UNIDAD 3 POLITICA III LA CRISIS Y EL CAMBIO COMO DETONANTES DE LA INGOBERNABILIDAD ASIENTAN LOS SISTEMAS POLTICOS: FORMA DE AUTORIDAD LEGAL-

GAL- RACIONAL (+SIST. DEMOCRACIASN EN ESTE SIGLO) ESTUDIO SOBRE ASPECTOS QUE SOSTIENEN SISTEMAS DEMOCRTICOS: LEGITIMIDAD Y EFICACIA (ANTICIPAN CRISIS) INGOBARNABILIDAD=CRISIS AMBITOS OCCIDENTE INDUSTRIALIZ, DEMOCR. CONSOLIDADAS; P.VIAS DE DESARROLLO; P TRANSICIONALES.

ASPECTOS SUBJETIVOS Y OBJETIVOS DE LA CRISIS DEFINICIN Crisis (del latn crisis, a su vez del griego ) es una coyuntura de cambios en cualquier aspecto de una realidad organizada pero inestable, sujeta a evolucin; especialmente, la crisis de una estructura. Los cambios crticos, aunque previsibles, tienen siempre algn grado de incertidumbre en cuanto a su reversibilidad o grado de profundidad, pues si no seran meras reacciones automticas como las fsico-qumicas. Si los cambios son profundos, sbitos y violentos, y sobre todo traen consecuencias trascendentales, van ms all de una crisis y se pueden denominar revolucin.
La palabra lleg a nosotros a partir del latn crisis, y sta, del griego krisis. El vocablo griego se deriv del verbo krinein separar, juzgar, decidir. CRISIS DE GOBERNABILIDAD ASPECTOS OBJETIVOS

EFICACIA EFECTIVIDAD EFICIENCIA ASPECTOS SUBJETIVOS LEGITIMIDAD CREDIBILIDAD APOYO DEL SISTEMA POLTICO *NUNCA SE PRESENTAN EN FORMA AISLADA *SU SEPARACIN ES POCO VIABLE

PRECISIONES CONCEPTUALES LEGITIMIDAD: GRADO DE CONFIANZA EN EL RGIMEN QUE EL SISTEMA LOGRA GENERAR EN LA SOCIEDAD. LINZ: SE ENTENDER COMO LA CREENCIA DE QUE A PESAR DE SUS LIMITACIONES Y FALLOS, LAS INSTITUCIONES POLTICAS EXISTENTES SON MEJORES QUE OTRAS QUE PUDIERON SER ESTABLECIDAS Y QUE POR TANTO PUEDEN EXIGIR OBEDIENCIA EFICACIA: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE EXPECTATIVAS Y NECESIDADES LINZ: SE REFIERE A LA CAPACIDAD DE UN REGIMEN PARA ENCONTRAR SOLUCIONES A PROBLEMAS CON LOS QUE SE ENFRENTA TODO SISTEMA P QUE SON PERCIBIDAS COMO SATISFACTORIAS POR LOS CIUDADANOS CONSCIENTES Son dos condiciones esenciales para preservar la G- (estabilidad del gobierno y del orden social); para que el Gob. No sea inestable o precario

EFECTIVIDAD: CAPACIDAD DE PONER REALMENTE EN PRCTICA LAS MEDIDAS POLITICAS FORMULADAS CON EL RESULTADO DESEADO APOYO DEL SISTEMA P: ACTITUD POSITIVA O NEGATIVA DE UNA PERSONA HACIA UN OBJETO APOYO ESPECFICO: RESPUESTA A LA SATISFACCIN QUE LOS MIEMBROS DE UN SISTEMA SIENTEN QUE OBTIENEN DE LAS P DISEADAS X LAS AUTORIDADES.(A LO QUE SE HACE) APOYO DIFUSO: REFERIDO A LO QUE UN OBJETIVO REPRESENTA, NO DE LO QUE HACE, RESERVA DE ACTITUDES FAVORABLES X LAS QUE SE ACEPTAN SOLUCIONES QUE EN OTRO CASO NO SE TOLERARAN. *EL DIFUSO ES + DURADERO SU FUENTE PROVIENE DE LA SOCIALIZACIN Y DE LA EXPERIENCIA DIRECTA Y SE EXPRESA DE 2 FORMAS LA CONFIANZA Y - LA CREDIBILIDAD EN LA LEGITIMIDAD DE LOS OBJETOS P LECA IMPACTO EN LA GOBERNABILIDAD POR LA CRISIS DE LA CIUDADANA (ASPECTO SUBJETIVO) CIUDAD ANA MODERNA 3 CARACTERSTICAS ESTATUTO JURDICO QUE CONFIERE DERECHOS Y OBLIGACIONES CON RESPECTO AL CUERPO P ROLES SOCIALES NECIDOS DE DISPOSICIONES CULTURALES QUE PERMITEN EL RECONOCIMIENTO DE LA NECESIDAD DE UNA AUTORIDAD RACIONAL, LEALTAD A LAS INSTITUCIONES E INTERES POR LO PBLICO CUALIDADES MORALES DE BUEN CIUDADANO

DOS PROBLEMAS ACTUALES

DESARROLLO DEL INDIVIDUALISMO PROLIFERACIN DE ORGANISMOS QUE SATISFACEN ESAS NECESIDADES SOCIEDAD DEBIL PARA ENFRENTAR ESA CONTRADICCIN

CENTRANDONOS EN LA EFICACIA RESPECTO DE SU PERCEPCIN, SE RELACIONA CON LOS RESULTADOS CONCRETOS Y LA REPERCUCIN QUE ESTO PUEDA TENER EN SITUACIONES DE INGSON 7 FACTORES A TENER EN CUENTA: (BELL) 1. 2. 3. 4. 5. 6. PROBLEMA INSOLUBLE DESAVENENCIA QUE LLEVA A LA POLARIZACIN EXCLUYENTE CRECIMIENTO DE VIOLENCIA PRIVADA INCONTROLABLE X EL GOB. DISLOCACIN DE SECTORES SOCIALES (PROCESO DE INDUSTRIALIZ. RPIDA) CONFLICTOS INTERRACIALES O MULTITRIBALES DESENCANTO DE LAS LITES CULTURALES QUE POSEEN LOS SMBOLOS DE INTEGRACIN DE UNA SOCIEDAD (ALIENACIN DE LA INTELIGENCIA) 7. HUMILLACIN EN LA GUERRA LA EFICACIA PUEDE EVALUARSE TENIENDO EN CUENTA: o o o o o o o POL. PUBL. COTIDIANAS PARA LA RESOLUCIN DE PROBL. RELEVANTES INSIDENCIA EN DIFERENTES SECTORES DE LA SOC. ESTRUCTURAS TERRITORIALES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SECTORES CORPORATIVOS ADMINISTRATIVOS Y EMPRESARIALES REGULACIN O DESREGULACIN RESPECTO DEL SECTOR PRIVADO GRUPOS DE PRESIN PARA FRENAR EL AVANCE EN EL ESTADO DE BIENESTAR

ASPECTOS DE LA RELACIN ENTRE LEGITIMIDAD Y EFICACIA ESA RELACIN REPRESENTA LA CAPACIDAD DE LA AUTORIDAD PARA CANALIZAR LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD LO QUE HACE REFERENCIA A LA G NO SON TRANSITIVAS NI LINEALES 2 POSICIONES PARA GENERAR EXPLICACIONES EN TORNO A LA G1. LOS MIEMBROS DE UNA SOC. OTORGAN Y RETIRAN LA LEGITIMIDAD DE DA EN DA 2. LAS PS.DESARROLLADAS OFRECEN RESULTADOS VARIABLES AL ANALIZAR ESTAS POSICIONES ENCONTRAMOS QUE: SON CONCEPTOS DINMICOS DE CARCTER PROCESUAL NO TIENEN NATURAEZA CONTRAPUESTA NO NECESARIAMENTE UNO ES VALORATIVO Y EL OTRO INSTRUMENTAL( EFICACIA CREDA OB)

 INTERRELACIN DE AMBOS CONCEPTOS CRISIS DEL E DE BIENESTAR: ALGUNAS NOTAS ACERCA DEL E. DE B. ORIGEN Y DESARROLLO DEL ESTADO DE BIENESTAR DEFINICIN DE ESTADO (A EFECTOS DE ESTE ANLISIS) CONJ. DE INSTITUCIONES FORMALES QUE PROCESAN EN SU SENO LAS DEMANDAS Y PRESIONES DE DIFERENTE SIGNIFICADO POR PARTE DE GRUPOS ORGANIZADOS Y QUE PRODUCE ACCIONES DE GOBIERNO (POLTICAS) ACORDE A LAS MISMAS (CAPITALIMO+DEMOCRACIA+POLITICA SOCIAL) E CAPITALISTA: 2 FUNCIONES + ACUMULACIN (CREAR O MANTENER CONDICIONES PARA ELLO) LEGITIMACIN (ARMONA) SITUACIN DE PREGUERRA E CAPITALISTA VS ESTADO SOCIALDEMCRATA ETAPA PREBELICA SITUACIN SOCIO ECONMICA DICTADURAS VS. DEMOCRACIAS EN EL M SITUACIN DE POST GUERRA CRECIMIENTO ESTABILIDAD POSICIONES SOCIALDEMCRATAS DESARROLLO DEL CONCEPTO JUSTICIA SOCIAL RECETAS KEYNESIANAS (SALIR CRISIS DEL 29)

ESTADO DE BIENESTAR ESTADO FUERTE INTERVENCIN DEL E EN LA ECON. PARA REGULAR Y PRODUCIR PROPUESTA NACIONALIZADORA REDISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA A TRAVS DE PFISCAL GESTOR DE SERVICIOS DE CATCTER ASISTENCIAL ASEGURAR Y ASUMIR LA RESPONSABILIDAD DEL BIENESTAR DE LA MAYORA REGLAS DE POLIARQUA INCORPORACIN AL SISTEMA DE TODA LA POBLACIN C/ EXTENSIN DEL VOTO INTERMEDIACIN A TRAVS DE LOS PARTIDOS P

3 CORRIENTES Q EXPLICAN EL ORIGEN Y EXPANSIN DEL E. DE B. LOGICA DEL INDUSTRIALISMO (DESARR. ECON EL E SE ESFUERZA Y GESTIONA) RECURSOS DE PODER O LUCHA DE CLASES( IZQUIERDA DETERMINANTE)

ESTRUCTURA DEL E.(ESTADOCENTRICA) (GESTACIN DE PPUBL.)

CARACTERSTICAS CADA DEMOCRACIA CONSTRUY SUS PROPIOS CONCEPTOS Y FORMAS PARA CONCILIAR OBJETIVOS LEGITIMIDAD Y EFICACIA GARANTIZADAS (VOTO-TAZA DE CRECIMIENTO) PLENO EMPLEO INTERVENCIN DEL E EN EL MERCADO (P MACROECON) FORTALEZA DE PARTIDOS DE IZQUIERDA EL PROBLEMA DEL DEFICIT PRESUPUESTARIO MAYOR O MENOR CAPACIDAD DEL E PARA MOVERSE EN LO DEFICITARIO= ENDEUDAMIENTO EXTERNO COMO RECURSO FISCAL Y CATALIZADOR DE LA ECONOMA COMO INSTRUMENTO P CARACTERSTICAS GENERA TRABAS EN ACCIN DEL GOBIERNO EL E NO PUEDE QUEBRAR PROBLEMAS PARA CONTENER DEFICIT DEFICIT ELEVADO Y PERMANENTE (ELEVAR IMPUESTOS, REDUCIR GASTOS,DEVALUAR MONEDA, INCREMENTAR DEUDA) MERMA LA CONFIANZ. DEL PUEBLO

PROBLEMAS QUE SE PRESENTAN MENOR INVERSIN (MENOR CAPACIDAD DE AHORRO PERSONAL-GUBERNAMENTAL) PRESIONES INFLACIONARIAS (EN POCAS DE ESTABILIDAD DESEQUILIBRIO EN LA PRODUCTIVIDAD) SIN POSIBILIDAD DE PREVENCIN DE FUTURAS Y FUERTES RECESIONES PRDIDA DE COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL PERDIDA DE LA CAPACIDAD DEL E DEL PRINCIPIO ASEGURADOR (JUBILACIONES)

ELEMENTOS DE LA CRISIS DEL E DE B.: CORRIENTES EXPLICATIVAS ESCENARIO CRISIS ENERGTICA 1973(SUBA excesiva de precios) (RECESIN) CRISIS FISCAL

 MENOR EFICACIA Y RESPONSABILIDAD ANTE EL MERCADO DE LAS EMPRESAS PBLICAS FRENTE LAS PRIVADAS NECESIDAD DE FRENAR LA INFLACIN CONTRADICCIN ENTRE LEGITIMIDAD Y EFICACIA EMERGIERON REGMENES NEOCONSERVADORES (DERECHA) Y SOCIAL-CORPORATIVOS COMO ALTERNATIVAS AL DESACREDITADO ESTADO DE BIENESTAR KEYNESIANO RAZONES DE CRISIS GENERACIN EXCESIVA DE EXPECTATIVAS EFECTOS DESTRUCTIVOS EN LA PERSECUCIN DE INTERESES DE LOS GRUPOS DE MERCADO IGNORANCIA DE LOS CIUDADANOS DE Q LA MEJORA DE SU CALIDAD DE VIDA NO ES ILIMITADA Y Q CUESTA TRABAJO CONSEGUIRLA LA ACCIN DEL GOBIERNO DEBE TENER PARA ELLOS BAJO COSTO FALSAS EXPECTATIVAS GENERADAS POR PROMESAS P 5 INDICADORES DE CRISIS ESTANCAMIENTO E INFLACIN INICIO DEL DESEMPLEO CRISIS FISCAL DEL E DISMINUCIN DE RECURSOS PA SERV. SOCIALES PERDIDA GRAL DE CONFIANZA MONTORO CRISIS DE MOTIVACIN CRISIS DE IDENTIDAD CRISIS DE RACIONALIDAD CRISIS ECONMICA

TRES MODELOS NACIONALES DE CRISIS TRABAJO PRCTICO 1-DETERMINAR LOS ELEMENTOS QUE DEFINIERON SITUACIONES DE CRISIS EN FRANCIA, SUECIA Y EL REINO UNIDO 2- CUAL ES LA SITUACIN ACTUAL DEL ESTADO DE BIENESTAR? CARACTERIZARLO