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f. Nadie puede ser detenido sino por Artículo 4°. La comunidad y el Estado
mandamiento escrito y motivado protegen especialmente al niño, al
del juez o por las autoridades adolescente, a la madre y al anciano en
policiales en caso de flagrante situación de abandono. También protegen a la
delito. El detenido debe ser puesto familia y promueven el matrimonio. Reconocen
a disposición del juzgado a estos últimos como institutos naturales y
correspondiente, dentro de las fundamentales de la sociedad.
veinticuatro horas o en el término
de la distancia. La forma del matrimonio y las causas de
separación y de disolución son reguladas por
Estos plazos no se aplican a los la ley.
casos de terrorismo, espionaje y
tráfico ilícito de drogas. Artículo 5°. La unión estable de un varón y
una mujer, libres de impedimento matrimonial,
En tales casos, las autoridades que forman un hogar de hecho, da lugar a una
policiales pueden efectuar la comunidad de bienes sujeta al régimen de la
detención preventiva de los sociedad de gananciales en cuanto sea
presuntos implicados por un aplicable.
término no mayor de quince días
naturales. Deben dar cuenta al Artículo 6°. La política nacional de población
Ministerio Público y al juez, quien tiene como objetivo difundir y promover la
puede asumir jurisdicción antes de paternidad y maternidad responsables.
vencido dicho término. Reconoce el derecho de las familias y de las
personas a decidir. En tal sentido, el Estado
g. Nadie puede ser incomunicado asegura los programas de educación y la
sino en caso indispensable para el información adecuados y el acceso a los
esclarecimiento de un delito, y en medios, que no afecten la vida o la salud.
la forma y por el tiempo previstos
por la ley. La autoridad está Es deber y derecho de los padres alimentar,
obligada bajo responsabilidad a educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos
señalar, sin dilación y por escrito, tienen el deber de respetar y asistir a sus
el lugar donde se halla la persona padres.
detenida.
Todos los hijos tienen iguales derechos y
deberes. Está prohibida toda mención sobre el
estado civil de los padres y sobre la naturaleza para la vida y el trabajo y fomenta la
de la filiación en los registros civiles y en solidaridad.
cualquier otro documento de identidad.
Es deber del Estado promover el desarrollo
Artículo 7°. Todos tienen derecho a la científico y tecnológico del país.
protección de su salud, la del medio familiar y
la de la comunidad así como el deber de La formación ética y cívica y la enseñanza de
contribuir a su promoción y defensa. La la Constitución y de los derechos humanos
persona incapacitada para velar por sí misma son obligatorias en todo el proceso educativo
a causa de una deficiencia física o mental civil o militar. La educación religiosa se imparte
tiene derecho al respeto de su dignidad y a un con respeto a la libertad de las conciencias.
régimen legal de protección, atención,
readaptación y seguridad. La enseñanza se imparte, en todos sus
niveles, con sujeción a los principios
Artículo 8°. El Estado combate y sanciona el constitucionales y a los fines de la
tráfico ilícito de drogas. Asimismo, regula el correspondiente institución educativa.
uso de los tóxicos sociales.
Los medios de comunicación social deben
Artículo 9°. El Estado determina la política colaborar con el Estado en la educación y en
nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y la formación moral y cultural.
supervisa su aplicación. Es responsable de
diseñarla y conducirla en forma plural y Artículo 15°. El profesorado en la enseñanza
descentralizadora para facilitar a todos el oficial es carrera pública. La ley establece los
acceso equitativo a los servicios de salud. requisitos para desempeñarse como director o
profesor de un centro educativo, así como sus
Artículo 10°. El Estado reconoce el derecho derechos y obligaciones. El Estado y la
universal y progresivo de toda persona a la sociedad procuran su evaluación,
seguridad social, para su protección frente a capacitación, profesionalización y promoción
las contingencias que precise la ley y para la permanentes.
elevación de su calidad de vida.
El educando tiene derecho a una formación
Artículo 11°. El Estado garantiza el libre que respete su identidad, así como al buen
acceso a prestaciones de salud y a pensiones, trato psicológico y físico.
a través de entidades públicas, privadas o
mixtas. Supervisa asimismo su eficaz Toda persona, natural o jurídica, tiene el
funcionamiento. derecho de promover y conducir instituciones
educativas y el de transferir la propiedad de
La ley establece la entidad del Gobierno éstas, conforme a ley.
Nacional que administra los regímenes de
pensiones a cargo del Estado.* Artículo 16°. Tanto el sistema como el
* Párrafo agregado mediante la Ley Nº régimen educativo son descentralizados.
28389, publicada el 17 de noviembre de
2004. El Estado coordina la política educativa.
Formula los lineamientos generales de los
Artículo 12°. Los fondos y las reservas de la planes de estudios así como los requisitos
seguridad social son intangibles. Los recursos mínimos de la organización de los centros
se aplican en la forma y bajo la educativos. Supervisa su cumplimiento y la
responsabilidad que señala la ley. calidad de la educación.
Artículo 13°. La educación tiene como Es deber del Estado asegurar que nadie se
finalidad el desarrollo integral de la persona vea impedido de recibir educación adecuada
humana. El Estado reconoce y garantiza la por razón de su situación económica o de
libertad de enseñanza. Los padres de familia limitaciones mentales o físicas.
tienen el deber de educar a sus hijos y el
derecho de escoger los centros de educación Se da prioridad a la educación en la
y de participar en el proceso educativo. asignación de recursos ordinarios del
Presupuesto de la República.
Artículo 14°. La educación promueve el
conocimiento, el aprendizaje y la práctica de Artículo 17°. La educación inicial, primaria y
las humanidades, la ciencia, la técnica, las secundaria son obligatorias. En las
artes, la educación física y el deporte. Prepara instituciones del Estado, la educación es
gratuita. En las universidades públicas el
Estado garantiza el derecho a educarse La ley establece los mecanismos de
gratuitamente a los alumnos que mantengan fiscalización a que se sujetan las mencionadas
un rendimiento satisfactorio y no cuenten con instituciones, así como los requisitos y
los recursos económicos necesarios para condiciones que deben cumplir los centros
cubrir los costos de educación. culturales que por excepción puedan gozar de
los mismos beneficios.
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de
la oferta educativa, y en favor de quienes no Para las instituciones educativas privadas que
puedan sufragar su educación, la ley fija el generen ingresos que por ley sean calificados
modo de subvencionar la educación privada como utilidades, puede establecerse la
en cualquiera de sus modalidades, incluyendo aplicación del impuesto a la renta.
la comunal y la cooperativa.
Artículo 20°. Los colegios profesionales son
El Estado promueve la creación de centros de instituciones autónomas con personalidad de
educación donde la población los requiera. derecho público. La ley señala los casos en
que la colegiación es obligatoria.
El Estado garantiza la erradicación del
analfabetismo. Asimismo fomenta la educación Artículo 21°. Los yacimientos y restos
bilingüe e intercultural, según las arqueológicos, construcciones, monumentos,
características de cada zona. Preserva las lugares, documentos bibliográficos y de
diversas manifestaciones culturales y archivo, objetos artísticos y testimonios de
lingüísticas del país. Promueve la integración valor histórico, expresamente declarados
nacional. bienes culturales, y provisionalmente los que
se presumen como tales, son patrimonio
Artículo 18°. La educación universitaria tiene cultural de la Nación, independientemente de
como fines la formación profesional, la difusión su condición de propiedad privada o pública.
cultural, la creación intelectual y artística y la Están protegidos por el Estado.
investigación científica y tecnológica. El
Estado garantiza la libertad de cátedra y La ley garantiza la propiedad de dicho
rechaza la intolerancia. patrimonio. Fomenta conforme a ley, la
participación privada en la conservación,
Las universidades son promovidas por restauración, exhibición y difusión del mismo,
entidades privadas o públicas. La ley fija las así como su restitución al país cuando hubiere
condiciones para autorizar su funcionamiento. sido ilegalmente trasladado fuera del territorio
nacional.
La universidad es la comunidad de profesores,
alumnos y graduados. Participan en ella los Artículo 22°. El trabajo es un deber y un
representantes de los promotores, de acuerdo derecho. Es base del bienestar social y un
a ley. medio de realización de la persona.
Artículo 43°. La República del Perú es Son símbolos de la patria la bandera de tres
democrática, social, independiente y soberana. franjas verticales con los colores rojo, blanco y
rojo, y el escudo y el himno nacional
El Estado es uno e indivisible. establecidos por ley.
La denuncia de los tratados es potestad del Artículo 62°. La libertad de contratar garantiza
Presidente de la República, con cargo de dar que las partes pueden pactar válidamente
cuenta al Congreso. En el caso de los tratados según las normas vigentes al tiempo del
contrato. Los términos contractuales no
pueden ser modificados por leyes u otras Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
disposiciones de cualquier clase. Los utilización y de su otorgamiento a particulares.
conflictos derivados de la relación contractual La concesión otorga a su titular un derecho
sólo se solucionan en la vía arbitral o en la real, sujeto a dicha norma legal.
judicial, según los mecanismos de protección
previstos en el contrato o contemplados en la Artículo 67°. El Estado determina la política
ley. nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Mediante contratos-ley, el Estado puede
establecer garantías y otorgar seguridades. No Artículo 68°. El Estado está obligado a
pueden ser modificados legislativamente, sin promover la conservación de la diversidad
perjuicio de la protección a que se refiere el biológica y de las áreas naturales protegidas.
párrafo precedente.
Artículo 69°. El Estado promueve el desarrollo
Artículo 63°. La inversión nacional y la sostenible de la Amazonía con una legislación
extranjera se sujetan a las mismas adecuada.
condiciones. La producción de bienes y
servicios y el comercio exterior son libres. Si CAPÍTULO III
otro país o países adoptan medidas
proteccionistas o discriminatorias que DE LA PROPIEDAD
perjudiquen el interés nacional, el Estado
puede, en defensa de éste, adoptar medidas Artículo 70°. El derecho de propiedad es
análogas. inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en
armonía con el bien común y dentro de los
En todo contrato del Estado y de las personas límites de ley. A nadie puede privarse de su
de derecho público con extranjeros propiedad sino, exclusivamente, por causa de
domiciliados consta el sometimiento de éstos a seguridad nacional o necesidad pública,
las leyes y órganos jurisdiccionales de la declarada por ley, y previo pago en efectivo de
República y su renuncia a toda reclamación indemnización justipreciada que incluya
diplomática. Pueden ser exceptuados de la compensación por el eventual perjuicio. Hay
jurisdicción nacional los contratos de carácter acción ante el Poder Judicial para contestar el
financiero. valor de la propiedad que el Estado haya
señalado en el procedimiento expropiatorio.
El Estado y las demás personas de derecho
Artículo 71°. En cuanto a la propiedad, los
público pueden someter las controversias
extranjeros, sean personas naturales o
derivadas de relación contractual a tribunales
jurídicas, están en la misma condición que los
constituidos en virtud de tratados en vigor.
peruanos, sin que, en caso alguno, puedan
Pueden también someterlas a arbitraje
invocar excepción ni protección diplomática.
nacional o internacional, en la forma en que lo
disponga la ley. Sin embargo, dentro de cincuenta kilómetros
de las fronteras, los extranjeros no pueden
Artículo 64°. El Estado garantiza la libre adquirir ni poseer, por título alguno, minas,
tenencia y disposición de moneda extranjera. tierras, bosques, aguas, combustibles ni
fuentes de energía, directa ni indirectamente,
Artículo 65°. El Estado defiende el interés de individualmente ni en sociedad, bajo pena de
los consumidores y usuarios. Para tal efecto perder, en beneficio del Estado, el derecho así
garantiza el derecho a la información sobre los adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad
bienes y servicios que se encuentran a su pública expresamente declarada por decreto
disposición en el mercado. Asimismo vela, en supremo aprobado por el Consejo de Ministros
particular, por la salud y la seguridad de la conforme a ley.
población.
Artículo 72°. La ley puede, sólo por razón de
seguridad nacional, establecer temporalmente
CAPÍTULO II
restricciones y prohibiciones específicas para
la adquisición, posesión, explotación y
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
transferencia de determinados bienes.
NATURALES
Artículo 73°. Los bienes de dominio público
Artículo 66°. Los recursos naturales, son inalienables e imprescriptibles. Los bienes
renovables y no renovables, son patrimonio de de uso público pueden ser concedidos a
la Nación. El Estado es soberano en su particulares conforme a ley, para su
aprovechamiento. aprovechamiento económico.
No surten efecto las normas tributarias
CAPÍTULO IV dictadas en violación de lo que establece el
presente artículo.”
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y
PRESUPUESTAL Artículo 75°. El Estado sólo garantiza el pago
de la deuda pública contraída por gobiernos
Artículo 74°. Los tributos se crean, modifican constitucionales de acuerdo con la
o derogan, o se establece una exoneración, Constitución y la ley.
exclusivamente por ley o decreto legislativo en
caso de delegación de facultades, salvo los Las operaciones de endeudamiento interno y
aranceles y tasas, los cuales se regulan externo del Estado se aprueban conforme a
mediante decreto supremo. ley.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Los municipios pueden celebrar operaciones
Locales pueden crear, modificar y suprimir de crédito con cargo a sus recursos y bienes
contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, propios, sin requerir autorización legal.
dentro de su jurisdicción, y con los límites que
señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad Artículo 76°. Las obras y la adquisición de
tributaria, debe respetar los principios de suministros con utilización de fondos o
reserva de la ley, y los de igualdad y respeto recursos públicos se ejecutan obligatoriamente
de los derechos fundamentales de la persona. por contrata y licitación pública, así como
Ningún tributo puede tener carácter también la adquisición o la enajenación de
confiscatorio. bienes.
Artículo 87°. El Estado fomenta y garantiza el Artículo 90°. El Poder Legislativo reside en el
ahorro. La ley establece las obligaciones y los Congreso, el cual consta de Cámara Única.
límites de las empresas que reciben ahorros
El número de congresistas es de ciento veinte.
del público, así como el modo y los alcances
El Congreso se elige por un período de cinco
de dicha garantía.
años mediante un proceso electoral
organizado conforme a ley. Los candidatos a
La Superintendencia de Banca y Seguros
la presidencia no pueden integrar las listas de
ejerce el control de las empresas bancarias y
candidatos a congresistas. Los candidatos a
de seguros, de las demás que reciben
vicepresidentes pueden ser simultáneamente
depósitos del público y de aquellas otras que,
candidatos a una representación a Congreso.
por realizar operaciones conexas o similares,
determine la ley. Para ser elegido congresista se requiere ser
peruano de nacimiento, haber cumplido
La ley establece la organización y la veinticinco años y gozar del derecho de
autonomía funcional de la Superintendencia de sufragio.
Banca y Seguros.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente Artículo 91°. No pueden ser elegidos
de Banca y Seguros por el plazo congresistas si no han dejado el cargo seis
correspondiente a su período constitucional. El meses antes de la elección:
Congreso lo ratifica.
1. Los ministros y viceministros de Permanente, desde que son elegidos hasta un
Estado, el Contralor General, y las mes después de haber cesado en sus
autoridades regionales. funciones, excepto por delito flagrante, caso
en el cual son puestos a disposición del
2. Los miembros del Tribunal
Congreso o de la Comisión Permanente dentro
Constitucional, del Consejo Nacional
de las veinticuatro horas, a fin de que se
de la Magistratura, del Poder Judicial,
autorice o no la privación de la libertad y el
del Ministerio Público, del Jurado
enjuiciamiento.
Nacional de Elecciones, ni el Defensor
del Pueblo.
Artículo 94°. El Congreso elabora y aprueba
3. El Presidente del Banco Central de su Reglamento, que tiene fuerza de ley; elige a
Reserva, el Superintendente de Banca sus representantes en la Comisión
y Seguros, el Superintendente de Permanente y en las demás comisiones;
Administración Tributaria, el establece la organización y las atribuciones de
Superintendente Nacional de Aduanas los grupos parlamentarios; gobierna su
y el Superintendente de economía; sanciona su presupuesto; nombra y
Administradoras de Fondos Privados remueve a sus funcionarios y empleados, y les
de Pensiones. Y otorga los beneficios que les corresponden de
acuerdo a ley.
4. Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional en
Artículo 95°. El mandato legislativo es
actividad.
irrenunciable.
Artículo 92°. La función de congresista es de
tiempo completo; le está prohibido Las sanciones disciplinarias que impone el
desempeñar cualquier cargo o ejercer Congreso a los representantes y que implican
cualquier profesión u oficio, durante las horas suspensión de funciones no pueden exceder
de funcionamiento del Congreso. de ciento veinte días de legislatura.
DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Artículo 103°. Pueden expedirse leyes Artículo 106°. Mediante leyes orgánicas se
especiales porque así lo exige la naturaleza de regulan la estructura y el funcionamiento de
las cosas, pero no por razón de las diferencias las entidades del Estado previstas en la
de las personas. La ley, desde su entrada en Constitución, así como también las otras
vigencia, se aplica a las consecuencias de las materias cuya regulación por ley orgánica está
relaciones y situaciones jurídicas existentes y establecida en la Constitución.
no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo,
en ambos supuestos, en materia penal cuando Los proyectos de ley orgánica se tramitan
favorece al reo. La ley se deroga sólo por otra como cualquiera otra ley. Para su aprobación
ley. También queda sin efecto por sentencia o modificación, se requiere el voto de más de
que declara su inconstitucionalidad. la mitad del número legal de miembros del
Congreso.
La Constitución no ampara el abuso del
derecho.* CAPÍTULO III
9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias 23. Autorizar a los peruanos para servir en
y resoluciones de los órganos un ejército extranjero. Y
jurisdiccionales.
24. Ejercer las demás funciones de
10. Cumplir y hacer cumplir las gobierno y administración que la
resoluciones del Jurado Nacional de Constitución y las leyes le
Elecciones. encomiendan.
15. El principio de que toda persona debe Artículo 143°. El Poder Judicial está integrado
ser informada, inmediatamente y por por órganos jurisdiccionales que administran
escrito, de las causas o razones de su justicia en nombre de la Nación, y por órganos
detención. que ejercen su gobierno y administración.
Artículo 150°. El Consejo Nacional de la Artículo 155°. Son miembros del Consejo
Magistratura se encarga de la selección y el Nacional de la Magistratura, conforme a la ley
nombramiento de los jueces y fiscales, salvo de la materia:
cuando éstos provengan de elección popular.
1. Uno elegido por la Corte Suprema, en
El Consejo Nacional de la Magistratura es
votación secreta en Sala Plena.
independiente y se rige por su Ley Orgánica,
2. Uno elegido, en votación secreta, por la respectiva. Les afectan las mismas
Junta de Fiscales Supremos. incompatibilidades. Su nombramiento está
sujeto a requisitos y procedimientos idénticos
3. Uno elegido por los miembros de los a los de los miembros del Poder Judicial en su
Colegios de Abogados del país, en respectiva categoría.
votación secreta.
Artículo 159°. Corresponde al Ministerio
4. Dos elegidos, en votación secreta, por Público:
los miembros de los demás Colegios
Profesionales del país, conforme a ley. 1. Promover de oficio, o a petición de
parte, la acción judicial en defensa de
5. Uno elegido en votación secreta, por la legalidad y de los intereses públicos
los rectores de las universidades tutelados por el derecho.
nacionales.
2. Velar por la independencia de los
6. Uno elegido, en votación secreta, por órganos jurisdiccionales y por la recta
los rectores de las universidades administración de justicia.
particulares. El número de miembros
del Consejo Nacional de la 3. Representar en los procesos judiciales
Magistratura puede ser ampliado por a la sociedad.
éste a nueve, con dos miembros
adicionales elegidos en votación 4. Conducir desde su inicio la
secreta por el mismo Consejo, entre investigación del delito. Con tal
sendas listas propuestas por las propósito, la Policía Nacional está
instituciones representativas del sector obligada a cumplir los mandatos del
laboral y del empresarial. Ministerio Público en el ámbito de su
función.
Los miembros titulares del Consejo
Nacional de la Magistratura son 5. Ejercitar la acción penal de oficio o a
elegidos, conjuntamente con los petición de parte.
suplentes, por un período de cinco
años. 6. Emitir dictamen previo a las
resoluciones judiciales en los casos
Artículo 156°. Para ser miembro del Consejo que la ley contempla.
Nacional de la Magistratura se requieren los
mismos requisitos que para ser Vocal de la 7. Ejercer iniciativa en la formación de las
Corte Suprema, salvo lo previsto en el inciso 4 leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
del artículo 147º. El miembro del Consejo Presidente de la República, de los
Nacional de la Magistratura goza de los vacíos o defectos de la legislación.
mismos beneficios y derechos y está sujeto a
las mismas obligaciones e incompatibilidades. Artículo 160°. El proyecto de presupuesto del
Ministerio Público se aprueba por la Junta de
Artículo 157°. Los miembros del Consejo Fiscales Supremos. Se presenta ante el Poder
Nacional de la Magistratura pueden ser Ejecutivo y se sustenta en esa instancia y en
removidos por causa grave mediante acuerdo el Congreso.
del Congreso adoptado con el voto conforme
de los dos tercios del número legal de CAPÍTULO XI
miembros. DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Artículo 165°. Las Fuerzas Armadas están Artículo 173°. En caso de delito de función,
constituidas por el Ejército, la Marina de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como Policía Nacional están sometidos al fuero
finalidad primordial garantizar la respectivo y al Código de Justicia Militar. Las
independencia, la soberanía y la integridad disposiciones de éste no son aplicables a los
territorial de la República. Asumen el control civiles, salvo en el caso de los delitos de
del orden interno de conformidad con el traición a la patria y de terrorismo que la ley
artículo 137º de la Constitución. determina. La casación a que se refiere el
artículo 141º sólo es aplicable cuando se
imponga la pena de muerte.
Quienes infringen las normas del Servicio Artículo 178°. Compete al Jurado Nacional de
Militar Obligatorio están asimismo sometidos al Elecciones:
Código de Justicia Militar.
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del
Artículo 174°. Los grados y honores, las sufragio y de la realización de los
remuneraciones y las pensiones inherentes a procesos electorales, del referéndum y
la jerarquía de oficiales de las Fuerzas de otras consultas populares, así como
Armadas y de la Policía Nacional son también la elaboración de los padrones
equivalentes. La ley establece las electorales.
equivalencias correspondientes al personal
militar o policial de carrera que no tiene grado 2. Mantener y custodiar el registro de
o jerarquía de oficial. organizaciones políticas.
En ambos casos, los derechos indicados sólo 3. Velar por el cumplimiento de las
pueden retirarse a sus titulares por sentencia normas sobre organizaciones políticas
judicial. y demás disposiciones referidas a
materia electoral.
Artículo 175°. Sólo las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional pueden poseer y usar armas 4. Administrar justicia en materia
de guerra. electoral.
Todas las que existen, así como las que se 5. Proclamar a los candidatos elegidos; el
fabriquen o se introduzcan en el país pasan a resultado del referéndum o el de otros
ser propiedad del Estado sin proceso ni tipos de consulta popular y expedir las
indemnización. credenciales correspondientes.
Artículo 176°. El sistema electoral tiene por Artículo 179°. La máxima autoridad del
finalidad asegurar que las votaciones Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno
traduzcan la expresión auténtica, libre y compuesto por cinco miembros:
espontánea de los ciudadanos; y que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la 1. Uno elegido en votación secreta por la
voluntad del elector expresada en las urnas Corte Suprema entre sus magistrados
por votación directa. jubilados o en actividad. En este
segundo caso, se concede licencia al
Tiene por funciones básicas el planeamiento, elegido. El representante de la Corte
la organización y la ejecución de los procesos Suprema preside el Jurado Nacional de
electorales o de referéndum u otras consultas Elecciones.
populares; el mantenimiento y la custodia de
un registro único de identificación de las 2. Uno elegido en votación secreta por la
personas; y el registro de los actos que Junta de Fiscales Supremos, entre los
modifican el estado civil. Fiscales Supremos jubilados o en
actividad. En este segundo caso, se
Artículo 177°. El sistema electoral está concede licencia al elegido.
conformado por el Jurado Nacional de
Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos 3. Uno elegido en votación secreta por el
Electorales; y el Registro Nacional de Colegio de Abogados de Lima, entre
Identificación y Estado Civil. Actúan con sus miembros.
autonomía y mantienen entre sí relaciones de
coordinación, de acuerdo con sus atribuciones.
4. Uno elegido en votación secreta por los Artículo 183°. El Jefe del Registro Nacional de
decanos de las Facultades de Derecho Identificación y Estado Civil es nombrado por
de las universidades públicas, entre el Consejo Nacional de la Magistratura por un
sus ex decanos. período renovable de cuatro años. Puede ser
removido por dicho Consejo por falta grave.
5. Uno elegido en votación secreta por los Está afecto a las mismas incompatibilidades
decanos de las Facultades de Derecho previstas para los integrantes del Pleno del
de las universidades privadas, entre Jurado Nacional de Elecciones.
sus ex decanos.
El Registro Nacional de Identificación y Estado
Artículo 180°. Los integrantes del Pleno del Civil tiene a su cargo la inscripción de los
Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser nacimientos, matrimonios, divorcios,
menores de cuarenta y cinco años ni mayores defunciones, y otros actos que modifican el
de setenta. Son elegidos por un período de estado civil. Emite las constancias
cuatro años. Pueden ser reelegidos. La ley correspondientes. Prepara y mantiene
establece la forma de renovación alternada actualizado el padrón electoral. Proporciona al
cada dos años. Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales la
El cargo es remunerado y de tiempo completo. información necesaria para el cumplimiento de
Es incompatible con cualquiera otra función sus funciones. Mantiene el registro de
pública, excepto la docencia a tiempo parcial. identificación de los ciudadanos y emite los
documentos que acreditan su identidad.
No pueden ser miembros del Pleno del Jurado
los candidatos a cargos de elección popular, ni Ejerce las demás funciones que la ley señala.
los ciudadanos que desempeñan cargos
directivos con carácter nacional en las Artículo 184°. El Jurado Nacional de
organizaciones políticas, o que los han Elecciones declara la nulidad de un proceso
desempeñado en los cuatro años anteriores a electoral, de un referéndum o de otro tipo de
su postulación. consulta popular cuando los votos nulos o en
blanco, sumados o separadamente, superan
Artículo 181°. El Pleno del Jurado Nacional los dos tercios del número de votos emitidos.
de Elecciones aprecia los hechos con criterio
de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a La ley puede establecer proporciones distintas
los principios generales de derecho. En para las elecciones municipales.
materias electorales, de referéndum o de otro
tipo de consultas populares, sus resoluciones Artículo 185°. El escrutinio de los votos en
son dictadas en instancia final, definitiva, y no toda clase de elecciones, de referéndum o de
son revisables. Contra ellas no procede otro tipo de consulta popular se realiza en acto
recurso alguno. público e ininterrumpido sobre la mesa de
sufragio. Sólo es revisable en los casos de
Artículo 182°. El Jefe de la Oficina Nacional error material o de impugnación, los cuales se
de Procesos Electorales es nombrado por el resuelven conforme a ley.
Consejo Nacional de la Magistratura por un
período renovable de cuatro años. Puede ser Artículo 186°. La Oficina Nacional de
removido por el propio Consejo por falta grave. Procesos Electorales dicta las instrucciones y
Está afecto a las mismas incompatibilidades disposiciones necesarias para el
previstas para los integrantes del Pleno del mantenimiento del orden y la protección de la
Jurado Nacional de Elecciones. libertad personal durante los comicios. Estas
disposiciones son de cumplimiento obligatorio
Le corresponde organizar todos los procesos para las Fuerzas Armadas y la Policía
electorales, de referéndum y los de otros tipos Nacional.
de consulta popular, incluido su presupuesto,
así como la elaboración y el diseño de la Artículo 187°. En las elecciones
cédula de sufragio. Le corresponde asimismo pluripersonales hay representación
la entrega de actas y demás material proporcional, conforme al sistema que
necesario para los escrutinios y la difusión de establece la ley.
sus resultados. Brinda información
permanente sobre el cómputo desde el inicio La ley contiene disposiciones especiales para
del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce facilitar el voto de los peruanos residentes en
las demás funciones que la ley le señala. el extranjero.
CAPÍTULO XIV *
Artículo 191°.- Los gobiernos regionales
DE LA DESCENTRALIZACIÓN tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su
Artículo 188°.- La descentralización es una competencia. Coordinan con las
forma de organización democrática y municipalidades sin interferir sus funciones y
constituye una política permanente de Estado, atribuciones.
de carácter obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo integral del La estructura orgánica básica de estos
país. El proceso de descentralización se gobiernos la conforman el Consejo Regional
realiza por etapas, en forma progresiva y como órgano normativo y fiscalizador, el
ordenada conforme a criterios que permitan Presidente como órgano ejecutivo, y el
una adecuada asignación de competencias y Consejo de Coordinación Regional integrado
transferencia de recursos del gobierno por los alcaldes provinciales y por
nacional hacia los gobiernos regionales y representantes de la sociedad civil, como
locales. órgano consultivo y de coordinación con las
municipalidades, con las funciones y
Los Poderes del Estado y los Organismos atribuciones que les señala la ley.
Autónomos así como el Presupuesto de la
República se descentralizan de acuerdo a ley. El Consejo Regional tendrá un mínimo de siete
(7) miembros y un máximo de veinticinco (25),
Artículo 189°.- El territorio de la República debiendo haber un mínimo de uno (1) por
está integrado por regiones, departamentos, provincia y el resto, de acuerdo a ley,
provincias y distritos, en cuyas siguiendo un criterio de población electoral.
circunscripciones se constituye y organiza el
gobierno a nivel nacional, regional y local, en El Presidente es elegido conjuntamente con un
los términos que establece la Constitución y la vicepresidente, por sufragio directo por un
ley, preservando la unidad e integridad del periodo de cuatro (4) años, y puede ser
Estado y de la Nación. reelegido. Los miembros del Consejo Regional
son elegidos en la misma forma y por igual
El ámbito del nivel regional de gobierno son periodo. El mandato de dichas autoridades es
las regiones y departamentos. El ámbito del revocable e irrenunciable, conforme a ley.
nivel local de gobierno son las provincias,
distritos y los centros poblados. La ley establece porcentajes mínimos para
hacer accesible la representación de género,
Artículo 190°.- Las regiones se crean sobre la comunidades nativas y pueblos originarios en
base de áreas contiguas integradas histórica, los Consejos Regionales. Igual tratamiento se
cultural, administrativa y económicamente, aplica para los Concejos Municipales.
conformando unidades geoeconómicas
sostenibles. Artículo 192°.- Los gobiernos regionales
promueven el desarrollo y la economía
El proceso de regionalización se inicia regional, fomentan las inversiones, actividades
eligiendo gobiernos en los actuales y servicios públicos de su responsabilidad, en
departamentos y la provincia constitucional del armonía con las políticas y planes nacionales y
Callao. Estos gobiernos son gobiernos locales de desarrollo.
regionales.
Son competentes para:
Mediante referéndum podrán integrarse dos o
más circunscripciones departamentales 1. Aprobar su organización
contiguas para constituir una región, conforme interna y su presupuesto.
a ley. Igual procedimiento siguen las
provincias y distritos contiguos para cambiar 2. Formular y aprobar el
de circunscripción regional. plan de desarrollo regional
concertado con las
La ley determina las competencias y municipalidades y la sociedad
facultades adicionales, así como incentivos civil.
especiales, de las regiones así integradas.
3. Administrar sus bienes
Mientras dure el proceso de integración, dos o y rentas.
más gobiernos regionales podrán crear
mecanismos de coordinación entre sí. La ley 4. Regular y otorgar las
determinará esos mecanismos. autorizaciones, licencias y
derechos sobre los servicios
de su responsabilidad. 7. Los recursos provenientes de
sus operaciones financieras,
5. Promover el desarrollo incluyendo aquellas que
socioeconómico regional y realicen con el aval del
ejecutar los planes y Estado, conforme a ley.
programas correspondientes.
8. Los demás que determine la
6. Dictar las normas inherentes a ley.
la gestión regional.
Artículo 194°.- Las municipalidades
7. Promover y regular actividades provinciales y distritales son los órganos de
y/o servicios en materia de gobierno local. Tienen autonomía política,
agricultura, pesquería, económica y administrativa en los asuntos de
industria, agroindustria, su competencia. Las municipalidades de los
comercio, turismo, energía, centros poblados son creadas conforme a ley.
minería, vialidad,
comunicaciones, educación, La estructura orgánica del gobierno local la
salud y medio ambiente, conforman el Concejo Municipal como órgano
conforme a ley. normativo y fiscalizador y la Alcaldía como
órgano ejecutivo, con las funciones y
8. Fomentar la competitividad, atribuciones que les señala la ley.
las inversiones y el
financiamiento para la Los alcaldes y regidores son elegidos por
ejecución de proyectos y obras sufragio directo, por un período de cuatro (4)
de infraestructura de alcance e años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es
impacto regional. revocable e irrenunciable, conforme a ley.
Los miembros del Tribunal Constitucional son No tiene efecto retroactivo la sentencia del
elegidos por el Congreso de la República con Tribunal que declara inconstitucional, en todo
el voto favorable de los dos tercios del número o en parte, una norma legal.
legal de sus miembros. No pueden ser
elegidos magistrados del Tribunal Artículo 205°. Agotada la jurisdicción interna,
Constitucional los jueces o fiscales que no han quien se considere lesionado en los derechos
dejado el cargo con un año de anticipación. que la Constitución reconoce puede recurrir a
los tribunales u organismos internacionales
Artículo 202°. Corresponde al Tribunal constituidos según tratados o convenios de los
Constitucional: que el Perú es parte.
Las modificaciones que se introduzcan en los Sexta. Los alcaldes y regidores elegidos en el
regímenes pensionarios actuales, así como los proceso electoral de 1993 y sus elecciones
nuevos regímenes pensionarios que se complementarias concluyen su mandato el 31
establezcan en el futuro, deberán regirse por de diciembre de 1995.
los criterios de sostenibilidad financiera y no
nivelación. Sétima. El primer proceso de elecciones
generales que se realice a partir de la vigencia
Autorízase a la entidad competente del de la presente Constitución, en tanto se
Gobierno Nacional a iniciar las acciones desarrolla el proceso de descentralización, se
legales correspondientes para que se declare efectúa por distrito único.
la nulidad de las pensiones obtenidas
ilegalmente, salvo los casos definidos por Octava. Las disposiciones de la Constitución
sentencias con carácter de cosa juzgada que que lo requieran son materia de leyes de
se hayan pronunciado expresamente sobre el desarrollo constitucional.
fondo del asunto o que las respectivas
acciones hubieran prescrito.* Tienen prioridad:
CAPÍTULO II
DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Artículos del 103º al 106º
CAPÍTULO III
DE LA FORMACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LAS LEYES
Artículos del 107º al 109º
CAPÍTULO IV
PODER EJECUTIVO
Artículos del 110º al 118º
CAPÍTULO V
DEL CONSEJO DE MINISTROS
Artículos del 119º al 129º
CAPÍTULO VI
DE LAS RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO
Artículos del 130º al 136º
CAPÍTULO VII
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
Artículo 137º
CAPÍTULO VIII
PODER JUDICIAL
Artículos del 138º al 149º
CAPÍTULO IX
DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Artículos del 150º al 157º
CAPÍTULO X
DEL MINISTERIO PÚBLICO
Artículos del 158º al 160º
CAPÍTULO XI
DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
Artículos 161º y 162º
CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Artículos del 163º al 175º
CAPÍTULO XIII
DEL SISTEMA ELECTORAL
Artículos del 176º al 187º
CAPÍTULO XIV
DE LA DESCENTRALIZACIÓN