GESTION AMBIENTAL EN MINERIA

Visin General de las Actividades Extractivas en el Per

VISIN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS EN EL PER

El Per cuenta con una riqueza y diversidad de recursos naturales. Destacan los cuantiosos recursos mineros y energticos. La explotacin en el marco del Desarrollo sostenible. Objetivos: Bienestar, descentralizacin y lucha contra la pobreza.

VISIN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS EN EL PER

Lograr una nueva relacin entre Estado, empresa y sociedad. Participacin, transparencia y vigilancia ciudadana. Vinculacin efectiva entre los actores del proceso productivo. Inversiones socialmente responsables.

MARCO DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

Dcada de los 80: Desarrollo de una cultura mundial de proteccin del medio ambiente. Dcada de los 90: Aparicin de nuevas corrientes corporativas de Responsabilidad Social empresarial. Nuevo milenio: Buenas prcticas de Gobierno Corporativo.

CARACTERSTICAS DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

Mayor conciencia ambiental. Los diferentes actores han asumido un rol mucho ms activo y demandan una mayor participacin. Demanda por una mayor transparencia en la interaccin entre empresa y los otros actores Globalizacin.

Mayor competencia por atraer capital de riesgo.

CARACTERSTICAS DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

Hoy y en el futuro, el desarrollo de un proyecto minero o energtico, no slo enfrenta los retos inherentes a la actividad, sino tambin a la necesidad de promover el desarrollo de su entorno, liderado por la propia comunidad.

DESARROLLO SOSTENIBLE

Responde a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para responder a las suyas propias Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland)

ACTORES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

EMPRESAS GOBIERNOS

DESARROLLO SOSTENIBLE

COMUNIDAD

DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO SOSTENIBLE

La meta Mejorar la contribucin de las actividades extractivas al desarrollo sostenible del Per y sus Regiones teniendo en consideracin los aspectos sociales, ambientales y econmicos

DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional, mediante el cual el sistema mejora de manera sostenible a travs del tiempo.

SOSTENIBLE, SUSTENTABLE?

Sostenido: continuar el proceso de acumulacin, crecimiento y expansin. Sustentable: mantener la dotacin de recursos, conservndolo y manejndolo.

DESARROLLO SOSTENIBLE

No debe confundirse desarrollo con crecimiento econmico. El desarrollo es un proceso cualitativo de despliegue y concretizacin de potencialidades que puede o no conllevar crecimiento econmico (incremento cuantitativo de la riqueza)

DESARROLLO SOSTENIBLE Aprovechamiento racional de los Recursos Naturales Equilibrio

Social

Econmico

Ambiental

SECTOR MINERO-ENERGETICO

CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO MINERO

Suspensin Trmino

Cierre Temporal

Exploracin 1 10 aos

Investigacin detallada del Sitio y diseo Estimado Para cierre

Construccin

Operacin 2 100 aos Rehabilitacin progresiva

Cierre final 1 5 aos

Post-Cierre
Permanentemente

Tpicamente de 1 3 aos

Suspensin Trmino

MINERA
La minera es una gestin de residuos a gran escala. En general, los productos minerales representan menos del 5 % de los materiales extrados. Los principales materiales de residuos son roca de desmonte y materiales de desbroce, relaves (residuos de la operacin de procesamiento de minerales), agua de drenaje de mina y residuos especiales.

CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO MINERO

Duracin promedio de las etapas 1 a 5 del proyecto Metales preciosos 20 a 40 aos Metales Base 20 a 100 aos Energa carbn 40 a 50 aos Arenas Petrolferas (Oil Sands) hasta por 500 aos Industrial 20 a > 100 aos

DESARROLLO DEL CICLO DE UN PROYECTO

Fines de los 90 uso post-cierre y cuidado del sitio fueron aadidos al Ciclo de Vida del proyecto Fines de los 90 los asuntos sociales fueron introducidos al principio del ciclo de vida del proyecto 2000 desarrollo sostenible equilibrio entre los asuntos sociales, ambientales y econmicos

CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

Duracin de las primeras 5 fases:20 a 100 aos Durante este periodo - Cambiaran los dueos de la mina - Cambiaran los gobiernos - Cambiaran las necesidades pblicas

IMPACTOS DEL CRECIMIENTO DEL SECTOR MINERO Beneficios Generacin de impuestos Inversiones en localidades Alta rentabilidad Generacin de empleo; ampliacin de infraestructura

Costos Degradacin ambiental Conflictos sociales Imagen negativa Costos en salud Falta de transparencia

DISCURSOS DE LA NUEVA MINERA

Comprender la realidad socio-econmica del entorno. Implementar programas adecuados a la realidad particular administrados profesionalmente, en: - Manejo Ambiental. - Desarrollo Social. - Relacin con la Comunidad. - Gobierno Corporativo. Considerar las experiencias exitosas.

LOS DISCURSOS DE LA NUEVA MINERA

Resp. Social Corporativa

Participacin Ciudadana

Empresa
Comunidad

Fiscalizacin Social
Gobernabilidad

Estado
ONGs

EXPLOTACIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

La empresa moderna: Aplica tecnologas de punta para mitigar posibles impactos. Implementa procesos de comunicacin y consulta, basados en la transparencia. Involucra a la comunidad en el control y en el manejo ambiental (monitoreos, evaluaciones, comits medioambientales).

MINERA Y AMBIENTE
Las consecuencias ambientales de las actividades mineras, durante la operacin y luego el cierre, se reconocen desde hace mas de 200 aos Los cambios a las prcticas ambientales para todas las industrias comenzaron en la dcada de 1960, principalmente en norte de Amrica y Europa. En los ltimos 40 aos se ha logrado un significativo progreso en nuestra capacidad para predecir los impactos ambientales durante la operacin y despus del cierre de las actividades mineras Actualmente la gestin ambiental est estrechamente ligada a la remediacin de pasivos ambientales a largo plazo.

GESTIN AMBIENTAL EN LA MINERA PERUANA

RETOS Y LIMITACIONES EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL Los estndares ambientales de calidad y criterios de emisin de los PAMAs (elaborados en 1990s) no han sido evaluados tcnicamente para determinar si son los mas apropiados para el Per; Los sistemas de cumplimiento voluntario y certificacin ambiental aun no se han desarrollado ampliamente en el sector minero; Los Bancos comerciales, actualmente no cuentan con criterios ambientales y sociales para otorgar financiamiento a emprendimientos mineros.

GESTIN AMBIENTAL MINERA

PASIVOS AMBIENTALES MINEROS CIERRE DE MINAS

PASIVOS AMBIENTALES Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad Tambin son considerados pasivos la afectacin socioeconmica, producida por la actividad minera.

PASIVOS AMBIENTALES

INSTALACIONES, RESTOS, VERTIMENTOS, DEPOSITOS ABANDONADOS, AFECTACIN SOCIOECONOMICA

PASIVOS AMBIENTALES
CONSTITUYEN RIESGO A LA SALUD DE LA POBLACION, EL ECOSISTEMA Y LA PROPIEDAD

PROBLEMTICA DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

MUCHOS APROVECHAMIENTOS ABANDONADOS SE HAN CONSTITUIDO EN PASIVOS AMBIENTALES. LOS PASIVOS AMBIENTALES MAYORMENTE SON ANTERIORES AL AO 1990 EN QUE SE INTRODUJO LA LEGISLACION AMBIENTAL EN MINERIA LOS PASIVOS AMBIENTALES ESTAN CONSTITUIDOS PRINCIPALMENTE POR - DEPOSITOS DE RELAVES Y ESCOMBRERAS. - BOCAMINAS ABIERTAS. - TAJOS ABIERTOS - INSTALACIONES E INFRAESTRUCTURA

PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

LOS PASIVOS AMBIENTALES PRODUCEN ACTITUDES NEGATIVAS DE LA POBLACION Y LA REMEDIACION ES LIMITADA FRENTE A SUS IMPACTOS. PARA ATENUAR ESTA PROBLEMTICA SE REQUIERE DEFINIR LAS COMPETENCIAS DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS, LA RESPONSABILIDAD, LA REGULACIN Y EL CONTROL.

IMPACTO DE LOS PASIVOS

IMPACTO DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

CONTAMINACION DE AGUAS

CONTAMINACION DE AIRE

AFECTACIONES A LA SALUD DE LA POBLACION (CALIDAD DE VIDA)

AFECTACIONES DE SUELOS, FLORA, FAUNA Y PAISAJES

DESERTIFICACION

AFECTACION A LA INFRAESTRUCTURA

TNEL KINSGMILL

DEPSITO DE CARBON TINYAHUARCO - PASCO

CIERRE DE MINAS

El Cierre de Minas esta constituido por las acciones tcnicas y legales, a ser implementadas por los titulares de la concesin minera, cuando concluyan las actividades del aprovechamiento minero, siendo calificadas por la autoridad competente y realizadas de acuerdo con un Plan de Cierre autorizado.

CIERRE DE MINAS Objetivos El principal objetivo de un plan de cierre es reducir o eliminar los impactos ambientales y sociales al concluir las actividades mineras en un sitio. El planeamiento del cierre y el concepto de Diseo para el Cierre pueden ser aplicados a las minas en operacin y a las nuevas minas. Las minas abandonadas requieren planes de rehabilitacin del sitio para reducir o eliminar los impactos ambientales y sociales.

OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE

El cierre y la rehabilitacin de una mina debera: Proteger la seguridad y la salud pblicas Aliviar o eliminar el dao ambiental (estabilidad fsica, qumica y biolgica) Permitir el uso productivo del terreno en su forma original o una alternativa aceptable Cumplir los objetivos sociales.