Diagnóstico Achacachi PDF

INFORME MUNICIPIO DE ACHACACHI
DIAGNOSTICO EN FORTALECIMIENTO DE DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO
FUNDACION COLECTIVO CABILDEO

Consultora: Mara Eugenia Jimnez Lacunza
La Paz, Bolivia Junio 2011
Comunidad Pampa Beln
Comunidad Cocani Ajllata
Comunidad Kjasina
La Paz
MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO
CONTENIDO
Pgina
1. 1.1 2.
2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3
5. 4. 3.
ANTECEDENTES Objetivo ALCANCE Y METODOLOGIA
PRIMER MOMENTO de aproximacin SEGUNDO MOMENTO trabajo de campo TERCERA MOMENTO de profundizacin
MARCO CONCEPTUAL
Seguridad Alimentaria Soberana Alimentaria Gnero y mujer Derechos econmicos y productivos Las polticas y el enfoque de gnero
CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
Ubicacin Lmites, superficie y divisin poltico administrativa Demografa y poblacin

4.3.1 Situacin de la poblacin 4.3.2 Migracin DISPONIBILIDAD
5.1 5.2
Caractersticas fisiogrficas y naturales Ecosistemas y sistemas de produccin
5.3
5.2.1 Zona alta o de la coordillera 5.2.2 Pie de monte, zona media, planicie o zona lechera 5.2.3 Zona circunlacustre, sector lacustre 5.3.1 Tcnicos 5.3.2 Financieros 5.3.3 Otros 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5
Servicios de apoyo a la produccin (financieros y no financieros)
5.4
Infraestructura productiva o de apoyo a la produccin
5.5 5.6 5.7 6.1 6.2

7. 6.
Organizacin para la produccin
Riego Infraestructura, maquinaria y equipos para la produccin agrcola Infraestructura, maquinaria y equipos para la produccin pecuaria Insumos para la produccin Acopio, procesamiento e industrializacin
5.5.1 mbito familiar 5.5.2 mbito comunal y municipal ACCESO
Acceso y control de factores y recursos para la produccin Conocimientos locales para la produccin y seguridad alimentaria Econmico Fsico
7.1 7.2 7.3 7.4

8. 8.1 8.2 8.3 8.4
6.2.1 Mercado 6.2.2 Trasporte y vas de comunicacin USO
Salud Hbitos alimenticios y consumo Servicios bsicos Educacin
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO FODA MUNICIPAL Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

5 5 5 5 6 7 7 8 8 8 9 9 10 10 10 10 11 11 12 12 13 13 13 14 15 15 15 15 16 16 16 16 16 17 17 17 19 20 20 21 21 21 21 22 22 22 23 24 25 21 21 22 23 24 2
9. 10.
DEMANDAS PRIORIZADAS LINEAMIENTOS DE POLITICAS ANEXOS Anexo 1. Municipio de Achacachi, indicadores de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria Anexo 2. Itinerarios tcnicos, municipio de Achacachi 2011 Anexo 3. Lista de participantes en el trabajo de campo
24 25
SIGLAS Y ABREVIACIONES ALT ANED APPLA APLEPO ARDIL ASEM CARITAS CID CRECER FEDELPAZ FOMEN FSUMCB-BS FSUTCB-TK IDH INE INIAF JICA MAE OECA ORS OTB PAR PASA PDLA PDM PROCASEC PRODEM PROFIN PROMUJER PROSAN PROSEMCO PROSUCO SWISS CONTACT UMSA Autoridad Binacional del Lago Titicaca Institucin Financiera Asociacin de Productores Lecheros de Avichaca Asociacin de Productores Lecheros de la Provincia Omasuyos Asociacin Regional de Desarrollo Integral Lechero Asociacin de Productores Regin Illampu Pastoral Social CARITAS Organismo no Gubernamental Organismo no Gubernamental Institucin Financiera Federacin de Productores de Leche del Departamento de La Paz Programa de Fomento Empresarial Federacin Sindical nica de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia Tupak Katari ndice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Estadstica Instituto Nacional de Investigacin Agropecuaria y Forestal Cooperacin Internacional Japonesa Mxima Autoridad Ejecutiva Organizacin Econmica Campesina Oficina Regional de Semillas Organizacin Territorial de Base Programa de Alianzas Rurales Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Plan de Desarrollo Lechero del Altiplano Plan de Desarrollo Municipal Productores Campesinos de Semilla Chacacomani Institucin Financiera Fundacin PROFIN Institucin Financiera Productores Semilleros del Altiplano Norte Productores de Semilla Corpaputo Promocin a la Sustentabilidad y Conocimientos Compartidos (ONG) Consultora Internacional de Servicios de Apoyo Empresarial Universidad Mayor de San Andrs
1.
ANTECEDENTES
La Fundacin Colectivo Cabildeo, institucin sin fines de lucro, trabaja desde el ao 2006 en el mbito nacional y municipal, con el propsito de aportar en la construccin del Estado Plurinacional con igualdad de gnero a partir del desarrollo de procesos de empoderamiento de las mujeres y sus organizaciones en la generacin de propuestas de polticas pblicas, presupuestos sensibles al gnero e instrumentos normativos en los regmenes autonmicos (del nivel nacional y municipal), desde un enfoque descolonizador y despatriarcalizador. La Fundacin, ha identificado el nivel municipal como el escenario ms cercano a la poblacin, marco en el que viene desarrollando desde el ao 2007, en el rea de Gnero, Polticas y Presupuestos Pblicos, acciones de fortalecimiento de la capacidad de deliberacin, incidencia y negociacin de las mujeres, de sus organizaciones y otros organizaciones de base mixtas en temas de descolonizacin y despatriarcalizacin de las polticas pblicas, la construccin de presupuestos pblicos sensibles al gnero y en la construccin de propuestas de igualdad social y de gnero en el proceso autonmico. En este proceso se busca garantizar la equidad entre mujeres y hombres, reconociendo a mujeres y hombres como actores del desarrollo, considerando que ambos participan o se benefician de diferente manera en los procesos de desarrollo; en tanto, tienen necesidades, intereses y prioridades diferentes. Afectndoles, las polticas pblicas, de diferente manera, por lo que el propsito es que estas favorezcan al ejercicio pleno de los derechos humanos para el vivir bien, especialmente cuando se trata de construir polticas y estrategias municipales en soberana y seguridad alimentaria. En este marco, al momento de implementar el proyecto Construyendo polticas y estrategias
municipales para la soberana alimentaria y el fortalecimiento de la incidencia y exigibilidad de derechos econmicos de las mujeres de tres municipios de los departamentos de La Paz y Oruro ,
la primera actividad fue la realizacin de un diagnstico con nfasis en el rescate de elementos para el fortalecimiento del desarrollo productivo con enfoque de gnero, con el propsito contribuir al desarrollo e implementacin del proyecto, desde las necesidades y demandas locales, en el municipio de Achacachi del Departamento de La Paz donde se implementa el proyecto. 1.1 Objetivo
Elaboracin de un diagnstico participativo para identificar las potencialidades y limitaciones del municipio en trminos de recursos naturales, modalidades de gestin productiva desde las mujeres, sus saberes, prcticas y necesidades en el municipio de Achacachi, departamento de La Paz. 2. ALCANCE Y METODOLOGIA
La metodologa incorpor un enfoque participativo, donde el/la consultor/a acto como facilitador/a durante el proceso, en tanto los verdaderos actores en el diagnstico fueron todos/as los/as participantes (ejecutores/beneficiarios/as) del proyecto. Se incluy las siguientes fases y tcnicas:
2.1
PRIMER MOMENTO de aproximacin
Relacionado al anlisis de la realidad local, se recopil y revis informacin del rea de trabajo, municipio de Achacachi. Los mbitos y temas fundamentales fueron: mbito familiar Salud infantil y materna. Sistemas de produccin.
Aspectos econmicos, ingresos, egresos. mbito municipal Informacin/indicadores municipales en salud infantil y materna. Informacin/indicadores productivos, agricultura, minera, otros. Informacin/indicadores socio demogrficos. Informacin/indicadores recursos naturales y otros. Coordinacin La coordinacin con el equipo de trabajo del proyecto y los/as diferentes actores municipales fue permanente, en el momento inicial a travs de la Oficiala de Desarrollo Humano y la Unidad de Gnero bajo su dependencia, en todo el proceso con la Federacin nica de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa. El apoyo y apertura del Gobierno municipal a travs de diferentes unidades fue permanente, tanto a nivel Ejecutivo como a travs del Legislativo. Esta coordinacin permiti, elaborar el plan y cronograma de trabajo consensuados, el acceso a informacin del municipio y la seleccin de las zonas/comunidades para la realizacin de los talleres.
2.2
SEGUNDO MOMENTO Trabajo de campo
En este momento se ampli y complement a profundidad los vacios de informacin. Se evalu con los mismos actores a nivel local/municipal, la problemtica sobre recursos, actividades, problemas, alterativas en el mbito de la seguridad alimentaria y la soberana alimentaria a nivel municipio, en los mbitos y temas priorizados. La informacin obtenida en las fases previas, se complement en el trabajo de campo, a travs de: Entrevistas semi estructuradas, se realizaron 12, a lderes en las comunidades/zonas/ municipio, en la lista se incluyen especialmente mujeres, sin excluir a los varones. Otro grupo importante son autoridades y tcnicos de los Gobiernos Municipales (salud, desarrollo productivo, artesana y turismo), responsables o lderes de organizaciones locales de mujeres, responsables de entidades bancarias. No se pudieron concretar entrevistas en asociaciones de productores, las identificadas hasta el momento en el municipio son mixtas, no existen ninguna solo de mujeres. Talleres cantonales/zonales, se realizaron tres, uno en Pampa Beln, otro en Cocani Ajllata y el tercero en la ciudad de La Paz, con el sector Warisata y Sector Lago, se visit la comunidad de Kjasina, en cada grupo se desarroll una primera parte para el reconocimiento del problema a partir de los/as propios/as actores/as locales y en la segunda parte, se realiz un anlisis para identificar las causas y consecuencias de cada tema con la seguridad y soberana alimentaria, enfatizando en los derechos econmicos de las mujeres. Mapa de recursos y sistemas de produccin. El calendario de actividades (diario, anual) por gnero, identificando los roles de las mujeres, productivo, reproductivo de gestin comunal y poltico. Itinerario tcnico, para cultivo y cra de animales. Matrices de identificacin y jerarquizacin de problemas y priorizacin de demandas, en el marco de los temas planteados. Se aplic una adaptacin de la metodologa FODA.
En esta fase la metodologa se fue adaptando de acuerdo a la disponibilidad de tiempo en cada zona o grupo, algunos talleres planificados se concretaron al final como entrevistas grupales. La principal limitante en esta actividad fue el tiempo disponible de las organizaciones y en los mismos talleres, considerando que en varios casos la organizacin/comunidad/distrito tena varias actividades programadas para la misma jornada/da.
Taller municipal, enfatiz en la validacin de la informacin del municipio, zonas de produccin, recursos naturales, instituciones con trabajo en el municipio, distribucin poblacional, riesgos. En la secuencia se plante una presentacin que incluy: Inicialmente, el marco contextual y conceptual de la seguridad y soberana alimentaria a partir del planteamiento de las polticas del Estado Plurinacional de Bolivia. Posteriormente, se enfatiz en los resultados del diagnstico participativo, fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, elaborado por diferentes actores municipales, para su validacin. Finalmente en el marco de las demandas priorizadas, se platean lineamientos de polticas municipales con nfasis en derechos productivos con enfoque de gnero, en el mbito de la soberana y seguridad alimentaria. Luego de la presentacin se trabajo en plenaria, donde los/as participantes fueron complementando, aclarando, corrigiendo los planteamiento presentados como resultados del diagnstico participativo.
Participaron del taller, un grupo de autoridades y tcnicos/as del Gobierno Municipal, un grupo de lderes provenientes de las comunidades, en este componente es importante enfatizar y priorizar en la participacin de organizaciones de mujeres, en el ms amplio sentido de equidad de gnero y generacional.
2.3
TERCER MOMENTO de profundizacin
En esta fase se enfatiz en el anlisis crtico y la reflexin de los/as participantes. Lo ideal sera plantearlo en una fase subsecuente temporalmente, pero considerando los plazos, se realiz: Primero, en los mismos talleres cantonales/zonales, donde primero se realiz el diagnstico, en tanto el reconocimiento del problema a partir de los/as propios/as actores/as locales; para posteriormente realizar un anlisis identificando causas y consecuencias de cada problemtica, en el mbito de la seguridad y soberana alimentaria, enfatizando en los derechos econmicos de las mujeres. Segundo, luego del proceso de sistematizacin y con base del informe preliminar, se analiz y reflexion sobre los resultados e informacin obtenida en campo y en la revisin documental ajustando y validando los resultados con los actores locales/municipales. Buscando que a partir de la reflexin crtica de la informacin obtenida en los anteriores pasos, se formulen las conclusiones sobre la situacin en relacin a la seguridad, soberana alimentaria y los derechos econmicos de las mujeres en cada municipio, el diagnstico. Sistematizacin y triangulacin de la informacin Un componente transversal, ha sido la sistematizacin de la informacin este procedimiento permite contar con elementos claros para el anlisis crtico y, finalmente es el insumo principal para la elaboracin del informe final del diagnstico. En este proceso, ha sido fundamental cruzar las diferentes fuentes de datos, para generar conclusiones ms asertivas. 3. MARCO CONCEPTUAL
El trabajo incluy los siguientes temas para el acercamiento de la problemtica, los derechos econmicos desde una perspectiva de gnero, a partir de la aplicacin de instrumentos que permitan visualizar la seguridad y soberana alimentaria, como enfoques articuladores. Tema que sirvi para abrir los espacios de trabajo en el municipio.
3.1
Seguridad alimentaria
Se entiende como seguridad alimentaria el derecho de todas las personas al acceso a alimentos inocuos, en cantidad y calidad suficientes, en todo momento, para su consumo y utilizacin biolgica, teniendo en cuenta valores culturales y de sostenibilidad destinados a lograr el bienestar nutricional hacia el desarrollo humano. En resumen:
Tener alimentos en todo momento, nutritivos y suficientes, para una vida sana. Incluye 4 pilares: Disponibilidad de Alimentos Cantidad suficiente de alimentos desde la produccin propia, la de otros/as agricultores/as y las donaciones. Es vital que las personas tengan alimento suficiente para su supervivencia. Acceso a los alimentos En varios municipios de Bolivia, las personas no tienen acceso a alimentos, aun cuando estn disponibles a nivel regional o nacional. El acceso a los alimentos tiene dos aspectos importantes: Acceso econmico. Las personas necesitan dinero para comprar alimentos e insumos agrcolas. El precio de los alimentos afecta la capacidad de compra en las familias. Los precios de los alimentos se relacionan a varios factores, en el nivel local, el mercado, incluso el impacto del cambio climtico en los procesos productivos. Acceso fsico. Se da cuando las personas viven lejos del mercado o que la inseguridad y costos de transporte les impida viajar. Puede que no tengan acceso a transporte o podran existir barreras fsicas, como vas de mala calidad, un puente roto o una va arrastrada por el agua. Uso de alimentos Los alimentos deben ser seguros para comer y de buena calidad nutritiva. Una buena nutricin es importante para el crecimiento y la salud. Cuando una persona tiene acceso a suficientes alimentos buenos, agua limpia, saneamiento y atencin de la salud, se satisfacen las necesidades bsicas de su cuerpo. Una buena nutricin es de especial importancia para los/as nios/as. Estabilidad Considerando que los alimentos deben ser disponibles y con el acceso suficiente en todo momento para las familias.
3.2
Soberana Alimentaria
Se entiende por soberana alimentaria a la capacidad y el poder de los pueblos (municipios, familias) para ejercer el derecho a definir e implementar libremente sus polticas y estrategias en alimentacin, que tiendan a lograr la seguridad alimentaria como parte del derecho humano a una alimentacin adecuada. Esta definicin puede resumirse en: Decidir qu alimentos comer, producir y/o comprar.
3.3
Gnero y mujer
En trminos generales el propsito de implementar polticas bajo la perspectiva de gnero es caminar hacia la eliminacin de discriminaciones y desigualdades que afectan o pueden afectar
negativamente a las mujeres y por tanto a toda la familia, porque es el eslabn ms importante en el cuidado y desarrollo de las futuras generaciones.
3.4
Derechos econmicos y productivos
El ltimo eslabn, son los derechos, derechos que son para todos/as pero que no todos/as tenemos la oportunidad para ejercerlos plenamente, menos an las mujeres. Al hablar de derechos econmicos se debe decir que para la mujer agricultora un primer derecho puede ser el reconocimiento a su trabajo productivo, su ocupacin, sus conocimientos tcnicos, derecho que debe ser valorado en el mbito familiar, el comunal, el municipal, el nacional.
3.5
Las polticas y el enfoque de gnero
El incluir el enfoque de gnero, en polticas de desarrollo desde las entidades pblicas, a partir de la mirada de las mismas organizaciones sociales/comunales y de otros actores locales, permite reconocer, valorar y respetar a los actores sociales, principalmente hombres y mujeres, con sus diferencias y particularidades. Las polticas, en la mayor parte de los casos, parten del supuesto de un perfil con caractersticas comunes y generalizables a toda la comunidad, especialmente al definir al productor/a, al agricultor/a, dicho perfil corresponde normalmente a las caractersticas de un hombre adulto; desconociendo, desvalorizando o invisibilizando los roles y aportes de las mujeres (muchas veces protagnicos), el no considerar estos roles, las necesidades y demandas de hombres y mujeres de manera diferenciada, puede generar desequilibrios durante los procesos de intervencin y la toma de decisiones. Es este marco el enfoque de gnero, permite generar informacin respecto de las caractersticas particulares de hombres y mujeres, sus roles y los aportes de cada uno/a en el proceso productivo, sus relaciones, sus necesidades y demandas; este conocimiento permite un mayor grado de acierto en la planificacin y ejecucin de las acciones de desarrollo.
4.
CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
4.1
Ubicacin
El municipio de Achacachi, se encuentra a 96 km de la ciudad de La Paz, al noreste del departamento de La Paz. Se ubica geogrficamente a 16 03 00 de Latitud Sur y 68 41 00 de Longitud Oeste, a una altitud de 3.823 m.s.n.m. Es la capital de la Primera Seccin Municipal de la provincia Omasuyos (PDM 2007). Achacachi significa Punta Grande, deriva de dos palabras del idioma aymar: jacha, grande y kachi, puntiaguda, afilado, algo que acaba en una punta. Durante la colonia se denominaba Villa Lealtad de Cceres, por haber sido el apellido del primer encomendero de Achacachi (PDM 2007). La poblacin es de origen Qulla (colla), sus comunidades son conocidas por mantener vivas sus organizaciones ancestrales, en muchos casos convertidas en sindicatos agrarios. Achacachi es reconocida por su carcter beligerante y combativo, con huellas en la historia.
4.2
Lmites, superficie y divisin poltico administrativa
El municipio de Achacachi con una superficie de 1.113 km2 aproximadamente, se divide en 13 cantones y 177 comunidades, tiene cuatro centros poblados, Achacachi, Warisata, Santiago de Huata y Huatajata. CANTONES Ajllata Grande Achacachi Santiago de Huata Warisata Jancko Amaya Compi Soncachi Chua Cocani Chua Vislaya Villa Asuncin de Corpaputo Kalaque Franz Tamayo Huatajata Fuente: PDM 2007. N COMUNIDADES/POBLADOS 19 35 27 28 8 7 3 7 6 6 8 15 12
Limita al Norte con las provincias Larecaja, Camacho y Muecas, al Sud con la provincia Los Andes y el municipio de Huarina, al Este con las provincias de Larecaja y Murillo y, finalmente al Oeste con el municipio de Ancoraimes y el Lago Titicaca (PDM 2007).
4.3
Demografa y poblacin
El municipio el ao 2001 tena una poblacin total de 62.174 habitantes, 30.667 (49%) varones y 31.507 (51%) mujeres (PDM 2007), la tasa anual de crecimiento intercensal es de 1,73 (1992 2001) (INE 2005). Al 2010 la poblacin proyectada es de 80.677 habitantes, 40.282 (50%) hombres y 40.395 (50%) mujeres. Un 36% de la poblacin tiene menos de 40 aos de edad.
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En la capital del municipio se establecen ms del 12% de los habitantes del municipio, conformando nueve zonas o vecindarios, Arasaya, Masaya, Churubamba, 2 de Febrero, Villa Nueva Esperanza, Villa Lealtad, Villa Surucachi, Urcupia. 4.3.1 Situacin de la poblacin
El municipio de Achacachi muestra una poblacin con acceso regular a bueno de servicios bsicos, educacin y otros servicios, adecuado pero no suficiente, lo que se expresa en el ndice de desarrollo humano y el ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. ndices de desarrollo humano (IDH) y vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. Municipio La Paz Achacachi Valor del IDH 2001 0,714 0.549 Ranking IDH
Departamental Nacional
ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria
2003 3
2006 3
1 44
4 168
Nota.- Los valores del ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria estn entre 1=menor vulnerabilidad y 5=mayor vulnerabilidad. El valor mximo del IDH es 1. Fuente: PMA 2008, FAM 2011, SINSAAT-MACA et al 2003.
El ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, en este periodo no muestra avance, a pesar de la cercana del municipio a la ciudad de La Paz y su ubicacin estratgica como ciudad intermedia. Un mayor detalle del ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria se puede observar en el anexo 1. 4.3.2 Migracin
La migracin en el municipio es permanente, los grupos generacionales y por sexo con mayores ndices de migracin estn comprendidos de los 10 aos a ms, en ambos sexos, esta cifra se verifica en la matriculacin escolar. Otro grupo con mayor flujo migratorio est entre los 25 a 30 aos, siendo en mayor proporcin masculino (PDM 2007). La migracin por sus caractersticas en la zona es de dos tipos, la temporal que en general tiene como destino la ciudad de La Paz, los Yungas, El Chapare, Santa Cruz, el mayor flujo es de jvenes de 15 a 20 aos, varones y mujeres, y en menor es de los varones entre 25 a 45 aos, para trabajar en la construccin, como cargadores, en la cosecha en otras zonas, intercambio de productos u otros similares. Esta forma de migracin se caracteriza porque el migrante retorna para trabajar en las parcelas de cultivo, por eso es ms frecuente es etapas donde la actividad agropecuaria no demanda mucha fuerza de trabajo, junio a agosto y de diciembre a febrero. El otro tipo de migracin es la definitiva, el mayor flujo es en gente joven, con una mayor proporcin de varones. Este tipo de migracin ocasiona que en las comunidades solo queden adultos mayores y mujeres. El destino ms frecuente es la ciudad de La Paz, luego est Santa Cruz, Cochabamba, Argentina, Brazil y los Yungas. Los motivos principales son el empleo y los estudios. Las causas de la migracin no son atribuibles solo a factores econmicos, como la falta de ingresos, sino tambin a otros factores psicosociales, una razn es el acceso a mejores condiciones educativas o de vida, intrnsecamente relacionado al deterioro de las condiciones para la produccin y supervivencia debido a la falta de agua, la falta de parcelas para los hijos/as (minifundio). La migracin puede entenderse como una estrategia para la reproduccin y de complementariedad en la unidad familiar, adems de una estrategia de movilidad social en relacin al apoyo que se presta a parientes y miembros de la comunidad. La migracin, tanto en su vertiente temporal como definitiva, tiene impacto directo en la disponibilidad de la fuerza de trabajo para las diferentes actividades econmico-productivas, especialmente las agrcolas y pecuarias. En la migracin temporal, al migrar en marido y/o los/as
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hijos/as jvenes, la mujer asume toda la responsabilidad productiva, tanto agrcola como pecuaria. En la migracin definitiva las personas mayores y las mujeres asumen toda la responsabilidad productiva. En este marco, es tambin importante analizar la migracin como un factor que afecta/fragmenta la organizacin familiar y, comunal productiva y reproductiva, observndose varias comunidades del municipio con presencia de adultos mayores y mujeres, pocos nios/as y jvenes. 5. DISPONIBILIDAD
5.1
Caractersticas fisiogrficas y naturales
La diversidad geogrfica del municipio, se origina por la presencia de la Coordillera Real y el Lago Titicaca, presentando variaciones altitudinales que van desde los 3.823 hasta los 5.000 m.s.n.m., con montaas, colinas, laderas y planicies. Esta diversidad se refleja en el clima, que muestra una zona de puna y alto andino (zona alta), con dos estaciones marcadas al ao una poca seca y otra hmeda, esta zona comprende altitudes mayores a 4.500 m.s.n.m. Se observan, asimismo, otras dos zonas cercanas al rea lacustre, en la ms cercana al lago se presentan microclimas donde las temperaturas se elevan entre 2,5 C a 3C de la temperatura promedio del municipio por la mayor presencia de humedad. La temperatura media en Achacachi es de 7,08 C, con una mxima de 14,57 C y una mnima de -0,4 C. Sin embargo se presentan variantes 1, con mximas hasta de 18 C en los alrededores del Lago Titicaca y mnimas extremas de hasta -11 C en la zona alta o de la Coordillera. La humedad relativa promedio es de 65,8%, con un mnimo de 59% y un mximo de 72%. La precipitacin, variable importante del clima, marca una poca seca desde abril hasta parte de septiembre y, la poca hmeda que se abarca desde octubre hasta marzo, con un promedio anual de 457,11 mm1, valor relacionado a la presencia de la Coordillera y del lago Titicaca. Distribucin anual de la precipitacin pluvial (media), municipio de Achacachi
Jun Jul
8,0
Ago
15,1
Sep
24,0
Oct
31,7
Nov
47,4
Dic
59,4
Ene
99,8
Feb
77,2
Mar
60,8
Abr
16,7
May
9,3
Total 457,1
Precipitacin (mm)
7,8
Fuente: SENAMHI citado por PDM 2007.
Entre los riesgos climticos, ms frecuentes en las diferentes zonas del municipio, est la sequa que tiene mayor impacto en las comunidades que no acceden a otras fuentes de aporte de agua, como ros, vertientes y sistemas de riego. Este ltimo riesgo, segn la percepcin de las comunidades, es ms frecuente en estos ltimos aos. En la zona lechera el mayor impacto es en los forrajes (alfalfa). Otro riesgo, son las heladas que se presentan normalmente entre abril y mayo (poca de cosecha) y se incrementan entre julio a agosto, pero las ms peligrosas son las heladas tempranas que se presentan entre diciembre a febrero durante la etapa de floracin de los cultivos, siendo los cultivos ms vulnerables la papa, la oca y el haba. Tambin est el granizo que se presenta entre noviembre y marzo, en algunas comunidades tambin se observan inundaciones. Adems de los riesgos climticos, la presencia de plagas y enfermedades son factores que afectan negativamente en la produccin agrcola, en la zona alta una plaga es el gorgojo de la papa.
Estacin meteorolgica Beln Ichu Cota, Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
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Las fuentes de agua en la zona provienen del deshielo de las cumbres nevadas, las cuales conforman lagunas (regin de la cordillera), riachuelos, ros, la mayor parte de estos son afluentes del rio Keka, integrantes de la cuenca endorreica (cerrada) del lago Titicaca. En municipio an conserva fauna como flora natural, especialmente en la zona alta, en praderas y bofedales.
5.2
Ecosistemas y sistemas de produccin
El municipio de Achacachi tiene tres zonas productivas, ecolgica y geogrficamente diferenciadas, de acuerdo a la informacin proporcionada por el Gobierno Municipal, las entrevistas realizadas y los documentos revisados, estas zonas son: alta, la cuenca media y la circunlacustre. 5.2.2 Zona alta o de la cordillera
Se caracteriza por ser una zona fra, situada a las faldas de la Cordillera Real, con altitudes mayores a los 4.200 m.s.n.m. (PDM 2007), donde se observan bofedales y praderas nativas. En esta zona se asientan las familias con mayor grado de vulnerabilidad en el municipio, relacionada a su produccin y su seguridad alimentaria. La actividad econmica productiva ms importante es la crianza de camlidos, principalmente llamas que se alimentan en las praderas nativas y bofedales que se manejan de forma comunitaria, adems del cultivo de papa. En las unidades de produccin familiar tambin se cran bovinos, ovinos y otros animales menores para el autoconsumo, adems de equinos como animales de carga. La mayora de los animales son criollos, pero en algunas comunidades se han introduccin de ovinos Cara Negra para mejoramiento gentico, con apoyo del Gobierno Municipal. La actividad agrcola se caracteriza por un manejo tradicional, en su mayor parte dirigida al autoconsumo, donde el laboreo agrcola se realiza con yunta y el uso de agroqumicos (fertilizantes, plaguicidas) es mnimo, las labores culturales y la cosecha son manuales. Los cultivos ms importantes son la papa (huaycha), la oca y la quinua, complementariamente se ha fortalecido la produccin de haba, principalmente para semilla (Corpaputo), adems se cultiva trigo, cebada, avena como cultivos menores. Los ciclos de rotacin se inician con el cultivo de papa, un segundo ao de oca o quinua, un tercer ao con cebada (trigo o avena), luego 2 o tres aos de descanso. Asimismo, algunas comunidades del cantn Franz Tamayo se dedican en forma comercial a la produccin de semilla de papa orgnica, tanto de variedades nativas como de variedades comerciales, las comunidades ms reconocidas son Murumamani, Chococopa Grande, Chococopa Chico, Sullulluni. Esta produccin se realiza en aynocas, en forma comunal. Al ser la zona donde se tienen las mayores alturas en el municipio, existe presencia de ros (nacientes), vertientes y varias lagunas, debido a este hecho es necesario enfatizar en la conservacin de los recursos naturales, suelo y vegetacin. Las comunidades, de la zona, tienen un mayor acceso a agua y riego, con la posibilidad de realizar piscicultura. 5.2.1 Pie de monte, zona media, planicie o zona lechera
Esta zona est a alturas menores de los 4.200 m.s.n.m., la topografa es menos accidentada, la presencia de praderas nativas va disminuyendo a medida que se baja a la planicie. Los sistemas de produccin son mixtos, agrcolas ganaderos, sobresale ms en la zona la actividad lechera, actividad que ha sido fortalecida durante varios aos por diferentes instituciones pblicas y privadas, que tambin han apoyado en aos anteriores a la organizacin de productores lecheros como parte de la Federacin de Productores de Leche del Departamento de La Paz FEDELPAZ y/o de la Asociacin de Productores lecheros de la Provincia Omasuyos APLEPO (PDLA 2006). Adems de la ganadera lechera se cran de ovinos, porcinos, cuyes y gallinas para el autoconsumo.
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Hace algunos aos la zona tena como actividad principal la agricultura, actualmente la misma se realiza con menor intensidad, se cultiva papa, haba, cebada, trigo, quinua, arveja, oca adems de cultivos forrajeros como avena y alfalfa destinados a la actividad lechera. El sistema de produccin agrcola, actualmente, es intensivo con alto uso de agroqumicos (fertilizantes, plaguicidas), la mayor parte de las unidades de produccin utilizan tractor para la preparacin del suelo, luego las labores culturales y la cosecha son manuales, en algunas comunidades se sigue empleando yunta para el laboreo del suelo. La rotacin ms frecuente de cultivos es papa (variedades: imilla, huaycha, llocalla) el primer ao, el segundo ao haba (arveja), el tercer ao cebada (trigo, avena), con un ao de rotacin, que muchas veces no se respeta por la falta de terrenos para la produccin, algunas comunidades tienen tres o ms aos de descanso. La reduccin de la actividad productiva, ha llevado tambin a la reduccin de la diversidad de variedades de papa, oca y otros cultivos, especialmente en lo que se refiere a variedades nativas. El principal destino de esta produccin es el autoconsumo, pero en algunas comunidades de cultiva cebolla y haba con destino al mercado. La actividad lechera ha generado varias iniciativas dirigidas al mercado relacionadas a la transformacin de lcteos, especialmente relacionadas al desayuno escolar, una de estas iniciativas es la planta de industrializacin de lcteos LACTEOSBOL, implementada con apoyo del Gobierno Nacional, que actualmente est iniciando su funcionamiento bajo la conduccin de las organizaciones de productores de forma independiente al Gobierno Municipal. 5.2.3 Zona circunlacustre, sector lago.
Es la zona aledaa al lago Titicaca, se caracteriza por la pesca y el turismo. Esta planicie hace algunos aos se utilizaba principalmente para la produccin de papa y granos, adems para la crianza de ganado bobino, actualmente se desarrollan las mismas actividades pero el minifundio ocasiona que ests actividades sean ms de subsistencia. Los sistemas productivos son mixtos, desarrollando actividades pecuarias, agrcolas y de pesca. La produccin agrcola es destinada al autoconsumo, aunque se reconoce que existen comunidades productoras de haba para el mercado, los principales cultivos son papa, oca, haba, arveja, cebolla, cebada, trigo, avena. El sistema productivo es intensivo con pocos o ningn ao de descanso, la rotacin ms frecuente es papa (cebolla), oca (haba, arveja), cebada (trigo, avena). Los sistemas de produccin son intensivos se reconoce que hasta un 50% o ms de las unidades de produccin aplican agroqumicos a sus cultivos principales (fertilizantes, pesticidas). En estos sistemas productivos tambin ha disminuido la diversidad de variedades de papa, oca y otros cultivos. En la zona tambin se cran ovejas, chanchos, gallinas, cuyes para el autoconsumo Es la zona ms afectada por el minifundio y cuyo potencial, ms all de la vocacin productiva, por las limitantes antes descritas, es el turismo. La actividad turstica en la zona es permanente, con mayor flujo de turismo nacional, regional, hacia el lago como el principal atractivo turstico; si bien el turismo internacional es menos frecuente su destino son empresas hoteleras establecidas, que prestan servicios con mayor calidad y eficiencia. Esta actividad, se relaciona a la venta de servicios de apoyo, que ha generado un cordn de servicios de comida, transporte, paseos a lo largo de la carretera a Copacabana, paseos en bote. Por las caractersticas de la zona tiene una alta poblacin flotante, que se desplaza entre la zona y las ciudades de La Paz y El Alto. Varias comunidades en esta zona, muestran vulnerabilidad productiva en tanto a la seguridad alimentaria, muy relacionada a la parcelacin excesiva, la falta de acceso a riego e incluso de agua para consumo humano o de los animales, adems de la migracin permanente de la poblacin.
5.3
5.3.1
Servicios de apoyo a la produccin (financieros y no financieros)

Tcnicos
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El municipio cuenta con el apoyo de diversos proyectos pblicos y privados en el componente productivo y de seguridad alimentaria. Entre las instituciones privadas se tiene a CARITAS con apoyo, desde hace varios aos atrs, a comunidades en temas de agua, saneamiento bsico, en alguna oportunidad con el tema agropecuario. Plan Internacional con proyectos, obras de agua, educacin, salud. FOMENSWISS CONTACT trabaja con algunas comunidades proporcionando apoyo tcnico productivo y financiero. CID apoyo a OECAS en el componente productivo. PROFIN apoyo financiero a la produccin. PROSUCO apoyo tcnico productivo. SOL ANDES con apoyo al sector artesanal y al hogar de hurfanos. En el estado trabajan en el municipio el PAR y el PASA con apoyo tcnico productivo y financiero a asociaciones productivas. El INIAF antes la ORS-La Paz en la certificacin de la produccin de semilla orgnica. Adems est la cooperacin internacional con el JICA con apoyo a la produccin agropecuaria (haba) en aos anteriores, actualmente est en el sector artesanal y, SEDERAAPLEPO (Servicios de Desarrollo Rural Agropecuario) entidad privada de desarrollo brazo productivo de la Federacin de Productores Lecheros de La Paz fortalecidos por el PDLA. El Gobierno municipal, por otra parte, est trabajando lneas de apoyo tcnico, con mayor o menor avance, con la zona de la cordillera en relacin al mejoramiento gentico de ovinos y camlidos, con el cordn lechero a travs de procesos de inseminacin artificial, mientras en el sector lago se ha enfatizado en la piscicultura, en coordinacin con la Autoridad Binacional del Lago Titicaca ALT para establecer una planta de procesamiento pisccola (Chua Visalaya). En las tres zonas, el Gobierno Municipal est impulsando el tema artesanal y turstico, con diferentes matices, fortaleciendo la identidad cultural alrededor de ruinas arqueolgicas, artesana o actividades cotidianas como la pesca, el trabajo agrcola y otros de inters turstico, para abarcar sitios tursticos diferentes al lago Titicaca. La artesana es una demanda que nace de las mujeres para las mujeres, an cuando en algunos casos se expres como productiva ms que artesanal, sealando la necesidad de recibir capacitacin para elaborar prendas para la escuela o el uso diario. No se han identificado servicios de apoyo a la produccin, que enfaticen necesidades de gnero, si bien existen demandas priorizadas anteriormente por las mujeres, como la cra de animales menores y establecimiento de huertos familiares, con nfasis en la seguridad alimentaria, que an no han podido ser atendidas por el Gobierno Municipal. Las caractersticas de la ciudad de Achacachi, la visibilizan como una mercado potencial para la produccin agropecuaria, pero tambin es un ofertante de insumos para la produccin agrcola intensiva (agroqumicos, herramientas, combustible) especialmente para las zonas media y circunlacustre. Asimismo se pueden acceder a servicios e insumos veterinarios, con mayor demanda en la zona lechera. 5.3.2 Financieros
Al ser una ciudad intermedia, en Achacachi se asientan varias instituciones que brindan servicios financieros, el principal servicio es el de crdito que tiene como justificacin principal la actividad productiva, pero se le da diferentes destinos. Se reconoce que el comercio genera buenos ingresos, pero es la ganadera lechera el rubro con mayor generacin de ingresos en la zona. El enfoque principal en los servicios consultados, es el crdito solidario a travs de bancas comunales u otros mecanismos similares, en general es una forma de crdito destinado ms a las mujeres al ser la garanta solidaria/mancomunada, los requisitos son carnet de identidad, croquis del domicilio, factura de luz, respaldo de la actividad (boleta de pago de la leche). Los montos varan entre Bs 1500 a Bs 8000. Tambin se otorgan crditos individuales, donde intervienen marido y mujer, siendo la garanta fsica o real (prendaria: inmuebles, terrenos, automviles). Entre las instituciones financieras con agencias establecidas en Achacachi estn ANED, CRECER y PROMUJER, PRODEM, Banco Sol.
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Los resultado en el Censo Agropecuario, realizado por el Programa de Desarrollo Lechero del Altiplano PDLA el 2006, muestran que aproximadamente 33% de los productores lecheros asociados en la provincia Omasuyos solicitaron crdito a entidades financieras de la zona, accediendo aproximadamente el mismo porcentaje. El crdito tiene mayor cobertura en las zonas aledaas a la poblacin de Achacachi (zona lechera), en relacin a las comunidades ms alejadas. 5.3.3 Otros
En relacin a los medios de comunicacin, se puede observar que en casi todo el municipio se tiene acceso a la telefona celular, en las principales poblaciones se tiene acceso a cabinas telefnicas, servicios de fax e internet. El municipio cuenta con un canal de televisin y radio local en la poblacin de Achacachi, pero en las comunidades se seala que se ven ms canales peruanos. La radioemisoras con mayor audiencia son Fides, San Gabriel y Panamericana, adems de otras radios peruanas (PDM 2007, Trabajo de campo).
5.4
5.4.1
Infraestructura productiva o de apoyo a la produccin

Riego
El mayor sistema de riego en la zona se origina entre las cuencas del ro Keka y Achacachi, por la ubicacin de las comunidades en la zona estas son beneficiadas de agua para riego que proviene del deshielo de la cordillera, paliando los riesgos climticos de la zona. El sistema muestra canales primarios amplios y una red de canales secundarios bastante completa, la mayor parte son de tierra o necesitan mantenimiento, el sistema de riego es por inundacin o surcos. El uso del sistema de riego se gestiona a travs de una asociacin de regantes (PDM 2007). El riego se emplea principalmente para los cultivos de haba y cebolla. La produccin de papa en general se realiza en condiciones de secano. La zona central (cantones Warisata y Achacachi) es la que tiene mayor cobertura en riego. En el Municipio, 7 de los 13 cantones cuentan con sistemas de riego, cubriendo un 40% de las comunidades del municipio, lo que no significa que se cubre toda la extensin productiva en cada comunidad (PDM 2007). 5.4.2 Infraestructura, maquinaria y equipos para la produccin agrcola
En los sistemas de produccin agrcola, especialmente en la zona media o lechera y en la zona del lago, se emplea en la labranza el tractor, en menor proporcin se utiliza yunta y arado de vertedera. En la zona alta, el uso del tractor est restringido por su costo, adems de la distancia, utilizando casi exclusivamente la yunta y el arado de vertedera. En los ltimos aos se ha incrementado el uso del tractor para el volteo y desterronado, en cada comunidad de las zonas lechera y circunlacustre se tiene acceso a uno o ms tractores de propiedad individual que alquilan sus servicios, ms requeridos entre los meses de junio a septiembre. Complementariamente se utiliza picotas, palas, azadones, chontillas, canastas, costales, hoz, asimismo en las zonas lechera y circunlacustre se usan equipos de fumigacin. 5.4.3 Infraestructura, maquinaria y equipos para la produccin pecuaria
En detalle, se observa en el municipio que el rubro que mayor infraestructura productiva a nivel familiar ha desarrollado, es el lechero, donde la mayor parte de las unidades productivas asociadas a APLEPO, ms del 70%, cuentan con establos y comederos, en menores porcentajes bebederos, heniles, pozos/bombas, depsitos de herramientas y queseras (PDLA 2006). Esta infraestructura est distribuida en la zona media o franja lechera, otras zonas y comunidades an tienen poca infraestructura de apoyo a la produccin agropecuaria implementada.
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5.4.4
Insumos para la produccin
En los sistemas tradicionales la semilla, especialmente en zona alta, procede casi exclusivamente de la produccin propia. La mayor parte de los insumos, tanto para la produccin agrcola como para la produccin pecuaria, son de fcil acceso en los mercados de Achacachi, El Alto y La Paz. 5.4.5 Acopio, procesamiento e industrializacin
Entre las actividades ms comunes relacionadas al procesamiento de alimentos, estn la elaboracin de chuo, tunta, al igual que la elaboracin de chalona y charque, esto en las tres zonas, pero el mayor porcentaje de esta transformacin tiene como destino el autoconsumo. Estos procedimientos son una estrategia para conservar los productos, contando con una reserva alimenticia para la poca seca, o tambin para agregar valor a los productos y obtener mayores ingresos o valores de intercambio en el mercado. En el municipio an se mantienen los mdulos lecheros implementados por diversas instituciones, en la perspectiva de mejorar la calidad de la leche para la venta, como centros de acopio. Los mismos se ubican cerca a la poblacin de Achacachi, principalmente. Los mdulos lecheros implementados tienen un tanque de fro, cuya capacidad vara y ha ido incrementndose en el tiempo por iniciativa de los productores y el apoyo de otras entidades. Esta infraestructura marca el inicio del circuito de comercializacin de la leche, relaciona acopio y entrega de leche a diferentes empresas, como la Pil Andina, Delicias, Ilpaz. La leche es recolectada por las empresas previo control de calidad, especialmente slidos y acidez (PDLA 2006, Baudoin 2007). Esta forma de organizacin para la produccin ha enfrentado problemas relacionados al ingreso de nuevas empresas a la zona, ms ahora donde se ha instalado una nueva planta en el municipio. Algunos de los productores venden a las empresas ya establecidas el ordeo de la maana, y entregan a la empresa local el ordeo de la tarde, que es en menor cantidad. En el municipio se cuenta con pequeas plantas artesanales para procesar productos lcteos. El ao 2010 se inaugur en Marcasaya, afueras de Achacachi, la planta de procesamiento de leche LACTEOSBOL, con una capacidad de procesamiento de 1.000 l/hr, financiada por el Gobierno Nacional, en apoyo a asociaciones productoras de la zona; la misma ha iniciado su funcionamiento esta gestin, sin ningn nivel de coordinacin con el Gobierno local. Est en proceso de gestin la implementacin de una planta de procesamiento e industrializacin pisccola en la comunidad de Chua Visalaya, en base a un acuerdo entre el Gobierno Municipal y la Autoridad Binacional del Lago Titicaca ALT.
5.5
5.5.1
Organizacin para la produccin

mbito familiar
La produccin agropecuaria se organiza en la unidad familiar, con roles diferenciados entre hombres y mujeres. Los datos recolectados en el municipio, por zona productiva, muestran que en las actividades agrcolas existen diferencias menores en cuanto al tiempo empleado entre varones y mujeres. Las jornadas laborales de los varones duran entre 9 a 10 horas en poca de cosecha, mientras las mujeres tienen jornadas de 7 a 10 horas en esta misma poca. La mujer ve extendida su jornada laboral productiva considerando que el cuidado de los animales, ordeo de las vacas, alimentacin de animales menores, pastoreo del ganado vacuno u ovino, est bajo su responsabilidad, incrementa en 2 a 3 horas diarias su jornada (a veces ms), que en el caso del varn puede implicar 1 o 2 horas diarias ms, pero no es un rol generalizado. Esta actividad productiva es permanente a lo largo del ao y la realiza diariamente. Finalmente la jornada diaria de la mujer se extiende por su rol reproductivo, que si bien es apoyada por diferentes miembros de la familia (recoleccin de lea o agua), es su responsabilidad.
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Este rol le implica entre 5 a 7 horas ms de su tiempo. Su jornada laboral empieza entre las 5:00 a 6:00 de la madrugada hasta las 22:00 a 24:00 horas de la noche.
Roles por gnero, jornada diaria en la unidad de produccin familiar, poca de cosecha, Achacachi mayo 2011 Actividad diaria
Preparacin de alimentos (Desayuno, merienda)
Horas
Mujer
Hombre
Hijo/s
Hija/s
Observaciones
De: 5 6 a.m. A: 7 a.m. De. 6 a.m. Apoyo: traer agua, lea A: 7 a.m. De: 6 a.m. Alistar nios/as para la escuela A: 8 a.m. Alimentar animales (cuyes, De: 6 a.m. gallinas, cerdos, otros) A: 8: a.m. Trabajo pecuario: pastoreo, De: 7:30 a 8a.m. llevar animales parcela A: 9 a.m. Trabajo agrcola en parcela De: 8 a 9 a.m. (etapa de cosecha) A: 17 a 18 p.m. Preparacin de alimento (T y De: 18 p.m. cena) A: 19 20 p.m. De: 18 a.m. Apoyo: traer agua, lea A: 19 a.m. Alimentar animales (cuyes, De: 18 p.m. gallinas, cerdos, otros) A: 19 p.m. Limpieza y otras labores hogar De: 19 p.m. (apoyo hijos/as) A: 20 22 p.m. Nota.- (-) = menos o apoyo, (+) = ms rol principal, (=) = Fuente: Elaboracin propia en base a trabajo de campo.
(+) (+) (+) (+) (+) (=) (+) (+) (+) (+) igual. (-) (-) (-) (-) (=) (-) (-) (-)
(-) (-) (-) (-)
(-) (-) (-) (-)
La mujer se levanta antes que el hombre o los/as hijos/ as. El hombre sale a la parcela a las 7 a.m. con las herramientas. La mujer una hora despus con los animales. La mujer es la ltima en irse a dormir.
Las actividades agrcolas anuales demandan mayor cantidad de mano de obra en etapas como la preparacin del suelo (junio a septiembre), especialmente en comunidades donde an se realiza el laboreo del suelo de forma tradicional. Esta demanda es tambin importante para las labores culturales (diciembre a enero) y la cosecha (marzo a mayo), en todas las zonas. En el municipio en estas etapas an se recurre al ayni y la minka, como una estrategia para compensar los requerimientos de mano de obra. En general el aporte parece ser levemente mayor o igual en el varn que en la mujer. La incorporacin del tractor en las zona lechera y circunlacustre disminuye el trabajo de hombres y mujeres para el laboreo del suelo. Calendario agropecuario, municipio de Achacachi mayo 2011
Cultivo/Especie/Actividad
Preparacin de suelos a secano: papa, papaliza, quinua, cebada, trigo Siembra a secano (hombre abre surco, mujer semilla) Labores culturales: aporque y deshierbe Cosecha: papa, papaliza, quinua, cebada, trigo Seleccin y almacenamiento (papa, papaliza, quinua, cebada, trigo) Elaboracin de chuo, tunta, caya Cra de ganado: pastoreo (camlido, vacuno, ovinos, porcino, otro) Comercializacin (papa, chuo, fibra, lana) Comercializacin (leche, queso)
Gnero
H M H M H M H M H M H M H M H M H
+ = = = = = =
= =
= = = = = = +
+ + +
+ + +
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M Nota.- (-) = menos o apoyo, (+) = ms rol principal, (=) = igual. Fuente: Elaboracin propia en base a trabajo de campo.
En la mayor parte de las zonas del municipio, se nota una mayor actividad de la mujer, participando del trabajo agrcola complementariamente con l hombre, de la actividad pecuaria en forma permanente y en la transformacin de los productos, lo que disminuye su capacidad de desplazamiento fuera de la unidad de produccin familiar o de la comunidad. Un mayor detalle de las actividades productivas desagregadas por gnero, se encuentran en diferentes itinerarios tcnicos, por zona y cultivo adjuntos en el Anexo 2. 5.5.2 mbito comunal y municipal
Organizaciones de base y sindicales A nivel municipal, las Organizaciones Territoriales de Base, son el fundamento de la estructura organizativa de las comunidades, en el municipio se tienen 160 OTB. Ms all de este marco general, en el mbito rural, las OTB se organizan como sindicatos agrarios como parte de la Federacin de Trabajadores Campesinos de Bolivia Tupak Katari. Este ltimo periodo, en el marco de lo establecido para la distribucin de cuotas para las elecciones municipales, departamentales y nacionales, se ha promovido la organizacin de las mujeres en el marco de la Federacin nica de Mujeres campesinas de Bolivia Bartolina Sisa, an con debilidades y en proceso de organizacin, reorganizacin y/o fortalecimiento en el mbito cantonal y comunal. Con ms fuerza en el mbito urbano del municipio, al concentrar en la ciudad de Achacachi ms del 12% de la poblacin del municipio, donde el comercio-gremialista asume un rol protagnico. Organizaciones productivas En la regin, se han identificado varias asociaciones de productores de leche, haba y papa; cada una de ellas con un nivel de desarrollo diferente. Estas asociaciones interactan con el mercado, mejorando sus ingresos y por tanto las condiciones de sus afiliados. En el sector lechero, se pueden mencionar las siguientes: Asociacin de Productores Lecheros de la Provincia Omasuyos (APLEPO), Asociacin Provincial de Productores Lecheros de Avichaca (APPLA) Asociacin Regional de Desarrollo Integral Lechero (ARDIL). Varias comunidades pese a no estar afiliados a asociaciones mayores, producen y venden su producto al mercado en forma asociada (Baudoin 2007, Trabajo de Campo). Asimismo, existen algunas asociaciones de productores de papa y haba, aunque estas se limitan a la produccin de semilla: Asociacin de Productores Regin Illampu (ASEM) y la Asociacin de Semilleristas Murumamani y PROSAN (papa), PROSEMCO (haba en Corpaputo), PROCASEC (haba Chacacomani), generalmente establecidos en la zona alta; en general, toda la zona es productora de papa por tradicin, por la naturaleza de su alimentacin y las costumbres ancestrales de conservacin tales como el chuo y la tunta (Baudoin 2007, Trabajo de campo). La mayor parte de estas organizaciones son mixtas y la participacin de la mujer no es activa o se invisibiliza durante los procesos de gestin o direccin, lo que no significa que participen plenamente en el proceso productivo. Gobierno Municipal El Gobierno Municipal de Achacachi, en la ltima dcada, ha mostrado liderazgo en varias iniciativas productivas, constituyndose en contraparte de proyectos y programas con diversas organizaciones en los mbitos de ganadera, agricultura, salud, educacin, turismo y otras potencialidades. En este marco, es importante en los temas de gnero, seguridad y soberana
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alimentaria, resaltar la importancia del Ejecutivo a travs del Honorable Alcalde Municipal (MAE) y sus unidades operativas: La Oficiala de Desarrollo Humano a travs de la Unidad de Gnero, en lo que concierne al diseo, aprobacin, implementacin y monitoreo de polticas con enfoque de gnero, adems de las unidades de salud y educacin que hacen a la condicin de las mujeres en el municipio. La Oficiala Mayor Tcnica a travs de su Direccin de Desarrollo Productivo y Agropecuario y sus unidades tcnicas, en lo que concierne al diseo, aprobacin, implementacin y monitoreo de polticas en seguridad y soberana alimentaria, que hacen a los derechos econmicos y productivos. En el este mismo sentido, es importante el rol del Legislativo a travs del Concejo del Gobierno Municipal de Achacachi, donde se tiene paridad de gnero a travs de la representacin de concejalas, considerando que el contexto normativo institucional ha favorecido la presencia de laa mismas en los gobiernos municipales.
5.6
Acceso y control de factores y recursos para la produccin
Un componente importante en la organizacin para la produccin es la toma de decisiones en la unidad familiar, especialmente en relacin a los recursos y beneficios recibidos de la actividad. Se afirma que las decisiones productivas y sobre los medios de produccin (tierra, mano de obra, otros) es conjunta entre el jefe y jefa del hogar (esposa y esposo). Pero es importante sealar que esta situacin puede verse afectada por los procesos de migracin que deja comunidades con un mayor porcentaje de mujeres y personas de la tercera edad. Complementariamente, se verifica que existe una parcelacin extendida en los terrenos de uso agrcola o de pastoreo, pero la titulacin de la misma se da en pocos casos, si es que existe, en mayor proporcin est a nombre del jefe de familia que es varn, generalmente los abuelos. La regularizacin legal de los ttulos es dificultosa debido a las determinaciones establecidas en la Ley INRA. Esta situacin es ms crtica en el caso de las mujeres, que en 62% no reciben tierra bajo ninguna modalidad, son muy pocas las familias que dotan de tierra a la mujer, si se realiza las mismas reciben una menor cantidad (PDM 2007). Esta parcelacin afecta tambin las formas de organizacin tradicional, que regulaba el pastoreo en terrenos comunales (aynuqas), o las siembras colectivas, est prctica se observa en pocas comunidades del municipio, principalmente en la zona alta Corpaputo o Warisata.
5.7
Conocimientos locales para la produccin y la seguridad alimentaria
Los conocimientos tcnicos son el fundamento para la produccin, de ellos depende la sostenibilidad de los sistemas productivos y se encadenan a la seguridad alimentaria, no solo de las poblaciones rurales, sino de las urbanas que sostienen el mayor nmero de personas. La relacin permanente entre agricultura y riesgos productivos en la zona, ha permitido a las unidades de produccin familiar, desarrollar tcnicas para minimizar su impacto negativo, por ejemplo: La rotacin de cultivos, tanto espacial como temporal, que permite el aprovechamiento racional de los nutrientes del suelo. El uso de diversas variedades en los cultivos, minimiza el riesgo de prdida, al existir variedades resistentes, ya sea heladas, sequas, u otros; entre la diversidad que utilizan en la siembra. La utilizacin de abono orgnico, procedente del ganado que se cra a nivel familiar.
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Estos conocimientos an son conservados en la zona alta, pero se van perdiendo en las zonas lechera y circunlacustre, donde existe alta parcelacin de los terrenos. En la zona se asientan y se han asentados varios centros de formacin de tcnicos y profesionales para apoyo a la produccin agrcola y pecuaria; pero el conocimiento fundamental lo han mantenido siempre las unidades de produccin familiar en lo local. Entre estos conocimientos se destaca el conocimiento de las variedades (nativas u otras) de papa, oca, quinua, especialmente guardado en las mujeres, por el rol que cumplen durante la siembra (depositar la semilla) o posterior a la cosecha (seleccin de la semilla), preservando los recursos genticos a travs del manejo de su conocimiento y la toma de decisiones. Muy relacionado a este tema es el manejo y uso de hierbas medicinales para la medicina natural o tradicional. Asimismo, es tambin importante su saber en la cra de animales, debido es su responsabilidad, su rol fundamental en la conservacin de alimentos, chuo, tunta, caya, charque y su conocimiento y destreza en el tejido y bordado de artesanas. 6. ACCESO
6.1
Econmico
El municipio muestra ingresos muy diferenciados por zonas y ms entre comunidades, las principales fuentes de ingresos son a travs de la produccin. En la zona alta provienen de la venta de semilla de papa y haba, la crianza de ganado camlido y ovino. En la zona media es por la produccin lechera, en algunas comunidades tambin por la produccin agrcola, adems de la venta de mano de obra en trabajos no agrcolas de algunos miembros de la familia, especialmente varones. En la zona circunlacustrre los ingresos se derivan de la lechera, la pesca, tambin de la agricultura junto a la venta de mano de obra hacia otros sectores no agropecuarios. Existen, tambin, algunas comunidades o familias, distribuidas por todo el municipio, que producen artesanas (instrumentos de viento, alfombras, chompas, bufandas y ponchos) para el mercado. En el marco de la seguridad alimentaria, se visualiza que la mayora sino todas las unidades de produccin familiar en el rea rural del municipio de Achacachi, tienen un buen porcentaje de produccin agrcola y pecuaria destinada al autoconsumo. Es importante tambin reconocer que en el municipio se desarrollan otras actividades para la generacin de ingresos, entre estas destacan por su importancia la comercializacin, al ser Achacachi una ciudad intermedia, el transporte por su ubicacin geogrfica, adems de la elaboracin y venta de comida, actividades caractersticas de la poblacin urbana del municipio. Un tema que importante, en relacin a los derechos econmicos de las mujeres es el pago diferencial por el jornal de trabajo a hombres y mujeres. Llama la atencin el pago del jornal diferenciado a hombres y mujeres en la recoleccin de coca en los yungas paceos 2, donde la mujer recibe entre 20 a 25% menos del ingreso que se le paga a un hombre por jornal.
6.2
6.2.1
Fsico
Mercado
El mercado principal para la venta de los productos agrcolas y pecuarios producidos en las comunidades, es la localidad de Achacachi, en el mismo municipio, con dos ferias semanales los das jueves y domingo. Luego estn las ciudades de El Alto y La Paz, a las que traen los productos, especialmente agrcolas, directamente desde las comunidades, entre los productos que se menciona se cultivan directamente para el mercado de La Paz estn la papa, el haba y la cebolla.
2
Tema que necesita ser investigado con mayor detalle en la zona de referencia.
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En el caso de la semilla de papa de altura, su mercado es nacional e incluso internacional, al igual que la semilla de haba que es muy requerida por el mercado peruano. En relacin a la leche esta se vende directamente a varias industrias lcteas, Pil Andina, Ilpaz, Delicia, que recogen el producto de los mdulos lecheros, derivados como el queso son producidos y vendidos en la localidad de Achacachi o en las ciudades de El Alto y La Paz. En el municipio tambin hay ferias semanales pequeas, Janco Amaya, Kompi, Chua Cocani, Chua Visalaya en la zona circunlacustre, donde las unidades familiares solo venden o realizan trueque para obtener lo necesario, el producto que ms se utiliza para este tipo de transacciones es el chuo. La produccin de hortalizas en el Per (cebolla y otros) es una competencia importante, para la produccin local, al ofertar sus productos a menor precio, lo que origina una disminucin del precio o de la demanda tanto en el mercado de Achacachi, como en La Paz y El Alto. Si bien por el acceso de las unidades de produccin familiar a transporte y vas comunicacin ha mejorado los circuitos de comercializacin directa, de productor a consumidor, an se mantiene en la zona la venta de la produccin a rescatistas o intermediarios, en la feria de Achacachi se observa semanalmente como ejemplos de intermediacin el queso, el chuo y la papa. 6.2.2 Trasporte y vas de comunicacin
La red caminera est conformada por una ruta principal, carretera asfaltada de doble va, con ms de 94 km de extensin, desde La Paz hasta Achacachi, pasando a travs de Batallas y Huarina, asimismo se comunica con el cantn Warisata en el mismo municipio, adems de otras provincias y poblaciones, hacia la provincia Camacho pasando a Carabuco, Escoma, Puerto Acosta y a travs de otra ruta hacia la provincia Larecaja a Sorata, Quiabaya, Tipuani, Mapiri, Guanay, Combaya; en la provincia Bautista Saavedra a Pelechuco, en la provincia Franz Tamayo hasta Apolo. Otra va principal es la doble va asfaltada a Tiquina y Copacabana, va internacional, que pasa por varias comunidades del cantn Huatajata. Las vas secundaras son accesibles, con mejor distribucin y buen mantenimiento en la zona lechera, lo que permite un flujo continuo de transporte, minibuses y taxis. Mientras que en las comunidades de la periferia, especialmente en la zona de la cordillera, los caminos son ms escasos y se vuelven precarios, con poco mantenimiento, teniendo menor acceso a servicios de transporte permanentes. El transporte fluvial se utiliza casi exclusivamente para la recoleccin de peces en el lago. 7. USO
7.1
Salud
En cuestin de salud, la cobertura del servicio muestra, que se tiene un hospital en la localidad de Achacachi, cinco centros de salud ubicados en Warisata, Huatajata, Santiago de Huata, Franz Tamayo y Tacamara y nueve puestos de salud en Asuncin de Corpaputo, Ajllata Grande, Jancko Amaya, Kalake, Carmen de Lipe, Tajocachi, Walata Grande, Frasquia y Achacachi (Tola Tola). Este servicio es atendido por 52 profesionales, tres mdicos especialistas, ocho mdicos generales, 9 profesionales de apoyo en atencin mdica y apoyo administrativo, adems de 21 auxiliares de enfermera. En este marco y considerando solo el personal directo para atencin mdica general (auxiliares de enfermera, enfermeras y mdicos generales) se observa que existe aproximadamente un profesional para la atencin de 1950 habitantes. En relacin a la atencin de los servicios se observa que aproximadamente el 35%3 de la poblacin acude a los servicios de salud (porcentaje de la poblacin de nios/as menores de 2 aos que han
3
Fuente: SNIS/SEDES LA PAZ, Gobierno Municipal, Direccin de Salud

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recibido nutribeb). En este marco indicadores de impacto de la seguridad alimentaria como la prevalencia de la desnutricin crnica en nios/as menores de 5 aos que es de 8,3%, mientras en el departamento es 11%, valores alentadores, son difciles de generalizar como vlidos a nivel municipal. Prevalencia de desnutricin crnica en nio/as menores de 2 y 5 aos, municipio de Achacachi Prevalencia de desnutricin crnica Redes y menor a 2 aos menor a 5 aos Municipios 9,7% 11,0% Total Dpto. 8,2% 8,3% Achacachi 10,7% 12,3% Red Rural 4
Fuente: SNIS-SEDES LP 2010.
Apoyando esta ltima conclusin, tambin se observa, que entre las tres principales causas de mortalidad en el municipio, se menciona la desnutricin proteicocalrica en nios/as de 0 a 4 aos de edad. Porcentaje de desnutricin en la mujer embarazada, municipio de Achacachi % de Masa Corporal % Embarazadas Desnutridas en Redes y en Mujeres Embarazadas relacin CPN (nuevas) Municipios Desnutridas Total Dpto. Achacachi Red Rural 2
Fuente: SNIS-SEDES LP 2010.
5,5% 8,9% 10,7%
3,3% 1,7% 2,0%
Complementariamente, el cuadro muestra un 8,9% de mujeres embarazadas desnutridas, situacin que no refleja la situacin del municipio, debido al bajo porcentaje de acceso de la poblacin a los servicios de salud. Entre las polticas nacionales para mejorar los ndices de desnutricin, implementada por el Gobierno Municipal, est la distribucin de Nutribebe4. Sobre el mismo se tiene observaciones como el rechazo de los/as nios/as al cambiar sus hbitos, lo que abre la posibilidad de incidir en polticas para el trabajo en hbitos alimentarios a partir de la produccin local, haba, avena, quinua, charque. En este marco el Gobierno Municipal, como poltica bsica, plantea mejorar el acceso, la cobertura y la calidad de los servicios de salud, con estrategias preventivas antes que curativas, marco en el que cobran importancia polticas relacionadas a la sensibilizacin y capacitacin en hbitos de consumo con estrecha relacin en la produccin local para el autoconsumo. Otro tema importante, reconocido por los actores locales, el Gobierno Municipal y especialmente las mujeres, es el uso de la medicina tradicional que incluye desde la atencin del parto a travs de parteras en los hogares, hasta el uso de hierbas y plantas medicinales. Los principales problemas en los servicios de salud, priorizados por los actores locales, son: la falta de calidez y calidad en la atencin, la falta de personal especializado, y la falta de compromiso del personal de salud debido a que muchas veces abandonan sus puestos de trabajo.
7.2
Hbitos alimenticios y consumo
La unidad familiar en el mbito rural consume los productos que produce, en menor cantidad frutas que adquiere a travs de intercambio en Achacachi o ferias locales, pero es importante reconocer que en los ltimos aos se ha incrementado el consumo de arroz, fideo y tambin
4
Representa Bs 1000 000 de inversin aproximadamente, del Gobierno Municipal de Achacachi.
23
azcar que provienen de otros contextos geogrficos. En el mbito urbano los hbitos familiares han cambiando ms, donde el acceso a comidas rpidas, gaseosas, pipocas, papas fritas, afectan negativamente un consumo saludable. Productos de produccin propia, trueque o compra para el consumo de la unidad familiar, Achacachi 2011 Tipo de producto
Cereales: pan, fideos, arroz, galletas, quinua (otro hecho de maz, arroz, trigo). Tubrculos y races: papa, camote, yuca, mandioca, otro
Produccin propia
Quinua Cebada Papa Chuo Lechuga (pocos) Cebolla Beterraga (pocos) Zanahoria Nabo (pocos) Acelga (pocos) Apio (pocos)
Trueque Producto entregado Producto adquirido
Producto comprado
Papa (-) Chuo Vainitas Zapallo Tomate Espinaca Perejil Morrn Locoto Naranja Chirimoya Pltano
Verduras
Frutas Carne: vaca, cerdo, cordero, cabra, conejo, caza silvestre, pollo, pato u otros, hgado, rin, corazn, otras viseras. Huevos Pescado o mariscos: fres-cos o secos. Leche y derivados: queso, yogurt, leche u otros. Aceite, grasa o mantequilla Azcar o miel Otros alimentos, condimentos, caf, t como Oveja (+) Charque oveja (+) Gallina Vaca (-) Huevo Trucha Pejerrey Leche Queso
Carne de vaca
Aceite Azcar Caf, t Sal Aj, achiote
Nota.- (-) = en menor cantidad, (+) en mayor cantidad. Fuente: Elaboracin propia en base a trabajo de campo.
Habitualmente las familias inician la maana con un mate, t, caf con pito o tostado, pan (en menor proporcin), leche toman pero no todos los das, luego se consume una sopa (verduras, arroz/quinua/chuo, papa, a veces carne/charque/chalona), a medio da se consume una merienda seca (arroz, fideo, papa, chuo, con ahogado, carne, charque, huevo/tortilla o queso), en la tarde al llegar al hogar se toma un t, caf o mate con pito, tostado o pan, luego se hace una cena, a veces segundo (seco), a veces sopa (arroz, fideo, papa, huevo), sumando 4 a 5 tiempos de comida habitualmente. En el trabajo de campo se observa que en el plato, existe una mayor proporcin de papa, arroz, fideo (carbohidratos), un poco de verduras en general cocidas (protena vegetal y vitaminas), menor cantidad de carne, huevo o queso (protena animal). En el marco de las polticas municipales para la salud, se desea incidir en los hbitos de consumo, potenciando hbitos saludables a partir del consumo de productos locales, leche, quinua, haba, arveja, enfocado hacia el autoconsumo y la seguridad alimentaria familiar, antes que en la generacin de ingresos.
7.3
Servicios bsicos
24
Los servicios bsicos, son condicionantes de la seguridad alimentaria, con efectos en la calidad del habitad en tanto repercuten en la salud. En este sentido, la cobertura del servicio de agua domiciliaria por caera llega a aproximadamente un 53% de las viviendas del municipio, pese a que su calidad no es garantizada. La localidad de Achacachi cuenta con agua potable domiciliaria, bajo la responsabilidad de la Empresa Municipal de Aguas (EMDASA) que cobra por el uso del servicio. En las comunidades tienen sistema de agua domiciliaria, gestionados a travs de comits, el mantenimiento de sistema es responsabilidad de la comunidad en concordancia a sus usos y costumbres, en muchos casos no se cobra por el servicio lo que no garantiza su funcionamiento. En relacin a la eliminacin de excretas, solo en la ciudad de Achacachi se cuenta con el servicio de alcantarillado bajo la responsabilidad de EMDASA, el servicio cubre aproximadamente al 37% de la poblacin. En el resto de las poblaciones y comunidades no se cuenta con este servicio, utilizndose letrinas o pozos en algunos casos y en la mayor parte el campo abierto.
7.4
Educacin
La educacin guarda una relacin directa con la calidad de vida, es el enlace con las posibilidades de insercin al mercado laboral de hombres y mujeres. El municipio muestra que un 83,64% de su poblacin sabe leer y escribir, tasa de alfabetismo, 85,51% son varones y 81,64% son mujeres (INE 2005). La poblacin escolar efectiva el 2008 es de 18.035 alumnos/as 8.715 mujeres (52%) y 9.320 (48%) varones en los tres niveles. Si bien se piensa que solo el 77% de la poblacin se inscribe en la escuela, un buen porcentaje estudian en las ciudades de El Alto y La Paz (PDM 2007, Ministerio de Educacin 2008). Cobertura neta (%) por nivel de educacin y sexo, municipio de Achacachi 2011 Inicial
Mujer Hombre Total Mujer
Primaria
Hombre Total Mujer
Secundaria
Hombre Total
TOTAL 56,9 61,8
25,8
24,9
25,3
74,5
71,1
72,8
58,3
55,8
Fuente: Ministerio de Educacin 2008.
La cobertura es adecuada, pero se observa en los tres niveles un menor acceso a la educacin de los hombres, esta situacin puede relacionarse con el alto porcentaje de estudiantes en las ciudades de La Paz y El Alto. Las tasas de abandono, muestran porcentajes ms altos, en los niveles primaria y secundaria, en el grupo de las mujeres. Tasa de abandono por nivel de educacin y sexo, municipio de Achacachi 2011 Inicial
Mujer Hombre Total Mujer
Primaria
Hombre Total Mujer
Secundaria
Hombre Total
TOTAL 6,4 4,8
9,0
9,5
9,3
3,9
3,4
3,7
6,7
6,0
Fuente: Ministerio de Educacin 2008.
En este sentido, la cobertura en el municipio muestra que por cada maestro se tienen en promedio 15 alumnos/as (Ministerio de Educacin 2008). Con 161 unidades educativas pblicas y privadas y, centros de educacin alternativa. Asimismo, cuenta con los Institutos Normales Superiores de Warisata y de Santiago de Huata, sedes de las Universidades Pblica de El Alto y de la UMSA, la Universidad Indgena de Warisata, adems del instituto superior tecnolgico Wiay Marca, con diferentes ofertas educativas (PDM 2007).
25
8.
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO FODA MUNICIPAL
En el marco de la participacin de mujeres y hombres en talleres y entrevistas en el municipio de Achacachi, se presenta los resultados del trabajado de campo, enfatizando en la disponibilidad y acceso a los alimentos como temas directamente relacionados con los derechos econmicos de las personas, en la bsqueda y construccin de un municipio con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
8.1
Fortalezas
Disponibilidad de alimentos En municipio de Achacachi tiene diferentes zonas de produccin, donde se asientan las unidades de produccin familiar que mantienen sistemas mixtos como una estrategia de seguridad alimentaria, considerando que el destino de su produccin es tanto para el autoconsumo como para el mercado. Cada unidad productiva cuenta con tierras de cultivo y pastoreo, que se caracterizan por: El sector cordillera, por la cra de camlidos en bofedales y praderas nativas, en todas las comunidades se cultiva papa en sistemas tradicionales con un uso mnimo de agroqumicos, pero algunas como Murumamani, Chococopa Chico, Chococopa Grande, Sullulluni en el cantn Franz Tamayo producen semilla de papa orgnica certificada y papa para el mercado, asimismo en Corpaputo se producen semilla de haba (Gigante Copacabana). Complementariamente para el autoconsumo se cultiva papaliza, oca, quinua, cebada, trigo, avena y, se cran bovinos, ovinos, cuyes, porcinos, gallinas. En el cordn lechero (planicie de Achacachi), la actividad principal es la lechera (ganado vacuno), producto que se vende a empresas como la PIL y, esta ganadera se mantiene a travs de la siembra de forrajes (alfalfa, avena, cebada), las pasturas naturales pocas. De forma complementaria para la seguridad alimentaria se cultiva papa, haba, arveja, oca, quinua, cebada, trigo, avena y, se cran ovinos, cuyes, porcinos, gallinas. Algunas comunidades cultivan cebolla y haba para el mercado. Existen algunas plantas pequeas de procesamiento de lcteos, el 2010 se instal LACTEOSBOL para el procesamiento de leche y otros derivados lcteos, con apoyo del Gobierno Nacional. En esta zona la preparacin de la tierra es con tractor, en algunas comunidades se usa todava yunta, el uso de agroqumicos est muy extendido (fertilizantes y pesticidas). El sector lago, es la zona ms afectada por el minifundio (parcelacin), si bien en ella se desarrollan actividades agrcolas y pecuarias haciendo un uso permanente del suelo (sin descanso), se caracteriza por la pesca, la cra de trucha y el turismo, el producto de la pesca tien como principal destino el mercado. Algunas comunidades producen haba en vaina solo para el mercado paceo. Con destino al autoconsumo, tambin se cultiva, papa, oca, haba, arveja, cebolla, cebada, trigo, avena y, se cran ovinos, cuyes, porcinos, gallinas.
La unidad familiar mantiene conocimientos tcnicos para la produccin de cultivos, la cra de animales la elaboracin de artesanas, entre estos conocimientos se destaca el saber de las mujeres en:
26
Variedades nativas de papa y otros tubrculos, al ser responsable en la seleccin y almacenamiento de la produccin agrcola (semilla, consumo, venta). Manejo y cra de del ganado lechero, ovino y otros animales menores, al ser la responsable principal de su cuidado. Elaboracin de artesanas, desde instrumentos musicales de viento, cestillas y similares de totora, hasta chompas, chalinas, mantas e incluso alfombras. En este mismo mbito, se destaca la presencia en varias comunidades del municipio de ofertantes locales de asistencia tcnica o yapuchiris, conocidos como los/as mejores agricultores/as. Mercado y o servicios para la provisin de insumos agrcolas permanente en la localidad de Achacachi (herramientas, agroqumicos), pecuarios (vacunas, otros), o para la transformacin (cuajo). Acceso a los alimentos En el municipio, las unidades familiares tambin producen artesanas (instrumentos de viento, chompas, chalinas), elaboradas por varias familias en el municipio y, destinadas al mercado. Las comunidades tienen acceso a mercados locales, el ms importante es el de Achacachi, jueves y domingo, donde realizan trueque de alimentos generalmente con productos de los yungas y el valle. En cada zona, tambin hay ferias semanales pequeas, donde solo vende o intercambia lo necesario. Uso de los alimentos En las comunidades existen parteras que apoyan en atencin en partos y salud, con el uso de hierbas medicinales. La prevalencia de la desnutricin crnica en nios/as menores de 5 aos es de 8,3% en relacin al departamento que es 11%, que es un dato positivo, pero debe tomarse con cuidado por la limitada cobertura de los servicios de salud en el municipio, que se explica con mayor detalle en las debilidades. Organizacin para la produccin (acceso y toma de decisin sobre los recursos) En la familia, sus miembros proveen de mano de obra para las actividades productivas y reproductivas: El hombre trabaja en la produccin agrcola, adems vende su mano de obra temporalmente en Achacachi, El Alto y La Paz (construccin, transporte). La mujer, trabaja en la produccin agrcola igual que el hombre, tiene bajo su responsabilidad la cra del ganado, adems de su responsabilidad en el cuidado del hogar (rol reproductivo). Desde el punto de vista generacional, tambin, los/as nios/as apoyan el trabajo productivo y en el hogar. En la unidad de produccin familiar, las decisiones sobre la produccin (tierra-parcelas, animales, cultivos) son compartidas entre esposo y esposa; en cuanto las condiciones del entorno lo permiten (migracin, parcelacin). En la comunidad, an se mantiene como estrategia de apoyo a la produccin el ayni y la minka, para compensar la falta de disponibilidad de mano de obra en la unidad familiar. En el municipio se tienen varias asociaciones productivas y de comercializacin, en Corpaputo producen semilla certificada de haba, en Murumamani, Chococopa Chico, Chococopa Grande y Sullulluni (PROSAN) semilla de papa orgnica. En la zona del Lago para producir y comercializar leche, como APLEPO (Asociacin de productores de leche de la Provincia Omasuyos), ARDIL (recin conformada), APLA (Asociacin de productores Lecheros de Avichaca). La organizacin de mujeres, desde el punto de vista sindical y reivindicativo, recin se est organizando y fortaleciendo, a travs de la Federacin de Mujeres Bartolina Sisa. La mujer, pese a su condicin y, con respaldo de la legislacin vigente en relacin a las cuotas de gnero para su participacin poltica, est presente en los espacios polticos, con cuatro concejales como representantes en el nivel legislativo del Gobierno Municipal de Achacachi.
8.2
Debilidades
27
Disponibilidad de alimentos Entre los riesgos y factores que incrementan los riesgos para la produccin agrcola y la seguridad alimentaria se mencionan: La presencia de plagas y enfermedades, muchas resistentes como consecuencia del uso excesivo de plaguicidas. Climticos, a veces sequa otras veces lluvia excesiva, adems de heladas y granizadas. Prdida de variedades nativas, especialmente del cultivo de papa. Alto uso de agroqumicos (fertilizantes y plaguicidas) especialmente en la zona lechera y del lago, en la zona alta se usa con menor frecuencia. Excesiva parcelacin de los terrenos (surcofundio), lo que ocasiona por ejemplo la poca produccin de forraje para la produccin lechera (zona media). Varias fuentes de agua se han secado, no hay agua de riego en varias comunidades, en otras el riego es tradicional a travs de canales de tierra. En algunas comunidades falta agua incluso para el consumo humano. Varias comunidades no tienen acceso a asistencia tcnica, ni del gobierno Municipal ni otras instituciones. Uso de los alimentos La educacin en el municipio presenta muchas deficiencias, los/as profesores/as no cumplen horarios, no se preparan constantemente, lo que incide en el rendimiento de los/as nios/as y tambin en la decisin de los/as padres/madres de trasladarlos a Achacachi, El Alto o La Paz. Existe baja cobertura y/o acceso a los servicios de salud (35%), debido a: Deficiencias en el servicio, mala calidad de atencin, no se escucha al paciente, no lo atienden bien, solo recetan pldoras. No se cuenta con especialistas cirujanos. Desconfianza de la poblacin en el servicio. El consumo de carne (charque/chalona) y otros alimentos fuentes de protena (haba, arveja, queso, huevo, leche) es bajo en relacin a los alimentos ricos en carbohidratos. Los hbitos alimentarios han cambiado, se ha dejado de consumir alimentos nutritivos tradicionales (quinua) cambindolos por otros como arroz y fideo de menor valor nutritivo. Organizacin para la produccin (acceso y toma de decisin sobre los recursos) En la unidad familiar, falta mano de obra, la jornada diaria de trabajo es en el caso de los hombres de 9 a 10 horas destinadas al trabajo agrcola. Mientras para las mujeres es de 12 a 14 horas en el trabajo agrcola y pecuario, incrementadas en lo reproductivo (labores del hogar) en 5 a 7 horas adicionales. La mujer se inicia sus actividades entre las 5:00 a 6:00 a.m. y las concluye entre las 10:00 a 12:00 p.m. La migracin es alta, tanto de forma permanente como temporal. Varias comunidades estn habitadas por una alta proporcin de gente de la tercera edad y/o mujeres. Incidiendo de forma negativa en la disponibilidad de mano de obra para la produccin, especialmente en etapas de preparacin del suelo, la siembra y, cosecha. Los miembros de la unidad familiar participan en actividades de gestin comunal y poltica: El hombre tiene mayor libertar de ir de un lugar a otro, para la gestin comunal y poltica. La mujer an tiene poca libertad para desplazarse fuera de la comunidad o el hogar, limitndose su actividad en la gestin comunal o poltica, esta situacin se relaciona a su rol reproductivo. La tenencia de la tierra es familiar, en su mayor parte est a nombre de los varones y, en muchos casos no se ha saneado, conservndose los ttulos a nombre de padres y abuelos. A nivel comunal, pocas comunidades (Corpaputo, Warisata) mantienen como prctica las decisiones comunales sobre uso de los recursos naturales, reas de pastoreo comn, siembras colectivas. En el municipio, las organizaciones de las mujeres son an dbiles. No hay organizaciones productivas, para o desde las mujeres. La mayor parte de las asociaciones productivas son mixtas y la participacin de la mujer no es activa, especialmente en temas de gestin y direccin, lo que no significa que participen plenamente en el proceso productivo. Existen limitaciones legales en el uso de recursos financieros municipales para apoyo al sector productivo.
28
No existen espacios ni mecanismos permanentes de socializacin de informacin, y concertacin de polticas entre organizaciones, gobierno municipal, asociaciones y otros actores locales, en temas relacionados a la seguridad y soberana alimentaria. La mujer lder, an manifiesta limitaciones en los mbitos pblicos, donde es an dbil su voz e insegura su toma de decisiones.
8.3
Oportunidades
Disponibilidad de alimentos Implementacin de una planta procesadora pisccola (trucha dorada) en Chua Visalaya con apoyo de la ALT Autoridad Binacional del Lago Titicaca. Servicios tcnicos de apoyo a la produccin y seguridad alimentaria, a travs de diversas instituciones pblicas y privadas, CARITAS en agua potable, saneamiento bsico, antes en el tema agropecuario, PLAN ALTIPLANO obras de agua, educacin, salud; FOMENSWISS CONTACT apoyo tcnico productivo y financiero, CID apoyo a OECAS en el componente productivo, PAR Y PASA apoyo tcnico productivo y financiero a asociaciones productivas, PROFIN apoyo financiero a la produccin, PROSUCO apoyo tcnico productivo, SOL ANDES apoyo al sector artesanal y al hogar de hurfanos, el INIAF antes la ORS-La Paz en la certificacin produccin de semilla orgnica. Servicios financieros permanentes de apoyo a la produccin y/o comercializacin, tanto para el rea rural como urbana del municipio. Acceso a los alimentos Mercado para la diversidad de productos agrcolas del municipio, la pesca, la leche y sus derivados, en La Paz, El alto, llegando hasta el Per.
8.3
Amenazas
Disponibilidad de alimentos No hay presencia de instituciones de apoyo a la produccin en varias comunidades. Acceso a los alimentos Las variaciones en el mercado no brinda estabilidad a los/as productores/as, un ejemplo son los precios bajos de la leche, condicionados por empresas que adquieren el producto: Delicia, Pil Andina, Soalpro, este ingreso no compensa el incremento en la canasta familiar. Otro ejemplo es el ingreso de verduras (cebolla) y otros productos del Per a bajo precio, generando una competencia poco tica a los/as productores/as locales. 9. DEMANDAS PRIORIZADAS
Disponibilidad de alimentos Asistencia tcnica y capacitacin permanentes, para mejorar: La produccin agrcola en general, cultivos (papa, haba, arveja, cebolla y otros) y forrajes (alfalfa, cebada, avena). Implementar o rescatar sistemas de produccin orgnicos/ecolgicos. Crianza de animales, especialmente del ganado bovino lechero. Recuperacin y conservacin de variedades nativas, de papa, oca, cebada, quinua, adems de otras semillas. Apoyo para implementar o mejorar la infraestructura productiva y de transformacin (proyectos): Riego en comunidades donde no se ha implementado. Mejoramiento de sistemas tradicionales de riego con canales de tierra. Centros de acopio Carpas solares Equipos y maquinarias de apoyo a la produccin. Financiamiento a travs de prstamos a intereses ms bajos.
29
Fortalecer e implementar polticas y acciones de apoyo a productores del municipio para la provisin del desayuno escolar, entre estas iniciativas incluir a LACTEOSBOL. Acceso a los alimentos Capacitacin y asistencia tcnica para elaboracin de a rtesana en tejidos planos telar. Mejorar las condiciones de acceso al mercados: Bsqueda y apertura de nuevos mercados, por ejemplo la implementacin de ferias para ofertar sus productos (intercambio, venta). Fortalecimiento de capacidades para la negociacin de precios justos, por ejemplo para mejorar el precio de la leche. Sistemas de informacin de precios. Apertura, mejora y mantenimiento de caminos. Uso de los alimentos Mejorar los servicios de salud: mejora del hospital a travs de la jerarquizacin, atencin, con especialidades, tambin horarios y atencin con calidad y calidez. Organizacin para la produccin (acceso y toma de decisin sobre los recursos) Fortalecer las organizaciones de mujeres (Bartolina Sisa, gremialistas y otras en el municipio) y la actuacin de las lderes municipales: A travs de cursos, apoyo tcnico, asesoramiento en su rol de concejales, mejorando sus competencias para la toma de decisiones (varones y mujeres) y la participacin efectiva. Fortalecer el manejo del enfoque de gnero, a travs del conocimiento de la historia y los conceptos, equidad, liderazgo. Apoyo a la realizacin de cartas orgnicas, incorporando la seguridad y soberana alimentarias bajo un enfoque de gnero (varones y mujeres). Sensibilizar en la problemtica de gnero a lderes masculinos en diferentes niveles, abriendo espacios a sociedades con mayor equidad de gnero. Fortalecer y apoyar a las organizaciones o asociaciones de productores/as agropecuarios/as, artesanales, con especial nfasis en las mujeres. 10. LINEAMIENTOS DE POLITICAS
Disponibilidad de alimentos Re cursos hdricos para la seguridad alimentaria, considerndose como la principal base productiva desde la perspectiva de la disponibilidad de alimentos y como fundamento de vida cuando es para el consumo humano. Se deben considerar en su uso, el consumo humano, el consumo animal y el riego. Se debe mantener enfoques integrales que permitan la sostenibilidad del recurso a largo plazo. Co nservacin y uso sostenible de los recursos naturales, considerando la prdida de variedades nativas de papa, oca y otros cultivos, rol muy asociado a los conocimientos tcnicos y la toma de decisiones de la mujer en el proceso de seleccin y almacenamiento del germoplasma nativo. Pro duccin agropecuaria sostenible para la seguridad alimentaria, que incluya asistencia tcnica, financiamiento de infraestructura productiva. Conservando equilibrios entre el autoconsumo como principal propsito y la venta para la generacin de ingresos. Bajo un enfoque de gnero se debe considerar que la mujer tiene mayor relacin con el cultivo y la cra de animales relacionados al consumo de la familia.
30
Informacin para ejercer los derechos econmicos y productivos, es necesario la difusin y generacin de informacin, para facilitar el acceso y ejercicio pleno de los derechos humanos, con mayor nfasis en los econmicos y productivos. La informacin no solo incluye el tema de derechos, se relaciona incluso con el acceso a informacin de precios de mercados, permitiendo la toma de decisiones plena en las unidades productivas. Este tema es ms ajeno a la mujer en el mbito municipal, considerando que sus actividades limitan su desplazamiento fuera del hogar o la comunidad, en tanto su acceso a la informacin.
Acceso a los alimentos Mercados solidarios y precios justos, establecer condiciones en el municipio para el establecimiento de mercados solidarios apoyados en la disponibilidad de informacin oportuna y confiable. Uso de alimentos Garantizando el ejercicio pleno del derecho a la vida y la alimentacin como parte del derecho econmico y productivo en las mujeres, establecer y/o mejorar las condiciones de salud, nutricin y consumo en el municipio como estrategia y garanta del pleno ejercicio de los derechos econmicos y productivos, especialmente para grupos con condiciones de mayor vulnerabilidad, en el municipio las mujeres y los/as nios/as. Organizacin para la produccin (acceso y toma de decisin sobre los recursos) Gnero, mujer seguridad y soberana alimentaria y derechos econmicos y productivos, se debe inicialmente reconocer el aporte de las mujeres en los procesos productivos, en el marco de la construccin de sociedades con mayor equidad de gnero, para luego avanzar en la valoracin de sus conocimientos y su capacidad en la toma de decisiones. Capital humano y liderazgo productivo, se debe fortalecer el capital humano del municipio, con mayor nfasis en la mujer, capitalizando sus conocimientos y potencializando sus debilidades. Fortaleciendo competencias tanto tcnico-productivas como de liderazgo. Liderazgo productivo y organizacin para la produccin, esta poltica relaciona la formacin del liderazgo productivo con el fortalecimiento de la organizacin productiva, asociaciones, cooperativas, comunidades, garantizando de esta manera la sostenibilidad futura de la seguridad y soberana alimentaria. Espacios de concertacin y construccin de polticas pblicas, la forma de ir construyendo polticas pblicas es la apertura y/o fortalecimiento de espacios de socializacin. Espacios con equidad para la participacin y toma de decisin de mujeres y hombres en temas relacionados a la seguridad y soberana alimentaria.
31
11.
DOCUMENTACION REVISADA
Baudoin 2007. Diagnstico y gua estratgica para disear la intervencin con servicios financieros y no financieros en los complejos productivos de lcteos, haba y papa en el municipio de Achacachi, provincia Omasuyos del departamento de La Paz. FOMEN. La Paz, Bolivia. INE. 2005. Atlas Estadstico de Municipios. Instituto Nacional de Estadstica. La Paz, Bolivia. INE. 2011. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. Ministerio de Educacin. 2011. Pgina WEB. Estadsticas educativas. La Paz, 2011. Ministerio de Salud y Deportes. 2011. Pagina WEB. Estadsticas en Salud. La Paz, Bolivia. PDM. 2010. Plan de Desarrollo Municipal de Achacachi 2006 2010 Suma Qamaa. Gobierno Municipal de Achacachi. Achacachi, Bolivia. PDL. 2006. Resultados del Censo Agropecuario 2006. Provincia Omasuyos APLEPO. Programa de Desarrollo Lechero del Altiplano La Paz. La Paz, Bolivia. PMA. 2008. Diagnstico, modelo y atlas municipal de seguridad alimentaria en Bolivia. La Paz, Bolivia. SINSAAT et al. 2003. Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organizacin Comunitaria. La Paz, Bolivia UDAPE. 2009. Bolivia: Derechos e Igualdad de Gnero en la Niez y la Adolescencia. ndice de Desarrollo Municipal de la Infancia, iez y Adolescencia. Ministerio de Planificacin del Desarrollo. La Paz, Bolivia.
32
Anexo 1. Municipio de Achacachi, indicadores de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria Cuadro 1. Indicadores socio demogrficos Indicador Densidad de la poblacin rural (personas/km 2) Tasa de dependencia Tasa de urbanizacin Aos de escolaridad Esperanza de vida al nacer (2001) Poblacin por grupos de edad 0-14 aos 15-64 65 y ms aos Total
Fuente: PMA 2008 en base al INE 2006.
Valor 64,43 0,80 11% 6 59 27.565 43.241 7.065 77.871
Cuadro 2. Indicadores de produccin y de riesgo Indicador Indicadores de produccin Potencial agrcola Potencial forestal Caractersticas geogrficas y climticas Altitud del municipio (m.s.n.m.) Precipitacin pluvial (cm/ao) Densidad caminera (km de caminos/km2) Frecuencia de sequa en aos Das de helada al ao Superficie con riesgo a inundacin
Fuente: PMA 2008 en base al SINSAAT, base INESAD.
Valor Limitado Pobre 3.888 66,54 0,34 1 de cada 4 aos 30-90 Entre 31 a 51%
Cuadro 3. Estado nutricional de la poblacin Indicador Tasa de desnutricin moderada (nios/as de 0 a 5 aos) Bajo peso al nacer
Fuente: PMA 2008 en base al SNIS 2006.
Valor 3% 2%
Cuadro 4. Indicadores de acceso a salud Indicador Indicadores de salud Cobertura de partos institucionales
Fuente: PMA 2008 en base al SNIS e INE 2001.
Valor 16%
Cuadro 5. Indicadores de consumo Indicador Gasto en alimentos por miembro del hogar (Bs/mes) Consumo total per cpita ($us/ao)
Fuente: PMA 2008 en base al INE, EH 2005.
Valor 172 879
33
Cuadro 6. Nivel de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria Categora 1.- Muy baja 2.- Baja 3.- Media 4.- Alta 5.- Muy alta Categora de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria municipal Aos para la graduacin a la categora VAM 3 a otra mejor
Fuente: PMA 2008 estimacin en base al modelo Logit Multinomial para datos ordenados.
Probabilidad 2003 0% 5% 86% 10% 0% 3 2006 0% 11% 85% 4% 0% 3 Graduado
34
Anexo 2. Itinerarios tcnicos, municipio de Achacachi 2011 Cuadro 1. Itinerario Tcnico papa Pampa Beln
Cultivo: Papa Superficie promedio: de 1/8 a Ha,
en promedio
Rendimiento promedio: de 1/8 de Ha se
obtiene 10 qq en aos de poco rendimiento 20 qq en aos de buen rendimiento
DETALLE PREPARACIN DEL SUELO
Tiempo (Jornal, horas, das)
FUERZA DE TRABAJO (cantidad) Familiar Externa Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Regar (apertura canal)

Roturar Rastrillar Fertilizacin SIEMBRA LABORES CULTURALES Deshierbe Aporque Riego Aplicacin plaguicidas Aplicacin fertilizantes
2, 5 horas/Ha 2 horas/Ha 2 horas/Ha 1 hora Ha 4-5 horas Ha 5 horas (jornal/ da) Ha 8 horas (jornal/ da) Ha 4 horas de Ha 1 hora 1 vez, a veces 2, de Ha 1 horas 2 veces. Total 2 horas, de Ha 8 horas (da, jornal), de Ha 1 hora de Ha 2 das (5-6 horas) NO LLENADO 10-12 horas (1 da con otras actividades)
A veces
1 1 (tractor bs 100) 1 (tractor)
A veces
1 1 (tractor)
1 madre 1 hija 1 madre 1 hija 1 madre horas)
(2
1 padre 1 hijo 1 padre 1 hijo 1 padre horas) 1 padre 1 padre
(2
A veces 1 madre 2 hijos/ parientes A veces 1 mujer
COSECHA TRANSPORTE (burro, bicicleta,
auto)
1 padre 2 hijas/ parientes A veces
SELECCIN ALMACENAMIENTO TRANSFORMACION COMERCIALIZACION
1 mujer
Fuente: Elaboracin propia en base a trabajo de campo.
Cuadro 2. Itinerario Tcnico cebada Pampa Beln

Cultivo: cebada Superficie promedio: 200 m2 Tiempo (Jornal, horas, das) Rendimiento promedio: un quintal y medio
de cebada en grano
DETALLE PREPARACIN DEL SUELO Abono de vaca u oveja Mover la tierra para cebada (rastrillar) Plaguicida (Gramozan) Arado SIEMBRA LABORES CULTURALES Riego (2 veces) COSECHA (mayo) SELECCIN ALMACENAMIENTO
1 hora (100 Bs)
1 hora (100 Bs) 2 horas
3 horas
1 1
1 1
(para semilla y consumo)
35
Trillado y venteado TRANSFORMACION
5 horas
Tostado (no lo reconocen como transformacin) Harina (no lo reconocen como transformacin)
Cuadro 3. Itinerario Tcnico haba Pampa Beln

Cultivo: haba Superficie promedio: 500 a 8 Ha,
algunos 1/4
Rendimiento promedio:
DETALLE PREPARACIN DEL SUELO
Riego Arar Rastrear SIEMBRA (25 de julio)

LABORES CULTURALES Riego (3 veces durante el
Jornal (5-8 horas) Ha 2 horas Ha 1 hora Ha 1 hora Ha 1 da, 3 en total 1 da 3 minutos 1 da 3 das 15 a 20 min 3 das
a trabajo de campo.
X Tractor Tractor Tractor
X X X X X X X
X X X X X X
crecimiento)
Aporque Fumigacin COSECHA (abril) Trilla manual Trilla con tractor SELECCIN ALMACENAMIENTO Fuente: Elaboracin propia en base
Tractor X
Cuadro 4. Itinerario Tcnico ganado bovino Pampa Beln

Ganado: Bovino N animales/promedio: Bovino lechero lo mximo son 13 y lo
mnimo son 5 Bovino de carne lo mximo 4 y lo mnimo 1

Produccin promedio: Bovino
lechero de 5 a 8 l/da
DETALLE PASTOREO ORDEO BAO (anti srnico) LIMPIEZA de establos
1 a 2 horas (todos los das) 2 horas y media (sin unidad de referencia) Una vez al ao (escuela) Medio da
1 1 1
1 1
(sacado de bosta, limpieza para realizar el bao)
Cuadro 5. Itinerario Tcnico ganado ovino Pampa Beln

Ganado: Ovino N animales/promedio: Se menciona tener de 0 a 30 ovejas,
9 en promedio. Son ovejas criollas.

Produccin promedio: de 1 a 2
cras al ao.
DETALLE
PASTOREO 1 hora al da Bao antisrnico 1 vez al ao (colegio) FAENEO a 1 hora por animal Fuente: Elaboracin propia en base a trabajo de campo.
1 1 1
1 1
36
Cuadro 6. Itinerario Tcnico ganado porcino Pampa Beln

Ganado: Porcino N animales/promedio: Lo mximo son 4 animales, lo
mnimo es 1.
Produccin promedio:
DETALLE Alimentacin (afrecho, (todo el ao)
alfalfa, soya y otros) Baos (sarna, pulgas)
FUERZA DE TRABAJO (cantidad) Familiar Externa Mujeres Hombres Mujeres Hombres Familia Familia Familia Familia
1 da Fuente: Elaboracin propia en base a trabajo de campo.
37

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INFORME MUNICIPIO DE ACHACACHI

DIAGNOSTICO EN FORTALECIMIENTO DE DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

FUNDACION COLECTIVO CABILDEO

La Paz, Bolivia Junio 2011

Comunidad Pampa Beln

Comunidad Cocani Ajllata

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

ANTECEDENTES Objetivo ALCANCE Y METODOLOGIA

CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

Ubicacin Lmites, superficie y divisin poltico administrativa Demografa y poblacin

Caractersticas fisiogrficas y naturales Ecosistemas y sistemas de produccin

Servicios de apoyo a la produccin (financieros y no financieros)

Infraestructura productiva o de apoyo a la produccin

5.5 5.6 5.7 6.1 6.2

Organizacin para la produccin

5.5.1 mbito familiar 5.5.2 mbito comunal y municipal ACCESO

7.1 7.2 7.3 7.4

6.2.1 Mercado 6.2.2 Trasporte y vas de comunicacin USO

Salud Hbitos alimenticios y consumo Servicios bsicos Educacin

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO FODA MUNICIPAL Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

PRIMER MOMENTO de aproximacin

SEGUNDO MOMENTO Trabajo de campo

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

TERCER MOMENTO de profundizacin

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Derechos econmicos y productivos

Las polticas y el enfoque de gnero

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

Lmites, superficie y divisin poltico administrativa

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria

Caractersticas fisiogrficas y naturales

Fuente: SENAMHI citado por PDM 2007.

Estacin meteorolgica Beln Ichu Cota, Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Ecosistemas y sistemas de produccin

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Servicios de apoyo a la produccin (financieros y no financieros)

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Infraestructura productiva o de apoyo a la produccin

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Insumos para la produccin

Organizacin para la produccin

(-) (-) (-) (-)

(-) (-) (-) (-)

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Acceso y control de factores y recursos para la produccin

Conocimientos locales para la produccin y la seguridad alimentaria

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Fuente: SNIS/SEDES LA PAZ, Gobierno Municipal, Direccin de Salud

5,5% 8,9% 10,7%

3,3% 1,7% 2,0%

Hbitos alimenticios y consumo

Representa Bs 1000 000 de inversin aproximadamente, del Gobierno Municipal de Achacachi.

MUNICIPIO DE ACHACACHI DIAGNOSTICO EN DESARROLLO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GNERO

Trueque Producto entregado Producto adquirido

Aceite Azcar Caf, t Sal Aj, achiote