Aspectos Polticos, Econmicos, Sociales y Culturales del Gobierno de Ral Leoni Aspectos Polticos: Leoni ejerci un gobierno abierto

o a todas las fuerzas democrticas partidistas, que el denomin de amplia base, su mandato obtuvo prontamente el apoyo de URD, de los partidarios del intelectual Uslar Pietri y de otros independientes. Mientras que COPEI disolvi su acuerdo del Pacto de Punto Fijo y pas a formar parte de la oposicin a Leoni. Su perodo presidencial es considerado como una etapa de concordia y entendimiento nacional. El presidente Ral Leoni tambin tuvo que enfrentar el retiro de buena parte de los grandes dirigentes de su partido, como el Dr. Luis Beltrn Pietro Figueroa y otros importantes intelectuales de AD, debido a la pugna que exista dentro de las filas adecas para disputarse la candidatura presidencial de 1968. As muchos de los partidos polticos existentes, incluyendo Accin Democrtica sufrieron escisiones que conformaron nuevos partidos. Los partidos inhabilitados de la extrema izquierda que estaban involucrados en las luchas armamentistas contra los gobiernos constituidos, como el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) mantuvieron su lucha paramilitar. Sin embargo, el PCV clandestino decidi por constituirse en un nuevo partido, mientras que el MIR llam a la abstencin para las elecciones de 1968. La falta de estabilidad generada por las fuerzas de izquierda ya mencionadas, cre un momento de considerable tensin poltica, exista una situacin de lucha armada llevada a cabo, por un organismo que se denominaba las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN), y que venan funcionando desde el gobierno anterior, de Betancourt. En cuanto a relaciones internacionales, el gobierno decidi mantener la poltica planteada por la Doctrina Betancourt, de no reconocimiento a gobiernos ilegtimos o dictatoriales, y de fortalecer la cooperacin entre los pases latinoamericanos gobernados por regmenes democrticos. Aspectos Econmicos: Entre los aspectos econmicos sobresalientes de este quinquenio se pueden apuntar el mantenimiento de la produccin petrolera en sus niveles ms altos, el aumento en la produccin de hierro (segundo producto de exportacin), el fortalecimiento de la Siderrgica del Orinoco (SIDOR), un elevado ritmo de crecimiento de los sectores internos con ms de 6,5% anual, donde se destaca el desarrollo agroindustrial, el mejoramiento de los niveles de empleo, y el avance de los programas de Reforma Agraria. Se incrementaron los gastos destinados a financiar programas de educacin y servicios sanitarioasistenciales, mediante una poltica fiscal orientada a lograr una mayor justicia tributaria y la canalizacin del gasto pblico hacia reas de mayor beneficio social a la poblacin ms necesitada. Se invirtieron sumas importantes destinadas a viviendas y urbanismo, como tambin a la construccin de acueductos y obras sanitarias. En todo el perodo, la unidad monetaria, el bolvar, se mantuvo estable. En 1968, entr en funcionamiento el Banco de los Trabajadores, entidad destinada a la captacin del ahorro popular y a la canalizacin de recursos hacia las necesidades bsicas de la clase obrera. El Seguro Social fue objeto de reformas administrativas y asistenciales y, el 1 de enero de 1967, entr en vigencia la nueva ley que rige la materia. Se impulsaron programas para el desarrollo de la institucin armada, atendindose al mejoramiento profesional, a la construccin de instalaciones militares y a la renovacin de equipos y materiales de guerra. Aspectos Sociales Culturales: Leoni llev a cabo importantes proyectos de infraestructura, especficamente en el desarrollo de las industrias bsicas de Guayana, entre ellas, la industria hidroelctrica y siderrgica. Las obras principales que en ste campo se construyeron fueron: la primera etapa de la Represa del Guri y la ampliacin de las centrales trmicas de La Cabrera, Las Morochas, La Fra y Punto Fijo. Tambin

se inauguraron sistemas de transmisin, interconectado y unidades diesel en todo el pas. Se cre la empresa estatal CVG Siderrgica del Orinoco C.A. (SIDOR), y se le confa la operacin de la planta ya existente. Se puso en produccin la primera planta de aluminio de Guayana, Alcasa. Se ampla la planta petroqumica de Morn y se inicia la construccin de la planta petroqumica de El Tablazo. Se construyeron 2.569 Km. de vas, se reconstruyeron 1.424 Km, se pavimentaron 3.298 Km, se repavimentaron 3.032 Km. y se mejoraron 1.959 Km. La red nacional vial pas de 28.198 Km. de longitud en 1963 a 37.511 Km en 1968. Entre las obras de infraestructura vial destacan: el primer puente colgante sobre el ro Orinoco, conocido como el Puente de Angostura y el Puente Internacional Jos Antonio Pez. Las autopistas estatales Valencia-Puerto Cabello y la interestatal Coche-Tejeras. Las autopistas urbanas: avenida Libertador, Maracaibo-San Francisco, El Valle-Coche, Barcelona-Puerto La CruzGuanta, el Distribuidor La Araa y su ramal hasta Coche. Las carreteras: Ciudad Bolvar-Ciudad Piar y Barinas-La Pedrera y los ramales viales: San Fernando de Apure-Achaguas, Upata-El Manteco, El Clavo-El Guapo y Guanta-Cuman-Altos de Santa Fe. Entre otras varias autopistas, carreteras y vas urbanas. Se construyeron 929 planteles de educacin pblica primaria o secundaria. La matrcula escolar pas de 1.6 millones en 1963 a ms de 2 millones en 1968. Por primera vez el analfabetismo se situ por debajo del 20% del total de la poblacin venezolana. Se construyeron casi 154 mil viviendas y ms de una decena de hospitales, ms otros varios remodelados o ampliados. Con ello se pusieron en funcionamiento 4.277 camas en hospitales generales y especiales y se logr disminuir la tasa de mortalidad infantil hasta 41,6 en 1968, cuando en 1958 esa tasa era de 64,4. Se inici la construccin de grandes obras como: el Complejo Parque Central y el Metro de Caracas. Se cre la Fundacin del Nio, el Instituto de Cultura y Bellas Artes (INCIBA) y el Premio Rmulo Gallegos. Aspectos Polticos, Econmicos, Sociales y Culturales del Gobierno de Rmulo Betancourt Aspectos Polticos: Betancourt tuvo que enfrentar uno de los perodos de gobierno ms difciles en la historia contempornea nacional, por tener que efectuar la definitiva transicin de la repblica hacia la democracia. Haciendo cumplimiento del acuerdo del Pacto de Punto Fijo, Betancourt conform su gabinete de gobierno con representantes de su partido, Accin Democrtica, y de los movimientos polticos: socialcristiano COPEI y Unin Republicana Democrtica (URD). As fueron designados 2 ministerios para AD, 2 para COPEI y 3 para URD. Este ltimo se retirara del pacto en 1960, quedando suscrito el pacto entre AD, COPEI e independientes. El gabinete de gobierno betancourista se destac por estar integrado de diversos intelectuales y connotados profesionales de la vida pblica nacional, como: Juan Pablo Prez Alfonzo, Mariano Picn Salas, Luis Beltrn Prieto Figueroa, Ramn J. Velsquez, Ral Leoni, Enrique Tejera Pars, Rafael Caldera, Carlos Andrs Prez, Octavio Lepage, Luis Piera Ordaz, Leopoldo Sucre Figarella, entre otros. Durante su mandato Betancourt tendra que lidiar las escisiones dentro de su partido que dieron origen al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), al Partido Revolucionario Nacional (PRN) y al Grupo ARS (AD-Oposicin), dichas divisiones conllevaron a que AD perdiera la mayora en la Cmara de Diputados para el nuevo perodo legislativo. En este perodo tambin se ilegaliz al Partido Comunista de Venezuela (PCV) por vincularse en una lucha armamentista contra su gobierno.

 El 23 de enero de 1961 promulga la nueva Constitucin, similar a la aprobada en su primer gobierno, la cual haba sido depuesta por Prez Jimnez. Dicha carta constitucional regira los destinos de la nacin hasta 1999. Aspectos Econmicos: La gestin econmica estaba centrada en la independencia econmica de Venezuela, la recuperacin y estimul al desarrollo industrial y la creacin de una nueva Ley de Reforma Agraria. En 1960 el Ministro de Minas e Hidrocarburos Juan Pablo Prez Alfonzo crea la Corporacin Venezolana de Petrleos (CVP) y suscribe el acta de creacin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), con el cual se establece una alianza estratgica en materia petrolera junto a pases exportadores del crudo, como: Kuwait, Arabia Saudita, Iraq e Irn. Ese mismo ao el Presidente Betancourt decreta la creacin de la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG). El 4 de mayo de 1961 se publican una serie de medidas econmicas debidas a la recesin experimentada durante esos aos, en las que caben destacar el control de cambios, la disminucin en 10% de sueldos y salarios pblicos a fin de reducir el gasto y dficit presupuestario y la devaluacin del bolvar. Se fortaleci la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV). As como en su primer gobierno Betancourt haba firmado los primeros contratos colectivos, en este nuevo gobierno se otorgan nuevos beneficios a los trabajadores como la restitucin de sus derechos laborales, el acceso a la vivienda y el aumento general de sueldos. Segn el Banco Central de Venezuela al final de este gobierno, se haba superado las marcas de los aos precedentes en cuanto a cifras positivas de recuperacin y la tasa de crecimiento econmico se situaba entre el 4 y el 5%. Aspectos Socio Culturales: Durante la gestin de Betancourt se invirti una gran cantidad del dinero de la nacin en la construccin de nuevas escuelas y liceos pblicos, se construyeron entonces ms de 3.000 escuelas y 200 liceos en todo el pas. La matrcula escolar pas de 847 mil alumnos en 1958, a 1.6 millones en 1963, ms del 90% de la poblacin estudiantil total asista a las aulas de clase. La matricula sostuvo un incremento de casi el 100% en apenas 5 aos de gobierno. Se inauguraron obras como el Puente General Rafael Urdaneta sobre el Lago de Maracaibo conocido como el Puente sobre el lago, dicha obra ya haba sido comenzada bajo el gobierno de Marcos Prez Jimnez, pero no haba sido concluida. Tambin fue inaugurado el Distribuidor El Pulpo en la ciudad de Caracas, as como otra varias obras de infraestructura vial en todo el pas. Se comenz la construccin de la Represa del Guri y del primer puente colgante sobre el ro Orinoco, el Puente de Angostura. Se termin la construccin del Parque del Este en Caracas en el ao 1961, el cual se convirti en el parque urbano ms grande de la capital. Se cre el Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC). Betancourt recorri los ms de 4.563 kilmetros de vialidad construidos o asfaltados durante su gobierno y fortaleci la apertura de la inmigracin hacia Venezuela. Aspectos Polticos, Econmicos, Sociales y Culturales del 1er Gobierno de Rafael Caldera Aspectos Polticos: El asunto y la realizacin ms importante en este campo es la poltica de pacificacin, mediante la cual se les ofreci la posibilidad de reincorporarse a la vida normal y a la lucha poltica legal a personas y grupos que haban participado en la subversin armada y que, a falta de tal posibilidad, estaban obligadas a llevar una vida clandestina o a continuar en una actividad guerrillera ya sin sentido poltico militar. Se discute mucho si la poltica de pacificacin de Caldera fue la culminacin de una poltica de pacificacin no proclamada que adelant el gobierno de Leoni o si, por el contrario, aunque comenzada por Leoni, se trata de una poltica que tuvo que realizar sus

principales etapas bajo el gobierno de Caldera. Sea lo que sea de esta cuestin, la decisin de Caldera de ampliar y llevar hasta su trmino la pacificacin es de gran importancia y requiri el despliegue de interesantes formas de artesana poltica, as como grandes dosis de voluntad y continuidad. En la poltica de avance hacia la nacionalizacin petrolera: nacionaliz el gas, inici el proceso de reversin a la nacin de los bienes de las compaas petroleras, se nacionaliz el mercado interno de los productos derivados del petrleo; se construy la petroqumica del Tablazo. Se cre la poltica de regionalizacin para racionalizar los procesos de desarrollo y produccin. Se contino con la poltica de reforma agraria y se impuls la produccin agrcola. Se aument la produccin de acero y aluminio. La industria manufacturera creci en un 43,5%, aumentando as la diversificacin econmica y disminuyendo la dependencia del petrleo. Se incorpor el pas al Pacto Andino. Se cre el Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional. Aspectos Econmicos El gobierno de Caldera se orient hacia el mismo tipo de objetivos genricos de las administraciones anteriores: diversificacin econmica, aumento de las exportaciones no tradicionales, ampliacin del mercado interregional, mayor equidad distributiva, disminucin de la vulnerabilidad alimenticia El proceso de regionalizacin y de planificacin de la Administracin Pblica dio pasos significativos, con implicaciones potenciales en cuanto a la descentralizacin del Estado, implicaciones cuya traduccin prctica an no se ha dilucidado ni llevado a trmino. La promulgacin de la Ley de Carrera Administrativa en 1970, fue un paso fundamental hacia la estabilidad y continuidad del cuerpo de funcionarios de la Administracin Pblica. En ese mismo sentido, esta vez en relacin con el Poder Judicial, es importante la creacin del Consejo de la Judicatura en 1970, mediante una ley que produjo una oposicin frontal entre el presidente de la Repblica y la mayora del Congreso Nacional a propsito del procedimiento para designar a los miembros de aquel cuerpo. Aspectos Socio Culturales Inici la construccin del Metro de Caracas. Se cre el Consejo de la Judicatura. Hubo una reforma educativa con la que se cre el ciclo Bsico Comn, hoy Tercera Etapa de Educacin Bsica. Durante el periodo del presidente Caldera fueron fundadas 28 instituciones pblicas y privadas de nivel universitario que se agregaron a las 9, dndole una considerable expansin al sistema educativo superior mientras que deja de funcionar las escuelas tcnicas. Se aument la produccin elctrica y su consumo gracias a la construccin del complejo hidroelctrico Jos Antonio Pez (Mrida y Barinas), y la tercera unidad generadora del Guri; Se construyeron ms de 12 nuevos hospitales (entre ellos debemos nombrar en Caracas: el Prez Carreo).