Universitatea Crestina Dimitrie Cantemir

Norma juridica

Sghibartz Laurentiu Gr 16

Conceptul de norm juridic i trsturile acesteia. Norma juridic este un element constitutiv al dreptului. Ea este o regul de conduit instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului. Scopul normei juridice este acela de a asigura convieuirea social n direcia promovrii i consolidrii relaiilor sociale potrivit idealurilor i valorilor ce guverneaz societatea respectiv. Prin intermediul normelor juridice se reglementeaz n forme specifice dreptului relaiile interumane. Norma juridic este elementul constitutiv sau "celula de baz" a dreptului. Prin natura sa, norma juridic are urmtoarea structur sau urmtoarele trsturi: a) Un caracter general din care decurge i conduita tipic. Norma juridic devine un criteriu unic de ndrumare i apreciere a conduitei oamenilor, un veritabil etalon sau standard n funcie de care o anumit conduit este definit ca fiind licit sau ilicit. Acest criteriu nu are un caracter abstract, ci el reprezint o unitate de msur stabilit n conformitate cu concepiile despre justiie, dreptate, ordine, disciplin din societatea dat. Dar cu tot coninutul stabil i peren, norma juridic cunoate o evoluie, se poate schimba de la o epoc la alta ntr-o legtur organic cu procesul dezvoltrii istorice a rii respective. Datorit caracterului su general, norma juridic se aplic la un numr nelimitat de cazuri. Conduita prescris de norma juridic trebuie urmat i respectat ori de cte ori sunt prezente condiiile i mprejurrile pe care le are n vedere, iar dac asemenea condiii nu apar, ea nu se aplic. b) Norma juridic este impersonal, ceea ce nseamn c ea nu se adreseaz unor persoane anume, ci i vizeaz pe toi oamenii sau o categorie de persoane, cum ar fi de exemplu funcionarii publici, chiriaii, pensionarii etc. Normele constituionale care privesc drepturile omului i libertile fundamentale se adreseaz tuturor persoanelor fizice care triesc pe teritoriul unei ri, att autohtonilor ct i strinilor sau apatrizilor. Exist norme juridice care se adreseaz unor categorii de ceteni n funcie de statutul lor civil. De pild Codul familiei, Codul muncii sau normele care reglementeaz situaia pensionarilor. Prin urmare exist grade diferite de generalitate a normelor juridice. Un caracter general i impersonal l au de exemplu normele juridice care reglementeaz activitatea i structura organelor statului i prevd anumite competene pentru preedintele rii, pentru parlament i guvern, preedinii celor dou camere sau pentru primul ministru. Parlamentul, Preedintele Romniei, Guvernul sunt reglementate de Constituie, ca instituii, indiferent de alctuirea lor nominal. c) Normele juridice sunt obligatorii. Normele juridice nu sunt simple doleane sau indicaii, ci reprezint o porunc, un ordin, o dispoziie obligatorie. Ele sunt un comandament impus de puterea public, a crui putere devine obligatorie, ele fiind prescriptive i nu descriptive. Ele asigur trecerea de la indicativ la imperativ, de la "sein", adic de la ceea ce este, la "sollen", adic la ceea ce trebuie s fie. Fr caracterul general obligatoriu, norma juridic i-ar pierde chiar sensul existenei sale ca norm social distinct, n varietatea i multitudinea normelor

sociale. "Modul indicativ nu exist n drept scrie prof. G. del Vecchio i cnd este folosit n coduri sau legi, el are n realitate un sens imperativ" Norma juridic i dispoziiile individuale. Pentru o mai bun nelegere a conceptului de norm juridic este necesar s facem distincia ntre norma juridic i actul juridic individual sau concret. Spre deosebire de norma juridic care are un caracter general i impersonal, actul juridic concret se refer la conduita ntro situaie dat a unei anume persoane fizice sau juridice identificate sau nominalizate. Exemplul cel mai elocvent de act juridic concret l constituie hotrrea judectoreasc dat n soluionarea unei cauze. De asemenea actul de numire ntr-o funcie a unei persoane sau actul prin care se acord o autorizaie de construcie sunt tot acte concrete sau individuale. Actul juridic este obligatoriu i garantat, la nevoie, de fora coercitiv a statului. Hotrrile guvernului, de exemplu, pot fi att generale (stabilesc reguli cu caracter general), ct i concrete (cum ar fi numirea cuiva ntr-o funcie). Actele juridice concrete sunt date n baza i n executarea actelor normative. Actele juridice concrete se deosebesc calitativ de actele normative, dar sunt legate organic de acestea, deoarece prin ele se realizeaz i se traduc n via prevederile normelor juridice. Actele juridice concrete sunt modaliti de aplicare a actelor normative, un fel de prelungire i realizare a acestora n viaa social. n concluzie: norma juridic poate fi definit ca o regul de conduit general i impersonal instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare obligatorie este asigurat la nevoie de fora coercitiv a statului.

Structura normei juridice. Norma juridic are o structur intern i o structur extern. Structura intern este de fapt structura logico-juridic normei, iar structura extern este structura tehnico-juridic a normei. a) Structura intern sau logico-juridic este dat de cele trei elemente obligatorii prin care se organizeaz n mod logic o norm juridic. Aceste elemente sunt: ipoteza, dispoziia i sanciunea. Sintetic vorbind, orice norm juridic prescrie n mod necesar o conduit (dispoziia) care trebuie s arate n acelai timp mprejurarea (ipoteza) n care se aplic acea conduit precum i consecinele nerespectrii acestei conduite (sanciunea). Un exemplu concret va fi edificator pentru nelegerea acestei componene trihotomice i anume articolul 33 din Legea 50/1991 care prevede c: "Persoanele fizice i juridice care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi (ipoteza) sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de cel mult 1 an de la data deinerii actului de concesionare a terenului (dispoziia). n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. 1, concesiunea i pierde valabilitatea (sanciunea)."

Prin urmare: ipoteza stabilete condiiile, mprejurrile sau faptele n prezena crora se cere o anumit conduit, precum i categoria subiecilor la care se refer prevederile dispoziiei. Dispoziia este acel element al normei juridice care prevede conduita ce trebuie urmat n prezena ipotezei date, mai precis care sunt drepturile i obligaiile corespunztoare ale subiectelor vizate de norma juridic respectiv. Sanciunea indic urmrile nerespectrii dispoziiei normei juridice. Sanciunea este adus la ndeplinire, la nevoie, cu ajutorul puterii de stat. Sanciunile sunt: penale, administrative, disciplinare i civile. Exist i alte clasificri, dup alte criterii, ale sanciunii, dar nu e cazul s le discutm aici. De subliniat rmne faptul c sanciunea este o latur foarte important a normei juridice, ea fiind aceea care asigur n ultim instan respectarea normei juridice, restabilirea ordinii juridice. Sanciunea ine de domeniul general al constrngerii, dar ea nu trebuie identificat cu constrngerea statal. Aplicarea sanciunilor reprezint un act de putere de mare rspundere i ntr-un stat de drept ea trebuie fcut de organele competente cu stricta respectare a prevederilor legale, a drepturilor i libertilor cetenilor. b) Structura tehnico-juridic, spre deosebire de structura logic, se refer la forma exterioar de exprimare a normei juridice, la redactarea ei care trebuie s fie clar, concis, concret. Aadar, structura tehnico-juridic are n vedere aspectul normativ, modul cum sunt enunate normele juridice n cadrul actelor normative! Aciunea actelor normative n timp, n spaiu i asupra persoanelor Stabilirea cadrului de aciune n timp, n spaiu i asupra persoanelor este deosebit de important. n privina aciunii normative n timp este deosebit de important stabilirea datei exacte a intrrii n vigoare i a ncetrii sau ieirii din vigoare a actului normativ. Existena actului normativ nu coincide cu durata aciunii sau cu faptul de a fi n vigoare, adic de a avea eficien juridic. Anunarea intrrii actului normativ n vigoare se face prin publicarea acestuia ntr-o publicaie oficial, cum este n ara noastr Monitorul Oficial. Dar actul normativ poate intra n vigoare i din momentul adoptrii lui, dac organul emitent prevede expres acest lucru. Un principiu fundamental al aciunii legilor i al altor acte normative n timp este cel al neretroactivitii lor. Acest principiu decurge din faptul c legea reglementeaz pentru viitor, c ea se aplic conduitei i relaiilor sociale de la data intrrii sale n vigoare, statul neputnd pretinde cetenilor s se supun unei legi ale crei reglementri nu se cunosc, ntruct legea nu exist. "Legea dispune numai pentru viitor; ea n-are putere retroactiv", prevede Codul civil romn n art. 1. n legtur cu ncetarea aciunii legii sau a altor acte normative, ceea ce echivaleaz cu ieirea lor din vigoare, menionm c legea i celelalte acte normative se adopt pe o perioad nedeterminat, urmnd ca ulterior s se decid asupra ncetrii aciunii lor. Conceptul prin care se exprim ncetarea aciunii actului normativ, scoaterea sa din vigoare, poart denumirea de abrogare. Sunt cunoscute mai multe forme de abrogare, ca de ex.: abrogarea expres, abrogarea tacit sau implicit etc., fr a intra ns n detalii privitoare la aceste aspecte ale aspectului temporal. Abrogarea este totdeauna opera organului emitent. Abrogarea nu se confund cu urmtoarele modalitti de ncetare a aplicrii normelor:

a) Derogarea reprezint o reglementare diferit, o abatere sau o excepie de la reglementarea existent pe care ns nu o abrog, ci i ngusteaz sfera de aplicare. b) Cderea n desuetudine. Strile de lucruri care au determinat necesitatea adoptrii unor acte normative au ncetat s mai existe, astfel nct aciunea lor nu-i mai are nici o justificare i nici nu mai poate fi susinut, fiind depit de noile realiti ale vieii. Ea are loc i nu poate fi evitat i ignorat n perioada revoluionar de trecere de la dictatur la democraie, pentru acele acte normative i reglementri ale vechiului regim, care fr s fi fost abrogate n mod expres, nu mai corespund nevoilor realitii. Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor Aciunea actelor normative n spaiu este condiionat de competena teritorial a organului de stat emitent. n ara noastr, legea i actele normative ale organelor centrale ale administraiei de stat acioneaz n principiu pe ntreg teritoriul statului. Prin teritoriul statului se are n vedere conceptul general acceptat de teritoriu n tiina juridic i mai ales n dreptul internaional. Codul penal romn arat c prin "teritoriul Romniei" sau prin "teritoriul rii" se nelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia. De asemenea, se consider ca svrit pe teritoriul rii i orice infraciune comis pe o nav ori aeronav romn. Deosebit de complex este aciunea actelor normative n spaiu i cu privire la persoane sub aspect internaional. Locul ncheierii unui act sau locul svririi unei infraciuni, calitatea persoanei (strin, reprezentant diplomatic etc.) ridic probleme n legtur cu stabilirea legii care se aplic: romn sau strin. Principiul teritorialitii nu este ns unul absolut. Nevoia de a menine i dezvolta relaii politice, economice i social-culturale ntre state a creat cu timpul anumite excepii de la acest principiu, pe care le numim excepiile extrateritorialitii, excepii care nu afecteaz cu nimic principiul suveranitii de stat i sunt menite s asigure dezvoltarea multilateral a relaiilor internaionale contemporane. Se impune ns condiia ca aceste excepii s se aplice cu respectarea principiilor democratice ale dreptului internaional i al egalitii suverane a statelor, al reciprocitii i al liberului lor consimmnt. ntre excepiile extrateritorialitii gsim urmtoarele situaii: a) imunitatea diplomatic i regimul juridic al consulilor; b) regimul juridic al strinilor i al persoanelor fr cetenie; c) regimul juridic al ceteanului aflat n strintate; d) recunoaterea efectului juridic al unor acte svrite pe teritoriul unui alt stat sau aplicarea legii unor fapte svrite n strintate. Imunitatea diplomatic const n exceptarea personalului diplomatic i a persoanelor asimilate de la jurisdicia statului de reedin, constnd n inviolabilitatea personal, inviolabilitatea cldirilor reprezentanei diplomatice i a mijloacelor de transport. n cazul nclcrii legilor rii de reedin, reprezentantul diplomatic poate fi declarat persona non-grata, lucru care atrage dup sine rechemarea sa sau expulzarea.

Reprezentanii consulari ai statelor strine sunt scutii de unele impozite, prestaii, sau li se aplic jurisdicia instanelor judectoreti a rii de origine n cauzele privind infraciunile lor de serviciu etc., iar regimul juridic este stabilit pe baz de reciprocitate i n conformitate cu normele dreptului internaional. Cetenii strini beneficiaz de trei forme de regim: regimul special, regimul naional i regimul clauzei naiunii celei mai favorizate. n Romnia, cetenii strini i apatrizii au drepturile fundamentale ale cetenilor romni (excepie: drepturi politice i drepturi civile), precum i orice alte drepturi prevzute prin lege sau prin acorduri internaionale n care Romnia este parte. Clasificri ale normelor juridice Pentru clasificarea normelor juridice sunt utilizate mai multe criterii,ntre care cele mai nsemnate sunt: 1. Criteriul ramurii de drept n baza acestui citeriu se disting norme de drept civil, de drept penal, de drept administrativ, de drept constituional, de drept comercial etc. Nu ntotdeauna normele juridice cuprinse n acelai act normativ aparin aceleiai ramuri de drept. Spre exemplu, vom ntlni norme de drept penal i n legi civile, comerciale sau de drept al muncii, atunci cnd se prevd o serie de fapte sancionate ca infraciuni. Normele juridice aparinnd unora dintre ramurile de drept pot avea o structur atipic. Este cazul normelor de drept penal care cuprind descrierea faptei care constituie infraciune i, n partea a doua, prevd pedeapsa cu care o asemenea fapt se pedepsete. Aceasta nu poate conduce ns la concluzia c normele de drept penal nu cuprind dispoziia (ca element de structur), pentru c ea este subneleas, constnd n interdicia svririi faptelor descrise ca infraciuni. .2. Criteriul forei juridice a actului normativ Normele juridice pot fi cuprinse n legi, decrete, hotrri guvernamentale, ordonane i ordonane de urgen ale guvernului, alte acte normative, cum ar fi deciziile organelor administraiei locale. Este util determinarea apartenenei normei juridice la un anumit act normativ, n vederea aplicrii principiului ierarhiei actelor normative, n virtutea crora normele juridice cuprinse n acte normative cu o for juridic inferioar trebuie s fie conforme cu normele juridice cuprinse n actele normative de o for juridic superioar. 3. Criteriul structurii logice Dup cum am vzut, nu ntotdeauna normele juridice cuprind toate cele trei elemente de structur. Din punctul de vedere al structurii logice, normele juridice pot fi complete, atunci cnd, expres sau subneles, cuprind ipoteza, dispoziia i sanciunea sau incomplete, atunci cnd se completeaz cu alte norme juridice cuprinse n acelai act normativ sau naltul.

BIBLIOGRAFIE: http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Norma-juridica.html http://ro.wikipedia.org/wiki/Drept http://www.svedu.ro/curs/tgd/c5.html