Вы находитесь на странице: 1из 150

GOVERNODOESTADODESOPAULO SECRETARIADEAGRICULTURAEABASTECIMENTO AGNCIAPAULISTADETECNOLOGIADOSAGRONEGCIOS

INSTITUTODEECONOMIAAGRCOLA(IEA)

ORGANIZAODASNAESUNIDASPARAAAGRICULTURAE ALIMENTAO(FAO)

FUNDAODEDESENVOLVIMENTODAPESQUISA AGROPECURIA(FUNDEPAG)

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDO MDIOPARANAPANEMA: EstratgiadeDesenvolvimento

SoPaulo,Abrilde2005
1

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDOMDIOPARANAPANEMA: EstratgiadeDesenvolvimento

EquipeTcnica:

MarinaBrasilRocha MariaCarlotaMeloniVicente NelsonBatistaMartin MarliDiasMascarenhasOliveira ValquriadaSilva MalimiriaNoricoOtani

Colaboradores: RicardoAugustoDiasKanthack(PloRegional) LuizMarquesdaSilvaAyrosa(PloRegional) AildsonPereiraDuarte(PloRegional) PauloCsarReco(PloRegional) IdaFrangosodeSouza(CIVAP) PatrciaBarbosaFazano(CIVAP)

AGRADECIMENTOS
Ao Consrcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema (CIVAP) que no mediu esforos para a realizao dos trabalhos, acompanhando desde o incioodesenvolvimentodoPlanodeDesenvolvimentoRegional. AosPrefeitosdosMunicpiosdoConsrciopeloapoiorecebido. AoPloRegionaldeDesenvolvimentotecnolgicodosAgronegciosdo Mdio Paranapanema (APTA) pelo apoio e pela participao efetiva na realizaodostrabalhos. sentidadescolaboradorasqueparticiparamativamentedasreuniese oficinasdetrabalho,abaixorelacionadas: BIOMAVALE, ASSOCIAO COMERCIAL E INDUSTRIAL DE ASSIS, ESCRITRIODEDESENVOLVIMENTORURALDEASSIS(CATI),APMESP, COOPABAN, COOPERMOTA, SINDICATO RURAL DE CNDIDO MOTA, SINDICATO RURAL DE ASSIS, SINDICATO DOS TRABALHADORES E EMPREGADOS RURAIS DE ASSIS, COOPERATIVA DE PEDRINHAS PAU LISTA, ASSOCIAO DE PLANTIO DIRETO DO VALE DO PARANA PANEMA, FUNDAO NOVA AMRICA, FLORAVALE, FEMA, COOPE RATIVADEMATERIAISRECICLVEIS,ARPEV,ASSOCIAOCOMERCIAL E INDUSTRIAL DE CNDIDO MOTA, ESAPP, UNESP, ETE PROFESSOR LUIZ PIRES BARBOSA, ETE AUGUSTO TORTOLENO ARAJO, DAEE CBHMP, COORDENADORIA INSTITUCIONAL DA SECRETARIA DE ASSISTNCIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL DO ESTADO DE SO PAULO, DEPARTAMENTO DE TURISMO, ESPORTE E LAZER,

ASSOCIAO DOS ORQUIDFILOS, CERVEJARIA MALTA, CERVEJARIA CONTI, CIA. AGRCOLA NOVA AMRICA, DUKE ENERGY INTER NATIONAL GERAO PARANAPANEMA, ESCRITRIO DE DEFESA AGROPECURIA, DER, ASSOCANA, DIREO REGIONAL DA SADE, CDVALE,DIRETORIADEENSINO,SEBRAEMARILIA,SAIASSIS,ERPLAN MARILIA,ERPLANSOPAULO,BIOVAP.

Aos demais colaboradores que,individualmente, deram contribuies valiosas no desenvolvimento do trabalho, com informaes, auxlio e prestao de serviosvoluntariamente.

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDOMDIOPARANAPANEMA: EstratgiadeDesenvolvimento

1.INTRODUO
AelaboraodoPlanodeDesenvolvimentofoiorientadapelarealidadescio
1 econmicoambiental da Regio do Vale do Mdio Paranapanema ,

apreendida atravs da sistematizao das informaes disponveis, de entrevistas junto a lideranas locais e de oficinas de trabalho com a comunidade(Figura1). Do ponto de vista da infraestrutura bsica as condies apresentadas pelo territrio so adequadas e no impeditivas para a promoo do desenvolvimentoregional. A regio conta com uma malha rodoviria de regular para boa, passvel de melhoriaabaixocusto,seconsideradasasviasdeligaoentreosestadosde So Paulo, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Paran, o que facilita o escoamento de produtos e o acesso aos demais municpios. Essa facilidade serampliadacomaduplicaodarodoviaAssisMarilia,jemandamento. Energiaeltricaeguatambmnosofatoreslimitantesaodesenvolvimento denovasatividades,sejamindustriais,sejamagrcolas,inclusiveparaaquelas que necessitam de irrigao. Tambm, os recursos humanos podem ser consideradosdequalidadeboa,selevadoemcontaofatorescolaridadeque relativamente elevado na regio. Alm disso, o territrio apresenta bom nvel de atendimento para o saneamento bsico, isto , com mais de 80% dos
1

EspaoterritorialcompreendidopelosmunicpiosqueintegramoConsrcioIntermunicipaldo

ValedoParanapanema,(CIVAP),quaissejam:Assis,CamposNovosPaulista,CndidoMota,Cruzlia, Echapor, Flornea, Ibirarema, Iep, Lutcia, Maraca, Nantes, Oscar Bressane, Palmital, Paraguau Paulista,PedrinhasPaulista,PlatinaeTarum.

domiclioscomacessoaoabastecimentodegua,esgotosanitrioecoletade lixo,conformedadosdisponveisparaoano2000. Noqueserefereaoambienteeconmico,claraarelevnciadosetoragrcola paraaperformancedaeconomiaterritorial,querenquantosetorprodutivoquer como fonte importante de matriaprima para os segmentos mais importantes do setor secundrio. Assim, desde seus primrdios, as indstrias que se instalaram na regio so fortemente ligadas transformao de produtos agrcolas(agroindstria),comdestaqueparaasUsinaseDestilariasdeAcar elcool. Essa forte integrao entre o primrio e o secundrio, faz com que o desempenho do setor agrcola seja tambm fundamental para a dinmica do comrciolocal,cujoprincipalempregadorosegmentovarejista. A regio de Vale do Paranapanema rene todas as condies necessrias para deslanchar o seu desenvolvimento econmico, mas esse se mostra aqumdasdemaisregiesdoestado.Observase,demodogeral,afaltade umprojetoeconmico,socialeintegradorparaaregio. Poroutrolado,aorganizaodosprodutoresrurais,empresrioselideranas polticas da regio enseja a possibilidade de estabelecer uma estratgia consistente de desenvolvimento que poderia ser levada para frente com a mobilizao das suas capacidades e com alguma ajuda dos governos e organismosinternacionais.Entidadesquej atuamtradicionalmentenaregio e que mostraram capacidade de mobilizao podem assumir a funo de organizaeschaveparaapromoododesenvolvimentolocalsustentvel. Portanto, pensar uma estratgia de desenvolvimento regional sustentvel no espao em questo, assim como definir as diretrizesa serem seguidas, exige refletir sobre a base produtiva rural, composta por pequenas e mdias propriedadesqueproduzem,principalmente,gros.

Figura1.LocalizaoeIdentificaodosMunicpiosPertencentesaoCIVAP.

2.PRINCIPAISATIVIDADESECONMICAS
Considerandose o Valor Adicionado Fiscal, no ano 2000, temse que na Regio do Vale do Paranapanema, o principal setor em sua composio o industrial (34,5%) seguido do comrcio (31%), dos servios (13,7%), do agrcola(13,6%)edoitemoutros(7,2%)(Figura2).

40 30 20 10 0 Indstria Comrcio Agrcola Servios Outros


Figura2.ParticipaoPercentualporSetornoValorAdicionadoFiscal,Regiodo MdioParanapanema,2000.

H forte concentrao da atividade industrial em cinco municpios que juntos responderam por 82,5% do total de postos de trabalho ocupados em 2001: Assis,ParaguauPaulista,Tarum,PalmitaleCndidoMota.Comrelaoao porte das empresas, o setorindustrial naregio constitudo em sua maioria
2 pormicroepequenasempresas .Aanliseporsubsetoresindustriaismostrou

que a maioria do emprego formal encontrase na indstria de alimentos (33,2%), seguida das indstrias de bebidas (21,1%) e da construo civil (10,5%), com esse ltimo concentrado no Municpio de Assis. Essa estrutura evidencia que na regio predomina uma indstria tradicional, em que os setores modernos como material eltrico, comunicaes, qumica e
2

Adotouse para classificao o critrio definido pelo Servio Brasileiro de Apoio as Micro e

Pequenas Empresas (SEBRAE), assim definido: at 19 empregados, microempresa de 20 a 99 empregados,pequenaempresade100a499empregados,mdiaempresae500oumaisempregados, grandeempresa.

farmacutica, por exemplo, respondem por parcela minoritria do emprego total. No comrcio, destacase a pequena participao do segmento atacadista, relativamente ao de varejo que, de modo geral, explicada pelo avano tecnolgico nos meios de comunicao, que facilitaram a aquisio direta do varejistajuntoaosfabricantesdosprodutos,pelosurgimentodegrandesredes varejistas que possuem certa capacidade de estocagem prpria e pelas altas taxasdejurospraticadasnomercadobrasileiroquetmcomoresultadoelevar ocustode"carregar"estoques.Novamente,asmicroepequenasempresasse destacavamcomomajoritriasnacontrataodemodeobrapelosetor. Nosetordeservios,oprincipalempregadornaregiooserviopblico,cuja participaonototaldeempregosformaisdosetorem2002foide52,1%.Com participao bem menos significativa apareceram os servios prestados s empresas (9,5%), de ensino (8,0%), de sade (7,7%) e de alojamento e alimentao(6,2%). Hqueseressaltar,contudo,queodimensionamentodomercadodetrabalho local tambm influenciado pelo seu grau de informalidade, que permanece elevadonaeconomiabrasileira. A principal base econmica regional ainda a agricultura e a pecuria. Em 2003, a rea com os principais gros alcanou 346.379 ha, concentrada em soja (164.723 ha) (Figura 3) e milho safrinha (142.197 ha), que juntos ocuparam89%dototalcultivadocomosprincipaisgros. Emordemdecrescentederea,foramverificados:Trigo(18.655ha)(Figura4), milho (12.610 ha), (Figura 5), amendoim (4.301 ha) arroz (2.306 ha) e feijo (1.587ha).Nareaacimamencionadahquesedestacarqueousointensivo dosoloporumou maiscultivos,contribuiuparaqueaproduodegrosem 2003atingisse1.140.423.toneladas.

Figura3.DistribuioGeogrficadareaCultivadacomaCulturadaSoja,Regiodo MdioParanapanema,Safra2002/03

Figura4.DistribuioGeogrficadareaCultivadacomaCulturadoTrigo,Regiodo MdioParanapanema,Safra2002/03

10

Figura5.DistribuioGeogrficadareaCultivadacomaCulturadoMilho,Regiodo MdioParanapanema,Safra2002/03

Areacomcanaparaindstriatotalizou,em2003,139.756ha,produzindo11, 156 milhes de toneladas(Figura 6). A regio do Vale do Paranapanema a mais importante do Estado na produo mandioca para indstria, com rea plantada de 5.525ha e produo de 164 miltoneladas, apresentando elevada produtividadeagrcolaeprocessamentoindustrialdoprodutonaprpriaregio (Figura7).Asculturasdecafedebananasomaram3.551hacomdestaquea expanso da banana (Figura 8). A produo animal concentrase em carne bovina eproduo deleite, que em 2003 apresentou um rebanho de147.430 cabeas (Figura 9). Da decorre a significativa participao da rea com pastagem(291.852ha). A estrutura fundiria regional est concentrada nas unidades de produo agropecuria(UPAs)deat100,0ha,quecorrespondema84%dototal. O conjunto de municpios do CIVAP apresentou em 2003 valor total da produodeR$1.026.698.068,00quecorrespondea4,2%dototaldoestado. 11

Ao se considerar: amendoim, arroz, banana, caf, canadeacar, carne bovina,carnesuna,feijo,leiteB,leiteC,mandiocaindustrial,melancia,milho, ovos, soja e trigo, obtmse o montante de R$ 1.019.908.722,49, que corresponde a 99% do valor total. So mais representativos canadeacar, soja,milhoecarnebovina.

Figura6.DistribuioGeogrficadareaCultivadacomaCulturadaCanadeAcar, RegiodoMdioParanapanema,Safra2002/03

12

Figura7.DistribuioGeogrficadareaCultivadacomaCulturadaMandiocapara Indstria,RegiodoMdioParanapanema,Safra2002/03

Figura8.DistribuioGeogrficadareaCultivadacomaCulturadaBanana,Regio doMdioParanapanema,Safra2002/03

13

Figura9.DistribuioGeogrficaeNmerodeBovinos,RegiodoMdio Paranapanema,Safra2002/03

14

3.INDICADORESSOCIAIS
A regio do Mdio Paranapanema vem acompanhando a forte tendncia de urbanizaoquevemcaracterizandotodooEstadodeSoPaulo,nasltimas dcadas. Em 2004 suapopulao de 254.737 habitantes, correspondentea 0,65% do total do Estado, sendo que 91,06% habita na zona urbana. Os municpiosdeAssis,ParaguauPaulista,CndidoMotaePalmitalconcentram 73,07%dapopulaodaregio. A comparao entre os indicadores sociais, ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) e ndice Paulista de Responsabilidade Social (IPRS), para os anos de 1997 e 2000, mostra que as polticas pblicas aplicadas na regio afetaram favoravelmente os fatores longevidade e escolaridade, que tiveram melhora importante no perodo. No entanto, a gerao de renda, ou fator riqueza, no obteve o estmulo necessrio, o que tem levado a regio, ao estgio de baixo desenvolvimento econmico. Assim que,sedemaneirageralhouvemelhoranosresultadosentre1997e2000do IPRSede1991para2000doIDHeessaperformancedecorreudeelevao nos quesitos longevidade e escolaridade, uma anlise mais acurada aponta que comparativamente s taxas do Estado de So Paulo a regio apresenta aindataxademortalidadeinfantilsignificativaeelevadoanalfabetismoentreos maioresde15anos(AnexoITabelas4e5). O desemprego outra preocupao social na regio, o qual ocorre em todas asfaixasetriasquecompemaPEAeindependedograudeinstruoformal do trabalhador, o que exige ateno para a criao de oportunidades e qualificaodemodeobra.

15

4. METODOLOGIA PARA A ELABORAO DE UM PLANO DEDESENVOLVIMENTOREGIONALSUSTENTVEL


AelaboraodoPlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentvelparaoVale do Mdio Paranapanema compreendeu duas etapas: diagnstico regional e prognsticoparaumhorizontedecurtoprazo.Aprimeira,procuroucaracterizar a situao atual da regio, buscando suas causas principais, desde a sua formaohistrica.Nessaetapaoprocessodetrabalhocompreendeu:

Levantamento e anlise de informaes secundrias, comparando a regiocomoestadoatravsdeindicadoresclssicos

Identificao dos principais atores locais e coleta das suas percepes sobre as distintas dimenses da realidade regional, realizada atravs de entrevistas

Elaboraododiagnstico

Validaododiagnsticojuntoaosatoreslocais. A etapa de prognstico procurou delinear as diretrizes bsicas para o desenvolvimento e as alternativas e aes para alcanar os objetivos propostos, factveis com a realidade regional, para um horizonte de 5 anos. Nessaetapaoprocessodetrabalhocompreendeu:

Definio das diretrizes bsicas, identificadas preliminarmente nas

entrevistas realizadas junto aos atores locais e reafirmadas em oficinas de trabalhoereuniescomosatores.Nesseprocessodediscusso,foielaborada uma matriz de referncia (proposta inicial) para a elaborao do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel que foi enviada, por meio eletrnico, aos principais atores regionais para validao prvia e sua possvel insero

16

como parceiro em cada ao proposta, visando seu comprometimento na formaodeumaAlianaRegionalparaoDesenvolvimento.

Consolidaodaspropostas

Validaodoplanodedesenvolvimentojuntoaosatoreslocais,em

reunio realizada em Assis, no dia 07 de dezembro de 2004, com a comunidade(AnexoII).

5.ESTRUTURAOPERATIVA
A implementao da Estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel requer instrumentos de gesto que considerem as dimenses econmicas, socioculturais e ambientais. Para isso, h necessidade de criao de uma estruturaoperacionalcomamplarepresentaodasociedadeorganizadaedo poder pblico atuante na regio, com o objetivo de coordenar e articular a implantao do plano, assim como promover a reviso e a adequao das aes e projetos regionais. Nesse sentido, ainda na 1 etapa de trabalho, os representantes das entidades foram solicitados a se manifestarem quanto possibilidade de criao de uma organizao especfica para esse fim. Aps discusso do tema, foi sugerido que o Consrcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema (CIVAP), por sua representatividade, credibilidade e competncia, e por se constituir no nico rgo com capacidade de agregar todaaregioemtornodeobjetivoscomuns,assumisseessepapel,oquefoi validado verbalmente pelos diversos atoressociais. Ressaltese que o CIVAP j detm uma estrutura operacional (executiva) que viabiliza as aes, o que constituiuumargumentoamaisparaasuaeleio. Especificamente para a elaborao do Plano de Desenvolvimento e Implantaodosprojetosdedesenvolvimentoregionalfoipropostaaformao de um Conselho TcnicoConsultivo formado por entidadeslderes locais, o que desvincularia o CIVAP das suas proposies especficas como rgo de 17

representao poltica local. Esse Conselho teria ainda a funo de um ConselhoPoltico. OConselhofoiformadocomasseguintesentidades: AssociaodosProdutoresdeMandiocaeDerivadosdoEstadodeSoPaulo (APMESP) Agncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios (APTA) BIOMAVALE Centro de Desenvolvimento do Vale do Paranapanema (CDVale) Cooperativa dos Cafeicultores da Mdia Sorocabana

(COOPERMOTA) Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI) Coordenadoria Institucional da Secretaria de Assistncia e Desenvolvimento Social do Estado de So Paulo Escritrio de Defesa Agropecuria (EDA) Escola Superior de Agricultura de Paraguau Paulista (ESAPP) Escola Tcnica Estadual Professor Luiz Pires Barbosa (ETECNDIDO MOTA) FundaoEducacionaldoMunicpiodeAssis(FEMA)SINDICATORURALDE ASSISSEBRAEMARILIASINDICATODOSTRABALHADORESRURAISDE PALMITAL. Foielaboradoumregimentointernodaestruturaoperativaqueprevaincluso denovosatoresnoConselhoTcnicoConsultivo,medianteoencaminhamento de uma carta consulta ao CIVAP, o que garante a ampliao da representatividadenaAlianaRegionalparaoDesenvolvimento(ANEXOII). Propese que a estrutura operativa a longo prazo, transformese em uma Agncia de Desenvolvimento Regional, com um ordenamento jurdico que permite a ela prpria realizar as aes propostas, e que tenha condies de viabilizarpropostasdelongoprazo.

6. O PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTEN TVEL


OdelineamentodeumaestratgiadedesenvolvimentoregionalparaoValedo Mdio Paranapanema, assim como a definio das diretrizes estratgicas a serem seguidas, exige refletir sobretudo sobre a base produtiva regional, especialmente a rural, calcada em estabelecimentos que concentramse nos 18

estratos de at 100 hectares, via de regra, conduzidos por modeobra familiar. A metodologia utilizada para a elaborao do Plano de Desenvolvimento permitiuinferir,considerandoofatoacimamencionado,umconjuntomnimode diretrizes estratgicas que nortearam a definio das principais linhas de desenvolvimento a serem implementadas nesse espao no futuro prximo. Soelas:

1.

Geraodeempregoerenda,considerandoquearegiodoMdio

Paranapanemaencontraseemfasedeestagnaoeconmica 2. Agregaodevalornascadeiasprodutivas,principalmente,atravs

demaiorintegraocomaagroindstriaparaosprodutoscujacomercializao ocorrefundamentalmenteinnatura 3. 4. 5. 6. DiversificaodaProduoAgrcola, UtilizaodosRecursosHdricosdaregio FortalecimentodaAgriculturaFamiliar Capacitaoemtodososnveisesetores.

Com base nas diretrizes estratgicas estabelecidas em conjunto com as lideranas locais e no ambiente scioeconmico ambiental, foram definidos trseixosdeao,quaissejam:econmico,socialeambiental.Dentreesses, o eixo econmico foi enfatizado pelo potencial gerador de emprego e renda, principalproblemadaregio.

6.1EIXOECONMICO
No eixo econmico, foram definidas as seguintes linhas de ao e seus respectivos projetos que conformam o Plano de Desenvolvimento Regional SustentveldoMdioParanapanema.

19

UsoEconmicoSustentveldosRecursosHdricos:
ProjetoFruticultura: criare/ouconsolidaracadeiaprodutiva,visando

a produo, industrializao e comercializao de frutas de clima tropical e temperado,voltadaagriculturafamiliar. Instalar indstria para produo de produtos derivados (sucos, polpa e

frutassecas),comoformadereforaroarranjoprodutivojexistentenaregio. CriarCentrodeClassificaodosProdutos.

Aculturadacanadeacarvemmostrandoumatendnciaexpansionistana regio, o que poder trazer conseqncias sociais negativas devido liberao de modeobra que a tecnologia de produo e colheita propicia. Alm disso, o arrendamento de terras para essa cultura tende a aumentar, ocupando reas atualmente destinadas ao cultivo de gros, principalmente. Ocorre que a estrutura fundiria regional concentrase nos estratos de at 100ha,eamaioriadaspequenaspropriedadesruraisdaregiotemnocultivo dasojae/oumilhoabaseprincipaldesuasatividades,oquenofavorecea escala de produo que constituise num fator preponderante para a viabilidade desse tipo de empreendimento agrcola. Isso, requer, portanto, que se desenvolvam alternativas para diversificao do setor agrcola regional. Dentre as que j vm sendo experimentadas por agricultores da regiocombonsresultados,equepoderiamserestendidasparaumconjunto mais amplo de pequenos produtores temse: a fruticultura (goiaba, abacaxi, maracuj, pssego e banana), a piscicultura e a mandioca. Tais alternativas permitem obter uma rentabilidade maior para o produtor rural visvis as culturasdacanadeacar,sojaemilho,contribuindoparaasuamanuteno nocampo.

ProjetoFloricultura:criare/ouconsolidaracadeiaprodutiva,visando

produo, industrializao e comercializao de flores, voltada agricultura familiar,especialmenteaotrabalhofemininonapropriedade. 20

Lanar um embrio de um arranjo produtivo para o setor, atravs da construodeumacasadevegetaoparaaproduodemudassadias. ProjetoPlantasMedicinais,AromticaseMel:criare/ouconsolidara

cadeia produtiva, visando produo, industrializao e comercializao de ervas e essncias aromticas e medicinais, voltada agricultura familiar da readeabrangnciadoCIVAP. Lanar um embrio de um arranjo produtivo para o setor, atravs da construo de uma casa de vegetao para a produo de mudas sadias, padronizadas, aclimatadas e identificadas com nveis adequados de segurana. Fortaleceroarranjoprodutivopormeiodaimplantaodeumaunidadede processamento de essncias, incluindo destilao por arrasto de vapor e dessecaoemestufa. Projeto Agricultura Irrigada: otimizar o uso das disponibilidades hdricas paraincrementodaproduoagrcolaregional. CriarCentrodeExperimentaoeDifusodeTecnologiaparaproduode culturasdiversasregional. Projeto Piscicultura: fortalecer o embrio de um arranjo produtivo j

existenteatravsdaimplantaodeumaindstriadefiletagemesubprodutos, inclusivecomoaproveitamentodocouro,naregio.Opoconsideradacomo promissora, o peixe, sobretudo a tilpia, produzido nas lminas de gua das propriedadesruraisdestinaseasercomercializadojuntoaospesqueepague, entretanto, com a expanso da produo, viabilizada por novas tcnicas produo em tanquesredes seria possvel abastecer uma indstria de filetagemnaregio,ampliandoaspossibilidadesdecolocaodoprodutoeo empregoindustrialregional.

ProjetoTurismoRural:aproveitaropotencialtursticoregional. Formatarroteirosdeturismoecolgico,deaventurasedosmunicpiosque compemaregio. 21

Instalarpousadas. Valorizaroartesanatoregional. Desenvolverinfraestruturaemumafazendamodeloparavisitaopblica.

ATIVIDADESTRADICIONAIS:
ProjetoConsolidaodaAtividadedePecuriadeCorteedeLeite:

fortalecer o embrio de um arranjo produtivo j existente atravs da implantaodeumaindstriadelaticnios,viacooperativase/ouAssociaes, voltada ao atendimento no s da demanda tradicional como de nichos de mercado,comprodutosespecializadosparaasadehumana.

Projeto Consolidao da Atividade Mandioca: implantao de

indstriasparaobtenodeprodutosderivadosdeusoalimentcioeindustrial emumaincubadoradeagronegcios. Adequara produo parafins alimentcios, atravsdo desenvolvimento

depesquisasdevariedadesapropriadasregio,pareceserumanecessidade para abrir novos mercados, reduzindo as fases de excesso de produo e baixa de preos, com as quais os produtores convivem rotineiramente. A mandioca cultura largamente disseminada na regio e considerada opo rentvel para as pequenas propriedades. Contudo, a mandioca plantada na regio voltada ao atendimento da demanda industrial, sobretudo para a produodefcula.

ProjetoConsolidaodaAtividadedeGros:fortaleceroembriode

um arranjo produtivo j existente atravs da diversificao da produo e da implantaode indstria de processamento de milho e de microindstrias de biocombustveleresduos.

22

ProjetoConsolidaodaPecuriadePequenosAnimais:fortalecero

embriodeumarranjoprodutivojexistentenaregio,atravsdaimplantao deumfrigorficoregionalparaabatedepequenosanimais. Projeto Diversificao da Indstria Sucroalcooleira: fortalecer o

embriodeumarranjoprodutivojexistentenaregio,atravsdoincentivo produodesubprodutos. Projeto Centro Regional de Comercializao de Produtos do

Agronegcio: criar local alternativo para comercializao de produtos dos agronegcios visando dar maior competitividade aos produtos gerados nos emprrendimentosdepequenoporte.

AGREGAODEVALORNASCADEIASPRODUTIVAS:
Projeto Centro Regional de Incubao de Agronegcios: criar e fortalecer empresas de base tecnolgica e/ou empresas convencionais que utilizemtecnologiaparasuprirnecessidadesdenichosdemercado.

ProjetoCriaodeParquedeBioprocesso:fortaleceroarranjoprodutivo j existente relativo canadeacar atravs da implantao de biofbrica produtora de frutooligossacardeo (FOS) em planta piloto, para fins alimentcios,particularmenteparadietasespeciais.

Convm ressaltar que vrios desses projetos possuem interfaces entre as linhasdedesenvolvimento,podendoseralocadosemmaisdeumadelas.Nas linhas Uso dos Recursos Hdricos e Agregao de Valor nas Cadeias Produtivas podem ser classificados os projetos: fruticultura, ervas medicinais, aromticasemel,almdosconsolidaodapiscicultura.NaslinhasAtividades Tradicionais e Agregao de Valor nas Cadeias Produtivas podem ser classificadososprojetos:consolidaodaatividadedepecuriadecorteeleite 23

e consolidao da atividade da cultura da mandioca. J os projetos consolidao da produo de gros e consolidao da agricultura irrigada podemserclassificadosnastrslinhasdedesenvolvimento.TambmoProjeto Centro Regional de Comercializao de Produtos do Agronegcio pode ser consideradonocomoprojetoisolado,massim,comoumelofinaldosdemais, facilitador de outros sete deles, quais sejam: floricultura, fruticultura, plantas medicinais,aromticasemel,consolidaodapecuriadepequenosanimais, diversificao da indstria sucroalcooleira (no que concerne venda de produtoscomoacarmascavo,melado,rapadura,vinagreecachaa),centro regionaldeincubaodeagronegcios(noquesereferevendadosprodutos deorigemagropecuriaproduzidospelasempresasincubadas)econsolidao da agricultura irrigada (no que diz respeito venda dos produtos dela decorrentes). O quadro 1 apresenta um maior detalhamento das aes a serem desenvolvidasemcadaprojetoeasparceriasestabelecidasemconcordncia com os agentes locais, alm de indicadores para acompanhamento da execuodosprojetos.

6.2EIXOSOCIAL

Noeixosocial,ofocodeaofoicentralizadonacapacitaodosagricultores eoutrosgruposenvolvidos populaonafaixaetriade15anosparacima, ondeonveldeescolaridadeaindabaixo visandoageraodeemprego e renda, o desenvolvimento social das pessoas, a promoo de prticas alimentares saudveis e o aproveitamento da matriaprima local.. Nesse sentido,foramestabelecidastrsreasdeatuao: 1Oficinasdeculinria a) elaboraodedoces,compotas,gelias,frutascristalizadas b) elaboraodetemperos,pimentaseconservas 24

c) elaboraodederivadosdemilho:pamonhas,cural,bolos,cremesesopas d) elaboraodederivadosdoleite:queijos,ricotas,requeijo,docedeleite e) desidrataodefrutasehortalias f) processamentodechseervasmedicinais g) elaboraodesucos h) processamentodepescados i) elaboraodeembutidos,carneseca,lingia j) elaboraodederivadosdacana:rapadura,acarmascavo,melado k) alimentaoalternativaeaproveitamentodealimentos l) processamentodealimentoscomsoja m)elaboraodemultimisturaesuplementaoalimentar n) elaboraodepratosregionaise o) elaboraodelicoresdefrutas.

2 Oficinas de artesanato com matriaprima regional: pinus, eucalipto, palha,etc...

3FortalecimentodaAgriculturaFamiliar: a) Cursos deinformticapara jovens,inclusiveaquelesresidentes nas zonas rurais,visandosuaaplicaonosempreendimentosrurais b) Cursosdegestodeprojetosecaptaoderecursos c) CursoscooperativismoeAssociativismo d) Pomarescaseirosecomunitrios e) Prhorta:ProgramadeHortasComunitrias,EscolareseDomsticas

6.3EIXOAMBIENTAL
Noeixoambientalfoimantidacomolinhadeaoprincipalaconservaodos recursos hdricos, uma vez que j existem projetos centralizados nesse foco que esto sendo desenvolvidos na regio. Convm ressaltar quanto a esse ponto, quea preocupao com a preservao dos recursos fsicos e do meio 25

ambienteemgeral,naregiodoValedoMdioParanapanema,temsidouma constante na ltima dcada, no tendo sido poupado esforos no estabelecimento de parcerias para a consecuo desses objetivos. Em vista disso, h vrios projetos que devero ter prosseguimento a curto e mdio prazos.Soeles:

Projeto Agricultura Limpa: expandir o projeto visando a conscientizao, sensibilizaoemobilizaodascomunidadesdosmunicpiosintegrantescom afinalidadederecuperaoambientaldetodooMdioParanapanemadentro dosprincpiosdodesenvolvimentosustentvel,atravsdaEducaoAmbiental e Recomposio de Matas Ciliares em 12 (doze) microbacias previamente selecionadas. Recursos do Banco Mundial, atravs do PNMA Programa Nacional do Meio Ambiente.

Projeto Diagnstico do Meio Fsico da Regio do Mdio Paranapanema: completarolevantamentoemapeamentodedadosbsicosdaregio,visando o diagnstico completo do meio fsico, compreendendo o potencial de uso sustentvel das terras, suas limitaes e possibilidades, o uso atual e sua adequao capacidade de uso, e ainda a caracterizao climtica, que constituir a base fsica completa para o desenvolvimento de um projeto de zoneamentoecoagrcolaparaaregio,visandobasicamentearacionalizao daproduoagrcolaeapreservaodosrecursosnaturais.

Relatrio Zero Raio x da Bacia Hidrogrfica do Mdio Paranapanema: desenvolver o projeto com o objetivo de cumprir a Lei n 7.663/91, que estabelece em seu artigo 26,incisoIII,quecaber ao Comit da Bacia ou ao seu tomador, no caso o Consrcio (CIVAP), aprovar a proposta do plano de utilizao,conservao,proteoerecuperaodosrecursoshdricosdabacia hidrogrfica. A base metodolgica para a aquisio dos dados referentes situaodosmunicpiosconstantesdaUGRHI17MdioParanapanema,teve como escopo a caracterizao geral da UGRHI, do meio fsico, do 26

desenvolvimento scioeconmico e da situao dos recursos hdricos(guas superficiais e subterrneas). Foram abordados ainda assuntos relacionados sade pblica e saneamento, em particular quelas sobre abastecimento pblico, esgotamento sanitrio, resduos slidos e doenas de veiculao hdrica.

ProjetoDiagnsticodereaExperimentaldeAgriculturaIrrigada: Propeseaviabilidadeeconmica,socialeambientaldacriaodeumplo deirrigaonaregio Elaborarapropostaparaimplantaodesteplodeirrigaodeacordocom asnormasdasfontesdefinanciamentointernacional Identificarexperimentos,culturas,prticasagrcolasesubregiesnasquaisa irrigaodevaserdesenvolvida,avaliandoeconomicamenteasopes Avaliar junto aos beneficirios suas aptides na adoo da tecnologia de irrigaoFomentar a recuperaoambiental da regio transformando a rea experimentalemumafazendamodelosobopontodevistaconservacionista Viabilizar a atividade conjunta de vrias instituies atravs de um projeto multidisciplinaremultiinstitucional. ProjetodeReflorestamentonareadePreservaoPermanenteAPPa serdesenvolvidoemumaextensode14kmnorioParanapanemamunicpio de Pedrinhas Paulista. Implementar com o apoio da iniciativa privada um projetodereflorestamento. Projeto de Recomposio das Matas Ciliares no municpio de Flornea: expandiroprojetoderecomposiodematasciliaresnomunicpiodeFlornea, atendendodemandadoMinistrioPblico.OConsrcio(CIVAP)confeccionou o projeto e ganhou 300.000 (trezentas mil) mudas arbreas. Tambm foi elaborado um projeto para o municpio de Cndido Mota, e ainda no foi iniciado. Projeto:EducandoeLimpandoNossosMananciaisAgradecem:visando trabalhar a trplice lavagem das embalagens vazias de agrotxicos. Esta 27

medida de segurana torna possvel a reciclagem do material usado na fabricao das embalagens de agrotxicos,e dardestinao finals mesmas de forma adequada,alm de possibilitar oreaproveitamento da matriaprima destasembalagens(vidrometalplstico). Fomentarasalternativasquelevemaousoadequadodaterra,visandouma melhor conservao do solo e da gua. Viabilizar a logstica de coleta e armazenamento na Central Paranapanema. Como resultados obtidos podese citaradiminuiodoriscodecontaminaodoscorposdguaporagrotxicos e a eliminao/diminuio do risco de contaminao ambiental causados por embalagensdeagrotxicoscontaminadasedescartadadeformainadequada, descontaminando, via trplice lavagem, as embalagens vazias de agrotxicos, alm da busca por alternativas ao uso de agrotxicos (agricultura orgnica), visandoareduodasintoxicaesedacontaminaoambiental.

Central Paranapanema de Recebimento de Embalagens Vazias eTrplice LavadasdeAgrotxicos:Expandiroprojetoemdesenvolvimentonaregio.

Educao Ambiental para um Futuro Sustentvel: Capacitar recursos humanos com formao tericoprtica, visando favorecer a disseminao de projetos consistentes de educao ambiental e contribuir para a elevao do nvel de conscientizao das populaes implementar um projeto regional de educaoambiental,voltadoaprodutoresruraisecrianasdivulgarasaes doncleoregionaldeeducaoambiental(mp01,02,03e04),visandooseu fortalecimento, para que representem plos multiplicadores de informaes, idias e aes na rea de educao ambiental. Coordenao do Ncleo Regional de Educao Ambiental do Mdio Paranapanema, que abrange 42 (quarentaedois)municpios. ProjetoguaViva,visando: 1 Proporcionar um programa de educao continuada voltada para professores, tcnicos e demais segmentos do ensino pblico estadual e municipal, gestores das secretarias municipais de educao e formadores de opinio, considerando a interdependncia entre o meio ambiente scio 28

econmico e/ou cultural sob o enfoque da sustentabilidade e o exerccio da cidadania com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento da novapropostacurricular. 2DarcontinuidadeaotrabalhodeeducaoambientalpriorizadopeloCIVAP, CBHMPeNREAMP,atravsdaparticipaoefetivadosagentesambientais formados nos cursos de formao e capacitao ofertados em 1998/2000 e 2002. dos 120 agentes ambientais priorizouse um por municpio, preferencialmente que conte com o suporte das prefeituras municipais, alm dos coordenadores pedaggicos secretarias municipais de educao e colgiostcnicoseagrcolasdareadeabrangnciados45(quarentaecinco) municpios. 3 Implementar um projeto regional, voltado efetivamente educao ambiental e divulgar o projeto como sendo uma ao prioritria do Ncleo Regional de Educao Ambiental do Mdio Paranapanema NREAMP, visandooseufortalecimento,paraque,aposteriori,transformemseemplos multiplicadoresdeinformaes,idiaseaesnareadaeducaoambiental.

Projeto de Microbacias Hidrogrficas: expandir na regio o Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas que a estratgia proposta pelo Governo do Estado de So Paulo, com o apoio do Banco Mundial, para propiciar o aumento do bemestar das populaes rurais, atravs da implantaodesistemasdeproduoagropecuriaquegarantammelhorianos nveis de renda, mais produtividade das unidades de produo, recuperao, recuperao das reas degradadas e preservao permanente, bem como a qualidadeseaquantidadedasguas.

29

7 ESTIMATIVAS DE EMPREGO E DE INVESTIMENTO E PROJETOSPROPOSTOS


OPlanoelaboradoapresenta16propostasdeprojetosaseremimplementados nos municpios que compem o CIVAP (Consrcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema)queenvolvemrecursosdaordemdeUS$112,16milhesem cincoanos,constituindosederecursosprivadosdosprodutoreseempresrios e necessita de financiamentos de agencias financeiras pblicas e privadas nacionaiseinternacionaisedeagnciasdefomentonacionaiseinternacionais, parafinanciamentossemretorno,visandoapoiarosprojetosdecartersociale treinamentoeespecializaodosprodutoreseempresriosdaregio(Quadros 1e2). Ser realizado um esforo para captar emprstimos de investimentos financiadospeloBNDES(FinameAgrcola,Especial,ModerfrotaePronaf)edo FEAP da SAA do Governo do Estado de So Paulo, por outro lado, a continuidade dos projetos necessitar de financiamentos de fomento dos MinistriosdoGovernoFederal,dasSecretariasdoGovernoEstadual,almde fundos como o FINEP, FAPESP, Fundos Setoriais, agncias internacionais e etc,paradarsuporteaosprojetosdecartersocialedeinfraestrutura. Algunsesforosforamrealizadosatravsdapromoodereuniocoordenada pela Coordenadoria de Ao Regional da Secretaria de Economia e PlanejamentodoEstadodeSoPaulo,envolvendoaparticipaodoCIVAPe dosseguintesagentesfinanceiros:BNDES,NossaCaixa,SantanderBanespa e FEAP/SAA, para analisar as possibilidades de captar financiamentos para alguns dos 16 projetos que compem o Plano. Alm disto, outros esforos esto sendo realizados para captar financiamentos sem retorno junto aos MinistriosdeDesenvolvimentoAgrrioedeCinciaseTecnologia. O apoio da FAO junto a agentes financeiros e agncias de fomento internacionaispoderaceleraracaptaodefinanciamentosparaviabilizao dosprojetos.

30

Quadro1.PlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentveldoValedoMdioParanapanema (continua)
Projetos Regionais Fruticultura Produodefrutas Instalarindstriadepolpa eprodutos derivados Instalarindstriadefrutassecas ecristalizadasSensibilizare Mobilizarprodutoresrurais Promovercapacitao tecnolgicadosprodutores Produtos CriarAssociaodeProdutores NdeProdutores sensibilizados Ndeprodutores capacitados Ndeprodutores associados funcionando. SIND.RURAISESENAR/SP APTA EDR/CATIEDABIOMAVALE COOPERATIVAS SEBRAESP(SAIEPAE) FIESP/CIESP/ACIs PREFEITURASMUNICIPAIS CENTRO PAULA SOUZA COLGIOSTCNICOS FEMAESAPP Floricultura Produodeflores Otimizarestruturajexistenteno NdeProdutores Biomavaledeuma(1)casade vegetaoparaproduode mudassadias,padronizadas, aclimatadaseidentificadas SensibilizareMobilizar produtoresrurais Promovercapacitao tecnolgicadosprodutores sensibilizados Ndeprodutores capacitados casadevegetao construdaefuncionando CEASA Floriculturas SIND.RURAISESENAR/SP ASSOCIAO DOS Grandes e pequenos ORQUIDOFILOS BIOMAVALE distribuidores Mercado APTAESAPP SEBRAE/SP(SAIEPAE) FIESP/CIESP/ACIs COOPERATIVA DE CNDIDO MOTA FEMA COLGIOSTCNICOS Internacional MercadoRegional (feiras, supermercados, Regional Comercializao Indstriaalimentcia Grandes Centros Mercado Internacional quitandas, Centro de de Objetivos AesPropostas IndicadoresdasAes EntidadesParceiras PossveisMercados

Produtos do Agronegcio)

CriarCentrodeClassificaodos Indstriainstaladae

31

Quadro1.PlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentveldoValedoMdioParanapanema (continua) Projetos Regionais Plantas Medicinais, AromticaseMel Obtenode medicamentos, condimentos,mele derivadoseleos essenciais Otimizarestruturajexistenteno CIVAPdeuma(1)casadevegetao paraproduodemudassadias, padronizadas,aclimatadase identificadas Objetivos AesPropostas Indicadores Aes NdeProdutores sensibilizados Ndeprodutores capacitados CIVAP(BANCODATERRA) BIOMAVALE APTAFLORAVALE EDR/ASSISSEBRAESP(SAIE PAE)SINDICATORURAISE SENAR/SP FIESP/CIESP/ACIs EDACDVALE ITESPFEMAESAPP das EntidadesParceiras Possveis Mercados Indstria Farmacutica Farmcia manipulao de do

casadevegetao construdae Implantarunidadesdeprocessamento funcionando deessncias,incluindodestilaopor Unidadesde arrastodevaporedessecaoem estufaImplantarapirios SensibilizareMobilizarprodutores ruraisPromovercapacitao tecnolgicadosprodutores Obtercertificadodeorigeme responsabilidadesocial processamento instaladase funcionando Ndelitrosdeleo essencialproduzido Ndeapirios implantados Ndeprodutores familiares sensibilizados Ndeprodutores capacitados Indstriainstaladae funcionando.

CIVAP/SADEde cosmticos e de perfumaria NATURA BOTICRIO) higieneelimpeza ( e de

Consolidaoda Atividadede eleite

MelhoriadoSistema deManejode Melhoramento genticodorebanho bovinoObtenode produtosderivados.

Melhorarpastagensesanidade animalImplantarprogramade inseminaoartificialetransferncia deembrioInstalarindstriade laticnios,viacooperativase/ou Associaes SensibilizareMobilizarprodutores ruraisPromovercapacitao tecnolgicadosprodutores

SIND.RURAISESENAR/SP INCUBADORADEEMPRESAASSIS APTAEDA/ASSIS BIOMAVALEFEMAESAPP SebraeSP(SAIEPAE) ACIsAssociaodosprodutoresde LeiteColgiosAgrcolasEDR/Assis

MercadoRegional

Pecuriadecorte produoRegional

32

Quadro1.PlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentveldoValedoMdioParanapanema (continua) Projetos Regionais Consolidao da Produodemilho, Implantarsistemadeavaliao Produo Gros de soja,cevada,trigo eprodutos derivados daqualidadedosgrosnas unidadesarmazenadoras Instalarindstriade processamentodemilho Implantar microindstrias biocombustveleresduos SensibilizareMobilizar produtoresruraisparaoplantio decevada Promovercapacitao tecnolgicadosprodutores Consolidao da Produode Piscicultura Regional peixesem tanquesrede Produodefils depeixeresfriado econgelado courodatilpia Instalar Tanquesrede em guas Ndetanquesredeinstalados particulares Instalar Indstria de filetagem e subprodutos SensibilizareMobilizar funcionando EMPRESASPRIVADAS SEBRAE/SPESAI/ASSIS SIND. RURAIS E SENAR/SPACIsESAPP COOPERATIVAS CDVALEFEMA COLGIOSAGRCOLAS DUKEENERGY Mercadoregional, Nacional einternacional N de unidades armazenadoras EMPRESASPRIVADAS avaliadas milho instaladaefuncionando NdeMicroindstriasde de biocombustvelinstaladas Ndeprodutoressensibilizados Ndeprodutorescapacitados APTA COOPERATIVAS SEBRAE SINDICATOSRURAIS ESAPP Indstria de processamento de CIVAP Indstriasprocessadorasde soja e/ou milho, regionais, nacionaiseinternacionais Cervejariasemaltarias Objetivos AesPropostas IndicadoresdasAes EntidadesParceiras PossveisMercados

pblicas da Unio e Represas Indstriadefiletageminstaladae APTACIVAP

aproveitamentodo produtoresrurais

33

Quadro1.PlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentveldoValedoMdioParanapanema (continua) Projetos Regionais Implementao e Produode Consolidao da culturasdiversas: Agricultura Irrigada frutas,hortcolas, aromticas,gros emmduloscom sustentabilidade econmicae ambiental CentroRegional de Comercializao deProdutosdo Agronegcio Criaodelocal alternativopara InstalarCentroRegionalde Comercializao Centroinstaladoefuncionando Ndeprodutoressensibilizados Ndeprodutorescapacitados ASSOCIAESCOMERCIAIS Mercadoregional EINDUSTRIAIS, PREFEITURASMUNICIPAIS INSTITUIESDEENSINO CIVAPEMPR.PRIVADAS SEBRAE/SP(SAIEPAE) SIND.RURAISESENAR/SP CDVALEFEMAESAPP COLGIOSAGRCOLAS SECRETARIADASADE EDA CriarCentrodeExperimentao eDifusodeTecnologia SensibilizareMobilizar emreairrigada Promovercapacitao tecnolgicadosprodutores. Centroinstaladoefuncionando Ndeprodutoressensibilizados Ndeprodutorescapacitados APTAIFCBHMP ESAPPCDVALE CIVAPSEBRAE SIND.RURAIS COOPERATIVAS EMPRESASPRIVADAS DUKEENERGY Mercadoregional, nacional, internacional Objetivos AesPropostas IndicadoresdasAes EntidadesParceiras PossveisMercados

ervasmedicinaise produtoresruraisparaoplantio

comercializaode deProdutosdoAgronegcio produtosdeorigem SensibilizareMobilizar agrcola produtoresruraiseindustriais.

34

Quadro1.PlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentveldoValedoMdioParanapanema (continua) Projetos Regionais CentroRegional deIncubaode Agronegcios Criaoefortalecimento CriaroCentro deempresasdebase tecnolgicae/ou daregioqueutilizem tecnologiaparasuprir necessidadesdenichos demercadoemergentes Consolidaoda Pecuriade Pequenos Animais Fortalecimentoda pecuriadepequenos animais Sensibilizaremobilizar produtoresrurais (produtoresruraise industriais) Capacitarmodeobra Instalarfrigorificoregional paraabatedepequenos animais Ndeprodutoresfamiliares sensibilizados Ndeprodutorescapacitados funcionando. CATIEDRASSIS EDA/ASSISAPTA ESAPP AGRARIO SEBRAESP(SAIEPAE) SIND. RURAIS E SENAR/SPACIs COOPERATIVASCIVAP CDVALEFEMA COLGIOSTCNICOS MercadoRegional Divulgaresensibilizar possveisempreendedores residentes. Ndeempresasparticipantes Centrocriadoefuncionando SEBRAE SIND.RURAIS FEMA PREFEITURAS MUNICIPAIS FEMAAPTAESAPP EMPRESASPRIVADAS Mercadoregional MercadoNacional MercadoInternacional. Objetivos AesPropostas IndicadoresdasAes EntidadesParceiras PossveisMercados

empresasconvencionais Capacitarasempresas

Frigorficoparaabateinstaladoe MINISTERIODESENVOLV.

35

Quadro1.PlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentveldoValedoMdioParanapanema (continua) Projetos Regionais Consolidaoda cadeiada Mandioca Produode mandiocae derivados Introduzirnovasvariedadespara Ndeprodutores melhoraraqualidadedoproduto capacitados destinadoindstriaalimentcia Ndeempresas Capacitarmodeobra Implantarempresaspara produodederivadosdeuso alimentcioeindustrialna incubadoraregionalde Agronegcios Consolidaoda Indstria sucroalcooleira Produode acarmascavo, melado,rapadura (doces),vinagre, cachaa Tratamentode resduos industriais. Produzirecomercializaracar mascavo,melado,rapadura (doces),vinagreecachaa Tratarresduosindustriais Formarcooperativase/ou associaesdeprodutorese industriais Ndeprodutores sensibilizadosNde usinassensibilizados Cooperativase/ou Associaesformadas. Quantidadederesduos tratados implantadas
o

Objetivos

AesPropostas

IndicadoresdasAes

EntidadesParceiras

PossveisMercados

APMESPAPTA BIOMAVALESEBRAESP(SAIE PAE0SIND.RURAISE SENAR/SPFIESP/CIESP INDUSTRIAISMUNICIPAIS COLGIOSTCNICOS FEMACOOPERATIVAS CDVALE APTAEMPRESASPRIVADAS SEBRAE/SPESAI/ASSIS SIND.RURAISESENAR/SP FIESP/CIESPASSOCIAES COMERCIAISEINDUSTRIAIS MUNICIPAISASSOCANA FEMACDVALE COOPERATIVAS COLGIOSAGRCOLASUSINAS

Nichosdemercadoj existentesnaregio Indstriaalimentcia regional

N decultivareslanados ASSOCIAESCOMERCIAISE

Centro

Regional de

Comercializao deProdutosdeOrigem Agrcola

36

Quadro1.PlanodeDesenvolvimentoRegionalSustentveldoValedoMdioParanapanema (concluso) Projetos Regionais Criaode Parquede Bioprocessoa primriadecana deacar Produode o(FOS)emplanta Implantarbiofbrica Empresaimplantadae funcionando QuantidadedeFOSproduzida BIOMAVALE EMPRESASPRIVADAS DEASSIS ESAPP Indstriaalimentcia (adoantes,alimentao suplementoalimentar, refrigerantes) PrefeiturasMunicipais (merendas) TurismoRural Atraodeturistas Formatarroteirosdeturismo ecolgicoedeaventuras Formatarroteirodeturismo regional(visitaaaospontos tursticosdosmunicpio) Instalarpousadas Capacitarmodeobra Realizaroficinasparavalorizao doartesanatoregional. Desenvolverinfraestruturana fazendamodeloESAPPpara visitaopblica Nderoteirostraados Ndepousadasinstaladas Ndepessoastreinadas PREFEITURAS MUNICIPAIS EMPRESASPRIVADAS CIVAP. DUKEENERGY ESAPP MercadoRegional Objetivos AesPropostas IndicadoresdasAes EntidadesParceiras PossveisMercados

frutooligossacarde ProduzirFOS

PREFEITURA MUNICIPAL enteral,iogurtes,

partirdaproduo piloto

Convm lembrar que para todos os projetos ser necessrio a gerao e o desenvolvimento de tecnologias

adequadas. 37

Quadro2EstimativadeGeraodeEmpregoedeInvestimentoNecessrio noPrazodeCincoAnos
(continua) reaEconmica PROJETO FRUTICULTURA Setoragrcola ESTIMATIVADE GERAODE EMPREGO (ndeempregos) 1.762 1.822 3.584 ESTIMATIVADE INVESTIMENTO (emmilhesdeUS$) 12,00 0,30 12,30

reaTotal:2.400ha TotaldeProdutores:120 Setorindustrial/comercial Total Floricultura Setoragrcola

reaTotal:500ha TotaldeProdutores:500 Micropropagaodeespcies


TOTAL

1.700 1.700

2,50 0,08 2,58

PLANTASMEDICINAIS, AROMTICASEMEL Setoragrcolandefamlias:500 Setorindustrial/comercial Total CONSOLIDAO DA ATIVIDADE DE PECURIA CORTEELEITE Setoragrcola TotaldeProdutores:150 Total CONSOLIDAODAPRODUODEGROS Setoragrcola reaTotal:100.000ha SetorIndustrial Total CONSOLIDAODAPISCICULTURAREGIONAL Setoragrcola reaTotal:2200ha TotaldeProdutores:640 SetorIndustrial(benfeitoriaseequipamentos) Total IMPLEMENTAO E CONSOLIDAO DA AGRICULTURAIRRIGADA 13 Setoragrcola(olericultura) reaTotal:300ha TotaldeProdutores:50 ImplementaodeUnidadedeExperimentao Total
DE

1.000 1.000

0,15 0,11 0,26

600 600

7,50 7,50

3.200 70 3.270

60,00 1,20 61,20

600 286 886

6,20 0,70 6,90

280 150 430

1,50 1,52 3,02

Asestimativasdeempregoparafruticulturaeervasmedicinaisestonosprojetosespecficos.

38

Quadro2EstimativadeGeraodeEmpregoedeInvestimentoNecessrio noPrazodeCincoAnos (concluso)

PROJETO CENTRO DE COMERCIALIZAO DE PRODUTOS DO AGRONEGCIO CentroRegionaldeIncubaode agronegcios ConsolidaodaPecuriadePequenos Animais NDE PRODUTORES: 100 CONSOLIDAO MANDIOCA
DA

ESTIMATIVADE GERAODE EMPREGO (ndeempregos) 22 22 200

ESTIMATIVADE INVESTIMENTO (emmilhesdeUS$) 0,52 0,18 0,12

CADEIA PRODUTIVA

DA

61 1.000

0,30 11,10

CONSOLIDAODAINDSTRIASUCROALCOOLEIRA NDE PRODUTORES: 100n CRIAO DE PARQUE DE BIOPROCESSO A PARTIR DA PRODUOPRIMRIA TurismoRural SUBTOTAL REASOCIAL PROJETOSDECAPACITAO OFICINASDECULINRIA OFICINAS DE ARTESANATO
REGIONAL

20 69 12.223

1,68 0,50 108,16

0,50
COM MATRIA PRIMA

0,50 1,50 1,50 112,16

FORTALECIMENTODAAGRICULTURA F AMILIAR T REINAMENTOEQ UALIFICAO T OTALGERAL

12.223

39

GOVERNODOESTADODESOPAULO SECRETARIADEAGRICULTURAEABASTECIMENTO AGNCIAPAULISTADETECNOLOGIADOSAGRONEGCIOS

InstitutodeEconomiaAgrcola(IEA)

OrganizaodasNaesUnidasParaaAgriculturae Alimentao(FAO)

FundaodeDesenvolvimentodaPesquisaAgropecuria

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDOMDIO PARANAPANEMA:


EstratgiadeDesenvolvimento

ANEXOI InformedosDadosRegionais

SoPaulo,Abrilde2005
40

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDOMDIOPARANAPANEMA: EstratgiadeDesenvolvimento

EquipeTcnica:

MarinaBrasilRocha MariaCarlotaMeloniVicente NelsonBatistaMartin MarliDiasMascarenhasOliveira ValquriadaSilva MalimiriaNoricoOtani

Colaboradores: RicardoAugustoDiasKanthack(PloRegional) LuizMarquesdaSilvaAyrosa(PloRegional) AildsonPereiraDuarte(PloRegional) PauloCsarReco(PloRegional) IdaFranzosodeSouza(Civap) PatrciaBarbosaFazano(Civap)

41

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDOMDIOPARANAPANEMA: EstratgiadeDesenvolvimento


1Introduo
Em atendimento aos objetivos do Plano Desenvolvimento Regional proposto pela FAO, voltados induo do desenvolvimento de regies de forma integrada e sustentvel, atravs da promoo de aes de desenvolvimento que tenham como base de sustentao o fortalecimento de vnculos, a coordenao e a interao entre os diferentes agentes pblicos privados e sociais que operam em determinada regio, o Instituto de Economia Agrcola foi chamado a colaborar na escolha de uma regio do Estado de So Paulo paraaelaboraodeumaEstratgiaInicialdeDesenvolvimentoRegional,ede um plano de implementao atravs de uma Aliana Promotora do DesenvolvimentoRegional.AregiodoValedoParanapanemafoiescolhida como local de interveno, por apresentar um elevado nvel de organizao social,caractersticaquepodeconferirfortepotencialdesucessosaesde desenvolvimentoregional.Entreasnumerosas,pormdispersasemtermosde ao, instituies organizadas nessa regio, destacase o Consrcio
4 IntermunicipaldoValedoParanapanema(CIVAP) .Assim,delimitousearea

paraaelaboraodesseestudo,naregioatendidapeloConsrcio,doravante denominada Regio de Assis e/ou Mdio Paranapanema, que constituda pelos municpios de Assis, Campos Novos Paulista, Cndido Mota, Cruzlia, Echapor, Flornea, Ibirarema, Iep, Lutcia, Maraca, Nantes, Oscar Bressane,Palmital,ParaguauPaulista,PedrinhasPaulista,PlatinaeTarum. Dentre esses, especial nfase ser dada aos seguintes municpios: Assis, CndidoMota,Palmital,ParaguauPaulista,PedrinhasPaulista,Platina,Oscar Bressane,Echapor,Flornea,Ibirarema,Tarum.

CIVAPentidadedasociedadecivilsemfinseconmicosdedireitoprivado.

42

Opresenterelatriocorrespondeprimeiraetapadesseestudoeseuprincipal objetivo foirealizar um diagnstico scioeconmico e da produo regionale levantar as formas de atuao e articulao das diferentes instituies locais que visem o desenvolvimento regional. Neste processo de levantar informaes e contatar as lideranas, foram pesquisadas as possveis alternativas de explorao econmica de produtos ou servios com peculiaridades regionais, susceptveis de conferir uma marca, e dar uma identidadeprpriaregioouterritrio.

2InformaesGeraisdaRegioAdministrativa
O Estado de So Paulo est dividido em regies de diferentes condies de infraestrutura, edafoclimticas, ecolgicas e scioeconmicas que

possibilitam recortes diferenciados para a implementao e execuo de polticaspblicas.Dopontodevistaadministrativo,aregiodeAssis,pertence RegioAdministrativadeMarilia,localizadanocentrooestedoestado,onde vivem 886.735 pessoas em 51 municpios. O municpio de Marilia a sede dessa regio, abrigando cerca de 200.000 habitantes e distando 443 km da capitalestadual.
2 Com 48 habitantes/km , a Regio Administrativa de Marilia uma das menos

densamentepovoadasdoestado,tendocomobaseeconmicaaagriculturae a pecuria. A regio uma das maiores produtoras de caf do estado, mas tambmdesenvolveocultivodeprodutoscomocanadeacar,frutasctricas, amendoim, seringueira, maracuj, cereais em geral, e mais especificamente, sojaemilho.Acriaodegadodeleitefazdaregioumadasprincipaisbacias leiteiras de leite B do estado de So Paulo, contando ainda com expressiva criao degado de corte e deaves. Alm da agropecuria, o setorindustrial, de modo geral, decorrente das atividades agrcolas, desempenha importante papel na diversificao da economia local, contando com usinas de acar e lcool, beneficiadoras de caf, indstrias de madeira e de alimentos, alm 43

daquelasligadasproduodeimplementosagrcolas,entreoutras.Hainda fbricas de cermicas, de manufaturados plsticos e de equipamentos eletro mecnicos. Na regio, as atividades comercial e de prestao de servios dependemainda,deformaexpressiva,dodesempenhodaagropecuria.

2.1 Informaes Gerais da Regio de Assis (Mdio Paranapanema)


A regio de Assis abrange 17 municpios: Assis, Campos Novos Paulista, CndidoMota,Cruzlia,Echapor,Flornea,Ibirarema,Iep,Lutcia,Maraca, Nantes, Oscar Bressane, Palmital, Paraguau Paulista, Pedrinhas Paulista, Platina e Tarum (Figura 1). Ocupa uma extenso territorial de 7.777,8 km, queabrigavaem2000,umapopulaode251.689habitantes(Tabela1).Est localizadanocentrooestedoestado,naregiodenominadadeMdioValedo Paranapanema e compe, parcialmente, as bacias do rio Pari e Capivara. Ocupa posio geogrfica estratgica que permite a integrao Sudeste, CentroOeste e Sul do Pas, constituindo importante entroncamento rodo ferrovirioparaoescoamentodaproduoagropecuria,industrialecomercial regional. Como canais de distribuio destacamse as ferrovias administradas pelaFERROBANeALLearodoviaRaposoTavares(SP270).Essaregio tambm ponto de ligao para o trfego proveniente de outras importantes rodovias, como a Castelo Branco (SP280) e Transbrasiliana (BR 153). A infraestruturadetransportescomplementadaporumaeroportolocalizadono municpiodeAssis. A regio tem, ainda hoje, como base econmica a agricultura e a pecuria. Apesardisso,osmunicpiosdaregioapresentamtaxasdeurbanizaoacima de70%,sendoqueapenasomunicpiodeCruzliaapresentaumataxainferior aessepercentual,emtornode60%.Oprincipalcentrourbanodaregioo municpiodeAssis,seguidodeParaguauPaulistaeCndidoMota.

44

45

2.1.1HistriaAdministrativa
No incio da colonizao portuguesa no Estado de So Paulo as principais reas ocupadas localizavamse junto ao litoral, nas quais se tentou a implantaodaculturadacanadeacar.Ainteriorizaodoestadoiniciase no sculo XVIII, sendo que, na poca, a atividade principal era a criao de gado.Nesteperodo,aligaoSoPauloRiodeJaneirojsefaziaatravsdo vale do rio Paraba, regio que est includa entre as primeiras a serem ocupadasdeformaextensiva. O cultivo da cana foi responsvel pela expanso das pequenas reas j ocupadasepovoadasdaDepressoPerifrica,naregiodosriosMogiGuau ePiracicaba.AssimatofinaldosculoXVIII,aocupaodoEstadoaindaera bastante incipiente e esparsa, situao que comea a se modificar com a culturacafeeira.AofinaldosculoXIXeinciodosculoXXiniciaseacorrida para o oeste, em busca de novas terras frteis para as plantaes de caf. Nesta poca, a Depresso Perifrica ultrapassada, transpondose a Serra Geral com as ferrovias que prolongamse para o ocidente, formandose ali o primeiro povoado da regio em estudo. So Jos dos Campos Novos foi fundadaporJosTeodorodeSouzaeseuirmoqueseapropriaramdasterras daregio.Em1889,aViladeSoJoscontavacom42casas,eestavamem construo a cadeia, e a igreja. O municpio produzia canadeacar, fumo, milho,arroz,feijo,caf,mandiocaefabricavaparaexportao,aguardentee acar. Ocultivodocaf,carrochefedaexpansodafronteiraagrcolafoi,apartirde 1930, parcialmente substitudo pela cultura do algodo e amendoim, entre outras,emfunodomercadointernacional,atqueopaulatinoesgotamento dossolosaumentasseaextensodoscamposdepastagem.Oscriadoresde gado legaram regio as estradas que abriram e os ncleos de povoamento que fundaram. Eram tambm proprietrios das terras e representavam as famliastradicionaisdestazonapioneira. importante ressaltar que essas atividades rurais foram desenvolvidas por diferentes atores sociais: o caf e as grandes fazendas de gado foram 46

iniciativas da classe mais abastada os demais cultivos foram realizados por pequenos fazendeiros e sitiantes que ocuparam a regio atravs da implantaodeloteamentosrurais. At o incio do sculo XX, a regio do Mdio Paranapanema permaneceu pouco ocupada. A partir do incio do sculo XX, aconteceram as primeiras tentativasdeumaocupaomaisextensiva,sendoqueumfatomarcantefoia implantaodasferrovias.Em1910ostrilhosdaSorocabanaestavamparados prximo Ourinhos, mas em 1916 chegavam Quat e, em 1922, a PresidenteEpitcio.Duranteesteperodo,aregiopodecontarcomimigrantes estrangeiros e formaramse trs colnias: a dos italianos, dos alemes e dos japoneses. Esta ltima foi desestruturadadurante a II Guerra Mundial mas as demaisestabeleceramfortesrazesnaregiocujossinaismaisevidentesso as duas Cooperativas que formaram: a de Pedrinhas Paulista, ainda em operao,eaRiograndense,queencerrousuasatividadesem1994. Em1905,nabaciadoParanapanema,ocafestavaentreAvarePiraju,com pequenasilhasmaisadiante,paraoeste,perfazendo6,5milhesdeps.Sobre as terras roxas entre leo e Assis, no perodo de 1905 a 1920, foram implantadoscercade50milhesdeps.AoestedeAssis,onmeroestimado depseradaordemde24 milhes.EntreascidadesdePiratiningaeMarlia s vsperas do crack de 1929, atribudo um nmero de 30 milhes de ps recmimplantados.Saindodafaixadeterraroxa,eavanandoparaooeste de So Paulo, e para o norte do Paran, o plantador de caf comeou a se deparar com terras tambm avermelhadas, de composio arentica (Grupo Bauru),queseapresentavamcomboasqualidadesparaaagricultura,apenas nos espiges. A oeste de Assis e paralelamente cafeicultura, houve a implantao de grandes fazendas de gado, na faixa de solos menos nobres, fora dos espiges. Este perodo coincidiu com o grande crescimento das cidades de So Paulo e Santos, principais centros consumidores da carne bovina. Ao mesmo tempo em que a ocupao da bacia do Peixe Paranapanema intensificase rapidamente, verificouse a implantao de rodovias, em continuaosferrovias,utilizandoseocaminhocomomeiodetransportedo cafentreasfazendaseasestaesdetrem. 47

Neste ltimo perodo de ocupao, que se deu por volta de 1930 a 1940, a ocupao na Alta Sorocabana continuou sobre as reas de florestas em direo s margens dos rios Peixe e Paranapanema. No entanto, a baixa qualidadedasterras,demeiaencosta,condicionouaformao,imediatamente apsaderrubadadamata,degrandesreasdeinvernada. Aocupaodasreasdemataassociadagrandecriseeconmicade1929, modificou essencialmente as atividades econmicas que se desenvolviam na regio. Alm, do caf aparecem as culturas do algodo e amendoim, e a implantaodasgrandesfazendasdegado. Em termos de estrutura fundiria as grandes fazendas de caf ou de gado, ocuparama maiorpartedaregio,noentanto,eramuitograndeonmerode pequenasfazendascomreasmenoresque100alqueiresondeseplantavam diversasculturas. O desenvolvimento das culturas temporrias, aquelas que eram utilizadas exclusivamente para subsistncia e manuteno dos colonos, comeou a ter um panorama mais econmico com o desenvolvimento da cultura do algodo que, na regio do Mdio Paranapanema. pode ser dividido em dois perodos principais: o primeiro ciclo, entre 1861 e 1875, em que tinha se desenvolvido basicamentepeladiminuiodaproduoamericanafaceguerracivil,porm com pequena expresso em termos de rea ocupada o segundo ciclo, que ocorreuemdecorrnciadacrisedocafeemquedeixadesertratadocomo atividade marginal, relegada s terras pobres e uma classe de lavradores descapitalizada. Assim, parte do capital acumulado com a atividade cafeeira foi investido na atividade algodoeira, criandose novas estruturas agrrias, novas paisagens rurais, novas organizaes econmicas, e novos equipamentos industriais, de beneficiamentoeproduo.Odesenvolvimentodaindstriadeaproveitamento dos subprodutos do algodo (leo e torta) propiciou o desenvolvimento de outrasculturaspodendodestacarseoamendoim. O panorama da ocupao de terras, nas dcadas 40 e 50, com base nos mapas da evoluo do desmatamento, mostra que o Estado de So Paulo estavaquasetotalmenteocupado,existindoapenascercade10%dareatotal com vegetao original. Esta rea apresentase na forma de uma mancha 48

extremamente entrecortada, demonstrando o resultado das inmeras frentes dedesmatamentoeconcentrandosejuntoaorioParanejuntoaotrechofinal das seus principais afluentes (Paranapanema, Peixe, Aguape e Tiet). Esta configurao decorrente daprpria ocupao desta rea, que se processou principalmenteapartirdosprincipaisespigesdivisoresdebacia. O censo de 1950 aponta a existncia de 11 municpios na regio. Considerando o nmero de estabelecimentos produtores de algodo e a quantidade produzida (em tonelada), detectouse que o algodo estava concentrado em Maraca (30% e 28%, respectivamente), Echapor (16% e 14%),ParaguauPaulista(16%e17%)eQuat(9%e18%).Aproduode caf s predominava em Cndido Mota, Palmital, Ibirarema e Quat, nesta ordem. Em Lutcia o predomnio era observvelem termos de produo mas no em nmero de propriedades, como resultado da tendncia das exploraesdecafserem,emgeral,maiores. Apartirdadcadade60,comatransformaonosprocessosdeocupaoda regio, a diversificao da culturas, inclusive de menor absoro de mode obra, e com a divulgao da mecanizao agrcola, observase reduo significativadapopulaoruralerpidocrescimentodoscentrosurbanosmais equipados,ondepassaramaseinstalarempreendimentosindustriais,ligados transformao dos produtos agrcolas regionais. Tal processo levou concentrao demogrfica principalmente em Ourinhos e Assis, mas tambm emSantaCruzdoRioPardoeBernardinodeCampos. Atualmente, o Vale do Mdio Paranapanema caracterizase como uma importante regio agropecuria do Estado de So Paulo e seus municpios possuemumaproduoagrcolaextremamenteimportanteparaaeconomiada regio e do Estado. As principais culturas da regio so: milho (safrinha e vero),mandiocaparaindstria,sojaecanadeacar.

49

Quadro1MunicpiosqueFormamaRegioemEstudo
Municpio Assis CamposNovosPaulista CndidoMota Cruzlia Echapor Flornea Ibirarema Iep Lutcia Maraca Nantes OscarBressane Palmital ParaguauPaulista PedrinhasPaulista Platina Tarum Primeiradata quesurgiu 1915 1880 1831 1935 1880 1944 1922 1927 1929 1919 1953 1921 1916 1923 1980 1894 1927 Origem Platina CamposNovosdoParanapanemae Ibirarema Assis Maraca Santa Cruz do Rio Pardo, Campos NovosdoParanapanema Distrito de Tarum municpio de Assis Campos Novos Paranapanema Echapor Sapezal CamposNovosdoParanapanema ConceiodeMonteAlegre Iep CamposNovosdoParanapanema CamposNovosdoParanapanema ConceiodeMonteAlegre Cruzlia CamposNovosdoParanapanema Assis Anode emancipao (municpio) 1918 1949 1924 1964 1944 1954 1945 1944 1945 1925 1995 1949 1944 1948 1991 1953 1990

Fonte:FundaoSEADE.

2.1.2

rgos

de

Representao

(Poltico,

AdministrativaEconmicaeSetorial)
Dentre os inmeros rgos de representao de diferentes esferas presentes naregio,destacamse:

CONSRCIOINTERMUNICIPALDOVALEDOPARANAPANEMACIVAP: Organizaodasociedadecivildedireitoprivadosemfinslucrativos.

Essa organizao foi formada em 12 de dezembro de 1985, sob a denominaodeConsrcioIntermunicipaldoEscritriodaRegiodeGoverno de Assis (CIERGA) com a finalidade especfica de captar recursos das Prefeituras, Cooperativas e Usinas, para financiar parte do levantamento de solo da regio. Tal iniciativa vinha sendo gestada desde 1983, quando, em 50

SeminriosobreManejoeConservaodeSolorealizadonaAssociaodos EngenheirosAgrnomos,nasceaidiadoprojetodelevantamentodesolos,a ser concretizado em parceria com o Instituto Agronmico de Campinas, que tinha a capacidade tcnica para realizlo, mas, noos recursosnecessrios. Comosucessoobtidonacapacitaoderecursosfinanceiros,olevantamento de solos foi realizado no perodo 19861990, tendo sido financiado em partes iguais, com recursos do Governo estadual e da regio (Prefeituras, CooperativaseASSOCANA). Com o encerramento do levantamento de campo em 1990, e no vendo motivosparadaremcontinuidadeaoConsrcio,oupornovislumbraremnovo projeto ou nova idia, os Prefeitos decidiram pela paralisao do CIERGA naquele ano. O consrcio permaneceu parado de 1990 a 1995, quando foi reativado pela nova leva de Prefeitos. A partir de 1995, iniciaramse alguns projetos como o PED Programa de Execuo Descentralizada/Projeto Agricultura Limpa, financiado pelo Banco Mundial, com uma participao fundamental das Prefeituras Municipais de Assis e de Tarum, do Centro de DesenvolvimentodoValedoParanapanemaCDValeeumaforteatuaodo CIERGA, que j possua, ento, um organizao administrativa consolidada. Para garantir a continuidade dos trabalhos j comeados, a Prefeitura Municipal de Assis empenhouse no fortalecimento poltico e tcnico do consrcio, conseguindo vitrias importantes como a aprovao do projeto do PED(6projetosaprovadosnoEstado,entre85apresentados),entreoutras. Em Novembro/2000 foi deliberada pelo Conselho de Prefeitos a alterao da denominao do Consrcio, que passou a atender pelo nome de: CONSRCIO INTERMUNICIPAL DO VALE DO PARANAPANEMA CIVAP. Emdezembrode2002,foideliberadopeloConselhodePrefeitos,acriaodo Consrcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema/Sade CIVAP/SADE, queatua,especificamente,nareadasade. BIOMAVALE:Organizaodasociedadecivildeinteressepblico

Essa organizao foi criada no dia 1 de fevereiro de 2002 e denominada dessaformaporEstatutoprprioaprovadoem21demarode2002teveseu 51

CertificadodeQualificaoexpedidopeloMinistriodaJustiaepublicadono DirioOficialdaUnioem16desetembrode2002.Temcomoobjetivotrazer desenvolvimento biotecnolgico para a regio, voltado preservao da Biodiversidade.Estabelecendoparceriasentrediferentesinstituiespblicase privadas,oBIOMAVALEpretendeainda,elevarosconhecimentoscientificose tecnolgicos de diferentes reas da biotecnologia, envolvendo sade, meio ambiente, agricultura e indstria, contribuindo para a transformao de produtos agrcolas comodities em produtos biotecnolgicos de alto valor, facilitando assim, o processo de desenvolvimento scioeconmico da regio. Durante o ano de 2003 conseguiu, com o apoio de outras instituies, a implantao, na UNESP de Assis, do primeiro Curso de Graduao em BiotecnologiadoBrasil.Ocursooferece40(quarenta)vagas/anoe,jestse preparando para realizar o segundo vestibular. Durante o mesmo ano, implantou o Laboratrio de Clonagem de Mudas de Espcies Ornamentais e Frutferas. Tratase de um projeto, na rea de biotecnologia, que estimula a agriculturafamiliareodesenvolvimentoregionalatravsdaproduo,invitro, de mudas livres de patgenos. Atualmente, o projeto que est sendo implantadoobjetivao melhoramentodorebanhobovinodeleite,depequenos produtores,atravsdeinseminaoartificialetransfernciadeembries. ASSOCIAOCOMERCIALEINDUSTRIALDEASSISACIA

Foifundadaem23demarode1932emAssis,noescritriodoscomerciantes locaisMercadanteCanto,comoobjetivodedefenderosinteressesgeraisdo Comrcio,daIndstriaedaAgriculturadetodaaregiodeAssis.Atualmente estinstaladaemsedeprpria,inauguradaem11denovembrode2000,que abrigatambmaJuntaComercialdoEstadodeSoPaulo(JUCESP)eoposto deatendimentodoSEBRAEnomunicpio.

52

CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DO VALE DO PARANAPANEMA


C.D.Vale

O CDVale uma organizao no governamental, fundada em fevereiro de 1992,poriniciativadecooperativasagrcolasedosetorcanavieirodaregiodo Mdio Paranapanema, com o objetivo de promover o desenvolvimento scio econmico e a recuperao dosrecursosnaturais naregio. Especificamente visa:odesenvolvimentodeestudoseprojetosdeinteressedodesenvolvimento regional sustentvel, buscando alternativas agrcolas para diversificao da produo, melhoria da comercializao dos produtos agrcolas, integrao e verticalizaodossistemasprodutivosaproduoeofomentodaproduode materiais bsicos para o planejamento regional, atravs da elaborao de mapas de solos, mapas topogrficos, levantamento de dados climticos e hidrolgicos, censos e levantamentos scioeconmicos e o planejamento e apoioaousoracionaldosrecursosnaturaisdaregio.Nareaderecuperao ambiental procura desenvolver projetos que compatibilizem os interesses scioeconmicos e os objetivos conservacionistas, dando embasamento a aes de reflorestamento, conservao do solo, proteo dos recursos hdricos, pesquisa aplicada e regionalizada e educao e conscientizao da comunidade regional. cadastrado no CONAMA, CONSEMA e na Secretaria doMeioAmbientedoEstadodeSoPaulo. COOPERATIVAAGROPECURIADEPEDRINHASPAULISTACAP

Acriaodessacooperativafazpartedeumimportanteperododahistriado estadode So Paulo,quando aps a Segunda Guerra Mundial, um programa de imigrao resultante de um acordo entre os governos italiano e brasileiro incentivouavindadedecolonositalianosparatrabalharnaslavouraspaulistas. OacordofoigerenciadopelaCompanhiaBrasileiradeColonizaoeImigrao Italiana,cujoobjetivoerapromoveresustentarotrabalhodoimigranteitaliano no Estado. Para isso, destinou parte das terras da Fazenda Pedrinhas, localizada s margens do rio Paranapanema, para a ocupao desses 53

agricultores que, ali, em 21 de setembro de setembro fundaram a cidade de Pedrinhas hoje, Pedrinhas Paulista. Com o objetivo inicial de abastecer os colonos italianos de gneros alimentcios, foi fundada a Cooperativa Agrcola MistadePedrinhas,atualCooperativaAgropecuriadePedrinhasPaulista,em 06denovembrode1954,cujoprimeiropresidentefoioitalianoPietroBiason. Somente aps o advento da cotonicultura e, posteriormente, por volta da dcada de 60, implantao das culturas de soja e trigo na regio, que a Cooperativa passa a ter maior interesse com relao s tcnicas mais modernas de cultivo e visualiza a necessidade de um maior apoio aos produtores, ampliando seu objetivo, que passa a ser o desenvolvimento da agriculturaregional.ACAPcontahoje,comumamatrizeumafilial,localizada emFlornea.

PLO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO DOS AGRONEGCIOSDOMDIOPARANAPANEMA

uma Instituio governamental ligada Secretaria de Agricultura e AbastecimentodoEstadodeSoPaulo,vinculandosediretamenteAgncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios (APTA). Tem por misso: gerar e transferir conhecimentos cientficos e tecnolgicos para as demandas das cadeias produtivas regionais, com enfoque multidisciplinar e em parceria com centrosdeexcelnciapblicoseprivados,visandoaotimizaodossistemas produtivos, desenvolvimento scioeconmico e sustentabilidade ambiental. Como reaschave de trabalho tem: gerao de conhecimento e desenvolvimento de tecnologia adaptao, transferncia e difuso de tecnologia aes de desenvolvimento regional qualidade ambiental agronegciosustentvelagriculturafamiliarbiotecnologia.

ASSOCIAODEPLANTIODIRETONAPALHA

54

Fundadaem1998,tevesuaorigememumgrupodeprodutoresquesereunia comostcnicosdaCATIequedecidiramfundaroClubedeAmigosdaTerra em algumas cidades da regio, mais especificamente, Pedrinhas Paulista, CndidoMotaePalmital.Posteriormente,esseGrupo,aocontataraFederao Brasileira de Plantio Direto na Palha, recebeu apoio dessa entidade para a formao da atual Associao. Como misso, busca a conservao e a sustentabilidade dos recursos naturais da regio, principalmente no que se refereconservaodossolos.Paraisso,objetivadifundirosistemadeplantio direto, cuja prtica contribui para diminuir a eroso e os riscos climticos decorrentesdovernico,contribuindoparaoaumentodaprodutividade. A Associao abrange praticamente 100% dos produtores envolvidos no sistemadeplantiodiretonaregioeosassociados,norealizamcontribuies diretasAssociao,quemantmsuasatividadesatravsdepatrocnios.

ASSOCIAO DOS PRODUTORES DE MANDIOCA E DERIVADOS DO ESTADODESOPAULOAPMESP

Essa organizao foi fundada em 05 de Abril de 1987 por um grupo de fabricantesdefarinhasefculasdemandiocaeprodutoresdeCndidoMota, Palmital, Ribeiro do Sul, Paraguau Paulista, Rancharia, Bor e Gara que resolveram se unir e formar uma associao para resolver seus problemas comuns, que eram grandes e muitos nos anos 80.. A associaoinicialmente tinha como domnio geogrfico o Oeste Paulista, se expandiu para o Estado todo. Nos anos 90, diante uma nova grande crise (provocada por choque do Governo),evisandobuscarumasadaosetordoEstadodeSoPauloseuniu aos do Paran, do Mato Grosso do Sul e de Santa Catarina organizando a maior mobilizaodesuahistria.Desdeento,vemrealizandoalianascom outrasassociaesestaduaisefederais,asquaiselatambmajudouacriare, por algum tempo, a tambm administrar: SBM, ABAM, ASSIMAPParan, APIMEMSMato Grosso do Sul, APIMETOTocantins, ASCIMANSanta Catarina e UNIMANDIOCAEsprito Santo. Abriuse tambm para compor parcerias com instituies governamentais ou privadas: FIESP, SEBRAE, 55

CATI, APTA, ITESP, Secretaria da Agricultura de SP, Governo do Estado de SP, Prefeituras, Sindicatos Rurais e Cooperativas de produo. Com a Secretaria da Fazenda de SP conseguiu a sua sede prpria: uma rea de 5.000 metros quadrados situada na sada da cidade de Cndido Mota para a de Assis, contendo 1.150 metros quadrados de rea construda em barraco, casa, balana rodoviria e escritrio. A forma de administrar tambm mudou, adotando o estilo de gesto profissionalizada e atuao personalizada aos interessesdosassociados. Dentre suas conquistas, ainda perdura, como a principal, a reduo do ICMS com manuteno das alquotas para crdito aos compradores. Tambm tem interagidocomoSistemaNacionaldeCrditoRural,viabilizandoaliberaode recursos oficiais para o financiamento do plantio da mandioca, da comercializao e de novos investimentos agroindustriais, conseguindo, para todas essas modalidades creditcias, taxas de juros reduzidas em patamares mnimosoficiais.Adotandooestilododilogoparaabuscadoentendimento pacfico, conseguiu grandes acordos com rgos oficiais de fiscalizao da atividade. Expandiu tambm a sua base regional de atuao para disseminao de informaes e difuso de conhecimento e organizao aos estadosdeMatoGrossodoSuleGois. Seu principal pleito no momento o de fazer instalar em sua sede, uma Incubadora de Agronegcios da Mandioca com inovao tecnolgica nos processos agroindustriais para agregao de valor ao produto final e gerao de renda, novos empregos e oportunidadesde trabalho comunidadelocal e regional. Para essa misso j conseguiu uma parceria abrangente com: a PrefeituradoMunicpiodeCndidoMotaaEscolaTcnicaEstadualProf.Luiz PiresBarbosa,deCndidoMota,pertencenteaoCentroEstadualdeEducao Tecnolgica Paula Souza a Associao Comercial e Industrial de Cndido Mota a Universidade Estadual Paulista Unesp/Biotecnologia, Campus de Assis a Fundao Educacional do Municpio de Assis e a Fundao Biomavale,quetemsuasedeemAssis.

56

COOPERATIVADOSPLANTADORESDEBANANA

A cooperativa foi fundada em 15 de janeiro de 2001 por um grupo de 22 produtores para enfrentar os problemas decorrentes da presena de atravessadoresnacomercializaodabanana.umacooperativaqueapenas presta servio de comercializao. A compra de insumos realizada pela Coopermota, pois os scios da Coopaban tambm so filiados a essa cooperativa. Tambm colocase como uma organizao sem vnculo poltico partidrio, o que d credibilidade s suas aes junto aos cooperados e liberdadeparaainstituiorealizarsuasaesenegociaes. O plantio da fruta na regio teve incio aps a geada de 1994 nas pequenas propriedades, em substituio ao caf e milho de inverno, e tambm pelo estmuloditadopelopreomaiselevadoalcanadopeloproduto.Acooperativa atingiu 54 scios no final de 2001 e incio de 2002, contando hoje com 32 integrantes, todos de Palmital, representando 90% dos produtores da regio. Existe demanda de produtores de outros municpios para integrar a cooperativa,masainfraestruturaatualnopermiteampliao. ACOOPABANestabeleceuparceriascomo SAISEBRAEqueprestouauxlio na fundao da cooperativa, alm de realizar cursos para capacitar os produtoresnaadministraodeseusempreendimentos. FUNDAOREZENDEBARBOSA

uma Instituio do Grupo Nova Amrica, criada em 1995, localizada no municpio de Tarum, que assessora as empresas nos servios de recursos humanos, administrao de pessoal, cargos e salrios e comunicao social. Fora do mbito das empresas do Grupo, a Fundao atua na gesto de projetossociaisdoprprioGrupoenodesenvolvimentodacomunidadeatravs dedoaesepatrocnios,apoiandoarealizaodeaeseeventosculturais, sociais,esportivoseeducacionais.

57

2.2.DosRecursos

2.2.1CapitalHumano 2.2.1.1PopulaoTotal
AreaqueabrangeoterritriodoMdioParanapanema,fazpartedaRegio Administrativa de Marlia (RAM) e possui em 2004, segundo estimativa da Fundao SEADE, 254.737 habitantes que corresponde a 27,63% da RA de Marliae0,65%dototaldapopulaodoEstadodeSoPaulo.Considerando seoconceitoadotadopeloIBGE,em2004,somente8,94%moranazonarural daregio,eagrandemaioria,91,06%nazonaurbana,nmeromuitoprximo da tendncia regional (91,17%) e estadual (93,69%) de populao residente emcidades(Tabela1). Tabela1PopulaoUrbanaeRuraldoMdioParanapanema 1.997 Municpio Total % Urbana % 87,91 87,48 Rural 28.428 % 12,09

TotalRegional 235.061 RAMarlia ESP 854.593

100,00 206.633 100,00 747.634

106.959 12,52 2.380.4356,79

35.062.867100,00 32.682.432 93,21 2000

Municpio

Total

% 100 100

Urbana 217.799 793.341

% 89,45 89,47

Rural 25.685 93.394

% 10,55 10,53

TotalRegional 243.484 RAMarlia ESP 886.735

36.974.378100

34.538.004 93,41 2.004

2.436.3746,59

Municpio

Total

Urbana

% 91,06 91,17

Rural 22.776 82.434

% 8,94 8,83

TotalRegional 254.737 RAMarlia ESP Fonte:IBGE. 933.652

100,00 231.961 100,00 851.218

39.326.776100,00 36.845.431 93,69

2.481.3456,31

58

Aolongode1997a2004houveumaumentoprogressivodapopulaourbana em todos os municpios, que compunham a rea analisada. Esta elevao ocorreuemritmomaisacelerado,tantonaregioquantonaRAdeMarlia,do que o observado no Estado (Tabela 2). Esta tendncia foi provocada fundamentalmente pela combinao da faltade emprego, devido a mudanas no manejo das principais culturais regionais como a crescente mecanizao da cana e plantio direto nas culturas anuais, e pela atrao que as cidades exercempelasfacilidadesqueumamelhorinfraestruturaoferece. As localidadesquehistoricamente apresentaram a maiorparcela populacional foramemespecialAssis,commdiade80.000habitantesoucercade35%da populao total regional, e um grupo formado pelos municpios de Paraguau Paulista, Cndido Mota e Palmital, com populao mdia, entre 20.000 a 40.000 habitantes. H sinalizao de uma tendncia crescente de atrao e concentrao populacional nestas reas. Em 2004, Assis abriga 91.766 habitantes,oquerepresentaasignificativaparcelade36,02%dototalregional e em conjunto com Paraguau Paulista, Cndido Mota e Palmital totalizam 73,07%,ouseja,nestes4municpioslocalizamsequase2/3dapopulaoda regio. Este grupo circundado por 13 pequenos municpios evidenciando o predomnionaRegiodoMdioParanapanema,delocalidadescomcercade 10.000habitantes,sendoqueem8deleshmenosde5.000habitantes.Estes municpios caracterizamse pela maior proporo de habitantesna zona rural, com parte deles apresentando em 2004, mais de 20% da populao na zona rural,destacandosedentreelesCruzliacom(34,42%)(Tabela2). Cabe lembrar que a regio tem forte vocao agropecuria, e apesar da grandemaioriadoshabitantesresidirnascidades,persisteumaintensaligao econmica, social e cultural com a dinmica do setor, principalmente nestas pequenascidades.Atualmente,esteeloentreacidadeeocampofacilitado pelaeficientemalharodoviriaquecircundaaregio.

59

2.2.1. 2 REAETAXASPOPULACIONAIS
Os 17 municpios da regio do Mdio Paranapanema que compem o CIVAP ocupamnoanode2004ototalde7.237km2.Asmaioresreasterritoriaisso dos municpios de Paraguau Paulista com 12,73% e Maraca com 9,10%do total,eosquesomamasmenoresreassoPedrinhasPaulista,com1,62%e Cruzliacom1,68%dototaldarearegional. Dadaasgrandesdiferenaspopulacionaisederea,adensidadedemogrfica na regio mostrase bastante desigual. Os dados de 2004 evidenciam os
2 extremos. De um lado, Assis que com rea de 461 km e com a maior 2 parcela populacional, apresenta taxa de 199, 06 hab/km e por outro lado, 2 2 Nantes com rea de 388 km , com 5,77 hab/km , e Lutcia com rea 2 equivalente a Assis (478 km ) e a menor densidade da regio, isto , com 2 apenas6,32hab/km (Tabela3).

De forma geral, a densidade demogrfica da regio bastante menor em comparaomdiadaRAMedoEstadodeSoPaulo.Noentanto,devese destacar,aexpressivaconcentraopopulacionalnomunicpiodeAssis,maior inclusiveque,amdiaEstadodeSoPaulo. Os dados da Fundao SEADE mostram que h uma tendncia de elevao da taxa de crescimento anual da populao no perodo de 1991/00, nos 3 municpios mais populosos da regio, em patamares superiores mdia do RAM, como Paraguau Paulista (1,82), Assis (1,61) e Cndido Mota (1,60) e tambm nos municpios de Tarum (1,33) e Pedrinhas Paulista (1,27). No entanto, predominava na regio, taxas abaixo de 1,0, com destaque para o crescimentonegativonosmunicpiosdeCruzlia(0,24)eIep(0,11). No perodo de 2000/04 a tendncia de elevao da taxa persistia naqueles municpios,aindaqueemritmomenor,comexceodePedrinhasPaulistaque nesteperodoteveataxaelevadapara(1,27). As informaes mostravam ainda que nos ltimos anos, havia uma pequena tendncia de elevao das taxas de crescimento em parte considervel dos pequenosmunicpiosdaregio,comoCruzliaquede0,24passanoperodo a0,05eIepde0,11a0,19. 60

Tabela2PopulaoUrbanaeRuraldoMdioParanapanema
1997 Municpio Total Assis CamposNovosPta CandidoMota Cruzlia Echapor Flornia Ibirarema Iep Lutcia Maraca Nantes OscarBressane Palmital ParaguauPaulista Platina PedrinhasPaulista Tarum TotalRegional 83.358 4.129 28.029 2.633 6.661 3.086 5.637 7.304 2.814 12.876 2.415 2.551 20.002 37.593 2.857 2.768 10.348 % 35,46 1,76 11,92 1,12 2,83 1,31 2,40 3,11 1,20 5,48 1,03 1,09 8,51 15,99 1,22 1,18 4,40 Urbana % 79.540 2.812 24.939 1.563 4.834 2.553 4.876 5.881 1.924 10.932 1.747 1.826 15.766 34.299 2.002 2.085 9.054 95,42 68,10 88,98 59,36 72,57 82,73 86,50 80,52 68,37 84,90 72,34 71,58 78,82 91,24 70,07 75,33 87,50 Rural 3.818 1.317 3.090 1.070 1.827 533 761 1.423 890 1.944 668 725 4.236 3.294 855 683 1.294 % 4,58 Total 87.135 % 35,79 1,72 12,01 1,07 2,80 1,28 2,34 2,98 1,19 5,34 0,93 1,05 8,49 16,25 1,18 1,17 4,41 Urbana % 83.277 2.987 26.514 1.595 5.182 2.636 5.091 5.959 2.143 11.415 1.661 1.927 16.776 36.570 2.119 2.312 9.635 Rural % 4,43 Total 91.766 % 36,02 1,68 12,11 1,02 2,80 1,25 2,29 2,87 1,19 5,20 0,88 1,01 8,45 16,49 1,14 1,18 4,43 Urbana 88.360 3.230 28.431 1.709 5.675 2.746 5.288 6.094 2.356 11.852 1.667 2.016 18.067 39.364 2.254 2.524 10.328 % 96,29 75,43 92,19 65,58 79,68 86,41 90,78 83,34 78,04 89,46 74,42 78,50 83,98 93,72 77,35 83,97 91,43 Rural 3.406 1.052 2.407 897 1.447 432 537 1.218 663 1.397 573 552 3.447 2.638 660 482 968 % 3,71 24,57 7,81 34,42 20,32 13,59 9,22 16,66 21,96 10,54 25,58 21,50 16,02 6,28 22,65 16,03 8,57 95,57 3.858 71,48 1.192 90,67 2.727 61,09 1.016 75,96 1.640 84,33 490 89,33 608 82,10 1.299 74,02 752 87,82 1.583 73,11 611 75,51 625 81,12 3.905 92,44 2.989 73,91 748 80,90 546 89,79 1.096 2000 2004

31,90 4.179 11,02 29.241 40,64 2.611 27,43 6.822 17,27 3.126 13,50 5.699 19,48 7.258 31,63 2.895 15,10 12.998 27,66 2.272 28,42 2.552 21,18 20.681 8,76 39.559

28,52 4.282 9,33 30.838

38,91 2.606 24,04 7.122 15,67 3.178 10,67 5.825 17,90 7.312 25,98 3.019 12,18 13.249 26,89 2.240 24,49 2.568 18,88 21.514 7,56 42.002

29,93 2.867 24,67 2.858 12,50 10.731

26,09 2.914 19,10 3.006 10,21 11.296

235.061 100,00 206.633 87,91

28.428 12,09 243.484 100,00 217.799 89,45 25.685 10,55 254.737 100,00 231.961 91,06

22.776 8,94

Fonte:IBGEeFundaoSEADE.

61

Tabela3DensidadeDemogrficaeTaxadeCrescimentoPopulacional rea Municpio


2 km

DensidadeDemogrfica
2 habitante/km

2004 Assis 461 CamposNovosPta 473 CandidoMota 589 Cruzlia 122 Echapor 507 Flornia 280 Ibirarema 230 Iep 612 Lutcia 478 Maraca 659 Nantes 388 OscarBressane 222 Palmital 544 ParaguauPaulista 921 PedrinhasPaulista 117 Platina 328 Tarum 306 RAMarlia ESP Fonte:FundaoSEADE.

1997 180,82 8,73 47,59 21,58 13,14 11,02 24,51 11,93 5,89 19,54 6,22 11,49 36,77 40,82 23,66 8,71 33,82 46,3 141,04

2000 189,01 8,84 49,65 21,40 13,46 11,16 24,78 11,86 6,06 19,72 5,86 11,50 38,02 42,95 24,43 8,74 35,07 48,04 148,73

2004 199,06 9,05 52,36 21,36 14,05 11,35 25,33 11,95 6,32 20,10 5,77 11,57 39,55 45,60 25,69 8,88 36,92 50,58 159,19

TaxaGeomtrica Crescimento Anual 1991/0 2000/04 0 1,61 1,30 0,45 0,61 1,60 1,34 0,24 0,05 0,90 1,08 0,49 0,41 0,43 0,55 0,11 0,19 1,00 1,05 0,52 0,48 sd 0,35 0,04 0,16 1,16 0,99 1,82 1,51 1,14 1,27 0,18 0,41 1,33 1,29 1,34 1,3 1,82 1,55

Na Regio do Mdio Paranapanema nenhum municpio atingiu a taxa mdia de crescimento do Estado que no perodo era de (1,55) (Tabela 3). Entrevistas realizadas na regio enfatizam a falta de oportunidades de emprego que faz com quepartedapopulaoeconomicamenteativa,procurealternativasemoutrasreas doestado,contribuindoparaorelativoesvaziamentodealgumaslocalidades.

62

2.2.1.3IndicadoresSociais

ndicePaulistadeResponsabilidadeSocial(IPRS)
O ndice Paulista de Responsabilidade Social (IPRS) formulado pela Fundao SEADEtemcomoobjetivocaracterizarosmunicpiospaulistasnoqueserefereao desenvolvimento humano. um instrumento de avaliao da performance das polticas pblicas nos municpios e tem como objetivoorientar o sentido dasaes dosprefeitoseoutrosagentespblicos. Na formulao do IPRS atendeuse ao pressuposto de manter o paradigma de desenvolvimentohumanopropostopeloPNUD,eparatantopreservouasmesmas3 dimenses do IDH: renda, longevidade e escolaridade. A diferena principal fundamentousenaelaboraodeindicadoressensveissvariaesdecurtoprazo quepermitissemoacompanhamentodaevoluodasituaoscioeconmicanos municpios,(FundaoSEADEeIMESP,2004). OsndicesdoIPRSapresentadosnaRegiodoMdioParanapanemanosanosde 1997e2000mostravamqueageraoderiquezaesteveabaixodamdiaestadual, apresentandoinclusive,quedanondice.Paraefeitodecomparao,aocalcularse a mdia da riqueza na regio na composio deste indicador considerase a riquezamunicipalearendafamiliar,percapitachegousea40,94em1997e39,70 em2000,ndicesbem menoresdoqueoapresentadonomesmoperodonaRAM, comrespectivamente(46e45)enoEstado(60e60)(Tabela4). Neste quadro adverso, destacavase Pedrinhas Paulista que nos 2 perodos, apresentou os maiores ndices de riqueza da rea e ao contrrio das demais localidades,comtendnciacrescente. A maior parte dos municpios da regio apresentava em 1997 e 2000 o fator longevidadeacimadamdiadaRAMedoEstadoconsiderasenesteindicadora combinao de taxas de mortalidade especficas a distintas faixas etrias . Enquantoem1997haviasomente3municpioscomndicesmenoresqueamdia, em 2000, estes elevavamse para 5, decorrente entre outros fatores, pelo baixo desempenhorelativodasaespblicasnosetordesade,nestaslocalidades.Os municpioscombaixosndicesmdiosnos2perodoseramCamposNovosPaulista eIbirarema. 63

Tabela4ndicePaulistadeResponsabilidadeSocialMunicpio Classificao Riqueza Longev. Escolar. Riqueza Longev. Escolar. porGrupo 1997 2000 1997 2000 3 3 47 68 79 46 71 93 30 45 40 45 34 36 44 33 43 31 37 52 44 54 31 50 41 46 60 51 74 73 62 67 52 58 75 66 63 61 73 63 71 79 69 66 63 60 52 63 79 60 68 63 73 60 78 67 85 67 73 85 55 61 69 71 71 33 46 38 40 33 37 41 32 41 31 33 49 41 56 30 48 40 45 60 55 75 82 62 64 54 70 72 71 55 79 74 68 80 90 76 70 66 65 71 77 96 78 91 83 90 93 94 82 99 84 88 95 67 79 86 88 87

Assis Campos 5 5 NovosPta CndidoMota 3 4 Cruzlia 3 3 Echapor 3 5 Iep 3 4 Flornea 4 4 Ibirarema 4 3 Lutcia 3 3 Maraca 3 3 Nantes 3 4 Oscar 3 3 Bressane Palmital 1 3 Paragua 3 3 Paulista Pedrinhas 1 1 Paulista Platina 4 4 Tarum 1 3 Mdia Regional RAMarlia Estado Fonte:FundaoSEADE.

Ofatorescolaridadenestavarivel,considerasejovensqueconcluramosvrios nveisdeensino,eaproporodematrculasnoensinofundamentaloferecidaspela redemunicipalteveamaiorelevaodentreosconsideradosnaanlise,tantona RAM quanto no Estado. A mesma tendncia se observou na Regio do Mdio Paranapanema, que passou do ndice mdio 69 para 86. Destacavase neste quesito vrios municpios com ndices acima de 90, como Oscar Bressane, com ndice99. 64

Tomando como base os ndices da regio em estudo, para efeito de facilitar a compreensodoconjuntodosmunicpios,possvel,segundoaFundaoSEADE, classificarosmunicpiosdaseguinteforma,paraosanosde1997e2000. Grupo3consideradoslocaissaudveisedebaixodesenvolvimentoeconmico aparcelamaissignificativa,predominantenaregio.Faziamparterespectivamente 58,82%e52,95%dosmunicpios. Grupo4definidocomodebaixodesenvolvimentoeconmicoeemtransiosocial Parte importante da regio constitua este grupo. Era composto em 1997 por 17,65% dos municpios, enquanto em 2000 passa a ser formado pela expressiva parcelade29,41%dototal. Grupo1soosmunicpiosploqueapresentamemgeral,longevidademdia acimadoEstado,nveismdiosderiquezamunicipaleescolaridadesuperioresaos estaduais.GrandepartedosmunicpiosplodoEstadodeSoPauloconstituda, por localidades de grande porte que exercem a funo de plos regionais de atrao importantes. Na regio, havia em 1997, 3 municpios (17,64%) definidos como municpiosplos: Palmital, PedrinhasPaulista e Tarum. Em 2000 somente Pedrinhas Paulista, ainda ostentava este ttulo e tinha na poca, menos de 3.000 habitantes. Grupo 5 local de baixo desenvolvimento econmico e social caracterizado por municpioscomndicessignificativamentemenorqueamdiadoEstado.Naregio do mdio Paranapanema poucos municpios faziam parte deste grupo, havia 1 em 1997e2em2000(Tabela4). NaregionohaviamunicpiosinseridosnoGrupo2,oureasquetivessemcomo caracterstica apresentar relativa riqueza municipal combinada com baixos indicadoressociais. Diantedeste quadro geral, podiase afirmar que as polticas pblicas aplicadas, na RegiodoMdioParanapanema,estavamsurtindoefeitocomamelhorarelativa,no perodoconsiderado,nascondiesdesadeenonveleducacionaldapopulao. Fica claro, no entanto, que as aes no sentido de imprimir maior dinamismo atividade econmica regional, tm sido ainda insuficientes, muito aqum do desenvolvimentoeconmicoverificadonamdiadoEstado.

65

ndicedeDesenvolvimentoHumano(IDH)

O IDHm tem como objetivo mostrar e classificar o nvel de qualidade de vida, considerandose os indicadores de longevidade, educao e de renda, nos 645 municpiosquecompemoEstadodeSoPaulo. Na Regio do Mdio Paranapanema observouse uma elevao dos ndices alcanadosnoanode2000emcomparaoa1991,comsomenteumaexceo,no municpiodeCruzlia.Noentanto,verificousequeoaumentorelativonoperodofoi inferiormdiadoEstadodeSoPaulo.Em1991somenteAssis(0,792)alcanava amdiadoestado(0,773),eem2000,verificousenovamenteapresenadeAssis (0,829) e de um novo municpio, PedrinhasPaulista (0,819), com ndice superior mdia(0,814)(Tabela5). Apesardamelhorarelativadosndicesem2000maisdametadedosmunicpiosdo MdioParanapanemaficouempiorcolocaonorankingestadual,emcomparao ao ano de1991. Somente 35,29% destaslocalidades situaramse dentre a metade dos que oferecem as melhores condies de vida no Estado. Destacaramse, por umlado,dadoosmaisaltosndicesdaregio,AssisePedrinhas,quesesituaram
o o o o respectivamente em 35 . e 71 . e por outro lado, Nantes (620 .) e Platina (596 .)

queapresentaramospioresndices. interessante observar neste grupo a presena de 2 municpios emancipados na dcada de 90, Pedrinhas Paulista originado de Cruzlia e Nantes de Iep. ObservavasequeenquantoIepeNantesmantiveramsedentreosqueofereciam as piores condies de vida. Em 1991 Cruzlia era o municpio com a melhor
o o classificaorelativadaregio(18 .),eem2000passaparaa280 .colocao.

A piora na classificao relativa pode ser explicada, em parte, pela ainda alta taxa de mortalidade infantil e de analfabetismo entre os maiores de 15 anos na regio, comparativamentestaxasdoEstado. AavaliaodaregiobaseadaemindicadoressociaiscomooIPRSeIDHM,com diferentes variveis utilizadas nas formulaes dos indicadores, apontou para uma tendnciaclara,qualseja,ambasindicavamumamelhorarelativadascondiesde sade e de escolaridade, nos perodos considerados e uma quase estagnao do desenvolvimento econmico, se considerarse o perodo de 91 a 2000, mas agravadaporumaretraonageraoderiquezaentre97e2000,oquedemanda 66

aes efetivas e coordenadas de polticas pblicas para reverter este processo na regio. Tabela 5 ndice de Desenvolvimento Humano, Municpios do MdioParanapanema,1991e2000
1991 Assis 46 CamposNovosPaulista 447 CndidoMota 249 Cruzlia 18 Echapor 298 Flornia 448 Ibirarema 442 Iep 514 Lutcia 505 Maraca 247 Nantes OscarBressane 433 Palmital 330 ParaguauPaulista 296 PedrinhasPaulista Platina 509 Tarum ESP 2000 1991 0,792 0,655 0,751 0,802 0,736 0,654 0,660 0,610 0,618 0,752 0,665 0,721 0,736 0,612 0,773 2000 IDH 0,829 0,761 0,790 0,786 0,780 0,759 0,775 0,750 0,755 0,772 0,722 0,752 0,783 0,774 0,819 0,735 0,774 0,814 2000 Taxas Mort.Inf. Analf.+15 13,73 6,52 0 13,14 8,26 11,23 30,30 10,01 7,41 12,88 22,22 15,91 0 10,64 7,75 13,65 22,22 13,20 21,05 10,58 22,73 18,87 0 15,89 19,29 9,23 16,74 9,89 0 9,07 0 14,65 0 12,35 16,97 6,64

Ranking 35 466 243 280 319 476 355 533 505 378 620 525 289 373 71 596 364

Fonte:FundaoSEADE.

2.2.1.4GraudeOrganizao(RelaesSociaisedePoder dosatores)
AregiodeAssisapresenta,noconjuntodosmunicpiosqueacompem,umgrau deorganizaosocialconsideradoelevado,quandocomparadoaodeoutrasregies do Estado. Existem na regio, diferentes Instituies atuando nas mais diversas reas,sendoque,partedelas,emparcerias. Naesferapolticaadministrativa,temseoCIVAP,criadoaindanadcadade80,a partirdanecessidadedecaptarrecursosparafinanciarparcialmenteolevantamento de solo da regio, a ser executado pelo IACCampinas. Nasce, assim, a primeira parceria entre Governo do Estado e organismos regionais, no caso, Prefeituras, CooperativaseAssociaodosPlantadoresdeCana. 67

Osucessodessainiciativadeixaclaro,paraosdirigentespolticosque,municpios pequenos, juntos, resolvem melhor seus problemas, conforme a Prefeita de Pedrinhas Paulista, atual Presidente do Consrcio. A adoo dessa mxima como linha mestra de trabalho desse organismo social, refletese na implementao de ProgramaseProjetos,financiados,sobretudoapartirdemeadosdadcadade90, pelos mais diversos organismos, inclusive, internacionais, como por exemplo: Projeto Agricultura Limpa, financiado com recursos do Banco Mundial, atravs do Programa Nacional do Meio Ambiente (PNMA) Projeto Diagnstico do Meio Fsico daRegiodoMdioParanapanema,comrecursosdoFundoEstadualdeRecursos Hdricos(FEHIDRO)afundoperdidoRelatrioZeroRaioXdaBaciaHidrogrfica doMdioParanapanema,comrecursosdoFEHIDROafundoperdidoProjetorea Experimental de Agricultura Irrigada, com recursos do FEHIDRO a fundo perdido Projeto Psicultura, em parceria com o Governo do Estado,atravsda presena de um pesquisador do Instituto de Pesca na regio e da criao da Estao Experimental de Aquicultura de Assis (maio de 1998), sediada no ento Ncleo Regional da Pesquisa do Vale do Paranapanema, e com o CDVale, organismo regionalnogovernamental,voltadoaodesenvolvimentosustentvel. Na rea social, o CIVAP tem atuado promovendo a implantao de empreendimentos(assentamentos)rurais,atualmentesobadenominaodeFundo deTerra.Noinciodesseprojeto,em2002,assinouconvniocomaForaSindical (FS)eoMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio(MDA).Alistagemeaseleodos beneficiriosdocadastroerafeitapelaFSjuntocomoSindicatodosTrabalhadores Rurais Regional, ficando o CIVAP responsvel pela colocao de um tcnico de cada municpio envolvido nesse projeto para trabalhar conjuntamente no cadastro. Cada empreendimento possui, por sua vez, a sua prpria Associao, que opera sobaresponsabilidadetcnicadoCIVAP,mesmoapsasadadoprojetodaFSea correspondentecontrapartidafinanceiradoMDA. Na rea da sade, o Civap, tem parceria,tambm, com o Governodo Estado e a Faculdade de Medicina de Marilia (FANEMA) para a melhoria do atendimento no HospitalRegional. O Biomavale, brao tecnolgico do CIVAP, que um dos seus scios fundadores, realiza estudos visando o desenvolvimento biotecnolgico para a regio, voltado preservao da Biodiversidade. Com o apoio de outras Instituies, conseguiu 68

implantarnaUNESPdeAssis,o1cursodebiotecnologiadoPas,comoformade alavancar os conhecimentos nessa rea, formando modeobra especializada nessareadoconhecimento. O CDVale, por sua vez, desde a sua formao, na dcada de 90, estabeleceu parcerias, financeiras e/ou de execuo e apoio, nas reas de Planejamento Regional, Recuperao Ambiental e Fomento Organizao Regional, com diferentes rgos pblicos e privados, entre eles: FEHIDRO, CIVAP, Associao Nacional de Defensivos Agrcolas (ANDEF), Escola Superior de Agronomia de Paraguau Paulista (ESAPP), Instituto Florestal (IF), Universidade Estadual de Bauru (UNESP/Bauru), Associao dos Plantadores de Cana (ASSOCANA), Associao de Recuperao Florestal do Mdio Paranapanema (FLORAVALE) e, principalmente,comoComitdaBaciaHidrogrficadoMdioParanapanema(CBH MP). O Plo Regional de Desenvolvimento Tecnolgico dos Agronegcios do Mdio Paranapanema,temrelaestcnicascomasCooperativasdaregio,notadamente aCooperativadosCafeeicultoresdeCndidoMota,ondesorealizadosensaiosde pesquisas de novas variedades de milho e soja e a difuso de tecnologias novas para os cooperados. Esses ensaios so, em geral financiados pela Cooperativa e ficamacargodoIAC. JaCoopermotaparceiradaCompanhiadeDesenvolvimentodoEstadodeSo Paulo (CODASP) no projeto Psicultura, voltado verticalizao dessa atividade, enquanto no seu Projeto Horta Orgnica, voltado ao cuidado da famlia e sua sucesso,comfoconotrabalhodamulher edojovem,hparceriacomoSindicato RuraldeAssis. A Associao de Plantio Direto na Palha atua em parceria com CATI, que originalmente estimulou sua formao, dentro do mbitoi do projeto Microbacias, com o Plo de Desenvolvimento Tecnolgico do Mdio Paranapanema e com a EMBRAPA. A Associao Comercial e Industrial de Assis abriga o posto do SEBRAE sediado no municpio de Assis, fornecendo apoio s atividades ali desenvolvidas ligadas a pequenosempreendimentos,sobretudonareadecapacitao.

69

2.2.2RecursosNaturais

2.2.2.1Caracterizaodomeiofsico
Geograficamentearegioemestudosituaseemumareacujacoberturavegetal deapenas6,2%,muitoinferiormdiadoEstadodeSoPaulo,quede16,0%.O desmatamento bastante antigo, sendo que desde 1962 a cobertura florestal no atingiaosndicesataisexigidospeloCdigoFlorestal. A vegetao original que predominava na regio era do tipo Floresta Latifoliada Tropical Semidecdua, por vezes interrompida por manchas de cerrado. Ocorriam tambmmatasciliaresevegetaodevrzea,acompanhandooscursosdosriose reasinundadaspermanenteoutemporariamente. O levantamento de solos realizado pelo Instituto Agronmico de Campinas e pelo Consrcio Intermunicipal do Escritrio da Regio de Governo de Assis (CIERGA) apontaapredominnciadelatossolosroxos(LR39%),latossolosvermelhoescuros (LE48%), podzlicos (7%) e terras roxas estruturadas (4%). Ressaltese que a quase totalidade dos LE de textura mdia e licos e que 50 e 40% dos LR so distrficoseeutrficos,respectivamente. O CDVale apresenta dados da CESP (1993) a qual utilizando a estao de Salto Grande, com base, alm dos postos de Ourinhos, fazenda Lajeadinho,ibirarema e Bandeirantes,PR,situaoclimadaregiosegundoaclassificaodeKoppen,como dotipoCfa:moderadamentemido,semestaoseca,comaprecipitaodoms mais seco maior que 30mm, temperatura mdia do ms mais frio inferior a 18C, masacimade3C,eatemperaturamdiadomsmaisquentesuperiora22C. De acordo com o Instituto Agronmico de Campinas a regio est sob ainfluncia dequatromassasdear:tropicalcontinental,equatorialcontinental,tropicalmartima e polar as duas primeiras so responsveis pela maior quantidade de chuvas durante o ano, resultando numa poca mais chuvosa no vero com precipitao mdiamensalsuperiora100mm,correspondenteaosmesesdeoutubroamaro,e umapocamaissecaemjulhoeagosto,apresentandoprecipitaomdiainferiora 50mm.Aprecipitaoanualatingevaloresmdiosde1.260mm. A evaporao supera a precipitao em valores mdios. A evaporao em Tanque Classeaatingeumtotalanualmdiode1807mm,comvaloresmnimosabaixode 70

100mmnos mesesde maioajunho,evaloresmximosa200mmentreosmeses deoutubroajaneiro. Quantoaoregimetrmico,aregioapresentatemperaturaanualemtornode22C, comomsmaisfrio,emjulho,prximaa18Ceomsmaisquente,fevereirocom temperaturaemtornode25C. A umidade relativa apresenta valores mdios, variando entre 68% e 78%, e, enquanto os valores mximos de cada ms apresenta uma alta uniformidade, em tornode92%,osvaloresmnimosmanifestammaiorvariabilidade,comvaloresmais altos, em torno de 65%, entre maro e junho e valores mais baixos entre agosto e outubro,cercade50%. ComamaiorfreqnciaevelocidadedoventoocorrendonadireoSEosvalores
1 1 mdiosdiriosregistradossodeordemde3,5m.s a10,0mdosoloede2,4m.s

a10mdosolo. Quanto presso atmosfrica temse uma alta uniformidade anual, com valores entre960e970Mb.

2.2.2.2RecursosHdricos

AbaciadorioParanapanemalimitada,aNordeste,pelaBaciadoTietaonorte, pelas bacias dos rios Peixe e Paran a sudoeste, pela bacia do rio Iva e, ao sul pelorioRibeiradeIguape. OrioParanapanemanascenaSerraAgudosgrandes,emterrenosdaaltitudecom cerca de 1000 m acima do nvel do mar e desgua no rio Paran, a 900 km de dist6ancia das nascentes. Os principais afluentes so os rios Itapetininga, Turvo, PardoeJacu,pelamargemdireita,eTaquari,Itarar,Cinzas,TibagiePirap,pela margemesquerda. Segundo a CESP (1993), no ponto geogrfico correspondente ao eixo do projeto
3 1, Canoas I, as vazes mdias mensais de longo termo (MLT) so de 437 m .s as 3 1 3 1 mximasde3.078437m .s emnimasmdiasmensaisde114m .s ,noperodo

de56anos(19311986).

71

A avaliao dos ndices de qualidade da gua, pela CETESB, indica que, no Paranapanema, variam de boa (IQA ndice de Qualidade da gua entre 6090) a excelente(IQAndicedeQualidadedaguaentre90100). Em estudos mais recentes de abril de 1989, em trs dias consecutivos de amostragem executadas pela CESP nos locais dos eixos de Canoas I e II, no rio Paranapanema obtevese as principais caractersticas da gua: cor elevada (59 60mg Pt/I), presena de substncias da sria nitrogenada (amnia, nitrito e nitrato) DBO relativamente elevado (variou de 2 a 5mg/l) e a presena significativas de coliformesfecais. OlevantamentodaAptidoAgrcoladasTerrasdoMdioParanapanemadividiuas terrasem8classesedisponibilizouumbancodedadosquepermiteaavaliaodas terras por municpio e por microbacias hidrogrficas. Salientese que a rea de terras aptas irrigao por asperso compreende 287.718 ha no entanto, a disponibilidade de gua limita essa rea em 110.939 ha quanto irrigao por inundao,existem6.961hadeterraseguasuficienteparairrigar6.848hapara irrigaolocalizadaexistem488.146hadeterrasaptaseguadisponvelparairrigar 147.775 ha. A rea irrigada atualmente, no ultrapassa 15.000 ha. As maiores dificuldades para o desenvolvimento da agricultura irrigada esto relacionadas ao invernomidocomconsidervelfreqnciadegeadas.So6.961hadeterrasaptas para a Aquicultura em sistema de tanques escavados, limitados gua disponvel para uma rea de 2.872 ha, sem considerar a rea de represamento das hidreltricas existentes que podero ser destinadas produo de peixes em sistemas de cultivo em tanquesrede (Polo Regional de Desenvolvimento tecnolgicodosAgronegciosdoMdioParanapanema).

2.3InfraEstrutura

2.3.1EnergiaEltrica
O uso de energia eltrica no Mdio Paranapanema apontava para uma fraca atividade econmica na regio, em 1997 e 2002, considerandose que a maior

72

concentraodeconsumo,apesardatendnciadecrescente,ocorriaparasupriras necessidadesdasresidncias,(respectivamente,47,55e43,87%dototal). QUADRO2 MICROBACIASEXISTENTESNOSMUNICPIOSDA REGIOEMESTUDO rea (ha) Mato/Pavo Assis 2.974 guadoRuibarbo CamposNovosPta 2.611 Miranda/Paraso CndidoMota 2.230 RioCanoas CBHSapucaMirim/Grande 2.230 Mandaguari Echapor 3.128,13 guadoPntano Flornea 2.800 Cateto/Divisa/BarraMansa Ibirarema 2.587,50 BoaEsperana/Azul Lutcia 3.400 Mansa/Porcos/SantaF Maraca 2.865 guadoPalmitalzinho Palmital 3.855 Alegre ParaguauPaulista 4.657,65 PicaPau/Natal PedrinhasPaulista 2.582,5 leo/Tapero/Aginha Platina 3.500 Tarum/Ona Tarum 6.551,32 FonteCoordenadoriadeAssistnciaTcnicaIntegral(CATI). Microbacia Municpio Nde produtores 109 33 95 64 58 64 62 48 73 154 87 65 38 46

Percebiase, no entanto, uma alterao neste quadro com a elevaode consumo no perodo, pelas indstrias de 19,11% para 23,08% e nas outras atividades, destacandoseocomrcionosmunicpiosmaispopulosos,de16,26%para19,65%. Nazonaruralousodeenergiapassaporreduo,de17,08%para12,79%(Tabela 6).

Tabela6ConsumodeEnergianoMdioParanapanema
RAM emmwh Residencial 474.633 Rural 142.116 Industrial 285.201 Outras 178.388 Atividades Total 1.080.338 Consumode Energia 1997 Total % Regional 131.168 47,55 47.107 17,08 52.713 19,11 44.854 16,26 TR/RAM RAM % emmwh 27,64 441.941 33,15 118.078 18,48 327.450 25,14 204.556 2.002 Total % Regional 121.006 43,87 35.293 12,79 63.654 23,08 54.205 TR/RAM % 27,38 29,89 19,44

19,65 26,50

275.842 100,00 25,53

1.092.025 274.158 99,39 25,11

Fonte:FundaoSEADE.

Neste perodo, a regio consumiu cerca de 25% do total de energia utilizado na RAM, sendo que a menor parcela relativa a destinada para as atividades 73

industriais, e a maior parcela para as atividades na zona rural, que no entanto, apresentavaumatendnciadequedanasuaimportnciarelativa. Osmaioresconsumidoresdeenergiadentreosmunicpios,noanode2002eramos municpioscomas maioresparcelaspopulacionais,queutilizavamrespectivamente da energia regional, Assis (34,65%), Paraguau Paulista (16,61%), Palmital (12,50%)eCndidoMota(12,29%). J em 1997 os maiores consumidores eram Palmital e Paraguau Paulista. Em 2002, no entanto, observavase principalmente neste ltimo municpio, uma tendncia de queda de consumo. Chama ateno, nos 2 anos considerados, o importante peso relativo da energia rural em relao residencial, principalmente nos pequenos municpios, como em Campos Novos Paulista, Cruzlia e Platina (Tabela7). Osmunicpiosqueconcentravamindstriasconsumidorasdeenergiaeramem1997 e 2002, em ordem de importncia, Paraguau Paulista, Assis, Palmital e Cndido Mota. Na maior parte dos locais que compem a regio quase inexistente o consumodeenergiaindustrial. AcidadedeAssisjeraaprincipalreadecomrcioeserviosdaregioem1997 eosdadosmostravamqueem2002,oritmodecrescimentodosetormaisfortedo queamdiadasdemaisimportantescidadesemaiortambmqueamdiadaRAM edoEstadodeSoPaulo.amaiorconsumidoradeenergianosetor.Empatamar bastanteinferiorapareciamParaguauPaulista,CndidoMotaePalmital(Tabela7).

74

Tabela7ConsumodeEnergianosMunicpiosdoMdioParanapanema

ConsumodeEnergiaEltrica(emMwh) Municpio Residencial Assis CamposNovosPta CndidoMota Cruzlia Echapor Flornia Ibirarema Iep Lutcia Maraca OscarBressane Nantes Palmital ParaguauPaulista Platina PedrinhasPaulista Tarum TotalRegional 56.672 1.357 14.983 1.036 2.443 1.364 2.891 3.073 972 5.738 1.071 624 11.461 20.119 862 1.833 4.669 131.168 Rural 4.598 1.024 4.601 836 4.658 1.219 424 1.777 425 2.422 602 293 8.195 9.715 533 1.440 4.345 47.107 1997 Industrial 10.587 25 6.356 19 37 15 885 149 217 1.894 303 23 9.403 15.048 50 423 7.279 52.713 Outras Residencial atividades 21.777 51.777 193 1.301 4.403 14.174 231 1.032 667 2.319 440 1.283 1.076 2.718 904 2.829 156 943 2.101 5.196 191 946 89 735 3.933 10.485 5.884 18.400 104 874 1.408 1.537 1.297 4.457 44.854 121.006 2002 Rural 3.569 1.068 3.578 867 1.886 891 435 1.736 950 3.215 516 317 7.457 3.500 359 1.188 3.761 35.293 Industrial 13.036 95 10.448 28 82 75 1.777 772 266 1.130 342 24 11.096 17.183 28 273 6.999 63.654 Outras atividades 26.613 251 5.499 445 755 504 985 1.126 190 2.964 190 132 5.220 6.444 145 1.526 1.216 54.205

75

2.3.2. SANEAMENTO BSICO


Quanto ao saneamento bsico, em 2000, segundo informaes fornecidas pelas prefeituras municipais, quase a totalidade dos municpios da regio, oferecia bom nvel de atendimento, dado que em mais de 80% dos domiclios tinha acesso ao abastecimentodegua,esgotosanitrioecoletadelixo(Tabela8). Tabela 8 Saneamento Bsico nos municpios do Mdio Paranapanemaem2000 Abastecimentogua % 99,27 98,33 99,57 99,80 99,52 97,96 99,25 99,54 99,53 98,74 99,78 99,65 99,82 99,60 94,26 92,46 99,70 99,09 97,38 Esgotosanitrio % 98,31 92,97 91,53 94,25 97,81 95,17 80,53 93,84 98,11 93,57 96,01 96,33 97,15 97,12 86,60 92 97,77 95,02 85,72 Coletadelixo % 99,42 96,99 99,72 100 100 99,49 99,05 99,65 99,21 99,31 99,56 99,48 98,95 98,18 96,81 97,69 99,89

Municpio Assis CamposNovosPta CndidoMota Cruzlia Echapor Flornia Ibirarema Iep Lutcia Maraca Nantes OscarBressane Palmital ParaguauPaulista Platina PedrinhasPaulista Tarum RAMarlia ESP Fonte:FundaoSeade.

2.4.AtividadesEconmicas
AimportnciaeconmicadossetoresprodutivosdaRegiodeAssisfoimensurada pela participao que estes apresentavam em 2000 na composio do Valor 76

5 AdicionadoFiscal daregio,daRegioAdministrativadeMarlia(RAM)edoEstado

de So Paulo (Tabela 9). Os valores monetrios foram atualizados para reais de 2001,pelondiceGeraldePreosdeDisponibilidadeInternaIGPDI,daFundao GetlioVargasFGV. Tabela 9 Valor Adicionado Fiscal, Estado de So Paulo, Regio AdministrativadeMarliaeRegiodeAssis(MdioParanapanema), 2000
EstadodeSoPaulo

Indstria Comrcio Agrcola Servios Outros Total RegioAdministrativadeMarlia Indstria Comrcio Agrcola Servios Outros Total
RegiodeAssis(MdioParanapanema)

(1) 2000 151.087.678.529 49.037.089.168 2.709.080.469 45.039.163.489 14.684.788.051 262.557.799.706

1.455.721.883 973.543.889 209.738.931 669.725.248 403.285.943 3.712.015.894 386.938.364 346.861.740 151.947.881 153.370.155 80.976.083 1.120.094.223

Indstria Comrcio Agrcola Servios Outros Total 1 EmReaisde2001. Fonte:FundaoSEADE.

EmrelaoaototaldoValorAdicionadoFiscaldoEstadodeSoPaulo,aRegiode Assiscontribuiucom0,4%,sendomaiorsuaexpressividadenacomposiodovalor total da Regio Administrativa de Marlia, cuja participao no ano 2000 foi de 30,2%.AparticipaoporsetornaRegiodeAssis(MdioParanapanema),assim

OValorAdicionadoFiscalcalculadopelaSecretariadaFazendaeutilizadocomoumdoscritrios

para a definio do ndice de Participao dos Municpios na receita do Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios ICMS. Ele obtido pela diferena entre o valor das sadas e das entradas de mercadoriasedosserviosdetransporteedecomunicaoemcadaanocivil,emdadoterritrio.

77

como,nasreasderefernciaRAMeEstadodeSoPaulo(ESP)apresentada naFigura2,aseguir: Oexameintraregionalmostrouquehouverelativoequilbrioentreasparticipaes dos setores industriale comercial no ValorAdicionado Fiscal total da regio, ainda que o primeiro tenha se posicionado em primeiro lugar (Figura 2). Essa condio difere da observada no Estado de So Paulo onde a indstria foi majoritria, com participaosuperiora50%.TambmnaRegioAdministrativaaimportnciadesse setor foi mais destacada. Outro equilbrio regional foi observado entre as participaesdossetoresagrcolaedeservios,aindaquecomparticipaesbem maismodestas.
Figura2 ParticipaoporSetornoValorAdicionadoFiscal,2000.
70,0

60,0

50,0

Percentual

40,0

ESP RAM

30,0

R.Assis

20,0

10,0

0,0 Indstria Comrcio Agrcola Setores Servios Outros

2.4.1.EMPREGOERENDA
Para a anlise da evoluo do emprego e da renda foram empregadas as estatsticas da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) sobre o emprego formal, para o perodo 1996 2002, e publicadas pela Fundao SEADE e pela Central Digital para Investimentos do Governo do Estado de So Paulo. Cabe ressaltar que a RAIScoleta suasinformaes junto s empresas e que nem todos os postos de trabalho formais declarados so ocupados por trabalhadores 78

residentes no municpio onde a empresa se localiza. Como reas de referncia, novamente e sempre quepossvel,foram consideradas a Regio Administrativa de Marlia(RAM)eoEstadodeSoPaulo.

Figura3 ParticipaoporSetornoValorAdicionadoFiscal,RegiodeAssis,2000. 7,2

13,7 34,5

13,6

31,0

Indstria

Comrcio

Agrcola

Servios

Outros

Especificamente, para o setor agrcola, importante segmento para a economia regional e dado que no banco de dados publicado pela SEADE esse setor no considerado, empregouse apenas as estatsticas publicadas pelo Governo do EstadodeSoPauloparaoanode2002,cujafonteoMinistriodoTrabalho. A anlise da evoluo do total emprego formal, de 1996 a 2002, mostrou que a regioapresentavaumcertodinamismoeconmicoat2001(crescimentode17,5% no total de pessoal ocupado), neutralizado pelo desempenho registrado em 2002, quando o nmero total de empregados voltou praticamente ao nvel registrado em 1996. Considerandose os extremos da srie, temse que a regio apresentou comportamento ligeiramente mais favorvelcomparativamente RAM, onde houve decrscimo de 1,7%no total de empregos ocupados, mas o mesmo no se aplica quando considerado o Estado de So Paulo, em que a evoluo foi positiva, com crescimentode8,7%nototaldeempregoformal,de1996para2002(Tabela10).

79

Contudo, o exame regional por grandes setores da economia mostrou que o fraco dinamismoregistradonoemprego,de1996para2002,decorreudosdesempenhos negativos dos setores da indstria (21,2% nos empregos ocupados) e de demais empregos (54,1%), compensados pela expanso de 78,4%do emprego formal no setortercirio(comrcioeservios). Aindapeloexamesetorial,temsequenaregiohforteconcentraodeempregos formais ocupados no setor de servios, que em 2002 respondeu por 46,6% do emprego formal, mesmo desempenho observado na RAM (43,4%) e no Estado de SoPaulo(54,0%).Comportamentodiferentenaimportnciasetorialnacomposio do emprego ocupado total entre a Regio de Assis e as reas de referncia ocorreram com relao aos setores comercial e industrial. Assim, o comrcio destacouse como o segundo principal empregador na regio, seguido pela indstria, enquanto que na RAM e no estado esses setores ocuparam a terceira e segunda posio, respectivamente. Notese que, a indstria continuou sendo o segundo maior empregador no conjunto do estado, a despeito da forte queda observadade1996para2002nototaldeempregosocupadosnosetor(19,4%).

Tabela10NmerodeEmpregosFormais,porSetorEconmico,19962002
EmpregosFormais RegiodeAssis TotaldeEmpregosOcupados EmpregosOcupadosIndstria EmpregosOcupadosComrcio EmpregosOcupadosServios DemaisEmpregosOcupados 1996
32.044 6.638 5.293 12.699 7.414

1997
32.889 6.517 5.815 12.358 8.199

1998
35.103 5.798 6.068 13.696 9.541

1999
34.438 6.478 6.752 12.926 8.282

2000
37.573 8.238 7.719 13.447 8.169

2001
37.539 5.952 7.589 14.759 9.239

2002
32.091 5.228 8.500 14.962 3.401

RegioAdmin.deMarlia TotaldeEmpregosOcupados 135.878 140.140 138.950 140.714 146.900 148.721 133.501 EmpregosOcupadosIndstria 35.546 37.116 34.739 35.839 38.649 36.964 35.410 EmpregosOcupadosComrcio 23.130 25.552 24.989 25.426 28.095 28.448 30.390 EmpregosOcupadosServios 49.338 49.068 51.128 52.402 53.791 56.939 57.945 DemaisEmpregosOcupados 27.864 28.404 28.094 27.047 26.365 26.370 9.756 EstadodeSoPaulo TotaldeEmpregosOcupados 7.658.270 7.638.561 7.518.914 7.635.406 8.049.213 8.185.857 8.326.527 EmpregosOcupadosIndstria 2.448.366 2.346.638 2.166.685 2.145.045 2.243.488 2.235.747 1.972.570 EmpregosOcupadosComrcio1.127.073 1.164.883 1.179.728 1.212.465 1.320.396 1.391.299 1.475.467 EmpregosOcupadosServios 3.761.495 3.815.078 3.879.251 3.976.453 4.172.457 4.248.179 4.495.814 DemaisEmpregosOcupados 321.336 311.962 293.250 301.443 312.872 310.632 382.676

Fonte:RAIS/FundaoSEADE. 80

Aanlisedadistribuiodoempregoformalentreossetorespormunicpio,contudo, apresentou comportamento diferenciado do obtido para a regio. Assim que em 2002, em Campos Novos Paulista, Cruzlia, Echapor, Flornea, Lutcia, Nantes, Oscar Bressane e Platina entre 74% e 92% do total de empregos ocupados decorreram das atividades do setor de servios. O fraco desempenho da atividade comercial evidencia que esses municpios so satlites, isto , seus moradores dependem de outros centros urbanos, de maior porte, para satisfazerem suas necessidades de consumo, que na regio so os municpios de Assis, Palmital e Paraguau Paulista. Os destaques positivos com relao ao desempenho do setor comercial nos municpios de menor porte ocorreram em Maraca e Pedrinhas Paulista.Cabedestacar,tambm,aimportnciadaindstriaemCndidoMota,em Ibirarema, em Palmital, em Paraguau Paulista e em Tarum, ainda que em todos osmunicpiosdaregioosetordeserviossejaoprincipalempregador,quantoao nmerodeempregosformais. Noentanto,considerandoseasinformaesreferentesaosetoragrcolaem2002,a participao da indstria cai para a quarta posio, visto que o total de empregos ocupados foi de 8.343, praticamente, lhe conferindo praticamente a mesma participao obtida pelo setor comercial. Os municpios com maior nmero de empregos em relao ao total registrado foram, em ordem de importncia, Paraguau Paulista (31,6%), Tarum (18,8%) e Maraca (17,2%). Foram considerados os segmentos de agricultura, pecuria e pesca, sendo que apenas a agriculturarespondeupor90,5%dototaldeempregoformalnesseano. Hqueseressaltar,contudo,queodimensionamentodomercadodetrabalholocal tambm influenciado pelo seu grau de informalidade, que permanece elevado, principalmente,nosetoragrcola.SegundooSindicatodeTrabalhadoresRuraisde Assis, a informalidade na regio est ao redor de 20%. A importncia do emprego informal para a economia da regio, aliada ao fraco dinamismo econmico evidenciado anteriormente, sugere que o problema do mercado de trabalho local reside principalmente na insegurana dos trabalhadores com relao s suas condiesdeempregoerenda. Visandocomplementaraanlisesobreomercadodetrabalholocal,apresentada naTabela11asituaodograudeinstruodostrabalhadoresformaisnaregio, pois se trata de indicador que influencia a qualificao a fora de trabalho. Assim, 81

em 2002 a maioria dos trabalhadores possua bom nvel de instruo formal, ou seja,27,2%tinhamosegundograucompleto.Seconsideradosnveismaiselevados o resultado mostrase ainda mais positivo atingindo 42,1%. Esse comportamento segue praticamente o mesmo padro observado no Estado de So Paulo, cujas estatsticasdisponveissereferemaoanode2001.

Tabela 11 Distribuio por Nvel de Instruo dos Empregos Formais,RegiodeAssiseEstadodeSoPaulo RegiodeAssis EstadodeSoPaulo % % GraudeInstruo Analfabeto 1,2 1,0 4srieincompleta 10,6 5,5 4sriecompleta 9,4 10,6 8srieincompleta 12,2 12,4 8sriecompleta 13,9 17,2 2grauincompleto 10,5 9,0 2graucompleto 27,2 25,6 Cursosuperiorincompleto 3,1 5,3 Cursosuperiorcompleto 11,8 13,4 TotaldeEmpregoFormal 100,0 100,0 Fonte:GovernodoEstadodeSoPaulo.

Hqueseressaltar,noentanto,quenaregio33,4%aindaapresentavamformao inadequada(analfabetoat8srieincompleta)paraummercadodetrabalhocada vez mais exigente quanto qualificao do trabalhador. Notese ainda, que essa participao provavelmente mais elevada se considerada a formao dos empregadosinformais,vistoqueamaiorpartecontratadapelosetoragrcolaonde tradicionalmenteotrabalhadorpossuibaixograudeinstruo. Uma forma de atenuar este problema a implementao de programas de capacitao profissional que visem melhor qualificar o trabalhador da zona rural (modeobrafamiliaroucontratada)paraseadequaranovarealidadedocampono
6 Brasil . Principalmente, nas micro e pequenas propriedades, o objetivo o

crescimento da renda atravs da agregao de valor aos produtos (instalao de micro e/ou pequenas unidades agroindustriais individuais ou de forma associativa

Principalmente dentro do contexto de economia moderna e competitiva, em que o aprendizado

tecnolgico e a produtividade so fatores cruciais e exigem dotrabalhador umaformao educacionalmnima paraseremabsorvidospelomercadodetrabalho.

82

ouemcooperativas)e/oudediversificaodeatividades,incorporandoseinclusive atividades tipicamente urbanas, como por exemplo ligadas aos segmentos de alimentaoevesturio,almclarodorespeitoaomeioambiente. Outro indicador importante para avaliar como o mercado de trabalho est es truturado na regio diz respeito distribuio do emprego formal segundo o porte dosestabelecimentos.Aanlisedesteparmetromostrouque,em2002,haviaequi lbrio entre a distribuio do emprego em empresas com at quatro empregados e com 100 a 249 empregados (Tabela 12). Em seguida, destacouse a participao dosestabelecimentoscom1000trabalhadoresformaisoumais(15,2%),queparaa rea de referncia, Estado de So Paulo, foi onde ocorreu a maior concentrao. Notese,ainda,queosextratosdeatquatroempregadosede100a249apresen taram no estado participaes muito menos significativas comparativamente regio. Sobre as oportunidades de emprego segundo a faixa etria da populao em atividadenomercadoformal,constatasenaregioforteconcentraonosextratos de 30 a 39 anos e de 40 a 49 anos, a exemplo do observado no Estado de So Paulo(Tabela13). Considerandose a Populao Economicamente Ativa (PEA) 7, observase que os segmentosmenosatendidospelomercadoformalsoosrepresentadospelasfaixas de 15 a 17 anos e de 50 a 64 anos, novamente, a exemplo do que ocorre no conjuntodoestado.

APopulaoEconomicamenteAtivadefinidapelafaixaetriacompreendidados15aos64anos.

83

Tabela 12 Distribuio dos Empregos Ocupados Formais, segundooPortedosEstabelecimentos,RegiodeAssiseEstado deSoPaulo,2002 RegiodeAssis EstadodeSoPaulo PortedosEstabelecimentos % % at4empregados 16,5 8,6 de5a9empregados 9,7 8,3 de10a19empregados 9,5 9,2 de20a49empregados 12,2 12,0 de5aa99empregados 6,4 8,8 de100a249empregados 16,1 11,4 de250a499empregados 10,9 8,9 de500a999empregados 3,4 8,2 1000empregadosou+ 15,2 24,5 Total 100,0 100,0 Fonte:GovernodoEstadodeSoPaulo.

Entrevista realizada junto ao diretor tcnico da Secretaria de Emprego e Relaes de Trabalho (SERT), PAT de Assis, em setembro de 2004, sobre o perfil do desemprego na regio, apontou que esse ocorre em todas as faixas etrias que compem a PEA e independe do grau de instruo formal do trabalhador. Nos municpios menores, inclusive, as oportunidades de emprego para o trabalhador com nvel superior, praticamente, se restringem ao setor pblico, o que provoca evaso de parcela importante dessa modeobra na regio para centros maiores onde as oportunidades so mais amplas. Alm disso, pelas condies atuais de oferta do mercado de trabalho na regio, tem sido comum que esse tipo de trabalhadorseempregueematividadesondeograudequalificaoformalexigido menordoqueelepossui. Com relao renda, os dados disponveis se referem ao rendimento mdio per capta e so apresentados na Tabela 14. Os valores mostram que o rendimento mdio per capta nos municpios que compem a Regio de Assis, em 2000, era superior ao salrio mnimo nesse mesmo ano que era de R$ 151,00 (cento e cinqentaeumreais).OmaiorvalorfoiregistradonoMunicpiodeAssis(R$400,97) e o menor em Flornea (R$ 194,40). Um dos fatores explicativos para esse comportamento o padro de qualificao da modeobra que, conforme comentadoanteriormente,apresentabomnvelnoqueserefereeducaoformal.

84

Tabela 13 Distribuio do Emprego Formal, segundo a Faixa Etria da Populao, Regio de Assis e Estado de So Paulo, 2002 FaixaEtria 10a14anos 15a17anos 18a24anos 25a29anos 30a39anos 40a49anos 50a64anos 65anosoumais Ignorada Total Fonte:GovernodoEstadodeSoPaulo. RegiodeAssis % 0,003 1,56 19,95 16,46 30,36 20,58 10,19 0,87 0,02 100,00 EstadodeSoPaulo % 0,01 1,23 20,36 17,21 30,09 20,64 9,77 0,67 0,02 100,00

Tabela14RendimentoMdioPerCapitaporMunicpiodaRegio deAssis,EmpregoFormal,2000
Municpio Assis R$ 400,97 CamposNovos CndidoMota Cruzlia Echapor Flornia Ibirarema Iep Pta. 205,33 260,12 253,09 234,52 194,40 276,20 227,42

MunicpioLutciaMaracaNantes R$

Oscar Paraguau Palmital Platina Bressane Paulista 249,44 393,87 270,12199,61

Pedrinhas Paulista

Tarum

212,92 234,12197,58

356,99 238,54

Fonte:FundaoSeade.

Destacouse, no conjunto, a renda mdia auferida pelo trabalhador formal em PedrinhasPaulista(terceiromelhorresultado)vistosetratardemunicpiodemenor porte e, portanto, onde o esperado seria uma remunerao muito inferior, por exemplo, renda mdia dos municpios de Cndido Mota e Paraguau Paulista. Contudo, esse comportamento est de acordo com o desempenho dessa cidade com relao ao ndice Paulista de Responsabilidade Social, no qual tambm se destacadentrodaregio. Finalmente, ressaltase que, a capacidade da PEA gerar renda est diretamente relacionadaestruturadoempregonaregio.EmAssis,doissetoressedestacame operam de forma distinta. De um lado, temse que o emprego formal muito 85

dependente das atividades do setor tercirio, conforme apontado na tabela 9. Por outro, a dinmica do mercado de trabalho tambm fortemente influenciada pelas atividades do setor rural, onde h significativa informalidade do emprego e cujos salriosso,tradicionalmente,menoresqueaquelespagosnareaurbana.

2.4.2.INDSTRIA

Para anlise do setor industrial na Regio de Assis foram empregadas as estatsticas da RAIS Ministrio do Trabalho para o ano de 2001, bem como os estudosrealizadospeloServioBrasileirodeApoiosMicroePequenasEmpresas (SEBRAE) SP, para os municpios de Assis, de Cndido Mota, de Palmital, de ParaguauPaulistaePlatina. Assim, a distribuio do nmero de empregos formais da regio por municpio evidenciaforteconcentraoindustrialemcincomunicpiosquejuntosresponderam por 82,5% do total de postos de trabalho ocupados em 2001 (Tabela 15), quais sejam, Assis, Paraguau Paulista, Tarum, Palmital e Cndido Mota e, de modo geral, as principais unidades industriais esto ligadas ao segmento de produtos alimentcios,bebidaselcool. Contudo, h que se ressaltar que o emprego formal na indstria da regio sofreu significativaretraode1996para2002esetomarmosoano2000comoreferncia (maiornmerodecontrataesnoperodo),aquedafoiaindamaior,isto,de31%, evidenciandoaperdadedinamismodosetor. Com relao ao porte das empresas, temse que o setor industrial na regio
8 constitudo em sua maioria por micro e pequenas empresas , destacandose a

existncia de apenas um estabelecimento industrial de grande porte localizado em TarumerepresentadopelaUsinaNovaAmrica,queproduzacar,lcoolesucos (Tabela16).

AdotouseparaclassificaoocritriodefinidopeloServioBrasileirodeApoioasMicroePequenas

Empresas (SEBRAE), assim definido: at 19 empregados, microempresa de 20 a 99 empregados, pequena empresade100a499empregados,mdiaempresae500oumaisempregados,grandeempresa.

86

Tabela 15 Distribuio do Emprego Formal na Indstria por MunicpionaRegiodeAssis(MdioParanapanema),2001 Municpio ParticipaonoTotaldeEmpregosOcupados (%) Assis 34,75 CamposNovosPaulista 0,41 CndidoMota 9,48 Cruzlia 0,39 Echapor 0,50 Florinea 0,03 Ibirarema 4,92 Iep 1,49 Lutcia 0,39 Maraca 7,04 Nantes 0,05 OscarBressane 1,27 Palmital 10,23 ParaguauPaulista 15,64 Platina 0,39 Pedrinhas 0,57 Tarum 12,44 Total 100,00 Fonte:GovernodoEstadodeSoPaulo,2001.

Como ponto positivo a ser destacado temse que, nos municpios em que o SEBRAESPrealizoudiagnsticossobreaestruturaprodutivaeindicadoresscio econmicos, atravs de seu Programa de Desenvolvimento Local, foram constatados crescimentos nos nmeros de estabelecimentos industriais de 1998 (ltimoanoconsideradonessesestudos)para2001. A distribuio apresentada na tabela 2 tambm permite inferir que em 76,5% dos municpiosquecompemaregioasmicroepequenasempresasrespondempela totalidade doemprego, com as excees ocorrendo em Assis, Palmital, Paraguau PaulistaeTarum.

87

Tabela 16 Participao Percentual do Nmero de EstabelecimentossegundooportedaEmpresa,2001 Microempresa Pequena Mdia Grande empresa empresa empresa Assis 90 9 1 0 CamposNovos 100 0 0 0 Paulista CndidoMota 93 7 0 0 Cruzlia 100 0 0 0 Echapor 100 0 0 0 Flornea 100 0 0 0 Ibirarema 50 50 0 0 Iep 57 43 0 0 Lutcia 75 25 0 0 Maraca 64 36 0 0 Nantes 100 0 0 0 OscarBressane 83 17 0 0 Palmital 89 9 2 0 ParaguauPaulista 88 6,5 5,5 0 PedrinhasPaulista 80 20 0 0 Platina 80 20 0 0 Tarum 82 12 0 6 Fonte:GovernodoEstadodeSoPaulo.

A anlise mais detalhada do nmero de trabalhadores formais por subsetores industriais (Tabela 17), em 2001, mostrou que a maioria do emprego formal encontrase na indstria de alimentos (33,2%), seguida das indstrias de bebidas (21,1%)edaconstruocivil(10,5%),comesseltimoconcentradonoMunicpiode Assis. Cabe ressaltar, ainda, que em Flornea e Nantes o setor secundrio praticamente inexistente, considerandos os nmeros de estabelecimentos e o total de empregos gerados. Essa estrutura evidencia que na regio predomina uma indstria tradicional, em que os setores modernos como material eltrico e comunicaes, qumica, farmacutica, por exemplo, respondem por parcela minoritriadoempregototal(DiagnsticosMunicipais,2001). Nesse sentido, no Municpio de Assis, que respondeu por 34,75% dos empregos industriais da regio, destacamse a Usina de Acar e lcool e a fbrica de cervejas Malta. Em Paraguau Paulista, conforme diagnstico realizado pelo SEBRAESP os principais estabelecimentos industriais so tambm ligados ao segmento de alimentos, bebidas e lcool (COCAL e PARALCOOL) e a COINBRA (indstria de leo vegetal e farelo), assim como, pequenos estabelecimentos 88

industriais de beneficiamento de cereais, produo de farinha de mandioca e derivadoseprodutosdepanificao.Aindstrialigadaaessessegmentostambm grande empregadora em Tarum, Palmital (com destaque para a Halotec Fadel que produz subprodutos derivadosda mandioca e, principalmente, para a empresa Conquista que fabrica refrigerantes) e Cndido Mota, outra empresa produtora de cerveja na regio. Em Cndido Mota e Paraguau Paulista h que se ressaltar a importncia adquirida ao longo dos anos do segmento industrial de madeira e mobilirio,comdestaqueparaafabricaodemveis.

Tabela 17 Distribuio do Emprego na Regio de Assis (Mdio Paranapanema)deacordocomoRamoIndustrial,2001 Txtil Plstico Alimentos Bebidas Mecnica Madeira Papel Fumo Qumica Borracha Materialeletrnico/comunicao Extraomineral Vesturioecalados Farmacutica Utilidadepblica Mobilirio Couroepeles Metlico Nometlicos Construocivil Matriaseequipamentosdetransporte Grfica Perfumaria,sabesevelas Total Fonte:GovernodoEstadodeSoPaulo. Participao(%) 1,0 0,6 33,2 21,1 3,6 2,1 0,4 0,0 2,3 0,5 0,9 1,4 2,5 0,1 6,3 3,5 0,2 3,9 2,6 10,5 0,6 2,3 0,4 100,0

Em Platina,oprincipalestabelecimentoindustrialadestilariaPyles,empresaque durante a safra emprega 50 funcionrios e na entressafra 25, isto , tratase de empreendimento de pequeno porte. Assim, embora essa categoria de empresa 89

emborarepresenteapenas20%donmerodeestabelecimentostotaisnomunicpio, quandoseconsideraonmerodeempregosindustriaissecolocacomoaprincipal empregadora.Destacase,ainda,queexistiaumlaticnioqueoperavanomunicpio, mas encerrou suas atividades, fazendo atualmente apenas a captao do leite produzido localmente para beneficiamento em outra localidade (Diagnstico ParticipativoLocal,Platina,2003). Cabe destacar que na Regio de Assis, existem estabelecimentos industriais para todasosramosconsiderados,excetoparaosegmentoligadoaofumo.Outrossub setoresmenosimportantessootxtil,plsticos,papel,borracha,extraomineral, farmacutico, couros e peles, materiais e equipamentos para transporte e perfumaria, sabo e velas, todos com menos de dez empresas estabelecidas na regio. Emtermosdemunicpios,setoresquesedestacaramnovolumetotaldeempregos, alm dos ramos de alimentos, bebidas e construo civil e ainda que com menor expressorelativa,foram:mecnica,utilidadepblicaemetlicoemAssisplstico, madeira e mobilirio em Cndido Mota madeira e utilidade pblica em Echapor qumicaemIbirarematxtil,vesturioecaladoseperfumaria,sabesevelasem Oscar Bressane no metlico em Palmital e, madeira, vesturio e calados e metlicoemParaguauPaulista. Com relao adoo de polticas urbanas para incentivo implantao de empreendimentos,asituaodosmunicpiosquecompemaregioapresentada natabela18.

2.4.3.COMRCIOESERVIOS
A anlise sobre o setor tercirio foi fundamentada nas estatsticas da RAIS publicadaspelaFundaoSEADE,paraoperodo19962001epeloGovernodo EstadodeSoPauloparaoanode2002.Complementarmente,foramempregados os estudos realizados pelo SEBRAESP para os municpios de Assis, de Cndido Mota,dePalmital,deParaguauPaulistaedePlatina. Inicialmente temse que, na Regio de Assis o nmero de estabelecimentos comerciais cresceu 37,4% de 1996 para 2001, maior do que o registrado para a 90

RAMeparaoEstadodeSoPaulo(Tabela19).Essaevoluofavorvelexplicaa importncia adquirida por esse setor na regio que, conforme analisado no item sobreempregoerenda,passoudaltimaparaasegundacolocaoemimportncia na absoro de emprego formal, quando considerados todos os setores econmicos.
1 Tabela18PolticasUrbanas,Municpios,1995e1999

Assis Campos Novos Paulista Cndido Mota Cruzlia Echapor Flornea Ibirarema Iep Lutcia Maraca Nantes Oscar Bressane Palmital Paraguau Paulista Pedrinhas Paulista Platina Tarum

Nmerode Iseno Iseno Isenode Distritos totalde parcialde Taxas Industriais IPTU IPTU 1995 1999 1995 1999 1995 1999 1995 1999 3 3 SIM SIM NO NO SIM SIM ... ... ... 1 ... 1 1

Cessode Terrenos

Doaode Terrenos

1995 1999 1995 1999 NO SIM SIM SIM NO ...

NO SIM NO NO NO SIM NO SIM NO ... NO SIM SIM NO NO NO ... ... ... NO NO NO NO NO NO ... ... ... NO SIM SIM NO NO NO ... ... ... NO SIM SIM NO NO NO ... ... ... NO NO NO NO NO NO ... NO NO ... NO NO NO

NO NO ...

NO NO ...

NO NO ...

NO NO ...

NO NO NO

NO NO NO

NO NO NO

NO NO NO

(1)...Dadosnodisponveis Inexistente. Fonte:FundaoSEADE. Tabela19EvoluodoNmerodeEstabelecimentosComerciais, RegiodeAssis(MdioParanapanema),RegioAdministrativade MarliaeEstadodeSoPaulo


1996 RegiodeAssis RegioAdm.deMarlia EstadoSoPaulo 1.422 5.468 203.737 1997 1.511 5.934 216.020 1998 1.635 6.203 221.138 1999 1.686 6.389 228.381 2000 1.766 6.719 239.852 Cresci mento(%) 1.954 37,4 7.167 31,1 252.164 23,8 2001

Fonte:FundaoSEADE,2004. 91

A importncia do comrcio ainda mais significativa se considerado que esse dinamismo no nmero de estabelecimentos foi acompanhado de expressivo incrementonototaldeempregosformaisnaregio(47%)enovamentemaiordoque oobservadonaRAM(28%)enoEstadodeSoPaulo(27%).Osmunicpiosemque ocorreramosmaioresaumentosnospostosdetrabalhoformalforam:CndidoMota (187%) Campos Novos Paulista (190%) Cruzlia (110%) Echapor (276,5%) Ibirarema (159,4%) Lutcia (242,9%) Maraca (137,4%) Palmital (106,9%) e, Platina(100%).Anicareduono empregofoiregistradaemOscarBressane (34,8%)eemPedrinhasPaulistaototaldetrabalhadorespermaneceupraticamente constante entre 1996 e 2001. Esse dinamismo generalizado evidencia os comerciantes dos municpios menores esto conseguindo minimizar a influncia naturalqueocomrciodeAssis(cidadedemaiorporte)exercenaregio. Adistribuiodonmerodeempregoedeestabelecimentosporramodeatuao, no ano de 2002, apresentada na Tabela 20. Assim, o exame dos dados mostra queoprincipalsubsetorempregadornaregioodevarejo,seguidoemordemde importnciapelodeatacadoedeimveiseadministrao.Caberessaltarque,pelas estatsticas disponveis, nos municpios de Paraguau Paulista, Platina, Pedrinhas Paulistas e Tarum o ramo de imveis e administrao inexiste enquanto empregador. O dinamismo do setor, conseqentemente, est fortemente condi cionadoaosegmentovarejista.

Tabela 20 Nmero de Estabelecimentos e de Empregos por Ramo de Atividade no Comrcio, Regio de Assis (Mdio Paranapanema),2002
ParticipaonoEmpregoTotaldaRegio (%) ImveiseAdministrao Estabelecimentos Empregos Atacadista estabelecimentos empregos Varejista estabelecimentos empregos Totaldeempregos 2,0 1,9 12,6 18,3 85,4 79,8 100,0

Fonte:GovernodoEstadodeSoPaulo. 92

A pequena participao do segmento atacadista, relativamente ao de varejo, de modo geral, explicada pelo avano tecnolgico nos meios de comunicao, que facilitaram a aquisio direta do varejista junto aos fabricantes dos produtos, pelo surgimento de grandes redes varejistas que possuem certa capacidade de estocagemprpriaepelasaltastaxasdejurospraticadasnomercadobrasileiroque tmcomoresultadoelevarocustode"carregar"estoques. De acordo com o diagnstico municipal realizado para Assis, os subsetores comerciaisquecontriburamparaaperformancepositivaverificadanadcadade90 foram o de manuteno de veculos atacado e varejo de peas e acessrios para veculosvarejistasdemercadoriaemgeralvarejistadeoutrosprodutosatacadista deprodutosintermediriosnoagropecurioseatacadistademercadoriasemgeral (DiagnsticoMunicipal,Assis,2001). Alm disso, as micro e pequenas empresas se destacavam como majoritrias na contrataodemodeobrapelosetor. ParaCndidoMota,odinamismodocomrcioresultoudodesempenhodosramos deatacadoevarejodepeaseacessriosparaveculosatacadistadeprodutosde usopessoaledomsticoatacadistadeprodutosintermediriosnoagropecurios varejista de mercadorias em geral varejista de tecidos, artigos de armarinho, vesturio,caladoseoutrosevarejistadeoutrosprodutosemlojasespecializadas. Comrelaoaoportedosestabelecimentos,osetorcomercialnomunicpiotambm se encontrava estruturado em micro e pequenas empresas. A mesma estrutura foi observada ainda em Palmital, com destaque para os segmentos de varejo (DiagnsticoMunicipal,CndidoMotaePalmital,2001). Em Paraguau Paulista o destaque ficou com o comrcio varejista e atacadista de automveis,nibusecaminhes,novoseusados,cujoindicadordeespecializao
9 em 1998 era de 2,53 . De fato, no municpio h uma grande concessionria da

Volkswagen,ComercialParaguaensedeAutomveisLtda,quevendeparatodaa regio e atrai consumidores de Assis e cidades prximas de Marlia, alm de concessionrias menores da Fiat, General Motors e Honda (motocicletas). Em

OindicadordeespecializaorevelaaparticipaodosetoremrelaoaointeriordoEstadodeSo

Paulo, ponderandose pelo tamanho do municpio. Um indicador prximo a 1 revela que a participao seria equivalentemdiadointerior.Quantomaioroindicador,maioronveldeespecializaodomunicpionosetor emquesto.

93

termosgeraisem1998,sedestacavam,ainda,osegmentovarejistademercadorias emgeralvarejistadetecidos,artigosdearmarinho,vesturio,caladoseoutrose varejista de outros produtos em lojas especializadas (Diagnstico Municipal, ParaguauPaulista,2001). QuantoaoMunicpiodePlatina,ocomrcioapresentapoucavariedadedeofertao quedeslocagrandepartedascomprasdosmuncipesparaosmunicpiosdeAssise Palmital(DiagnsticoParticipativoLocal,Platina,2003). Osetordeservios,responsvelpelamaiorparticipaonoempregoformaltotalna regio, apresentou, de 1996 para 2002, crescimento de 23,1% no nmero de estabelecimentos,ligeiramentesuperioraosdesempenhosobservadosnaRAMeno EstadodeSoPaulo(Tabela21). Tabela 21 Evoluo do Nmero de Estabelecimentos do Setor Servios, Regio de Assis (Mdio Paranapanema), Regio AdministrativadeMarliaeEstadodeSoPaulo 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Cresci mento (%) 23,1 22,5 20,2

RegiodeAssis 1.059 1.131 1.189 1.233 1.252 1.304 Regio Adm. de 4.179 4.478 4.618 4.807 4.974 5.118 Marlia Estado So 204.446 219.049 224.991 231.697 240.042 245.741 Paulo Fonte:FundaoSEADE,2004.

Os segmentos que tiveram maior participao nessa estrutura foram os de sade (20,2% do nmero total de estabelecimentos em 2002), alojamento e alimentao (18,0%),serviosprestadossempresas,serviospessoais(12,4%)edetransporte earmazenagem(12%). No entanto, o principal empregador, como normalmente se observa em municpios de pequeno e mdio porte, o servio pblico, cuja participao no total de empregos formais do setor foi de 52,1%, para uma participao no nmero de estabelecimentosdeapenas3,2%.Assimque,aanliseintermunicipalmostrouque em Campos Novos Paulista, Cruzlia, Echapor, Flornea, Ibirarema, Ip, Lutcia, Nantes, Platina e Pedrinhas Paulista esse segmento praticamente o nico

94

empregador, com participaes que variaram de 80,2% a 95,6% no total de empregosformaisdosetorem2002. Ainda com relao aos segmentos produtivos, e considerandose a regio, com participao bem menos significativa apareceram os servios prestados s empresas(9,5%),deensino(8,0%),desade(7,7%)edealojamentoealimentao (6,2%). O exame da participao dos municpios no emprego total da regio mostrou que Assis respondeu por 45,2% do total de postos de trabalho do setor, seguido pelos municpiosdeParaguauPaulista(15,1%),CndidoMota(7,7%)ePalmital(7,0). Em Assis, em 2002 comparativamente a 1998, houve um aumento na participao daadministraopblicanoempregoformaldosetor,isto,ocorreucrescimentode 31,2%para38,2%.Poroutrolado,houvereduonaparticipaodosegmentode ensino de 13,8% para 11,4%, enquanto os de sade e financeiros mantiveramse praticamente estvel (9,6% para 10,1% e 5,5% nos dois anos considerados, respectivamente). Quanto Cndido Mota, se em 1998 a importncia das atividades de ensino mostravaseinquestionvel(46,7%),em2002aadministraopblicavoltouasero principal empregador (48,7%), enquanto a participao do ensino se reduziu para apenas6,0%,suplantada,inclusive,pelossegmentosdeserviossociais(13,9%),e instituiesfinanceiras(6,6%). No Municpio de Palmital, o indicador de especializao em 1998 mostrouse favorvel para o subsetor de administrao pblica, defesa e seguridade social instituies financeiras, sade e servios sociais. Em 2002, os destaques foram, alm da administrao pblica (47,4%), os segmentos de servios sociais e de sade(10,2%cadaum)eensino(8,0%). Paraguau Paulista tambm apresentou expanso na participao dos servios de administraopblicaentre1998e2002(49,9%e57,1%,respectivamente).Ensino e sade mantiveram suas participaes praticamente inalteradas, mantendo a relativa expressividade adquirida nos anos noventas, visto que em 1991 eram inexpressivos, enquanto as instituies financeiras e transporte e armazenagem apresentaramquedanaparticipaonoperodoconsiderado. Para Platina, em 2002, o destaque ocorreu, ainda que com participao bastante modesta, para os servios sociais que juntamente com a administrao pblica 95

representaram98%dototaldeempregoformaldosetorserviosnomunicpio.Ede acordo com o trabalho realizado pelo SEBRAESP, na rea de sade, o municpio conta com uma Unidade de Sade onde so executadas as atividades de aes bsicas, tais como: consultas mdicas em pediatria, clnica geral, ginecologia, acompanhamento de PrNatal, consultas de enfermagem, vacinao, distribuio de medicamentos ambulatoriais e assistenciais, etc. Para servios de patologia clnica os muncipes necessitam adquirlo em Palmital (Diagnstico Participativo Local,Platina,2003). Em resumo, a anlise empreendida sobre o setor de servios evidenciou que permaneceumaconcentraoemtornoderelativamentepoucasatividadesequeo setorpblicocontinuasendoograndeempregadornaregio.Assim,comonocaso dosetorcomercial,osmuncipesdecidades menoresnecessitamsedeslocarpara osmaiorescentrosparaatendimentodesuasnecessidades.

2.4.4.AGROPECURIA
AsinformaesutilizadasparaavaliarosetoragropecuriodosmunicpiosdoMdio Paranapanema tiveram por fonte os levantamentos de dados realizados pelo IEA/CATI, o Censo Agropecurio do IBGE (199596), o projeto LUPA (PINO et al., 1997). Os dados sobre valor da produo so elaboradas pela Comisso de Valor daProduodoInstitutodeEconomiaAgrcola.

1.ESTRUTURAFUNDIRIA

AsinformaesdoLevantamentoCensitrioLUPApara1995/96mostraramumtotal de 8.317 unidades de produo agropecuria (UPAs) e uma rea de 648.365,5 ha para o conjunto de municpios do Mdio Paranapanema, sendo que as UPAs at 100,0hacorrespondiama84%dototaleocupavam30%darea.Aoseconsiderar o estrato at 50,0ha tem se 70% das unidades produtivas, o que caracterizaria o perfildaregiocomodepequenasemdiaspropriedadesprodutorassobretudode gros(Tabela22).

96

Tabela 22 Nmero de UPAs e rea, por Estrato, Municpios do MdioParanapanema,199596


Estrato(ha) UPAs N 1.574 4.249 1.125 1.183 172 14 8.317 % 19 51 14 14 2 (0,2) 100,0 reatotal (ha) 9.197,91 1 106.607,5 6 1 2 79.289,7 4 257.375,9 0 2 146.323,0 3 49.571,58 648.365,5

at10,0ha 10,1a50,0ha 50,1a100,0ha 100,1a500,0ha 500,1a2.000,0ha acimade2000,0ha TOTAL Fonte:LUPA,199596.

2.EVOLUODOSCULTIVOS

No perodo 19832003 destacaramse, como principais alteraes na agropecuria dosmunicpiosdoMdioParanapanema, ocrescimentodaocupaodereascom cultivodegros,notadamentesojaemilhosafrinha,bemcomocomcanadeacar. Nas culturas perenes evidenciouse o cultivo de banana e o decrscimo da participao do caf. O trigo, de forma semelhante ao ocorrido no Estado de So Paulo, apresentou rea significativa em 1993, passando por um perodo de queda intensa nos anos posteriores. Atualmente, volta a ganhar importncia, em plantios em rotao de cultura. A rea com pastagens cresceu no perodo considerado (Tabela23eFiguras4e5). Aoseconsiderarasafra2002/2003,verificaseaimportantecontribuiodaregio do Mdio Paranapanema para a produo estadual de milho safrinha (47%), trigo (42%), mandioca para indstria e soja (27%). No caso da canadeacar a participaofoide5%edabananade2%.

97

3. VALOR DA PRODUO AGROPECURIA DOS MUNICPIOS DO MDIO PARANAPANEMA

OvalordaproduoagropecuriadoEstadodeSoPaulototalizouR$24,7bilhes em 2003 e cresceu, em moeda corrente,17,6% relativamente ao ano anterior. Deflacionandose pelo ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), do IBGE, cujavariaofoide14,71%namdiadejaneiroadezembrode2003,emrelaoao mesmoperodode2002,ovalordaproduode2003correspondeaumaumento real de 2,5%. Excluindose a cana, o valor da produo agropecuria do Estado cresceu 21,3% em 2003, totalizando R$18,3 bilhes. Em valores deflacionados, o aumento foide 5,7%.Oincremento do valor daproduodeveuse praticamente elevao dos preos dos produtos, cujo ndice geral (composto pelos 47 produtos) foi 16,6 % superior a 2002, enquanto o ndice de produo total se manteve inalterado(0,9%)(Tsunechiroetal,2004).

98

Tabela 23 rea e Produo Regional ( Mdio Paranapanema ) e Estado de So Paulo, 1983, 1993 e 2003
1983 1993 EstadodeSP PRODUO REA 435.063 239.471 607.080 687.077 425.661 3.318.995 107.987.341 308.556 316.258 395.609 712.788 100.421 3.082.567 963.684 217.997 307.114 170.556 328.223 32.082 617.313 72.866 1.420.513 551.988 361.094 14.944 31.638 6.008 1.150.734 468.032 143.171 489.204 196.349 655.488 1.138.533 7.602.584 230.440 CIVAP PRODUO REA 10.034 27.033 15.270 3.310 45.430 3.637.480 4.674 2.680 7.666 294.060 10.270 75.898 315.060 172.000 8.745 19.310 10.740 7.596 1.116 51.233 6.726 82 248 13.580 612 26.979 150.950 119.600 25.420 18.540 4.390 4.750 268.368 31 EstadodeSP PRODUO REA 224.907 137.029 308.510 1.020.990 216.773 3.672.826 156.525.435 310.413 14.182.267 301.978 515.443 79.503 2.687.245 649.397 985.716 87.432 142.403 70.945 168.458 41.354 297.410 76.033 1.989.253 221.163 653.990 11.841 19.093 5.359 901.981 287.061 495.811 48.330 238.119 258.827 707.751 2.120.070 8.295.407 215.638 CIVAP PRODUO REA 12.869 9.268 25.760 2.146 70.015 11.156.470 1.913 5.396 759 163.880 64.496 559.537 444.737 44.603 4.301 2.306 1.635 1.916 1.383 139.756 1.587 65.477 8.665 5.525 12.610 142.197 164.723 18.655 6.211 7.254 3.497 18.140 291.852 2.651 2003 EstadodeSP PRODUO 179.147 150.823 102.018 1.142.198 170.223 4.525.442 227.980.857 286.567 13.347.090 405.876 614.652 119.128 3.624.754 1.179.756 1.657.382 117.163 68.111 68.154 35.128 55.020 227.388 81.442 2.817.603 345.275 585.994 11.063 23.410 7.555 779.745 340.326 622.897 51.809 264.392 224.800 690.761 2.719.559 8.525.503 161.361

PRODUTO
Algodoemcaroo Amendoim Arroz Banana Cafbeneficiado Canaparaforragem Canaparaindstria Feijo Laranja Ponc Mandiocaparaindstria Mandiocaparamesa Milhoemgro Milhoemgro(safrinha) Soja Trigo Cerrado Cerrado Eucaliptus Matanatural Pastagem Pinus

CIVAP REA PRODUO REA 3.478 8.880 5.963 1.425 108.850 8.675.100 3.641 840 1.442 183.680 2.835 145.470 284.256 219.840 47.879 2.660 5.710 3.442 2.973 2.450 100.640 3.317 39 47 6.500 170 53.400 108.410 134.900 26.280 4.260 6.888 4.784 8.086 231.511 2.110

Fonte:IEA.

99

Figura4:Evoluodasreas(emha)comPrincipaisCultivosAnuais,MunicpiosdoMdio Paranapanema,19832003

180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 Algodoem caroo Amendoim Arroz Feijo Milhoemgro Milhosafrinha Soja Trigo 1983 1993 2003

Fonte:IEA/CATI

Figura5:Evoluodasreas(emha)comosPrincipaisCultivosSemiPerenes,MunicpiosdoMdio Paranapanema,19832003

160.000 140.000 120.000 100.000 1983 80.000 60.000 40.000 20.000 Canaparaindstria Fonte:IEA/CATI Mandiocaparaindstria 1993 2003

100

O EDR de Assis, do qual fazem parte os municpios componentes do Mdio Paranapanema, exceto Oscar Bressane (EDR de Marlia), Iep e Nantes (EDR de Presidente Prudente) foi responsvel por 4,0% do valor da produo agropecuria estadual, ocupando a 6 colocao em importncia. O conjunto de municpios do Mdio Paranapanema apresentou em 2003 valor da produo de R$ 1.026.698.068,00,com maiorrepresentatividadeparacanadeacar,soja,milhoe carnebovina.Emrelao2002,ocrescimentorelafoide12%. Ao se considerar, para os municpios do Mdio Paranapanema, os seguintes produtos, amendoim (R$7.972.248,66), arroz (R$ 4.674.595,53), banana (R$ 9.327.696,00), caf (R$ 5.555.066,79), canadeacar (R$ 313.050.548,20), carne bovina (R$123.465.267,00), carne suna (R$3.539.748,60), feijo (3.539.748,31), leite B (R$ 1.432.500,00), leite C (R$ 15.653.880,00), mandioca industrial (R$25.253.548,20),melancia(R$3.571.200,00),milho(R$197.090.517,25),ovos (R$11.184.714,75),soja(R$272.623.842,30)etrigo(R$21.937.438,90),obtmseo montante de R$ 1.019.908.722, 49, que corresponde a 99% do valor total (Tabela 24). Tabela 24 Valor da Produo Agropecuria em 2003, Produtos maisImportantes,MunicpiosdoMdioParanapanema Produto R$ ParticipaoPercentual Canadeacar 313.050.548 30,7 Soja 272.623.842 26,7 Milho 197.090.517 19,3 Carnebovina 123.465.267 12,1 Mandioca 25.253.548 2,5 Trigo 21.937.438 2,2 LeiteC 15.653.880 1,5 Ovos 11.184.714 1,1 Banana 9.327.696 0,9 Amendoim 7.972.248 0,8 Caf 5.555.066 0,5 Arroz 4.674.595 0,5 Carnesuna 3.575.910 0,4 Melancia 3.571.200 0,4 Feijo 3.539.748 0,3 LeiteB 1.432.500 0,1 Total 1.019.908.723 100,0
Fonte: Dados elaborados pela Comisso de Valor da Produo do Instituto de Economia Agrcola.

A tabela 25 apresenta os produtos mais representativos em termos de valor da produo, por municpio. Verificase maior freqncia da canadeacar e da soja 101

comoprodutosrelevantes.Echapor,Iep,LutciaeOscarBressane,destacamse naproduoanimal,observandosetambm,amendoimemLutciaemelanciaem Oscar Bressane. A canadeacar, produto com maior valor de produo, tambm o primeiro em Assis, Flornea, Ibirarema, Maraca, Nantes Paraguau Paulista e Tarum. O municpio de Cndido Mota, apresentou em 2003, o maior valordaproduoagropecuria,tendocomoprincipaisprodutos,soja,milhoecana deacar. Tabela25ValordaProduoAgropecuria,PrincipaisProdutos, MunicpiosdoMdioParanapanema,EstadodeSoPaulo,2002 a2003 (continua)
Municpio ASSIS CANADEACUCAR CARNEBOVINA SOJA TotaldoMunicpio CAMPOSNOVOSPAULISTA SOJA MILHO CARNEBOVINA TotaldoMunicpio CNDIDOMOTA SOJA MILHO CANADEACUCAR TotaldoMunicpio CRUZLIA SOJA MILHO TRIGO CANADEACUCAR TotaldoMunicpio ECHAPOR CARNEBOVINA OVOS CANADEACUCAR TotaldoMunicpio FLORNEA CANADEACUCAR SOJA MILHO TotaldoMunicpio
1

2002 17.460.122 6.458.886 6.002.551 36.918.514

2003 15.362.850 7.093.001 5.884.800 37.373.184

VariaoPercentual 12 10 2 1

12.005.103 4.793.002 10.172.745 35.491.448

18.537.120 14.032.475 10.537.198 52.258.325

54 193 4 47

22.877.365 45.452.653 34.518.422 121.997.929

49.439.676 41.727.900 30.372.144 151.806.855

116 8 12 24

15.756.697 9.687.394 612.300 27.186.767

15.602.076 13.066.025 796.770 673.440 31.261.538

1 35 10 15

18.482.747 20.078.231 8.830.516 59.133.720

20.391.353 7.769.814 43.033.781

10 12 27

22.323.444 18.341.129 8.429.231 50.773.451

21.606.200 19.861.200 16.676.000 61.471.541

3 8 98 21

Emreaisde2003,deflacionadopeloIPCA/IBGE Fonte:ElaboradopelaComissodeValordaProduoInstitutodeEconomiaAgrcola.

102

Tabela 25 Valor da Produo Agropecuria, Principais Produtos, MunicpiosdoMdioParanapanema,EstadodeSoPaulo,2002a 2003 (continua)


Municpio IBIRAREMA CANADEACUCAR SOJA MILHO TotaldoMunicpio IEP CARNEBOVINA CANADEACUCAR SOJA TotaldoMunicpio LUTCIA CARNEBOVINA CANADEACUCAR AMENDOIMEMCASCA TotaldoMunicpio MARACA CANADEACUCAR SOJA MILHO TotaldoMunicpio NANTES CANADEACUCAR SOJA CARNEBOVINA TotaldoMunicpio OSCARBRESSANE CARNEBOVINA LEITEC MELANCIA TotaldoMunicpio PALMITAL SOJA MILHO CANADEACUCAR TotaldoMunicpio PARAGUAUPAULISTA CANADEACUCAR CARNEBOVINA OVOS SOJA TotaldoMunicpio PEDRINHASPAULISTA MILHO SOJA ARROZEMCASCA TotaldoMunicpio
1

2002

2003 17.509.440 13.240.800 5.547.613 43.279.878

VariaoPercentual 8 18 74 13

19.134.380 11.204.763 3.179.972 38.413.424

23.413.461 12.756.253 11.404.848 55.165.211

24.723.199 15.713.600 13.148.850 62.312.515

6 23 15 13

15.178.381 4.687.923 1.952.326 26.215.855

15.515.939 4.040.640 2.923.000 31.359.019

2 14 50 20

43.052.355 32.980.685 10.950.165 92.484.783

40.406.400 33.929.550 21.043.975 101.543.858

6 3 92 10

12.198.167 5.802.466 8.396.551 28.836.813

11.448.480 8.827.200 8.184.231 34.458.491

6 52 3 19

6.185.352 605.693 2.753.148 10.746.250

7.604.515 1.427.800 960.000 11.541.773

23 136 65 7

50.277.371 18.380.240 23.230.732 100.027.482

52.600.549 34.881.265 22.133.728 127.190.780

5 90 5 27

80.842.756 14.209.549 4.259.796 3.221.369 109.157.659

72.956.000 13.128.871 7.749.225,00 3.769.950,00 105.611.370

10 8 82 17 3

7.227.459 15.182.754 749.387 24.571.082

15.649.289 14.712.368 2.006.408 34.681.941

117 3 168 41

Emreaisde2003,deflacionadopeloIPCA/IBGE.

103

Fonte:ElaboradopelaComissodeValordaProduoInstitutodeEconomiaAgrcola.

104

Tabela 25 Valor da Produo Agropecuria, Principais Produtos, MunicpiosdoMdioParanapanema,EstadodeSoPaulo,2002a 2003 (concluso)


Municpio PLATINA SOJA MILHO CANADEACUCAR CARNEBOVINA TotaldoMunicpio TARUM CANADEACUCAR SOJA MILHO TotaldoMunicpio TotalGeral
1

2002 7.503.189 3.318.232 7.537.032 5.835.603 25.520.693

2003 9.930.600 7.248.375 6.631.700 6.162.044 33.344.504

VariaoPercentual 32 118 12 6 31

48.505.654 19.048.096 5.456.648 76.812.213 919.453.296

45.078.390 7.503.120 7.769.500 64.168.714 1.026.698.068,00

7 61 42 16 12

Emreaisde2003,deflacionadopeloIPCA/IBGE Fonte:ElaboradopelaComissodeValordaProduoInstitutodeEconomiaAgrcola.

4. REA, PRODUO E COMPOSIO DOS REBANHOS DOS MUNICPIOSDOMDIOPARANAPANEMA


Comojevidenciadopormeiodasinformaessobrevalordaproduo,aregiode abrangncia do projeto especializouse na produo de gros, de cultivos semi perenes,comoacanadeacaremandioca,decarnebovinaedeleiteC.Tantona dimensoeconmicaquantonadimensoespacial,oscultivosperenessomenos importantes,comrelativarepresentatividadeparabanana,cafecitros. Em2003,areacomosprincipaisgrosalcanou346.379ha,concentradaemsoja (164.723 ha) e milho safrinha (142.197 ha), que juntos ocuparam 89% do total cultivadocomosprincipaisgros.Emordemdecrescentederea,foramverificados: Trigo(18.655ha),milho(12.610ha),amendoim(4.301ha)arroz(2.306ha)efeijo (1.587ha)(Tabela26). Na rea acima mencionada, a produo de gros em 2003 foi de 1.140.423. toneladas, com diferentes graus de participao dos municpios componentes do Mdio Paranapanema. Os principais municpios produtores de soja so Palmital (85.808 t.), Cndido Mota (80.652 t) e Maraca (55.350 t). Para milho safrinha, tambmos3municpiossedestacaram,comproduesde120.120t,de102.942t. 105

ede59.160tparaCndidoMota,PalmitaleMaraca,respectivamente.Aproduo de trigo concentrouse em Palmital (15782t.), Ibirarema (6.720 t), Cndido Mota (4.800t.)eMaraca(4.500t). Oscultivossemiperenesmaisrelevantetotalizaramem2003cercade146.664ha, dos quais a cana paraindstriaficou com 95%. Devese ressaltar quea regio de Assis mais importante do Estado na produo mandioca para indstria, com elevada produtividade agrcola e processamento industrial do produto na prpria regio. Na regio do Mdio Paranapanema foram produzidas 163.880 t., notadamente em Cndido Mota (53.790 t), Palmital (36.000 t) e Campos Novos Paulistas(25.000t)(Tabela27). A rea ocupada com os principais cultivos permanentes bem inferior quela ocupada com cultivos anuais. As culturas de caf e de banana somam 3.551 ha, sendo o maior produtor de banana (16.800t.) e de caf (1.162 t)o municpio de CndidoMota(Tabela28). AproduoanimalconcentraseemcarnebovinaeproduodeleiteC.Em2003, bovinos paraabate totalizaram 33.172 t. ea produoleiteira 35.577 millitros. Da decorreasignificativaparticipaodareacompastagem(291.852ha)(Tabela29). Alm da bovinocultura, apresentamse dados para a suinocultura, presente em quase todos os municpios considerados, e para produo de frangos, esta ltima menosfreqente(Tabela30).

106

Tabela26reaeProduo,PrincipaisCulturasAnuaisdeMunicpiosdoMdioParanapanema,EstadodeSoPaulo,2003

Feijo Milhoemgro Milhosafrinha Soja Trigo Produo( rea(ha Produo(t Produ rea(ha) Produo(t) rea(ha) Produo(t) rea(ha) rea(ha) Produo(t) rea(ha) rea(ha) Produo(t) t) ) ) o(t) ASSIS 30 270 120 210 0 0 250 1.125 3.500 13.230 4.000 9.600 500 1.050 CAMPOSNOVOSPAULISTA 0 30 20 30 100 120 300 1.530 11.000 42.900 12.000 30.240 1.000 2.400 CNDIDOMOTA 360 1.847 600 1.704 580 776 2.000 12.000 28.600 120.120 28.600 80.652 2.000 4.800 CRUZLIA 80 606 150 606 100 90 700 3.570 10.500 37.800 10.100 25.452 900 1.620 ECHAPOR 1.226 935 26 72 285 324 510 2.264 137 288 2.183 5.894 300 558 FLORNEA 200 1.920 400 1.920 12 14 1.000 6.000 12.000 46.800 12.000 32.400 1.000 3.000 IBIRAREMA 0 36 20 36 80 108 150 765 4.000 16.800 8.000 21.600 2.800 6.720 IEP 0 0 0 0 0 0 500 2.460 6.000 18.000 6.500 21.450 425 1.352 LUTCIA 1.100 1.500 0 0 250 243 500 1.500 800 2.400 1.100 3.300 200 360 MARACA 0 48 20 48 60 126 1.500 7.470 17.000 59.160 22.500 55.350 3.000 4.500 NANTES 0 0 0 0 80 72 300 1.080 3.000 10.800 4.000 14.400 0 0 OSCARBRESSANE 160 190 20 30 30 27 500 1.200 100 210 0 0 0 0 PALMITAL 0 60 40 60 0 0 1.250 7.500 24.510 102.942 31.090 85.808 5.480 15.782 PARAGUAUPAULISTA 630 923 40 48 10 12 350 1.260 2.000 5.760 2.500 6.150 50 81 PEDRINHASPAULISTA 315 3.497 630 3.497 0 0 1.000 5.772 9.550 43.777 9.050 24.001 435 914 PLATINA 0 0 0 0 0 0 1.200 5.400 4.500 17.550 6.000 16.200 500 1.350 TARUM 200 1.008 220 1.008 0 0 600 3.600 5.000 21.000 5.100 12.240 65 117 Total 4.301 12.869 2.306 9.268 1.587 1.913 12.610 64.496 142.197559.537 164.723 444.737 18.655 44.603 Municpio

Amendoim

Arroz

Fonte:IEA/CATI.

107

Tabela27reaeProduo,PrincipaisCulturasSemiPerenesde MunicpiosdoMdioParanapanema,EstadodeSoPaulo,2003
Canapara Canapara Mandioca forragem indstria indstria Municpio rea Produo Produo rea Produo rea(ha) (ha) (t) (t) (ha) (t) Assis 200 10.000 7.300 547.500 150 3.750 CamposNovosPaulista 0 0 350 26.250 1.000 25.000 CndidoMota 70 2.800 13.200 1.082.400 1.630 53.790 Cruzlia 100 5.000 240 24.000 0 0 Echapor 93 5.115 3.692 276.900 85 2.720 Flornea 80 6.400 7.000 770.000 30 990 Ibirarema 30 1.800 7.800 624.000 200 7.000 Iep 100 5.000 7.000 560.000 90 1.980 Lutcia 300 12.000 2.400 144.000 400 10.000 Maraca 50 3.000 16.000 1.440.000 30 1.500 Nantes 90 5.400 4.800 408.000 0 0 OscarBressane 120 3.000 0 0 0 0 Palmital 0 0 9.280 788.800 1.200 36.000 ParaguauPaulista 150 10.500 40.000 2.600.000 160 4.800 PedrinhasPaulista 0 0 218 21.780 0 0 Platina 0 0 2.626 236.340 500 15.000 Tarum 0 0 17.850 1.606.500 50 1.350 Total 1.383 70.015 139.756 11.156.470 5.525 163.880 Fonte:IEA/CATI.

108

Tabela28reaeProduo,PrincipaisCulturasPerenesdeMunicpiosdoMdioParanapanema, EstadodeSoPaulo,2003
Municpio ASSIS CAMPOSNOVOSPAULISTA CNDIDOMOTA CRUZLIA ECHAPOR FLORNEA IBIRAREMA IEP LUTCIA MARACA NANTES OSCARBRESSANE PALMITAL PARAGUAUPAULISTA PEDRINHASPAULISTA PLATINA TARUM Total 1 Banana Cafbeneficiado rea(ha) Produo rea(ha) Produo 300 3.000 12 9 15 225 147 176 840 16.800 968 1.162 0 0 0 0 0 0 500 600 120 1.200 0 0 15 150 20 18 0 0 50 45 0 0 100 60 48 480 0 0 20 300 25 1 3 15 8 2 150 1.200 10 9 76 64 73 726 0 0 12 182 0 0 39 1.482 0 0 1.635 25.760 1.916 2.146 Laranja Limo Ps Produo Ps Produo 0 0 0 0 54.000 4.406 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.500 663 23.860 3.288 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 977 82 797 98 0 0 0 0 4.000 245 0 0 0 0 0 0 0 600 49 0 0 700 86 65.477 5.396 25.957 3.520 Murcote Ps Produo 0 0 0 0 0 0 0 0 1.850 264 0 0 0 0 0 0 2.000 163 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.850 427 Ponc Citros Ps Produo Ps Produo 0 0 0 0 54.000 4406 0 0 0 0 0 0 0 0 2.538 259 34.748 4474 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.000 245 5.000 408 0 0 0 0 0 0 0 0 3.127 255 4.901 434 0 0 0 0 0 0 4.000 245 0 0 0 0 0 0 600 49 0 0 700 86 8.665 759 103.949 10102
1

Citrusasomade:Laranja,ponc,murcote,limo.

Fonte:IEA/CATI.

109

Tabela 29 reas de Florestais e de Pastagem, Municpios do MdioParanapanema,2003


Municpio Assis CamposNovosPaulista CndidoMota Cruzlia Echapor Flornea Ibirarema Iep Lutcia Maraca Nantes OscarBressane Palmital ParaguauPaulista PedrinhasPaulista Platina Tarum Total Fonte:IEA/CATI Cerrado 2.000 1.000 415 0 250 0 0 340 200 1.000 0 0 0 0 0 1.000 6 6.211 Cerrado 1.300 0 415 0 280 0 0 3.000 0 300 0 0 0 1.000 0 953 6 7.254 (Emha) Eucaliptus 1.340 466 60 50 219 20 50 200 145 85 30 80 250 400 2 100 3.497 Pinus 1.650 0 0 0 116 0 0 0 0 0 0 0 0 880 0 0 5 2.651 Matanatural 500 3.037 1.092 30 3.830 300 640 1.000 400 300 3.690 1.009 1.000 500 52 200 560 18.140 Pastagem 19.000 22.150 6.708 450 39.040 2.500 6.600 48.000 35.000 10.000 21.000 22.871 2.460 37.000 1.140 16.355 1.578 291.852

Tabela 30 Produo Animal, Municpios do Mdio Paranapanema, EstadodeSoPaulo,2003


Sunosparaabate Frangos Bovinosparaabate LeitetipoB LeitetipoC Cabeas Produo(t) Cabeas Produo(t) Cabeas Produo(t) mill/ano mill/ano 300 23 80.000 160 8.470 1.906 1.500 3.000 600 45 0 0 12.582 2.831 0 3.000 6.200 465 240.000 468 2.077 467 0 4.200 200 18 0 0 358 81 400 400 0 0 0 0 24.349 5.479 0 5.292 350 32 0 0 814 183 0 250 1.600 144 45.000 81 2.158 486 0 400 1.000 72 0 0 29.522 6.642 0 2.000 200 18 35.000 63 18.528 4.169 0 3.000 600 54 0 0 3.502 788 150 450 250 23 0 0 9.773 2.199 0 3.500 200 19 0 0 9.081 2.043 365 3.245 1.140 128 5.000 9 1.232 277 0 1.100 4.000 390 28.000 57 15.677 3.527 0 5.000 100 8 0 0 809 182 450 160 200 45 0 0 7.358 1.656 0 400 210 16 150.000 300 1.140 257 0 180 17.150 1.497 583.000 1.138 147.430 33.172 2.865 35.577

Municpio Assis CamposNovosPaulista CndidoMota Cruzlia Echapor Flornea Ibirarema Iep Lutcia Maraca Nantes OscarBressane Palmital ParaguauPaulista PedrinhasPaulista Platina Tarum Total Fonte:IEA/CATI.

110

5. OCUPAO E EMPREGO NA AGROPECURIA


Paraumaavaliaodototaldepessoasocupadasnasatividadesagrcolasparaas diferentes categorias de trabalho e para os municpios selecionados, os dados disponveis referemse ao Censo Agropecurio realizado em 199596. Nos municpios do Mdio Paranapanema, estavam ocupadas 28.566 pessoas, pertencentes, principalmente s categorias de responsveis e membros no remuneradosdafamlia(13.346)eempregadospermanentes(12.827)(Tabela31). Para uma melhor avaliao da ocupao do trabalhador temporrio, os dados so apresentados mensalmente, figura 4. Notese que as informaes da tabela 7 referemse a 31/12/95, havendo a necessidade de se considerar um perodo maior para avaliar o peso dessa categoria de trabalho, devido inclusive ao fato da sazonalidadedasatividadesagrcolas.Nessecontexto,amdiacorrespondenteao perodo de agosto de 1995 a julho de 1996 foi de 5.089 trabalhadores, com maior valorverificadoemjunho(5.654),pocadecolheitadecanadeacar. Dentre as situaes de interferncia no emprego dos volantes, tem sido bastante enfatizadaaadequaodoprocessodecolheitadecana,comaampliaodousode colhedoras. Uma mquina substitui, em mdia, 120 cortadores, o que representa, por um lado, uma reduo da ordem de 20% nos custos em relao ao corte manual de canaqueimadae,poroutro,umaliberaodemodeobracomgrandeimpactosocial (FIM,1996). As mudanas no processo produtivo da canadeacar esto relacionadas com a aprovao da lei estadual 10.547, de 02 de maio de 2000, que define as medidas para a prtica da queima de cana. Os procedimentos adotados na referida lei objetivam o fim das queimadas no prazo de vinte anos. Na legislao anterior, o prazo de oito anos, iniciado em 1997, previa que em 2001 mais da metade da colheita teria que ser mecanizada. Segundo empresrios, o setor descapitalizado enfrentava dificuldades para implantar a estrutura necessria para o corte mecanizado e por isso o prazo foi dilatado (MELHORA, 2001). Com isso, a ocupao dos trabalhadores temporrios no ser drasticamente afetada em curto perodocomoseprevia.Osefeitos,jemcurso,serodistribudosporumperodo maior.

111

TABELA 31 PESSOALOCUPADO,PORCATEGORIA, MUNICIPIOSDOMDIOPARANAPANEMA, 1995


Municpios Assis CamposNovosPaulistas CndidoMota Cruzlia Echapor Flornea Ibirarema Iep Lutcia Maraca
1 Nantes OscarBressane Palmital ParaguauPaulista PedrinhasPaulista Platina Tarum Total PercentualsobreoTotal

Respons.emembros Empregados Empregados noremun.dafam. Permanentes Temporrios 1095 503 51 799 142 36 1683 594 205 375 142 35 542 693 22 325 197 116 552 326 0 831 965 19 385 193 41 1091 1030 329 489 2632 1471 311 403 362 13346 46,7 112 855 3603 100 144 3228 12827 44,9 41 221 112 10 1 264 1503 5,3

Parceiros OutraCondio Empregados 1 194 0 15 0 203 0 0 1 18 0 106 2 17 6 80 9 11 4 65 8 36 10 0 0 6 83 0,3 15 33 18 8 3 21 807 2,8

Total 1844 992 2685 552 1276 744 897 1901 639 2519 665 3777 5214 429 551 3881 28566 100,0

Participao ResidentesPercentualde Percentual noestabel. Residentes 6,5 1099 59,6 3,5 675 68,0 9,4 1446 53,9 1,9 213 38,6 4,5 699 54,8 2,6 411 55,2 3,1 294 32,8 6,7 882 46,4 2,2 341 53,4 8,8 934 37,1 2,3 13,2 18,3 1,5 1,9 13,6 100,0 286 1553 1226 190 370 758 11377 43,0 41,1 23,5 44,3 67,2 19,5 39,8

Municpiocriadoem1997.

Fonte:CensoAgropecurio,IBGE,199596.

112

Figura6:NmerodeTrabalhadoresTemporriosOcupadosnaAgropecuria,Municpios doMdioParanapanema,199596

6000

5653

5699 5030 5111 5064 4742 4380 4845 4720

5654 5230

5000

4946

4000

3000

2000

1000

0 ago/95 set/95 out/95 nov/95 dez/95 jan/96 fev/96 mar/96 abr/96 mai/96 jun/96 jul/96 Fonte:CensoAgropecurio,IBGE,199596

Se,porumlado,diminuemaspossibilidadesdeocupaoparaotrabalhador temporrio, aumentam as ocupaes mais qualificadas, tais como: motoristas especializados em colhedoras e outros equipamentos, tcnicos e mecnicosdemanuteno,etc Ascolheitasdosdiversoscultivosanuaissoja,trigo,milhoemesmooarroz jsomotomecanizadasemrepresentativaparceladareacultivada. O parceiro empregado tem pequena participao na composio da mode obra, pois este tipo de ocupao mais freqente em regies produtoras de cafecomseringais,porexemplo.

6.SALRIOSRURAIS
As informaes sobre salrios rurais pagos aos trabalhadores das categorias com recebimento mensal, obtidos em abril de 2004, mostram variao de R$ 380,00 a R$ 750,00 para o salrio pago aos administrador nos municpios componentesdoMdioParanapanema,sendoqueovalormdioficouemR$ 546,76(2,1SM).ParaotratoristaomenorvalorfoiR$350,00eomaiordeR$ 588,00, com mdia de R$ 416,47 (1,6 SM) e para o mensalistas os limites 113

foram de R$ 270,00 a R$ 441,00, com mdia de R$333,82 (1,3 SM) (Tabela 32). AsmdiasdasdiriaspagasaosdiaristaseaosvolantesforamdeR$13,71e R$15,06,respectivamente.

Tabela 32 Salrios Rurais, por Categoria de trabalhador, MdiadosMunicpiosdoMdioParanapanema,2004

EmR$deabrilde2004

Mdia Correspondncia em SM
1 1

Diarista VolanteAdministrador Tratorista Mensalista Capataz R$/dia R$/dia R$/ms R$/ms R$/ms R$/ms 13,71 15,06 546,76 416,47 333,82 450,00 2,1 1,6 1,3 1,7

SalrioMnimoVigentedeR$260,00.

2.5 INVESTIMENTOS DO GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO NA REGIO DO CONSRICO

INTERMUNICIPAL DO VALE DO PARANAPANEMA (CIVAP)NOLTIMOQUINQUNIO


(Municpios: Assis, Cndido Mota, Campos Novos Paulista, Cruzlia, Flornea, Ibirarema, Lutcia, Maraca, Palmital, Paraguau Paulista, PedrinhasPaulista,Platina,Tarum)

AdministraoPenitenciriaeSeguranaPblica 1PenitenciriaCompactaemParaguauPaulista(768vagas) Entregues 141 viaturas: Polcia Civil (41), Polcia Militar (99) e

PolciaTcnica(1) 1BaseComunitria(Assis)

114

Agricultura Distribudos 9.332.142 litros de leite, beneficiando 6.672 famlias

porms. MelhorCaminho:83,03kmdeestradasrurais 33pontesmetlicas(1sendoimplantadaemPlatina) Sendo implantado 1 Galpo de Agronegcio em Tarum (1 ser

implantadoemAssis) Implantao de 12 microbacias hidrogrficas (agricultura

sustentvel) Implantao do Plo Regional de Desenvolvimento Tecnolgico

doMdioParanapanema,emAssis.

AssistnciaeDesenvolvimentoSocial 281convnioscomPrefeituraseentidadessociais Renda Cidad: celebrados 26 convnios com Prefeituras,

atendimentoa1.304famlias. CasaCivil Acessa So Paulo: 2 Infocentros Municipais (Assis e Paraguau

Paulista)com14computadoresinstalados. Cincia,TecnologiaeTurismo CEETPS: reformas das ETEs de Assis, Cndido Mota e

ParaguauPaulista(1reformageralprogramada)emAssis. RepasseDADE(CamposNovosPaulistaeParaguaPaulista).

Educao 1.575 novas vagas: 3 novas escolas (1 em andamento em

CamposNovosPaulistacom525vagas). Ampliadas4escolas(1.575novasvagas). 95reformas(2emandamento). 25coberturas/serviosdequadrasdeesportes. 115

Repasses p/ APMs (merendas, kits pedaggicos/ tecnolgicos e

FNDE). APAEs(1.905alunos). ProjetoProfisso:beneficiando149alunosdoensinomdioem4

cursosprofissionalizantes. ProgramaEscoladaFamlia:40escolas. PEC:InformticaEducacional(1.266professores). 17veculosparatransporteescolar.

Habitao 3.004Uhs(15.020pessoas). FundoEstadualdaHabitao:recursosrepassadosparaobrasde

infraestrutura (Assis, Flornea, Ibirarema, Lutcia, Maraca, Palmital e Tarum).

Justia ConstruodoprdiodoFrumemParaguauPaulista. ConstruodoprdiodoFrumemPalmital.

Juventude Repassadosrecursosparaeventoseobrasesportivas.

MeioAmbiente FECOP: repassados recursos para aquisio de caminhes lixo,

retroescavadeiraepcarregadeira. RecursosHdricos FEHIDRO:contratoscomPrefeituraseoutrasentidades. SABESP: crescimento vegetativo 378 ligaes domiciliares de

gua e 609ligaes de esgotos e perfurao de 3 poos profundosem Assis SES em Pedrinhas Paulista (coletores tronco, estao elevatria, linha recalque e ETE) implantao ETE da bacia do Crrego do Jac (emissrio, EEE, linha recalque e lagoas tratamento) SAA do Mato 116

(adutora gua bruta, reservatrio, EE gua bruta) 200 ligaes domiciliaresdeguae198ligaesdomiciliaresdeesgotosemAssis. Sade DOSECERTA:R$4,2milhesemmedicamentos. SANTASCASAS:Custeioeinvestimentos. Custeioeinvestimentoementidadeshospitalaresdeprefeituras. 29 ambulncias + 4 kombis p/ transporte pacientes e 2 viaturas

apoio ao resgate para Corpo de Bombeiros de Assis e Paraguau Paulista.

Trabalho Banco do Povo Paulista: 10 unidades: (Assis, Cndido Mota,

Palmital, Paraguau Paulista, Cruzlia, Flornea, Ibirarema, Maraca, PedrinhasPaulista,Tarum).

Transportes DER:melhoramentosepavimentao90,2kmdevicinais. DER: recapeamento SP333 trecho Posto Pioneiro/Divisa

Paran recapeamento SP333 trecho Assis/Tarum construo de passarelanokm423,6daSP333emTarumconstruode1pontede concreto na SP421. Pavimentao do dispositivo de acesso PenitenciriaemParaguaPaulistarecomposiodedrenagemnaSP 449/333 no acesso de Assis conservao e implantao de sinalizao sob jurisdio da DR.7 CONCESSO CAIPIRA: recapeamento da SP 270RodoviaRaposoTavaresnotrechodokm.411ao447,736,7km (PalmitalAssis)sinalizaonaredesobjurisdiodaDR.6. DAESP:reformaseampliaodoAeroportodeAssis. DER(R$ 80,3 milhes) CONCESSO CAIPIRA: recapeamento

da SP270 Rodovia Raposo Tavares no trecho do km. 381,7 ao 411 (OurinhosPalmital)edokm.411ao447,7(PalmitalAssis)duplicaoe recapeamentodapistaexistentedaSP327notrechodokm.0ao32,448 (OurinhosSanta Cruz do Rio Pardo) duplicao da SP225, do km. 297,8ao317,8(EspritoSantodoTurvoSantaCruzdoRioPardo). 117

118

2.6. PROGRAMAS SOCIAIS IMPLEMENTADOS EM ALGUNSDOSMUNICIPOSQUECOMPEMOCIVAP

De modo geral, h vrios Programas institudos pelo Governo Federal e/ou Estadual de Proteo Social Bsica, beneficiando diferentes segmentos da sociedade: famlia, crianas e adolescentes e idosos, alm de assistncia gestante. Observamse poucos projetos de capacitao para o mercado de trabalhonosmunicpiosabaixolistados,queforneceraminformaesquantoa essetpico. ECHAPOR

1EscolaCampo:atendecrianaseadolescentesdeambosossexosnafaixa etriade8a18anos. 2 Casa do Brinquedo: atende crianas em idade escolar com brincadeiras jogosesportivoseoutros,emparceriacomoFundoSocialdeSolidariedade. 3ProgramaFamliaCarente:atende200famliasporms,comdistribuiode cestabsica. 4 Programa de Medidas ScioEducativas de Meio Aberto: atende crianas, adolescenteseadultosemconflitocomalei. 5 ProgramaVivaLeite:fornece177litros/dia. 6 ProgramaRendaCidad:atende30pessoas 7 FortalecendoaFamlia:atende30pessoas 8 ProgramaBolsaEscola:atende207famlias. IBIRAREMA 1PlantoSocial:atende400pessoas. 2CriandoAsas:atende30pessoas,emparceriacomoGovernoestadual. 3CrianaFeliz:atende100pessoas. 4 Florescer:atende150pessoas,emparceriacomoGovernoestadual. 5 Fortalecendo a Famlia: atende 30 pessoas, em parceria com o Governo estadual. 119

6 CentrodeConvivnciadoIdoso:atende40pessoas. 7 ClubedasGestantes:atende50pessoas. 8 CursosProfissionalizantes:atende50pessoas. 9 ProgramaVivaLeite:atende378pessoas,recursosestaduais. 10 ProgramaRendaCidad:atende30pessoas,comrecursosestaduais. 11 CasadeBrinquedos:atende200crianas,comrecursosestaduais. 12 PadariaArtesanal:atende20pessoas,comrecursosestaduais. 13Congelados&Cia.:atende2pessoas,comrecursosestaduais. 14 BolsaFamlia:atende340pessoas,comrecursosfederais.

LUTCIA 1 Programa Bolsa Escola:100 beneficirios, sendo que 58 foram transferidos paraoBolsaFamlia. 2ProgramaValeGs:70beneficirios. 3ProgramaBolsaAlimentao:3beneficirios. 4ProgramadeAtenoPessoaIdosa(API):100beneficirios. 5ProgramadeAtenoCriana(PAC):100beneficirios. 6ProgramaRendaCidad:30beneficirios. 7ProgramaCentrodeConvivnciadoIdoso(CCI):100beneficirios. MARACA 1ProgramaRendaCidad:atende30famlias,emparceriacomogovernodo estado. 2 Progrma Renda Cidad ( Manuteno Anual): atende 30 famlias, em parceriacomogovernodoestado. 3ProjetodeProteoSocialBsica:atende130famlias,emparceriacomo governodoestado. 4 PAC Atendimento em Unidades de Jornada Integral: atende 180 crianas, emparceriacomogovernofederal. 5 PAC Aes ScioEducativas de Apoio Famlia: atende 30 crianas, em parceriacomo governofederal. 6 API Programa de Apoio Pessoa Idosa: atende 80 pessoas, em parceria comogovernofederal. 120

OSCAR BRESSANE 1ProjetoCreche:150crianas,emparceriacomogovernofederal. 2 Projeto de Atendimento aos Portadores de Necessidades Especiais: 65 pessoas,emparceriacomogovernofederaleestadual. 3BolsaEscola,BolsaAlimentaoeAuxlioGs:180famlias,comrecursos dogovernofederal. 4 Programa Atendimento Pessoa Idosa: 42 pessoas, com recursos do governofederal. 5ProgramaAgenteJovem:50adolescentes,recursosdogovernofederal. 6ProjetoCentrodeConvivnciadoIdoso:100pessoas,recursosdogoverno federaleestadual. 7ProjetoCasadeBrinquedos:atendecomunidadeemgeral,comrecursos doFundoSocialdeSolidariedade. 8ProjetoEspaoAmigo:25crianas,comrecursosdogovernoestadual. 9ProgramaRendaCidad:41famlias,comrecursosdogovernoestadual. 10ProgramaVivaLeite:98crianas,comrecursosdogovernoestadual.

PALMITAL 1 Projeto Escola Corte e CosturaHelena Buzette Beltramin: 40 famlias beneficirias. 2ProjetoFamlia&Cia.:10famliasbeneficiriasnaMarcenaria 3ProjetoLeitePrefeitura:110famliasbeneficirias,com12l/ms/famlia. 4ProjetoPadariaArtesanal:5famliasbeneficirias. 5 Projeto Viva Leite: 798 crianas beneficirias com 15l/ms/criana, com recursosdogovernoestadual. 6 Programa Renda Cidad/ Fortalecendo a Famlia: 30, com recursos do governoestadual. 7ProjetoBrotar:150idosos,emparceriacomosgovernosestadualefederal. 8 Projeto Tobiasde Aguiar: 120 crianaseadolescentes, em parceria com o governoestadual

121

PARAGUAUPAULISTA

1ProjetoEspaoAmigo:atende75crianaseadolescentes,emparceriacom ogovernoestadual 2ProjetoClubedaJuventude:atende60adolescentes 3ProjetoClubedaJuventudeII:atende60adolescentes 4ProjetoSOSBombeironoResgatedaCidadania:atende60adolescentes 5ProjetoVivaleite:atende1010crianas 6ProjetoCentrodeConvivnciadoIdoso:100pessoas,emparceriacomos governosfederaleestadual. 7 Programa Renda Cidad/ Fortalecendo a Famlia: 180, com recursos do governoestadual.

PEDRINHASPAULISTA 1 Programa de Ateno Criana (PAC): 50 beneficirios, com recursos do governofederal. 2 Programa de Apoio Pessoa Idosa (API): atende 50 pessoas em meio abertoe15idososemdomiclio,emparceriacomogovernofederal. 3ProjetoGestantes:4beneficirias.

PLATINA 1ProgramaRendaCidad:71famliasbeneficirias,comrecursosdogoverno estadual. 2ProgramadeApoioPessoaIdosa(API):atende70pessoas,comrecursos dogovernoestadual. 3ProgramaEspaoAmigo:atende50crianaseadolescentes,comrecursos dogovernoestadual. TARUM

1 Projeto Complementao Alimentar: atende 550 famlias, com entrega quinzenaldeverduraselegumes. 122

2 Projeto Vida Nova: atende 120 gestantes/ano, com capacitao em trabalhosmanuaiseentregadeumkitderoupasparacriana. 3 Renda Tarum e Renda Cidad, em parceria com o governo estadual: atende60famlias 4 Campanha Natal sem Fome: entrega de alimentos s famliasinseridas no Cadastronicoem2003,atendeu515famlias,comrecursosdoFundoSocial deSolidariedade 5 Projeto Morar Melhor: construo de Moradias Populares, em sistema de mutiro em 2003 beneficiou 100 famlias e, em 2004, esto previstas 100 moradias. 6ProjetoVivaLeite:atende210crianas,comrecursosdogovernoestadual. 7ProjetoCrescerSempre:atende100crianaseadolescentes,comoficinas dejardinagem,serigrafia,horticultura,entreoutras,edorientaofamiliar. 8 Projeto Agente Jovem: beneficia 25 jovens, de 15 a 17 anos, com R$65,00/ms e com aulas de cidadania e preparao para o mercado de trabalho. 9 Projeto Juventude Cidad: beneficia 20 jovens, em convnio com o Condeca. 10 Projeto Casa de Brinquedos: atende 300 crianas/ms, com recursos do FundoSocialdeSolidariedade. 11 Projeto Vida Ativa: oferece atividades recreativas, exerccios adaptados e oficinas ocupacionais, inclusive s famlias de portadores de necessidades especiais: atende 65 pessoas. Tambm h transporte para as entidades que oferecemtratamentoespecializado. 12 Projeto Renascer: atende 120 pessoas na melhor idade. Tambm h convnios com dois asilos de Assis e Cndido Mota para idosos que necessitamdeabrigamento. 13 Projeto Gerao de Renda: apoio a 2 associaes em parceria com o SEBRAE. Campanha do Agasalho: atende 650 famlias, com recursos do Fundo Social deSolidariedade.

123

LITERATURACITADA

CoordenadoriadeAssistnciaTcnicaIntegral. Campinas,CATI www.cati.sp.gov.br CENSOAGROPECURIO.Riodejaneiro,IBGE,1970e1995/96. Central Digital para Investimentos. Governo do Estado de So Paulo. www.investimentos.sp.gov.br/ DiagnsticoMunicipal,Assis.SEBRAESP,2001.

DiagnsticoMunicipal,CndidoMota.SEBRAESP,2001.

DiagnsticoMunicipal,ParaguauPaulista.SEBRAESP,2001.

DiagnsticoMunicipal,Palmital.SEBRAESP,2001.

DiagnsticoParticipativoLocal,Platina,SEBRAESP,2003. FIMdaqueimadacanapodeesconderinteressesnodeclarados.FETAESPem Ao,v.2,n.8,p.9,fev.1996 Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (SEADE).

http://www.seade.gov.br MELHORA a qualidade de vida dos trabalhadores nas usinas. Jornal Cana, RibeiroPreto,SP,mar.2001.p.12. PINO, Francisco A. et al.(Orgs.)(1997) Levantamento censitrio de unidades deproduoagrcoladoestadodeSoPaulo.SoPaulo:IEA/CATI/SAA,4v. TsunechiroA.etal.InformaesEconmicas,SP,v.34,n.3,mar.2004.

124

GOVERNODOESTADODESOPAULO SECRETARIADEAGRICULTURAEABASTECIMENTO
AGNCIAPAULISTADETECNOLOGIADOSAGRONEGCIOS

InstitutodeEconomiaAgrcola(IEA) OrganizaodasNaesUnidasParaaAgriculturae Alimentao(FAO) FundaodeDesenvolvimentodaPesquisaAgropecuria

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDOMDIO PARANAPANEMA: EstratgiadeDesenvolvimento

ANEXOII
1 CIVAP 2 REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO TCNICO CONSULTIVO DELIBERATIVO PARA PROJETO FAO DE DESENVOLVIMENTODOMDIOPARANAPANEMA

SoPaulo,abrilde2005

125

PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONAL SUSTENTVELDOVALEDOMDIOPARANAPANEMA: EstratgiadeDesenvolvimento

EquipeTcnica:

MarinaBrasilRocha MariaCarlotaMeloniVicente NelsonBatistaMartin MarliDiasMascarenhasOliveira ValquriadaSilva MalimiriaNoricoOtani

Colaboradores: RicardoAugustoDiasKanthack(PloRegional) LuizMarquesdaSilvaAyrosa(PloRegional) AildsonPereiraDuarte(PloRegional) PauloCsarReco(PloRegional) IdaFrangosodeSouza(CIVAP) PatrciaBarbosaFazano(CIVAP)

126

AnexoII

1CIVAP

uma entidade da sociedade civil sem fins econmicos de direito privado. O trabalho do CIVAP fundamentalmente regional e desvinculado de aes polticopartidrias. AatuaodoCIVAPtemsidopautadaem:

enfoqueregionalsustentvel integraodosmunicpios buscadesoluesglobalizadas participaodeforasvivasdasociedaderegional,estadualefederal.

ESTRUTURAORGANIZACIONALDOCIVAP

O CIVAP composto por um Co on ns se el lh ho o de e Pr re ef fe ei it to os s, rgo deliberativo, C d P integradopelosPrefeitoserepresentantesdosorganismosconsorciados,pelo Co on ns se el lh ho o Fi is sc ca al l, integrado por representantes indicados pelas Cmaras C F Municipais e pelo Conselho Tcnico Deliberativo/Consultivo. A Di ir re et to or ri ia a D Ex xe ec cu ut ti iv va a o organismo operacional do Consrcio, contando com um E Conselho Tcnico que tem a finalidade de assessorar o consrcio. Esse Co on ns se el lh ho o T c cn ni ic co o integrado por Secretarias Municipais dos municpios C T consorciados,instituiespblicaseprivadasparceirasdoConsrcio.

127

CONSELHO PREFEITOS

CONSELHO FISCAL

PLENRIA ENTIDADES

SECRETARIA EXECUTIVA

EDUCAO EDUCAO AMBIENTAL

MEIO AMBIENTE

AGRICULTURA

RECURSOS HDRICOS

TRANSPORTE TURISMO GERAAO EMPREGOE RENDA

DESENVOLVIMENTOE PALNEJAMENTO REGIONALE INTEGRADO ASSENTAMENTOS RURAIS

RESDUOS SLIDOS

SOCIAL

128

PROJETOSDESENVOLVIDOSEEMDESENVOLVIMENTO

19941998 AGRICULTURALIMPA

Oprincipalobjetivodoprojetofoioreflorestamentociliar,atravsdeplantiode mudas de espcies nativas. As mudas antes de entregues passaram por processo de rustifio para que suportasse o plantio sem sofrer grandes perdas.50%dasmudaseramespciespioneirase50%deespcieseramno pioneiras. Noprojetofoiprevistaarecuperaovegetaldereasmarginaisdoscrregos, rios,ribeireserepresas(todosafluentesdorioparanapanema),algunsdeles mananciais de abastecimento pblico, perfazendo um total de 480 hectares reflorestados,comumaestimativadeplantiode800.000milmudas. O CIVAP realizou intenso trabalho relacionado educao ambiental, que culminou com a criao do Ncleo de Educao Ambiental do Mdio Paranapanema NREAMP, abrangendo uma rea de 47 (quarenta e sete) municpios da Bacia Hidrogrfica do Mdio Paranapanema e a realizao de (02)doiscursosparaagentesambientaiscommaisde80treinandos(1998). Oprincipalprodutodoprojetofoiasensibilizaodoprodutorruraledetodaa comunidade regional sobre a importncia da proteo das reas de preservao permanente, atravs da conscientizao e envolvimento no projeto. Arecuperaodealgumasreasdepreservaopermanentedasmicrobacias trabalhadas, serviram para mostrar que era um trabalho possvel de ser realizado estando ao alcance de qualquer proprietrio agrcola. Tornando a argumentao junto a comunidade rural muito mais fcil, apesar de que somenteamdioprazo(doisanos),osresultadospuderamsernotados,como crescimentoefetivodasrvores. O principal resultado sem sombra de dvida foi a sensibilizao e educao ambientaldosprodutoresruraisedacomunidadeemgeralparaaimportncia daproteodasreasdepreservaopermanente,esteprojetodesencadeou 129

todososprojetoscitadosaseguir. Este projeto foi financiado pelo Banco Mundial com contrapartida das prefeiturasconsorciadasaoCIVAPedoprprioconsrcio.

DESDE1995 FOMENTOPISCICULTURA

ApisciculturanaregiodoValedoParanapanemateveincio,empiricamente, a partir da dcada de 80. Atravs da atuao conjunta do ento Consrcio Intermunicipal do Escritrio da Regio de Governo de Assis CIERGA, hoje ConsrcioIntermunicipaldoValedoParanapanemaCIVAP,comoCentrode Desenvolvimento do Vale do Paranapanema CDVale, quando iniciaramse discussessobreodesenvolvimentoordenadodaatividadedepisciculturaea necessidade daatuao do Instituto de Pesca naregio. Assim, em 1994 um pesquisador do Instituto de Pesca foi transferido para essa regio, com o objetivodeordenaretransferiratecnologiageradapelaInstituio. Apartirde1995at1997foirealizadoumdiagnsticodaatividadenaregio, quando foram cadastradas 309 propriedades rurais em 13 municpios, perfazendo um total de aproximadamente 220 hectares de espelho dgua, entre viveiros e represas, concentradas nos municpios de Assis, Cndido Mota, Maraca, Palmital, Paraguau Paulista, Pedrinhas Paulista, Flornea e Tarum. Noinciode1996,juntamentecomoCDVale,almdolevantamentoinlocode algumaspropriedades,foirealizadaumaprospecodopotencialdeinstalao denovosprojetoseverificadaaexistnciadeaproximadamente3.000hectares de vrzeas, possveis de aproveitamento para a piscicultura. Esse trabalho resultou no Estudo de Verticalizao da Piscicultura no Mdio Paranapanema,em1998,queavaliouaaptidoaqcola(condiesdesolo, gua e topografia) para a instalao de mais 2.200 ha de novos projetos de piscicultura. Em maiode1998foicriadaaEstaoExperimentaldeAqiculturadeAssis EEAA da Secretaria de Agricultura e Abastecimento, sediada no Ncleo 130

Regional de Pesquisa do Vale do Paranapanema NRPVP no municpio de Assis,impulsionandoaatividadedepisciculturanaregio.Emjaneirode2002, comareestruturaodaSecretariadeAgriculturaeAbastecimentodoEstado de So Paulo SAA, foi criada a Agncia Paulista de Tecnologia dos AgronegciosAPTAe,fazendopartedoDepartamentodeDescentralizao deDesenvolvimentoDDD,15(quinze)PlosRegionaisdeDesenvolvimento Tecnolgico dos Agronegcios, entre os quais o de Assis, encampando a EEAAeoNRPVP. A regio do Vale do Paranapanema apontada como sendo a segunda em produodepeixescultivadoseaprimeiraemprodutividadedoEstadodeSo Paulo. A produo mdia atualmente obtida de aproximadamente 6 ton/ha/ano para os peixes redondos, tais como, o pacu e seus hbridos,o piauueascarpas,edeat10ton/ha/cicloparaastilpias. Nosltimos05(cinco)anostemhavidoumgrandedesenvolvimentodocultivo intensivo de peixes no sistema de tanquesrede, devido a gerao de tecnologias a partir dos projetos de pesquisa e da disponibilidade de espelho dgua, principalmente dos reservatrios das usinas hidroeltricas, que perfazemporvoltade1.000.000hanoEstadodeSoPaulo.

1998 PROJETODERECOMPOSIODASMATASCILIARES(APP) NOMUNICIPIODEFLORNEA

Em atendimento ao ministrio pblico e dando continuidade semente que havia sido plantada com o projeto agricultura limpa, o CIVAP montou e coordenou o projeto, o departamento estadual de proteo dos recursos naturais DEPRN forneceu uma licena conjunta por 05 (cinco) anos para todasasreasqueseriamreflorestadas,afimdefacilitarotrabalho.Foiobtida doao de aproximadamente 800.000 (oitocentos mil) mudas nativas, que foramplantadas.Oprojetonotevecontinuidadeporfaltaderecursosparaa aquisio de mudas, uma vez que necessitase, para o projeto todo, de 10.000.000(dezmilhes)demudas.Mascomosetratadeumprojetoamdio 131

e longo prazo, provavelmente ser retomado, de uma forma mais modesta e tentandoumamaiorsensibilizaodosprodutoresrurais.Umadasdificuldades encontradas neste projeto foi o envolvimento dos rgos estaduais, principalmente da CATI e casas da agricultura, tendo em vista o CIVAP no possuir um corpo tcnico que possa estar o tempo todo no municpio. Este projetofoirealizadoefinanciadopeloCIVAP,comcontrapartidadosprodutores rurais.

1998 PROJETODEREFLORESTAMENTONAREADE PRESERVAOPERMANENTE(APP) EXTENSODE14KMNORIOPARANAPANEMA MUNICIPIODEPEDRINHASPAULISTA

Iniciativaparticulardeumprodutor,quesensibilizadocomodesmatamentoem sua propriedade, procurou o CIVAP para que fosse efetuado um projeto de reflorestamento, o que foi feito e hoje as rvores j esto com mais de dois metros de altura, inclusive com o retorno da fauna nativa. Este projeto foi executadopeloCIVAPefinanciadopeloproprietriodarea.

DESDE1998 PALESTRASVOLTADASPARAASENSIBILIZAOEMMEIO AMBIENTEEPALESTRASSOBREALTERNATIVAS AGRCOLASPARAPEQUENOSPRODUTORESRURAIS

Alm de todas estas atividades durante todo o ano, de 1998 at a presente data,foramrealizadaspalestrassobretemasdiversos,atravsdeconvitesde todas as regies do Estado. So organizadas campanhas sobre agricultura e meioambiente,ehparticioemFeirasdeExposiescomoNcleodeMeio Ambiente,expondoamaquetedaBaciaHidrogrficadoMdioParanapanema eoMapaArtsticotambmdoMdioParanapanema. 132

Tambmsorealizadaspalestrassobrealternativasagrcolas,como:BOIDE ASAS Avestruz Sua viabilidade econmica e ambiental ENCONTRO SOBRE A CULTURA DA BANANA ENCONTRO SOBRE A CULTURA DA MAMONAentreoutras.

1998 DIAGNSTICODOMEIOFISICODAREGIODOMDIO PARANAPANEMA

Levantamento e mapeamento de dados bsicos da regio, visando o diagnstico completo do meio fsico, compreendendo o potencial de uso sustentvel das terras, suas limitaes e possibilidades, o uso atual e sua adequao capacidade de uso, e ainda a caracterizao climtica, que constituir a base fsica completa para o desenvolvimento de um projeto de zoneamentoecoagrcolaparaaregio,visandobasicamentearacionalizao da produo agrcola e a preservao dos recursos naturais. Recursos do FEHIDROfundoperdido.

1998 DIAGNOSTICODOSRECURSOSHIDRICOSDAREGIODO MDIOPARANAPANEMA

EmcumprimentoLein7.663/91,queestabeleceemseuartigo26,incisoIII, que caber ao Comit da Bacia ou ao seu tomador, no caso o Consrcio, aprovar a proposta do plano de utilizao, conservao, proteo e recuperaodosrecursoshdricosdabaciahidrogrfica.Abasemetodolgica paraaaquisiodosdadosreferentessituaodosmunicpiosconstantesda UGRHI 17 Mdio Paranapanema, teve como escopo a caracterizao geral daUGRHI,domeiofsico,dodesenvolvimentoscioeconmicoedasituao dos recursos hdricos (guas superficiais e subterrneas). Foram abordados ainda assuntos relacionados sade pblica e saneamento, em particular 133

quelas sobre abastecimento pblico, esgotamento sanitrio, resduos slidos edoenasdeveiculaohdrica.RecursosdoFEHIDROfundoperdido.

1999 REAEXPERIMENTALEDEMONSTRATIVADE AGRICULTURAIRRIGADA

Avalioua viabilidade econmica, sociale ambiental da criao de um plo de irrigao na regio, elaborou a proposta para implantao deste plo de irrigaodeacordocomasnormasdasfontesdefinanciamentointernacional, identificouexperimentos,culturas,prticasagrcolasesubregiesnasquaisa irrigao deva ser desenvolvida, avaliando economicamente as opes. Avaliou junto aos beneficirios suas aptides na adoo da tecnologia de irrigao, fomentou a recuperao ambiental da regio transformando a rea experimental em uma fazenda modelo sob o ponto de vista conservacionista. Viabilizou a atividade conjunta de vrias instituies atravs de um projeto multidisciplinaremultiinstitucional.RecursosdoFEHIDROfundoperdido.

2000 CENTRALPARANAPANEMADERECEBIMENTODE EMBALAGENSVAZIASETRPLICELAVADASDE AGROTXICOS

Esteprojetoeraumadasatividadesdoprojetoagriculturalimpaquefoisustado peloMinistriodoMeioAmbiente,masnsnopodamosnosesquivarantea enorme demanda de embalagens contaminadas existentes em nossa regio, principalmente porque a principal atividade econmica no Vale do Paranapanema a agricultura, e o total descaso de todas as autoridades (municipais, estaduais e federais). Em uma parceria com a ANDEF associao nacional de defensivos agrcolas e a prefeitura municipal de Paraguau Paulista conseguiramse recursos para a construo de um 134

barraco e a cesso em comodato do terreno onde se receberiam apenas embalagenstrplicelavadas.Ainauguraodesteprimeiromdulosedeuem maro/2000.Atualmentejfoiconstruidoumoutrobarracopararecebimento das embalagens contaminadas (2003), j se tem licena de funcionamento paraosdoisbarracescedidapelaCETESB.AtualmenteoCIVAPtemparceria com a ARPEV Associao Regional de Recebimento e Prensagem de Embalagens Vazias e do INPEV Instituto Nacional de Processamento de EmbalagensVazias.EsteprojetofoifinanciadopeloCIVAP,ANDEF,prefeitura municipaldeParaguauPaulistaeINPEV. Arrecadao: 200147toneladas 200253toneladas 200383toneladas 2004180toneladas.

2000 EDUCAOAMBIENTALPARAUMFUTUROSUSTENTVEL

Projeto desenvolvido em 2000, que teve como objetivo capacitar recursos humanos com formao tericoprtica, visando favorecer a disseminao de projetos consistentes de educao ambiental e contribuir para a elevao do nvel de conscientizao das populaes implementar um projeto regional de educaoambiental,voltadoaprodutoresruraisecrianasdivulgarasaes doncleoregionaldeeducaoambiental(MP01,02,03e04),visandooseu fortalecimento, para que representem plos multiplicadores de informaes, idiaseaesnareadeeducaoambiental. Comoatividadeestavamprevistaseforamdefatorealizados01(um)cursode formao e capacitao para 40 (quarenta) agentes ambientais 02 (dois) cursosdeaperfeioamentopara80(oitenta)agentesambientaisformadosem cursos anteriores, ostemas abordados e que foram escolhidos pelos prprios capacitandosforamlixoerecomposioflorestal04(quatro)workshopse/ou 135

palestras para cada um dos subncleos, objetivando a potencializao dos resultados do trabalho de conscientizao, alm da confeco de material didtico(apostilas,kitsambientais,vdeosinstitucionais.Esteprojetofoimuito bem recebido na Secretaria de Estado do Meio Ambiente SMA, por ter atendidoaorientaoconstantenoprogramaestadualdeeducaoambiental coordenadopelaCEAMcoordenadoriadeeducaoambientaldaSMA,eas recomendaes da Agenda 21, mais especificamente no seu captulo 36, que trata da promoo do ensino, do aumento da conscincia pblica e do treinamento. Este projeto foi financiado pelo Fundo Estadual de Recursos HdricosFEHIDROcomcontrapartidadoCIVAP.

DESDE2001 ASSENTAMENTOSRURAIS

OProjetoatende211(duzentoseonze)famlias,queestodistribudasem07 (sete)fazendasadquiridas.Destas,122(centoevinteeduas)famliasjforam contempladascomoPRONAFA.

DESDE 2001 BANCODOPOVOPAULISTAREGIONAL

Instalaodo1gruporegionaldoBANCODOPOVOPAULISTAREGIONAL nos municpios de Cruzlia, Flornea, Iep, Maraca, Nantes, Pedrinhas PaulistaeTarum.

DESDE2002 PATRULHARODOVIRIA

ConsrciosPrEstrada(mquinaesteira,motoniveladora,retroescavadeirae pcarregadeira),emparceriacomaSecretariadaAgriculturaeAbastecimento do Estado de So Paulo para atender de forma consorciada os produtores 136

rurais.Atendeaosmunicpiosde:AssisPlatinaIbiraremaOscarBressane Paraguau Paulista Tarum. At o presente momento as mquinas trabalharam14.500horas.

DESDE2002 CRIAODOBIOMAVALE

Atualmente o mercado brasileiro da Biotecnologia, abrangendo os vrios setores econmicos e todas as categorias de produtos biotecnolgicos, correspondeacercade2,8%doPIBnacional,contandocomaparticipaode cerca de 304 empresas de base biotecnolgica, a maioria ligada s Universidades. AcomunidadedoValedoParanapanema,atravsdoConsrcioIntermunicipal do Vale do Paranapanema CIVAP, preocupada em no ficar fora deste contexto,deliberouporcriaroBIOMAVALEOrganizaodaSociedadeCivil de Interesse Pblico, fato este concretizado atravs de registro em Cartrio competenteem18deMarode2002. NossaregioquejfoildernaproduodegrosdoPas,vemsofrendonas ltimas dcadas um processo de empobrecimento devido ao declnio da agricultura,comconseqentediminuiodaofertadetrabalho. ApesardavocaoagrcoladacomunidadeeespecialmentedaregiodoVale do Paranapanema, h necessidade de aumentar o valor agregado da nossa produo. Neste sentido, temse plena certeza de que a Biotecnologia contribuir significativamente, transformando produtos agrcolas commodities em produtosbiotecnolgicosdealtovalor,contribuindoassimparaoprocessode desenvolvimentoscioeconmicodaregio.

137

DESDE 2002 FARMCIADEMANIPULAODOCIVAP/SAUDE

Os municpios do CIVAP, desde 1998, estavam buscando alternativas para oferecer um bom servio de sade e com menos custo. Enfrentavam dificuldade de acesso aos medicamentos, pois esse item absorve parcela significativadosoramentosmunicipaiseoseucustorestritivoaospacientes. O Programa Dose Certa, do governo estadual, apesar de ser uma boa contribuio aos municpios fornece 41 medicamentos e no atende toda a demanda e a Fundao para o Remdio Popular FURP atendia menos de 10%dasnecessidades.Nohfarmciaspopularesnaregio. A idia da Farmcia de Manipulao de Medicamentos surge como uma alternativa para resgatar o direito dos usurios do SUS de ter acesso aos medicamentos. Sabese que o custo dos remdios restritivo a grande parte dapopulao. Uma pesquisa da Organizao Mundial da Sade OMS, feita em 71 pases, revela que os brasileiros gastam 19% da renda familiar com sade. Entre as pessoasdebaixarenda,oquemaispesanobolsosoosmedicamentos(61% dasdespesascomsade). Diante da situao a prefeita de Pedrinhas Paulista, em reunio do CIVAP, propeem1999,acriaodafarmciademanipulao. Alguns prefeitos e a equipe do consrcio foram conhecer asexperincias das farmcias dos consrcios de Duartina, guas de Santa Brbara e Ipauu e tambm a do municpio de Foz do Iguau/PR como forma de verificar o seu funcionamento e possibilidade de adoo na regio. Nessas visitas identificaramqueocustodomedicamentoproduzidoeraentre30e40%mais baratodoqueemdistribuidoras.Apsvriasdiscussesadequaramomodelo deFozdeIguau.Realizaramoramentosparaaobra,equipamentosecusteio mensal.ApsestudosaequipedeobrasdaprefeituradeTarumelaborouum projeto arquitetnico, discutiuo e adequouo com a vigilncia sanitria s normas vigentes. Tambm houve reunio com os secretrios municipais de sade para definir os 35 itens iniciais de produo. Posteriormente houve a 138

seleoecontrataodaequipe. Tarum foi escolhido para sediar a farmcia em funo de sua localizao centralizada,quereduzgastoscomotransporte,etambmportercedidoum espaoeequipeparaasuaconstruo. A concepo da farmcia foi coletiva entre o colegiado de prefeitos, a farmacutica contratada e a equipe do consrcio tendo contado com a orientaodaVigilnciaSanitriadaDireoRegionaldeSadeDIR. Dos 20 municpios do CIVAP/Sade 11 (onze) participam da Farmcia de Manipulao localizada no municpio de Tarum, (Assis, Cndido Mota, Cruzlia, Flornea, Ibirarema, Lutcia, Maraca, Nantes, Platina, Pedrinhas PaulistaeTarum)representando65%dosmembrosdoconsrcio.Paraoano de 2005 est prevista a construo de outra Farmcia de Manipulao no municpiodeParaguauPaulistaqueatenderosoutros09(nove)municpios consorciados. AtualmenteaFarmciadeManipulaoproduzcercade195(centoenoventa ecinco)medicamentos,entreencapsulados,xaropesepomadas.

2002 EDUCANDOELIMPANDONOSSOSMANANCIAIS AGRADECEM

Trabalhar a trplice lavagem das embalagens vazias de agrotxicos. Esta medida de segurana torna possvel a reciclagem do material usado na fabricao das embalagens de agrotxicos,e dardestinao finals mesmas de forma adequada,alm de possibilitar oreaproveitamento da matriaprima destas embalagens (vidro metal plstico). Outra atuaoimportante deste projeto foi o fomento as alternativas que levem ao uso adequado da terra, visando uma melhor conservao do solo e da gua. Viabilizar a logstica de coleta e armazenamento na Central Paranapanema. Como resultadosobtidos podese citar a diminuio do risco de contaminao dos corpos dgua por agrotxicos e a eliminao/diminuio do risco de contaminao ambiental causados por embalagens de agrotxicos contaminadas e descartadas de 139

forma inadequada, descontaminando, via trplice lavagem as embalagens vazias de agrotxicos, alm da busca por alternativas ao uso de agrotxicos (agricultura orgnica), visando a reduodas intoxicaes e da contaminao ambiental. Este projeto foi financiado pelo Fundo Estadual de Recursos HdricosFEHIDROcomcontrapartidadoCIVAP.

2003 GUAVIVA

Proporcionar um programa de educao continuada voltada para professores, tcnicosedemaissegmentosdoensinopblicoestadualemunicipal,gestores dassecretariasmunicipaisdeeducaoeformadoresdeopinio,considerando ainterdependnciaentreomeioambientescioeconmicoe/ouculturalsobo enfoque da sustentabilidade e o exerccio da cidadania com o propsito de atenderadequadamenteaocumprimentodanovapropostacurricular. Dar continuidade ao trabalho de educao ambiental priorizado pelo CIVAP, CBHMPeNREAMP,atravsdaparticipaoefetivadosagentesambientais formados nos cursos de formao e capacitao ofertados em 1998/2000 e 2002. Dos 120 agentes ambientais priorizamos um por municpio, preferencialmente que conte com o suporte das prefeituras municipais, alm dos coordenadores pedaggicos secretarias municipais de educao e colgiostcnicoseagrcolasdareadeabrangnciados45(quarentaecinco) municpios. Implementarumprojetoregional,voltadoefetivamenteeducaoambientale divulgar o projeto como sendo uma ao prioritria do Ncleo Regional de Educao Ambiental do Mdio Paranapanema NREAMP, visando o seu fortalecimento, para que, a posteriori, transformemse em plos multiplicadoresdeinformaes,idiaseaesnareadaeducaoambiental. Como principalresultado deste projeto ocorreu asemanada gua, que vem se consolidando a cada ano. Neste projeto desenvolvese uma maquete da bacia hidrogrfica do mdio paranapanema e o mapa artstico tambm do mdioparanapanema,Masomelhorresultadodematerialdidticofoiocdrom 140

desenvolvidosobreeducaoambiental,quemostratudosobrearegioonde estamos inseridos. Este projeto foi financiado pelo Fundo Estadual de Recursos Hdricos FEHIDRO com contrapartida do CIVAP e da Associao deRecuperaoFlorestaldoMdioParanapanemaFLORAVALE.

2004 PLANEJAMENTOTURISTICOSUSTENTVELDOS MUNICIPIOSDOCIVAP

Elaborao de um plano de desenvolvimento turstico contendo identificao dos recursos tursticos disponveis, elaborao do inventrio de servios tursticos, avaliao da infraestrutura de apoio ao turismo, identificao dos segmentosdedemandamaisapropriadosparaaregio,projeodademanda para a presente dcada, identificao dos pontos fortes e dos pontos fracos dos produtos tursticos da regio, identificao das oportunidades e das ameaasqueoturismodaregiooferece,elaboraodasdiretrizesbsicasdo desenvolvimentodomunicpioeelaboraodasproposiesquanto:melhoria e ampliao da infra estrutura turstica , capacitao de recursos humanos, promoo institucional do turismo, captao de investimentos, sinalizao turstica, controle de qualidade do produto turstico. Recursos da EMBRATUR comcontrapartidadoCIVAP.

141

2004 PLANODABACIAHIDROGRFICADOMDIO PARANAPANEMA

Esteplanovisaelaborarumdocumentoqueapresenteorientaes,diretrizes, aes e atividades de curto, mdio e longo prazos, com vistas ao fortalecimentodasinstituiesgestorasdosrecursoshdricoseparaexplicitar normas e regras para os usurios da gua, de tal forma que se estabelea o equilbrio entre a disponibilidade de gua e a satisfao das necessidades. RecursosdoFEHIDRO.

2005 GESTORDEBACIASHIDROGRFICAS

Visaproporcionarofortalecimentodacapacidadedosorganismosdebaciaem atuaremnagestointegradaecompartilhadadosrecursoshdricos.Pretende seatingirtcnicos,polticosesociedadecivil,queatuamdiretamentenabacia domdioparanapanema,capacitandoostecnicamenteatravsdosuprimento deinformaesdasnormas,procedimentoserotinasnecessriasgestodos recursos hdricos, considerando a interdependncia entre o meio ambiente scioeconmicoe/ouculturalsoboenfoquedasustentabilidadeeoexerccio da cidadania. Ainda no iniciado, aguardando assinatura de convnio com FEHIDRO. Este projeto ser desenvolvido somente nos 20 (vinte) municpios doCIVAP.SerfinanciadopeloFEHIDROcomcontrapartidaoCIVAP.

2005 FRIGORIFICOREGIONALDEOVINOS

Oprojetovemproporcionarumatendimentoaosprodutoresruraisde21(vinte e um) municpios pertencentes ao Consrcio Intermunicipal Do Vale Do Paranapanema CIVAP, a saber: Assis, Bor, Campos Novos Paulista, 142

CndidoMota,Cruzlia,Echapor,Flornea,Ibirarema,Iep,Lutcia,Maraca, Nantes, Oscar Bressane, Quat, Palmital, Paraguau Paulista, Pedrinhas Paulista,Platina,RanchariaeTarum.Issoperfazumtotalde8.500(oitomile quinhentas) propriedades rurais, sendo 80%(oitenta por cento) de Agricultura Familiar. AovinoculturavematendereproporcionarumaalternativaparaosAgricultores FamiliaresdaRegiodoValeParanapanema. Aimplantaodoabatedouro(Frigorfico)viabilizaroabateecomercializao, que hoje o ponto de estrangulamento da cadeia produtiva da ovinocultura regional. No Vale do Paranapanema so produzidosanualmente cerca de 5.600 (cinco mileseiscentos)cordeiros,sendoque3.120(trsmil,centoevinte)sopara abate e 3.120 (trs mil, cento e vinte) so para reposio. E esse nmero s noaumentaporqueoFrigorficomaisprximoficaa280(duzentoseoitenta) quilmetrosdedistncia,nomunicpiodeAraatuba,inviabilizandototalmente otransporte,poistudoacabaencarecendo. O que acaba acontecendo que 72% (setenta e dois por cento) dos animais soabatidosclandestinamenteporfaltadeumFrigorficoespecializado. FoicriadanaregioaAssociaodeOvinocultoresdoValedoParanapanema OVIVALE, fundada no ano de 2001, e essa Associao acredita que o Frigorfico alavancar o pequeno produtor, colocandoo em condies de igualdadenomercadocompetitivo.AtualmenteaOVIVALEpossui143(centoe quarentaetrs)associados. A coordenao desde projeto ficar a cargo do CIVAP e OVIVALE e os recursos, provenientes do PRONAF foram depositados na Caixa Econmica Federal.

2005 BANCODOPOVOPAULISTAREGIONAL
Instalaodo2gruporegionaldoBANCODOPOVOPAULISTAREGIONAL nosmunicpiosdeEchapor,OscarBressane,Lutcia,Platina,Ibirarema,Bor eCamposNovosPaulista. 143

2005 INSTALAODEPLANODEGERENCIAMENTODERESIDUOS DESADE

O CIVAPS/AUDE pretende construir um incinerador regional adequado s exignciaslegaisequeabsorvatodoolixoderesduosdasadedos20(vinte) municpiosconsorciados.RecursosolicitadojuntoFUNASA.

2005 PLANODEDESENVOLVIMENTOREGIONALSUSTENTVEL DOVALEDOPARANAPANEMA

EmatendimentoaosobjetivosdoPlanodeDesenvolvimentoRegionalproposto pelaFAOOrganizaodasNaesUnidasparaaAgriculturaeAlimentao, voltados induo do desenvolvimento de regies de forma integrada e sustentvel, atravs da promoo de aes de desenvolvimento que tenham como base de sustentao o fortalecimento de vnculos, a coordenao e a interaoentreosdiferentesagentespblicos,privadosesociaisqueoperam em determinada regio, o Instituto de Economia Agrcola foi chamado a colaborarnaescolhadeumaregiodoEstadodeSoPauloparaaelaborao de uma estratgia inicial de desenvolvimento regional e de um plano de implementao atravs de uma Aliana promotora do Desenvolvimento Regional. A regio do Vale do Paranapanema foi escolhida como local de interveno, por apresentar um elevado nvel de organizao social, caracterstica que pode conferir forte potencial de sucesso s aes de desenvolvimentoregional. Diantedetodososprojetosdesenvolvidoseemdesenvolvimentonombitodo CIVAP,ficaclaraapreocupaodessergocomapreservao,conservao erecuperaodomeioambiente,condiesessenciaisparaahumanidade. Comopdeserconstatado,oCIVAPtrabalhacomrecursosadvindosdevrias fontes,umavezqueasituaodosmunicpioscomabaixanaarrecadaodo 144

FPM e ICMS, complicou demasiadamente o desenvolvimento da regio, principalmentenotocanteaodesenvolvimentourbano. Osproblemasacargodogovernomunicipalmuitasvezesexigemsoluesque extrapolam o alcance da capacidade de ao da prefeitura em termos de investimentos, recursos humanos e financeiros para custeio e a atuao poltica. Alm disto, grande parte destas solues exigem aes conjuntas, poisdizemrespeitoaproblemasqueafetam,simultaneamente,amaisdeum municpio. Em outros casos, mesmo sendo possvel ao municpio atuar isoladamente, pode ser muito mais econmico buscar a parceria com outros municpios, possibilitando solues que satisfaam todas as partes com um desembolso menorecommelhoresresultadosfinais. Osgovernosestadualefederal,tradicionaiscanaisdesolicitaoderecursos utilizados pelos municpios, apresentam, em geral, baixa capacidade de interveno.Etambmdeixarsimplesmentequeosgovernoestadualefederal assumamourealizematividadesdembitolocalouregional,quepoderiamser realizados pelos municpios, pode significar uma renncia autonomia municipal, retirando dos cidados a possibilidade de intervir diretamente nas aespblicasquelhesdizemrespeito. O CIVAP, estabelecendo a parceria entre as vrias prefeituras, aumenta a capacidadedeumgrupodemunicpiossolucionarproblemascomunssemlhes retirar a autonomia. Tratase, portanto, de um recurso administrativo e, ao mesmotempo,poltico.

A ao conjunta de municpios para resolver problemas comuns amplia a capacidade de atendimento aos cidados e o poder de dilogodasprefeiturasjuntoaosgovernosestadualefederal.

145

2 REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO TCNICO CONSULTIVO DELIBERATIVO PARA PROJETO FAO DE DESENVOLVIMENTO DO MDIOPARANAPANEMA
CAPTULOIDADENOMINAO,SEDE,DURAOE FINALIDADE
Artigo 1 Para a operacionalidade do Projeto FAO de Desenvolvimento Regional Sustentvel do Mdio Paranapanema, criarse um Conselho TcnicoDeliberativo,constitudoporentidadesrepresentativasregionais.

Artigo 2 O Conselho Tcnico Deliberativo tem sede e Foro na cidade de Assis, Estado So Paulo, tendo, entretanto, os 17 Municpios de atuao do Consrcio Intermunicipal do Vale do Paranapanema CIVAP, a saber: Assis, Cndido Mota, Campos Novos Paulistas, Cruzlia, Echapor, Flornea, Ibirarema, Iep, Lutcia, Maraca, Nantes, Oscar Bressane, Palmital, Paraguau Paulista, Pedrinhas Paulista, Platina e Tarum, assim como os demaismunicpiosquevieremintegrarareadeabrangnciadoCIVAP.

Pargrafonico AestruturaoperativadoConselhoTcnicoDeliberativoser oConsrcioIntermunicipaldoValedoParanapanemaCIVAP.

Artigo 3 O prazo de durao da Conselho Tcnico Deliberativo de tempoindeterminado.

Artigo4OConselhoTcnicoDeliberativotemporObjetivo: a) criar condies para o desenvolvimento do projeto junto

FAO/IEA/CIVAP para o desenvolvimento sustentvel da mencionada regio. Maisespecificamente:desenvolveraes,projetosdeinteresse

146

do desenvolvimento regional, avaliao e hieraquizao das mencionadasaes b) produzir e fomentar a elaborao de informaes para o

planejamentoregional c) d) planejareapoiarousoracionaldosrecursosnaturaisdaregio desenvolver projetos de compatibilizao dos interesses

econmicosesociaiscomobjetivosconservacionistas e) criarcondiesparacapacitaoetreinamentodemodeobrae

desenvolvimentoderecursoshumanos.

Artigo5Paraatingirseusobjetivos,oConselhoTcnicoDeliberativodever: a) promover a integrao e interao entre os setores regionais no

que se refere aos projetos scio econmico ambientais, para a implementao da estratgia inicial de desenvolvimento regional, conformevalidadopelaslideranasRegionaispresentesporocasioda Oficina de trabalho realizada em 19/10/2004 na Apta Mdio Paranapanema. b) hierarquizar os projetos regionais constantes na estratgia inicial

dedesenvolvimentoregionalsustentvel. c) analisar e aprovar os convnios firmados com instituies

nacionais e internacionais para obteno de cooperao financeira e tcnica

CAPTULOIIDASENTIDADESPARTCIPES

Artigo 6 Podero participar do Conselho Tcnico Consultivo/Deliberativo, pessoasfsicasejurdicas. 1 As pessoas fsicas participantes do Conselho Tcnico Deliberativo, se autorepresentaro. 2 O rgo diretor de cada entidade, quando pessoa jurdica, indicar por escritoumapessoafsicaquearepresentarnasreunieseassemblias. 3Mediantesolicitao,poderhaveroingressonoCTdeoutrasentidades oupessoasfsicas,atravsdoencaminhamentodepropostadeadmissoede 147

compromisso firmado pela proponente ao CT, declarando o conhecimento deste instrumento. A proposta ser analisada, podendo ser aprovada ou no peloCTereferendadanaassembliadasentidades. 4 A sada da entidade ou pessoa fsicado CTCD,darse unicamente a seupedidoesersolicitadaemcomunicaoporescrito. 5 A solicitao de sada da entidade, somente ser recebida mediante o encaminhamentodaAtadareuniodadiretoriadaentidadequeassimdecidiu, devidamenteformalizada. 6 O CTCD decidir pela excluso de entidade ou pessoa fsica, deciso quedeverserreferendaemassemblia.

Artigo7AosPartcipescompete: a) convocar Reunio do CTCD, a qualquer tempo, atravs de

documentoassinado,eencaminhadoaoCIVAP. b) Eleger um Coordenador e um Secretrio, bem como substitutos

nafaltadestesouemcasodeimpedimentossuperioresa(60)sessenta dias.

CAPTULOIIIDAADMINISTRAO

Artigo8AAdministraodoCTCDsercompostade: a) b) UmCoordenadoreseusubstituto UmSecretrioeseusubstituto

Artigo 9 A assemblia de entidades e pessoas fsicas rgo soberano do CTCD.

Artigo 10 O mandato do Coordenador e Secretrio ser de 02 (dois) anos, podendoserreeleitos.

Artigo 11 Spodero votare ser eleitospara a Coordenadoria e Secretaria do CTCD as entidades e pessoas fsicas conforme lista de participantes devidamentereconhecidaspeloCTCD. 148

Artigo 12 A Reunio e Assemblia de participantes realizarse ordinariamente a cada trimestre ou quando por necessidade conforme regimento,para: a) apreciarasaes,projetoserelatriosdoCTCD

Artigo 13 Qualquer Reunio ou Assemblia instalarse em primeira convocaocom50% mais1(cinqentaporcentomaisum)dosparticipantes e em segunda convocao, quinze minutos aps a primeira, com qualquer nmerodeparticipantes.

Artigo14 AoCoordenadorcompete: a) convocar e presidir a reunio do CTCD e da Assemblia de

participantes b) fazer cumprir o Regimento Interno e executar as

deliberaesdasAssemblias c) orientar e controlartodasasatividades e serviosdoCTCD

Artigo15AoSecretriocompete: a) substituir o Presidente na falta deste, nos impedimentos no

superioresa60(sessenta)dias b) c) secretariarelavraratasdasreuniesdoCTCD cuidar da documentao necessria ao bom andamento do

CTCD d) auxiliar nas atividades tcnicas/cientficas e administrativas do

CTCD

PargrafonicoSobdelegaoexpressadoCoordenadorSecretriopoder ter poderes para representar ativa e passivamente, o CTCD, em quaisquer circunstncias.

149

CAPTULOIVDASDISPOSIESGERAISETRANSITRIAS

Artigo16O CTCDpoderserdissolvidoemAssembliadeparticipantes,em reunio especialmente convocada, com a aprovao de no mnimo 3/4 trs quartosdosmembros

Artigo 17 A Diretoria Administrativa fica autorizada a obter o registro do presente instrumento no Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos, na cidadedesuasede,paraqueadquirasuapersonalidadejurdica,sedecidofor.

Declaro, a bem da verdade e para os devidos fins que, o presente documento,impressonoanversode4folhasdepapel, constituiemseuinteiro teordoRegimentoInternoCTCD,devidamente aprovado em Assembliade participantesrealizadaem24deNovembrode2004.

COORDENADOR

SECRETRIO

ADVOGADO

150