PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

VILLA CORONA

MENSAJE DEL HONORABLE PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE VILLA CORONA, JALISCO.

Para alcanzar el desarrollo y bienestar de todos los habitantes del pas, es necesario partir desde la molcula principal que son los municipios y sus comunidades, que es donde se refleja toda la problemtica y necesidades que limitan alcanzar un mejor crecimiento para satisfacer las necesidades del municipio. El federalismo es un recurso de suma importancia, ya que consiste en un proceso de descentralizacin y desconcentracin de recursos y polticas que le permitir de manera directa realizar toma de decisiones para la planeacin de su propio desarrollo, considerando que el federalismo ser el camino ms corto hacia las aspiraciones democrticas y de bienestar de la poblacin rural.

Los municipios deben asumir la responsabilidad para instrumentar estrategias y acciones encaminadas a lograr mayor beneficio social. Considerando que los municipios pueden y deben llevar a cabo dentro de sus limitaciones el buen funcionamiento de su administracin, es necesario que utilicen de la mejor manera los recursos con que cuentan para alcanzar un mejor desarrollo y bienestar para sus comunidades.

El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Villa Corona, se conforma con sociedad civil y con una participacin democrtica de

representantes comunitarios, en este foro son escuchadas las voces, las aspiraciones y las demandas de la poblacin y de las diversas organizaciones del municipio.

De esta manera se llev a cabo la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable en el 2004, con la participacin activa de los pobladores por medio de talleres en las comunidades; y con el consenso y aprobacin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable en agosto del 2005 se revis, rectific y se anexaron nuevas problemticas.

El Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable es un reflejo de la problemtica real que se vive en el municipio, as, pues, es dinmico y debe de ser una gua para las instancias de Gobierno para darse cuneta de las necesidades reales del municipio, y poder ejercer un verdadero Federalismo en conjunto con los gobiernos municipales que vendrn.

_____________________________________ L.C.P. JOSE DE JESUS URIBE LOPEZ PRESIDENTE MUNICIPAL

NDICE TEMTICO I. Presentacin 1.1 Concepto del Desarrollo Rural sustentable 1.2 Misin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 1.3 Descripcin del proceso 1.4 Contenidos Generales del proceso 1.5 El escenario deseado II. Resumen Ejecutivo III. Antecedentes III.1 Sustento legal III.2 Ejercicios anteriores de planeacin en el municipio. IV. Marco Contextual IV.1 Regin 12 CENTRO IV.2 Cuenca IV.3 Municipio IV.4 Microregiones municipales V. Diagnstico del Municipio V.1 Dimensin Ambiental V.1.1 Localizacin V.1.2. Subsistema fsico V.1.3 Ecologa y estado de los recursos V.1.4 Potencialidades V.1.5 Obstculos V.2 Dimensin Social V.2.1 Demografa V.2.2 Vivienda V.2.3 Urbanismo Rural V.2.4 Educacin y cultura V.2.5 Salud V.2.6 Servicios pblicos V.2.7 Infraestructura social bsica V.2.8 Fenmenos migratorios V.2.9. Seguridad pblica V.2.10 Marginacin V.3 Dimensin Econmica V.3.1 Tenencia de la Tierra V.3.2 Infraestructura productiva V.3.3 Empleo e Ingresos V.3.4 Ahorro e Inversin V.3.5 Sistemas de produccin predominantes V.3.6 Sector Primario 7 7 7 7 8 9 10 11 11 11 12 12 13 14 15 16 16 16 17 18 21 21 22 22 22 22 23 23 24 25 25 25 26 27 27 27 28 28 28 29
5

V.3.7 Sector Secundario V.3.8 Sector Terciario V.4 Dimensin Organizacional V.4.1 Estructura municipal V.4.2 Hacienda municipal V.4.3 Participacin ciudadana V.4.4 Desarrollo poltico V.4.5 Organizacin de productores V.4.6 Cadenas productivas V.4.7 Potencialidades V.4.8 Obstculos V.5 Demandas sociales y propuestas de solucin V.5.1 Problemtica social homologada VI. Planeacin VI.1 Metas VI.2 Actividades VI.3 Lneas de accin y/o Proyectos VII. Anexos

30 30 31 31 31 32 32 33 33 35 35 36 38 40 53 55 60 63

I.-Presentacin 1.1 Concepto del Desarrollo Rural Sustentable El Objetivo central de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable es articular las polticas pblicas que inciden en el medio rural, contempla el fomento a las actividades productivas, bienestar social, preservacin del medio ambiente, la ley tiene una concepcin integral para llevar entre los actores del sector pblico y privado que inciden en el desarrollo rural por lo que se crearan esquemas a corto mediano y largo plazo, que deben realizarse de forma democrtica, incluyente y federalista. La ley menciona la creacin de un Programa Especial Concurrente que se debe elaborar desde las comunidades donde se vive la problemtica local, para lo cual se debern de hacer concurrir los recursos necesarios de las diferentes dependencias y se planearn las actividades y programas desde las comunidades mismas. El desarrollo rural no se restringe a lo agropecuario, sino que abarca actividades productivas, de transformacin y servicios en el medio rural, y considera la infraestructura social y conservacin de los recursos naturales. Hace especial realce en la participacin organizada de la poblacin rural, pues se constituye como estrategia esencial para la toma de decisiones, buscando mayor oportunidad en las soluciones planteadas. Todo ello encaminado a llevar a cabo un verdadero proceso de federalizacin y descentralizacin de las acciones y recursos hasta los propios habitantes. 1.2 Misin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Capacitarse para poder llevar a cabo la debida gestin ante instituciones para poder solucionar la problemtica municipal en sus diferentes rubros, as como promover la organizacin y participacin de la ciudadana para una autntica democracia y poder alcanzar el equilibrio social, econmico y ambiental con sustentabilidad.

1.3 Descripcin del proceso (metodologa de la planeacin participativa) Para la elaboracin del Plan se parti de la realizacin de un diagnstico municipal tomando en consideracin las poblaciones de mayor nmero de habitantes o ms representativas, a las cuales se integraron las comunidades pequeas de su alrededor; se utilizaron diferentes metodologas como diagnsticos participativos con diferentes dinmicas trabajando con grupos de edades, as como por cadena productiva; transectos, encuestas, entrevistas, etc. Esta metodologa arroj una problemtica diversa; as mismo se priorizaron los problemas por orden de importancia, analizando los problemas motores; se analizaron los escenarios segn tendencias y deseos que sirvieron para aterrizar en la planeacin estratgica.

1.4 Contenidos Generales del proceso Diagnstico y planeacin con participacin de los actores rurales Informacin documental de instituciones de gobierno y cartogrfica Elaboracin de transectos Colecta y clasificacin de flora Verificacin de datos con los pobladores

PROBLEMA Contaminacin del Ro Grande de Santiago

CAUSA

PROBLEMTICA MUNICIPAL PRIORIZADA

EFECTO Nula utilizacin del recurso agua Deterioro de la salud de los pobladores Malos olores Migracin

ORDEN DE IMPORTANCIA

Estrategias de solucin Mayor Presupuesto federal y estatal para el manejo de aguas residuales Coordinacin intermunicipal, y de los diferentes rdenes de Gobierno para que se aplique la Ley en materia ambiental y se sancione a los responsables Que existan mayores apoyos para las actividades primarias, econmica y de formacin de capital humano Que se le agregue valor a los productos del campo Promover la actividad ecoturstica en el municipio Creacin de grupos familiares de trabajo Darle valor agregado a los productos del campo Promocin de las riquezas naturales (ecoturismo, deportes de montaa) Hacer uniones de campesinos para comprar en volumen los insumos para abaratar costos Impulsar la organizacin y funcionamiento de las cadenas productivas Mayor apoyo econmico de las esferas de gobierno Hacer ncleos de poblacin para que cueste menos equipar de infraestructura Mayor apoyo del gobierno del estado para adquirir maquinaria propia de l municipio, para su continua rehabilitacin Participacin de los pobladores en mejora de sus caminos

Descargas de la ZMG y en general de las ciudades y comunidades de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago

Falta de fuentes de empleo

Alta migracin

No existe la promocin de las fortalezas municipales para la creacin de empleo (ejemplo: ecoturismo, comercializadora de frutas, entre otros). El producto del campo no vale No existen oportunidades de desarrollo

Migracin a Estados Unidos y a Guadalajara

Familias completas abandonan las comunidades No arraigo

Desorganizacin de los pobladores

Porque no existe la cultura No funciona Apata

Insuficiente Infraestructura bsica y rural para la produccin agropecuaria Infraestructura carretera y brechas en mal estado

Falta de presupuesto gobierno Alta dispersin poblacional

Intermediariosmo en la venta de productos del campo No funcionan los recursos aplicados en proyectos Insumos caros Calidad de vida (salud, educacin) Produccin costosa no redituable

Falta presupuesto Mal diseo en la carretera a Colotln con taludes muy verticales

Dificulta sacar la produccin agropecuaria Carretera peligrosa por derrumbes continuos

PROBLEMA Falta de difusin y fomento a la actividad agropecuaria y econmica

CAUSA No hay presupuesto Falta de organizacin e inters por parte de los beneficiarios

EFECTO Desempleo Migracin

ORDEN DE IMPORTANCIA 7

Estrategias de solucin Apoyo de inversiones que impulsen el desarrollo en las potencialidades del municipio. Programa 3 x1 es un ejemplo y que hubiera ms apoyo de Instituciones con intereses no tan altos.

Falta de reglamentacin municipal diversa

Falta de inters de las autoridades locales

Baja escolaridad y deficiente calidad en la educacin

Falta de capacitacin continua de los docentes Falta de inters de los alumnos

Impacto en materia ambiental (bosque, cambios de uso de suelo, extraccin de materiales geolgicos etc.) Desercin escolar, bajos conocimientos

Asesora constante al cabildo y revisin por las dependencias competentes SEMADES, que obliguen a que se reglamente. Constante actualizacin de los docentes por la Secretara de Educacin; adecuacin y revisin constante de programas educativos.

1.5 El escenario deseado Promover el desarrollo integral de la sociedad en su conjunto, protegiendo sus recursos naturales, superando permanentemente sus rezagos de infraestructura social y productiva, rescatando sus valores y tradiciones, aprovechando sus capacidades y vocacionamientos econmicos, as como el esfuerzo e iniciativas de los habitantes en un entorno de esfuerzo colectivo y coordinado con las autoridades municipales, buscando permanentemente satisfacer sus necesidades y aspiraciones locales. Que tenga un Consejo capaz de decidir y actuar en beneficio del desarrollo municipal, por medio de las debidas gestiones y con la participacin de la poblacin en general; que se logre una mejor calidad de vida y que se creen las condiciones propicias para que la gente se arraigue al municipio, impulsando, as mismo, el fortalecimiento, organizacin y actuacin de las cadenas productivas para llegar a la autoficiencia alimentara.

II. Resumen ejecutivo En total el diagnstico arroj 47 problemas diferentes, se hizo un anlisis de los problemas motrices, los cuales son la contaminacin del Ro Santiago, Alta migracin, Desorganizacin de los productores y de la sociedad en general; se concluyo que solucionando estos tres problemas se resolveran los 39 restantes. Para la solucin de la contaminacin del Ro Santiago se propone que haya coordinacin entre los municipios afectados, as como con los que contaminan, y que se haga una aplicacin de las leyes en materia ambiental.

10

III Antecedente III.1 Sustento legal Los instrumentos legales y documentos que fundamentan el Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable son: mbito Federal mbito Estatal mbito Municipal Ley Orgnica Municipal Constitucin Poltica del Estado de Jalisco Ley de planeacin del Estado de Jalisco Plan Estatal de Desarrollo 2000-2006 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (art. 25,26 y 115) Ley de Planeacin de la Federacin (Art. 33) Plan de Nacional Desarrollo 2000-2006 Ley de Desarrollo Rural Sustentable

III.2 Ejercicios anteriores de planeacin en el municipio. En administraciones pasadas no se elabor ningn documento relacionado con la planeacin municipal; el primero se realiz en esta Administracin en el ao 2004 apoyado por COPLADE. Anteriormente se ejerci el presupuesto en lo que se consider necesario en su momento, y con comits municipales (COPLADEMUN) que se reunan cada ao para priorizar obras.

11

IV. Marco Contextual IV.1 Regin 12 CENTRO

La Regin Centro est integrada por los siguientes municipios: Acatln de Jurez, Cuquo, Guadalajara, Ixtlahuacn de los Membrillos, Ixtlahuacn del Ro, Juanacatln, El Salto, San Cristbal de la Barranca, Tlajomulco de Ziga, Tlaquepque, Tonal, Villa Corona, Zapopan, Zapotlanejo. La superficie total de esta regin es de 5,505.35 Km.2, lo que equivale a un 6.87% de la superficie del estado. Se encuentra ubicada en la regin hidrolgica R12 "Lerma-Santiago"; cuencas R.SantiagoGuadalajara, R.Verde Grande y R.Juchipila; y una pequea porcin en la regin hidrolgica RH 14 "Ameca" cuenca Presa la Vega-Cocula (municipio de Zapopan). Su fisiografa est comprendida en las siguientes provincias: III "Sierra Madre Occidental", subprovincia 17 Sierras y Valles Zacatecanos; X"Eje Neovolcnico", subprovincias 48, 50 y 53 Altos de Jalisco, Guadalajara y Chapala, respectivamente. En esta regin se tienen los acuferos bien definidos de Villa Corona-Acatln-Sayula, en el que tanto la recarga como la extraccin se estima en 70 Mm.3; oscilando las profundidades de los pozos existentes entre 100 y 150 mts. Asimismo, se considera que los municipios de Tlajomulco, Juanacatln, El Salto e Ixtlahuacn de los Membrillos forman parte del acufero Atemajac-Tesistn-Toluquilla, caracterizado por valles de condiciones geohidrolgicas que son favorables para su explotacin mediante pozos de 200 a 250 mts. Los municipios de Ixtlahuacn del Ro y Cuquo forman un valle con restricciones geohidrolgicas, en donde se aprecia un nivel fretico sublveo en donde se realizan norias con profundidades de 4 a 6 mts. Existen tambin zonas aisladas del municipio de Cuquo con perforaciones hasta los 300 mts.

Por su ubicacin y caractersticas geolgicas, en el municipio de San Cristbal de la Barranca se tienen afloramientos de manantiales con caudales de bajos a medianos.

12

Distribucin de localidades por municipio y por rango de poblacin

Municipio Acatln de Jurez Cuquio El Salto Ixtlahuacn del Ro Ixtlahuacn de los Membrillos Juanacatln San Cristbal de la Barranca Tlajomulco de Ziga Villa Corona Zapotlanejo Localidades totales 24 161 26 179 89 27 94 236 22 193 Menores a 2500 habs. 21 160 120 178 87 26 94 224 19 190 Mayores a 2500 habs. 3 1 6 1 2 1 0 12 3 3

IV.2 Cuenca Cuenca del sistema fluvial Lerma-Chapala-Santiago

Este sistema hidrogrfico comprende una superficie de 135 835.89 km2; abarca parte de los estados de Mxico, Quertaro, Michoacn, Guanajuato, Jalisco, Zacatecas, Durango y Nayarit y la totalidad de Aguascalientes. Como su nombre lo indica, comprende tres subcuencas: la del ro Lerma, la del lago Chapala y la del ro Santiago.

La subcuenca del ro Lerma nace en el Estado de Mxico, en el Sistema Volcnico Transversal; limita con la cuenca del valle de Mxico donde se asienta la Ciudad de Mxico. En ella, se localizan varias ciudades importantes de ms de 50 000 habitantes, con un desarrollo industrial considerable, como Toluca, Morelia, Quertaro, Celaya, Salamanca, Irapuato, Len y Zamora, y una de las zonas agrcolas ms importantes del pas, El Bajo.

El nacimiento del ro Lerma tiene gran inters para la Ciudad de Mxico, ya que los manantiales que lo originaban fueron captados para complementar el abastecimiento de agua a esta ciudad. En el curso del ro se han construido obras para la generacin de energa elctrica que favorecen a las

13

poblaciones situadas dentro de la cuenca. Se dan tambin otros usos importantes como el industrial y el domstico, cuyos afluentes son altamente contaminantes. Sus afluentes ms importantes son los ros de La Laja,Silao, Turbio, Angulo y Duero. El ro Lerma desemboca en el lago de Chapala.

El lago Chapala, el ms grande del pas, es una fosa tectnica originada por un hundimiento cuya profundidad media es de 10 m. Gran parte de las tierras de sus alrededores son utilizadas para labores agrcolas; en su porcin oriental se han efectuado obras de desecacin para dedicar las tierras al cultivo.

El desage del lago se efecta naturalmente a travs del ro Santiago, y aunque recibe importantes aportaciones de los ros Lerma y Zula, est en proceso de desecacin.

Por ltimo, el ro Santiago se origina por derrames del lago Chapala, controlados por la presa Poncitln. Su cuenca ocupa parte del territorio de los estados de Nayarit, Jalisco, Zacatecas y Aguascalientes. Entre sus afluentes ms notables estn los ros Verde, Juchipila, Bolaos y Huaynamota.

El ro Santiago es navegable por pequeas embarcaciones dentro del estado de Nayarit. En su cuenca se localizan varias obras de aprovechamiento de agua, principalmente con fines de riego e hidroelctrico, la ltima es la presa de Aguamilpa en el curso bajo del ro y est en construccin el proyecto hidroelctrico El Cajn.

IV.3 Municipio

San Cristbal de la Barranca se Caracteriza por sus barrancas, tres de las cuales son fracturas geolgicas que se manifiestan en forma de caudalosos ros perennes: el Ro Grande de Santiago que desemboca en Nayarit a el que se le unen dos ms perennes provenientes de Zacatecas, el Ro Juchipila y el Cuixtla o Patitos.

Es una zona muy productiva de mango barranqueo, as como de diversas hortalizas que se cultivan en los mrgenes de los ros; la principal es la calabacita y tambin se producen ciruela amarilla y limn, entre otros cultivos. La actividad principal es la produccin primaria agropecuaria; cabe mencionar que tambin tiene una buena produccin de bovinos de carne.

14

Posee los ms variados paisajes, ya que por su variedad de altitud (820 hasta 2200 msnm) presenta un maravilloso paisaje, as como variedad en su flora.

IV.4 Micro regiones Municipales

El municipio est dividido en 4 regiones que obedecen de cierto modo a las condiciones geogrficas (barrancas) y son las siguientes:

Los Pueblitos, que incluye las poblaciones de Techaluta, El Escaln, Palo Verde, Platanar, Anonillera, entre otras.

Cuyutlan, en donde entran las comunidades de La Lobera, El Colomo, Tepeaca, Santa Cruz de las Flores, Hacienda del Padre, Corral Falso, etc.

Regin del Cuixtla, la integran las comunidades de Ixcamilpa, Santa Cruz de Atistique, Santa Cruz de Arriba y de Enmedio, La Catarina, El Aguacate, El Sauz, El Colomito, Los Pretiles, etc.

Regin de la Cabecera Municipal o Juchipila, entra la Cabecera Municipal, El Tabln, Sosocola, Teocualtita, etc.

15

V Diagnstico del Municipio V.1 Dimensin Ambiental

En lo que respecta a medio ambiente San Cristbal de la Barranca est considerado como un municipio con una rica Biodiversidad por tener microregiones que se favorecen por las barrancas, teniendo condiciones de humedad y clima diversas (nichos ecolgicos). El municipio San Cristbal de la Barranca se encuentra a una altura aproximada sobre le nivel medio del mar de 844 m., y entre sus principales elevaciones se encuentran el cerro El Cobano a 2,220 m.s.n.m., cerro Tepeaca a 1,300 m.s.n.m., y el cerro Santiaguito a 1,100 m.s.n.m. En general, su superficie est conformada por zonas semiplanas (60%), zonas

accidentadas (25%) y zonas planas (15%). En sus partes sur y este predominan altitudes entre los 600 y 1,500 metros sobre el nivel del mar, mismas que se elevan hacia las partes norte y oeste, donde varan entre los 1,500 y los 2,700 metros sobre el nivel del mar.

V.1.1 Localizacin

El municipio de San Cristbal de la Barranca se encuentra ubicado de los 205730 a 210820 de latitud norte y de los 1031009 a los 1033835 de longitud oeste; colindan, al norte, con el municipio de Tequila y el Estado de Zacatecas; al este con el Estado de Zacatecas y el municipio de Ixtlahuacn del Ro; al sur con Zapopan y Tequila; y al oeste, con el municipio de Tequila.

16

Su extensin territorial es de 636.93 Km2 que representa el 0.71% de la superficie del Estado de Jalisco.

En su demarcacin poltica-territorial San Cristbal de la Barranca pertenece al Distrito electoral federal y local nmero 4, con cabecera distrital en San Cristbal de la Barranca.

V1.2. Subsistema Bitico y abitico

Geologa Geolgicamente el rea data de la era Cenozoica de los periodos Cenozoico medio volcnico (Cmv), Cenozoico superior volcnico (Csv), Pleistoceno y Reciente (Q), e Intrusivos del Cenozoico inferior (Cii), as como de la era Mesozoica de los periodos Cretcico inferior (Ki) e Intrusivos del Mesozoico (Mi).compuestos por suelos aluvial y residual; y del perodo Terciario, compuestos por rocas sedimentarias, arenisca y conglomerado. Adems; predominan en las zonas altas las rocas gneas extrusivas cidas.

Al sur y al norte del rea de estudios se localiza toba, que es una roca gnea. Clima El clima del municipio se considera clido subhmedo con lluvias en verano A(W)o, con precipitacin pluvial de 690.0 a 738.0 mm. (media de 713.7) al ao, periodo de lluvias de junio a septiembre, temperatura media anual de 21. a 22. C, y poca seca de 8 a 9 meses. Con otoo e invierno secos, y clido, sin cambio trmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 20 C, con mxima de 28.6 C y mnima 12.8 C. El promedio anual de das con heladas es de 0.2. La direccin de los vientos es variable. Vegetacin

La vegetacin del municipio es muy variada, se encuentran grandes extensiones de selva baja caducifolia, as como bosque de encino en las zonas de serrana hacia el noroeste del municipio, las especies que se pueden encontrar son, principalmente, Quercus, pinos, sauces, madroo, juniperus, tejocote, etc: Adems de algunas zonas de lomeros y mesas con pastizales.

17

SELVA BAJA CADUCIFOLIA Este tipo de vegetacin crece en sitios donde la temperatura es alta y la precipitacin baja. Esta comunidad est dominada por rboles de 6 metros de altura, que en su mayora pierden las hojas durante 4 a 6 meses en la poca seca del ao. Entre las plantas ms comunes estn Amphipterygium adstringens (cuachalalate), Bursera simaruba (chac, palo mulato) Bucida macrostachya (cacho de toro, vandagalaga), Capparis incana (matagallina), Ceiba aesculifolia (pochote), Cyrtocarpa procera (chupanda, copalcojote), Celtis iguanea (chaparro blanco, ua de gato), etc. Entre los rboles se hayan varias especies de cactceas y agavceas como Cephalocereus hoppenstedtii (cardn blanco), Pachycereus weberi (tetecho), (cardn), Agave Neobuxbaumia potatorum tetetzo (maguey

papalometl) y Agave marmorata ( maguey tepeztate). Fauna Por formar parte de un corredor biolgico y de zona de refugio para la fauna silvestre es posible an observar venados, zopilotes, halcones, culebras, algunos felinos, gran variedad de aves canoras, guilas, conejos, tlacuaches, ardillas, guajolote, gavilanes, lechuzas, mapache, rata de campo, pumas, halconcillos y jabal., entre otros animales.

V.1.3 Ecologa y estado de los recursos

Erosin de suelos

La erosin de los suelos en este municipio es de tipo moderado a alto, presentndose principalmente, en terrenos de pendiente pronunciada (el 50% del municipio tiene una pendiente del 25 a 30%), presentndose tambin en las zonas de cultivo, debido a los sistemas tradicionales de cultivo (muchas veces se tumba la vegetacin nativa en

18

laderas para cultivos que no redituan).

Las causas de esta situacin ambiental se debe a la deforestacin y al cambio del uso del suelo, de zona de transicin a parcelas para el cultivo de agave, la cual se ha venido presentado hace alrededor de 5 aos o ms.

DEFORESTACIN

Se presenta el problema de deforestacin en aprovechamientos forestales, como en La Lobera, en la extraccin del pino y encino para hacer carbn. Existen irregularidades de las empresas carboneras, ya que estn cortando rboles no considerados en el estudio de Manejo Forestal que les realizo la CONAFOR; de igual manera, existen este tipo de problemas en bosques de encino, cerca de Los Pueblitos.

Otra causa de deforestacin es la tumba y quema indiscriminada de selva baja (breal o monte negro) por los productores para poner coamiles o pastizales inducidos para el ganado (cambio de uso del suelo), as como para plantar agave, nopal, etc.

Provoca el deterioro de los suelos por quedar descubiertos de vegetacin, y es llevado terrenos abajo, causando asolvamiento de bordos, presas y llega hasta los ros; se reduce la cantidad de agua que se filtra al subsuelo y esto nos provoca escasez de agua en algunas comunidades.

Falta de inters de los habitantes por programas de reforestacin, falta de conciencia ecolgica.

Contaminacin hdrica

Tenemos

el problema de contaminacin principalmente de los tres ros perennes; con

diferentes grados de contaminacin, el que perjudica ms a los habitantes del municipio es el Ro Grande de Santiago, ya que trae consigo todas las descargas de aguas negras de la ZMG, entre otras, industria, residuos peligrosos, etc. presentndose como un foco rojo de infeccin de organismos patgenos para nuestros habitantes, malos olores y gases que se producen de la descomposicin

19

orgnica de los residuos que arrastra el ro; as como la improductividad de las zonas que pudieran ser cultivables en la vega de este ro e incluso, el mismo aprovechamiento de esta agua para uso domstico.

Otra fuente de contaminacin del agua es la generada por la actividad agropecuaria, la cual provoca contaminacin del subsuelo.

Residuos Peligrosos

Principalmente de origen agrcola y ganadero; no se le da un manejo adecuado a envases vacos de agroqumicos, as como, a los frascos de medicamentos veterinarios; este material no biodegradable contamina nuestros cuerpos de agua, manto fretico al igual que los suelos por el abandono de los envases al aire libre o por la aplicacin excesiva e inadecuada de estos productos.

El municipio no cuenta con un relleno sanitario, sus deshechos domsticos son depositados en un tiradero municipal que provoca mal olor, y lixiviados al subsuelo, (la recoleccin de basura se da solo en la cabecera municipal, las comunidades restantes la queman).

Contaminacin Atmosfrica

Causada por la gran cantidad de emisiones de gases que se generan por la descomposicin de la materia orgnica e inorgnica entre otros deshechos que lleva el Ro Santiago, deteriora la calidad del aire y, por ende, la calidad de vida de los habitantes; este tipo de contaminacin se percibe con ms intensidad en los perodos de estiaje, y cuando es tiempo de calor es insoportable el olor ya que se identifica desde antes de bajar a la cabecera municipal (ubicada al margen del Ro Santiago).

Se han presentado casos frecuentes de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la poblacin, as como casos de diarreas y dermatitis por este problema.

20

Amenazas Naturales

El municipio es muy vulnerable a eventos telricos; agrietamientos, deslaves,derrumbes de los cerros a borde de carretera, as como caminos y brechas dentro del municipio, principalmente en temporal de lluvia; desbordamiento de ros en temporal de lluvias, afectando caminos y dejando algunas comunidades incomunicadas (Cuyutln, Santa Cruz de las Flores, entre otras).

En el ao de 1875 un temblor dej en ruinas a la cabecera municipal, por la erupcin del volcn El Ceboruco , a las 11.:30 p. m. del 11 de febrero.

V.1.4 Potencialidades

La riqueza natural con que cuenta San Cristbal est representada por el atractivo paisajstico, extensiones forestales, que tienen la funcin de captar de agua, transformadores de dixido de carbono en oxigeno. Tambin se cuenta con yacimientos de palo, obsidiana, yeso, cantera y cal. Adems con zonas de gran potencial para varias modalidades de turismo, como, por ejemplo, ecoturstico y turismo de aventura. As, tambin cuenta con nacimientos de agua termal sobre la rivera del ro Cuixtla, el cual puede ser un potencial turstico, siempre y cuando se le de un manejo sustentable para seguir conservando y aprovechando estos recursos.

V.1.5 Obstculos

Nulo fomento turstico. No existe un reglamento de ecologa en el municipio La gente no ve como oportunidad el turismo ecolgico. Falta de infraestructura y servicios para esta actividad. Falta de conciencia para la conservacin de los recursos naturales.

21

V.2 Dimensin Social V.2.1 Demografa Nmero de habitantes en el Municipio

AO Poblacin total en el Municipio Poblacin total hombres Poblacin total mujeres INEGI 2000, CONAPO 2000 4,348 2,128 2,220 2001 4,471 2,240 2,231 2002 4,481 2,244 2,237 2003 4,488 2,246 2,242 % de gnero 2003

50.4 49.6

El nmero de poblacin en el municipio va en decremento por el alto ndice de migracin por falta de empleo. ndice de Masculinidad 95.5 INEGI 2000 ndice de feminidad 104.32% Densidad poblacional en el municipio (2003), 4488 personas / 636.93 km2 = 7 personas km2. En lo que representa la pirmide de edades nuestra poblacin est representada por un 74.3% con personas de menos de 30 aos, lo cual resulta adecuada a la media nacional y puede resultar representativo para el crecimiento de nuestra comunidad.

V.2.2 Vivienda
Total 892 viviendas habitadas en el municipio Promedio de habitantes por vivienda 4.9 Viviendas con un dormitorio 150 Viviendas con 2 a 5 cuartos 694 Viviendas con un solo cuarto 26 Viviendas con un 2 cuartos, incluyendo cocina 167 6 de cada1000 viviendas estn construidas con laminas de cartn y desecho 340 de cada 1000 viviendas cuenta con piso de tierra 67 de cada 100 viviendas disponen de agua entubada 52 de cada 100 viviendas disponen de drenaje 93 de cada 100 viviendas disponen de energa elctrica

V.2.3 Urbanismo Rural El municipio se compone de 94 localidades, de las cuales las ms importantes, tomando en cuenta la concentracin de poblacin, son: la cabecera municipal (San Cristbal de la Barranca) con 940 hab., Los Pueblitos con 402 hab., La Lobera con 351, Cuyutlan con 249 hab., El Tepozn con 213 hab., Teocaltita, 154 hab., Tepeaca, 150 hab. Esto de acuerdo al ltimo censo realizado por el INEGI, pero a la vez tomando en cuenta el crecimiento tenido en las ultimas dos dcadas. En el municipio existen 94 localidades, siendo las ms importantes: San Cristbal de la Barranca (cabecera municipal), La Lobera, Cuyutln, Los Pueblitos y El Tepozan.

22

Comunidades representativas
Cabecera Municipal Los Pueblitos La Lobera Cuyutln El Tepozan Teocaltita Tepeaca

Poblacin (Ao/habitantes)
1990 913 337 320 258 207 1995 991 395 312 298 157 2000 940 402 351 249 213 154 150

Dispersin poblacional

Habitantes Nmero de Comunidades Total de comunidades

1 a 49 75 94

50 a 99 10

100 a 499 8

500 a 999 1

V.2.4 Educacin y cultura En lo que a alfabetismo se refiere, de la poblacin con 15 aos y ms edad (2,800), 2,356 son alfabetas y 420 analfabetas y 24 no especificaron; del mismo modo de la poblacin con 5 aos y ms de edad solo el 60% asisten a la escuela o alguna institucin, haciendo de este porcentaje slo la mitad cursan secundaria, que posteriormente slo, de stos, un 20% continan con el bachillerato, haciendo que de cada 100 solo continen carrera 1.5, en promedio. Nivel de alfabetismo: 87.68% de la poblacin
2001/02 2003 Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato 11 23 5 1 12 24 5 1 Nmero de alumnos 2001-02 137 704 301 51 Nmero de alumnos 2003 163 672 272 36 Nmero de grupos 2003 24 grupos 102 grupos 16 grupos 3 grupos Profesores 12 35 16 9

V.2.5 Salud

El sector salud es atendido por la Secretara de Salud del Gobierno Estatal y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

23

El rengln de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a travs del Comit Municipal.
Infraestructura Casas de Salud Mdulos Unidades Mdicas de Salud 1995 0 0 1 2001 24 3 2 2003 2005 23 2 7

Cobertura El servicio de salud se imparte por 7 mdicos (incluye pasantes)

Derechohabientes 230 No derechohabientes 4009 IMSS 201 ISSSTE 29

Gasto de salud
1995 $628 206 2001 $2,868,356 2003 $2,883,258

V.2.6 Servicios Pblicos Agua potable

El 50 % de las comunidades cuentan con agua entubada; el problema del agua se presenta en diversas comunidades en tiempo de estiage, ya que por las condiciones geolgicas del municipio es muy difcil encontrar agua en el subsuelo; aunque el 50% de las comunidades cuentan con agua entubada, la mayora proviene de nacimientos y no de perforaciones de pozos profundos. Drenaje Solo el 21.13% de las viviendas cuentan con drenaje; como la cabecera municipal, la cual trata sus aguas negras con un ligero proceso con microenzimas; el resto de las comunidades cuentan con fosas spticas y letrinas; en La Lobera cuentan con una laguna de oxidacin. Recoleccin de basura y tratamiento de los residuos slidos La recoleccin de basura slo se realiza en la cabecera municipal, en la que se produce alrededor de una tonelada a diario; no se le da un fin adecuado, ya que el tiradero municipal slo es un terreno donde se deposita, sin ninguna medida de nada, lo que causa

24

contaminacin visual, as como de lixiviados al suelo; actualmente en donde se tiraba la basura surgieron grietas o movimiento de masas geolgicas, lo que provoc la cancelacin del tiradero y la bsqueda de otro sitio, pero sigue siendo solo tiradero..

En el resto de las comunidades la gente la quema o la tira a los arroyos V.2.7 Infraestructura social bsica Se cuenta con una unidad deportiva en la cabecera municipal, Casa de la Cultura, 23 casas de salud, 2 unidades mdicas, una casa para personas de la tercera edad en Los Pueblitos, 25 primarias, 6 secundarias, 1 preparatoria , canchas de tierra, la mayora para hacer deporte en las comunidades ms grandes.

V.2.8 Fenmenos migratorios La migracin es alta por la falta de fuentes de empleo; los muchachos de los 14 aos en adelante optan por abandonar su municipio en busca de mejores oportunidades, los lugares a donde ms migran son al estado de Virginia E.U.A.

ndice de intensidad migratoria

Indicador Total de hogares % de hogares que reciben remesas % de hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior % de hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior % de hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior
CONAPO ndice de migracin 2000 Grado de intensidad migratoria ALTO Lugar que ocupa en el contexto estatal 44

Municipal 862 10.90 10.79 3.48 1.74

Estatal 7.20 6.53 1.78 1.68

V.2.9 Seguridad pblica

Segn el anuaro estadstico de Jalisco 2003, San Cristbal no dispone de un ministerio pblico, slo cuenta con una comandancia y un juez municipal. Se cuenta con diez elementos de seguridad pblica y una patrulla, con la cual no se contaba al inicio de la administracin. Se cuenta con una comandancia

25

de polica y una celda; los delitos ms frecuentes son portacin de arma de fuego, robo, pero en general slo se cometen faltas administrativas.

V.2.10 Marginacin

Las localidades se encuentran a distancias muy considerables de la cabecera municipal, hasta a ms de 23 Km. de distancia por terracera, que no est del todo bien.

Esto implica que sea un municipio con una concentracin difcil tanto de poblacin como de servicios, haciendo de este un municipio con procesos de desarrollo no justo e igualitario para todos y debern de considerarse todos estos esquemas para un rompimiento de ellos y poder realizar un mejor servicio a sus comunidades.

Localidades % poblacin que habita en algn grado de marginalidad.

Localidades de muy alta marginacin Localidades de alta marginacin 2.69% 0.00%

Nmero de localidades mayores de 100 habitantes de:

Muy alta marginacin Alta marginacin Media marginacin Baja marginacin 1 0 3 3

Consejo estatal de poblacin ndice de marginacin por localidad 2000

26

V.3 Dimensin Econmica V.3.1 Tenencia de la tierra

El municipio tiene una superficie territorial de 63,693 has, de las cuales 8,096 has son utilizadas con fines agrcolas, 38,202 has en la actividad pecuaria, 5600 has son de uso forestal, 77 has son de suelo urbano y 11,718 has tiene otro uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensin de 31,649 has es privada y de 2,044 es ejidal; no existiendo comunal. V.3.2 Infraestructura productiva

Red carretera Se cuenta con 21 kilmetros de carretera federal (Carretera a Colotln), 60km de terraceras y 100 km de brechas y caminos vecinales.

En cuanto al estado fsico de la red vial, se tiene en condiciones aceptables, aunque con alto riesgo de derrumbes; las terraceras habitualmente se encuentran en mal estado y empeoran en tiempo de lluvias. Se cuenta con un proyecto regional carretero que comunicar a los municipios de San Cristbal con Ixtlahuacan y Tequila, que est en proceso. Vasos de almacenamiento de agua Se cuenta con una presa grande ubicada en La Lobera, as como con embalses artificiales (bordos) en todo el municipio para fines agropecuarios. En la Comunidad de Tepeaca se encuentra una laguna con una profundidad de 40 metros, aproximadamente. Se dice que es el crater de un volcn.

Telecomunicaciones Infraestructura telefnica: el 10 % de la poblacin; servicio de Internet slo hay en la cabecera, una agencia de correos. En comunicacin escrita se cuenta con el peridico La Voz del Norte, as como mpetu que son de distribucin casi exclusiva de Los Altos Norte, as como de Zacatecas.

27

V.3.3 Empleo e ingresos

La mayora de la poblacin trabaja en el sector primario, el jornal est siendo pagado a $150 y hasta $180; una pequea parte de la poblacin se dedica a la transformacin de la materia prima como en la artesana y la elaboracin de cajetas de mango.

De acuerdo a estadsticas de la poblacin en general, sus actividades econmicas activas son:

SECTOR PRIMARIO

ACTIVIDAD AGRICULTURA, GANADERIA, SIL VICULTURA Y PESCA MINERIA, MANUFACTURAS, ELEC. TRICIDAD Y CONSTRUCCIN COMERCIO, RESTAURANTES, HOTE LES, TRANSPORTE, COMUNICACIN, SERVICIOS COMUNALES O SOCIALES

67.9%

SECUNDARIO

10.9%

TERCIARIO

11.3% 9.8%

ACTIVIDADES INSUFICIENTEMENTE ESPECIFICADAS

SEIJAL 2003

V.3.4 Ahorro e inversin

Las fuentes de financiamiento en el municipio son cooperativas; una es caja popular y otra es surgida del programa de SIFRA

Otra fuente de ingresos vienen siendo las remesas de dlares que mandan los migrantes; de cierta forma tambin los programas de Alianza para el campo juegan este papel de financiamiento.

V.3.5 Sistemas de produccin predominantes

El sistema predominate son las actividades agropecuarias principalmente; el municipio es un gran productor de mango barranqueo, ciruela amarilla, gran variedad de hortalizas, as como bovinos para carne; y ltimamente tiene mucha poblacin de Agave. La produccin del sector primario es

28

comercializada en la zona metropolitana de Guadalajara, ya sea por venta directa al mercado de abastos o por coyotaje.

V.3.6 Sector Primario (agricultura, ganadera silvicultura, pesca y acuacultura)

Agrcola
Cultivo Calabacita Maz grano Frjol Sorgo grano Pastos y praderas Mango Aguacate Limn Ha riego 90 5 Ha temporal Toneladas 900 5,720 7 44 800 2,560 56 Rendimiento toneladas por ha 10.00 3.00 0.88 4.00 8.24 8.30 7.86

1905 8 11 100 309 7 30

INEGI Anuario estadstico 2003

Produccin en toneladas Cultivo 1997 Maz de Grano Mango Ciruela Calabacita Pasto Forraje Nopal Verde Guayaba Limn Maz Forrajero Lima Frjol Sorgo Grano Agave Aguacate 1998 2650 2780 3610 350 170 750 540 300 890 100 5230 2780 3610 1030 160 111 300 240 1999 5000 2220 3190 1060 900 290 390 270 2000 2450 2550 790 1100 800 240 270 180 2001 5760 2560 780 720 820 210 2002 5720 309 780 720 800 210

80

80

70 7 55 56 7 44 55

29

Produccin pecuaria

Segn SEIJAL el inventario de ganado de carne en el Municipio de San Cristbal de la Barranca al ao 2002 es el siguiente: bovino carne 31,165; bovino leche 2,925; porcino 5,621; ovino 2658; caprino carne 2012; caprino leche 966; ave carne 9,445; ave huevo 2,980 y 2,040 colmenas.

Inventario pecuario 2002

Produccin

Cabez Valor de la as poblacin $ Miles Bovinos Carne 31315 176460.03 Bovinos Bovinos Leche 2960 16475.36 Leche Porcinos 1929 2237.64 Bovinos Ovinos 2672 1512.35 Carne Caprinos 2952 1461.98 Porcino Carne Ovino Caprinos 957 473.95 Caprino Leche Leche Gallinas 9473 204.62 Caprino Carne carne Gallinas 2998 57.20 Gallina huevo Huevo Gallina Carne Colmenas 1053 547.56 Colmenas miel Colmena cera en grea Total

Tonelada Valor de la Volumen Miles Valor de los s/Canal produccin de Litros y ton. productos $ Miles pecuarios $ Miles 4340 10416 1,352Ton 29604.40 1,030Ton 22592.90 13 Ton 292.50 31 12Ton 264 13 12 Ton 209.76 61 6 1342 228 111.18 89.90

Acuacultura: cra de tilapia por la Cooperativa Chalpatahua; se cuenta con dos o tres estanques. V.3.7 Sector secundario (minera, petrleo, manufacturas, construccin)

Se realiza la extraccin de rocas de obsidiana para elaborar artesanas en la comunidad de La Lobera, los cuales se venden en Guadalajara sobre pedido, as tambin se vende la roca en bruto por camiones. V.3.8 Sector terciario (comercio, turismo y otros servicios) Existe poco realmente del sector terciario, lo que predomina son comercios de diferentes tipos, como tiendas de abarrotes, papelera, carniceras, ropa, farmacias etc. En servicios se considera un hotel que ya no est en funcionamiento, as como transporte de camionetas que trasladan a la gente de algunas comunidades a Zapopan.
30

V.4 Dimensin organizacional V.4.1 Estructura municipal

La estructura administrativa del municipio est conformada por: Presidente municipal Sndico y secretario general Tesorero (encargado de la hacienda pblica municipal) Juez municipal Regidores Director de obras pblicas Director de desarrollo y promocin econmica, agropecuaria y forestal Director de catastro Director de agua potable, alcantarillado y saneamiento; y regulacin de predios rsticos. Director de seguridad pblica y proteccin civil. Director de deportes

V.4.2 Hacienda municipal

Ingresos

Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a travs de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) est ligada a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas.

La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtencin de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de San Cristbal de la Barranca se denota que la situacin de los padrones de agua potable y predial es confiable.

31

Informacin de Secretara de Finanzas (participaciones)

Presupuesto Federal Estatal Derechos F. Comp. Total 2001 5 598, 358 928, 000 65, 917 667 000 5 665,202 2002 5 703, 410 1 571, 000 69,773 247 000 6 442,001 2003 6 673,991 1, 430, 000 82,036 398 805 7 151,262

Ingresos por recabo de impuestos 2004

Concepto Agua potable Impuesto predial Agua potable Impuesto predial Agua potable Impuesto predial Agua potable Impuesto predial Agua potable Impuesto predial Mes Enero Enero Febrero Febrero Marzo Marzo Abril Abril Mayo Mayo Cantidad pesos $36, 000 $70, 105.69 $42,292 $54, 079.71 $14, 250 $28, 481.05 $10,000 $10, 465.99 $5,460 $7,498.61

F. Infra. F. Forta.

2 140, 283 817, 075

1 008, 004 1 751, 000

1 038, 179 1 026, 987

V.4.3 Participacin ciudadana La participacin social del municipio actualmente se sustenta en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), consejo contra las adicciones, consejo de salud, asociacin ganadera local, asociacin de agaveros. Hace falta fortalecer la representatividad social en el municipio.

En la actualidad la participacin social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello ser necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones pblicas y privadas existentes en el municipio, en un solo rgano de planeacin municipal fuertemente

representativo que promueva el desarrollo econmico, social y ambiental del municipio.

V.4.4 Desarrollo Poltico El partido que predomina es el PRI, ya que no ha dejado de regir el municipio en las diferentes administraciones.

32

V.4.5 Organizacin de productores Organizacin en cuestin agropecuaria Nombre Representante Domicilio

Cunicultoras de San Cristbal S.C de Ma del Rosario Castro Dom. Conocido San Cristbal de la R. L Castro Barranca. Barranqueos de San Cristbal S.C. Everardo Cortes Rivera Dom. Conocido San Cristbal de la Barranca Taller nico del Arcoiris Fermn Flores Madera Dom. Conocido La Lobera. S.C.B. Chalpatauac S.C. de R.L Acuacultura Martha Castro Castro Dom. Conocido Rancho Chalpatauac Agroproductores el Zarcillo S.C. de R.L Reyes Castro Guzmn Dom. Conocido Santa Cruz de Arriba Asociacin Gandera Local Sergio Magallanes Rivera Domicilio Conocido S:C:B Cajetas y mermeladas de San Cristbal Ernestina Castro Cortes Dom. Conocido San Cristbal de la S.C de R. L. Barranca Carpintera Pueblitos Arroyo Seco Octavio Gonzlez Orozco Dom. Conocido Los Pueblitos

Cabe mencionar que la mayora de los habitantes no se encuentran organizados en ninguna figura legalmente constituida debido principalmente a la negativa de emprender acciones en conjunto que los beneficien, ya que han tratado de organizarse y les es muy difcil trabajar el grupo. Como es el caso de compras y ventas en volumen que les proporcionara una mayor rentabilidad en sus cultivos. V.4.6 Cadenas productivas
Cadena Productiva Acuacultura Agave Horto-Fruticola Especies Menores Bovinos Carne Representante de cadena Martha Castro Castro Roberto Castro Avelar Armando Castro Sandoval Ma. Del Rosario Castro Castro Sergio Magallanes Rivera

La cadena que ms actividad presenta es la de agave, pues debido a la problemtica de la sobreplantacin de agave, no existe mercado; en lo que respecta a las otras cadenas, slo se rene la gente espordicamente; como, por ejemplo, si hablamos de los productores de bovinos de carne, se renen cuando convoca la Asociacin Ganadera local, que es no muy a menudo, se puede decir que cada 6 u 8 meses, al igual los productores de fruta se renen slo en temporada de produccin y eso para comercializar; finalmente, existe el coyotaje y les compran a como quieren; este es uno de los problemas que ocurre con la mayora de lo que se produce en el campo; en conclusin slo los representantes de cadena acuden a las reuniones de Consejo Municipal y a las de Distrito 1 Zapopan.

33

CADENA DE HORTOFRUTCOLA

Los Problemas principales son: Intermediarismo Alto costo en insumos agrcolas Bajos precios de los productos Plagas y enfermedades (escoba de bruja en el mango, mosca blanca en la calabacita etc.) Ineficiencia en el uso del agua Prdidas de fruta por no cumplir con parmetros de calidad Poca diversidad de cultivos hortcolas.

Estrategias de Solucin

Impulsar la organizacin de productores para comprar en volumen, as como para vender, con el fin de lograr un mejor beneficio a su bolsillo

Creacin de proyectos de alto impacto municipal para dar valor agregado (creacin de empacadora o procesadora de fruta para hacer nctar, dulces, etc)

Asistencia tcnica constante Diversificacin de cultivos hortcolas Tecnificacin de sistemas de riego

CADENA AGAVE Segn el censo realizado en el municipio se tienen alrededor de 2,000 000 de plantas de diversas edades Principales problemas Principales acciones
1.- Sobre poblacin de agave; ms de 2,000 000 1.- Regular su plantacin de plantas en el municipio 2.- Bajo precio de compra del agave 2.- Implementar proyecto para miel de agave u otros productos, pero con el apoyo Institucional para su comercializacin 3.- Enfermedades en los cultivos 3.- Contar con asesoria tcnica necesaria y profesional para erradicar las enfermedades del cultivo, mediante aplicaciones orgnicas y no qumicas. 4.- Altos costos de produccin 4.- Promover la compra de insumos de forma conjunta.

34

CADENA ACUACULTURA Problemtica Insuficiente Infraestructura Poca asesora tcnica Falta de difusin culinaria V.4.7 Potencialidades A continuacin se enumeran de forma sencilla alguna de las potencialidades con las que cuenta el municipio de San Cristbal de la Barranca 1- La cercana con la zona metropolitana de Guadalajara es un factor que se toma en cuenta como potencialidad, ya que es uno de los mercados con los que cuenta el municipio para muchos de los productos y servicios que se ofrecen o pudiesen ofrecer. 2- En el municipio se crean microclimas adecuados para la produccin de cultivos agrcolas, ya que es posible mantener una temperatura calida en el periodo fro del ao generando produccin, cuando en lugares ms templados se pierde la cosecha a causa de las heladas. 3- Sus paisajes y caractersticas fisiogrficas pueden ser aptos para el fomento y promocin de proyectos ecotursticos. Adems, es posible la instalacin de infraestructura de recreo como terrazas, juegos, etc. en los Ros Cuixtla y Juchipila 4-Zona propicia para la implantacin de proyectos pisccolas, ya que se presentan caractersticas aptas para produccin de peces como el bagre, tilapa, y algunas otras especies. 5- Es posible una buena produccin de ganado (bovinos-carne), as como para extraccin forestal (de la especie Quercus castanea).

V.4.8 Obstculos Falta de recursos para invertir en proyectos productivos de las diversas cadenas productivas que existen en el municipio, as como tambin para impulsar proyectos de desarrollo turstico o ecoturstico.

35

V.5 Demandas sociales y propuestas de solucin PROBLEMTICA MUNICIPAL PRIORIZADA PROBLEMA

Contaminacin del Ro Grande de Santiago

CAUSA
Descargas de la ZMG y en general de las ciudades y comunidades de la Cuenca Lerma-ChapalaSantiago

EFECTO
Nula utilizacin del recurso agua Deterioro de la salud de los pobladores Malos olores Migracin

ORDEN DE IMPORTANCIA

Estrategias de solucin
Mayor presupuesto federal y estatal para el manejo de aguas residuales Coordinacin intermunicipal, y de los diferentes rdenes de gobierno para que se aplique la ley en materia ambiental y se sancione y subsanen los responsables Que existan mayores apoyos para las actividades primarias, econmica y de formacin de capital humano Que se le otorgu valor agregado a los productos del campo Promover la actividad eco turstica en el municipio Creacin de grupos familiares de trabajo Darle valor agregado a los productos del campo Promocin de las riquezas naturales (ecoturismo, deportes de montaa) Hacer uniones de campesinos para comprar en volumen los insumos para abaratar costos Impulsar la organizacin y funcionamiento de las cadenas productivas

Falta de fuentes de empleo

No existe la promocin de las fortalezas municipales para la creacin de empleo (ejemplo Ecoturismo, comercializadora de frutas, entre otros). El producto del campo no vale

Migracin a Estados Unidos y a Guadalajara

Alta migracin

No existen oportunidades de desarrollo

Familias completas abandonan las comunidades No arraigo

Desorganizacin Porque no existe la de los cultura pobladores No funciona Apata

Intermediariosmo en la venta de productos del campo No funcionan los recursos aplicados en proyectos Insumos caros

36

PROBLEMA
Insuficiente infraestructura bsica y rural para la produccin agropecuaria Infraestructura carretera y brechas en mal estado

CAUSA
Falta de presupuesto gobierno Alta dispersin poblacional

EFECTO
Calidad de vida (salud, educacin) Produccin costosa no redituable

ORDEN DE IMPORTANCIA
5

Estrategias de solucin
Mayor apoyo econmico de las esferas de gobierno Hacer ncleos de poblacin para que cueste menos equipar de infraestructura Mayor apoyo del gobierno del estado para adquirir maquinaria propia del municipio, para su continua rehabilitacin Participacin de los pobladores en mejora de sus caminos Apoyo de inversiones que impulsen el desarrollo en las potencialidades del municipio. Programa 3 x1 es un ejemplo y que hubiera ms apoyo de Instituciones con intereses no tan altos. Asesora constante al cabildo y revisin por las dependencias competentes SEMADES, que obliguen a que se reglamente. Constante actualizacin de los docentes por la Secretara de Educacin; adecuacin y revisin de programas educativos constante.

Falta presupuesto Mal diseo en la carretera a Colotln con taludes muy verticales

Dificulta sacar la produccin agropecuaria Carretera peligrosa por derrumbes continuos

Falta de difusin y fomento a la actividad agropecuaria y econmica

No hay presupuesto Falta de organizacin e inters por los beneficiados

Desempleo Migracin

Falta de reglamentacin municipal diversa

Falta de inters de las autoridades locales

Impacto en materia ambiental (bosque, cambios de uso de suelo, extraccin de materiales geolgicos etc.) Desercin escolar, bajos conocimientos

Baja escolaridad y deficiente calidad en la educacin

Falta de capacitacin continua de los docentes Falta de interes de los alumnos

37

V.5.1 Problemtica social homologada (generalizada en todas las comunidades)

Diagrama de lgica fluida de la problemtica municipal Numero Problema

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. Contaminacin del Ro Grande Santiago Falta de fuentes de empleo Migracin alta Instalaciones educativas en mal estado Falta de infraestructura de salud Falta de participacin y acercamiento hacia los programas de salud Intermediarismo en la comercializacin en los productos agrcolas y pecuarios. Insumos agropecuarios a precios altos No existe control integral de plagas y enfermedades en las plantas y animales Deterioro de los recursos naturales Falta de infraestructura (corrales de manejo, bodegas, caminos brechas y vados) Falta de organizacin Bajo precio de los productos agrcolas y forestales Falta de manejo de los envases plsticos de los productos agroqumicos Falta de una infraestructura adecuada para sistemas de produccin ms intensiva. Insuficiente informacin estadstica de productores y de las actividades pecuarias para el desarrollo de proyectos No se tiene capacitacin para producir de una forma ms productiva Pocos recursos para apoyar y mejorar la produccin, el acceso a la tecnologa, mejores practicas de comercializacin y para dar valor agregado a los productos agropecuarios No hay un manejo adecuado de los terrenos con vocacin pecuaria No existe un control integral zoosanitario ni fitosanitario por parte de los productores y el municipio Poco capital para invertir Crditos con tasa de inters altas Difcil acceso a mejoras tecnolgicas por ser caras Poca asesora tcnica y capacitacin para cultivos alternativos ms redituables Falta de cultura en cuanto al manejo del agua No funciona al 100% el Comit de salud municipal Falta difusin y capacitacin para los programas de salud La poblacin no se acerca a las instalaciones de salud para conocer o entrar en los programas de salud por vergenza o por otras razones. No hay inversin ni se fomenta el ramo turstico No hay cultura del turismo por parte de los pobladores Falta de infraestructura y servicios para la actividad turstica Falta de conciencia para la conservacin de los recursos naturales Bajos ingresos de las actividades agropecuarias Dolores de cabeza y alergias por los malos olores que expide el Ro Santiago Analfabetismo Bajos niveles de recaudacin por parte del municipio Drogadiccin y alcoholismo Infraestructura escolar en mal estado Deterioro de caminos y terceras Alto ndice de marginacin en la mayora de las comunidades

Efecto
47 3 42 37 37 27 42 8 21 20 42 21 42 33 12 18 42 37 40 42 23 42 22 22 11 1 27 27 1 1 1 47 1 41 12 31 42 42

38

Numero Problema
41. 42. 43. 44. 45. Baja productividad en el campo de las actividades agropecuarias y forestales Baja calidad de la educacin Inexistencia de un plan municipal para el estudio y desarrollo de la actividad pisccola Ausencia de programas de capacitacin intelectual, creatividad, habilidades tcnicas y administrativas para la incorporacin de jvenes a proyectos productivos Falta de reglamentos en materia ambiental

Efecto
3 18 18 11

39

VI. Planeacin OBJETIVOS GENERALES Desarrollo ambiental.

Disponer de mecanismos e instrumentos que propicien la preservacin y restauracin del medio ambiente, fomentando el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales, manteniendo ecosistemas y biodiversidad. Preservar y mejorar las reas naturales, ros, escurrimientos y acuferos en el municipio, as como tratar de disminuir las amenazas naturales. Desarrollo social.

Mantener en ascenso la expectativa de vida con calidad, que asegure permanentemente mejores niveles en la prestacin de servicios municipales, debidamente articulados con los programas estatales y federales. Ordenamiento territorial.

Reordenar el desarrollo del territorio municipal de acuerdo a los Programas de Ordenamiento Ecolgico Territorial, Parciales Urbanos, de Centros de Poblacin y el Reglamento de Zonificacin del Estado y a la vocacin natural de cada una de sus zonas de manera que se aproveche ntegramente el potencial de cada una de ellas de manera interrelacionada para que cada actividad econmica y social sirva de sustento a otras para detonar el desarrollo Integral.

Desarrollo econmico.

Desarrollar una economa municipal correlacionada con la regional e, inclusive, con la metropolitana, competitiva y sustentable que contribuya a generar empleos permanentes, propiciando mejores ingresos per capita y condiciones para el crecimiento personal, familiar y comunitario, que permita aprovechar la posicin geogrfica para impulsar microempresas de conformidad a sus vocacionamientos como elementos detonadores de la inversin, el ahorro y el empleo.

40

Desarrollo de infraestructura.

Dotar a todo el territorio municipal de infraestructura social bsica, debidamente equilibrada y estructurada entre los requerimientos del potencial aparato productivo con las demandas de la sociedad.

Participacin Social.

Consolidar la participacin de las organizaciones productivas, sociales y comunitarias en los espacios de planeacin municipal y concurrencia social y econmica, asegurando su permanente actuacin en la definicin, planeacin, programacin, ejecucin, control y evaluacin de la inversin pblica y de la actividad gubernamental de los tres rdenes de gobierno.

VISIN MUNICIPAL

Para el municipio de San Cristbal de la Barranca, los prximos aos sern prsperos para todas nuestras comunidades y para la cabecera, ya que sern reconocidas en toda la regin y el mismo estado por lo siguiente:

a) Porque ser un municipio prspero de crecimiento slido, basado en su agricultura, ganadera y fruticultura. b) Porque San Cristbal de la Barranca ser para su ciudadana un lugar seguro, con calidad en sus servicios pblicos tanto en salud como en educacin, as como en la consolidacin en los valores familiares y culturales. c) Este municipio ser, por medio de su ayuntamiento, una institucin slida y eficiente para el desarrollo municipal. d) A la vez ser protector de su medio ambiente y ecologa regional. e) Como tambin ser un gran ejemplo en su regin como municipio ordenado en su planeacin y desarrollo. f) Que sea un municipio altamente reconocido a nivel estatal como nacional por su riqueza biolgica y paisajistica, que el municipio ofrezca buenos servicios al turismo.

41

Lneas estratgicas de accin

Las lneas estratgicas para el desarrollo municipal integral se refieren a la forma en que se pretende alcanzar la misin y los objetivos definidos en la visin estratgica de San Cristbal de la Barranca, indicando los lineamientos generales que deben guiar la identificacin de la cartera de proyectos.

El carcter integral, sistmico y estratgico de la metodologa prescrita para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable ha conllevado a la identificacin de asuntos que se han definido como temas urgentes, prioritarios y motrices que inciden en los sistemas econmico, social y el medio ambiente o sistema natural del municipio.

En trminos integrales, para el municipio es estratgico buscar el crecimiento conforme la misin establecida dentro de un nuevo esquema socioeconmico y poltico, con programas gubernamentales debidamente relacionados con sus posibilidades econmicas, polticas, sociales y de orden territorial, alcanzando la integracin social con igualdad de oportunidades y en equilibrio con el medio ambiente, potenciando las actividades econmicas.

Lo anterior se lograr al impulsar el crecimiento de la economa y el bienestar de la poblacin, mediante el rompimiento paulatino, pero definitivo, de las causas que actualmente determinan la pobreza y marginacin del municipio.

Estrategias ambientales

El municipio presenta problemas de contaminacin ambiental, hdrica y erosin de suelos derivados de falta de cultura y la poca aplicacin de programas oficiales, as como de incumplimiento de los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara en el saneamiento de sus aguas negras, por lo que es urgente reencauzar tales situaciones e iniciar el proceso de planeacin para un desarrollo sustentable para el municipio en el corto, largo y mediano plazos, en donde el objetivo principal sea satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, pero sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.

42

Paralelamente, el medio ambiente se considera ya como un componente ms de la competitividad del municipio y las empresas, por lo que en el futuro prximo la gestin del medio ambiente cobrar costos continuos y crecientes. De ah que las estrategias a desarrollar son:

Conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y el ambiente, mediante esquemas de desarrollo sustentable, basados en el ordenamiento territorial integral, que incorpore los subsistemas econmico, social y ambiental.

Gestionar con las autoridades pertinentes,

para que se ponga en marcha el

saneamiento de Ro Grande de Santiago, lo que involucra directamente a la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Aprovechar las cualidades ecolgicas del municipio y la regin, que no presentan daos irrecuperables y la sanidad de su suelo.

Poner nfasis en evitar su deterioro e inducir su recuperacin y enriquecimiento cuando las condiciones lo permiten. La restauracin se debe orientar, sobre todo; a establecer programas de recuperacin de suelos y reforestacin con especies del lugar, as como al saneamiento de cuerpos de agua y acuferos.

Normar, reglamentar y dar vigencia a los lineamentos jurdicos sobre medio ambiente en nuestro municipio.

Concientizar a la poblacin de la importancia de nuestros recursos naturales.

Programas de educacin ambiental y manejo de recursos.

Vertedero de basura municipal.

Planta tratadora de aguas negras.

43

Como se expuso en las estrategias precedentes, la proteccin del ambiente y de los recursos naturales es fundamental para mejorar la calidad de vida de la poblacin y para garantizar la sustentabilidad del desarrollo. La Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LEGEEPA) y la especfica al nivel Jalisco, definen las polticas de conservacin, aprovechamiento, restauracin y prevencin, aspectos fundamentales para la preservacin de los recursos naturales.

La conservacin se orienta a las reas con ambientes naturales poco perturbados, que tienen algn inters por ser proveedores de diversos beneficios, ser el refugio de fauna y flora silvestre del municipio.

La prevencin tiene que ver con todas las medidas encaminadas a evitar la contaminacin y degradacin de los recursos y en el caso especfico de San Cristbal de la Barranca, tiene particular urgencia el saneamiento del Ro Grande de Santiago, implementar programas de educacin ambiental para el manejo y reaprovechamiento de desechos slidos en la elaboracin de composta y vermiabono, as como el control de la deforestacin y la erosin de suelos. Estrategias econmicas

El desarrollo econmico del municipio ser el resultado del trabajo de sus habitantes, cada uno en el sector de sus preferencias, en la medida de sus posibilidades, previendo las amenazas, superando las debilidades, optimizando sus recursos y usando racionalmente

Su potencial en forma sustentable, organizada, participativa y dispuesta a multiplicar la riqueza propia de su sector y municipio. Este desarrollo econmico slo ser posible si se encuentra fuertemente ligado al desarrollo social y humano de la poblacin.

Las estrategias de desarrollo econmico en el municipio deben responder a los factores de cada subsistema que integran el sistema y construyen da con da un territorio dinmico.

Lo anterior ser posible solamente si se consigue un tejido de agroempresarios del municipio cohesionado y fortalecido por el sentido de agrupacin que caracteriza a todo proceso de desarrollo, capaz de actuar y trascender ms all de las fronteras de sus empresas.

44

Con fundamento en lo anterior, se proponen como estrategias de desarrollo econmico:

Fomentar la creacin de agroempresas

Establecer una red social productiva y participativa para el emprendimiento de proyectos econmicos y de beneficio comunitario, de manera que los beneficios tiendan a distribuirse entre grupos o comunidades

Consolidar la recuperacin de suelos y de superficies deforestadas, promoviendo la proteccin y mejoramiento de los bosques, para plantear la posibilidad del uso racional del recurso forestal.

Establecer los mecanismos pertinentes para impulsar un nuevo modelo de desarrollo rural integral, aplicndolo de manera diferenciada, segn sea la problemtica especfica de cada rama productiva, teniendo como premisa la superacin de las condiciones de abandono del campo y el mejoramiento de la calidad de vida del productor y de su familia.

Consolidar una estructura financiera y de inversin que permita crear microempresas de tipo agroindustriales donde se le agregue un valor agregado a los productos primarios.

Incrementar el ingreso per cpita de la poblacin rural, evitando el intermediarismo, promoviendo la venta directa.

Implementar los programas de promocin y fomento econmico establecidos en los planes federal y estatal de desarrollo, aprovechando todas y cada una de las fuentes de financiamiento y apoyos que las dependencias federales y estatales contemplan, as como difundirlos entre los sectores productivos.

Promover el establecimiento de agroindustrias e industrias derivadas de la actividad pecuaria, como rastros, empacadoras, teneras, peleteras, plantas de procesamiento de lcteos, etc., con el objetivo de comercializar productos con valor agregado.

45

Promover la construccin de infraestructura productiva, comercial y de servicios, as como de vialidad interna y de comunicacin del municipio.

Incrementar la coordinacin institucional con la sociedad para solucionar los problemas de crecimiento econmico con respeto al desarrollo sustentable, definiendo un proyecto claro que considere metas y objetivos precisos.

Rescatar la actividad minera y artesanal de manera sistematizada e institucional.

Impulsar de manera coordinada con los municipios de la regin una poltica municipal de promocin econmica empresarial.

Impulsar la participacin de los productores agropecuarios a travs de las asociaciones de ganaderos y agricultores, y otras ramas productivas.

Proteger y aprovechar los recursos forestales

Estrategias sociales

Es de considerar que no es posible un desarrollo sustentable, si no se logra un crecimiento equilibrado entre lo social, lo econmico y lo ambiental. Por ello, cualquier estrategia social debe extenderse hacia toda la poblacin, beneficindola en cuanto a sus niveles de calidad de vida, servicios urbanos, educacin, salud y asistencia social, recreacin, deporte y fuentes de empleo.

En este sentido, las estrategias de desarrollo social deben incidir en la mejora de los indicadores de bienestar social y, al mismo tiempo, apoyar las estrategias econmicas que se planifiquen para el municipio. De esta manera, el desarrollo beneficiar de manera horizontal y vertical a todos los sectores sociales que componen el municipio. En otras palabras, se lograr un desarrollo sustentable.

46

Por ello, se proponen, para lograr el reto reflejado en las reuniones de planeacin y definicin de proyectos llevados a cabo con los representantes sociales, las siguientes estrategias:

Impulsar el desarrollo integral de cada persona, partiendo del principio del respeto a su dignidad y libertad, promoviendo su participacin cvica y social en forma responsable, as como su crecimiento econmico basado en sus capacidades y desempeo, olvidando el paternalismo.

Impulsar la participacin de las comunidades, ya que el desarrollo integral conlleva a las decisiones sobre el futuro del municipio, por lo que se deben incorporar las opiniones de los sectores involucrados. Para ello, es indispensable considerar los distintos niveles de organizacin social, es decir, ofrecer oportunidades de participacin donde se integren los sectores y grupos de la sociedad.

Promover la permanencia de los habitantes en el municipio, con el objetivo de que se integren al proceso de desarrollo de su lugar de origen, difundiendo entre ellos los proyectos y apoyos para le municipio.

Facilitar el acceso a los satisfactores de bienestar social, lo que exige una mejor distribucin presupuestal que permita el progreso de todos los habitantes del municipio, haciendo nfasis en los que ms lo necesitan por sus condiciones de marginacin.

Generar un sistema social basado en la organizacin de la ciudadana para la sustentabilidad de los ecosistemas, profundizar en la elevacin de los niveles educativos para la promocin de la salud, la consecucin de una vivienda digna, cultura y recreacin, seguridad pblica, empleos acordes a los requerimientos del nivel del sistema econmico, el fortalecimiento de sus races, la preservacin de sus valores, tradiciones y cultura, y el estmulo al desarrollo de la expresin artstica y cultural.

Reforzar la coordinacin interinstitucional e intersectorial, para extender los servicios sanitarios y asistenciales con el mximo impacto, calidad y humanismo, dando prioridad a los grupos de poblacin con mayores necesidades.

Fortalecer el sistema de proteccin civil municipal.

47

Reforzar los programas de asistencia social, en virtud de que el desarrollo del municipio conlleva el desarrollo integral del individuo, la familia y la comunidad.

Estrategias territoriales

En las sesiones de trabajo para el anlisis del desarrollo municipal, los resultados se orientaron a la aplicacin concreta de los Programas Municipal y Estatal de Desarrollo Urbano y de centros de poblacin bajo el principio de ordenamiento territorial, con el fin de generar una red en la que se complementen y compartan las localidades principales del municipio con el respeto mximo de la vocacin natural para la determinacin de los usos del suelo propuesto.

La conduccin de las estrategias conllevan el compromiso de lograr un desarrollo integral del municipio y sus habitantes, y son:

Aplicar planes y programas de ordenamiento urbano, as como el de Ordenamiento Territorial de la Regin y Municipio, previo a un refuerzo de los mecanismos de gestin urbana-rural.

Complementar la construccin de infraestructura bsica, con especial nfasis a localidades marginadas y prioritarias.

Promover la construccin y establecimiento de infraestructura intermunicipal para el apoyo a servicios municipales.

Estrategias institucionales

Los resultados arrojados durante la formulacin del Plan Municipal de Desarrollo relativos a la capacidad de respuesta institucional para el logro de los objetivos establecidos por la sociedad, reflejan la necesidad de continuar con los programas y proyectos instrumentados para el desarrollo del propio Ayuntamiento, eficientar la operatividad de sus recursos, mecanismos, instrumentos y estructuras para obtener el consenso, un mayor compromiso y participacin de los representantes de la sociedad y de los organismos oficiales que pueden y deben participar en el proceso de desarrollo.

48

En consecuencia, el desarrollo institucional de Ayuntamiento tiene que ser visto tanto desde la perspectiva del proceso de federalizacin como desde la ptica del propio fortalecimiento institucional, lo que significa la creacin de las instancias necesarias, la adquisicin de nuevas responsabilidades, la capacitacin de los funcionarios y empleados para asumir las nuevas funciones de competencia municipal y la consolidacin de las finanzas municipales.

La respuesta ciudadana sobre la calidad y la calidez de la atencin de los empleados municipales, estatales y federales ratifica el reconocimiento hacia las autoridades en la mejora de los procesos administrativos; sin dejar de asentar que requieren ms capacitacin tcnica para la solucin de problemas y de relaciones humanas para el trato al pblico y la profesionalizacin de los funcionarios en todos sus niveles para garantizar que el servicio sea eficiente y permita el impulso del desarrollo municipal y regional. Con estas consideraciones se presentan como estrategias de desarrollo institucional:

Institucionalizar la formulacin permanente de estrategias, polticas, programas y acciones de readecuacin institucional. La inclusin y la consolidacin de cambios planeados, orientados a posibilitar la evolucin del municipio, aceptando que una administracin gubernamental en esencia es promotora de acciones cuyo propsito poltico es resolver la vida en comn de la sociedad.

Asumir como Ayuntamiento el papel protagnico que privilegie su actuar ms all de la administracin de servicios vecinales, orientado a servir y a operar con eficiencia los servicios, fortaleciendo su nivel de gestin, con capacidad y velocidad de respuesta gil y eficiente y de contar con profesionales competentes para ofrecer a la sociedad un riguroso progreso que asegure la convivencia de la poblacin en orden, armona y con verdadero carcter de desarrollo sustentable.

Actuar de manera competitiva, que trabaje mejor, cueste menos y genere mayores beneficios a la sociedad, para resolver el rezago y lograr la transformacin del municipio y adecuarlo a la nueva realidad en la que la poltica comunal, participacin y organizacin social y autogestin se ubique en el justo contexto de compromiso mutuo y responsabilidad compartida .

49

Reforzar la coordinacin intermunicipal que permita acrecentar la capacidad de organizacin, que permita a las autoridades municipales superar el relativo aislamiento en que se encuentran y la falta de una identidad regional.

Ampliar y diversificar las fuentes de ingreso municipal, que sin demrito de las gestiones para ampliar las partidas de origen federal y estatal, conduzca a una mayor captacin de recursos propios y, portanto, mejorar su proporcin en el ingreso global del municipio.

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO

Los lineamientos se definen considerando los elementos relacionados en los planes Nacional, Estatal y Regional de Desarrollo; Planes y Programas Sectoriales Federales y Estatales; as como los propios del Ayuntamiento y el conjunto de aportaciones que las mesas de trabajo establecieron.

Desarrollo Ambiental

Crear los instrumentos y definir los criterios para el aprovechamiento y uso del territorio municipal, mediante un ordenamiento urbano-rural y ecolgico integral.

Formular y aplicar plenamente los reglamentos municipales en materia ambiental.

Gestin para que tomen cartas en el asunto las autoridades correspondientes y principalmente las autoridades de los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara, para el saneamiento de las aguas del Ro Grande de Santiago

Concientizar a la poblacin de la importancia de nuestros recursos naturales.

Programas de educacin ambiental y manejo de recursos

Controlar y regular la explotacin forestal

50

Definir zonas agrcolas con capacidad productiva

Rescatar y conservar los recursos biticos.

Lograr el manejo integral de los desechos slidos municipales.

Implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales

Impulsar una cultura social ambiental.

Estructurar sistemas micro-regionales ambientales que propicien el desarrollo econmico sustentable.

Desarrollo Econmico

Estimular cambios continuos en el desarrollo econmico del municipio y su estructura productiva para propiciar la creacin de empleos permanentes y desarrollo de las capacidades empresariales individuales.

Promover la inversin para detonar el ecoturismo y el deporte extremo en el municipio, ya que cuenta con escenarios dignos de admirarse y de disfrutarse.

Impulsar y gestionar incentivos fiscales que permitan la llegada de inversiones. Fomentar actividades autogestivas de economa solidaria. Promover la creacin de microempresas. Promover la asociacin empresarial local y articulndola con lo regional. Impulsar un modelo de desarrollo rural acorde con la realidad del municipio y debidamente ordenado con las cadenas productivas.

Establecer mecanismos de cooperacin para la adecuada aplicacin de la Ley para el Fomento Econmico del Estado de Jalisco.

Fortalecer y promover la integracin de las ramas y sectores productivos en todas las fases productivas.

51

Desarrollo Social

Ampliar la cobertura y obtener el mejoramiento de la calidad de la educacin mediante iniciativas alternativas con las comunidades y las entidades educativas multisectoriales.

Promover la organizacin social para fortalecer a la actividad econmica predominante (agrcola, hortcola, ganadera)

Promover la inversin para desarrollar el ecoturismo y, as, lograr la generacin de fuentes de empleo.

Elevar el nivel de seguridad social en lo referente a la atencin mdico-hospitalaria, desarrollando acciones encaminadas a disminuir los niveles de morbilidad, y mortalidad

sobre todo en la poblacin de mayor marginacin. Asignar los recursos necesarios y la asistencia tcnica requerida para fortalecer la organizacin, planeacin, evaluacin, control y supervisin de las agencias de salud. Incentivar a las personas encargadas de las casas de salud de las comunidades. Fomentar la creacin de espacios para la recreacin y el deporte como una de las condiciones bsicas de la salud, el equilibrio emocional, la convivencia social y el desarrollo integral de la personalidad, a partir de la vinculacin masiva de las iniciativas surgidas de los actores del sector. Consolidar y ampliar la cobertura de los espacios culturales, promoviendo su desarrollo futuro bajo directrices institucionales. Privilegiar la atencin a la poblacin con mayor desventaja econmica y social. Impulsar una poltica integral de desarrollo social. Apoyar y promover foros de participacin social, en donde se reconoce la madurez ciudadana y los procesos democrticos. Consolidar la construccin de infraestructura social bsica y la eficiencia en la prestacin de servicios municipales, dando prioridad a las zonas de extrema pobreza. Fomentar y apoyar los programas de asistencia social para integrar a los grupos sociales vulnerables a los procesos productivos.

52

Desarrollo Territorial

Desarrollar la infraestructura urbana y prestacin de servicios mediante la participacin de recursos privados.

Proveer al municipio de un sistema vial que intercomunique las diferentes reas de actividad rural con la cabecera municipal y regional de manera eficaz.

Formar ncleos comunitarios (que no est tan dispersa la poblacin municipal) para que bajen los costos que implica dotar de servicios pblicos a las comunidades tan dispersas.

Consolidar el desarrollo de los centros de poblacin de manera armnica, equilibrada y congruente con la distribucin territorial y poblacional.

Promover la infraestructura productiva para generar espacios productivos y empresariales. Concluir la regularizacin de la tenencia de la tierra y la creacin de reservas para fines econmicos y sociales que permitan dar certidumbre legal en el uso y usufructo de la misma.

Promover un plan de desarrollo urbano integral, que regule los asentamientos humanos existentes y futuros.

Propiciar la vinculacin ptima del municipio con la regin en su conjunto. Fortalecer la capacidad y coordinacin institucionales para la planeacin, la gestin y el control del desarrollo integral.

Desarrollar el sistema de suelo urbano, urbanizacin y vivienda. Impulsar el ordenamiento territorial, atendiendo los subsistemas correspondientes.

VI.1 Metas

Las metas que se persiguen con este planteamiento de estrategias es, en primer lugar, una mejor calidad de vida para los habitantes de nuestro municipio, generacin de empleos para evitar la migracin hacia Estados Unidos, que se genere la suficiente riqueza con un uso adecuado de los recursos naturales, utilizndolos de forma ordenada y adecuada, as como sacar beneficio de un turismo rural y ecolgico, ya que el municipio tiene un gran potencial.

En cuanto al mbito social, se necesita impulsar actividades deportivas y culturales para que los jvenes se desarrollen integralmente, as como buscar la forma de generar fuentes de empleo para que

53

se desarrollen econmicamente y para que no emigren, ya que la mayora de jvenes, cumpliendo los 15 aos, comienzan a irse.

54

Problemtica

Objetivo Principal

Objetivos especfico

Resultados

Actividades

Tiempo

Responsables

VI.2 Actividades

AMBIENTAL Contaminacin del ro Santiago 1.- Limpiar los ros perennes del municipio con la coordinacin y apoyo de los tres niveles de gobierno. 1.1Que tenga el mnimo de contaminantes el agua de los ros 1.1 Aplicacin de la 10 aos Ley Estatal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LEEEPA) para regular las actividades de las industrias contaminantes. 1.2 Plantas de tratamiento de aguas residuales a lo largo de la Cuenca Hidrolgica Lerma-ChapalaSantiago

Saneamiento del ro Santiago

Gobierno Federal, Estatal, Municipal

2.- Hacer que se cumpla la ley y normas en materia ambiental por los municipios involucrados as como por las empresas.

1.2.- Que se pueda hacer uso de esta agua para actividades agropecuarias

2.1Una adecuada proteccin del ambiente con todos los factores que involucra

55

56

Problemtica

Objetivo Principal

Objetivos especfico

Resultados

Actividades

Tiempo

Responsables

AMBIENTAL Deterioro de los recursos Uso racional de naturales (suelo, bsque, recursos naturales agua) 1.-Restauracin de recursos renovables Resultados 1.1 Adecuado manejo de los recursos 1.2 Creacin de reglamento de ecologa municipal Actividades 5 a 10 aos 1.1Concientizacin sobre el uso de los recursos

Poblacin CMDRS

Gob.Municipal

SEMARNAT CONAFOR

1.3 Planes de manejo forestal, UMAS, etc. 1.4 Plan de acciones municipales para revertir erosin, deforestacin y su aplicacin. 1.5 Realizar el Ordenamiento ecolgico del territorio municipal

SEMADES

Problemtica

Objetivo Principal

Objetivos especfico

Resultados

Actividades

Tiempo

Responsables

AMBIENTAL Prdida de suelo por Recuperacin de diversos cultivos en suelo laderas (agave) 1.-Restauracin y conservacin de 1.1 Retener suelo suelo 1.1 Programa permanente para implementar obras de conservacin de suelo 1.2 Mayor 1.2 Concientizacin de filtracin de agua la poblacin

5 aos para Ayuntamiento comenzar a ver resultados CMDRS

Productores SEDER SAGARPA CONAFOR

1.3 Mejor calidad 1.4 Mayor productividad

57

58

Problemtica SOCIAL Alta Migracin 1.- Generar empleo para el 1.1 Aumentar la sustento econmico en los hogares calidad de vida de los pobladores del municipio 2.-Arraigo de la poblacin a su tierra 1.2 Creacin de empleos permanentes 1.2 Diversificar cultivos aprovechando microclimas (mayor diversidad de hortalizas) Promocin econmica busca de financiamientos externos y en gobierno de 2 a 5 aos y ms 1.1 Aprovechar las potencialidades del municipio, por ejemplo impulsar el turismo ecolgico Inmediato organizacin de cadenas productivas

Objetivo Principal

Objetivos especfico

Resultados

Actividades

Tiempo

Responsables Organizacin de la gente en grupos, as como por cadenas, ingerencia del gobierno estatal y municipal, que los gobernantes asuman su papel de servicio

Evitar la migracin

3.- Darle valor agregado a los productos hortofrutcolas

1.3 Incremento en 1.3 Aprovechamiento de la productividad recursos geolgicos municipal (minera) y su transformacin 1.4 Diversificacin 1.4 Fomento de las de actividades actividades acucolas productivas

59

60

Actividades 1.1 Apoyarse en instituciones de gobierno que coadyuven en la organizacin 1 a 3 aos Ayuntamiento

Problemtica Objetivo Principal Objetivos especfico Resultados SOCIAL Desorganizacin de la Organizar grupos de 1.- Fortalecer cadenas Productivas 1.1 poblacin trabajo familiar y fomentar funcionamiento. Funcionamiento eficiente de las cadenas productivas, que se renan para solucionar sus problemas 2.- Formacin de consejos 1.2 Mayor 1.2 Fomentar reuniones en vecinales en las comunidades ms comunicacin en los diferentes niveles de grandes las comunidades organizacin para planear, consensar y resolver problemas 3.-Fortalecimiento del CMDRS 1.3 Mejorar calidad de vida de las comunidades propiciando el crecimiento econmico y cultural a travs de la organizacin CMDRS

Tiempo

Responsables

Ejidos

Comunidades Cadenas Productivas Gob. Estado

VI.3 LNEAS DE ACCIN Y/O PROYECTOS

Buscar la forma de minimizar costos de produccin en las actividades agrcolas y pecuarias (ejemplo en cuanto a la produccin de hortalizas: se les puede ensear a producir sus propios fertilizantes con una mezcla de minerales, caldos minerales, composta, etc.; a los productores de bovinos ensearles a producir su propio forraje para utilizarlo en tiempo de estiage as mismo formar una cooperativa o algn tipo de organizacin para producir su propio alimento forrajero. Unirse en alguna forma de organizacin para comprar insumos en volumen y que les salga ms barato. Organizacin de los productores de fruta para implementar una seleccionadora de fruta (mango, ciruela) e implementar proyectos para la transformacin de estas en nctar, frutas en almbar, etc. Impulsar la actividad acucola en los lugares cerca de los ros Cuixtla y Juchipila, as como en la presa de La Lobera impulsar proyectos acucolas de criaderos en jaulas; tambin impulsar el consumo de pescado en las comunidades para adicionar la dieta de los pobladores, sembrando peces en los bordos (autoconsumo). Fomentar el turismo rural y el ecoturismo haciendo senderos interpretativos, as como deportes extremos como escalar, etc. Tambin fomentar el turismo en los ros, adecuar lugares para los servicios de comida y estancia de los visitantes sobre las mrgenes del ro. Hacer un programa de uso de estos lugares con reglamentos y apoyar a las personas con ayuda econmica de programas de Alianza o de la Secretara de Fomento Econmico para llevar a cabo estos proyectos. Promover proyectos de mujeres, personas de la tercera edad, as como jvenes y darles seguimiento y acompaamiento en su proceso de empresarios, ya que si no se le da el suficiente apoyo e impulso los proyectos se quedan estancados. Impulsar programas de sanidad animal y vegetal para una mejor produccin y rendimiento, ensearles a los productores tcnicas para identificar enfermedades y cmo tratarlas (animales, vegetales). Hacer programas de manejo adecuados para la extraccin de carbn (La Lobera), as como hacer responsables a las autoridades competentes de vigilar el adecuado manejo, as como su reforestacin para que no se agoten estos bosques, y as lograr un aprovechamiento

61

sustentable. Se esta trabajando en un proyecto para darle valor agregado al carbn de esta comunidad. Impulsar la actividad minera (palo, obsidiana, arco iris) en la comunidad de la Lobera, impulsar estas empresas con un manejo adecuado, as como impulsar su comercializacin y transformacin. Impulsar la propuesta y creacin de reglamentacin diversa en el mbito Municipal. Impulsar proyectos de especies menores (apicultura, cunicultura, borregos, aves, chivas, criadero de Iguanas para reestablecer las especies que se estn agotando, as como para su comercializacin, etc. Impulsar las granjas integrales y huertos familiares en las comunidades como modelos de sustentabilidad y abastecimiento del autoconsumo en las familias. Implementar el uso adecuado de los recursos naturales en general (bosques, ros, fauna ) Hacer fomento en la educacin ambiental para tratar los problemas de residuos, as como el uso eficiente del agua. Impulsar la organizacin de productores para comprar en volumen, as como vender para un mejor beneficio a su bolsillo Creacin de proyectos de alto impacto municipal para dar valor agregado (creacin de empacadora o procesadora de fruta para hacer nctar, dulces, etc). Asistencia tcnica constante. Diversificacin de cultivos hortcolas. Tecnificacin de sistemas de riego.

62

63

VII. A
EDUCACIN Infraestructura educativa

O S

El municipio cuenta con los siguientes planteles educativos.

NIVEL PREESCOLAR PRIMARIA URBANA 634 16 DE SEPTIEMBRE LA CORREGIDORA ALVARO OBREGN HERMENEGILDO GALEANA VICENTE GUERRERO MELCHOR OCAMPO FCO. I. MADERO RURAL 95 BENITO JUREZ HERNAN CORTEZ COLOMITO ESPINAZO DEL DIABLO 20 DE NOVIEMBRE MANUEL LOPEZ COTILLA IGNACIO ZARAGOZA GUADALUPE VICTORIA IGNACIO RAMREZ 5 DE MAYO MIGUEL HIDALGO 12 DE OCTUBRE VENUSTIANO CARRANZA JUSTO SIERRA EMILIANO ZAPATA LAZARO CARDENAS NOMBRE DE LA ESCUELA LOCALIDAD

SAN CRISTBAL DE LA B. LA LOBERA SAN CRISTBAL DE LA B. TECHALUTA TEPEACA COLOMO MALACATE CAMOTAN SAT. CRUZ ATIZTIQUE HUILOTAN RANCHO VIEJO STA. CRUZ DE LAS F. COLOMITO Espinazo DEL DIABLO SOSOCOLA TECUALTITA IXCAMILPA LA LOBERA TEPOZAN CUYUTLAN LLANO GRANDE SAUZ PALO VERDE ESCALON PUEBLITOS SAN FRANCISCO SAN CRISTBAL DE LA B. TECUALTITA IXCAMILPA CUYUTLAN LOBERA PUEBLITOS SAN CRISTBAL DE LA B.

SECUNDARIA TELESECUNDARIA

PREPARATORIA

64

BIODIVERSIDAD EN EL MUNICIPIO Listado de Fauna

Nombre comn Venado cola blanca Jabal de collar Coyote Zorra gris Zorrillo listado Onzita Cacomixtle o Tejon Mapache Tejon Tigrillo Lince Puma Tlacuache Conejo Tuza Ardilla arborcola Ardilla terrestre Armadillo Garza blanca Pato Zopilote comn Zopilote aura Paloma ala blanca Paloma huilota Conguita Conguita Lechuza de campanario Halcn Aguililla aura Halcn cola roja Gaviln rastrero Correcaminos Reptiles Escorpin Vbora Coralillo Vbora de cascabel Odocoleus virginianus Tayassu tajacu Canis latrans Urocyon cinereorgenteus Mephitis macroura Mustcla frenata Brassariscus astatus Procyon lotor Nasua narica Leopardus lotor Lynx rufus Puma concolor Didelphis virginiana Sylvilagus cunicularis Pappoemys bulleri Sciurus nayaritensis Spermophilus mexicanus Dasypus novemcintus Casmerodius albus Aythya avufrans Coragyps atratus Cathartes aura Zenaida asiatica Zenaida macroura Scardafella inca Columba inca Tyto alba Falco columbarius Buteo albonotatus Buteo jamaicencis Circus cyaneus Geococcyx californianus Abronia deppei Micrurus browni browni Crotalus sp. Nombre cientfico Uso actual Vida silvestre Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida Vida silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre silvestre

Vida silvestre Vida silvestre Vida silvestre

65

A Continuacin un listado de las especies vegetales encontradas:

Nombre comn Anona Anonilla Copal Pochote Tres Costillas Cuachalalate Tronadora o campanilla Aceitilla Cazahuate Palo brasil Palo dulce Roble Huizache Acacia Maz Calabaza Caca de gato Agritos Amapa, guayacn, rosa morada Peinecillo Huevos de Toro Capuln Tazajillo Biznaga Tepame Cinco negritos Chicalote Cardillo Cosmos Gucima Salvia Majahua Tepemezquite Tepehuaje Huizache Parota, Huanacaxtle Guaje Pata de Cabra Domingilla Salate o mata Ozote Navajita banderilla Zacate navajita Zacate liendrilla Camalote Tres barbas abiertas Tres barbas perennes Nombre cientfico Annona Sp. Annona Sp. Protium sp. Ceiba aesculifolia Serjania sp. Ampbypteryngium adstingens Tecomma stans Bidens odorata Ipomea musocoides Haematoxylum brasiletto Eysenhardtia polystachya Quercus sp. Acacia Farneciana Zea mays Cucurbita pepo Senna septentrionalis Fam. Begoniaceae Tabebuia rosea Thevetia peruviana Prunus sp. Opuntia kleineae Mammilaria sp. Acacia pennatula Comocladia engleriana Aigemone mexicana Corchorus hirsutus Cosmos sulphureus Guazuma ulmifolia Puches purpurascens Heliocarpus americanus Lysiloma divaricata Lysiloma acapulcensis Acacia farnesiana Enterolobium ciclocarpum Leucaena esculenta Bauhinia divaricata Croton ciliato-glandulosus Moraceae Picus cotinifolia Ipomea intrapilosa Bouteloua curtipendula Bouteloua filiformis Muhlenbergia spp. Paspalum sp. Aristida divercata Aristida adscensionis uso Comestible Cercos vivos Medicinal Medicinal Medicinal Medicinal

Comestible Comestible Comestible Comestible Maderable Hornamental Comestible Comestible Comestible

Pastura Medicinal Medicinal

Medicinal Comestible Flor Comestible Fruto comestible Melifera

66

Nombre comn Tuboso Tascate Sauce Sauce Arbustos Madroo Pinguica Jarilla Tejocote Salvia Zacates Navajita velluda, Navajita pilillo Espiga negra Liendrilla morada Liendrilla erecta Zacate gusano Popotillo algodonero Liendrilla ancha

Nombre cientfico Hilaria ciliata Juniperus flaccida Salix chilensis S. bonplandiana Arbutus Xalapensis Arctostaphylos pungens Baccharis thesioides Crataegus mexicana Salvia purpurea Bouteloua hirsuta Bouteloua filiformis Hilaria cencheroides Muhlenbergia rigida Muhlenbergia macroura Setaria geniculata Andropogun barbinodis Muhlenbergia macroura

uso

67

68

MAPA DE VEGETACIN DEL MUNICIPIO SAN CRISTOBAL DE LA BARANCA

2264000 560000 568000 576000 584000 592000

2264000 2256000

SIMBOLOGA
Superficiie en m2 20.884 - 3550300.562 3550300.562 - 12632875.898 12632875.898 - 28859991.674 28859991.674 - 74528776.2 74528776.2 - 433465420.75

2256000

Area urbana Lmite municipal

2248000

2248000

SAN CRISTOBAL DE LA BARRANCA

2240000

2240000

6 Kilometers

560000

568000

576000

584000

592000

MAPA HIDROLGICO DEL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL DE LA BARRANCA

2264000 560000 568000 576000 584000 592000

2264000 2256000

SIMBOLOGA
Lmite de Sub_cuenca Rios Cuepos de agua

2256000

Area urbana Lmite municipal

2248000

2248000

SAN CRISTOBAL DE LA BARRANCA

2240000

2240000

2 Kilometers

560000

568000

576000

584000

592000

70

MAPA DE CLIMAS DEL MUNICIPIO SAN CRISTOBAL DE LA BARRANCA

2264000 560000 568000 576000 584000 592000

2264000 2256000

SIMBOLOGA
CALIDO ( T MAYOR DE 22C) SEMICALIDO ( T ENTRE 18 Y 22) SEMIFRIO ( T ENTRE 5 Y 12 C) TEMPLADO ( T ENTRE 12 Y 18C)

2256000

Area urbana Lmite municipal

2248000

2248000

SAN CRISTOBAL DE LA BARRANCA

2240000

2240000

2 Kilometers

560000

568000

576000

584000

592000

71

Mapa Base Municipio de San Cristobal de la Barranca

SAUZ, EL

SOYATAN

LLANO GRANDE

j
LOMA, LA

CAQUISTE, EL JOYA DE LAS TABLAS, LA

j j j PERICOS, LOS j j

LOBERA, LA
SAN RAFAEL

LIENDRE, LA

j j
RO MEZQUITAL

j j COLOMO, EL j j jj CUYUTLAN j TEPEACA j

REPARO, EL

TEPETATES, LOS

ARROYO GRANDE

j j HACIENDA, LA j

j TEOCALTITA j j SAN CRISTOBAL

TEPOZAN, EL ACAT N

MAGUEY, EL SANTA CRUZ j DE LAS FLORES TECHALUTA j j

AGUA PRIETA

j j SAN FRANCISCO j j j j PUEBLITOS, LOS

DE LA BARRANCA
j j j MEZQUITAN j
CAMOTAN

RO JUCHIPILA

COBANO, EL j

j
LAURELES, LOS

j
AHUATAN

j j j j j ESCALON, EL j j j
SAUCIT O, EL

TEPAMES, LOS

j j j

AGUACASUSCO

j
MANGUITO, EL

j
RO SANTIAGO

j RIO SANTIAGO MILPILLAS MESA jj DE SAN JUAN

HUILOTAN

SIMBOLOGA

L mite Geoestadstico Municipal, INEGI 1997. Asentamieintos humanos Cuerpos de agua Rios Brechas Carreteras Federales Carreteras Estatales Camino Rural Empedrado Camino Rural Revestido

Vas de Comunicacin
E

W S

Escala: 1:200,000

Fuente Cartogr fica: Caminos Rurales y Carreteras, IITEJ, SEDER, SEDEUR, IMT. Asentameintos Humanos, IITEJ. Hidrologa, INEGI.

72