Boletn N 8.

846-02 Proyecto de ley, iniciado en mocin de los Honorables Senadores seores Girardi, Gmez, Letelier, Muoz Aburto y Rossi, que prohbe la discriminacin arbitraria en el ingreso a las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica y Gendarmera de Chile. CONSIDERANDOS: Conocida por la opinin pblica ha sido la lamentable situacin que ha afectado a un grupo de modestos jvenes aspirantes a ingresar a Gendarmera de Chile cuando en la ceremonia de ingreso a la institucin fueron apartados por considerrseles de talla inferior a la exigida reglamentariamente. Esta situacin aconteci a pesar de habrseles practicado todos los procedimientos de control tcnico que exige la institucin, luego de un largo proceso de seleccin y un gasto no menor de tiempo, preocupaciones, dedicacin y dinero. Evidentemente, en los hechos, se produjo una situacin vejatoria y que a la luz del sentido comn provoc rechazo, la sensacin de abuso de autoridad y de discriminacin. Los jvenes por estos hechos recurrieron a los tribunales de justicia en busca de amparo, en donde se enfrentarn con Gendarmera y su legislacin orgnica que la respalda por cuanto la exigencia de talla mnima se encuentra consagrada entre los requisitos que debe cumplir todo aspirante a la institucin. Es as corno el TTULO II sobre Ingreso del Personal del Decreto N 26/83 que contiene el Reglamento del Personal de Gendarmera de Chile establece: Artculo 6.- Son requisitos de ingreso Gendarmera de Chile, para los cargos que se establecen, los siguientes: y Femeninos: a) b) c) Ser chileno; Tener entre 18 y 21 aos de edad; Ser soltero; a

1. Aspirantes a Oficiales Penitenciarios Masculinos

d) Haber cursado y aprobado el cuarto ao de enseanza media cientfico-humanista; e) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y en caso de haber efectuado el Servicio Militar, acreditar valer militar; f) Tener salud apta para desempear

funciones en cualquier lugar del territorio de la Repblica, segn lo determine la Comisin Mdica de Gendarmera de Chile que para tales efectos se nomine; menos, segn se respectivamente. g) Tener 1.65 o 1.58 metros de estatura a lo trate de postulantes masculinos o femeninos,

g) Someterse a los exmenes de admisin y seleccin y obtener el lugar de prelacin dentro del nmero de vacantes existentes; h) Cumplir, adems, las exigencias que establezca el reglamento de la Escuela de Gendarmera y las necesidades institucionales. 2. Vigilantes-Alumnos Masculinos y Femeninos: a) a) b) Ser chileno; Tener entre 18 y 23 aos de edad; Ser soltero;

b) Haber cursado y aprobado, a lo menos, el segundo ao de enseanza media; c) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y en el caso de haber efectuado el Servicio Militar, acreditar valer militar; c) Tener salud apta para desempear funciones en cualquier lugar del territorio de la Repblica, segn lo determine la Comisin Mdica de Gendarmera de Chile que para tales efectos se nomine; menos, segn se respectivamente; d) Tener 1.65 o 1.58 metros de estatura, a lo trate de postulantes masculinos o femeninos,

d) Someterse a los exmenes de admisin y seleccin, debiendo obtener el lugar de prelacin dentro del nmero de vacantes existentes; e) Cumplir, adems, las exigencias que establezca el reglamento de la Escuela de Gendarmera y las necesidades institucionales." Las exigencias establecidas para el ingreso a una institucin armada como Gendarmera se replican con leves variantes en el resto de las instituciones armadas donde la condicin fsica y de salud, incluida la estatura mnima, son considerados requisitos de acceso para el buen desempeo del cargo.

Recurrentemente estas exigencias se exigen a nivel reglamentario, dejando la ley un espacio abierto a la discrecionalidad y al arbitrio. AS LA LEY 18.948 CONSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, establece: ORGNICA

"Artculo 14.- La seleccin de los postulantes a alumnos de las Escuelas Matrices de las Fuerzas Armadas corresponder a dichos planteles. Los postulantes a los escalafones de los Servicios Profesionales, incluidos los del Servicio Religioso, los Empleados Civiles y el personal a contrata, sern seleccionados por la Direccin del Personal o Comando del Personal, en su caso." Del mismo modo la LEY 18.961 ORGNICA CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS seala en su PRRAFO 1 sobre Ingreso: "Artculo 9.- Para pertenecer a la Planta de Carabineros se requiere ser chileno, tener salud compatible con el ejercicio del cargo; haber aprobado la educacin bsica y poseer el nivel educacional o ttulo profesional o tcnico que por la naturaleza del empleo corresponde; no haber sido condenado ni encontrarse declarado reo por resolucin judicial ejecutoriada en proceso por crimen o simple delito y no haber cesado en un cargo pblico por medida disciplinaria o calificacin deficiente." En tanto el DECRETO LEY 2.460 LEY ORGNICA DE LA POLICA DE INVESTIGACIONES DE CHILE prescribe: "Artculo 15.- El nombramiento y seleccin del personal de la Polica de Investigaciones de Chile se regirn por el Estatuto del Personal y los reglamentos institucionales respectivos. Los ascensos se efectuarn nicamente en conformidad al Escalafn de Antigedad a la fecha del nombramiento segn proceda." Finalmente el DECRETO LEY N2.859 LEY ORGNICA DE GENDARMERA DE CHILE seala: "Artculo 17.- El nombramiento, seleccin y ascenso, perfeccionamiento, calificaciones, derechos, obligaciones, prohibiciones, incompatibilidades, rgimen Previsional, y desahucio aplicables y en general, todo cuanto tenga relacin con el personal de la Institucin, se regir por las normas del Estatuto del personal de Gendarmera de Chile y por las que se contengan en los Reglamentos Institucionales respectivos." Resulta pues, conveniente introducir una suerte de regla de oro para la no discriminacin de acceso en los diversos estatutos

que rigen a las fuerzas armadas de orden y seguridad. A la luz de estos antecedentes no parece razonable ni equitativo que entre estos requerimientos fsicos se establezca el de estar dotado de una estatura mnima. Tampoco ello aparece debidamente justificado o asociado a una condicin necesaria para el desempeo de una funcin determinada, sino ms bien parece estar asociada una aspiracin preterida, tal vez de origen prusiano, de cualidades fsicas que intentaron estar vinculadas con una funcin asociada al ejercicio de la fuerza. Agrgese a ello que la condicin y configuracin genotpica del chileno y de nuestros pueblos originarios es de una estatura baja que no se condice con las exigencias reglamentarias establecidas y vigentes. Si por razones genticas estas comunidades no pudieran acceder a instituciones del Estado como las fuerzas armadas y de orden estaramos en presencia de una verdadera discriminacin fundada en la raza u origen tnico que no resultara admisible. Por estas consideraciones es que proponemos el siguiente: PROYECTO DE LEY Artculo nico: Modifcanse los siguientes cuerpos legales en la forma que se indica: 1.Agrgase en el artculo 14 de la LEY 18.948 ORGNICA CONSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS el siguiente inciso 2 nuevo: "En cualquier caso, la seleccin se har sobre la base de condiciones generales conocidas, objetivas y no discriminatorias." 2.Agrgase en el artculo 9 de la LEY 18.961 ORGNICA CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS el siguiente inciso 2 nuevo: "En cualquier caso, la seleccin se har sobre la base de condiciones generales, conocidas, objetivas y no discriminatorias." 1.Agrgase en el artculo 15 del DECRETO LEY 2.460 LEY ORGNICA DE LA POLICA DE INVESTIGACIONES DE CHILE el siguiente inciso 2 nuevo: En cualquier caso, la seleccin se har sobre la base de condiciones generales, conocidas, objetivas y no discriminatorias. 3.Agrgase en el artculo 17 del DECRETO LEY N2.859 LEY ORGNICA DE GENDARMERA DE CHILE el siguiente inciso 2 .nuevo:

"En cualquier caso, la seleccin se har sobre la base de condiciones generales, conocidas, objetivas y no discriminatorias."