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Fiche Pratique Marchs Publics

Thme : Rpondre efficacement un march public plusieurs
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Afin de donner plus de poids une candidature dans le cadre d'une rponse un march public, il peut tre intressant de rpondre plusieurs entreprises. Le fait de se rassembler en plusieurs entreprises pour rpondre un march public est appel un groupement momentan d'entreprises (GME) et aussi parfois appel co-traitance.

Diffrence entre la co-traitance et la sous-traitance Au pralable, il est ncessaire d'tablir la distinction entre la co-traitance et la sous-traitance. Chaque co-traitant a sign l'acte d'engagement ou donn un pouvoir au mandataire commun de le signer en son nom, il a donc un lien contractuel direct avec le matre d'ouvrage et chaque entreprise membre du groupement. Le GME est rapprochement issu de la pratique, il est compos de personnes morales, mais ne possde pas lui mme de personnalit morale. Les entreprises sont prises dans leur individualit qu'au moment de la vrification de leur qualit pour candidater et dans la suite de la procdure, les entreprises sont prises dans leur globalit.

Les avantages de la co-traitance La co-traitance permet aux entreprises :

la mise en commun de leurs moyens humains et matriels donc la runion des capacits financire et des savoir-faire; d'accder des marchs auxquels sparment elles n'auraient pas eu la capacit technique de rpondre; d'avoir accs des plus gros marchs; d'augmenter son nombre et la qualit de ses rfrences; de s'associer que pour un march public donn.

Fonctionnement d'un groupement momentan d'entreprises Le GME est dans l'obligation, selon l'article 51-II du CMP, de dsigner un de ses membres en qualit de mandataire, dans la majorit des cas, c'est l'entreprise qui a la partie la plus important du march. Le mandataire peroit une rmunration soit par chaque co-traitant proportionnellement aux montant de leur prestation soit par le matre d'ouvrage dans le cadre du lot doit il est l'attributaire. Le mandataire commun a un statut et des missions spcifiques:

il dispose d'un mandat donn par les co-traitants; sil agit en dehors du mandat, il n'engage pas les entreprises du GME; il est l'interlocuteur unique du matre d'ouvrage ds l'attribution du march;

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il est en charge de la gestion des sous-traitants ventuels (acceptation et agrment par le matre d'ouvrage); il est habilit au nom de l'ensemble du groupement signer le march et le cas chant les avenants; il vise et transmet les mmoires et les situations de travaux des co-traitants; il centralise et intervient dans les rclamations et les demandes de travaux supplmentaires du matre d'ouvrage; il peut coordonner le chantier ainsi que grer le compte prorata; et d'autres missions spcifies dans la convention de groupement.

Pour que les choses soient claires, les entreprises signent une convention de groupement pour fixer l'ensemble des rgles qui rgissent leurs relations. N'tant rgi par aucun texte, la pratique, syndicats des entreprises du btiments notamment, a cre des modles pour favoriser et aider ce type de groupement.

Le Code des Marchs Publics 2009 pose le principe du respect de l'intgrit du groupement sauf en cas de mise en liquidation ou redressement judiciaire ou qu'il soit dans l'impossibilit d'accomplir leur prestation. L'administration peut autoriser le groupement continuer l'excution qui propose acceptation des soustraitants.

Le groupement doit pouvoir faire face la dfaillance de l'un de ses membres. Si le mandataire est solidaire, il a l'obligation de pallier cette dfaillance sans modification des clauses du march et surtout du prix

Distinction entre un groupement conjoint et un groupement solidaire Le GME peut tre soit conjoint soit solidaire, certaines de leurs caractristiques sont communes:

chaque entreprise, membre du groupement, est lie au matre de l'ouvrage par un march de travaux le matre d'ouvrage ne signe qu'un seul acte d'engagement l'un des prestataires du groupement doit tre dsign comme mandataire le mandataire commun est l'interlocuteur unique du matre d'ouvrage la coordination interentreprises est assure par le mandataire commun

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Le groupement conjoint

les oprateurs conomiques membres du groupement, sont des co-traitants, s'engage excuter la ou les prestations qui sont susceptibles de lui tre attribues dans le march, le march est donc divis en lots; l'acte d'engagement indique le montant et la rpartition dtaille des prestations que chaque membre du groupement va excuter; il n'y a pas de solidarit entre les entreprises; chaque entreprise ne sengage que pour la seule partie qu'elle excute selon l'acte d'engagement; le bnfice de la solidarit du mandataire commun, n'est offert qu'au matre d'ouvrage, elle ne profite pas aux autres membres du groupement ni aux tiers tels que les fournisseurs et les soustraitants ou les organismes tatiques; les membres du GME ont des comptences complmentaires.

Le groupement solidaire

les prestataires se sont engags financirement et solidairement sur la totalit du march; l'acte d'engagement indique le totalit du march et l'ensemble des prestations que les membres du groupement s'engagent solidairement raliser; les membres du GME ont la mme comptence.

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