Centro Peruano de Desarrollo & Produccin CPDP 076-2013

DETERMINAN COMPETENCIA DE LAS EFA EN CONTRATOS DE CESIN MINERA

El da de hoy fue publicada la Resolucin 028-2013-OEFA/CD, por el cual Normas que regulan la competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) en los casos de Contratos de Cesin Minera. La presente norma tiene por objeto regular la competencia de las EFA nacional y regional en materia de fiscalizacin ambiental en los casos de contratos de cesin minera; mas no los acuerdos o contratos de explotacin. Sugerimos revisar en especial el artculo 4 de esta resolucin pues en ella se han determinado la Reglas para la determinacin de la competencia de las EFA en los casos de contratos de cesin minera, sean estos: Cuando un titular de la gran y mediana minera (cedente) celebra un contrato de cesin minera con un pequeo productor minero o productor minero artesanal (cesionario). Cuando un pequeo productor minero (cedente) celebra un contrato de cesin minera con un titular de la gran o mediana minera (cesionario). Cuando un pequeo productor minero (cedente) celebra un contrato de cesin minera con otro pequeo productor minero o con un productor minero artesanal (cesionario).

Finalmente, indicamos que en los casos en los que se celebre un contrato de cesin entre titulares mineros, la autoridad que tena a cargo la fiscalizacin ambiental del cedente deber remitir a la nueva autoridad competente en dicha materia, copia de los instrumentos de gestin ambiental que correspondan y los informes de supervisin o de las visitas de inspeccin realizadas con anterioridad, incluyendo el detalle de las observaciones, recomendaciones o hallazgos encontrados. El hecho de que las autoridades de fiscalizacin ambiental no remitan la citada informacin, no es impedimento para la fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislacin ambiental aplicable.

Atentamente

Dr. Ricardo Carrasco Francia Lima, junio 5 de 2013

Centro Peruano de Desarrollo & Produccin Telfs. 980965823 rpc claro 995754665 movistar asesora@peruproduccion.com / asesorialegal@peruproduccion.com

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Institucional y Transparencia la publicacin de la presente norma y su Anexo 01 en el Portal de Transparencia de la Institucin. Regstrese, comunquese y publquese. PEDRO FIDEL GRILLO ROJAS Jefe del Seguro Integral de Salud 945984-2

El Peruano Mircoles 5 de junio de 2013

ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL

Aprueban Normas que regulan la competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) en los casos de Contratos de Cesin Minera
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 028-2013-OEFA/CD Lima, 04 de junio de 2013 CONSIDERANDO: Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente se cre el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA como organismo pblico tcnico especializado con personera jurdica de derecho pblico interno adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la scalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental; Que, conforme a lo dispuesto en la Resolucin de Consejo Directivo N 003-2010-OEFA/CD, a partir del 22 de julio de 2010 el OEFA asumi como su competencia la scalizacin ambiental de las actividades de la gran y mediana minera, aprobndose para tal efecto los aspectos objeto de transferencia del OSINERGMIN al OEFA; Que, en virtud de lo establecido en el Artculo 3 de la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y el Artculo 15 de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, todo proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter signicativo debe contar con la certicacin ambiental correspondiente, en la que se identica y caracteriza los impactos ambientales en todas las fases de la actividad, as como se establece los programas y compromisos de obligatorio cumplimiento y sujetos a scalizacin ambiental, los cuales tienen como nalidad evitar o reducir a niveles tolerables el impacto al ambiente generado por las actividades productivas; Que, el Captulo IV del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM, regula los trminos bajo los cuales se realizan los contratos de cesin minera, sealando en su Artculo 166 que el concesionario podr entregar su concesin minera de benecio, labor general o transporte minero a un tercero, percibiendo la compensacin correspondiente, y que el cesionario se sustituye en el cedente en todos los derechos y obligaciones; Que, el Artculo 19 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero-Metalrgica, aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM, seala que cuando el titular de la actividad minera transera o ceda la operacin, el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el Plan de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) o el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que le haya sido aprobado a su transriente o cedente; Que, asimismo, el Artculo 6 del Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera, aprobado por Decreto Supremo N 020-2008-EM, seala que en caso que el titular transera o ceda su concesin minera, el adquiriente o cesionario debe cumplir con todas las medidas y obligaciones establecidas en el estudio ambiental que haya sido aprobado a su transriente o cedente; Que, de acuerdo a lo previsto en el Literal a) del Numeral 11.2 del Artculo 11 de la Ley N 29325, modicado por la Ley N 30011, el OEFA tiene a su cargo la funcin normativa, la cual comprende la facultad de dictar en el mbito y materia de sus competencias las normas que regulen el ejercicio de la scalizacin ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) y otras de carcter general referidas a la vericacin del cumplimiento de las obligaciones ambientales de los administrados;

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

ndices Unificados de Precios de la Construccin para las seis reas Geogrficas, correspondientes al mes de mayo de 2013
RESOLUCIN JEFATURAL N 153-2013-INEI Lima, 3 de junio de 2013 CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Novena Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto Ley 25862, de 18.11.92, se declara en desactivacin y disolucin al Consejo de Reajuste de Precios de la Construccin; Que, asimismo la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria del referido Decreto Ley, dispone transferir al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) las funciones de elaboracin de los ndices de los elementos que determinen el costo de las Obras; Que, con el objeto de facilitar su cumplimiento, se considera necesaria la publicacin de aquellos ndices que a la fecha cuentan con la informacin requerida; Que, la Direccin Tcnica de Indicadores Econmicos ha elaborado el Informe N 01-05-2013/DTIE, referido a los ndices Unicados de Precios de la Construccin, para las seis (6) reas Geogrcas, correspondientes al mes de mayo de 2013, el mismo que cuenta con la conformidad de la Comisin Tcnica para la aprobacin de los ndices Unicados de Precios de la Construccin; En uso de las atribuciones conferidas por el Art. 6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. SE RESUELVE: Artculo nico.- Aprobar los ndices Unicados de Precios de la Construccin para las seis (6) reas Geogrcas, correspondientes al mes de mayo de 2013, que a la fecha cuentan con la informacin requerida, tal como se detalla a continuacin: NDICE CDIGO 30 34 39 47 49 53 Regstrese y comunquese, ALEJANDRO VILCHEZ DE LOS ROS Jefe 945789-1 MAYO 2013 358,44 513,44 386,60 471,44 233,87 851,05

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Artculo 3.- Responsabilidad ambiental en los contratos de cesin minera En los casos que el titular de la actividad minera ceda una concesin minera, el cesionario estar obligado a cumplir las obligaciones establecidas en el instrumento de gestin ambiental aprobado a su cedente, as como la legislacin ambiental aplicable a la actividad objeto de cesin. Artculo 4.- Reglas para la determinacin de la competencia de las EFA en los casos de contratos de cesin minera 4.1 Reglas aplicables cuando un titular de la gran y mediana minera (cedente) celebra un contrato de cesin minera con un pequeo productor minero o productor minero artesanal (cesionario): a) En los casos que un titular de la gran y mediana minera (cedente) celebre un contrato de cesin minera con un pequeo productor minero o productor minero artesanal (cesionario) respecto de una concesin minera en la cual el cedente cuenta con instrumento de gestin ambiental aprobado, el cesionario deber cumplir con las obligaciones previstas en tal instrumento, encontrndose bajo la competencia de la scalizacin ambiental del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). b) En el supuesto anterior, el OEFA llevar a cabo la scalizacin ambiental con el instrumento de gestin ambiental aprobado para el cedente, independientemente de la calicacin o condicin del cesionario. c) En caso de que el cesionario solicite ante la autoridad competente la modicacin del instrumento de gestin ambiental que fuera aprobado para el cedente, sea ante Gobierno Regional o ante la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas para el caso de Lima Metropolitana, la scalizacin ambiental dejar de ser ejercida por el OEFA y ser asumida por el Gobierno Regional correspondiente o la mencionada Direccin General de Minera, empleando el nuevo instrumento de gestin ambiental aprobado. 4.2 Reglas aplicables cuando un pequeo productor minero (cedente) celebra un contrato de cesin minera con un titular de la gran o mediana minera (cesionario): a) En los casos que un pequeo productor minero (cedente) celebre un contrato de cesin minera con un titular de la gran o mediana minera (cesionario) respecto de una concesin minera adyacente a la del cesionario, o que sin ser adyacente se integre a su operacin, el cesionario podr solicitar la modicacin del instrumento de gestin ambiental que corresponda, integrando el estudio ambiental de la concesin original con el de la concesin cedida. b) En caso de que el cesionario solicite la modicacin del instrumento de gestin ambiental que fuera aprobado para el cedente, el OEFA scalizar al cesionario empleando el instrumento de gestin ambiental modicado (integrado). c) En caso de que no se solicite la modicacin del instrumento de gestin ambiental que fuera aprobado para el cedente, el OEFA scalizar al cesionario respecto de la concesin cedida con el instrumento de gestin ambiental del cedente. En este supuesto, y al no haberse integrado en uno solo los instrumentos de gestin ambiental del cedente y cesionario, el OEFA scalizar ambos instrumentos, en la medida que corresponden a instalaciones diferentes. Tratndose del supuesto mencionado en el prrafo precedente, si en las acciones de supervisin se detectara que las instalaciones involucradas han sido integradas en una sola operacin o proceso, el OEFA, para garantizar la ecacia de la scalizacin ambiental y asegurar los objetivos de las proteccin ambiental, mediante mandato de carcter particular, ordenar al cesionario solicitar a la autoridad competente la integracin de ambos instrumentos de gestin ambiental.

Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 021-2013-OEFA/CD del 14 de mayo de 2013 se dispuso la publicacin de la propuesta de Normas que regulan la competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) en los casos de Contratos de Cesin Minera en el portal institucional de la entidad con la nalidad de recibir los respectivos comentarios, sugerencias y observaciones de la ciudadana en general por un perodo de diez (10) das hbiles contados a partir de la publicacin de la citada Resolucin en el diario ocial El Peruano, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2009-MINAM; Que, habindose recabado comentarios, sugerencias y observaciones de los interesados, corresponde aprobar el texto denitivo de las Normas que regulan la competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) en los casos de Contratos de Cesin Minera; Que, tras la absolucin y anlisis de los aportes recibidos durante el perodo de prepublicacin de la propuesta normativa, mediante Acuerdo N 033-2013 adoptado en la Sesin Ordinaria N 015-2013 del 04 de junio de 2013, el Consejo Directivo del OEFA decidi aprobar las Normas que regulan la competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) en los casos de Contratos de Cesin Minera, por lo que resulta necesario formalizar este acuerdo mediante Resolucin de Consejo Directivo, habindose establecido la exoneracin de la aprobacin del Acta respectiva a n de asegurar su vigencia inmediata; Con los visados de la Secretara General, la Direccin de Supervisin y la Ocina de Asesora Jurdica; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modicada por la Ley N 30011, y en ejercicio de las atribuciones conferidas en el Literal n) del Artculo 8 y Literal n) del Artculo 15 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA aprobado por Decreto Supremo N 022-2009-MINAM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar las Normas que regulan la competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) en los casos de Contratos de Cesin Minera, que forman parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin y de las normas aprobadas en su Artculo 1 en el Diario Ocial El Peruano y en el Portal Institucional del OEFA (www.oefa.gob.pe). Artculo 3.- Disponer la publicacin de la matriz que sistematiza y absuelve los comentarios, sugerencias y observaciones recibidas por la entidad durante el perodo de prepublicacin de la propuesta normativa. Regstrese, comunquese y publquese. HUGO RAMIRO GMEZ APAC Presidente del Consejo Directivo NORMAS QUE REGULAN LA COMPETENCIA DE LAS ENTIDADES DE FISCALIZACIN AMBIENTAL EN LOS CASOS DE CONTRATOS DE CESIN MINERA Artculo 1.- Objeto 1.1 La presente norma tiene por objeto regular la competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) nacional y regional en materia de scalizacin ambiental en los casos de contratos de cesin minera. 1.2 La presente norma no comprende los acuerdos o contratos de explotacin, los que se regulan por la legislacin de la materia. Artculo 2.- Finalidad La nalidad de la presente norma es garantizar la continuidad de la scalizacin ambiental de las obligaciones aplicables a la concesin minera que es materia de un contrato de cesin, con la nalidad de resguardar y proteger el ambiente y la salud de las personas.

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4.3 Reglas aplicables cuando un pequeo productor minero (cedente) celebra un contrato de cesin minera con otro pequeo productor minero o con un productor minero artesanal (cesionario): a) En los casos que un pequeo productor minero (cedente) celebre un contrato de cesin minera con otro pequeo productor minero o con un productor minero artesanal (cesionario), y con ello el cesionario pierda cualquiera de las tres condiciones previstas en el Artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, la scalizacin ambiental al cesionario estar a cargo del OEFA, conforme a lo dispuesto en el Artculo 10 del Decreto Legislativo N 1100 Decreto Legislativo que modica el Artculo 14 de la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. b) Por el contrario, si el cesionario con el contrato de cesin mantiene su condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal, la scalizacin ambiental continuar a cargo del Gobierno Regional que corresponda o de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas para el caso de Lima Metropolitana. Artculo 5.- Remisin de Informacin 5.1 En aquellos casos en los que se celebre un contrato de cesin entre titulares mineros de acuerdo a lo sealado en la presente norma, la autoridad que tena a cargo la scalizacin ambiental del cedente deber remitir a la nueva autoridad competente en dicha materia, copia de los instrumentos de gestin ambiental que correspondan y los informes de supervisin o de las visitas de inspeccin realizadas con anterioridad, incluyendo el detalle de las observaciones, recomendaciones o hallazgos encontrados a dicho administrado. 5.2 El hecho de que las autoridades de scalizacin ambiental no remitan la referida informacin, no impide la scalizacin del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislacin ambiental aplicable. Artculo 6.- Supervisin a las EFA El cumplimiento de las obligaciones sealadas a los Gobiernos Regionales y a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas en la presente norma, sern supervisadas por el OEFA en el marco de su Funcin de Supervisin de Entidades de Fiscalizacin Ambiental, conforme a lo dispuesto en el Literal b) del Numeral 11.2 del Artculo 11 de la Ley N 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modicada mediante Ley N 30011. 946137-1

El Peruano Mircoles 5 de junio de 2013

su publicacin en el Diario Ocial El Peruano, salvo disposicin en contrario de la misma que postergue su vigencia; Que mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 016-2013-EF que modic el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), aprobado por el Decreto Supremo N 115-2002-PCM y modicatorias, se incorpor dentro de los alcances de sus artculos 50 y 51, a la Intendencia Regional Madre de Dios, la cual iniciar operaciones el quinto da hbil del mes de junio de 2013; Que se ha estimado conveniente designar a la persona que asumir el cargo de Intendente Regional Madre de Dios, cargo que es considerado de conanza en la Institucin, de acuerdo a la Resolucin de Superintendencia N 204-2012/SUNAT y modicatorias, que aprueba el Clasicador de cargos considerados como Empleados de Conanza y Cargos Directivos de la SUNAT y que se encuentra previsto en el Cuadro para Asignacin de Personal - CAP de la SUNAT aprobado por Resolucin Suprema N 139-2010-EF, modicado y actualizado por las Resoluciones de Superintendencia N.os 046-2012/ SUNAT, 154-2012/SUNAT, 257-2012/SUNAT, 307-2012/ SUNAT y 132-2013/SUNAT; En uso de las facultades conferidas por el artculo 3 de la Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, los incisos i) y u) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por Decreto Supremo N 115-2002-PCM y modicatorias; SE RESUELVE: Artculo nico.- Designar, a partir del 7 de junio de 2013, a la seora Eliana Amparo Rosa Molina Del Carpio, en el cargo de Intendente Regional Madre de Dios de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria. Regstrese, comunquese y publquese. TANIA QUISPE MANSILLA Superintendente Nacional 946190-1

Modifican Directorio de Principales Contribuyentes de la Intendencia Regional Cusco y aprueban Directorio de Principales Contribuyentes de la Intendencia Regional Madre de Dios
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 180-2013/SUNAT Lima, 4 de junio de 2013 CONSIDERANDO: Que el numeral 88.1 del artculo 88 del Texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N 135-99-EF y normas modicatorias, dispone que la declaracin tributaria es la manifestacin de hechos comunicados a la Administracin Tributaria en la forma y lugar establecidos por Ley, Reglamento, Resolucin de Superintendencia o norma de rango similar; Que el artculo 29 del citado Cdigo establece que el lugar de pago ser aquel que seale la Administracin Tributaria mediante Resolucin de Superintendencia o norma de rango similar; Que el mencionado artculo tambin indica que al lugar de pago jado por la SUNAT para los deudores tributarios noticados como Principales Contribuyentes no le ser oponible el domicilio scal; sealando, adems, que en este caso, el lugar de pago debe encontrarse dentro del mbito territorial de competencia de la ocina scal correspondiente; Que asimismo, de conformidad con el artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 100-

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

Designan Intendente Regional Madre de Dios
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 179-2013/SUNAT Lima, 4 de junio de 2013 CONSIDERANDO: Que de acuerdo al artculo 3 de la Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, la designacin de funcionarios en cargos de conanza distintos a los comprendidos en el artculo 1 de la citada Ley, se efecta mediante Resolucin del Titular de la Entidad; Que asimismo, el artculo 6 de la referida Ley dispone que las Resoluciones de designacin de funcionarios en cargos de conanza, surte efecto a partir del da de