A favor o en contra.

Del Per y la CONVEMAR

Desde la primaria nuestros profesores nos ensearon que nuestro mar El mar de Grau comprende el dominio martimo de 200 millas marinas en las cuales ejerce soberana plena, pues as lo establece el artculo 54 de la Constitucin Poltica de 1993 y su antecesora la Constitucin Poltica de 1979.

El concepto de Dominio marino es contrario al concepto de mar territorial establecido en La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (en adelante CONVEMAR) puesto que comprende solo 12 millas marianas para los Estados ribereos. Segn lo estipulado en la CONVEMAR todo Estado ribereo comprende un mar territorial el cual no puede exceder las 12 millas marinas a partir de la lnea de base; la zona econmica exclusiva (ZEE) que comprende 188 millas marinas contadas a partir del mar territorial; la plataforma continental que comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden ms all del mar territorial hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial y la Zona que vendra hacer el alta mar y segn la CONVEMAR es patrimonio comn de la humanidad.

En la actualidad existen dos posturas a favor y en contra de la CONVEMAR. Aquellos que estas a favor son los llamados Zonistas y los que estn en contra son los Territorialistas. Los primeros no estn de acuerdo con el concepto de dominio martimo puesto que el Per jams tuvo 200 millas marinas. Los territorialistas consideran que la adhesin a la Convencin significa renunciar a 188 millas de mar territorial y por lo tanto no tener soberana martima. La adhesin del Per a la CONVEMAR puede ser analizado desde dos puntos: El jurdico y el econmico. Desde el punto de vista Jurdico adherirse a la CONVEMAR significara perder soberana plena sobre las 200 millas y por tanto seria un tratado inconstitucional y ms aun si la CONVEMAR establece el concepto de mar territorial no compatible con el de dominio martimo establecido en la constitucin, por el principio de jerarqua de normas este tratado sera inconstitucional siendo que todo tratado-excepto que versen sobre derechos humanos y fundamentales- es una norma jurdica que forma parte de ordenamiento jurdico interno; per se si Per se adhiere a la CONVEMAR o se reforma la Constitucin Poltica o dicho tratado deviene en inconstitucional, siendo mi postura que se modifique la Constitucin. Desde el punto de vista econmico los territorialistas argumentan la mutilacin del Mar de Grau porque para ellos el objetivo de la convencin es facilitar la explotacin del mar territorial peruano y eventualmente su depredacin, por pases que codician lo que el Per tiene y ellos no; sin dudas sentimientos nacionalistas. La CONVEMAR no busca la mutilacin de los mares el objetivo de la convencin es la explotacin sostenible de los recursos marinos por parte de los Estado Parte y es el Estado ribereo es el encargado de otorgar las licencias para

la explotacin de los recursos marinos y el responsable de determinar la captura permisible de los recursos en su zona econmica exclusiva acorde con lo estipulado en la CONVEMAR. La convencin no prohbe al Estado ribereo explotar recursos que se encuentren en su zona econmica exclusiva, pero si este no cuenta con los instrumentos adecuados- los cuales el Per no los tiene- para su explotacin deber otorgar licencia a quien si puede explotarlos resultando esto beneficioso para el Per puesto que recibir ingresos por recursos que no poda explotar y tendramos acceso a los recursos de los fondos marinos. Si la cuestin es de soberana en la zona econmica exclusiva el artculo 56. 1 a), establece que el Estado ribereo tiene en la zona econmica exclusiva Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la exploracin y explotacin econmicas de la zona, tal como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos, respetando lo establecido en la CONVEMAR. Concordando lo anterior el artculo 61 inciso 1 establece que el Estado ribereo determinar la captura permisible de los recursos vivos en su zona econmica exclusiva. 2. El Estado ribereo, teniendo en cuenta los datos cientficos ms fidedignos de que disponga, asegurar, mediante medidas adecuadas de conservacin y administracin, que la preservacin de los recursos vivos de su zona econmica exclusiva no se vea amenazada por un exceso de explotacin. El Estado ribereo y las organizaciones internacionales competentes, sean subregionales, regionales o mundiales, cooperarn, segn proceda, con este fin, lo que resulta beneficioso ya que el Per contara con apoyo internacional para la conservacin de sus recursos. Con respecto a la zona o el alta mar la CONVEMAR le otorga la calidad de bien humano, bien internacional, bien del mundo puesto que la zona (despus de las 200 millas marinas) es patrimonio comn de la humidad donde los Estados parte no ejercen jurisdiccin ni soberana, espacio marino que en realidad no existe jurisdiccin ni soberana siendo certero lo estipulado por la CONVEMAR, pues quien tiene a cargo la administracin sostenible de la zona es la Autoridad la misma que dispondr la distribucin equitativa de los beneficios financieros y otros beneficios econmicos derivados de las actividades en la Zona mediante un mecanismo apropiado, sobre una base no discriminatoria La Zona estar abierta a la utilizacin exclusivamente con fines pacficos por todos los Estados, ya sean ribereos o sin litoral. La COVEMAR no pretende quitar soberana a los Estados ribereos, pretende la explotacin adecuada de los recursos marinos y aprovechamiento de estos obligando a los Estados ribereos una adecuada normatividad para tal fin.