COMERCIO EXTERIOR

Es el intercambio de bienes y servicios entre pases. Los bienes pueden definirse como productos finales, productos intermedios necesarios para la produccin de finales o materias primas o productos agrcolas. El comercio internacional permite a un pas especializarse en la produccin de los bienes que fabrica de forma eficiente y con menores costos. Las economas que participan del comercio exterior se denominan economas abiertas. Este proceso de apertura externa se inici fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la dcada de 1990, al incorporarse las economas latinoamericanas, de Europa del Este y el oriente asitico. Cada vez existe mayor interrelacin entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que sucede en la economa de un pas determinado. Cada pas fabrica sus propios bienes y servicios, pero tambin escasea de algunos insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales). Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e importar (comprar) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior". Ni los pases ms ricos son autosuficientes por s mismos, por ende, la idea es que cada uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que carece, y viceversa, generando a su vez el bienestar y supervivencia de la poblacin. La comercializacin entre los pases se logra promoviendo acuerdos de cooperacin entre las partes, llevando a cabo reuniones frecuentes entre los diplomticos de las regiones, intercambiando conocimientos mutuos. Las empresas de cada pas deben impulsar las relaciones comerciales y suscribir proyectos enmarcados en el bien de la comunidad. BENEFICIOS DEL COMERCIO EXTERIOR Cuando dos o ms naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen innumerables ventajas. Algunas de stas son: Impulso del bienestar econmico y social Estabilidad de los precios Disminucin de la tasa de desempleo Aumento de la productividad y competitividad Menor riesgo de prdidas econmicas Modelos del comercio internacional

LA DECISIN DE EXPORTAR La decisin de exportar de una empresa no debe ser considerada como un paliativo para hacer frente a una situacin coyuntural que le presentare el mercado domstico; si no muy por el contrario debe considerarse como un nuevo objetivo que requiere mentalizar a la direccin comercial y ejecutiva de la empresa y a todos sus integrantes de la responsabilidad que con tal decisin se deber asumir. Las 5 C de la Exportacin Costo: bajo precio Calidad: constante Cantidad: ajustando la produccin a la demanda externa Continuidad: manteniendo un stock para no producir vacos Conducta: honestidad; responsabilidad empresaria

TEORAS TRADICIONALES Las diferentes teoras que explican el proceso de funcionamiento del comercio internacional, tratan de encontrar cules son las causas de este comercio, por qu comercian los pases y estudian los efectos del comercio internacional sobre la produccin y el consumo de los pases. Modelo de la ventaja absoluta de Adam Smith La teora clsica del comercio internacional tiene sus races en la obra de Adam Smith, ste pensaba que las mercancas se produciran en el pas donde el coste de produccin (que en el marco de su teora del valor-trabajo se valora en trabajo) fuera ms bajo y desde all se exportaran al resto de pases. Defenda un comercio libre y sin trabas para alcanzar y dinamizar el proceso de crecimiento, era partidario del comercio basado en la ventaja absoluta y crea en la movilidad internacional de los factores productivos Modelo de David Ricardo. Teora de la ventaja comparativa Esta teora supone una evolucin respecto a la teora de Adam Smith; para David Ricardo, lo decisivo no son los costes absolutos de produccin, sino los costos relativos, resultado de la comparacin con los otros pases. De acuerdo con esta teora un pas siempre obtendra ventajas del comercio internacional, an cuando sus costes de produccin fueran ms elevados para todo tipo de productos fabricado, porque este pas tender a especializarse en aquella produccin en la que comparativamente fuera ms eficiente.

Modelo Heckscher-Ohlin Este modelo parte de la teora de David Ricardo de la ventaja comparativa y afirma que los pases se especializan en la exportacin de los bienes que requieren grandes cantidades de los factores de produccin en los que son comparativamente ms abundantes; y que tiende a importar aquellos bienes que utilizan factores de produccin en los que son ms escasos. La nueva teora del comercio internacional y la poltica comercial estratgica COMERCIO INTERNACIONAL Y NUEVAS TECNOLOGAS Las nuevas tecnologas estn facilitando en gran medida la operativa del comercio exterior. Los sistemas informticos y de gestin permiten hacer seguimiento de los envos, acceder a todos los datos relevantes de un contenedor o grupaje en destino y compartir y administrar la documentacin necesaria de forma fcil. Existen plataformas informticas que permiten hacer todos los trmites de gestin por parte de los exportadores, importadores y organismos pblicos. Buen ejemplo de esta integracin de sistemas es el SISCOMEX de Brasil, centrado en gestin de las exportaciones. El comercio internacional tambin se est viendo fomentado por la mayor facilidad de encontrar clientes en el exterior, gracias al mayor alcance de los portales corporativos en Internet. Tambin ayuda la mayor difusin de la informacin en Internet con la consolidacin y crecimiento de buscadores de Internet y directorios especializados. LA COMERCIALIZACIN El beneficio de exportar alcanza: a la Empresa a los intereses nacionales a la Comunidad A LA EMPRESA Le permite: un incremento en las ventas y por ende una mayor evolucin empresaria. reduce costos, tanto administrativos como de produccin y comercializacin. En caso de recesin o retraccin en las ventas en el mercado interno, la exportacin; es decir las ventas al exterior compensarn la crisis del mercado interno.

 Ejerce una influencia estimulante en la moral de los integrantes de la empresa y sus titulares miembros, favoreciendo la imagen de los mismos, la empresa y el pas. A LOS INTERESES NACIONALES, porque produce un crecimiento econmico, un desarrollo social, cientfico y cultural. A LA COMUNIDAD, ya que brinda una mayor prosperidad y bienestar. TERMINOS EN COMERCIO INTERNACIONAL (LOS INCOTERMS) Los Incoterms son un conjunto de trminos comerciales estndares que se utilizan comnmente en los contratos internacionales para la compra o venta de bienes. Publicados por primera vez en 1936, los INCOTERMS proporcionan definiciones internacionalmente aceptadas y reglas de interpretacin de los trminos comerciales ms comunes QU HACEN LOS INCOTERMS? Los INCOTERMS informan al contrato de venta las respectivas obligaciones, costos y riesgos involucrados en la entrega de las mercancas del vendedor al comprador. QU NO HACEN UN INCOTERM? Los INCOTERMS por s mismos no: Constituyen un contrato Reemplazan las leyes que rigen el contrato Definen las transferencias de ttulo Atienden las condiciones de precio, en efectivo o crditos. Estos elementos se definen por las condiciones expresadas en el contrato de venta y por la legislacin aplicable.

INCOTERMS PARA CUALQUIER MODO DE TRANSPORTE EXW (Ex Works / En la Fbrica) (... lugar de entrega establecido) La nica responsabilidad del vendedor consiste en poner las mercancas a disposicin del comprador dentro de sus propias instalaciones. El comprador corre con los costos y riesgos de trasladar los bienes desde las instalaciones del vendedor hasta su destino final.

FCA (Free carrier / Libre transportista) (... lugar de entrega establecido) El vendedor entrega la mercanca en el lugar fijado, luego de ser despacha para la exportacin, a cargo del transportista seleccionado por el comprador. El vendedor carga las mercancas en el transporte slo si la carga se hace dentro de sus instalaciones. A partir de ese momento, el comprador asume los costos y riesgos de trasladar los bienes hasta su destino final.

CPT (Carriage paid to / Transporte pagado hasta) (... lugar de destino convenido) El vendedor paga para mover la mercanca hasta su destino. Desde el momento en que los bienes son trasladados al primer transportista, el comprador asume todos los riesgos de prdida o dao.

CIP (Carriage and Insurance paid to / transporte y seguro pagados hasta) (... lugar de destino convenido) El vendedor paga para mover las mercancas hasta su destino. Desde el momento en que los bienes son trasladados al primer transportista, el comprador asume el riesgo total por prdida o dao. El vendedor, sin embargo, tiene que adquirir un seguro para la carga.

DAT (Delivered at terminal / Entregado en la terminal) (... terminal, puerto, o lugar de destino convenido) El vendedor realiza la entrega una vez que las mercancas, son descargada de los medios de transporte en los que llegan; se ponen a disposicin del comprador en una terminal, puerto o destino convenido. "Terminal" incluye cualquier lugar, ya sea cubierto ono, como un patio de contenedores o muelle, almacn, carretera, terminal area o de ferrocarril. El vendedor asume todos los riesgos inherentes de llevar la mercanca y descargarla en la terminal, puerto o lugar de destino.

DAP (Delivered at place / Entregado en el lugar) (... lugar de destino convenido) El Vendedor hace la entrega cuando la mercanca es puesta a disposicin del comprador, despus de llegar de los medios de transporte y lista para la descarga en el lugar fijado de destino. El vendedor asume todos los riesgos inherentes de llevar la mercanca hasta el lugar convenido.

DDP (Delivered Duty Paid / Entregadas con Derechos Pagados) (... lugar de destino convenido) El vendedor entrega la mercanca, -despachada para la importacin - al comprador en el destino convenido. El vendedor asume todos los costos y riesgos de trasladar los bienes a su destino, incluyendo el pago de derechos de aduana e impuestos.

INCOTERMS MARTIMOS- SLO LOS TRMINOS FAS (Free alongside ship / Libre al costado del buque) (... puerto de carga convenido) El vendedor entrega la mercanca en el puerto de origen. A partir de ese momento, el comprador corre con todos los costes y riesgos de prdida o dao.

FOB (Free on board / Libre a bordo) (... puerto de carga convenido)

El vendedor entrega la mercanca a bordo del buque y despacha la mercanca para la exportacin. A partir de ese momento, el comprador corre con todos los gastos y riesgos de prdida o dao. El vendedor despacha la mercanca para la exportacin y paga el costo de trasladar las mercancas a su destino. El comprador asume todos los riesgos de prdida o dao.

CFR (Cost and Fleight / Coste y flete) (... puerto de destino convenido)

CIF (Cost, Freight and Insurance / Costo, Seguro y flete) (... puerto de destino convenido) El vendedor despacha la mercanca para la exportacin y paga el costo de trasladar las mercancas hasta el puerto de destino. El comprador asume todos los riesgos de prdida o dao. El Vendedor, sin embargo, es el encargado de adquirir un seguro para la carga.

POLITICA COMERCIAL DEL ECUADOR

MARCO LEGAL La Poltica Comercial del Ecuador est formada por la Ley de Comercio Exterior e Inversiones -LEXI- aprobada por el Congreso Nacional el 22 de mayo de 1997. La LEXI cre el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones -COMEXIconformado por 6 representantes del sector pblico y 5 representantes de las Cmaras de la Produccin del pas. La principal funcin del COMEXI es la determinar las polticas de comercio exterior de bienes, servicios y manufacturas considerando los compromisos internacionales asumidos por el pas en materia comercial y en funcin del programa macroeconmico y de desarrollo de pas. Las reas sobre las cuales tiene competencia el COMEXI son: Poltica Arancelaria Negociaciones internacionales. Polticas para el desarrollo de los regmenes especiales Medidas para contrarrestar el comercio desleal. Definir las polticas tendientes a lograr mayor competitividad de la produccin nacional. Aprobar el plan de promocin de exportaciones.

Conjuntamente con el COMEXI la Ley cre otro organismo denominado Corporacin para la Promocin de Exportaciones e Inversiones -CORPEI-, organismo de carcter privado cuya funcin principal es la de ejecutar la promocin no financiera de las exportaciones y orientar y dirigir la promocin de la inversin directa en el pas. PRINCIPALES POLTICAS COMERCIALES Arancel.- El Ecuador desde 1995 viene aplicando, en el marco del Mercado Comn Andino, el Arancel Externo Comn Andino conjuntamente con Venezuela, Colombia, Per y Bolivia. La estructura del AEC tiene como base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%, en funcin del grado de elaboracin de los productos, entendindose que mientras mayor valor agregado tiene un producto mayor ser su nivel arancelario. Para el Ecuador, se ha establecido un rgimen especial, en virtud del cual se permite a este pas mantener una diferencia de 5 puntos con los niveles del AEC en una lista no mayor de 990 subpartidas arancelarias. Para un grupo de productos agropecuarios el AEC puede ser rebajado o incrementado automticamente con base en los procedimientos establecidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios. Regmenes especiales.- Se acuerdo a la Ley de Aduanas existen los siguientes regmenes especiales aduaneros: Transito Aduanero Importacin Temporal con reexportacin en el mismo Estado Importacin Temporal para perfeccionamiento activo Depsito Aduanero Almacenes libres y especiales Exportacin Temporal con reimportacin en el mismo Estado Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo Devolucin Condicionada Reposicin con franquicia arancelaria Zona Franca Rgimen de maquila

Normas comerciales.- Como parte de la poltica comercial el Ecuador dispones de la Resolucin No 052 del COMEXI por medio de la cual se aplican medidas para prevenir el comercio desleal de mercancas (medidas antidumping), as como normas para la aplicacin de medidas de salvaguardia.

Licencias de importacin.- En el Ecuador se aplican licencias de importaciones para productos agropecuarios como parte de los controles sanitarios y fitosanitarios. Prohibicin de importaciones.- Solo se mantienen prohibicin de importaciones para productos considerados peligrosos para la salud de las personas, as como de aquellos que internacionalmente son considerados como tal. ESQUEMAS DE INTEGRACIN VIGENTES COMUNIDAD ANDINA El Sistema Andino de Integracin tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva de los rganos e instituciones que lo conforman para profundizar la integracin subregional, promover su proyeccin externa y consolidar y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integracin. El Sistema Andino de Integracin est conformado por los siguientes rganos e instituciones: Consejo Presidencial Andino.- Es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin y est conformado por los Jefes de Estado de los Pases Miembros de la Comunidad Andina. Emite Directrices sobre los distintos mbitos de la integracin subregional andina. Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.- Es el rgano encargado de formular, ejecutar y evaluar la poltica general del proceso de integracin subregional andina, en coordinacin con la Comisin. Est conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases Miembros de la Comunidad Andina. Emite Declaraciones y Decisiones, adoptados por consenso. La Comisin de la Comunidad Andina.- Es el rgano encargado de formular, ejecutar y evaluar la poltica general del proceso de integracin subregional andina en materia de comercio e inversiones y cuando corresponda en coordinacin con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Est constituida por un representante plenipotenciario de cada uno de los Gobiernos del los Pases Miembros. La Comisin expresa su voluntad mediante Decisiones. La Secretara General de la Comunidad Andina.- Es el rgano ejecutivo de la Comunidad Andina, otorga apoyo tcnico a los dems rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin. La Secretara General est dirigida por un Secretario General y se expresar mediante Resoluciones. La sede de la Secretara General es la ciudad de Lima, Per. El Tribunal de Justicia.- Es el rgano jurisdiccional de la Comunidad Andina, se rige por el Tratado de su creacin, sus protocolos modificatorios y el Acuerdo de Cartagena. La sede del tribunal Andino de Justicia es la ciudad de Quito, Ecuador.

El Parlamento Andino.- Es el rgano deliberante del Sistema. Est conformado por representantes de los Congresos Nacionales; sin embargo, se ha previsto que en un plazo de cinco aos estar constituido por representantes elegidos por sufragio universal ALADI Este tratado fue firmado por los gobiernos de las Repblicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos Mexicanos, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela y ahora tambin Cuba. En la aplicacin del presente Tratado y en la evolucin hacia su objetivo final, los pases miembros tomarn en cuenta los siguientes objetivos: Proseguir el proceso de integracin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, encaminado a promover el desarrollo econmico-social, armnico y equilibrado de la regin. Establecer a largo plazo, en forma gradual y progresiva, un mercado comn latinoamericano. Promover y regular el comercio recproco, la complementacin econmica y el desarrollo de las acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados.

OMC A finales de julio de 1995, el Consejo General reunido en Ginebra, aprobaba por unanimidad la adhesin del Ecuador como primer miembro de la flamante OMC; sin embargo no fue sino hasta el 21 de diciembre de 1995 cuando el Congreso del Ecuador aprob el Protocolo de Adhesin de miembros oficiales del principal foro de comercio mundial. OTROS Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA).- La finalidad de la Ley de Preferencias es promover el desarrollo de los pases ofreciendo un mayor acceso al mercado estadounidense, y estimular la inversin en sectores no tradicionales con el fin de diversificar la oferta exportable de los productos andinos. La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas es un programa de comercio unilateral, diseado para promover el desarrollo econmico a travs de la iniciativa del sector privado en los cuatro pases andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per), afectados por el problema de la droga, ofreciendo alternativas al cultivo y procesamiento de la coca (es el componente comercial de la "Guerra contra las Drogas" del Presidente Bush),

Sistema Generalizado de Preferencias Europeo.- La Comunidad Europea ha abierto desde 1971, preferencias arancelarias generalizadas para algunos productos agrcolas de los captulos 1 a 24 del arancel aduanero comn, originarios de los pases en desarrollo (entre ellos Ecuador, Per, Colombia, Venezuela, Bolivia).