UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER ESCUELA DE POSTGRADO

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE EDUCACIN

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ACTITUDES HACIA LA EDUCACIN Y CONCIENCIA POLTICA EN DOCENTES DE LA REGIN JUNN

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TESIS
PRESENTADA POR: MG. NICANOR MOYA ROJAS

PARA OPTAR EL GRADO DE: DOCTOR EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

HUANCAYO, PER 2010

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ASESOR:

Dr. LUIS ALBERTO YARLEQU CHOCAS

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A los Educadores del Per Profundo, de los niveles inicial, primario, secundario y superior, por ser los verdaderos gestores de la nueva sociedad

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PGINA DE AGRADECIMIENTOS

A travs de estas lneas expreso mis sinceros y profundos agradecimientos a quienes hicieron posible esta investigacin:

Al Dr. Luis Alberto Yarlequ Chocas, amigo y colega, como pocos saben serlo, por sus valiosas orientaciones en la realizacin y asesoramiento del trabajo, que hoy se pone a consideracin de la comunidad universitaria.

A todos los seores docentes que aportaron cognitiva, afectiva y humansticamente durante el perodo de los estudios del Doctorado en Ciencias de la Educacin, en especial al Dr. V ctor Hugo Martel Vidal, Dr. Hugo Snchez Carlessi y Dr. Emilio Morillo Miranda.

A mis familiares, que nunca desmayaron en el apoyo material y moral: Carmen, Jos, Roco, Alfredo, Miguel, Jos Luis, Arturo y Javier, que son el tesoro ms preciado que hay en la vida social.

Igualmente a todos los colegas doctorandos, con quienes compartimos aprendizajes significativos para elevar la calidad educativa universitaria.

RESUMEN

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER ESCUELA DE POST GRADO DE LA FACULTAD DE EDUCACIN

TTULO:

ACTITUDES HACIA LA EDUCACIN Y CONCIENCIA POLTICA EN DOCENTES DE LA REGIN JUNN

AUTOR:

Mg. Nicanor Moya Rojas

La investigacin explica el carcter de las diversas actitudes hacia la educacin, y la conciencia poltica que muestran los docentes con respecto a la poltica educativa y las acciones concomitantes a sta que ejerce el Estado, como organismo poltico-administrativo, en la regin Junn, como parte de la jurisdiccin geopoltica de la sociedad peruana actual. El objetivo de la investigacin fue determinar la relacin que existe entre las actitudes hacia la educacin y la conciencia poltica en los docentes de la regin Junn. El mtodo empleado fue el descriptivo, con un diseo descriptivo correlacional. La muestra estuvo constituida por 185 docentes. Todos fueron evaluados con una escala de tipo Licker para la actitud hacia la educacin y un instrumento para la conciencia poltica. Los resultados mostraron, entre otras cosas, que la mayora de los docentes de la regin Junn no presenta una actitud positiva hacia la educacin y tiene un bajo nivel de desarrollo de la conciencia poltica; sin embargo, estos dos aspectos no estn estadsticamente relacionados.

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RESUMEM

UNIVERSIDADE NACIONAL DO CENTRO DO PERU ESCOLA DE PS GRAU DA FACULDADE DE EDUCAO

TTULO:

ATITUDES PARA A EDUCAO E CONSCINCIA POLTICA EM DOCENTES DA REGIO JUNN

AUTOR:

Mg. Nicanor Moya Rojas

A investigao explica o carcter das diversas atitudes para a educao, e a conscincia poltica que mostram os docentes com respeito poltica

educativa e sociedade peruana actual. Para isso se formulou o problema de investigao do modo seguinte: Que relao existe entre as atitudes para a educao e a conscinciapoltica nos docentes da regio Junn? O objectivo geral consistiu em determinar a relao que existe entre as atitudes para a educao e a conscincia poltica emos docentes da Regio Junn. Os mtodos empregados foram o cientista e o descritivo. Enquanto a hiptese a conseguir foi: a maior aceitao daeducao corresponde um maior nvel de desenvolvimento da conscincia poltica nos docentes da regio Junn. Uma das concluses fundamentais s que se arrib foi: a maioria dos docentes da regio Junn no apresenta uma atitude positiva para a educao e tem um baixo nvel de desenvolvimento da conscincia poltica; no entanto, estes dois aspectos no esto estatisticamente relacionados.

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NDICE

Cartula. Pgina del asesor. Pgina de dedicatoria Pgina de agradecimientos. Resumen ndice del documento. ndice de tablas estadsticas. ndice de grficos. Introduccin.

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CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO 1.1. Caracterizacin del problema 1.2. Formulacin del problema. 1.3. Objetivos de la Investigacin 1.3.1. Objetivo general. 1.3.2. Objetivos especficos. 1.4. Justificacin e importancia del estudio 1.5. Limitaciones del estudio (tericas o metodolgicas). 1 4 4 4 5 5 8

CAPTULO II MARCO TERICO CONCEPTUAL 2.1. Antecedentes del estudio A). De carcter internacional. B). De carcter nacional. 2.2. Teoras bsicas que fundamenta la investigacin 2.2.1. Fundamentos tericos sobre la actitud A. Aspectos de las actitudes B. Componentes de las actitudes 10 10 14 17 20 20 21

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C. Dimensiones de las actitudes 2.2.2. Fundamentos tericos sobre poltica y conciencia poltica A. Naturaleza e importancia de la poltica. B. Los alcances de la conciencia poltica. 2.2.3. Problemas tericos sobre el Estado A. Teoras acerca del origen del Estado B. Esencia y funciones del Estado C. El Estado y su relacin con la educacin 2.2.4. Fundamentos tericos sobre la educacin A. Tipos de educacin B. Situacin educativa actual del pas C. Situacin y perspectivas de los docentes 2.3. Bases conceptuales. 2.3.1. Actitud. 2.3.2. Educacin. 2.3.3. Docentes. 2.3.4. Conciencia. 2.3.5. Poltica. 2.3.6. Conciencia poltica. 2.3.7. Actitud poltica. 2.3.8. El Estado. 2.4. Hiptesis de investigacin. 2.5. Variables e indicadores 2.5.1. Variable: Actitud hacia la educacin A .Indicadores 2.5.2. Variable: Conciencia Poltica A. Indicadores 2.6. Operacionalizacin de las variables de estudio 2.7. Definiciones operacionales 2.7.1. Actitud hacia la educacin 2.7.2. Conciencia poltica

23 24 24 26 28 28 35 36 38 41 45 49 53 53 54 56 58 61 63 65 67 70 71 71 71 72 72 73 75 75 75

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CAPTULO III ASPECTOS METODOLGICOS DE LA INVESTIGACIN 3.1. Tipo de investigacin. 3.2. Nivel de investigacin. 3.3. Mtodos de investigacin. 3.4. Diseo metodolgico de la investigacin. 3.5. Poblacin y muestra. 3.5.1. Poblacin de estudio 3.5.2. Muestra del estudio. 3.6. Tcnicas e instrumentos de recopilacin de datos. 3.7. Procedimientos de recoleccin de datos. 3.8. Tcnicas de procesamiento y anlisis de los resultados. 76 77 77 78 79 79 79 81 82 83

CAPTULO IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN 4.1. Sobre las actitudes hacia la educacin. 4.2. Sobre la conciencia poltica. 4.3. Discusin de los resultados de la investigacin 84 90 97

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS

NDICE DE TABLAS ESTADSTICAS

Tabla N. 01: Distribucin de la muestra por niveles de intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin Tabla N. 02: Distribucin de los puntajes de docentes del nivel inicial por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Tabla N. 03: Distribucin de los puntajes de docentes del nivel primario por intensidad en l a escala de actitudes hacia la educacin. Tabla No. 04: Distribucin de los puntajes de docenes del nivel secundario por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Tabla No. 05: Distribucin de los puntajes de docentes del nivel superior por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Tabla No. 06: Distribucin de la muestra por niveles en la prueba de conciencia poltica. Tabla No. 07: Distribucin de los docentes de educacin inicial por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica. Tabla No. 08: Distribucin de los docentes de educacin primaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica. Tabla No. 09: Distribucin de los docentes de educacin secundaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica. Tabla No. 10: Distribucin de los docentes de educacin superior por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica. Tabla No. 11: Correlacin entre los puntajes de las pruebas de actitud hacia la educacin y conciencia poltica en la muestra. Tabla No. 12: Comparacin entre los puntajes por nivel en el que labora el docente en la prueba de actitudes hacia la educacin.

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NDICE DE GRFICOS

Grfico N. 01: Distribucin de la muestra por niveles de intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Grfico N. 02: Distribucin de los puntajes de docentes de educacin Inicial por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Grfico N. 03: Distribucin de los puntajes de docentes de educacin primaria por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Grfico No. 04: Distribucin de los puntajes de docentes de educacin secundaria por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Grfico No. 05: Distribucin de los puntajes de docentes de educacin superior por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Grfico No. 06: Distribucin de la muestra por niveles en la prueba de conciencia poltica. Grfico No. 07: Distribucin de los docentes de educacin inicial por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica. Grfico No. 08: Distribucin de los docentes de educacin primaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica. Grfico No. 09: Distribucin de los docentes de educacin secundaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica. Grfico No. 10: Distribucin de los docentes de educacin superior por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica.

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INTRODUCCIN

SEOR PRESIDENTE Y SEORES MIEMBROS DEL JURADO EXAMINADOR:

Con suma complacencia se pone a vuestra consideracin la Tesis titulada

ACTITUDES HACIA LA EDUCACIN Y CONCIENCIA POLTICA EN DOCENTES DE LA REGIN JUNN, con el propsito de explicar tanto el carcter de las

actitudes hacia la educacin, como la conciencia poltica que expresan los docentes de los niveles educativos de esta parte del pas.

Desde el punto de vista terico estas dos variables estudiadas estn muy asociadas, en tanto que la organizacin y sistematizacin de la educacin a cargo de los docentes, profesionales probos y responsables, da lugar a la constitucin de una adecuada y elevada conciencia poltica de los mismos y a travs de stos, a los miles de estudiantes y padres de familia, que como agentes dinmicos de la educacin estaran tambin formados para coadyuvar al progreso social.

Debe existir una relacin directa y significativa entre ambas variables, pues se colige que la educacin, siendo el fenmeno social encargado de desarrollar las capacidades y habilidades de los docentes y estudiantes, debe contribuir a la formacin de personas sumamente preparadas para contribuir al desarrollo de la regin Junn y el pas en general, mxime si se tiene en consideracin que la educacin implica la humanizacin, la socializacin y culturizacin de los hombres, a decir de los pedagogos contemporneos del pas y del exterior. Ello, a su vez, implicara tener un elevado nivel de comprensin de los problemas del pas, de la relacin de la educacin con la economa, la poltica, el derecho y el Estado, entidad poltica encargada de direccionar la vida institucional nacional.

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Sin embargo, estas presunciones tericas no se condicen en la realidad educativa, ni con las actitudes hacia la educacin y la conciencia poltica investigada, pues los docentes en gran mayora muestran una neutralidad con respecto a la tarea de la formacin de la personalidad, el brindar una educacin de calidad y pertinencia a los educandos, y el fomentar los cambios sociales en los seres humanos y en el pas.

Y si se trata de la conciencia poltica de los docentes en relacin a los temas en los que interviene el Estado: la organizacin de la educacin segn los intereses econmicos y sociales de la clase dominante, la naturaleza de la poltica, las normas jurdicas y la filosofa educativa imperantes, la situacin sindical, los asuntos ambientales, ideolgicos, de aprendizaje, etc., el panorama se complica, pues la mayora de ellos refleja un bajo nivel de conciencia poltica, presumiblemente por la crisis estructural de la sociedad peruana, el hegemonismo de la poltica neoliberal, el individualismo y el pragmatismo que fomenta, y la paulatina exclusin de la filosofa del currculo en Educacin Bsica Regular y de las Facultades de Educacin del pas.

La despolitizacin de los docentes y la insinuacin de realizar su tarea educativa al margen de la actividad poltico-ideolgica, pero s inyectarles la concepcin teologal del mundo, son otro conjunto de acciones que han hecho y hacen de ellos agentes educativos ingenuos en elevado porcentaje. Sin embargo, ello no impide ni dificulta que sean solcitos para estar a tono con la poltica imperante en el pas y en la esfera educativa, por ms que no correspondan a las exigencias sociales.

Esto son los asuntos de fondo que se tratan en la presente investigacin; los que concurren tambin a la crisis educativa que padece el pas, pas dulce, pero cruel, como lo reconociera dcadas atrs el maestro Jorge Basadre. A la vez, hace que el proceso educativo que se imparte siga en el estado de rutina, elemental y superficial, a gusto de la clase poltica y econmicamente dominante y no est orientada a promover una educacin cientfica, democrtica, patritica, humanista y sustentada en valores y actitudes

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positivas y con educadores conscientes, responsables, premunidos de un pensamiento creativo, crtico y reflexivo.

Estos aspectos y otros, son los que forman parte de la estructura de la investigacin, comprendidos en los siguientes captulos:

En el Captulo I, se expone el Planteamiento del estudio, que comprende la formulacin del problema, los objetivos, la importancia, la justificacin y las limitaciones del estudio.

En el Captulo II, se desarrolla el marco terico conceptual, detallando las investigaciones relacionadas con el estudio, la teora bsica que sustenta la investigacin, as como la hiptesis, las variables y sus indicadores.

En el Captulo III, se trata de la Metodologa del estudio, que comprende el tipo, los mtodos, el diseo, la poblacin y muestra seleccionada, las tcnicas e instrumentos y procedimientos de recogida de datos, las tcnicas de procesamiento y anlisis de datos.

Mientras que en el Captulo IV, se presenta los resultados obtenidos, con el anlisis cuantitativo, cualitativo y finalmente, las interrogantes y discusin de los resultados.

Finalmente se ofrecen las conclusiones, las recomendaciones y las referencias bibliogrficas.

Es de esperar que los resultados alcanzados en este estudio permitan comprender y mejorar las serias restricciones que se tiene en el proceso educativo regional, a fin de convertir la educacin en una de las valiosas acciones para la adecuada formacin de los educandos y el desarrollo regional.

El

autor.

CAPTULO I

PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

1.1. Caracterizacin del problema

La educacin es un fenmeno social e histrico, que sostiene el desarrollo de los pueblos. Como producto de las actividades y relaciones humanas, ha influido e influye en la optimizacin de stas, haciendo ms encomiable el progreso social, en un contexto de entendimiento y racionalidad la organizacin social y econmica. Su vala, igualmente, reside en que viabiliza la apropiacin de los conocimientos, las conductas, las costumbres acumuladas por la humanidad, para contribuir a la modificacin de la realidad y apostar por mejores condiciones de vida de los hombres.

Sin embargo, ello no impide analizar que en el devenir histrico, ha estado y est condicionada por factores econmicos, sociales y polticos. As, desde el surgimiento del sistema esclavista, pasando por el feudal y luego por el capitalista, la educacin ha sido y es un instrumento de dominacin econmica y la opresin poltica de una clase sobre otra. En el actual sistema capitalista, la educacin reproduce la estructura socioeconmica jerarquizada, siempre en beneficio de quienes controlan el poder poltico; a la vez, reproduce la estructura ideolgica; es decir, el sistema de ideas, creencias, valores, actitudes y patrones de comportamiento que posee el sector dominante (Rivera, 1987).

2 En este trance la educacin sigue siendo un fenmeno que permite la manutencin de las desigualdades y diferencias sociales. De all su carcter no solamente clasista en todos los pases donde impere este sistema capitalista de produccin, sino que tiene una expresin poltica. De este modo, la educacin es irrenunciablemente poltica (Capella, 2002), ms an si est asociada a las medidas polticas que ejercen las clases dominantes que controlan el aparato del Estado. En esta direccin es entendible la afirmacin de Mendo (2006), cuando sostiene que ha sido y es uno de los elementos necesarios para construir un orden social dado.

En el caso del sistema educativo peruano, en trminos generales, la educacin impartida ha estado y est delineada para preservar el sistema imperante. Esto se ha percibido desde la sociedad feudal-colonial, establecida en los siglos XVI, XVII, XVIII y XIX, en que los espaoles y los criollos mediante la organizacin educativa no slo han explotado a la poblacin andina y amaznica, de manera especfica a los indgenas, nativos, negros, mestizos y otros sectores sociales, sino, igualmente, procuraron inculcar ideologas ajenas a la realidad nacional, a travs de medidas punitivas como la extirpacin de idolatras, la prohibicin de actuar en base a la cultura ancestral, etc.

La instauracin de la Repblica, desde las primeras dcadas del siglo XIX, supuso que se tendra un cambio sustancial en la economa y en la educacin; sin embargo, ello no sucedi as. Al contrario, se organiz al margen y en contra de la poblacin peruana, especialmente los indgenas, como lo reconocen Maritegui (1984), Basadre (1987), Manrique (1995) y otros. Las ltimas dcadas y aos del siglo XX y los inicios del actual muestran similar situacin, salvo una que otra modificacin o reforma, pero muy fugaz y superficialmente.

Este tipo de educacin a parte de no haber podido reivindicar econmica y socialmente a la poblacin indgena, campesina y popular, tampoco ha sido capaz de fomentar un desarrollo de la conciencia poltica de elevado

3 nivel en los estudiantes y los docentes, para facilitar un mejor conocimiento y comprensin de la sociedad peruana y con stos, fomentar su transformacin cualitativa y cuantitativa, pues est demostrado que la educacin acertadamente organizada e implementada por docentes conscientes y responsables, con una predisposicin positiva y creativa, es capaz de coadyuvar a las grandes modificaciones de la sociedad, que est urgida de estas exigencias.

Esto quiere decir que la educacin, controlada por el Estado, solamente ha fomentado en una inmensa mayora de peruanos una conciencia en s, la que no trasciende el conocimiento vulgar, cotidiano y simple. De modo que el conformismo, la aceptacin del conjunto de los males sociales que tiene el Per y sus regiones, as como el pesimismo, la prdida de perspectivas, la carencia de iniciativas, etc., son inherentes a este tipo de conciencia. Cuando de lo que se trata es de desarrollar una conciencia para s, ligada a una visin y comprensin cientfica de la realidad social, poltica y del estado de cosas que sucede en este pas de todas las sangres; es decir, que sea capaz de arribar al conocimiento integral y cientfico, y a partir de ello, aspirar a una mejor sociedad, en una cuestin ms humana, real, objetiva, con valores y actitudes favorables.

Es ms, se trata de que esta conciencia para s, o lo que Lukcs (1969) denomina conciencia de clase, permita a los seres humanos conocer el estado de cosas, naturales y sociales, especialmente en la parte educativa, a fin de que los docentes de todos los niveles educativos, asuman una tarea educativa consciente, responsable y sobre bases cientficas, reorientando la educacin de los nios, adolescentes y jvenes de nuestro medio, a fin de que ellos sean los artfices del progreso social y econmico. No es posible seguir dejando que la educacin sea manejada antojadizamente por quienes tienen el control econmico y poltico del pas, como ahora sucede.

Es necesario que los docentes, adems de expresar una actitud favorable y encomiable hacia la educacin, que fomente las mejores

4 capacidades y habilidades para elevar la calidad de vida, socialice el conocimiento, supere la ignorancia de las personas, tambin accedan a una conciencia poltica de elevado nivel, para desentraar las medidas polticas, econmicas y educativas que emprenden las clases dominantes, en su afn de mantener el statu quo vigente. Ello permitira discriminar que tras un conjunto de normas dadas, subyacen determinados intereses sociales, concomitantes con los de quienes dirigen la sociedad, controlan la economa, la cultura y la educacin.

Adems, debe impedir que se caiga en el engao poltico y educativo, y cuando no en el apoliticismo ingenuo, como que con mucha frecuencia sucede, incluso en no pocos sectores de los docentes del medio. Es ms, distinguir la naturaleza de las polticas y reformas educativas que se aplican en el pas, sin consulta alguna, atentando en contra de los legtimos derechos y aspiraciones de las mayoras sociales.

Estos aspectos merecen ser desarrollados y explicados, y en tanto que existen vacos y/o limitaciones en su comprensin y anlisis, nos han motivado a la realizacin de la presente investigacin, en la perspectiva de contribuir a la construccin de una poltica educativa real y sustentable, que solvente la educacin nacional.

1.2. Formulacin del problema

Qu relacin existe entre las actitudes hacia la educacin y la conciencia poltica en los docentes de la regin Junn? 1.3. Objetivos de la investigacin

1.3.1. Objetivo general

Determinar la relacin que existe entre las actitudes hacia la educacin y la conciencia poltica en los docentes de la regin Junn.

1.3.2. Objetivos especficos

a). Proponer una escala de actitudes hacia la educacin para docentes de la regin Junn.

b). Caracterizar las actitudes hacia la educacin en los docentes de la regin Junn.

c). Proponer un instrumento de evaluacin de la conciencia poltica de los docentes de la regin Junn.

d). Evaluar el nivel de desarrollo de la conciencia poltica en los docentes de la regin Junn.

e). Relacionar las actitudes hacia la educacin con la conciencia poltica de los docentes de la regin Junn.

f)

Comparar los puntajes de la muestra en las pruebas de actitudes hacia la educacin y conciencia poltica, en funcin del nivel de la educacin en que laboran.

1.4. Justificacin e importancia de la investigacin

La investigacin se justifica en la medida que pretende conocer si existe una relacin entre la actitud hacia la educacin y la conciencia poltica en los docentes de la regin Junn, a sabiendas que entre ambas variables debe existir necesariamente una estrecha vinculacin, si se entiende la dialecticidad existente entre los fenmenos y hechos sociales.

La investigacin ha contribuido al estudio del campo filosfico, poltico y pedaggico, aspectos que inciden necesariamente en la educacin, en la que se condensa toda una gama de propuestas filosficas, concepciones

6 del mundo, valores, actitudes, lineamientos polticos, aspectos culturales y de saberes, contenidos, currculo y enseanza, aprendizaje,

comunicacin, evaluacin, autoridad y disciplina, a decir de Gvirtz y Palamidessi (2008).

Igualmente ha incidido en el anlisis del problema de la formacin y desarrollo de la conciencia, en la que se presupone prevalece una adecuada aptitud del educador para valorar de modo crtico su actitud y criterios sobre la educacin, su relacin y dependencia con la poltica, el Estado, el derecho y otros elementos que influyen en el proceso educativo.

Este anlisis debe implicar el tener que discutir sobre la situacin docente, acerca de la importancia de su labor profesional, sin soslayar su extraccin, ubicacin y posicin de clase, menos ignorar las exigencias cientficas, tcnicas y retos que demanda la globalizacin, aprovechando inteligentemente sus aportes, as como cuestionando sus limitaciones en los procesos de enseanza y aprendizaje, la necesidad de ejercer la educacin permanente y a lo largo de toda la vida.

Es que las cuestiones de la conciencia, ms an, en su nivel poltico son y tienen que estar asociadas con un acertado reflejo de la realidad social, educativa y expresarlo a travs del lenguaje, valioso medio del pensamiento para propiciar en los educandos y toda persona consciente una actitud responsable, respetuosa y comprensiva de los problemas que afectan a las personas y a las instituciones, para promover su transformacin permanente.

Sin embargo, es menester no ignorar que la conciencia individual y social est determinada por el grado de desarrollo histrico del hombre, por el logro de elevadas relaciones sociales, la conquista de su bienestar material y espiritual, la prctica de los valores, la predisposicin para adquirir las capacidades de saber convivir, de ser, de hacer, de conocer, como demanda Delors (1997), a travs de su interesante obra educativa:

7 La educacin encierra un tesoro, en la que, entre otros asuntos, demanda a los educadores: se espera mucho de los docentes, y se les exigir mucho, para la bsqueda del conocimiento, no slo como un medio para alcanzar un fin, sino tambin para elevar la condicin humana.

Por otro lado, la importancia de la investigacin reside en que se ha respondido a la pregunta del por qu? Al respecto se seala que la educacin tiene mucho que ver con la formacin y desarrollo de la personalidad y conciencia humana, incluyendo disposiciones para buscar planteamientos claros sobre los hechos y problemas sociales y humanos, para pensar de forma ordenada y ser sensible a los sentimientos y niveles de comprensin de los dems, segn la exigencia de Pritchard (1998).

Igualmente esta interrogacin implica que la educacin, a travs de nobles y sensatos docentes, fomente la inclusin y promocin de habilidades, como la de centrarse en el contexto de una argumentacin, detectar supuestos no explcitos, clarificar argumentos, realizar inferencias a partir de premisas e interactuar con otras personas razonablemente.

Y cuando se trata de responder el para qu?, con esta investigacin se trata de orientar a los educadores, a fin de que comprendan que la educacin, en gran parte del mundo, y especialmente en el Per, se ha convertido en un medio de sometimiento y dominacin por quienes ejercen el control de los medios fundamentales de produccin, de los servicios y de los aspectos superestructurales, necesarios y disponibles para el direccionamiento de las conciencias, las voluntades y las formas de pensamiento y accionar de los nios, adolescentes, jvenes y adultos.

No obstante la anterior constatacin, tambin es lcito reconocer que la educacin constituye un valioso instrumento de formacin y

transformacin social, siempre y cuando est bajo la acertada direccin de gobernantes probos y honestos, as como de maestros creativos e innovadores, comprometidos con la educacin nacional y el desarrollo

8 armonioso e integral del pas, sus regiones y dems jurisdicciones. Slo as se podr dotar a la educacin una visin ntegra, libre, autnoma, con capacidad crtica, de reflexin, de abstraccin, de asuncin de valores, etc., a decir de De Zubira (1995).

Se debe entender que la educacin es capaz de contribuir a la liberacin social y la innovacin, desde la perspectiva del desarrollo humano. En este sentido, la educacin, segn Guedez (1987 ), citado por Capella (2002) es un fenmeno personal-histrico-social-ideolgico, que nace en la sociedad y es parte de la realidad social, y como tal est relacionada con todos los elementos de la misma, recibiendo de ellos influencias de tipo poltico y econmico.

Asimismo, la importancia prctica del estudio ha residido en que puede contribuir al anlisis poltico que sobre la educacin debe hacerse, pues sta se halla direccionada por una determinada clase social que impone sus intereses sociales y econmicos, a partir del control del Estado y sus instancias administrativas. Debe superarse el criterio ingenuo que prevalece en gran sector de docentes, que la educacin est al margen de toda influencia social, econmica, poltica e ideolgica; cuando sucede todo lo contrario, que en ella subyacen los intereses de las clases propietarias. En esta orientacin la toma de conciencia en el rea educativa, poltica, los derechos laborales, participacin y gestin democrtica, la diferencia de gnero y el medio ambiente tienen que cruzar transversalmente la formacin actual del docente (Capella, 2002).

1.5. Limitaciones del estudio

La investigacin ejercida ha tenido serias limitaciones, ms que nada por el diseo de investigacin empleado, que no ha posibilitado una adecuada obtencin de los datos en la muestra seleccionada. De modo anlogo, los docentes de las diversas instituciones educativas se muestra renuentes en la prestacin de datos que se les solicita.

Es una limitacin del trabajo la composicin de la muestra en tanto que los resultados aqu expuestos, pueden ser generalizados a los docentes de la regin Junn que acceden a la Universidad Nacional del Centro del Per por algunos de los programas que en ella se desarrollan. No obstante, existen docentes que despus de egresados no han vuelto a las aulas universitarias, por consiguiente es de suponer que puedan diferir tanto en sus actitudes hacia la educacin como en su conciencia poltica.

En consecuencia habra un sector de docentes de la regin que podra no estar representado en este trabajo. Empero hay legtimas razones para suponer que por lo menos un grueso de la docencia regional estara representado aqu.

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CAPTULO II

MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN

2.1. Antecedentes del estudio

A. De carcter internacional

Kenway (1994), profesora de Estudios Sociales y Administrativos en la Universidad Deakin de Victoria (Australia), reconoce que en ese pas, la derecha educativa y el grupo de presin de la escuela privada han colonizado el pensamiento popular y la poltica educativa

gubernamental. Agrega que en Australia, durante los aos ochenta se ha producido un cambio en el pensamiento popular y en la poltica del gobierno sobre la educacin, alejndose de la postura socialdemcrata que caracteriz el principio de la dcada de 1970 y tendiendo hacia posturas explcitamente de derechas.

Kenway reconoce que la derecha ha perdido el respeto pblico a causa de sus equivocados intentos de democratizar sus clases y el curriculum. Su abandono de los enfoques autoritarios y tradicionales de la enseanza y sus ataques a la autoridad de las disciplinas les ha hecho perder credibilidad y llevado el sistema educativo estatal a una situacin de crisis.

Marshall (1993), en Foucault y la investigacin educativa, reconoce que Foucault es un enigma: un iconoclasta e intelectual que parece no provenir de ninguna parte y no pertenece a linaje intelectual alguno. Agrega que no obstante, parece que a los acadmicos les exaspera

11 que Foucault no encaje en categoras reconocidas y no utilice metodologas aceptadas.

En cuestiones educativas, Marshall reconoce que Foucault hace mencin a varias instituciones que son capaces de desarrollar el conocimiento sobre las personas, tales como la crcel, el hospital, el manicomio, el ejrcito, el puesto de trabajo y la escuela. Agrega que las conductas, las actitudes y el autoconocimiento se desarrollan, perfeccionan y utilizan para moldear a los individuos. Estos discursos no slo se han empleado para cambiarnos de diversos modos, sino tambin para legitimar esos cambios, al juzgarse verdadero el conocimiento adquirido.

Freire (1988), para fundamentar la educacin en un nivel comprensible, parte de la premisa filosfica, afirmando que para el hombre, el mundo es una realidad objetiva, independiente de l, posible de ser conocida. Aade que el hombre no slo est en el mundo sino con el mundo. Sin embargo, por las cuestiones econmicas y polticas dominantes en el mundo, una de las grandes tragedias del hombre moderno, es que hoy es dominado por la fuerza de los mitos y dirigido por la publicidad organizada, ideolgica o no, renuncia cada vez ms, sin saberlo, a su capacidad de decidir. Y por ello, est siendo expulsado de la rbita de las discusiones.

Cuanto ms procede de este modo, tanto ms se siente forzado a conformar su conducta a la expectativa ajena. A pesar de su disfraz de iniciativa y optimismo, el hombre moderno est oprimido por un profundo sentimiento de impotencia que lo mantiene como paralizado, frente a las catstrofes que se avecinan.

Los temas puntuales que aborda estn relacionados con el problema de la alienacin, el analfabetismo, la falta de conciencia y un conjunto de imposiciones materiales e ideolgicas sobre los hombres del campo

12 brasileo. En esta direccin afirma: Las sociedades a las cuales se les niega el dilogo-comunicacin- y en su lugar se les ofrecen comunicados, se hacen preponderantemente mudas. De manera aguda afirma que la mayor parte del pueblo, que emerge

desorganizado, ingenuo y desesperado, con fuertes ndices de analfabetismo y semi-analfabetismo, llega a ser juguete de los irracionalismos (Freire, 1988). Advierte: una sociedad que vena y viene sufriendo alteraciones tan profundas y a veces hasta bruscas y en la cual las transformaciones tienden a activar cada vez ms al pueblo, necesita una reforma urgente y total en su proceso educativo. Reforma que alcance su propia organizacin y el propio trabajo educacional de las instituciones, sobrepasando los lmites estrictamente pedaggicos (Freire, 1998).

Asimismo, ha sido muy valioso analizar a Prieto (2008), quien en la investigacin titulada El Estado y la Educacin en Amrica Latina, ha tenido la enorme capacidad de reconocer a los maestros como ejes impulsores de la educacin de masas, as como dejar sentada la tesis de que la educacin es un proceso social que emerge de la raz de cada pueblo, su estructura y orientacin debe ser dada por las aspiraciones y por los ideales del pueblo donde crece y se arraiga. Conservadora de valores dados en la tradicin, la educacin es tambin instrumento eficaz para promover el progreso.

Prieto asevera que la educacin en Amrica Latina ha vivido de lo prestado. De las naciones colonizadoras tom principios y las formas del quehacer pedaggico. Por ello, la escuela tuvo desde sus inicios un fuerte acento de organizacin encargada de atender a las castas privilegiadas que podan pagar la educacin de los hijos.

Agrega que la educacin ha de ser en nuestro continente un camino para alcanzar la seguridad, la libertad y para fomentar hbitos de

13 convivencia y cooperacin en un mundo desprovisto de tensiones agresivas. Y en relacin a la calidad y tipo de educacin primaria advierte que sta no debe ser ni una escuela de leer y escribir solamente, ni un taller para el trabajo sin proyecciones espirituales, sino ambas cosas combinadas, de modo que en las tareas vayan surgiendo entero el hombre. Es decir, en lugar de una escuela de clase debe realizarse una escuela nacional para las masas. La expresin nacional no encierra un concepto chauvinista ni se opone a la formacin de conciencia americana, de sentimiento y pensamiento universales. Lo nacional es sustancia de lo universal cuando los problemas del mundo se encarnan como problemas del hombre, indiferentemente del lugar donde ste se encuentre ubicado.

Prieto (2007) en la tesis presentada a la Convencin Nacional del Magisterio, en Valencia, Venezuela, dijo que en un pas cualquiera, en una poca cualquiera, es inconcebible que el Estado deje abandonada al capricho de las actividades particulares la orientacin y formacin de la conciencia de los ciudadanos. Esta es una doctrina fundamental en la educacin y en la poltica educacional de todos los pueblos civilizados de la tierra. Adems, agrega que el Estado interviene en la organizacin de la educacin del pas, y orienta, segn su doctrina poltica, esa educacin.

Agrega que la orientacin que debe tener una escuela depende de la orientacin poltica del Estado. Si el Estado es fascista, la escuela es fascista. Si el Estado es nazista, la escuela es nazista. Si el Estado es falangista, la escuela es falangista. Y si el Estado es democrtico, la orientacin de la escuela tiene que ser democrtica. En efecto, en toda sociedad la educacin sirve a elevados fines sociales, pero no le corresponde fijar autnomamente sus propias metas. Obedece su orientacin a la sociedad donde acta. Es la clase social que dirige el Estado y para cuyo servicio acta ste orientando la educacin, en la que se incluye los objetivos, la finalidad, las metas a lograrse en un

14 determinado perodo histricamente definido. Entonces, analizada as las cosas, no hay lugar a equvocos a la funcin del Estado en la direccin y organizacin estatal.

B. De carcter nacional

Moya (2003), en la investigacin reportada Las actitudes filosficas y los valores sociales en estudiantes de la Universidad Nacional del Centro del Per, sostiene si bien es cierto que no existe una correlacin entre los puntajes en la prueba de las actitudes filosficas con los de los valores sociales, sin embargo, s existe una predisposicin favorable hacia la actitud filosfica, lo cual se expresa a travs de los puntajes que obtuvieron en la prueba de dicha variable. Esto significa que hay en los alumnos una tendencia por adoptar una actitud de criticidad, reflexividad, cuestionamiento, y a la vez, de conocimiento de los problemas naturales, sociales y humanos, con los que son

concomitantes la filosofa. Esto se da en todas las reas y podra significar una de las caractersticas de la juventud estudiantil universitaria de la regin central del pas, en tanto que significa la renovacin, la pujanza y lo creativo en relacin a lo obsoleto y caduco.

Molly (1991), citado por Cerrn (2000), en la investigacin realizada Diferencias de gnero en las actitudes hacia la ciencia, en el perodo de 1970-1991, en la Universidad de Georgias, Estados Unidos, procur hallar diferencias de gnero en las actitudes cientficas y si existe correlacin entre las actitudes hacia la ciencia y logro en estudios cientficos en alumnos varones y mujeres. La muestra estuvo conformada por 6753 alumnos. Los resultados evidenciaron que los varones tienen mayores actitudes hacia la ciencia que las mujeres en todas las asignaturas de ciencias en general. La correlacin entre actitudes y logros indica que en las asignaturas de Biologa y Fsica, la correlacin es positiva tanto en los varones como en las mujeres, pero es ms alta en las mujeres.

15

Tovar (1997), en la investigacin Aportes de las Polticas de Estado al desarrollo magisterial llama la atencin que en un pas como el nuestro, la manera mediante la cual el maestro se ubica como nexo comunicante e incentivador entre la identidad social y cultural de sus alumnos y la nacin para poder hacerles partcipes y generadores de valores y conocimientos an sigue enfrentando problemas profundos. As, pues, el maestro est en el centro del problema cultural, educativo y por ende, poltico. Igualmente en el centro del problema de la adquisicin de ciudadana, pues no pueden ser ciudadanos quienes no se valoran a s mismos, peor si sobre los seres humanos se vierten polticas antisociales, concomitantes con el neoliberalismo que hoy afecta al pas.

Agrega que el sistema educativo, es decir el modo como se organizan las actividades educacionales en el pas, de acuerdo a los patrones culturales y sociales vigentes en cada momento, alude al maestro directamente. Es casi unnime la opinin de que los profesores son en s mismos la escuela y constituyen su smbolo universal y nico. Por consiguiente se les trata con la misma consideracin que la que se concede a la enseanza.

Paiba (1994), en la investigacin La situacin del maestro estatal y los vaivenes de la modernizacin educativa, afirma que los diferentes gobiernos han manejado el tema educativo como un tema circunscrito a su perodo gubernamental. No ha habido un diseo de polticas educativas de Estado; si las hubieron, fueron polticas educativas de gobierno. Sin una visin de largo plazo en la construccin de una estrategia de desarrollo educativo, los consensos o acuerdos bsicos entre los principales actores sociales del pas estuvieron y siguen estando ausentes, como puede verificarse en los tiempos actuales, a inicios del nuevo milenio, es decir del 2000 para adelante.

16 Paiba indica que la miopa poltica ha convertido en costumbre dejar a medio camino cualquier intento ajeno de cambio educativo. En su afn de dejar la huella de su autora cada gobierno ha creado sus propios dispositivos, algunos de dudosa originalidad. As, la frondosa legislacin educacional no slo constituye un producto de esta prctica sino un buen muestrario del alcance de algunos cambios: simples variaciones en el uso de los trminos, para demostrar lo mal que se est en materia educativa, econmica y poltica.

Iguiiz (2005) en Poltica educativa y democracia en el Per, al efectuar una compilacin de artculos sobre aspectos educativos, publicados entre 2000 y 2005, indica que stos tienen como eje la relacin entre la poltica educativa peruana y el proceso poltico nacional. Si bien reconoce algunos significativos avances logrados en materia educativa, como en la expansin del servicio, una mayor cobertura en educacin inicial y secundaria, as como el haberse producido una mayor deliberacin pblica y la intervencin de ms actores en la poltica educativa, tambin reconoce la subsistencia de problemas centrales como el abandono de la escuela pblica por las lites econmicas, polticas, intelectuales y militares. Amn, por cierto, de un modelo econmico y social incapaz de integrar a todos, que presume una va de progreso con exclusin masiva de los beneficios.

Al referirse a los factores internos del sistema escolar pone el nfasis a la subsistencia de muchas limitaciones, tales como: la prolongada desprofesionalizacin docente, el corporativismo, la

inestabilidad de las polticas, la corrupcin y el burocratismo, los que reducen los efectos de las buenas prcticas pedaggicas y de gestin. A no dudar, estas ltimas apreciaciones han tenido que ver con la investigacin aqu realizada, y que sin duda, han servido mucho para la respectiva fundamentacin y demostracin de nuestra tesis.

17 Rivero (2008) en la reciente publicacin, producto de la investigacin llevada a cabo bajo el rubro de Educacin, docencia y clase poltica en el Per, explica de modo amplio los grandes problemas que confronta la educacin nacional, especialmente en Educacin Bsica. Pone nfasis en la crisis educativa, la escasa capacidad formativa de los escolares, la deficiente labor profesional de los educadores y la sistemtica reduccin presupuestaria que ejercen los gobernantes..

Amat y Len (2008), al efectuar el prlogo de este material, afirma que Rivero considera a la educacin como una experiencia social, pero que presenta la cruda situacin en que se halla por la explosiva expansin demogrfica, de la mala organizacin social, del crecimiento econmico inestable y desigual, y del torpe e irresponsable

comportamiento de los polticos que han gobernado el pas durante los ltimos cincuenta aos. En torno a la institucin educativa, agrega que desde la vorgine social de los ltimos lustros, se percibe que se halla como un barquito de papel en un tsunami.

Lo valioso de esta importante bibliografa educativa es que refleja la gravedad del problema educativo, sus avatares, su manejo poltico interesado, la baja calidad en que se debate, la incapacidad de los gobernantes; pero, igualmente, expone los criterios para superar esta educacin nacional, que tomados analtica y crticamente pueden constituir un buen aporte a la solucin de la problemtica educativa.

2.2. Teoras bsicas que fundamenta la investigacin

La teora fundamental que se ha empleado ha sido el materialismo filosfico, en su versin dialctica, basada en las ciencias naturales y sociales, que han demostrado la unidad material del mundo, as como su existencia al margen de la voluntad de los hombres e ideas divinas, cualesquiera sean sus tendencias.

18 Esta teora, adems, explica que la naturaleza y sociedad estn en proceso de cambio, movimiento y desarrollo, sujetas a las contradicciones internas y externas. Adems, aqu subyace el reconocimiento del principio de la concatenacin universal de los fenmenos, de los objetos, de los procesos y las acciones humanas.

En el caso de la sociedad, las leyes dialcticas son aplicables a su estudio y explicacin, a travs del materialismo histrico, segn el cual, la actividad productiva constituye la fuerza principal del desarrollo social, haciendo posible distinguir la capacidad creadora de los trabajadores y el conjunto de las personas que concurren en la sociedad. Es esta actividad, la que, a su vez, viabiliza el desarrollo de la filosofa, la ciencia, la tecnologa, la educacin, el derecho, el arte, etc., justificando el accionar de las mayoras sociales, las que son la principal fuerza motriz del progreso social.

Esta teora, en conjunto, ha sido esgrimida por Carlos Marx en sus diversas creaciones histrico-sociales como La ideologa alemana (1845), Miseria de la Filosofa (1947) y en la obra cumbre de El Capital (1867), as como en las de Federico Engels: Anti- Duhring (1968), El origen de la familia, de la propiedad privada y el Estado (1884), etc.

Para viabilizar la explicacin cientfica del mundo natural y social dicha teora emplea un conjunto de principios y categoras, como las siguientes: a) El mundo est sujeto al conjunto de conexiones y relaciones universales; b) La conciencia es un producto del cerebro altamente desarrollado, capaz de reflejar adecuadamente la realidad objetiva. c) En la naturaleza y en la sociedad nada permanece inmvil e inmodificable; al contrario todo fluye y se transforma, tanto los objetos,

19 fenmenos como las personas; no permanecen aislados, separados unos de otros, etc.

En tanto que las categoras centrales son causa y efecto, esencia y fenmeno, necesidad y casualidad, lo universal y lo particular, etc. Agrega que las condiciones materiales y espirituales de vida: el trabajo, la alimentacin, la vivienda, la salud, etc., fundamentan el desarrollo de la personalidad de los hombres. Si estas condiciones son adecuadas y ptimas elevan la parte espiritual, filosfica, psicolgica, educativa, esttica, tica y el excelente desarrollo del pensamiento crtico, reflexivo, una toma de conciencia social y poltica, el cultivo de una actitud positiva hacia la vida, la libertad, etc. Si este asunto fuese de otro modo, inverso, como es el caso de la sociedad peruana, surgen, en mayor o menor medida, diversos problemas y conflictos sociales (Moya, 2005, 2007).

Junto a sta se halla la teora sociocultural de Lev Vigotsky, quien seala que los fenmenos psicolgicos y educativos deben ser estudiados en constante movimiento y cambio. Adems, el mecanismo del proceso evolutivo del individuo encuentra sus races en la sociedad y la cultura, y concibe al hombre como producto de factores socio-culturales. La educacin debe promover el desarrollo integral y sociocultural del nio. Por ello, es una teora sociocultural de los procesos psquicos superiores, segn los valiosos aportes de Snchez y Reyes (2005).

De manera complementaria, pero no menos importante, se ha recurrido a las teoras ms especficas, como la psicolgica, tan til para explicar las actitudes, mediante los estudios de Papalia (1993), quien en Psicologa del desarrollo infantil y adolescente afirma que actitud es la forma de responder a alguien de algo, pues todo sujeto al mostrar una respuesta est dando su estado de nimo en un momento, reaccionando frente a un estmulo. A no dudarlo la presencia de estmulos es importante para que el sujeto muestre una actitud determinada.

20 Por otro lado, en lo que se refiere a los asuntos educativos, se recurri a la ciencia de la pedagoga, que estudia el conjunto de teoras, mtodos y cuestiones didcticas que hacen posible la formacin de la personalidad del hombre en un contexto de integralidad.

2.2.1. Fundamentos tericos sobre la actitud Con respecto a la actitud se tienen las siguientes

consideraciones: en primer lugar, las actitudes constituyen valiosos elementos para la prediccin de conductas, de manera que se pueda prever con mucha probabilidad de xito; en segundo lugar, en tanto que las actitudes desempean funciones especficas en cada una de las personas, ayudndolas a formar una idea ms estable de la realidad en que se vive y que sirve para proteger nuestra personalidad (Yarlequ, 2002).

A. Aspectos de las actitudes

La actitud est asociada con los siguientes aspectos:

a) La organizacin duradera de creencias. Una actitud supone una organizacin ms o menos duradera de creencias. Es decir, hacen referencia a un sistema de valores ms o menos permanentes o estables, para evaluar los fenmenos psicosociales.

b) Expresa una carga afectiva. Puede estar a favor o en contra y est en relacin con los valores que posee la persona, los cuales le permiten aceptar o rechazar el objeto actitudinal.

c) La predisposicin a la accin. Toda actitud tiene elementos conductuales observables, los cuales no se encuentran slo determinados por lo que a las personas les gustara hacer, sino tambin por lo que piensan que deben hacer, o sea

21 normas sociales por las que ellas generalmente se rigen. As, la reaccin emocional adversa a los regmenes autoritarios de Fujimori y Garca, estn acompaadas de conductas que tienen esta direccin, como cuestionar sus medidas polticas y econmicas, asistir a las movilizaciones en contra de estos gobernantes, etc.

d) Direccin a un objeto actitudinal. Todo concepto de actitud, tambin tiene este elemento que indica que la actitud est dirigida a fenmenos psicosociales. Cuando las personas conocen aquello de lo que se trata, entonces se desarrolla una actitud a favor o en contra del fenmeno, situacin, circunstancia, objeto o sujeto. Es el caso de asumir una determinada postura ante la Ley de la Carrera Pblica Magisterial, No. 29062 o la Ley No. 29510, que faculta a los profesionales liberales ejercer el proceso de la enseanza y aprendizaje, sin mayor restriccin. Este hecho ha motivado diversas reacciones en el grueso del magisterio nacional: unas a favor y otras en contra.

B. Componentes de las actitudes

Toda actitud, necesariamente, est compuesta por tres componentes:

1. Componente cognitivo. La actitud est formada por el conjunto de conocimientos que se tiene del suceso o fenmeno en cuestin. Es producto de un proceso cognitivo, de aprendizaje por parte de las personas, ubicadas en una determinada y definida sociedad (Yarlequ, 2002).

2. Componente afectivo. Que implica hablar de sentimientos de las personas hacia el objeto; es decir es definido como un

22 sentimiento a favor o en contra de un determinado objeto o hecho social; que es la ms importante caracterstica de las actitudes sociales. Este componente casi siempre est en relacin con el primero; es decir, con el conocimiento que poseemos acerca de un fenmeno. Por ejemplo si una poltica educativa representa los intereses mayoritarios de los educadores y el pueblo, sera objeto de un pleno apoyo y aplicacin prctica (Yarlequ, 2002).

3. Componente conductual. Consiste en las tendencias o intenciones de la persona para actuar en forma individual frente a una persona o un objeto, implica acercarse a l o a ella, rehuirlo, etc. Esto, tambin est en relacin con los otros componentes mencionados. Si por ejemplo, un docente mantiene una actitud favorable con respecto a otro, se sentir dispuesto a mantener su relacin con l y ayudarlo. En cambio, si es negativa dicha actitud, tender ms bien a rechazarlo. Igual sucede ante el accionar del Estado, que como rgano de defensa de los intereses dominantes, es aceptado por una minora, pero rechazado por una mayora.

C. Dimensiones de las actitudes

Las actitudes no slo tienen componentes, tambin dispone de dimensiones que sirven para su medicin. stas son:

1. La direccin. Seala el modo de sentir, es decir, siempre que haya una actitud se est a favor o en contra, se acepta o se rechaza el objeto actitudinal.

2. La intensidad. No todo se acepta o rechaza con igual intensidad; puede tener una actitud de rechazo hacia la demagogia; pero, probablemente se rechace con mayor fuerza

23 el asesinato o la violacin. La intensidad, pues, es la que le da la fuerza a la direccin de la actitud, determina el punto de aceptacin o rechazo.

3. La centralidad. Hace referencia a actitudes muy importantes en la vida de la persona, de las cuales dependen muchas otras y estn relacionadas con el sistema de valores que posee. Existen actitudes perifricas, no centrales que es importante diferenciar de las actitudes centrales (Yarlequ, 2002).

4. La prominencia. Est en relacin con la centralidad y la fuerza, es una actitud que se destaca y se hace visible entre otras. Esto implica que una actitud prominente suele ser central e intensa a la vez, aunque existen casos, en que por necesidades e intereses sociales se destacan actitudes no centrales y no intensas (Yarlequ, 2002).

5. La consistencia. Hace alusin a un conjunto de actitudes slidas que se integra y se relacionan entre s. Supongamos que Javier Allende es un docente muy identificado con la justicia y la lucha de clases. Por tanto, da muestras de actitudes positivas hacia las huelgas y movilizaciones, hacia la lectura de libros y revistas de alto contenido social, etc. Todo esto se condice con los valores de justicia que demuestra en su actitud central y prominente. Esto significa que una actitud es consistente en la medida en que se relaciona positivamente con un conjunto de actitudes y valores, complementndose. Sin embargo, esta consistencia se podra dar tambin entre actitudes no deseadas (Yarlequ y Moya, 2009).

24 2.2.2. Fundamentos tericos sobre poltica y conciencia poltica

A. Naturaleza e importancia de la poltica

Una de las limitaciones cognitivas que tienen las personas, los trabajadores y, con mayor razn, los estudiantes de nuestro medio, es sobre la naturaleza y los alcances que tiene la poltica, pues se cree, errneamente, que sta es una actividad inherente solo de las grandes personalidades, los pensadores y los polticos, mayormente de una condicin social y econmica privilegiada. Los trabajadores, por contrario sensu, por estar dedicados a buscar y lograr la satisfaccin de las necesidades bsicas y cotidianas, no podran ni deberan de interesarse, menos, hacer, poltica.

Ante estas falacias establecidas sobre la poltica, es necesario aclarar que ella est en relacin, por lo menos, con los siguientes asuntos, como los reconoce Bunge (2009): Sopesar los mritos y defectos de los distintos rdenes polticos, tales como el liberal, el democrtico, el

socialdemocrtico y el fascista; qu gobiernos protegen los derechos y cules los restringen; qu Estados promueven el progreso y cules lo obstaculizan; qu significa hablar de libertad, la democracia, igualdad: existe alguna relacin entre las ideas polticas y una concepcin del mundo; cmo explicar el problema de la postracin y marginacin de los trabajadores, de las mujeres, especialmente de extraccin popular;

25

Bunge (2009), sostiene que la poltica se puede definir como el arte de hacer frente a los problemas sociales (o de evitarlos); es decir, est en directa relacin con las formas sociales de existencia: pobreza, miseria, explotacin, trabajo, educacin, cultura, etc.

Adems de estas cuestiones, la poltica, entendida ya en un nivel superior, est reconocida con la lucha por el poder, el control del Estado, la gobernanza y los problemas tcnicos y polticos que sta plantea. Es en este escenario, en que los hombres, los grupos y clases sociales han contendido para acceder al control del poder, que es el poder que se tiene para influir o aun determinar la orientacin poltica de los individuos y, a travs de sta, otros aspectos de su comportamiento.

Entendida as este asunto, es deducible que toda persona, por muy comn y sencilla que sea, tiene toda la capacidad y el derecho de hacer e intervenir en los quehaceres polticos de la sociedad. No existe ninguna restriccin al respecto, salvo los criterios ideolgicos y creencias que suelen introducir los gobernantes, sus representantes, que disponen con ingentes recursos sociales, culturales, educativos, etc.

Por estas razones, los trabajadores pueden intervenir en la solucin de los problemas econmicos, sociales, educativos, ambientales, a partir de su acceso a las esferas

gubernamentales, municipales, regionales y otras instancias concomitantes con los problemas que afecta al pas.

26 B. Los alcances de la conciencia poltica

De comprenderse los alcances efectuados en el anterior tem sobre la poltica, no habra dificultad en entender que la conciencia poltica tiene relacin con la capacidad de reflexionar y asumir una determinada actitud con respecto a la vala que tiene la poltica en la solucin de los problemas sociales.

Sin embargo, la conciencia poltica, no se logra de manera espontnea y fortuita (Lukcs, 1969); ms bien, es el resultado del conocimiento sistematizado sobre la realidad econmicosocial del pas y sus regiones. Esto es necesario para una toma de decisiones. Una situacin que carece de esta conciencia poltica es dbil, frgil para la realizacin de determinados actos. Su margen de incertidumbre es alto y por consiguiente, es elevada la posibilidad de cometer errores.

Como parte de esta formacin de la conciencia poltica, por ejemplo, las personas y los docentes, en especial, deberan de analizar los escritos de Alexandrov (1988), quien explica que el Estado y el Derecho son organismos que cumplen funciones econmicas dominantes, y polticas, mayormente los de los de sectores naturaleza

decidiendo

lineamientos

econmica, poltica y jurdica.

Similarmente Bernuy (2003), da a entender que el Estado, siendo el encargado de orientar las polticas del pas, impone leyes y normas, principalmente en los sectores sociales explotados, con bajos niveles culturales y de conciencia poltica, en los que existen criterios de sumisin y engao poltico. En el marco de la conciencia poltica, es necesario advertir que sta se relaciona con las categoras de conciencia de clase e instinto de clase. Al respecto, Harnecker (1970) alude que la

27 conciencia de clase est directamente ligada al concepto de inters de clase. Un individuo o grupo social tiene conciencia de clase cuando sabe y est consciente de sus intereses de clase.

De esta manera, la conciencia de clase es un dato objetivo relacionado a una situacin objetiva: la situacin que cada clase ocupa en la produccin social. Ello la distingue de los pensamientos empricos, de los pensamientos psicolgicamente descriptibles que los hombres se hacen de su situacin de vida. Adems, se dice que a los intereses inmediatos corresponden a la conciencia psicolgica y a los intereses de clase corresponde la conciencia de clase.

Es conveniente efectuar una distincin entre conciencia en s de la conciencia para s. Conciencia en s, se refiere a la propia existencia de la clase en que se encuentran las personas de manera general, sin mayor anlisis, crtica y reflexin

(Harnecker, 1970). Freire (1972), indica, es tener una conciencia ingenua e intransitiva, inmediatista, etc. Es la simplicidad en la interpretacin de los problemas y la subestimacin del hombre comn y es la ausencia del dilogo, la comunicacin y la investigacin. En cambio, la conciencia para s guarda relacin a la clase en tanto consciente de su formacin y de situacin histrica (Marx, 1988). En 1902, Lenin sostuvo la idea de que los intelectuales tenan que desarrollar la conciencia poltica de los trabajadores debido al retraso de stos en dicho campo.

La conciencia para s, es sinnimo de la conciencia social, ya que se entiende como el conocimiento que una persona tiene sobre el Estado de los dems integrantes de su comunidad. Esta persona, con conciencia social, comprende el cmo el entorno puede favorecer o perjudicar el desarrollo de las dems. Por lo visto, entonces, la conciencia social supone que el hombre

28 entiende las necesidades del prjimo y pretende colaborar a travs de diversos mecanismos sociales.

Por aadidura, la conciencia social o conciencia de clase es la capacidad de una persona para reconocerse como miembro de una clase social que mantiene relaciones opuestas con el resto de las clases. Este concepto se basa en la nocin de la lucha de clases y en la concepcin de una sociedad estratificada.

Lukcs (1922), citado por Ritzer (2002), menciona que la conciencia de clase hace referencia al sistema de creencias compartidas por los que ocupan la misma posicin de clase en la sociedad. Pero, especific que la conciencia de clase no era ni la suma ni el promedio de las conciencias individuales; antes bien, era una propiedad de un grupo de personas que ocupan posiciones similares en el sistema de produccin. Esta visin le llev a centrarse en la conciencia de clase de la burguesa y, en especial, de los trabajadores. Como es de entender, aqu existe un vnculo entre la posicin econmica objetiva, la conciencia de clase, y los pensamientos psicolgicos reales de los hombres sobre sus vidas.

2.2.3. Problemas tericos sobre el estado A. teoras acerca del origen del estado 1. Teora contractualista Al respecto existen dos planteamientos: uno, el de Hobbes, citado por Dynnik y otros (1963) quien en su obra Leviatn (1651), propuso el surgimiento del Estado como la respuesta a una necesidad para refrenar las tendencias arbitrarias y negativas de los hombres que amenazaban la integracin y

29 supervivencia de la sociedad, por lo que se hace necesario un gobierno poderoso.

El otro es de carcter contractualista-positivista, cuyo principal exponente es Rousseau, referido por Dynnik y otros (1963), quien sostuvo en El contrato social (1762), que el hombre es por naturaleza libre y feliz y que el Estado surge de una voluntad libre, contractual, por la que los individuos ceden su soberana al Estado para que ste de modo democrtico concrete las expectativas del bien comn. Es, en el fondo, la propuesta racionalista que sustenta a la democracia moderna, asumida por el capitalismo, como sistema econmico-social.

2. Teora organicista Representada por Spencer, mencionado por Dynnik y otros (1963), quien en sus concepciones filosficas se identifica con el positivismo. Igual que Comte, estima que slo los fenmenos son cognoscibles. En cambio, la esencia de las cosas no puede ser conocida, es inasequible al conocimiento cientfico. La ciencia segn esta filosofa se circunscribe a reconocer la existencia de lo incognoscible. Lo incognoscible, segn Spencer, es materia de la fe, entra en el campo de la religin.

En cuestiones polticas arguye que el Estado surge en la sociedad como el resultado de un proceso natural propio, de manera anloga a los procesos de los organismos vivientes y que como stos nace, crece y se extingue inevitablemente, muy a pesar de ciertas voluntades humanas. La sociedad, segn Spencer, crece y se desarrolla igual que un organismo animal. Encuentra a la vez una semejanza entre la estructura de los animales y la de los organismos sociales y afirma que en estos ltimos se pueden distinguir las mismas capas

30 fundamentales interna y externa, que son inherentes a los organismos animales, y una tercera la media que separa paulatinamente de la capa interna y que sirve de aparato distribuidor de todo cuanto el organismo va asimilando.

Es de advertir que en realidad no existe ninguna semejanza, ni en la estructura, ni en la marcha del desarrollo de un organismo, con la estructura y marcha de la sociedad. La equiparacin del individuo a una clula de un organismo no soporta la crtica. Esta comparacin persigue objetivos que no tienen nada de comn con las tareas de la ciencia autntica. Al tratar de trasladar las leyes biolgicas al terreno de los fenmenos sociales, los idelogos subjetivos desconocen las diferencias bsicas entre el mundo animal y el social.

Por su parte, el tratadista francs Burdeau (1976), citado por Velads (S/f), al referirse a las condiciones de instauracin del Estado seala que concurren tres aspectos: 1) Un territorio, 2) una comunidad nacional y 3), un consentimiento de los gobernados a las concepciones polticas de los gobernantes. De igual manera, en el campo del derecho y la poltica se estima que el Estado es la encarnacin del inters general y se le considera como un ente abstracto separado de la sociedad.

Siendo incompletos

relativamente y

ciertos

estos aqu

asuntos, se

son obvia,

sesgados,

pues,

deliberadamente, los fundamentos econmicos y sociales que han dado lugar al surgimiento y desarrollo del Estado en el contexto de la civilizacin humana. Ms an, no se expone con claridad las funciones y la naturaleza de clase de esta organizacin.

31 Bernuy (2003), al referirse a la aparicin histrica del Estado, subjetiva y errneamente considera que ste es el resultado de una larga evolucin de la convivencia humana. Aparece con la civilizacin sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nmade a la vida agraria. Con el Estado se alcanza el grado ms alto de la organizacin social, el de una unidad colectiva dotada de capacidad para la autodeterminacin y regida por una ordenacin jurdica. El hecho de que el hombre es por naturaleza social y destinado a la convivencia, fue lo que determin las normas primitivas de la vida social y el surgimiento del Estado. Extremando esta subjetividad, dice: el Estado responde a las inclinaciones y necesidades del hombre, por lo que tiene su origen en Dios, autor de la naturaleza. Aqu, subyaces una posicin religiosa que procura hacer creer que el Estado es algo divino, sobrenatural, cierta fuerza, en virtud de la cual ha vivido la humanidad, o que contiene en s algo que no es propio del hombre, sino que le es dado desde fuera: una fuerza de origen divino.

3. Teora marxista Afirma que el Estado, su origen, esencia y funciones estn asociadas a asuntos econmico-sociales y no simplemente a las expresiones de la voluntad e inters de la sociedad entera.

Correspondi a Engels (1968), explicar que el Estado naci de la necesidad de tener a raya los antagonismos de clase y como al mismo tiempo naci en medio del conflicto de estas clases, el Estado lo es, por lo general el organismo de defensa de la clase ms poderosa, de la clase econmicamente dominante, que con ayuda de l, se convierte tambin en la

32 clase polticamente dominante, adquiriendo as nuevos medios para la represin y explotacin de la clase oprimida.

Por su parte Marx (1988), en una de sus obras iniciales: Crtica de la filosofa del Estado de Hegel, cuestiona y rechaza la interpretacin hegeliana, basndose en que el Estado, en la vida real, no se preocupa de los intereses generales, sino que defiende los intereses de la propiedad. Consider que es una parte de la realidad social y como un aspecto privilegiado de la lucha y los antagonismos de clase. Vega (1998), seala que Marx fue un crtico implacable del Estado como forma de dominacin, de coercin, de opresin. El Estado surge en el sitio, en el momento y en el grado en que las contradicciones de clase no pueden conciliarse.

Casanova (2007) en una valiossima investigacin que responde al ttulo de Lo que queda del marxismo, advierte que en La Ideologa alemana (1847) y en el Manifiesto del Partido Comunista (1848), Marx ya consideraba al Estado

como la superestructura producida por una sociedad de clases. Es el poder organizado de una clase para la opresin de otra. Reconoce, asimismo, que la clase dominante acapara el poder poltico encarnado en el Estado para mantener sus privilegios; por tanto, el Estado burgus no es sino una comisin administradora de los negocios comunes de toda la clase burguesa.

Marx, al decir de Casanova (2007), en El 18 de Brumario de Luis Bonaparte describe el Estado como ese espantoso organismo parasitario, que se cie como una red al cuerpo de la sociedad francesa y le taponea todos sus poros. Pero, esta caracterstica no es ni debera de restringirse solamente a la sociedad francesa, sino que se extiende a toda sociedad en

33 que prevalece el sistema econmico-social capitalista, en el que es percibible el aspecto monstruoso que adquiere el Estado como forma articulada del poder.

Lenin (1919), al explicar en profundidad los conceptos sobre el Estado, asever que no siempre existi el Estado. Hubo un tiempo, agrega, en que no haba Estado. Este aparece en el lugar y momento en que surge la divisin de la sociedad en clases, cuando aparecen los explotadores y los explotados.

Atenindose al anlisis y observacin aguda, reconoce que en la comunidad primitiva no exista el Estado, no haba ningn aparato estatal especial para el empleo sistemtico de la fuerza y el sometimiento del pueblo por la fuerza. Utilizando acertadamente el materialismo histrico y dialctico, dedujo que en la sociedad primitiva imperaba la costumbre, la autoridad, el respeto, el poder de que gozaban los ancianos del clan, a veces este poder est reconocido a las mujeres.

Luego, polemizando con otros pensadores, mayormente idealistas, reconoce que el Estado dispuso sistemtica y permanentemente de cierto aparato de coercin, de un aparato de violencia, tal como el que representan actualmente los grupos especiales de hombres armados, las crceles y dems medios para someter por la fuerza la voluntad de otros. Todo esto constituye la esencia del Estado. Desde entonces, se considera que el Estado, es, en realidad, un aparato de gobierno, separado de la sociedad humana. Cuando aparece un grupo especial de hombres de esta clase, dedicados exclusivamente a gobernar y que para gobernar necesitan de un aparato especial de coercin para someter la voluntad de

34 otros por la fuerza crceles, grupos especiales de hombres, ejrcito, etc., es cuando aparece el Estado.

Ms, la aparicin histrica del Estado est asociada a la divisin de la sociedad en clases, o sea, la divisin en grupos de personas, algunas de las cuales se apropian

permanentemente del trabajo ajeno, donde unos explotan a otros. De igual modo, esto est asociado a la constitucin de los excedentes de produccin y, luego, al surgimiento de la propiedad privada sobre los medios de produccin. As, de esta manera, se entiende que el Estado es toda una mquina para mantener la dominacin de una clase sobre otra, una mquina para el sometimiento a una clase de otras clases, subordinadas.

Por estos considerandos, Lenin, en una de sus obras El Estado y la Revolucin, no escatimara en concebir a los Estados como monstruos terribles, capaces de exterminar a millones de hombres para decidir quin haba de dominar el mundo. Y es que el Estado, ya a comienzos del siglo XX, ha crecido y se ha vuelto tan complejo que resulta imposible pensar en l sin librar una monstruosa maquinaria de control y encuadramiento social.

Esta mquina estatal, sin embargo, puede presentar diversas formas. As, el Estado esclavista poda ser una monarqua, una repblica aristocrtica e incluso una repblica democrtica. En realidad, las formas de gobierno variaban extraordinariamente, pero su esencia era siempre la misma. Los hombres esclavos no gozaban de ningn derecho y seguan siendo una clase oprimida, no se les consideraba seres humanos. Con algunas diferencias secundarias, se nos presenta el Estado feudal.

35

b. Esencia y funciones del estado

El Estado en el sistema capitalista de hoy, teoriza el asunto de la libertad para todo el pueblo, asegurando y respetando la voluntad de ste, y niega ser un Estado de clase. No obstante ello, es un organismo empleado para explotar a los trabajadores manuales e intelectuales y a los dems sectores sociales. Por ello, Lenin (1919), citando a Engels (1968), ensea que todo Estado en el que existe la propiedad privada de la tierra, los medios de produccin, en el que domina el capital, por democrtico que sea, es un Estado capitalista, una mquina en manos de los capitalistas para el sojuzgamiento de la clase obrera y los campesinos pobres. Por esta razn, el sufragio universal, los aspectos constitucionales o el

parlamento son meramente una forma, un espacio de pagar, que no cambia la esencia del Estado.

Lenin (1919), advierte que mientras no existan clases, no hubo un aparato de este tipo. Cuando aparecieron las clases, siempre y en todas partes, a medida que la divisin creca y se consolidaba, aparecieron tambin una institucin especial, que es el Estado. De all deviene el carcter histrico del Estado, es decir, surgi bajo determinadas condiciones sociales y econmicas.

Desde entonces el Estado no slo ejerce un dominio poltico. Tambin ejerce una funcin tcnica especfica, consistente en la organizacin y administracin de la sociedad, a travs de los ministerios y oficinas especializadas, pero copadas por un conjunto de funcionarios y especialistas en diversas actividades. Harneceker (1970) advierte que esta funcin de tipo tcnico, sirve de instrumento para la

36 explotacin de clase, que viabiliza el funcionamiento del Estado.

Por otro lado, el aparato del Estado est formado principalmente por el ejrcito permanente, la polica, la magistratura y el cuerpo de funcionarios, que en conjunto se encargan de realizar un conjunto de actividades, coordinadas, pero bajo una centralizacin y planificacin de la clase que controla este poder. Por ejemplo, la realizacin y aplicacin de la contabilidad nacional, la dacin de polticas econmicas, educativas, especialistas; culturales, mientras etc., que corre otros, a cargo de ciertos

son

encargados de

conservar el orden interno, propio de la polica y del ejrcito y el conjunto de organismos especialmente creados para preservar los intereses dominantes.

Por si hubiera dudas al respecto, es til revisar algunas posturas clasistas asumidas al respecto. Por ejemplo a Kerchensteiner le inquietaba el crecimiento de la conciencia de los trabajadores. Deca que contra los enemigos internos no ayudan los caones, acorazados, bayonetas; es necesario utilizar otra arma ms sutil, pero ms segura: la educacin poltica, que inculca la comprensin de funciones del Estado, el amor a la patria, formar obreros y soldados obedientes. Es claro que la educacin que este personaje propugnaba constitua una defensa cerrada de la sociedad capitalista.

C. El estado y su relacin con la educacin

Debe quedar claro que en cuestiones educativas, el Estado por intermedio de sus instancias respectivas, formula un conjunto de polticas educativas y econmicas, basado en los intereses y aspiraciones de la clase dominante a quien

37 representa y defiende. Verbi gracia, en los tiempos actuales en que prevalece la economa neoliberal, la poltica educativa es de carcter elitista, excluyente, privatista y discriminatoria sobre las grandes mayoras sociales, especialmente a los nios, adolescentes y jvenes de extraccin popular. La ineptitud y el abandono estatal son evidentes que dice a las claras cul es el rol del Estado.

En relacin a la poltica educativa y al magisterio, el Estado no est interesado en elevar la calidad formativa y profesional de los educadores; ms bien los somete a un proceso de empobrecimiento y desprofesionalizacin, particularmente en los ltimos aos en que las condiciones econmicas, laborales y acadmicas se han pauperizado sustantivamente. De manera que faltan buenos maestros, con una acertada concepcin cientfica y capacidad formativa integral de los educandos. Cul es la razn de toda esta situacin? El fondo del problema es que a las clases dominantes no les interesa, menos les conviene, que haya una adecuada y buena educacin, pues sta es peligrosa para el sostenimiento de sus privilegios. Como se estila reflexionar nunca va a haber en el Per nada serio en educacin porque no hay mejor negocio que el cholo barato, ignorante, desavisado, apoltico, etc. (Tovar, 1997), (Mendo, 2009), etc.

En lo que no se equivoca el Estado es en tener a disposicin miles de docentes, mal preparados, cual ejrcito de desocupados, dispuestos a realizar labores sin mayor trascendencia y capacidad, o slo compatibles con el sistema social y econmico vigente. Estos docentes carecen, en un gran porcentaje, de un buen nivel filosfico, poltico, ideolgico, acadmico y por ello son presa fcil de los engaos poltico-jurdicos y educativos.

38

Estas cuestiones de fondo, son las que deben y tienen que encararse filosfica, poltica, pedaggica y sindicalmente, claro est, a cargo de personas patriticas y responsables, pero, igualmente con docentes conscientes, comprometidos con el desarrollo social y econmico de la regin y del pas.

En esta direccin, igualmente, la escuela, a travs de una elevada labor profesional de los educadores, tiene que preocuparse por promover en los educandos la reflexin y el anlisis de la situacin del pas, sobre la base de los valores, la justicia y la verdad. En esta perspectiva los jvenes tienen que leer, conocer y modificar la realidad social en que viven, superando las hirientes desigualdades, las exclusiones y oprobios que hoy tienen lugar en un mundo aparentemente civilizado, pero hostil para con las grandes mayoras sociales.

2.2.4. Fundamentos tericos sobre la educacin

Cambi (2005), al escribir la Pedagoga en el Siglo XXI, reconoce que la pedagoga, en su aspecto ms exquisitamente terico, presenta un perfil marcado por un aliento, por una fuerte articulacin interna de modelos y problemas, por una tensin epistmica destinada a delinear los estatutos de una teoricidad pedaggica como tambin por la apertura a los diversos problemas sociales, polticos y culturales que emergen de la investigacin actual y de la misma va colectiva a nivel mundial.

De modo que estamos frente a una pedagoga que pretende dialogar con los otros saberes, con todos, pero vinculndose a un paradigma crtico de pensamiento que la identifica an, y profundamente, en sentido filosfico, el de ser un dispositivo (central) del quehacer pedaggico. Esto implica destacar que la

39 pedagoga, al estudiar la educacin y sus diversas expresiones, tiene y debe hacerlo a travs del prisma filosfico.

Por otro lado, se debe considerar que la pedagoga, al analizar y explicar la educacin, nos persuade que sta, en gran parte de los pases, debido al imperio del sistema capitalista, se organiza de modo clasista, en base a los intereses econmicos en disputa. Esta es la razn para considerar que la educacin sirve para mantener vigente el statu quo, en lo econmico, poltico y social (Rivera, 1987). Sin embargo, bajo ciertas condiciones, igualmente, cuando se halla dirigida u orientada por las fuerzas sociales y polticas de carcter progresista e innovador, puede contribuir al proceso de modificacin de las relaciones econmico-sociales de explotacin e instaurar otras de rostro humano y social.

Desde esta visin, la educacin se halla en relacin a las clases econmica y polticamente dominantes. Por ello es que desde la constitucin del esclavismo, transitando por el feudalismo, hasta hoy (en que prevalece el sistema capitalista e imperialista), ha sido un escenario de las confrontaciones filosficas y polticas.

Sobre la educacin se han elaborado diversos conceptos, dismiles, debido al tipo de sociedad estratificada en que viven los educadores, los pedagogos y los cientfico-sociales. As, en una primera visin, el idealismo educativo postula el criterio de que la educacin es neutra, apoltica, sin compromiso e intereses sociales y econmicos. Da prioridad a las cuestiones morales y religiosas, con el objetivo de formar hombres cristianos y bajo el lema de slo la moral salvar al Per (Deustua, 1937). Aqu la educacin se constituye en un proceso de adaptacin al medio social y al mantenimiento del statu quo vigente: de explotacin econmica y opresin poltica.

40 Sin embargo, la educacin no slo tiene esta naturaleza, sino, de acuerdo a la dialctica y a la ley de la contradiccin que subyace en la sociedad, existe otra consideracin: que la educacin si est orientada por una clase social y sus gobernantes conscientes y responsables, puede convertirse en un instrumento de

transformacin y liberacin de las clases explotadas (Freire, 1988), como se ha podido constatar en diversas experiencias

internacionales, como en el caso de Cuba, en que a la fecha se procesa una educacin de calidad, pertinencia y al servicio de la sociedad, especialmente de los nios y jvenes.

De donde se desprende que la educacin tiene una orientacin poltica, ideolgica y social, definitivamente. De lo cual se infiere que no existe una educacin pura, neutra y libre, pues est teida por influencias econmicas y sociales.

Por estas razones, Freire (1988), teniendo en cuenta las difciles condiciones econmico-sociales en que viven las sociedades latinoamericanas, afirmaba que la educacin verdadera es praxis, reflexin y accin del hombre sobre el mundo para transformarlo (La educacin como prctica de la libertad), y no es simplemente, como algunos educadores ingenuos conciben, el desarrollo de la personalidad de los nios y jvenes, sin finalidad alguna.

La exigencia freiriana se sustentaba en el reconocimiento que se tiene sobre los sistemas escolares latinoamericanos, pues, pese a las diferencias nacionales, muestran que persisten las dinmicas que producen desigualdades sociales y bajos desempeos en sus resultados educativos. El Informe Social de Cepal (1994), evidencia que a lo largo del tiempo que lleva andando ciertas reformas alcanzadas en varios pases latinoamericanos, las disparidades en los aos de escolaridad que acumulan los grupos sociales no slo se mantienen sino que en algunos casos se han profundizado.

41

Estos son los aspectos educativos que los docentes deben analizar, internalizar y actuar en funcin a los intereses sociales histricamente definidos, claro est, siempre y cuando alcancen a tener una elevada conciencia poltica. Y es necesario pugnar por ello. Encinas (1986), con razn adverta que pretender que la escuela y la educacin vivan al margen de la poltica y prohibir que el maestro sea un poltico, es quitar a la escuela y a la educacin el impulso ideolgico y todo valor social. Es que el magisterio es la funcin revolucionaria por excelencia. En ese ejercicio no cabe sino dos extremos, en los que la labor docente est signado por:

a) ser un maestro inofensivo, sometido a la coyunda burguesa, sin un soplo de ideal, ni un tomo de impulso, y,

b) aqul otro, cuya vida est jalonada por una lucha permanente contra el poder que abusa, contra la hegemona que absorbe toda libertad, contra el orden social, smbolo de la desigualdad y de la injusticia. Slo en este caso es que la educacin se convierte en la piedra angular, sostiene el desarrollo de los pueblos y la sociedad, respectivamente.

A. Tipos de educacin

Segn algunos pedagogos nacionales y extranjeros en la sociedad contempornea se procesan varios tipos o direcciones educativas:

1. La

educacin

oficial,

sistematizada,

regular

institucionalizada, direccionada por el Estado, a travs del Ministerio de Educacin, y sus diversos organismos

descentralizados: Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativas Locales, Instituciones

42 Educativas, etc. Necesariamente dispone de los llamados agentes educativos: docentes, discentes, padres de familia, la comunidad, etc. Adems incluye la concurrencia de toda una tecnologa educativa, en la que es posible hallar: el currculo, medios y materiales educativos, diversos sistemas de evaluacin, etc.

La educacin formal que el MED difunde, propaga y ahora intensifica, en gran parte, afirma Castillo (1990), se basa, prioritariamente en el conocimiento. Todo se reduce a la clase, a la disertacin del profesor y a la audicin pasiva, enteramente receptiva de los alumnos. Se trabaja,

excesivamente en torno a citas, informaciones y definiciones. No se tiende a cultivar el amor, el esfuerzo y la justicia. Tampoco se alienta y fija de todo lo positivo que llevamos los humanos. No hay lugar en esta montona educacin a las experiencias, actividades, excursiones, representaciones

artsticas ni prcticas sociales.

Lo lamentable es que la educacin formal del Per encuentra su mxima aspiracin en el saln de clase y la internalizacin de contenidos de una serie interminable de asignaturas poco relacionadas entre s. Esta tarea se realiza slo en el aula, donde los nios permanecen, durante mil horas al ao, atados a incmodas carpetas, si es que las hay. As pues, se rinde culto al saber y no al ser (Castillo, 1990).

En este tipo educativo subyace un conjunto de influencias econmicas, polticas e ideolgicas. As, se da el caso de que en los ltimos tres dcadas en el pas se viene aplicando una poltica educativa de corte neoliberal, que promueve el individualismo pragmatista, que fuera introducido por el pensamiento liberal clsico en la poca moderna.

43

En lo econmico, a decir de Rivera (2004), el modelo econmico que propugna es el de Economa libre de mercado, cuyo funcionamiento debe regirse por el principio de libertad econmica en todos los aspectos del proceso y distribucin econmica. Una expresin concreta de este principio es el derecho a la propiedad privada sobre los medios de produccin, tipo de propiedad que debe predominar sobre la propiedad pblica, social y estatal. El Estado no debe intervenir en el libre funcionamiento del mercado, aunque ste fue y es relativo.

En asuntos educativos, este modelo considera a la educacin como uno de los factores ms importantes en la transmisin y transferencia del conocimiento, especialmente el tecnolgico, para la transformacin productiva. As, pues, se postula una relacin bastante estrecha entre educacin, tecnologa y crecimiento econmico. De manera que hay que emplear la educacin para capacitar, entrenar a los

trabajadores en tecnologa digital con la finalidad de aumentar las tasas de produccin, productividad y de ganancia.

La funcin de la educacin, y extensivamente en la universidad, es la de formar el capital humano intelectual altamente tecnificado para participar en el proceso de produccin diversificado, polivamente y polifuncional (Rivera, 2004). No es difcil deducir que se prioriza bsicamente las necesidades econmicas del aparato productivo y dejar de lado las necesidades sociales, incluidas de las carreras profesionales y las necesidades ecolgicas, culturales,

polticas como la formacin de ciudadanos y las necesidades de formacin tica y de desarrollo humano.

44 2. El tipo de educacin espontnea, libre, irregular, no institucionalizada, la que existe en la sociedad y est a cargo del quehacer o actividad del ser humano. Se relaciona con las actividades que efectan las instituciones sociales, culturales, polticas, gremiales, sindicales, laborales, religiosas,

benficas, deportivas, artsticas, etc., con las que se relacionan las personas de distinta ubicacin econmicosocial, tanto en el campo como en la ciudad.

Prieto (2007) seala que a esta forma educativa se la denomina educacin refleja o espontnea; tambin se la llama educacin informal o no intencionada. Esta ltima decide la formacin espiritual del individuo, el cual aparecer como un reflejo de su medio, que lo hace permeable a los valores morales all predominantes, le suministra el lenguaje, las creencias religiosas, las formas de comportamiento social adecuada y hasta la manera de interpretar y comprender el mundo circundante y al hombre en general.

El asunto es que mediante este tipo de educacin, sobre ese fondo de ideas, que forman una estructura de

pensamiento, aun cundo es inconscientemente recibida, constituye la personalidad del individuo, ya acrecentando dicho fondo de ideas, ya rectificndolo, ya desechndolo, cuando mediante la reflexin, se compruebe la insuficiencia o el error en las concepciones primitivas, lo que no se logra sino prosiguiendo un proceso sistemtico de anlisis y educacin intencionada.

Sin embargo, hay que advertir que entre ambos tipos de educacin no existe una separacin abismal; ms bien funciona una relacin dialctica, pues la primera influye sustantivamente en la segunda, por disponer de medios,

45 agentes y materiales educativos, mediante los cuales difunde diversas creencias, valores, actitudes con respecto al mundo, la sociedad, el hombre, el tipo de relaciones sociales predominantes, la contaminacin ambiental extrema, etc.

B. SITUACIN educativa actual del pas

Es inocultable que la educacin peruana, por donde se analice, se halla en una situacin de crisis, de tipo estructural y permanente. Entre sus principales causas podemos mencionar: la aplicacin y preservacin de la economa neoliberal, la restriccin presupuestaria, la carencia de decisin poltica de los regmenes de turno para encarar responsablemente la

educacin, desnimo y prdida de perspectivas profesionales de los docentes, de casi de todos los niveles educativos, la escasa atencin y apoyo que brinda la sociedad, etc.

Esta economa neoliberal ha hecho que la mayora de los peruanos se encuentren en una situacin de pobreza, y con ella, a una restriccin educativa de calidad y a la masificacin de alumnos. Precisamente por la aplicacin de este neoliberalismo la economa peruana est ubicada en la sexta parte ms informal del mundo, antecedida slo por Bolivia, Georgia, Panam, Zimbabwe y Azerbaiyn, mostrando un alto porcentaje de la poblacin ocupada que no tiene formacin profesional o tcnica completa, es un grupo heterogneo con experiencia emprica, poca capacitacin laboral y sin conocimientos para el trabajo (MED, 2007), as como el gran porcentaje de desocupados y sub-ocupados, que casi no acceden a la educacin formal y sistematizada.

Esta problemtica se agrava ms por la mantencin del Decreto Legislativo No. 882, que responde a la denominacin de

46 Promocin de la Inversin en Educacin, dada an por el rgimen fujimorista en 1996, que abri y abre las puertas para privatizar la educacin nacional en todos los niveles educativos, as como por el sistemtico recorte presupuestario al sector educacin, no obstante que el Acuerdo Educativo Nacional, a inicios del nuevo milenio, estableciera que el gasto mnimo en educacin deba ser el 6% del Producto Bruto Interno. Pero el actual rgimen slo ha destinado el 3,2% en el actual ao, mientras que el 2009 fue del 3% y 3,2% el ao 2008. Se percibe la contraccin del presupuesto, la reduccin de jornadas escolares y la disminucin de las remuneraciones de miles de docentes. Estas cifras ponen al desnudo la miseria moral y educativa de quienes dirigen la economa y la educacin peruana. El Estado se muestra incapaz de disear e implementar un modelo educativo nacional que responda a las posibilidades peruanas.

Pero, no es slo cuestin de dinero, afirma Lvano (2009); es toda la ideologa y la orientacin oficial que exhiben la corte de burcratas que sirven al capital forneo. En el gobierno de Fujimori se firmaron con los organismos financieros

internacionales cartas de intencin que sealaban lmites de gasto social, incluido el de la enseanza. En esos documentos se especificaba que haba que preferir la educacin bsica y posponer la superior, porque sta era para los privilegiados.

Como consecuencia de esta situacin la educacin muestra un panorama preocupante: mayormente malos maestros, malos alumnos, miseria verbal, hogares en ruina, un Estado que no se esfuerza por educar y al contrario, da lecciones de ineptitud y corrupcin a cada paso (Lvano, 2009). Las experiencias vividas durante las ltimas dcadas de gobierno fujimorista y aprista son la evidencia ms saltante al respecto.

47

Sin embargo, a pesar de hallarse en crisis, la educacin, es, an, uno de los medios ms importantes para mantener el statu quo vigente. Esta situacin, convierte a la educacin, en un asunto poltico, de modo innegable. Mendo (2006) sostiene que desde el punto de vista de su relacin con el orden social, la educacin ha sido vista, desde sus orgenes, como uno de los elementos necesarios para conformar o construir un orden social dado. Esto es lo que siempre ha caracterizado y privilegiado la educacin y lo que seala su carcter profundamente poltico.

En relacin a la variable conciencia poltica que se asume en esta investigacin, Mendo (2006), agrega que la toda educacin tiene que ver fundamentalmente con la formacin de las conciencias y, a travs de stas, con la construccin de un determinado tipo de sociedad. Por ello, los regmenes polticos experimentan la ineludible necesidad de idear los mecanismos necesarios para controlar la educacin y por intermedio de esto, controlar las conciencias para mantener el orden constituido. An ms, el aspecto educacional, es el ms estratgico en la construccin de una determinada clase de sociedad, por ms que los regmenes imperantes se esfuercen por ocultar cuidadosamente este hecho.

Esta caracterizacin poltica de la educacin, da lugar, entre otras cosas, al bajo nivel formativo de los estudiantes. Rivero (2008) reconoce que la educacin peruana lleva casi tres dcadas de deterioro progresivo. En asuntos de aprendizaje indica la baja calidad de la enseanza y los magros resultados de estudiantes y egresados. Lo grave es que la crisis peruana se expresa en la contradiccin entre los grandes esfuerzos de casi la totalidad de las familias del pas, que propugnan para sus hijos el acceso a una educacin adecuada, y la falta de

48 correspondencia de esos esfuerzos con un sistema cuyo fin ltimo no es el alumno.

La crisis que afecta a la educacin, ocasiona la manutencin de la educacin tradicional y rutinaria (De Zubira, 1995), educacin divorciada de los intereses nacionales, sociales y comunales, desligada de la actividad productiva y la no formacin omnilateral del ser humano (Marx,1988), mencionado por Fermoso (1999), con aprendizajes poco significativos e

incompatibles con las aspiraciones de millones de estudiantes.

Agrguese a estas caractersticas el procesamiento de conocimientos concomitantes con lo vulgar o epidrmico (Jaguande, 2004), vinculados con la alienacin, la mistificacin y dogmatizacin religiosa sobre la niez y adolescencia en Educacin Bsica Regular y la dbil formacin creativa, racional e innovadora que debe expresar la mayora de la juventud universitaria y no universitaria.

El anlisis de esta crisis educativa que padece la educacin nacional sera incompleto si es que no se evidencia la enorme influencia que ejerce la iglesia y la ideologa religiosa en la organizacin educativa, especialmente en las cuestiones

curriculares y en las formas de pensar y actuar de los docentes y estudiantes, basndose en los criterios neotomistas, que priorizan el accionar de la divinidad y las enseanzas teologales, desconociendo la labor creativa y productiva de los seres humanos. El asunto es que el accionar de la iglesia est respaldado por la poltica oficial del Estado y sus organismos dependientes, ignorando que la cosmovisin religiosa y la moral religiosa son ahora como supersticiones y faltas de justificacin, segn la versin de Mostern (2006).

49 Por estos fundamentos, se reafirma pues, que la educacin en nuestro medio es til para la reproduccin del sistema econmico imperante, con la hegemona de los sectores conservadores y amantes del capital, impulsores del

neoliberalismo, haciendo de la educacin una mercanca, en condicin de servicio, para el privilegio de unos y la exclusin de otros.

C. Situacin y perspectivas de los docentes

El docente, considerado como el educador profesional, aparece con el surgimiento de la escuela. Inicialmente y por mucho tiempo, el hombre que posea una cierta cultura general era encargado de esta misin. Slo en el siglo XVII aparecen las escuelas normales, instituciones encargadas de preparar

profesionalmente a los maestros. Por estas consideraciones se concibe al docente como la persona capaz de formar personas autnomas, libres y solidarias, capaces de ayudar a transformar la sociedad o tambin a frenarlas, de manera deliberada (Rodrguez, 1997).

Si se trata de los primeros, son aquellos que se constituyen en el motor de la institucin educativa, en tanto promueven los cambios esenciales en la educacin. Por ello no es casual el afirmar que es imposible crear buenas instituciones educativas sin buenos docentes, educadores o maestros, como tambin es imposible crear comunidades de aprendizaje sin docentes que acten como profesionales. Al respecto debemos reconocer que en el pas y la regin Junn, existen excelentes educadores en los distintos niveles educativos, que teniendo una concepcin cientfica del mundo y la acertada formacin profesional contribuyen a la formacin integral de los educandos.

50 Es de destacar que este sector de docentes muestra una capacidad filosfica, pedaggica, didctica y tcnica, mediante las cuales pueden interpretar y criticar la realidad social, institucional y la del aula. Estas condiciones les ayudan a comprender el problema social, humano y procurar resolverlos, aunque en pequeas acciones. Adems, tienen criterios propios y creativos, para descartar los sistemas, rutina y las recetas. Procuran deslindar y superar las caractersticas de la educacin tradicional, partcipe del memorismo, el intelectualismo, el verbalismo, etc.

Asimismo, reflejan una voluntad para fomentar los cambios cuantitativos y cualitativos en materia de educacin, partiendo del ingrediente de que el cambio es el compromiso personal de cada educador con su desarrollo profesional, convencidos de la importancia del estudio y la superacin personal, pero sin dejar de reconocer que ms importante es el alumno, con quien hay que realizar el camino que permita descubrir el conocimiento, como recomienda Cisneros (2010).

Estos docentes son conscientes de quines deben conducir los acontecimientos educativos y de los aprendizajes. Son ellos, y no dejan ser reemplazados por otros improvisados. De all, incluso, que tengan la suficiente capacidad de deslindar con los alcances y pretensiones de la ley 29510, ltimamente decretado por el rgimen actual. Como afirma Magni (2001), conocen los objetivos que se proponen alcanzar y lo que verdaderamente le da sentido a la prctica docente.

La accin de estos docentes no se reduce a ensear, sino que fundamentalmente est orientada a educar, con el testimonio de vida transparente, con lo que se hace, lo que equivale a un compromiso integral del docente con sus discpulos. En este

51 proceso fomentan y hacen suyo los valores sociales e individuales, ticos fundamentalmente, a fin de revertir el quebrantamiento de los valores sociales, propiciado por el rgimen fujimorismo, que hiciera de la vida social, cultural y educativa, una de las ms negativas en la historia nacional.

Diramos que stos son los educadores y maestros de autntica vocacin y de carrera, quienes a pesar de la crisis econmica, poltica, educativa, estar mal remunerados y ofendidos por los gobernantes, tienen un compromiso con los hijos del pueblo, con los trabajadores y el progreso de la regin Junn. Muestran un entusiasmo e inters por el desarrollo educativo y el proceso de la enseanza y aprendizaje. Asumen la responsabilidad de educar y promover nuevas ideas,

concepciones y teoras a tono con el desarrollo social. Adems, fomentan la belleza, el arte, la msica y las complacencias ms altas del hombre, a fin de lograr la hominizacin, como lo demandaba Pealoza (2003).

En sntesis, estos docentes, siguiendo los lineamientos de la filosofa de la educacin, segn Lora (1998), deben

necesariamente tener como principios los siguientes aspectos: 1. Una concepcin cientfica del mundo. 2. Fomentar la formacin integral de la personalidad del educando. 3. Formular cientficamente las estructurales curriculares. 4. Re-estructurar los contenidos de las lneas o reas educativas.

5. Integrar la teora y la prctica, ms an, en la actividad productiva.

52 En cambio, los del segundo criterio, en mayor o menor medida forman parte del conjunto de personas ad hoc que requiere el sistema poltico y econmico imperante, carentes mayormente de perfiles necesarios como para educar de manera cientfica, humanista, creativa e innovadoramente a las actuales generaciones, tampoco reflejan un carcter personal, pedaggico e institucional (identificacin del educador con su institucin) y socio emocional. Son, mayormente, los que han ingresado al magisterio por favores polticos de los gobernantes, sin reunir las exigencias pedaggicas que se plasman en un determinado perfil del docente, tanto al ingresar como al egresar de una institucin de formacin superior pedaggica.

En relacin a este sector de docentes, Yarlequ y Nez (2008), escriben que hace ya muchos aos que el sector educacin, viene siendo utilizado por los gobiernos de turno como cartera para pagar favores polticos. Debe recordarse que entre 1985 y 1990, el primer gobierno aprista, con Alan Garca, nombr interinamente en el magisterio a personas que carecan de formacin profesional docente, y peor an, que en muchos casos carecan incluso de instruccin superior. Este fenmeno tuvo por lo menos dos efectos importantes; por una parte se engros rpidamente las filas del magisterio, pero, a la par que aumentaba el nmero de docentes, disminua la calidad de tan importante sector para el desarrollo del pas.

La labor docente, con toda significacin e importancia que tiene, no goza de respeto, menos de una autonoma profesional y digna de consideracin, tampoco asume una posicin clara con respecto a las polticas, reformas educativas y con las cuestiones curriculares dadas por el Ministerio de Educacin. Los docentes, no tienen la oportunidad para intervenir en la formulacin de los contenidos, capacidades y habilidades que deben ser

53 promovidos y desarrollados en los educandos; tampoco

participan ni son consultados en la formulacin de normas legislativas que definen su trabajo; todo eso est determinado por personajes afines a los organismos controlados por el gobierno o a fines al Estado.

2.3. Bases conceptuales En el proceso de la investigacin, de manera constante, se han empleado las siguientes bases conceptuales:

2.3.1. Actitud Rodrguez, citado por Yarlequ y otros (2002) sostiene que las actitudes son variables interconcurrentes, directamente inferibles, observables y que constituyen una organizacin cognoscitiva duradera que incluye un componente afectivo a favor o en contra de un determinado objeto y que predispone a la accin.

Freedman, Carismith y Sears (1970), citados por Yarlequ y Moya (2009), definen a las actitudes como una coleccin de cogniciones, creencias, opiniones y hechos (conocimientos) incluyendo las evaluaciones (sentimientos) positivas y negativas, todo

relacionndose y describiendo a un tema u objeto central.

En tanto Mann (1970), referido por Yarlequ y Moya (2009), considera que la actitud indica la organizacin que tiene un individuo en cuanto a sus sentimientos, creencias y predisposiciones a comportarse del modo que lo hace.

Snchez (2003), expresa que la actitud es un estado mental nervioso de la disposicin organizada a travs de la experiencia que ejerce una influencia determinante sobre la respuesta del individuo

54 frente a toda clase de objetos y situaciones. Agrega, que surgen mediante la experiencia regularmente manifestada en un sentimiento o sentido anmico que al final propende una posible respuesta a favor o en contra frente a la situacin u objeto actitudinal. Whittaker (1993), afirma que la actitud es la predisposicin del organismo para responder de manera predeterminada a los estmulos relevantes del medio.

Sintetizando las ideas anteriormente expuestas, se puede concluir que las actitudes constituyen fenmenos aprendidos de carcter psicosocial de un alto nivel de complejidad, en los que se entrelazan los aspectos cognitivos, afectivos y conductuales. Son

predisposiciones disposiciones mentales que en muchos casos, pero no siempre, se expresan en trminos de conducta. Poseer una

actitud supone un nivel de conocimiento acerca del sujeto, objeto o fenmeno actitudinal, an cuando tal conocimiento pueda ser errneo. Igualmente, involucra una reaccin emocional, positiva o negativa hacia el objeto actitudinal y una disposicin para actuar a favor o en contra de ste.

2.3.2. Educacin

Marx, citado por Labarrere (1991), sostiene que la educacin es un producto del desarrollo social y est condicionada por las relaciones entre los hombres. Es decir, la educacin est ligada a las actividades econmicas y polticas que subyacen en todo proceso social, y por lo general expresa, o, bien las relaciones sociales de explotacin social, o bien, las de colaboracin entre los seres humanos, que fomenta las capacidades, habilidades y destrezas de los educandos. En esta direccin Garca (1988), seala que la educacin es el producto de las relaciones de produccin concretas. No constituye, de ningn modo, un proceso independiente de

55 especulacin intelectual o de la crtica, sino un reflejo de los cambios que se producen en la base material de la vida.

Fermoso (1999), comprende la educacin como un proceso tpicamente humano, porque presupone capacidades exclusivas del hombre, tales como la inteligencia por la cual aprende y planea su perfeccionamiento, la libertad para autorealizarse, el poder de relacionarse y comunicarse, la posibilidad de socializarse.

Pealoza (2005), seala que la educacin, en su ms amplia acepcin (no como proceso que se cumple nicamente en la escuela, sino tambin y muchas veces preponderantemente- en el grupo humano), intenta que se desenvuelvan en cada educando las capacidades y caractersticas propias del ser humano. Es decir, intenta que el hombre sea realmente hombre.

Este proceso, llamado hominizacin, se complementa con el de la socializacin y culturacin. Por medio del proceso de hacerse hombre, la educacin promueve el sano crecimiento corporal, el psiquismo superior, el manejo del lenguaje, el equilibrio interior, la libertad y autonoma personal, la responsabilidad, el mpeto inquisitivo, la captacin de valores y la creatividad; a todo ello, se aade el proceso de socializacin que mediante contacto real y afectivo genera convenientes relaciones sociales entre los nios y el grupo humano y entre los hombres adultos de este grupo.

Castillo (1990), desde una visin filosfica y poltica, concibe que la educacin es un fenmeno social concreto, una parte de la realidad. Es producto y resultado de la prctica social y el quehacer cotidiano de los hombres, que presupone una concepcin del mundo: con transmisin de ideas polticas, filosficas, jurdicas, sociales y axiolgicas, generalmente de la clase social que controla el aparato del Estado.

56

Por su parte Freire (1988), afirmaba que la educacin verdadera es praxis, reflexin y accin del hombre sobre el mundo para transformarlo y no es simplemente, como algunos educadores ingenuos conciben, el desarrollo de la personalidad de los nios y jvenes, sin finalidad alguna. Esta exigencia freiriana se sustenta en el reconocimiento que se tiene sobre los sistemas escolares latinoamericanos, pues, pese a las diferencias nacionales, muestran que persisten las dinmicas que producen desigualdades sociales y bajos desempeos en sus resultados educativos.

Barriga (2008), comprendiendo la educacin como un proceso y como un producto, afirma que en su ncleo significativo, alude a un cierto tipo de accin humana, vale decir, a un proceso en virtud del cual un hombre llamado educador acta sobre otros hombres llamados educandos con el propsito de lograr en estos educandos ciertos comportamientos considerados valores. Agrega, que el maestro en el aula interactuando con sus alumnos es el mejor ejemplo del proceso educativo.

Igualmente reconoce que con la palabra educacin no slo hacemos referencia a un proceso, sino al producto resultante de este proceso. Es frecuente escuchar es una persona muy educada, donde educacin se refiere al producto resultante de algn proceso de enseanza-aprendizaje, expresado en los cambios psico-fsicos que ha experimentado un sujeto como consecuencia de tal proceso.

2.3.3. Docente Orellana (2003) afirma que el docente es un profesional especializado en la enseanza y el aprendizaje sobre determinado conocimiento del campo de la ciencia, la humanstica o el arte. Como especialista, prosigue, de un determinado conocimiento y en el ejercicio del saber que lo capacita para relacionar conocimientos,

57 disea contenidos de la enseanza de la mejor forma posible, empleando los instrumentos mediadores de la palabra o estrategias icnicas que incidan en el aprendizaje del alumno, configurando un proceso denominado de enseanza-aprendizaje.

Magni (2001), considera que el docente es un constructor de xitos en la medida que es un profesional que recibe una situacin y un objetivo curricular, ms las demandas regionales. El referido investigador agrega que el xito se traduce en el logro de los objetivos propuestos en el proyecto educativo establecido. De all que es de su entera responsabilidad construir el xito, que para lograrlo, deber acompaar a sus alumnos en sus respectivos procesos de construccin de los propios saberes para que, individual y colectivamente, realicen el proyecto definido.

Para tal objetivo, el docente deber implementar metodologas didcticas originales que se adecen a las necesidades del aula, adems, las tcnicas, inspiracin y la propia capacidad para ensear. Tambin, debe tener la plena libertad de utilizar los instrumentos que ms convengan al proceso. Por estas razones la prctica docente es la construccin de xitos educativos.

Sin embargo, debe tenerse en consideracin que la enseanza no es slo un asunto de tcnicas pedaggicas, adquiridas memorstica y mecnicamente y aplicadas esquemticamente. Esto es un grave error, porque el docente tiene y debe comprender crticamente la realidad socio-cultural, de la institucin educativa, la del aula y de los estudiantes que estn en su entorno educativo.

Segn Rodrguez (1997), el docente, tambin es considerado como maestro, profesor, educador, an cuando puedan existir diferencias entre estas categoras. En condicin de educador, ensea, pero tambin forma al educando en los aspectos, adems

58 de lo cognoscitivo, de mayor vinculacin con la formacin de la personalidad compleja del sujeto de la educacin. En cambio, en condicin de maestro, orienta, gua, entra en contacto con el discpulo para encaminarlo no slo en conocimientos, sino en el cultivo de valores, lo esencialmente formativo.

Por su parte, Chiroque y Valer (1998), consideran que el maestro es un mediador, en tanto que usa como instrumentos a los procesos y medios didcticos. Pero no los utiliza de manera arbitraria. Los profesores deben tener capacidad de discriminar qu procesos y medios didcticos usar, de acuerdo a los contenidos educativos (saberes) y los rasgos (psicolgicos, sociales y antropolgicos) de los alumnos con quienes se trabaja.

Agregan que el papel primordial del maestro es manejar el proceso de enseanza-aprendizaje, pero tambin le corresponde otras funciones de liderazgo y de administracin: debe liberar el potencial de los estudiantes, dirigir al grupo (organizar, coordinar, motivar, integrar, recompensar), representar a la institucin y ser factor de cambio.

De lo anterior se puede colegir que el concepto de docente se aplica a la persona que se dedica a la enseanza o comunicacin de conocimientos, habilidades, ideas o experiencias a personas que no las tienen con la intencin de que las aprendan.

2.3.4. Conciencia La conceptualizacin de la conciencia es uno de los asuntos ms controvertidos, pues en torno a su esencia existen dicotmicas posiciones. Los idealistas y espirituales conciben la conciencia como una manifestacin de una sustancia inmaterial el alma-, que no depende de la materia ni del cerebro humano; es capaz de existir por su cuenta y responsabilidad, de manera eterna. Adems,

59 se proclama que la conciencia, equivalente a la idea, el espritu, etc., tiene la condicin de sustancia sobrenatural, el demiurgo del mundo entero y rectora de su movimiento y desarrollo.

Moya (2005) seala, desde la versin del materialismo filosfico, que la conciencia es una funcin del cerebro humano y su esencia consiste en reflejar en forma activa y concreta la realidad. La conciencia no es atributo de toda materia, sino slo de la altamente organizada y que va ligada a la actividad del cerebro humano, al modo de vida especficamente humano, social. Esta concepcin descansa sobre el principio del reflejo, es decir, de la reproduccin psquica del objeto en el cerebro humano, en forma de sensaciones, percepciones, ideas, conceptos, criterios, etc.

Es de reconocer que el concepto de conciencia es un concepto filosfico de mxima amplitud. Lo comn entre la conciencia y la materia es su existencia real. Pero existe una diferencia en sentido cualitativo. La conciencia existe slo en la mente humana, es una propiedad del cerebro, constituye el mundo espiritual interno del hombre. La especificidad cualitativa de la conciencia, es que es una realidad secundaria en relacin a la materia. El concepto de conciencia expresa todo cuanto constituye el mundo espiritual, subjetivo del hombre.

Smirnov, Leontiev y otros (1965) sostienen que la conciencia, su aparicin y desarrollo est asociada al trabajo, que es el factor primero y principal, gracias al cual se form el hombre y apareci su conciencia. Luego, el desenvolvimiento del lenguaje, que apareci en el proceso del trabajo, es la condicin directa y ms prxima para el desarrollo de la conciencia humana. Y es que el lenguaje aparece por primera vez nicamente en el hombre y en la sociedad humana. Desde entonces, se comprende que el lenguaje permite a

60 la gente transmitir aquello que se refleja en su cerebro, permite intercambiar sus pensamientos.

La conciencia, entonces, desde la visin de la psicologa viene a ser el estado cognitivo a travs del cual una persona puede interactuar con los estmulos externos que forman la realidad, y, a partir de esa interaccin, poder interpretarlos acertadamente. Esto es importante destacar, pues si una persona carece de conciencia, se halla desconectada de la realidad y no percibe lo actuado.

Al discernir sobre la conciencia, Smirnov, Leontiev y otros (1965) reconocen que es necesario distinguir la conciencia individual y la conciencia social. Los conocimientos elaborados por los hombres acerca de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento humano son manifestaciones de la conciencia social. La conciencia individual es la forma ms desarrollada de reflejarse la realidad en un hombre determinado que es miembro de la sociedad.

Lo caracterstico de la conciencia social es que aparece al mismo tiempo que se constituye esta forma nueva y superior de reflejo psquico de la realidad en personas aisladas, miembros de la sociedad. Por otro lado, la conciencia individual est condicionada por las representaciones, conceptos o ideas que ha elaborado la sociedad y que el individuo asimila en sus relaciones diarias con las personas que le rodean, en el proceso de aprendizaje, en la lectura de la realidad, etc. Esto significa que en la sociedad de clase, el contenido de la conciencia individual adquiere rasgos de clase igual que la conciencia social. As, pues, la conciencia de un hombre determinado depende del nivel de conocimientos cientficos de la sociedad a que pertenece, del nivel cultural general de esta sociedad.

61 2.3.5. Poltica El trmino poltica guarda relacin con el nombre griego para ciudad/comunidad, polis. stas fueron conglomeraciones humanas que los griegos formaron a partir del siglo VIII a.C. Este nacimiento trajo consigo la secularizacin religiosa, la aparicin de una nueva clase de soldados y profesionales (los hoplitas) y, sobre todo, la redaccin de leyes que fueron con frecuencia obra de un legislador, como Soln en Atenas o Licurgo en Esparta (Iyanga, 2004).

Tradicionalmente se ha considerado a la poltica como una doctrina y arte del gobierno de los estados. Sin embargo, el avance de las ciencias sociales permite reconocer que la poltica es la participacin de los hombres en los asuntos del Estado, el gobierno del mismo, la determinacin de las formas, los objetivos y los contenidos de la actividad estatal. De igual manera, en la poltica el problema primordial es el que se refiere al poder del Estado.

Segn Sanin (2001), la poltica originalmente se concentraba en el Estado y en su organizacin, pero posteriormente lleg a incluir el anlisis de todos los grupos y las instituciones que poseen y ejercen poder poltico. Por su parte Gngora (2005), refiere que en ltima instancia, la relacin de la poltica con el Estado expresa de un modo concentrado los intereses econmicos de las clases sociales. En la poltica se definen las cuestiones relativas a la organizacin del Estado, al gobierno del pas, a diario se da la lucha o conciliacin de partidos polticos conducidos por sus lderes.

Entra en la esfera de la poltica las cuestiones relativas a la organizacin del Estado, a la direccin de las clases, a la lucha de partidos, etc. En la poltica halla su expresin los intereses esenciales de las clases y las relaciones que entre ellas existen. La poltica expresa, asimismo, las relaciones entre las naciones y entre los estados (poltica exterior).

62

Una caracterstica de la poltica y de las ideas que giran en torno a ella, es que, por lo general, no constituyen una creacin ideolgica individual, de una sola personalidad, ni expresan las concepciones personales de un solo pensador, sino que son la expresin de las reivindicaciones e intereses de toda una clase o de una parte de ella- en una etapa determinada de evolucin de una sociedad.

Otra caracterstica de la poltica es que sta se encuentra ntimamente vinculada a las normas o concepciones jurdicas, que se refieren al problema de la consolidacin jurdica del dominio econmico-poltico de la clase que sustenta el poder; es decir, se refieren a los modos y formas de organizacin de las relaciones sociales y del poder poltico por medio de normas jurdicas a decir de Pokrovski (1966).

Esto quiere decir que el derecho es inseparable de la poltica de la clase en el poder. As ha sido, es y ser mientras perdure el sistema econmico-social de explotacin, instaurado desde el esclavismo; luego el feudalismo y mantenido durante el sistema capitalista que hoy sigue en vigencia en gran parte del mundo. De esto, entonces, se deduce que la ley es una medida poltica, es la poltica. Y a la vez, el derecho es una de las formas de la poltica estatal, y tiene siempre un contenido poltico.

En relacin a lo anterior se colige que existen sistemas polticos de tipo progresista, coherente con las necesidades y demandas de las personas y las sociedades, siempre y cuando el gobierno y el Estado estn dirigidos por polticos interesados por el desarrollo social, autosostenido y la satisfaccin de las necesidades histricosociales, incompatibles con los sistemas econmico-sociales de

63 explotacin y opresin. Tienen como norte definido el desarrollo humano, el bienestar material y espiritual de la poblacin.

A la vez, existen sistemas polticos muy conservadores que frenan el desarrollo social, recurriendo a un conjunto de medidas polticas y jurdicas, afines a sus intereses. stos son los que han correspondido a los regmenes dominantes vigentes hasta hoy, ms an en el actual, en el capitalismo y su fase superior, el imperialismo, en el que prevalece el aspecto financiero y las grandes transnacionales. Poltica y socialmente, cuando la clase burguesa arriba a una situacin de obsolescencia y caducidad, recurre a fomentar los regmenes totalitarios fascistas, como el falangismo, el nazismo y el fascismo.

En los asuntos educativos, la formacin de los docentes, la organizacin curricular, los contenidos, los medios y materiales educativos tiene mucho que ver con la naturaleza de la poltica ejercida, pues estos aspectos no son ni pueden ser elementos naturales y fcilmente diseados por cualquier persona. Debe quedar claro: lo que ha de ensearse y lo que se debe aprender y lo que se ensea y se aprende no slo estn determinados por cuestiones tcnicas o pedaggicas, sino por opciones polticas, culturales y filosficas establecidas por la clase que ejerce el control econmico y poltico (Gvirtz y Palamidessi, 2008).

2.3.6. Conciencia poltica La conciencia poltica es el conjunto de actitudes hacia el Estado; tiene que ver con la postura que expresa la persona o conjunto de personas sobre el papel, la funcin y los objetivos que cumple el Estado como un organismo poltico manejado y controlado por una clase social dominante. Y si se trata de asuntos econmicos y educativos, es el hecho de analizar y explicar el contenido y alcances que contienen estos aspectos fundamentales

64 que ejercen los seres humanos en toda sociedad, en la que el Estado y sus funcionarios intervienen con determinados intereses.

Ahora bien, la conciencia poltica debe estar asociada a la llamada conciencia de clase, que segn Lukcs (1969), es la reaccin racionalmente adecuada que se atribuye a una

determinada situacin tpica en el proceso de produccin, aspecto que configura determinadas relaciones sociales entre las clases, o grupos sociales, ubicados en un momento histrico del desarrollo social. Particularmente la conciencia de clase tiene que ser ejercida por las clases trabajadoras, especialmente los obreros que juegan un papel importante en el proceso de produccin y la construccin social. Por ello, sera conveniente que los educadores accedan al desarrollo de una conciencia de clase, para elevarlos a un nivel superior de organizacin, trabajo y conquistas sociales.

Al respecto es interesante destacar la gran labor educativa y de concientizacin que ejerciera Maritegui (1984) sobre los obreros, exigiendo: Hay que formar conciencia de clase. Los organizadores (del II Congreso Regional de Obreros de Lima, 1927) saben bien que en su mayor parte los obreros no tienen sino un espritu de corporacin o de gremio. Este espritu debe ser ensanchado y educado hasta que se convierta en espritu de clase. Lo primero que hay que superar y vencer es el espritu anarquista, individualista y egosta, que adems de ser profundamente antisocial, no constituye sino la exasperacin y la degeneracin del viejo liberalismo burgus; lo segundo que hay que superar es el espritu de corporacin de oficio, de categora.

Estas caractersticas que subyacen en la conciencia de los obreros, tambin estn en la conciencia de la mayora de los docentes, ms an si stos tienen conductas inestables e individualistas, renuentes a una educacin poltica seria y objetiva,

65 por no decir clasista. Por ello sera bueno estudiar y actuar segn los planteamientos de Maritegui (1984): La conciencia de clase no se traduce en declaraciones hueras y estrepitosas. (Resulta sumamente cmico or, por ejemplo, protestas de internacionalismo delirante a un hombre, atiborrado de revolucionarismo libresco, que no se ha liberado a veces, en su conducta y en su visin prctica, de sentimientos y mviles de campanario y de burgo).

Advierte, con el fin de educar a los incautos trabajadores, que la conciencia de clase se traduce en solidaridad con todas las reivindicaciones fundamentales de la clase trabajadora. Y se traduce adems, en disciplina. No hay solidaridad sin disciplina. Ninguna gran obra humana es posible sin la mancomunidad llevada hasta el sacrificio de los hombres que la intentan.

A guisa de orientacin, Maritegui (1984) exiga leer, estudiar y superar la posicin economicista y meramente reivindicativa. Sostuvo, adems: Un proletariado sin ms ideal que la reduccin de las horas de trabajo y el aumento de los centavos del salario, no ser nunca capaz de una gran empresa histrica. Y as como hay que elevarse sobre un positivismo ventral y grosero, hay que elevarse tambin por encima de sentimientos e intereses negativos, destructores, nihilistas. El espritu revolucionario es espritu constructivo. Y el proletariado, lo mismo que la burguesa, tienen sus elementos disolventes, corrosivos, que inconscientemente trabajan por la disolucin de su propia clase.

2.3.7. Actitud poltica Es una disposicin persistente que condiciona las reacciones ante situaciones polticas. Se manifiesta en diferentes modos de afrontar las relaciones con el poder: frente a la autoridad (obediencia, aceptacin, rebelda), frente al gobierno (aceptacin, indiferencia, cuestionamiento) y en diversas representaciones sobre

66 los fines que debiera cumplir el poder, o reacciones frente a estmulos polticos diversos: tensiones internacionales, conflictos sociales, problemas financieros, cuestiones religiosas, etc.

Las actitudes se forman segn la personalidad de cada uno por el peso de las exigencias econmicas y polticas, as como las experiencias, intereses e influencias de factores sociales y los modelos de adaptacin al contexto social. Estn orientadas hacia el acceso al poder del Estado y sus organismos encargados de controlar y direccionar el pas. Para tales objetivos, debe disponerse, de aspectos materiales y espirituales.

Como parte de estos aspectos materiales empleados por los polticos de diferentes opciones, en estos tiempos destacan, sin duda, los medios de comunicacin, especialmente la televisin y la prensa escrita, la radio y la internet. En torno a la televisin, Patriau (2009) menciona que sus alcances no son solamente polticos.

Oviedo (1981), referido por Patriau (2009), en lo referente a la televisin reconoce como un conjunto de tcnicas de comunicacin destinadas a motivar la adopcin de ideas polticas, econmicas, sociales o religiosas. Agrega que un anuncio poltico televisivo incide en que se trata de un proceso de comunicacin mediante el cual un partido o candidato, previo pago, tiene la oportunidad de exponer a los ciudadanos diversos mensajes con la finalidad de influir en ellos.

As, en toda actitud poltica, la propaganda electoral televisiva, juega un rol clave en el contexto de la comunicacin poltica actual de parte de los polticos con respecto a la ciudadana, a la que se ofrece diversas promesas vlidas, lcitas o invlidas e ilcitas: es decir, se promete el oro y el moro hasta lograr el objetivo de

67 alcanzar el poder poltico. Por tal razn, la televisin es el vehculo por excelencia de la comunicacin poltica (Patriau, 2009).

Adems, se debe tener en consideracin que las actitudes son persistentes, pero, a la vez, pueden cambiar, con cierta lentitud, de acuerdo a la evolucin de las situaciones econmico-sociales y polticas, y los cambios en su percepcin. Esta situacin est en funcin a los intereses econmicos y polticos en juego.

La actitud poltica en relacin a la educacin no est desligada del rol que tiene aquella, porque predispone reconocer que la educacin es una opcin, siempre ha tomado partido, ha sido y es una actividad poltica y nunca algo neutro, asptico e imparcial. La toman en consideracin los sectores dominantes como los dominados, porque a ambos les interesa emplear la educacin para fines determinados. As por ejemplo, Depaz (2009) reconoce que Oscar Rivera, Presidente de CADE 2009, alertaba: la parte bsica para el desarrollo del pas es la educacin, sin educacin no hay nada. Lo dems es puro cuento. No nos hagamos ilusiones de que vamos a crecer 4, 10 lo que fuere por ciento. Esto ser efmero, durar un ao, dos aos, y de ah volveremos a caer porque habremos pasado el momento de mejor situacin econmica.

Los empresarios con una cierta visin estratgica, a diferencia de los gobernantes, igualmente valoran y exigen lo siguiente: hoy en da el cuidado de la calidad educativa, a fin de formar elites dirigenciales competentes, as como de producir ciencia y tecnologa, es decisivo para la competitividad de las nacionales.

2.3.8. El Estado La nocin de Estado para la ciencia poltica, sostiene Silva (1998), es como la de cultura para la antropologa, de sociedad para la sociologa o de evolucin para la biologa; es decir,

68 constituye el asunto fundamental en torno al cual se estructura la disciplina. El trmino Estado se vuelve dismil cuando asume diferentes connotaciones en los rdenes polticos, histricos, jurdicos y sociolgicos, habindose suscitado acerca de sus funciones y naturaleza diversos planteamientos tericos.

El problema del Estado, a decir de Lenin (1919) es uno de los ms complicados y difciles, tal vez aquel en el que ms confusin sembraron los eruditos, escritores y filsofos idealistas. Unos, han abordado su tratativa de manera superficial, pero errneamente. Otros, de manera profunda y objetiva. De all que sobre este organismo se tenga los siguientes criterios.

Inicialmente, la categora de Estado se remont a las sociedades esclavistas, romana y griega, principalmente. En Roma se utiliz el trmino civitas, que es ciudad o Estado, primero, y luego Imperium. Civis se refiere a ciudadano; civiles hace alusin a situaciones como de ciudadano; cvico, civil, a la poltica, a lo poltico. Ciudadano es el que pertenece a una ciudad, a un territorio, donde mantiene una relacin y accin poltica con la comunidad de la que forma parte. En Grecia la palabra empleada era polis. Platn (1966), en La Repblica o El Estado, ofrece un criterio ideal del Estado; sostena que la causa de la existencia del Estado es la necesidad de asociarse, dada la insuficiencia del hombre para satisfacer sus necesidades. Agrega, constituido el Estado por individuos, existe entre aqul y stos una relacin armnica de la misma manera que el organismo de un ser viviente est armnicamente relacionado con los rganos que lo integran. Al fundamentar los elementos del Estado, distingue que en l concurren: una clase dominante, la de los sabios; otra, defensora de la sociedad, la de los guerreros; y una tercera, destinada a

69 abastecer y obedecer a las dos primeras, la de los agricultores y artesanos. Los esclavos no ocupan lugar alguno Aristteles (1968), en La poltica, reconoce que el hombre es un ser sociable por naturaleza, es un zoo politikn. No puede vivir fuera del Estado, de la misma manera que no puede vivir fuera de la sociedad. El Estado ha surgido de la sociedad y descansa sobre ella. El individuo aislado no tiene existencia real. El Estado es una alianza, pero no algo transitorio hecho entre los individuos con el propsito de efectuar un fin particular, sino una alianza necesaria, temporalmente estable, una unin orgnica perfecta, cuyo fin es la virtud y la felicidad de todos los hombres.

En la organizacin social, Aristteles (1968), indica que mientras hay hombres que por naturaleza nacen libres, hay otros que nacen esclavos y que por su incapacidad para gobernarse son pasibles de dominio. Por esta razn, admite la esclavitud como una necesidad del Estado y trata de justificarla por sus fines utilitarios. Aqu, ya se reconoce que el Estado garantiza las diferencias sociales.

Posteriormente, Hegel, referido por Dynnik (1963), igualmente afirmaba en su obra Filosofa del Derecho (1821), que el Estado es el mediador entre el individuo y las fuerzas econmicas y sociales (sociedad civil). Para l, era la encarnacin del inters general de la sociedad y lo situaba por encima de los intereses particulares. Romero (s/f), afirma que Hegel concibe al Estado como la rica estructura de lo tico, la arquitectura de su racionalidad que con la determinada distincin de las esferas de la vida pblica y de sus derechos le construye bases slidas, que son las bases verdaderas de todo estado, con bases armnicas, segn un criterio de verdad.

Hoy, con diferencias formales, pero no de contenido, existen criterios, como los de Prieto (2008), que el Estado es una

70 concepcin de carcter jurdico-social. Se refiere a la forma de organizacin de la sociedad, de su gobierno y al establecimiento de normas de convivencia humana. Desde el punto de vista de su existencia material el Estado es la unidad jurdica de los individuos que constituyen un pueblo que vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de una ley, con el fin de alcanzar el bien comn.

Engels (1968) y.Marx (1988), enfatizan que el Estado es un rgano de dominacin de una clase, un rgano de opresin de una clase por otra, es la creacin del orden que legaliza y afianza esta opresin, amortiguando los choques entre las clases. El Estado ha sido y es un rgano poltico que garantiza los bienes, propiedades, inversiones y privilegios de las clases en el poder, y a partir de all es que implementa un conjunto de medidas econmicas, polticas, jurdicas y sociales, como sucede con la educacin, en que utiliza a sta como un instrumento ideolgico y poltico.

2.4. Hiptesis de investigacin

2.4.1. Hiptesis general

A la actitud de mayor aceptacin hacia la educacin, corresponde un mayor nivel de desarrollo de la conciencia poltica en los docentes de la regin Junn.

2.4.2. Hiptesis especficas

a). Las actitudes hacia la educacin en los docentes de la regin Junn difieren en funcin del nivel de la educacin en que laboran.

b). La conciencia poltica de los docentes de la regin Junn, difieren en funcin al nivel de la educacin en que laboran.

71 2.5. Variables e indicadores

Las variables y los correspondientes indicadores, que se han tenido en cuenta en la investigacin, son los siguientes, que estn insertados en la matriz respectiva, que aparece ntegramente en el anexo. 2.5.1. Variable: actitudes hacia la educacin:
A. Indicadores

No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

INDICADORES
Declara la defensa de la educacin pblica, gratuita y de calidad. Expresa su rechazo a las instituciones educativas unidocentes por su baja calidad. Manifiesta la falta de capacidad de relacionar el diseo curricular nacional con su realidad local. Menciona que pocos docentes aportan a los aprendizajes significativos. Expresa la necesidad de que el personal administrativo debe ser evaluado para garantizar la calidad e idoneidad en su trabajo.. Afirma que los padres de familia no son conscientes y responsables de la educacin de sus hijos. Rechaza que la mayora de los directivos de las ii.ee. sean ineficientes y corruptos. Afirma que siente indignacin que el docente promueva a estudiantes sin alcanzar los logros educativos propuestos. Sostiene que ignora que en el actual sistema educativo subyace la filosofa idealista. Menciona que es necesario deslindar con teoras educativas religiosas que defienden la educacin tradicional y alienante. Dice que la educacin formal, a pesar de las crticas, llega a las zonas ms alejadas. Manifiesta su respaldo al Ministro de Educacin por elevar la calidad educativa y reivindicar a los docentes Expresa su apoyo a la mejora del proceso de aprendizaje de los estudiantes, a pesar de que el docente est mal pagado. Declara que la Ugel incumple con las funciones educativas por depender del gobierno. Exige el acceso a la Ugel por concurso pblico para la buena gestin.. Manifiesta su disconformidad con las injusticias que existen n en la Drej. Condena a la corrupcin que hay en la Ugel y apoya su reorganizacin. Expresa su rechazo que el Ministerio de Educacin priorice los intereses del gobierno antes que la educacin del pueblo. Seala su respaldo que la dirigencia sindical exija la capacitacin docentes y estudio para elevar la gestin e investigacin educativa Expresa su acuerdo que los alcaldes deben dirigir la educacin por la ineficiencia de directores y docentes.

72 2.5.2. Variable: conciencia poltica

A. Indicadores

No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21.

INDICADORES
Expresa su apoyo al Estado por preocuparse por la educacin y la labor de los docentes Est de acuerdo con el Estado porque consulta a los docentes en la formulacin de las polticas educativas. Acepta la teora que sostiene: el Estado aparece por libre voluntad de las personas. Manifiesta su incomodidad por el cuestionamiento de las polticas educativas por los docentes politizados. Agradece por tener estudios filosfico-polticos y saber que el Estado defiende intereses econmicos dominantes. Brinda su conformidad a la Ley de la Carrera Pblica Magisterial No. 29062 por no fomentar la privatizacin educativa. Discrepa con el criterio que la educacin pblica est en crisis. Muestra alegra por laborar en una institucin educativa pblica, donde existe un buen nivel poltico, filosfico y educativo. Seala su desacuerdo con que la educacin en el Per es clasista. Condena a la dirigencia sindical por no permitir una educacin de calidad. Muestra su rechazo a la filosofa materialista en la educacin, debindose optar por la religiosa. Establece su conformidad con el apoliticismo que debe tener el docente. Declara que est de acuerdo con la gestin sacerdotal de las II.EE, por tener ste una buena reserva moral. Brinda su apoyo al ingreso de profesionales liberales al magisterio. Est contento que el desarrollo educativo debe ser sin injerencia poltica Defiende los logros de la Ley No. 19326, de 1972, especialmente con la propuesta de educacin para el trabajo. Apoya la idea que las autoridades educativas carezcan de una posicin poltica. Dice justificar la tesis de Maritegui. Para democratizar la educacin, hay que democratizar en primer lugar la economa de la sociedad. Acepta que Maritegui y Haya de la Torre hayan tenido la misma posicin filosfica y poltica. Est de acuerdo con la idea que la educacin mejorara si las mujeres se abstuvieran de ejercer la docencia. Rechaza la inclusin de los problemas ambientales en el aprendizaje escolar, cuando esto es tarea de polticos e ingenieros ambientalistas.

73

73

2.6. OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES DE ESTUDIO

Variables

Definicin

Dimensiones

Indicadores
Declara la defensa de la educacin pblica, gratuita y de calidad. La educacin formal a pesar de las crticas, llega a zonas ms alejadas. Expresa su rechazo a las instituciones educativas unidocentes por su baja calidad. Dice que los padres de familia no deben permitir las II.EE. unidocentes. Manifiesta la falta de capacidad de relacionar el diseo curricular nacional con su realidad local. Afirma que siente indignacin porque el docente promueve a estudiante sin alcanzar los logros educativos propuestos. Menciona que pocos docentes aportan a los aprendizajes significativos Indica su apoyo a la mejora del proceso de aprendizaje de los estudiantes, a pesar de que el docente est mal pagado. Expresa que el personal administrativo debe ser evaluado para la calidad de su trabajo. Afirma que padres de familia no son conscientes de la educacin de sus hijos. Rechaza que la mayora de directivos de II.II. sean ineficientes y corruptos Muestra su condena a la corrupcin en la Ugel y apoya su reorganizacin.

Defensa de la Constituye una educacin pblica organizacin cognoscitiva Calidad educativa duradera que incluye un componente Diseo curricular afectivo a favor o en . contra de la ACTITUDES educacin Aprendizaje HACIA LA significativo Tiene varias dimensiones EDUCACIN Agentes de la tericas: educacin direccin, intensidad, Corrupcin centralidad, prominencia y Filosofa de consistencia Educacin.

la Sostiene que ignora que en sistema educativo actual subyace la filosofa

idealista. Menciona que deslinda con teoras educativas religiosas que defienden la educacin tradicional y alienante. Manifiesta su respaldo al Ministerio de Educacin por elevar la calidad educativa y reivindicativa de los docentes. Expresa su rechazo que el Ministerio de Educacin priorice los intereses del

Rol del Estado

74
Variable

74
gobierno antes que la educacin del pueblo. Indicadores
Expresa su apoyo al Estado por preocuparse por la educacin y la labor de los docentes Seala su acuerdo con el Estado por la consulta en la formulacin de las polticas educativas. Expresa su aceptacin a que el Estado aparece por libre voluntad de las personas. Manifiesta su incomodidad por la crtica de las polticas educativas por docentes politizados. Sostiene que brinda su apoyo a la Ley 29062, Carrera Pblica Magisterial por no privatizar educativa. Dice que defiende los logros de la Ley No. 19326 (1972), por propuesta de educacin para el trabajo. Menciona que discrepa con el criterio que la educacin pblica est en crisis. Expresa su desacuerdo con que la educacin en el Per es clasista. Muestra alegra por laborar en II.EE. pblica, donde existe buen nivel poltico, filosfico y educativo. Declara que est de acuerdo con la gestin sacerdotal de las II.EE, por tener ste una buena reserva moral. Critica a la dirigencia sindical por no permitir una educacin de calidad Manifiesta su contento que el desarrollo educativo debe darse sin injerencia poltica. Dice que muestra su rechazo a la filosofa materialista en la educacin, debindose optar por la religiosa. Dice justificar la tesis de Maritegui. Para democratizar la educacin, hay que democratizar en primer lugar la economa de la sociedad. Opina que la posicin filosfica de Maritegui y Haya de la Torre han sido similares.

Definicin

Dimensiones Apoyo al Estado

Crtica al Estado
Capacidad de crtica, reflexin y anlisis docente ante las polticas del Estado.

Posicin ante Leyes educativas. Crisis educativa Respaldo a II. EE. Crtica a dirigencia sindical Apoyo a filosofa marxista

Conciencia Poltica

*Enjuiciamiento de leyes educativas relacionadas con la educacin nacional.

Diferenciacin poltico-filosfica Falta de anlisis crtico

Est de acuerdo con la idea que la educacin mejorara si las mujeres se abstuvieran de ejercer la docencia. Rechaza la inclusin de problemas ambientales en el aprendizaje escolar, cuando esto es tarea de polticos e ingenieros ambientalistas.

75 2.7. Definiciones operacionales 2.7.1. Actitud hacia la educacin La actitud hacia la educacin es una variable psico-social educativa que se expresa a travs de los puntajes que logran los docentes de la regin Junn, a los que se aplic la Escala de tipo Licker, utilizada por Yarlequ, Moya, Cerrn y otros (2008).

2.7.2. Conciencia poltica

La conciencia poltica es una variable psicolgico-social y poltica, que se manifiesta a travs de los puntajes y niveles en que se ubican los docentes de la regin Junn, a quienes se aplic el cuestionario, elaborado por el investigador en la realizacin del trabajo.

76

CAPTULO III

ASPECTOS METODOLGICOS DE LA INVESTIGACIN

3.1. Tipo de investigacin La investigacin desarrollada ha sido de tipo aplicado y sustantivo descriptivo (Snchez y Reyes, 2006). Segn los referidos autores, es aplicada por su inters en la aplicacin de los conocimientos tericos a determinada situacin concreta y las consecuencias prcticas que de ella se deriven..Busca conocer para hacer, para actuar, para construir, para modificar; le preocupa la aplicacin inmediata sobre una realidad circunstancial antes que el desarrollo de un conocimiento de valor universal (Snchez y Reyes, 1996, pg. 13). El autor advierte que hay una tendencia de los investigadores a confundir la investigacin aplicada con la investigacin tecnolgica, debido a sus obvias relaciones. Veamos, la investigacin aplicada, por ser una puesta en prctica del saber cientfico, constituye el primer esfuerzo para transformar los conocimientos cientficos en tecnologa, de all que pueda confundirse en algn momento con la investigacin tecnolgica (pgs.13 y 14). Ms adelante, los autores aclaran an ms el tema, diciendo: Todas las investigaciones tecnolgicas son aplicadas, pero no todas las investigaciones aplicadas son necesariamente tecnolgicas. (pg. 16). Por su parte Yarlequ y otros (2007) al respecto dicen en nuestro medio hay mucha confusin entre la investigacin aplicada y la investigacin tecnolgica. No obstante, no son lo mismo (Pg. 58).

77 Esta investigacin es aplicada porque utiliza los conocimientos cientficos ya existentes en torno a las actitudes hacia la educacin y la conciencia poltica para analizar la situacin concreta en los docentes de la regin Junin, con la finalidad de proponer cambios al respecto.

3.2. Nivel de investigacin El nivel de investigacin corresponde al descriptivo, porque consisti en sealar un fenmeno o una situacin mediante el estudio del mismo en una circunstancia tmporo-espacial determinada. La investigacin

descriptiva se caracteriza por emplear tcnicas de observacin directas y/o indirectas, de acuerdo a la o las variables de inters para el investigador, pero en ella, ste (el investigador) no modifica la realidad, obtiene datos sobre ella y los reporta tal y como se presentan a la luz de sus observaciones (Yarlqu y otros, 2007).

En esta investigacin se observan dos variables: las actitudes hacia la educacin y la conciencia poltica, en una muestra, y se describen los resultados de dichas observaciones; de all, que se emplea el mtodo descriptivo.

3.3. Mtodos de investigacin

Los mtodos fundamentales que se han empleado en la investigacin han sido: como mtodo general, el cientfico, que a decir de Snchez (2006), ha implicado desarrollar una serie de operaciones y

procedimientos para llegar a nuestra meta, y que ha comprendido cuatro grandes etapas, como son:

I) Formulacin

del

problema

de

investigacin

su

respectiva

fundamentacin y objetivos.

II) Planteamiento consecuencias.

de

la

hiptesis

plausible

deduccin

de

sus

78 III) Puesta a prueba o comprobacin de la hiptesis.

IV) Anlisis de los resultados e identificacin de las conclusiones y deducciones que se han derivado.

Como mtodo particular ha sido empleado el descriptivo, el cual ha consistido en describir, analizar e interpretar sistemticamente las actitudes hacia la educacin y la conciencia poltica expresada en los docentes de educacin de la regin Junn, tal como se dan en la presente temporada. Este mtodo ha ayudado a estudiar el fenmeno en su estado actual y en su forma natural, sin manipulacin y distorsin alguna.

3.4. Diseo de investigacin

El diseo

empleado ha sido el descriptivo correlacional, cuyo

esquema es como sigue:

0X M r 0Y Donde:

M: 0x 0y r

Es la muestra en la que se realiz el estudio es la observacin de las actitudes hacia la educacin, y es la observacin de la conciencia poltica es la posible relacin entre ambas variables.

El diseo correlacional, no permite aseverar relaciones causa-efecto. No alcanza al nivel explicativo, pero constituye un primer acercamiento a ste. Veamos, hay que aclarar que, el hecho de que dos o ms variables estn significativamente correlacionadas, no supone causalidad (Yarlqu y otros (pg. 61). necesariamente

79 3.5. Poblacin y muestra

3.5.1. Poblacin de estudio La poblacin ha estado conformada por los docentes de educacin de la regin Junn, que a la fecha comprende a 21,355 educadores de los niveles Inicial, Primario, Secundario y Superior, entre damas y varones, segn se puede visualizar en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 1 DOCENTES DEL MBITO DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN DE.JUNIN, 2009 NIVEL INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO SUPERIOR TOTAL PBLICO 1,031 7,169 6,009 770 14,979 PRIVADO 999 2,448 2,425 504 6,376 TOTAL 2,030 9,617 8,434 1,274 21,355

FUENTE: CENSO ESCOLAR 2009. ELABORACION: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION JUNIN DIRECCION DE GESTION INSTITUCIONAL - AREA DE ESTADISTICA

ELABORACIN: A CARGO DEL INVESTIGADOR.

En tanto la poblacin docente del nivel superior universitaria, solamente ha sido considerada la existente en la Universidad Nacional del Centro del Per, que para el ao 2009, alcanzaba a la cantidad de 752 docentes, entre varones y mujeres.

3.5.2. Muestra del estudio

En cambio, la muestra estuvo constituida por 185 docentes en total, distribuida del siguiente modo:

80 Cuadro No. 2

DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA SEGN PROVINCIAS Y NIVEL EDUCATIVO

Provincia Huancayo

Concepcin

Chupaca

Jauja

Satipo TOTAL

Nivel educativo Inicial Primario Secundario Superior Inicial Primario Secundario Inicial Primario Secundario Superior Inicial Primario Secundario Inicial Primario Secundario

Cantidad 17 24 25 18 8 11 10 5 12 9 5 7 11 6 5 6 6

Sub-total

84

29

31

24

17 185

Fuente: Cuadro elaborado por el investigador, Diciembre, 2009. Elaboracin: a cargo del investigador.

La tcnica muestral ha sido la criterial, no probabilstica, El criterio principal de muestreo, ha sido la accesibilidad y el consentimiento de los encuestados. En efecto, de acuerdo con Polit y Hungler (2000) y Kazdin (2001), el investigador, respetuoso de las normas ticas debe informar a los sujetos de investigacin de qu se trata el trabajo, cmo y para qu utilizar los resultados y debe contar con el consentimiento de stos. Datos obtenidos de manera ajena a los principios ticos, son repelidos por la comunidad cientfica.

En este contexto, el presente trabajo slo consigna datos de docentes que voluntariamente aceptaron ser parte de la muestra;

81 de all que el nmero de la muestra, no alcanzan niveles elevados.

3.6. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

En el desarrollo de la investigacin se han empleado la siguiente tcnica e instrumentos: La tcnica de la observacin indirecta sobre las actitudes acerca de la educacin y de la conciencia poltica de los docentes. La tcnica de la observacin indirecta, se emplea cuando la variable en estudio no puede o no debe ser observada en forma directa (Yarlequ y otros, 2007). En el presente estudio se emple, debido que ambas variables son de carcter psicolgico; no pueden ser observadas directamente. En tal caso, el investigador recurre a los indicadores de las variables y elabora instrumentos que permitan registrar la presencia o no de dichos indicadores.

Es de advertir que esta tcnica indirecta tuvo como instrumento necesario para medir la actitud hacia la educacin la Escala de tipo Licker, que se construy con un equipo de investigadores (Yarlequ, Moya, Cerrn y otros, 2008).

La Escala consta de 21 itemes, 9 en direccin positiva y 12 en direccin negativa.

La validez estadstica en la prueba de actitudes hacia la educacin, se trabaj con el sistema de tem test, obtenindose como coeficiente 0,41, con la frmula Producto Momento de Pearson.

Esta r, es estadsticamente significativa, a la luz de las tablas correspondientes. (Levin, 1979), lo que significa que la prueba tiene validez estadstica.

82 En torno a la confiabilidad de la prueba, se estableci mediante el sistema test-rest, obtenindose una correlacin entre la pre y la post prueba de 0,64, el cual es estadsticamente significativo; por consiguiente, qued establecida la confiabilidad del instrumento-.

En cambio, la conciencia poltica ha sido medida a travs del cuestionario, adecuadamente elaborado por tal fin. Igualmente, consta de 21 itemes, 13 en una direccin positiva y 8 en sentido negativo, respectivamente.

Esta prueba tambin se valid mediante el sistema de correlacin tem- test; obtenindose mediante la frmula Producto Momento de Pearson, una r igual a 0,34, estadsticamente significativa, lo cual permiti establecer la validez del instrumento.

El coeficiente de confiabilidad de la prueba de conciencia poltica fue de 0,69, obtenido con la frmula Producto Momento de Pearson. Tambin en este caso el sistema de confiabilizacin del instrumento fue test-retest. El coeficiente obtenido es tambin estadsticamente significativo, por consiguiente qued establecida la confiabilidad de la prueba. (Vase la Tabla de Valores Esperados para r en anexo).

3.7. Procedimientos de recoleccin de datos Los procedimientos han consistido en la serie de actividades acadmicas y administrativas que necesariamente se ha tenido que ejercer: a).La elaboracin e inscripcin del proyecto de investigacin. b). La construccin del marco terico. c). Elaboracin y posterior aplicacin de los instrumentos de

recoleccin de datos entre la muestra elegida.

83 d). Organizacin y procesamiento de los datos. e). Anlisis e interpretacin de los resultados.

3.8. Tcnicas de procesamiento y anlisis de los resultados

En el procesamiento y anlisis de datos se hizo uso de la estadstica descriptiva e inferencial. Debido al nivel ordinal de los datos, no se emple la media aritmtica ni la desviacin estndar. Pero s se us la mediana como medida de tendencia central y la frmula de la correlacin de Spearman para la contrastacin de hiptesis.

84

CAPTULO IV

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

A continuacin se exponen los resultados de la investigacin en dos fases consecutivas: en la primera, los aspectos descriptivos y en la segunda, la contrastacin de la hiptesis.

Es de advertir que en ambas fases se acompaa la respectiva interpretacin de las tablas, en base a los resultados obtenidos en cada una de ellas, conforme se puede visualizar a continuacin

4.1. Sobre las actitudes hacia la educacin Tabla No. 01 Distribucin de la muestra por niveles de intensidad en la la escala de actitudes hacia la educacin

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009. INTERVALOS 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37 NIVEL MUCHA ACEPTACIN ACEPTACIN NEUTRALIDAD RECHAZO MUCHO RECHAZO Fi 0 32 133 20 0 FI 0 32 165 185 185 hi 0% 17.3 % 71.9 % 10.8% 0% HI 0% 17.3% 89.2% 100% 100%

En la tabla N 01 se presenta la distribucin porcentual de toda la muestra por niveles de intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin. Puede observarse que el porcentaje ms elevado se halla en la neutralidad (71,99%), seguido de la aceptacin (17,33%) y el rechazo

85 (10,8%). Estos resultados implicaran que en un buen porcentaje de educadores existira una actitud de neutralidad, es decir ni est a favor ni en contra del proceso educativo que desarrolla; en tanto que apenas el 17,33% muestran una intensidad de aceptacin hacia la educacin. Sin embargo, puede notarse que no hay sujetos en los extremos, es decir, en mucha aceptacin y mucho rechazo. Grfico no. 01 Distribucin de la muestra por niveles de intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

71.9

17.3 0.00

10.8 0.00

Tabla N 02 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin inicial por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

INTERVALOS 89-105 72-88 55-71 38-54

NIVEL

fi 0 6 21 4

FI 0 6 27 31

Hi 0% 19.4 67.7 12.9 0%

HI 0% 19.4 87.1 100% 100%

21-37 0 31 Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

Mucha aceptacin Aceptacin Neutralidad Rechazo Mucho rechazo

86 En esta tabla se percibe que en los docentes de educacin inicial la distribucin porcentual ms elevado recae en la neutralidad (67.7%); luego el de aceptacin (19.4%); el de rechazo figura en un tercer lugar (12.9%), respectivamente. Anlogamente, estos resultados indicaran que un buen sector de docentes de dicho nivel aparecen en una situacin de neutralidad, ni est a favor o en contra. Luego un 19,4% s muestran una adecuada aceptacin hacia la educacin ejercida.

Grfico No. 02 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin inicial por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

67.7 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

19.4 0.00

12.9 0.00

Tabla N 03 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin primaria por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

INTERVALOS 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

NIVEL Mucha aceptacin Aceptacin Neutralidad Rechazo Mucho rechazo

fi 0 10 38 6 0

FI 0 10 48 54 54

Hi 0% 18.5 70.4 11.1 0%

HI 0% 18.5 88.9 100% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

87 La tabla nos indica que en los docentes de educacin primaria la distribucin porcentual ms elevada se encuentra en la neutralidad (70.4%). Igualmente los de aceptacin (18.5%. Sin embargo, se percibe la existencia de rechazo (11.1%). Son los resultados ms notorios en relacin a las actitudes hacia la educacin.

Grfico No. 03 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin primaria por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

70.4

18.5 0.00

11.1 0.00

Tabla N 04 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin secundaria por Intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

Intervalos 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

Nivel Mucha aceptacin Aceptacin Neutralidad Rechazo Mucho rechazo

fi 0 7 41 6 0

FI 0 7 48 54 54

Hi 0% 13.00 75.9 11.1 0%

HI 0% 13 88.9 100% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

88 En esta tabla se tiene que en los docentes de educacin secundaria, que se supone reflejan un mayor o mejor nivel acadmico, subyace la distribucin porcentual ms elevado en la neutralidad (75.9%); a continuacin la aceptacin (13.00%) y despus el de rechazo (11.1%), respectivamente.

Grfico No. 04 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin secundaria por Intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

75.9

13 0.00

11.1 0.00

Tabla N 05 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin superior por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

Intervalos 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

Nivel Mucha aceptacin Aceptacin Neutralidad Rechazo Mucho rechazo

Fi 0 9 33 4 0

FI 0 9 42 46 0

Hi 0% 19.6 71.7 8.7 0%

HI 0% 19.6 91.3 100% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

89 En la tabla que precede se observa que en los docentes de educacin superior la distribucin porcentual mayor recae igualmente en la neutralidad (71.7%). Asimismo, el de aceptacin (19.6%). Sin embargo, no deja de haber el rechazo (8.7%), lo cual deja mucho que desear, pues, tratndose de docentes universitarios, es anlogamente bastante preocupante.

Grfico No. 05 Distribucin de los puntajes de docentes de educacin superior por intensidad en la escala de actitudes hacia la educacin

80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

71.7

19.6 8.7 0.00 0.00

90 4.2. Sobre la conciencia poltica

En torno a esta otra variable de la investigacin, es decir, sobre la conciencia poltica que reflejan los docentes, se han obtenido los siguientes datos:

Tabla N 06 Distribucin de la muestra por niveles en la prueba de conciencia poltica

Intervalos 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

Nivel Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

Fi 0 1 64 113 7

FI 0 1 65 178 185

hi 0% 0.5 34.6 61.1 3.8%

HI 0% 0.5 35.1 96.2% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

En la tabla N 06 se presentan los resultado porcentuales de toda la nuestra por niveles en la escala de conciencia poltica, en ella puede notarse que la mayora de sujetos, es decir el 61,1% se ubica en el nivel bajo, lo cual estara indicando que entre los docentes predomina la denominada conciencia en s, que no condice con una actuacin seria, objetiva y responsable de los educadores.

Otro 34,6% en el nivel medio y slo el 0.5%en el nivel alto. Igualmente, estos resultados son bastante llamativos y preocupantes, pues indican en qu situacin se halla la conciencia poltica de un buen estor de educadores de la Regin Junn.

91 Grfico No. 06

Distribucin de la muestra por niveles en la prueba de conciencia poltica

120 100 80 60 40 20 0 Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

Tabla No. 07 Distribucin de los docentes de educacin inicial por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

Intervalos 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

Nivel Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

fi 0 0 10 27 1

FI 0 0 10 37 38

Hi 0% 0% 26.3 71.1 2.6%

HI 0% 0 26.3 97.4% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

La tabla No. 07 da a entender que los resultados porcentuales por los niveles de los docentes de educacin inicial hacia la conciencia poltica, en la mayora de sujetos de la muestra est en el nivel bajo (71.1%). Otro sector se halla en el nivel medio (26.3%). En tanto que el nivel muy bajo tambin aparece con 2.6%

92 Grfico No. 7 Distribucin de los docentes de educacin inicial por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

30 25 20 15 10 5 0 Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

Tabla No. 08

Distribucin de los docentes de educacin primaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

Intervalos 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

Nivel Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

fi 0 0 15 40 4

FI 0 0 15 55 59

hi% 0% 0 25.4 67.8 6.8%

HI 0% 0 25.4 93.2% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

Es notorio que en esta tabla los resultados porcentuales por los docentes de educacin primaria hacia la conciencia poltica, recae en la mayora de sujetos de la muestra en el nivel bajo (67.8%). Luego est el nivel medio (25.4%). Despus est el de muy bajo (6.8%).

93 Grfico No. 08 Distribucin de los docentes de educacin primaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

40 35 30 25 20 15 10 5 0 Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

Tabla No. 09 Distribucin de los docentes de educacin secundaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

Intervalos 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

Nivel Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

fi 0 1 22 30 1

FI 0 1 23 53 54

Hi 0% 1.9 40.7 55.6 1.9%

HI 0% 1.9 42.6 98.1% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

La tabla No. 09 nos demuestra que los resultados porcentuales por niveles en los docentes de educacin secundaria hacia la conciencia poltica se halla en la mayora de los sujetos de la muestra en el nivel bajo (55.6%). Luego, el del nivel medio (40.7). Asimismo, el de alto (1.9%), sin dejar de considerar tambin el nivel muy bajo (1.9%), respectivamente.

94

Grfico No. 09 Distribucin de los docentes de educacin secundaria por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

30 25 20 15 10 5 0 Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

Tabla No. 10 Distribucin de los docentes de educacin superior por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

Intervalos 89-105 72-88 55-71 38-54 21-37

Nivel Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

fi 0 0 17 16 1

FI 0 0 17 33 34

Hi 0% 0 50 47 3%

HI 0% 0 50 97% 100%

Fuente: Tabla elaborada por el investigador, Noviembre, 2009.

En esta tabla se percibe que los resultados porcentuales por niveles de docentes de educacin superior hacia la conciencia poltica, recae en la mayora de sujetos de la muestra en el nivel medio (50%), denotando con ello, que a nivel universitario, el nivel de conciencia poltica, igualmente no est lo suficientemente desarrollado, no obstante que se trata de una situacin de mayor capacidad de anlisis, reflexin y crtica de los

95 problemas educativos, econmicos y polticos. Otro sector se halla en el nivel bajo (47%). Mientras que tambin figura el nivel muy bajo (3%).

Grfico No. 10 Distribucin de los docentes de educacin superior por niveles en la escala de actitudes hacia la conciencia poltica

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

Contrastacin de hiptesis H0 No existe correlacin entre los puntajes obtenidos por los docentes de la Regin Junn en las pruebas de actitudes hacia la educacin y conciencia poltica.

H1

Existe correlacin entre los puntajes obtenidos por los docentes de la Regin Junn en las pruebas de actitudes hacia la educacin y conciencia poltica.

96 Tabla No. 11 Correlacin entre los puntajes de las pruebas de actitud hacia la educacin y conciencia poltica en la muestra

GL 183

NC 0,05

RT 0,20

RP -0,11

DIAGNSTICO NO SIGNIFICATIVO

En la Tabla N. 11, se observa la correlacin entre los puntajes obtenidos por la muestra en las dos variables de estudio, con 183 grados de libertad y un nivel de confianza de 0,05. Estos puntajes llevados a la frmula Producto momento de Pearson arrojan una r Prctica de -0,11, no significativa; por consiguiente se acepta la hiptesis nula y se rechaza la hiptesis alterna

H0

No existen diferencias significativas entre los puntajes obtenidos por los docentes de la regin Junn en las pruebas de actitudes hacia la educacin y conciencia poltica, cuando se les compara en funcin del nivel en que laboran.

H2

Existen diferencias significativas entre los puntajes obtenidos por los docentes de la regin Junn en las pruebas de actitudes hacia la educacin y conciencia poltica, cuando se les compara en funcin del nivel en que laboran.

97 Tabla No. 12 Comparacin entre los puntajes por nivel en el que labora el docente en la pruebas de actitud hacia la educacin: zp INICIAL PRIMARIA INICIAL SECUNDARIA INICIAL - SUPERIOR PRIMARIA SECUNDARIA PRIMARIA SUPERIOR SECUNDARIA SUPERIOR Z0,05 = 1,96 0,80587514(n.s) 0,78775406(n.s) 0,98035281(n.s) 0,98952474(n.s) 0,80445979(n.s) 0,78232058(n.s)

En la tabla No. 12, se tiene la comparacin por pares entre los puntajes obtenidos por los docentes en la prueba de actitudes hacia la educacin; en ella se puede observar que en ningn caso existen diferencias significativas; por tanto se acepta la hiptesis nula y se rechaza la hiptesis alterna N 1.

4.3. Discusin de resultados de la investigacin Los resultados expuestos presentan un panorama bastante

interesante, pues la mayora de los docentes de la muestra (133), (Tabla No.1, pg. 69), tiene una actitud de neutralidad hacia las bondades e importancia de la educacin, tanto en la formacin de la personalidad de los educandos como en el desarrollo de la regin Junn, ms an, cuando en condicin de educadores deberan de expresar una actitud de valoracin, apreciacin e identificacin con la educacin, por ser el medio de transformacin del hombre y de la sociedad.

Este alto ndice de neutralidad en la actitud es llamativa, pues el hecho de no estar ni a favor ni en contra, significa que les da igual, dando a entender que en un mayoritario sector de docentes no existe una identidad con su profesin, ni tienen inters ni aspiracin de aportar a la

98 educacin de los nios, adolescentes y jvenes de la regin. Obviamente con este tipo de docentes no es posible apostar por una educacin genuina, con capacidad de movilizar los recursos humanos y materiales, tan importantes para el desarrollo nacional.

Tambin es llamativo que un 10.8% de la muestra total (20 docentes) muestre una actitud de rechazo hacia la educacin, lo que significara que no estaran de acuerdo ni siquiera con la labor que desempean, como parte de su realizacin personal y social, lo cual deja mucho que desear, pues ello implica reconocer que en el magisterio existen docentes casi sin ningn perfil de vocacin, menos de servicio con los miles de escolares en el sistema educativo regional. Esto estara relacionado con que desde hace muchos aos que el sector educacin, viene siendo utilizado por los gobernantes de turno como cartera para pagar favores polticos, como analiza Yarlequ (2008). Debe recordarse que particularmente entre 1985 y 1990, se otorg una enorme cantidad de nombramientos interinos en el sector educacin a personas que carecan de formacin profesional docente y, peor an, que en muchos casos carecan, incluso, de instruccin superior.

Otra de las posibles causas de estas actitudes (de neutralidad y rechazo a la educacin), seran las deficientes condiciones de vida que tienen los educadores, al igual que los dems trabajadores, por la mantencin del modelo econmico neoliberal que ha empobrecido y continua empobreciendo a un elevado porcentaje a los peruanos. No debe soslayarse el hecho de que la economa neoliberal es de carcter elitista, excluyente, privatista, segmentada y discriminatoria, como lo reconoce Mendo (2006).

Socialmente, el neoliberalismo implica la promocin de una visin individualista de la sociedad, concebida sta como un pacto o contrato para asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo de la

99 iniciativa y de los intereses privados, garantizados por un Estado guardin de la ley el orden (Benites, 2000).

En asuntos educativos, este modelo, promueve el individualismo, el autoritarismo y deshumanizacin como menciona Mendo (2006); a la vez, se orienta a la satisfaccin del mercado de trabajo y a la produccin privada. Se les deja un mayor espacio a las instituciones privadas y tambin se plantea la reduccin de la intervencin estatal en el proceso educativo.

Si se trata de evaluar la labor educativa ejercida por el docente en estas condiciones, el resultado no podra ser frustrante. En el Per, a decir de Castillo (2003), citado por Valencia (2003), sigue imperando la educacin tradicional, donde el profesor es el emisor de los conocimientos, sin dar prioridad al dilogo, el debate y la crtica. Dichos conocimientos que se imparten son ms cuantitativos que cualitativos; adems son superficiales, pero no profundos: en los niveles de educacin primaria, secundaria y superior se recibe una educacin memorstica, repetitiva y encubridora de nuestra realidad. El educando es un receptor pasivo y conformista, con aprendizajes desligados de la realidad regional y del pas.

Por otro lado, estos magros resultados logrados en cuestiones actitudinales, hacen suponer que un buen contingente de educadores son sujetos que han ingresado al magisterio sin la rigurosa seleccin que debe exigirse en los exmenes de admisin, sin el adecuado perfil de ingresante a la carrera, bajo el supuesto, criticable por cierto, de seguir aunque sea la carrera de profesor, como si fuese lo ltimo y lo peor, carecindose de vocacin y dedicacin a la noble accin de educar. Por ello no existira una actitud positiva a la educacin, o que se vuelve neutra durante el proceso de su formacin profesional o de su servicio.

100 La falta de iniciativa, inters y preocupacin daran a entender que en este sector de docentes estara influyendo el llamado sndrome de estar quemado o Burnout, trmino empleado por Freudenberger en 1974, que se caracteriza por un estado de agotamiento emocional y fsico, que es consecuencia de laborar ante una fuerte presin laboral, poltica y social, las difciles condiciones de vida, incertidumbre y cuando no, de frustraciones profesionales. Maslach y Jackson (1986), citados por Crdenas y Prez (2001), consideran que el Burnout es una reaccin afectiva del sujeto al estrs continuo, lo definen como un sndrome de agotamiento emocional, despersonalizacin y reducida realizacin personal.

Es importante tomar en consideracin este sndrome, ya que a la larga dara lugar a conductas de escape o evitacin ante las demandas laborales, expresndose en el ausentismo, la abundancia de permisos y licencias; es decir, interrupciones durante la jornada laboral, evitacin del trabajo, renuncia o desercin laboral y el desarrollo de sentimientos, actitudes y respuestas negativas.

Gold (1993), citado por Crdenas y Prez (2001), menciona que la docencia es una de las profesiones ms estresantes, no slo por las caractersticas intrnsecas a la labor educativa, sino por las condiciones en que sta se desarrolla. Es que la prctica docente resulta desbordante cuando los docentes perciben que existe una baja motivacin de los alumnos, indisciplina, agresividad, bajo aprovechamiento, falta de apoyo paternal a los hijos en edad escolar y los infaltables problemas sociales y econmicos generados por el sistema neoliberal imperante.

Por otro lado, estas cuestiones negativas halladas, no impiden reconocer que existe un 17.3% de aceptacin, con 32 docentes, quienes s dan muestra de una predisposicin positiva y de valoracin de la educacin, entendiendo que la escuela es y tiene que ser una organizacin centrada en el aprendizaje, con potencialidades tcnicas a

101 su favor, y donde el conocimiento e innovacin no tenga fin (Rivera, 2006). Son partcipes de que la educacin debe promover una escuela para pensar, con nios dedicados al pensar, estimulando la capacidad de razonamiento, ejercitar la memoria, iniciar el juicio crtico y aumentar la habilidad en la solucin de problemas (Valer, 2005).

Aqu se hallan quienes entienden que la educacin debe ser asumida como un derecho humano fundamental que el Estado est en la obligacin de brindar a toda persona: una educacin universal, de calidad, gratuita, patritica, cientfica y solidaria.

Los docentes integrantes de este sector son quienes forman parte de aquellos que han sobrepasado en importancia a cualquier otra actividad humana, dejando atrs la rutina y se transforman en verdaderos lderes acadmicos (Martel, 2009), sacudidos del egosmo y de los prejuicios que anquilosan sus ms vitales funciones, como exiga Encinas (1986). Es decir, forman parte de aquellos que portan la luz de la epistemologa, posibilitando que los estudiantes que viven envueltos en las tinieblas del oscurantismo puedan develar la realidad en la que se desarrollan, trabajan y estudian.

Son los que aciertan a concebir, como lo haca Maritegui (1984), que la educacin debe ir acompaada de la conquista del espritu, de la belleza, de las complacencias ms altas del hombre. Es ms, consideran que un pueblo culto, con elevados ideales, con fuertes races en su heredad histrica, abierto al mundo desde su realidad, estn dispuesto al cambio y la innovacin, con sentido de dignidad, con un humanismo realmente objetivo y cientfico.

Estos docentes, a nuestro parecer, no devienen en implementadores pasivos de contenidos que disean las clases dominantes, sino que se atreven a ver el mundo, la naturaleza y la sociedad, en un cambio histrico, de menos a ms, asumiendo un papel creativo y formativo con

102 una visin poltica e ideolgica, necesario para la plena realizacin de la persona, oponindose al irracionalismo que obnubila la conciencia social.

Particularmente en la regin Junn, estos educadores deben promocionar las llamadas comunidades cientficas, incentivando la investigacin, la defensa y la promocin de la cultura universal y nacional, una educacin de calidad, generadora de conciencia libertaria y de valores solidarios (Freire, 1988), defensora del medio ambiente al servicio del desarrollo humano y articulada al proceso de desarrollo regional y nacional, fomentando nuevos modelos pedaggicos y contenidos curriculares, descentralizacin educativa, segn las

condiciones multitnicas y pluriculturales.

Si esto sucede con la variable de actitudes hacia la educacin , no se percibe una diferencia sustantiva en lo referente a la conciencia poltica de los docentes con respecto a la accin del aparato del Estado, con el conjunto de medidas econmicas y sociales dadas, el poder poltico que ejerce en la sociedad, las polticas y reformas curriculares educativas que se emprende de tiempo en tiempo, por mediacin de sus organismos intermedios. Aqu el nivel de atraso e ingenuidad de la mayora de los educadores es mucho mayor con respecto a la actitud educativa. Los resultados logrados en esta variable indican que el 61.1%, con 113 docentes, tienen un nivel bajo en la prueba de conciencia poltica.

Es decir, un elevado sector de educadores carece de una adecuada posicin poltica con respecto al Estado, organismo que encarna y representa los intereses econmicos dominantes, explicitados por Lenin (1919). No perciben que en sociedades clasistas como la nuestra, ste no encarna, menos refleja, los intereses de toda la sociedad, sino generalmente, los de los que controlan la economa, la poltica, el derecho, la educacin y otras expresiones superestructurales. Creen que el Estado est por encima de las clases sociales en pugna y sus

103 intereses en disputa. Sus criterios no superan las elucubraciones contractualistas sustentadas por Hobbes (1651) y Rousseau (1762) y organicista, expuesta por Spencer (1850), mencionados por Dynnik (1963).

Anlogamente tampoco llegan a comprender que la educacin es una medida o decisin poltica, generalmente asumida por las clases dominantes, tal como advierte Capella (2002), para imponer a los explotados. Se cree que la educacin y su proceso estn libres de toda influencia poltica, ideolgica y filosfica, cuando esto es todo lo contrario, como lo evidencian Mendo (2006), Morillo (1994), Castillo (1990) y otros educadores.

Cmo entender estos resultados? Sin duda existen diversas fundamentaciones; sin embargo, la observacin directa, indirecta, as como las experiencias poltico-sindicales vividas y las investigaciones procesadas al respecto (Rivera, 2004), Moya (2007), permiten explicar por lo menos dos asuntos centrales: en primer lugar, la deficiente formacin de los educadores en las instituciones superiores, donde ha cundido el facilismo y la mercantilizacin de la educacin superior no universitaria y universitaria, con ausencia manifiesta de la filosofa, la ciencia y la prctica de la investigacin cientfica.

En segundo lugar, el proceso de despolitizacin impuesto por los gobernantes, a fin de que tanto los pobladores como los educadores y estudiantes estn al margen de la educacin poltica y se conviertan en meros transmisores de cuanta informacin pueda brindrseles, como ha ejercido la educacin bancaria (Freire, 1988), la educacin tradicional y rutinaria (De Zubira, 1995), o en meros tecnicistas de la educacin, bajo el supuesto de que los docentes no son polticos, que son apolticos y apstoles, encargados de formar la personalidad de los nios y adolescentes, vctimas del idealismo agresivo y paradjico (Luckcs, 1969) y de cuanta perniciosa influencia teologal.

104 Este hecho aparente de actuar y pensar docente inocente e ingenuo, tiene un correlato inmediato en la vida social y educativa: el desconocimiento de la realidad en que se vive y se trabaja, la debilidad de percibir el mundo, la sociedad y sus contradicciones, generados por el sistema capitalista e imperialista, de explotacin y su sistema superior, hbilmente sustituido por la denominacin de globalizacin (Danjoy, 2004). Se ignora la lgica del capitalismo, que hace que el mercado domine no solamente la actividad econmica, sino todas las formas de actividad humana, donde el trabajo, los bienes, los servicios, la cultura, la poltica, el conocimiento se transforman en mercancas. Todo se compra y se vende, incluso la dignidad de las personas, como ya hemos tenido oportunidad de constatar durante el rgimen fujimorista y en el actual.

Esto quiere expresar que los educadores si carecen de una conciencia poltica, no pueden ser realmente hombres, menos ser forjadores de nuevas y mejores conciencias que la regin y el pas reclaman. Ello impide, por ejemplo el distinguir el capitalismo del socialismo, como sistema econmico a sucederlo, desconociendo el hecho de que el socialismo cientfico, coloca al ser humano y su entorno ambiental en el centro de todo y lo convierte, por primera vez, en el nico dueo de la sociedad. Este socialismo asegura y debe asegurar el acceso efectivo de los trabajadores y el pueblo a la gestin del Estado y del gobierno, a la direccin econmica, social y cultural, de modo que el poder pertenezca al pueblo laborioso. Esto implica, por cierto, estudiar los fundamentos de la filosofa marxista y su influencia, especialmente en la vida social y educativa de las personas.

El bajo nivel de la conciencia poltica (conciencia en s) de los docenes hace, adems, que se ignore que la sociedad y la educacin estn regidas por orientaciones polticas, pero en un proceso dialctico, y que en la base de stas est el papel decisivo de la economa, la misma que a decir de Engels en su resea de la Crtica de la economa poltica, de Marx, citado por Luckcs (1969), no trata de cosas, sino de

105 relaciones entre personas y, en ltima instancia, entre clases; pero esas relaciones estn siempre vinculadas con cosas, y aparecen como cosas.

Si a este resultado mostrado por los docentes, se suma el hecho de que gran parte de la poblacin peruana es, histricamente, explotada, carente de conocimientos cientficos, entonces, es fcil de deducir, que es objeto del engao poltico e instrumentos dcil, que requiere el statu quo vigente. Es decir, por la carencia de una conciencia poltica se es vctima del sistema de opresin, como el que mantiene el capitalismo, a travs de diversos medios, desde el uso y maquillaje del Estado hasta sus diversos organismos, como los poderes ejecutivo, legislativo, judicial, electoral y toda la corte de funcionarios y polticos, cada cual ineficientes y hurfanos de inteligencia. En suma, una sociedad deshumanizada, una sociedad que no siente el padecer ajeno, donde el individuo por lograr un bienestar econmico est dispuesto a pisotear los derechos de los dems. Esto es, sin duda, algo paradjico.

Finalmente, el hecho de que se halle un 34,6%, con 64 docentes, Tabla No. 6 (pgina 89), que se encuentran en el nivel medio en lo referente a su conciencia poltica, no implica gran cosa, pues estar en este nivel supone mostrar una cuestin limitante, fluctuante y cmoda, propio de un sector social oscilante, cercana a los niveles bajo y muy bajo, que igualmente aparece en un 3.8%, que pone en evidencia la enorme despolitizacin los de y las los personas, especialmente incidiendo de en los el

educadores,

jvenes

trabajadores,

debilitamiento de las organizaciones polticas, laborales, sindicales y culturales, haciendo posible la separacin de la poltica de lo social, y cuando no la instalacin del temor como mecanismo de parlisis, el descrdito de la poltica y los polticos.

106

CONCLUSIONES

1. La mayora de los docentes de la regin Junn no presenta una actitud positiva (favorable) hacia la educacin y tiene un bajo nivel de desarrollo de la conciencia poltica; sin embargo, estos dos aspectos no estn estadsticamente relacionados.

2. Un elevado porcentaje de docentes se ubica en los niveles bajo y muy bajo en la escala de conciencia poltica. Ello hace difcil en los docentes la comprensin y explicacin de los problemas polticos en relacin al papel del Estado y su influencia en la direccin de las polticas y objetivos educativos, las cuestiones laborales y otros asuntos concomitantes con la educacin y por ende, su accin transformadora.

3. El hecho de no haberse registrado relaciones estadsticas entre las variables de las actitudes hacia la educacin y conciencia poltica, pondra en evidencia que los docentes de la regin puedan tener actitudes a favor o en contra de la educacin y esto no se relaciona con el nivel de su conciencia poltica; lo que implicara que ambas variables discurren en forma aislada, una de la otra y no todo docente con actitudes positivas hacia la educacin tendra un elevado nivel de conciencia poltica; as mismo los docentes con actitudes de neutralidad y rechazo a la educacin, no necesariamente expresan en la prueba un alto nivel de conciencia poltica. Esto es preocupante porque la actitud hacia la educacin y la conciencia poltica deberan ir de la mano en profesionales tan importantes para el desarrollo de la

107 sociedad.

4. En la muestra estudiada, igualmente, no se encontr docentes que presenten un nivel muy alto de conciencia poltica, presumiblemente por el tipo de formacin profesional universitaria que hayan tenido, as como por la apolitizacin de la sociedad que ha establecido el Estado y sus organismos correspondientes.

5. Las actitudes hacia la educacin en los docentes de la regin Junn no difieren en funcin del nivel educativo en que laboran.

6. La conciencia poltica de los docentes de la regin Junn tampoco difiere en funcin al nivel educativo en que laboran.

108

RECOMENDACIONES

1. Urge la necesidad de elevar la formacin de la conciencia poltica de los docentes a travs de una adecuada educacin poltica, filosfica, ideolgica y sindical, como una manera de tener una claridad del tipo de educacin que se desarrollo en el pas y el tipo de hombre que se desea formar.

2. Es conveniente que las facultades de educacin exijan un mejor perfil de sus ingresantes a la carrera docente, al igual que a los egresados, de modo que no se tenga educadores tecnicistas, apolticos y carentes de una visin cientfica del mundo y la sociedad.

3. Las organizaciones sindicales a los que pertenecen los docentes deben propiciar sistemticamente el estudio y aplicacin posible de la filosofa, la pedagoga y las ciencias sociales, en relacin al entorno natural, social y educativa.

109

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ANEXOS

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER - FPH ESCUELA DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE PEDAGOGA Y HUMANIDADES INSTRUMENTO PARA LA RECOGIDA DE DATOS SOBRE LA ACTITUD HACIA LA EDUCACIN EN DOCENTES DE LA REGIN JUNN INFORMACIN GENERAL: El documento que tiene Ud. en la mano, es una escala que permite medir las actitudes hacia la educacin. Esta informacin ser usada nicamente con fines de investigacin. DATOS DEL EXAMINADO: Edad:--------- Sexo :_______ Institucin Educativa en la que labora: _______________________________________ Especialidad:_______________Tiempo de servicios: _____ Institucin en que estudi:__________________________ Nivel educativo____________ Grado acadmico ms alto ________________________________________________ INSTRUCCIONES: a continuacin se presenta un listado de proposiciones. Son afirmaciones que Ud. deber leer atentamente y colocar en el parntesis correspondiente, A: si est totalmente de acuerdo, B:si est de acuerdo, C: si no est en acuerdo ni en desacuerdo, D: si est en desacuerdo, y, E: si est totalmente en desacuerdo. Aqu no hay respuestas correctas ni incorrectas. Por favor no deje de contestar ningn tem. N ITEMES RESP. 1 Los docentes conscientes debemos defender la educacin pblica, gratuita y de calidad. ( ) 2 Siento rechazo hacia las instituciones educativas unidocentes, porque la calidad educativa es bajsima. ( ) 3 Los padres de familia responsables no deben permitir el funcionamiento de instituciones educativas ( ) unidocentes. 4 Pienso que la mayora de docentes no son capaces de relacionar el diseo curricular nacional con la ( ) realidad en que viven y trabajan. 5 Es una lstima que pocos docentes aporten realmente para el logro de los aprendizajes significativos ( ) de los estudiantes. 6 Pienso que el personal administrativo debe ser evaluado y capacitado constantemente para garantizar ( ) mayor calidad e idoneidad en su trabajo. 7 Lamentablemente, la mayora de los padres de familia, no son conscientes y responsables con la ( ) educacin de sus hijos y no apoyan la labor del docente. 8 Es penoso que la mayora de los directivos de las instituciones educativas sean ineficientes y corruptos. ( ) 9 En mi calidad de docente siento indignacin ya que el actual sistema educativo nos obliga a promover a ( ) los estudiantes sin tener en cuenta sus logros alcanzados. 10 La mayora de docentes ignora que en el actual sistema educativo subyace la filosofa educativa ( ) idealista, valorada e implementada por las clases dominantes. 11 Es necesario deslindar con las teoras educativas religiosas que defienden la educacin tradicional, sumisa y alienante. ( ) 12 Me alegra que a pesar de todas las crticas que se le hace a la educacin formal en el Per, sta llegue a las zonas ms recnditas, con aceptable calidad. ( ) 13 Si fuera Ministro de Educacin, hara lo que est haciendo el actual titular del pliego para ampliar la cobertura educativa, elevar su calidad y reconocer las reinvindicaciones docentes. ( ) 14 Siempre estoy dispuesto a mejorar las condiciones del proceso de aprendizaje de mis estudiantes, a pesar de que se me paga mal, porque ellos no tienen la culpa. ( ) 15 Pienso que la UGEL no cumple bien sus funciones y no contribuye con la educacin porque est politizada y obedece al gobierno de turno. ( ) 16 Los funcionarios de la UGEL deben acceder a sus cargos a travs de un concurso pblico ( ) transparente que garantice que los mejores sean quienes ocupen esos puestos. 17 Me desagrada mucho conocer todas las injusticias que se vienen cometiendo en la DREJ ya que afecta a los docentes, a los estudiantes y a la educacin en la provincia. 18 Pienso que la DREJ es un antro de corrupcin por lo que debe ser reorganizada. ( ) 19 Es repugnante que la prioridad del Ministerio de Educacin sea servir al partido de gobierno y a los intereses del capitalismo, antes que a la educacin del pueblo. ( ) 20 Si yo fuera dirigente sindical clasista exigira que los docentes se capaciten y que estudien obligatoriamente una maestra o un doctorado en gestin educativa e investigacin educativa. ( ) 21 Los alcaldes son personas educadas y expertas en la gestin municipal, por ello debemos confiar en ellos para que dirijan la educacin; los directores y docentes han demostrado ser incapaces para ello. ( )

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER ESCUELA DE POST GRADO DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN INSTRUMENTO PARA LA RECOGIDA DE DATOS SOBRE LA CONCIENCIA POLTICA EN DOCENTES DE LA REGIN JUNN INFORMACIN GENERAL: El documento que tiene Ud. en la mano, es un instrumento con el que se pretende conocer sus ideas polticas, fundamentalmente hacia la educacin. DATOS DEL EXAMINADO: Institucin Educativa: ___________________ Especialidad: __________________________________________ Tiempo de servicios_______Institucin en que estudi: ___________________Nivel educativo: ______________ INSTRUCCIONES: a continuacin se presenta un listado de proposiciones. Son afirmaciones que Ud. deber leer atentamente y colocar en el parntesis correspondiente: A: si est totalmente de acuerdo. B: si est de acuerdo; C: si no est en acuerdo ni en desacuerdo; D. si est en desacuerdo, y E:si totalmente en desacuerdo. Aqu no hay respuestas correctas ni incorrectas. Por favor no deje de contestar ninguna de las proposiciones. No. ITEMES RESP. 1p Es altamente positivo que el Estado y sus funcionarios se preocupen constantemente por el desarrollo de la educacin y la labor profesional de los docentes. ( ) 2p Estoy convencido que el Estado al formular las polticas educativas, hace bien en consultar a los educadores. Merece el total respaldo por este accionar democrtico. ( ) 3p La aparicin histrica del Estado se debe al acuerdo, voluntades e intereses de las personas. Es digno de reconocer que nunca ha habido imposicin de intereses econmicos y sociales. ( ) 4n No s porque algunos docentes cuestionan la poltica educativa del gobierno actual, que en lneas generales refleja los intereses nacionales.. ( ) 5p Gracias a los estudios filosficos y polticos que tengo puedo darme cuenta de como el Estado ( ) impone los intereses econmicos de las clases dominantes.. 6p No es cierto que la Ley de la Carrera Pblica Magisterial DL 29062 fomente la privatizacin educativa y el despido indiscriminado de docentes de educacin bsica regular. ( ) 7n Es una patraa afirmar que la educacin pblica est en crisis y proceso de privatizacin. Esto es un invento de los sindicalistas. ( ) 8p Me alegra trabajar en una institucin educativa pblica de la regin porque todos tienen un alto nivel ( ) poltico, filosfico y educativo. 9n Decir que la educacin en el Per es clasista es falso; para m todos tienen derecho y acceso a ella sin restriccin alguna. ( ) 10n Si no fuera por los dirigentes politizados, la educacin peruana estara en mejor calidad y pertinencia. Haramos bien en expulsarlos a todos y asunto resuelto. ( ) 11n La filosofa materialista es daina para educar a los escolares; es mejor optar por la filosofa religiosa. ( ) 12n Ningn docente debe pertenecer a los partidos polticos, porque su labor es procesar la enseanzaaprendizaje imparcial y apolticamente. ( ) 13p Estara conforme si todas las instituciones educativas de la regin fuesen dirigidas por los sacerdotes; ellos son la reserva moral para formar hombres justos y responsables. ( ) 14p Considero que gran parte de los problemas generados por los docentes de EBR se superarn ( ) cuando se autorice que cualquier profesional pueda ser contratado por el MED como docente. 15p Estimo que ningn docente debe intervenir en asuntos polticos del pas. Su labor debe limitarse a ( ) dirigir el proceso de la enseanza y aprendizaje. 16p Pienso que uno de los avances educativos que propuso la Reforma Educativa No. 19326, de 1972, ( ) fue la educacin para el trabajo. 17n Ninguna autoridad educativa, aunque se trate de un cargo poltico, debera tener una posicin ( ) poltica, ya que sta no hace ms que daar la gestin educativa. 18p Comparto con la tesis de Maritegui: para democratizar la educacin, hay que democratizar en ( ) primer lugar la economa de la sociedad 19p En los debates sobre educacin Haya de la Torre y Maritegui son considerados por muchos, como ( ) rivales, cuando en realidad ambos eran de la misma posicin filosfica y poltica. 20n El proceso de la enseanza y aprendizaje avanzara mucho ms si las mujeres se abstuvieran de ( ) intervenir en las actividades educativas. 21n No soy partidario de incluir en los procesos del aprendizaje los problemas ambientales, porque ello ( ) es propio de los polticos e ingenieros ambientales.

121 2.6. OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES DE ESTUDIO

Variables

Definicin

Dimensiones

Indicadores
Declara la defensa de la educacin pblica, gratuita y de calidad. La educacin formal a pesar de las crticas, llega a zonas ms alejadas. Expresa su rechazo a las instituciones educativas unidocentes por su baja calidad. Dice que los padres de familia no deben permitir las II.EE. unidocentes. Manifiesta la falta de capacidad de relacionar el diseo curricular nacional con su realidad local. Afirma que siente indignacin porque el docente promueve a estudiante sin alcanzar los logros educativos propuestos. Menciona que pocos docentes aportan a los aprendizajes significativos Indica su apoyo a la mejora del proceso de aprendizaje de los estudiantes, a pesar de que el docente est mal pagado. Expresa que el personal administrativo debe ser evaluado para la calidad de su trabajo. Afirma que padres de familia no son conscientes de la educacin de sus hijos. Rechaza que la mayora de directivos de II.II. sean ineficientes y corruptos Muestra su condena a la corrupcin en la Ugel y apoya su reorganizacin.

Defensa de la Constituye una educacin pblica organizacin cognoscitiva Calidad educativa duradera que incluye un componente Diseo curricular afectivo a favor o en . contra de la ACTITUDES educacin Aprendizaje HACIA LA significativo Tiene varias dimensiones EDUCACIN Agentes de la tericas: educacin direccin, intensidad, Corrupcin centralidad, prominencia y Filosofa de consistencia Educacin.

la Sostiene que ignora que en sistema educativo actual subyace la filosofa

idealista. Menciona que deslinda con teoras educativas religiosas que defienden la educacin tradicional y alienante. Manifiesta su respaldo al Ministerio de Educacin por elevar la calidad educativa y reivindicativa de los docentes. Expresa su rechazo que el Ministerio de Educacin priorice los intereses del

Rol del Estado

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Variable

Definicin

Dimensiones Apoyo al Estado

gobierno antes que la educacin del pueblo. Indicadores

Expresa su apoyo al Estado por preocuparse por la educacin y la labor de los docentes Seala su acuerdo con el Estado por la consulta en la formulacin de las polticas educativas. Expresa su aceptacin a que el Estado aparece por libre voluntad de las personas. Manifiesta su incomodidad por la crtica de las polticas educativas por docentes politizados. Sostiene que brinda su apoyo a la Ley 29062, Carrera Pblica Magisterial por no privatizar educativa. Dice que defiende los logros de la Ley No. 19326 (1972), por propuesta de educacin para el trabajo. Menciona que discrepa con el criterio que la educacin pblica est en crisis. Expresa su desacuerdo con que la educacin en el Per es clasista. Muestra alegra por laborar en II.EE. pblica, donde existe buen nivel poltico, filosfico y educativo. Declara que est de acuerdo con la gestin sacerdotal de las II.EE, por tener ste una buena reserva moral. Critica a la dirigencia sindical por no permitir una educacin de calidad Manifiesta su contento que el desarrollo educativo debe darse sin injerencia poltica. Dice que muestra su rechazo a la filosofa materialista en la educacin, debindose optar por la religiosa. Dice justificar la tesis de Maritegui. Para democratizar la educacin, hay que democratizar en primer lugar la economa de la sociedad. Opina que la posicin filosfica de Maritegui y Haya de la Torre han sido similares.

Crtica al Estado
Capacidad de crtica, reflexin y anlisis docente ante las polticas del Estado.

Posicin ante Leyes educativas. Crisis educativa Respaldo a II. EE. Crtica a dirigencia sindical Apoyo a filosofa marxista

Conciencia Poltica

*Enjuiciamiento de leyes educativas relacionadas con la educacin nacional.

Diferenciacin poltico-filosfica Falta de anlisis crtico

Est de acuerdo con la idea que la educacin mejorara si las mujeres se abstuvieran de ejercer la docencia. Rechaza la inclusin de problemas ambientales en el aprendizaje escolar, cuando esto es tarea de polticos e ingenieros ambientalistas.

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