CHELTUIELILE PUBLICE

1. Caracterizarea cheltuielilor publice Def. Cheltuielile publice exprima relatii economico- financiare in forma baneasca, manifestate intre stat, pe de o parte, si persoane fizice si juridice, pe de alta parte, in procesul repartizarii si utilizarii resurselor financiare ale statului, in scopul indeplinirii functiilor acestuia. Cheltuielile publice cuprind: Cheltuieli bugetare acoperite din resurse financiare constituite in : - Bugetul de stat; - Bugetul asigurarilor sociale de stat; - Bugetele locale; - Bugetul institutiilor publice autonome. Cheltuieli acoperite din fonduri cu destinatie speciala. Cheltuieli acoperite exclusiv din resurse financiare publice constituite din afara bugetului institutiilor publice autonome. Cheltuieli efectuate din bugetul trezoreriei statului. Cheltuieli finantate din alte surse decat cele bugetare: - Credite externe; - Fonduri externe nerambursabile. Indicatori privind nivelul cheltuielilor publice a) Volumul cheltuielilor publice- exprima totalitatea cheltuielilor publice prevazute in bugetele cuprinse in sistemul bugetar: CPT = CPTi - in expresie nominala reprezinta cheltuielile publice exprimate in preturi curente ale anului de calcul: CPTn = CPTni - in expresie reala exprima totalitatea cheltuielilor publice in preturi constante ale unei perioade de baza: CPTr = CPTn/Ip , unde: CPTn= valoare nominala IP=indicele preturilor de consum sau deflatorul PIB b) Ponderea cheltuielilor publice in PIB- exprima partea din PIB-ul realizat intr-un an, necesara pentru a acoperi nevoile colective ale societatii: %CPTpib = CPT/PIB x 100 c) Cheltuielile publice pe locuitor suma alocata fiecarui locuitor in urma redistribuirii fondurilor publice pe destinatii, conform politicii financiare promovata de stat: Cploc = CPT/ Populatie Indicatori privind structura cheltuielilor publice Ponderea fiecarei categorii de cheltuieli in totalul cheltuielilor publice exprima modul de aplicare a cheltuielilor publice, in functie de importanta nevoilor sociale. Gs = gs cpi/gs cpt x 100 gs= ponderea categoriei de cheltuieli publice, in totalul chelt. publice; gs cpi = cheltuieli publice ale gruparii I; gs cpt = cheltuieli publice totale.

2. Clasificarea cheltuielilor publice 2.1 Clasificatia administrativa grupeaza cheltuielile pe institutii consumatoare de resurse financiare publice: - Ministere ( departamente, agentii guvernamentale ); - Institutii publice autonome; - Unitati administrative teritoriale. 2.2 Clasificatia economica grupeaza cheltuielile in doua mari categorii: A a. Cheltuieli curente ( de functionare )- sunt destinate sa asigure bunul mers al activitatii institutiilor publice, finantarea unor actiuni publice, platile efectuate anumitor persoane cu venituri insuficiente sau fara venituri: - Cheltuieli depersonal; - Cheltuieli materiale si servicii; - Subventii; - Prime; - Transferuri; - Dobanzi aferente datoriei publice; - Rezerve. b. Cheltuieli de capital ( de investitii ) sunt sume alocate din bugetul de stat pentru realizarea unor bunuri publice cu caracter durabil, cum ar fi: construirea de autostrazi, de noi intreprinderi, de cladiri administrative, scoli, spitale, gradinite etc.. B a. Cheltuieli privind serviciile publice sau administrative sunt plati efectuate pentru serviciile, prestatiile si furniturile necesare bunei functionari a institutiilor publice, achizitii de mobilier, aparatura si echipamente. b. Cheltuieli de transfer reprezinta operatiuni de redistribuire a unor sume de bani de la buget la dispozitia persoanelor fizice, juridice si bugetelor locale. In categoria cheltuielilor de transfer se cuprind: a. cheltuieli pentru asistenta sociala: burse, pensii, ajutoare, indemnizatii; b. subventii acordate de stat intreprinderilor publice sau private aflate in dificultate; c. sumele alocate sectorului educativ si cultural pentru acordarea de burse si pentru institutiile publice private; d. dobanzile platite pentru imprumuturile interne si externe contractate de catre stat; e. cotizatiile externe platite de catre stat la organizatiile internationale. 2.3 Clasificatia functionala grupeaza cheltuielile dupa profilul activitatii institutiilor publice : PARTEA I SERVICII PUBLICE GENERALE Autoritati publice: - Presedentia Romaniei; - Autoritati legislative; - Autoritati judecatoresti; - Alte organe ale autoritatilor publice; - Autoritati executive. PARTEA A II-A APARARE, ORDINE PUBLICA SI SIGURANTA NATIONALA Aparare nationala: - Administratie centrala; - Aparare nationala si operatiuni de mentinere a pacii; - Actiuni de integrare euroatlantica; - Parteneriat pentru pace; - Plati compensatorii. Ordine publica si siguranta nationala: - Administratie centrala; - Politie; - Protectie si paza contra incendiilor;

- Jandarmerie; - Siguranta nationala; - Penitenciare; - Alte institutii si actiuni. PARTEA A III-A CHELTUIELI SOCIO-CUTURALE Invatamant; Sanatate; Cultura, religie si actiuni privind activitatea sportiva si de tineret; Asistenta sociala, alocatii, pensii, ajutoare si indemnizatii. PARTEA A IV-A SERVICII, DEZVOLTARE PUBLICA, LOCUINTE, MEDIU SI APE Servicii si dezvoltare publica; Mediu si ape. PARTEA A V-A PARTEA A VII-A ACTIUNI ECONOMICE REZERVE, EXCEDENT/DEFICIT Industrie; - Rezerve; Agricultura si silvicultura; - Fond de rezerva al Casei Nationale de Asigurari Transporturi si comunicatii; de pensii; Alte actiuni economice. Fond de rezerva al Casei Nationale de Asigurari PARTEA A VI-A de sanatate; ALTE ACTIUNI - Excedent; Cercetare stiintifica; - Deficit. Alte actiuni.