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procesal penal?
* La crisis crónica del servicio, manifiesta en:
* Desamparo de los intereses de la colectividad y de los
agraviados por el delito
* Desconocimiento de los derechos de los procesados (Ej.:
Detenidos sin condena)
* Sobre carga procesal y deslegitimación por ineficacia del
sistema
• ¿Qué perspectiva asoma si no se implementa el modelo
propuesto por la reforma?.
• La anomia, dramáticamente expuesta en los linchamientos
o “justicia por propia mano”.
• ¿Cuáles son cambios más importantes del modelo acusatorio,
acogido por la reforma?.
• Desde sus fundamentos constitucionales y las garantías,
universalizadas por los Tratados sobre Derechos Humanos, son dos:
La determinación de las tres funciones procesales básicas
(persecución, defensa y fallo) y su asignación al
correspondiente sujeto procesal (fiscal, imputado- defensor,
juez).
“Nunca más jueces investigadores, ni fiscales diminutos o
preteridos”
La revaloración del juicio público y oral como etapa vital y
decisiva del proceso penal. “Proscripción del procedimiento
sumario”
• ¿Qué consecuencias estructurales provocan estos
cambios esenciales?
• También, dos:
La generalización del proceso común o desarrollo de la
garantía denominada juicio previo, y
La promoción de la simplificación procesal, expresada en
la promoción de salidas alternativas y los procesos
especiales.
• ¿En qué reside la potencia del proceso común?
• En ser el mecanismo adecuado de resolución o
redefinición de los conflictos penales, al posibilitar
debida atención a los requerimientos de seguridad
frente al delito, y a los derechos del justiciable
(artículos 2, 44 y 139 de la Constitución)
• ¿Cuál es su finalidad y cómo ésta la distingue de las
otras etapas?
• Permitir al Fiscal decidir si acusa o pide el sobreseimiento, y
al imputado preparar su defensa (art. 321 NCPP).
Compuesta de actos que recogen información sobre el delito y su
autor, los que no tienen calidad de prueba (art. 325 NCPP).
Sus notas de reserva y no contradicción la diferencian del juicio
público y oral
Es preparatoria porque construye la pretensión punitiva y deja
expedito el camino para la verdadera actuación probatoria y
cabal debate en juicio.
• ¿Para qué sujeto procesal se ha establecido esta
etapa?
• Preferentemente para el Fiscal, en el entendido que debe
desarrollar una objetiva y eficaz labor de indagación; de ahí
que se la identifique como etapa en la que el Ministerio
Público ejerce señorío (arts. 159 Constitución y 60 del
NCPP)
• ¿Cómo intervienen los otros sujetos procesales,
distintos al Ministerio Público, en esta etapa?
• El imputado y su defensor técnico, allegando información
probatoria de descargo (arts. 65 y 71 NCPP)
• El Juez, adoptando decisiones en el procedimiento cautelar
y ejerciendo labores de tutela y control (art. 29 NCPP)
• ¿Cuál es el flujograma de esta etapa?
• El siguiente:
A) Noticia criminal
B) Diligencias preliminares
C) Formalización y continuación de la investigación
preparatoria
D) Actos formales de investigación
E) Mecanismos simplificadores (oportunidad, acuerdos
preparatorios, terminación anticipada, proceso
inmediato)
• ¿Estatuir que el Ministerio Público conduce la
investigación del delito es preterir a la PNP?