Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

Lineamientos, visin de futuro y metas bsicas

 En el ao 2002 en el Foro del Acuerdo Nacional, donde participan todos los partidos polticos y las instituciones civiles comprometidas con la democracia, acord un conjunto de Polticas de Estado. Se consider la necesidad de establecer un sistema de planeamiento estratgico que permita programar la asignacin de los recursos y concertar las acciones necesarias para alcanzar objetivos concretos de crecimiento, competitividad, mejor calidad de vida y eficiencia administrativa.
En el 2008 se cre el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, adscrito al sector Presidencia del Consejo de Ministros, como un organismo tcnico especializado de derecho pblico, rector, orientador y coordinador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico; establecindose entre los objetivos del Sistema, articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. Luego de dos aos de intenso trabajo, el CEPLAN ha podido presentar, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, donde se consignan los lineamientos de poltica, las prioridades, los objetivos, las metas, los proyectos y las acciones concretas de orden estratgico que permitirn lograr un proceso de desarrollo armnico,

 Por qu es necesario un Plan Nacional de Desarrollo? Del mismo modo que la democracia necesita transparencia, honestidad y eficiencia, las polticas econmicas necesitan orden, prioridades y plazos de realizacin.

Un Plan Nacional de Desarrollo permite armonizar distintas iniciativas y proyectos dentro de una programacin que considera costos, recursos y plazos de realizacin de manera exacta y responsable. Este es el concepto fundamental en el cual se basa el Plan Bicentenario, el Per hacia el 2021.
Qu es la planificacin para el desarrollo? El desarrollo es el componente fundamental de la planificacin que proponemos. Este concepto fue tomando forma luego de la crisis del capitalismo mundial con la cada de la Bolsa de Nueva York en 1929. La planificacin estratgica para el desarrollo, se fundamenta en la estrategia analtica, entendida como el diagnstico de la realidad para plantear un sistema de planes y acciones estratgicas que permitan alcanzar las metas previstas..

La planificacin estratgica para el desarrollo, para cumplir su propsito, requiere satisfacer los siguientes requisitos: Los fines e intereses de cada una de las partes deben estar coordinados y deben ser compatibles con los objetivos generales del plan. Esto significa que es imprescindible el consenso, no puede haber conflicto sobre medios y fines con ninguna de las partes. La planificacin estratgica se basa en acuerdos, no en imposiciones. Debe haber una sintona armnica entre el entorno y los recursos humanos. La planificacin estratgica no puede ser intrusiva ni desestabilizadora del medio social y natural donde se desenvuelve.

Ya se trate de una empresa o un gran escenario social, necesita desarrollar un perfil competitivo y sostenible en el tiempo, que sea al mismo tiempo dinmico y flexible ante las eventualidades.

Qu es la planificacin democrtica? Es el concepto moderno de planificacin, directamente relacionado con el perfeccionamiento de la democracia mediante la consulta y el consenso.

La planificacin democrtica es opuesta a:

La planificacin autoritaria basada en principios corporativos, que impone de manera vertical exigencias de inversin y metas productivas a las empresas. La planificacin autoritaria basada en la restriccin de la actividad privada, que sustituye la economa competitiva y ampla de manera gradual la actividad empresarial del Estado, como ha sido y es todava en algunos pases el rgimen basado en principios comunistas.

La planificacin democrtica es ante todo consultiva y consensual. No presupone un modelo rgido de poltica econmica. Es ante todo armonizador de la diversidad.

DESDE CUNDO SE HABLA DE PLANIFICACIN EN EL PER?

Durante el Gobierno Constitucional de 1895 1899: Presidente Nicols de Pirola, que toda identidad estatal debe manejar su presupuesto. Luego Vctor Ral Haya de la Torre (1895 1979), plante al Pas. Adoptar un plan reorganizado. El Primer Plan Nacional de Desarrollo en el Per (1962 1971), se cre OCEP, SNP integrado por: CNDES y INP. Luego de 16 aos sin entidad surge el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 .

QU ES EL PLAN BICENTENARIO EL PER HACIA 2021?

Es un plan estratgico de desarrollo nacional integral y conjunto de metas de crecimiento econmico, orientadas a una sociedad libre y competente.

CMO HA SIDO FORMULADO EL PLAN BICENTENARIO EL PER HACIA EL 2021?

Fue formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, cuya misin es conduccin y desarrollar la planificacin concertada. De un Resultado de dos aos con participacin de autoridades y representantes del Estado con expertos Profesionales y Lderes de la Sociedad Civil.

POR QU HA SIDO ADOPTADO COMO HORIZONTE TEMPORAL EL AO 2021?

El ao 2021 se considera un punto para evaluar los resultados de nuestro esfuerzo colectivo por alcanzar como una Repblica Soberana.

CULES SON LOS LINEAMIENTOS QUE GUAN EL PLAN BICENTENARIO?

La Declaracin Universal de los DD.HH El moderno concepto de desarrollo Humano formulado por AmartyaSen. Las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional suscrito por las fuerzas por polticos y sociales.

CULES SON LAS POLTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL?

Se agrupan en 4 ejes temticos: Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social. Competitividad del Pas. Estado eficiente, transparente y descentralizado.

 CUL

ES LA VISIN DE FUTURO PARA EL PER DEL SIGLO XXI QUE SIRVE EL APOYO AL PLAN BICENTENARIO?
El Per prev como una sociedad Democrtica, con Estado de Derecho y todos sus habitantes con alta calidad de vida de igual oportunidades, como un Estado Moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana, una economa dinmica, diversificada, alto nivel tecnolgico, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. Favorece la Inversin Privada y la innovacin e invierte en educacin y tecnologa, erradicar la pobreza y la pobreza extrema y aprovechando sus recursos naturales del Pais de forma sostenible y buena calidad ambiental

ndices del plan bicentenario

Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo, desnutricin, analfabetismo ni mortalidad infantil. Un ingreso per cpita entre US$ 8 000 y US$ 10 000. Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021. Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021. Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual. Tasa de inversin anual promedio cercana al 25%. Mejora de la tributacin promedio anual en 5 puntos respecto al PBI. Reduccin de la pobreza a menos del 10% de la poblacin total.

Un crecimiento econmico basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Lograr desde el Estado una gestin pblica eficiente que facilite la gobernabilidad y llegue a todos los sectores de la sociedad y rincones del pas.

CULES SON LAS MEGATENDENCIAS MUNDIALES QUE DEBE CONSIDERAR Y ENFRENTAR EL PLAN BICENTENARIO?

Las perspectivas de desarrollo de la sociedad peruana hacia 2021 estn influidas por importantes megatendencias.
La globalizacin :

Es una amplia gama de transacciones entre instituciones pblicas oficiales, empresas e incluso de individuos desde cualquier lugar del mundo.
La democracia Global: Necesidad de globalizar la declaracin universal de los derechos humanos.

La masificacin de la informtica y las telecomunicaciones:

Se da mediante el internet y las redes sociales

 Surgimiento de nuevas potencias econmicas: Cambios radicales en el desarrollo de tecnolgicas y a la posesin de patentes productivas, encontramos al grupo BRIC (Brasil, Rusia, India, China). Los nuevos desplazamiento del comercio internacional: La cuenca del Asia-Pacifico se convierte en la zona ms econmica y comercial ms importante del siglo XXI. El envejecimiento demogrfico y la migracin internacional: En los pases desarrollados experimenta menor natalidad y siguen siendo el destino de gran numero de migrantes provenientes de pases con menor ingreso per-cpita. El crecimiento de megacuidades : Crea nuevas desafos de gestin de energa, productividad, seguridad y manejo de recursos.

 Cambio climtico: Contaminacin ambiental mediante el efecto invernadero La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos naturales: Preocupacin por la calidad de vida a nivel individual o social, tendencia la consumos de productos naturales y orgnicos y la prevencin de salud. Desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica Fin de lograr para el ciudadano promedio una esperanza de vida ms larga y saludable, estas ciencias han puestos nuevos desafos cientficos

Cul es el escenario de contingencia considerado por el Plan Bicentenario?

El Plan Bicentenario, siendo un instrumento de gestin, se basa en un contexto relativamente favorable. Lo cual hace considerar un escenario adverso. Los cuales asumen cuatro factores bsicos: Factores bsicos Escenario favorable Escenario desfavorable

Si la crisis se reactiva ms all y caen Impacto de la evolucin considera un reinicio de los precios, tomar serias medidas. de la economa mundial y la expansin econmica Reestructurar la oferta exportadora de su crisis actual de las grandes metrpolis y fortalecer los Tratados de Libre industrializadas, Comercio. Si el Estado tuviera casos reiterados de protesta social. Ms atencin a la sociedad, ms que los montos destinados a la atencin a estos problemas, ser la credibilidad de la accin del Estado.

Relacin gobernabilidad conflictos sociales

entre Considera que el Estado y peruano podr manejar los casos sociales con el dilogo y polticas sociales adecuadas.

Respuesta del Estado a la Considera que el podr accin del narcotrfico y el Estado mantener bajo crimen organizado control e incluso reduciendo su actividad.
Considera que la El cambio climtico y su efecto disminucin en la costa sobre la disponibilidad de agua peruana, causada por el cambio climtico, ser en el pas manejable dentro de los planes de inversin ya previstos.
. . .

El estado convocara el apoyo de otros pases. Y pondra mayor nfasis en el desarrollo rural que aslen los focos subversivos y delincuenciales.

Disminucin radical del agua en la costa, por efecto del cambio climtico. La cual podra ser controlada mediante nuevas inversiones.

Conclusiones

Estos factores bsicos no daran lugar a situaciones eventuales que alteren los fundamentos ni las metas especficas del Plan Bicentenario.

El conjunto de eventualidades mostrado forma parte de los riesgos de todo gran proyecto socioeconmico. Los distintos proyectos y programas que forman parte de los Ejes Estratgicos del Plan Bicentenario permiten dar un lugar y un costo previsible a estas distintas situaciones perjudiciales

Unos factores contingentes adicionales: Una eventual interrupcin del orden democrtico y los consensos vigentes.

Es la posibilidad de un cambio drstico, desde la conduccin del Estado. En el manejo de las variables macroeconmicas y de los grandes lineamientos de poltica social
Esta posibilidad puede tener dos variantes: Una interrupcin en la conduccin democrtica de las instituciones nacionales Una drstica alteracin de los consensos y acuerdos nacionales. En cualquiera de ambos casos, los resultados podran incluir los siguientes hechos: Inestabilidad monetaria y desaliento a la inversin privada. Excesivo intervencionismo gubernamental en la economa. Paralizacin de programas de sostenibilidad y calidad ambiental. Inseguridad en el crecimiento y los niveles de empleo. Deterioro del respeto a los derechos ciudadanos y la gobernabilidad. Incremento de la inseguridad y los activismos antisociales. Interrupcin de compromisos internacionales. Deterioro de la credibilidad internacional del pas.