o que sentir. Roque (998) salienta tal tema quando afirma que a midia nos impe certas questes ~ nos faz crer que estas que so os problemas importantes sobre os quais devemos pensar e nos posicionar. Atravs da ininterrupta construo de modelos de unidade, de
UIll

Sclnlos,LG in GualLlrL F,-, Rolnik. S - Aficropvliric;l.-

C;((ogm{i;/s

do Dc5<.'l0

- RJ Vozes, ]98'i, p,'i8

29

racionalidade, de legitimidade, de justia, de beleza, de cientificidade os meios de comunicao de massa produzem subjetividades que nos indicam como nos relacionar, como, enfim, ser e viver dentro de um permanente processo de modelizao. Debord (1997), ao falar sobre a "sociedade do espetculo" - que emerge com a "sociedade de controle"" informa que o espetculo , ao mesmo ten1po, o resultado e o projeto do modo de produo existente; sendo, ponanto, "uma viso de mundo que se objetivou""Apesar disso, somos convencidos cotidianamente e ad n;JUSe;1J11 pelos prprios meios de comunicao de que pensamos, sentimos, decidimos e agimos por ns mesmos, de que exercemos o to decantado livre arbtrio - uma das grandes falcias forjadas pela democracia liberal burguesa 1'. Marques afirma que: (1991), em seu estudo sobre o jornalismo,

Portanto, ao pretender pensar, em linhas gerais, como este equipamento forja determnadas formas de existncia atravs das notcias selecionadas nos jornais pesquisa dos -, procuramos saber, em especial, como esse meio ele comunicao de massa tem tido papel efetivo no incremento da violncia. Segundo, ainda, Sodr (992) essa relao est
"( .. ) na forma como sistem~l a\-anpdo de comunicao se articula com as condies reais de \"ida da popub<1o (. ..). No se tr<.lU,pois, de '"informa(,)o" enquanto transmisso de contedos de conhecimentos, lllas de produc'lo e gesto de J!JJl'1 sQj-!bilidade i1l1ificiosa, encontrada num nOH) tipo de espao pblico, cuja forma principal a do espet:iculo'T.

"0 que me intriga L.), saber que h uma entidade que pensa em falJr em meu nome. s,lber que me traum como saber que h algum que a uma ovelba de rebanho. decide o que eu devo ou no ler. saber que h algum que pensa por l1lim"'~.

Ao transversalizarmos esta questo, verificamos grande incremento obtido pelos meios de comunica~o de massa no Brasil aps o golpe militar de 1964. As tclecomunic:.Jes - exigncia clara nos planos p:.u:.J.se aperfeioar e expandir a to decantada "defesa nacional" permitiram que do Oiapoque ao Chu programas pudessem ser vistos e ouvidos pelos mais diferentes segmentos de e da nossa populao. Sob os .,JOg:lflS do desenvolvimento modernizao aliados segurana nacional, os meios de comunicao tornaram-se prioridade para o regime militar.
"A infra-estrutura montada pela Empresa Br~lsileira de Telecomunicaes (EmhrateJ) na dcada dt' 70 trouxe ~l expans:l0 dos sistemas de ondas curtas, microondas, c<lhos suhmarinos t' s:ltlites (k'pois de articulados com a transnacional Intelsat). S entre 1967 e 1972. foram implementados cerca de vinte mil quilmetros de extens;\o de microondas, ao mesmo tempo que a Eletrobrs, outra empresa estatal, fazia ;l\';mar a eletrificao do territrio n~lcional. Foi esta a estrutura que pennir:iu a formao de redes tele\"isivas para a transmisso ao vivo de programas, em escala nacional'"JK

Segundo Muniz Sodr (1992), "os 111;1SS 111edi:J constituem a ponta de lana de um novo modo de organizao do espaotempo social"16. Ou seja, valores, C0111portamentos, atitudes, modos de ser e de viver so definidos/redefinidos/ produzidos/reproduzidos/fortalecidos pelos diferentes equpamentos sociais e, dentre eles, destaca-se a mdia.
"Sl.:"gllndo

,se mesclando ClJm el.S sUl'icdadcs disciplinares - tCffilO cunhado IXlr M. FOUClUlt (l'Y'- rlra ;lqudas quo.: surgiram rom ,I impbnwo do Glpit,llismo indu,'ilr1. nus sculns X"vlJl e XIX Clr.K1cri7:1-SC por alua1i7~u dI.:" maneira ;I.S amigas c3d:l
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,lO ;lf hn\.', ljUl: suhstilul'm

Marques.

5.,\1.1{ -

!Ci{(1/71

Como .4jllt'ndli!;lp<'l/!:

'-Il,,~t<!<'-" ,-,,/Ire o leW() iom.-l1r\lv

<' outru' {l".I'!O,'

- l)i"'l'rL:J(:tO de ,\kqr;ldo l'l1l Educ\(:lo LTllin~rsjd;lJe budual de ClIl1pin:Js. 1991. ri , Sodrl\ ~L - () Su,/ jr(;lddo,' il'"jKi:I urhlJl:J. neo):role..;co c midia - ~P. Cone7-. 1992. p.l
_~(xlr ~I - 0POI, p'l-/ grills l1leu~

" SoJr. M. - op.iL., p.31 32

30

31

Esta "modernizao conservadora", no dizer de Sodr (992), desenvolveu a tecnoburocracia, que, exibindo caractersticas transnacionais, "combinou tecnologia com interes..-;esmilitares e cotnerciais"19 e legitimou "a modernizao do pas sem reforma agrria e SCll1 resgate da extre111a misria ctn que vivem as tnassas rurais e urbanas (. ..)"1
11

,1'\(1,'"

Segundo SanWs (996), naquele perodo os correios foram modernizados, difundiu-se o uso do telefone em wdo o territrio nacion,tl, implantou-se o telex e novas formas de transmisso de mensagens. , portanto, imp0l1ante enfatizar que:
"A rela::i. entre a 'reorganiza~1O da t":-.trutura produtiva do pas, iniciada nos :tnOS 60 sob o regime militar' e a criao de 'uma base tcnica e econmica do." processos modernos de comunica~';l' identificada por Ana Clara T. Ribdro (1991), quando inclui o sistema moderno de cmunicao 'como parte do aparelho institucional criado par;] desenvolvimento de estratgias de controle do territrio nacional e, t;'m sua face econmica, como elo articulador e agilizador dos mercados"21.

aps Este 111onoplio dos meios de comunicao de ditadura militar e de concesses escandalosas e I",,',camente ilegais -, sobretudo em certas regies do Brasil, 'em sido preocupante. De fato, "no se adquire apenas um 11,ILlIlClue meclitico, mas quase um frum de decises p()liljcas"~."\, visto que se intervm abeltamente em questes ,I" mais diversas, orientando-as - com a "aprovao" da "plnio pblica - para os caminhos e desfechos que 111!(,fl'SSamao que dominante.
"0 poder dos polttcos em muitos Estados do Brasil fuoebdo no controle da mdia. A list;lgem impressionante. As LJ.mflias dos ex-presidentes Sarney e Collor tm cada uma, uma esraao de televiso e quatro e [r2'5 rdios respectivamente L .. ). O ex-governador Antnio Carlos i\lag:tlh:ies (PFI..iHA) tem uma televiso que atinge 1 mlh:'to de domiclios, chegando a 132 do.s 41') municpio.s baiano.s. Os ex-governadores Jo.s Agripino Maia (PFL/RN), fade! Barbalilo (Pl\IDB/SE), Odacir Soares (PFL/RO), Jlio C;mpos (PFLli\:JT) tm rdios t' Tvs; Hugo Napoleo (PFL PI), ~lansueto la\'or (PMDH/PE), Gilbel10 '\hranda (PfvtDB/AM) tm rdioS. No 13rasil, 89 p,lrlamentares, membros do prprio Congresso NaCional que decide sobre S concesses, tm redes de Tv e rdio:'.. a comear pelo seu ex-presidente Inocncio de Olin:ira (PFL'CE) que tem uma televiso e trs rdios. Os rest:lflres (..J que n;10 tm antenas,
(. .. ).

crescimento e a expanso dos meios de comunicao significou, paradoxalmente, sua centralizao e controle por uns poucos - tendncia ocorrida mundialmente a partir da segunda metade do sculo XX. ainda Sodr (992) que afirma que a imprensa escrita e a radiodifuso so hoje setores extremamente "familiais" no Brasil, pois:
.,(...) nove ds controlam mais de 90% de roda a comunicao social brasileira. Trata-se de jornais, revistas, rdios, redes de te!eviso, com mais de 90'Yo de circulao, audincia e procluo de informa\:es (. ..) controlados pelo estamento dominante ( ... )".!.!.

temem os que tm

Cada grupo privado (s~o sere apenas), controla a televiso em todo o pas numa vinual slluao de oligoplio que cobre 70% dos aparelhos ( ...).
precisamente

naqueles Estados, menos populosos e superrepresentados no Congresso, C.) (que) os polticos locais controlam a mdia - televslo, rdio (o go\'erno Sarney distribuiu 1080 concesses) e a imprensa (...)"2~: .

"Idem, pj2 '" Ibidem, p.33

"S:I(lIOS,

('UlllCS. \'(r _ "'Propaganda

Poltica,

Elica l' Dl'lllOCr<lci;I" in i\bIOS.

(org,)

- MId.

Elci\"cI

~1 _ A lJhlJJi7:1~:i() BJ;lsiidr:J -

51', HudICC,

1996, pA6, asp"s

no

original

SI', Seriaa, 199'i. 'i3-90. p,63 I'lqh~iro_ I'.S, -'O :\oiTIe {,bs Coi.s;IS" in Fulh;1 dl' SJO P:wlo ~ 26,099-l,
/)cmoCl':ICI:I -

pU

"SoJn', ~1 - op.ril., p.H

32

33

Em pesquisa realizada na Biblioteca Nacional sobre os jornais em circulao no Rio de Janeiro, desde 1930, Silva e Lima (997) encontraram nnleros bastante significativos e que nos comprovam claramente o gradativo monoplio ela imprensa escrita no Brasil a partir dos anos 60. Na dcada de 30, tnhamos 41 jornais; na de 40, eles eram 43; na de 50, o nmero aumentou para 52 peridicos. A partir dos reduzindoanos 60 comearam a decair assustadoramente, se a 22 jornais. Na dcada de 70, continuou a queda: editavamse 16 jornais; por fim, nos anos 90, dispnhamos de apenas 07 jornais". Este contexto no se diferencia de outros pases capitalistas, sejam latino-americanos ou europeus, onde () monoplio dos meios de comunicao hoje uma realidade incontestvel. Na Argentina, por exemplo, a dinastia Mitre descendentes de Bartolomeu Mitre - dona do jornal La Nacin e de outros. No Chile, a famlia Edwards tem trs jornais na capital e sete nas provncias. Na Coltllbi~l, seis 2h famlias monopolizam 75% dos meios de comunica:1.o Nos Estados Unidos, por sua vez, nos anos 80, a maioria dos mais impOt1antes meios de comunicao - jornais, revistas, rdios, televises, livros e filmes - eram controlados por 50 corporaes gigantes que se interligavam a outras grandes indstrias e a bancos internacionais dominantes. Especificamente, con1 relao aoS jornais dirios, existiam 14 companhias norte-americanas que, sozinhas, uominavam mais da metade deles"Levantamento apresentado pela Folha de So Paulo" aponta a Rede Globo como fazendo parte dos sete maiores
Sih-~l, ;\oi H L' Linn S C. _ T:li7:" nos Olho' Uf}U ;If};li:,<' do OUIlJ:ido .lIC110r Infr;lfor - li!"!", 1kp;lnJ.Il1CnlOdc l"iologi:J. 199:, Illlmellgr. Em 1830 por exemplo. no Rio de .Jam'iro 11;,\;" ";3 lx'ri&!iu), lif('ubnd() In C;lrdo,o, CF .Maliio, l' H - Rl de .!:I17('O - )\lcldriu Ed \bpfrc' L1JJ.
AnK'riO::l 1.;llin;i"in ,1Iidi.-, <'l' I'lll;r F. .. I'ERJ 1991, 8"7-98 p9() Sohre ~ mdia nos F_~udos CniJo, C(llbui\C1rB:lt:dik;;lll, !l. H - O MOJluplio

que constituem o chamado "imprio da mdia", ,11J1IIIIl;lndo esse setor mundialmente, Ao lado da alem 1h'11('I,,,mano, da mexicana Televisa, da australiana News { (li p( )ration e das norte-americanas Viacoll1, ABC Disney e 111m'Warner, a Rede Globo tinha, em 1997 - oficialmente t',l.h sua tutela um jornal, cinco revistas, uma rdio com 20 l'llll.s:-.oras, um canal de Tv transmitido por 86 emissoras Il.lt l()nais~ ~uatro canais internacionais para a Inglaternl, I\Lldos. UOldos, Portugal e Brasil, urna empresa de vdeo, 11111,1 cdlEora, uma grfica e trs grm'adoras de discos.
1~!UIH1S

como argumenta

N. Chomsky (1997):

..( .,), pode o BrasH (Oll os ETA) ter 'cleir;es justas' quando ;\ nlllha se encontra majoritariamente .sob o controle da gra!~d~eriqt~eza? Pode a democr~1Cia funcionar quando as dl:'CISOeSbaslC<ls esto nas 111;10s do poder privado e de Instituies financeiras in[t.:'rnaClonais que no precis;lIn responde!" a ningum por suas atuaes? C,). Se quisermos enTender os rg~los de imprensa dcyemos comear por perguntar o que S;:IO, ( .. .) So empresas enormes que mtegram conglomerados ,llnda maiores. So estreitamente integrados com o nexo fst<l,~!o- privado que domina a \ida econmica e poltica
(

.. )- .

Este monoplio das comunicaes, esta concentrao Lls informaes - caractersticos do nosso mundo globaliz~~do produzem certas subjetividades condizentes com a chamada .... ()(lcdade de controle" Enfatizam-se os valores e as vit1udes .1,1 1l1stantaneidade, da descartabilidade, da diversificao, planejamento e ganhos a cuno prazo, da capacidad~ de ~.(' mOVllnentar com rapidez.
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1992 .",SohrL' () ;l,SLltllo e. em e,~(X'i'll. sohro.: ;1siILl;l~-:ln01V<:nezu<.'b. con~lJh;'r Caslro. L. A. - ..olh:H Sobre
r da

.H/di;, - S1', xrilt;'.

1993

35 34

Segundo Harvey (1993), numa "sociedade do descarte" joga-se fora tudo: valores, estilos de vida, relacionamentos estveis, apego s coisas, pois tudo torna-se obsoleto. Adquirir uma imagem "competente", "confivel", "ps-moderna" atravs da compra de um sistema de signos, como roupas de grife, carros da moda, discursos e saberes "avanados" o significado da vida"'Portanto, alm de produzir massivas subjetividades, de estar nas mos de uns poucos, a mdia funciona organizando diversos e diferentes fluxos de acontecimentos; pela via do espetculo, das formas dramticas e sensacionalistas produz as "identidades", as simpatias, os prs e os contras, medida, portanto, que organiza os mltiplos fluxos de acontecimentos, a mdia hierarJ,uiza os temas, selecionando os que devero ser do conhecimento pblico e, dentre estes, os que devedo necessariamente ser discutidos, debatidos, pensados. Assim, a lgica meditica a da homogeneizao, do espetculo, obedecendo ao valor da excepcionalidade, do ser extraordinrio. da dramaticidaue, da encenao voltada tambm para a produo de emoes. A competncia exigida por esta lgica a teatral: a capacidade de fO'lar encena,;es, espetculos, "mise eo scenes":\l. Clvis Rossi, colunista do Conselho Editorial do jornal Folha de So Paulo, afirmava, em 1996, que vem ocorrendo a "espetacularizao do jornalismo brasileiro", visto que os jornais esto cada vez mais como o "jornalismo espetculo da televiso"",

A homogeneizao tambm presente no funcionamento l<:>gicameditica faz C0111 que a linguagem usada seja a '1.IctogrMica", por meio da qual se trabalha com dicotomias, (Olll binarismos, unicamente com dois valores: o bom e o 11lJLl.Quando isto predomina, priva-se o leitor do "discurso Illatizado e argumentativo"~3. Ou seja, empobrecem-se os ,I~'()ntecjmentos; a multiplicid~de, as diferenas esto .lllSentes, impondo-se/produz indo-se formas de pensar, sentir (' perceber maniquestas, dicotmicas.
de"il<l

Os fatos, apesar de apresentados de forma fragmentria, .... ('m a menor unidade, paradoxalmente tentam produzir uma (erta racionalidade, uma certa lgica, uma certa continuidade (' linearidade. Assim, pela produo e circulaoo de signos, imagens, 'ubletividades, "pelo recalcamento e negao de certas I(';ilidades", pela sugesto e, portanto, pela criao de um Ical, de realidades - que passam a ser as que existem objetivamente -, os meios de comunicao de massa '''ll11ula(m) padres consensuais de condllta"~\ produzem poderosos e eficientes processos de subjetivao; forjam existncias, vidas, handidos e mocinhos, heris e viles. Segundo o fotgrafo Toscani (1996), se fosse possvel .lbrir um processo contra os meios de comunicao de massa ('. em especial, contra a publicidade, ele apresentaria as .... eguintes acusaes:
;Crime de inutilidade inteligncia; s hobagens; J. paz ci"ll; criJ.tividade; malversao de somas colossais; crime de social: crime de menrira; crime contra a crime de persuaso oculta; crime de adorao crime de excluso e de racismo; crime contra crime contra a linguagem; crime contra a crime ck pillugem"l'i.

"s"hr~. o :ISStl11!O. COlhulur H;]rn'\ D. - A DmU,,:io t>s-,I{oJerrl.l - SP Loyoll.l. 199_~; CI1;IlIi.~1 _'\loderlllslllo P"_\!o,1l'mi'll1o e \l;u,isl1l11--in .4 Cr!~'lo filSI,icl - R\ Artes ~. ofkios, 1992 Ddeun' C _ Cr)IJIt'f"J('tJl'<;,op ~il ~. Coimhr:t. (111.1'1 - "0 Cklll1~ldo l's-\]odcrnisll1o ~' ;l 1\,1 7, 110 2 e 3. m;llOl'SiColl1gi~'in H<.'li<;f:/ do Dq).llutJ1nJlo de l'S.oJop:'/ di UFF - RJ EDL1FF. de~~'[llhl' 9(" 10-1"" " Suhre o ;lssunlo, nm'uiur Gome". \l'. d;1 S. - 'OU;ISPr<:mis,s;ls pJr;' J <":omprecnsi\oJ;l l'oiitiCI EspdjcU]O' in FJuslo j\do, A." Pinto. ~l J (urg") - O Indillduo e ;IS J1Jdi:J'- I~[,IXIJ(lrim, 199(1 ':Ellll1ll' AL:ll::J 'j\oliciJ C"mo Espel;culu
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36

37

Algumas

Outras

Produes

Mediticas

Diante desta rpida e geral apresenta:ro de alguns funcionamentos dos meios de comunica(,'o de massa passaremos - tambm de forma sucinta - a refletir sobre algumas outras constru~:es a eles relacionadas. Como se produz o real, as verdades, as falas autorizadas, a ignorncia e o esquecimento, os excludos e perigosos, dentre outras, so questes que aqui sero inicialmente abordadas. Produzindo Real e Verdades

",l'lIlpre diferentes. Como as prticas so mlrltiplas, elas geram IIllIlllplos objetos, mltiplos "rostos" e "fisionomias' ao longo .1.1 histria: mltiplas objetivaes. Nessa perspecti"a, por 111l eguinte. no h evoluo de um mesmo objeto que 111 nL\sse sempre de um mesmo lugar, que possusse lima c 111gl'Jl1primeira e que pudesse ser conhecido total ou p.lllialmente em Sua existncia. para a Assin1, !\1. Foucault e outros remetem-nos do real pela via da histria, para J,') platlG1S SOC1<S l ()1110 determinantes dos sujeitos, objetos, saberes e verdades qlJt' no so, portanto, naturais e coisas j dadas.
pHH.luo

"hJ11 1962, qu:mdo ,Wm::ipo/is f1cou meses st!m /0111:1/, o chefe de PO/ci:l decl:lI"ou: '"CI:II"O, ,~inro!:I1t:! de notci:l,~'_' mas no

que se n:/(n: ;1 minhl f:m:b. t'VU:lO que os /om:l1s 17:10 IDlrem 171:1i . :/ c"cu!:Jr: h:i menos cn11Jr_~qll:melo os jO/fl:tis I1jo se Qt:I1l ;1 circular id~"-'_
(/lf:lnh:l!/ 111cLuh:1I1- pifs mc'us!.

Pano do pressuposto de que o mundo, os objetos que nele existem, os sujeitos que nele habitam e, portanto, a realidade so produes histrico-sociais, no tendo uma existncia em si, uma essncia ou natureza. Eles so, pois, forjados historicamente por prticas que os objetivam e que so muito bem datadasY'. A realidade - enquanto produo histrica, no existindo em si e por si - est sempre sendo construda pelas prticas sociais, como um trabalho jamais acabado.
,~tas cada prtica, da prpria com seus con[ornos inimit\"l:'is de onde vem? "\las, das mudanas histricas, llluiw simplesmente, das mil transformaes da realidade histrica. isto , do resto da histria, como todas as coisas"'-.

- surgida a partir da crise que se do sculo XIX nas l'incias:\H - ope-se ,I 11I1hade pensamento hegemnica e vitoriosa no Ocidente: !j platonismo que prega a dicotomia entre o mundo das I,lelas e o mundo sensvel - instncia imperfeita onde ns 1]'lhitaramos e no qual existiriam somente cpias dos objetos Ilt'lfeitos que se encontram no mundo das idias. Para J l +:111ct'po, ainda minoritria, que combate essa linha de pensamento, tudo produo, o que existem so as prticas
IIl"ulou em meados
'~l)~

Essa perspectiva

iais_

Como muitos outros equipamentos sociais, os meios Ill' comunicao cle massa tambm so respons<veis pela I.on,"tnl'o de objetos, sujeitos, saberes, verdades e do prprio ! l'J I

~o sistelll:l de informac~\o (meios de COmU111Cl,lO e teletecnologt<ts informacion,lis) impt'~se contemporaneamente como o lugar ((>n1r;11 de nroduG\o do real do Ocidente moderno, A informa;-lo to um modo de organizar :mulmt'nte, de forma administrativa ou gl'rencial - o espao SOCIal contempc)l-tineo""!,

Ou seja, as diferentes prticas vo engendrando no mundo objetos, sujeitos, saberes e verdades sempre diversos,
", S,..,hR' II assumo. f!,:,'6ri:J ,:(lIlsuiLlr Vevm:. P_ -'FolH.;ault Rt'\'olllcion:l ,I Hislricl' In Como .K Escn;Tc ;/ ,-,,1-,,', "
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lll\H 1992 2;1ed_ pH9-182 ,- \"'~\'lll" P - Dp_cil - P I-=;9

Husli'l.

"'!lSciC'IKia-

in Anu.io do L~SI', Rio de .l:me:ro:

n' 5 e

I, ]99-!'199"i,

11-26

,-",JI"". )\1 - op.ci\ - p.Ao:J. grifos meus

58

59

Tambm Debord (1997) a isto se refere quando diz que aquilo que o espetculo deixa de falar durante trs dias como se no existisse; se ele fala de outra coisa, a partir da, isto que, afinal, existe, A midia, ao narrar repetidamente um acontecimento - mesmo que no tenha ocorrido -, faz com que passe a ter o 'peso indiscutvel de provas histricas seculares"lll. OS IJJ:.[SS 117cdj[1 no apenas produzem o real, mas nos indicam com que prioridade ou urgncia devemos considerar esse real: quais fatos devemos ignorar, a que outros devemos estar atentos, sobre o que necessrio ter opinio e discutir; quais, em suma, so os assuntos inlpol1antes para as nossas vidas,
"L ..) nada pode existir para ns como realidade se no cumpre um,1 das seguintes condies: a) pertencer ao minsculo trecho da minha experincia imediata; b) estar imerido no circuito infnnlMtiyo dos Jl/;l,':~' mt:di:L A maior e a socialmente mais importante parte da realidade corresponde segunda condi~1O ( .. .)"1.

importante seria o levantamento de quanto tln "do, no Brasil, os gastos em publicidade despendidos pelos g()\t'rnos federal, estaduais e municipais, relacionando-os ,lO", investimentos feitos em educao e sade phlicas. Os 1('''LJltauos, sem dvida, no estariam longe cios "pases ricos", 'Iue hoje gastam duas vezes mais com publicidade do que {o[l1 educao e sade pbliGIS1:l. Re::lliclades mais prazerosas e arnenas ou realidades violentas e agressivas tm sido cotidianamente pl nduziebs pelos meios de comunicao de massa. Claros v\l'mplos tivemos durante o perodo da ditadura'H e, nos ,Inos 90, uma campanha veiculada, em setembro de 1996, pdo Sistema Globo de Rdio, no Rio de Janeiro, denominada I )iga No ao Trnsito Selvagem", mostra como se produz I('ai. Essa campanha alm de cartazes afixados no vidro ! I,l."eiro dos nibus pretendia levar a ';tolerncia aos Illotoristas cariocas atr;-lvs tambm de L"PO(S no rdio. Um dcles teve um grupo de monges que, em canto gregoriano,
1l1.1lS
I'."d" rdo 1." \g,"llci:l,' fotogr"r" T,'Sl:llli. o e'll Clllr<:l'isl;! "" "C;,d""lU ~L.li,;'- - Folkl d~' S,-H' 1';lulo. rdo ()~ 11

11m estuuo

A produo do real via midia e, em especi,tl, via propaganda, foi profundamente pensada e tornou-se preocupao de estrategistas polticos, como bem nos mostrou Adolf Hitler, em sua autobiografia Mdn Kampf, ao resumir o papel ideal da propaganda:
"Toda propaganda de\'t.' ser t:10 popular l:' ter nvel intelectu,11 que at mesmo o mais ignOf,ll11e (Llque!es par;l a qual ela dirigida possa entenJe-]:L Pode-se hzer com que as nessoas percebam o naraso como () inferno e no sentido oposto, que considerem a forma mais vil de ,ida como Q paraso:''''.

I '1',''C.mi Il~)')6J mfOn\l;1 quc. --DL' .lLorclo cum " r!;l(no (]" COllsulIOP' U11 C<"lJ\lllicl(:IO llll;"" l"XlU,n os I'J'.).; CIruhli,id;ld<.' ,I..- fr,'Il\'(l'; illl'I;'lid,,~ 1\III,ncs no,; bl;ldo.' "l'n-.'ull;!I;L1l1 ,1.1 Arrie;1 , 'ljuin;l ,hl"ilorl,'s. r""i:<, n, dt' r'rrC~Lm<l\,1 p<lr,1 ;lS ,mprl'.,;l~ !lO.' ).\r;md", {nid"s. J" did;,

unei,,1 ruhliracl(l

AACC (Asst,,:i;l,'JU

- Simli<';'!O I'wfissnul <.'uropei,'s - impr,llsa. dt'

fr;ll1lc.,). lm j:ITH:irn (k r,-,di" I; kl,:\'isJ" -. I()h.~

lIlll urr:II11,'Il(O J<..' 35() hilh~'., <.'11\<:lll 1992.. t'ln pkll;1 cri,-;t'. TOl;ljiz;ld(l', ,I dil'iJa du OriL'llh: :>.kdio ou u,ilrl' a(\IJlm<:nk () nwlr i.-;ljlldro.', ;lS n':"ist:I.,. o, c.,d:, Os os ,1.,

de nllllltlliLl~';jLl

1~2 hiJllOCS nu .J:1P:-I,'. S;i,} fr"s

;1 nlVuJ, ru:'. ",

d;) AfIlL'rieo, du "lIl. loJJ j.lI'Jin~ ruhlic<lS,

J" \\,,11e' I ,l ,\rnl,Ld-,1 oJ<.'~t<, (:()I(~';ll fil1:llll'i;llll<:nl(), a ruhl',id:I(.krr"(,h hhl'.1ricl.', ()~ r"!ll(l.' a' a~ C'I')('Ol.' c'l'()n,.,. lod" :,' d~' trem. ()~ jurnais. lnll"rlumrC os t"k~. ;lS Lm11.it.s, dos

dI; llihus. l"ha,,Hi:I',

cMlOl',,- m:'glll(j<... 'S tI<.' kkltltll'. 'Illil~rsu_ o pl"nd;,1 O "k'SS;lj

0-' film<:s d~ ll'k'\'is~o, .lk' n:,s -,uIJ' ll"h, "SS'h tka

ilw;I<!l' () dJio. llO,'S().' s;rp:l\us. I. no prl'l,:O di r21,

H1\lr;'t<. ;,11;l--Sl' imrrlSS,J ( .. l. 0'11"(11 fill-lJlI'j" iI1Hc.,lillll'nlo ,'o nrinll'iro

(lCUr:1 1<'(.]0 o n~ n, l11<.']'(;ldoria.

cOImp-mh"s ~mbUlldn

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19-"'. o1Kk () "ulor <.--,(\h.!;! '1, Cln1lxmh"s

1~I1LlIal1l prodlll.ir num.1 l' ~Otil()~o.' pl'rludo Iran~f<Jrmousc rrnp,lganJa p:tr,l "ingU('m do

'o\imi.'l;"" dil''tl'mc

re"liz"d:1S fX"" :lg;:,l('i,l

N~o por acaso que ocorrem cada vez mais oS altos investimentos aplicados hoje em publicidade e propaganda,

1.-\S'C"'OI l'uhlie;I.'. .' '('[el1\ 'I'.,

Ikl'l<;es

'CS idL'alil.JtI;os sohr~

dllS hr;l:iik,ros ,bd"",

l1alJtll'l~

de' r"LI\:6<.'s r;lr" TV l'

l"OIlLlml,} t'Om jllll1;,li'U.'. (()nll';Iun<!o m"[('ri,"

lJUL' dL'<"idi;l(n l}, tl'nlCl~ l' ",; elltoqul" produzir d:ll'"m Segura dO{'unll'lll;iri"s hem" E~s<. I':li,' l11e<.L<.b d,-l lilosolb 1Jr:l.'il. Come uso d~' l'JuC::l(,t<, ~. u p'I]"'<.-j In Skidlll<lr~. 199R Carlos

ag':'Il<'i:l.' de pJr.1 Ilmuis.

l i'1U1\;!, ,l,,<,<mcomo emh"s:l";j l>1Il1i).\<F ( ... 1 811 ror

CL-rl,1Sk, .. ."s de dcito "Hr,lsjj' Ir:lh;llhu,

a .-\FI{], \-"oc0 n"hlri

c,nlO "-,X,,11;1I""1) :l impurl;Hleia As lllens"gl'lls de tr.lS"" e u ~'n1rrq~()

11 ,-,ljor lb ropllbl

."Dchord, G. - ur (i\. - r lHl l10 ,t Goml". \V J'lS S, op cit - pil

'!

lllll,tnlli,,, 'IIugo.;n, lllellS liu,i/:

d:ls FDr"s Arnl"d;t., ,onoriz::,J",

~T"m r:lz,,;I\'eiIlKl1ll"
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Clt - p.l'>O. grifus

De Clsldo.-I

T.-mcn..'I./o - HJ l';lZ ~. T('''-;I, I<)k1-l,1-'111. Em "'l1(r~Iisl" de

Firu -

40

41

apresentava o jingle "Bendito Engarrafamento"". O a depoimento de um de seus idealizadores afirmava que campanha do deixa-disso. Queremos fazer as pessoas rirem e assim se aliviarem". E, com isso, se produz - no melO do caos, ua violncia e das agresses urbanas - uma outra realidade: mais palatvel, mais digerivel e, por isto, mais tranqllizadora, mais fantasiosa.

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l'

In Igldo,s apenas )hviamente),

F (

para o consolo individualista e consumista nunca plenamente satisfeitos""":', muitos e os mais variados exemplos de

Encontramos

lI" H lu\'o do real nos quatro jornais pesquisa dos. Alguns sero

Sobre a fantasia interessante referirmo-nos ao estudo de Melo (1993) que nos revela como o capitalismo vai manipulando-a por intermdio dos meios de comunicu.;o de massa. Apesar de a tnica central da mdia est~H no entretenimento, no lazer/(" na sexualizao e na infantilizao, esta absorve a fantasia, penllitindo-a at certo ponto. Ela passvel de instrumentalizao, pois "contm energia que poderia libertar seu potencial subversivo". Por isso~ "interrompida, mistificada e ritualizada" - opera~)~s necessrias manuteno da ordem vigente, Essa estrategw chamada por Melo de "domesticao da fantasia" tem como objeti\'() a "elabora3o de modelos mticos, organizados, por conseguinte, de forma esquemtica e convencional como clichs, esteretipos, etc." Portanto os lna,',;s nu:dia ;'absorvem" as fantasias que podem se tornar perigosas: domesticam-nas, reduzem-nas a formas pasteurizveis e homogeneizveis. Devolvem-nas de maneira organizada, "111istificada, como signos abstrato.s e vazios (que) recriam permanentemente novos deseJOS,

dV"lacados quando apresentarmos - no captulo mais adiante ,Ilontecilnento a ser analisado. Entretanto, podemos citar 11li} cxcmplo ocorrido em final de 1997, quando foi noticiada 1",los Jornais cariocas que, numa batida policial no Morro da 1\1.lngueira, havia sido encontrada uma bomba de alto teor "'I'iosivo, chamada de "mina antitanque". A pe;t foi ,qH"l:,:sentada~l imprensa COI11 grande estardalhao pelo ent30 "" retrio de Segurana Pblica do Estado, General Nilton (nqueira, ilustrando o alto poder de fogo dos traficantes (,trlocas. Dias depois, a "bomba" foi identificada pelo diretor de.' uma loja da Citroen, como sendo a suspenso de um (,11 10. Logo a seguir s declaraes feitas imprensa que (Ie."mentiam a existncia do falso petardo, essa pessoa foi demitida pela empresa, porque no fora autorizada "a tecer ~urnentrios ou emitir quaiqucrjuzo a respeito do procedimento das autoridades policiais no seu dever de zelar pt'la segurana pblica"Il>. No seu dever de produzir um ~1[[11aterrorista e de criar realidades, acrescentaramos ns. Toscani (996) nos apresenta um exemplo pitoresco "obre como as imagens produzem real. Conta ele que:
'Achava-me num estdio, ocupado em fotografar Kirst, a mulher com quem viria a me casar mais tarde. fIa estava usando um vestido de noiva Dior . .f<i ,ivmo", juntos. Por brincadeira, peguei uma camisa t' uma gravata (._.) t' pedi ao meu assistente que tirasse lima foto nossa .. ~Iandamo", cpias aos parentes e aos familiares. Eles acreditaram que estivssemo", realmente casados! Diante do tabelo com testemunhas. As niJ.es choravam, os paIs nos fdiCltavam, a

, \Jcitl. A

dei

s. -

-ComuniCl<;:i". l',;iquislll(J e l)0rl1111'l<:~() in EC'O-l'uillic;lJ"

de l',;-CiuJ\l;.l\""'-'

em

C(lllluniG'~~\o" ClIhurCl - ECO, l'FHJ - RJ, Imago, HJll. no .:t ]99.3. 0')-2 I. P 11 p;m:nlesc's Illeu~ Fah:1 \Iin;l Adlnd;,l 11;1 .'ILingut:ir.l CU.'IOU Empn,.go de Funcionjrio de C{)nu~,,-,;ionJria JI1 O Globo
.. 2'j(J 1 ')/';, [1.33

42

4.3

fotogr:.lfia ganhou moldura, enfeitou hufs, foi pendur:lda na parede. C.,) Hoje, para se casar, j no preciso procurar o clrtrio ou ;t igreja, mas fotgrafo C ..) (Em ~uma), preciso parecer-se com o mundo de imagens dos anncios para ver-se <;1assifi<.:ado dentro das normas sociais, reconhecido, integrado, real-lJ.

~l't';ll, que seu combate local ou e~pecifico acarreta efeitos, lem implicaes (...). Ele funciona ou luta ao nn~l !'er:tl dv,,[e regime de verdade que t:to essencial parJ. :IS c..,lru[ur;ts e para o funcionamento de nos~a sociedade. H UIll combate 'pela n'rdade' ou, ao menos, 'em torno da \'l'nbde' C.. l"i!,

Os chamados "mal-estares sociais"~(\, por exemplo, s passam a ter existncia quando so enunciados/mostrados pela mdia; ou seja, s assim so reconhecidos como sendo realidades. Champagne (997) comenta que, alm dessa constru'o meditica sobre os mal-estares sociais, produz-se tambm o que conhecido como "subrbios prohlemilticos", quando se chama a ateno para os "territrios dos pobres", estigmatizados como sendo locais perigosos e violentos por natureza, Produzindo real constroem-se verdades que tambm tm a participao direta dos chamados especialistas. Estes, em qualquer setor do qual se ocupem, esto com suas prticas produzindo regimes de verdade considerados "cientficos" e, portanto, neutros, objetivos e universais'i]. Para Foucault (1988),
"C.J o intelectual n}o o 'pol1ador de valores universais', ele algum que ocupa um:\. posi}o especfica, mas cuja especificidade est, lig;ld.1 ,,, funes gerais do di.sVQ.';itiVQ de H''fdacle em nossa" sociedades. Em aturas palavras, o intelectual [em uma [ripla especifiCidade: a especificidade de sua posi~o de classe (,_.); a especificidade de suas condies de vida t' de trabalho ( .. ); finalmente, a especificidade da verdade nas sociedades contemporneas ento que sua posi}o pode adquirir UH""!;!, significao

Cada formao social, portanto, tem seus prprios f:lllles de verdade. No sculo XIX e, ainda no XX, tais \ t'I d.ldes - pela hegemonia da concepo positivista - eram [ ,llIlll" so d"das pel" cinci". Esta acolhe determin"dos dl"l ursos como verdadeiros, fazendo distino entre Seus [ IIl1llCl"dos e outros considerados r"lsos. Fouc"ult (988) 1I11IlLI que no se estabelecem relaes entre os saberes; ao 11111!I~irio, desqualificam-se uns C01110 incompetentes, ',111)1 t'pondo-se os considerados "cientficos", "verdadeiros", lllllt'tivos" e "neutros", Ele chama de "saberes dominados" "'1", que so classificados abaixo do nvel requerido pelos Illl'"ulados da cientificidade positivista: so locais, 11(''',(( mtnuos, no qualificados e no legitimados pela tirania IIlt..,discursos englobante.s, hierarquizantes, totalizantes e Iltll\ersalizantes que condizem com os critrios da "cincia", hlo lka bem claro nas perguntas que faz:
I,

"I'

no C .. ) que tipo de saber vocs querem desqu;tlificar momento em que vocs dizem " lima cincia!'? Que sujeito Ellante, que sujeito de experincia ou de saher vocs querem 'lllenorizar" quando dizem: "eu, que formulo este discurso. enuncio um discurso cientifico e sou um cientista"?"'''.

"'TOSGInL o. - up_cil.. r.](/'. p;Hm~'~e' l1l<:US ", Termo utili7.;ldll por Champ:l,1:lle_ P_ in-A Vis:-IO :'>kdi;lic:l l1undo - RL \'clZl:S, 19'T,_63-"'9 "O;;ohr" " a_",~n\u. nmsu1tJr :,Il'umas _ SI'. \!;-.rlins F"tll~S, (Or;;_) _ Edvc;ulol' no 2, 19R9 ]9;'!O VId:1 ~. Mone "hras l'umo:
CU/fUrol

irl BuurJieu (riric.-I (/:I

I' \o<:,g_l - A .~fJ:,J;1 do

As verdades, portanto, so massiva mente produzidas ('111nosso cotidiano por uma srie de equipamentos sociais [. hOJe. ocupando lugar privilegiado, esto os /71;JSS medLJ. I ... lt's podem criar novas verdades, ignorar e mesmo negar ,Ilgumas que j esto ai, adapt-las, modific-las e, mesmo, \ 11;1-laspelo avesso.

(;"0_

A. -

/)i\-6:io Sou:'!! d" TI':lh!!lio

Br;md'lo, C R "".llIil 'H<Jull :>'1.- Mi<.TlJIl'icl elu \1 - upCil - 1'1-2 "-:>cial do Tr,lhalho d:.J CFF -

Ch;I~l, M. -

l' n..mocr'-Ici.-I Coimhr:l.

- SI', Cor1~'7., 1')1'\'),

- li), Gr;I<11 1982.:

C .\1 R - -'A divis:io

<:'us Esp<:cialismus TL'cnico-Ci<:nlficos in ReFi,r:1 do !Jep;IF{;/1lJ<'JlIO de P~ic%g

RJ LlFF.

Poder - R). Gr;wl. ]988, p_l3. grifos meu"

44

45

Segundo a perspectiva platnica seria atravs das cincias e da dialtica;' que chegaramos ao inteligvel, s \'crdaJes absolutas e universais contidas no mundo das idias. Auviria da a crena nas "verdades" cientficas e filosficas. Entretanto. para a linha que pensa as gneses enquanto produes, as Cincias e a Filosofia so tambm construes das prticas sociais e esto forjando verdades sempre provisrias"".

() surgimento dos chamados "especialismos tcnico~H'!lllfLcos" com suas falas competentes vem desde meados Illl se..'culo XIX. Cada vez tnais esses peritos com seus LiI"llllr."iOs/prticaspercebidos como iluminados e verdadeiros 1"111 produzido o sentimento coletivo de incompetncia, poderosa arma de dominao, pois sero eles, em ltima 11I"'1:lnl.'ia, que diro a todos ns como "ver, tocar, sentir, "d,l!. ouvir, escrever, ler, pensar e viver"'i;.
Esse sentimento de incompetncia ainda reforado p"los saberes dominantes que chegam s classes ',lIh.i1ternizadas enquanto algo totalmente fora de seu mundo, ,I" "'u alcance: desconhecem como foram produzidos e para qllt' servem 'iR, Com isto, so convencidos de que todos aqueles qlJe..' no tenham informaes "competentes" e "cientficas" 11,10 podem expressar suas opinies, J que esto longe da \ l'ldade" e, portanto, se encontram efetivamente excludos,

Produzindo Falas Autorizadas

"[.'111 :lrtis{;/ ou um.-J [Jt'l:wm;l1id:Jdt'

qlw/quer
r

JJ;/O :JP'-IH:'Ct' (Muniz Sodrd)

porque d !JO:J, nus d ho:, POJqvt"

;/jJ:I1t'Ct'.

A existncia de "autoridades" - inclusive as que ocupam cargos pblicos - tem sido fmiada em nosso mundo globalizado por uma srie de dispositivos sociais; dentre eles, assumindo posio de destaque esto os meios de comunicao de massa, visto que hOJe:
"( ) arena:'> os hahitantes do mundo-media S:IO aptos a se torn~lr objeto da <lten;to, da memrla, dos discursos e das interlocues do mundo das nossas exstncias e inrera(es cotidianas, no mundo da vicla(...). Aqui. 11l~lisdo que nunca. juern 0;\0 "isto 0:10 rema de comersas n~o pode ser fl!conlwcido lO merece atenco e oarticuljll'll1t'nte n:lo e lel1lbrad()""'.

A diviso social do trabalho no capitalismo, com sua "'I,arao entre trabalho manual e intelectual (colocando de IIIll iJdo os que executam e produzem, e de outro os que d""dem, planejam e gerenciam), tem sido poderosa arma de dominao e excluso. Estas so necessrias para que .dguns discursos/prticas sejam reconhecidos como melhores", ou "verdadeiros". Hoje, em nosso mundo meditico, as falas lompetentes" so cada vez mais autorizadas pelos meios .I" comunicao de massa que elegem interlocutores 1"lvilegiados, com os quais mantm relaes de afinidade e Illteresse. preciso estar sempre dentro do chamado processo de visibilidade" para poder vender sua imagem, ""1S falas, suas frmulas, indicando caminhos e solues: Ill'cessrio participar do 111arketing, estar nele .cotidianamente.

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Parei l'bLll1, qll{' p'Kkr:', n,nhlx:inwll'()

,t'i 1:;':I1(i;l'i h;roltiGl'i dw!!ar ak ;I~ c,"Klus<;~ prun-sso. di;lk'\ic.l di"n!ll ~"Sle

parl~1l1 sempre' '111<.: eOllqjlllldo

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11ip"'s<;s '-' lIm d<:bs id0ias

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--A dia!c'!ic' ;t(;ma l';lrl<:-,~<': de

q1.l<:lIS;1 ;lS hip"'1<;.'i'-'.'(orno nenhum

um ponlo

J< p;>rliJa p;,r" lIm mundo ,', obtido <.I,)lkm, apell:b enqu:l[lIo

II ;l1lip<ltt.'ti\'o, olh;lT d.'1 Jlm:,(,l:\

~J)!I,HloJ

ohj<to s\,lls;'\'L,i s... f~z m:Cc'ss~lfi().

:I!r;l\'~;' ,.k id0;;,~, pelr;, ;Ji(:;l.nr;:tr :'~ id':~ia', <'lu al'Xll:l~ p"rc'j;limenl(' do L~SI' - l FF 1l:''icimL'llllJ das ilulll;ll"d:l'i'

O (1llIwl'illl<11l0dit'liu)
1:! lumin(lsiLbd~' "A \'u:io [{Oqlit, T. -

pela r.,;:J.", "do que ~s Ci':;IK;;]:; in c a Lih,~rda . k"

;1Ii1\!!~'a rknitude ln
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47

"Quem nos informa sobre o que acontece?" Quem nos fala sobre a realidade que vivemos, como ela , que necessidades temos' Quem passa a ser nossa principal ligao com o mundo? Os especialistas que nos so apresentados via mdia; "as autoridades legitimadas" por esse dispositivo, Eles "representam" as cidades, o pas, na medida que so os "informadores"", aqueles que entendem do assunto. Para Merton e Lazarsfeld (990), dentre as muitas funes sociais dos 17Jass 111edia, uma das mais importantes tem sido a de atribuir determinado status a algumas pessoas, organizaes, e mesmo a alguns movimentos sociais. Prestgio, legitimao e poder so conferidos aos que mais apareceol nos meios de coolunicao de massa. Em pesquisa feita nos jornais Estado de So Paulo e Folha de So Paulo, Costa (993) observou que, no espao desses dois jornais reservado a artigos, em nenhum momento foi publicado algo das instituies no governamentais ou de segmentos extra-universitrios60. Afirma que, de UOl total de 32 artigos assinados, II eram de trs reitores das universidades paulistas: USP, UNICAMP e UNESP e 08 do ex-reitor da USP e ento Ministro da Educao, Assinala que os jornais "pouca relevncia atribuem como fonte informativa s associaes de docentes" e que "as vozes legitimadas so de determinados segmentos da sociedade (. .. ), de determinadas instituies acadmicas" em detrimento de outras vozes, estabelecimentos, organizaes e movimentos sociais que, por serem excludos, passam a no existir aos olhos do chamado grande pblico, Isto, afirma, ainda, Costa:

"( .) confirma a omlsso de informao sobre propostas, projetos comUnltJ.nos de amplos setores da sociedade civil, fOl"a do mbito do governo e da academia, que dificilmente vem seus representantes ocuparem um espao C. .)"IiJ.

O que tambm nos informa Abreu (996) em um ,lIl1go sobre a imprensa brasileira, pois, alm das autoridades presidentes da Repblica e seus assessores diretos WJVf..'rnadores,prefeitos e secretrios - os jornais s se abren~ P,II1 as instituies que representan1 as elites. "Os sindicatos <I", trabalhadores s merecem espao (. ..) quando geram Lll()s especficos". E assim meS1110 as greves - quando so ,'p"'sentadas - so cobertas "a partir do prejuzo que podem l,lusar populao"6l.

Confirmando
,1l1111la que:

a pesquisa de Costa (1993),Abreu (996)

"~O caso das autoridades cientficas, to curioso notar que sao sempre os mesmos nomes que aparecem nos jornais. c~mo se imaginssemos que o Rio de Janeiro rem apenas tres ou quatro fsicos, trs ou quatro cientistas sociais e filsofos e apenas um astrnomo C.,), As duas universidades preferidas so a PUC e .a UFRJ (...)"6',

desta maneira que os poderes pblicos, os t'lllpresrios e muitos acadmicos mostram populao o que esto realizando para "o bem comum". a chamada 'gesto da confiana" que necessita de uma "visualizao ~ol1stante", da presena constante nos tlleos de comunicao de: massa.
formada de "A grande massa de notcias contemporneas fatos endossados por figuras importantes. Alguma autoridade faz lima declar~lo, uma lei apulJ.da, o governo ou lima corpora\'o qualquer divulga uma informaOC .. ). Fatos

"Sohre

,.,COSia,B. C, G, - "O E';/aU() ri:J EuC,lFjo :liJon:1:Jm:1 qu,~S["{() "duc:Jcion.7/.

(;ISlro, L. A. - op.o.:il - p.l'lR li:) 'Folh/' ,k .I01ni/; COlIJO os /ln' d,' f!r:wde nKII!:Ijo - Dissenao . lo: lI.kstr,l<:!O ~111 Educ;I\';IO, lIn"t'r.sid;ld~> Federal de S;io CHios, 1993 Esta pesquisa re;llizada nos jornais Follw de S;io Paulo e Esl;IJo de S~IO p;Julo, eorrespondc ;10 perodo de OI de scto.:mhro ,I OI dc dezemhro de 1992, f0rli[ dedo ;10
pr(lcessu de illllx':Ic!mJ('llI do Presido.:nlc Collor.

~) assumo.

coosul\;u

. "[;(. B. C. C; - opeil

- p.'l9

\hf<:u, J. B, de - '0 Dito e o l\;JO Dito na Imprcns:1 Brasileir;I' _ artigo aprc,~entaJo no 1\ C<1ngrc.~so Luso-afro-brasileiro do.: Ci':no.:i;Js Sl,ei:lis, 1996, p3, mimcogr
\IJrc'u,

B. de

~ O[J.Clt.,

[J,3

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endossados por allroridades conhecidas sQ anefarQs sociais importantssimos ( .. l. Aqueles que exercem poder social merecem uma atendo especial. Sua influncia sobre as questoes pblicas importante (...)"(".

E acrescentaria: s so "especiais" porque possuem essa ateno "especial"; e tal "especialidade" faz com que se tornem pessoas "responsveis e respeitveis" e suas influncias cada vez sejanl maiores, cada vez mais sejam interpretadas como "verdadeiras" e, portanto, aceitas e seguidas por grandes segmentos de nossa populao. Qualquer outra fala banida, pois as autorizadas, as "especiais" calam as demais, silenciam tudo o que lhes convm. A submisso a tais discursos "competentes" unl fato, especialmente, quando os "outros" so percebidos e tratados como "leigos ignorantes e intrometidos", "horda perplexa", ou seja, espectadores e nunca participantes". (997) nos d um exemplo tocante quando Champagne salienta que se fala no s para os "leigos"" mas sobretudo sobre eles; quando, de um modo geral, os "subaltemizados" falam,
'C.) tendem a tomar um discurso emprestado c..). Ouvimolos repetirem os discursos que eles ouviram na vspera nos jornais televisivos ou nos programas especiais 'sobre o mal dos subrbio."', falando :"ts vezes deles mesmos na tercra pessoa". r",

Ao produzir real, fantasias, verdades atravs de falas ,11Ilolizadas, os flW5;S lneda produzem tambm uma certa Ill~l()ria, uma certa memria, esquecimentos, lembranas. A "'1,1 "histria oficial", tambm chamada de "tica dos 'l'llCedores" ope-se um outro real Com outras verdades fllIlla.s histrias e memrias produzidas por prticas sociai~ ILIO hegemnicas: as prticas dos que ficaram conhecidos IIlI\lO os "vencidos". Essa "histria marginal" forjada pelos diferentes grupos e nlovimentos sociais nas suas lutas, no "l'U cotidiano, nas suas resistncias e teimosia - muitas vezes ~1I htl.:'rrneas e invisveis - em produzir outras maneiras de ',('I, de viver, outras sensibilidades e percepes, outras formas .1(' l'xistir. Estas, por vezes, so abertamente desqualificadas ()\I sImplesmente ignoradas pelas vises dominantes. A memria histrica "oficial" tem sido produzida pelos dill'[:entes equIpamentos sociais no sentido de apagar os \ ("tlglOS que as classes populares e os opositores vo d('lxando ao longo de suas experincias de resistncia e luta [1\ 1\11 esforo contnuo de excluso dessas foras sociais como "[ I"itos que forjaram e esto forjando tambm uma outra Ill,..,tria, nunca narrada oficialmente. Conseguem, com isso, 1'[ "duzir subjetividades que desconhecem, desfiguram ou distorcem os embates dos "vencidos" como Se estes no l'''tlvessem presentes no cenrio poltico. Alm da tentativa de liquidar seus adversrios na luta poltica, essa "histria oi [eiaI" tenta, tambm principalmente, "apagar a lembrana de suas propostas, de seus projetos". 67
necessrio, como afirma Chau (] 984), um trabalho de
"L.) deSCOnS[fllo (l1 memria, desvendando n:1o s o modo como o vencedor produziu a representao de sua vitria, mas sobretudo Como a prpria prtica dos vencidos participou dessa constl'nco."M

Produzindo Esquecimento
"Tomar-se senhon:s cf;} memria t' do t'squecimenro lima (/;/s grande .. preoc[lpa6e,') (/;1..c/;/sse .. , do.'. grupos, (/()S indivduos que dominar;//n
t'

dominam

;1. sociedades

C .. )".

(Ana Paub

Gou/:Jrl Ribeiro)

,., Hngdiki:m. li H, - Op.<:iL - p2;'I, grifos nlt?us "'Tem1O,~ utIlizados por \"(~lk'Tlippm;mn famoso jorn;,lisla nortc-;lJHcriG,nudus ;H10S 'i0 e (iL.ldo por Chumsky, 1\. _ .. q,'Jt0o.\ .. \k'nlim.> e I"11JU<.T./Ci:l - Br.L~li<'1,F.d Uni\'cr:>idadc de Br.lslia. 19'-J:', pJ7. '",Champagne, l' - opeil , p9

I Ii;)ui, hl<lll.

,"I p.F,

'I'r,,:t":'l'io"in De Decn E. grifas meus.

O ,l/J<."11C10 ,"".' ..

l.uu~ ItlJc.rdo.~ - SI', tlrJ~11icnsL. 1981. r,17

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Esse "processo de estruturao da memria coletiva , assim, um dos mais sensveis s disputas e aos confrontos dos diferentes grupos sociais". Essa "histria oficial" seleciona e ordena os fatos segundo os seus critrios e interesses construindo "zonas de sombras, silncios, esquecimentos, represses"69. Hoje, so tambm os meios de comunicao de massa um dos responsveis pelo fortalecimento dessa "histria oficial", sendo o lugar privilegiado de uma determinada memria social. Isto porque no processo de reestruturao dessa memria fundamental a reconstruo de um passado _ cuja histria e atores foram selecionados e organizados pela mesma "histria oficial" - que apresentado pela midia. Esta, hoje, " o principal lugar de memria das sociedades contemporneas"'" e atribui significado a determinados fatos em detrimento de outros. Estes no ficam somente esquecidos; quando lembrados, so desqualificados e menorizados. O articulista do jornal Folha de So Paulo, Jnio de Freitas, em trabalho intitulado "Rescaldos da Guerra", a isso se refere ao citar a situao de Cuba, durante a visita do Papa Joo Paulo 11, em janeiro de 1998, e aponta o papel que a mdia desempenha no sentido de produzir uma determinada histria. Diz ele:
.,(... ) os meios de comunicao brJ.sileiros ainda se sentem como partes de uma guerra contra Cuba (..,). Ser que a prostituio em Cuba suscita tanto interesse no jornalismo brasileiro porque no haja prostitutas nas ruas de So Paulo, ou do Rio, Maring, Pndamonhangaba, Recife e em qualquer lugar do Brasil? A pobreza digna, a que no faltam educao e sade, como atestam os ndices internacionais mais respeitveis, merecer [anta ateno porque o jornalismo brasileiro s aprecia a pobreza abjeta, pela qual um dos grandes responsveis?

(---) O jornalismo no precisa continuar, nem mesmo com as camuflagens adotadas, como instmmento de uma guerra que no existe maisn.

Todo e qualquer acontecimento que hoje no se faa prl''scntc nos Ill;J,<,'Sl11edia no existiu, no aconteceu, est '",.1 da memria histrica que est sendo registrada e /lu,mlada pelos diferentes equipamentos sociais. No est ',('"do rel:gado somente ao esquecimento; o que pior: p.l~<.jaa nao eXIstIr. Chomsky (1993) conta que:
"Depois das conquistas de meados do sculo XIX os redatores dos jornais de Nova York orgulhosamente bsen-aram que os Estados Unidos eram 'a (mica pote-ncia que nunca procurou e no procura adquirir um centLmetro de territrio pela fora das amlas' (..,), Os remane~centes da populao nativa, entre outros, no foram convidados para confmnar esse julgamen[Q c'J, Samud Flagg Bemis escreveu em 196, que 'a expanso americana sobrt:: um continente \'azio no espoliou nenhuma nao injustamente', Ningum poderia consIderar inju:-.ro o fato de os ndios terem sido derrubados' jumo com as rvores L..)"~2,

Estas questes ficam bem menos visveis, muito pouco lIilldas, quando cotidianamente somos hombardeados por lIll'nsagens q~e mformam sobre a liberdade de imprensa, a ',j 1,1 m~lependenCla e autonomia e, mesmo, por .'jjogans como " d" Jornal O Globo "0 jornal a histria do seu tempo" I 1')<)4)e outros";. Isto porque no estamos nos referindo a 11111 contexto, em nosso pas, em que os nleios de comunicao \ I\cram amordaados, censurados. Ali, naquele momento, "111 laS eram as questes suscitadas e debatidas, pois a mdia I "I ,Itingida de modo especialmente rigoroso pela represso.

(~RihL'iro,

APG,
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_ "Fim
,1,S

de Ano

Tempo

de Rl'memorar"

in FausLo 1\<,;1(),A. E l'it1lo, :0,'1.].(urgs.J -

O /ndilidun "'Idem, pl80

Mdi.1S - op.cil. - 177-193. pT'9

I" "".J ~."Rl'sc;ddos lla Guerra'" in Folh;1 de S:lo P;1U1o_ 2YOli98 pIo'; '"I"""skl, 1\. - Anu 501::/ ,conqu':,"f.1 C011ltllU,I - SI', Scrilla, 1')93, p,,'13, 'hp<iS no original ,I 'H ",bsunlo, ,"onsul!;][ Rlheiro, A.I'. C - '''0 Clon(l e a His\r Jo S' T ... (' '. , \ I' 1 i'.. ,. ". , ,'" <,;1.1 cmpo In .omu!IIwpo \.'1, n,J, 1]()-12), que Informa que, l'lll 1996, () jl,m:lJ ~;llu;t1i7.oUo .~"/o~;1tJ";\fud.-mdo , ,,'" I 1l,Lona d", SlU tempo" di\'ulgando com isso suas mudanas ",diloriai:; c grMkas

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Censores controlavam facilmente rdios, televises, e revistas, colocando-os sob censura prvia.

jornais

Documentos "confidenciais" daquele perodo talvez nos sejam teis, tendo em vista a orientao que se pretendia dar aos acontecimentos naquela poca no sentido de que se fizesse uma outra leitura deles. Por conseguinte, a histria contada e a memria daquele perodo estariam, sem dvida, sendo orentadas e produzidas segundo os ditames daqueles "senhores todo poderosos". Dizia O documento do Centro de Informaes da Aeronutica CClSA), carimbado de "reservado":
"A llnprensa noticia e os rgos de Informao costumam referir-se aos bandos terroristas e subversivos que agem no territrio nacional, como 'ORGANIZAO'. comum ler-se que a Organizao VPR, a Organizao ALN, etc, realizou essa OLl aquela A..\.O,. A conotao que o termo 'Organizao' sugere o de uma verdadeira 'Instituio', algo assim como a Organizao das Naes Unidas, a Organizao dos Estados Americanos, etc, dando ao pblico uma viso distorcida e permitindo que o bando terrorista se apresente ao pblico como coisa organizada, hem estruturada, solidificada, baseada em filosofia, c1ouu-ina e propsitos profundamente fundamentados, como se fosse uma In.stituio de Amparo lnfncia ou Associao dos Pais dt" Famlia ... Por outro lado, a notcia do cometimento apresenta um conotativo de fora, energia, de uma AO batalha,

E"te Centro a partir de 1() de abril prximo passar a utilizar seus documenros essas palavras <...l e sugere que o S:"JI (' ()_MJ, em seus relacionamentos com os diversos rgos de Imprensa, busquem a cooperao desses vdculos, no "entlcio de evitar as palavras "Organizao" e "A"(. .. )"~4.
('111

Em resposta a este documento, enviado a todos os rgos IniorInao no Brasil (Civis e militares), o DOPS/R], alm )ncordar com a "sugesto" do ClSA, acrescentava que:
j vem sendo .. L A bem da verdade, essa resoluo utilizada pelo Governo Uruguaio, atravs de legislao especial, proibindo aos rgs de imprensa <l men~'o do nome: TUPAMAROS, sendo-lhe usados como substituto os termos: "sediciosos, insurretos".

Cumpria, entretanto, 0:10 ficar lal proposi:1o no ;unbito ~s _rgos de segurana,. O1,lS tambm, ~el empregado pelos orgaos de comunicaoC .. f''',
c..)

Parece-nos que inteligente substituir a palavra "Organizao" pela palavra "bando", cuja conotao sugere "quadrilha de ladres", "banditismo"", dando a idia de ilegalidade, amoralidade, falta de civilidade. A palavra "AO" substituda por "assalto", "crime", "roubo", "chantagem", "assassinato", etc, dar ao pblico a idia depreciativa do acontecido, despida de conotao de fora, energia, batalha, ressaltando o sentido de injustia, arbitrariedade, desespero, brutalidade, mesquinhez.

vista, talvez, rssemos e achssemos graa tI,h "asneiras" contidas nesses dois documentos. Entretanto ,cltl entrarmos na anlise sobre o nvel de amonJaament~ (111que se encontravam os meios de comunicao, naquele de !l]r)lllt'nto em nosso pas, e a massiva produo "lhJetividades "anticomunistas" que se forjava em todo o llllinente latino-americano, seria importante pensarmos na Ijlll'sto da histria e na memria que estavam sendo I.lhncadas naquela poca e trazidas para as futuras geraes. J'luduziam-se, para a opinio pblica, bandidos, malfeitores, lI1.1r~inais, terroristas, pessoas extremamente perigosas que pl t'Clsavam Ser evitadas, afastadas e, se necessrio, eliminadas. I 'Ias, efetivamente, passaram dessa forma para a "histria
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oficial" recente de nosso pas". Holloway (1997), ao estudar a histria da polcia no Rio de Janeiro, do sculo XIX, reafm1a esse tpico e assinala que:
"As estruturas e os processos de represso deixaram dOClllnentao volumosa. A resistncia, ao contrrio, era "amorfa", "espordica", "ilegtima", "llegal", "imoral", "antisocial", "perturbadora", "intrusa", "imprevisvel", "perigosa",

"ameaadora" E as provas de sua existncia encontram-se principalmente nas informaes colhidas por seu adversrio - nos registros policiais"~~.

Debord (]997) a isso se refere quando aborda a competente produo feita mundialmente pelos 111;/-'-' media sobre o "terrorismo italiano', em final dos anos 60. Tal construo
"(.,,) encheu as prises italianas com milhares de condenado.s que expiam uma guerra civil que no houve, lima espcie de vasta in,surreic:19 annadJ. que ror acaso nunca ocorreu, um golpe tecido com o mesmo material de que so kitos os sonhs"-~.

I ;,,mos um exemplo da competente produo do 1"'1"l'cimento em nosso pas. Quando, em maio de 1996, I,,, ,Inunciado espetacularmente pelo ento Presidente da Ill"p"hlica. Fernando Henrique Cardoso, diante das cmeras 011' IV e de jornalistas nacionais e internacionais. o Plano N,lllonal de Direitos Humanos de seu governo, o que se ,,,I.'i'zava era a disposio pessoal do presidente e no a Ii".' dcadas de muitos movimentos sociais em prol dos illll'l10S humanosll(]. Apostou-se no esquecimento e a maioria 'I' Il' l'screveu sobre esse Plano - a fim de critic-lo ou elogih, "bordou-o omitindo a participao dos muitos que lutaram '1ue ele pudesse se tornar uma proposta oficial. As I(,~d . t('ncias cotidianas desenvolvidas em nosso pas por 1Ill'lhores condies de vida, de moradia, por escola e sade, ('Illlln, por direitos a uma existncia digna - esto ausentes, 1l11l'1I~lmente esquecidas nesses inmeros textos e no prprio 1'!.1I10 Ou seja. no produziram efeitos ou, quem sabe, talvez I1CIIl mesmo tenham existido.

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I'I( lduzindo Bandidos, Viles

"No .meios de comuniG/:io di:! 111:1S.'>:/. di~jJosjlil 'O.~' '-'entmi~' de conrt'11lporfine<J, os {Jmdu:lo das :/p:m:no,'ls {!lI modembde c/(/;Jc/.:los "discrimimVf:is' S:lO {?t';tlmenle ;lpresenl;idos em 6Ime, . : prof[nmms de enrrelenimefllO ef[ufl(!:l liles ou c/(bdos de .. rtpresenr:1J11 ;lfhidades soci;Jlmenre e s1l1plesmente exciudos". de inlo1171.'J;iocomo classe (em p;lp6s que :10 pur.J infenOJiz;Jd;I.") ou .. (Muniz Sodr)

O fenmeno tambm foi mencionado por Bucci (]994), ao assinalar como os principais jornais brasileiros de grande circulao, ainda em 1994, referiam-se ao golpe militar de 1964 como "movimento militar". "implantao do regime". Diz ele: "o esquecimento a violncia da tirania continuada. O esquecimento est nas primeiras pginas dos jornais"79. Pensar, portanto, os efeitos da produo do esquecimento estar atento s histrias interpretadas como menores, desqualificadas e mesmo negadas. Recentemente.
-"Tr~lbalhl1S tk pt'sqUiS.h .uenn<:ias feitos por um;] s('rie de enlid:ltks de direilo.s humanos. como os Grupos Tonum !\Ul1ca ~bis (' ;l ComisSC:lo de famibrl's ck \Iortos <:' lksaparcCldus l'ollKo,S tcntam conlM unl;l 0l1lr'J.histria do periuJo de dit:ldur;l miliwr. Ver sobre o Cls'sunlO Dossl dos Morto, t' /'.'i..'lp:U'lxldns f'olticos ,1 j),JrlJi d. 1964 - I'f, llllprcns~l do Eswdo, 199'5 -- H"lIow;l\', TH. _ l'olJim no Rio dt'!;melJ; rtfm;'~'hjo c re,I,,'(6J(i.J IJUJI/;/ ;J,k do,;t'culo ){fX - R]. Fumla~"o Getlio V;lfg;tS,]99', p2)3, 2.)'1, ;lSPClS minha., -. Ddxmj. G. - op.cit - p ]r;). grifos l1leu." d ..Violfl<:i;l nos Meios de COlllunica~o -. Bucci. E - ~O F;ltor1eo /I,'lino,;lou UmJ tbs Pu.'i..sihili,bdes in Im;l~cl1s - Unic;lmp, no 2, ;]goslO,94, 62-67, p.6:;

ou

Da mesma forma que se construram perigosos lllltlligos da Ptria" nos anos 60 e 70, em nosso pas - e en1 Illllltos momentos da histria de humanidade, foram sendo
11','l1lr~lrt!ll"Jqui em Jel:lllw.s sohre nOS,h ~In;lis('scrticas ;10 Plano l\-aciotl;ll de Direito., 11"111,>11<)'; passo importantL', !ll;LSlimi!;ldu c me.-;mo paradoxJI di:tnle do,' prujdus 11l'ollber;lis 1"';1,,"1<)., pelu gOl"(,'rno.A <:Sleassunlo \'olt;lremCls no Gptulo final deste tr.lhalho. Ver I;ullhcm de Dirl'itos HUlll;lllO.;' l J u.'i dos , "llIhr:l, C:-'-LH - -CidaJ;llli;1..I,incb Re<:usada:o Plano I\~Ki(ln;11 'I<"I"" C OC'Jp:m:cidos Pulli<:os--in Comiss;io de Direitos Hum~lf1os/CFP (org.l - P,CU/(J/f/;l, {ic:1 "'1','110-' Hum;IJ){JS - Br.:Jsikl, C.FI'. 1998

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concebidos por diferentes equipamentos sociais os perniciosos, os indesejveis (o que melhor ser visto no capitulo seguinte) -, tambm hoje, principalmente via. meios de comunicao de tl1assa, esto sendo produzidos "nov~s inimigos internos do regime": oS segmentos maIS pauperizados; todos aqueles que os "mantenedores da ordem" consideram "suspeitos" e que devem, portanto, ser eVItados e mesmo, eliminados. Para esses "enfermos" - vistos como p~rigosos e ameaadores - so produzidas "identidad,::s" cujas formas de sentir, viver e agir se tornam homogeneas e desqualificadas. So crianas e adolescentes j, na marginalidade ou que podero - porque pobres - ser atraldos para tal condio que devem ser exterminados., A modernidade exige cidades limpas, asspticas, onde a 1l1lSena _ j que no pode mais ser escondida e/ou administrada deve ser eliminada. Eliminao no pela sua superaao, mas pelo exterminio daqueles que a expem incomodando os "olhos, ouvidos e narizes" das classes mais abastadas. As formas como a midia produz real, verdades, fantasias, falas autorizadas, histria e memria tambm atravessam os temas sobre a violncia quando esto sendo marcados e identificados, por esses 11leSI110S meios de comunicao, os "suspeitos", os "enfermos", os "discriminveis", os "perigo~os", os "infames"l'l. "Aqueles que so considerados suspeItos, quando no esto tomando conta dos nossos filho:;,limpando nossas casas, entrando pelo elevador de servIo . Produz-se um raciocnio linear, de causa e efeito, de que onde se encontra a pobreza est a marginalidad~, a criminalidade - aspecto que ser melhor abordado no capitulo papel prximo. Assim, os m.1SS media tm exercido importante como produtores da imagem do Cl"1~,e, d~ criminoso e dos locais perigosos - aspecto que tambem sera tratado mais adiante.
"Termo 1,.I\ili~;]do ror M,
_ Lisbo,",
FOUC:1Ult

Pesquisa realizada por Baratta (1993), em Saarbrucken \klll,rnha), mostra que, para a opinio pblica, as imagens .I" (1lminalidade se baseiam em esteretipos nos quais jlll't1uminan1 as infraes, os delitos tpicos das camadas mais
I

I'IJlllc:.:,"i.

Afirma

ele que:

"( . ) o alarme socIal e o medo da criminalidade esto relacionados sobretudo ao 'esteretipo cnminoso' presente 110 senso comum, que fortemente sustentado pelos meios de comunicao de massa. (Portanto), a criminalidade no um 'dado natural'. Ela 'socialmente construda" atravs de processos de comunicao social e de mecanismos seletivos das reaes "'oclais e oficiais. (DaO, o proletariado urbano no s o gnlpo mais vitimizado pela criminal idade C,.), como a principal vitima da criminal idade de rua!"H,1,

Esta pesquisa vai nos apontar que, justamente pelos prestados via mdia, "a criminalidade ocupa um lugar d"'proporcionalmente alto na percepo do pblico", dl'" lando a ateno dos inmeros problemas que geram 1',',,1 prpria criminal idade, como "a distribuio de riquezas , ,I marginalidade social". Este estudo assinala o carter de pl llduo - via 111355 ll1eci:l, dentre outros equ ipamentos ttll~ uis - da "imagem da criminalidade", da "insegurana "II',lna"', do "medo do crime" e, especialmente, do l".,(vretipo do criminoso", Tais produes, sem dvida, tm '.('1\ Ido para contribuir e tomar mais aceitveis a desigualdade '~(H lal, a pobreza e a misria en1 que vivem enormes ,o"!lngentes de nossa populao. Justifica-se, assim, o velho ,lil.ldo: "quem nasceu para delinqente acaba onde merece I l, tem o lugar que merece!'i'Vi.
,{'I\I\OS

Demonstra-se, por conseguinte, como as notcias \ ('Iruladas nos diferentes meios de comunicao de massa 1" ".luzem/reproduzem/fortalecem tais rtulos e identidades.
1III'Il,' A, - "FiI6s()fo
, 'I',h >lo origin.ll

in "A Vida dos H(,mens lnf;]mes" in \'ega, J M. (Orp;,) - Q....Q!.!ti

- SI', Scriu;] 199'i_ [1.13

de l'ma Criminologi," Crli(a'

in /<lldi:j & 'vi!t~ncliJ _ op,(il. - 13-21, r.1'1,1'i.

" R~ ..;nde, J. - 0P{.'UFio

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]',ls,;aA<:n~ 1992 R). rL'/;I{(b d,> U1n;1 ~Ix>n;j hJ:I:,i!cir:/

grifo.s meus

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p,21

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No por acaso que "boa parte dos crimes contra crianas e adolescentes levantados em O Oia foram retlrados da seo 'Registro Policial' "", Ou seja, de acordo. como essas "identidades" esto presentes nos mass medIa. Segundo pesquisa feita' em trs jornais - O Dia (RJ), Oiri~ de Pernambuco (PE) e Notcias Populares (SP) -, no penado de maro a agosto de 1990, poca da implementao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), constatou-se que, nos noticirios,
.\ ... ) criana~ ou adolescentes de segmentos populares so muitas \'eze~ abordados como menor, pivete, delinqentemirim, folgado e um ~em nmero de adjetiva~'es pejorativas No caso de a vtima ser pertencente a setores de renda mdia e elevada a terminologia adotada jovem, criana, rapaz, adolescente. A esta diferenciao acresce~se a freqente culpabilidade imputada s vtimas de cama(.la~ populares. O velho chavo 'morreu porque devia algo e expresso de maneira bem pouco sul'fl1>.

t'lltrais e atuantes, "enquanto que em outras reas do nollcirio jornalstico seu acesso impossvel ou secundrio"8S.

Essa a produo de "bodes expiatrios" tambm ,"'Inalada na pesquisa de Baratta (993), quando se projeta " mal numa parcela da sociedade que "nos externa", pela '1u,1i no temos responsabilidades, visto dizer respeito aos "lIninlogos, aos tcnicos e ao Estado, quando muito, Oe ,('lia forma, em alguns casos no h soluo, por ser da 11,1lureza,da histria e do meio ambiente desses indivduos. Produzem-se - como j assinalado - os "territrios I"'!igosos", espao "natural" da pobreza; longe de ajudar ,,'u, habitantes, a mdia "contribui para a sua estigmatizao", 1,11,1 a formao de "guetos de marginais e malandros"," Oimenstein (993) nos fala da produo do "esprito '."a grande e senzala" - tipico das elites brasileiras _ e .lillma que, segundo "nosso 'software mental', h algumas I'(",oas que podem morrer C.,), Aquele mulato pode morrer, I""que, afinal, a dor, para ele, no uma coisa to grave, ('Iv est acostumado com a dor"'-.Jo. Cotidianamente, os meios de comunicao nos fazem que se a grande massa excluda de nossa populao ,'1'<' diferentemente das elites porque vive e, portanto, 1'(,l1sa,percebe e sente diferentemente de ns. Por isso, no P(ldem receber o mesmo tratamento.

Um claro exemplo dessas afinnaes foram as notcias sobre jovens de classe mdia carioca que, no perodo de junho-julho de 1996, foram publicadas nos jornaIs, mfonnando que, durante semanas, grupos dispararam. tiroS para o alto, depredaram lojas e edifcios e patroClnaram covardes agresses de madrugada na zona sul da cidade, pro~'0vend,~ cenas de vandalismo. As matrias os tratam de Jovens, "adolescentes", "garotos ricos", "rapazes", "garotos moradores de luxuosos edifcios", "vandalismo classe A", "vndalos do Cantagalo", "filhos da elite", etc". Portanto, nas sees policiais, nos registros de crimes que, norn1almente, so veiculadas as notcias sobre as ~lasses populares. Nesses espaos elas aparecem como fIguras

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Um depoimento colhido por Benevides (983) cai aqui uma luva. Narra ela:
"L.) numa batida na Cidade de Deus, um bairro do Rio de Janeiro, a polcia prendeu, como suspeitos, 140 pessoa~

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"',ld<:m, p38. :lspas llO original.. . , .. ", p.12 e 'V;'nJ;llos H~lll ,- 'Vand"lsmo AJokccnlc na Orla J:.l Llgo;l In O Globo - 13-0., ) !\ascj(..Ios tcvn111 Terror ugna in O Globo - 21,07,96, p.3Z

"II1Il:n,kin, G, - 'R~pr1<:'r dos Direitos Humanos in l.fidi:/ i' ,'11 61 ,lspas no original

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que no conseguiam provar, naquele momento, que trabalhavam. A polcia no encontrou bandidos e todos afinal foram liherados. Mas o delegado deu uma entrevista imprensa dizendo-se muito satisfeito: 'pelo menos a gente fotografa e ficha eles', Voc fotografa e ficha, porque quando precisar de algum culpado, fci1. Diz o delegado: ' daro que "eles" ficam marcados definitivamente, na prxima batida LJ, eles j:I sero considerados pessoas com antecedente, porque eles j estiveram numa batida anterior'. Enquanto no descobre, a polcia fabric<l SLlSPt:'itos e impunemente fornt'ce aos jornais os nomes dos acusados, pOlteiros de prdios, bombeiros hidrulicos, pedreiros, empregadas domsticas. No dia seguinte a polcia se desdiz, admite estar errada, quando suas vtimas, em geral humildes trabalhadores, esto estigmatizadas",!l,

(lIhlderados estranhos, diferentes - os conhecidos como I.l(.I os de segunda classe" - vivem cruelmente e so lL" lllhecidos e tratados tambm de forma cruel. Todos que ,I' 1"lOam suprfulos para a produo de riquezas deixam li,' 1<'[ valor humano, como afim1a Chomsky (997):
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t li

Disse Enzensberger sobre a desumanizao dos delinqentes: "O criminoso uma besta selvagem que se est autorizado a abater"". Ou seja, somos levados a desprezar, estignlatizar, discriluinar os pobres, como se essas pessoas "no fossem gente", Em entrevista ao jornal do Brasil, Costa (997) informa que "jovens dos subrbios do Rio, na estao de Deodoro, jogam pedras nos passageiros dos trens de japeri e Santa Cruz, debaixo de urros e xingamentos mtuos de 'senl-terra, sem-terra,!,,93.O que para esses jovens de classe mdia baixa - moradores de japeri e para os passageiros desses trens - trabalhadores majoritariamente - significa "senl-terra"? Um palavro, um xingamento; pessoas pobres que, em realidade, so classificadas como um nada, um zero esquerda, o que Costa chama de "nadificao do outro", de "perda do sentido da realidade humana do outro", pois "vive-se numa sociedade que faz de tudo para que o 'valor da vida' seja visto como uma 'idiotice histrica', visto no ter cotao na bolsa, nem competitividade no mercado internacional"". Todos aqueles
"' Ikn"viJ"s, M \' - \oi.?oci;i, !'Ol-r) c Poliri"':1- SP fir'lsilicnsc. 1983, p:'iO. ')1, asplls no origin:ll 'Hciwdu por Pinh"iru, PS in "'A Construo;50 d,1 Cid,ldani,l SCIll Fron(('iras" in .udl;/ & l'iok~JJCI;jop.ciL 10:-116, p.1l2 <;< Cusla, J - "Somos Todos &spun.,;lvds in Jomal do Brasil - 27;l)!9"' '" COSia, 1- - Op.cil. - p.12, aSp;lS nu original. p 12, ;lspas no original.

"( ) quando voc oprime algum precisa alegar alguma (ois~l. A justificativa acaba sendo o nvel de cieprava,io e dcio moral do oprimido C.). Examine a conquista britnica (!;\ Irlanda, a primeir:1 das conquistas coloniais ocidentais. I;la foi descrit:1 nos mesmo;; termos que a conquista da Africa. Os irlandeses eram uma raa diferente, n~o eram humanos no eram como ns. Eles tinham que ser L'sln.agados e destrudos L.). A real;;o sempre ser dizer: ' por causa da falta de moral deles, por isso que estou :lgLndo assim. Talvez eu ,u esteja fazendo bem a ele.,;. Como se trata da depravao deles, tem de haver alguma C'oisa neles que os torna diferentes de mim. E a diferena pode ser qualquer coisa que eu consiga encon[rar".~';

No por acaso que, em vez de cidado, a palavra freqentemente utilizada hoje seja "consumidor". As 111 )1111Cas neoliberais, os l1J:JSS /l1ed!J produzem a confuso 'IHII' "direitos do cidado" e "direitos do consumidor", O ,!IIVl110straque s6 tem valor aquele que consome: os milhes di' excludos e miserveis no so cidados pois, por no I. PII"umirem, nada valem; so simples objetos.
111,11'

"Consumindo, o indivduo se situa num tempo em que as esferas e os espaos pblicos esto enquadrauos pelos meiOS de cOlTlunicao e pela linguagem publicitria, o homem Se contextualLza pelo consumo (..."l. Agora, na era ua globalizao, podemos dizer que a categoria de cidad foi englobada pela categoria de consumidor L . l, pois exercendo sua condio de con'sulTlidor que o homem se reconhece cidado".'Jf>

, ,1,,,,",1;,1, ,'" - A .\fmou;1 I'fthpcr:1 C;J .{/lli(i<1:Jo lnqllie(:1 - Brasli;l, Ed Unin:rsid;l(k J~' Brasili<l '" I) \(,0 te 101. ~nfos m"us 1111, (L f - "SociedaJe de Con.sullJO (ou O Consumo de Precunceito)" io O Prt:<"OlJcr:ilu _ SI', ""I,lria da JUS(j:l (' J<l Cid'lI.boi<l, 1996,97, 33-5'5, p.51, '1-6

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Portanto, 05 "cidados" hoje em nosso pas so muito poucos: poucos os que se reconhecem enquanto cidados, poucos os que so tratados como tal, poucos os que na prtica concreta tm seus direitos garantidos e respeitados". Um dos efeitos desta falta de cidadania a "culpabilizao da vitima". Ou seja, alm da forma como so produzidos os "bandidos", os "marginais", os "criminosos" de todos os tipos, eles so ainda construdos para se responsabilizar por sua misria, marginalidade e criminalidade. No capitalismo uma das mais competentes produes prendese individualizao das responsabilidades - atribuindo natureza humana, sua histria de 'vida ou ao seu meio ambiente certos dons ou defeitos. O individuo passa a ser medida de todas as coisas e o nico responsvel por suas

~'IIlllll's responsveispor jogar pela janela o que sobrou ou

serve maiS,,"]')] Sobre a expulso de "sem-teto" que I,illllmou, em mala de 1997, com algumas mortes, em So 1'.1111" uma carta de leitor assmala que . ,( .,. ) T u d o aquI Io . ,I 11,1 t'ntado se fosse respeitado um princpio bsico de que lI) podemos tomar aquilo que nos pertence. Se os referidos I'til-teto" no so donos dos apartamentos, no pagaram Ilt II L'ies, como querem morar l?"JI12.
ILlll

De f?fma simplista, linear e, por vezes, at ingnua, Illdl\lJualJzam-se/responsabilizam_se os pobres por sua ",illeza' o Estado '1' p l't' 'bl" I ", . , ~Sal lC3S pu Icas, seus representantes ,lo ;lspectos secundrios, tangenciais mesmo. 1IIII'rensa Escrita: Algumas Observaes

vitrias ou fracassos911
Vrios so os exemplos que aparecem, diariamente, nos mais diversos meios de comunicao de massa, e que culpabilizam nica e exclusivamente os miserveis por sua situao. Em outubro de 1996, foi lanada no Rio de Janeiro uma campanha, idealizada pela Associao Rio Contra o Crime')'),de combate s drogas. As frases contidas em outdoors espalhados pela cidade equiparavam usurios a seqestradores e traficantes. Em tom agressivo afirmavan1: "Voc no seqestra ningum, mas cheira cocana. D no 111esmo"\O{). So abundantes os exemplos. Em editorial do Jornal do Brasil sobre a questo do lixo nas favelas do Rio, h a seguinte afirmao: "Os moradores das favelas cuja topografia impede o poder pblico de oferecer servios de gua, esgoto e de coleta de lixo, sem pagar impostos para isso, so os
,,-Sobre o ;l",~unlO. consulur Cnimhr.l, C. \1. B - -'CiLl:ld;itli;J Ain(t\ R~CUS;ld;l o Pbno l\;JCional de Direitos HUll1:mo.~ ~ a lL'i uns \lorlos e no.>s:lpanxiJos l'olli)s- - opdt ',", Sn!JrL' o assunlo, ("omulUl Bcrh.'l-iJe.', R. D_ B - ('nlpv. :1 :1!imJ:i~';)O de 11m .,imllero - Tese L1L' Dou\nrJownLo - l'l'CiSI'. 199') 'Y, A mesnu que crinu o Di.-.quL'-Denlll1("ia, em agosto J~ 199", e que tem como prcsiuenll: () "x SecreL.'rio do.: St-gllrJn~'n do gOI'erno Mtlrt.,ir.l Fr:lIKO, U aUloj:t;LUO Hlio S;lhoY;L ,,', 'Campanha do Rio COn\r.l o Crime tiS,lrJ Tom Agressivo Cot1tr;]Viciados em Drogas in O Gloho - 1-;/09-96, p22

'A !eitum da.~'Gll"f:lS de .5::/cco e ~:mzetli (...) conduziu-me :I uma rr:n~~:lOtorlUnmte (.) so/m: o crime pelo qll:11 fOl~/l1] conden.ufos t' mortos. ( '/ Aps JlJlinitas /'irur.1s ((/:1 tr:Jn.~cri:lo do jU/!f:u1JeJJlo, (b.~dec/;/Dl6es posreriores e "[Jdact's, dos rt'!:uuo' of1ci:Jis, d' entrel'1st,IS com os [J~jndp:n:.envolvidos ;lind:, Vil'o.~; t' de livros sohre o G1S0 qUI!
.1lmi:J lw/C' L.) eM;lo ,~'endo 'scritos) t:lInhm sobn' () o:me! HoC/! do~' 1Om:lIS" (Hen H B:tgdikmn :mn::ndi :J/go - gnfos mC'us)

I i
1I

Aps esta breve apresenta;o sobre algumas produes de comunicao de maSSa em geral, entraremos IIU], ...especificamente na pesquisa em pauta. Assinalarei, ainda ipl{' de forma bem sucinta, algumas caractersticas do I' JI nalismo impresso: suas produes e seus funcionamentos.
lll}'" melOS

\1

Cabe aqui, inicialmente, uma observao - alm das j ,'pontadas no pnmeiro Capitulo deste trabalho - sobre a 1I1lprensaescr~itaem relao aos demais meios de comunicao .I" massa, Ha enormes diferenas em termos de quantidade

lo""' in Jornal Jo Bra"il - 19,0'5'97,

IIU~ dos Ll'ilorC,';' in O Gluoo -

r~
p_6

22,0'5.,9;',

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e mesmo de "qualidade" no que se refere s informaes apresentadas pelos diferentes 111<155 media. Dentre outras, alguns salientam que a televiso e o rdio ap:esental~ ~s informaes atravs de tcnicas de fragmentaao e edlao sinttica dos fatos. J:
"(...> o jornal, devido a:io detalhes e rrofundidadt:, ,aumenta a probabilidade de os leitores perceberem certas (hft'ren~s C ..). Os leitores de jornais tamhm so geralmente malS interessados em po\[tica, () que pennitiria explicar porque o noticirio de IV tt:nde a suplementar a leitura de jornais, enquanto o inverso n~lO verdadeiro: p~lra os telespectadores, o noticirio substitui a dos jornais"ll),i

1",",II'sticas que, segundo o "Manual Geral da Redao da I "Ih . de So Paulo", refere-se ao tempo do leitor como '"c'lIdo cada vez nlais escasso, pOis:
'c..) Tudo o que puder ser dito em uma frase n:lo pode seI' uma cllto em duas. A conciso reclama, do jornalista, preocupao constante em suprimir o que suprfluo e
l"edundante"Lllh.

Entretanto, essa "limpeza" no texto acaba por 'lIlpobrec-lo e a to decantada "reflexo" nas leituras dos IOIlI.IlSfica bastante prejudicada. Veremos que, apesar dessas "diferenas", "l'lIlelhanas entre os m:/55 media em
11lIH

Da, a afirmao de que, de um modo geral, "a leitura do I'ornal permite muito mais reflexo do que a imagem na - re fl exao - "llH , tv. O rdio e a televiso se prestam menos a embora a mesma informao lida no jornal j tenha sido vista antes pela televiso e ouvida no rdio. Foi por volta de 1955 que, no Brasil, os jornais passaram a ter enfoques distintos dos utilizados antenonnente, estabelecendo-se novos valores:
"(...) a sntese, a seleo e a interpreu5.o da,;; notcias eram imprescindveis sobrevivncia do jornalismo escrito, ~lIe j comeava a ser aJ11eaa~o pelo telejo~al~~~~o .. ~~liqueCldo . peb imagem e pela velOCidade de tms11llSSaO

h algumas termos de

ionamento.

)1Jl'cionando Informaes;
''De

Produzindo

Notcias.
Ii lI1:IJor

19;0" 19'i9 (..), McC:JrIhy pam1J:,ou

t:
t:L p:l1hol/ !l

p,ut~

do governo

denllflci:lndo ti]fi/rrd;io de :lgenre.', sOlirico..', nos alros esc:J1es(...). Em meio aos V;lsto." desrroos poltico.'; que deb:olJ :lfr:s cle SI; ft1cC:uthy n:7o deL'>TIWSCarou um s :Jgenu: sovitico que i: n:1o (ivesse sido exposro" Muiros jonwlisrils

!JisteJi:/ por todo o pa", de form:l c.:ld:J vez I11nis en!lJJ"ecic!:J, :t

Com o desenvolvimento socioeconmico do pas, reduziu-se de um modo geral o tempo dedicado leitura, embora o volume das informaes fosse cada vez maior. Ao jornalismo impusermn-se reformulaes, no sentido de tornar mais compactas as notcias para que pudessem ser lidas, no menor tempo possvel. Dai, o papel da conciso nas matenas

PliSSlH-':Jm

tinham prOViiS de que ,'jlJ:iS dec1iir.loes n:1o de menriras ou dh.toroes bem feir:ls (. . .J. Al:IS a 17wion"a das OJ"gl1JZHeSjOJn:llsriC::ls e direcores HgiiJT:iJ"-Se li dourdna e esta preg;H/:I de jomll1:" preferiu
que .1pen:lS :IS decJar:Jes oficis,
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competentes

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- 111-132, p1l2 . "f, j'ioh "iTO !,S. _ A C.(ll1Slru~-:;10J;, daJ:;lI1i'l

"1'1LU7-, ~. ~ "Um Rdr{hpL,<:IO P;II,1 ;I '\kmr3

do Jornalsmo--

in lU7-, O.

0p.ClI_ - 10. -11 1, P (couroJ - ), Ano.s dt" Impn'l1,'>i.1

113

no Bmsil- RJ. ECI'. 1980. 11-1';, r13

'" \IJI'l.jUL".\. S..\lR.

- IIp.<::it., r2

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I
\

Uma caracterstica do jornalismo - de um modo geral enunciada como uma de suas mais importantes qualidades a sua to decantada "objetividade". Segundo os cnones do pensamento positivista, a realidade, por possuir uma uma natureza, existe ohjetivamente, pois vista essncia como "um ordenamento lgico de acontecimentos naturais e progressivos""". Por fora disso, as informaes trnidas pelo jornalismo correspondem "objetivamente" realidade, afirmase massiva mente. Essa objetividade, neutralidade e imparcialidade dos 1WlSS media l foi desmontada desde o inicio deste captulo, quando apontamos - embora de forma sucinta - desde a sua estrutura empresarial at algumas de suas produes. Portanto, com relao ao jornalismo e a qualquer outro meio de comunicao, no se pode pensar en1 uma autonomia e independncia que os colocanam <lClma de quaisquer interesses presentes numa sociedade capitalista.
l

nlllJ.Jiados para atrair a ateno do chamado pblico, no "I!I,do de serem melhor deglutidos e engolidos, Um II ()1l1t'cimento pode ser importante para alguns segmentos ill( 1.1 IS; entretanto, se no for apresentado pelos []JaSS lnedia li IIlH) forma de atrair a ateno, ele no ser notcia.
"Ningum nunca viu uma notcia na rU,1. Na verdade, o que v('mos so acontecimentos que nos chamam a ateno C.). )\iorci-l porranto narrativa e toda narrativa arbitrria
( )"' 11]

seja, como se produzem as notcias, visto que nem Indo acontecimento notcia e nem sempre toda notcia li I, {'m de um acontecimento?
Ou

Segundo Bucci (994), "o jornalismo no apenas observador"; ele , antes de tudo, "produtor de um S!lOW, empresrio de um e::>petculo". Se as notcias so mercadori~s, necessrio "pro1110v-Ias"lni'\ torna-se impossvel, POlS, retrat-las obJetivamente. das Marx (1S67) j afirmava o carter fetchista mercadorias no capitalismo: o fato de que as diferentes produes dos homens deles se tornam independentes e parecem domin-los "de fora", C0l110 COIsas sobre as quais no tm mais poder!II'>. A notcia, como qualquer outro produto, tambm participa no capitalismo do processo de mercantilizao. Da, a afirmao de que as notcias so "produtos que estIO a venda" 11" e como produtos so forjados, apresentados e

seja a de se perguntar como so escolhidos os assuntos que devem tl;lnsformar em notcia. Pelo que j apresentamos sobre o IIIIH lonamento dos []];l5',-'i []]edia, temos vrias pistas. Para se ,li ,li' a ateno do chamado grande pblico, sahemos que as ljlllll ias devem conter UIl1 falte apelo emocional: seria, ento, ,1'Ilwle acontecimento que ';fugiria rotina, como .se fosse 1111\ desvio"lll, uma anormalidade; algo extraordinrio e 111\ ()lllum na seqncia "natural" da vida, o que caracterizaria 11 "eu carter de mercadoria. Este produto vendvel illllll'ntado, em ltima instncia, pelos interesses econmicos llr,.., grandes conglomerados. empresas que monopolizam os !llnos de comunicao de massa e que orientam, direcionam, '1('lt'cionam, de modo geral, os fatos que sero noticiados, os n l'Iltos que serJ.o cobertos e, ao contrrio, os que no sero dl\ulgados - portanto, ao serem ignorados, como se no "1't1ssem, no fizessem parte da realidade. As agncias ,,",'macionais de notcias, por exemplo, desde a United Press ;1[1' a Tass, procuram vender e apresentar no mercado os
"vi lIlido5, selecionados,
'o('

Talvez

a questo

"'-Cn~U,B.c.(~,-op{'il-r6il L',~ Bun'i. [, _ "o FJlor J.eo :"linosJ:

ou umJ d;ISpnsslb:hdJJes de \'1()lm:u nos \l"'JOS de COl1lun:opo

- op.cit - r.2, Wifos 11'1>,J )l',B, , "'1,1 H.CG - op cil. - p56 meus

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- np ciL p,6-'1 ,~) :>'-1::11'", K - -o Clpiwl' in O. E)flomiK/,' - 51', Abril, }982 I',' CilaJu por Cost;, BeG - opit, - p.6Z

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pontos de vista, as subjetividades, enfim, que interessam a certos grupos que operam no mercado internacional. So empresas privadas que selecionam, filtram e orientam as informaes segundo os interesses dominantes no s em seus pases de origen11l3.
,.As naes latino<U11ericanas representam verdadeiras ilhas, desconhecem-se inteiramente, Quando aqui no Brasil recebemos notcias sobre Argentina, Chile, Uruguai, etc elas nos chegam via 'Jova York, Paris, Londres, devidamente filtradas e interpretadas <.,.)"IH.

I)essa forma, no ato de nomear - que compreende o 1",,1('1 de incluir ou de excluir, de qualificar ou desqualificar, .I,' lvgitmar ou no, de dar voz, de tornar pblico - que se ptoduzem as notcias sobre um real que, assim, est sendo I 1111...,tfUdo. Esse poder se concentra nas mos de "quem I" olhe as manchetes, as fotos, as notcias de primeira. pgina, '1'~v"'paos ocupados, os textos assinados ou no"116, as que ,('1,10 enterradas no fundo do jornal, as que sero mais ILlh,t1hadas e aprofundadas ou as que sero abandonadas. IlIdo isso sob o manto disciplinador da "objetividade", da IU!,I da "cincia", neutra e imparcial. Podemos mencionar que, no sentido de direcionar e Illf.ltlzar certas notcias, h editoriais, que tm outras , ," 1.llgias de comunicao diferentes das "informaes" 111 C"'l'ntes nos noticirios. Apesar de no ser nos~o objetivo I 111!.l1" nessas diferenciaes mais tcnicas - o que fugiria pt' .. qUiS.3. em pauta -, algumas observaes, mesmo que ,1I1'('JIClals,talvez sejam interessantes. Pinto (996) promove lllll,j cl!sCUSS;]O sobre as diferenas entre notcias e editoriais, I ~lt','" teriam, a grosso modo, as seguintes caractersticas:
'divulgar a opiniJo do jornal sohre notcias recenres no '>cnndo dt" promover a ades;\o dos leitores"; b) ".ser redigido por re&ltores mais experientes"; c) ;'destinar-se, em princpio, :1 uma parcela mais seleta e delimitada do pLlblico"; d) ~tQl'nar l'xplicito () que permanece na somhra no noticirio': e) (ter "U~lS) 'aces inseridas num Processo de contnuo doufrinamento"; f) (ter a) 'funo predominantemenre expressiva e persuasiva'; g) (apresentar) "com alguma frequncia, fontes primrias e senlOdrias e citaes autorais, como efeito de ohjetividade" 1l7.
,I)

Geralmente so as noticias que falam de aspectos dramticos, sensacionalistas, catastrficos como guerrilhas, assassinatos, abalos ssmicos, vendavais, enchentes, doenas, inflao, divida externa, etc Outros responsveis pela produo de noticias so as agncias de propaganda e as inmeras assessorias de imprensa que procuram dar voz a entidades que representam os interesses de grupos, empres<rios e at lnesmo de trabalhadores. A criao das assessorias de imprensa foi a sada dessas diferentes entidades para se comunicar, de forma mais competente e mais gil, com os IWlSS J1U:dl tcntando produzir notcias, levando seuS pontos de vistas, suas diretrizes. "E<;tainfluncia que as assessorias de imprensa exercem dentro dos jornais comea no modo de comunicao que elas mantm com os peridicos. Todas elas distribuem diariamente notcias de seus interesses para as redaes dos jornais, rdios e Tvs (...)"'''.

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i)az c Tcrr;l, l')MO o: DAz~vo:do MA (coord 1 1'1\. EJiLor;1 Jl UFRS.

o -'orn,l!

RJ

Ou seja, ao lado dos noticirim, os editoriais - tambm '<!l("dC'cendo ao mito da "objetividade" - tm .como principal IlIul,dade referendar o direcionamento de celtas informaes
j\. ,,'"

lmo

Foweccdor

de Opl/nw

l'IJl>!ic) -

'" Buruin, D. _ .Agncias lnlclll,Kionais J l\olcias' in D'Al.c\LoJU, MA (cllonJJ - orei1 - :0-11, p.ll
,,- \\'agno:r. C.A _ "As A~S';.'l>fi"s lk lmprcll.'l' in J)'Azo:\'<;Jo. \l.A (cU()f(!.l - Op.Clt, .-, 1")-22, p.16
]X"'1uis.'l fl'~ta o:m ]7 J'iSl';''il1rS de impf"n~l du ESlndo do RIO Gr;nJe do Sul. ItgaJ;l~ ,1,OS g",cml~' o:s~dual L' fednll. a o:mprcs5nu'i, wand c P"lI11"nt" produlOrcs " If,lhllhadoro:'i fUl.ll'>

C ~ 'Em Tornu do Discur'oJornclli.'ili('o" in Fausto l\clo, .'\'. o: 1'lnlo, l>1J _ O !nuiliuuo Ifldi." - 0PTll - 18R-193. p190
~I.l
IllcUs

1'"'1,,
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~ "Contxlua1iz;I~"("-

in F;IUS!ll '\c!o.

A. c Pintu,

;\'1.J. - op.cit.

162-)76,

pr"o

" 17:"1.

70

71

que se transformam em notICias e destacar, para um pblico "seleto", um discurso que analisa "imparcialmente" notcias consideradas "importantes", segundo a orientao daquele veculo de comunicao. Em suma, os editoriais representam a "voz do dono", no dizer de Chico Buarque de Holanda 1]R.

11,1 Atrevimento
'fJC/1S:1r s
t'111

de Singularizar"
termos

121

do

conjunro

di

mdiH fi

IJw/!ip/icicbdt' Ici,Hw:Jlnenre

de outras org:miz:lut's l111cro",

J11t:.\'J]}Oque a

desconhecer ;J n/vel

I
II
i

'I

Em pesquisa realizada em jornais dirios nortealnericanos, 33% dos diretores responsveis por esses rgos responderam que no se sentiriam livres para imprimir uma informa,'o que pudesse prejudicar a "finna matriz", aqueles que os financiam "No lhes perguntaram, porm, se revcbri:.ln1 o verdadeiro motivo s equipes, caso decidissem contra a impresso dessas inforn1aes" .119 Em pesquisa realizada, em abril de 1996, pela Datafolha, "a imprensa foi a instituj~'o C011"\ mais prestgio, segundo a avaliao de 629 paulistanos". Na opinio de 68% dos entrevistados, a imprensa tem "muito prestgio", ficando em segundo lugar, a Igreja Catlica e, em terceiro, oS empresrios. "O Congresso Naciona I e os partidos politicos dividem a ltima colocao". Quanto ao meio de comunica~'o "mais confiveL inforn1arivo e independente", esta tnesma pesquisa
encontrou em prilneiro lugar, a TV, e o jornal, em segundo. Este, entretanto, " considerado o meio de comunicao mais

Terminando

este captulo que aborda, em linhas gerais,

il~:'lll'" funCIonamentos, produes e efeitos dos lJJ::lSS ]Jledia ! 11111.1" disclIsses se fazem pet1inentes. N;]o pretendi afirma;

confiveL mais independente entre os entrevistados mais jovens (at 2~ anos), com nivel superior de escolaridade e 1l renda mensal superior a 20 salrios mnimos"12 . Ou seja, grande parte da populao brasileira confia cegamente nos mas" media por sua objetividade, imparcialidade e neutralidade.

e simplificadamente, somente os meios de massa produzem/reproduzem/fortalecem I, ,,,h[etividades hegemnicas em nosso cotidiano. Embora I 111 lurt~ construam a realidade, os corpos e 0.<; espritos; IllliIJIJ Instalem uma "ditadura suave, persuasiva, sublminar I. 111 Il'V~)lta possvel, sem priso, sem guardas, pois as tela~ lill',lllulram as grades',u2 - f que estamos vivendo numa "1\ ,<,dade de controle" (Deieuze, 1992)"" , h, entretanto .11111 equipamentos sociais responsveis por tal processo: 'l'I '-dr disso, no temos dvida de que - COlllO j foi Illl'ntado - "esta cultura transnacional do espetculo, ,lplLlneada por gigantescos consrcios comerciais do 11111l\('ir~) Mundo"'~\ tem sido o local privilegiado para a pII,du\'ao de modos de viver e existir, ainda que muitos .Ill!r()S espaos existam.
qlW,
I

maquiavlica

k (llmunicao

(1."

I.

'" \lll'\"\ d~' Cl1ico l\\.I;HqUC de H"LmJJ (Ui') titulu ",I, Voz Jo Dono c o Dr,no UI Voz- tem como (in;11 MinhJ voz. s... ,s n;io sueis minlu Vs '(l s"rcis de mais niTl!1u':m' In Ho\andd C.B If"

- l'llilip,. 191'\2 B'lgdikb!1, BH, - IIp.Cit _ p2';'1' '~'lmpl'~'ns.l :l 1Iblitlli~"1O Com ~bj.s I'resli1o- in Fullu de S,l() l'dulo - 1 in,,; 96 p,1-lI1 A.1man;/quc

72

Uma outra questo refere-se ao grande debate que se trava atualmente sobre a relao linear de causa e efeito entre midia e violncia, mdia e criminalidade. Como j apontei acima, muitos outros fatores participam dessa produo da violncia e da criminalidade que hoje ameaa, angustia e fomenta uma parania coletiva nos grandes centros
urbanos. Se, como vimos, a violncia e a eriminalidade no

produes hoje hegemnicas. Tais processos de >Il1guLlriZao so respostas que se nos apresentam e que ,'\ i,i<-nnam como tem sido possvel fo~ar outras percepes, 1I1111.IS formas de se relacionar, outros modos de vida e
, \I~il(>nci~ no
111\1"1\ eiS, \-1'lli.ldes,

1,,,,

l~lano micropoltico. Movimentos, muitas vezes,

mas que,

microscpicos,

silenciosamente
outras realidades ~

so dados naturais, j que possuem uma histria, sua produo deve ser vinculada ~lS diferentes e mltiplas prticas sociais. No so somente as nlediticas que as forjaln; muitas outras participam de suas construes. Impe-se, pois, a necessidade de pens-las transversalmente. Se hoje, com o grande avano dos 11];J5$ media, tal perspectiva nos apresentada, no podemos esquecer que, no inicio do sculo, era por meio de razes raciais, eugnicas e higienistas que se tentava
entender a violncia e a criminalidade. Posteriormente, nos

jIIlHvrraneamente,

esto produzindo

outras histrias e memrias. Reafinn-los, consolidI", " estabelecer com eles uma efetiva interlocuo tem ,,,oi,, " nosso grande desafio.

anos 40 e 50, passou-se a explic-Ias por questes relativas a determinados meios ambientes - pobres e sem estmulos - e, mais recentemente, nas dcadas de 60 e 70, por
"desestruturao familiar". Embora essas razes coexistissem

ao longo de todas as etapas, umas se sobrepunham s outras, dependendo das prticas entito emergentes em determinados
momentos.

Portanto, h que desconstruir taL, interpretaes lineares que esto, em ltima instncia, procurando "bodes expiatrios'\ ou seja, eventuais culpados tnaquiavelicamente responsveis por determinadas questes. Hoje, h aqueles que julgam a mdia como o grande inimigo e eterno vilo da histria, como se tooos estivssemos merc de seu enorme poder. H, diferentemente, que entend-Ia, procurar suas gneses e pensar em seus efeitos. Entretanto, apesar de tamanho poderio, por toda palte observamos estratgias e mecanismos presentes em diversos grupos, movimentos que conseguem, algulllas vezes, reverter

74

75

III

ESPAOS URBANOS E "CLASSES PERIGOSAS"

YJs t:'xc!ulos s:io 17eCf_~., :if1US p:lr:! a exi. r{;nci:l do estilo dt:' dOllJu::/u h1Ifl?lIt"sa, que se m017t;1 de~:":l m:me}u ,<

(Florest.U1 Ferrwndes)

U dillciJ elt'feneler, S com p:J1avras, :1 l'ld:l. Aind:1 m:lis quando ehi ti

Esc;l que se I', severiml;

Alm d"s produes concebid"s pelos meios de aqui ~()mllnicao de mass<.l, j <.lpresentadas, enfocarei ,l!gumJs con5trues trazidas por outros equipamentos SOci~lis ..,~)breo processo de constitui~'o das subjetividades que unem JIldissolvel e naturalmente pobreza e criminalidade. Para que se possa entender como foi sendo produzilL.t/ ,'uJ1so1idad:a tal rela3o, reconstituiremos certos traos que dizem respeito ~I forma~'o de alguns espaos urbanos I lia,'iileiros, seus reordenamentos, assim comc) algumas teorias que, desde meados do sculo XIX, pretendem explicar "s (hamadas "cLlsses perigosas", vinculando-as com a "cultura tI,1 pobreza" Alm das consideraes mais gerais que sero feitas, Limos associar os tpicos da urbanizao e a constituio/' desenvolvimento das "classes perigosas" ao espao do Rio de Janeiro. Segundo perigosas Guimares (1982) " expresso "classes

Al:18 se re. ponder n:io pude

pergunw que f:lzi:l.

:1

Ela,

viel:l,

:i

respondt'lJ
l'il':I,-

Com Sim prt'sen:1

E mio h: melhor re."post;1 Que o periculo di vi(/:l: V21:1 des!i:JI" seu fio, Que' t:unbm se dwm:l vid:l,
Ve'r:1 fiibn"c:I que e/:l me .. m:l,
Teill10S:1111ente' .. e f:lhric:l,

V-la hro{;lr como JJ:i pouco Em nOI'<I vid:1 expladid:J; Me.. mo qu:mdo ti assim pt:queml
A expJos:io, (uma
:J

ocomd:J;

lvlemlO qu:mdo ti U/IM expJos:lO Como ;l de !J:i POlJ(V, fr:mzin:l; Mesmo qu:mdo
tO .'1explos:lo

De uma vida sevenlw. "

ljoo C:lhraJ de Melo Neto)

79

"(...) no sentido de um conjunto social formado marcrem da sociedade civil, surgiu na primeira metade do sculo XIX, num perodo em que a superpopulao rebtiva ou o exrcito industrial de reserva, segundo a acepo de !vlarx, atingia propores extremas na Inglaterra, quando esse pas vi\'ja a fase 'juvenil da Revoluo Industrial'."II~

CIdades e Pobreza
'LJ Ao longo do sculo, mas sohretudo nos pt'Ji()do.~117,11\ rel'ela uma cn:scenre :J.'isocia:iocom o d:l pobreza, cujo Jacu,,, jXlSSI :I seJ: cuia vez J1J:ll~<;, a cidade so1Jrecudo ;1 !f/~1nde o:u!e ".

n:cen{t's, o processo !JusIleiro de: urh:miz:lpio

Desde 1849, Mary Carpenter"(' utilizou essa expresso para referir-se a pessoas que houvessem passado pela priso ou aquelas que, mesmo no tendo sido presas, caracterizarse-iam por viver de "pilhagens", fora do mercado de trabalho imposto e criado pelo capitalismo. Marx (1867), em sua obra "O Capital", descreve e explica o mecanismo por meio do qual a formao da riqueza, a acumulao de capital produz, ao mesmo tempo, o Seu contrrio: a misria. Esta, a partir da "tica" e tica impostas pelo capitalismo, passa a ser naturalmente compreendida como advinda dos vcios e ociosidade inerentes a05 pobres, "Associada mendicncia e vagabundagem, a misria tomoumuito bem sedimentada se objeto de uma tica do trabalho1T' pelas subjetividades produzidas pela "tica protestante ''''', que serviu magistralmente naturalizao/aceitao do capitalismo.
"J

(A1JJron ,~:wros)

l)~

Segundo esse autor, o sculo XVIII no Brasil marca o llllcio do desenvolvimento da urbanizao, Entretanto, no IlIlal do sculo XIX e principios do XX que ocorre seu grande ,ILJn<,;O associado industrializao. As grandes cidades sero espaos que mais fora tero para atrair e manter pessoas puhres, ainda que, em condies subllmanas.
"Algumas atividades continuam a cre~,Ter, ao 1);\.~SO que a populaao se empobrece e ob::-erva a degradao de suas condies de existncia. A cidade L.,), como reb30 social e como materialidade, torna-se criadora da pobreza, t;lnto pelo modelo sacio econmico de que o suporte como por sua estrutura fsica, que faz dos habitantes das periferias (e dos cortios) pessoas ainda nuis pobres. A. pobreza n:lo apenas Q fato do modelo socioeconmico ywente, mas tambm, do modelo espacial"129,

A misria, em ltima instncia, ser aqui abordada dentro desse enfoque, segundo o qual ela no aparece vinculada s caracteristicas dos indivduos, mas produzida pelo prprio capital de forma cada vez mais intensa nas sociedades que ele domina. Os modelos econmicos vigentes para que funcionem necessitam excluir vastos setores da populao. O capital produz misria e para existir precisa dela, pois em sua lgica de funcionamento imprescindivel a existncia da pobreza.
C C,u~mar;k,;,A.

Formam-se os chamados "territrios da pobreza", de modo geral, espaos que no foram ainda valorizados IH' lo mercado imobilirio; verdadeiros guetos que sempre ,1l11l'drontaram as camadas "mais favorecidas".
Illll

]'_ A.I

(.}:1,':><.5

1'~>n:s;us,JS - HJ, Gr;l.ll

fi.

1982,

p,OI, ~rifos Illeus~'

()[lIlL'cid~ por

,I.'r""
Tt."SL

no origin;d sobre

~a histria das cidades constata-se como tais territrios, medida que so valorizados economicamente, tm suas populaes empurradas para outras regies menos Ill'1portantes. As chamadas "periferias pobres" sohrevivem ",em as mnimas condies de saneamento bsico, moradias, il,lnsportes, etc. - espaos onde, segundo o discurso Ill'gemnico, vicejam a violncia, o banditismo, a
,I

IH, AUIl1r<t in,l!k\,;:.l citad;l

ror Guil1l~Ir'.i.",s.

l'in

op.dt

. esnitora

s<.:u'i tr~lh;dh,\,

m;'lt"'ria eliminai '"- Lobo. L F _ O, JnmcI _ l'UeR], ''<>

di Hi,/r- " iDstilUi~;io d", dctii"nc/ils

p.332
t'

no jJr:il -

J< DtHlltlr .. JJO

-

199:, 20 \'olumo.:,
as,o;uI1lO,

Sohrc o

consu\t:u W'dxr, 1>1- A licl f'rol<-'sl;/llIC

u Esprito du L:1pi{;J/iSIlJ

sr,

Pioneira, 199~

'1111(1,.

~l. - A Ur!J;miz;l;io

1Jms,1e",l -

SI', Huilcc, 1994, p_JO, grifos meus

80

81

criminalidade. Em realidade, essa histria tem sido a histria das excluses, das marginalizaes, das segregaes de todos os "miserveis".
importante ressaltar como o capital, produtor da misria, dela se aproveita e goza benefcios, promovendo a reproduo desse mesmo sistema gerador de violncia e garantidor de privilgios para as elites.

Com isso. produz-se a exL..;;tnciade duas cidades em qualquer centro urbano: as "zonas nobres" e os :'territrios da pobreza" - a clebre "cidade panida' de Zuemr Ventura. Essa construo dicotmica "das ciebcJes" escamotearia o fato de que ela um conjunto articulado: uma no existe ~Clll a outra, pois "uma assegura a existncia e a reproduao da
outra
'l:1li

Foucault (1988) j assinalava que, a partir do capitalismo Industrial, quando emergem as sociedades disciplinares, as \.lJSSl'Sdominantes j no se preocupam, como antes, somente \.om as infraes ~lS normas cometidas pelos sujeitos, I11:lS l.lmhm com o que eles poderiam vir a infringir. Ou seja, o \.ontrole n:1o ser<..somente sobre o que se , mas tambm v)hre o que se poder vir a ser; sobre as virtualidades, l'nfim, Tal dispositivo estar presente em todas as histrias dt' excluso c mJrginalizao ljuc marcam () mundo ocidentJl .1 partir do sculo XIX. Em nosso pas, que traz como herana mais de 300 ,mos de escrJ\'ido, considerada ~l poca como fato natur~d, jJ controle das virtualidJues exercer um papel fundan1ental 11,1 constitui\:o de nossas subjetividades, A prpria cincia que emerge no sculo XIX, na justifica os fundamentos da escravido por intermdio "k suas teorias racistas.
I'llfopa,
"Perlencendo ;\ uma 'hum,lnj(Llde inferior', o negro s

I
\

"Classes

Perigosas"

e Farelo
,\,()Clt'du/e,

Social

'E r,,) como :I!guns ().\ qU'I"L'J11 :Jim/.-i m:\' :IfXlg:ldos, sc:/l!os,
t',\Cl11JOtL'./(/(J.\ de\xl

,V:IS,

,lO

cOJ7{r:rio, de."

("."(.10

elt's S;lO c/J;/I1udo." dt" e1c1uiilos /; :ljJt'rl:U/o." cnC:lI"ccr:l(/o,<'.

e t'm deS(Tli(J (Vil ci:lf1t' FOlT('srt'rJ

inc/;tdo .. :lft' :1 l71t'du!:l.' r.,.) .!m17.<; .. v/ic'ienrt'J1)(~J7rt't'xpul.,osi !J7('!vdos, dt'J1);JS1:/(/O iJ]('!uil!os,

poderia scr urilizado par<-l executar certas tarefas menos nobrn e, reduzido :1 escra\'ido, teria oportunidade de t;'\'o!uir em contato com ;1 raa branca (), Ser;'l, pOltamo, o l1l:'gro (. J o rl'spons;hel por todu o ;I[raso, por todas as mazebs sociai:" considerado o tipo humano mab prximo
da hestialidade"I.<l,

Deixando, por ora, este tpico - o da urbaniza"o brasileira - ainua por ser abordado e, portanto, explorado, trataremos de um outro, que a ele se conjugar: investigar como se gcstou a concepo de "classes perigosas" associada " pobreza. A rd1exOo sobre esta genealogia me foi sugerida pela leitura do trabalho de Lobo (1997), que identifica uma srie de teorias que embasam "cientificamente" a periculosidade das classes subalternizadas desde o sculo XIX.

Essas teorias sobre o racismo realam - baseadas nos Id{'~lis eugnicos - as mLsturas raciais indesejveis, aquelas r IIIV explicariam as enfermidades, imbecilidades, indolncias, 1,lllvnas fsiclS e morais de todos os tipos e que, por (\n-.;eguinte, estariam n:lS origens dos perigos sociais. A !'!)()pria n:ltureza dos negros, SU:l ndole preguiosa e t)l'~ligente, justificaria o tratamento vil ;l que eram submetidos. I 1I110 bem descreve Dcbret, no sculo XIX:
I

I~'

Sobre ]983,

() aS.'lu)10 el11 especi:d

consultar

Oli",:n. I ~.

K.(;

l'i'ok'nc

Cu/wn !lO jJr>HI/ - Kio d~' Jandn\

V07.~'S

os GlpIUi\,s

11

I do"

F - oreiL

1"

"oi. p]i':2

82

8.3

os negros na passam de gr.andes crianas cujo esprito demasiado estreito para pensar no futuro e indolente demais para se preocupar com ele C,), O negro indolente, vegeta onde se encontra, compraz na sua nulidade e faz da preguia sua ambi;1o, por isso a pliso para, ele um ~s~10 sossegado em que pode satisfazer sem pengo sua p~l1~ao pela inalo, tendncia irreprimvel que () leva a um castlgo
"c.)

"C') a cnminahdade tem origens patolgicas e as condies que a ."iociedade oferece facilit.am os portadores de prohlemas patolgicos J externarem sua violncia"l"

permanente"

I '".

Essa caracterizao da natureza do negro baseia-se, sem dvida, em teorias racistas que tero seu apogeu na segunda metade do sculo XIX, na Europa, pregando a superioridade dos brancos. Vrios autores tentam contnbUlf na busca de bases cientficas para tais teorias. Os testes de inteligncia, por exemplo, surgidos no incio do sculo XX, tm a mesma fun,'o que a "craniometria" do sculo XIX, ao entender a inteligncia como coisa nica, inata, hereditria e mensurvel. J desde o inicio deste sculo, popularizou-se entre os cientistas da poca a "antropometria": lnedio de ossos, crnios e crebros para, atravs de comparaes, provar a inferioridade das mulheres, negros e ndios. Ficariam famosas, inclusive entre os educadores do perodo, as teses de Paul Broca (1824-1880) e Cesare Lombroso (1835-1909), Este, em sua teoria da Antropologia Criminal, defendia ser possvel distinguir atravs de cer1as caractersticas anatl.11icas os criminosos natos, os perigosos sociais Esta teorta de Lombroso das disposies inatas para a criminalidade teve, e ainda tem, muitos defensores entre ns. Apoiados em argumentos "cientificas" que vm do sculo XIX, estudiosos, em plenos anos 80, afirmam:
Hj .

Fora tais "devaneios cientificistas", temos definies mais grosseiras que, cotidianamente, afirmam a existncia de "bandidos de nascena", "os que j nasceram para o crime e vo pratic-lo de qualquer maneira"''', Por exemplo, para o delegado Srgio Paranhos Fleury - conhecido por sua participao em torturas a presos polticos, nos anos 60 e 70
"L.,) bandido era visto como um 'fenmeno da natureza' Ao jornalista que indagava '0 que to o marginal( ele respondeu: 'Voc cria cachorro' Numa ninhada de cachorro vai ter sempre o cachorrinho que to mau carter, que briguento, e vai ter outro que se porta bem. O marginal to aquele cachorrinho que mau carter, indisciplinado, que 11,-10 adianta educar"!'h.

Essas teorias tiveram e tm muitos adeptos no Brasil, como informa Schwarcz (987) ao estudar as imagens do negro em jornais, aps a aboli~'o, caracterizados como degenerados, delinqentes, alienados, bbados, dentre outras 'qualidades". Nos prprios manuais brasileiros de medicina e antropologia uo final do sculo XIX tais imagens esto presentes, como se refere Lobo (I997) ao citar Franco da Rocha, Nina Ribeiro, Silvio Romero e Henrique Roxo, alguns expoentes da cincia poca. Estes entendiam os mesti~'os como "degradados, descaracterizauos, dbeis, sujeitos a toda sorte de doenas"])'; inferiores e anormais. enfim. D, Leopoldina, mulher de D, Pedro I, em cartas a seus familiares austracos, assim descrevia o que os ricos locais pensavam sobre o Rio de Janeiro e as chamadas classes perigosas:

Dehrel.

11\. _

YiJg,,:'m l'ilmesC<l

L' HislricJ

Jo Br.i~lr- SI'. Circulo

Jo Lino, ]9R8. \'o\. L p ..'110

apud Lo'ho, LF - orci! - 1 lU\., r20:>. . ,H S"hR' o assumo cOllsultar GUlIlJ. S J - A F:-d"I.;.fed,da Jo HomenJ \X<lJhd1ll M de C \' _ Produ(:lo So-Po/iricl

sr.

'.'

.,' ~J.lft\lb .:unl~s_

, 1?91 'C.

do CO/pu no.' InH\> D,dJllco,>" de CJ~'nnJ' El!.Idu' 11,;, D';ldJ' de (,fi:l 90 - DissL'rl.l;IO J~ \kslr,ldo, F;I(1.i1dad~ de Edu~J~"l(l. UFF, 199~ ", lkpoim~nlu d~' \Llllrkio Knohtl. rS1CIlUlisLl"'j1;tlltino chefe do D<..pal1'lmenlo d", PSlqu;:llri,1d;1 Faluld;\d~' de :-IcJ~ciru cb Ur-:ICAl\ll'. elll emro.:\lSla;10 JOrn~Jl Estado de S:'io P.lulu. 21 01.R_1. ApuJ Beoelid",;, )\1. V _ !;"io/t"nci;l, Puvo c Polific! - S:'iu l'::lulo, ]ir.lslhn.,c-CEDEC 19~:>, p,')(i
I

Ikn,,\"id.:s. l\I.V. - op,cit.. P 'i6 Enlrc\ isl:l !dla pdo CEDrc [n Idem, r.'i7
i.obu, L.F - op.ril 1" lI, p.21O

84

8i

"O Rio um no ver:lo (. c()ntagi~lm-se deixaram de pennosos"u'<

lugar imundo, temos que tratar de ~<lirdaqui ). Os pobres se exterminam a si mesmos, uns aos outroS nos cortios. Os alforriados ser os pobre o.;excludos para ser os pobres

'"(... ) parasitas, indigentes, criminosos, doentes que naJa fazem, que H'getam nas prises, hospitais, asilos; (dos) que j1l'ramhulam pelas ruas, vivendo da caridade plihlica~ (dos) amorais, (dos) loucos que enchem os hospitais, (da) mole de gente absolutamente intil que vive do jogo. do dcio, da lihertinagem, do rouho e das tl'apJ.as (... )"I,~,

Referia-se, ainda, ao Marqus se pronunCiava:

do La\Tadio, que assim

';Doena e imor:l!lebde amLun de m~)",dada", os corti,'os alimentam o alastramento de vcios e cornlp,'jo, a origem eo.;t:'l n:1 maldade do" Dohres fonte de weLis ~I"doenc-ts"';<),

Essas teorias racistas coexistem durante um longo perodo e so realimentadas pela obra de C. Dan.vin, A OnNe111 eh!s E.';pcit'5; (1859), pelo darwinismo social pelo movimento eugnico que tem seu apogeu na Europa no final do sculo XIX. Conceitos como "prole mals", "herana degenerativa", "degenerescl'ncia da espcie", "taras hereditrias", "inferioriza~'o da prole", "procriao defeituosa", "raa pura", "embranquecirnento", "aperfeioamento da espcie humana", "purifiC<l~'o" sJo cornuns nos tratados de medicina, psi4uiatria, antropologia e na jurisprudncia do perodo que pregam, inclusive, a esterilizao dos chamados "degenerado<' como profilaxia para os males sociais.
1 llle

Ou seja, deveria ser esterilizada toda a populao pobre no estivesse inserida no 1l1crcado de trabalho capitalista, qUl' no fossem corpos teis e dceis produ~olJj. Viso '1'1<' n"o est muito longe daquela defendida hoje por gJoll1des p,lll'elas da sociedade quando apiam, incentivam e ,I plaudem os extermnios que ocorrem em nossas cidades e IIV~IS rurais.
qllt'

Schwarcz (993) traz a definio de eugenia dada ('poca - incio do sculo XX - por um mdico brasileiro. \llIll1a, o Dr. Joo Henrique, em seu artigo "Do Conceito de hlgenia no Habitat Brasileiro":
"No\"a ci'ncia, ;[ eugenia consistI;' no conhecl'r a" causas expliGHi,as da Jec,ldnda ou leV'll1L.IllH:,nloda", L1,',lS, \'iS~lnd() a perfectibiliebde da espcie humana ( ), 0'" mtodos tm por objeti\'o () cruzamento dos ,~;los, procurando educar o instinto s\:'xual. Impedir a l't.:'P1'Oduclo do,s defeituosos que transmitem taras aos descendente o.;(, ..), Nestes termos :I eugenia no outra cois~1st'no o e"forco p:lra ohter ullla raca pura e fone (.. l, "1,"

Renato Kehl, um dos lderes do mo\'imento eugnico no Brasil, no inIcio do sculo XX. defendia em suas obrasl il a esterilizao dos

P:l1i P:l."':'w s teorias racistas e ao movimento eugnico (' lhes servindo de base, temos influenciando em muito os ''''ntistas brasileiros, a obra de Morei (I857), o 7i~lIad() das

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86

87

Degenerescncias (Tr;Jic des Dgnrescences psysiques, intellecwelles eCmondes de /'espce humaine eC des causes qui produisent ces varites maladives), que utiliza o termo "classes perigosas", assim definindo-o:
'"( .. ) no seio desta sociedade to civilizada existem 'verdadeiras variedades' ( .. ) que n~io possuem nem a inteligncia do dever, nem o sentimento da moralidade dos atos, e cujo esprito no suscetvel de ser escbrecid ou mesmo consolado por qualquer idia de ordem religios<L Qualquer uma destas variedades, foram designadas wb o para a justo ttulo de classes perigosas (d.) constituindo sociedade um estado de perigo permanente"H~.

v l"ita Como uma epidemia cujo contgio considerado lI1Cvitvel, pois est presente nas famlias pobres e coloca ,<,b ameaa toda a sociedade. Portanto, para se erigir uma I\.I"o necessrio, conforme a concepo vigente, que I"eia a sociedade participe dessa cruzada saneadora e i. Ivilizatria contra o mal que se encontra no seio da
pobreza,ll

110

Segundo palavras de um dos criadores Brasil, Moncorvo Filho, este:

do higienismo

Coroando e seguindo as pegadas de todas essas teorias encontramos no Brasil, do final do sculo XIX e incio do XX, o movimento higienista que, extrapolando o meio mdico, penetra em toda a sociedade brasileira, aliando-se a alguns especialistas como pedagogos, arquitetos/urbanistas e juristas. dentre outros. Esse movimento, formado por muitos psiquiatras da elite brasileira da poca, atinge seu apogeu na dcada de 1920, quando da criao da "Liga Brasileira de Higiene Mental", por Gustavo Riedel. Suas bases esto nas teorias racistas, no darwinismo social e na eugenia, pregando o aperfeioamento da raa e colocando-se abertamente contra negros e mestios - a maor parte da populao pobre brasileira, A elite cientfica brasileira da poca est convencida da sua "misso patritica" na construo de uma Nao e como suas propostas baseiam-se no que conhecido "degradao das sociedades modernas", propondo medidas que deverianl objetivar o seu "saneamento moral". Em especial, a "degradao moral" associada pobreza, pois esta, com seus vcios, no condiz com o ideal de Nao que se pretende formular poca. Essa "degradao moral"
1<'Mord, B,A. _ --Tr;lt,I(Jo d,h fkgcncr~sl1i;lS'
origin<il. wifn'i nwus

'C.) a pat1e da medicina que cui< da sade de pessoa,.;, estabelecendo as regras do modo de viver com cuidados imprescindveis sobre a habitao, o vestir, o dormir, a educao, etc' I'~.

.1

Machado (] 978), ao afirmar que a higiene passa a ser condio fundamental para o progresso e a civilizao de lima Nao, nos informa que ela:
"'(, .) ser um tipo de interveno caracterstica de uma medicina que coloca em primeiro p1<mo a questo de sua funo social; que produz conceitos e programas de ao alran~s de que a sociedade aparece como o novo ohjeto de suas atribui'es e a sade dos indivduos e das populaes deixa de significar unicamente a luta contra a doena para se tornar o correlato de um modelQ mdico-poltico de controle cQntnuo".14~

Tal movimento ir se imiscuir nos mais diferentes '('[ores da sociedade, redefinindo os papis que devem dL:'sempenhar em um regime capitalista a famlia, a criana, .1 mulher, a cidade, as classes pobres.

,,, ""hr~.o :'-"'>Un!O consultar Hillini. ~, - O c'<'uJo Perdldu miz h[Il~':J.> d:I., l'"ltiI.'" I'b!iCI,1 P;Ir.1 199'" I !nf,1nn,1 no !Jr.151! - H.J. S:Ul1:l tTrsuhAI1l:11.';. " 1,lho, 1>-1- 1901. Cil~do por Hago, M. - Do CJhln' '10 Lu _ :1 lJ(ojl di ,idade dJ:,cip!ill;lf' _ SI', I'J1 ~' T~rr'l. 191'"7,r 117.
\Lld)'h.lo, R. et olli D:J/l;I~.j() (/;1 .'\'OnlW IIK"hll;/''O<'-!
' CO/l51ltu/l.~jf)

Apud Lobo, LF. - opit. - la vol

p,'i'i a~pas no

di

P,'lqui;J1ti:1

/lO Hr;HJ1

l{j. Gr::u,l, ]978, p:"i3, grifos m<:us

H8

89

A grande aliada dos mdicos higienistas foi a mulher burguesa que se transforma em "rainha do lar", a partir do sculo XIX, e tem seus filhos alados, de uma posio secundria e indiferenciada em relao ao mundo dos adultos, para a condio de figura central no interior da famlia, (01n espao prprio e ateno especial, tornando-se o "reizinho da famlia"1!". Vai sendo ordenado, eot30, o burguesa; esta passa a ficar sob detentores da cincia, aqueles que touos devem comportar-se, morar, viver e morrer. modelo de famlia nuclear a tutela dos mdicos indicam e orientam como comer, dormir, trabalhar,

Aos "pobres dignos", aqueles que trabalham, mantm ,I "famlia unida" e "observam os costumes religiosos", lH'l'l'ssrio que lhes sejam consolidados os valores morais, pois pertencem a uma classe "mais vulnervel aos vcios e ,1'-; doenas", Seus filhos devem ser afastados dos ';ambientes \ !Ciosos", como as ruas,
"Esse conselho na verdade constava como lima das finalidades do P~llronaro de \lenores, fundado no Rio de
.Janeiro, em 190H".1';1

Tal tutela exercida sobre as diferentes classes sociais; em especial, com relao aos pobres, da se L1Z sentir a paltir da necessidade de transform:l-ios em corpos produtivos evitando, com isso, "a f()r111a~'o de espritos descontentes, desajustados e reheldes"l~l). Ao conceberem que vcios e virtudes so, em grande parte, originrios de ascendentes, o higienismo, aliado aos de JVlorel, ideais eugnicos e teoria da "degenerescncia" vai afirmar que aqueles advindos de "boas famlias" terbm naturalmente pendores par<l a virtude; ao contrrio, aqueles que traziam ;'n herana" - leia-se os pobres - seriam portadores de "degenerescncias". Dessa forma, justifica-se uma srie de medidas contra a pobreza, Esta passa a ser identificada e tratada segundo o estgio em que se encontr:.t. Rizzini (1997) nos descreve os "pobres dignos" e os "viciosos", de acordo com uma escala de moralidade, preocupando-se em advertir que para cada um sero utilizadas estratgias c.liferentes.l~l

Schwarcz (1993) mostra que para esta parcela j I'c'rtenccnte ao mundo do trabalho, da ordem, da moral e da l.lhrjca as campanhas idealizadas tornJ111-SC aterrorizantes, (Um .,:>'Jo,fJans contm o alcoolismo e a sfilis, por exemplo, O pobres considerados "viciosos", por sua vez, por I),l() pertencerem ao mundo do trabalho - Ull1a das mais Ilobres virtudes enaltecida pelo capitalismo - e viverem no (leio, S30 portadores de delinqncia, so libertinos, maus P,ll:-' l:' vadios, Representam um "perigo social" que deve ser l'ITcldicado; justificam-se, assim, as medidas coercitivas, j que so criminosos em potencial. Essa periculosidade tambm ('.,t presente nos "pobres dignos", que por fora da sua lutureza - a pobreza - tambm correm os riscos das doenas, Intretanto, para a parceb dos ';ociosos" que se ir enf::Hizar () seu "potencial destruidor e contaminador", Para as duas ordens de pobreza sero utilizados di:"positivos disciplinadores e 11l0ralizantes. Segundo nos 1I10stra Freire Costa (1979) a interveno realizada, prl'ferencialmente, sobre a infflncia: atravs dos filhos atua... ~' sobre a famlia, ensinando-lhes no~'es bsicas ue higiene, !lO sentido fsico e moral. No mais somente)1 f, mas junto ,i ela a moral; ao pecado aliam-se os conceitos "cientficos" de vcio e de "degenerescncia",

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91

Advm da a grande preocupao com a infncia pobre, aquela que poderia compor, num futuro prximo, as "classes perigosas": a infncia em perigo - a que deveria ter suas virtualidades sob controle permanente.
;'Confnancio o menor alxlndonado, os pequenos mendigos. os rfos, que perambulavam s soltas pelas ruas, fumando, jogando, fazendo Deus sabe o qu! 0,1S instituies assistenciais, a n,lo estaria sal\'ando~os do perigo nas ruas, espao onde est:l\'am sujeitos a contrarem todos os vcios e onde acabariam 'aparelhando-se para todos os crimes'''I';'

importante lembrar que o sculo XIX, na Europa, ,lracteriza-se por fortes movimentos de massa nas ruas e, I'"tamente, as prticas/discursos das elites dominantes ()nstroem as imagens das multides e das ruas como '.lI1nimos de perigo. Barros (1994) a isto se refere, quando
t

,lUrma que:

No por acaso que, da aliana entre mdicos e juristas da poca, nascesse o primeiro Cdigo de Menores, em 1927, tambm conhecido como Cdigo Melo Matos - um dos juristas responsveis por sua criao, execu~'o e implementaol'ii. Data dessa poca a utilizao do termo "menor", no mais para os menores de idade de quaisquer classes sociais, mas para um determinado segmento: o pobre. Esta marca presente nas subjetividades do brasileiro se impe at hoje, mesmo quando, em 1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), retira-o de seu texto legal. Infncia e juventude, crianas e adolescentes so as designaes que devero ser utilizadas em substituio categoria "menor'>]';"'. No discurso mdico da poca a rua, os locais pblicos vo sendo descritos como "a grande escola do mal", onde estarian1 os "menores", a infncia perigosa - aquela que j delinqiu - e a infncia em perigo, porque pobre e convivendo com esses elementos criminosos, degenerados e irrecuperveis que a tambm habitariam.
," lJ~'m ;Ispa, nu original, rekrindo-se ao discurso J~' Lopes Tnw;lO, proferido no Senado no rinal do s('l'\.ilu XIX "', ,-;ohn: ;l cmer/!L"no:i.l deit(' Cdigo consuhar Huldo, L - Crkli/(O dt', M~lIorc, (/<.'19[" U/l1:I;III;/i,-e de sU:J emcn,:(>n<'i:J - \lOl1ografia de Flllal de Curso. 199(" t1n"er'llbde FeJ"'r,ll FlutllHR'nse, Dep,de l"icoiogia, mimeogr e F;ilc;IO, R.L.A ~ A B:I/;lll:f" () Telf: () jX!pcJ do}w7. .\1c110!l1.IfIr~, I}:J
imp!:mU(.I() das k,,:, de prorc(;io an Im/vIllo m!:mfil no RIO d".I;mcJJV (19.!<l-19J9JRj, DI,.s{'n.I~';Hl

"o fato de a~ massas Serem vistas/pensadas naquele momento como algo 'irresponsvel, incontrolvel, irracionaL mostra seu carter de.se~tabiJizador, irruptor. A produo dos discursos da poca se encarrega de coloc-los num lugar maldito, a ser expurgado da sociedade, em beneficio do 'bem estar de cada um na famlia'. Ao 'perigo da.s ma~sa~' sero contraposto,'; a 'tranqilidade da famlia' e o 'bemestar individuar, reafirmando que na 'sociedade iguali[~iria' de ento, cada um deve cuidar de seu pedao que seu justo prmio estar assegurado"l'il. Rizzini (997) nos informa que o prprio Gustave Le II"n (1898) em seu livro P.,~coJogi:1 das Mas,,"ls compartilha e d"fende arduamente tais idias: nas multides, afirma ele. li II m~h"ie "uma unidade psicolgica onde domina o carter llh.onstante e impulsivo dos primitivos". Le Boo influencia !lHlito os cientistas brasileiros da poca, como Nina Rodrigues qlll', em sua obra "As Coletividades Anormais", cita-o (' \~lustiva1l1ente ]';7. Sobre o medo das multides, Valadares (1991) aponta , "mo, poca - final do sculo XIX - em que se pretende I ('<'struturar o pas dando-lhe toques de Nao moderna, o Il,,-.,tabeleeimento da ordem nas ruas passa a ser urgente 1'.11 J as elites. Afirma que a literatura do perodo mostra as

d~' l\'kslWdo. lFCS l:FRj. 199':; ,;omCnLL' <) phlico que continua a uLiliZ;lr o krmo "menor", em SI;.tratando "'lnteresS;lnle que 11;]0 de cri;lI1ras e jO\<:n,; pohres, Os prpnos profissionais que trahalham em eSlabdec:nwntos especializados - como o ;lI1tigo.JUi7.aUl) J~' \lenore,; - cominu,uH:I ull!lZ;Ho ,oIK~'ilo de 'menor

, , i\liudo, agora denlllllin;ldo d;l Infinri'l I; .1lJH~ll1uJe,ronlinu;l ;1 ~<:c1ulll<lr de lI.1i7,ldode \1, !lores. Esta IO-: !iomenll' U01;1 qu<:sLo sem.'mliGl,pois eb re\'el;t que as pciti(-;IsJl,,~qualifi;lJ(]r~ls , 111 rebo ;tS Ubllr,IS <: ;Ido!cscenlcs pohres ('ontinu~m sendo fLlrmul,luas c implementadas ." "I'," ~'~l~hdco:imenl,}'i 1111"'-'.R.D.B - (;fUPU;1 ;1/IlOJJFIO de um $lIJW];,<'ru- T,;e de I)ouloraJo - I'UCSI', J~ \'01" i'ri I, p81, ;k-;p;.l.~ no origin.ll 1"/lln,. 1 - orCiL, p.(-,R e 69

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inmeras manifestaes populares ocorridas, em especial, no Rio de Janeiro no limiar do sc. XX e que colocam os governos em verdadeiros estados de prontido e Justificam as violentas represses. At porque, lembra, as elites brasileiras no querem que ocorram aqui os episdios de "amotina menta das multides" acontecidos em Londres por toda a dcada de 1880"". Na antigl'Jidade e na Idade Mdia, o que ocorria erJ o contrrio: as ruas, as pra~'as, os locais pblicos eram os pontos de encontro da populao atravs das feiras, dos atos politicos e artsticos e mesmo das execues de criminosos1~9. Na Agora ateniense "podia-se tomar conhecimento do que acontecia na cidade e trocar idias sobre os mais variados que assuntos"1C11l. Da mestna forma, o Frum romano, "correspondia ao centro da cidade assemelhava-se gora do tempo de Prides, em virtude da mistura que ali havia, de poltica, economia, religio e vida social")!]l. Sennett (1988) considera o sculo XIX o palco do esvaziamento dos espaos pblicos e da nfase que passa a ser dada ao territrio do privado. Afirma ele que 'o fato de est.lf1110S em privacidade, a ss ou com nOSS~l famlia e amigos ntimos, tornou-se um fim em si mesmo"lh2, Tais subjetividades produzidas naquela poca foram se impondo cada vez mais ao longo do sculo XX, perodo em que os espaos pblicos so ostensivamente desqualificados, vistos como ameaadores, perigosos e, por conseguinte, tornam-se reas de risco, ou seja, zonas que devem ser evitadas.
1--v"lbd;lf~'S. L 1'. _ "Cc'm Ano,.; CO/l)()J;ili\.hl/Jo" 1';.1';.11. p.h8 hundc~ ("r\,IIII" [J<:.'J/;u,'lldadc::! di;' ).;\, .-\ cllllor'l Pcns;lndo;'
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e "Classes

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. As afirmaes dos mdicos higienistas aqui rapIdamente apresentadas - sobre os perigos sociais e em especial, sobre as ameaas presentes nos espaos pbl'iCos, nas ruas .e .praas, vo se aliar a algumas polticas hegemnicas na era fmlssecular e, em especial, a projetos de arquitetos/ urbanIstas que concebem cidades mais higinicas e, portanto, maIs ordenadas e controlveis. Espaos urbanos que teriam o poder de disciplinar poltica, higinica e moralmente as "classes perigosas" e a pobreza que, por sua natureza, Interpretada como um iminente perigo social. Lobo (997) registra que em Portugal, desde o incio do_sculo XV, uma srie de medidas so tomadas pelo rei D . .Ioao I no sentido de impedir a mendicncia e que, com o advento das colnias, nos sculos XVI e XVll, a prtica do bammento torna-se rotina. Este o incio da
"c.) concretizao

do ideal de correo t' de limpeza das Cidades. livres do rehotalho humano que durante muito tempo fez parte da paisagem medieval sem suscitar estranheza ou reprimenda"l('.'.

l'ohr<.'z;, (~lfh;lIU) nu Br;l,iI" d" t','lJ:1l-"O phlico pop,!Ian:s 110Hr;I,'Jlde que <x<l'TiJu.' ~ohre

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.,' ~L'1lndL R op.("]1 -

. No decorrer do sculo XIX, segundo Foucault (977), aSSIste-se disseminao de mecanismos normalizadores e reguladores por intermdio dos quais o corpo humano e o campo social so analisados, esquadrinhados e disciplinados a partir do nascimento das cincias humanas e sociais. Alm das teorias sobre a natureza perigosa dos negros, mestios e pobres em geral, os mdicos tambm so os responsveis por conceber a cidade como um espao a ser cuidado, ordenado, reformado e disciplinado. Ainda para Foucault
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94

95

"foratTI os primeiros urbanistas, (197,9) , os mdicos especialistas do espao"'''' que propuseram uma terap~tica para tratar das cidades e de suas doenas: mlsena, insalubridade, desemprego, aglomeraes, ruas estreItas, mal traadas, mal pavimentadas, construes irregulares, etc.

Aliadas medicina, outras disciplinas - tambm surgidas/desenvolvidas no sculo XIX, como a sociologia, antropologia, psicologia, psiquiatria, estatstica - so utilizadas para enfrentar esses "fenmenos urbanos" tratados como inerentes s grandes cidades desde a sua crescente industrializao. Surge, assin1, o urbanismo enquanto um novo campo de estudo sobre as urbes, um novo objeto de saber.
1

isto se refere ao falar dos trabalhos de qumicos, bilogos e mdicos, desde meados do sculo XIX, na luta contra esses "miasmas". Acrescenta, ainda, que foi tambm a "teoria dos micrbios", formulada por Pastem, na dcada de 1870, aliada ,1 dos "fluidos", que subsidiou "cientificamente" as reordenaes urbanas ocorridas no sculo XIX.
.1

Por fim, com os grdndes movimentos de massa surgidos, durante aquele sculo, com a ameaa das multides nas ruas e praas, as reformas urbanas mostraram-se inadiveis. Segundo Sennetl (1994), na Europa, trs grandes projetos marcam a "modernizao" das cidades e a necessidade de proteo das elites contra as multides:
"c..) a construo

"O urbanismo que. para Ldebvre, o pior inimigo do urbano, contribui sem dvida para a construo de um mercado imobili:lrio capitalista, de rdaes de suhordinao, de represso e de segregao no espao urbano"l"'i.

de Regen['s Park e Regent Srreet, em Londres, no incio do sculo; a reconstruo das ruas parisienses pelo Baro Haussman, por volta de 18':;0; e a construo do metr de Londres, no fim do perodo"l~~.

Basta percorrermos - mesmo que superficialmente algumas reformas urbanas ocorridas desde meados do sc:,lo XVIII at nossoS dias para corroborarmos tal aflrmaao. Partindo, portanto, da idia de um corpo saudvel, limpo, assptico e disciplinado, o desenho urbano deveria prever cidades que funcionassem da mesma forma. "Palavras como 'artrias' e 'veias' entraram para o vocabulrio urbano no sculo XVIII, aplicadas por projetistas (.. .)"\6(, que comeam a analisar o funcionamento das cidades a partir dos ensinamentos mdicos da poca. Desde aquele sculo domina o pensamento cientfico a chamada "teoria dos fluidos", segundo a qual o ar e a gua so considerados os portadores de emanaes ftidas e ptridas conhecidas col110 "miasmas", transo1issores de doenas c;mo a peste, o escorbuto e a gangrena. Rago (987)

o que o arquiteto John Nash realizou em Londres "foi lima espcie de prvia daquilo que o imperador Napoleo [lI props ao Baro Haussman, duas geraes depois, em ['aris""'8 e que tambm concretizada no Rio de Janeiro, no mcio do sculo XX, com o prefeito Francisco Pereira Passos, mdico sanitarista (1902 - 1906).
Este, que havia presenciado a reforma urbana parisiense, subscreve tal modelo e o adota na capital da Repblica. Prope-se a abertura de ruas e avenidas - como a Avenida Central, hoje Rio Branco - e a extino de quiosques, casas de cmodos e cortios'69. Torna-se urgente " tarefa de extinguir a imagem de um Rio antigo que era sinnimo, nos pases europeus, de febre amarela, condies

",']osephson. S C. _ A Morre d:l" RU:ls: "SWdO.1 da" rc1:lcs p/JliJ c pri";1du Dis.scrl'lo dI: Meslr<ldo_ UERJ, 199. [1,13 "',' Maric-alo, E _ Jfetrpu/c na Pcri!ri;1 do Clpit:dismo - sr, Huclec 1("S<.'nll~U, R _ em7c e Pedro - op.cl., p,220. nsp,ls no origin<ll
cxc1Il"ilvI_

nas cunJominio.s

1996, 1'.86.

op,Cit, - 1',226 p,26B como um perigo par.l ,I i\a;lo, Dentro da tica do higil'nisma eram focas ","Os n>rtios er;lITIViSIOS de desordem, onde hal1it,lvnm os pohres de lados os Lipos. AnLrosde depr-Jv:t;!Ot: imar-Jlid,ldcs d~"'enam ~r eXLlnLOS Sobre a assunto, consultar Azevedo., A, - O COJ1lO - sr, ,\1anins, 1%7 c Cmdldo, A. - -DI.' Canio ~ CortIo' in /Voms E~'tudC~ CEBRAP- SI', n". 30, Julhol91, ll-129
~I:nnell, R lJ.:m,

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miserveis e anti-higinicas, transfonnando-o no smbolo de um Brasil novo e moderno. O centro da cidade, densamente povoado por ex-escravos, operrios e assalariados, transformado com a construo de largas avenidas e novos e elegantes prdios. Toda essa antiga populao compulsoriamente deslocada para as zonas suburbanas e encostas dos morros.
"Os vendedores ambulantes, os condutores de transporte de trao animal, os vendedores dos quiosques. os engraxates, os carroceiros e outros, foram- expulsos das vias pblicas nas reas reurbanizadas por Pereira Passos, gerando a idia de que a misria e a desigualdade social haviam deixado de existi!' (...)"pn.

Nas palavras de Maricato (996), com o IniCIO da Hepblica que se afimla o "urbanismo modernista segregador" l' uma srie de reformas urbansticas acontecem no s no Rio de Janeiro, mas tambm em So Paulo, Manaus, Belm, Curitiba, Santos e Porto Alegre, todas elas inspiradas no modelo parisiense haussmaniano. Vrios outros prefeitos no Rio de Janeiro, nos anos 20 e 30, continuam a obra "higienista" de Pereira Passos com ,dao ao espao urbano. Na administrao de Carlos Sampaio (1920-1922), por exemplo, o Rio foi "preparado" para as comemoraes do primeiro centenrio da Independncia do Ilrasi!. O morro do Castelo foi demolido e ali instalou-se a exposio do centenrio. Assim, "(...) desapareceram as zonas Il"sidenciais proletrias do centro que tinham sobrevivido s reformas de Pereira Passos" I"'. Sampaio tambm expulsou ,LI regio da lagoa Rodrigo de Freitas (zona sul da cidade) '( ..) uma populao proletria que trabalhava nas fbricas Il'xteis ali instaladas (. .. ) ao executar obras pblicas que ,Ibriram a rea C.) especulao imobiliria"'''. Na dcada seguinte ocorre o "fenmeno Copacabana", \ ISto que, desde Pereira Passos, havia sido aberta a larga .I\enida Atlntica. Entretanto, nos anos 30 que a "nova lona sul", at ento mantida como rea residencial para a ,dta classe mdia, comea a atrair aqueles que buscam status. Nessa poca, surgem os primeiros edifcios, sendo que o "escimento de Copacabana e de outros bairros da zona sul ,ilinge seu auge nos anos 50 e 60. Multiplicam-se os grandes prdios e os pequenos apartamentos para a classe mdia b"ixa que vai para a regio "em busca de status e tambm tmpregos"l"''i.

Destinadas velocidade, pouco adequadas s pessoas, aS ruas e as cidades reformadas - livres de uma certa "sujeira" humana, da diversidade e multiplicidade que as caracterizavam noS sculos anteriores - tornam-se espaos de circulao, de passagem e no mais lugares de encontros. Circulao das classes laboriosas, daqueles que passam para trabalhar, consun1ir e no mais dos miserveIs. Estes que fossem para os suhrbios ou encostas dos n10rros, locais ainda no valorizados em termos de mercado imobilirio"'. Assim, outras cidades - diferentes da idealizada, racional e hOtllognea - surgem e continuam crescendo: os "territrios dos pobres", onde a misria, a insalubridade, os pardieiros, as ruas mal traadas e pavimentadas se fazem presentes.
"No Rio de Janeiro, as demolies ordenadas por Pereira Passos tornaram aguda a escassez de alojamentos para a populao deslocada e necessitada de uma soluo que garantisse a proximidade do local de trabalho com o local de moradia. Os trabalhadores s encontraram uma soluo: a construo de favelas nos morros prximos ao centro da cidade" 1'2.

l-OJa~erhson,

S.e. - op.CiL n Idem. p.20 e 21. ,-, Ihidem, p.22

p.19

\ "lruOSO,CF c Ar;ljl1, I'H - Riu de./;melfo - Madrid, Ed Mapfrc LIda, J992, p.199,;200 Idvlll. p 202 Ihidem, p202, Aind<l sobre o a,;sUn!O.consultar Velho. G. - A U/op;/ (Jrb:Ifl;/: um estudo de l/IImp%}!!':! ,l"oc;//- Rj, Jorge Z;llur 1989, ~m que foralinda <l CopK'"<lh<lna da~ anos 70

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Ainda nos anos 20, o prefeito (1926-1930), no Rio de Janeiro

Antnio

Prado Jnior

"c.) encarregou ao urbanista francs Alfred Agache um plano geral para a cidade. O plano Agache foi o exemplo mais importante da inteno dos grupos dominantes (..0) no sentido de controlar o desenvolvimento urhano do Rio de Janeiro. Ainda que algumas das obras sugeridas fossem realizadas, o plano no foi aplicado toralmente"n,

a nica barreirA contra o horror do da noite e da origem obscura ( ...); ope-se evaso, perda, ausncia. Pois organiza sua ordem interna. sua civilidade, sua paixo ("J. A identidade do homem po~anto domiciliar; eis por que o revolucionrio aquele que no possui ejra nem beira e, portanto, nem f, nem lei, condensa em si roda a angstia da vagabundagem C.). O homem de lugar nenhum um criminoso em D()[encial"'~~.
elOS,

"A casa, o domiclio,

As estratgia.' de ordenao dos espaos urbanos tm se caracterizado, portanto, pela segregao, excluso e isolamento das classes subalternizadas, corroborando a crena de que com elas esto as doenas, os perigos, as ameaas, a violncia. Isso motiva o ataque diretamente empreendido sobre o espao onde a sociabilidade dessas classes consideradas perigosas viceja e se consolida: a rua. Esta como j afirmamos - passa a ser vista como ameaa ordem, local da barbrie, do promscuo, das doenas, do tumulto, do perigo, da criminalidade. Campos Sales assinalava, em 1908, que "(...) as multides (. ..) tumultuavam agitadas nas ruas da capital da Unio""'. Esse arquiteto da ordem reconhece claramente o que tanto as elites temem: o fortalecimento das rebelies, a rua enquanto espao de autonomia e liberdade. Seus habitantes identificados com o atraso, a sujeira, a doena, a feira e a barbrie precisam ser afastados, pois so fonte de todos os malefcios, vcios e degeneraes. Ao lado da "morte das ruas""', da sua desqualificao, surge a exaltao da casa, do lar burgus, da vida privada, lugar de refgio contra as ameaas externas: o "ninho protetor" . J o filsofo Kant, no sculo XVIII, a isso se referia ao afirmar que:
,-"Cml~(l. C.F c Arclujo, 1'.H.- or cil., rl09 ,- SaIo, C. _ "f):1 Propaganda 11Presidncia" - Br,l',i1i;1 Ed tJninrsid~dl.'" de Brasnia, ]983. r 12"', ciudo por !\en:s, M. clt' S. _ "0 j'ovo 0,1 HU;l um como de duas Wlks in l'echm:lll. R M. (orA) _ O/huc'o; Sohre:1 Cid:/dc - SI', ~br~'oZero 1992, 1'5j-l'53, p.13fl. " Tl'nll() ulili7.;H:10por JO.'ierh,;on, se - orct.

Dentro do projeto higienista de disciplina e esqua<.lrinhamento, a casa vista como um elemento de fixao permite conhecer e vigiar melhor os individuos, tarefa impossvel de ser feita com a populao nmade, fluida, diferenciada, heterognea e mltipla das ruas. A relao pobreza e "classes perigosas" , dessa forma, levada s ltimas conseqncias nas reor<.lenaes urbanas ocorridas tanto na Europa quanto no Brasil. Os "territrios dos pobres" so invadi<.los, seus quartos examinados, suas camas remexidas e eles so expulsos de suas casas, pois
) asseio. moralicbde, ordem e beleza, que definiam os ideais da no;"1 de ~, no se encontravam naquela camada da populao, ela deveria ser afastada do espao comum dos que apresentavam [ais qualidades ( ... ), que produzia a culpabilizao Mecanismo C.) engenhoso do pobre pela excluso a que esta\'a sujeito, por G1USa de sua misria moral e material, por sua resistncia ao progresso, pelo atraso da nao, alm de ser foco de todas as molstias, de rodos os males que enfeiam e contagiam a sociedade 0'(.

'lt!ll

As ruas, portanto, no dizer de Challoub (1986), transformam-se em "verdadeiros espaos de guerra"l81 com a expulso <.los pobres <.lo centro <.lo Rio para os subrbios ou para as encostas dos morros, aumentando as favelas cariocas.
,-, ~il:ldo por Penol,
COl\1p;lnhl;l ,~,Loho, L F - orei[

~l - "'\Lmdr;ls ue -'Iol':lr' in PerroL, M (org.1 - Hi<;{n;1 ,1;J Viua Pnl;lua

grifo~ meu~ orip;in:ll - 20 \'oL. pi26,

'J -

SI',

d;l~ I.dr'l~, 1991, p30R,

~rifo no

", CI';llIout:, 5, - T/;'dulho, Llr e !Jorequim- o colid/;lIJo dos lmhd/J:ldow5 no Rio de/:mdro di (1x>qut> - 51', Bwslhen.'>C,1981. p,30, referindo-se cil:lo de Mari;l Aliuo R. de C:lIyalho,

"lJe//c

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Esta cidade reformada, pretensamente higienizada e homognea, que pretende expulsar de seu centro o espetculo da Inisria deve ter como auxiliar, para manter a ordem nos espaos pblicos de circulao, uma polcia competente. Remonta, pois, ao incio do nosso sculo, o crescimento considervel desta fora a fim de, principalmente, controlar a populao pobre.
"As tendncias do policiamento urbano variaram bastante entre os anos aps a reforma e a dcada de 1920, em larga escala acompanhando as transformaes da cidade"IH2.

"Expresso que compreendia, nos documentos ofielais, os escravos e ex-escravos, mas tambm diversas categorias sociais vistas com grande suspeita: vendedores, barqueiros, diaristas que iam de um emprego ocasional a outro"IK'i

As foras policiais historicamente no Brasil foram organizadas a nvel estadual, no se caracterizando como fora nacional. O Rio de Janeiro, por ser capital, era exceo: sua fora policial estava sob o controle do governo central. O modelo adotado desde a colnia foi a organizao policial que vigorava em lisboa, Com a vinda da familia real para o Brasil criaram-se duas foras: a polcia civil e a polcia militar. Esta
"c..) embora encarreg.c\da do patrulhamento das ruas, noite, (tinha como) principal tarefa c.) especialmente manter uma tropa aquartelada pam ser empregada quando fosse necessrio garantir a ordem phlica. Era em grande medida uma fora patrimonial, de acordo com as tradies militares portuguesas"lK-',

Ditadas pelo crescente temor das desordens urbanas, ocorrem vrias refot1l1as da polcia carioca, sobretudo a partir d,ls primeiras dcadas do sculo XX, quando se conjugam leforma urbana de Pereira Passos, destinando-se a patrulhar IIlClhor a cidade do Rio de Janeiro. Ao lado das polcias civil e militar, em 1907, criou-se a polcia de investigao, cujos ,Igentes tinham autoridade sobre toda a capital. Esta fora policial politica tornou-se mais importante durante a dcada de 20 - com a revolta dos 18 do FOPte de Copacabana (1922), a Coluna Prestes 0924-1926), as primeiras greves operrias e o movimento anarquista. Entretanto, o trabalho dessas polcias, desde sua criao IlO sculo XIX, o de controlar as desordens, os tumultos urbanos e a criminalidade1fl6 Pesquisa realizada por Bretas I J 'J971 em livros de registro de ocorrncias de sete distritos policiais do Rio de Janeiro, no perodo de 1907 a 1930, (onstatou a preocupao com vagabundos, alcolatras, l'strangeiros, mendigos e populao pobre em geral, ('onsiderados os principais problemas da cidade. A I riminalidade ligada misria tambm Se manifesta nessa .",ituao, pois as teorias racistas, eugnicas e higienistas condicionam fortemente os estudos criminolgicos da poca, especialmente quando se identificam os "tipos de comportamento ameaador" encontrados nas cidades. Segundo, ainda, Bretas (1997), pode-se por esta pesquisa aferir as principais preocupa,'es da policia: a primeira dcada dos novecentos marcada .pelo controle
I" Carlio,<),
'~F.slUdo'

Desde a dcada de 1830, o Rio de Janeiro, por ter uma enonne populao de escravos, fazia com que sua policia tivesse uma especial ateno para com os negros. Aps a abolio, eles continuaram sob constante vigilncia, assim como os mestios. Esse controle policial, desde meados do sculo XIX, ir incidr tambm sobre os desempregados, subempregados e miserveis: todos aqueles que um decreto de 1861 chamou de "mundo da desordem""":

'" Brct:lS, M L 1907-1930

"!

Urdem fI:/ Odldc - o exerccio co(jdl~1flu d:l auwrlcbd . policial no Rio de ):m(().Rl Rorro, 1997 r21
- op.eiL-

CF c Ar~jo, J>.H. - oI' fie

soorc ;1 hislri3 J:I." polcias ~>m:1-lrcLIS, \01 L - op.dl

rJ79
nu Rr;l"ii - II quc l\cdcr,

Rreta:;,

M. l

ri

enClll1\r~ldo$

", Exprcs.':lo ulih7.:Jd;1 por r\"CI'CS, ;1.1, Je S e citad;l por Cardoso CF c Arajo, l'H. - oreil

- lR,H-19}O - Rj, l'UC, J9!'l1: Holiow;lY, TH num;1 od:Jdc do sculo XIX - Rj, Funda(:io Getlio

ohjclo d~'sLI PC'i(jui.s.J - p"ckm 'i<:r A Polci;J n:/ COr/e.: f1(! Di"lnio F~0cr.il - Polci;J no Rio de .f:mciJv. repn-5,o;;10 c J'(~'I,WcOnO:i1
nJo G d alli V;lrg~s, ]997

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sobre "a vadiagem e os menores 1920 volta-se para

abandonados".

A partir de

"as diverses pblicas C..), o consumo de drogas e o medo do comunismo entre os trabalbadores (...). '\-'!as se houve uma preocupao policial que perpassasse todo o perodo, essa preocupao foi o controle cio jogo e da prostitlli"IH-.

Skidmore (994) cita um chefe de polcia paulista que "firma ironicamente aos reprteres, em fins da dcada de 70 ainda durante o perodo da ditadura militar:
"Ningum gosta da polcia em lugar nenhum do mundo, mas somos necess;ios para garantir a sociedade. SOlllOS semelhantes a lixeiros - ningum gosta do lixeiro, mas precba dos seus servios. Os policiais so os lixeiros da sociedade. E eu gosto do meu rr;;lbalho L ..). Olhem, se vocs vo publiclr uma lista de tonuradores, no deixem o meu nome de fora, pois eu poderia .'ler prejudicado"''lI
J

Aliada atuao da polcia, a poltica ento dominante ajudou a produzir subjetividades sobre a pobreza: parte da populao do Rio adere "s cruzadas morais em defesa da ordem pblca e apresenta queixa contra 'vagabundos' e 'desocupados' (...); reclama (...) contra os sambas que varam as noites ou o culto de religies afro-brasileiras""''. Portanto, no somente a natureza dos negros, mestios e pobres perigosa, mas suas manifestaes artstico-culturais tambm so julgadas inferiores e desqualificadas. A cultura branca superior e somente ela deve ser ~ceita por todos; afinal, sonha-se com uma sociedade homognea, uniforme, assptica, higinica, branca e disciplinada onde a multiplicidade no esteja presente, onde os pobres, negros e mestios e suas culturas devem ser mantidos longe do contato das elites. Desde sua criao as polcias deveriam proteger os "cidados" - leia-se os "respeitveis" - e no polci-los. Policiamento para as camadas mdias e, principalmente, pobres da populao. Estudiosos da atuao policial no pas assinalam que, desde a implantao da polcia, a tortura fsica rotina nos interrogatrios de presos no peltencenres s elites. Fausto (1984) pesquisou os arquivos criminais de So Paulo referentes ao perodo de 1880 a 1924 e encontrou freqentes referncias na imprensa aos maus tratos fsicos a prisioneirosl89.
,,- lIrdas. />l,L. - OP,til p.6j ;/ crilll/lI;l!Jd:l(le

Em plenos anos 90, leitores, obviamente oriundos das classes mdias, tambm caracterizam a pobreza como lixo; um deles afirma que: "O Brasil se transformou numa verdadeira lata de lixo e, para limp-Ia, so necessrios garis
especiais"I')]

Est, pois, estabelecida/cristalizada a relao entre \adiagem/ ociosidade/ indolncia e pobreza e entre pobreza e periculosidade/violncia/criminalidade. Mesmo autores mais crticos tm caido, ao longo dos anos, nesta armadilha de, mecnica e ingenuamente, vincular pobreza e violncia por meio de estudos baseados nas condies estruturais da diviso das sociedades em classes sociais e no antagonismo e violncia resultantes desta diviso. Tais estudos tm produzido como efeitos justificativas para a necessidade de \'igilncia e represso contra os pobres, to defendida pelas elites em muitos momentos de nossa histria. Challoub (986) chama a ateno para essa questo ao assinalar o perigo de tais enfoques que:

l':JrliCJi~/;)o- Sl'- TA policias M \", miLt;ITL's' Flo/loi/.

Qudr(lz, R. da

1')81 d

3:3--19 l'inhL'in>, alli -

I',S -

'"Polic;;l L" CrisL" l'ulitiGl: 1982:

o CIS(} J:IS rknL"\'dL"~, onue h o (confi.'is~u

in \l;l(la,

liOk"'nCJ:;1 Hr.lslkli~J - SI'. Rrasilicn.~c,

P01'O e PoH,-i:J: ,iolK 0 u,'i;.!d<lem lodo p,76 mundo

urh:w:/ nu nOliclrio 11:/ imprcn ... / - Op,cil,. "A forln<l CIlmo ITaballwlnos
o.:

dq'luinwnlO

de um c!ldo.: de policiJ

dc S~O 1';1\110qUL" aiirm:l:

''''Idem, r.IU. aspas minlws '""Alm da ohr" de FltlSlO, li, - CJ"1/JlC c COlidi:mo
lklsi!iense, como, 198~. h~ uma srie de llulr.lS que Pinheiro. 1'.S "Violncia e Cul1Ur:l'

por espancamcnto)

uo h:i oUlra fOmlJ,

J: lem':'lllln,
199,, p.58, -

tO<.bs as ,illcm;,liv;IS, grifos meus Arifos no

em .'l;1o 1';1U10, 18&1-/911 - SI'

Lr.ltos fsicos J presos comuns e Din:ifo.
O't/;Idlflt:-!

mas n:jo funcion:I\,':nn-" Skidmore, ,., '1.>1\:1de uriginal T Lixo" in Frum

l1111SLr;Un(l." maus

Br.N'l.- De c.-/swlo ,I T:mcrcdo - SI'. Paz ~' Tem!,

dns LeiIOTL"S O Esudo

dL" S;'io l':lulo

in 1.;unounia,

B, et ;llh (orgs.l

20,Q-'j ..9i. p.A-3.

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"( ...) ao ser tomado como nico modo posslvel de abordar o tema da ocorrncia do conflito violento ou da criminalidade em geral envolvendo membros da classe trahalbadora, traz problemas e reduz a questo a apenas uma das faces. Como ohserva Maria Clia P.M. Paoli, este tipo de ahordagem, ao manter-se num n,,'el muito abstrato e geral, pode at conspirar contra a prpria postura crtica que se quer ter da sociedade estudada: se o crime apenas produto de contr:H.li~'es estruturais, isto , produto da misria a que fica condenada grande parte da populao, ento ser verdade que todos os miserveis silo potencialmente violentos ou criminosos? Atrav.s de pequeno truque lgico, ento, reproduz-se a ideologia da classe dominante e se fornecem novos elementos para justificar a opresso social"I'H.

pesar nas costas de toda a sociedade"l". J Morei (1857) afirmava que na misria que se encontram as causas da degenerescncia da espcie, de todos os males sociais. Dizia de que a misria :
,,( ..) falta de educa\-'o religiosa e moral e de respeito s convenes sociais que deveriam funcionar como um comraponto dos maus instintos, Pela falta de conscincia do dever e de sentimento de moralidade dos atos, a misria produz um estado de degradao flsica e moral, que constituI que chamamos de 'classes perigosas'. porque instala o perigo permanente no seio da socied;1de"l'i~.

Esta tese de que a 1111Senagera violncia est, em plenos anos 80 e 90, sendo defendida por muitos que criticam as distores da estrutura socioeconmica.
"Misria gera revolta, que pnxluz criminalid'lde. Criminalidade sem 'recursos' - materiais e intelectuais - ser necessariamente violenta. E fecha-se o circulo de destinos, de 'fatalidades trgicas', LJ, A identificao imediata entre violncia e misria implica, neces,sariamente, a assoclao entre criminalidade e classes baixas, segundo a qual o pobre e marginalizado tende, inexoravelmente, para o crime. 'O que se pode espemf de um favelado?', indaga o delegado Madureir;) Par, de que no tem Guaruthos (SP), de uma criana subnutrida, acesso escola e outros meios de formao? De um trabalhador que percebe no final do ms um salrio mnimo?"1'J.1.

o Rio de Janeiro, diferentemente de So Paulo, tinha seu tecido urbano e sua geografia bem mais fragmentados, visto que as massas annimas ocupando as ruas da capital da Repblica aparentavam ser muito mais perigosas ordem e ao progresso; eis porque a reforma urbana de Pereira Passos e outras posteriores acabaram assumindo um significado claro de excluso e de disciplinarizao sobre as populaes pobres. Segundo Neves (1992), em So Paulo, de outra fon11a, pouco a pouco "a pequena vila que se transformou na metrpole do caf", da industrializao e do capital, teve na fjbrica "uma agncia disciplinadora por excelncia"I%. No Rio de Janeiro, no foi esta a "agncia ordenadord". Em So Paulo, historicamente, a concentrao das atividades econmicas, em especial, a industrial, foi o ptincipal motivo da estruturao de sua regio metropolitana, transformandoa no plo econlnico mais importante do pas w'.
Entretanto, tambm a pobreza paulista vai sendo expulsa para as regies menos "nobres" e valorizadas. Em especial, aps 1930, com a industrializao que se firma e o

Para as subjetividades hegemnicas produzidas ao longo dos trs ltimos sculos e, em especial, desde princpios dos novecentos, pobreza identificada com "classes perigosas"; para o modo capitalista de produo, ela recebe "a pecha de fardo social - corpos inteis para o trabalho a

I"LoiJo. I'" Loho,

L F. - Op.("iL L. F_ - p3U2

1 1'01 p_13S, grifo

no origiml

:lSP:1S tlO (lrip;in;ll

"1\t:\"I;S, M

<.k S - '-0 ['OH) n;1 RUJ- - op.cit. - p_137

"" Cha!louh, S 0reil. - p207 WEnlfevisl~ dad;l;lO Jornal ''0 Est:JJo dl s~u i',lulo--, lJ,OY81 e it:Jd;l in Bcn~\iJ<.'s,'\1. V. - op.cit" r"j/-j ~. "i6

'F Sohr' o a~~unlo, consultar L.;llcini, 5, - "'Rleslrulur.l\,:lO urhatl()induslrial no ESI;ldo d~ 530 Paulo ;1 rcgi;lo da rn<:trrolc dc~cOl1eCnlr,ld:l"' in Sanlos, M el alli (orgs_J - Tcrri{ono glob:J/iz;l30 (' !r;I/!IIWf}UJu - Si', Hucilt:c.A~l'tTR, 1994, p19R-21O

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maior incremento da urbanizao no Brasil - industrializao "predatria com a fora de trabalho, incidindo em altas rotatividades, ausncia de treinan1ento e ms condies de trabalho"'9S-, a pobreza em So Paulo se acirrar e tornar crescente a "favelizao" que atinge seu auge nas dcadas de 70, 80 e 90 No Rio de Janeiro, as encostas dos morros - aps a reforma de Pereira Passos, principalmente - so ocupadas pelos pobres; vale dizer, desde o incio do sculo passado as "favelas" integram a complexa "passagem" da cidade. Pesquisa realizada por Zaluar e Alvito (l998) encontrou no Arquivo Nacional/RJ documento datado de 04/11/1900: uma carta do delegado da 10' circunscrio ao chefe de polcia da poca em que os moradores do morro da Providncia so preconceituosa mente caracterizados, pregando-se solues que anos mais tarde seriam utilizadas. Diz o documento que:
.,(...) ali impossvel ser feito o policiamento porquanto nesse local, foco de deseItores ladres e praas do Exrcito n;1o h ruas os casebres so construdos de madeira e cobertos de zinco, e nao existe em todo o morro um s bico de gs L..), P~lrece, entretanto, que o meio mais prtico de ficar cOl11nletamentl' limpo o aludido morro ser pela Diretoria de Sade Pblica ordenada a demolido de todos os pardieiros que em tal stio se encontram LY'i'i,

Ou seja, mesmo antes da famosa reordenao urbana de Pereira Passos, os habitantes pobres do Rio de Janeiro - em especial, os moradores dos mOITOS (futuras favelas)"" j eram estigmatizados como "imorais", "poluidores" e, portanto, "perigosos". Em 1927, com o "Plano Agache", que no foi efetivado, as favelas passam a constar, pela primeira vez, de um plano oficial, sendo proposta a transferncia de sua populao que s "criava problemas", tanto sob o ponto de vista "da ordem social e de segurana, como sob o ponto de vista da higiene geral da cidade"''''Em 1930, por exemplo, j se caracterizam tais locais como "uma das chagas" da cidade, que tambm atraem os primeiros migrantes, vindos do Norte ~ Nordeste, inicialmente. A Prefeitura do Rio assim se pronuncia poca sobre esses 'territrios dos pobres":
"LJ so as favelas, uma das chagas do Rio de Janeiro, na qual ser preciso, num dia muito prximo, levar-lhes o ferro cauterizador (. ..), A sua lepra suja a vizinhana das praias e os bairros mais graciosamente dotados pela natureza (...). A sua destruio importante no s sob o ponto de vista da ordem social t da srglJ(aoCj! como sob o ponto de vista higiene g(~ml da ihdt~ sem falar da esttica"2<''\.

A esta carta foi dado o seguinte parecer, encaminhada a um assessor do chefe de policia:

ao ser

Com argumentos higienistas utilizados desde o InICIO do sculo XX, os governos do Rio pensam na eliminao das favelas sob a tica da "ordem social", "segurana" e "higiene da cidade" - a mesma empregada por Pereira Passos.

"Parece-me que ao Sr. Prefeito devem ser pedidas, a hem da ordem e da moralidade pblicas as providncias que julgar necessrias para a extinco dos casebres e pardieiros a que alude o delegado"lOlI),

l''''Maricalo, E. - or,(1-, r-lO vlo &. Fill'('/;I- Rj, Fund'l:io GC'lJio Varga~ ''''Zaluar, A,~' Ah'ilO,M. (org~.) - 'Inlroduo" in Um .. ]998, 07-24, r Oll. grifos rnl'US -,<>" Z;11uar,A.c AlvilO,M. (orgs) - op. cit., r 09, grifos meu~

o K'mlO faH~la qUl' ~'\UC:lo 10<:;11 du scr(;io b;Ji:mo l'IKi<:Sl' concenlr:I\':lffi os scguiJor~'s d~' Anlonio Cunsdheiru, (.) difundiu-se no !{io ~ rarlir da OCUr:1~-:jo do mrro da Provid;:nci;l por sokboos qUI:Hllt:l\';lffid1 ramfXlIlh:1 dl:' Canudll.sc com~';lrall1 ;1d);llll:-!o de morro da F:I\cLa (,,) (em l897). Antl:'s, pon;llllo. ,k .,~'subsl;lnti\':Ir. ll:'rmo fa\da serviu p.1ra nom~'ar um l1lurro cspedfico do Rio d~ janL"iro--In Olil'l'ir.1.j. 5. e l>1arcier, M. H. - -A l';lbn:l 0::, f;,\'c!a in Zaluar, A .AI\'ito, M lorgs.) - Um Sulo e F:wcJa- op, cit" 61-ll4, r 6i c 6,
'''2

Idem,

12 EI'olu~'jo U,hm:1 do Rio

,,< I'refl'ilura do Distrilo F~'d~'r;ll, 1930. Arud .~breu. M. de A - IPL-\.l\iRio,Jurg~' Zallar, 1988, rM, 89, grifos meus

&' J:JI/CV

108

109

Na dcada de 40, aparecem novas propostas de remoo/extino das favelas; segundo a tica oficial, esses locais so assim caracterizados:
"A vicia l em cima tu cio quanto h de mais pernicioso. Imperam os jogos de baralho, de chapinha, durante todo o dia, e o samba a diverso irrigada a lcool. Os barraces, s vezes, com um s compartimento, abrigam, cada um, mais de uma dezena de indivduos, homens, mulheres e crianas, em perigosa promiscuidade. H pessoas que, vivendo l em cima, passam anos sem vir cidade e ~ rrabalhar"2'H.

urbanizadas, Isso no acontece e elas continuam ocupando os conjuntos; somente saem quando so expulsos pela especulao imobililria, em especial, dos parques da Gvea e do Leblon. Diante do crescimento das favelas e do temor com relao a esses personagens "perigosos", so feitas as primeiras tentativas de remoo. Em 1946, entretanto, a Arquidiocese do Rio de Janeiro cria a Fundao Leo XlII"''', que, de acordo com Burgos (]998), tem como principal objetivo oferecer uma alternativa pedagogia populista do Estado Novo, pois;

Esse trecho faz parte do chamado Relatrio Moura, que foi realizado a pedido da Secretaria Geral da Sade do Distrito Federal pelo ento diretor do Albergue da Boa Vontade, Vitor T. Moura, que, em outras passagens, sugere algumas medidas, tais como;
"( .) a) o controle da entrada, no Rio de Janeiro, de indivduos de baixa condio social; b) o retorno de indivduos de {aI condio para os seus estadm de origem; c) a fiscalizao severa elas leis que probem a construo e reforma de asebres; d) ( ... ); e) a promoo de forte campanha de reeducao ,social entre os moradores das favelas, de modo a corrigir !bitos pessoais e incentivar a escolha de melhor moradia ( .. .)"w.

ti

"No lugar da idia de E.stado-Nao e do apdo a Iideran-a.s carismticas, a Igreja oferece a cristianizao das massas; no lugar da coero, oferece a persuaso L")"lO~.

A poltica populista de Vargas, nesse incio dos anos 40, busca estreitar os vnculos com as camadas pobres; surge, assim, a experincia dos "parques proletrios", que se tomaram palco de eventos polticos. Segundo Burgos (998), entre 1941 e 1943, so construdos trs parques proletrios; Gvea, Leblon e Caju, para onde se transferem cerca de 4 mil pessoas, com a promessa de que poderiam retornar para as reas onde viviam anteriormente, logo que estas fossem
Rehl1no "lour;' 19iO. Apud 1':1l"i,St', L - F:J1~eh~ do Riu de J;mcv,' CFOIU(,':/w\cnlido - Cl{kmo-, do CEr\PHAS, P1ICRj, ]969. r63, gr'os meus Burgos. M, B. - -Dos P;]rques l'roklrios :10 F;]veh-I:\;]irro:;lS polftica.' PblJiC;IS nos favelas do Rio de J<meiro"- op til.. p. 27- 28

Entretanto, o dominante a poltica trabalhista fomentada por Getlio Vargas que fortalece a subjetividade de que "apenas o trabalhador reconhecido por seu vinculo profissional (tem) acesso aos beneficios garantidos pelo Estado""". Com isso, endossam-se os "pobres decentes", aqueles portadores de "carteira de trabalho""~ como sinnimo de corpo-til ao capitalismo, de trabalhador honesto e, portanto, produtiv02lO Os demais - ou seja, a grande maioria dos subalternizados, fora do mercado de trabalho (subempregados, desempregados ou ligados a atividades
-", De ]9'17 :I 1954, essa Fundano atuou L'IH31 f;l\'~bs Em 1963 passou a ser \"infulado ao ESI;lUO do Rio de j,mdro ~r Bur~(ls, M fi. - or. Cil , p. 29. ,.-,'F, 1\"ct()Quiroga, A.M. - "Os Centros Urb:\flos c a Inl rn;lli7 .a . ~'o di Violnci;]' In Xingues, T (orgJ - M)l"o~ P'I(;ldigm:I . (. Rc:l!idade Br;lSJlcir.1 - BelOl, UFPA. 1993, 148-164, p152 ~>J "C) A C;lrtcir;l. pelos lanamentos que rec<:bc, configura;] histria de uma vic.ll. Quem:l cX,llnin,' ama a profiss:lO t'scolhiru lo.!'o \'L'r<se o port"ldor um lempcr,llllCt1tOaquiel;ldo (lU vcrs;hil; .s<..' ou ainda no encontrou a prpria \'OC;l~-jo; ~ andou de fhriCl em fbrica, como uma ahelha, ou perm;meccu no mesmo estahelecimento, subindo ;1 L'scala profissional.- P(xlc .'<Cr um p;ldro de l1om,l I'olk st'r unl.1 "un.rtncia. in Marcondes Filho, A. - Inscrio que cunSL;' na Cartl'"irade Trahalho e 1'rL'vidm:iaSocial, dI x'crct{,r1J de Emprego c S:J!;rido \-linislrio do Tr:lbalho. Apud LoDo, L F. - Oreii. ]~ voL p.]84. A isso, Wando,:,rley G dus S~lntuschamou de "cidad;mia rcgubda", in Burgos. M B. - "noz; Parques Proicl:rios ao Favela-Bairro; as poltit<l.s phlic;]s nas fa\'cbs do Rio de j:lnciro-- in Zaluar, A. e AJ\'ito. M (orgs.) - {Jm Sculo de F:lVda.- op. cit, p. 1.7 2l'! imt'Tess;]nte :lssinalar como, ";lp5 1930, o governo Varga.~aprofundar o tratamento d,] 'questo social' como uma problem;(ica nova, b10 t, que reo,;,hc um tr:Jtamento no\'o m tica dos grupos

l'J,

2'"

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informais, eventuais) - compem as "classes perigosas", essencialmente moradoras das favelas e periferias que, portanto, devem ser eliminados e, dentro do ide rio "higienista - trabalhista" dos anos 30 e 40, devem ter seus locais de moradia "cauterizados" a ferro e fogo.
"No toa que os favelados tentam nesse perodo apresentar-se como trabalhadores e sua primeira organizao, se intitular 'Uno dos Trabalhadores Favelados'. Essa organizao vai exatamente insurgir-se contra a idia, disseminada na sociedade, do favelado como um n:1otrabalhador. Alm disso, o fundamenw de ~uas reivindicaes relativas ocupao do solo e aos servios de infra-estrutura reivindicados estar precisamente na articulao entre ser trabalhador e ter direitos"211.

Essa figura que, segundo Rizzini (997), seria a dos pobres "viciosos" liga-se msica popular brasileira, ao samba advindo dos ex-escravos, do lumpen-prolet:Jriado, dos desempregados. O autor cita Vasconcellos e Suzuki (1986), que associam a malandragem msica popular brasileira e mostram que essa relao no acidental. Assinalam que o assunto predileto dos compositores populares nos anos 20 e 30 - uma das mais fecundas para a msica popular brasileira - a malandragem. A personagem ruidosa e alegre do "malandro" ofusca a do operrio; por isso, eles observam que na MPB, poca, "a histria do trabalho narrada a contrapelo"213. A figura do "malandro" nos anos 30 e 40 ser intensamente atacada pelos poderosos meios oficiais getulistas que - como no inicio do sculo - exaltam o trabalho e a construo da Nao. No por acaso que ganha fora naquele momento o chamado "samba-exaltao", que proclama as belezas do Brasil enquanto nao ordeira e trabalhadora.
"Durante o Estado :"Jovo, o samba, que tradicionalmente .sustentava <I apologia da boemia e do clO malandro, dialoga ambiguamente com o poder aquiescendo muitas vezes no elogio da ordem e do trabalho. Ganhando nessa poca o lOm eloqente do samba-exaltao, ele proclama o Brasil como usina do mundo, faiscante forja de ao do futuro
.. )"2l,.

Ou seja, mais uma vez os pobres aceitam as subjetividades hegemnicas produzidas contra si prprios, pois s pode se imaginar tendo direitos aquele que se transfonna em fora de trabalho produtiva para o capital; os demais so "ral", "gentinha" que somente pesam nos ombros das classes laboriosas e da sociedade em geral. Esta "gentalha" forma "a pobreza incivil", constituida por "aqueles que escapam s regras deste pacto contratual"1l2, to bem implementado/explicitado pelas leis trabalhistas da era Vargas e que corrobora a "incapacidade" e o fracasso inerentes pobreza. Obviamente que, aliada a esses desqualificaes, est a noo de periculosidade, fechando-se mais uma vez o crculo pobreza-criminal idade. Novaes (1998), ao estudar a muslCa popular brasileira, vai analisar a figura do "malandro" e a poltica implementada pelo Estado Novo no sentido de traz-lo ordem e ao trabalho.

I
f

populista de Vargas com relao s favelas ope-se, no final dos anos 40, uma forte campanha denominada "Batalha do Rio de Janeiro" ou "Batalha das Favelas". Isto se d aps o primeiro censo realizado nas favelas do Rio, por

poltica

domin.;mtes' Se antes, no incio d~1tkphlica, a. '"quest:iLl.'\(x:i~11 um C:lSO de ro1cia', com as lei.; tr~lh.llhistas de Getlio Varg:ts pass;l a .-;crreconhecid:J como kgtim;l. EnlT<;'L:;mlLl, wl kgitimid~lde , em realidade. ,I inten'en\-"odos poderes pblicos nas qUl'StocStrabalhLstasque, competentemente, visa ";I desmobiliJ:l50idespoliti7A150cb c!:lsse opo.:r:'iria"']n CerqueirJ Filho, G. - A "Ques{;1o Socl'" no Br.w/ - R), Civiliza:io 8rJsileirJ., 1982, p,7'5. '" F, r\eto Quiroga, A, M. - op.dt. - p 1'52, aspas no original, grifos meus. m Idem, idem

V').sconce!los, G. e :'iusuki, '\1. - "A ~1;lbndr~lgl"me a Forma:io da M6sic:t Popular Brasilcir.l"in Gef:J/ (k/ Ollhz;JFio Hr.I.'J1CiJ71- TOlllo 1II - SI', Difd, 198(" p. 50 Apud r\o\":lCs.J - lUfO c !vfencoh:/ n.-I )'fsi<..-;} PopuJ:ir Br./si/cu:r.7 ohm de ."'d,"On c.-II';Jquinho - flJ, Teso.:de DoutorJdo ECO'l1FR). 1998, p.112. Con.~ultar tambm du me.~mo :tutor ""la!:Jndr~lgem e ESlldo l\'ovo"aprc'iCnwdo no I Seminrio I'\acivnal de PSIColop;iae Direito" Hum:lno.s, em Braslia. 1998. mml.x)gr "'\Vi"nik,). M. - O /V;JCion:l/ e o Popu/.Ir fi;} CullUr.I Br.-ISI/cim - M,sic;l- SI', 8rasiliense, 1982, p,190. Apud :t\o\'aes, J. - ~)p cit., p.206
'I' Histr

112

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iniciativa do ento prefeito Mendes de Moraes, em 1948. Esse censo, em sua introduo, afim1a que:
"c..) os 'pretos' e 'pardos' prevaleciam nas favelas por serem

'hereditariamente atrasados, desprovidos de ambio e mal ajustados s exigncias sociais modernas'(...)"21'i,

A publicao desse censo nos jornais da poca deflagra uma folte campanha pela erradicao das favelas e construo de "habitaes higinicas", visto aquelas serem caracterizadas como "reservatrios de germes"'l6, "lugar por excelncia da desordem", "foco de doenas", "gerado(r) de mortais epidemias", "stio por excelncia de malandros e ociosos, negros inimigos do trabalho duro e honesto", "amontoado promiscuo de populaes sem moral""'. Nos anos 50 e 60 - descritos por Maricato (1996) como "simulacros da modernidade" ou por "modernizao excludente", que atinge seu auge nos anos 70, com o avano da industrializao e urbanizao - tornou-se significativo entre a populao pobre (composta de negros e mestios) um outro segmento que tambm vir a ser considerado como "perigoso": os migrantes, vindos das zonas rurais inicialmente dos estados do Norte e Nordeste - e avaliados como despreparados e incapazes para se adaptar vida urbana. Em pesquisa feita no Rio de Janeiro, ao final dos anos 60 e incio dos 70, Perlman (977) estudou migrantes moradores em favelas, chegando a concluses que desmentem as subjetividades hegemnicas, caracterizadas pela autora como "mito da marginalidade". Segundo essa pesquisa a migrao de um modo geral seletiva, pois "apenas os mais dinmicos membros da populao rural

emigram para as cidades"218, o que corrobora as teses j apresentadas por Ianni (970) e Hobsbawn (967). Uma outra questo levantada a idia que se tem de que os migrantes, majoritariamente, vm do Norte e Nordeste. A autora assinala que, de acordo com os dados coleta dos, "a migrao do Nordeste vem cedendo passo de Minas e Espirito Santo""', o que vai contra os rtulos desqualificadores muito difundidos nas grandes cidades para os migrantes, moradores de favelas ou periferias, como sendo "paraba", "pau-de-arara" ou "cabea-chata". Voltando a citar Ianni (970), Perlman (977) informa que "o xodo rural no somente um fato decorrente da atrao exercida pela cidade e suas indstrias", mas tambm da expanso da tecnologia capitalista nas reas rurais, "provocando o desemprego e a expulso de uma parcela da fora de trabalho""". Assim, alm de informaes e dados distorcidos e mesmo manipulados pelas elites e por vrios dispositivos sociais sobre os migrantes, uma srie de imagens negativas e desqualificadoras so produzidas sobre eles: advm de 'famlias desenraizadas"; vm da "roa sem ningum na cidade', no tendo para onde ir; no se adaptam vida urbana; esto ansiosos para voltar s suas terras; formam guetos, isolando-se; "vivem em meio a imundcie e misria"; so "profundamente pessimistas e fatalistas'; demonstram incapacidade para planejar o futuro; so vistos como "parasitas ou sanguessugas da economia urbana, e um dreno nos limitados recursos (. ..) para os servios e infra-estrutura municipais"; "so preguiosos, no dando valor ao trabalho e pouco contribuem, quer para a produo, quer para o consumo". Enfim, afirmam as elites que:

"'J\:r1m;IIl.]

E - o AlilO d,7 Milrgin,71kbd~>:

t!Wc/;15"

poJfico/ no Rio de>.1anfu-

Rj,

r,ll.

c Terra, 1977

", Zaluar, A. (' Ah-ilo, M, - "[nlroJUrlo" in l!in S:u/o de F.1vcl:J- op. cit, p. 13 'lOJorn:lis como Corrdo da MJol1, O Glo1xl, ni~rio da ""uite e Tribuna da Imprensa destacam c~s~ '"H;ltalha &1S Fa\'l'bs' fremI'" dessa campanha, o jornalista Carlos l.ael,.'rda In Z;J1U;lf, A c AI\"lIO, M. - op. Cil, p. 13-14. ""Idelll

p.91 "" I'crlnull, J E. - opdt., [191 ~~, [;lnni, O -'Cri_~is in Brazil' - 1\1', ColumniJ Univcrsily I'rcss, 1970,
E. - op_ci1., ["196

r 32

li:

'52. Apud l'carhnall, ]

114

115

"O resultado (de tudo isto) a desorganizao social evidenciada na djssoluo da famlia, na anQmia, falta de confiana e cooperao, secularizao, crime generalizado violncia e promiscuidade"w.

Da mesma forma que as teorias racistas e eugnicas produziram subjetividades sobre os negros e mestios, assim como o movimento higienista forjou imagens sobre a pobreza e o trabalhismo populista de Vargas construiu mitos sobre o "operrio padro", os migrantes - principalmente a partir dos anos 50 - tambm tm produes competentes sobre suas vidas, passando a engrossar as fileiras das "classes perigosas". No Rio de Janeiro, durante a dcada de 60, principalmente com a administrao de Carlos Lacerda 09601965), continua a poltica urbana inaugurada por Pereira Passos: construo de viadutos, abertura de tneis (Rebouas, Major Vaz e Santa Brbara), obras na avenida Radial Oeste. Nos anos 70222,etl1 nosso pas, aceleram-se os processos dc industrializao e urbanizao voltados para o mercado externo e para excluses cada vez mais visveis e maiores,
":">JoBrasil moderno ps-64, conjugam-se, como a mo e a luva, as exigncias de insero em nova ordem econmica mundial que se desenha e as necessidades de um Estado autoritrio. A imegrJ.'J.o dos transportes e das comunicaoes, rapidamente modernizados, igualmente condio material para a difuso, alm das regies centrais mais desenvolvidas, de atividades industriais e agrcolas altamente capitalistas C.). (Ou seja), pequeno nmero de grupos com posio dominante no mercado, exerce de fato papel de controle do territrio, via produo e con.sumo C.)"w.

Dentro do processo de urbanizao assim engendrado, cuja lgica de funcionamento compreende necessariamente a excluso, o perodo de ditadura militar 0964-1985) assume caractersticas bem mais exemplares2H, A "modernizao" da economia, com o sumrio afastamento dos trabalhadores considerados "excedentrios", paga pelo conjunto da prpria classe operria"'; nos anos 60, 70 e 80, eSse mecanismo foi largamente utilizado. Um claro exemplo desta "modernizao excludente" o que Santos (994) e Maricato (996) informam sobre o Sistema Financeiro de Habitao (SFH) e o Banco Nacional de Habitao (BNH). Ambos criados pelo governo militar, "foram estratgicos para a em 1964, em realidade estruturao e consolidao do mercado imobilirio urbano capitalista"226. Os discursos inaugurais descrevem-nos como instrumentos para melhoria das condies de moradia dos habitantes mais necessitados. Na verdade, os financiamentos vinham de recursoS arrecadados dos prprios trabalhadores atravs de poupanas voluntrias e do FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio), mensalmente recolhido pelos empregadores.227 Essa poltica, criada e praticada dos humildes e "desassistidos", em nome dos pobres,

'T ..) mudou a face das cidades brasileiras, financiando a verrializao das reas residenciais mais centrais; contribuindo para o aumento especulativo do solo; dinamizando a promoo e construo de imveis (o mercado imobilirio atinge novo patamar e nova escala);

"'l'erlman, J. F. - op_til, p16';, grif(~~ mcu~ n, inll'rl's.~.lnt<.:;lssiO:;JI;lr quc, em 196(). o Hio de J;IO<.'irod~'lX;l d. s('r C;lpilal, quando CSI" co lT;losfcrid;;l[l;lI'OI Br;lsl lransformando-s,'. L'nlo, em ,"';l.:ldo d,l Gu~mabarJ at 1')7'). ]\"CSIC ,mo. h a fUSJOdo CSI:ldo da Gu:m,lbar" com o Rio de Janeiro, [xlss,mJo a Cilbdc do Rio J ficar comu ,I Glpil:lI do .. suJo do Rio de J;mciro. Segundo Cardoso o.: Aguiu (1992), isso fez com qu~' " Rio de J~ndro, antes de 1%0 a primeira ciJ:lde em populao no p~i~, p;l.>sa.s.~e p,lr~ segundo lug;lr. Hoje, j~ no secu!o XXI, :xio 1',11.110 OCUp,l() primeiro posto. 'l' Santos, M, _ A Urb:mizilpio B!;Hilr,1 - op.ciL, p 99 . 101, grifos meus

", Sohr o assunto, COllsull[\fAhnlnches, S,H - 0.-- /'\po\:widos. C!t',CiJl1('nlO" pobre?',? /lO pais du milagre - RJ-Jorge Zah:lT, 198':;,onde o auLor ,lr(lIlLa o dcsenHl]\'inK'ntu industrial e urbano de 1964 ii rll<..~ :l 19tH, m:1S ~-und:lmenLa!mente,as dimenses lI:l rOhrl'z,1 que crsce a~ust:ll.l{)r;1Il1el1tc ,,' SOnlOS,1>-1.1'.OrciL., p 112 "''' IIbricato, E, - or,cil" p '-ij Antes do regime ;lutoril:rio. os trah,llh dorcs ohlinh:ull l'swnili<bd(' no ('mprl'go aos dez OllOSde ati'id:lde e qU:llquer demi,,~~()obri~l\'a a cmpn.,sa a indcniza~o rebtil":l ;Ia tempo dl' servio. Pora an'ler:lr a modem il:l~':lO,o go\erno autoriLrio suprimiu a eSl:1hilda.dee l'xonerou os palrcs de rl'spunsabilidnle fin:lIKcir;l, quando demitem seus empreg;ldos, essa rt:sponsahilidadc recaindo - A Urh:llliz:I'r~iu nos omhros do poder rhlico, mas com :1utilizaIio do me,smo FGTS' In Sall!os, :VI. !Jr:Jsi/cir:1 - Or.CiL p 112

116

117

diversificando a indstria de materiais de construo; subsidiando apartamentos para as classes mdias urbanas; patrocinando a formao e consolidao de grandes empresas nacionais de edificao e mesmo na construo pesada, nas faranicas obras de saneamento bsico"J2H.

Na verdade, essa orientao foi importante e mesmo fundamental para o mercado capitalista, constituindo-se tambm em "um dos expedientes de concentrao de renda 'm, pois privilegiou habitaes para a classe mdia, para uma parcela restrita da nossa populao, em detrimento dos setores mais pobres para os quais havia sido criada"". Tanto que, nesse perodo, o nmero de moradores de favelas cresce que vai nos assustadoramente. Ainda Maricato (996) informar sobre a populao favelada em So Paulo, cujo crescimento muito maior que "a populao total do municpio de So Paulo, nas dcadas de 70 e 80, e mantm aumento progressivo nos anos 90"231. Em pesquisa realizada por esta autora, em 1977, constatou-se na cidade de So Paulo que "at o trabalhador da indstria fordista (automobilistica) levado freqentemente a morar em favelas"ni'. Data tambm dos anos 60 e 70 a remoo de algumas favelas no Rio de Janeiro, para locais distantes de periferia. Consegue-se, aps mais de 30 anos, a retirada de alguns desses "entulhos" de locais j bastante valorizados em tennos imobilirios, para espaos perifricos miserveis, longe dos centros de trabalho e em piores condies que '15 anteriormente habitadas233.
~bricalo, 1'. - orei\..
p,Li':;

A histria dessas remoes ainda est para ser escrita, lIotadamente as realizadas no perodo de 1968 a 1975, que, ,lIompanhando a poltica mais geral instituda poca em Ij()SSOpas, caracterizam-se pela violncia, arbtrio e total dt'scompromisso com os problemas vividos pelo pOVO~3~. As remoes durante o governo de Carlos Lacerda, no Rio dl' Janeiro, atingem a cerca de 30 mil pessoas, at 1965. Burgos (998) informa que essa cifra bastante modesta se lompararmos com o "que estava para vir", nos anos subseqentes: cerca de 100 mil pessoas so removidas, sendo dl'strudas 60 favelas. Apesar disso, resistncias a essas remoes por parte dos moradores das favelas acontecem cotidianamente. A I cderao das Favelas do Estado da Guanabara desempenha \1111 papel importante no sentido de organizar essa luta e pressionar os rgos pblicoS23':;. No Rio de Janeiro, nos anos 50, existem cerca de 400 mil favelados, em uma populao aproximada de 2,8 milhes ,I" habitantes. Entretanto, apesar das remoes, no Iccenseamento de 1970, esse nmero chega a 700 mil. No ,ncio dos 80, pula para 1,8 milho, num total de 5,4 milhes de habitantes em solo Ouminense236. Nos anos 90, sobem ,Imoa mais esses nmeros, pois enquanto o ndice geral de crescimento da cidade, no perodo de 1991 a 1996, de 1,29%, quatro grandes conjuntos de favelas aumentam em ,It 69,43% como o Complexo da Mar"'. Segundo o presidente da Federao das Favelas do Estado do Rio de laneiro (FAFERj), calcula-se que a capital tenha, em 1998,
h:rlman (19-:"7)lL'mbra do.: U111;1 dessas P,;,lnoes, a dOif",d:1 lb I'r,lia do Pinto, qw: enfrL'nll1U r('si,l0nci<l por r:Hl<: de seu.~ mowdorl'S Diame djs~o, foi incendiada, ..... m que' os Immheiro.~ ,hL'g;,ssem ;\ t<:mpo dc dl'l)Ll:Jr ;lS eham;h. Ali con.~Lruiu-se um conjunto de pr('dios - conlwcido u)mo 'Sci\'a d~ I'('dr;l" - P:lI';lmiliwrcs. "ohre o a,sumo, nm.~ull;JrBurgos, M B. - "Dos !':Irqucs 1'rukwrios ao F:l.Id3 Bairru" in 2..'llu;]r, A <' AI\;Lo. 11'1 - op cil,p 36-37 Dados reliLldos d~' 'l\o\"{) Prefeito D~h:lk no Globo seu Plano dL' Governo' in O Globo - 12-' 1131'13,p9 ()~ outros conjull1os de f:lldas s:lo Compk'xo do Alc1l1;'o (que ganhou m:lis 3';,-:"1", de moradon::sl 1:IClrezin!lo(cujo crescimento foi de 11.2%(' Ruinha (com ':;,97%de aumenlo em Sll:!ppul;l{ol In'O !tio :'\;)u 1':1F.\. de CreScer" in O Gloho - 15/031"98, p.16

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;)ind:1\1aricllO (1996) que nos infonn:l que '( ...) ludo le-:.l a crer que a cXlill~odo I:Ij H em 1986 c o incndio do .~cu arquiH), ento 110Ministrio de Hahitao t' Dcscnl'ol\'ime'nlo, nJO for:ll'l1 ~cid('nui,'i (..), pob os lrah:lIhadores ~uhsidiaram um d()~ capitulos m;li'i H~rgonhosu~,l;Js poliLich pblicJS br;]sikir:L~, na qual ;1corrupo, o supert:llurmlenlo l' o uso do dinhdro pblico p;lra fill.~ rril'<ldos .~L' ~ener;lliz:1\';mf In !I!;lIicaLo, E. - op.ciL., pA,l. Con.,;ult:lr1:lmlx'm l1:<nK'~ma <lUlor"Po/r{i.-I H"NtilciofliJl du Rf..--gime.11i1Il.-n- Rj, Vozes, J9R7 '" Ibidem, p.2-:' '" IbidL'm, pi3 "" A aominisLra?io CHios Lacnd:,. no inicio oos anos 60, por exemplo, criou os conjuntos h;lhi\a('illll;lis de Vila Ali:ma e Vila Kenned!', na zona oes!c do Rio. disLantes do celllro e irregularmente S<.'[,'IUOS pela rede de Lr;mspnrles

118

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quase 2,5 milhes de favelados, sendo que h 660 favelas filiadas entidade"'. O prprio Estado atravs de seus servios tem, os cotidianamente e ao longo dos anos discriminado "territrios dos pobres", mantendo a insalubridade e a precariedade que os tm caracterizado. De um modo geral, o Estado tem permanecido simplesmente ausente, deixando a pobreza "entregue a sua prpria sorte", onde qualquer tipo de cidadania inexiste ou em alguns casos ela , simplesmente, "concedida" pinga gotas, em pequenas doses homeopticas.
l

,111lcaadora para as elites, mecanismos de segurana e proteo comeam a ser desenvolvidos. a "militarizao do cotidiano", onde ruas particulares, guardas e seguranas privados"", condomnios fechados e exclusivos proliferam. 11 rreocupao com a segurana, que atinge seu auge nesses ,1I10S 90, desde o incio dos 80 traduziu-se no isolamento, onde o "outro potencialmente um invasor, um violador da Intimidade"; tenta-se, com isto, "escapar das agresses provindas do meio externo, como os assaltos, roubos - da \'lolncia, enfim"2 !l.
i

Segundo estudo de Rocha (1994) a pobreza no B,dsil , cada vez mais, um problema das metrpoles. No Rio de Janeiro, por exemplo, o empobrecimento e a desigualdade so
"L.) mais intensos que a mdia nacional. Em sua rea metropolitan,l, a proporo de pobres e indigentes, entre 1981 e 1990, foi a que mais cresceu entre todas as metrpoles brasileiras. No final dos anos 80, 33% de sua populao 3,2 milhes de pe.s~oa~ ~ VIViam em situaio de pobreza ou de misria C.). (Portanto), a popubo pobre aumentou de 12,2%, em 1981, para 16,6%, em 1990"23').

No Rio de Janeiro destacam-se - dentre muitas outras verdadeiras cidades na Barra da Tijuca e em outros bairros dnizados, onde a promessa de tranqilidadt' comercializada ,r altos preos, onde os poderosos e a ascendente classe mdia fechados em seus condomnios exclusivos compram "ra segurana, longe da "gentalha" rerigosa que hoje no habita somente as favelas e periferias, mas as prprias ruas do centro da cidade, seus viadutos e pontes. Em So Paulo, por exemrlo,
de Barueri, a elite paulista habita doze ncleos residenciais fet:hadssimos, cercados de altos muros e de razovel infra-estrutura de .segurana, Um canal de TV privativo expe comunidade homognea o talento de seus iguais na msica c..) e nas artes em geral <".)"2.',
"c.) no municpio

Ao lado do crescimento da misria nas cidades brasileiras, do aumento do desemprego, da expanso da pobreza que cada vez se torna mais visvel a todos e mais
,,, Idem. r 1(, '" Comu And:/ () Rio de /rinciro ;m;li~c d;J ("on/unfUr:J "yx/- lPI'{;R/llFR) 199), p .~3.3'i '"' f imrorl;mle ress~lt,lr que no Br.:l~il.e em ~Igllns p~.~e~lalino-anwriclIlus qU(' p,l~.. ;ar>lm por dilJdur~s rLcenle~. ap,; ;l \'()Iu ,lO ;esldu k' direilo' deU-SL'um crC~Ci!lH:nlO aceler:ldo das >Ig&nciJs de segunll1a f'ri\';ld:l Em muiL:lsuebs lrainlh:.lm ex-integr.lnlo.~ d;] !'olcia e d;IS F\lrr~l.~ Am1;IJas que f':.lrlicipar:lll1 ;lliv;lnleme do ,lp:tr;U()de fl'pr~'s~o dUr;\llk' os Tl.'gime'ditatoriais Um eX('l1lplu disto L' a rcc'sen<;;lde um eX-Lortur:Hlor que ~ervill, nllS :lno~ 70. no DOI-CODt,R], a frc'nle de um;l :lgnda p:lulisl;l(k segur:ll1p privad:l. no~ :lno~ 80, Seu nome Joo C:im:lra Gomes ClmeJt-o, M:ljor d;l Ca\';lbria dL>Exn:ito que cOlTI:llldousesses de tonur;l a pn."~ospoli,x}s no 12~ R! d<.'[klo Horiwnle, <.'111 1968-1969, C' no DotCODld~J em 1969-19:0. Em r~'pon;lg<.'l1l do jOnJ;l1 Folha d<.'So l':lulo foi rdajon>lJo um nmero sigoificaliHl de polici;lis cilis que, :lind;l na miv;l. .;;lo L:lmh0mdnnos Ul' empresas d~ segul':lop princL. Dentre :I!guns CiL,do.,.Ch:llll0\'l-[lO,; ;1 ;l\el1\,-'oDavid do~ Sal1los.-\r;ljo, Imje Dek'g;ldo ue 1;] da"~<.',lowuo no [)l.."plan (Depn.am<.'ll1() de Pl;lllcjanK'nlOl da Polcia CiYiId~' So I';lulo c dono da 'Os\'il rganil.aJo de Segur;m~'a e VlgU;ln(:i;t' 'Esse poli<:ialLlmhm pertenceu ;10 :lfXlr;llo de repre'i..silo, '>Cnd(J ~cu.':ld()por v;rio.' expresos polili(os de participar din,."l;lmellle em 10rturJ~ lla OBA'\' (OpL'r.l'lO ll:tnd~'ir.mtesl, no fin;l!

,I", Jnus 60 e no inicio Ul.lS70, sendo um dus rcspon.':;'lv,-,i~ pd;l muTle du milil:m\<.: .Joaquim ,\lencar de S<.'iX~lS, em 17 de ,lbril de 1972 Ainu;l. ~egundo eSI;1r<.:purt .'lgem, "O Br.t~ll Lelll.l~m 1'.AR) mai., \lgil:lilt~'sde ~mprL',,;I.S d segur:m;l do qll~ rohci:ll.~ci,"is~' nllhlarL's.0, I igilanles ~au ,>!'id;i1mentc SOO mil, segundo ;1confeucr;l;io nKion;l! dn CJh.:gOfl;l(h poho;n~ SOIll;lm cerca de nJ mil. ll;lS conl:l.' do ~lini~tro da jusli\-:r COlll;lhilil.;mdo0.' \"igibl1le~cbndestino,'; de elllpr~sa.' (.l. 1\0 ;1ll0 p'IS."-:ldo "jo J.Uloril.:ldJ.'rcla Polcia Fede'~lL ;1 ~'alegoria chega :I F:OO mil !mlll<.'Il,'; 1199-:') o .-;elorfoi o segundo ~m S:io P;lulo n:l ger;l\--3<l de empregos 1\0 P;]l~,as 1100 elllpre.~;]~ r';llllr;lr:lln RS ,1,"5 biljl~'S-lnfonll'l. :.linu;]esla llI;]IL'ri;L qUl' o inn~lIlo.:nlu d~ ~egUr:m\;;l pnv;ld;l no llr,lsil l"erificoll-.'ilO llll finJ.l d(l~ 60, "'qu:lndo o gon:rnu ohriguu os b;Jnco~ ;1 COI\Unl;lr ngi;ls JX1r:1 ~\'Jar :ls-,allosda gllo.:rrilh'l' In 'Dekgado Lig:ldo :l 2 cmrre~a.' L"l:ontrol.t 3::'3, .'L"gw~lll(a.~ in Folli:1de S50 Paulo - OfL01.'98, p.3-3 Ver tamhm' "'E";llulo Probe, nus l'ohCl<llUsa Brecha i.qpl p:lr~ ler Empres;l' in Folha dl' So I';lltlu - opnL p 3-2; "l'oliC~;lis fnriquC~"em Com "'-'gur:m(.'a!'ri\'ad:f, id~m, p.3-1: 'Policiais Dil.em que 1\<.'g6cios SJo lb FamJll;1 ~ Que 1\;[0 Burlam ;, L~i', id~m.p3--'i. I(lSCph.soll, S C. - ap.cil., p., ')2 ,\JariC:llo E. - (lp.cit.. p.R"?

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medo das multides, das misturas - presente na histria desde o sculo XIX - atinge nos anos 90 seu ponto alto. sintomtico que a frase de Sennett (1994) caia hoje como uma luva ao se referir aos habitantes das grandes cidades; diz ele: "hoje, em dia, ordem significa justamente falta de contato""". Nesses anos 90, com o crescimento da pobreza, dos miserveis e do nmero de "moradores de rua" - que, em So Paulo, eram 3.300 em 1992 e em 1994, chegavam a 4.000 - surge uma "arquitetura antimendigo". Constroem-se prdios sem marquises ou cercados de grades; passa-se leo queimado nas entradas das lojas ou instalam-se chuveiros que molham o cho noite. Tudo isto para "afugentar os moradores de rua", informa reportagem "Cidade Cria Arquitetura Antimendigo"2-i4. Da mesma forma, so instaladas grades e canteiros debaixo de viadutos que vm abrigando famlias inteiras de "sem teto"21'. No por acaso que a relao entre pobreza e violncia se atualiza de forma intensa noS anos 80, quando, "sutilmente, (o aumento da) criminalidade foi sendo associad(o) a prticas democrticas"'''. Pesquisa feita por Benevides 0983J em quatro jornais"do eixo Rio-So Paulo, no perodo de julho de 1979 a julho de 1981, revela que:
'Jornais ;comidos' - a Imprensa 'honesta, sbria e dignificante' (. .. ) - passaram a destacar manchetes em primeira pgina e a dedicar amplo espao aos temas da delinqncia violenta. O exemplo do Jornal do Brasil o

mais explcito: em janeiro de 1981, passou a publicar uma rubrica especial, intitulada vi01i:nci:l, no alto da folha, como o mesmo destaque das tradicionais Poltica e Governo, Internacional, Esportes, etc. Alm dessa inovao, indita no jornalismo nacional, o JB inaugurou uma seo de primeira plgina, com a cronologia dos eventos violentos na cilhde do Rio de Janeiro ('A Violncia de Ontem'). O Estado de So Paulo, embora de forma mais discreta, passou a reservar maior espao ao tema, destacando~se editoriais sobre as ousas da violncia e o papel da represso policial. A Folha de So Paulo editou cadernos especiais sobre violncia e, alm de amplo noticirio, abriu espao para o trJ.tamento do tema por especialistas (..")"H~.

Benevides (]983), ainda, mostra como nesse incio dos anos 80 h campanhas que defendem o "auto-armamento da populao", amplamente discutidas na imprensa poca ao lado da defesa dos linchamentos e da complacncia com os "policiais que matam em servio". Afirma que:
face "Em outros termos, o auto-armamento corresponde 'legal' dos que, talvez secretamente, tenderiam a 'compreender' a revolta dos hnchadores e o 'zelo' da polcia"H<J.

Da mesma forma, h campanhas pelo reforo do policiamento ostensivo e fardado nas ruas das grandes cidades, sendo liderada pelo Jornal do Brasil, segundo o qual "onde falta policia sobram criminosos".
"Em 1981 esse rgo da imprensa publicou, em mdia, um editorial por semana, conclamando a polcia a sair dos quartis"2~n,

"" S~nnL'l1, R - ClrrJC c f'cdr:/ - orei!. r19 Sohre as dil1lenses pSicolgic;ls <.' socis da l-ida nos ondomnios kd,aJos, consultar ;1 oiJr;l de JoSCpilSOll, S C - ar,rit" que faz um;, exn,!c'mc po:sqUi'iOi l'm condumnim carinC;IS da Barr.1 d;1 Tijuca l o lrahalho <.lo.: II1tl'r.'en;l(l s(l(:io;malilica rcali7.;ldo por Loisel', E" cujo resumo cncunll'a-sc no trJhalho. '" Folha dl' S~o l';lUlo - 0,)'09'9,1_ 1'11-1 ',i Ickm, p,i--I -'<"Cilckir::l, T. ruo R - "nin:iluS HUln;mos ou 'Pri\'ii"gios de Bandido.';!' Dl,wen!urJs da D<:nlOl::r.JtizaJo Bl'asikir:t" in .Nu<o," E,wdo..- CEBRA,P - no 30. julho,1991, 162-]"'"4,p.16- ,," O ESI:ldo de Silo ]'au!o Jurnal U;I T;uu<:, Folha dt: \ilo l'aulu l' Jornal do Brasil

E culminando, o que no poderia faltar, relaciona-se o aumento da violncia com a "distenso poltica", nas palavras do ento Comandante do 11 Exrcito, general Milton Tavares, que assevera:
"'" I-l<::nl'des. l\l.V _ I'io/f-nci;t,
"J

Pm-v {' Policia

- oreit

p.21

t'

22, grifos no uriginnl

Idem, p.36. nsp;:ls nu uriginal. ,~, Ibidem, p.3-i

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"( . .) a grande violncia o movimento comunista internacional, que assalta a populao brasileira, A anistia poitiGl estimulou a ao dos bandidos. Quem ensinou como assaltar bancos foram os comunistas (FSP, 21/01/81)"2';1.

d,,,los fidedignos sobre a violncia no Brdsil, por duas razeS: I") "no interessava ao regime chamar a ateno" para tal; /) as estatsticas sobre violncia vinham de informaes p()1 iciais2-j';,
bem verdade que os anos 80 marcam o recrudesciIII('nto da crise econmica brasileira, quando o desemprego t' a misria comeam a crescer assustadoramente. No entanto t' interessante observarmos como as elites, aliadas aos meios dl' comunicao de massa e a outros dispositivos sociais, l.lZem do aumento da violncia/criminal idade no incio d"<jueles anos, em especial, nos estados do Rio de Janeiro e ",10 Paulo, sua plincipal trincheird de luta. Assim, interessante !lotarmos que a violncia alada ao St:ltus de "questo Il.lcional", quando o modelo econmico que sustentou o Il'gime militar entra em crise e
1

impOttante sublinhar que todos esses crimes e ondas de violncia - como bem aponta Benevides (983) - referemse aos delitos dos chamados "marginais", das "classes perigosas", dos pobres que atingem as "zonas nobres", oS bairros das elites, Os demais crimes - o dos poderosos, dos "colarinhos brancos" - no empregam violncia fsica explcita e, por isso, so frequentemente minimizados nos noticirios e editoriais, No de se estranhar que, nesses anos 80, pela fom1a como comeam a ser veiculados na mdia, essas ondas de violncia vo produzir medo e pnico nas classes mdias e altas, Hlio Bicudo afirma sobre isso, naquele momento:
"No acho que haja um grande surto de criminalidade nas cidades como Rio e So Paulo. O que existe uma propaganda intensa do crescimento da CTLminalidade (...) (]B, 25/04/80)'''"-

No s a mdia, mas as autoridades governamentais, durante o ano de 1981, enfatizam a questo da segurana pblica, o que tem relao direta com as divulgaes que so feitas na grande imprensa, com "a freqncia de debates sobre a necessidade de reforar o policiamento ostensivo nas ruas - recorrendo-se, inclusive ao concurso das Foras Armadas"1-j3. Trilhando o mesmo caminho, Oliven (983) afinna que sintomtico a violncia ter se transfoffi1ado no tema nacional preferido pela mdia e pelos polticos no incio da "abeltura poltica", "justamente quando o regime comeou a entrar em crise", Segundo esse autor, at os anos 80, no existiam
'" lhidCl]l. P 31 '" IhidC"m, p13 ", lhidem. p.33

"C.,) torna-se difLcil continuar lanando mo do discurso da segu'dna nacional porque no eXLste mais a ameaa da 'guerrilha', Com o recrudescimento da inflao, do desemprego e da crise poltica preciso criar um novo hode expiatrio. Este o 'marginal', figura que utilizada para exorcizar os fantasmas de nossa classe mdia, to assustada com a perda de seu status, com sua crescente proletarizao e com a queda de seu poder aquisirivo, alcanado nos anos do 'milagre'. preciso tranqiILz-la e exconjurar seus demnios (...)"2'i'i

Caldeira (991) aborda esta questo ligando-a, no estado de So Paulo, vitria do oposicionista Franco Montorom) e .10S discursos/aes contra os direitos humanos2'i7,

Oli\'(,r, RG. - op.cil.,

p,]').

]W!3, ,1Ssumiunu Rio, U I::nnhm orosi\or I.Lynd Brizola e quc seu 'uce,>;oT, Morcim Franco - ilkntific:ldo (01l1 seus 'ldnrsrios - s se elegeu, em ]986, l'l]l im:l dl' uma forte clmrxmh;, Cunlr;l a violncia e o narcotr:'ifico. Alis, lodo~ os gO\l'rnos fluminenSeS, dnde a prirnl'ir;' lC'Iei(Jodirei;' para ~o\'crn,ldur dc e,qado 09R2). lm se pautado at hoje, dULlllle suas call1panl1,ls,por fOfll' ,lpc-JO onU':1a ,iolnda, trazemlo "sulue.' mgiGls' para a qucSI:JOda segurJtl(J phlica do cSI,l(lo, o qUl' \'l'rcmos mdhor no Captulu ,j I:sta autor ain<!;J1cvanta questes relali\a.s s lutas pelos direilos hum,Jnos k\'ad,ls :I dt'ilo no>; ,ll10S60 e 70 - a f:lVOfdos pn~.'us "pollicos--,COn\rJ torturas, seqestros e desa.p:Irt:('imcnlUs - c .l~ dL:sen\"llhidasnos ,mos 80 - a f,l'\iordns presos "comuns Infom1:Ique, se '-lSprimcira.~ti\el":lm

luem, p.1R. ;lspas no uriginal rodo no.' e~qllel;alll(~'que, em

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"( ,.) (Estes discursos foram) veiculados nllma conjuntura de mudana, quando tomava(m) posse o(s) primeiro(s) governadore(s) eleito(s) - em duas dcadas, quando os mOVimentos sociais eram legitimados como interlocutores do E'stado, quando se tentava reformar a(s) polcia(s) acostumada(s) ao arbtrio do regime militar, e quando o prprio Estado se atribua o papel de gerador de novos direitos para os "outros" Ao falar sobre a violncia e a insegurana sugerem uma preocupao com o rompimento de um equilbrio, com a mudana de lugares sociais e, portanto, de privilgios. No difcil entrever por trs do discurso contra os direitos humanos e sobre a insegurana ger;lda pelo crime o delineamento de um diagnstico de que tudo eo.;tmudando para pior, de que as pessoas j no se compOt1am como o esperado, que nohres querem direitos (privilgios, bom lembrar) e, supremo ahuso, prova de total desordem, quer~se dar at direitos rara bandido"2'~.

hotis, bares inoustriais1')g.

e restaurantes,

de polticos

e grandes

interessante lembrar que, desde 1958, havia se organizado no Rio de Janeiro o que ficaria conhecido nos anos 60 e 70 como "Esquadro da Morte": o surgimento dos "Homens de Ouro""" e, posteriormente, em 1964, aps a morte do detetive Milton Le Cocq de Oliveira, a Scuderie Le Cocq. Esta passou a ter
,,( ..) como smbolo uma caveira com duas tihias e entre seus scios os remanescentes dos Homeno.; de Ouro, muitos dos quais ocupando at hoje cargos importantes na polcia carioca c..). a chamada 'turma da pesada': Sivuca, Euclides Nascimento. Guaha, Luiz !','1ariano, Cartola, Jacar, Hlio VglO, entre outros (. J"lhl

Ou seja, tais discursos/aes que pregam o uso da fora, de tratamentos degradantes e cruis, da pena de morte e de linchamentos para os "perigosos" tornam-se naturais no cotidiano dos centros urbanos. No por acaso que, ao lado dos grupos de extermnio - incrementados durante o perodo ditatorial - tenha aparecido nas grandes cidades, nos anoS 80, a figura do "justiceiro", agindo ambos em bairros proletrios e populares. Este, em realidade no deixa de ser segurana privado das elites - no caso especifico, industriais e comerciantes locais, polticos da regio, dentre outros que se valem de prticas um pouco mais radicais que os demais seguranas - de condomnios, de ruas fechadas, de

No perodo da ditadura militar, ao lado dos aparatos repressivos ento criados e sofisticados contra os opositores politicos, impuseram-se os Esquadres da Morte. Na poca, eram:

"c ..) utilizados c..> para 'diminuir os ndices de criminalklade' entre as populaes marginalizadas das periferias das grandes cidades. Ligavam-se tambm ;1 polcia poltica, fazendo parte do chamado 'sistema de segurana'. Tanto no Rio quanto em So Paulo, os 'lderes' dos Esqu'ldre . , da Morte, ao fazerem pal1e do aparelho repressivo, como OHA:'\l, DOICODI/SP e DOI-CODI/RJ, tranSll1ut;:Lvam-se em heris nacionais, intod.veis pela justia. Os que se dispunham a apontar os violentos crimes por eles cometidos passavam a ser identificados como 'inimigos do regime' e tratados como tal Foram esses Esquadres da j\"lorte que inspiraram nos

;lpoio dJ "'Xi<.'dad~ hr.hileir..l.o mesmo nno tem acontecido com as ;llnpanh;L~ m;li-S recentes. SU;J conciusao ulrrdacinna-se origem de cbsse desses presns O., primein)s os "politicos" ;\d~'inham os sq,undos, s:io polm:" . , porl;mto. pertenc . m majoriw.ri3mented:Js camadas mdias <; mesmo ,11t;1: ~s -da,%~'sperigosas" Ap.. sar dislo, impo!'t;Jnlefn.~;lrque, dur..lllleo p. riodo d.1 dit;ldura militJr, llS uPOSil()]"('S pollicos tambm for;lm ;lpresemad()s iI soci. (bJ .como "lerrorisIJs', 'balldido~" <; ',;\%assinos O que a(onl~'ce J(l longo d;l histriJ dos povos, com lodos qu~' lentam resistir. quc.qionar e mudar, s~o produzidos par;1 so.;renlvistos como "diferenteS' c, port;loto, perigosos Senoelt 098 ) a isso se refere quando ;Ifimla '"Forasleiros, desconho.;cidos, do.;sscmelhaOles ( ..) A frJlernid;ld se tornou . mpali;1 p;1fa um grupo tOrll;JV;lffi-Se cri;llllr;IS J serem o.;\"il;ldJS !;decion;Klo de peSS(l;lS, ali:lda r('jei:'1o daqueles que nau e.,[j{l dentro do ciKulo loc;ll C.) Pois esle processo LI .fraternkbde por excluso dos 'intrusos' nun<:a ;H.:ahJ(..l ullla vcrso dJ fr.llernidJde que Iel';l ao fi-:uricdio In Senndl. R. - O D~'CJnio do Homem Pblico - op.ciL. p,:325, aspas e grifo nu origird
o

'" C:tldeir;l,T P.Du R - opci\.. P 17L 1'72 aspJs no origin;ll, grifos meus () CJ'O ocorrido, em f..l.n<;iro de ]99H. quando em pleno cenlro de :>:'0P;lllJo os <,cgtlrmasdo filho do ~'mpR's,rioAhl1io Diniz malJWIll M,m,lriJm~'nK' um r;'paz qu~' ,se ;lproxim;ll":l"em atitude "uspL"it;l" J Criado pelo ento dlde de polcia, general AnlJuri Krud. qUl solicitou ao rl'spons:n'l pejo S"f\i\'o dt.: VigiL'inda,delegado .:dl Bor~'r,que ui.l'i.'~ um grupo UI,' eomtl;Il~'au crime, o Selvio (\(o D1Jig0nddsESP~li,Ji~. cunl CUia hrJIl(;l p,lJ:\;'plic;lr medid;ls driStiCIS SOhfl"o ;lSSUI1l0, consult;lr Ventur..l,Z. _ Od:IJt' P;mf<i:I - SI', Cump;lnhia Ja~ Leu;ls, 19'h c',,Ventura, Z _ op,cil" r.H e 'j6, grifos meu~ e l'OrTespondelll;o primeiro, ao depul:ldo e~\:IduJIque 'e deg~'u no Rio soh o .'/()g;m 'hanuidu bom hJnd;do lllOrto', os outros dois, fgurJs aind..l de JCSI;lqUC d;, poliei;! carioca, ucup:lndo :lItos cJriio.~dc confiJna no~ ltimos go\'emos estaduaIS
!",)

126

127

anos 80 e 90 os famosos 'grupos de extermnio', que continuam aruando impunemente contra as parcelas mais pobres da populao, pregando osrensivamente a institucionalizao da pena de morre"ll>l.

T !
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l

Esses grupos, nos anos 90, tm sido um dos responsveis por muitos crimes que tm ocorrido no Rio de Janeiro. Por ocasio da chacina de Vigrio GeraI2l", por exemplo, foi registrada a existncia de 183 grupos de extermnio atuando em territrio flunlinense. Tais grupos, formados por muitos policiais CIVIS e militares, tm se especializado em prender "bandidos" para solt-los mediante pagamento e na "mineiragem", que a exigncia de sociedade na venda das drogas. Segundo Ventura (994):
"F_<;ta (...) se difundiria tanto nas favelas que os traficantes j{l incluam, na relao custo/henefcio, a parte da polcia. No raro desacordos na hora da extorso e da panilha provocavam desaven(;;as que chegavam imprensa como legtimos confrontos entre as foras da lei e o crime"lf....

'!>.lesmocontinuando a existir o crirne l fora, se os outros e sobretudo os pobres estiverem isolados e distanciados, seu"i possvel sentir-se seguro socialmente. (...) O interessante nisso tudo que o Esrado parece estar sendo deixado relativamente de for.! desse processo. Pede-se que seja duro, mas por via das dvidas vai-se criando uma ordem par,dela, pelo menos para a vida cotidiana. Levado ao limite, esse mecanismo deixar a polcia e a segurana pblica tendo os pobres como clientela ;exclusiva"';u".

justamente isso o que nos mostra a histria das polcias em nosso pas desde a colnia, assim como o incremento da segurana privada e as chacinas que ocorrem a partir dos anos 80, tendo em vista a relao que temos aqui discutido entre pobreza e criminalidade. No por acaso que, mesmo entre as classes subalternizadas, essas subjetividades se fortaleam, como nos relata Spsito (993). Nos movimentos sociais - em especial nos vinculados democratizao das escolas, a partir dos anos 80 - as questes relativas segurana desses estabelecimentos ocupam lugar de destaque nas reivindicaes feitas.
~As demandas em torno da questo da segurana que a imprensa registra entn:, 1983 e 1985 so variadas e procedem predominantemenre das escolas localizadas nos bairros perifricos, nos extremos sul e leste da cidade (de So Paulo)"2N,.

Apesar das chacinas, genocdios e extermnios dirios, a "segurana" no tem sido garantida para as elites. Os condomnios exclusivos e fechados continuam sendo construdos a todo vapor; como salienta Caldeira (991), a sensao que proporciona segurdna no decorre da ausncia da violncia ou do crime, mas sim em funo da distncia social, pois quanto mais distantes da pobreza, melhor as elites se sentem, visto estarem longe do perigo. A grande novidade, o assustador, a viznhana, a proximidade de ns - habitantes de zonas "nobres" - desses "perigosos'. a sua presena to perto das elites.
lt" Coimbr..l. C. )1.1. B. Cumr.ii:ie,,(!."/

Ordem,

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pc/a.s pr:liGI.s

psi

no 13J;J.,sil do

'"/. f;!;Ign.'-

Rj, Oficina do Amor. 199;, p21. aspas no originaL Ainda sohre II ,Lssunlo, consulwr Bicudo, H. 1'.Meu !Jt.'lJOimcnm Soh,e o Eqwlddo di/ .VOIT<- - sr, Comisso de Jusli;J C' ]';\z. 1976 da C:tndd~irh', na qual 8 meninos ",,'.' Em 28 de a~o.~lOdl' 1993 - puuco mais de um ms lb "Ch;J("in;J que mor,lV;lm nas ru3,'i foram ass3ssinados -, na favda d Vigrio Gemi (zona nortl' do Rio), um grupo de homens encapu7.aJos m;JIOU2] mOJ":ldon.:s. "",'Vcnlum, Z. - op.cit.. p.67

Acrescente-se a todos estes ingredientes sobre os anos 80, no Brasil - aqui enunciados de forma bem sinttica - o fato de que nesse perodo que uma "nova ordem mundial" comea a dar "ares de sua grda", o neoliberalismo, com seus corolrios de globalizao, Estado mnimo e uma srie de outros - que agora no sero mencionados,' pois fugiramos ao objetivo deste trabalho - tem produzido o "paradigma da
2!>IC:tldeira, T ]'. Do R. - op.cil., p.173, a.~pas no original ,,,. SPSilo, ;\'1 P.- A JJus-;io Fecunda a Jula fJOf ec1ucaiio nos movimentos
EOUSP, 1993, p,116

popui:lres

SI', HlJcil~('/

128

129

insegurana" que rege paralelamente o modelo da sociedade neoliberal de mercado. As ameaas de desestabilizao da economia e de catstrofe social tm sido conjuradas pelas elites que governam nosso pas com discursos sobre eficincia, leis do mercado, competitividade, necessidade de privatizaes e livre comrcio. Esse modelo neoliberal um fenmeno mundial que tem gerado "insegurana e medo" para as classes mdias e trabalhadores em geral e mais desemprego, excluso, pobreza e misria. Pegoraro (996) refere-se ao "paradigma da insegurana" nas sociedades neo-liberais dos pases perifricos e salienta que:
~Tratam-se de .sociedades que funcionam com altos graus de exclus e gerando insegurana socml, produzidos pelo prprio modelo econmico e assegurados pela ordem poltica c..)_ Parece ser a exemplificao emprica do 'homem endividado', ao qual se refere Glles Deleuze como lima nova subjetividade, endividamento que condiciona a maioria dos comporramentos sociais, incluindo a os polticos C.). O aumenLo do nmero de trabalhadores com contr<ltos por tempo fixo C ..), sem t'slabilidade C-J um passo a mais na construo e reproduo da Glbea do assalariado agraciecido"llo-.

Forrester (997) a isso se refere, afimlando, ao discorrer sobre a questo do desemprego que hoje assola o planeta, que:
"c.) milhes

de pessoas, digo bem pessoas, colocadas entre parntesis, por tempo indefinido, talvez sem outro limite a no ser a morte, tm direito apenas misria ou a sua ameaa mais ou menos prxima, perda muitas vezes de um teto, perda de toda considerao social e at mesmo de toda autoconsiderao"M.

Essa "marginalizao impiedosa" sobre os "excludos do trabalho" gera subjetividades que responsabilizam os desempregados pela perda e/ou dificuldade em conseguir alguma colocao no mercado.
"Estes so os primeiros a se considerar incompatveis com a sociedade d.a qual eles so OS produtos mais naturais. So levados a se considerar lndignos dela, e sobretudo responsveis pela sua prpria situao C,)' Julgam-se com o olhar daquelcs quc os julgam, olhar esse que adotam, que os v como culpados, e que os faz, em seguida, perguntar que incapacidade, que aptido para o fracasso, que erros puderam lev-Im; a essa situao (. .. )":l~o.

Se o capitalismo industrial dos sculos XIX e XX buscava, por meio de diversos dispositivos de controle social, produzir nas classes subalternizadas "uma cabea de operrio, uma cabea de no-proprietrio" mediante projetos de domestificao/disciplinarizao para os trabalhadores e pobres, hoje o capitalismo neo-liberal "d um passo a mais e realiza agora (o projeto de) uma cabea de assalariado agradecido"26'.

Desde o incio do nosso sculo o Estado brasileiro e seus diferentes dispositivos vm produzindo subjetividades nas quais o "emprego fixo" e uma "famlia organizada" tornam-se padres de reconhecimento, aceitao, legitimao social e de direito vida n" Fugir desses territrios modelares significa ingressar na enorme legio dos "perigosos", daqueles que devem ser olhados com desconfiana e, no mnimo, afastados e evitados.

",- J>gor~ro. J. s. - '-El COnlru! Soci:11 Y EI l';Jfadigma de ):1 ]n~guridad" in E77EAf --Crime, Culp.1 y Cif.l'IJj:- nA., publiClcin de pskolmlisis y psiquia(ri;l, nu 2, ]9%, 75-S", p.RO. aspas no origin:l! ..Pegoraro, J 5. - op_c1. pBl

,"," Forrsler. V _ o Horror Econmico - SI', \T!\ESl', 1997. p,10. grifo nu orillin;ll ,~. FOfTl"stl:'L \' - op.cil., r 11 c 12 -, 1'\0 fin;ll dos anos 80, por exemplo. "13.2%d;ls pes,so;ls ()Cupad:b, no RlO de Janeiro, S;\O empregados com carkira, Enlrl>\;mto,C.SS;l alc~oria \'inha diminuindo ao longo d;lqUC!;ld0Glda Houye um ~c'T1s\-'d cr<.:scimcnlodos uahalh,ldores por 'ml:. pr6pri'l- assim como os cmprcg;ldos s(:m (artl'lf,l, o que r<.:,"da(I aprofunu:lmen1lJ UO proo.:s!;o de lercciriz;l~tJ do Ill<:rcaude trahalho no Esudo do Rio de Janl>iro "A dderior;t;lo das rda~>s de 1..-.I)-Jlho se reflete c!<lr:mlCnKn;] remil dOi populao ocupada. Em 19<)0. "i00/" des,;;1 popuhio p;anh,l\';l .2,3"i 1\.[ou menos, isto ~, .2"i%nlcnos que no inicio da d0Qda". In CC)J1J(J .4nda o Rio de .r.-mdm - Op,cil .. p.62

131

130

Da Teimosia
'Acrediur

de Continuar
110

Existindo
que

e Resistindo
suscitaI" ao controle,

mundo signifjC:l
e~p:Jos".

princip:ilmente
'SGIJ)t:'J]]

:lconrt;!C1111e11fOS, mesmo pequL'no.\

ou engendml" novos

(Gil/e:; DeJeuze)

Tudo O que foi apresentado at agora, neste Captulo - de forma bastante sinttica - ir justificar oficialmente, poca o dentre outros argumentos levantados acontecimento que ser a seguir relatado/analisado: a "Operao Rio",
l

inorgnicos que so abertos, e os espaos regulares so fechados, racionalizados e racionaliza dores. Por serem 'diferenles', os pobres abrem um debate novo, indito, s vezes silencioso, s vezes ruidoso L.). assim que eles reavaliam a tecnoesfera e a psicoesfera, encontrando novos usos e finalidades para objetos e tcnicas e tambm novas articulaes pdticas e novas normas, na vida social e afe(va (, ..). Essa busca de caminhos , tambm, viso iluminada do futuro e no apenas priso em um presente suhalternizado pela lgica instrumental ou aprisionado num cotidiano \'ivido como preconceito"F3.

Pretendemos neste tpico assinalar - mesmo que brevemente - como foram constitudas, en1 nosso pas, ao longo do ltimo sculo, as subjetividades que sedimentaram e continuam sedimentando a relao entre pobreza e criminalidade, No so apenas os discursos do capital, mas fundatnentalmente suas aes bem concretas, suas prticas muitas vezes microscpicas que excluem, estigmatizam e pretendem destruir os pobres nas grandes cidadesD2 Contudo, mesmo com tais polticas oficiais e oficiosas h por parte dos segmentos subalternizados resistncias e lutas. Estes teimam em continuar existindo, apesar de tudo; suas resistncias se fazem cotidianamente, muitas vezes invisveis e fora dos padres reconhecidos como organizados. Com outras formas de organizao - que fogem s prestabelecidas -, a populao marginalizada cria, inventa outros mecanismos de sobrevivncia, de luta e resiste teimosamente s excluses e destruies de que so objeto diariamente, Conforme afirma Santos (996), nos "territrios pobres", nas "zonas urbanas opacas" que esto:
~( ..) os espaos do aproximativo e da criatividade, opostos s zonas luminosas, espaos da exatido. Os espaos

Assim, sem pretender racionalmente fazer revolues, mudar o presente e preparar o futuro, muitos desses movimentos de resistncia, sem dvida, produzem revolues moleculares, inspiranl mudanas em seus atores e nos cenrios onde atuam, sinalizando novos caminhos, criaes, invenes, verdade que foram e continuam sendo ignorados pela histria oficial, pelos "ilustres" contistas e intelectuais, pelos meios de comunicao de massa, Todavia, apesar dessa competente produo de esquecimento, encontramos alguns desses "rostos da multido annima""', alguns desses "invisiveis da histria", "desfeitos sem glria, dessa gente sem fama, mal posta, maldita e sempre malfadada"'" nos escritos de alguns historiadores, antroplogos e at psiclogos' No entanto, importante salientar que no pretendemos, de forma ingnua, apenas exaltar a pobreza e tudo o que vem do povo como sendo transformador e revolucionrio, pois sabe-se que muitos movimentos populares, em alguns momentos da histria, foram cooptados pelos poderes dominantes, foram esvaziados e transformados em equivalentes ao j institudo, Por outro lado, conhecemos tambm muitos movimentos sociais que, em seu cotidiano, reproduzem aspectos conservadores e at fascistas da

dos

Estamos d'ixando (k I:1do - (l qUt' rogt' a eSk' tr:J.h:llho - toJ;l :1 prohlem,itica \ioli'ncia oc()rrid:Ls n aJmpo brasileiro

da excJus;lo c

" Santos. M. _ A N;lIl1FCZiI do E.~Pdl'U' [CcniC;1 {. tempo. r,1Z1o {. p261-262. ~'Suhlitulo ~prcscll,"ld() por !\CI'CS, M. de S - op.ciL p.J!6. ~" Loho, L F - op.cit., lQ 'iol.. p,l.

Cl1lu:Jo

SI', Hucitec, 1996,

132

133

sociedade que dizem pretender certas "identidades" congeladas

transformar, aferrando-se c modelares.

To obstante tais fatores, muitas dessas exi~tncias e \"idas so reinvenradas nas lutas cotidianas de resistncia e, da mesma forma, seus espa(os t~Hnbm o so. Embora o sculo XX, desde seu incio, tenha sido marcado pela desqualiflca\'o c pela tentativa de fazer desaparecer os espaos pblicos, estes so con:;tantemente "rein\'adidos, repossudos. reinventados, por aqueles que dele fazem o jogo da vida"'-". So, ainda - apesar dos esforos que foram e continuam sendo feitos para esvazi-los - lug~lres que, subitamente, so ocupados e invadidos por manifeswes que a muitos de ns causam surpresa e ~IS elites representam uma ameaa. Segundo algumas teorias sobre planejamento urhanOr~, as ruas so os principais lugares de uma cidade; pela sua observ~)o que se forma uma idia acerca desse espao urbano. Eis porque se preconiza a ocupao de tais locais por sua POPUia'IO; esta deve apossar-se das ruas. o que vem sendo feito, por exemplo, em alguns bairros considerados "perigosos" da cidade de Nova York. Assim, apesar do poderio dos dominantes e dos diferentes equipamentos sociais - como os meios de
comunicao, j:I assinalados anteriormente - que funcionam para mcnorizar, infcriorizar e desqu<Jlificar os pobres e seus

espaos, h lutas microscpic.ls sendo realizadas, h resistncias a essas massivas produes de subjetiddades, h objetos c sujeitos sendo C1iados e imentados. H. pOl1anto, \'ida pulsando entre os considerados "perigosos". Vida que ameaa a muitos, da as constantes tentativas de disciplinla, enquadr-la e extermin-Ia, como \'eremos a seguir.

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J/lU!!"1/.' dI , Apr,-"~ 'nl:ld.l'

'(.nJk),' XIX ,\.,"Y- SI'. \tu,'U Zo:rv-AKl'l"HFAI'E'>I'.

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Ju"'-"ph~"n, :..

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IV EM ANLISE: MDIA IMPRESSA E PRODUO DAS "CLASSES PERIGOSAS"

"lV'-"nhum poder m:Jior do que o poder (1iJ n'da t' (/:1 morte. polici;Ji~' de JJ1el1ulidade r:1o bem conhecid:/, d:tdo o poder que :1 reCUS:l insrirudon:i1 .1 pel1:1 de morte neg:1 f/OS

r...J Aos

prprios

l1wgislmdos'. (fnio de Freitas)

Aps apresentar - mesmo que sucintamente - alguns funcionamentos e produes da mdia em geral - e, em
particular, 00 jornalismo impresso - alm de sumariar como

foi sendo construda, no decorrer do sculo XX, a estreita e mdissolvel relao entre pobreza e "classes perigosas",
examinaremos agora como um acontecimento - ocorrido no

o amor, Que se refugiou mi'; ;/b.'Ji.xodos subtemineo ..

PrOl'iSori<lmenre n;JO c:mWremos C:mtllfemos

medo, que esten!izlI os

id)fllO.\~

Rio de Janeiro e que ocupou as manchetes dos jornais por meses - pode suscitar um singular processo de anlise de tais produes. Estas, interpretadas como naturais e, portanto, ahistricas, so construdas como se fossem aspectos inerentes essncia dos pobres e dos grandes centros urbanos
contemporneos.

lv~}ocan(:m:mos o dio porque esse mio existe, ExiMe l/penas o medo, nosso PiJi e no.\:\'Ocompanht'iJv, O medo gmnde dos seftes, dos m;m!s, dos de.w:!/tos, O medo dos sokllldo.\~ o medo d:/s miit:,,\~o medo das igrejas, C:wmrt:,mo<; o medo dos di(;Jdofe.\~ o medo dos demo(,[lIll/s. Qmtl1rel1JOSo medo da molte e o medo dep01:\' (!li mo/te.
i) ("Congresso Inre/11<lcion:t1 do ll.fedo" de Andmde)

OU108 DrumJl10nd

Aprofundando as linhas j esboadas nos captulos anteriores e servindo-nos de notcias publicadas nos quatro jomais pesquisa dos ou nas entrevistas realizadas, configuramos o acontecimento em foco: a "Operao Rio". Posteriormente, na segunda parte deste captulo, sero identificados alguns efeitos dele advindos, tambm com o apoio de matrias jornalsticas e das entrevistas. Como genealgica j explicitado, que, segundo adotamos uma Foucault (988), 137 perspectiva se ope

pesquisa das origens. Busc-las significa desejar apreender a essncia exata do objeto ou desvendar sua identidade. A perspectiva que reflete sobre a genealogia no se preocupa com as essncias, mas em descobrir "marcas sutis e singulares" de acontecimentos que se entrecruzam formando redes. Assim, procura-se a emergncia em oposio origem. Ainda segundo Foucault:
"A emergncia a entrada em cena das foras; sua interrupo, o salto pelo qual elas passam dos bastidores ao teatro C.). A emergncia designa um lugar de afrontamento c..). Ningum portanto responsvel por uma emergncia; ningum pode .se <lutoglorificar por ela: ela sempre se produz no interstcio"z~~.

"(...) jogos estratgicos de ao (;"reao, de pergunta e de resposta, de dominao e de esquiva, como tambm de luta. O discurso esse conjunto regular de f.nos ling[.stlcOS em determinado nvel e polmicos e estratgicos em
utro"2~~.

Veyne (1995), seguindo na mesma direo, aponta que:

"Poucault no revela um discurso misterioso C.). ele nos convida a observarmos com exatido o que dito. C.) (Assim) o discurso no nem semntica, nem ideologia. nem inlplcito. Longe de nos convidar a julgar as coisas a pal1ir das paiavr<ls, Foucault mostra. pelo contrrio, que as palavras nos enganam, que nos fazem acreditar na existncia de coisas, de objetos naturais C .. ), enquanto essas cOisas no passam de correlatos das prticas correspondentes
( .. .)"2~').

Seguindo tal perspectiva, pretendemos buscar em uma sene de manchetes, noticias, editoriais e cartas de leitores pesquisados, assim como nas informaes obtidas nas entrevistas e em documentos de entidades de direitos humanos, as emergncias de algumas subjetividades e alguns efeitos produzidos/cristalizados pelo acontecimento "Operao Ri,/'. No estamos, portanto, preocupados com a origem primeira dessas formas de ver, pensar, perceber,. sentir e agir, mas sim interessados em reconhecer os interstcios em que iro emergir e se consolidar. Ou seja, como tais manchetes, notcias e editoriais esto produzindo celtas caltas de leitores e informaes advindas dos entrevistados; em que momentos e C0111 quais foras estes noticirios iro se aliar; o que esto forjando, enfim. Da mesma fonna, a anlise de tais discursos - contidos nas matrias e informaes obtidas - no ser empreendida considerando-se apenas seu aspecto lingstico. Sero vistos, fundamentalmente como:

Portanto, em consonncia com tal perspectiva genealgica, os diferentes discursos sero aqui analisados como "prticas descontnuas que se cruzam por vezes, mas ldmbm se ignoram ou se excluern"2Hl. Da mesma forma, no mergulharemos no interior desses discursos, buscando encontrar suas essncias, seus contedos secretos. Ao contrrio, a partir desses mesmos discursos, procuraremos analisar as condies, o encontro de foras que lhes possibilitaram emergir. Ou seja, rentaremos apreender a irrupo desses discursos, suas emergncias nos lugares e nos momentos em que eles se produziram. Assim, "no importa quem fala, mas o que ele diz no dito de qualquer lugar"2". Sero esses lugares e momentos que daro sentido aos discursos assinalados neste captulo, visto que os atravessam e, portanto, os constiruen1.

,---,Foucaull. :vl. - .t1iavfr(-:/

do Poder -

RJ. Gr~lal, 1988, p. 21

r, FOUG1Ull, ~l _ A Verdade e ;/s FOnJJ:JSJuddic.'J.'< - Hj, '\au, 1996, r 9 , Vl'yn, l' - op, cil. r 161 -"'I Foucaull, M. - or C,I 1996, r 'i3 ."" Foucaull, M _ A Or&.'w do.' DJ:,curso" - sr, toro!a, 199'i p. 142

138

139

Uma

"guerra

brasileira">2"3

"Empresrios

Querem

Exrcito nos Morros". (O Globo - 29/01/93 p. 11.)

de ondas de violncia nas grandes cidades brasileiras, em muitos momentos as elites anunciam - atravs dos diferentes meios de comunicao de massa - seu desejo de solicitar ''1uda s Foras Armadas. Assim, no incio da dcada de 80, o Ministro da Aeronutica, Dlio Jardim de Mattos, com o apoio do Ministro da Marinha, Slvio Heck, prope a participao das Foras Armadas no policiamento das ruas nas grandes cidades. Proposta que recusada pelo Exrcito, mas que recebe apoios ardorosos de alguns jornalistas, como Carlos Chagas, para quem as Foras Armadas deveriam:
"(.,.) aceitar o sacrifcio, atuando no s no policiamento e

Constatamos que, ao longo de todo o sculo XX, os "territrios dos pobres" so descritos como ameaadores e perigosos e a preocupao das policias sempre foi a de "limpar" o centro e as zonas "nobres" das cidades desses elementos perniciosos, deslocando-os para regies cada vez mais distantes. Desde o final do ciclo militar 0964-1985) - marcado por diversos pactos entre as elites, apesar do recrudescimento e fortalecimento dos chamados novos movitnentos sociais , principalmente a partir da segunda metade dos anos 80, as Foras Armadas tm sido algumas vezes invocadas como "apoio" na luta contra os "perigosos". Elas seriam as guardies da ordem, diante das "ondas de violncia" que assaltam as grandes cidades e, em especial, contra o "narcotrfico" construido como principal causador dessas violncias urbanas a partir desses mesmos anos 80. Utilizadas, sistematicamente, durante a ditadura militar contra os opositores polticos, as Foras Armadas e, em especial, o Exrcito, ocuparam cotidianamente as ruas das principais cidades brasileiras atravs de barreiras, blirz e outras "tticas de guerra" na identificao e husca aos "inimigos internos" do regime. Na segunda metade dos anos 80 - j em um governo civil, emhora no eleito por votao popular - o policiamento dos logradouros pblicos passa, exclusivamente, para as mos das polcias militar e civil. Todavia, com a massiva produo

na represso ao banditismo, mas enfeixando e centralizando o combate a urna situao que s elas conseguiro debelar, dado o grau a que chegarJ.lTIa viokncia e a insegurana no
Rio de Janeiro"

(OESP, 10/01/81).

Dias depois, este mesmo jornalista acrescenta:

''Tropa federal na rua, no de ocupao, mas de libertao. Tanto faz se a iniciativa caracteriza ou no uma interven..-;.10.

Porque sob interveno

encontram.

da violnd3

os cariocas j se
os quartis

As ForcaS Armadas

no deixaram

para combater os suhversivQs~" (OESP. 16/01/HJ)M'.

,
,

Segundo Silva (992), aps o perodo da ditadura militar, em quatro diferentes situaes ocorreu a interveno do Exrcito em solo fluminense: na greve da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda, em novembro de 1988, quando trs operrios foram mortos; em 1992, quando o Exrcito, por trs dias, revistou transeuntes e passageiros de nibus na Praa Saens Pea (Tijuca, zona

'", Ciwdo

por

Ikn~\"ides, 1>1V - Violt~n;l,Pom ,> Polu

meus.

- SI', 8rJsilicnscJCEDEC,

1983, pp_ 3'5,

'" SUhllUlo do livro .k R~zl:"nde. J. - Oper.I{~io

RIO

sr, 5critla, 199'>

:\6, Wfos

140

141

n0l1e, que se situa prOX1l11a ao Quartel da Polcia do Exrcito); na ECO-92 , em Junho de 1992 e na Favela Roquete Pinto, desde novembro de 19932K'. Carvalho (989), ao analisar a chamada Nova Repblica meados dos anos 80 -, logo aps a posse do primeiro presidente civil desde 1964, aponta o continuismo que domina a politica brasileira; afirma que:
"C.,) quem observa a 0.'113 poltica ( ..) tem a Impresso de que a tutela militar <{[\,in normal e Que deve continuar a
exercer-se '"2~'.

A chamada "Operao Rio 1", iniciada em 31 de ourubro de 1994, atravs do Convnio assinado entre os governos do estado do Rio de Janeiro e federal, trouxe a presena ostensiva das Foras Armadas nas favelas e bairros populares fluminenses, locais percebidos como perigosos e degenerados. Contudo, para que este Convnio se efetivasse, com o aplauso das classes populares, mdias e das elites, desde a ECO-92 - pelos "bons" resultados obtidos - alardeiam-se a importncia e necessidade de um policiamento urbano mais ostensivo feito por quem tem competncia para isto: as Foras Armadas e, em especial, o Exrcito. Como j assinalamos no captulo referente aos meios de comunicao de massa, Guattari (993) nos informa como a mdia e outros equipamentos sociais so responsveis pela produo em grande escala de certas subjetividades. Uma competente produo atravs da qual o sistema nos faz acreditar que estas formas de perceber, sentir e pensar o mundo so meramente individuais. Diz ele que:
"O indivduo que temos diante de ns no , freqentemente seno o 'terminal' de todo um conjunto de agenciamentos sociais. E se no atingirmos o cerne desses agenciamentos, embarcamos em atitudes fictcias (...). (Da), o sujeito no to evidenre, ele no 'est dado', ele no naturalmente engendrado: preciso trahalh-Io. Sua mQdelizaco - na realidade sua produo - artificial, e ser cada vez mais
(

A "ajuda" das Foras Armadas no Rio de Janeiro d-se mais efetivamente durante a realizao da ECO-92, quando o centro da cidade e suas zonas "nobres", ocupadas militarmente pelo Exrcito. vivem "<.lias de calma e tranqilidade" com os miserveis compulsoriamente deslocados, naquelas semanas, para as periferias ou "abrigos provisrios". Da mesma forma, so elogiados pelos moradores da Tijuca as rondas e o polIciamento feitos naquela regio, meses antes, pelo Exrcito. no entanto, registrarmos que, a pesar dessa "calmaria" ocorrida durante a ECO-92, Silva (994) revela que vrios delitos no anunciados pelos meios de comunicao de massa aconteceram,
"Entre os visitantes estrangeiros, 72 requisitaram ocorrnCia .. na Zona Sul: 1'3 no Centro; um na Zona Oeste. C..) (Estes concentraram-se) onde havia seguranp total, com trs Foras AnnJdas. PIVI,Policia Civil e todo ap<lrato'!M~.

interessante,

.. .)"

'"'.

Tais produes, sobretudo aquelas sobre a responsabilidade atribuda aos indivduos, so claramente demonstradas ao acompanhannos as n1anchetes, notcias, editoriais e cartas de leitores nos quatro jornais pesquisados antes e durante o decorrer da chamada "Operao Rio".
in
IIO

1>-' Sil\';l

.1 - 'Condilion;l1l\<.:s
- RI

lq:.~n' ao Emprq::o
Instituto LI<:.Estudos

d~,; Foras Amlc1d;l.sContr:J ,I Crimin;llidadc'

juridic(ls, n" O"i, 1')<)2,

de E,wdo,," ./l.1od1co., M, C:.H'\;dhu,J

'103

d'

:'\.1.- ':-hlil<lres e Cili, um ddxllc pCI!'<I ;lk'm d<l Con'tituink' in C;lI11;lrgo, A. e nmi~. F lorp;S.) - Cunrif/l.1id:/(le l' ,Hud.H1I:,;1 f1U Hr.I-'Jl d;/:\'ol';/ Rcpli/J/iGI ~ sr, Ih'rl;<:(;'e RcvisL.'1 do" Trihunais, 19R9, 13"'-1')2, p, 1)2. grifos meu'i Silva, J - -A Segur,ma d;l FCO 92: uma nm'a \"l'fSo in Ramos S (org,J - .llldja "" li()/~fJC VrhmJ - Rio de Jmciro, FAI'FHJ 199; p 138

"'10

Guallar. f. c RoJnik, S, - op. <:i1.,pp 251 c 256, aspas l10 orib"in:l!, grifus meus

142

143

Assim, em janeiro de 1993 - meses aps a realizao da ECO-92 - aprovada na VI Plenria do Empresariado do Rio de Janeiro"9 a participao das Foras Armadas no combate criminalidade em nosso estado, encaminhando-se Unio e aos governos do estado e do municipio pedido formal para tal. Em novembro de 1993, o 242 Batalha0 de Infantaria Blindada do Exrcito faz rondas dirias na favela Roquette Pinto (situada no bairro de Ramos, zona norte da cidade, bem prxima ao Batalho) para controlar a rea e impedir que traficantes locais voltem a operar. Esse policiamento tambm aplaudido pela midia e por vrios moradores. No decorrer dos anos de 1993 e 1994"", os meios de comunicao de massa alardeiam, quase que diariamente, o crescimento da violncia que alcana "nveis insuportveis" para a populao fluminense. Somente em 1993, chegou-se a ter 64 seqestros no Rio de Janeiro - noticiados pelos principais jornais. Esses anos so tambm marcados por chacinas como as da Candelria (23 de julho de 1993) e Vigrio Geral (28 de agosto de 1993), dentre outras que tiveram menos repercusso na mdia. Aps a de Vigrio Geral intensificam-se nos meios de comunicao as denncias sobre corrupo, participao de policiais militares e civis em grupos de extermnio, em claro "estado de desobedincia civil""'. Ampliam-se as solicitaes de interveno federal para pr um basta a um estado que "suhverte a ordem e viola a Constituiao"""- A Anistia Internacional, em julho de

1994, em seu relatrio informa que o Brasil figura entre os 15 pases onde foram registrados os maiores casos de violncia praticados por foras policiais e "justiceiros", no ano anterior193. Os jornais pesquisados mostram, ao longo de todo o ano de 1994, em suas manchetes e notcias, a perda da autoridade do governo estadual para lidar com os "bandidos" e "marginais". Os traficantes, segundo tais notcias, dominam a cidade e o Exrcito, revelia do Executivo do estado, j faz algumas incurses em locais perigosos. Notcias como: "traficantes expulsam o enviado de Brizola" (jB - 14/01/ 94), "favelados da Cidade de Deus voltam a enfrentar a polcia" (OESP - 30/01/94), "Exrcito, PM e Federais invadem a Mangueira" (jB - 22/02/94), "Brizola impediu ao dos federais no morro" (jB - 10/03/94), "briga de traficantes provoca noite de pnico em favela" (OESP - 25/04/94), "trfico faz guerra em Copacabana" (OESP - 26/04/94), afirmam que h uma situao catica no Rio de Janeiro que no mais controbda por seus governantes e por suas polcias.
a pattir do ms de abril de 1994 que, diariamente, os jornais estampam notcias sobre corrupo envolvendo o Executivo estadual, as polcias civil e militar e alguns parlamentares fluminenses que apiam o ex-governador Brizola"', vinculados ao escndalo do jogo do bicho'''. Manchetes como: "inqurito vai apurar escndalo do bicho" (OESP - 03/04/94), "Secretrio de Polcia Civil obrigado a sair" (OESP - 06/04/94), "Betinho recebeu US$ 40 mil de bicheiros" (O Globo - 07/04/94), "agentes dos EUA

''''; Esle l'n('ontro "reuniu dirdor~',~ ,k' IR entidade,; ~'mpre~Miais.enlre ~s qU;lis " FeJer;l.. ~o das ind.,Slrias (FIkJAl\l e a Assoia~tl Comercial do Rio de Janeiro', " leve nllll() lema princip,Jl a ~eguran<;aphlil"'l, pob os empresrios 'estu empenhado.'i em devolver ~ idad" ;1 confi"bilid'lde nen,ss;ri,l a quem desl'j;l inH'slir" In O Globo - 29,0]/93, [l. 11 "~, rl'rrJdo do segundo govenlo kond Brizob "" FreiLl~.J - "0 Dever d,l lnler.en\~io" in Folha de So P;lulo - 01/09-93, P 3. m Icl"'l1lVer l~mhcm Pinhe;ro, P S. - "O EXlermnio {: lnkller;ver in Jornal do Br.lsil - 01'09,93, p. 11 e as sq;uinles m;llrias "Serel;rio Afasla 11 Dcleg~dos e 23 Agentes" e It,lmar Descarta Interveno no Rio de Jandro' in O Estado de So Paulo - 02/0993 P C-3

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2'"

"Bra.'iiJ Figura no R~nkiflg ''!UnJi'll da Violncia' cn O E.'l;ldo ,k S~O Paulo, U7:07'94, p CR Dl'sde 199-1,lxoncl Brizola suhslituidu por s~u Vi(o:-Glw~rnador o: So:ul"1<rio d- JU,o;li'l o: S-guranaPhlica, o ;1dvogadu ]\"iJoB<lli'<1.:1 M A[l~ ~pro:~ns:iode farto malerial -ncontrado em um;1 das "forulczas- do hiclieiro Castor de Andrade, em fin;l] de maro de 1994 (,(Jl1I-fldo lis\~lsde PCSMXIS quI" recelllarn pagamento., s,slemllCoo; o: "propinas do jogu do bicho ;1 famo:;a List,l do Ca.~lor"

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investigam bicho" (JB - 10/04/94), "Junqueira recebe provas contra parlamentares" (OESP - 16/04/94), "Coronel afastado da chefia da PM do Rio" (FSP - 19/04/94), "procurador pede a cassao de Nilo Batista" (OESP - 21/04/94), "lista de propinas tem mais de 50 delegados" (OESP - 23/04/94), "Biscaia denuncia 63 envolvidos com o bicho" (JB - 03/05/ 94), "bicheiros mandam PMs matar desafetos" (OESP - 09/ 06/94), "policial chefiava quadrilha de traficantes" (JB - 16/ 06/94) concorrem para a desmoralizao no s do Executivo estadual, mas das principais autoridades ligadas segurana pblica. Atuando de forma espetacular, sensacionalista e teatral, a mdia - por intermdio de diferentes "falas autorizadas", de suas manchetes e editorias - infonna (ou forma?) opinio pblica que: "os bicheiros seguem intocveis (e) os traficantes permanecem solta (. ..)"'96 ou "O Rio parece Nicargua ou Ruanda. O Estado se ausenta e o crime domina vontade"'" ou "O Rio h dcadas a mais corrupta das cidades brasileiras"'"'. Tramas que vo sendo tecidas - embora a corrupo "corra solta" no s entre os altos escales fluminenses, mas em muitos outros estados brasileiros, assim como nas fileiras do prprio governo federal - no sentido de tica e politicamente desqualificar e desautorizar o Executivo estadual, sugerindo abertamente a necessidade de uma interveno federal. Afinal, estamos em pleno perodo eleitoral. Pela pesquisa realizada nos jornais constata-se que, aliada corrupo - o que veremos melhor na segunda parte deste captulo -, temos a massiva produo do medo atravs do descontrole que o governo estadual demonstra sobre seus agentes e, por conseguinte, sobre os segmentos "perigosos". Os meses de junho, julho e agosto so

caracterizados pelas usuais notcias sobre corrupo aliadas "guerra do trfico" que no Rio , em menos de 24 horas , "mata 22 pessoas"l99, onde o ex-governador Brizola veta a "ajuda" do Exrcito no combate violncia"", onde "traficantes executam 17 pessoas"3')], onde "nova execuo deixa trs rapazes o10ltos"302 e "criminosos desmoralizam a polcia"3!l3, onde o "trfico causa metade dos homicdios"'''' e a "PM pe 800 homens para controlar o pnico"J''', o que de nada adianta31J6 e onde a "insegurana ameaa universidades"31J7, "traficantes armados fazem arrasto" 30H e o "trfico pe o Rio em situao de emergncia" 309. Crescem, gradativamente, junto opinio pblica o medo, o pnico e como efeito os argumentos para que o "exrcito (que) diz estar pronto para agir" "" ocupe as "zonas perigosas" do Rio. Comerciantes, empresrios e entidades pedem, ainda no ms de julho, ao governo federal "um basta violncia no Rio" 31'. O Executivo estadual procura responder com medidas tambm repressivas, ocupando com policiais militares vrias favelas cariocas312. Editoriais informam que "no Rio o crime permanece itnpune":\13 e que:
"L ..) enquanto o governador impetra aes contra os jornais, por achar que ele~ esto exagerando na cobertura dos crimes e da violncia, deixa de exigir da polcia ao direta e saneadora no setor da segurana (...). Os bairros sufocados pela violncia invadidos pela ocup<lco desenfreada das

,.., "Come>;{~ do Fim' - edilor;ll de O Est'ldo d~>So l';Iulo - 14106/94, p. A-3 ,..- "B:I.~l;l1E Preds() lntervirl:' - edilOrL.II.de O ESI;ldo de So Paulo - 10 (}-i,'9,, P A-3. ,,-"'!'edreu"a, F - "0 1'as Ablchomado' In O Esudo d.So Paulo - 24/04/9/1 p, A-2

"Gu<:n:l do Trfico \bl;l 22 Pesso,lS no Rio' in Jorn,t1 do Br.lSil - l'i106/94, r l'i. .~, Bri7.11bVelOU. .>,;l(l do Ex,'rrilll" in Jornal du Hr;lsil - oI', cit, p. 16. "I 1n O E_~IJd{l de S;'IO Paulo - 1;-06/9/j, r C-I "" In O ESl~do de S:l{l Paulo - 16,06i~'L p. C-I. ,.,' [n Jornal do Brasil - 2'1;06191, p. P "." [n Folha de S;\o I'Julo - 26:06'91. p. 4-6 ",' [n .Jorn;tl do Br,l~il - 130-:',9,1, r 13 "', -'Fr:IGls.~;l Oper.:u;o Ami-I'nniro no Rio" In Est;ldo de S;io j';llilo ~ 1--/07i9,j p. C-I v,- !n Jorn:ll do Br;)sil - ]7.07 9i, p, 2'1 v," 111 O Esado de S(l Pau [o - 3O'079'i. p. (-7 ~" In O E..~lado do.: -"':10 !';Iulo - 0:'08,9'1, r C_r 'I, In Jornnl do Br.lsil - 16;07,9/1 p. 12 '11 "Vil"a Rio \';1i P.. dir Ajudl n Il:llllnr' in Jmn:ll do Brasil - 01' Clt. 'I' -I'oliciab r.-lilil;:tro.:,~ Ocupam F:l\'clas" in O Gll)ho - 29;07'9', p. 12. 'I' -A ESI:lt.~tic;l do Crim"," in O Esudo de So Paulo - 030:',91. p. A-3
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T
favelas pedem socorro. Se a polcia, como tudo indica, perdeu a capacidade de reao e, afogada em corrupo e Ylcios administrativos, mostra-Se incapaz de oferecer segurana, chevou a hora de pedir auxlio federal"-'H.

e fotografias de suspeitos de assaltos e seqestros C- .. ), O diretor do Centro de Comunicao Social do Exrcito, General Gilberto Serra, lemhrou que as Foras Annadas tm que estar preparadas para tudo (...)"J20.

Outras "falas autorizadas" comparam o Rio de Janeiro Bsnia, guerra do Vietn, s atrocidades do Sendero Luminoso e informam que "os morros cariocas se tornaram fortalezas do crime":m. Secundando tais manchetes, artigos e editoriais, vrios leitores "opinam". Pergunta um: "at quando Nilo?", assinando '-'um leitor com medo"Wl; outro interpela: "cad as Foras Armadas ?", enfatizando que o ento governador do Rio, "Nilo Batista, finge-se de morto""- ou que " realmente um pndego"'IH.
no ms de agosto que, diante do quadro de pamco ento produzido, o Exrcito - sem nenhum convnio ainda firmado - inicia algumas "operaes" em favelas cariocas319 e torna pblicos alguns "planos" que vem desenvolvendo, desde meados de 1993 - um pouco antes das roodas efetuadas oa favela Roquette Pinto - para enfrentar o "crime organizado" no Rio, quando:
"comeou a mobilizar Sua comunidade de informaes (...), a exemplo da experincia no comhate esquerda arnuda durante o regime militar C.). O Servio Reservado do Exrcito dispe de mapas e filmagens das principais favelas do Rio

Diante de tal "competncia" no combate aos "perigosos" insistentemente veiculada pela midia, em realidade, pressionase o governo do estado para que reconhea sua incapacidade para a tarefa e aceite a "ajuda" do "Exrcito pronto para combater o crime no Rio"321, que "s espera deciso de Nilo"321 que acusado de "omisso" por empresrios, comerciantes, polticos e entidades fluminenses323. Leitores enfaticamente escrevem pedindo "a imediata ajuda do Exrcito"32' e afirmam que "os bandidos (tm) todos os direitos e ns, abandonamos nossos hbitos, e (estamos) entregues ao medo""'. Editoriais realimentam/consolidam tais subjetividades quando infornlam que a "interveno do em setembro Exrcito (...) no no estado, mas na polcia"31ll, de 1994 - dois meses antes do inicio da "Operao Rio" apresentando argumentos semelhantes aos dos mdicos higienistas do comeo do sculo.
"A partir de hoje, e durante cinco dias, o Exrcito volta s ruas da cidade para dar segurana aos 14 chefes de Estado reunidos no Grupo do Rio para discutir assuntos latinoamericanos, Repete-se o esquema empregado na Rio-92, quando vieram ao Brasil 114 Chefes de Estado e 40 mil militantes de 3,2 mil ONGs, sem que se registrasse qualquer incidente grave em matria de segurana C..). ConSIderando o vulto do evento, .1 Cidade mudou de aspecto. Bandidos

'BJirn>s dJ \'io10IKi:I" in Jorn~t1 do Br;lSiI- OR,07'91, p, fi, p;rifus nW1.IS 'I' Campo'. R - ',\ I\U\'a B'nia' in O blJdu de' S;lO 1\lulo - 2l,OX'9'i, P A-2 'I' 'Al' QU;lndo" in -Opini;io dos LeitoreS' Jornal do BC1"il- 16.:o-:-,9i p X w 'V:n!0nia 1\'" R,o- in 'Opiniau dos !'CilOrv' Jornal do Bra,i! - ]',(J7.'9if, P 10 " -"o Esudu do Rio' in 'fwlll do, leitoreS, () E,udo do: S:lo Paulo _ 07, (lX'94, P ,1,-3 ",) "LUt:lContra \',oli'neia Tr Ajuda do ExrciLo' in )mn;l! do Hr,,~iJ- D9,OR'91,p. l(,,'fxriln Sohe F:Iycb Alr;h de Arma Ruuhada' in jorn:11 do Br;I,1I- 1'j/();94, p. 29: "Ex.-ito Sol~ "lorro e Dele'm!2 no Rio' H1 Folha d :>:-lO Paulo - l'i'OX,9'1 p. C-i: "Homens do Exercito I'n,;ndo.:!l1 Doi, 1.;,l(.lr(,o:'' in () E,tCldodc' SJ P:nl1o- 16,OR9! p. C-5, "Ex('rnlo Q\K>j' Apoio l':ir:1AW,u'no Rio--in () (;!oho - llOR'9'i, p. 26; --ForasAfIll:l(b" Jj o.:,Uona,'; Ruas do Rio' in O F-slJdo do: S:IOPaulo - 21IM,9'i p. C-'\Fx(rilo Agc' LOlllr;l{) <..:time H;i 11mAno" in O E,';I'-KkJ de So Paulu ~ 21,00, ~+,P C-6, 'Tropa, ll;] Rua I'rodU1A:!ll Cin('() Di;ls de Scgul"anp' in jOfllJI do BrJsil - I1 ()9;9'1, p 12; "FU1.i1ciros Estiu Pronlos Para ()upar FJ,,0.:1<I~" in Jornal do I1msiJ~ 21'09'94, p, 18
<I,

<2" "~I:lilares Esl:lO lnfihr:,do'" in J(,rn;li du Brasil - 2),0891, p. 26 '" 1n jorn;d do Br:lsil - 23,(jRt)'i. p. ]6 '," 'Ex0n:iIO S Espera :\ilo' in O GlolJo - 26-('l,9f, P 1(, , 'Vi\',l Rio AfirmJ QU(' 1\:10 !lalisl.] Omi.sso in Jornal du Br;l.sil- 24'09,9ci p. )8 Violl'IKia" in Jorn;lI do Brasil - 21,09,9 l p, 10 ,,< "ViolE'neia' in Jornal du Br;l~il - 10,0991, p, 6 ,~ Alesl;Ido de Corrllpl,;lo' in Jornal do [iw"il - 24"-09/9/, p. lO.
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mendigos contrabandistas bicheiros e at camels rctiraramse de cena. A cidade experimentou um clima de alvio (..J - amostra do que seria uma situac;JIO ideal em que marginalidade fosse definitivamente retirada das ruas (. ..).

(...) no isw o que a cidade precisa, em todos os bairros, para ter segurana defjnitiva?!'~r

civis e/ou militares, cujos casos so registrados nas delegacias policiais como "resistncia priso". Estratgia muito utilizada no perodo ditatorial em nosso pas para encobrir os homicdios praticados por agentes do Estado que deveriam ser os responsveis pela segurana phlica. Valendo-se desse mesmo argumento, o da segurana pblica, desde 1963, no Rio de Janeiro, os "perigosos" so legalmente mortos sob a justificativa de "reao priso". Durante a ditadura militar esta estratgia foi abundantemente usada contra os opositores polticos, tornando-se comum as verses de mortes em tiroteios e/ou atropelamentos por "resistncia priso"3Yi. Em pesquisa realizada por Verani (996) nos I e II Tribunais do Jri do Rio de Janeiro, constata-se que, em 1963, o Coronel Gustavo Borges, ento Secretrio de Segurana''', solicitou um estudo que pudesse impedir que fossem autuados em delito-flagrante e, poltanto, processados, policiais que, "no cumprimento do dever", se vissem "obrigados" a matar e/ou ferir "marginais" que reagissem priso. Esse estudo transformou-se na Ordem de Servio n 803/69, ampliada pela portaria "E", n 0030, de 06/12/ 74, que informa em um de seus itens:
"A presente portaria ohjetiva uniformizar o procedimento das autoridades policiais da Secretaria de Segurana Pblica nos em que o eventos decorrentes de misses de SI~~?'IInnq [X)licial, no estrito cumprimento do dever e em legtima defesa, prpria ou de terceiro, tenha sido compelido ao emprego dos meios de fora nece,ssrios. face efetiva resistncia oferecida por quem se ops execuo do ato legar:1"".

Em outubro, continuam em ritmo galopante as notcias sobre a "guerra de polcia e traficantes (que) mata 17 no Rio"''', "protestos de moradores (que) so reprimidos com tros"'" e alguns jornais, como O Estado de So Paulo, criam um "logan para as matrias relativas situao de violncia no estado fluminense: "guerra no Rio""". Tal expresso cunhada aps a chacina ocorrida, em 18 de outubro de 1994, na Favela Nova BrasDia (zona noite da cidade), quando casas foram invadidas por 110 homens ligados Diviso de Represso a Entorpecentes, s 21' e 38' DPs e PM e treze pessoas foram mortasB1. Estes policiais removeram, como tem sido costume, "os corpos do local, impossibilitando o trabalho da percia""'. No inqurito policial os depoimentos prestados afirmam que houve intensa corroborados pelos "autos
interessante

aberto no mesmo dia da chacina, (somente de trs policiais) "C..) troca de tiros e legtima defesa"''', de resistncia".

abrirmos aqui um parnteses para observarmos algo sobre esses chamados "autos de resistncia". Durante os anos 90 tornou-se cada vez maior o nmero de pessoas assassinadas nos grandes centros urbanos por policiais

'!" Ii()rizonl~ Limpu" in J(lrn~l do 8ra,H - 07.09.9'1, ["l,10. grifos Illeus ''''' In O ESl;ldo de So 1':lulo - ]910,91. p. C-] ,~, In F(lIh~ de S;IO l'~ul - 1910/9'i, p.i-8 t<Xll a Opcr.lo Rio ,~, I\Olci:lSveiculnda,; IlCSSL" Jornal J partir de 19 d~ oUlubro de 199'j (' dUI'".lnte J l' II t0m como lll;lrca o.:>ste .slog:ln '.'1 Sq!;undo Rdatriu do Human Rights W';nch Allll'rir;;"s. ';dos IrL'Z~mortos, nono fowm a!l'ejados com !lro.s na r~,l!;incraniana. (o!oc:mdo em dLI\'ida :1 te.se d:\ legtima d f~sa :u.!!;id'lpdos polilis In Rebl6rio ,\,)1;1 Bms/7 1- p 3 mim~ogr .,' Re/;ll(J :VOI'{/ Br;/sihi/ !- op cil, p. <1 '<' Idem, p i

'" ~-lLli1JS i.. k-ssas \~r.';6L . '; comepram ,I ser d~smascara(bs .., a C'airpor l~rra a partir da., [lL'.squis,Ls feiUs por bmilJan:.'\ dL' mort<l.'L'do.:>sap;lreuuo' polilicos e ~nliJaJes do.:> ljin.. ilus hUm,lll()Sl' foram otki~jmenL~ aL-~i1Js peb COllliss;,\o F,special s"lm: Mort(b L' Iksap:n\.'ciuos !,oil\i(os que fUl'lciona, d~sde j,meiro d~ 1996, no Ivlini.sLL'rio da Juslia, ESl;ICumissi\u foi criada pda lei C),lO'9'> que rl'conlwce como morlo,' os d~s:lparecid{)s politico.s c a re:sponsahilid;lde do [s\;ldo nesses de.s,lp~\rL>cinwnlos e nas m()rl~S UI' oposilorC's polticos qlll' L'sliveSSL'm .soh a gO~lrdaU~ a.gL'nll's
do E.';I'IUO

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,,. Famoso no final dos anos 60 o.:> incio dos 70. :1UeSl,lr frenl~ do DOl'5 RJ .. prender \';lrios op(l.silor~s polticos <~, Verani. S. - A.H:lSS1TJ.Jlo.o; Em }\'mc d:1 Lei - H:J Aldebaril. 1996, r 3':i .grifo.sm~us

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Quando, em 1974, essa Portaria publicada, muitos "peligosos" j haviam sido "Iegalmente" mortos por "reagirem priso": no somente os "perigosos" caOluns, mas tanlbm os "perigosos" polticos.
ainda Verani (] 996) quem nos mostra que o primeiro

"auto de resistncia" ocorrido em funo dessas regulamentaes foi lavrado pelo guarda civil Mariel Arajo Malyscotte de Mattos, um dos "Homens de Ouro" da equipe do delegado Le Cocq"'. Outro "auto de resistncia" citado foi o lavrado pelo tristemente famoso Srgio Fernando Paranhos Fleury""' Desde a dcada de 60 at hoje, nenhum policial civil e/ou militar foi punido. Em poucos casos foram abertos processos e, em ranSSll11aSocasies, chegou-se ao julgamento. Nos primeiros casos, verificou-se o arquivamento; e quando era conduzido ao tribunal, havia sempre absolvio por unanimidade. Os argumentos usados tm sido "legtitna defesa", "defesa da sociedade, de suas instituies e da ordem social', "cumprimento do dever". Alm dos "autos de resistncia" que tm alimentado e adubado a impunidade, uma outra estratgia tem sido empregada no Rio de Janeiro: cadveres so deixados nas emergncias dos hospitais pblicos. Como forma de impedir os exames de percia de local, os corpos j mOltos so retirados dos locais onde ocorreram 05 assassinatos - como o primeiro massacre de 1994, em Nova Bras",a - e muitos deixados em hospitais - como o segundo massacre ocorrido, em 08 de maio de 1995, tambm em Nova Braslia, j na fase final da "Operao Rio 11", onde outras quatorze pessoas foram assassinadas.
,,- Em l-i de n[)H~ll1hrode 1969, na 1:;' Dr. RJ ,\larid '\br.'Sl'Olk rq;is1rou a morte de um -';\Ss;IILmtc COIlSl,lIlIC Jo Inqu<!rilo 11"6.610, .\!:Jso 63"7, I Trihuml! do Jri In Vcr,mi, $. oI'. riL rI' 37 ;1 'i' H F,lIllOSO c.klegauo pauJislOl. <I[x.ml'l(b como lorturador de rrcsos [Jolitkos e lig:lJo ,ao 'lp;lr:ll0 ,k rcprcss;.lo nos <lHOS 6() e 70, E.'OSl' "aulo ck fl'sist0nri,l" cOilsl:l do Inqurilo n" "7H7B M;lO'j,!{". II TribullJI do Jri, sllldo bn-:Jdo em 17/10/"75. na :-=;' Dl'iRJ contra dois "nS5:lIL:ln!esmortos n;l oper..l\";l(), In V~'r:lni 5. op, ci1., pp.19 a ((J

Sobre esse assunto, em 1995 e 1996, a ento diretora do Hospital Estadual Souza Aguiar (centro do Rio) protestou publicamente contra tal prtica. No final de junho e incio de julho de 1996 - depois de mais de um ano de finda a "Operao Rio" -, somente em vinte dias, dez corpos foram deixados na emergncia do Souza Aguiar por policiais militares, muitos do 1" Batalho. O comandante desse Batalho informou imprensa que:
"O policial no mdico t', muitas vezes no sabe avaliar se a pessoa j est morta ou no"H9.

O caso do Hospital Souza Aguiar chegou mdia, pois sua direo assumiu o risco da denncia. Podemos perguntar: quantos outros hospitais pblicos em nosso estado recebem mOtlos em suas emergncias e oficialmente nada registrado? Esta no a nica irregularidade que tem ocorrido, pois constatou-se que alguns desses cadveres deixados no Souza Aguiar no tiveram seus casos registrados em transformando-se em potenciais delegacias policiais310 desaparecidos.
1

So, portanto, as mesmas estrateglas adotadas pelos "aparatos de represso" durante o periodo da ditadura militar em nosso pas. Muitos oposirores polticos) aps serem presos, torturados e mortos, eram levados para a rua onde se encenava o "teatrinho" de reao prisoJi1; outros eram encaminhados j mortos para hospitais, como forma de no se fazer percias de local. O Relatrio da Human Rights Watch America's sobre o primeiro massacre de Nova Braslia, de 1994, apresenta algumas declaraes de autoridades estaduais que,

<.-, 'Polcia Deixa C3oJ:h,<~n:S n" Emerw:ncia J~o Hospil;ll" in O Gloho _ 1]/(j7-')tl, p. ]R ~lortos no HSA I\flo Tiwr..lITIIkgistru j'oliciar- m Jorn;11 do Ilrasil - 130'" 96, p. 2.:" <" Afirm:l:'i.o fei\a pdu ex-sargenlo do Ex('rcilO, ."briV;11 Dias Ch;ll'es do C;lnto, qUt atuou !lO 001COm,SI', em entrevista ;1 Rc\'isL;l Veja, jflll.92
O

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abertamente e ao arrepio das leis vigentes, pregam de morte por meio dos extermnios e chacinas. Azevedo, titular da 21" DI' na poca, afirma:

a pena Mrio

"Isso foi apenas o comeo. Eles querem guerra e tero guerra. S com sangue o prohlema do trfico ser resolvido. a nica linguagem que eles entendem. Acabou o romantismo de se achar que o trfico yai acabar pacificamente (".). Pode ter certeza que mais mortes
ocorrero"HZ.

Luiz Mariano dos nos anos 60 e diretor Especializada (DGPE), ao em Nova Braslia,

Santos, um dos "Homens de Ouro" do Departamento Geral de Policia na poca um dos planejadores da assim se referia ao fato:

Durante as tumultuadas eleies de outubro de 1994, [loliciais descontentes com a politica de segurana pblica do estado do Rio, "usam o rdio para fazer ameaas"3" ao ento governador Nilo Batista e ao ex- Leonel Brizola, poca candidato Presidncia da Repblica. Fazendo campanha para um dos candidatos ao governo do Rio general Newton Cruz (coligao pSD/PpR), defensor da "guerra sem trguas" ao crime organizado, COtll a pmticipao das Foras Armadas, que ficou em terceiro lugar no primeiro turno das eleies - assim so algumas das mensagens ouvidas:
"S a execuo "Vamos passar sumria a metralha resolve este estado", nessa crioulada".

"Hoje foi um dia muito hom para a polcia. Estou satisfeito (...). Todos os corpos tinham um ferimento s. O tiro necessrio para se reagir a uma agresso'~'l".

"Vamos recolher as viaturas e depois dar porrada nessa crioulada na praia, pois polcia no paga para ser hab de ~". "Vamos derrubar e:-;se f.d.p., entrar na casa do Nilo Batista e matar esse cachorro, comeando antes pelo pai dele que paraplgico". "Durante quatro anos, o BrLzola fez o que quis, agora vamos largar o dedo (matar) nesses canalhas".'w

De um modo geral, as matrias publicadas nos quatro jornais pesquisados sustentam, sem exceo, tratarem-se de mortes de ;'traficantes".31i, o que justificaria a chacina, como afirmam vrias autoridades ligadas segurana pblica do estado poca3". Mais um exemplo o delegado Maurlio Moreira, diretor da Diviso de Represso a Entorpecentes, tambm um dos idealizadores da ao, que enfatiza que "a lei tem que ser cumprida. Bandido puxou a arma vai para a vala,,,~"6 Tais declaraes apenas justificam a exaltao das aes j ento realizadas pelo Exrcito no Rio "que no tm resultado em mortes - e os habitantes das favelas at se sentem mais seguros ao ver o uniforme de campanha e o tanque subindo""'.
1\0\",1 Braslia - oro cit" p. 4 Idem. r,i '" Dos U monos, S(l11R'nl<:' 3 tinham :mteeJentcs criminai., in 'For\-,IS Armadas no Rio' Folha de S:io l':lUJu ~ 22'10.9'1 p. 31. <,< 'Dirl'lor U:.\Polirin Faz Elogios ~ Opcr.lo" in O Est<ldo J~' S;io Paulo - 19 10"94, r (-1 '" 'Uma Si(ua\~fIO Dramlira- - cditori:ll de O Eswdo de Silo Paulo - 20,]1),91. p. ;\-3 '.- Idem
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Tais declaraes - alm de impregnadas pelos esteretipos e preconceitos presentes nas teorias racistas e nos movimentos eugenistas e higienistas - 111ais uma vez prestam-se para justificar o despreparo e a violncia das polcias estaduais e enaltecer a ao das Foras Armadas"", o que melhor ser visto no prximo item deste capitulo.

'"" "l'oli~'iai~ lI'i.am Rdio I',lra Fazer Ame:1<ls in O E.,L.IUode 5:io i':lulo - 3J1019'1.p_ C-3 Idem, grifo., meus ;~J Ver. ror exemplo. pesqui."l fo:ila em 333 skbdos p;lUlislas por um pSiCOler.lp<.'Ul;!. quo: IF.lllU o "'fX'rfi]psico]gin>-- &1 I';vl l'sicdogi7.ando, p:llologiZ;]. individuaJiz:.\ c dcspoJiti7~1queSlCs que se funcionJOlen10 (_l;IS polcias milil;lres e s rroduc", 11l:1ssi'"JS de suhjctivid,dc \'incu];\n1 form;\:io <.' qu<: eSle disposili'o soeiJl c muitos OUtro.';prodUlem <:m seus rt'cnnJS e nJ sociedade em geral Consultar Zacl1;Jrias,JJ - TIfJDS Psicoljlicosfunpukmo5 e BcollJ:l Profi:;."ionJ1 - Uma InFl::;lig:JpIo com a PAI dc.' S;lo Paulo - L'SI~TC~" de DoulLlrac1o,199-1

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Durante todo o ms de outubro manchetes informam da "ao federal (que) vai combater a violncia no Rio";;l, que "Ministro admite Foras Armadas no Rio"3521 que "Foras Am1adas combatero crime no Rio"m que "tm plano contra a vioincia"j)"j e que "militares defendem 'interveno branca'
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Rio""~55.

As notcias sobre os planos do Exrcito com relao luta contra a violncia fluminense apresentados, em outubro de 1994, por representantes do Centro de Informaes do Exrcito (CIEx)"" a oficiais das Foras Armadas e Polcia Federal, no Comando Militar Leste, Sem a presena das autoridades estaduais"', declaram que:
"H:. cerca de dois anos as reas de informaes das Foras Armadas, em especial a do Exrcito, vm acompanbando atentamente o recrudescimento da crlminalidade no Rio de Janeiro. :'\rum ltimo informe enviado a Brasfla por militares ligados agncia carioca do CTEx o conntra entre quadrilhas de traficantes em morros e bairros do Rio passou a ser chamado de 'guerrilha urbana no-jdeoIvip'. (..J O plano de atuao dos militares na capital fluminense foi montado a partir da anlise sistemtica das chamadas zonas lilwradas for onde o trfico a lei C .. ). Assim que a operaao deflagrada, o CIEx vai enviar ao Rio uma turma especial de agentes de informaes - a exemplo do que foi fdto durante a Rio-92 - para moniwrar os movimentos dos chdes do trfico e, assim, esquematizar as aes da represso'-'I'~.

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a interveno federal no Rio de Janeiro desde outubro, Ja e um fato. Necessita-se apenas do maior apoio da opinio pC,blica e do assentimento do executivo estadual, cada vez mais pressionado pelos acontecimentos que ento se desenrolam em solo fluminense - como as chacinas cotidianas que ocorrem e, em especial, a da Favela Nova Braslia I, que teve repercusses nacionais e internacionais. Notcias alarmantes como "traficantes caam policiais em favelas"3w, "traficante 'U' refora arsenal em favela""", "trfico no deixa favelados sarem do morro"36l, "Exrcito infiltra agentes em favelas do Rio""", "militares querem Rio sob estado de defesa"3", "Polcia Federal j mapeou todas as favelas""", "Fernando Henrique acusa Nilo de omisso"36S, "Itamar vai dar ultimato a Nilo Batista"366 e "Foras Armadas tm contingente pronto""" empurram o governo do estado "contra a parede". Inicia-se a discusso sobre a constitucionalidade ou no do "estado de defesa", medida apoiada pelo governo federal e Foras Armadas, que implicaria a "resrrio e supresso das garantias individuais"36H e quebra de sigilo telefnico e correspondncia. Em plenas eleies"'" a questo da segurana pblica nas grandes cidades e, em especial, no Rio de Janeiro, toma-se o principal tema nos debates polticos estaduais e federaL A presso torna-se cada vez maior, tendo em vi~ta que o Exrcito, gradativamente, j ocupa algumas zonas "perigosas' do Rio"".
w, In O Esudo

Ou seja, bem antes da assinatura de qualquer convnio, o Exrcito, revelia do governo do estado, monitora e acompanha os passos dos ditos "perigosos". Sem dvida que
'" In Jorn~1 do Rr~sil - 21ilO'9', p, 6 "" In O ESI."ldodc S,'iu l';Julo - 21,10;94 p C-j ," In Follw .1<.'S;io /';mlo - 2IiJO/9. p_ 16 ". h1 O ESL;ldod<.'So bulo - 22/10/94, p. (-7 '" In Jorn~l do Brasil - 2-j:10i9--i. p, 1'5 ,~. O CIEx foi cri:ldo ~m 19(,7 - dUr:;InlC o perodo dn dil:ldm;1 miliLlr. Suhordin:luo au F_sl."ldo M,lior do ExcrcilO, Lendo (OIllO funJO invcslig;lr, acomp;\f1har e monilor;lr o.s 0pos\ur~s polticos ~ pbnq;\r a&."" contra os qUL'Si" ll)kJC1\;lITI ('onlr..! a "segurana ll;\cional" .,- ESI."ldo (' ExduJ{) d~ R~uniJO sohlX' Violncia- ,in Jom;11 do Brasil _ 2'5/]0;94 .. p_ ]i "lo "I>hhlarl.'sDefcndl"m mlen't:"n:o hr;mC;l no Rio' in Jom;ll do BrJsil - 2-/1O/9'1, p_ 1S, grifo.s no onglll;ll

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de 5jo P;lulo _ Z::',10.'94. p_ C'i O ESlJdo k- 5jo l';lulo - 2610/9-1. pC-i f-'olha de SJ,u Paulo - 2'jlO:91, p 17 O ESlJUOde Sjo Paulo - 26,109i P C-I Jorml Jo Br;]~il - 2611O,'9, P 16

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In Jurnal d. ) RnL5il - 17,10"9,j, P 17 ".. In G!oho - 27,lO,9'', p1'i ~,- In O ESI;ldo de S~IOP;lUlo - 17'10/94, P (-6 in O Eswdo J~ So PJulo - 2'/10.94, p. C-8 ~~ --RUis);]Diz Qu '\kdida In<.xHlsliLucional ~,) O st:"gundu lUrno rl";ilizou-s(; em 1'i d~ mwcmbro <.k 1994 ,~, Ver. por eXL>J11plo, as St'guinlcs nolci:1S na Folha dt, S;IOPaulo - 27/]0/94. p. 3.2 "II;lmar Qu<.'r Que MiJil:lrc~SUb;1Il1 ... lorro'; '-FHC pude:;c in~1:llarno Rio; "For;ls.. vl1ladJ.s ):1lm 1'1;lIlode AJo" " '-Exrcilo O<:upJ Favela h 1 ano

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Em nome da "manuteno da integridade nacional"371 editoriais e numerosos attigos pressionam para que o governo federal inrervenha, afirmando que "chegou a hora de reagir"372, que o "estado de defesa () em defesa do Estado""', que "se tudo ilegal no Rio, qualquer coisa que se fizer para acabar com essa situao ser legal""'. Isolado e desmoralizado, o governo estadual enconrra-se acuado e no consegue impor sua autoridade: as chacinas continuam ocorrendo e policiais desobedecem, luz do dia, s ordens do Executivo, muitos acusados de corrupo, desmandos, torturas e seqestros - como o caso do delegado Hlio Vgio, da Diviso Anti-Seqestro que mantido no cargo apesar das denncias que so anunciadas via mdia'''. Os militares 1 por seu turno, "defendem um saneamento total na cpula das polcias militar e civil do Rio""'. Poucos, muito poucos, so aqueles que mantm alguma lucidez, como o caso do articulista ]nio de Freitas, que, dias antes da assinatura do Convnio, em meio s presses miditicas que geram pnico, medo e insegurana cada vez maior na populao fluminense, adverte: "A criminalidade do Rio tem que ser combatida pela inteligncia decente. Do contrrio, muitos dos que esto pedindo a ao militar nas favelas, estaro mais tarde, entre os que vo fazer protestos contra a violncia brbara da represso, a violao dos direitos humanos, a vitimizao de inocentes, os desaparecitnentos"377. Dias antes, Pinheiro j alertara: "chamar os tanques contra o povo agravar o problema. E nos levar a um ponto sem retorno" .378.
,-, "O E,~pirilode Munique' in jom:ll do Br,I-';i1 - 27ilO'94, P 10 ,-, Idem ,-! Ramos, S, in Folh;J de So P;lulo - 26Ilo!9:t, p. 1-3 'c, "A Rod:l da 1merveno" in jornal do Brasil - 20;,'10/9'1, p. 10 ,-, Ver .sonre o aS,iumo o ~'dilorial "]\Iargens do T\ilo" in jom;ll do Brasil - 2i/lO, 9"1,P 10 <Co "[Iamar Vai D;lr Um UltmlalO a T\ilo in Jorn;ll do Brasil - 27/10/91, p. l, Wifos meus ,- Freitas, J - "OU Intdignia ou "lork'"' in Folh,l ut:' So Paulo - 27/10/9, p. 1-'; n Pinheiro, P. S. _ "Da Omisso dos Tanqut:'s" in Folh,l dt:' So Paulo - 24' lO/')<i

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Massivamente, apesar das poucas e isoladas advertncias que so feitas, apia-se o "estado de defesa""9 e clama-se que "s mesmo as Foras Armadas podem restabelecer a ordem ( ..), (pois) a cidade ficou desgovernada. A corrupo cresce"381J. E novas manchetes alardeiam o aumento da violncia no Rio: "executivo fuzilado durante assalto"~81, "onda de violncia faz Rio viver dia catico"3Hl e "policiais so expulsos de favela a pedradas""'. Nos dias 29 e 30 de outubro - vspera da assinatura do Convnio - os jornais estampam opinies de empresrios, comerciantes, juristas, polticos e de vrias entidades, todos favorveis interveno federal sob a forma de "estado de defesa "3ill.

OAB rkcid~' ApOIarInlerven50 Feuerar in Gloho - 2H/1O,91,P ,. 'eqado de dd~"'a'" <.'SI"1 prel'islu no anigo 136 da Cunsli1Ui~;i() que dd~'rlllina sua dendal;,\o "P;Ir<l Pll-','i<.'lynr ou prmllaOlenlt:' rt:'.~t;lbclc~'cr, ~'m locais reslritos e dClerrnin"do.', a orut:'m phlica e ,1 pa7 ~(x'ial ,1111ea\~;ldns ror grave ~' iminenle instahilidade in,'lilucion;ll SU<I ngl'nci;r d~'pende de aprova<;;io no Congre~so !\Clcionalpor m;riorin 'lhsolu!.;l.podenuo durJ! 30 ds e 'l.'I' pmrrogado por m~li"30 f)ur,mk sua ~l().' djR'IIO'dt:' r<.'uoi:io, qudm1 d~' si~ijo da (x)m;spond0nci;l l'ig2n:l :J ConstiLui;'o[lre,-f:re~Lri,;t:'s e de comuniGu;;io telegr.Hicl ~'Idefni;l [nO .. I,B Qu<:r Ikr<:L.'l dt:' EsLadode ~fl'S;I", Folha dl~S;"i(> Paulo - 28, l(L-9-i,p. 3-2. O anJid;llo ~l1':()\t:'rn'lJor M;lrcdlo Aknc'lr, em l'isiL.lJ st:'i,mal d,l OAB no Rio, l,a"ia p~'elidoqu", ,cSlud"sse;l 11,lhiliu"ded;l derel;l~""J'l -~'qado d~' Jt:'rt:'>;J" S~'url1-'sid<:nle,Sl':io 2\'cilel' COnllK'a~'nL.Jo unu S~"S:lO onde 11,\dl'cis:io por unaoimidadt:' pdo "csuuo ele desa" Dcci-clo im:'diwn;1histria d~lOAB' in Caldeira, C 0pt:'r;I~':loRio c Cid,llbmJ'" R~'is.E cl Jlli (or~s.) - Poltic.-l c CuJIUT:I '1:'CS do p:i.'iudo (' ['ef:'['ec(il;!~ contcl1Jponc:ls - SP. (1996) que :lssin31;1 qut:' lmnlx'm ()corr~'r;lm HUClIC, A!\I'OCS, ]')9(), 'iO-7/i,[l. ')j F, :lind:l C;lld..,ir:1 uua, m;lIlifcsl~\~.,dc proruradort;s uo '\-linisl0rioPhlico Fedcral soJiril:mJo inlervt:'n:'iofL-xkrnl no Ri" APUllU l3I11b('mquc, pda Conslilui~';;ude ]988, <..IU'l' sao as lllt:'didas dc t:'X(C:IO que ]1out:'mst:'r tomaobs: o t:',l;.do <..Ie <..leres:>. e <1estado de sLio.!\o GI.'i<) do prim~'iro, '''1 Conslitui;;o di.'p<:ns;.J aUlori~J~iioprvia do CongR's,,;ol\acion;,1" (id(:m, ]1.')2). Sobre o cmprt:'go das FOf/;as Arm'lJas. ~'Sle m~'"mo <luLor;l,sinJiJ que pode scr solicitado t:'m algum:ls qut:'.~les rebLi\',lS S<.'gUr:IIW'l ml('rna qut:' so: ,,]) inlCrI .. n:lo federal no~ esudo~ . m GISO de gravc C"ompromclinwnlo d;1 ordcm phlic;1(art, .31, 111); 2) e,udo de dcf... s;I par;! prcservar ou rt:'slanek'c~'ra ordem rbli~n c a P<l~social (;Ul 136); 3) ... .swdo ue sLio,t:'111 aso dt:' omo:1Ogr<l\t:'dt:' rt:'perusso nacional. ou em caso de gucrT:l Il1. 137)' in idem. p. 0;2 Caldeira (J996) ainda aponta qu~' "o governo t:'sladual oSlensil--'lOlcnLe soJidla,'a ;I pn,;S~'!l,l ali":l d;JS Foras AmlaJas t:' d;1 j'ol('i'l Feder;!1n;JS fronlt"ir:lsesl;,du;li." par,l n11\lrolar a entrada de annas t:' droga,,> r.h~L.l 1vchna\";1 a (kcrelac;'o do cSl;ldo de ddesa ou d~' ink'f\~'n;10feder,l!" (idt:'l11, p. 3). J o govcrno ft:'d~'r;ll. principalmenle :IPSas fraudes O", c1 ... i(es proporionais no Rio, oscibv;l cmrt:' inlc['\~'n() kdcrnl e cSlado dt:' dt:'k'S;lou ullla snid,l neg()iad:1om o gOH'rnador In O Glubo - .2ilWr'91 p. 9 'A .25' Hora' in jornal do Br;lsil - 28/109't P 10 !o, In Folh:1 de S;1UP;wlo - 281O'9'j P 3-1 In O F"t;rdo do.:SilO I':lulo - 2fl.10(9-j r C-l In O Est:ldo de So Paulo - 28/10/94, P C-7 ' l'oucos s:lo conLrrio.'a cSln mcdid:l como () jUlisLa EnlrisLode Moraes Filho, ;l Ali!. a OAB-Ft:'dt:'ral t:' o Grupo Tonura l\una 'vlais/Rj In "ESL:ldo de Defesa Divide Opinis da Sociedade" in O ESLado de So P;lulo - 30:10/9-1, p C-3

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"Exrcito Comanda

Operao

Contra o Crime" p.13.)

no Rio

(Jornal do Brasil - 01/11/94,

'Desde

1" de novemhro

de 1994;
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c/a Justip AJex:mdre Dupeyr;J[, por ordem do presidenct' da Repblica, f(:lJll:Jr Franco e do governador do Rio, Mio B"ti<;u Am!Jo,<; chegaram :i concJus:io de que lIlJiiz:lJ" :18 Forps Anml(/:Js para comhater:l l'io!nci;J 110 Rio seJia li melhor soiuplo n:lquele momento cIirico
tI,

principalmente quando seu desfile acontecia na orla da Avenida Atlntica, Leblon, Ipanema, Copacabana, Leme c..). A interveno no Rio significava um apelo, a ltima esperana para que a violncia - tendo alcanado nveis insuportveis - se contivesse dentro dos limites comuns das grandes metrpoles. A Operao Rio foi vendida como uma Fora de Paz, estilo ONU, e assim aceita pela maioria da populaco f1uminense"3H~.

(fulmi

Rezende).

Contrrio ao "estado de defesa" e interveno federal, o governador do Rio, Nilo Batista, acaba aceitando uma operao militar conjunta destinada "preveno e represso do contrabando de armas e do trfico"'" que vigorar at 30 de dezembro, podendo ser prorrogada por prazo indetenninado. Esta "operao de guerra" coordenada pelo Comando Militar Leste (CML), sob a responsabilidade do general de brigada Robel1o JugUl1ha Cmara Senna, que passa a chefiar um total de 125.850 homens armados com fuzis AL e Parafa! e pistolas HK 9 mm, metralhadoras HK, granadas, tanques blindados e helicpteros!". A estimativa inicial apresentada pelo prprio comandante de que seriam gastos na "Operao" 50 milhes de reais"'.
"Tudo era de se eSpef'J.f, uma vez que o Exrcito ia para as filas de novo, trinta anos aps 1964 (. ..). Jipes com sold::tdos com pintuFJ. de camuflagem ns> rosto, caminhes com oficiais na caamba e helicpteros causavam lr:"on nos transportes,

Poucos, muito poucos criticam tal convnio389 - que, para a midia em gemi, ficava bem abaixo do "estado de defesa" - e os aplausos confirmam o que se produzia via meios de comunicao de massa, desde o incio dos anos 80. Morros do Dend, Borel, Alemo, Adeus, Juramento, Pavo, Pavozinho, Cavalo. Estas foram apenas algumas das comunidades invadidas pelas Foras Armadas nos municipios do Rio e Niteri desde o incio da chamada "Operao Rio", em novembro de 1994, at seu final, em maio de 1995. Centenas de pessoas foram presas arbitrariamente, vrias torturadas e mesmo seqestradas, milhares de casas invadidas, os mais variados roubos perpetrados, escolas, igrejas e centros comunitrios utilizados para operaes n1ilitares e transformados em centros de triagem e torturas. Toques de recolher vigoraram em quase todos os locais e morros invadidos, num flagrante desrespeito ao direito de ir e vir. A imprensa desrespeitada e mesmo impedida no seu direito de noticiar, pois todo jornalista para acompanhar as "operaes" tinha que se credenciar no Comando Militar Leste, embora o Exrcito no informasse quando e onde seria a prxima investida e nem permitia que a imprensa estivesse presente nos locais onde estivesse "atuando". Estes foram alguns dos saldos do Convnio firmad0 entre a Unio

'" "Exrcito Comandar. 0rcwiio Colltr.l o Crime" in Jornal do Br.lsil - (}]'il,9i, p. 13 ' ' Senna t'r;l comalldanll; de Anilhari~lDi\'i~i{)n;riado ]" ExrcilO e foi indiGttlo ,lO presidente da Rcrhlica pelo Ministro do Exrcilo, Zt'nikJo Zoroastro de Luceru, Segundo Re1.cnde,J - op. cil..:lS tropas mi!iL:m;s da O[X:r.I(nO Rio SOOl;l\"::lOl fl5 mil sokbdos (30 mil du Exrcito,iO mil rui M:uinl1l, e ]'i mil di ..l,cron:iutiCll, mais 28.500 policiais miliL:\rcs,1.1'50 roliciais c\1., e 8';0 [X,liciais '" C;lldeira. C. - op. CiL,grifos no originl1. "0 oram<:llto da Oper.u.:::ioRio sugere que- aparentemellle D'lo Ir1 fa!l'\ dI' Wnl[':;qSeS!'lJ"lismra q rea de ,wrllnnp em lima qd:\Jp glqhal c()nlO o Rio de j;lnciro 1\0 enl;J11l0,n:ia foi u-anspareme o usu des.'i<;srecursus e n:io houve ;l\'llia;lodJ. eficcia ilis despesas efetuadas. Ao conlrrio, pennaneceram muilas ind;lg;l~s l<lmbmsohre o desperdcio de recursos phliC'i em ~l,,'CS de segurana espelacul:lrcs quando, por exemplo. faham \'erhas par:l as reas sociais', acrescenta o autor In Idem, p.')8 grifas no original

"'" Rczcndc J. - op, cit., pp 23 c 10'5, grifos m<;,us .".,A primeirJ entidade a criticar publicamcnte a Convnio foi o Grupo Tortura !\unC:I Maisi]\1 em nutas de Ol1l1/94 c pouco \"cicubdas n;l mdia Consultar Boldim GTI\M/Rj, n 18, dezembro; 94,pp"c5

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,
e o estado do Rio de Janeiro para reprimir a violncia urbana. Saldos pouco noticiados pela grande imprensa e negados, sistematicamente, pelas foras militares e civis envolvidas na "Operao".
Num primeiro momento, o que se "informa" so, ao

contrrio, as "operaes de guerra" vitoriosas como: "general vai fazer 'limpeza' nas polcias"3~J, "General Senna e famlia se mudam para forte""', "operao 'pente fino' tenta impedir fuga de traficantes"3'1l, "aes sero mantidas em sigilo":l9:S, "operao no Rio prev expurgo nas polcias""', "delegados suspeitos daro lugar a militares"''', "Marinha monta barricada em hospital".'''', "Exrcito vai interrogar a cpula do CV""', "a chance do carioca reassumir o Rio""', "traficante que desafiou o Exrcito executado""9, "Exrcito J tem 'Dia D' para ao no Rio"""', "trfico dispe de armas em Parada de Lucas"'WI, "helicpteros do Exrcito sobrevoam favelas"101, "Exrcito faz fotografias areas de favelas""", "soldados vo usar coletes prova de baia",j()\ Exrcito pe nas ruas do Rio 16500 homens''''''', "Exrcito j controla aes das polcias do Rio"i06, "Foras Armadas comeam a ocupar Rio'''H)7, "militar cercar morros com armas de guerra"jIl8 e "Exrcito prev cerco e ocupao de morros"-09, dentre outras manchetes.
r c-)

Esta primeira etapa da "Operao Rio" foi chamada pela imprensa em geral de "asfixia econmica" (]B, 19/11/ 94, p. 19), pois alardeia-se que o principal objetivo "estabelecer a presena e controle da autoridade policialmilitar e inibir o comrcio de entorpecentes"41O. , portanto, principalmente em nome da guerra contra o narcotrfico que esta "operao" se desenrola em solo fluminense. Isto porque, desde o incio dos anos 90, uma srie de pesquisas indicam que "o envolvimento com drogas" tem sido o principal responsvel pelos homicdios ocorridos no Rio de Janeiro'''', A mdia, atravs de dados oficiais e no oficiais, vai construindo competentemente o grande fantasma do narcotrfico!l2. Ao lado disso, essas mesmas pesquisas apontam o "perfil" daquele que mais vitimado por essa "guerra": homem pobre, preto ou pardo, entre 18 e 24 anos, morador de periferia, que no chegou a terminar o primrio e morto em logradouro pblico"'. , sem dvida, o "perfil cio perigoso", daqueles que compem os segmentos miserveis que, desde o incio do nosso sculo, vm sendo estigmatizado e marcado para morrer. H, portanto, uma clara seleo naqueles que so mortos, Segundo informaes da Secretaria de Polcia Civil do Rio de Janeiro, o homicdio foi o crime que mais cresceu em nosso estado, de 1984 a 1994. Todos esses dados justificam a "guerra santa" travada durante a "Operao Rio". Nas duas primeiras semanas de novembro - logo aps a assinatura do convnio - arma-se toda uma "parafernlia"

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".' In O F.Sl:ld(l de :-:'10 Paulo - 02/11/94, jornJ.1 do Ar;lsil - 03,"] 1'94, [l H

o ESl;]do J~ S;1OP;lulo - 03: ]]/91, p C-3 .Jornal do Rwsil - 03,] ]'91, [l 1'i O ESl;ldn d~ Si\o Paulo - 0'iill/9'1, P C-] .Jornal do Bwsil - 04, ]]/94, [l. 16 O ESl;]du de S;io ]';lulo - O'i,11/9t p. A-2B O Gloho - O'j,11/91, [l, 16 .Jorn;\] do Hr,lsil - 06/11'91, r 23 Jornal do Flr;]si!- 0611] -'9t, P 26 O ESl,ldo de So Paulo - OBil1/'):i p C-1 .Jorml do Br~sil - OB'-]]-9t, [l, 1'i. Folh<l de So P~u] - 09J11/94, [l. (, O E.~l;ldode So Paulo - 10il1/94 P C-i .Jorn31 do Br;]sil - 11011'91, [l, l'i O ESl;]do de S:io P"ulo - 12.'1]/9'1, [l C-1 .Jornal do Bwsil - 12-" 11'9'1, [l. 18. O Est:ldo de So Paulo - 13,1]/94, p C-] Jornal do Br;lsil - 13-']]194, p, 29 Folh~ de So l'aulo - 13']1/94, p. 1-11

,H! C~]deira. C. _ op. cit, [l, 'iR ,11Em esplTi~d, Con~lIlla,. Ferll;!lldes R, C. c Carneiro, L 1'. - Critnin:J1./;,dc, dro~;15 c penLi,~ <'conmic.-/,~ no Rio de J:!lJro - H), ]SERil\dL'o de !'esquis,ls, agostoll99'i e So,lres, L E . Crimilulid;IJc e Violnfi~1; Rio (k Janeiro e SJo Paulo e [lL'rspcc\i\';!S internacionais' in COlllllnic;1rdQ e Poltica, HJ 1 (21: 22 ,\1 Aspecto qUL' ncces,'iil;l de um L.~ludum;li, ;lprofund:1Jo p"ra que C,Sl;1 relao :IparenlL'mc\l((' simplisl;l possa .,er melhor obscr\";!d;l e conslatada ," Ver pesquisas Cil;\(L1s na n()w n" ]Yl Con'iult,lf aind;! S(Xlrc'i.LE. (org.1 - ho1nc1,l L'Polit:l no Rio de };/fi,-iro - RJ, ISEK, K.:lull1e- Dum:lr, 1996

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e massiva mente a populao fluminense aplaude e apia as arbitrariedades cometidas em nome da "guerra contra a violncia", da mesma forma que foram aplaudidas as aes cometidas em nome da "segurana nacional" em um passado recente. Pesquisa feita pelo Datafolha, nos dias 07 e 08 de novembro, revela que "para 86% dos moradores do Rio, os militares devem comandar o combate violncia (e) 52% defendem aes nas favelas""'. Ou seja, sete dias depois da assinatura do convnio a populao do Rio de Janeiro apia maciamente a ao das Foras Armadas contra o crime; afinal, eram "operaes de guerra" nas favelas, nos guetos, nos "territrios dos pobres", locais perigosos, violentos e, portanto, criminosos. A prpria mdia alardeia os "bons resultados" da ao, pois a "Operao Rio j reduziu a violncia na cidade'>tjl'i, o "Exrcito diz que a violncia no Rio diminuiu"i16, o "Exrcito cerca os principais acessos ao Rio"')];' e "militares fazem cerco a cinco morros do Rio"'lH. Respira-se um clima "saudvel" e produz-se uma "sensao de segurana" A partir desse momento, deflagram-se as invases aImadas aos "locais perigosos" do Rio. No por acaso que as pritneiras "aes de guelTd." desenvolvem-se junto a favelas da zona sul e a algumas das mais populosas da zona norte, locais onde tambm as elites moraln, nas chamadas "favelas estratgicas "i19. a partir da que, tTIuito timidamente ainda, comeam a ser veiculadas algumas opinies contrrias euforia ento reinante. Como previa Jnio de Freitas - em artigo publicado

dias antes da assinatura do convnio, - alguns dos que apoiaram o "estado de defesa" e a interveno das Foras Armadas no Rio de Janeiro comeam a se dar conta das arbitrariedades e violaes ento cometidas: crianas revistadas e agredidas, casas invadidas sem nenhum mandato, pessoas "at com" documentos presas arbitrariamente, todos os moradores das "zonas perigosas" revistados sun1ariamente presos "clandestinos" levados para locais tambm "clandestinos" e ignorados, cujos nomes no so fornecidos imprensa e nem tornados pblicos1:w.
l

Contudo,
"C.) a mdia local repete que as operaes transcorrem em clima de 'tranqilidade'. Ora, tranqilidade para quem? Certamente para os soldados, que no tm encontrado resistncia, mesmo porque os principais al1fices do trfico no estavam mais nos morros (. ..), No h tranqihdade alguma para as pessoas que vm sendo humilhadas em sucessivas e agressivas revistas, nem para as que tiveram suas casas invadidas sem respaldo legal"421.

Nesse momento, as prprias manchetes de alguns jornais j sinalizam o desrespeito, agresso e violncia com que esto sendo tratadas as populaes pobres do Rio de Janeiro. Notcias como: "Exrcito admite excessos no Rio" e ;'General Senna diz a vereadores que direitos sero 'prejudicados' e que soldado no 'assistente social,,,m, "vendedor torturado" e "operao mal conduzida"'-l:l" "busca sem mandato criticada"i2-i, "tropas tm ordem para no revistar crianas "ti25 ainda so tninoria dentre as manchetes, editoriais e cartas de leitores que, majoritariamente, apiam as "aes

,j, "~bioria Api;1Ex~r('iloc Ocup:l;:o de Morro' in Folha de 5;10 Paulo - 11-11194, p. l-lO p. 19 <I'. In EstJJo de So Paulo - 15dli94 r C-I ,,- In Jorn,d uo Brasil - lR ]].'94, P 14 J' In lorn.1! do Br;lsil - 19,]],9-'1, p. IR V .. -; "fxrito Invade Morro' in Folha de S:io P;lulo - 19'11/94, p. li-L "Exrcilo Inic as Operaes em !\Iorros" in O fSlado de Si',o Paulo - ]').-11/9-1,r A-IR 'Tropas CerGlIl12 Favelas p. 28, "O('upa,~o Comeou Por FaH~I;ls e Soldado l\ Ferido' in jornal do Brasil - 20;]]/94, EstratgiG1S' in jornal do Brasil - 201]1'94, p. 29; "Exrcilo e Marinha Ocup;:lm !\'lorrus no Rio" in O E.stado de S;1OPaulo - 20,11'94. P C-]

,I' In lom,ll Ju Brasil - ]S11.9'i,

,~, "OAB CritiC;:l DC\en<;~ode !',-,,<;SOJS Sem Docum.. ll\O in Folh:.t de 5;10-P,lulo - 19/]1/9'1, P ]-i~ 'OAB VerifiGlr.Lisura das Ao..:,,"in jornal do Brasil - 21/11'91, p. 1-), "Ao ,\h1i(;]r em F;lI'da F[)i AhlHil',I, Di;. OAB" in Faliu UI.' S;io Paulo - 22,11/94, r 1-11. ," C1I'crsall, L - "Ao e Desmoralizao" in Folha de S:io Paulo - 22/]]/9'1, p. ]-2 ,., [n FulhJ de So Paulo - 23i1 L94, r 1-} ." In O ESl:.tda dc S:iu !'Julo - 23-11''9i, p. C-'j c A-3. .t, In Fulha de So Paulo - 2I/] j'-91J, P 4-.2 ,-'"In O Estado de S;io Paulo - 2')1]/94 P C-'1.

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contra os criminosos", pois o Exrcito "entra limpo na guerra suja contra o crime organizado e seu maior trunfo saber que ( ...) a populao dos morros apia as operaces de limpeza '''126. Uma das nlaiores invases verifica-se no Morro do Borel, em 25 de novembro, quando cerca de 2 mil homens, apoiados por helicpteros, carros de combate e armamentos pesados sobem o morro ocupando a sede da Associao de Moradores'ir. Tornam-se pblicas as escutas de te1efones~:m, as torturas praticadas contra moradores do morro e a ocupao da Igreja So Sebastio por 200 soldados do Exrcito que se transforma em centro de triagem e torturas'1Z9. a primeira vez, desde o incio da "Operao", que a denncia da prtica de torturas veiculada"'''. Aparecem editoriais preocupados com os "excessos" praticados pelo Exrcito para com as populaes pobres e chama-se a ateno para que os militares ajam "com rigor, mas sem excessos, para deixar claro que os anos de chun1bo esto definitivamente superados"'l.'\l. Outros casos de torturas vm a pblico e o "Exrcito garante que vai investigar"d2, "que comea a apurar as

denncias de torturas"433, que o ;'IML constatou leses, em supostos torturados"'" e que um "IPM vai apurar denncias de torturas"'!3~. Entretanto, apesar disso, ainda grande o nmero daqueles que ignoram (ou preferem ignorar?) tais prticas e defendem ardorosamente a interveno militar nas favelas e bairros proletrios, Notcias como: "comandante nega violncia" e "Cardeal diz no acreditar em tOl1ura"i36,"laudo do IML no confirma choque eltrico'''', sugerem a inexistncia de arbtrio. Da mesma fOITIla,algu,mas manchetes tentam desmentir a reao que j se esboa contrd a ocupao das Foras Armadas, como: "auto-estima em alta", "outros morros j sentem ao do Exrcito", "operao reduz a violncia na cidade"'13", "ex-perseguidos aprovam a ao do Exrcito"'l.;'). Ou mesmo declaraes tais conl0: "no tenho criticas. A operao extremamente cautelosa e inteligente (. ..). Falar mal, neste momento, demagogia""lO ou "me senti protegida no Rio, o que no acontecia h muito tempo"l'll; ou ainda,
"os marginais governavam o Rio. Como a situao era de calamidade pblica, o nosso estado se viu obrigado a submeter-se a lima interveno federal C..) para defender uma populao que no podia m~lis bO[ar o nariz para fora de casa sem correr o risco de levar um tro."Hl

..'. Editorial "C;u'-'rr.lSUj:I" in Jornal do Bw,;il - l'idli')i, r ,1.1,grifos I1K'U' " "Ex':rcilo FJl no limei :';ua \I;lltlr Ocupao" in O Estado d.., 'do 1':lI,J1" - lh'1l9/j r .'\-18 Juslia Autori7 .. a E'l'UI:l no" Tddon..,s (.!l.80 PCS.'illJS Sob SUSpdlJ' in O Gloho - 26,11'9'1, p, 23: 'Ex&reilo F,17ESCU[::l em Tdcfonc5 in O Globo ~ 19.,11,9,1. P 1"" "Freira Diz Que All' R;ll1did~ R"'~Pl'ilJ!ll II Igreja' in Folha li.., So 1',IUtO- 2611'9;, p. 1-8~ "Ministro do Fx':rilO Soh~' o ~lono do BOTei" in .lorn;]1 do Brasil - l":" 119,, r 280 "Fn:iw Denuncj,l Toflura J~' 1'5 cm1wej:l no Burer in Folha de S,\u P.lulo - 28,11-9", ri-R: ',\lorJdorcs Afiml;lm Ter Sofrido TOr!ur.l" in Folha de So Paulo - 29ill/91, r 1-10. Ilustrando a violncia l'mpR'gad~ IK',;sa in\'l$;io. (1 F.xrcilO, :lO "l' rchr,lf, derruhoU um;! cruz de, ,lproximadamCnll' ]1 lllctro.s de altur.l c ornamcnWd;1 por cinqentJ Limpadas, l'rguida no :ll1udo morro do ROfc!, em ]91'10, qU:HlUO da "il;J do Par,l ;10Rio. ESlrunuos;llllcnle os mil:1;lrcsdecbrar:l1l) quo:" mommlCnlo l'r:l o simholo do ComJndo Vermdh; ,lfirma\"J. orgulhoso, o major Fr;mciscll l';li';J. ,!djl.lntOdo Sel"\'iode Rdaes l'bliGIS do C0l113nUn Militar Lesle "foi um :llo p.lm simbolizar qUl" a :irl'"al'sl:i livre dos lrafic,ml,:< III Rl'Zcnue. J - oreil, pp,10fl,]09 ,o>Par,l isso foi dl, fundamcnwl importrlnciJ. a dennci;1 fcil;! pelo padre local, OLnlo I'q:!;oraro que, cnm o :lpuio de (lULr;lS entiu'ldcs - como () Grupo Tortura '-um:a ~1;lis. RJ c <i I'rocl.lwdori:l GlTJl do F:swdo do Rio de j;mciro - le\'(lu ao conIK'(imento pLillhco () que hj lllUilo CT;! colidi,lTlOnos ITIOmlS cariocas. Ver "!',lure Le\'a I'roto:slOConu'a a Violnd;l" in Fol!w d" So Paulo - 29,]1'9t pl-IO 'Sl'"pu)ur () Chumhu" in FoIhJ dI'" So Paulo - 29/11'94 p1-2 <<l "Ex':r<:i!OGar;mk Que V;li In\'esligar TortUf;lS' in Jornal do Br;lsil - 3011 ,9. p, 17

Por outro lado, o governador Alencar, alardeia que:

recm-eleito,

Marcello

" ln o E.stJUO(1.: S5\> PJulQ - 30'1['9"1, P C'3 ,<, In Folha dl- So P,lUlu ~ 30.IL9~, p.]-9. '." In Jorn,11 do Br,l,~il- 0]"12'91, p, 20 <~, In Folh;l (!l. 5;10 Paulo - .30,1],9'1, p.I-9 ,,- In O Estauo li<: So l'auh - .30,]1,91, p, C-3 '" In Jorn~1 do Br.lsil - 30'119'i, p, 19 ;~) In O Gloho - 27'lb9i, r, ].f ,"'! As'cs"or do gOH~rn;luor dC'ito, ;"l;lr(c-llo Akncar. c(ollomisl;l \1arLo \j'lranlio, ex-milil:lnle poltiCo no~ anos 71) in "'Ex-pefwguido.s Arro\"illll Ao do Ex~rdlo' op. cil. 1>Lui:l Fl'"rreira,IU1;"ICI mincif,l in -Ex~rCllo Garanle que VCli in\'l'"sli~:;H Torturas-, op cil ","";lll :o.liJitar" in "Cartas dos L:tores", O Globo - 27. 11.'9L p7

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"A populao do Rio de Janeiro est longe de se arrepender do crdito dado s Foras Armadas. (, .. ) natural que chamem a ateno (}s deslizes eventuais QS excessos nas revistas muitas vezes conduzidas por soldados inexperientes. Chamam a ateno mas no o mais importante <,.. )"441.

janeiro"'1i8, "Exrcito enfrenta oposio para sair do Rio: Movimento Viva Rio a favor da prorrogao do convnio ( ..); Igreja apia ao militar"'''. Estratgia muito bem conduzida, pois ao anunciar que antes do trmino do convnio, em 31 de dezembro pensavam em se afastar das "operaes" contra os "criminosos", as Foras Armadas produzem forte reao, principalmente em leitores de classe mdia, empresrios e comerciantes. O jornal O Globo - que, como os outros trs pesquisados, desde a primeira hora esteve a favor da interveno no Rio -, num mesmo dia, no incio de dezembro, publicou 22 cartas de leitores favorveis ~ continuidade do convnio. Algumas dessas falas, pelo seu carter analisador, merecem destaque como:
"( ..) Deixem o Exrcito agir em paz! O Rio precisa disso !" "(. .. ) Vamos parar com a hipocrisia, sobretudo desses 'defensores dos direitos humanos', No mais desumano e abusivo aceitar que traficantes usem crianas como 'a,'io' e 'olheiro'? (...r, "( ..) Revistar pessoas
(.)".

Entretanto, o desgaste das Foras Annadas envolvidas na "operao" torna-se evidente, pois apesar do apoio quase integral dos meios de comunicao de massa e de muitas "falas autorizadas", as denncias sobre constantes Violaes de direitos humanos j se fazem sentir. As imagens de competncia, seriedade e moralidade do Exrcito esto sendo arranhadas e, politicamente, isso no interessa a muitas autoridades estaduais e federais. Por outro lado, o aumento da criminalidade no Rio um fato e nem a grande imprensa que, majoritariamente, apia a "operao" pode ignorar tal dado"'. "Vamos notar que os ndices de criminalidade associados, em geral, ao narcotrfico, piQraram"l'i~, afirmam alguns estudiosos do assunto. Desde o final de novembro e InICIO de dezembro, de forma pontual, aparecem notcias dos prprios militares que anunciam o fim prximo da "operao" como: "Brigadeiro defende fim da ocupao"""; "Exrcito quer o fim do convnio no Rio"ti7; "Exrcito sai dos morros a partir de

nunca

foi violao

de coisa alguma

';(... ) H muito o cidado de bem foi privado do direito de ir e vir. Permanentemente acuado em sua residncia, com medo do Que possa acontecer ao se aventurar nelas ruas da cidadd ... )" "E a truculncia nas favelas o domnio do~ bandidos e traficantes (. ,) ?" "Por favor, continuem
( .. .)".

'o' AIcIK,IC1>1. - --UmCn:'uilOde Confl,l!l;J"in Tendcnckis ..[)ehotes - Folh" ue S,'Io 1',Iulo - 16d li 94. p 1-3 ~rifos meus ," Ver, ror ('x~'mplo, "Polcia !\:io VigiJ. I'rin('ip;.lisESlr"d;!s Ul) Rio" in Foi!!;! ue S:io P,lUlo - 0,1.12/ 9. [J. l-H!; "Oper;I(;lo Rio Tem Eflo Inferior :w Pre\i.slo in O Es!"d{, de S,lo 1\llllo - (}i1':12, 94, r C-I: "Gener,,1 Admil~'Qu,-,o Ex('rl:iw 'Enxug;1 Gelo" in jomal do Bro,<;j] - 09:12/9'1, p 20 "92.2% do HUlllkdios do Rio E,,[:io Implln(;'.<'in Folha de S:io Paulo - 31/1l:9'i. [l. 11'1 +,' C"ldeir:!, C - O[J.i\., P 60, gri(o 110origiool. SgunJo csk <lUlor'~'r p:"11, ba,~';)do ('1l1fome, da S<:("r<:I;1ria d~' Polcia Cil'jl do 1:,,1,1(.10 do Rio de JJneiru, Icm-s~' ,I sq.:uinle labelo uos J<:lih~s plena gcnci:J do Operao Rio pr:llicados no., \'l"rl.',o; do.:'1993 e 199i - o segundo, "'111

terrorista e mafioso nas crianas

as revistas,

at mesmo

In f,o;wdo d(' S;I() J>:mlo - 30,11i9', p, C-3 ,,- In Esl:Jdo de 5,10 Paulo - 02:l2 ..~;", P C-1
+",

'!-iIIXiJ'td~C'!J)!CI1i((~' Roubo Lk CJr~a

Rouho d,' hJIKO

H"!llJ(diun'IlM11l1Jdo

~~~~~E:'.'--
');;,'h
')-j'')~

2{,02 :1.1~1 c:,,,~c!."!,,):,~m~, 1"C!' r'59:" l"m~VJ~'1b'~"\:"_"_"l'"i'21% S~ ~11 ](~\o iH I I~Il '1(, 91'"" 171%

;'Se as Foras Armadas Tiveram autonzao do presidente para combater o crime, devem fa2-lo com determinao: revistar nessoas inclusive criancas L ..) idosos D,t1'apl~ricos qualclUer cidado".

EXI()rS~O !llccii'"1l<: ,~><.]csllo

,," In 10rn;11do Bras;! - 02112:'9'1, P 18 ,,' In 'Folh<l J~ 5:io l';lUlo - 02112,91, P 1-16

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"Chega de paternalismo questIonar se os bandidos soldados ( ,,)".

com os traficantes, chega de foram molestados ou no pelos

"Vozes irritadssimas e indignadas se levantaram contra a revista talvez um pouco exagerada que as tropas do Exrcito tiveram que fazer nos moradores dos morros c..)". "Aplausos ao Globo C.. ) e s lcidas ponderaes dos leitores, apoiando a .<I<;;o militar contra o crime e repelindo veementemente as interferncias ins!ttas da OAB C.)". 'C .) Sinto ao longe militares", o cheiro da animosidade contra os

T ,
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"

forte violncia contra os moradores em vartos pontos das zonas norte, sul e centro, chegando Baixada Fluminense e ao municpio de Niterp'53. Pela primeira vez, a imprensa noticia que, nas invases aos bairros populares, os militares valem-se de mandatos gerais de busca e apreenso "com autorizao de arrombamento", sem especificar contra quem so expedidos; da mesma forma, denuncia-se a existncia de mandatos de priso em hranco, somente com a assinatura do juiz'6'l - prticas impensveis em bairros de classe mdia e alta. Somente a partir do dia 20 de dezembro primeiros presos, passados 30 dias das detenes, a ser soltos't'l'i. que os comeam

MAgo!":a, estamos Qodendo sair de nossas 'rrises residenciais' e ter nosso direito de ir e vir respeitadQ. E, neste momento de restaurac;,o da ordem pCll>lica, vem a OAB criticar a ao das Foras Armadas, porque est prendendo sem mandato judicial ou flagrante ( .. )'''i'iO.

Sentem-se claramente como j observado anteriormente os mesmos argumentos higienistas to empregados no incio do sculo XX contra o perigo das ruaS e de seus habitantes, estigmatizados como malfeitores, marginais e criminosos. No incio de dezembro, anunciado que, mesmo sem ser firmado novo Convnio, as Foras Armadas ficaro no Rio at maro de 1995'''. Promovem-se "modificaes estratgicas" e o ento Ministro da Justia informa que "o Exrcito no se afastar, pois ficar trabalhando com a inteligncia e a informao"-'l'il. Apesar dessas declaraes, durante todo o ms de dezembro as Foras Armadas continuam ocupando e invadindo favelas no Rio, utilizando "tticas de guerra" e de

Ao final de dezembro, notcias otimistas sobre a atuao das Foras Armadas no Rio de Janeiro - apesar do desgaste que j vinha sendo anunciado - continuam a ser veiculadas_ Manchetes tais como: ;'Exrcito imps lin1ites ao crime organizado"; ';Marinha e Aeronutica recuperaram armas"; "Ministro diz que operao recuperou imagem do Exrcito:

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,,,, 'Cornlxnc :lU CrinK" in 'Cartas dos 1.dlorcs' - O Globo - 0-1'12/91, p, -:', grifos meus Quando se uari;! ,I pos.sc do no\o gO\"l,~f1ud()r e!cito, I>1::HC'cl! AlenclL elllll'ii;lsla defensor da
penn;l[ll'nri,1 dos miliul"L's no RJO <.k J;m<.'iro

'Ex,;-riLOFica :\;IS Ruas I'l'Io Menos Ale M;u(o' in O Est;ldo de S;1O Paulo - O'i,129'f, p. C-3 . "'lacreilo An~rla Prorroga:'io da Op<:'raJo Rio- in Jorn:.ll do Brasil - 0""012-91, p. 21: "Alencar QUl'f '\LUllL'fTrop;ls I\:IS Ruas" in O ES{;lJo d", So Paulo - 07/12/9-1, P C-3

"FXCrClloFaz I>bis 3 Or,;ra(~s Ikt:'imrago in O fsudll d,; S;\() 1';lUlo - aR. 12'9'1: r C-3: . Fuzileiros C\;lI;lh C,;rc;lm ]\"\l; Fn~las no LlllS' in Jom;11 do Brasil - OR,12..91. [1. 18; Aerontlut,:1 V;li ES1re~1f n;1 0rera;10 Rio" in Jornal do Hra.sil - 10,12.9'i, p, li; l'oli(i~1 ~ F,x':rito Voltam ;1()urar I\-?orrosin Estado d<; So P;lulo,- 13129'1, [1: C-3; E>:..:rilO Onlp',l D~'I~ F,ar Ocur;ldo Me FItTI () Cltumbi ~' Rio C01llpndo m O Globo - 13 ]291, r 16; ~10l1"tl dl' Sman;f in O Estado de S;'to Paulo - 1/-'12.91. p. C-.~;"Milit,lr<;s F;lzem SlI,l :l-1;1l0f Opo.:rao l\a Zona Sul c Ocupam Cl'p'IC<lban;,in Folha de S:,u !':lul" - 16..12/9,1,r l-la, :'Ext'rrilo R<.:aliza \laior 0r~ra,:lo na Zon;l Slll" in Jorn;il do Rr;lsil - 16/1219"1, r la; .'~xt'rrltn Faz a M:lior Aprlln'>5o dO Armalll~nlus' 1IlO E,t,ldo de S;iol'~lulo - 17,12.,91, r C-I,. 'E;o,:i'rcilolnsl;,i;l I'\ola Cruz em ~ltJrro do RIO'in Folha de S~O Paulo - 1ii\1!9i, p, 1-8; Exrclto E~\(:odl'r. Oper.l;)o Rio ~ B:tixad;I' in Jornal do IIr:t~il - l1i129t. p. 17; Ex0r,ilO Tll1l Ag,;ntes llll :"1ol~'ise l\eq;lUwnt('S in O E~l;ldu dOS;iu l';IUll) _ 21/129'1, P C-7; "Exl'ilo Vai Comnmer ,.I,ss::lhos a F!;lI1COSin Folha Ul' So 1';lulu - lV12'9i P 1-10; "Ex0rcito Faz l'rimdm A~~1O FOf<l do Rio in Folh;, de S;i() l';lulo - 1311/9i P 1--8 ,<, In F.xCrcitlll:S,l l>bndJlll [Ieg:tl"lm Morro' in Folh,l de S<ll';lulo - ]3.-11/94 r 1-11. H algum tempo, l) Procur;lJor da Rerh1i',J no Estado do Rio de J~lnO:'lro, GUSL:lH~ Tept.'dill(l .l!o:rtav"p;~m (l falu d~ que () corro juridio fonnadu eX("l;pci()n~11 olxdusi\"lmlll\<;r'II'.1 atender ;1 :?p,;raao do, Juiz's r;lr;l a Democr,lCl;l, d,; ~ao Paulo, Rio eLI im:onslitulion;ll Enl 08111i9", ;1A";SOC'i'H:~O cor;ljos,.mlo:nlo: di\'\.lIg;1 um nl;'oiksto COndl'!undo a ao juridic;! de a[Joio ;\Opl'ra.,:~o Rio' Diz o documento ;Ll ~;IOrn.:ocupanks as nOlcia,.;dOquo: s('gm';ll\o,,; do JUdlO;'lflO~stafl;lm sendo ll\iliz;IJl\-;rara 1cgililllar a a\u:I,':lOd;ls foras de rerr<;ss~o, O Judicirio d~\"l' cst;lr omprollldldo ;Iplna.s cum ;1 Constilui~;lO, no Soadmitindo que SU,l fun\~;io S<;j,ldlstUT<:ldapara ,1Inpunr arbi\ranld:ld<.:s C( In Rl'zende J. - op.cit. [JP 152/1)3 ,", [n Detidos na O~r;'o Com.. 'am :l Ser Soltos', Follu de S;IOl'nulo - 2112:'9'), p. 1-10

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resgate da confiana"; "militar apreende dinamite na estrada Rio-Petrpolis"""; "PM ter maior participao na nova etapa das operaes"; "resultado altamente positivo""'; "agora Exrcito quer invaso 'inteligente'''1S8 demonstram esse otimismo. Ao final do ano de 1994, o governador eleito aceita a prorrogao do Convnio, sem prazo definido - embora alguns digam que por 60 dias, outros por 30'" - com o aval do presidente tambm recm-eleito - Femando Henrique Cardoso. Essa primeira fase da "Operao Rio" continuaria at final de maro de 1995, declaram os novos governantes. Segundo Pinheiro 0996}

Rio de Janeiro. Em um deles - no morro do Alemo -, com forte aparato blico, a imprensa impedida de ir ao local onde havia cado um helicptero da FAB e soldados armados e encapuzados agridem e roubam o equipamento de um fotgrafo do JB, Alaor Filho. O Ministro da Aeronutica, Mauro Gandra, assim se refere ao fato: "foi um esbarro sem jeito, como quando se est numa fila apertada. Quem est na chuva pra se molhar"161 e ningum punido - como tem sido hbito desde o incio da "Operao Rio". Algumas manchetes de jornais referentes a esses meses mostram outros "confrontos"' e "invases" como: "tiroteio entre soldados e traficantes mata um"""'; "Marinha infiltra 5 agentes em favelas"i63; "militares fazem maior ao no Rio"i6'; ';maior ao militar cerca Complexo do Alemo"46\ "Exrcito revista trs motis em operao no Rio''''''; "PM monta batalho de choque com 677 soldados do Exrcito"''''; "Exrcito reforar segurana no carnaval"i(~; "Foras Armadas j patrulham ruas no Rio"""; "helicptero recebe tiros de fuzil e soldado morre
em operao no Rio,,j-::'I).

"O.s traficantes e o crime organizado em geral cominuaro se armando porque a opera.-;.l.o(at agord) no colocou em prtica esquemas eficazes de fLscalizao e controle do comrcio de armas, represso ao contrabando e no implantou o controle individual das armas utilizadas pelos agentes do Estado. De pouco adianta 'limpar a rea', como parece ter sido a pretemo do governo e dos comandos milLtares, sem melhorar as condies de vida daquelas populaes, alargando sua cjdadania"~nn.

Apesar dessas poucas vozes crticas, editoriais sob o titulo "A Guerra Continua", por exemplo (FSP, 13/01/95, p.1-8), alimentam o estado catico em que - segundo a opinio da mdia - se encontra a cidade onde "o crme organizado continua mandando". Durante os primeiros trs meses do ano, as Foras Armadas permanecem realizando "operaes" em vrios locais considerados "perigosos" do

Apesar de todo o "arsenal de guerra" empregado pelos militares, a criminal idade no Rio no diminui. O prprio Secretrio de Segurana Pblica, recm-empossado no incio de maro, general Euclimar Lima da Silva""', afirma que: "se eu dissesse que me sinto seguro nas ruas do Rio, eu seria louco"'F2; embora, em entrevista anterior, fizesse um halano positivo da "Operao", "entrando em contradio com os

." In Jorn;d do Brasil - 30/1291, r 17 ,'- In O ESlado d~ So P;lUlo - .31,12/9-1, p C-) ,I/, In Flh:l de S~O Paulo - 18/1],9'1, p. I-lI :;Cofl\~nio.Vai S~'r R~no~';ldo por 60 Dia." in Folha dt' So Paulo _ 29':12'91, p. l-lI e COn\l'niO L"ReWl\":H1opor .30 DI;Js' in O Esl:ldo LI Silo Paulo - 3l-12/91 p. C-). Afirmam algurnas malna.s ~ue o cOn\,.nio """r:lr~>mw:ldoiniciJlnwnlc por 30 dias ~, depois, por mais 30, "egundo dedara\"o~"s de Marcello Ak-nC;Jr ""J ]'inheiro, 1'. 5. - "O 1';lssadll :\'<10 EsL;Morto: n~m p;lssado ainda' in DiminSlt'in, C. _ DCIlJOCf:JCil em PCd1OS - SI', Companhia das Letras, 19,-)6,pp. 33 ~ 31
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'r.lilil;lr~s Esnmucnl I'rohkm;lS no Akno' in Jornal do Brasil ~ ]4"01.'9'i, p. R "., In Folha Je So Paulo - 05/0]/9'i, P 1-8_ <,.' In Folh:l r.l..:So Paulo - 090l/'-)'i, P l-'-) .(, In Folha de So Paulo - 13..01/95, P 1-1 "1 In Folha de So 1';11.110- 1:VO]/95, p l-R ,"" In Fo!ll<l ue So Paulo - 15/01:''-)';, r l-R ,- In Jorl1.11 do Br~lsil - 18/02;95, r 16 ,'~ 111jomJ! do Brasil - 22/02-9). [l. 22 ,,') In O Globo - 24.02/9';, rl7 _C" In Follw de So l';lUlo - 1'5/03:95, p 3A Ex-oordenador t'xe(utivo do COllulldo ;,>[ililarLesl~ para a Conferf'nci;j Rio-92, que, aps escolhido Secretrio. assumiu o comando da -O]kr.I;IO Rio Il" .-J "[)-J Silva: ''' louco se .sente seguro no Riu'" in Jom;ll do Brasil - 24;03/95, r7
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nmeros coleta dos pela polcia que chefia". Assinalava que estaria havendo "uma reduo estatstica dos registros crinlinais". Na mesma matria, sem poder ignorar o aumento da violncia no Rio, o porta-voz do Comando Militar justificava essa situao: "o aumento de seqestros e roubos a banco se deve represso. Com a interrupo da venda de drogas os traficantes buscam outras fontes de renda""'.
j haviam aparecido notcias Nos dias anteriores referentes a esse aumento da violncia, COI11O: "Exrcito no deteve a criminalidade",c,; "assaltos a bancos crescem 300% ;'ao chega ao fim sem queda na em um ms"i'\ violncia"'i":'6. Entretanto, apesar disso, em final de maro, assinado outro convnio "antiviolncia" entre os governos federal e estadual.

Segundo alguns rgos da imprensa, este seria o terceiro convnio, pois o primeiro, iniciado, em 31 de outubro de 1994, havia se encerrado em 31 de dezembro c,. O segundo, iniciado em 03 de janeiro de 1995, finalizou em 03 de maro, ocasio em que, segundo alguns jornais, o Exrcito "compareceu esporadicamente s ruas',r9, apesar de inmeras incurses armadas j relatadas no item anterior, como a invaso do Complexo do Alemo, em incio de janeiro. Pelo novo Convnio, assinado em 28 de maro de 1995, "o Exrcito vai participar apenas da Operao Rubi patrulhamento nas principais vias da cidade e em rotas de fuga. As Foras Armadas sero convocadas s em casos especiais para atuar na Operao Topzio - incurses em morros e locais suspeitos"~RIl. A ento denominada "Operao Rio lI" anuncia que, com o apoio de 20 mil homens, funcionar por prazo indeterminado, patrulhando as ruas. Essa fase, denominada de Operao Rubi "servir de termmetro para a deflagrao da Operao Topzio" - que prev "o ataque aos pontos dominados pelo crime organizado, j mapeados pelo servio de inteligncia da Secretaria de Segurana Pblica, com o auxlio das Foras Armadas"'''. O prprio governador, ao assinar este terceiro convnio, afirma que "se a 'Operao Rio lI' no surtir os efeitos esperados, no descartar a decretao do estado de defesa", ento acenado por alguns parlamentares da base de apoio dos governos estadual e federal"". Esta 2' fase da "ocupao militar" no Rio de Janeiro pelas crticas de violaes de direitos humanos ocorridas e tornadas pblicas durante aI' fase - preocupada em no

"Nova Fase da Operao Vai Corrigir Erros"

(jornal
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do Brasil - 26/03/95,

p. 20.)
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Opeu:io Rio l (..) A polici:11 C_F

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Nos ltimos dias de maro, debates so veiculados nos principais meios de comunicao de massa sobre a possibilidade de continuidade do Convnio, suas alteraes, mencionando-se novamente o "estado de defesa"'''.

,-' --~n<.:lriu Fa7. Balano

Po~ili\-u-

in Folha

d<: So l';,u!o

- 02.-()3,9'i

]-]1

,", In Jornal uo Br<lsil - 05.'02-,9'i, r.1R <-, [n Folha de S:lo Paulo - 11.02"91, [l l-lO .,-, In Folha de S;'o Paulo - 02;03/9'5, p, ]-11

' ,-, "I\o\"o Convnio Anli\'jol;:ncia Limil~ AIU<lo,,;o das Foras Arlll:ld.-lS no Riu' in Folha de ';;10 Paulo - (j,jO]19~ rl-9 '~"I\O\'O At'ordo R<:toma ;l 'Opcr:.,,;;;ioRio' in Folha de S:'i.oPau[o - 1O(I39~, r1-11 ,>(, -Gr>vcrno <: Ex."rcilo Fml:Jnl C(lIlvno Hojc" in O E.'ilado de Su I'<lUlll - 27,'OY9i, [l, C-3, Wifos l1leus '""Opl'rao,,;';iu Riu II 1e,a 20 Md H()mcns' in Jornal do Brasil - 2903:9'5, p, 18 "'"'[sudu de nefes.'l' in Jornal do Brasil - or rie e "MilitaR'SDesaconSlhar;lnl F~~L:JJ() dt:"Dde~a in Jornal do Brasil - 30i03'9i, p. 22

,- -Forps AmlJlbs 1'lanej~lmSaid:.lda Op<.TJI;~-I() Rio por TCllwr 'Oesg:li;le'- in Folha dc S;io Paulo18,0\..'9'5,[11-9; "Prorrog:u,':lode Conv;:nio Ope Mi[itares c Esudo' in Folh:1dt' S:'!o P:lulo - 19, 01:9':;' rJ-7, "Rio Pedc a FHC Mudan\-'aem A;1oMJliLlr"in Folha de :';;10Paulo _ 20,01,'9'5. [1.112, "G<J\Crn,lUOr do RIOQuer Conveniolnformal com Forp~ Anna&,s' in Fo[h:l de S-'ioPaulo0303/95, p.1-]2: 'Tropas F~,Jn;lIs \';10 COlllbak'r Vol~ncia in O FsL1do dc '<;;io[\Iulo _ 26,03' 9\ p, C-I1: --Ex~ril.o D<;cid~ Assn:lr Conv;:nin l' Voltar ns RU;Ls" in Folha de Sno 1':lulo _ 27,039i, p,3--6;"Milit;lrI\jo Sooc o Morru na 2' 0pcr;l;io' in FolhJ de S;IO Paulo _ 28'()3''9'i, p,1-12

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desgastar a imagem das Foras Armadas, ir se ater ao patrulhamento das ruas e ao apoio logstico e de informaes'" s polcias estaduais, sobretudo policia federal. Participar com esta ltima do controle aos portos e aeroportosiH<i e dever estender-se a todo o estado do Ri"i8~. Novos aplausos a essa 2" fase por meio de opinies de personalidades que declaram: "esta operao nossa ltima esperaoa" ou "toda a sociedade tem que colaborar nas bJitz e no ficar irritada com os engarrafamentos provocados por elas"'''. No faltam editoriais que sustentam: "trata-se de uma guerra - nada menos que uma guerra deflagrada pelos traficantes e bicheiros contra a sociedade (. ..)"."" e "a guerra da segurana inadivel; vencer o lado mais persistente"l.''''l. Todavia, apesar dos aplausos, apoios e esperanas depositados nessa "Operao Rio 11", a violncia continua. Basta ver algumas manchetes de jornais referentes aos meses de ahril e maio que anunciam: "violncia continua, apesar da operao" (OESP - 06/04/9';, p. C,,2); "tiroteios e seqestros desafiam Operao Rio" (jB - 20/04/95, p. 22); "ao de traficantes em 2 morros desafia policia" (FSP - 20/ 04/95, p. l-lO); "Rio enfrenta uma nova onda de seqestros" (O Globo - 26/04/95, p. 18); "Secretrio compara cidade com o Vietn" (FSP - 26/04/95, p. 1-13); "Santa Teresa est sitiada pelo trfico h trs dias" (jB - 02/05/95, p. 14); "menina de 6 anos morta dentro de casa" (FSP - 02/05/ 95, p. l-lO); "guerra do trfico no Rio mata 11 em 5 dias" (FSP - 04/0';/95, p. 3-3); "trfico desafia a polcia em Santa Teresa" (jB - 08/05/95, p. 15); "governador promete rigor contra bandidos" (O Globo - 09/05/95, p. 20); "traficante usa a irm como escudo" (O Globo - 09/05/95, p. 13).
<li.' -'Srvios )Cn<.'los Vo P,h5M lnfoml;l6es" in O Estado J So Paulo - 28/03'95, p. C-) da 0rCr;J~'1O Rio V,li CorriglT Erro'- in Jomal do Br~I"i1 - op cil .,," Opt'r;I(,; Rio II Vai Alingir Todo o E.'il;ldo" in Jornal do Brasil - 29iOJ9'i. p. 22 Opinio('s' in Jurnal do Br,lSd - 3003i9'i, P 18 ,,- Comear de !\ovo' in Jornal do Br:lsil - 28-03,95, p, 10. 'C;lp\Ulo ln<'dilo' in Jornal do Br;lsil - 30':03:9'i, r lO
""" -I\OY3. bse

Levantamento feito pela prpria Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio revela que, na l' quinzena de abril, o nmero de seqestros duplicou de 3 para 6, "sem contar os casos dos quais a Diviso Anti-Seqestro no tem registro". Os assaltos a banco e carro-forte aumentaram 25% em relao ao ms anterior. Tambm os traficantes fizeram, pelo lnenos, 5 blilz, em morros e favelas e o nmero de homicdios cresceu de 134 para 142. Da mesma forma, os roubos e furtos de carros aumentarany'8Y. Em fins de abril, uma patrulha do Exrcito vaiada por moradores de Ipanema - fato indito desde o incio da "Operao". Tambm em Santa Teresa - bairro pacato de classe mdia - h pnico com trocas de tiros em plena rua e cerco a traficantes que dura trs dias. Esse quadro culmina por ocasio da segunda chacina ocorrida na favela Nova Braslia (Complexo do Alemo zona norte). em 08 de maio, que, .,egundo declaraes do governador, "marca o endurecimento da represso ao crime". Quatorze pessoas foram mortas pela polcia civil. Os corpos foram levados em carro da COMLURB (Companhia de Limpeza Urbana) e retirados antes que fosse feita percia de local; a maioria apresentava perfuraes no trax e na cabea. O delegado que autorizou a remoo dos corpos para o Hospital Getlio Vargas explicou que era "para que os mdicos \'SSen1 se havia algum vivo". O governador diz que "felizmente os mortos na favela foram bandidos e no policiais". O prprio Ministro do Exrcito, Zenildo Lucena, afirma estar vendo "a polcia do Rio cada vez mais atuante". Somente nesse dia, o total de pessoas assassinadas no Rio chega a 26""'. Tambm o Cardeal Arcebispo do Rio de Janeiro, Dom Eugnio Sales, diz que v "de o1aneira positiva os acontecimentos dos ltin10s dias" na

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"Violncia Cre.-;ITAps lnici() da 0reuo Rio 2"' in Folha de S;l P;lulo ,..-'"['"lci:! Mala 14 Em ElVd;l do Rio' in Follw de So Paulo - 09iO'i'9'5 r 3-1

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cidade do Rio e acreSCenta que "as medidas tm que ser tomadas imediatamente, sejam elas quais forem (. .. )"49'. Da mesma forma que as chacinas anteriores, os jornais se referem a esta segunda em Nova Braslia, tambm afirmando, a princpio - como fizera o governador -, que os 14 mortos eram traficantes. Moradores do local informam sobre a brutal violncia usada pela polcia: em uma das casas onde 8 pessoas foram maltas - estas tinham se rendido e assim mesmo foram fuziladas o piso foi transformado numa enorme poa de sangue com massa enceflica191. Poucos, muito poucos, criticam tal extermnio. Um desses poucos, o articulista Jnio de Freitas, logo no dia seguinte chacina, anuncia:
C'A ordem matar a granel. Marcello Alencar c..) no precisava ser mais claro:'no vamos vacilar. Temo,'; que nos portar como guerreiro", no como vassalos', (...) Todos os exageros do passado, no entanto, seriam insuficientes para retratar a situal'.;:oem que o Rio foi mergulhado nos ltimos meses E ,se a concepo oficial passa a St'f de gueml, e no de ao policial, s se pode esperar por violncia ainda maior. (...) A violncia que no suhstituiu a inteligncia, ao tempo dos esquadres da morte, no a substituir ~IO tempo dos batalhes da morte (..,)"~'>j.

o apoio do Exrcito - como possivel depreender-se das seguintes manchetes: "polcia invade favela e mata menino" (FSP - 10/05/95, p. 3-1); "Rio lana nova ao contra trfico" (FSP - 12/05/95, p. 3-1); "trs jovens morrem em ao da PM" (FSP - 13/05/95, p. 3-1); "polcia mata 1 traficante e 3 suspeitos em invases a favelas" (JB - 13/05/95, p. 21); "polcia mata 5 em operao no Rio" (FSP - 24/05/95, p. 3D; "polcia 'estoura' paiol do Alemo" (O Globo - 24/05/ 95, p. 19).
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No entanto, o governador segue com mo de ferro na represso "bandidagem" - afinal, est no incio de seu governo e no nos esqueamos de que durante sua campanha eleitoral foi um dos mais entusiastas defensores do "estado de defesa" -, afirmando publicamente seu "endurecimento" e prometendo "alteraes operacionais" atravs da ajuda das Foras Armadas, sem esclarecer quais seriam1<Ji. Vrias aes so deflagradas pelas polcias militar e civil do estado - sem

Essa nova ofensiva do governo estadual traz embutida uma razo de ordem poltica: o gradativo afastamento das Foras Armadas, que saem de cena discretamente. Desde o final de abril - quando da invaso ao morro do Cavalo (em Niteri) - a palticipao do Exrcito j havia sido discreta. O grosso dos homens - como nas "aes" posteriores - pertence polcia civil, apesar do uso de tanques e helicpteros das Foras Armadas. As razes dessa retirada so explicitadas pelo ento Ministro da Justia, como sendo um "recuo tcnico, pois agora () Exrcito. Marinha e Aeronutica garantiro a retaguarda com servios de inteligncia e infra-estrutura"i9?, Entretanto, h o srio risco da desmoralizao das Foras Armadas, j que suas imagens de competncia e moralidade estavam sendo arranhadas. Como observa Dora Kramer: "quando soldado vaiado em lpanema, sinal de que as coisas esto perto de degringolar"j9',. Promove-se, ento, a suave e discreta sada das Foras Armadas das "operaes" e do patrulhamento s lUas do Rio de Janeiro. Suavidade e discrio que no foram empregadas quando do incio da "Operao Rio", em outubro de 1994. foram a marca Ao contrrio, l11ise-en-5cenes espetaculares registrada dessa "ao" inicial que iria "salvar" o Rio, definitivamente, da escalada da violncia e' do narcotrfico

o", "Covcfludor !\:io Quer i'lmi<;',lo a ]'oh<iS' in Folha uC" So l'~ulo - 1)<)."0':;/9':;, P 3-3 ""Eles Pedir;,"l Pna "\JO Morrer Diz ~lorador- in Folha de So Paulo - 09,0':;;9';, p. ,1 "Frl'itns, J- - "Os CU<rreiro.', in Follw de So r"ulo - 09'0')/9'). p. 1-') ";\lnrdlo Determina Mudan~'a de Rumo n'1 OpcrJSo Rio ll' in O Gloho - 09;0')/95, p lO, "C~rdoso Ach~ -Gravissinu' J Situ,l~~o do Rio' in Jornal do Brasil - 10'0')/9';, p. 24

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Informe JB" in Jornal do Brasil - 13/0';/9';, P 6

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atravs no s da culpabilizao, mas fundamentalmente da represso sobre as camadas mais pobres de nossa populao. Apesar dessa violenta "ofensiva", at o final de agosto de 1995 "os nmeros da violncia no Rio de Janeiro no haviam sido revertidos se comparados com o ano de 1994"'''. Continuando com sua politica de "olho por olho, dente por dente", o governo do estado do Rio - que j no contava mais, por motivos bvios, com o apoio explcito das Foras Armadas - logo em meados do ms de maio substitui o Secretrio de Segurana Pblica por um outro general, este bastante conhecido do periodo da ditadura militar, o general Nilwn de Albuquerque Cerqueira''', que assume o cargo agredindo e lanando farpas contra as entidades de direitos humanos; mas isso j uma outra histria. N"este acontecimento analisador - "Operao Rio" procuramos colocar em evidncia duas questes: o papel espetacular e teatral dos meios de comunicao de massa que, meses antes da deflagrao das "aes militares", valendo-se de seus noticirios, editoriais e artigos, produziam - assim como muitos outros dispositivos sociais - massivas subjetividades para pensar c interpretar a situao do Rio

como a mais catica das cidades brasileiras com relao exploso da violncia. Cumprida essa "etapa", o apoio integral interveno foi apenas um passo~ como pudenlos ver ao longo, principalmente, das duas primeiras fases da "operao". A segunda questo refere-se estreita vinculao que se fez entre pobreza e criminalidade durante todo o perodo da interveno. Se, cotidianamente, essa ligao tem sido feita - e pelas prticas hegemnicas hoje, isto facilmente constatado - o acontecimento ps a nu aquela viso indissolvel que associa os pobres ao perigo, marginalidade, criminalidade. Viso que tem dirigido, sem dvida, a maioria das politicas de segurana pblica em nosso pas, principalmente desde o inicio do sculo XX, ainda que presente em nossa histria desde o perodo colonial. Alm dessas questes, h um outro aspecto que pretendamos realar nesses iteos j elaborados: propositalmente, a metodologia aqui empregada foi a de cruamente apresentar manchetes, trechos de notcias, de editoflais e de cartas de leitores retirados dos jornais pesquisados sem grandes anlises. Isso porque considero que tais mensagens apresentadas falam por si; so analisadores do que foi a "Operao Rio". Elas prprias vo contando <J histria dessa interveno - da a sua leitura dia a dia, principalmente a partir do ms de novembro at o de dezembro de 1994 -, sem necessitar de peritos que as analisem. Essa estratgia metodolgica suscita uma importante questo: apesar da produo massiva de subjetividades feita

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pela midia, dentre outros equipamentos sociais, possivel, factvel lermos essas "informaoes" de forma crtica, historicizada e decodific-las, portanto, no como dados naturais, mas como produes. Essa questo nos remete a uma importante "linha de fuga": a possibilidade de narrarmos histrias crticas, mesmo que baseadas nos direcionamentos das informaes impressas nos jornais, nas narrativas arbtrrias, seletivas e espetaculares que transformam, cotidianamente, alguns acontecimentos em granues notcias, ou que, ao contrrio, ignoram outros. Mitos Produzidos/Consolidados "Operao Rio" Pela A afirmao de que est em curso nas metrpoles brasileiras uma "guerra civil" perpassa alguns captulos da histria da humanidade quando, em certos perodos, para justificar perseguioes, violaoes e o domnio de certos grupos sobre outros, adotam-se "medidas de exceo" - que no so aceitas em momentos ditos "normais" da histria - como se ela fizesse parte de um "estado de guerra", Em alguns momentos da histria do Brasil essa Justificativa foi usada pelas elites dominantes em sua luta para impor seus modos de vida e existncia e seu poder poltico-econmico, Muitos desses "estados de guerra" passaram para a "histria oficial" como insurreioes, sublevaes ou revoltas daqueles que, em diferentes pocas, tentaram lutar contra qualquer tipo de dominao. Alguns referem-se a ndios, negros, intelectuais e vrios outros segmentos em seus movimentos pela independncia, alm de muitos outros esquecidos por essa mesma "histria oficial": os milhares de annimos, sem rosto, "sem eira e nenl beirJ."'i99. Mais recentemente, durante os anos 60 e 70, na Amrica Latina, onde vicejaram movimentos de oposio s ditaduras militares - ento implantadas em vrias partes deste
HJ Sohrc o~ annimos UrOl da Histria, consultar, d ntrc outros.

o mito que diz estar em curso nas metrpoles brasileiras uma "guerra civil"; o mito que fala da "incorruptibilidade das Fora Armadas"; a banalizao/naturalizao das prticas da tortura e do desaparecimento. "O Estado do Rio de Janeiro Uma Verdadeira Guerra," Est Sendo Alvo de (Nilton Cerqueira)

Nesta segunda parte sero apresentadas algumas questes produzidas/consolidadas no corpo social por uma srie de (in)fonnaoes previlegiadas pelo jornalismo impresso ao veicular notcias referentes "Operao Rio". Entendo que tais questes foram mltiplas e aqui, somente, sero levantadas trs delas - o que, sem dvida, uma escolha arbitrria, Dentre as multipliCidades dessas questes que estimularam - e continuam estimulando - certas formas de pensar, sentir e julgar a segurana pblica hoje nos grandes centros urbanos, sero enfatizadas algumas que considero como exemplares - pela sua fora de entranhamento no corpo social e pelo fato de serem percebidas como dados naturais, Exemplares, tambm, porque so aspectos que apesar dessa fora e naturalizao - podem ser interpretados como sinalizaoes emblemticas das subjetividades que se difundem hoje em nossas cidades, Tais aspectos aqui assinalados sero tratados como mitos produzidos no s pelos meios de comunicao de massa, mas por vrios outros equipamentos sociais durante os anos 90, So eles:

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continente - a expresso "estado de guerra" e a justificativa para o emprego de "medidas de exceo" foram bastante utilizadas e disseminadas, em especial, como complemento Doutrina de Segurana Nacional. Esta, numa clara aluso "guerra interna", colocava os ;'inimigos do regime", ou seja, qualquer oposio como foras que, necessariamente, deveriam ser combatidas e, mesmo, eliminadas para que a segurana nacional no fosse abalada'i()I). Com isso, justificava-se o uso de violentas "medidas de exceao Ficou famoso, por exemplo, o slogan "guerra suja" utilizado pelos generais argentinos vinculados ao terrorismo de Estado como justificativa para as atrocidades cometidas contra os opositores polticos do regime militar. Ela foi tambm usada por alguns militantes daquele perodo que, aceitando tal produo, ingenuamente, caram nas armadilhas que ela traz: a luta sem trguas, justificativa para os mais variados mtodos empregados contra os comunistas e "terroristas", e que contou com o aval de grandes segmentos da sociedade brasileira. No se empreende uma anlise do que, em realidade, ocorreu em nosso pas, naquele perodo: um extermnio oficial e generalizado contra oS opositores polticos. Grupos de militantes mal armados - isso no caso daqueles que aderiram luta annada - enfrentando exrcitos bem preparados e treinados na "misso" de seqestrar, tOlturar, matar e desaparecer com os cadveres - no pode ser caracterizado como uma guerra. Entretanto, era dessa forma que a ditadura militar denominava a perseguio feita naqueles anos a todos os que se opuseram a um governo de fora. Erasmo Dias">], por exemplo, ao falar da morte de Carlos Marighella'''', foi taxativo:
"O inimigo

voc destri, rapaz! Estando numa guerra, no prende inimigo, no, que conversa essa? Durante certo tempo, a gente linha at uma filosofia diferente, mas, quando ns sentimos que estvamos numa guerra, de nos destruindo, partimos para destruir, vai fazer o qu?";(]".

Da mesma forma, o general Oswaldo Gomes representante das Foras Armadas na Comisso Especial sobre Desaparecidos Polticos do Mnistrio da Justia"" - tem afirmado que muitos casos de militantes polticos, reconhecidos como tendo sido maltas sob a responsabilidade do Estado, no deveriam ser aceitos, pois: "era uma guerra, e eles foram mortos no decurso dela, e ponto final (...)''''''. No entanto, alguns outros envolvidos diretamente com a represso naqueles anos, tm conscincia da desproporo e covardia ento utilizadas. Adyr Fiza de Castro'i06, ironicamente, assim se expressa sobre a questo:
'"Foi a mesma coisa que matar mosca com martelo-pilo C.). Evidentemente, o mtodo mata a mOSGl, pulveriza a mosca, esmigallu a mosca, quando, .s vezes, .\penas com um ahano pO.,>sve1matar aquela mosca ou e.'ipant~b. E ns empregamos um mMteio-pilo"';'Y.

Hoje - da mesma fonna que outras estrateglds bastante comuns durante a ditadura, algumas J assinaladas - tambm vem sendo utilizada a mesma expresso: "guerra civil". Ela Justificaria, pois, o uso abusivo e violento de "medidas de exceo" que devem ser necessariamente adotadas j que no estaramos vivendo em um perodo "normal" de nossa histria. Da mesma forma que ontem oS "terroristas" punham

", S(}hr~'o JSSUlll0,con"uil,lr Comhlin, l-A ldeufog d;l ,'ic,lfUr:In,;'1 .,\:"/Cion:J!: () {'ode, ll!lhi:11' fl,'l 4m,,":/ LllilJ:1 - RJ, Ci\i1il;l~o HrJ,ikira, 19?R "JI Ex-Secreljrio de S~'gurana Publj('J do Fst"do de S,lO 1':lul(l, Corond do EXl'rcito c um dos comnmbntcs d'l.Slropa.' qUl' knL,lram caplurar Llllurca no \'ale da Rio<ira fSI'J, entre ,1I)rul' maio d~' 1')"'0 ~" \1iliUnle poltico, diri~l'nle da AlJ\ (A;u) Liberudora 1\;)(\on:)I),morto em um,1 CmbOSGlda,e111 SJO l'nlllo, <:m O'i-de nO\'cnlhro de 19(,9

EnlrC\'isl;) daJ:! nu reprl~T .10,10de 1hrros e cilada in J()s';, E. - C"111os .. JI.'/!'/;!/lC!J:I, u inimigo nmero um d,'1 di{:ldul';l mdil.1T - SI', Cas:1 AnurdJ. 1997. p, 32 ',," Comis. .;o fonnaJJ pela Lei 9.HO9'i quI' funcionou de j;\[ldro d~' 199(, ;, 111;1io de 1998 ~" Cil:ldo p<)rJos, E - opei!.. p,lll ", Gener.iI Jo Exx."iIO, COIll;llld:1Il1C do J)Or-CODl,R./ ,~lp;lrtir de 19'72 quando, dumnlc o. ~(l\'<:rno do WIllhl11 A~'ncral Emlio Garr:)SlaZU MdiCI,h n 1Il1r<xiu:io lbs c1Wnlad'ls "lunura.~ CU:'lllhLas" e ;Iumenl;l cspcl:lcubnllt'l1k' o nmero lk des~lparecid()s polilicns <,,- Depoimenlo J;ldo :lO'; pcsquiS<ldorc . ; do CPDOC,FG\!. G!f1ueioAry Dillun So~)rcsc M:lri:l Cdil1J IYAr,lujo, em man"l de 1993, c dlado por Jos, F - orCil" p 'i2.
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/85

em risco a segurana do regime, hoje os miserveis tornamse uma ameaa para a "democracia" em especial, por sua aliana com o narcotrfico.
l

J desde o incio dos anos 80, quando o aumento da criminal idade associado a prticas democrticas restabeleci das com o fim dos governos militares, conforme salientamos no captulo anterior - a imprensa passa a dar destaque questo da violncia nos grandes centros urbanos, em especial, no Rio de Janeiro e em So Paulo. No por acaso que revistas semanais dedicam suas capas violncia urbana, sendo que a Revista Veja chegou a qualific-la de "guerra civil"~OB. Do mesmo modo que alguns militantes polticos, intelectuais considerados progressistas e implicados na luta pelos direitos humanos, em nosso pas, tambm caem na armadilha, ao afirmarem, por exemplo:
"A::. grandes cidades foram transformadas num campo de batalha, onde mai:. de mil pessoas por ano so mortas, em nmero superior s perdas anuais reconhecid~ls por Ir e Iraqut', pases mergulhados num longo conflito annado""").

ruas e usando ';portes eletrnicos~'. Com isso, crescem "as fbricas de equipamentos de segurana, alarmes, cmeras de circuito fechado de televiso"; enfim, desenvolve-se uma promissora indstria de segurana'J1J. No satisfeitos com tais medidas~ muitos recorrem a "ces ferozes para se proteger".
"Em So Paulo, gasta-se 1,6 tonelada de ra~'o por ms, e os ces preferidos da fila de candidatos que acorrem aos canis so os mais agressivos (. . .)"';11.

Assiste-se, desde o final dos anos 80 e por toda a dcada de 90, a um verdadero boom das firmas de segurana privada. Em final de 1997, existiam s no Rio de Janeiro, dentro dessas empresas, "140 mil homens armados, metade dos quais ilegais, clandestinos ou irregulares"'''. Na mesma poca, a Policia Militar tinha 28 mil membros e a Polcia Civil em torno de 14 mil. Ou seja, a segurana pblica no estado do Rio de Janeiro "est privatizada", tendo essas empresas quase trs vezes mais homens que o efetivo das polcias estaduais, afirma o deputado estadual Carlos Mine. Informa ainda. atra\'s de seu trabalho na Comisso de Segurana da ALER.!, que "grande parte das firmas de segurana privada pertence a policiais militares".
~H pouco tempo, <..J recebi a denncia de que C..) um sujeito (. .. ) abordava as pessoas dizendo: 'Eu sou de uma firma de segurana que conta com vrios policiais e bombeiros. Vocs contratam a gente e no vo mais ser assaltados'. Isto soa a Chicago anos 30: venda de proteo. (. ..) chamei uma repl1er L.) (que) ligou para o telefone do prospecto. Atendeu um sargento de dentro do P2, o Servio Secreto da PM, do Segundo Rttalho, de Botafogo (. ..). A jornalista gravou a conversa: 'Sargento, C.) estou interessada no servio de sua firma de segurana. Realmente trabalham nela PMs e bonJeiros?'
'" Pin:5, C. - op.cil.. p 11
,,, Idem

Ou: "Onele esto os ministros responsveis? na rua e o governo no v (. ..)")]0. H uma guerra

A crena de que vivemos em uma "guerra civil" apodera-se, em especial, das classes mdias e altas que como j foi assinalado no captulo anterior - trancam-se em condomnios fechados, em prdios de apartamentos, com a "ilusria esperana de abandonar a insegurana das casas", ou ento utilizam "guaritas e guardas armados", fechando

,,~ Cil,ldo in B<.:n<.:\ides, M, V - Vjolnci:/. I'Ol"(Je PolriC;l - Si', Braslienst:.CEDEC, ]983, p. 22 ~') Pire~. C. - l'iok'n:/ no Hm.'" - SI', Modem:l, 198"5, p. 6. grifo~ nwus <lO Affon~o Romano de SanfAnna cilado por l'irl\s, C - op.cit, p. 6, grifos meus

,I' Mine C -

t;rime Organi7.aJo c ]'oltic:a de &gllr.In.1 Phlic:a no Estado do Rio dl' jandro"n Arch - lnu'rd':'nplin.H - Rio de Janeiro Fac:ulJ:ldes Integradas Cndido Mendes, ano \'11, n~, 19, 1998. ]7'7-]9R, [J 196

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/87

'Claro, imagine', 'E o senhor

respondeu

o policial.

est onde agora?' do P2, aqui do Segundo sabe disso?' Batalho L ..)'

'Estou falando 'E

governo de Moreira Franco 0987-1990) - que assumiu o cargo declarando que iria acabar com a criminalidade fluminense em cem dias,
'C..) A segurana associada ao respeito aos direitos humanos foi, ao longo do perodo (anos HO), perdendo lentamente margens de adeso, at que, na segunda metade dos anos 90, se testemunhasse a revitalJzao do apelo ao modelo militarizado de segurana. Nesse debate, a centralidade ocupada pela figura de Brizola e daquilo que o brizolismo representou na poltica carioca e fluminen::;e tem peso significativo. (...) Identificada fOl1t'mente com suas gestes, seu estilo poltico e os valores que empunhou, a concepo de segurana pblica pautada na defesa dos direitos humanos tornou-se um dos flancos mais visados pelos adversrios polticos de Brizola e um sintoma, junto a uma parcela da opinio pblica, de sua incompetncia poltica e administrativa C..). A alegada inefiCIncia da Jo policial era, portanto, transferida para a filosofia definida pelo governo C..). A lgica militarizada j principiava a retomar flego, alimentada pelo crescimento do sentimento de insegurana e pela semantizao do governo Brizola como promotor de desordem urbJna"'i'~

seu Comandante

'Oficialmente no sabe, mas oficiosamente sim, seno a gente no tem outra fonna de sobreviver com esse salrio'''';H

Diferentes autoridades ligadas segurana pblica no eixo Rio-So Paulo, clara e enfaticamente, tm afirmado: "o Rio uma cidade sitiada" ou "o Rio uma rea de guerrilha";!', diz o general Nilton Cerqueira. "O crime est assumindo feio de guerra"')], comenta um antigo Secretrio de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, Odyr Porto. Um mito difundido e aceito por muitos segmentos da sociedade brasileira, que costumam afirmar em "alto e bom som" que estamos em plena "guerra" contra os "perigosos" que nos cercam por lodos os lados. Nesta produo de que vivemos em uma "guerra civil" vem sendo reiterada uma determinada concepo de segurana pblica: a sua militarizao por meio do apelo lei e ordem. Segundo Sento-S 0997 e 1998), desde 1980, no Rio de Janeiro, assiste-se luta entre duas concepes de segurana pblica. A primeira, iniciada no primeiro governo Brizola 0983-1986) incorporando o discurso dos direitos humanos implicava de forma contundente o debate crtico sobre a militarizao da segurana pblica, to fortalecida durante o perodo da ditadura militar. Essa concepo manteve-se presente durante o segundo governo Brizola 0991-1994), quando, em seu final (perodo da "Operao Rio"), impe-se a segunda viso de segurana pblica. O apelo militarizao, Justificado pelo crescimento da insegurana da populao, j havia estado presente no

Tais produes - j vistas nas manchetes, notcias e editoriais dos jornais pesquisa dos e citados no item anterior so largamente assumidas pela populao lluminense. No por acaso que os meios de comunicao de massa, desde o final dos anos 80, passam a dar destaque a personagens vinculados ao trfico de drogas, s disputas que ali ocorrem, s oovas e modernas armas, s fugas espetaculares. Figuras como Escadinha, Dnis, Meio-Quilo, Silvio Maldio, Flvio Nego e muitos outros aparecem constantemente na tndia atravs de imagens mitificadas.

St:-nlo-St', J. T. - "Imagens da OrJ~'m, V";r1igl"nsdo C;lOS - o Jd);lte

phlicl no R;o de );uwiro,

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nos anos 80 e 90"in .4rclK' - !nlcrti,:>"Ciplin,ll'me,.;mo aUlor, ("onsuliar:

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Mine C - upcil,

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(1,:;, Ainda, C:lmm;(iel:

sohre () assunto, do

ESlCllZ,'I,-lo d;/ Po1Jrca " L[(/(r,1nr:1

'" O Gloho - 06,,0'5,'96 e Folha dt:' So Paulo - 15/12/9'), respectivamente "O Folh;1 de So Paulo - 14/06'94.

o c:/so do bn"zuh,tJlO tJo Rio dc.f:mctl'O - Rio dl' Janeiro, T~'se "lt- Doutowdo, J!TJ>FII.J 199' e Rodrigues. J A de 5 - !tJ};Igcn.s di Ordem c d:/ Fiok'nda 110 F..swdo do Rio dC!;llJcJI"O Rio de )~nciro, DisscrL~() de Mestrado, ]UPf'R), 1993

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Dentre os prprios policiais como vimos anteriormente - a atuao mais voltada para os direitos humanos duramente criticada. Ao final do primeiro governo Brizola, o delegado Hlio Vgio - representando uma grande parcela de policia'is -assim se referia poltica de segurana pblica que se tentava construir no Estado do Rio de Janeiro:
"Bandido s respeita represso. Querem fazer do policial um "lssistente social. At quando o governador vai enganar o povo com essas histrias de criandnhas~ No podemos tocar nas favelas, so redul dele. Temos coragem de falar porque temos moral. J vivemos outros regimes polticos, mas nunca fomos to desrespeitados"~lX.

autoridades que defendiam o extermnio ocorrido em Nova Braslia igualmente afirmavam: "Eles querem a guerra, ento
tero guerra"S20.

Na dcada de 90, essas falas que exigem a lei e a ordem logram maior recepo e a imagem da "guerra civil" torna-se presente no cotidiano dos fluminenses. Nos Ineses que antecederam a assinatura do convento que deu incio "Operao Rio" e durante sua vigncia, a expresso "guerra civil" foi empregada no s pelas autoridades civis e militares envolvidas, mas defendida em diversas reportagens, editoriais, artigos e em cartas de leitores. Ao lado de "situao de emergncia", "estado de desobedincia civil", "subverso da ordem" e "violao da Constituio"5", que tentavam retratar a "guerI"d do trfico" em que mergulhara o estado do Rio de Janeiro, os sentimentos de pnico, medo, insegurana e terror deram o toque final para que no se pensasse duas vezes ao aplicar "medidas de exceo". Por ocasio da primeira chacina em Nova Brasilia (1994), antes da "Operao Rio", no s o jornal Estado de So Paulo cunhou o slogan "Guerra no Rio", como outros, j h algum tempo, referiam-se situao de violncia em nosso estado por meio da expresso "Guerra do Trfico". Vrias

Editoriais, durante a interveno no Rio, entusiasticamente sentenciavam: "o Exrcito entra limpo na guerra suja contra o crime organizado"S21; ou "trata-se de uma guerra - nada menos que uma guerra deflagrada pelos traficantes e bicheiros contra a sociedade"; ou, ainda, "a guerra da segurana inadivel"s22. Leitores respondiam monocordiamente: "por favor, continuem as revistas, at mesmo nas crianas" e "chega de questionar se os bandidos foram molestados". Ou seja, numa "guerra" vale tudo para se evitar que os "perigosos" continuem solta, at "revistar pessoas, inclusive crianas, idosos, paraplgicos"';23 e mais do que nunca matar, "desde que sejam bandidos e no policiais", afirma o governador Marcello Alencu,,-,z'. Expresses tais como "zonas perigosas", ;'saneamento", "operaes de limpeza", "prises residenciais" - todas elas encontradas nas notcias e manchetes apresentadas na primeira p31te deste Captulo - nos lembram as falas dos higienistas do incio do sculo XX, presentes ainda hoje enquanto fonnas de pensar, sentir e julgar os chamados "perigosos". Da mesma nlaneira~ palavras como "domnio terrorista dos bandidos", "guerrilha urbana no-ideolgica", "zonas liberadas", "confronto", "infiltrao", "patrulhamento", dentre outras - tambm presentes nas notcias j apresentadas -, lembram, alm da terminologia militar, um passado recente de luta contra os perigosos "terroristas". Isso explicitado com todas as letras por editoriais, artigos e cartas de leitores.

'" In Jornal do BrJsiL (Ylill/86. Apud Senlo"S~" J. T. - "Imagens da Ordem, Vertigens do Caos - o de1:><He subre a,~polticas de ,;eguranp pblica no Rio de Janeiro, nos anus 80 ...,90" - op. cit, p. 63 ,"'I l'alavras re-tiradas de notcias de jornais l indicadas na primeira palt<.' dt:st<: Caplulo

',,", Ddt:gaJu M;lrio A7.t:vcJo in RcJ:l/n Nova B/:1SJ1 1- Opcil. r 4 'li "Gucrrn Suja"' in Jorn~1 do Bra~iJ - oPCil '" -'Comear de J'\()Vo" in .Jornal do Bwsil - up.cit c "Captulo In-Jitu in Jorn.ll du Brasil - op.dt, respecliv;lnlente 'C. Trcchu..~Jc anas Jc k-llures in O Globu - opcit '-', Declar:les dndns apos a scgl.lnd:J chacina de j\-ova llrJs1in in Folha de So Paulo - 09-'0';/9';,
p.

3-1

190

191

Em uma delas, mais de um ano aps o tnnino da "Operao Rio", um leitor assim se refere violncia fluminense:
"(...) os inimigos de hoje no so mais os subversivos de ontem, cujos objetivos polticos pr&comunisw.s implodiram nas umas, mas sim os fatores externos que invadem nossas fronteiras com am1as e drogas, numa guerra no declarada C.),,'!'.

"c ,,)

a preveno e a represso da criminalidade no constituem uma guerra. Em segurana pblica no se lida com "inimigos", mas com "suspeitos", que devem ser colocados disposio da justia e no "eliminados" ..''iZ~

Essas expresses foram atualizadas com fora e vigor durante a "Operao Rio", apesar de seu uso corrente entre a populao brasileira bem antes da "interveno". Sento-S (998) mostra como a imagem da "guerra civil" e a concepo militarizada de segurana pblica sairam vencedoras em nosso estado com a "Operao Rio".
"A partir de ento, a poltica de respeito aos direitos humanos caiu em descrdito. L.) Fracassaram os esforos de criao de canais de interlocuo entre a sociedade e as autoridades pblicas, especialmente aps as eleies de 94. (...> dados relativos rea de seguran~'a passaram a ser tratados como segredo de Estado, numa abordagem francamente militar C..). A postura, enfull, voltada parJ o enfrentamcnto puro e simples entre as foras policiais, de um lado, e o crime, do outro, passou a vigorar triunfante e com significativa aquiescncia da opinio rblica.~'iY,

Essa filosofia segundo a qual as autoridades se manifestam implacavelmente contra o "crime" e os "criminosos", bastante trabalbada durante a "Operao Rio", refora a imagem de que os defensores dos direitos humanos colaboram com a ilegalidade e apiam os "bandidos". Com isso, justificam-se os abusos policiais, as aes ilegais, os extermnios sob o manto de "reao priso". Em pesquisa realizada pelo ISER"', referente ao periodo compreendido entre janeiro de 1993 e julho de 1996, especialmente nos "autos de resistncia" constantes dos registros de ocorrncia, verificou-se que
a polcia do Rio ocasiona um elevadssimo nmero de vtimas. Em um ano a polcia do Rio rnata qua.'Ie tantos opositores quanto todas as polcias dos Es[ados Unidos juntas. ",30
"(..J

Esta crena na "guerra civil" que fortaleceu a militarizao da poltica de segurana pblica vem - como j afirmado anteriormente - do perodo de ditadura militar, quando o opositor poltico era considerado como "inimigo". Da mesma forma, em especial, nos anos 90, os "n1arginais", "bandidos" de toda a espcie, nesta concepo de segurana pblica, so tambm interpretados como "inimigos" e no como suspeitos. ';17

Ainda nesta pesquisa, dentre vrias questes apresentadas, ressaltam trs que demonstram claramente como aps a "Operao Rio" fortaleceu-se em nosso estado a imagem da "guerra" contra os "criminosos", O primeiro referese desproporo dos "opositores" mortos em relao aos

Cano. I. _ "Lho da For,;, L~t:t1Pd:l ]'olcia do Rio de J'nelro: os fatos c o dcbale" in ArdJf' Inkrdisciplinilr - op. cil, 2111-229,p, 220, ;lsP:IS no original "') Re:llinda na .~gullda mdaul." de 19% e durante (l ano dl" 1997, em conjunto com as Comhs",~ de DiR"itos Humanos e de S"-'guran\;"a Phlica da ALER] '~JCano, L - or. cit, p. 20R C:mo nt"S1t'lfligo:lprcsenta alguns quadros como o da. "Vitimiza:io nas Intervenes Polici;lis com Vtimas Civis", J pago 20'7
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,1" "Cartas dos Leitores" in O Globo - 03,] ]/96, p.6. grifos mo:us ''"' Senlo-S - op. ciL, p. 70 Ir \"cSlc tr<lbalho n~o cnll"'J.rei em detalhes sobre ;IS~oeses da militarila:lo dl poltica de ~eguran"a pblica em nosso rai~, o que fugiria aos objetivos aqui proposto~

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policiais mortos nos conflitos (ver quadro nota 530), que chega a ser 36 vezes mais. Ou seja, talvez pudssemos usar a metfora de que, parA cada policial morto, so exterminados 36 "perigosos". Proporo que muito superior ao que conhecemos da ocupao nazista em pases europeus, durante a II Guerra Mundial, onde para cada soldado alemo morto, 10 habitantes da populao local eram assassinados. Uma outra questo remete-se desproporo entre as mortes ocorridas no chamado "asfalto" e nas favelas, antes, durante e aps a "Operao Rio""'. Ou seja, constata-se como os "territrios dos pobres" sempre foram os locais onde se verificou um maior nmero de extermnios e que aps a "Operao Rio" h um aumento de mortes tanto no chamado "asfalto" quanto nas favelas, sendo que nesta ltima quase dobrou tal nmero. Um terceiro e ltimo dado que tambm aparece nessa pesquisa do ISER - e que em muito corrobora a concepo de "guerra" contra os "perigosos" - diz respeito a um argumento bastante utilizado por algumas "falas autorizadas" e difundido pela mdia antes e durante a "Operao Rio": o aumento das mortes est associado proporcionalmente ao aumento dos crimes cometidos. Ou seja, os extermnios de "marginais" so justificados pelo aumento da violncia, como homicdios e roubos, por exemplo. Os nmeros encontrados na pesquisa desmentem esse discurso532 e indicam um elevado nmero de mortes, enquanto os homicdios e roubos mantm uma certa estabilidade. Enfim, o arguo1ento de que vivemos em uma "guerra civil" s tem servido para justificar o extermnio daqueles que, em muitos momentos de nossa histria, foram - e continuam sendo - considerados como "perigosos". Alguns acontecimentos que cotidianamente ocorrem naturalizam para todos ns a expresso "guerrd civil", tomando aceitveis as "medidas de exceo" que so postas em funcionamento. Elegemos trs episdios fundamentais para se entender melhor como o mecanismo da violncia funciona em nossos coraes e mentes. Um deles - j comentado anteriormente - refere-se formao dos chamados "grupos de extermnio". Sua existncia demonstra que somente em um "estado de guerra" pode-se admitir, apoiar e aplaudir esses "matadores profissionais" que, gradativamente, aumentam em nossas cidades. Um outro acontecimento refere-se s mortes pelas chamadas "balas perdidas", fato que se torna natural e mesmo cameterstico da vida nas grandes cidades. Levantamento feito pelo Jornal do Brasil constatou que, de 1994 - perodo em que vigorou a "Operao Rio" - at julho de 1996, cento e duas pessoas foram mortas ou sofreram graves leses por disparos "sem endereo" no Rio de Janeiro. Dessas 102 pessoas, 37 morreram e 65 ficaram feridas"'. Produz-se um pavor coletivo, acentuado de forma progressiva pelas notcias'" e declaraes das prprias autoridades que reconhecem publicamente sua impotncia diante dos fatos. O prprio chefe de Policia Civil, do Rio,

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poca (1996), Hlio Luz, afirmava que: " impossvel impedinnos que uma pessoa que possua uma anna de fogo faa um disparo a esmo""i3~. Uma das muitas matrias sobre "balas perdidas" se pronunciava:
"At hoje ningum foi condenado ou sequer preso por ter sido responsvel pelo disparo de lima arma cuja baJa veio a ferir ou a matar algum. A impunidade faz com que a preocupa\--o do carioca seja maior"';;6.

"Quando pessoas decidem fazer justia pelas prprias mos, costumam ser os inocentes que pagam com a vida o crime de outros. As vtimas so geralmente pobres: so pobres contra pobres"~3~.

assim

Julgamos que tal explicao - vinculando linchamento a grupos de extermnio - bastante simplista; temos vrios exemplos que entram em desacordo com isso. necessrio entender a multiplicidade de tais fatos. Consideramos, por exemplo, que grupos enfurecidos empenhados em fazer justia com as prprias mos, tornam-se autnticos grupos
de extermnio.

Ou sejat convivemos com a violncia e passamos a achar que viven10s em um "estado de guerra", pois somente isso explicaria as "balas sem destino" que podem nos atingir a qualquer momento. O que no publicamente enfatizado que muitos desses disparos - com o amparo da impunidade - so dados por policiais civis ou militares, grupos de extermnio e traficantes. Um outro aspecto, capaz de nos fazer acreditar que vivemos em uma "guerra civil" onde tudo permitido, referese aos linchamentos. Segundo a Anistia lnternacional'r estes tm sido uma das maneiras pelas quais os esquadres da morte impem seus domnios, incitando a multido para a violncia contra os supostos criminosos. O nmero de linchamentos tm aumentado rapidamente em nosso pas e, ainda segundo a Anistia Internacional, essa prtica tem a aparncia de atos de violncia popular, independente da ao do Estado. Contudo, raramente punida e, em realidade, costuma a ser tolerada e mesmo incentivada pelos agentes do Estado.

Dentre n1uitos casos marcantes, um episdio emblemtico da perversa tendncia a fazer justia com as prprias mos o de um quase linchamento ocorrido em Campos (cidade do norte do Rj), em fevereiro de 1996, quando um adolescente foi espancado por crianas - irmos de uma menina morta por esse rapaz - durante um assalto ao bar da famlia. O linchamento foi incentivado pela me da vtima, que deixou o velrio da filha e, ao lado dos outros filhos - todos menores de idade - e cerca de 30 "espectadores", "comandou' os espancamentos. Assim, parte da matria descreve o ocorrido:
"0 que mais revoltou a famlia, os parente.s e os vizinhos de ]enifer (a menina morta) que participaram do espancamento foi a frieza do assassino enquanto era agredido. Segundo J\'laria do Carmo (me da menina), ao mesmo tempo que ele tentava se deft'nder da surra fazia ameaas: "- No saa uma lgrima dos olhos dele"';.:!'),

O adolescente j estava quase desacordado, tendo o corpo coberto por lcool para ser queimado, quando foi salvo por policiais da I34 DP.

'" 'Lu;>: A"sum" Impotncia Dianto.:>J(. Bah, l'crdida~" in Jom;1! do Br.,sil - 1';iO~/96 p_ H Da a da populao. imJX)rt'ni;l da camp:mh<1 que j~ n~m sendo r~JlilJJ.l pdo dt.>.~<lrm~mcnto '~Bab_~ Pt:'nJiJas"in opcil ,,- Ak'm d;! f;''<>.'fx>J~UJF!'um proltr,"lnu P;/r.J 05 dirco.\- IlI.llllanos nu Bm511 - Re!;llrio da AmSliJ. lmcrn;lcional, Londr('~. A'\'IR sC!'9-i, p 13

p_ Jtl '''') -'F:lmilia que Espancou Assassino l'1l1 Campos AgOTaTeme Vingan\-a" in O Gloho - 02,0,3.-96 P
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17, grif()~ meus

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A forma con10 a matria descreve o quase linchamento evidencia as subjetividades que esto sendo fortalecidas: "o marginal deve ser exterminado" e "aprendizes de justiceiros vingam a morte da irm". Ou seja, num "estado de guerra" natural e mesmo necessrio fazer justia com as prprias mos. Em toda a reportagem no h uma nica anlise sobre o episdio; ao contrrio - sob uma capa de descrio "neutra" e "objetiva" - as palavras "assassino frio", junto s declaraes da me da menina morta, ilustram muito bem. Diriam alguns que esse um episdio isolado e pontual, motivado pela dor dessa me ao perder to bnltalmente sua filha. Sem restringir-nos puramente denncia, nem privatizao/intimizao desse acontecimento, podemos afirmar que ele s ocorreu porque havia condies socioculturais e subjetivas para tal. Que processos de subjetivao esto sendo produzidas/consolidadas por essas prticas' So prticas comuns nas camadas mais pobres de nossa populao - e que, se chocam alguns representantes da classe mdia e das elites, esto sendo por elas mesmas incentivadas, visto que s assim se podero tnanter "limpas" nossas ruas e cidades. Esses trs aspectos - aqui abordados de maneira bastante superficial - ilustram e justificam, sem dvida, as declaraes das autoridades e dos meios de comunicao de massa que (in)formam: vivemos hoje em uma "guelTa civil" nas grandes cidades, onde as mais diversas e perversas prticas so aceitveis e mesmo necessrias'5111.
"Depois das atrocidades das ditaduras, novas formas de medo, insegurana e humilhao humana se instalaram na Amrica Latina. E, tal como naqueles tempos detestveis, a barbrie do olho por olho e do terror oficial como castigo para o terror marginal so as nicas e revoltantes sadas propostas "';'il.
Ver, por l'xclnplo, uma manchete de abril de 1998, que alardci~ A GUCffiI 1\()~saoc Cad,l Dia' c ~Is,~in<lb que pesquisa fei!;1aps () assassinato de uma l'slud:mll' d;! cla~sc mdIa ;111."1 no Rio. em inicio do mesmo ms de ;;lbril,c\-id~'nciaqUl' n nl:lior preocupao dos f1umjtlcn~es,:. com a scgurona pbJia. In Jom:ll do Brasil - l(104,'98, p. 1. 1-<1M~rlnl,'"z. T.E. - "lnSl'"gur;ln:l Vista in O ESI:1JO clt, 55.0 1'aulo - 29'09,'96.
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'Todos Ns Sentimos Falta da Presena Garbosa de Nossos Soldados do Exrcito, Com Seus Uniformes Engomados" (Carta de Leitor) Sobre o mito que fala da incorru ptibilidade das Foras Armadas quando comparadas s polcias militares e civis, temos visto que, em muitos momentos de nossa histria, as Foras Armadas e, em especial, o Exrcito tm desfrutado de grande carisma entre diferentes segmentos de nossa populao. No nosso intuito aqui - o que fugiria aos deste trabalho - escrever uma histria das Foras em nosso pas. Iremos, assim, realizar um recorte e como, com o golpe militar de 1964, esse carisma, influncia aumentaram sobremaneira. objetivos Armadas investigar poder e

Foi a partir da Proclamao da Repblica que as Foras Armadas, em especial o Exrcito, passaram a participar ativamente da vida poltica brasileira. As Foras Armadas ganharam a qualificao de permanente e tiveram "suas funes ampliadas para incluir a garantia da manuteno das leis""'- Com a "Revoluo de 30" houve um avano dos militares na ocupao de posies de mando e a "Constituio de 1934 reeditou a de 1891 no que se refere (ao seu) papel""'. Tais aspectos, alis, sero bastante reforados aps o golpe militar de 1964. Sem pretender fazer um histrico do golpe, julgamos ser in1portante - mesmo que em linhas gerais - mostrar como ele pde ser gestado no meio militar, contando com o apoio de muitos empresrios'itj,j. Foi com o governo eleito de Getlio Vargas 0950-1954) que o embrio do golpe

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comeou a criar corpo. Seu mandato, voltado para uma vacilante defesa do nacionalismo econmico, acirrou o dio de setotes conservadores associados aos capitais estrangeiros, j em ntima aliana com a doutrina que se forjava na Escola Superior de Guerra. Privilegiando as posturas populistas e sem base de apoio nos setores mais esquerda, a poltica de Getlio abriu as portas para as aes gol pistas que, dessa forma, esboaram sua primeira tentativa, dez anos antes do xito alcanado em 1964. Tramou-se a deposio de Vargas atravs de campanhas que insuflaram nos quartis e nos segmentos mais conservadores o fantasma da politica trabalhista ento vigente. O golpe j se encontrava a caminho, comandado pelos chefes militares, quando foi freado pelo gesto dramtico de Getlio: o seu suicdio. At 1956, ano da posse do novo presidente Juscelino Kubitschek, o pas viveu momentos conturbados por novas tentativas dos mesmos setores gol pistas que esbarraram na resistncia de grupos nacionalistas nas Foras Armadas, detentores de postos importantes naquele perodo - todos afastados aps 1964. O Ministro da Guerra poca, Henrique Teixeira Lort, por exemplo, desempenhou papel importante na manuteno da legalidade constitucional. Os gol pistas voltaram-se, mais uma vez, para a fase dos preparativos, sempre aglomerados em torno da Escola Superior de Guerra. alguns Durante o governo de Juscelino 0956-1960) setores gol pistas voltaram cena: em fevereiro de 1956, com o levante da Jacareacanga e, em dezembro de 1959, com a rebelio de Aragaras. Desta ltima, fez parte o tenente-coronel da Aeronutica, Joo Paulo Moreird Burnier"ti". Uma nova tentativa gol pista registrou-se quando, em 1961, Jnio Quadros - que havia sido eleito em 1960 -

renunciou. Seu vce, Joo Goulart, herdeiro do nacionalismo getulista, estigmatizado como radical e visto como manipulado pelos "comunistas" pela alta hierarquia militar, teve seu nome impugnado. Os trs ministros militares alardearam que no aceitariam a posse de Goulart. Seguiu-se ampla mobilizao em todo pas, sendo que o ento governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, teve um papel de destaque contra o golpe que se tramava. Recuaram os militares, impondo-se o estabelecimento do regime parlamentarista no Brasil que, dois anos depois, em plebiscito popular, seria abolido. Os anos de 1962 a 1964 foram palco de rpido crescimento das lutas populares. Goulart encampou numerosas bandeiras defendidas pelos trabalhadores. Esse perodo, o do "engajamento populista""6, caracterizou-se pela asceno dos movimentos sociais que, com o consentimento e apoio governamental, voltaram-se para a "conscientizao popular". Antes que todo esse clima de efervescncia atingisse caractersticas revolucionrias, os conservadores desencadearam ampla campanha anticoll1unista e, por conseguinte, apelaram, mais uma vez, para o golpe. Foram estimulados pelo governo norte-americano, assustado pelas bandeiras nacionalistas e pelo "pacto populi.,ta" entre Goulart e setores populares que se tornavam perigosos para a expanso do capital estrangeiro em nosso pas. A situao da economia com inflao e crises de recesso - e o fantasma do comunismo propiciaram a propaganda pela necessidade de um governo forte. Os governadores do Rio (Carlos Lacerda), de So Paulo (Ademar de Barros) e de Minas Gerais (Magalhes Pnto) junto com entidades - da qual participavam muitos militares - COlno o Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais (IPES) atuaram ativamente nessa propaganda, com o apoio de oficiais vinculados Escola Superior de Guerra.

Ap~ o golpe clt 1964, Bumier fui Lomandanh: do C1SA(Centro de lnfonnaiX:s da Aeronutica), sendo rcsponsnj IX'la \OrLur; a \"rias preso5 poltico~, como ,1 do. :lind;l hoje, d~s:IPJ.rL"<:iJo poltico SLuan Edpr Angd )om:s. prl'"SO em H d<: maio de 1971
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C.~I.B_ - DIl;!rdi:Jcs da Ordem: - R] Oficina do AuLor, 199".

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Neste quadro - sinteticamente apresentado - deu-se o golpe de 1964, quando as Foras Armadas ocuparam o Estado para servir aos interesses dos capitais estrangeiros. A Doutrina de Segurana Nacional que passa a orientar toda a vida politica, social, cultural, econmica, educacional a partir de 1964, teve como centro irradiador a Escola Superior de Guerra, que ajudou no avano e desenvolvimento dos diferentes rgos repressivos em nosso pas. A Escola Superior de Guerra (ESG), fundada em 1949 poca da lia Guerra Mundial -, desde seu incio professou o anticomunismo.
"A estreita vinculao surgida entre oficiais hrasileiros que l estavam, como CasteUo Branco, Golbery do Couto e Silva e outros, e seus colegas not1e-americanos chegou at mesmo a fazer com que compartilhassem a expectativa de continuao da guerra ou o incio de uma terceira - opondo desta vez Unio Sovitica e os aliados ocidentais L.,). Terminada a guerra, toda essa gerao de oficiais, em fluxo macio, passou a frequentar cursos militares americanos <..,). Quando comeam a retomar ao Brasil j'. profundamente a respeito de como influenciados por uma nova (oncep~ .. entender a Defesa Nacional. Nas escolas americanas tinham aprendido que no se tratava mais de fortalecer o Poder Nacional contra eventuais ataques externos, e sim contra um "inimigo interno" que procurava solapar as instituies, Voltam no s convencidos das novas propostas sustentadas pelos estrategistas norte-americanos, mas tambm interessados em repetir aqui alguma experincia semelhante a do '~ational War College', criado naquele pas, em 1946, com o objetivo de congregar civis e militares no estudo de problemas referentes estratgia de "Defesa e Poder Nacional', numa linha de preocupa~'o que j tinha levado Clemenceau a afinnar que a guerra coisa muito sria para ficar sob responsahilidade apenas de generais"'~,

Tambm a partir do final da II Guerra Mundial, foi criada, em 1946 - no limiar da chamada "guerra fria" -, numa base militar dos Estados Unidos - na ZOna do Canal do Panam - a conhecida Escola das Amricas'i8 que, nos anos 60 e 70, foi centro de treinamento para muitos oficiais que se tornaram conhecidos por pertencerem aos aparatos de represso das ditaduras latino-americanas'''. A School of The Americas, tambm chamada de "escola dos ditadores" oferecia cursos, em especial, sobre tcnicas de combate guerrilha a oficiais latino-americanos. Continua ainda hoje, em plenos anos 90, a dar aulas a "doutores fardados" em contrainsurgncia, contra-informaes e antiguerrilha. Atualmente, o envolvimento das Foras Armadas dos Estados Unidos com os Exrcitos da Amrica Central e Amrica do Sul ainda grande. Nos anos 80, os Estados Unidos estiveram diretamente envolvidos em "guerras civis" na Amrica Central, quando a maior parte da assistncia militar provinha do Financiamento Militar Externo que dependia da aprovao do Congresso. Na dcada de 90, aquela foi drasticamente reduzida, mas outros programas do Departamento de Defesa, sobre os quais no h documentao pblica, ganharam espao. Pesquisa feita por um Grupo de Trabalho da Amrica Latina - coalizo de 6 entidades nogovernamentais interessadas na politica americana para o continente - infonna que o atual oramento para operaes antidrogas do Departamento de Defesa o triplo do oramento do Departamento de Estado para o mesmo fim. Segundo a pesquisa, cerca de 56 mil soldados americanos passaram

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Tamhem conhedda omo "Escob d Ass.1s.sinos',em 19f!-'j foi IrJnsferida-para o Fm1 Benning, no ~stJdu da Gergia. Dl"sde () finar dns anos 80, sofre intt'nso bombardeio, inclusive do Congresso americano, P:Ir.l que seja fchab. Camp:mha v~nl ,se desenvolvendo :1 n\"el il11elTlllciull.-'l1 atravs de Mi,ssion;ric>s de ~briknoll e sendo apoiada por v"riasenlid:ldes de direito:; hUIl};mos LC\';lnt;lmenlofeito pelo Grupo TOl1ur;,.1\unca "1ais,RJ rcvcb qUe, ds 450 ofi('iais brasileiros que fizeram Ir('inalllenlu na [:;COI:ltLs Amric;ls, nos :mus 50, 60 t' 70, pelo menos 19 (deZenove) partkip;lram d:l reprssflO durante a ditadura militar, como Jou P;lulo J>enido Bumier Hdia rbimpina (l'residnk do Clube Militar/R), eleito pela 2a \~Z em 1991'1), dt'ntre outros

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pela Amrica Latina, em 1997, a grande maioria em funo de treinamento. Por outro lado,
"c..) h diversas instituies, na Fora Area e na Marinha, que oferecem cursos de espanhol. Alm disso, o Programa de Treinamento e Educao Militar Internacional financiou a presena de 2.377 militares latino-americanos em instituies dos Estados Unidos em 1997. Os EUA mantm vrios outros programas para a Amrica Latina como os Grupos Mveis de Treinamento e o Intercmbio de Treinamento Conjunto-Combinado C..). Tudo indica que os exrcitos conjuntos na Amrica Latina C.) so operaes contra o narcotrfico e grupos insurgentes. (...> Segundo o The Washington Pos( este ano (998) haver 198 operaes de foras especiais americanas na Amrica La[ina, contra 147 em 1995. Entre 1997 e 1998, cerca de seis dessas misses foram ou sero em conjunto com o Brasi!"~~o.

o ponto de paltida da Doutrina de Segurana Nacional foi a reviso do conceito de "defesa nacional". Concebido tradicionalmente como proteo de fronteiras contra eventuais ataques externos, esse conceito, ao final dos anos SO, nludou para uma nova doutrina: a luta contra o inimigo principal, as "foras internas de agitao". Esta reviso apoiava-se na bipolarizao do mundo advinda com a chamada "guerra fria". De um lado, os comprometidos com a 'democracia": os Estados Unidos e seus aliados; de outro, os alinhados com o "comunismo internacional": a Unio Sovitica, os pases "satlites" e "os cOll1unistas".
"Assim tratava-se de atrelar o vago brasileiro locomotiva do chamado 'mundo ocidental cristo"''i~3.

A ESG saiu vitoriosa em 1964 e, a paltir da, passou a funcionar como formadora de quadros para a administrao do novo regime.
"A seleo dos novos e~tagirios passou a seguir crit2rimi dgiJos. No caso de militares, a escolha dependia de recomendao dos superiores que, por sua vez, haseava-se no grau de identificao do candidaw com as diretrizes do governo militar. Os civis eram escolhidos entre expoentes da 'intelligentzia' alinhada com o regime, especialmente parlamentares governistas, oposicionista5 moderados, professores universitrios e nomes emergentes entre o empresariado e a tecnocracia (...). At 1979 passaram pelo Curso Superior de Guerra 2365 pessoas, sendo 1334 civis, 561 do Exrcito, 249 da '\-larinha e 221 da Aeronutica"'i~l.

o "inimigo interno" era assim definido, nas palavras do general Breno Borges Foltes, comandante do Estado Maior do Exrcito, em discurso pronunciado na 10' Conferncia dos Exrcitos Americanos, realizada em Caracas, em 1973:
"O inimigo ( ..) lisa mimetismo, se adapta a qualquer ambiente e usa todos os meios, lcitos e ilcitos, para lograr seus objetivos. Ele se disfara de sacerdote ou professor, de aluno ou de campons, de vigilante defensor da democracia ou de intelectual avanado, C..); vai ao campo e s escolas, s fbricas e s igrejas, ctedra e magistratura c..); enfim, desempenhar qualquer papel que considerar conveniente para enganar, mentir e conquistar a boa f dos povos ocidentais. Da porque a preocupao dos exrcitos em (ermos de segurana do continente deve consistir na manuteno da segurana interna frente ao inimigo principal; este inimigo, para o Brasil, continua sendo a subverso provocada e alimentada pelo movimento comunista internacional"~'4 .

Atravs da Escola Superior de Guerra foi irradiada a Doutrina de Segurana Nacional, cuja principal fonte o livro de Golbery do Couto e Silva, "Geopoltica do Brasil""', publcado em 1967.

Segundo Golbery (967), a Doutrina da Segurana Nacional fazia uma comparao entre segurana e bem-estar

Jornal do Brasil - H'0'7/98, P 5 Arquidi<.)cs~ de So P;lulo, op.cit., pp %. '57 ~, Silv~l, G,c. - GeupuJitiG{ do Husil - RJ, Jos OJympio,
W;, ~I

1967

'" Arquiditxese d~ So Paulo, ap.ci\., p. 58 '''' 10rnal da Tarde - SI', lO/()9i73

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social. Ou seja) se a "segurana nacional" est ameaada, justifica-se o sacrifcio do bem-estar social, que seria a limitao da liberdade, das garantias constitucionais, dos direitos da pessoa humana 'j~'5. Foram esses princpios de "segurana nacional" que nortearam a ideologia oficial em vigor naquele momento: a caa ao "inimigo interno". Para isto, foi amplamente modificado o sistema de segurana do Estado brasileiro.
"Duas foram as caractersticas dessas mudanas. L'ma foi o gigantismo, a contnua proliferao de rgos. Outra foi a atribuio de Um autonomia operatividade dos organismos criados, que se levou a considerar, j no princpio da dcada de 70, a exbtncia de um verdadeiro Estado dentro do Estado C ..). Na primeira etapa de sua escalada repressiva o regime se limitou a hipertrofiar os rgos de represso poltica j existentes antes de 64. Mais tarde, C ..) nas mais diferentes reas, passou-se criao de organismos mais adaptados C .. ), dotados s vezes de estrutura semi clandestina e orientados para no inibir sua ao repressiva perante nenhum dos clssICOS insti(Utos urdicos de proteo pessoa humana"''''',

e, no vrtice, o Conselho de Segurana Nacional C CSN). Este era presidido pelo general presidente, tendo como secretrio geral o chefe da Casa Militar da Presidncia da Repblica. Para coordenar os trabalhos do Conselho de Segurana Nacional foi criado, em 13 de junho de 1964, o Servio Nacional de Informaes CSNI), que tinha suas atividades espalhadas por todo o territrio brasileiro. Para l eram enviados os diplomados pela Escola Superior de Guerra.
~Em 1972 foi instalada, com finalidade exclusiva de preparar pessoal para o trabalho no SNI, a Escola Superior Nacional de Informaes, que surgiu de um amigo curso oferecido pela ESC e ministrava cursos regulares sobre informaes, voltando-se para a criao de especialistas em anlise e coleta de informaes, t\ljnistrou tambm cursos rpidos para estagirios, sendo mais freqentados aqueles destinados aos militares que iam servir como adidos nas embaixadas e aos funcionrios dos servios de segurana dos ministrio::; civis""~.

J em abril de 1964, foi criado o Grupo Permanente de Mobilizao Industrial CGPMI), instrumento para adaptar o poderio blico das Foras Armadas nova doutrina de segurana, que j considerava deflagrada a "guerra revolucionria" contra o "inimigo" infiltrado em todo o pas. Congregavam-se militares e industriais para ampliar e modificar o sistema de segurana do Estado brasileiro"'. Foi criada toda uma mquina para "produo e operao de informaes" com o nome de Sistema Nacional de Informaes, que poderia ser visualizado como uma pirmide que tinha como base as cmaras de torturas e interrogatrios

Durante o Governo Mdici as funes e prerrogativas do SNI aumentaram significativamente e se procedeu sua militarizao. Cresceu a tal ponto que se transformou na quarta fora armada, embora no uniformizada. Foi o rgo de represso mais importante, dentro e fora do Brasil, possuindo agncias em cada Ministrio, empresa estatal e privada, universdade, governo estadual e municipal. De 1967 a 1972, criaram-se inmeros outros aparelhos repressivos. Em 1967, foi organizado o Centro de Infonnaes do Exrcito (CIEx) e, em 1970, o da Aeronutica COSA). O da Marinha, CENIMAR, que j existia antes de 1964, foi reestruturado em 1971. Alm deles, j existiam no Exrcito, Marinha e Aeronutica as chamadas "Segunda Seo" CE2, M2 e A2), destinadas, em principio, a exercer ao repressiva contra

"l Silva. G C. - op. cil.. P 13 '''o Arqllidi()sC"de So l';lll!O - Op.CiL. P 67 ,,- Sohr o J~sunto consultJr: !anni, O - O Colapso do Popuhslllo llrasileira, ]968

no

!Jra.l'il- RJ. Civiliza:1o '''" Arquidil)eSl" de So I'nuJo - ap.cit., p. 70.

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os integrantes da prpria arma. medida que crescia a oposio ao regime, aps 1964, essas S2 voltaram-se para atividades externas a cada arma. No mesmo sentido, o regime passou a preocupar-se com uma maior articulao entre os organismos repressivos j existentes. Essa integrao deveria ser efetivada sob a hegemonia do Exrcito) no somente por ser uma arma de maior contingente, mas tambm porque a Doutrina de Segurana Nacional lhe conferia papel especial na nova concepo de guerra - contra um ';inimigo interno" e envolvendo especialmente foras terrestres. A integrao foi testada, em julho de 1969, com a criao em So Paulo da OBAN (Operao Bandeirantes), que se nutriu de verbas fornecidas por multinacionais como o Grupo Ultra, Ford, General Motors. Foi estruturada com trs tipos de equipes: de buscas, de interrogatrio e de anlise que se revezavam num trabalho ininterrupto, por turnos de 24 horas. Foi composta com efetivos do Exrcito, Marinha e Aeronutica, DOPS (policia poltica estadual), polcias federal, civil e militar; ou seja, todos os organismos de segurana e policiamento, chegando a contar com oficiais do Corpo de Bombeiros. A "luta contra a subverso" em So Paulo logrou tantos xitos que, em janeiro de 1970, formalizava-se a criao dos DOI-CODIs (Destacamentos de Operaes Internas/Centro de Operaes de Defesa Interna) em cada regio militar do pais. Vinculados Segunda Seo da Unidade do Exrcito de cada rea, os DOI-CODls passam a dispor do comando efetivo sobre todos os organismos de segurana existentes na rea. Cada DOI-COm tambm se estruturou com o mesmo funcionamento que havia vigorado na OBAN, sendo comandado por oficial do Exrcito e com os mesmos efetivos todos os organismos de segurana e policiamento. Cabe registrar que a ao desse intrincado aparato de. represso no se circunscreveu s fronteiras do Brasil. Nos
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golpes militares ocorridos na Bolvia (1972), no Chile e Uruguai (973) e na Argentina (1976), estiveram presentes oficiais e policiais brasileiros, participando ativamente de torturas e interrogatrios. Posteriormente, executaram "trabalhos" conjuntos com os servios de informaes e de segurana desses pases, mantendo uma rede para prises, seqestros, mortes e desaparecimentos de opositores polticos; foi o que ficou conhecido como "Operao Condor"'''. Diante deste sucinto quadro da represso em nosso pas, nos anos 60 e 70, podemos avaliar o poder, prestgio e influncia auferidos pelas Foras Armadas em nossa histria recente. Nos anos 80 e 90, apesar de "voltar para os quanis", sentimos seu peso em todas as decises polticas. Na Constituio de 1988, por exemplo, seu poder continuou intocvel, pois foi mantida "a hegemonia das Foras Armadas sobre a sociedade civil", visto que "suas funes consistem em preservar a lei, a ordem e a segurana". Elas continuam, portanto - como no perodo da ditadura militar -, a zelar pela segurana interna e externa do pais, quando a primeira " um problema de polcia, de justia, de organiza:io penitenciria", advene Hlio Bicudo. Ainda dentro desse quadro, a Constituio de 1988 manteve as polcias militares estaduais como fora de reserva do Exrcito - estabelecido no "pacote de abril" de 1977. Enfim, "o aparato repressivo continua o mesmo de antes da atual Constituio", observa ainda Hlio Bicudo"60. Interessante, tambm, a anlise que assinala que, nesses mesmos anos 80 e 90, tendo em vista a globalizao e uma nova ordem mundial, em especial, os Estados Unidos tm pressionado nosso pas, assim como os demais exrcitos da

,'" Sobre o ;lS~Un(o.c()nsult~r M~li:lno. K C. - Opcracin Londor- BuellO-' Aires. Ed. Lohl-Luml'"ll
"", BicuJo, H. - -'DireiLOSHumanos l'" a 1\0\':1 Conslilui<;;lo" in Direito IO<(Jrj?c{1[C11An:lis da !b

Runi:io - R], Imti\UlO de Apoio Jurdico Popular, 1988119R9, pp 31:'32

209

Amrica Latina, transformando:

a diminuir

suas capacidades

militares,

"(...) as Foras Armadas em polcias nacionais destinadas a ocupar-se primordialmente do narcotrfico e da segurana pblica, (...) Presses para que as Foras Armadas assumam de vez a segurana pblica tm se manifestado reiteradamente na Comisso de Defesa Nacional nos ltimos anos, inclusive em decorrncia do apoio da opino pblica ao policiamento militar durante a ECO-92, no Rio de Janeiro
( __ ,)"'hl.

J vimos, portanto, na primeira parte deste Captulo como foi sendo orquestrada a campanha via mdia, alm de outros equipamentos sociais, para que as Foras Armadas e, em especial, o Exrcito "salvassem" a populao fluminense da "guerra do trfico". Vimos tambm como, desde 1992, o Exrcito prepara planos e monitora os "perigosos", no que qualifica de "guerrilha urbana no-ideolgica" que domina as chamadas "zonas liberadas". Filmes e fotos da topografia das favelas fluminenses, assim como dos "chefes" do trfico, so trabalhos feitos por oficiais do Centro de Informaes do Exrcito, no Rio de Janeiro. Algumas incurses tl1ilitares - narradas com tintas espetaculares pela imprensa - nos anos de 1992, 93 e 94 preparam o clima para a "Operao Rio". Conforme j assinalan10s, tais incurses espordicas do Exrcito - tais como: a ECO-92; as ocupaes na Favela Roquette Pinto, em novembro de 1993; e, em setembro de 1994, a volta s ruas por cinco dias para "resguardar" o encontro de chefes de Estado latino-americanos - so seguidas de elogios e aplausos entusiasmados, reconhecendo a competncia das Foras Armadas e de seus servios de informao.

Desde janeiro de 1993, os empresrios cariocas pedem o auxlio do Exrcito no combate ao crime (Globo - 29/01/ 93, op.cit.). Entretanto, a partir de abril de 1994 que uma intensa campanha miditica denuncia o despreparo e a corrupo das polcias militares e civis fluminenses. Manchetes e notcias tais como: "policiais civis e militares envolvidos no jogo do bicho" (jB - 07/04/94); "Estado se ausenta e o crime domina vontade" (OESP - 10/04/94); "o Rio a mais corrupta das cidades brasileiras" (OESP-24/04/ 94); "policial chefiava quadrilha de traficantes" (jB - 16/06/ 94) mostram que todos aqueles encarregados de manter a ordem pblica, ao contrrio, esto comprometidos com a corrupo, o crime e a violncia.
"As denncias de vnculos do governo com o jogo do bicho, que j haviam apareCido quando da,", negociaes que tinham transferido o controle da organizao do desfile das escolas de samha da Riotur para a LIESA, ganham fora maior e contrihuem para reforar a associao do hrizolismo com a desordem e o crime organizado"';!>l.

Paralelamente, as Foras Armadas, por meio de Seus ministros e altos oficiais, vm a pblico afirmar que esto prontas "para agir" (JB - 16/07/94), que esto "prontos para combater o crime no Rio" (JB - 23/08/94), que "s esperam deciso de Nilo" (Globo-26/08/94). Tais notcias repercutem entre os leitores que exigem: "imediata ajuda do Exrcito" (JB 24/09/94) e perguntam: "cad as Foras Armadas?" (]B - 17/07/94). Em nome da "manuteno da integridade nacional" (JB - 27/10/94) - o mesmo argumento utilizado nos anos 60 e 70 -, a campanha pela entrada oficial das Foras Armadas nos meses no cotnbate violncia cresce massivamente subseqentes s denncias de envolvimento de policiais civis e militares com a corrupo e o "crime organizado"
Senlo-Se' -'Imagens da Ordem, V\:'rligensdo C;lOS ~ o dehate sohre as polticas Jl' segur;lfl~':l pblica no Rio dl' j<lI1eiro,nus ano., 80 e 90' - or cil, p. (')

';<.L

J -

Decbra(es do cienlist:l poltico Eliz\:'rR,zzu de Oliveira jom.dista julian:1 Rewndc_ In Rezende. OpCT<.:in Rio - opcit., p. 173

210

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(abril/94). Essa campanha, como j vimos, culmina com a assinatura do convnio, em novembro de 1994. J mencionamos tambm como durante toda a "operao" os elogios e aplausos s atuaes das Foras Armadas se fazem sentir, apesar das denncias de violaes de direitos humanos No s jornalistas - confonne assinalado anteriormente - mas inmeros moradores das regies invadidas aplaudem e confiam nas Foras Armadas, em especial, no Exrcito. Frases como:
"As Foras Armad;;ls vieram tona como que par,l dar alguma nobreza e dignidade ao combate ao crime" (jornalista de O Estado de So Paulo, grifos no originaD, "O Exrcito melhor que a polcia" (morador
Mangueira).

Em Alagoas, o Secretrio reformado da PM.

de Segurana

um coronel

Da mesma forma, pesquisa realizada pela Vox Populi, em fevereiro de 1995 - em plena "Operao Rio" -, sobre o nivel de confiana do brasileiro nas instituies, situa as Foras Armadas em terceiro lugar, sendo que 40% dos entrevistados responderam que "confiam sempre" nelas'i66. Todavia, acontecimentos registrados durante a prpria "Operao Rio 1 e 11", mas sem a menor divulgao pela imprensa, desfazem esse mito da competncia e incorrupribilidade das Foras Armadas bastante propalado naqueles meses'i67. Casos como os sucessivos desvios de armas do Exrcito - realizados por seus prprios agentes para () trfico; as mortes misteriosas de oficiais que investigavam alguns desses episdios; alm do silncio enigmtico do Comando Militar Leste, que "se encarregou de ambos os casos"'iC1H. Da mesma forma, oficiais das Foras Armadas so presos portando carros rouhados"6'i ou transportando armas de grosso calibre exclusivas do Exrcito'~". Algumas outras malhas de contrabando de armas foram descobertas, como a da quadrilha que tinha um tenente reformado do Exrcito.
"A Procuradoria da Repblica do Estado do Rio de Janeiro denunciOU o e.squema, por suspeitar da importao ilegal de um lote de um milh;1o de granadas de mo tipo !vl-4, do Ir e de Honduras. Granadas do mesmo lote foram encontradas em poder de traficantes canocas e contrarevolucionrios nicaragen.ses"';~l,
Cdibeni " UJli\c:rsindo Diaz, em Il'rrilrio brasikiro. por for,l." l.b represso do COIK'Sul. nos
:lrlOS 70, In op.l.il

elo

.\fInITO

da

"]\'ao go-:.to da palei:l, mas o Exrcito pode acalmar (morador do Morro da i\.'bngueira).

<IS COI",IS

"O Exrcito tem um efeito moralizador" (vice-presidente Associao de Moradores da Favela Roquette Pinto).

da

"Se Exercito lil para as ruas do Rio fazer poUciamento era doente, porque a nao reconhecia que aquela pohcia eSt~lVa contaminada e inapta a desempenhar seu trabalho' (jornalista de O EsLado de S~IOPaulo, grifo no originai)'''j.

No por acaso que, aps as eleies de outubro de 1994, nos recm~eleitos governos estaduais, especialmente, nas reas de segurana pblica, so indicados militares. E no so somente generais da reserva do Exrcito que passam a comandar as Secretarias de Segurana Pblica de algumas unidades da Federao - como as do Rio de Janeiro, Braslia e Espirito Santo"" - mas tambm delegados de carreira, Santa Catarina e Bahia. como as do Cear 'in'i, Pernambuco,
In Rezende, J - 0rl., rr j'j, :32, 36, j. l 1 n:sp<;cll\am"nll ~., Os g()n~rn()sddlo,S, m 199/1. cm Brasikl ~' E,spriloSamo er.lIn Jo 1\lItido dos Tr<lhJlhaJorl's.T;ll falO compro'--,' cumo :,IL'n:' o[XJ,,;',oo mito ,b compl'li:'m'~:l e iIKorruptibilj,.boc das Fora" ,'\l111ad:Ls cS1 preS<lll.ln'[n,'egul'an.;:;' Tr;:ll Gcner;lis d" Volw. ao Poder. Jornal do BrdsiJ - ClL01:9'), r 1') "-' 1\0 Ce:lr~l,o Jele~do :lposcntado U:l Poliua Fcder.d. Edgar FUlJucs, foi questionado ;. ~ror;1 [l0l' cnti<.Ldcs dl' d:rt'ilu, humanos, Fuques presidiu o inqurito que apurou a .sqcslroJo casal Lili:m
<,(,'

", "Igreja Tem ,I i\-his Alta Credihilkbde" in Jornal du B,J"j[ - 1:V02'95, r :3 <,(,- T.li,sf:l\oS S:10<."1\'omr:,dosin Rez<:ll,-k . J. - ur,ci\, soh () tlulo'F'lrrb.s eXIX>'sus ao crime". ,I partil dJ r,g F(-, ~~ Relen,.k, J - "p,cil., CISOdo capi[.;lodo.:' i\-Iale Guerra rc/orm:ldo C6,Ir da S,II'cir;lCouto. em ahril de 199'i, In Reznd" J. - orcil , rr um,IR1 ~"\C::LSO du (oronel ;l\'i,ldor lI;l 1\."';<.']'\',1 wlino da Sill';1Fontes, em Junho de 19'-)', In kk:m. r. lK]' 1R2 '-, Ibidem, r lK2 OUlros caso.s dc soldados do Ex~rciLO e!1'oh'idos no trfico de amlas so narrado.s ;. pjg 18i
\f")

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Ao longo de toda a "Operao Rio I e IJ - e at mesmo depois, as Foras Armadas, apesar desses "desvios", continuaram a ser apresentadas como instituies capazes, competentes, incorruptveis e, portanto, necessrias para substituir as fragilizadas, corruptas e incompetentes polcias militar e civil fluminenses. Contudo, por essas e outras ocorrncias, as Foras Armadas sutilmente iniciam sua retirada das "operaes" contra a violncia no Rio, dispersando de maneira bem discreta suas tropas. "Tomei Choque na Orelha, Paulada nas Costelas

"

(Depoimento

de Ismael Soares Rodrigues)

'De todos os casos me impressionou par[icularmente o de um menino de 16 anos, Francisco Jos de Oliveira, cuja reputao to avaliada pela comunidade, empregado de um quiosque na Rua .\bjor D'vila, Tijuca, Zona Norte do Rio, onde tambm estive, entrevistando-o, bem como os seus patroes. O menino foi interpelado por soldados encapuzados quando subi,l o j\"lorro C.), aps longa jornada de trabalho. foi levado sem qualquer explicao para uma creche C ..) e violentamente espancado, estando ainda hoje seriamente traumatizado fsica e psicologicamente. A vtima pde entrever as iniciais P.E., da Polcia Especial do Exrcito, na camisa de um de seus algozes, que lhe roubaram a fria do fim de semana, no montante de R$ 300,00". (Trecho de carta em'lada pelo Procurador da Repblica no f>;[ado do Rio de Janeiro, Df. Gustavo Tepedino, ao Procurador Geral da Repblica, Df. Aristides Junqueira Alvarenga, em 30/11/94).

Da mesma forma que nos itens anteriores, no pretendemos empreender nestas pginas uma histria da tortura e dos desaparecimentos em nosso pais, Os assuntos sero abordados de maneira um tanto superficial, abrindo espaos para que outros possam aprofund-los. Interessa identificar, sobretudo, como, nos anos 90, estas prticas passam a ser vistas por grandes segmentos de nossa populao como questes que no lhes dizem respeito e, at certo ponto, como aspectos necessrios para conter a violncia dos "perigosos", Desde que aplicadas aoS "diferentes", "marginais" de todos os tipos, tais prticas so em realidade aceitas, embora no defendidas publicamente, como a pena de morte, por exemplo. comum ouvirmos a seguinte pergunta quando se fala de tortura e/ou desaparecimento: "mas, o que ele fez?" Como se tais procedimentos pudessem ser justificados por algum erro, deslize ou crime cometido pela vtma. Somente em alguns casos - quando se trata de "pessoas inocentes" - h clamores pblicos, o que mostra que para "certos" elementos essas medidas at podem ser aceitas. Assim, no obstante a sua no defesa pblica, a omisso e mesmo a conivncia por parte da sociedade fazem com que tais dispositivos se consolidem em nosSo cotidiano. Tais prticas seda aqui focalizadas como parte de uma poltica que, em um passado recente, foi oficial do Estado brasileiro e que hoje, ainda que oficiosa, continua sendo praticada por agentes desse mesmo Estado. No se trata, portanto, apenas de omisso, conivncia e/ou tolerncia por parte das autoridades para com tais questes, mas de uma poltica silenciosa, no enunciada, que aceita e mesmo estimula esses perversos procedimentos. A prtica da tortura que percorre a histria do Brasil foi durante sculos adotada, em quase todo o mundo, como um exerccio de vingana, sobre os corpos daqueles que se insurgiram contra o poder e a fora do Rei; dai, os suplcios terem se tornado pblicos,
2/5

Esta terceira questo, em muito fortalecida pela prticas dominantes durante a "Operao Rio", diz respeito banalizao/naturalizao de torturas e desaparecimentos, Embora as duas faam parte de uma mesma faceta, para fins didticos aqui sero tratadas separadas, mas no isoladamente,

2/4

Segundo o artigo 10 da Conveno da ONU "Sobre a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes", de 10/12/84, a tortura assim conceituada:
"Qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, fsicos ou mentais so inlligjdos intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela ou de terceira pessoa, informaes Oll confisses; de castig+la por ato que ela ou uma terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo haseado em discriminao de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos sia infligidos por um funcionrio pblico ou outra pessoa no exerccio de funes phlicas, por sua instigao, ou com seu consentimento ou aquiescncia"~~l.

(pois) o estahelecimento da verdade era para o soberano e seus juzes um direito absoluto e um poder exclusivo. C.) Diante da justia do soberano, todas as vozes devem-se calar"'~4.

Segundo Verri (] 992), a inveno da tortura deve ser atribuda ao ltimo rei de Roma, Tarqunio o Soberbo. Foi utilizada entre os gregos e romanos contra os escravos, considerados objetos/mercadorias, mas no contra os chamados "cidados". Somente quando a repblica romana aniquilada, instaurando-se a rir~lOia, que a tortura passou a ser aplicada tambm '15 "pessoas de nascimento, dignidade ou servios militares";-'. Ainda, segundo Verri, sua introduo metdica ocorreu aps o sculo XI, na Europa, atingindo seu apogeu entre os sculos XIII e XVII, com a Inquisio. Para Foucault (988), naquele perodo, embora os suplcios fossem pblicos, todo o processo criminal - at a sentena - permanecia secreto no s para a populao, mas para o prprio acusado.
"O processo se desenrolava sem ele (o acusado), ou pelo menos sem que ele pudesse conhecer a acusao, as imputaes, os depoimentos, as provas. Na ordem da justia criminal, o saber era privilgio absoluto da acusao. c. ..),

A importncia dada confisso era enorme considerada como a rainha das provas -, pois "o criminoso que confessa vem desempenhar o papel de verdade viva"l7I, diferentemente do que ocorria nos direitos grego e romano. Assim, os suplcios levam redeno do sujeito, se luz do dia e frente de todos chegar verdade do crime que cometeu, pois "o verdadeiro suplicio tem por funo fazer brilhar a verdade""". Portanto, as torturas eram impostas prolongando-se a dor fsica conforme a ~ravidade do ato cometido. Quanto mais grave o crime - pois alm de sua vtima imediata, atacava o soberano, sua lei, seu poder, sua vontade -, maior a extenso dos suplcios. A toltura, durante a Inquisio, no se aplicava somente aos acusados, mas tambm s testemunhas para se obter informa,;es relativas aos "cmplices". Sempre que ia para a tortura, a vtima era examinada por um mdico, pois se esta perdesse a vida ou sofresse srios danos sob a tortura
"C.) esses resultados no eram atribudos Inquisio, mas ao ru porque no havia dito voluntariamente toda a verdade""~"'_

Alm disso, multides aconlpanhavam as "cerimnias" realizadas em torno dos suplcios aplicados aos considerados hereges e as pessoas eram premiadas com indulgncias pela Igreja Catlica. Em nossa histria colonial so conhecidas as torturas infligidas aos escravos, ndios - que no eram considerados

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Foucaul1, !\L - opciL,

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1987,

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56.

216

217

l
humanos - e aos "perigosos" de todos os tipos, como aqueles perseguidos pela Inquisio, e os que praticaram crimes de "lesa-majestade" . Segundo Foucault (1988), com o advento do capitalismo industrial, no final do sculo XVIII e incio do XIX, que as "grandes fogueiras" e a "melanclica festa" das punies vo se extinguindo'"7!!.
"Punies menos diretamente fsicas, uma certa discrio na arte de fazer sofrer, um arranjo de sofrimentos mais sutis, mais velados e despojados de ostentao C.). A punio rouco a pouco deixou de ser uma cena. E rudo o que pudesse implicar de espetculo desde ento ter um cunho
negativo"""7').

onde as instituies exercero tal vigilncia, produzindo corpos dceis, adestrando no s o fsico, mas fundalnentalmente os espritos"582. Entretanto, ao lado do dispositivo da periculosidade continua, ao longo de todo o sculo XX, existindo no Brasil e em muitos outros pases, tambm o da tortura, No mais para os escravos, mas para os "criminosos", "marginais", para os pobres em geral. Tanto que em nossas constituies republicanas nada apresentado sobre a prtica da tortura. Somente a ltima, a de 1988 - j em final do sculo XX prev a criminalzao desta prtica, colocando-a ao lado dos crimes de terrorismo e trfico de drogas'i8j. Assim, a tortura - que, desde o sculo XX, tem sido cotidianamente utilizada contra os "desclassificados" sociais, sendo inclusive prtica comum em delegacias policiais, presdios, hospcios e muitos estabelecimentos que se ocupam dos chamados "infratores" e "delinqentes" mirins - passou a ser tambm aplicada aos opositores polticos da ditadura militar sobretudo a partir do AI-5 03/12/68). No entanto, J nos anos 20 - com o incremento do movimento anarquista inl11eros militantes polticos foram presos e torturados. Da mesma forma, durante o Estado Novo muitos opositores sofreram suplcios na Polcia Poltica. Naquele perodo esta prtica ainda no havia assumido o frum de poltica oficial do Estado brasileiro. Isto ocorreu a partir dos anos 60, a exemplo de muitos pases latinoamericanos, africanos e asiticos que foram submetidos - e, mesmo hoje, alguns ainda o so - a regimes ditatoriais. No nosso caso, apesar da implantao em 1964 de um governo de fora, somente a partir do AI-5 que a tortura se tornou uma poltica oficial de Estado. Na vrdade, diversos
Aind:l ,~()hre[) a~sunto_ consullar oUlras ohr..ls de Foucaull, 11-1 comu .~ FCf(dc
}ur!JcH ,>< - uP,l-jl c

Assim, os suplcios saem do campo da percepo quase cotidiana e entram no da "conscincia abstrata"; a era da "sobriedade punitiva", quando no mas para o corpo que se dirige a punio, mas para a alma, devendo atuar "profundamente sobre o corao, o intelecto, a vontade, as disposies". Assim, a premissa bsica dos tempos modernos : "que o castigo fira mais a alma que o corpo"~RO.
"Faz 150 ou 200 anos que a Europa implantou seus novos sistemas de pena!i(bde, e desde ento os juzes, pouco a pouco, L.) comearam a julgar cOlsa diferente alm dos Crimes: a 'alma' dos criminosos",,"l.

No mais os atos praticados, mas aqueles que podero vir a ser efetuados, dependendo da "alma" do sujeito: se exescravo, negro, mulato, migrante, pobre. Inaugura-se a era da periculosidade, dentro da qual determinados segmentos, por fora de sua "alma", sua essncia, sua natureza devero ser constantemente vigiados, disciplinados, normatizados. Entramos, segundo Foucault, nas sociedades disciplinares
,-, Foucault.
'-', Idl:"1l1

~1\1_ - op_ cit,

p_ l-I

;/-5FomJ,7s

",.,IhiJCIl1 P 2], C1lando~l;,hh' \lo' ]hidcm, p_ 22

poca. o Grupo Turlur,l ]\"unC;l~'I;ljs,RJe Ullla srie de Cnlidad".~ de direitos humanos aprcsnlaram emenda popular para que a tortura fosse crimin;:tlizada em pargrJfo *par.,do

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opositores polticos foram torturados naquela primeira fase da ditadura militar, mas eram casos pontuais. A vitria da chamada "linha dura", o golpe dentro do golpe instituiu o terrorismo de Estado que se valeu sistematicamente do silenciamento e do extermnio de qualquer oposio ao regime. O AI-) inaugurou tambm o governo Mdici (19691974), perodo em que mais se torturou em nosso pas'''.
"No dramtico desafio torturador x torturado h um que prepara o cenrio, conhece seus passos e friamente os cumpre como um mecanismo; h outro que entra nde com angustiante incerteza; a vida lhe parece um jogo, .sabe apenas que atacaro, mas no como, nem quando, e que no poder revidar, nem impedir os ataques, nada existindo para ajud-lo!;~'.

Hlio Pe1egrino'R6, que pensar somente pela Psicologia a possvel conduta "sdica" ou "desequilibrada" dessas pessoas , em realidade, cair na armadilha de justificar suas aes. A questo deve ser correlacionada crena que possuam - e, ainda hoje, muitos possuem - de que para aqueles "perigosos" no havia outro caminho seno o da tortura. Alguns psiclogos tm procurado encontrar caractersticas psicopatolgicas em pessoas que participaram diretamente de regimes de terror. Em 1976, por exemplo, Mol1y Harrower, psicloga da Universidade da Flrida, ao examinar os testes de Rorschach de sete criminosos de guerra nazistas, como Adolf Eichmann e Herman Gring, realizados durante o processo de Nuremberg, surpreendeu-se por no encontrar caractersticas de personalidades "desaJustadas". Dois anos antes, o psiclogo norte-americano Stanley Milgran demonstrou por meio de experimentos que qualquer pessoa pode produzir dor a outros, desde que receba ordens de algum que considere como autoridade"-. Chegou concluso de que a obedincia cega s ordens emitidas por algum que socialmente reconhecido como autoridade, leva muitas pessoas a cometer atos considerados em nossa civilizao como "brbaros". Tal fenmeno evidencia-se, por exemplo, nos treinamentos que marcam a histria das Foras Armadas e das Polcias Militares, muito alm das fronteiras de nosso pas, onde tcnicas de maus-tratos e de torturas so aplicadas aos recrutas com o objetivo de ensin-los a matar e a praticar atos que mancham a categoria de humano"".

Aproximando-se dos mtodos inquisitoriais, a tortura nos anos 60, 70 e ainda hoje, no Brasil e em muitos outros pases - persegue tambm a verdade: busca-se, a todo custo, a confisso do supliciado. Entretanto, diferentemente da Inquisio, no ela que absolve e redime o torturado. Ela, inclusive, no garantia para a manuteno da vida; ao contrrio, muitos aps terem "confessado" foram - e continuam sendo mortos ou desaparecidos. Alm disso, tem desempenhado tambm como principal papel o controle social: pelo medo, cala, leva ao torpor, a conivncias e on1isses, interessante advertirmos como nos anos 80 - com o processo de "abertura" - e ainda hoje, alguns profissionais "psi" tm tentado explicar psicopatologicamente o comportamento daqueles que participaram diretamente das torturas contra presos polticos, Afirman1os, como o fazia
\~, Sq~undo os 12 H)lumcs do Pro/~ro B{;/.<JJ.Num'a .1!;J,coordcnJdo pela ArquidioC6t' d~ So Paulo UllUdas r,ldiop:r,lfi<ls 11l,lis Cmpl~l;lsdo perodo ditatorial no Br;lsil- lr:lla-~ da microfil11l,l~em do.:lodos os proc~ssos contra pro.:so.s pollicos ques~' ~'llnmtr,llll no Supcrior Trihun;lI ~1ilit;lr,no po.:rodll de 196-i a 1978 1843 pt:'s50as lknunci;lr;lm, ~'T11 udiloria,> ~liljL;uo.:s, J5 lOrtur;b 'ofribs. Tr0s volumes - "s TorlUras"-, nllm total do.:1.R-r:' p;,gina~, d~~cre~'t:'m J~'frnw ;15SUswdol"J. o.~ tipos de suplcio,.;,I qut:' ~\,;St:'~ oposilorL's pol1icos fOr.Jnlsubmetidos, as~im como os loc;lis e os nomes d~ al~un.s dt:' .$CusJlgozes ,><, Pla,.1C - "Sobrt:'<lTor1ul"J: ;lpontanlL"l1LS P;U;lUl11;) ;Jproxima:'iopsicop;llol,gica in Qu(w{on;/I/!U5 2 - BH, Inlerhvro5, 1977, (,7_79, p. 69, grifo~ no ori~in;ll

'"', Pdegrino, H. - "Cm Regim~ que D~stroi--in HdoY~J, B. (org.) - J SelllJiJ.-irio do Gnlpo TuffjJr:J 'Vuno M;li'i - RIOdt:' .1Jnt:'ro,Voze.", 19.'!7.9;-103 "'- Em ~eu exp~ril1lenlO,\-lilgl".minslruiu p'ssoas comuns, p;lr;l as quais, no 1.CSle de memriJ que rt:'ali7.;n"I, :J C'J.d:l ~rr() ueveri,1 scr dado um choque dtrk'o que crescIa d~ inlensiu:,de al o ponlo de pr ,I \iu:' ~'Tllrisnl. c.:'rCJ d~ L3 dos qlll' partidp,lr:llll do l'xp"rimento, S<:'l11 .<,il1t:'[ que as ".-LJmas dn.s choques eram JIOTl;S contral,!dos por i\-Iilgran,rr(~sse,guiu al' (l ltimo choque. Sobre l\e\',' York ~,ss,a cxp"ril'nc;l. c"n~ull:J1' i\--Llgran, S. O!Jcd,cncc lO Aur/iorily - n:/ cxpcrimcnuj <-1~I"', H;!rp:r & Row, l'ublJslit:'rs, 197; IM Este um ;lssuntu ,nu;!!' tendo 1.'I1) \'i!iUo nmero de jov<:nsque vm sendo monos acid~'nl;!lment~ em lreil1am~nlo.< militares Todn, este ;Js~un\ no "Cri aqui d~sen\oh-ido, poi" foge ao objdO do pre,;~nlc ~slud(l

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T
Duas outras psiclogas, ]anice T. Gibson e Mika HaritosFatouros, desenvolvendo os estudos de Milgran, estudaram os mtodos de. treinamento que, durante a ditadura grega 0967-1974), foram utilizados nas polcias militares. Denunciam C0010 os maus-tratos aplicados aos recrutas, o juramento de lealdade e a irrestrita e cega obedincia fizeram e001 que essas pessoas tivessem condutas inumanas e mesmo "aberrantes", EtTI estudos anteriores Haritos-Fatouros no encontrou evidncias de comportamentos "sdicos", "ahusivos" ou autoritrios nas histrias pessoais dos soldados gregos antes de se submeterem aos treinamentos. Um extorturador grego, Petrou, explicava:
"A tOl1ura se converteu em um emprego. Se os oficiais nos

psiclogas, muitos torturadores, pois estes "tm personalidade normais e necessitam ter suas emoes sob completo controle quando realizam seus trahalhos"<9I Vimos como militares e policiais brasileiros defenderam, e ainda hoje defendem, a existncia de uma "guerra civil". Da mesma forma, a tortura foi, e continua sendo, no s apoiada, mas defendida, em hora de forma menos enftica na esfera pblica. Em seu livro de memrias, o ex-presidente Ernesto Geisel afirmava:
';c..) Acho que a tortura em certos casos torna-se necess:tria, rara obter informaes, J contei que no tempo dQ governo Juscelino alguns oficiais, inclusive o Humberto de Melo, que mais tarde comandou Exrcito de So Paulo, foram mandados Inghtterra para conhecer as tcnicas do servio de informao e contra-informao ingls. Entre o que aprenderam havia vrios procedimentos sobre tortura. O ingls, no seu servio secreto, realiza com discrio. E nosso pessoal, inexperiente e extrovertido, faz abertamente. Nilo justifico a tortura, mas reconheo que h circunstncias em que o indivduo impelido a praticar a tortura, para oi)[er determinadas confisses e, assim, evitar um mal maior. ""12

orden:~vam parvamos.

golpear, Nenhum

golpevamos. Se ordenavam de ns pensou que poderia

parar, ser de

outra maneira'.'i~')

Essas mesmas psiclogas entrevistaram soldados e exsoldados do Corpo de Infantaria da Marinha e dos Boinas Verdes dos Estados Unidos e chegaram concluso que para o treinamento eram selecionados os mais saudveis, a quem, aps os ritos de iniciao, eram ensinados ;<novos" valores e norrnas por meio de atos que provocavam oores, sofrimentos, vexames e humilhaes. Os recrutas eram gradualmente "dessensibilizados" diante da violncia e sua resistncia a atos repugnantes era totalmente vencida. Um dado importante assinalado foi o de que o "inimigo" nos treinamentos era apresentado como um ser miservel, no humano. Isso fazia com que fosse mais fcil mat-lo ou mesmo provocar-lhe danos'"o. A frrea disciplina, a total suhmisso hierarquia, a ohedincia, a crena de que o outro um ser "perigoso" e "asqueroso" tm produzido, segundo as anlises dessas

Em 1971, foi elahorado pelo Gabinete do Ministro do Exrcito e pelo seu Centro de Infoffilaes (CIEx) um manual sobre como proceder durante os interrogatrios feitos a presos polticos'''. Em alguns trechos especificava que:
"(,..) O interrogatrio uma arte e no uma cincia ( ..). O interrogatrio um confronto de personalidades, (. ..). O falOr que decide o resultado de um interrogatrio a habilidade com que o interrogador domina o indivduo, estabelecendo tal advertncia para que ele s~ torne' um cooperador submisso L.), Uma agncia de contra-infonnaio no um tribunal da justia. Ela existe para obter informaes

"", Gibson, J. e H;lrilos-F~louros, M. - "L~ FduGICin lk Cm Torturador" in P',yclw/og} TodarWashin~lon, DC, American Psych(llogic~1 Associ;llion, n~ 3, dez/S, 22-28, p, 28. <~, C(lnsull~r Svlrz<lno, L de LI B. - op. cit

~,' Gihso:m, I e H,lrilOS-F,ll()Ums.M. - op Cil, P 28 ~" O Gl()b~ - 19dO/97, p. 12, grifos meus ~}' Es\t' Jocuffi<:,nto, consiuerado "confiu<:,nci:;ll' foi encontrado peja profe.ssora Derl . }' C;narin;l de LUGl

no.s Arquivos do DOl'S do I'aran

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sobre as possibilidades, mtodos e intenes de grupos hostis ou subversivos, a fim de proteger o Estado contra seus ataques. Disso se conclui que o objetivo de um interrogatrio de subversivos no fornecer dados para a justia criminal process-los; seu objetivo real obter mximo possvel de informaes. Para conseguir isso ser necessrio, freqentemente, recorrer a mtodos de intelTogatrio que, legalmente, constituem violncia. assaz importante que isto seja bem entendido por todos aqueles que lLdam com o problema, para que o intt'rrogador no venha a ser inquietado para observar as regras estritas do direito C..). ;')4

interrogatrios. Cita algumas situaes e sintomas por eles produzidos, do ponto de vista fisico e psicolgico-existencial, tais como:

Algumas orientaes

so claramente

enunciadas:

"(...) Se o prisioneiro tiver de ser apresentado a um tribunal para julgamento, tem de ser tratado de forma a no apresentar evidncias de ter sofrido coao em suas confisses (...). Sob condies de emergncia, ou prximo a elas, o governo pode modificar estes critrios e adotar uma legislao diferente para o tratamento dos captur.ados c..). Quando os prisioneiros no querem falar, qualquer fraqueza de carter deve ser identificada e explorada no sentido de induzir os prisioneiros teimosoS a cooperar. Tais fraquezas de carter, como medo, hhitos nervosos ou inversamente excesso de confiana, podem ser usados com vantagem pelo interrogado!". Se forem obtidas algumas informaes sobre seu passado (. ..) isso pode ser usado para imrression~l ou deprimi-lo e, dessa maneira, persuadi-lo a proporcionar as infonnaes desejadas. Essas informaes podem ser usadas para jogar um prisioneiro contra o outro, utilizandose de ardis C ..). Um homem que estiver obviamente em estado de terror, deve ser conservado em condies que aumentem sua apreenso (. .. )".'i9';

"c..) Inatividade forada; privao sexual; desejo de piedade; faha de orientao; evidncias documentais; personalidade do interrogador; medo do desconhecido; mudana de expectativas; confinamento; falta de sono e sonho; isolamento social; desconftana dos companheiros; falta de notcias; alvio atravs da cooperao; sentimento de fracasso; medo da punio; disciplina inesperada; falta de conforto, etc. L.). Corno resultado das presses acima citadas, o indivduo pode experimentar alguns, ou todos, dos seguintes sintomas: fadiga mental e fsica; desejo de simpatia; nsia por alvio; aumento da conscincia culpada; complexo de culpa; identificao; transferncia, etc. Nes[e estgio, o individuo, por necessidade de conforto fsico e mental, toma-se- cada vez mais dependente do interrogadorL.)".~%
Para que essa engrenagem - que tinha e tem a tortura como base - funcionasse, e ainda funcione, de forma azeitada e produtiva foram, e ainda so, necessrios muitos outros elos. Inmeros profissionais - como psiclogos, psiquiatras, mdicos legistas, advogados, dentre outros - respaldaram e ainda hoje continuam respaldando, tecnicamente os terrorismos de Estado em diferentes pases, assessorando prticas de excluso, com suas aes e saberes. A histria da participao ativa de muitos desses profissionais no Brasil ainda est para ser escrita. Por outra parte, convm salientar igualmente que, alm de apoiar/respaldar a patologizao daqueles que lutavam contra a ditadura militar':i97,classificando-os como "carentes", "desestruturados" e, portanto, doentes - por meio de uma pesquisa que empregou uma srie de testes psicolgicos
". Idem, p. 21'\6 ~)"Esta parte soore a particip;lo "psi- no lcrrori.~lll()de ESlado em nosso p;.1.' e sohre :1 pcsquisa re;llz:l<.bpor psiclogos sobre 11"Perfil l'sicolgico do Terrorisl."1Brasileiro' enconlra-s .no hvro Cu;/rdi.;ks da Ordem: um:1 ,jjJ:CllJ pd:/5 pr:lic.1.~"p-~"-no Br.-ISiJdo :,\1i1.7gre" - ap.cil., 199"i,pp. 19'1 a 206. Tambm sobre laudos psiqlli~lrico.'ifornecidos a pr<:sos POllicos. cOn.';ul1ar Arquidion..,;e de S:ia Paulo - i:Jr.Jsil ;"uncl MiJi,'- RJ. Vozes, 19R~, especialmente os Captulos 16 <.']7 rr 21'5 a 129

Valendo-se de alguns conceitos psicolgicos, o Manual examina certos tipos de presso, no sentido de torn-los mais potentes para que possam ser melhor explorados nos

w, Gabin<.'le do ,"lini.~tro. C",nLro de Informaes do Exrjll' - M.'wu:/J d{' Inl,..rruJ:iurio. Apud . mhIa lCj.;islaliva, Comisso de Cidadania c Direilos Humanos - ALERS _lkhlrio Mui - 1'.A.,A.~s 1998, p. 285. Wifos meus """Idelll. p. 285 e 286

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em presos polticos -, alguns outros profissionais "psi" tambm forneceram laudos psiquitricos aos presos, no perodo de 1964 a 1978. Tanto na pesquisa realizada como nos laudos fornecidos temos "belssimos" exemplos de como se patologiza, rotula, marginaliza e exclui aqueles que resistiam a um regime de fora, e a muitos que, ainda hoje, so classificados como "perigosos", porque advm de "famlias desestruturadas", de locais miserveis. Da mesma forma, alguns mdicos legistas legalizaram, em seus exames de necrpsia, a morte sob tortura de vrios militantes polticos. No descrevendo as marcas deixadas em seus corpos pelos suplcios sofridos, confirmaram nos laudos as versoes oficiais da represso, um triste rol de mortes ocorridas em tiroteios, atropelamentos ou por suicdiosW8 fato que, ainda hoje, sabemos que continua a existir. Outros mdicos tambm se destacaram acompanhando, como verdadeiros tcnicos da tortura os suplcios perpetrados contra muitos presos polticos. Foi o caso de Amilcar Lobo, Jos Lino Coutinho da Fransa Neto e Ricardo Agnese Fayad - este ltimo, hoje general de Brigada do Exrcito - que tiveram seus registros mdicos cassados em 1988 e 1995, respectivamente.
1

as ditaduras latino-americanas e em outros regimes de fora, estes s conseguiram se sustentar por tanto tempo, tambm - dentre vrios outros fatores - porque existiram profissionais que, empregando seus saberes, deram apoio ao terrorismo de Estado em diferentes setores e reas. Por isso, a mquina pde se manter azeitada e funcionando. Em plena era dita democrtica, temos conhecimento de que muitos desses profissionais continuam apoiando/ respaldando com seus saberes as prticas repressivas oriundas de muitos agentes do Estado. Em outubro de 1993, por exemplo, seis presos por trfico de armas foram retirados de um presdio no Rio de Janeiro e levados por dez dias para o quartel da Polcia do Exrcito, onde foram torturados sob o atento "acompanhamento" de um mdicoW9 Conforme j citado na primeira parte deste Captulo, foram muitos os casos de torturas e alguns desaparecilnentos ocorridos durante a "Operao Rio I e II", muito pouco veiculados pela imprensa e sempre negados, sistematicamente, pelas autoridades envolvidas na interveno. Uma das primeiras notcias sobre o "interrogatrio" de pessoas ligadas ao narcotrfico pelo Comando Militar Leste, na Polcia do Exrcito (JB - 06/11/94), durante a "Operao Rio", denunciada pelo Grupo Tortura Nunca Mais/R), em nota publicada""" e replcada de forma ameaadora por um general do Exrcit06"'.
fOf"..lm Jad:IS au GTI'\M-'R),qu\.' ;lcomp~n..houo caso c dcnunciou-o puhlic;).mcntl' n,lqucb poca, Entr... wnlo. ;\ peuiJo Uns prprio., pn::,os - que foram :Ikrr{)ril.,l(.ios-, I)JO se ofciali7.:lr.lm;L, J~'nnci:ls Um dd ... s ",ssim se lXpr ... ssou. a um ds din.'lores do GTJ\~liRJ. suhre "u" -esudia' no qU;ll1d d;! l'E "se o infl'fl1u tivess...L'ar ck seria n::rdc oliq ,,'" Em 1101:1 dL' O", 11, 9'1- o GT!\M.-R.l eXlcrnaV:l suas preocupaes pd<l nOlkw J ...que alguns chl'fo.'sd,l f,"xo Com:mdo V<,rmdho seri:l111 'im"rrogado.s"' por a,llcllles do servio d" inl<:lig0nda do ComamJo !\-'liliUr [.esle, J];I Polki;1 do Excilo. Ak'rt;\\"apar;! o falO d<.:' qUl' ;>lifuncionou, nos anos 70, DOI-CODIiR] ... qu ... , em ouluhro UL'1995. seis del... l1los do Presdio Ar\, Fr:mcn (7.On:l nork' do Rio) foram le\ados a esse mesmo loal e durante 10 di:ls forn.m h:lrh:ll';]m~nll' lorturados In "Informe 18', Jornal do Brasil - ]2/11':91 O,O! En1 em" ao 1B, Ul' 19,11,9-:', o g... neral d...dil'i,s.ltl J)omingo.s VcnlurJ Pinto Jnior ;Ifirmou qll<.:' nUnca 11()u\'e\()(1ur:lsno QLI;ll1l'1 da I'olci:;tdo Excil(), qu...... ra uma dif;lm<l"'oo qu~' o GTJ\\'I J.firm<l\'a,O [:R'rcilU lrJl0U hem os seis "m:lrgin:lis" ;I]j presos e que "to lx'l1I Irat;lrJ os membros do Tortura J\una .\-bis ,se por H'llIUrJ. alguns deles forem hsoej,s du nosso hawlh:io' (grifos no origin;J1)
.". T;)i~ ue'cbr;l\.'S

Poder-se-ia argumentar - e isto tem acontecido ultimamente, quando entidades de direitos humanos denunciam vrios daqueles que colaboraram com o aparato de represso nos anos 60 e 70 - que estavam cumprindo ordens ou desenvolvendo um trabalho como outro qualquer. Alguns, inclusive eram oficiais das Foras Armadas. Contudo, estamos cientes de que, se no houvesse profissionais - quaisquer que sejam eles, em quaisquer reas - aptos a prestar, voluntariamente, seu respaldo represso, esta no teria funcionado to bem como funcionou. Em todas
"I. O Gl\'TMRJ ;lhriu proc.... ,sos, qu" correm h~)je ainda. conlra ;llguns dl''''ses mdic()s legislas nos COTl,selho., Region:;th de Medicina dos Est;ldos uo Rio de Janeiro e So I'<lulo Em 199';, f()i cass.'ldo pelo Cll\1;SI' o mt'uico legista Prsio Cafllt"iro, primt'iro Q-SO na Amrica l;)lina

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Somente com a invaso do morro do Borel, em 25 de novembro de 1994, comeam a aparecer com mais evidncia nos meios de comunicao as denncias de torturas praticadas contra as populaes pobres. Alguns trechos de depoimentos oficiais dados por muitas vtimas funcionam como falas analisadoras que dispensam qualquer comentrio.
"Ele estava na cama, imvel. Tinha ferimentos no queixo, nas costas, nos pulsos e nos cotovelos. C.) Ismael mal falava direito (. ..). 'Eles me bateram muito', comeou dizendo. 'Tomei choque na orelha, paulada nas costelas ...' murmUf'J,va (. ..). Nunca vou me esquecer da figura daquele baita nego sentado na cama C.). 'Me pegaram era meio dia LJ e s me soltaram s 7h da manh. Fiquei com as mos e os ps amarrados e com a cara virada para a parede'; dizia baixinho c.J. No iria dar queixa na delegacia, muito menos fazer exame de corpo de delito ( ... ),,(-m.
"(..J

"c..) que no trajeto observei um elemento (...) tendo cabea emergida no tambor de gua por um policial de colete da polcia civil, dois pollciais militares e um detetive sendo que este ltimo mandava: 'Dar um choque nele maneiro e ele fala'; que observava as pernas do elemento tremer, mas no pde precisar que instrumento utilizavam; C,') (mais tarde) passando por um barranco (",) observei este mesmo elemento e um policial vestido de cinza pisando na barriga do mesmo e gritava palavres e nesse momento o agredido me pediu ajuda (...)"/i".

"L.) eles sala C.')

(.

.. )"~.

que chegando na Igreja fui colocado num ptio (. ..) e me bariam com socos e pontaps; C.') fui para uma onde mandaram tirar a roupa e apanhei com cassetete; que no 20 andar fui agredido com socos no pescoo

fui conduzido para a Igreja So Sebastio; que durante o caminho levei rapas ( ...); e ao chegar na Igreja existia um corredor polons que passei de cabea baixa e em seguida me colocaram sentado no cho C.), enquanto aguardava recehi vrios [apas de soldados da Polcia do Exrcito; C.) na sala me colocaram de costaS para a parede e recebi ordem para retir.ar a roupa e que eu abrisse as ndegas para verificao se havia txico C.)"M3. "C'> que de sua casa ouvira gritos de 'me solta', 'me larga' e ouvia os comentrios das mes alegando afogamento no lato dgua, (. ..); que perto de sua casa viu um rapaz de cerca de 17 anos sendo empurrado violentamente por policiais; que no sbado compareceu Creche L.) e observou manchas de sangue no cho (" )"604.

"(...) militares e soldados com roupas camufladas ~ mscaras ninja c..) levaram o declarante para o alto do morro e o espancaram com socos, chutes na harriga e tapa na cara; que, numa caixa d'gua, colocaram o declarante de cabea para baixo, seguro pelos tornozelos e enfiaram sua cabea na gua (...)"(,(l~.
"(..J

soldados com :roupas camufladas (. ..) com mscaras e roslOs pintados ( .. ,) levaram o declarante para o alto do morro e o agrediram com socos e pontaps ( .. rl,l)!. foi

~c...) ao de:-;cer o Morro da Casa Branca, onde reside, agredido a ponta-ps, por militares do ExrcitoL.)'''''l').

"(..) foi levado pelos elementos fardados para dentro de uma creche; que l dentro amarraram o declarante com corda L..); que foi agredido com um rasteiro que o denubou no cho e, logo a seguir, os elementos passaram a agr~d-Io com chures e socos; que no satisfeito um dos elementos

,," Depoilll~nto de Lsmad ~(larcs Rlxirigues, 27 lnos, morador do morro do Borcl, d'ldo iomalist;l Juliana Rezcnd~ in Rczcnde, J- - nrcit., pp 1]6,]]7. "" DcpoinR'nlo de Cl;udio Rodrigues l'l'reira, 19 anos. morador do mono do Burd, pl\.'stado ao Il'M no Minisk'rio do Exrcito l'm LV 12/9'1 '<l< D~'poimento de Terl~'l de ]l'SUSCavalheiro. 36 anos, moradora do morro do Enrel, d:1do ;10 lJ>M no \1inislrio do EXL'rcito,em 13/12/94

,,~ D<:poim~llloda fn:irJ Moriado Rasl)o Porto dos S:Jnlos, 28 'Jno.~.Illission,ria do S:lgrado Cor:1I;:lo de Jesus, monitora da Igrqa So Seb;lSl1~O no morro do Bore!' dado ;10 [1'\1no Ministrio do Ex~rclto. em l'l' 12'94 Dqx)illll'1l10 de Carlos Edu;lfdl>Rndngues d;l Siha, 18 anm, morador do ~lOrrlJdo Borel. dado ao 11';\1no Mini.~tt'rio,do Exrcilo. cm _~() 12/91 ",- Ocpoimcnto de 1\';JnildoBJtisU d~' Carvalho, ]7 ,mos. Illor,ldor do morro do Eorcl, dado ii. 19a DI' - Ti)uca,RJ, cm 25/Jj,'94 "'" Depoinllnto de Alo:xS,mdru Corr~a de Azc\'euo, IR anos, iUor,ldor do morro do Borcl. d.'ldo ii. ]9a ,"> DI' -. Tijuc:I'R), l'm l'i/] I ,'94. D~po"n~'lllo de ~brdo Coelho de Souza. 22 anos, morador do morro do Borel. u~do 19~ Dl'
"jO

- TlJlIC:1'RJ,

em 27.:1U9,1

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encostou o cano de seu fuzil (FAL) na cabea do declarante C.,); que continuou sofrendo nova agressao de socos e chutes; c..) que seguraram o declarante de cabea para baixo e o colocaram em um tanque cheio de gua, o que aconteceu diversas vezes,; C..) que aps ter passado cerca de duas horas sendo espancado e mergulhado na gua, o declarante passou a sofrer sesses de choques eltricos: que os lugares mais tocados (. ..) foram as orelhas, o pescoo e os pulsos, porm como o declarante se encontrava molhado o choque se apresentava mais violenw; que ainda tentar,lm esgzmar o declarante com sua prpria camisa, o que lhe deixou fortes dores no pescoo; que o declarante passou por tal sofrimento desde as 21h quando foi detido at 01h, quando foi liberado; que em face pelo que estava passando o declarante desmaiou vrias veZes; que 01h os elementos devolveram a bolsa do declarante, completamente vazia, ordenando que descesse correndo e no olhasse para trs; que dentro da bolsa havia cerca de R$312,00, resultado d.a venda de flores <...)"<'1<'. ,,( ,.) que cinco militares me levardm at a Igreja; (...) que l me colocaram de joelhos e rosto voltado para a parede e comearam a me bater; (...) que me mandardm rirar a roupa e me jogaram um balde d'gua; que passaram um fo com a ponta de~encapada na minha perna e :-.uportei o choque; c..) lembro-me apenas do braal da P.E. (. . .)"1011.

Em folhas anteriores, ao arrepio das leis vigentes, coronel encarregado do IPM, de forma cnica, debochada mesmo cruel, afirma que:
"So relatos plenos de emotividade e alguns fantasiosos, descrevendo de modo impreciso os procedimentos irregulares contra os moradores. Pode-se enumerar: 'Disseram ter visto, um homem ser pisoteado e chutado no campo de fmehol da Chcara do Cu e algumas pessoas serem afogadas e levarem choque eltrico numa caixa d'gua m. 20). de uma casa prxima ~l Igreja So Sebastio', 'Eles jogaram gua em mim e me deram choque. Tambm me bateram de cassetete. , (fI. 20), 'Vi policiais dando soco na cara, choques eltricos e machucando mos com palmatrias, alm de afogamento:-. num tanque' ... m. 21). 'No fui Sacristia, mas de l ouvi gritos, Gritavam ai, ai, no sei de nada. OutrJ. voz dizia para dar um choque que ele fala e havia novos gemidos'. (fi. 23). 'Tive que ficar nu e levei vrias pauladas' .. (11. 25). 'Deram choques em diversas partes do corpo, afogaram alguns num tanque de uma casa no alto do morro, e at colocavam fios eltricos desencapados no tanque para aumentar a carga eltrica' ... (fi, 27), 'Alguns moradores eram afogados dentro de tanques caixas dgua da prpria residncia' .., (fi. 2A). 'Na cabea recebeu telhados ... (fl. 28). golpes com (elhas arrancadas e dos assim deles

o e

Todos esses oito depoimentos, com exceo do primeiro, foram oficialmente prestados no Ministrio do Exrcito - no IPM l instaurado pelas denncias ento havidas durante a invaso ao morro do Borel - e 19a DP. Apesar da contundncia das declaraes, a concluso a que chegou o IPM"12foi a de que: "as denncias de maus tratos por poucos moradores no procedem por marcante falta de base comprobatria "6].3.

'Como uma jovem grvida de trs meses, mesmo foi submetida a choques eltricos' ... (fi. 28). 'H denncias de que, alm dos choques, alguns tiveram braos e pernas quebrados ... (fi. 2H),

,_LO Dl:'poimcnlu

de Fwno:iscoJos Reis de OIi\eirJ, 2~ ;)110_'. llIomdor do morro do liorel. d"ldo ;1 19a DI' - Tijuc;),!l.], em 28/11/91 'li Depoimelllo dt :\larinsio El'.cquid ,\1;Jrtins,2A ;mos, mor;Jdor do morro do Bord. dado ao J1'M110 ~linislrio do Ex0rcito em 03iOl'9~ ,," Inqurito Policial ,\-lililar. da lado dl:' 02/02/9'5, tendo como enc:nregaJo o Coronel Moacyr Gona!\-l:'s Meirelks Ministrio do ExrL'il0,Com;)ndo -"lililar Leslt' lPM, p. 3-'6, grifos meus
(,j\

'Uma freira conlOu que ouviu gritos de tortura. Um rapaz entre 25 e 27 anos disse que levou choque eltrico produzido por maquininhas de manivela'. 01. 29). 'H tambm

vdeogames e aparelhos

relatos de furto de objetos das casas, como de televiso'." (fi, 29).

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Assim constatou-se total indefinio na descrio dos tratos alegados, das condutas ilcitas, dos locais identifLcao das vtimas ouvidas (...). Atos, pessoas e so relatados de forma indeterminada, fantasiosa absurda"';'".

maus e na locais e at

Esta a acintosa concluso do IPM sobre o morro do Borel, que foi arquivado por falta de provas. Em maio de 1995, a Procuradora Adriana Carneiro, da la Auditoria da Justia Militar/R], pediu o arquivamento desse processo. Alegava que no conseguiu identificar as "suposras" torturas. O prprio encarregado do IPM afirmou que os laudos de leses corporais anexados no determinaram se as leses foram causadas por soldados do Exrcito. "As pessoas podem ter se machucado, antes ou mesmo ao resistir s detenes", declarou grande imprensa61:;. Alguns outros IPMs abertos durante a "Operao Rio 1 e lI" por violaes aos direitos humanos foram tambm arquivados; em realidade nenhum processo foi adiante; a impunidade foi tota!. Um outro caso de tortura, muito pouco noticiado, foi o ocorrido com Andr Melo do Nascimento, quando de uma das invases ao Complexo do Alemo pelas Foras Armadas, em 12 de janeiro de 1995. Em depoimento feito perante o juiz de Direito da 20a Vara Criminal do RJ, Andr, de 19 anos, assim relatou suas torturas:
"(...) foi preso por soldados do Exrcito (. ..) sob a alegao de que se achava com trs tnis, os quais no tinham nota fiscal; que, levaram o declarante para uma Igreja, no Morro do Alemo; L.) que na Igreja comearam a bater no declarante com a mo e davam chutes; c..) que lhe deram chutes e socos; que. o declarante foi levado para o andar de baixo (...); que mandaram que o declarante tirasse a roupa; que amarraram o declarante e o COIOGlramde cabea

para baixo num barril cheio de gua; que enquanto isso batiam com um pedao de pau nas costas do declarante; que enfiavam um saco de plstico na cabea do declarante e apertavam para que ele ficasse sem ar; que ligaram dois fios eltricos e encostavam no declarante quando ele estava molhado; c.0) que como o declarante no indicasse nenhum local os policiai.s levaram-no para uma casa vazia e ali ligaram um fio na tomada e encostavam suas pontas na algema que o declarante portava, o que lhe ocasionava fortes choques; ( ...) que bateram nele com um caibro em suas costas; que o declarante tentava se levantar e no conseguia; (...) que os policiais o arrJ.staram at a Igreja; que, como o declarante no conseguisse subir em p, comeou a faz-lo de quatro; que enquanto isso ( ...) enfiavam a pont,. de uma faca em suas ndegas; que depois levaram o declarante para uma Creche L.) onde passou a noite deitado no cho; que no dia seguinte c..) foi levado para um Quartel da Polcia do Exrcito; que em decorrncia das pauladas o declarante deslocou o osso da bacia, razo pela qual ( ...) compareceu a este .Juzo trazido em uma cadeira de rodas, j que est impossibilitado de andar; que o declarante exibe a este .Juzo as marcas que se acham em suas costas ("J: que tambm exibe marcas nos cotovelos (, .. ); que o declarante alega tambm ter marcas nas ndegas (...); que exibe tambm marcas nos braos, nos dedos, na coxa e na barriga C.); que com 0$ choques dados na algema o declarante ficou com o pulso queimado (, ..); que o declarante calcula que tenha sido colocado dentro do barril com gua umas sete ou oito vezes ( ...); que o declarante foi arrastado pelos ps; que em nenhum momento foi exibida ao declarante qualquer ordem judicial para sua priso; que s quando se achava internado no Hospital do Exrcito, alguns dias depois (trinta dias), foi-lhe mostrado um papel com sua priso provisria; (. ..) que quando o declarante foi transferido do Hospital do Exrcito para o Hospital do DESIPE, foi conduzido em uma ambulncia daquele hospital, na qual se achava um soldado do Exrcito com uma pistola apontada para a cabea do declarante L.); que o declarante tambm levou choques no interior da boca; (. ..) que no Hospital do Exrcito xingavam o declarante e s vezes o deixavam sem comer'( ...)"{,Ui.

"O

"', Idem. pp_ 331d:B, grifos meus I," Folha dto' S;)o Paulo - 26d):;'9'5

IkpoimcnlO dL' Andr .\ido do I\ascimento, no Processo no-6.923:9'i, em 10/02/9':>, s P:K 107 109. ao Juiz Luiz Carlos Pcanha c na prescn~~:l do Promotor dto' Justk;l, I\ilo Cairo
LUllnri\o Branta

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Tal depoimento s foi prestado por presso do promotor Nilo Cairo, que soube dos suplicios por que Andr havia passado, indo visit-lo no Hospital Central do Exrcito e lutando para que que o exame de corpo de delito fosse realizado61/'; conseguiu ainda sua transferncia para o Hospital Penitencirio do Estado. O processo instaurado na 20' Vara foi arquivado. Entretanto, o coronel Ivan Cardoso, pol1a-voz do Comando Militar Leste, afinnou imprensa que o fato de Andr ter dito que s no pode reconhecer outros soldados do Exrcito porque usavam toucas ninjas no foi suficiente para que o Comando Militar Leste iniciasse investigao. Disse que o "IPM est encerrado""". Muitos outros casos poderiam ser aqui descritos; entretanto, procurei apenas depoimentos oficiais. jornalistas e membros de entidades de direitos humanos ouviram vrios outros relatos de tol1uras sofridas durante todo o perodo em que vigorou a "Operao Rio I e lI". interessante tambm ressaltar que estes depoimentos oficiais s foram possveis porque algumas pessoas corajosamente levaram os torturados para tais fruns oficiais. A grande maioria dos supliciados, por medo incutido pelos prprios tOl1uradores, negaram-se a prestar depoimentos e a fazer denncias oficiais"". No caso do mon'o do Borel devese ressaltar as figuras do Padre Olinto Pegoraro - proco da Igreja de So Sebastio -, de Gustavo Tepedino - procurador da Repblica no Estado do Rio de janeiro -, alm de algumas entidades de direitos humanos. Da mesma forma, no caso de Andr, o Promotor de justia, Nilo Cairo, teve um papel fundamental para que o processo fosse instaurado e esse jovem no se transformasse em nlais U111 desaparecido elTI nosso estado.
caso, com as rrc~s exerci(l:1.s conlra o promotor Cliro, esla n;lrrado enl I:ll.'nde,J. ;IS P:R' }3R J!6 OI, O Gloho _ 01,06.'9') 'I') Quando, em 27,11-9i - logo ;IPS a inl'aso do J3orc!-, o GT!\:\1tR] L'llcve no morro, ouviu dl.' nu foram oficializ;](.L .s por medo c delcmls de momdores d<,nncias das LOnUrJS sofridas ESI<IS isto era claf;lmeme explicitado
W E,tL' opei!.,

.'\ps ~jS violt.'nClJS OCOIl"kbs no morro do Borel - apen;JS h 2'::; dias do incio da '-()pr~lco Rio" ~ criou-se o Frum [)erm:Jnt'nlt' C()ntr~l a \"io]('nci;l por iniciativa de Ciusla\'o Tl.'pt:dino, procurador 1\.:gjon:JI dos Direito,,", do Cilbdo da Procuradoria da Rl.'PbliGJ no ESLado do Rio dt' Janeiro, Este l--rulll contou com o apoio do tamb'nl [")rocurador da HepCll)lica

no Rio, Eugnio Jos' Cuilherme de :\ragJo, de represenc:mtes cio \linlstrio PCII)lico, d;J Defensoria PClblicl, de alguns promotores de justiCI, dl' \::iri:ls l'ntidades eh: direitos humanos L' ele lr's IXIJ'lklos polticos. () r()rum foi de oficialmente criaelo '.-'m 19 de j~lnL'ir{) ele 199'::;,incumhindo-se ele n:ali7.ar um monitoramL'nto formal d;]s invases feitas pelas Forc~ls :\rm:lc!as, :110111 dL' r('quisit~lr documentos (' L'scbrecimentos ;1.''; :lLltonJades policials l. militares sobre as violaces de direitos
llllt1lanOS

COtlWtld:l";

d:1 sua cnac10 oficiaL estc\L' Suhrrocur:iClof (;L'1'al da Repblica c Procurador elus 1)1J"(.'1tos do (:iebd:1(), Ih. A!v;lro :\ugusto RibeJr(J d:1 C)sta, que real"irm(Ju ~! imp()rLf!ncia ele um acompan!l:lllll'nlo :1.') :Il,.:es ela '"Operacl0 Rio" Informou que' "vem correndo, tanto no [1bno indivielu:t1 qu:mto geral, :Kluilo que se anuncia como dcg:JI e inC()rlslitucion:Ji'iu' I~m j:lr'H:ir(). Cju:lndo
[11'l'Sclltc o

for:Jm organizados trs grupos de de documentos c c!cnncl::.to;;, '.-' o de COnL:llo com :IS comunidades ()cup:.Idas, Alm di.ss(), a 11rocuradoria ei:! IkphlicJ no Lst:ldo do Rio de Janeiro lomou, sisk'm:ltlClmenlc, depoimento,; de vtimas ela \'jolncia que conlinu:l\':I111 sL'nclo pr:lllcada,'i e conseguiu colocar defensores plHJlicos ck pl:IIlL:10 nos loclis invadidos.
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encaminhado pelo Frum extenso Dossi Procuradoria Geral da Repblica621, narrando os casos de violaes de direitos humanos ocorridos desde 01/11/94, quando do incio da "Operao Rio"62'. Sem dvida que tais aes, se no impediram a continuidade das violncias perpetradas pelas Foras Armadas, polcia militar, civil e federal, em muito ajudaram as denncias pblicas das arbitrariedades cometidas e contriburam para a sada gradual das Foras Annadas e para o fim da "Operao Rio II". Algumas entidades que, como afirmou o articulista jnio de Freitas, apoiaram a assinatura do convnio que deu incio interveno no Rio de janeiro, aps as denncias de violaes de direitos humanos, juntaramse aos clamores e participaram do Frum Permanente Contra a Violncia. No sculo XVIII, mais precisamente entre 1770 e 1777 quando Pietro Verti escreveu seu libelo contra a prtica da tortura que ainda era utilizada no Condado da Lombardia, onde vivia -, se defendiam publicamente os suplcios. Afirmava Verri que:
"A maioria dos juzes foi se tornando gr.tdualmente insensvel s dores das torturas em razo de um respeitvel plindpio, qual seja, sacrificar o horror dos males de um homem apenas suspeito em prol do bem geral de toda a sociedade. Os que defendem esta prtica penal o fazem julgando-a necessria de que, caso fosse segurana pblica e persuadidos abolido o rigor da tortura, os crimes pennanecerLam impunes e se vedaria ao juiz o caminho para desvend~los"tJj.

Se esses argumentos no so mais publicamente defendidos - embora os mesmos sejam invocados pelos que apiam a pena de morte -, eles ainda se fazem sentir no concreto das aes daqueles que so encarregados da segurana pblica, o que ficou demonstrado nas "operaes" ocorridas no Rio de janeiro. Tais prticas continuam acontecendo, ainda hoje, na maioria dos pases ditos civilizados. Em plena "Operao Rio", o Grupo Tortura Nunca Mais/ Rj tornou pblica a seguinte nota:
"c.) Infelizmente (ou felizmente) setores importantes da sociedade no fazem a menor idia do que significa tortura. Muitos acreditam que tortura apenas uma 'dura' a mais. L.) Tortura uma das pr.lticas mais perversas: a submisso do sujeito, da vontade ao impor-~e a ele a certeza da morte. Mas no uma morte qualquer: a morte com sofrimento, a morte com muita agonia, a morte que vai acontecendo bem devagar, porque o desespero deve ser potencializado. O choque eltrico rasga, em solavancos, as entranhas do indivduo e o corao parece que vai explodir O afogamento mistura ar e gua, a conscinci<l da pamda cardaca, a dor dos pulmes que vo encharcando. O pau-ele-arara, o cigarro aceso queimando a pele e a carne_ Vrias horas seguidas t' em vrias horas do dia, noite, madrugada.
Qualquer sentido mnimo de humanismo deve ser radicalmente contra a tortura em homens e animais, mesmo quando brutais assassinos ou animais peonhentos. Se queremos construir uma civilizao, temos que repudiar a tortura como forma de obter confisses. Principalmente quando o Estado quem a pratica. A inteligncia dos homens pode e deve encontr.ar outros meios. Ou ento caminharemos de vez para a barbrie"624.

Foram cnvi,i\hs cpi<l~ ,lO ent;')o Presidente dn R pblicn. Fern;lndo Henriqu C<lrdoso; <lU go\'ernador do Rio, M,uce!o Alenc<lr; :10 Procurador Gernl di JU,'itia. O GTh;"1iRJ cncllninilou cpi<ls para . l1tid:lde.'iinternacionais como Anistia lnt . rn<lcion<ll,SOS Tortur ..Hum:m Riglns \'i'ntch AIlWriclS e CE.JIL. dentre outra . , 1.>1 As acs do Frum I' rmancntl' Contr,l a Viol':ndn so narradns m RC7-cndc. J. - op.cil., ~s p:gs. 146 ~ 1';3. "',' Vt:rri, 1', - op,ciL., p. 06, grifos meuS
0>1

C,'<

Boletim GTh'M/RJ, no 18. dC7-crnbro/94, . ncartc c~p cinl

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"Porque Negro, Suspeito e Culpado que Suma"

Razvel
(Elio Gaspari)

"As vtimas de hoje so na maioria simples, pobres, negros e favelados. Os desaparecimentos ocorridos no regime democrtico j superam os 200 casos, segundo estimativa do CDDPH (Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana), rgo do Ministrio da ]ustip"f'29.

Os desaparecimentos tambm foram prticas empregadas durante a "Operao Rio I e lI", estando intimamente ligados s tOlturas. Em nosso pas, ao contrrio dos suplcios que sempre fizeram parte da nossa histria, o desaparecimento de pessoas um dispositivo recente62i. Reeditado pela ditadura militar para "dar fim" sem maiores problemas aos opositores polticos, cresceu muito aps 1972''', quando os mtodos de tortura se sofisticaram. Essa prtica deu to bons resultados no Brasil que foi "exportada" para as demais ditaduras latino-americanas nos anos 70627 Hoje, o desaparecimento tem sido utilizado contra os chamados "perigosos", pobres em sua grande maioria. Pesquisa feita no perodo de 1990 a 1995 revelou, somente no estado do Rio de Janeiro, a existncia de 162 desaparecidos"'". So casos como os de Jorge Antonio Careli (preso e desaparecido, em agosto de 1993), os onze adolescentes da Favela do Acari (em julho de 1990, o que fez nascer a entidade "Mes de Acari"), dentre outros. Todos pertencentes a segmemos pobres que, comprovadamente, foram presos por policiais fardados ou paisana.

Sabemos, contudo, que tais nmeros no refletem a realidade, pois, assim como a prtica da tortura, a do desaparecimento - tambm efetuada por agentes do Estado - no aparece em nmeros oficiais. Mesmo registradas - o que no acontece na maioria dos casos -, no so tornadas pblicas. Esse um trabalho importante que necessita ser feito, j que os desaparecimentos hoje, em nosso pas, superam em muito os ocorridos durante o regime militar. Os desaparecimentos de pessoas - ocultao de seus restos mortais - tm se caracterizado por ser un1a das mais perversas prticas de tortura sobre seus familiares e amigos Na Argentina - nos anos 70 - justificaram com o nome de "guerra suJ3" ou "guerra informal no declarada" o desaparecimento de 30 mil opositores polticos.
hjll .

"Deste modo, em nome da segurana nacional, milhares e milhares de pessoas, geralmente jovens e at adolescentes, chl.'garal1l a integrar a categoria ttrica e fantasmagrica dos desaparecidos. Palavra - triste privdgio - que hoje se escreve em toda a imprensa llluodiaJ'h'<l.

,~, F.~ta;lf1ml;lihJmerl.'lXria um eSludo m;li.~apmfunr.bdo, no em;mlO, n;io lemos coniJecinll'n(() de que. como no a~u .11 lortum, de es\j\'esse presente em nussa hblria, Mesmo n;IS d':cad;ls de 30. -ia, 'i0 Oll 60 ~cu u~u devc l.. r sido nfimo ~>vohado exdusiv;lm .. nte p;Jf;[ ;IS p:1rcd;JS m;lls ~"mpohrccid;ls de nO... ";l popula~':l, Por i.,,-~) mc~mo, ul\'cz, nau SI.:" lenh;l nOlici:ls,Me~mo ~ur.lnLe ;1 repr.. s.'I3odo F.sudo '\ovo no h infonnacs sohre ;1 pr:hicl du desap:lreCllllentu pohtlCU (,.', De 1964 :lllt 1972 des;lparcreralll no Brasil ,f7 milil;lntes poltiCOS. Somente 1.:"01 ]973 e 1974 d~>~a[Jaren:r;llll 87 oposilOres, .~e!lundo 1c\':lllt;1l11Clltu feito pelo GT!'MiRj. Entrd;lllLo. esta l.. v;tnl;lmenLo ;linda haSlantc irrl.:"al in Boletim GTl'v:,I'I./R.I- no 20, JUlhoi9'5, P 14 "" A "dkinri;l" tem sido lflo gr.lIlue qu<c", em ]990, sq:undo dados forneriJo,~ peJa FEDEFAM (F~>deraflo l.alino-Americ;llla de F:lIUili:ln:s de Deknidos c Des;Jparecidos), n nm~'ro de Jes;lparC'cid(J,~na Am0ricl l.alina dH:~al'a a 90 mil. EnLret;mlO.como o GTh~1,Rj. as entidades ;ldwrtem que cs..~enmero': pruI'isrio, viSLuque no\us desaparecido,~ l'S1iiO sendo lI~orporados as 1i.~U1gCllS ofriais, ,.., Fcil;l pelo jom;JIi.~ta.de O Di~, Jorge Antonio &lrr05

Esta prtica que produz a figura sinistra e ilegal do desaparecido , em realidade, um dispositivo torturante para a famlia e os amigos. Isso porque o desaparecido, oficialmente, no est preso, no tem tmulo, o que gera um clima de confuso e ambigidade, determinando a perda

1\t'ri, E - l'as~;m1de 200 os d~'s;lp;trecimenl()Sno Brasil ;lPSo fim do regime mili\;lr in Folha dc S" l';lldo - 19,'1]'9'5. p. 1-1-1 o',:c.ohrco ~l".'iunt{), con,<,ulUr dJ ;lutou c de Ramir"z, M, o artigo " Procura dJ CiJad,m;a-, Rj, 1991 lllilllcogr r,'l "\hH/c/ .l1i.\ - !nfom'le de la Comisi6n I\;Kionai Sobre l:I lksaparirin dt.. !'ersona' - B A., Eudcka
'"o 19Hi,

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do que significa o rito funerrio em nossa cultura. Sem a morte, sem um tmulo, se constri um ser "suspenso" no tempo e no espao e se abre uma ferida sempre alimentada pela esperana, pelo "sem-nome" e por toda uma situao que significa o "no-saber". Como em nossa cultura, tambm na antigidade grega,
"L,) a obrigaio mais grave L,) a que concerne ao sepultamento de seuS 11101105: os filhos, ou, na ausncia destes, os parentes lTIas prximos devem sepultar seus pais seguindo os ritos, sob pena de lhes deixar a alma "oUtando no ar cem anos, sem direito a julgamento, e por conseguinte, paz do alm C.,.)"h31.

No final de novembro de 1994, no mesmo dia em que o malTa do Borel estava sendo invadido, outras "aes militares" ocorriam no estado fluminense. Numa delas, no malTa do Fub (bairro do Campinho, zona norte), em frente ao quartel do Regimento de Cavalaria Mecanizada (RECMEC), foi preso o advogddo e funcionrio da Biblioteca )Iacional, Marcos Antonio Rufino da Cruz, que est desaparecido at hoje. O "caso Rufino", como passou a ser conhecido, provocou forte mobilizao, pois alm de funcionrio pblico federal, era diretor da Associao dos Servidores da Fundao da Biblioteca Nacional e do Frum das Entidades dos Servidores Federais da Cultura. Somente por isso e pela mobilizao de seus colegas de trabalho e de algumas entidades de direitos humanos, seu desaparecimento no passou "em brancas nuvens", tornando-se conhecido nacional e internacionalmente63 Investigaes feitas por amigos e entidades descobriram que Rufino, preso em 26/11/94 pela Polcia do Exrcito, foi levado para a Polinter, onde permaneceu at prximo ao I\atal, quando foi transferido para o Presdo de gua Santa. A nica prova material da deteno de Rufino um bilhete manuscrito por um delegado da Polinter que, posteriormente, desmentiu sua veracidade - de que ele esteve preso naquela dependncia policial e que foi transferido para o presdio citado. Entretanto, nesse estabelecimento no consta sua entrada. As autoridades, inclusive o Ministrio do Exrcito, negaram sistenlaticalllente a priso de Rufino63';, As denncias pblicas continuaram a ser feitas, inclusive com o respaldo de entidades internacionais, quando, em meados de maro de 1995, os funcionrios da Associao

Hesodo no fala em penas, em tormentos, mas s pelo fato de se transformarem em mortos annimos, sem nenhum direito a culto, fica subentendido que essas sombras "nada mais so do que fumaa esquiva, o que se constitui, para0 pensamento grego no maior dos castigos, o deixar de ser"63:\. Em uma sociedade com desaparecidos, com prticas sistemticas de extermnio e violao dos mais elenlentares direitos, esto presentes no somente os danos causados diretamente aos atingidos e aos seus familiares. Tambm esto sendo elaboradas cotidianamente prticas de conivncia, cumplicidade, submisso, medo, omisso e auto-censura. Como j afirmamos, poucos so os casos de desaparecimentos dos quais tomamos conhecimento - a exemplo dos episdios de tortura -, visto ocorreram quase que exclusivamente com segmentos pauperizados e nos crceres fechados, bem longe do pblico e sob a responsabilidade de agentes do Estado.

r,," Br.milio, J-S - Mirohgt/

O,',' Brando, j.S, -op cit,

Gn.'!P - vol p. 179

1 - RJ Vuws, 1988, pp. 316

".', Uma pe.'iquisa mcn.xc ser (('ila'iObn: () PrOUll da "Oper.l;io Rio", p;1I";1 se a\"{~riguarse h oUlrn~ aso~ dl' deS<lpareciuos durante J inlcr.cnl"o em solo tlumincn_~ "'" ver <;:lna r('spusl;1 do General Rmulo Bini Pcrcim (Chefe do CcomSEx} cn;llllinhada ;lO GTI\M. RJ em ]';<'03/9'). In Rezende, J- - oreil, pp 13.2/]:\3

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dos Servidores da Fundao Biblioteca Nacional - um dos grupos de destaque nas investigaes sobre as circunstncias do desaparecimento de Rufino - comearam a receber ameaas de morte atravs de telefonemas annimos. Em final de abril, o delegado Agra Lopes, da Delegacia de Defesa da Vida - para onde o processo aberto no Ministrio Pblico foi encaminhado por presso das entidades -, fez uma revelao bombstica: Rufino teria sido morto com um tiro no pescoo por traficantes de drogas e seu corpo estaria enterrado no morro do Fub. Segundo a verso de Lopes, ele pretendia comprar drogas no monn, mas por no possuir dinheiro o advogado teria brigado com seu fornecedor. O delegado, por fim, avisava: o Exrcito nada tinha a ver com o caso. Ou seja, alm de desaparecldo, Rufino passava a levar a pecha de consumidor de drogas. As declaraes do delegado Agra, assim C0010 as investigaes - atravs de sindicncia, ordenada pelo General Bini Pereira - no deram em nada. Elio Gaspari
forma:

Da Emergncia

de Uma

Nova

Lei de Talio

ao "caso "Rufino" se referia da seguinte

Neste Capitulo, por meio do acompanhamento de notcias, editoriais e cartas de leitores nos quatro jornais pesquisa dos, das entrevistas realizadas e de documentos de entidades de direitos humanos, pretendemos promover uma anlise de alguns dispositivos referentes mdia impressa e produo dos chamados "perigosos". Pautados no acontecimento analisador "Operao Rio", vimos como os meios de comunicao de massa - C01 particular, no nosso caso, os jornais - foram produzindo verdades e realidades sobre as aes de "interveno" que estavam ocorrendo em solo fluminense; como forjaram/difundiram/sinalizaram para a populao quem eram os segmentos "perigosos" e como atravs de "falas autorizadas" tal quadro foi sendo construdo. Muitas dessas falas - no s de articulistas, jornalistas, autoridades, estaduais, federais e militares e intelectuais foram aqui apresentadas, a fim de mostrar, assim, como a realidade sobre a violncia fluminense foi sendo forjada e de que forma a necessidade de uma interveno federal se tornou urgente e vital. Destacamos trs aspectos privilegias por essa "operao militar" no Rio. Questes que se encontram nas subjetividades dos brasileiros, presentes em muitos nlamentos de nossa histria, mas que foram poca da 'interveno" bastante realimentadas no cotidiano de todos os fluminenses. A certeza de que vivemos uma "guerra civil", de que as Foras Armadas so melhor preparadas e, portanto, incorruptveis se comparadas s polcias militares e civis, assim como a crena de que as torturas e desaparecimentos at podem OCorrer com aqueles considerados "suspeitos", tornaram-se temas cotidianos durante toda a "Operao Rio',. Tais crenas, interpretadas como aspectos naturais da segurana pblica, foram muito bem expressas no depoimento de um militante politico carioca:

'-c ..)

A Rufno, que nunca foi visto cheirando, comprando ou vendendo, o poder pblico nega a indulgncia, impondo-lhe a insinuao. C.) S entra de bobo nessa histria quem quer. Rufino tratado dessa maneira porque (ou foi) negro. Porque negro suspeito. Porque suspeito culpado. Porque negro, suspeito e culpado razovel que suma. Por sumido, os ministros acham que resolvem o CSO espalhando que talvez ele mexesse com drogas. Esquecem-se de que so pagos para ajudar a descobrir por que as pessoas somem, inclusive os negros metidos com drogas (...)"61(,.

. ~, In O Globu - 28/05/9;, p_ 09

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"Como todo habitante do Rio, acompanhei com angstia a escalada da criminalidade. s primeiras informaes sobre a inter,eno, com apreenso; mas o discurso democrtico do comandante geral da operao e um noticirio em geral tranqi1izador me deixaram esperanoso Tenho que admitir que cometi um erro grave"(l_-\~.

vocs podem dar jeito na orgia de bandidaos. Prendam os bandidos e depois discutam os direitos humanos. Bandidos nem sabem que existem essas coisas"fl~B.

Ao contrrio desse depoimento, muitos outros atestam a crena inabalvel de que aquilo que os "autorizados" diziam estar acontecendo - e os jornais transmitiam "imparcial e objetivamente" - era a realidade do Rio de Janeiro. Leitores irados/entusiasmados, 27 dias depois do incio da "intelveno", quando a OAB/Federal e sua seccional no Rio denunciaram as violaes de direitos humanos, assim se manifestara m:
"L.) Os direitos humanos que a OAB diz que foram violados na fase inicial da Operao Rio so diariamente desrespeitados pelos meliantes". "( ) A populao carioca, conforme mostrou a de opinio do Globo, apia [otal e irrestrita mente das foras militares, que devem ficar atentas s desses sanguessugas, interessados em minar esses pesquisa as aes (entativas esforos".

Conforme assinalamos tambm nos captulos anteriores, tais subjetividades tm estado presentes em muitos momentos da histria de nosso pas. A relao entre pobreza e criminal idade atualiza-se nas falas daqueles que defenderam a "Operao Rio". Est presente quando acreditamos que uma realidade vivermos em uma "guerra civil" e que natural que suspeitos - porque pobres - sejam torturados e at desapaream. Tais crenas tm acompanhado, ao longo do ltimo sculo - pelo menos - os pensamentos, percepes, sentimentos e comportamentos dos brasileiros. Por isso no nos espantamos quando somente em 1988 a tortura foi oficialmente classificada como crime em nossa Constituio. Se hoje no temos mais os suplcios pblicos com que se aplicava a Lei de Talio - "olho por olho, dente por dente" - temos, atravs do silenciamento de uns e dos aplausos de outros, uma nova lei emergindo e funcionando eficazmente. Uma nova Lei de Talio que, ao arrepio das leis vigentes nos pases "civilizados" e com o beneplcito e estmulo de suas autoridades, aplicada a todos os pobres, porque suspeitos e, portanto, culpados. Uma nova "Doutrina de Segurana Nacional" que apresenta como seu "inimigo interno" no mais os opositores polticos, nlas os milhares de miserveis que perambulam por nossos campos e cidades. Os milhares de sem teto, sem terra, sem casa e sem emprego que, vivendo miseravelmente, pem em risco a "segurana" do regime. Compreende-se, assim, a urgncia em produzir subjetividades que estigmatizem tais segmentos como perigosos e potencialmente criminosos, para que se possa,
t"

"Estamos em guerra - ou no limiar de uma - com delinqentes da mais alta perkulosidade e, como eles se escondem no seio da populao indistintamente, hvio que alguns inocentes tero que sofrere_r,
"c.) A OAB denuncia

abusos cometidos pelos militares c.ontra a populao elas favelas: revistas, deteno por falta de documentos, casas invadidas. No vemos outra forma de separar o joio do trigo C..)". "Avante Exrcito, !>.1arinha, Aeronutica! Sentem a pua! Quem sahia que havia a Comisso de Direitos Humanos? Direitos humanos para quem? Para os bandidos, os traficantes, os pivetes? Exrcito, Marinha, Aeronutica: s

1,"'-

1"kroinwnlo d~' Jo<:l Bucno, diretor da FfEB, RJ-FS em arli~o ..o OH) da S<;rpeIllCpubliL"do no Bolelinl do GTI\\IiRj, !lO 19 ahril/9'i, p. 0"'_<;obT('as atrocidades pn:s<;nLiadas, o.:-nJ 16,11'9'i. nos (zon<l sul), l"fL'IUad"ls pd"s Foras Arm;]das morros !,;j,-:io e l'al-;\ozinlio

C;m<lssdecionadas delllre vinte, todas ,1 fa\'or d,l "Opcrao Rio' c contra as colicas d;] OAR. publicadas ~m um mesmo dia. in O Gloho - 27'11i9"i, p_ 07, grifas nlL'US. lnlCreSSanll:' ;]ssin,lIar que cpias Jcss~,-sGlJUS encontram-se no II'M sohre ;]husos cometidos no Illorra do Bord

244

245

em nome da manutenco/integndade/segurana da sociedade. no somente silenci-los elou ignor-los - o que j no

mais possvel -, mas elimin-los, extermin-los por meio da

ampliao de politicas de segurana que apelam para a lei e a ordem.

pblicas

militarizaebs

No entanto, apesar do poderio, fora e enraiZ~11l1ento em muitos coraes e mentes dessa nova Lei de Talio, h

linhas de fuga a serem construidas.

denncias tenham

Ainda que uma srie de

sido feitas - como virnos no decorrer

deste Captulo - sem que muitas das \'iob,es cometidas se tornassem pblicas (e mesmo aquelas oficializadas viessem a ser apuradas e seus responsveis punidos), h trabalhos e muitos - a serern realizados. Emhor:.t ningum tenha sido,

de fato, responsabilizado e punido pelas cometidas, sob o manto da legalidade, durante

atrocidades a "Operao

Rio", h questes que precisam ser esclarecidas, trazic.la~ luz e ucsconstrucbs demonstrando-se que nJo so eternas, ahistric<.Is e necessrias. So formas de pen~ar, perceber,

sentir e agir produzidas pelas diferentes prticas dos homens que podem. por conseguinte, ser mudadas, transformadas em subjetividades voltadas para a ,'ida, para potencializar
uetcrmio<.ldas formas de exi~tir neste mundo que, de um

modo geral, tm sido desqualificadas. mesmo negadas.

estigmatizadas

e,

2-/6

v
;-.JOSSAS PR TICAS: NOSSAS MQUINAS
ima/ p;lwr o Homem Do que move fiGI o gesto ,dto A st'r germe do QU(ro gesto
Que aine/:I 11C-J]]vemos no (empa.

DE GUERRA

Ningudm consegue nada .~,alm de queixar-se".

{/\ioam Chomsk,vJ

I.)
imtJl querer par.u" o Homem

E o seu sonho
OU a invenUr

:1

d:lr Jong;ls

VO/(;JS

eSlr;u!:ls no crcere,

Encerrando

mesmo que provisoriamente

este

O seu sonho m:is t'sseflcia!

A destruir t' a enferruj;lJ' /l.-ferai~ de qualquer dicu/u!':,

I) inril /xmlr o Homem: Em tudo o que de lunor cmtar O seu sonho Guninh:ml A eI1G1tllinh;iwJo na c/ire:io delt' prprio,

trabalho onde foram postuladas algumas questes que dizem respeito violncia urbana, hoje to banalizada e naturalizada,
recordaremos alguns caminhos percorridos que nos mostraram muitos "rostos".

o "rosto" miditico que unilateralmente simplifica, homogeneiza e, ao mesmo tempo que fragiliza, espetaculariza
certos acontecinlcntos, tornando-os "fora do comum", dramticos e emocionantes: s assim sero dignos de se tornar notcias. Este "rosto" que est criando cotidianamente outros "rostos", como se fossem identidades fixas e

I)

t intJ1
De

quereI" paul'
;/

o Homem.
Pl:'>O,

O que rr:msfonm{ pedJ<J em

O piso em caS:l t'
nOV:lS

GiS:l em fonte
Gl111t:.

msicas d:l

A :me/:/f' em fonnas de pa!:ll'ms

Soh os anDI"t'dos (/;I rid:1 O sonho do Homem c:u]]inil:m

Do pens:ulJt'nto
jJilr:l :15 111;108

cristalizadas. nos leva, de um modo geral, a tomar posies passivas e acomodadas, pois nos defrontamos - e isso que nos querem fazer acreditar - com obstculos considerados
intransponveis, porquanto produzidos como blocos

E das 111:105 para o pens:U11t:nlO, Noite t' d GllJ1in/wr Al tomar as m:/os eJlJ p;is..~'lros
Livres, inreir;J11Jenre iJl're,~~ P:J1';J ;/flur
:J1J1WS

petrificados,

estticos;

seriam,

portanto,

impossveis

de

transpor/mudar. Alm da crena em uma natureza, en1 uma

:JZuJ ou :1.'>v:ri:ls

do

cu

Den{ro cio Homem que se movimenra I\ia liherduJe, no amor e no desejo Em que :1 si prpJio invenr:l.
(''Em Nome dil Vida" - MOilcyr Flix)

identidade prpria e imanente aos objetos que se encontram no mundo, o "rosto" meditico tambm faz com que acreditemos que, por ser da essncia dos seres, a imutabilidade, a unicidade, a constncia, sua permanncia neste mundo est garantida. Essa viso "platnicotranquilizadora" nos informa/afirma, pois, que os objetos e

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seres s necessitam ser apreendidos /compreendidos e nada mais. Constatamos, enfim, como tal "rosto" tem gerado muitas subjetividades "confortadas", ou seja, submissas, apticas e dceis. Um outro "rosto" encontrado nesta caminhada foi o das "classes perigosas", dos "territrios dos pobres", apresentado como homogneo, identitrio, uno e, portanto, imutvel. De fonna unilateral e simplista esse "rosto" aparece referindo-se queles que tm um destino j conhecido e previsvel; aqueles que:
C.) tm os mesmos problemas, as mesmas dificuldades, a mesma viso de mundo, forjados nas mesmas experincias, nas brigas da inf3ncia, nos desgostos e decepes da escola, na estigmatizao associada ao fato de residir em um lXlrro 'pobre' e a pertena a uma famlia marcada ( ..ti~.

falar e viver, o fato de ter que envelhecer, de ter que morrer - no deve perturbar no"sa hannonia no local de trabalho e nos postos de controle social que ocupamos, a comear pelo controle que exercemos sobre ns mesmos"(,'i1.

A esses "rostos" outros se juntaram. Conforme j assinalamos, o "rosto" neoliberal, aquele de uma nova ordem mundial, est presente e radicaliza os demais 'rostos'. O ;'livre mercado", o "livre comrcio", o "Estado mnimo", as privatizaes, o "homem endividado", o marketing, a propaganda, a rotao rpida, o capitalismo financeiro, "a existncia e o pensamento para o mercado", o "indivduomassa", a cifra, a senha, a informtica e os computadores, o "isolamento tecnocrtico", a cultura-mercado, a contrao do espao pblico, a cultura do terror, os projetos neoliberais e a sociedade de controle globalizado so louvados cotidianamente e tornan1-se a cada dia mais concretos, mais reais. Acompanhando tudo isso, o Estado no mais sustenta a infra-estrutura indispensvel ao funcionamento de uma sociedade e adota "uma poltica de eroso sistemtica das instituies pblicasM1. Abandona lgica do mercado - do "livre mercado" - e do "cada um por si" segmentos inteiros da populao, "em especial, aqueles que, privados de todos os recursos (. ..) dependem completamente dele"'''. a "poltica urbana do abandono concentrado" que passa a vigorar em nossos dias: radicalizao das reordenaes urbanas da primeira metade do sculo passado - mediante as quais os tl1iserveis so empurrados para os "bolses de pobreza", para os guetos; completa estigmatizao dos "territrios dos pobres" os quais, mais do que nunca, so vistos como perigosos, porquanto totalmente abandonados pelas polticas pblicas.
l

Aqueles que, por no conseguirem ser "domesticados", docilizados e tornados produtivos, so mostrddos como "perigo social", "fardo social" e, por extenso, dispensveis. O acontecimento "Operao Rio" reatualizou esses "rostos", idenUficando as mltiplas conexes entre mdia, "classes perigosas" e "territrios dos pobres". A reafirmao de uma ccrta "natureza" tem levado aceitao da "guerra civil", sendo parte da realdade nas grandes cidades contemporneas; tem reiterado, ainda, a incorruptibilidade e competncia das Foras Armadas como um fato comprovado e nos apresentado torturas e desaparecimentos enquanto um destino inexorvel daqueles que desafiam as leis vigentes. Ou seja, esses "rostos":
"c..) pensam por ns, organizam por ns a produo e a vida social. Alm disso, consideram que tudo o que [em a ver com coisas extraordinrias - por exemplo, o fato de

",,' Guallari, F. c RO!llik,S - ,UkmpuJtir::J, c:mogr:l!i:ls ",12

'''I \V,lcquanL 1

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D. -"])a

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do Mundo

Riu dto' JaneJro,

175, P

168

,,'., Idem

250

251

E, nesse quadro, como falar de direitos humanos? Como falar da implicao dos pesquisadores, intelectuais e das Universidades com essa realidade? Como falar dessas questes se as formas de pens-las, julg-Ias e senti-las so atravessadas/produzidas/reiteradas por todos esses "rostos" j mencionados' A prpria gnese dos direitos humanos - concebidos pelo capitalismo enquanto um objeto natural, ou seja, como
prerrogativas inalienveis da essncia do homem, dentre as

quais o direito propriedade considerado o mais importante e tratado como sagrado - determina quais direitos devem ser garantidos. Privilegiam-se no s aqueles reservados s elites, mas sobretudo certos modelos de direitos, Direitos que tero de estar e caber dentro de certos parmetros, Garantir/afirmar os diferentes modos de sensibilidade, as
diversas maneiras de vi\,er e existir, de pensar, compreender e sentir estariam, por conseguinte, fora desses direitos

humanos, isto , fora dos modelos condizentes com a essncia do que foi produzido como humano. Assim, a afim1ao de que a luta pelos direitos humanos uma espcie
de conservadorismo, de apaziguamento, muitos intelectuais de nosso tempo. Entretanto, se no entendemos
[()lua

corpo entre

direitos

humanos

A produo desses outros "rostos" de direitos humanos estar, sem dvida, associada s nossas prticas cotidianas. No por acaso que neste mundo contemporneo globalizado - onde o neoliberalismo avana a todo vapor -, apesar das excluses que se promovem e da legio de tniserveis que cresce em nossos campos e cidades, a questo dos direitos humanos secundarizada. Interpretada, ainda, como ;'coisa em si", abstrata e da essncia dos homens; a luta pelos direitos humanos restringe-se a minorias. Mesmo estas so atravessadas/constitudas pelo objeto direitos humanos enquanto natureza do humano. Se mesn10 esses, mais implicados com o tema, pensam/produzem/consolidam com algumas de suas prticas - muitas delas louvveis esse objeto naturalizado, que dizer das demais parcelas "atuantes" de nossa sociedade, como, por exemplo, estudantes, intelectuais, parlamentares e mesmo sindicalistas que ainda hoje consideram os direitos humanos uma questo secundria? Esse tema crucial - que muitos no tm olhos pard ver, ouvidos para ouvir e demais sentidos para sentir atravessai constitui os movimentos sociais, participa do cotidiano da vida das populaes marginalizadas, insere-se em nosso prprio dia-a-dia - mesmo que sejamos membros de uma "elite pensante" -, enfim, est posto na ordem do dia em uma sociedade de controle globalizado. No h motivos, portanto, para estranhar que tal tema esteja totalmente ausente na maioria dos cursos de graduao, nas pesquisas e extenses universitrias. Produzida e interpretada como questo essencialmente poltica, encontrase eventualmente noS estudos de socilogos, antroplogos e cientistas polticos, ou nas preocupaes dos militantes da rea. O que, por exemplo, um psiclogo tem a ver com direitos humanos' Quando muito, um certo- respeito por aqueles que com eles se implicam, mas que, em realidade, configura uma questo muito distante de sua prtica

enquanto um objeto natural, obedecendo a determinados

investido de uma essncia e modelos que lhes seriam

inerentes, podemos produzir outros "rostos" para os direitos

humanos: no mais direitos universais, absolutos, contnuos e em constante evoluo, mas sin1 a afirmao de direitos locais, descontnuos, fragmentrios, processuais, em constante nlovinlento e devir, mltiplos como as foras que se encontram no mundo. Pensar tais direitos implica, portanto, negar os modelos de direitos aplicados a uma essncia de homem e de sociedade e que, ainda hoje, so hegemnicos em noSso mundo.

252

253

T
profissional, que no lhe constitui ou atravessa: um outro mundo com preocupaes, lutas e dificuldades que no lhe concernem, Eis porque, tambm no nos espantamos - nos indignamos, o que diferente - quando as agncias oficiais de financiamento negam subsdios a tais pesquisas e/'ou extenses que investigam tem~lS relativos aos direitos humanos. Se, de um modo geral, dentro dos ventos neoliberais. as agncias de fomento em nosso pas - mediante processos bastante perversos - aumentam sobremaneira as exigncias quanto capacitao de docentes de "nvel superior" e, paradoxalmente, diminuem as condies para tal, tornando-as cada vez mais restritivas e discrinlinatrias, o que dizer de pesquisas que fogem ao institudo no mbito acadmico? O que dizer ele pesquisas que se propem a pensar o poltico, quando a rea do profissional a PSicologia?(1), Sem falar na situao hoje das unin'rsidades pblicas brasileiras dentro do vendaval ncoliber,L! que, de um modo geral, perdem seus professores c desmontam grupos de j realizados pesquisa e extenso. Alguns levantamentos atestam para o assustador nlll11'rOde professores que pedem afastamento das instituies pblicas e migram para as particulares, onde os salrios so trs vezes maiorcs()li. Touavia, como vimos afirmanuo ao longo ue todo este trabalho, ha linhas de fuga, hi singularidades atrevidamente sendo construdas; ha, enfim, vida pulsando nos mais diferentes territrios, por mais que sejam estigmatizados, rotulados, desqualificados ou mesmo negados, Ha rupturas sendo produzidas por mais microscpicas, pequenas e invisveis que sejam. Encontramos um exemplo disso na prpria irea da Psicologia: no so somente algumas intervenes que a esto sendo realizadas - atravs de assessoras, trabalhos de pesquisa e extenso - mas no fato tambm de que, em agosto de 1997, foi criado pelo Conselho Federal de Psicologia uma Comsso de Diretos Humanos"", primeira vista poderia parecer uma questo pu ramente burocrtica, apesar do pioneirismo - fora a Ordem dos Advogados do Brasil, nenhum outro organismo que trata da tica na prtica das diferentes profisses em nosso pas tem uma Comisso de Direitos Humanos. Contudo, estamos percebendo que este espao pode se transformar num dispositivo analisador e numa interveno eficaz sobre as prticas dos profissionais psiclogos, colocando em anlise a prpria formao "psi"6. Estamos percorrendo alguns caminhos, Procuramos incluir a poltica como uma das tantas dimenses da nossa pratica enquanto psiclogos; pretendemos entender o homem, seus pensamentos, percepes, sentimentos e aes como produes histrico-sociais, assim como analisar os efeitos das nossas praticas enquanto profissionais-cidados produzidos e produtores que somos: reconhecer o intimist110-privatis111o, o psicologismo, o familiarismo como construes e no como uma natureza, Potencializar a vida e nos aliarmos a ela, em especial aos movimentos que se espalham pelo mundo, tem sido o nosso desafio, pois sabemos que so nossas praticas que esto afirmando ou negando certos modelos, produzindo,

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Il1U11Kllt", 'C1,-,umindu um ;L"iPCl'lO l"xcl'l~iyaIUCll)" p(1~o;a CllTl('('rJ;lr Gritos emn O t"or da~ d('llnl;J~ ~r fc,rlllul;ldo

d~' Jen(lnci;1 Ullia n~na Fizeram p;lrl~ d~s[;J Conde 1" Comisso ~(x1ngu~s, os sl'gumte Lencio psiclogos: Cecili;J Suphcy \1. R C()imiJra, Eliant:' S<idel,

<'I" pant1v1;lI'cm. ~spcifiu(:I()

J" miii(',nri;J

da eandidau (; l1ll"[odoi,w;a'

L ., um j!roiL'lo nju pod"

mUI,

!.l,' hicL\o~

1\;1 l':'W nos lilljmo~ Slk' ;Ino< ~KZ prOrl"~~()rL"-''\<' dl'miLr:ll1l.-\ 110'; il.imo' ltimo., Irh d," ;1110.'-- 1\" l'FR). "em 1996_ 1;;1 L\(ln'lltc-' ;l1lcJ-', ',1'5 prnfcss(lrc> AhJ.l1dun~lrdm

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Jci:xar;II11:1

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C;Jmi110, M3na

e P~dnllh(l

Guare~cJu e :lS puhlica~";:s

'l" C1po.'cnl;lr:IlTI. '-,.1 \-1\'8. d~ i.lIKiro Cni\'~r:;iJad.::s PUll!ica< in Juma! do

19i), J. no\unhro H '12,98 r

de ()

,,-<, Ver por exemplo,

oriundas desses

os lrs seminrios eV(."1ltOS

:\3cionais

de ]>~icologia c DireiloS

Hum:lnos.

199", "2"~ prok,sore.' .';liUIl1 de -'cu., qU:ldln-;' 12-'97 C 'l'l'()k~,'or"s

InA Ikispora do' C'hro,'

Ikv:-'13VCI;I - li)

Br;h:J -

254

255

enfim, os mais diferentes esto neste mundo.

objetos,

sujeitos

e saberes

que

BIBLIOGRAFIA

UTILIZADA

"No deveramos ignorar o fato de que o terror tem tido bastante xito. (. .. ) O terror tem produzido um efeito disciplinar C..) Entretanto, tm surgido novas ondas de resistncia no mundo. Isso inclui, por exemplo, desde o ressuscitado movimenros dos trabalhadores nos Estados Unidos, at a mobiliz<l<10dos sem terra no Brasil, passando pelos Camponeses da Amrica Central ou as resistf:ncias na frica do Sul ou no Haiti. (. ..) No fcil controlar as pessoas, toda a histria moderna tem sido escrita na base das tentativas de controle e das pessoas se opondo a ela.<;;64":,

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11/07/94, 29/07/94, 21/08/94, 26/08/94, 27/10/94,

27/10/94, 28/10/94,

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15/03/98, Mais/R] - no 19, abril/ 95.

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Tortura Nunca
Q
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n 18, dezembro/94. n 20, julho/95. Notcia - fevereiro/98.

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Rebelin:

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05/11/94,
26/11/94, 27/11/94, 29/11/94, 04/12/94, 13/12/94, Veja - 18/11/92, __ - 10/12/97,

REVISTAS

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ENTREVISTAS
1. 2,

REALIZADAS:

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24/02/95 26/04/95, 09/05195, 21/05195,

24/05/95, Dra, Rosa Maria Cardoso - 29/01/99 (R]J Coronel PM Carlos Magno Nazareth Cerqueira - 29/01/99 (R]J Dr. Nilo Batista -17/05/99 Dr, Arthur Lavigne (RJ)

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3,
4,

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- 14/06/99

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28/05/95,
07/09/95, 02/03/96, 06/05/96, 11/07/96,

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13/07/96,
21/07/96,

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te ilegal de armas_ Cecilia vai elencando a sucesso de equvocos da portentosa ao governamental que ao admitir a eventual prejud icialidade de direitos e garantias fundamentais da populao fluminense na busca de suas finalidades, j nascia contaminada de morte_ A contundncia deste importante trabalho de resgate histrico um libelo centralidade dos direitos humanos a guiar as demais aes do Estado Democrtico de Direito_ Neste instante em que novamente emergem opinies favorv81s concesso do poderde polcia s ForasArmadas, ficaclaroqueretroceder a este modelo de segurana pbl i ca si gnifi ca reconstitu ir a desastrada estrutu ra vigente nos nebulosos anos de ditadura e, mais recentemente, na desalentadora experincia da Operao Rio_ Com o olhar competente e solidrio do intelectual comprometido com as lutas de seu tempo, Cecilia Coimbra compartilha com cada um de ns, leitores de suas obras e admiradores de sua trajetria de vida a importante misso de sentinela da cidadania_
Nilmrio Miranda

Deputado Federal (PTIMG) Secretrio-Geral da Comisso de Direitos Humanos do Parlatino (Parlamento Latino Americano)