ANTON EDUARD CLAUDIU AN II,GR.

II

CONSILIUL LOCAL Consiliile locale sunt compuse dintr-un numr de consilieri pe care legea i determin n funcie de numrul populaiei unitii administrativ teritoriale. Ei alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de Legea privind alegerile locale. Consiliul local ca autoritate deliberativ, este un organ colectiv de conducere care i exercit atribuiile n principal prin adoptarea unor acte normative, denumite hotrri. Atribuiile principale ale consiliilor locale Atribuiile principale ale consiliilor locale (comunale, oreneti, municipale) se circumscriu n domeniul interesului local, constnd din: alege din rndul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dup caz; stabilete, n limitele normelor legale, numrul de personal din aparatul propriu; aprob statutul comunei sau al oraului, precum i regulamentul de organizare i funcionare a consiliului; avizeaz sau aprob, dup caz, studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare i amenajare a teritoriului, documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal i de cooperare transfrontalier, n condiiile legii; aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilete impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii; aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate, ale instituiilor i serviciilor publice, precum i ale regiilor autonome de interes local; administreaz domeniul public i domeniul privat al comunei sau oraului; hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a comunei sau oraului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile legii; hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate

privat a comunei sau oraului, dup caz, n condiiile legii; nfiineaz instituii publice, societi comerciale i servicii publice de interes local; urmrete, controleaz i analizeaz activitatea acestora; instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile i serviciile publice de interes local; numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii serviciilor publice de interes local, precum i pe cei ai instituiilor publice din subordinea sa; aplic sanciuni disciplinare, n condiiile legii, persoanelor pe care le-a numit; hotrte asupra nfiinrii i reorganizrii regiilor autonome de interes local; exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile acionarului la societile comerciale pe care le-a nfiinat; hotrte asupra privatizrii acestor societi comerciale; numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, membrii consiliilor de administraie ale regiilor autonome de sub autoritatea sa; analizeaz i aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism ale localitilor, stabilind mijloacele materiale i financiare necesare n vederea realizrii acestora; aprob alocarea de fonduri din bugetul local pentru aciuni de aprare mpotriva inundaiilor, incendiilor, dezastrelor i fenomenelor meteorologice periculoase; stabilete msurile necesare pentru construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor, podurilor, precum i a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de comunicaii de interes local; aprob, n limitele competenelor sale, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare n vederea realizrii acestora; asigur, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare pentru buna funcionare a instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil, de sub autoritatea sa; urmrete i controleaz activitatea acestora; hotrte, n localitile cu medici sau cu personal sanitar n numr insuficient, acordarea de stimulente n natur i n bani, precum i de alte faciliti, potrivit legii, n scopul asigurrii serviciilor medicale pentru populaie; asemenea faciliti pot fi acordate i personalului didactic; contribuie la organizarea de activiti tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement; hotrte cu privire la asigurarea ordinii publice; analizeaz activitatea gardienilor publici, poliiei, jandarmeriei, pompierilor i a formaiunilor de protecie civil, n condiiile legii, i propune msuri de mbuntire a activitii acestora; acioneaz pentru protecia i

refacerea mediului nconjurtor, n scopul creterii calitii vieii; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i rezervaiilor naturale, n condiiile legii; contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social; asigur protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local; nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze sportive i asigur buna funcionare a acestora; atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes public local; confer persoanelor fizice romne sau strine, cu merite deosebite, titlul de cetean de onoare al comunei sau al oraului; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local; hotrte nfrirea comunei sau oraului cu uniti administrativ-teritoriale similare din alte ri; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune; sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii. Consiliul local exercit i alte atribuii stabilite prin lege. Funcionarea Consiliilor locale Consiliile locale lucreaz n edin public lunar, la convocarea primarului. El se poate ntruni i ori de cte ori este necesar, sau n edine extraordinare (art.23 din legea 69/1991). edinele consiliului local sunt legal constituite dac sunt prezeni majoritatea consilierilor n funcie. Prezena consilierilor la edine este obligatorie, absena nejustificat a acestora la 2 edine consecutive, nemotivat poate atrage sanciunea consilierului. Dizolvarea Consiliului local Consiliul local poate fi dizolvat n urmtoarele situaii: a) - numrul consilierilor se reduce sub jumtate plus unu i nu se poate

completa cu supleani (se dizolv de drept). Dizolvarea de drept se comunic de ctre primar prefectului, care, prin ordin, ia act de dizolvarea consiliului i propune Guvernului organizarea de noi alegeri. Ordinul Prefectului poate fi atacat la instana de contencios administrativ, n termen de 10 zile de la comunicare. b) - timp de trei luni consecutive, consiliul nu s-a ntrunit sau la 3 edine consecutive nu s-a adoptat nici o hotrre. c) - dac a adoptat hotrri repetate, care au fost anulate irevocabil de instana judectoreasc ntruct au contravenit intereselor generale ale Statului sau au nclcat Constituia i legile. n acest caz dizolvarea se face prin hotrre a Guvernului, la propunerea motivat a Prefectului ca are la baza hotrri judectoreti. Pn la constituirea noului consiliu, ca urmare a organizrii de alegeri, primarul va rezolva problemele curente ale oraului sau comunei. Actele consiliului Consiliile locale adopt hotrri, n prezena majoritii membrilor consiliului. n condiiile legii sau al Regulamentului de organizare i funcionare condiiile de cvorum pot fi i altele. Actele consiliului pot fi atacate n instana de contencios administrativ de ctre consilieri de orice persoan fizic sau juridic interesat, sau de ctre prefect n cadrul atribuiei de tutel administrativ limitat. n aceast din urm situaie, sesizarea de ctre prefect a instanei de contencios administrativ atrage de drept suspendarea hotrrii consiliului. Actele consiliului sunt avizate, n faza de proiect, de ctre comisiile de specialitate ale consiliului. Ele se semneaz de preedintele de edin i se contrasemneaz de ctre secretar comunicndu-se primarului. n caz de imposibilitate a preedintelui de edin de a semna actele consiliului, acestea vor fi semnate de unul dintre consilierii prezeni. Hotrrile normative devin obligatorii de la data aduceri lor la cunotina public, iar cele individuale, de la data comunicrii. Aducerea la cunotina public a hotrrilor cu caracter normativ se face numai dup expirarea termenului n care prefectul poate exercita calea de atac n faa instanei de contencios administrativ sau dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin care aciunea prefectului a fost respins.

La adoptarea hotrrilor consiliului nu pot lua parte la deliberri consilierul care, fie personal, fie prin so, soie sau afin, ori rude pn la gradul al patrulea au un interes patrimonial, n problema supus dezbaterii consiliului. Altminteri, astfel de hotrri pot fi anulate.