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CONTROLE SOCIAL E CIDADANIA

Profa. Dra. Ligia Pavan Baptista

PROJETO DILOGO PBLICO


CICLO DE EVENTOS PROMOVIDO PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO (TCU)

DILOGO PBLICO
CONJUNTO DE AES SISTEMATIZADAS DE RELACIONAMENTO, DIVULGAO E TROCA DE CONHECIMENTOS ENTRE O TCU E A SOCIEDADE, O CONGRESSO NACIONAL E OS GESTORES PBLICOS

OBJETIVO:
A inteno fomentar o debate em torno do

papel da cidadania
entendida como uma atividade permanente visando a promoo do bem pblico.

OU SEJA:
PROMOVER A CONSCIENTIZAO SOBRE A IMPORTNCIA DO CONTROLE SOCIAL COMO FORMA EFETIVA DE EXERCCIO DA CIDADANIA

O PROJETO DILOGO PBLICO


Se insere num objetivo mais amplo que visa aprimorar os mecanismos de controle social dos gastos pblicos por meio da

educao para a cidadania


como forma preventiva de gerao da necessria conscientizao poltica.

O TCU ENTENDE QUE


A EDUCAO TEM UM IMPORTANTE PAPEL NA GARANTIA DA CORRETA UTILIZAO DOS RECURSOS PBLICOS FEDERAIS

A PALESTRA TOMAR POR BASE OS CONCEITOS DE:


TICA / POLTICA DEMOCRACIA/CIDADANIA

BEM PBLICO / BEM PRIVADO

FONTES
OS TEMAS SERO ABORDADOS LUZ DE AUTORES CLSSICOS DO PENSAMENTO POLTICO COMO: PLATO ARISTTELES MAQUIAVEL HOBBES ROUSSEAU

TICA
Conjunto de Normas Para Regular a Ao Humana

TICA
, segundo Aristteles
O ESTUDO DAS AES HUMANAS TENDO EM VISTA O BEM PRIVADO, OU SEJA, A FELICIDADE

POLTICA
, segundo Aristteles
O ESTUDO DAS AES HUMANAS TENDO EM VISTA O BEM PBLICO, OU SEJA, A PAZ

SEGUNDO O FILSOFO GREGO


AS FORMAS LEGTIMAS DE GOVERNO SO AQUELAS EM QUE OS GOVERNANTES GOVERNAM TENDO EM VISTA O BEM PBLICO

POR OUTRO LADO:


AS FORMAS ILEGTIMAS DE GOVERNO SO AQUELAS EM QUE OS GOVERNANTES GOVERNAM TENDO EM VISTA O BEM PRIVADO

DEMOCRACIA
FORMA DE GOVERNO OU SISTEMA POLTICO ONDE O POVO SOBERANO

DEMOCRACIA
FORMA DE GOVERNO QUE SE FUNDA EM DOIS PRINCPIOS:
- A IGUALDADE - A LIBERDADE

CIDADANIA
A CONSTITUIO BRASILEIRA REFORA A IDIA DE QUE O CIDADO TEM DIREITOS E DEVERES OU SEJA: UMA ATIVIDADE QUE DEVE SER EXERCIDA DE FORMA PERMANENTE

O CIDADO GREGO
Homens livres Adultos Naturais de Atenas

EXCLUDOS DA CIDADANIA GREGA


MULHERES CRIANAS IDOSOS ESCRAVOS ESTRANGEIROS

O CIDADO GREGO
Aristteles define a CIDADE como um conjunto de cidados. E Cidado como aquele que tem direito de administrar justia e exercer funes pblicas. (A Poltica, livro III)

CIDADANIA DIRETA
A DEMOCRACIA ATENIENSE ERA PRATICADA DE MANEIRA DIRETA, OU SEJA, O CIDADO, PARTICIPAVA DAS ASSEMBLIAS PBLICAS E DECIDIA O DESTINO DA POLIS.

SOBRE O CONCEITO DE DEMOCRACIA


Da Grcia Antiga at nossos dias o conceito de democracia permanece o mesmo ou seja, o governo de muitos ou de todos fundado nos princpios da igualdade e da liberdade. Podemos destacar apenas duas caractersticas das democracias modernas:

CIDADANIA REPRESENTATIVA
1. As mulheres tem direito ao voto, ou seja, participam da cidadania 2. A cidadania no mais exercida de maneira direta pelos prprios cidados, mas sim, atravs de seus representantes, democraticamente eleitos pelo voto da maioria

A REPRESENTAO POLTICA
descrita por Hobbes como um contrato onde a nica clusula seria esta: Cedo e transfiro meu direito de governar a mim mesmo a este homem, ou a esta assemblia de homens, com a condio de transferirdes a ele teu direito, autorizando de maneira semelhante todas as suas aes. (Leviat, XIII)

NA DEMOCRACIA MODERNA
A CIDADANIA EXERCIDA PRINCIPALMENTE MAS NO EXCLUSIVAMENTE NO MOMENTO DO VOTO

PRECISO COMBATER A CRENA


De que somente nos perodos de eleies que o cidado exerce o seu direito (ou dever) enquanto cidado OU SEJA: Que o exerccio da cidadania seria reduzido basicamente ao direito de escolha dos representantes no momento do voto

CIDADANIA
TANTO NO SENTIDO ANTIGO QUANTO MODERNO DEVE SER COMPREENDIDA COMO UMA ATIVIDADE PERMANENTE

A JUSTIA UM TEMO QUE SE OPE INJUSTIA


A INJUSTIA PODE SER COMPREENDIDA COMO UMA FORMA DE CORRUPO

LOCKE AFIRMA:
Se no houvesse a corrupo e o vcio de homens degenerados, no seria preciso outras leis, nem a necessidade de formar,no lutar de grande e natural comunidade, sociedade separadas, fundadas sobre contratos positivos. (Segundo Tratado do Governo Civil)

SEGUNDO O AUTOR O PODER POLTICO :


... O direito de fazer as leis, sob pena de morte, ou por via de consequncia sob toda pena menos severa, afim de regulamentar e de preservar a propriedade, como de empregar a fora da comunidade para a execuo de tais leis e a defesa da repblica contra a depredao do estrangeiro, tudo isso unicamente em vista do bem pblico.

A ELEIO DE UM REPRESENTANTE IMPLICA


NO CONTROLE PERMANENTE DE SUAS AES A BUSCA PERMANENTE DO BEM PBLICO

JUSTIA / CORRUPO
So muitas as definies de JUSTIA So muitas as formas de CORRUPO

A DEFINIO DE JUSTIA
UM TEMA TO ANTIGO QUANTO O MAIS ANTIGO DOS TRATADOS SOBRE POLTICA:
A REPBLICA PLATO (428 a C. - 388 a C.)

Plato Distingue Quatro Virtudes Cardeais


A CORAGEM A TEMPERANA A PIEDADE A JUSTIA

senso comum considerar que


Praticar a Injustia mais Vantajoso do que Praticar a Justia

Contra tal Argumento Plato afirma que


DEVE-SE PRATICAR A JUSTIA POR AMOR A ELA NO POR QUALQUER TIPO DE BENEFCIO QUE A AO JUSTA POSSA TRAZER COMO CONSEQUNCIA

E CONCLUI:
A JUSTIA UM BEM EM SI

DEFINIES :
NA BUSCA DA ESSNCIA DA JUSTIA, PLATO APRESENTA TRS DEFINIES DISTINTAS

JUSTIA DIZER A VERDADE E RESTITUIR O QUE SE TOMOU


Cfalo, 331b

JUSTIA DAR A CADA UM O QUE LHE DEVIDO


Polemarco 331e

JUSTIA O QUE EST NO INTERESSE DO MAIS FORTE


Trasmaco, 338c

CURIOSO NOTAR QUE


TAIS DEFINIES PERMANECEM VLIDAS AT NOSSOS DIAS

Afirmamos a pouco que:


A CIDADANIA :
- UM DIREITO E - UM DEVER

POSTO QUE:
DIREITO UMA LIBERDADE
DEVER UMA OBRIGAO

COMO PODEMOS DIZER QUE:


A CIDADANIA AO MESMO TEMPO UM DIREITO E UM DEVER SE OS DOIS TERMOS PARECEM OPOSTOS

ROUSSEAU NOS OFERECE A RESPOSTA


Tendo nascido cidado de um Estado livre e membro do soberano, embora fraca seja a influncia que minha opinio possa ter nos negcios pblicos, o direito de neles votar basta para impor o dever de instruir-me a seu respeito ..... (Rousseau, O Contrato Social, Prefcio)

Ou seja:
O DIREITO DE VOTAR E ELEGER REPRESENTANTES INDISSOCIADO DO DEVER DE SE INSTRUIR. A EDUCAO PARA A CIDADANIA DEVE SER VISTA COMO UM DEVER DE TODOS

A DEMOCRACIA BRASILEIRA
EST PLENAMENTE CONSOLIDADA POR MEIO DE SUAS INSTITUIES PORM AINDA NECESSITA APRIMORAR A CONSCIENTIZAO POLTICA DO CIDADO

COMO EXEMPLO CITAMOS:


A BEM SUCEDIDA CAMPANHA: QUEM FINANCIA A BAIXARIA CONTRA A CIDADANIA ONDE O CIDADO-TELESPECTADOR EXERCE SEU DIREITO DE DECIDIR O QUE ASSISTE NA TELEVISO

EDUCAO PARA A CIDADANIA


UMA FORMA PREVENTIVA DE CONTROLE SOCIAL UM DEVER DE TODOS VISA SOBRETUDO GARANTIR A CORRETA APLICAO DOS RECURSOS PBLICOS

O CONTROLE SOCIAL
PODE SER EXERCIDO POR MEIO DE CONSELHOS COMPOSTOS DE REPRESENTANTES ELEITOS DIRETAMENTE PELOS VARIADOS SETORES DA SOCIEDADE

FUNO DOS CONSELHOS


BASICAMENTE DE INDICAR IRREGULARIDADES RELACIONADAS AO DESVIO DE DINHEIRO PBLICO

PARA CONCLUIR
VOLTAMOS AOS CONCEITOS TICA / POLTICA DEMOCRACIA / CIDADANIA BEM PRIVADO / BEM PBLICO

PARA DEMOSTRAR QUE


NO SO TERMOS OPOSTOS MAS COMPLEMENTARES

NESSE SENTIDO:
A TICA A POLTICA SE FUNDEM NUM NICO PROPSITO A DEMOCRACIA EXIGE O EXERCCIO PERMANENTE DA CIDADANIA O BEM PBLICO E O BEM PRIVADO NO SE DISTINGUEM NA MEDIDA EM QUE A GARANTIA DO BEM COMUM INTERESSE DE CADA UM EM PARTICULAR

CONTATOS
Email: ligiabap@hotmail.com
Instituto de Cincia Poltica UNIVERSIDADE DE BRASLIA tel: (061) 274 31 17