Comunicado de Prensa Colegio de Controladores de Trnsito Areo de Chile ***Para su difusin inmediata***

Santiago, 21 de Noviembre de 2011. Seor Director:

En relacin a la nota periodstica realizada por el Sr. Joaqun Riveros, publicada en el diario Las ltimas Noticias, Edicin del da 11 de Noviembre, pgina 48, seccin Economa, bajo el ttulo Una buena pega y desconocida: El Controlador de Trnsito Areo, el Colegio de Controladores de Trnsito Areo de Chile A.G. se hace el deber de informar y manifestar de modo aclaratorio algunas precisiones que a la luz de la informacin vertida limitadamente en esa publicacin pueden dar pie a no interpretar objetivamente las condiciones laborales de esta Profesin sin ahondar en mayor informacin que efectivamente reduzca el desconocimiento de la opinin pblica general respecto de esta Profesin a la que se hace mencin: Los Controladores de Trnsito Areo tenemos la responsabilidad fundamental de prevenir colisiones entre aeronaves y entre estas y obstculos en el rea de maniobras de los aerdromos controlados y en general a todas las aeronaves que operan en el espacio areo nacional, ya sean vuelos nacionales, internacionales o de sobrevuelo, y con ello mantener segura la integridad de las personas, as como la de los bienes y carga que usan como medio el transporte areo, de forma expedita y ordenada. Esta es una Profesin desarrollada exclusivamente por las personas que poseen el Ttulo Profesional de Controlador de Trnsito Areo el cual es otorgado por la Escuela Tcnica Aeronutica, organismo de educacin superior reconocido por el Ministerio de Educacin, y su ejercicio est regulado por la normativa aeronutica teniendo como requisito la pertenencia de Habilitacin de Control y Licencia Aeronutica, la cual requiere mantener condiciones de salud aptas para desempearse y que son verificadas anualmente por mdicos especialistas y exmenes especficos en el Centro de Medicina Aeroespacial de la FACH.

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Los Controladores de Trnsito Areo (ATC) no slo se desempean en Torres de Control y controlan el movimiento de las aeronaves en los aerdromos, sino tambin en Centros de Control (ACC) separando aeronaves en ruta como en reas Terminales (TMA) donde confluyen para despegar o aterrizar en diversos aerdromos, para ello se hace uso de visualizacin Radar como de elementos convencionales, dando instrucciones a los pilotos a travs de comunicaciones orales por va radial o mediante enlace de datos Controlador Piloto. Sin embargo, los ATC no se limitan a controlar para prevenir colisiones y mantener un flujo ordenado y expedito del trnsito areo, sino que tambin se desempean en una amplia gama de labores relacionadas, tales como el Desarrollo e Integridad de Tecnologas de Navegacin, de Vigilancia y de Gestin del Trnsito Areo, Elaboracin y Desarrollo de Normativa Aeronutica, Investigacin y Gestin de la Seguridad Operacional, Diseo de Espacio Areo, Docencia y Asesora Internacional, lo cual nos ha valido el ao 2007 a ser reconocidos por la Asociacin Internacional del Transporte Areo (IATA) con el Premio Eagle Award, que es testimonio del reconocimiento como el Mejor Proveedor de los Servicios de Navegacin Area en el mundo, siendo Chile el primer pas Latinoamericano en recibirlo. El Controlador debe tomar decisiones rpidas, manejar emociones en momentos de estrs y presin, lo que le provoca un desgaste intelectual, razn por la cual esta Profesin ha sido considerada como una de las ms estresantes del mundo, siendo declarada desde el ao 2002 como Trabajo Pesado por la Comisin Ergonmica Nacional (CEN). Esta condicin, a diferencia de otros trabajos con la misma clasificacin, lo es particularmente por su esfuerzo mental el cual se caracteriza porque puede ocasionar diversas consecuencias en quienes la realizan, tales como el envejecimiento precoz, y que presenta ndices no menos relevantes relacionados con problemas gstricos, hipertensin, insomnio, fatiga crnica, etc. por lo cual su ejercicio no hace recomendable realizar otra actividad laboral paralela ya que puede vulnerar an ms la condicin de salud y habilidad del Controlador al momento de guiar en forma ptima a las aeronaves. Tomando en cuenta el carcter singular de este trabajo, la mayora de los pases del mundo ha regulado las jornadas, horario laboral y los aos de ejercicio hasta slo mediar los 50 a 55 aos, momento a partir del cual las capacidades intelectuales ptimas para desarrollar adecuadamente esta labor comienzan a disminuir, con motivo de lo cual se ha reconocido que las remuneraciones deben tener un estatus adecuado que garantice una jubilacin temprana con un monto salarial correspondiente. Es por ello que en la comunidad OCDE y especialmente en Europa y EEUU los sueldos se asimilan al de los Pilotos de Lnea Area, regulando adems la jornada laboral diaria con rotativas da-noche que no superan las 6 a 8 horas en total para no exceder de hasta 32 horas semanales. En nuestro caso, debido al estatus de Empleado Pblico carente de un estatuto particular, la jornada laboral de los Controladores se limita al Estatuto Administrativo (Ley 18.834) y en general se desarrolla a travs de turnos rotativos que se extienden hasta por 12 horas en total por

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jornada, en rotativas de da-noche y a un mnimo de 44 horas semanales, generndose en forma constante horas extraordinarias. De esta forma el Controlador de Trnsito Areo en Chile tiene una de las jornadas con ms carga horaria del continente y ya que el descanso entre jornadas no est regulado, es posible que se realicen turnos en forma consecutiva e ilimitada para dotar adecuadamente el servicio, las que en ocasiones se extiendan ms all de las 12 horas a fin de cubrir extensiones de horario dada la demanda del trnsito, situacin que tambin afectaba al personal de vuelo (pilotos y tripulantes de cabina) que a pesar de tener procedimientos especiales slo regularon definitivamente su condicin el ao 2009 a travs de la Ley 20.321 tambin conocida como Ley LAN. Las remuneraciones que perciben los Controladores como retribucin a este trabajo crtico y sensible para la seguridad area, est regulada por el DFL 1 de las FFAA, y se compone de diversas asignaciones, relacionadas al grado de sueldo que se tenga comenzando desde el grado 10 de la escala de sueldos. En nmeros y para esclarecer lo referido a la zanahoria citada en un prrafo de la nota a que se hace referencia, el sueldo imponible al momento de comenzar a trabajar es de aproximadamente $550.000 pesos, que slo en conjunto con otras asignaciones permiten alcanzar un promedio de $750.000 pesos como sueldo lquido, monto que no slo se percibe al iniciarse en esta actividad sino que por las caractersticas de la normativa citada que rige su aumento, se prolonga en el tiempo hasta aumentar en razn del grado o mayormente por asignaciones meramente condicionales y eventuales que no son imponibles y por lo tanto no por aos de servicio (8) como se especifica en la nota periodstica. En consecuencia un aumento requiere de concursos de ascenso previa vacancia en la planta del escalafn profesional, los cuales, como es conocido en el estatus de Empleado Fiscal que nos rige, slo se da en forma eventual, incluso para los de ingreso a la planta profesional ya que con la poltica de recorte fiscal estos concursos son casi inexistentes, situacin que hoy afecta a una parte importante de Controladores dejando a muchos en condicin de inestabilidad laboral debido a su condicin de contrata que rige slo por 12 meses, todo esto a pesar de la constante expansin y desarrollo acelerado de la demanda del transporte areo, que en lo que va slo hasta Septiembre de este ao ha tenido un aumento del 20% en la cantidad de pasajeros trasportados segn la Junta Aeronutica Civil, motivando la extensin de horarios de servicio, apertura de nuevos aerdromos y posiciones de control en nuestras dependencias, aumentando continuamente la necesidad de Controladores que las cubran. Por otra parte la brecha previsional entre un sueldo mayormente conformado por una serie de asignaciones eventuales, condicionales y no imponibles, hacen que la pensin a ser percibida se condiga cabalmente con las demandas del sector pblico respecto del dao previsional, pues no obstante que el personal de la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC), a la cual pertenecemos los Controladores de Trnsito Areo, es legalmente Personal Civil de las Fuerzas Armadas (Ley 16.752, Orgnica de la DGAC, Art. 21) hemos sido discriminados y forzados a imponer en AFP, sin derecho a optar por el rgimen

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previsional CAPREDENA que legalmente es el que regula a todo el personal de las FFAA, condicin que es una respuesta que permite resolver el perjuicio a la jubilacin que genera esta notable diferencia entre el sueldo recibido y el imponible, y que puede crear hasta una diferencia del 50% menos de salario e incluso menos si se anticipa la jubilacin en razn de la condicin de previsin AFP y trabajo pesado. Dicha condicin de estatus previsional no slo resolvera el perjuicio a la jubilacin que genera esta notable dao previsional, sino permitira el retiro por aos de servicio que corresponde como personal de las FFAA, con lo cual muchos Controladores dejaran de trabajar en forma consecuente con la edad y su capacidad para trabajar en forma ptima. El Controlador de Trnsito Areo realiza una funcin crtica, cualquier error que cometa un pudiera resultar en graves consecuencias para la vida de pasajeros as como econmicas para el pas, por lo cual las condiciones laborales han creado preocupacin en nuestro gremio llegando a la disyuntiva de que se estima que muchos podran no slo no estar preparados para enfrentar los 65 aos con una capacidad adecuada para hacerle frente a un trnsito areo con un nivel de demanda actual y proyectado cada vez ms expansivo y por tanto aumentando la carga de trabajo, llevando a que muchos Controladores hoy sostengan la riesgosa idea de extender su desempeo a una edad incluso mayor a la de pensionarse con el propsito de obtener una pensin digna. Es ms, puesto que el desempeo como Controlador es exclusivo y slo a travs de la DGAC, ya han partido algunos al mundo privado pero a realizar necesariamente trabajos distintos pues no existen opciones de desempearse fuera de esta institucin, aumentando la merma de profesionales con experiencia y muy especializados, otros en cambio, se proponen a optar por realizar actividades laborales extraordinarias que adems puedan mejorar su sueldo y sobretodo cubran esa merma previsional con un ingreso extra, todo ello sin embargo sin mediar las posibles consecuencias que esto pueda causar a su nivel ptimo de disposicin mental y fsico para proporcionar un servicio adecuado, debate que se realiz de la misma forma en el mbito de los Pilotos de las FFAA as como en el caso del Personal de Vuelo de las lneas areas, por ser ste tema un factor sensible que puede vulnerar la seguridad area en la provisin de este servicio fundamental y estratgico para el desarrollo econmico del pas, pero en cuyo caso especfico se resolvi de manera adecuada al regularse una asignacin econmica correspondiente en base a una previsin por aos de servicio que resguarda una pensin digna, evitando el xodo de profesionales con experiencia y muy capacitados. Nuestro Colegio Profesional concuerda con lo manifestado por la OIT y ratificado por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) de la ONU y por la Federacin Internacional de Asociaciones de Controladores (IFATCA) en relacin a la condicin de carcter nico de esta Profesin y cree que debe existir un reconocimiento laboral adecuado al mbito de su responsabilidad y repercusin social. As mismo, en el inters de la seguridad del transporte areo, como tambin lo expresan y ha quedado demostrado en la

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voluntad por aplicar regulaciones laborales especficas al Personal de Vuelo y previsionales a los pilotos de las FFAA, requerimos de una condicin salarial y previsional digna y correspondiente con una jubilacin prematura que debe ser laboralmente consecuente con la condicin todava ms particular de Trabajo Pesado. Finalmente, aprovechamos esta instancia para invitarle a Ud., a sus reporteros y a sus medios asociados a tomar contacto con nuestro Colegio Profesional y conocer de primera fuente y con precisin nuestro trabajo con objeto de que los lectores sean informados amplia y objetivamente sobre nuestra Profesin. Entre 2006 y 2010, 47 millones de personas se han transportado por aire en Chile. La cantidad de pasajeros transportados durante los primeros 9 meses de este ao ya ha crecido en un 20%. Prevenimos colisiones a miles de vuelos a diario, el cuidado de millones de personas est constantemente en nuestras manos, las guiamos seguras a su destino.

Atentamente,

COLEGIO DE CONTROLADORES DE TRNSITO AREO DE CHILE (A. G.)

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