PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD NUCLEAR CAPITULO I Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto de la Ley.La presente Ley establece los criterios y disposiciones fundamentales de seguridad nuclear para prevenir y proteger las personas, sociedad y medio ambiente contra los riesgos radiolgicos que se derivan de una instalacin nuclear. Artculo 2. mbito de aplicacin.La Ley es aplicable a las instalaciones nucleares situadas en el territorio nacional Artculo 3. Autoridad Competente.La autoridad competente para aplicar las disposiciones de la presente Ley es el Instituto Peruano de Energa Nuclear, en adelante el Autoridad Nacional, que tendr la autoridad para desarrollar las funciones de regulacin, autorizacin, fiscalizacin, inspeccin y evaluacin de las instalaciones nucleares en lo relativo a la seguridad radiolgica y nuclear, seguridad fsica, salvaguardias y otros aspectos relacionados con el control de los riesgos radiolgicos de dichas instalaciones, as como aplicar medidas de coercin y/o sanciones para asegurar dicho cumplimiento. La Autoridad Nacional dispondr de infraestructura fsica, recursos financieros y humanos suficientes para cumplir sus responsabilidades. Artculo 4. Rgimen de autorizaciones y licencias.Las instalaciones nucleares debern obtener las autorizaciones y licencias que correspondan en todas sus etapas de emplazamiento, construccin, puesta en servicio, operacin, modificacin y para prolongada y cierre , conforme sea aplicable, estando prohibido realizar tales actividades sin contar con la autorizacin correspondiente. Artculo 5. Inspeccin y evaluacin de las instalaciones.La Autoridad Nacional llevar a cabo la inspeccin y evaluacin de las instalaciones y emplazamientos nucleares a fin de verificar el cumplimiento de la presente ley, reglamentacin vigente y otras disposiciones reguladoras as como de las condiciones y lmites de las autorizaciones concedidas. Artculo 6. Responsabilidad del Titular de la licencia.El Titular de la autorizacin es responsable principal de la seguridad de la instalacin nuclear a su cargo y establecer las medidas pertinentes para que la exposicin ocupacional, la exposicin del pblico, la seguridad radiolgica y nuclear, la seguridad fsica y las disposiciones de salvaguardias cumplan con los requisitos y requerimientos de la Autoridad Nacional. CAPITULO II Consideraciones generales de seguridad Artculo 7. Prioridad de la seguridad Las instalaciones nucleares debern establecer y aplicar principios rectores que consideren prioritariamente a la seguridad nuclear, as como promover y establecer una cultura de seguridad que gobierne las acciones e interacciones de todos los individuos y organizaciones involucradas en actividades relacionadas a las instalaciones nucleares. Artculo 8. Disposicin de recursos financieros y humanos.-

Las instalaciones nucleares dispondrn y garantizarn que se cuenta con los recursos financieros necesarios para cumplir y mantener la seguridad de las mismas, as como dispondrn de suficiente personal calificado, formado, entrenado y experimentado para cubrir todas las actividades y funciones relacionadas a la seguridad, durante toda la vida de dichas instalaciones. Artculo 9. Factores humanos. El personal con actividades relacionadas con la seguridad nuclear de una instalacin nuclear deber estar debidamente entrenado y calificado para ejecutar sus funciones y tareas. La posibilidad de error humano en la operacin de una instalacin nuclear ser debidamente considerada mediante la facilitacin de decisiones correctas de los operadores e inhibindose en decisiones equivocadas, as como mediante la provisin de medios para detectar y corregir o compensar los errores. Artculo 10. Garanta de Calidad Se aplicar un programa de garanta de calidad en todas las actividades de una instalacin nuclear que asegure con alto grado de confianza que se cumplan con los requerimientos especificados para la seguridad nuclear y radiolgica del mismo establecimiento. Artculo 11. Evaluacin y verificacin de la seguridad. Se deber aplicar evaluaciones y verificaciones detalladas y sistemticas de la seguridad de las instalaciones nucleares en todas las etapas, desde su concepcin, y durante toda su vida, la misma que ser actualizada y documentada adecuadamente, para comprobar que mantienen conformidad con los requisitos nacionales de seguridad radiolgica y nuclear, as como con las condiciones y lmites operacionales. Artculo 12. Objetivo de proteccin radiolgica. El responsable de la explotacin de una instalacin nuclear debe establecer medidas para asegurar que la exposicin a radiaciones dentro de la instalacin y la debida a cualquier liberacin de material radiactivo se reduzca al nivel ms bajo que pueda razonablemente alcanzarse, considerando debidamente los factores econmicos y sociales, y debajo de los lmites establecidos por la Autoridad Nacional. Artculo 13. Objetivo de seguridad nuclear.El responsable de la explotacin de una instalacin nuclear debe establecer medidas para prevenir con un alto grado de confianza los accidentes en dicha instalacin, asegurando que, para todos los accidentes considerados en el diseo de la planta, an aquellos de muy baja probabilidad, las consecuencias radiolgicas que pudieran ocasionarse sean bajas y que la probabilidad de accidentes severos con serias consecuencias radiolgicas sea extremadamente pequea. Artculo 14. Preparacin para emergencias. Los responsables de la explotacin de instalaciones nucleares deben disponer de Planes de Emergencia adecuados que se apliquen en el emplazamiento y fuera de l, que estn integrados a los Planes Locales, Regionales y Nacionales de Emergencia, y que sean probados antes de iniciarse el funcionamiento de la instalacin y peridicamente en lo sucesivo para mantener una ptima respuesta ante las emergencias que puedan presentarse. Los planes de emergencia y la respuesta debern ser informados de manera apropiada a la poblacin y autoridades competentes que pudieran ser afectados por una emergencia radiolgica originada en una instalacin nuclear.

CAPITULO III Seguridad de las instalaciones Artculo 15. Emplazamiento.El emplazamiento de una instalacin nuclear ser evaluado considerando los factores locales que podran afectar su seguridad y las posibles consecuencias de la misma a la seguridad de las

personas, y del medio ambiente, debiendo re-evaluar tal emplazamiento peridicamente para asegurar que la instalacin nuclear continua siendo segura. Artculo 16. Diseo y construccin de la instalacin nuclear. El diseo de una instalacin nuclear deber tener en cuenta las condiciones normales de operacin, ocurrencias operacionales anticipadas, eventos externos extremos y condiciones de accidente, as como la existencia de varios niveles y mtodos confiables de defensa en profundidad para cumplir el objetivo de seguridad, tomando debida consideracin de los factores humanos y la interfaz hombre-mquina, y el uso de tecnologas incorporadas en el diseo que hayan sido probadas a travs de la experiencia o verificada a travs de una prueba o anlisis. Artculo 17. Operacin. La operacin de una instalacin nuclear se debe basar en un anlisis de seguridad y en un programa de puesta en operacin para demostrar a la Autoridad Nacional que la instalacin funciona de acuerdo a los requisitos de diseo y seguridad, asimismo permita establecer los lmites y condiciones de operacin que sern revisados peridica y sistemticamente, y que las actividades se realicen de acuerdo a procedimientos aprobados, incluidos los establecidos para enfrentar incidentes previstos y accidentes. Artculo 18. Experiencia operacional. El responsable de la explotacin debe establecer programas de recopilacin y anlisis de experiencia operacional as como se comparta la experiencia adquirida nacional e internacionalmente de manera que se contribuya a la seguridad de la instalacin. Artculo 19. Notificacin de incidentes. Los incidentes que afecten a la seguridad debern ser notificados de manera oportuna a la Autoridad Nacional, debiendo mantenerse un registro apropiado de los mismos. Artculo 20. Desechos radiactivos . Los desechos radiactivos producidos en la operacin de una instalacin nuclear deben reducirse al mnimo que sea factible en actividad y volumen, debiendo considerarse los requisitos de acondicionamiento y evacuacin cuando se realicen operaciones de tratamiento y almacenamiento del combustible gastado y de los desechos producidos en e la propia instalacin nuclear. Artculo 21. Salvaguardias de materiales y actividades. Las actividades y materiales nucleares de una instalacin nuclear deben cumplir con las obligaciones establecidas para el control y contabilidad de los materiales nucleares, as como para actividades y materiales relacionados con su operacin, de conformidad con los compromisos internacionales asumidos por el pas. Artculo 22. Proteccin fsica de materiales e instalaciones nucleares. Las instalaciones y materiales nucleares deben disponer de sistemas y medios de proteccin fsica que prevengan y respondan ante remocin de los materiales nucleares y sabotaje de las instalaciones nucleares, en funcin de la amenaza base de diseo actualizada. Artculo 23. Responsabilidad civil por daos nucleares. El titular de la licencia deber garantizar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la responsabilidad civil por daos nucleares, de conformidad con el Convenio de Responsabilidad Civil por Daos Nucleares y otra reglamentacin que apliquen al caso. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Reglamento de seguridad nuclear En plazo de treinta (30) das se deber preparar y aprobar el Reglamento de Seguridad Nuclear, la cual ser aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas.

Segunda.- Aplicacin de la Leyes y normas reguladoras Las disposiciones establecidas en la Ley 28028 y Ley 27757 permanecern vigentes y aplicables, formando parte de la infraestructura legal en materia de seguridad radiolgica y nuclear, a cargo de la Autoridad Nacional. Tercera.- Contraparte nacional de Convenciones y Acuerdos La Autoridad Nacional ser la contraparte nacional para efectos de las Convenciones de Seguridad Nuclear, Convenciones de Pronta Notificacin de Accidentes Nucleares y de Asistencia en Caso de Emergencia Radiolgica o Nuclear, Acuerdo de Salvaguardias con el organismo nacional de OIEA, y cualquier otro instrumento relacionado con sus funciones reguladoras El estado promocionara la diversificacin en la produccin energtica incluyendo el uso de la energa de origen nuclear como se propone en la Propuesta de Poltica Energtica de Estado Per 2010-2040 elaborada por el Ministerio de energa y Minas. Cuarta.- Confidencialidad de la informacin La documentacin preceptiva de una instalacin nuclear ser considerada confidencial debiendo mantenerse en confidencialidad en todas las instancias donde sea necesaria su revisin y conocimiento. Dado en la Casa de Gobierno a los das del mes de de de 2010