Consiliul Uniunii Europene

Cunoscut i sub denumirea informal de Consiliul UE, reprezint forul n care se reunesc minitrii din statele membre pentru a adopta acte legislative i pentru a coordona politicile europene. A nu se confunda cu: - Consiliul European alt instituie a UE, n cadrul creia efii de stat i de guvern se reunesc de aproximativ 4 ori pe an pentru a discuta prioritile politice ale Uniunii - Consiliul Europei instituie care nu face parte din UE.

Rol
Adopt legislaia european. Coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre. Semneaz acorduri ntre UE i alte ri. Aprob bugetul anual al UE. Elaboreaz politicile extern i de aprare ale UE. Coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i forele de poliie din rile membre.

1. Exercitarea puterii legislative

Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele legislative propuse de Comisie.

2. Coordonarea politicilor economice

Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o politic economic general comun, coordonat de minitrii economiei i finanelor din fiecare ar. Printre obiectivele Consiliului UE se mai numr crearea de locuri de munc, ameliorarea sistemelor de educaie i asisten medical i creterea nivelului de bunstare. Dei statele membre rspund, fiecare n parte, de propriile politici n aceste domenii, ele pot cdea de acord asupra obiectivelor comune i pot face schimb de experien.

3. Semnarea acordurilor internaionale

Consiliul semneaz, n numele UE, acorduri n domenii diverse: mediu, comer, dezvoltare, industrie textil, pescuit, tiin, tehnologie i transport.

4. Aprobarea bugetului UE
Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului anual al UE.

5. Politica extern i de aprare

Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii, dar lucreaz mpreun pentru a elabora aa-numita politic extern i de securitate comun. Consiliul reprezint principalul for pentru derularea acestei cooperri. UE nu are o armat proprie. ns, pentru a reaciona ct mai rapid n caz de conflicte internaionale i dezastre naturale, unele ri particip cu trupe n cadrul unei fore de reacie rapid, care se implic doar n aciuni umanitare, de salvare i de meninere a pcii.

6. Justiie
Cetenii UE trebuie s aib acces egal la justiie, peste tot n Uniune. n cadrul Consiliului, minitrii justiiei fac eforturi pentru a garanta c sentinele pronunate de un tribunal ntr-o ar a UE - n cazuri de divor, de exemplu - sunt recunoscute n toate celelalte state membre. Minitrii justiiei i afacerilor interne coordoneaz supravegherea frontierelor externe i lupta mpotriva terorismului i a crimei organizate la nivel internaional.

Cine sunt membrii Consiliului?

Consiliul nu este format din membri permaneni. La fiecare reuniune a Consiliului, statele membre trimit minitrii care rspund de domeniul aflat pe agenda de discuii - de exemplu, minitrii mediului dac reuniunea se axeaz pe probleme de mediu. Reuniunea respectiv se va numi Consiliul de mediu.

Cine prezideaz reuniunile?

Consiliul care i reunete pe minitrii afacerilor externe este prezidat permanent de aceeai persoan, respectiv naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate comun . Toate celelalte reuniuni sunt prezidate de ministrul de resort din ara care deine preedinia UE n momentul respectiv. De exemplu, n cazul n care Consiliul de mediu se reunete n perioada n care Estonia deine preedinia UE, reuniunea va fi prezidat de ministrul estonian al mediului.

Preediniile Consiliului UE n perioada 2011-2020

Ungaria (ianuarie-iunie 2011) Polonia (iulie-decembrie 2011) Danemarca (ianuarie-iunie 2012) Cipru (iulie-decembrie 2012) Irlanda (ianuarie-iunie 2013) Lituania (iulie-decembrie 2013) Grecia (ianuarie-iunie 2014) Italia (iulie-decembrie 2014) Letonia (ianuarie-iunie 2015) Luxemburg (iulie-decembrie 2015) rile de Jos (ianuarie-iunie 2016) Slovacia (iulie-decembrie 2016) Malta (ianuarie-iunie 2017) Regatul Unit (iulie-decembrie 2017) Estonia (ianuarie-iunie 2018) Bulgaria (iulie-decembrie 2018) Austria (ianuarie-iunie 2019) Romnia (iulie-decembrie 2019) Finlanda (ianuarie-iunie 2020)

Sistemul de vot
n general, Consiliul UE adopt deciziile aplicnd regula majoritii calificate. Cu ct populaia unei ri este mai numeroas, cu att sunt mai multe voturile de care dispune ara respectiv. Totui, n realitate, numrul voturilor nu este strict proporional cu populaia, ci ponderat n favoarea rilor cu mai puini locuitori:

Sistemul de vot
Germania, Frana, Italia i Regatul Unit: 29 de voturi Spania i Polonia: 27 Romnia: 14 rile de Jos: 13 Belgia, Grecia, Portugalia, Republica Ceh i Ungaria: 12 Austria, Bulgaria i Suedia: 10 Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia: 7 Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg i Slovenia: 4 Malta: 3 TOTAL: 345

Sistemul de vot
Majoritatea calificat este ndeplinit n cazul n care: majoritatea celor 27 de ri membre (uneori chiar i dou treimi) voteaz n favoarea deciziei se ntrunesc cel puin 255 din cele 345 de voturi. n plus, orice stat membru poate cere s se verifice dac majoritatea ntrunit reprezint cel puin 62% din totalul populaiei. n caz contrar, propunerea nu poate fi adoptat.

Sistemul de vot
n domenii cu caracter sensibil, cum ar fi securitatea, afacerile externe i impozitarea, deciziile Consiliului trebuie adoptate n unanimitate. Cu alte cuvinte, fiecare ar are drept de veto. ncepnd cu 2014, se va introduce sistemul de vot cu dubl majoritate. Pentru ca o propunere s fie adoptat, va fi nevoie s se ntruneasc dou tipuri de majoritate: a rilor (cel puin 15) i a populaiei UE (rile care se exprim n favoarea propunerii trebuie s reprezinte cel puin 65% din populaia UE).

Formaiunile Consiliului
Fiecare stat membru particip la pregtirea lucrrilor Consiliului i la procesul de luare a deciziilor Consiliul este alctuit din minitrii statelor membre. Acesta se reunete n zece formaiuni diferite, n funcie de subiectele dezbtute. De exemplu, formaiunea Afaceri Externe cuprinde minitrii afacerilor externe, formaiunea Justiie i Afaceri Interne pe cei ai justiiei i afacerilor interne etc.

Formaiunile Consiliului
Toate lucrrile Consiliului sunt pregtite sau coordonate de Comitetul Reprezentanilor Permaneni (Coreper), alctuit din reprezentanii permaneni ai statelor membre care lucreaz la Bruxelles i asistenii acestora. Activitatea acestui comitet este la rndul ei pregtit de peste 150 de comitete i grupuri de lucru alctuite din delegai din statele membre. Printre acestea, anumite comitete au rolul specific de a asigura coordonarea i de a oferi expertiz ntr-un anumit domeniu, cum ar fi, de exemplu, Comitetul economic i financiar, Comitetul politic i de securitate (responsabil de monitorizarea situaiei internaionale n domeniul politicii externe i al securitii comune i de asigurarea, sub autoritatea Consiliului, a supravegherii politice i conducerii strategice n cadrul operaiilor de gestionare a crizelor) i Comitetul de coordonare, nsrcinat cu pregtirea lucrrilor n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal.