ESTUDIO HISTORICO DEL PENITENCIARISMO EN VENEZUELA

LUIS BRAVO

La crcel es el infierno por que el infierno es no poder amar. Dostoievki

LA PRIMERA CARCEL DE VENEZUELA QUEDO REFLEJADA EN UN ACTA DE CABILDO DEL 24 DE MARZO DE 1.573

EL CASERIO DE CARACAS TENIA UNA POBLACION DE 18 VECINOS FUNDADORES Y ESTABA CUMPLIENDO 6 AOS. EL GOBERNADOR ERA DON DIEGO DE MASARIEGOS. SE REFLEJA ESTA INFORMACION EN UNA ACTA DE CABILDO, UNA CARCEL PUBLICA, QUE QUIZAS ERA UNA CHOZA DE TECHO DE PAJA Y PAREDES DE BAHAREQUE, YA QUE NO SE TIENE INFORMACION DEFINITIVA PORQUE EL DOCUMENTO MANUSCRITO ORIGINAL SE ENCUENTRA MUY DAADO

1.578
Gobernador Don Juan Pimentel solicita la construccin de casa de cabildo, casa de gobernadores, crcel.

Nada se hizo.

1.617
40 aos despus el Gobernador Don Francisco de la Hoz Verros le escribi al rey de Espaa manifestndole que no haba edificaciones gubernamentales.

Se habilito un habitacin de la casa de cabildo para crcel.

1.620
Se deterioro esta pequea crcel, notifico el Gobernador Don Juan de Mndez en reunin de Cabildo que la crcel no estaba acta para su funcionamiento y que se necesitaba urgentemente la reparacin o construccin de una nueva sede.

Se procedi a la reparacin y construir otro piso. Terremoto de 1.641 destruye todo, y parte de Caracas.

1.652
10 aos despus se produce el documento mas importante de la historia venezolana que se haya dedicado al problema penitenciario de la poca.

DOCUMENTO PIONERO Alfrez Diego Vizcano Procurador General de la Ciudad de Caracas, Parezco ante vuestra Seora en la mejor forma que haya lugar de derecho y digo. Vuestra Seora le consta que en esta ciudad no hay crcel donde poner los delincuentes, ..personas principales por mandatos de la Real Justicia que no respetan a los Ministros y ninguna ejecucin a los reales mandatos.

PASARA MAS DE MEDIO SIGLO PARA QUE SE LEVANTE LA PRISION SOLICITADA EN EL TESTIMONIO ESCRITO. ES EN 1.689 CUANDO COMIENZA LA CONSTRUCCION DE LO QUE SERA LA CARCEL REAL O LA PRISION CENTRAL DE CARACAS, HASTA QUE OTRO

TERREMOTO EL DE 1.812 LO DERRUMBE.

DESPUES DEL TERREMOTO SE UTILIZO COMO CARCEL LA CASA QUE SE ENCONTRABA DETRS DE ESTA DE LA CARCEL REAL, AL NOROESTE DE LA ACTUAL CANCILLERIA.

Tipos de crceles existentes en toda la Provincia durante la Colonia

Eclesisticas
Brujeras, herejas, supersticiones, incestos, hechiceras

Reales o de Cortes

Blancos, detenidos por causas civiles (deudas impagadas)

Hospitales y Crceles

Para mujeres blancas

Casas de Correccin

Para pardos y negros, hombres y mujeres libres y esclavos Para detenidos ocasionales, esclavos, fugitivos, prostitutas, vagabundos
Para indgenas y vagabundos, luego los enviaban a la crcel de la ciudad

Alcalda de Barrios

Otros Sitios De Reclusin: Personas de elevadas posiciones sociales, se les retena en la casa consistorial o el Ayuntamiento.

Crceles Indgenas

El sistema penitenciario durante la poca colonial, se dirigi a la Sancin Aflictiva sin pretender aplicar nada que se pareciese a un tratamiento reeducativo. La Pena mxima era de 10 aos. Se aplicaba con mas frecuencia: La Pena de Muerte, Los Azotes, La Tortura y La crcel cumanesa. es tan La Mutilacin.
Se puede ilustrar la crueldad del penitenciarismo venezolano colonial, citando la comunicacin que en 1.793 dirigiera desde Cumana, donde entonces ejerca la mxima autoridad el mismo Vicente Emparan, que jugo un papel fundamental el 19 de abril de 1.810

reducida, vieja y mal segura que es mas posible que los presos enfermen por la opresin en que estn y se mueran quedando impunes sus delitos y sin escarmientos sus atrocidades como ha ocurrido en los ltimos das con dos o tres de ellos.

Durante la gesta independentista no hay indicaciones de alguna renovacin o transformacin del sistema penitenciario nacional.

Construccin de la Crcel la Rotunda, culminada por Jos Gregorio Monagas en 1.854

Recin nacida la Republica, luego de ser disuelta la Gran Colombia El congreso de 1.839 solicita Al poder Ejecutivo presentar Un informe sobre el Sistema Penitenciario En 1.841 se decreta La creacin de tres (03) Casas de Correccin o Penitenciarias, Una en Caracas, otra en Cumana y la otra en Maracaibo, Nada se hizo.

La Rotunda, en los gobiernos de Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez se convirti en el centro de torturas y de muerte de ambos dictadores.

Antonio Guzmn Blanco 11 de diciembre de 1882, durante su 2da. presidencia decreta la creacin de 03 penitenciarias en castillos coloniales, Libertador, san Antonio, san Carlos. Se hacen las primeras indicaciones legales de estructuracin penitenciarias y Se crea el cargo de Inspector General de crceles y Penitenciarias .

Entrada a la contemporaneidad Penitenciaria Dr. Tulio Chiossone 1.936

1.961 se aprueba la Ley de rgimen penitenciario Con las normas mnimas De la ONU 3 Vertientes Fundamentales: El aspecto Legal Arquitectnico Formacin de Recursos Humanos

Organizacin Penitenciaria Venezolana

Notables mejoras al sistema Penitenciario Venezolano

Fue Ministro Del Interior y Justicia Gobierno Gral. Isaas Medina Angarita Humanizo el sistema Penitenciario de Venezuela

Ley de Rgimen Penitenciario y el Reglamento 1.937 1.961 El Reglamento rigi hasta 1.975

Creo la Penitenciaria General de Venezuela 1.947

Tocuyito

Presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS

Luis Beltrn Guerra, ministro de Justicia Segundo mandato de C.A.P. en ese cargo Duro 1 ao pero emprendi una gran labor Penitenciara. Pero fue destituido y reemplazado Por un incapaz, no hubo una gestin y proyectos Como los que realizo este gran venezolano.

La pica

1.961 Se aprueba una nueva Ley de Rgimen Penitenciario Inspirada en las normas de la ONU para el tratamiento de reclusos en Venezuela
ETAPA HISTRICA EN LA EVOLUCIN DE NUESTRO SISTEMA PENITENCIARIO

Se establece polticas de Construccin Penitenciarias Se construye: Tocuyito, la Pica, El internado Judicial de Barinas (INJUBA), El Instituto nacional de Orientacin Femenina en los Teques Se crea la escuela de formacin del personal de los servicios penitenciarios Actualmente denominado INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DE ESTUDIOS PENITENCIARIOS

El 4 momento importante De la penitenciaria lo representa El gobierno del Dr. Luis Herrera Campins (1.979-1.984) de alguna manera significo Un gran esfuerzo de superacin, con respecto A los gobiernos anteriores a partir del ao 1.963 Se inauguraron los centros penitenciarios Yare I y II, Rodeo I y II, Tocoron, Liceo Penitenciario Rafael Naranjo Ostty.

Injuba

En esta tentativa de una nueva reforma penitenciaria venezolana que debe llevar los nombres de Andrs Aguilar y Jos Luis Bethencour. El primero era ministro de justicia Gobierno de Rmulo Betancourt, el segundo Director de medicina integral del mismo ministerio y cerebro de la reforma

El periodo presidido por el Dr. Jaime Lusinchi (1.984-1.989) para mi juicio fue el peor gobierno que ha tenido el pas en materia penitenciaria desde 1.963. Se llevaron polticas penitenciarias desfavorables. Se cerro el instituto de capacitacin penal, se cerro la crcel de oritupano, se termino Con la crcel abierta de caracas, modelo en su tipo.

Instalaciones inadecuadas o deterioradas

Un personal no interesado en la problemtica penitenciaria

Hacinamiento

Un personal de custodia que no esta capacitado para una tarea asistencial

Ocio Si a reunir en un declogo los males de nuestro penitenciarismo estos serian los sealamientos:

No hay Aprendizaje de Oficios

Consumo y Trafico de Drogas

Falta de una verdadera enseanza elemental

Ausencia de Agrupacin y De cualquier Clase de Tratamiento Reeducativo

Inseguridad Personal

QUE HACER ANTE LA PRESENTE SITUACION PENITENCIARIA?

LAS TRES VERTIENTES CLASICAS DE CHIOSSONE MANTIENEN SU VIGENCIA:

FORMACION DE RECURSOS HUMANOS

REESTRUCTURACION DE LAS INSTALACIONES PENITENCIARIAS Y LA CREACION DE ESTABLECIMIENTOS TALES COMO LAS COLONIAS AGRICOLAS Y PENITENCIARIAS INDUSTRIAS PENITENCIARIAS.

INICIATIVAS LEGALES

No puede juzgarse a una nacin por la manera en que trata a sus ciudadanos ms ilustres, sino por el dispensado a los ms marginados: sus presos. Nelson Mandela

El remordimiento es el primer paso para cambiar de conducta. (Thanada K.)