TEMA III LAS LEYES AMBIENTALES EN BOLIVIA

Jaime Antezana Arzabe

La Ley del Medio Ambiente (1333)

La Ley de Medio Ambiente N 1333 es promulgada el 27 de abril de 1992. Contiene 11 Ttulos con sus respectivos Captulos y Artculos.

La Ley del Medio Ambiente (1333)

La Ley de Medio Ambiente N 1333 es promulgada el 27 de abril de 1992. Contiene 11 Ttulos con sus respectivos Captulos y Artculos. En el Ttulo 1 encontramos las disposiciones generales y presenta un Captulo que hace referencia al objeto de la Ley.

Ttulos y Captulos de la Ley

Ttulo 2 hace referencia a la Gestin Ambiental y presenta lo siguientes Captulos. De la poltica ambiental.
1. 2. 3. 1. 2. Del marco institucional. De la planificacin ambiental. Del sistema nacional de informacin ambiental. De la calidad ambiental. De las actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente. De los problemas ambientales derivados de desastres nacionales. De la evaluacin de impactos ambientales. De los asuntos de medio ambiente en el contexto internacional.

Ttulo 3 De los aspectos ambientales.

3. 4. 5.

Ttulos y Captulos de la Ley

Titulo IV De los Recursos Naturales en General Ttulo V De la Poblacin y el Medio Ambiente. Ttulo VI De la Salud y el Medio Ambiente Ttulo VII De la Educacin Ambiental. Ttulo VIII De la Ciencia y Tecnologa. Ttulo IX Del Fomento e Incentivos a las Actividades del Medio Ambiente.
1. Del fondo nacional para el medio ambiente. 2. De los incentivos y las actividades productivas vinculadas al medio ambiente.

Reglamento a la Ley del Medio Ambiente

El Reglamento a la Ley del Medio Ambiente se realiza por medio de la promulgacin del decreto supremo No 24176, en diciembre de 1995, donde se aprueba la reglamentacin de la ley de Medio Ambiente que esta integrada por los reglamentos:
General de Gestin Ambiental. Prevencin y Control Ambiental. En Materia de Contaminacin Atmosfrica. En Materia de Contaminacin Hdrica. Para Actividades con Sustancia Peligrosas. Gestin de Residuos Slidos.

OTROS REGLAMENTOS
Posteriormente a la introduccin de estos reglamentos, se han promulgado dos nuevos reglamentos sectoriales que son el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM) y el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos. (RASH). De acuerdo a los lineamientos presentados en el concepto de Desarrollo Sostenible, en los ltimos aos el Gobierno de Bolivia a travs de la Estrategia Boliviana de la Reduccin de la Pobreza (EBRP), ha incluido en la agenda del rea ambiental el objetivo de luchar contra la pobreza, promoviendo polticas de mayor crecimiento econmico con un uso adecuado de los recursos naturales.

La EBRP
El objetivo central, la mitigacin de la contaminacin en reas pobladas que constituyen la mayor amenaza a la salud de la poblacin. Trata de fortalecer a las Pequea y Micro Empresas para que sean competitivas, auto sostenibles, tengan capacidad de integracin horizontal / vertical y que contribuyan al crecimiento econmico de manera sostenible y con equidad.

Diagnostico de la Problemtica Ambiental Industrial en Bolivia

Los problemas ambientales en Bolivia se han caracterizado por
Las actividades predatorias. Deforestacin. Contaminacin ambiental. Poco acceso a la educacin e informacin dirigida a la conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales. Limitaciones tcnicas y de infraestructura bsica. Poca atencin al desarrollo de centros de investigacin. Falta de financiamiento.

Diagnostico de la Problemtica Ambiental Industrial en Bolivia

En cuanto a los aspectos ambientales referidos a la contaminacin ambiental industrial, son preocupantes los efectos nocivos sobre: Los cursos de agua y los acuferos. La generacin de condiciones de insalubridad en las reas urbanomarginales. La inadecuada disposicin de desechos industriales y domsticos. A pesar de existir una normativa general altamente exigente, los resultados son poco alentadores, a esto hay que aadir: Deficientes condiciones de seguridad e higiene industrial y de salud ocupacional. La escasa capacitacin y concientizacin de los recursos humanos. La obsolescencia de las tecnologas industriales y el bajo nivel de competitividad de la mayora de las unidades productivas, reducen las posibilidades de insercin en los mercados mundiales. Por lo tanto, las consecuencias son realmente preocupantes.

Debilidades y Amenazas
Debilidad institucional en las instancias ambientales del Gobierno. Deficiencias de coordinacin interinstitucional, en el sector pblico como privado. Desconocimiento de la normativa y escaso nivel de concientizacin Aspectos normativos ambientales de difcil cumplimiento y vacos legales en relacin al sector industrial. Limitaciones en infraestructura bsica (principalmente laboratorios) y de servicios de apoyo a la gestin ambiental en general. Deficiente informacin acerca de las industrias y su impacto ambiental. Deficientes condiciones de seguridad e higiene industrial en la industria, especialmente en las PyMEs.

Debilidades y Amenazas
Debilidad de la cultura organizacional y gestin empresarial. Informalidad de las pequeas y micro industrias. Obsolescencia de las tecnologas industriales Bajos niveles de rentabilidad de las industrias y poca competitividad. Dispersin de esfuerzos y falta de convergencia de objetivos de las diversas instituciones, por falta de una adecuada poltica industrial.

Debilidades y Amenazas
Aspectos que contribuyen a que la problemtica ambiental de la industria genere amenazas en: Cierre y/o informalizacin de las industrias, especialmente PyMEs Incumplimiento generalizado de la normativa medioambiental Aumento de las condiciones de insalubridad en reas urbano industriales Creciente contaminacin y dao ambiental en los cursos de agua y acuferos. Creciente deterioro de la salud ocupacional en las industrias y daos visibles en la salud de la poblacin en general Escasas posibilidades de insercin de la industria en los mercados internacionales. - Incremento del desempleo y de los niveles de pobreza de la poblacin En resumen, el deterioro generalizado de la calidad de vida de

Fortalezas y Oportunidades
Las fortalezas que se pueden resaltar son: Voluntad poltica de las autoridades del gobierno para establecer una nueva normativa para la industria, que sea aplicable y acorde a la realidad nacional. Los sectores involucrados demuestran predisposicin y reconocen la necesidad de desarrollar la temtica ambiental como factor de competitividad. Se ha introducido el concepto de "Produccin ms Limpia" como elemento que favorece la eficiencia y competitividad industrial Se ha desarrollado la Estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza (EBRP), donde se asigna un rol muy importante a las PyMEs en la generacin de empleo y reduccin de la pobreza y se incluye la temtica ambiental como factor transversal Se ha descentralizado y municipalizado la administracin del Estado, lo cual permite llegar mas de cerca de los sectores involucrados

Fortalezas y Oportunidades
Se ha iniciado el proceso de dilogo nacional que permite una mayor participacin de la sociedad a travs de la Ley del Dilogo. Los sistemas de informacin muestran un gran potencial en el proceso de concientizacin. Existe una base de recursos humanos calificados y capacitados para difundir y capacitar en el tema de gestin ambiental industrial. Existen entidades en el sector privado capaces de desarrollar y ampliar las experiencias en produccin ms limpia . Organizaciones privadas a nivel departamental bien organizadas. Se cuenta con el importante apoyo de la cooperacin internacional para favorecer los procesos de mejoramiento

Fortalezas y Oportunidades
Las oportunidades, en vista de las fortalezas anotadas se traducen en posibilidades para Impulsar el creciente inters del sector productivo nacional respecto al tema ambiental. El fortalecimiento institucional del sector pblico y privado. Lograr la participacin plena de la industria y de la sociedad en la gestin medio ambiental, priorizando el enfoque hacia la aplicacin de "Produccin Ms Limpia". Establecer adecuados sistemas de informacin ambiental para el sector industrial. Desarrollar mecanismos de incentivos para favorecer la gestin ambiental y del desarrollo de las industrias. Apoyar a las PyMEs a travs de polticas industriales pblicas y una interaccin directa para favorecer la gestin ambiental a travs de sus organizaciones. Incrementar la toma de conciencia respecto al tema ambiental entre los actores involucrados. Mayor inters de cooperacin internacional para proyectos medioambientales

RASIM
Despus de realizar este anlisis de la situacin ambiental de las industrias en Bolivia se realizo el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero, por medio del Decreto Supremo No 26736, el 30 de julio de 2002, dicho reglamento consta de VI Ttulos y 125 artculos.