Вы находитесь на странице: 1из 372

" : "(2-

, )
(. . .. )("",
" ", 2011)


www.consultant.ru
: 05.03.2013

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013



" "

2- ,

..
:
;
.. -
, , .

.., , - . I - IV;
.., , - . VIII;
.., , - 1 - 4 . V, . XIX, XXI;
.., , - ., 5 . V, . XXVI;
.., , - . VI, VII, 5 . VII .. ;
.., , - 5 . VII .. ;
.., , - . IX;
.., , - . X, XI;
.., , - . XII .. ;
.., , - . XII .. , . XIII;
.., , - . XIV, XV;
.., , - 1 . XVI, . XVII;
.., , - . XXIII;
.., , - 2 . XVI;
.., , - . XVIII, XX, XXII;
.., , - . XXIV, XXV.

"
", 2006 .
:
- , ,
;
- ,
;
-
;
- -
,
;
- - ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
, ,
, .
, .
, ,
, - ,
.

. ,
,
.

,
, - ,
, . , -
.
-
, .
, ,
.
, , ,
.
, 1940 . <1>.
: "
, ,
" <2>.
- ,
, ,
,
, , ,
. ,
,
, .
-------------------------------<1> .: / . . .. . ., 1940.
<2> . . 3.
, ,
-
, , ,
.
, :

, .. , ,
,
, ,
.
, ,
, , , ,
, , ,
.
- , , , -
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
- .
, -, , ,
, .

, . ,
,
, , .
( )
, .
, - , - ,
, ,
. , ,
, , ,
.
,
, ,
.
, " " (, , )
(, )
.
, , ,
,
.
, , ,
, .
- , ,
.
,
, ,
.
- ,
, ;
. ,
...
- ,

, (,
), .
, ,
,
.

. , ,
, , ,
, .
.
,
, ,
, ,
( )
. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
- .
,
; - ,
- .
, , (
) , ;
,
, ,
.
, ,
"": ,

. ,
, -
- , ,

,
.
-
.
,
;
, .
, ,
, " ".

,
- - ;

.
, , .

() , , , ,
, .
, ,
,
() .

- . - ,
- , ,
,
,
( , )
.

. ,
,
, .
,
, ,
, - ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
,

.
,

,
, ,
..

1.
-
-
-
-
-
-
-
-
- 31 1998 . N 147- "
" // . 1998. N 31. . 3825 ( ,
.)
- 2 1990 . N 395-1 "
" // . 1996. N 6. . 492 ( , .)
- 10 2002 . N 86- "
( )" // . 2002. N 28. . 2790 ( , .)
- 21 1996 . N 129- "
" // . 1996. N 48. . 5369 ( . .)
- 10 2003 . N 173- "
" // . 2003. N 50. . 4859 ( , .)
- 26 1998 . N 41 " " // . 1998. N 13. . 1463 ( . .)
- 9 1991 . N 2003-1 "
" // . 1992. N 8. . 362 ( . .)
- 21 1991 . N 943-1 "
" // . 1991. N 15. . 492 ( . .)
- 12 1996 . N 7- "
" // . 1996. N 3. . 145 ( . .)
- 22 1996 . N 39- "
" // . 1996. N 17. . 1918 ( . .)
- 30 1995 . N 225- "
" // . 1996. N 1. . 18 ( . .)
- 2 2007 . N 229- "
" // . 2007. N 41. . 4849 ( . .)
- 8 1998 . N
14- " " // . 1998. N 7. . 785 ( . .)
- 15 2001 . N
167- " " // . 2001. N 51. . 4832
( . .)

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- 27 1992 . N 4015-1 "


" // . 1993. N 2. . 56 ( . .)
2.
(, ) (, );
( 1997 .)
(, , ) - (, , )
-
(, , ) -
(, )
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.
, -
-
- ( 2004 .)
-
-
( 2004 .)
- ( 2004 .)
-
- ( 2004 .)
- ( 2004 .)
-
-
- ( 2004 .)
-
-
- ( 2004 .)
-
-
-
-
-
-
4.
-
-
-
-

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

I.
I.
1.
: - ,
; - , ,
, ; - ,
, ,
- .
, , ,
" ".
. , , ,
, , .
- " ",
, ,
, .

-, , (, , ..),
, , .
,
,
- ,
.
, , , ,
,
, , , ,
,
, .

.
, , ,
"" .
( "") , , ,
.. , ,
.
, ,
, .. ,
,
. :
,
. ,
.
, ,
,

.
, , .
"" : (
, , ), , ,
, . ,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
, -, ""
, -,
, -,
. ,
,
, , , XIX - XX .,
" ".
, , ,
, , ,
- , ,
(,
), , ,
.
, , , ,
, ..
: , , .
, ,
,
.

: , ,
; ;
,
, .
( ),
, ,
, ,
, , ,
.
,
,
.
,
- ,
, , , .
(, ) .
, .
- .
() .. " ".
:
? ,
;
- ;

;
,
;
,
.
, ,

,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( )
,
, ,
, -
. , -
, - .
(XVII .) : " - ,
, " <1>.
-------------------------------<1> . . ., 1940. . 85.
XVI - XVII . ,
, ,
, .
: , , ., , XIX - XX .,
"", "", "".
: - . -
, :
- ;
- , ;
- ,
.

. ()
, - () ,
- () .
,
, ..
,
(),
. :
1)
;
2) ;
3)
,
;
4)
.
, , . .
, .
"" .
.
(. charta - ) .
.
,
. ,
" ". , " "
,
, ,
. ..
() 1810 .
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

XVIII - XX .
:
, , , ..,
- .
XVIII XIX .
, ,
.. XVIII . "" " "
(, , , ),
XIX . : , , ,
, -
- .
150 . 90- .
XX . ,
, . ,
, -
-.

- , , , ,
- - .
,
- :
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .

.
2.
. "",
, XVIII . , .
;
, ; ,
; ..
, , ,
: , , .
" ". "" ,
, , .
" ", " ", " ".

,
, , ().
:
1) ;
2) ;
3) .
.
- ( ),

. , ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , ""
, ,
,
.
: , ,
..
, ,
,
( , ,
..).
<1>.
-------------------------------<1> .: .., .. . ., 2001. . 3 - 4.
,
, ,
,
.
:
- () ;
- () .
,
.
() - ,
.
, ,
.
" "
. , " ,
" <1>.
-------------------------------<1> Vocabulaire juridique. Publie sous la direction de Gerard Cornu. 4-e ed. mis a jour. Paris. Quadrige/Puf.
2003. P. 397 - 398.

XVIII . (, , )
, , . ,
.
.
:
1) ;
2) .
() ,

.
: , , , .
, , , ,
, ..
() :
- ;
- ;
- ;
- ;
- , .
, () :

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- (, , ),
.
() , ..
.
, , ,
, ,
, () .

, ,
.
()
.
- ( ),
.

, , .
() .
, .
()
.
() , ,
, .
,
,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1978. . 54.
() ,
(, , , , ),
.

. , , ,
, , , .. .

, () .
.
,
.
3. :
, ,
.
: -,
, -, .
, , ,
( ), ,
.
,
.
( ), , .
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, ,
, ,
.
,
() :
, , . , (, )
, ,
, . .
. , , ,
.
() , , ,
. : ,
,
..

() , ,
. .

,
(, ),

- .
,
, ,
.
, ,
. ,
.
.

. - .
. , : . ;
; ,
, ..
, :
- , .. , ,
;
- , .. ,
;
- ..
, ,
, , , .
(): , , , .
.
"
" <1>. :
-------------------------------<1> .. / . .; ., 1927. . 1098.
1) , () ;
2) -, (,
);

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

3) ;
4) .
,
, .
,
, ..

, ,
( , ) <1>.

: , , ,
, .
( - ), -
( - ).
-------------------------------<1> .: .. . ., 1972. . 43.

,

: ,
, ..

. , ,
.
.
, , :
.
,
, - - :
, , ..
,
, ,
.

- ,
( , , )

.

, . ,


.
, "
", " ", " ". ,

, .
(), ,
, ( ) ,
" - ". ,
. , ,
, , , .. <1>.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: .. " " "


" // . 1985. N 1.

, ,
, .. ,
.
, ,
:
, . ,
. , <1>.
, .
-------------------------------<1> .: . : 2 . ., 1991. . 2. . 195.
,
,
, ,
,
(),
.
, :
.
4. -
- ,
, :
1) ;
2) ;
3) -.
.
( ), ;
; .
, , -
, . 15 2004 . N 278 <1>,
, , , ,
. ,
, , , ,
,
.
-------------------------------<1> . 2004. N 25. . 2561.
, , :
1) ;
2) , ,
, .
,
: , , ,
.
- , , -
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- -
, ,
, , ..
,
. . 69
,
.

() .
: , ,
. ,
- , .
- . , ,
. -
- , ,
.
- - ,
, , ..
,
<1>.
-------------------------------<1> .: / . .. , .. . ., 1987. . 47.
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- -
;
- ..
- ,
,

.
- .
, ,
, (, ,
), - (, ),
, , . ,
.
, .
, - .
, 19 2006 . N 238- " 2007 " <1>
, .
, - :
; ;
, , <2>.
-------------------------------<1> . 2006. N 52. . II. . 5504.
<2> .: .. : 2 . ., 1982. . 2. . 47 - 48.
- - , , ,
(, ) ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- (, ), .
,
.
5. ,


, , ,
, -.
, ,
.
,
.

, ,
,
, ;
. ,
, , ,
.
,
,
, , , ,
, , .
, . 114 <1>,
,
, .
-------------------------------<1> . 2009. N 4. . 445.
,
.
.
,
, 1802 . ,
, . 30 2004 . N 329 <1>,
,
- , ,
, , , , ,
, , ,
, ,
, ,
, ,
, .
-------------------------------<1> . 2004. N 31. . 3258.

, , -
.
:
- ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
;
- ;
- ;
- ,
.
, ,
<1>,
, ,
, , .
,
;
.
-------------------------------<1> .: 1 2004 . N 703 "
" // . 2004. N 49. . 4908.
,
.
, ,
, .
,
<1>.
-------------------------------<1> .: .
,
, , ,
. ,
- .
: ,
..

.
, .
.
,
,
<1>.
-------------------------------<1> .: , , , ,
. . 1. ., 1995. . 221.
,
, ,
,
, ,
,
.

- .
, ,
, .

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( ) <1>:
-------------------------------<1> .: 6 2003 . N 131- "
" // . 2003. N 40. . 3822.
- ,
;
-
,
;
- , ,
;
- -
;
- ;
- ;
- ;
- .
6.
" ".
- .
- ,
"". , II, ,
XIX .,
.
: ,
. (),
. , (),
. ,
,
.
() - ,
() . ,
, (, )
.
, :
( , ), ,
,
, ,
.
, , . ,
, :
1) ;
2) ..
, ,
, " ".
, 10 - 15
-
. .

, :
1) (; 100 );
2) ( );

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

3) (, ..);
4) .


. ,
( ) .
- .
. . 75
.
-
. :
, , "".

.
:
1) ;
2)
;
3) .
,
,
, .
, .
()
, :
1) ;
2) ;
3) ;
4) <1>.
-------------------------------<1> .: .. : , , //
. 2006. N 9. . 50.
, ,
,
. . 1 . 3 ,
: "
".
, . 2 ,
. ..
" , " <1>.

: , .
-------------------------------<1> .. : . . 1. ., 1911. . 82 - 83.
,
, . 30 ,
.
,
, .
:
1) ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) ,
.
,
:
1)
;
2) ,
.
,
( ,
..) <1>, ,
-
, .
-------------------------------<1> .: .. / . ., 1999. . 567.
,
. , ,
: , -
, ; .
, , ,
,
- .
,
" - ", .
, ,
, .
.
()


.
, - .
. 14 "
"
,
.

.

, , ,

( )
( ).
, .
:
1) ;
2) .
:
- ;
- .
: (.
. 927 - 970), 28 1991 . N 1499-1 "
" <1>, .
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> . 1991. N 27. . 920.



,
, ,
, .
,
.

.

(
, ..).
- ,
,
<1>.
: , , , .
-------------------------------<1> .: .. - () /
. ., 2002. . 221 - 222.
,
, . ,
. ,
,
.

- - ,
, ,
, , ,
,
.

. ,
,
. : , ,
, . , ..
, ,
.
1917 .
,
- . ,
, , , ,
.

.
- ,
. ,
, ,
- .
II.
1.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ,

. , ,
. .
,
( ) -
. , . 3 ,
,
..
,
, , ..
. , (
), .
, . , . 6
: ,
, .. , "
,
".
- , ,
,
, , .
. .
, -
: .
,
.
. ,
, -
.
,
, , .
: , ,
.
.

, . 12 2007 . N 859 <1>;
- ,
, , ..
-------------------------------<1> . 2007. N 51. . 6371.
.
, ,
. -
,
. , . 31
,
.
,
. :
1) ;
2) , ;
3) .
2.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .
, .
- - ,
, .. .
. ,
, , , ..
(), - , .
XIX ., ,

.
,
, ..
, ,
.

: , , ,
.. , .. .
" " - .
- , ( )
, .
,
.
, ,
, .
, , ,
, ,
- .
, ,
.
, , , ,
,

.
, . ,
- ;
- ; .
, , ,
.
, ,
; .
:
. ,
- ,
.
, .
, , () ,
.
.
,
, .
, , :
, , () .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
() ()
.
,
, , ,
.
,
- .
-
, .
,
. ,
" " .
, ,
.
:
.
- ,
,

, ,
, ,
..
, ,
, .. ,
. 10 - 15
, :
, , ..
, .
() ,
,
,
.
, , , ,
,
- .
()
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- -;
- , <1>.
-------------------------------<1> .: ..
. ., 2004.
, , ,
(),
( ) . , .. -
, - .

, ,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, ,
.
3.
- ,
. ,
.
, ,
, ,
. ,
, <1>.
-------------------------------<1> .: .. // .
1975. N 7. . 32 - 33.

,
. , . 24
,
,
. ,
, .
- .
.
: ,
, -
.
: ,
.
. , ,
. :
1) ;
2) ;
3) .
:
.
.
-,
. ,
, - , - .
,
. ,
, ,
,
.
() .
, -
, ,
.

, (, ),
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( , , ),
- , : ,
.. , , .
, <1>.
-------------------------------<1> .: .. // .
1997. N 11. . 26 - 27.
()
, -
. , ,
, , ,
. ,
.
,
.
. ,
, .
,
. () -
,
. , , ,
-
. , . 4
,
, ..
. 22

,
, , .
,
.
,

. - ,
,
. ,
, , -
, , - .
, , ,
, ..
, , ,
. 11 2003 . N 138- " "
<1>
(, )
.
-------------------------------<1> . 2003. N 46 (. I). . 4434.
,
- :
, . .
4.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

: .

.
,
.
,
, , -
.
:
1)
;
2)
.
, ..
, .
,
.
-
,
. , -
, ,
.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) () ;
5) - .
-
, .
,
, ,
, .

:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ..
-
(): ,
- .
. .
. "" ,
. .
- .
- ,
, :
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- : -,
-
; -, ,
.

, () .
() ,
, . 75 .
- ,
. ,

, . - ,
, .
90- . XX .
, , 1998 . .

. ,
, , .
- , .
, ,
, ,
,
.
:
- , ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- - ( );
- .
, - .
() - ,
, - .
:
1)
, ;
2)
,
;
3) ;
4) .
, () , ,
. ,
: , , ,
.
,
, .
-

,

,
.

, - .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, , -
. 90- . XX .
, - .
.. , ,
<1>. -
<2>. , ,
, ,
, .
-------------------------------<1> .: .. . ., 2008. . 10 - 11.
<2> .: .. .
., 2000. . 111 - 112.
,
. ,
, ,
. :
- ();
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
,
, .
5.
(. principium - , ).
- , ,
, . ,
, " ",
,
, , .
.
.
"" , "" ,
. ,
"" ( . ).
- ,
.
.
, ,
.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. ()

: , ,
, .
:
, -
, . ,
- ,
(, ),
.

. ,

.

.
.
,
. , ,
, .
, ,
, , ,
, .
; -
; - ..
, - .
,
, .

, .
. ,
- , ,
.
,
.
-
.
, , ,
, .

, .
- .

. ,

. " "
: " , " <1>.
-------------------------------<1> . : 2 . . 2. . 209.
. ,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, ,
, .
,

. " , - .. , -
,
, ,
" <1>.
-------------------------------<1> .. . . 28. . : .. : , ,
. , 1998. . 33.

.
, ,
; , ,
(. 71 ).

(. 72 ).

, , ,
, - .
.
, ,
1985 ., : "
, ,
,
" <1>.
-------------------------------<1> . , 1990. . 7.

, ,
. . . 130 - 133 ,
.
"
" , ,
.

,
.

.
() ,
.. ,
. , . 19
, ,
.
, ()

:
, , . , IV
(. 282)

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, , ..

(, , )
, (
, ..).
. VI .

, - .
III. -

1.
- : . - ,
.
, "" - ,
, - .
-
, ( )
, :
, ,
..
, - , . 4 ,
, ()
.
- ,
. :
;
;

,
,

;
, ..

.
1. - , -
. , ,
, , ;
;
: , ;
.
- (
, , , -),
.
2. ,
.
,
, ,
.
, - , ,
, . -
, .
- .
3. -
, () , .. ,
: ; ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , , , ..
.
4. - (, , ) ,
, . , . 282 ,
: , ,
, ..
- .
: , ,
.
- - :
- ;
- .
- .
-
( , )
. , . 21 -
,
, ,
.
-
.
- - , , ..
, ,
, , .
, . 128 - ,
,
, 1 . .
- ,
, , .
- - :
- ;
- ;
- .
,
,
,
.. - "", "".
, ,
.
- - ,
.
"", " ", "". , , .
30 2004 . N 506 <1>, ,
,

.
-------------------------------<1> . 2004. N 40. . 3961.
-
.
,
.
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( ,
..).

. - - , " " <1>, .
, . 58 ,
,
.
-------------------------------<1> .-. . ., 2000. . 80.
- -
:
- ;
- .

, , . , ,

, .
, -
(, , , ),
.
- .
. ,
, ,
- , III .
.
.
,

, <1>.
-------------------------------<1> .: .. : , , . . 41 - 42.
2.
.
. , "
" : ,
. .
-
, .
. , , ,
,
.
,
. ():
1) ;
2) ;
3) .
.
1. ,
, ..
,
, ..

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,

. ,
.
, . ,
.
2. , . ,
.

( ),
(, -) . ,

: ;
, , , ..
3. ,
-.
<1>.
: , , ,
, .
-------------------------------<1> .: .. / . ., 1974.
. 52.
:
, ,
, , .
-, ,
. ,
,

. ,
.
,
. , ..
, .
4. ,
,
.
, () . ,
, :
- <1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1960. . 137.
- ,
() .
.

.
- :
- ;
- .
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
.

,
..

,
.
,
: , ,
. ,
.
-
:
- ;
- .
.
- ,
. ,

,
..

() .
, III ,
- .
-
, .
, .
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- -.
.
,
.
3.
" " " ".
.
( , ,
), ,
, ,
, .
- ( ),
,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 2004. . 99.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, " " "


" , .

. -
. ,
() , () .
, ()
. ,
.
-
:
1) ;
2) ;
3) .
.

,
, ,
.
- ,
( ) <1>.
:
-------------------------------<1> .: .. . . 23.
) - ;
) - ;
) (, , ),

.
, ,
.
-,
. . 71
, , , ,
.
, , ,
, .
-, , ,
,
, .
- .

, .

, : ,
, , ..
- ,
.
,
.

, . , . 214

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, .. .
,
" " (
),
: , ,
.

. ,
. , - ,
, ..

, , (
) XIX . "" <1>.
-------------------------------<1> .: / . .. . .; ., 1927. . 727.
:
(. 1 . 132), (. 215), (. 15), "
" . . 15
- .

,
,
.

, ..

, .
.
, ,
, .
- ,
, - ,
. " "
" ".
.

,
, .. ,
.
( ),
( ).

- , ,
, .
- .
,

<1>.
-------------------------------<1> .: .

-

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. (),
,
.
, ,
, ,
.

,
<1>.
-------------------------------<1> .: 14 2002 . N 161- "
" // . 2002. N 48. . 4746.

, , , <1>.
, ,
.
-------------------------------<1> .: 12 1996 . N 7- " " // .
1996. N 3. . 145.

(, , ),

.
.
. ,
. ,
, ,
,
. ,
, .
,
.
. :
- ;
- ,
;
- ..
()
,
, .
, ,
, . 19 " ".
- ,
.
, ()
. ,
, ()
18 , 14 16 .
14 ,
<1>.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: .. . , 1997. . 127; ..


- . ., 2009. . 66 - 68.
- ,
,
() .
4.
. , ,
. ,
, , ,
,
. , , - , ,
-. .
( ,
, ..) ,
. ,
- "", ( , ,
) . ,
.
- , ,
. , . , . 57
. 75
, ,
, ,
, .
.

, .. , . 13 ""
,
, , <1>.
-------------------------------<1> .: , , , ,
. . 1. . 277 - 278.

.
, , , , .. ,
- , ,
, . ,
,
.
, -
, - ,
..
.
. : 25 1996 . N 1095 "
" <1>, 26
1998 . N 597 " " <2>.
-------------------------------<1> . 1996. N 31. . 3696.
<2> . 1998. N 22. . 2412.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
,
. ,
.
- ,
- , ,
. , " "
5 2004 . N 338 " " " <1>.
, ,
.
-------------------------------<1> . 2004. N 28. . 2907.
- , -
.
, ,
, , .
15 1999 . N 538 <1>.
-------------------------------<1> . 1999. N 21. . 2629.
.
(, ,
..). ,
, , .
, .
7 2003 . N 15 "
"
<1>. ,
, .
-------------------------------<1> . 2003. N 27.
. (
) .

, . ,
;

,
.

, .

.
IV.
1.
.
: , .
,
(, , , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) .
( : "
"), ,
,
.
. , "
", . , (1215)
,
: " ,
" <1>.
-------------------------------<1> . ., 1957. . 170.
. ""
XIX ., -
.
, ,
, ,
, . , , ,
- -. ,
, , ,
, , ..
, .

, ,
. ,
, , , , ,
. - ,
. ,
, , , .
.
? " " .
, .
, .
-
. ,
, , .
, ,
, . :
1) - ;
2) - ;
3) - .
, ,
.
, : , ,
() , - .. -
,
, .

, , , .
, , ,
-. ,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, .
, .
- .
, , - -
" ", " ", " ", "
". , ,
.
- ,
, , .

, ; -
; - - ,
, .
" ", .. ,
,
: , ,
, , ..
, , - -,
.
, ,

,
, .
,
.
-
.
- ,
, , ,
, , , .
- - .
-
, .
2.
.
. , ,
, , .
. (1561 - 1626) ,
, .
, <1>.
-------------------------------<1> .: . : 2 . ., 1978. . 1.
- ,
.
.
, ,
,
.

, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, , .
20- . XX . ""
.. , .. , ..
. "" (1929
- 1938) .
,
, - ,
. .
- .
-. ,
. ,
-, .. " " <1>.
?
(" "). , , , .
-------------------------------<1> .: .. . . ., 1992.
-
. -
, .
.
- ,
,
. - - ,
, .
, -
,
. .. , "
,
, , , " <1>.
-------------------------------<1> .. . . 49.
.
, XVIII - XIX ., ,
XIX . . ,
, ,
.
.
"", "", "", "" , ,
, - .
- -
- (, ),
, .
, . .
, " , - " <1>.
-------------------------------<1> . : 2 . ., 1965. . 1. . 103.
,
, , .
, , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, , .
- -
, ,
. -
.
- ,
, , ,
. ,
.
"" . 30- . XIX . . <1> . <2>
- , ,
- , ,
.
-------------------------------<1> .: . . : 4 . ., 1971. . 3. .
553 - 556.
<2> .: . , . ., 1998.
-
, ,
. , ,
,
, .
-
. ,
-
. .
, ,
, , .
- .
, ,
.
-
- .
,
.
(,
II) , : ,
; ,
; .
,
. , - , ..
, , , -
.
3.
,
, .
, .
,
, , () , - ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
: , ..
.

" ", " ", " " ..
.
.
.
-, , .
.
- ,
( ), :
" ", " ", "
", " ", " " ..
- ,
- .
-, ,
, ,
.
-, " ",
, ,
- , -.
( " ")
, .
, , . ,
, , .
, ,
.
,
, ,
( ) ;
, ;
,
.
4.
.
,
, , , .
, , , ,
. ,
, .
, , , ..
.
, ,
, : -,

, ; -,
, , .

: , , ,
; , .
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. ,
200-
, .
1879 . - .. "
", 2218 <1>.
,
. "
" .. <2>, 1908 .,
.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1879.
<2> .: .. . , 1908.
,
, - ,
1917 ., , . "
" <1>, -
,
1972 . ,
1985 .,
(1973 - 1983), <2>.
-------------------------------<1> .. .
, 1831 - 1970 . ., 1972. . 67.
<2> .: . 1973 - 1983 . ., 1985.
90- . XX .
, .. "
: , , ". , ,
, 1816 1994 .
,
,
, , ,
" " <1>.
-------------------------------<1> .: .. : , , . ., 1995. . 34.
1999 . "
. " ,
XIX - XX . ( 1998 . ) <1>.
, , ,
.. .
-------------------------------<1> .: .., .., .. .
. ., 1999. . 388 - 442.
, .. " .
",
, 30 XX . ( 1999 .
) <1>.
-------------------------------<1> .: . / . . .. . .,
2001.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


XIX XX .
, .
-
, , , ,
.
5.
.

"" : ,
.
, ,
: ,
, ().
, , XVI - XVII .
: , , .
.
.

. . (XVI .) " "

<1>.
-------------------------------<1> .: . / . ., 1999.
. (XVII .) , ,
, .
, " , " <1>.
-------------------------------<1> . , , : 2 .
., 1991. . 2. . 191.
" " . (XVIII .),
, ,
, -
<1>.
-------------------------------<1> .: .. / ., . . .. . ., 1999.

, . .
. . , "
" (1755) " " (1766) <1>.
-------------------------------<1> .: .. : 3 . / . .; . ..
. ., 2001. . 1.
. "
, " (1776) <1>, .
.
,
, .. .
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: .
XVIII . ,
, , ,
.

. , " ",
, : " , ,
, . , -
,
" <1>. ,
. . -
.
-------------------------------<1> . . ., 1895. . 248.
XIX .
, , .
,

- ,
, - .
XIX .
, ,
, .
, XIX .
, . , . , . .
. ,
.
,
<1>.
-------------------------------<1> .: . . ., 2004.
XX
, . <1> . .
,
, .
-------------------------------<1> .: . . ., 1930.
. I
, .
.. (1652 - 1726).
" " ""
, . "
, - , - ".
, " "
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1911.
-
XIX . .. .. . ..
, , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


<1>.
-------------------------------<1> .: .. .
., 1833; . . ., 1945; .., ..
: 5 . ., 1998. . 2.
.. 1810 . " "
, ,
,
<1>. , -
.
-------------------------------<1> .: : . / . .. . ., 1998.
..
(1789 - 1871), , , " ", 1818 .
<1>. .. ,
. ,
XIX .
-------------------------------<1> .: .
30 - 40- . XIX . - , 1835 .
,
,
60- . .
40 - 60- . XIX . .. , .. ,
.. . .. "
" <1> , " "
. ..
1865 . " " <2>, ,
, .
-------------------------------<1> .: .. /
.. . , 1855.
<2> .: .. : . ., 1865.
1917 .
. 80- . XIX .
, . 1882 - 1883 .
.. " ",
.
, , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . ., 2000.
XIX - XX . .. , .. ,
.. , .. , .. , .. . ..
" ",
<1>. ,
, .
-------------------------------<1> .: .. . ., 1914.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.. ,
, 1898 - 1917 .
1920- .
" " <1> " " <2> ..
, ,
.
-------------------------------<1> .: .. .
. ., 1898.
<2> .: .. . ., 1915.
.
.

, , ,
.
1919 . .. "
",
, " " <1> .
.. , .. ,
.. , .. .
-------------------------------<1> .: .. . ., 1919.
.. " " <1>, " "
<2> " " <3>. .. "
", -. ..
, 20- . .
, "- ".
-------------------------------<1> .: .. . ., 1925.
<2> .: .. . ., 1926.
<3> .: .. . ., 1926.
20- . XX . .. .
"- "
, .
,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. - . ., 1928.
20- . XX .
.
, , .
, ,
.
20- - 30- . XX .

. - , -
,
, "" .
30- .
. 1940, 1946 1952 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, .
.. ,
1940 ., , 1952 .,
" ", 50- .
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . . ., 1952.
.. 1953 . .. XX
,
, ,
. , 50 80- . XX . , .. , .. , .. ,
.. , .. , .. , .. .
.. "
", ,
- ,
,

<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1960.
..
.. . " " <1> ..
, .
.. "
" <2>
.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1971.
<2> .: .. . , 1979.
, , ,
,
(, , ), .
, , ,
, , ,

, 90- . XX . ,
,
, , .
90- . XX . XXI .
, 80 - 90- . XX .
,
- .
,
(.. <1>, .. , .. ) ,
, ,
, - .
-------------------------------<1> .: .. . , , : . .
, 1998.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

90- . XX . ..
" " <1>. , , ,
, ,
" - ".
-------------------------------<1> .: .. . , 1997.
.. " " ,
,
,
, - , <1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 2004. . 61.
.. "
" <1>, ""
. ,
.. " " <2>, , ,
- ,
, ..
-------------------------------<1> .: .. . ., 2006.
<2> .: .. . ., 2008.
.
, 90- . XX .,

.
90- . XX . XXI . .. <1>, .. <2>, ..
<3>. ..
<4>, .. <5>. ()
. .. <6>,
.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1995.
<2> .: .. . ., 1997.
<3> .: .. . ., 1997.
<4> .: : / . .. . ., 1998.
<5> .: : / . .. . ., 2000; :
/ . .. . ., 2003.
<6> .: : / . .. . ., 2005.
2003 . ..
" ", .
. :
- , () . :
", " <1>, , , .
-------------------------------<1> .. . ., 2003. . 286.
,
,
( ).
90- . XX .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.. <1>, .. <2>, .. <3>,


.
-------------------------------<1> : .. . ., 1994.
<2> .: .. . ., 1995.
<3> .: .. : . ., 1997.
(
, , ), ,
, ,
, ,
.
,
, ,
.
" ". ,
, - " - ,
,
" <1>.
-------------------------------<1> / . . .. . ., 2008. . 16.
" " 90- . XX .
. ,
, , -
90- . XX . XXI .
.. <1>, .. <2>, .. <3>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1993.
<2> .. . ., 2001.
<3> .. . ., 2003; .
. ., 2007.
1998 .
.
.. <1>, .. <2>, .. <3>, ..
<4>. .. , .. , .. <5>.
-------------------------------<1> .. : . ., 1999.
<2> .. . ., 2001.
<3> .. - . .,
2008.
<4> .. : . ., 2008.
<5> .., .., .. . ., 2002.
, , ,
. , -
, .
90- . XX . XXI . ""
, .. , .. , ..
, .. , .. , .. , .. .
.. ,
, .
, 20
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, - ,
, , ,
.
,
. , .
V.

1. ,
,
- , ,
.
,
. ,
.

.

.
, ,
, , ,
, , .

.
, , .. ,
.
-
, ,
. ,
.
- ,
, ,
,
, .

. ,
- .
.
, (
, , , ),
.
,

.
, ,

,
.
,
,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, ,
- , ,
..

. , .
71 , , ,
, , , ,
.
(. 72
).
,
- , ,
, , .
-
, ,
. - , - .

.

,
. (
) <1>. ,
, .
-------------------------------<1> .: .
/ . .. . ., 1998. . 44.
:
- ;
-
;
- .

,
.

.
, , :
- , ;
- ;
- , ;
- ; ;
- .
,
, .
.
2. ,

.
- :
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- .
,
.
, - , ..

.


.

" ".
,

, , ,
, ,
.
- , , :
- (/ );
- ;
- ();
- .
3.
1. ,
,
.
.

,
11 1995 . N 4- "
" <1> -
, .
-------------------------------<1> . 1995. N 3. . 167.
:
-
;
-
;
- , ,
, ;
- ,
- ..

.
.
.
-,
-, ,
,
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
;
-
, ;
- , ,
,
;
-
..
, -,
, ; -,
, , , ,
- , ,
, , ,
,
,
.
, ,
, .
.
, ,
,
, .

,
.
.
.
, ,
,
, .

.

.
, .
,
, ;
.
,
( ) ,
, ;

. ,
10 .
- .
.
,
, .
1992 . 8
1992 . N 1556 <1>.
1 2004 . N 703 <2>.
( ),
,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
. .
-------------------------------<1> . 1992. N 50. . 2978 ( ).
<2> . 2004. N 49. . 4908.


:
- ,
, ;
- ;
- ;
-
;
-
;
-
.


, .
:
- ,
;
- ;
- , ;
- ;
- ,
, ()
, .

, ,
; ,
.
.

, . 215.1 .
,

, ,
, ,
.

, . 284 .
2004 . (),
15 2004 . N 278 <1>. ,
- ,
.
-------------------------------<1> . 2004. N 25. . 2561.
:
- ,
, , ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
;
-
, , , ;
- ,
,
- ;
- ,
, ..
:
- , ,
, , ,
, - ,
, , ,
, , , , ,
, , ,
, ,
, , ,
;
- ,
, , , ,
( );
-
;
-
;
- , ;
- .
- ,
. ,
.
7 2001 . N 115- "
() , , " <1>
1 2001 . N 1263 "
() , , " <2>
.

<3>, .
-------------------------------<1> . 2001. N 33 (. I). . 3418.
<2> . 2001. N 45. . 4251.
<3> .: 23 2004 . N 307 // . 2004. N 26. . 2676.
:
-
() , ,
, , ;
- , ()
, ;
- ,
;
- , , ()
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, ,
;
;

;
.
,
()
,
, () .
,
, ,
, ,
.. ,
, .

, ,

, , - .
23 1998 . N 1635 <1>
.
, .
-------------------------------<1> . 1998. N 52. . 6393.
,
,
,
,
.
, :
- , ,
, ;
- ,
;
- - ,
;
- ;
- , .
,
() ;
.

; , ,
.
,
.

, 30
2004 . N 330 <1>, XIX .
-------------------------------<1> . 2004. N 28. . 2904.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


<1>. :
-------------------------------<1> .: 30 2004 . N 317 // . 2004. N 27. . 2780.
1) :
) ;
) ;
) ,
, ,
;
2) ,
, ;
3) ,
,
, ;
4) ;
5) ,
, ,
, ;
6) - ;
.

.
2. () .
,
- ,
, , , .


, ,
,
, ,
.
:
- ,
, ;
- , ;
- .
4.

, . 22 1993
. N 2263 <1>. 30 2008
. N 307- " " <2>, -
()
.
-------------------------------<1> . 1993. 29 . ( ).
<2> . 2009. N 1. . 15.
()

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

() ,

,
.
() ,
, , .
,

. , ,

,
.
:
1) ;
2) .
,
, - .
-
() .
, :
1) - ;
2) ,
, , ,
, ,
;
3)
( , ) 50 . .
, , 200 . .;
4) , .
-
, ()
, ,
() .

, ,
, -
.
5. .
-
,
, , .
,
, .
,
, .
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- .

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, .
, ,
.

.
,
.
.
, , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: 4 2007 . N 75 "
-

, ,
, " // . 2007. N 47.
,
, .
, "
",
.


- .
:
1) ;
2) (,
, , );
3) ,
(, );
4) , ;
5) , , .
, :
- ;
- - ;
- - .
, ,
:
, , , , , , ; ,
, , ; ;

.
.
- :
1) ;
2) .
.
.
, .
- :
1) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) .
,
, .
,
- .
,
.
- :
1) ;
2) .
()
.
()
- .
- :
1) ,
; ;
2) , -
.
- ,
. , ,
.
, ,
, , ,
,
.
, .

, , ,
.
,
.

.
6.
1991 . -
-, , ,

() , ,

.
,
, ,
(), , -
,
, .
-
, , 1990 . <1>
( - 1990 .; 1999 .),
2000 . <2>,
, 2002 . <3>,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

()
<4> ( - 2000 .).
-------------------------------<1> . 2003. N 3. . 203.
<2> . 2003. N 5. . 10 - 23.
<3> . .
N 2(41). . 82 - 130.
<4> "".
2001 . "
() , , ",
-
,
( ), .
, ,
,
, , ,
. . 193, 194, 198, 199, 199.1, 199.2 ,
.

, - ,
. ,
( ). 1990 .,
. 6 ,

,
, .
,
, ,
, () ,
(, . 2

, () ,
, 1999 . <1>).
-------------------------------<1> . 2000. N 4. . 91 - 95.
, :
1) , ,
;
2) , , ,
, , ,
.
,
,
. ()
,
. ,
,
.
, () ,
:
1) , ,

;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2)
;
3) () ,
() , .
, ,
- .
1. , ,
, , , ,
, , - ,
; , ,
, ,
,
, 600 . . ( 600
. . ), ,
, ,
,
, ,
,
<1>.
-------------------------------<1> .: 18 2003 . N 28 "
,
,
" // . 2003. N 4. . 330.

:
1) , ;
2) ;
3) ()
.
, ,
:
1) (
, ,
, ,
, .);
2) () - (
) , ()
, (),
, ;
3) , ,
, ,
,
.
,
() ,
. " ()
, , "
:
-
;
-
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-

;
- () , ,
, ,
, , .

, ,
. ,
, () ,
,
, .
, (), ,
, ,
()
. , ,
2009 . 44 4 . ;
5 . <1>.
-------------------------------<1> www.cbr.ru; www.kfm.ru.
2.
() ,
, ,
.
,
, , . 5 "
() , ,
", - .
, ,
, ,

,
.
:
- , , ,
, , ; , , ,
;
.

,
,
, , .
2000 .
:
- ;
- ;
- ( );
- ;
- ( );
- .
,
, ,
- , .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.

:
- ,
;
- ,
;
- , ,
;
- ,
() , .

; , ;
, , ,
; ,
.
. , , , ,
, ,
, .
3. , ,
, ,
, .
, ,
, , , ,

. , () , ..
, ,
, ,
.
- (
)
() ,
, .
, ,
(. . 5, 10, 11 . 7 "
() , ,
").
,

.

, , ,
,
.

,
- , ,
,
.
. 13

() .
, ,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.

,
. ,
, ,
.
, ,
.
, , ,
,
. :
, , - .
,
, , .
,
.
, , ,
, , , , , ,
, ,
, , .

, , ""
, -
,
.

. . 174, 174.1 .
, ,
( )
. .
"" . . 174, 174.1 ,
.
.
,
. 23 2004 . N 307.
,
() ,
,
,
.
, :
- ;
- , ;
-
, .
,
, ,
, ,
, -
.
, .
,
()

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
- ,
, .
, ""
-

, .

, ,

.

II.
VI.
1. .

-
"" - , "".
XVI - XVII .
( ) .
" ".
XVII . ,
.
,
, , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . ., 2000. . 171.
.
. , ( )
, (
) .
. , "
- ,
" <1>.
-------------------------------<1> . / . . /., 1905.
: ,
.
,
,
,
.

, .
,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
,
,
. ,
.
,
. . 214
,
, , , .
(. 6) ""
,
.
. 6 -
(
) .
. 11 ,

,

,
.
- .

.
, .
-
, .

,
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) .

, .

, ,
.
, ,

.
.
,
. ,
,
.

. ,
, , .
" ",
,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( ) :
-
;
- .
- .
, .
.
, ,
- ,
. ,
.
,
.
.

,
( , ).
,
, - ,
,
. ,

.
26 2007 . N 63- "


" <1> , "
", " " " ".
, ,
.
-------------------------------<1> . 2007. N 18. . 2117.
. 13 ,


,
, .
.. .. , , : "
, .

, . ,
, ,
( ) .

- " <1>.
-------------------------------<1> .., .. . . 102.
,
. - .
. 14 "
"
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. 15
" ", .
-
, .


.
2. :
,
- ,
,
(), , (
).
,
,
.
,
, .. ,
. , ,
,
; ,
,
.
,
, , :
- ,
;
- ,
;
- , ,
;
- .

, . ,
, ,
, .
,
.
, ,
.
, , .
- .
:
1) , ;
2) ,
;
3) , ,
;
4) , .
, ,
, :
- ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ;
- ,
;
- ,
.
,
, , ..
,
(),
( , ).

, , ..
.
.
, , -, ; , ,
; -, , ..
, ,
.
. 1 , .
,
,
,
,
,
, ,
, , .

"", , ,
.
,
.
(),
,
.
3.
, ,
, , ,
, .
,
,
. , ,
.
,
. ,
, . . 2 3 .
, . 2
,
,
,
,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, , . 1 .
, , ,
,
. 1 . 1 , .
.
, ,
,
, ,
,
.
1998 .
. 31 1998 .
, .
: 19 2006 . N 238- "
2007 ", 24 2007 . N 198- " 2008
2009 2010 " <1>, 24 2008 . N 204- " 2009
2010 2011 " <2>, 26 2007 . N 63- "


" <3> .
-------------------------------<1> . 2007. N 31. . 3995; N 31 (. . I, II).
<2> . 2008. N 48. . 5499; N 48 (. . I, II, III).
<3> . 2007. N 18. . 2117.
,
, ,
, .

: 28 2007 . N 825 "
" <1>, 25 2004 . N 1114 "
"
2004 " <2>, 14 1998 . N 554 "
" <3>.
-------------------------------<1> . 2007. N 27. . 3256.
<2> . 2004. N 35. . 3614.
<3> . 1998. N 20. . 2145.
, , ,
: 6 2007 . N 562 "
" <1>, 23 2007 . N 126 "
" 2007 " <2>, 12 2007 . N 859
"
" <3> .
-------------------------------<1> . 2007. N 37. . 4458.
<2> . 2007. N 10. . 1240.
<3> . 2007. N 51. . 6371.
15 2001 . N 584
" 2005 " <1>
22 2004 . N 249 " " <2>,
2004 - 2006 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> . 2001. N 34. . 3503.


<2> . 2004. N 22. . 2180.

29 2005 . N 87- "
" <1>, 10 2007 . N 2-317 "
" <2>, 8 2006 . N 1 "
2007 " <3> .
-------------------------------<1> . 2005. N 9. . II. .
12.
<2> . 2007. N 36(188).
<3> . 2006. N 55(148).

, .
3 . 11

,
.
, 16 1998 . "

" <1>.
-------------------------------<1> . 1998. 23 .
.
8 2004 . N 169- "
" "
2 171 " <1>, 4 2004 .
N 324- " ()
8 2004
N 169-
" " 2 171
" <2>.
-------------------------------<1> . 2004. N 48. . 4839.
<2> . 2004. N 48. . 4839.
- ,
. (. 4 . 15) ,

. ,
, .
,
8 1999 . <1>.
-------------------------------<1> . 2000. N 7. . 786.
,
" ", " ", "
", " ", "
".

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

4. ()

20 2004 . N 120- "
" <1>
. 2 "
" "
". ,
" ", 30 1959 . "
" <2>.
-------------------------------<1> . 2004. N 34. . 3535.
<2> . 1959. N 44. . 221.
.. , " " "
", , , ,
, - " ()


" <1>.
-------------------------------<1> / . .. . ., 1999. . 168.

:
, ,
.
,
-
, .
.

,
, , .
,
" ",
.
, . 7
:
-
, ;
-
; ; ,
;
-
;
;
, , ;
;
;
-
,
;
- ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
;
-
, , ,
, ;
- , ,
,
;
- ;
-
, ,
() ;
-
;
- ,
;
-
.
, 26 2007 . N 63- "


". . 2 . 8 ,
-
- - :
-
-.
,
- - -
,
- -;
-
-
, , ,
() , -
- -
;
-
,
- -
;
-
-,
, -;
-
-.
, (. 9 ):
- ,
,
;
- .
VII.
: ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1.

1918 . <1>.
,
.
, .. .
-------------------------------<1> . 1918. N 51. . 582 ( ).
" " ( , , ),
() 1924 . <1>,
1991 ., .

.

.
-------------------------------<1> , . 1924. N 2. . 24 ( ).
. 3 10 1991 . N 1734-1 "
" <1> " "
.
. , , ,
" ".
-------------------------------<1> . 1991. N 46. . 1543 ( ).
.. , .. ,
, , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1971. . 93; .. . .,
2004. . 115.
.. , .. ,
,
, , ,
, . <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . ., 2000. . 9;
.. : . ., 2002. . 26.
.. (,
, ), , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . . ., 1998. . 96, 98.
, ,
,
, .
,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.. , .. , ..
<1>.
-------------------------------<1> .: / . .. . ., 1996. . 153; : /
. .. . ., 2000. . 44; .., .. : . . .,
2000. . 45; .. . ., 2004. . 211.
.. ,
<1>. ,
, , ,
, .
-------------------------------<1> .: / . .. , .. . /., 1999. . 44 45; .. . /., 2003. . 77 - 79.
.. ,
, ,
, , .
,
, <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . ., 1978. . 49.
.. , " "
, , <1>.
-------------------------------<1> .: / . .. . .,
2002.
.. , -
, , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .., .. . , 1983. . 60.
, , ,
.
(.
28 ).

.
" " , " ". ,
. I " " . II
(. 3), (. 4),
(. 5).
,
,
,
, .
, ,
: .
" " "
",
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, 16 2009 . N 3221/738-IV- "


" <1>
: , , .
-------------------------------<1> . 2009. 28 .
4 2002 . N 437- "
" <1> (. 5).
-------------------------------<1> . 2008. 17 .
3 , .
26 2003 . N 249 <1>, ,
.

.

,
.
-------------------------------<1> . 2003. 9 .
,
. . 1 -
.
, , , , , .

, , .
,
.

, ,
,
,
.
,

(. 10 ).
:
1) () ;
2) ;
3) () .

.
.
, ,
. 50 83 .
, (
) ,
(school districts) (special service districts).
14561, - 33131 <1>.
-------------------------------<1> .: Wilson J.Q., Dililio J.J. American government. Lexington: Hedth and Co., 1995. P. 684.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. 6 :
,
,
, .
, ,
, .. :
1) ;
2)
;
3) , :
) , ,
-;
) (. 10 ).
-
.

. ,
, - (
) .
,
.
,
, .
,
.
.

,
( , ).
,
, - ,
,
. ,

.
, ,
, , .
, 30 1922 .
<1>
,
(, .).
-------------------------------<1> .: . 1917 - 1936. ., 1960. . III. . 18 - 22 ( ).
21 1923 . "
23/24
" - 1923 . <1>, ,

.
-------------------------------<1> .: .. .
21 1923 . // . 1923. N 9 - 10.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

14 1927 . " "


<1> 99%
( , ). :
,

. , () 1924 .
.
-------------------------------<1> . 1927. 27 .
() 1924 .
. :
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
, () ,
, ,
.
1938 . , , .

, -
.
( ) 1978 . <1> . 20 "
", , ,

, ,
, , -,
, , (. 158).
-------------------------------<1> . 1978. N 15. . 407 ( ).
90- . XX . . , 31
1990 . N 293-1 "
" <1>,
, .
-------------------------------<1> . 1990. N 22. . 260.
10 1991 . N 1734-1 "
" <1>. , ,
, , , ,
, -
, ..
. ,
,
.
-------------------------------<1> . 1991. N 46. . 1543 ( ).
27 1991 . N 2118-1 "
" <1>. :
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> . 1992. N 11. . 527 ( ).


15 1992 . N 3303-1 "
, , , , ,
-" <1>,
.
-------------------------------<1> . 1992. N 34. . 1972 ( ).
22 1993
. N 2270 "
" <1>
.
-------------------------------<1> . 1993. 29 . ( ).
1993 . , 22 1993
. N 2268 "
1994 " <1>,
.
-------------------------------<1> . 1994. 6 .

.
1993 . ,
: , ,
.
, , . XXI " " (. . 120 124), :
, , ;
;
;

; ;
.
1998 .
. 31 1998 .
, . ,
.

, .
,

, .
,
, ,
,
.


2006 - 2008 . (
3 2006 . N 467-) <1>. , , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.
-------------------------------<1> . 2006. N 15. . 1640.
. ,
23 2008 . <1>

.
-------------------------------<1> . . 2008. N 9.
,
.
2009 - 2011 .,
,
2023 .
.
2.
,
,
. - ,
. . 28 .
.

,
, ,
, ,
,
,
(. 29 ).
,
,
, ,
,
( )
, ,
.
( )


(. 30 ).
:
1)

;
2)
, , ;
3) ,
, ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

4) ,
, (
,
);
5)

() ,
, ()
, ()
, , ;
6) , ,
, . (. 31 ).
,
, ,
(. 32 ).
,

, ,
. ,

(. 33 ).
,



(. 34 ).
() ,

, () , :
1) , ;
2) ();
3) , , ;
4) ,
() ;
5) , ;
6) , ( )
(. 35 ).
() :
1)
, ,
()
, ;
2) ,
() (
), ,
, ()
( ),
() (
) (
);
3) () ,
,
( ).
(. 36 ).

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
,
,
,
, ,
, .

,
, , .
***
.
,

() , .
()
,

. 158 .


.
()
, ,
, , (.
38.1 ).

, ,
.
,
-
.
,

.
3.

, ,

.
( ) 1937 . <1> (. 106),
, ,
, , ,
, ,
,
.
-------------------------------<1> "".
30 1959 . " " <1>
. 12
, , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.
-------------------------------<1> . 1959. N 44. . 221 ( ).
: , ,
; , ;
, , ; 3%-
, , ; ,
.
,

.
"" , ,
.
( , ),
( ), ( ),
, ( , ), ( ).

,
.
, ,

.
,
.
" " " ",
,
.

() ,
,
, .
()
,
,
.
, .. ,

,
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 273.
6 ,
, .
" ".
- :
- ;
- .
- :
- ;
- ;
- .
- , :

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- .
, 20 2004 . N 120- "

" . 48 " ",
" ,
( )
, ( )
".
;
, ;
,
.
""
.
47 :
) ,
;
) ,
,
;
) , , .
- :
- , ;
- , .
- :
- ;
- .
- .
. 39 ,
,
.
. 40 ,
, ,
, ,
,
, , ,
()
, , ,
, ,
, .
. 41 ,
:
1) ;
2) ;
3) .

, ,
, , .
:
) ,
, , ,
,
, ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) ( ,
),
, ,
, ,
, ;
) , ,
, ;
) , -,
, , , , ,
, , ,
, ;
) ;
) .
:
) ;
) () ;
) ;
) ,
, .
,
, . 42
, :
) ,
, ,
, ;
) ,
;
) , ,
( ,
, ), ,
;
) ;
) , ()
, , ,
.
. . 50, 51 ,
.
, ,
( ):
- ,
, - 100%;
- - 100%;
- - 50%;
- (
) - 20%;
- - 100%.
" " . 51 :
- ,
( , ,
, -
; , ,
, . 13, 14 . 1 . 5, 6 . 2 . 57 ), ,
,
, - 100%;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ( ,
),
, ,
, , ,
. . 8 - 10 . 62 , - 100%;
- , ,
, - , ;
- - 100%;
- , , -
100% .
, . 56 , ,
, (
):
- - 100%;
- - 100%;
- - 100%;
- ,
, - 90% .
. 57
, , :
- ,
,
- 20%;
- ,
, - 100%;
- ,
,
, ,
, - 100%;
- ( ),
,
,
, , - 100%;
- ,
, .
. 2 . 57 -
- - :
- - 80%;
- ,
,
- 100%,
;
- ,
-, -
100%,
;
- ,

;
; - 100%,
;
-
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, - 100%,
;
- , , ,
- 100%.
, . 58
:
,

- ,
() .

.

. , . 61 ,
,
:
- - 100%;
- - 100%.

, , :
- - 10%;
- - 30%;
-
, ,
, ,

, , ()
, - 100%.
61.1 . ,

, ,
:
- - 20%;
- - 90%;
- - 30%;
- ( ,
) - 100% ,
, ( ), .
(. 62 ) :
- , ,
,
, , - 100%;
- ( ),
, ,
, , - 100%;
- , ;
- ,
, , ,
.
,
40%,
, ,
, - 100%.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

4.

, ,
.

,
,
.
.
, ,
.

, ,
.
XIX .
. ,
, . ,
, , ,
, , (
" ").
:
1) , ,
;
2) , ,
, .
.
- :
- ;
- ;
- .
,
- , ,
..
- :
- ;
- .
- :
- ;
- .
- , :
- ;
- ;
- .
26 2007 . N 63- "


"
.
, .
" ".
6 ,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, ,
( - ).

,
- , ..
,
" ".
, . 65
,

,
.
26 2007 . N 63-
,
.
.
- ,
.
, . 69 , :
1) () ( ),
() , ,
() ;
2) ;
3) ,
() ;
4) (
() ), , -
, , ;
5) ;
6) , ,
;
7) () ;
8) , ,
,
() ( ),
.
-
() ( ) (. 69.1).
() (
) :
1) ;
2) ,
() ()
;
3) ,
, ()
() ()
;
4) , () (
),
:
) () ;
) ()
( () );

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) , , ,
- ;
) .
- , ,
- ( ,
, )
, -
, .

-
,

.
- ,
- ,
- ,
, ,
(, ).
- ,
,
,
, ()
, , (
), , ,
() () .
- ,

- ,
, , ,
.
(
) - ( ),
, , ,
, , ,
,
() .
( ) -
( ),
, , , ,

() .
( ) -
( ),
, , , ,
.
, 1 2008 .
- (. 184.1 ), , ,
, ,
.
,
,
.
,
. . 84
:
1) ()

() ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, 6 1999 . N 184- "


()
" <1>,
;
-------------------------------<1> . 1999. N 42. . 5005.
2) ( ) ()

() , ,
"
() ",
;
3) ()
;
4) ()
,
, , :
)

, , "
()
",
;
)

.
. 87
() , ,
, ()
(, , ,
, ) ,
,
.
5.

.
.
" ".
.. : " <1>
,
,
, ,
, <2>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1983. . 39.
<2> .: .. . , 1995.

<1>. <2>
,

" <3>.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> .: - / . .. , ..
. , 1996.
<2> .: .. () . ., 1996. . 46 - 48.
<3> .. . ., 2001. . 262.
,
.
. 58
:
,

- , ()
.
:
- ;
- ;
-
;
- ,
.
,
,

, .
,
,
.
.
1.
, . 6
, .
. 129
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) .
. 3 . 130 , ,
( ,
)
20%
, :
1) , ,

;
2)
()
.
,
( ,
)
60%
, :

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1)

;
2)
- .
" 2008
2009 2010 " ,
, , .
, 2008 .
(7,5%),
(17,7%), (34,2%)
(40,5%).
.
"" ,
, () (.
6 ).
"" ,
,
.
, ,
,
, :
- ;
- ;
- (, ,
);
- ;
-
.
""
,

.
2008 . 1/3
, 2/5 (
).
,
.
131 ,

,
.

,



.
,
:
1) ,
65% ;
2) ,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
, ,
.
, :
- ;
- ;
-
.
,
,
.
. 132
,
,

,
.

.
,


() .
:
-
, ;
- , ;
- <1>.
-------------------------------<1> .: "
".

.
,
,
.
,
. , ,
- ,
:
.

,
()
, ,
()
(. 133 ).

.


( ),
() ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, ()
.

( )
.



.

, 5% ,
,
,
.
, 30 2009 . N 150 "
" <1>
" " ,
- " ".
-------------------------------<1> . 2010. 11 .
2.
( ) .
.
. 40 ,
, , ,
,
, ,
, ()
, ,
, , ,
,
.
, ,
, ,

, , . 1 . 1 . 40
, (, )
- ().


.

.
50, 51 - ,
.
.
,
, . ""
, , .

, ()
, , , ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

(, )
,
, .
.
-, . ,
, 3%
.
,
- ,
.
-, ,
, , .
, :
.
-, ,
. , ,
<1>, , <2>
<3>, ,
<4>.
-------------------------------<1> .: - 26 1998 . N 166-22 "
- " - 1998 ", "
-" " -" // . 1998. 7 .
<2> .: 8 1997 . N 838 "
" // . 1997. N
28. . 3450; 13 2008 . N 750 "

" // . 2008. N 42. . 4822.
<3> .: 13 2002 . N 627- "
" //
. 2002. N 37.
<4> .: 6 2004 . N 585 "
" // . 2004. 21 .
-, <1>.
-
. , 2008 .
() .
-------------------------------<1> .: . 9 . 9 2005 . N 56 " 2006 " //
. 2005. N 69; . 8 . 22 2006 . N 58 "
2007 " // . 2006. N 71.
27 1918 .,

2 . ., ()
, .
29 1924 . "
" <1>
, . 1926 .
, 1931 .
-------------------------------<1> . 1924. N 29 - 30. . 276.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. 14 30 1959 . "
"
, ,
.
1993 .
<1>
, ,
,

,

.
-------------------------------<1> . 1993. N 22. . 794.
22 1993 . N 2268 <1>
1994 . .
1995 . ,
:
-------------------------------<1> . 1994. 6 .
- ;
- ;
- - ;
- , , .

2001 .
, ,
, .

. ( )
, ,
.
,
( ),
:
- (. 2 . 131 );
- <1>;
-------------------------------<1> .: "
".
- (. 1 . 132 );
- (. 1 . 133 ).

, ,
, ,
, , ,
.
1994 .,

.
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
,
, .

.

,
,
( ).
(
),
() .

( )
, ,

.


( ),
,
2007 . <1>.
-------------------------------<1> .: 30 2006 . "
2007 " // . 2006. N 6.

,
,
.

()
.

,
,
.
.


1% .
.

.
,
, .
. 81

.
(
) ()
3% () .
,
- ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2004 . <1>.
-------------------------------<1> .: 23 2003 . N 184- "
" //
. 2003. N 52. . I. . 5036 ( ).
, . 13.1
" ", ,

- .
20%,
- 55% , 35%
, ,
.
,

- .
,
.
"" 1 . ( 18 22
. ) 0,45 ,
- 0,35 ( 2003 . - 48 . .).
12 27 . 10

32% 38% , - 15% 20% .
.

, .
,
,
.
,
,
, " ".
2002
2003 . ,
<1>.
-------------------------------: .
..
- , 2008 ( ,
).
<1> .: .. . ., 2006 // "".
<1>, ,
,
. ,
: ,
, .
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: 9 2007 . "


2008 - 2010 " // . , , ,
. 2007. N 7.
2008 .
:
1) ,

;
2) ;
3) .

.
. 96.9 ,

.

,
10% ,

<1>.
-------------------------------<1> 1 2013 . 9
2009 . N 58- "
" // . 2009. N 15. . 1780.
, :
- ,
,
;
- .

.
,

,
. :
- ,
,
() ;
- .
1 2010 . 1 2012 .

<1>.
-------------------------------<1> .: 22 2009 . N 218- "

" // . 2009. N 39. . 4532.

<1>, .
-------------------------------<1> .: 19 2008 . N 18 "
" // . 2008. N 4. . 270;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

29 2007 . N 955 " " //


. 2008. N 1. . 13.
,
-
, , .


, , , .

, :
1) ;
2) ;
3) ;
4) .
,
( ) .

,
,

.

(
).
.
,
, -
.
,
,
.
<1>
.
-------------------------------<1> .: 1 2008 . N 134 "

" // . 2008. N 10 (. II). . 932.
VIII.
1.
,
.
,
-
.
, -
, ..
.
. 6 .
-
,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , , ,
.
,
.
22 2004 . N 249
2004 - 2006 . <1>.
-
() .
-------------------------------<1> . 2004. N 22. . 2180.
,
. ,
. "
.
" <1>.
-------------------------------<1> .. . ., 2003. .
27.
():
, , , 1
31 . .

( ), ,
.
,
.
, , ,
.
- (. 6 ).

, . .
152 , :
- ;
- , ;
-
;
- (-
);
- ;
- () ;
- ;
- () ;
- () ;
- () ;
- .

. ,
: ,
, ,
.
,
. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, -
.
- ,
- , ,
, .
, , ,
, , , ,
.
,
. , (
), .


.
.

..
1971 . .. : " "",
" " .
. , ,
:
, ,
, ,
" <1>.
-------------------------------<1> .. . ., 1971. . 63, 64.
, , ,
, ,
.
, .. , ,
,
, ,
,
, ,
.
,
, ,
,
.
,
, ,
.
, . 5 :
- ;
- ,
;
- ;
- , ;
- , ;
- ;
- ;
- () ;
- ();
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- ;
- .
, .
, , ,
.

- ,
,
, , ,
. , . 106
, .
,
-, . ,
, ,
, , , .. <1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1996.
, , (
)
.

.
,
,
, , , ..,
.
,
, . 3 . 169 ,
-
. ,
, , ,
. ,
2007 2008 .,
.. ( 2009 .)
.
,
,
.
. , . 36 ,
.
.
, ,

,

. .

, .. , ,
. . 190 "
" , , , ()
,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1/12
.
,
() .
. , 1991, 1992,
1993 . , .

.
,
, ,
, , .
,
. 4 . , . 19 ,
, ,
, . .
.
- ,
. ,
,
.
, ,
,
.
2.

, ,
.
.
. 171
,
.
:
- ;
- - ;
- (. 2 . 172 ).
, -
, , ( )
, -
(. 173 ).
, ,
, (. . 1, 2 . 184
).

.
10
:

,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013



.

,
.

(. 175 ).

-

- .
, ,
, ,
.

(. 179 ). ,
, ,
()
, ,
.

() .
, ,
15 , - 15
.
; -
(. 185 ).

,


:
-
, ;
- , ,
, ;
- ( )
- - <1>.
-------------------------------<1> .: 29 2007 . N 1010 "

" // . 2008. N 4. . 263.


.

.

,
.

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.

.
3.
,
( )
. . 192

26 . ,
24 26 (. 1 . 194 ). ,


.
. 4 . 192 ,
, :
-
;
- -
;
- - ;
- ;
- ,
;
-
;
- , ,
, .
-
.
.
26
-
. , . 4 . 192 . 184.2 ,
.
, ,
. ,
, , , ,
- , , .

.

.
, 1994- 1998 .
,
.
, ,
.
(. 196
).
( ) .

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , ,
. 3 . 104 ,
.

.

:
- ;
- ;
- <1>.
-------------------------------<1> . 17 (. . 144 - 150 ).

- .
. 196 , ,
.
,
. 199 , -
,
,
.
, :
-
<1>;
-------------------------------<1> 1 2013 . .: 17
2009 . N 314- "
" 2010 2011 2012 "
( - 17 2009 . N 314-) // . 2009. N 51. . 6151.
- ,
;
- ,
2,5% 5%
;
- <1>;
-------------------------------<1> 1 2013 . .: 17
2009 . N 314-.
-
;
- ;
- () .


, ,
(. 202 ).
,
, ,
,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, , . ,

. .
, . ,
, (. 2 . 203 ).


(. 4 . 203 ).
,
.
,
(. 3 . 4 . 203 ).

, 20 ,
;
.
10 .


30 (. 204 ).


,
,
, , , ,

, ..
. 205

, ,
. 25
(. 205 ).


, ,

, .

(. 207 ) 15
,
.
(. 1 . 207 ).

, . 106
. 2 . 207 , .

14 ,
.

(. 2 . 208 ).

.
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


(. . 23 ).

10%
,
15 .
- -

,
.
, .
4.
,


.
.

. 19 . , . 164 , , , . 152 ,
, ,
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- - ;
- ;
- , ;
- ,
;
- () ;
- ()
;
- ()
;
- ()
.
()
, .
( )
( ),
, .
.
.

. . 215.1
- ()
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
,
,
.
,
- , ,
,
,
(. 158 ).
( ) ( ),
, , , ,

() .
( ) -
( ),
, , ,
() ,
() ,
(. 6 ).

.
-

.

,
, ,
,
(. 1 . 215.1 ).
(
)
(. 2 . 215.1 ).
- ,
, (
) . 217 ,
.
() .
-
() . ,
,
(. 219.1 ).
, , ,
(. 221 ). ,
, ,
.
.
, ,
,
, ,
,
(. 4, . 1 . 18 ).
,
, :

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
, ,
;
- , .. (.
218 ).

(. 220.1 ).


. , ,
, ()

, (. 11 ).

.
()
, , ,
.
, ,
, -.
, , .
,
,
.

,
(. 4 . 219 ).

() .

.
,
.
-
. ,
,
,
, .

( ) (. 217.1 ).
,

(. 241.1 ),
, ,
.
1998 . ,

, ,
, ,
.
.
,
,
. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
.

.

, ,
.
, ,
. ,

.
, , 31 .
,
31 .
. , ,
24 31 .
, ,
, .
5.

.

.

,
, .
. . 264.1 - 264.3 .
, :
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) .
,
,
.. ,
, .
26

.
(. . 192, 264.10 ).


(. 1 . 264.10 ).

(. 2 . 264.10):
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

6) ,
, ,
;
7) , .

,
.


, ,
,
(. 1 . 264.11
).

(. 2 .
264.11 ).
,
,
.
.

.

(
) .

.




.


.
, ,
, , , -

, .

.

, - .


, . . 24.1 .
( ,
) , .

,
, (. 242.1 ).
,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,

( ), ,
.
,
(. 242.3 ).
6.
, , , ,
,
. , ,
,
,
.

.
, ,
,
.
, ,
, ,
, .

.
,
, . ,
, ,
. . 165, 167 . ,
,
,
.

- . . 166.1, 167, 267 .
,
.
-
- - (. . 166.2, 268 ).

. ,
. . 5 . 101 .
(.
"" . 1 . 103 ).

(. "" . 1 . 102 ).
. 167.1 ,
" " ,
. ,
. 195 ,

, . 2 . 264.4 ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 2006.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
(. 269).
()
, , ,
.
() ()
.
. 270.1 .

( ),
, ,
.
,
,
.
IX.

1.


. ,
,
, , 2008 .
4 . . <1>.

. ,
<2>.
-------------------------------<1> .: . // :
http://www.fas.gov.ru/article/a_21806.shtml.
<2> .: .., ..
,

// . 2006. N 8.

, ,
21 2005 . N 94- " ,
, " ( - )
<1>, , , .
-------------------------------<1> . 2005. N 30 (. I). . 3105.
, ,
.
,
, , .
, ,
. . 3 . 1 ,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


27 1995 . N 213- " " ( ) <1>,
29
1994 . N 79- " " ( -
) <2>.
-------------------------------<1> . 1996. N 1. . 6.
<2> . 1995. N 1. . 3.
, ,
, . ,
2
1994 . N 53- " ,
" <1>,
,
, <2>.
-------------------------------<1> . 1994. N 32. . 3303.
<2> , ,
, ,
,
30 2007 . N 418 "
, , " ( .
2007. N 28. . 3433).
, , . 1 . 2 , ,
,
. ,
, , ,
.
, ,
, .
, ,
, ,
, . ,
,
, , ,
,
.
,
, .
. 2 ,
, . , ,
, ,
,
, ,
- , ..
. , ,
,
, , ,

.
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, , , ,
- .

,
,
,
,
, ,
.
. 5
, ,
, ,
(, )
, ,
-
, .
. 3

, ,
, , ,
( ),
,
, ,
, , , ,
, ,
.

,
, , ,
,
() ,
.
, , ,
, .

,
. , , . 4
, .
, ( - )
( ),
, ,
, ,
, ,
.
,
( ), .
: 12 , 88
, 1999 . .

,
, .
,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , -
, ,
, , ,
, ,
, ,
, , .
(. 10),
(. 11),
(. 12), ,
, , , , (. 13),
- , (. 14),
(. 15),
(. 16),

(. . 17, 17.1, 17.2), ,
(. 18), (. 19).
,
,
.

,
.
2.

-
- ,
. .. , "

. ,
.

,
- XVII " <1>. , "7 1654 ,
, ,
. (
, .) - 40 , 55 1,5 .
, .
, - , ,
. XVII " <2>.
-------------------------------<1> .. XVII - XVIII . // . 1998. N 8. . 39 - 44.
<2> .. . . . 45 - 46.
I -
.
- ,
.
, ,
, ,
,
, .
60
, "

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1980- . -
" <1>.

<2>.
-------------------------------<1>
// http:// ecsocman.edu.ru/ db/ msg/ 293244.html.
<2> .: .. . . . 33 - 44; ;
// http:// torgi.nvn.ru/ history/; .. : .
// .: http:// procurement.emanagement.ru/ state-rost.htm; .
.
,
. -
, - "

".
, :
1) ,
;
2) " "
, , ,
, "" <1>;
-------------------------------<1> .: .., .. . .
3) .

, , ,
.

,
-
, 9 2002 . N 122- "
"
" <1>, 26 2006 . N 135- " "
<2>.
-------------------------------<1> . 2002. N 41. . 3969.
<2> . 2006. N 31 (. I) . 3434.
,
,
.
.
, <1>.
-------------------------------<1>
, .
5 . . .

, (): "

30%. , 20%
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


27%. ()
30%.
47%
". , ,
, () 128-
159, - 56- ! ,
-
1%. .: .., .. . .
, 2006 .
106 . ., 2007 . - 168 . ., 2008 . - 117 . . .:
2008 . 11% 117 . . //
: http:// www.fas.gov.ru/ ffles/ 20975/ l_evraev.doc.
,
, ,
,
, ,

.
, .

.
( ,
, ).
,
, ,
,
, , .
,

.
3.

:
- ,
, -
,
, ,
().
,

,
, .
-
, .
-
, ..

- - ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,

- .


.
4 " " . 30 "-",
5 " " . 37 "" .
. -
.
() .

, , ,
, ,
.
. 10 " " . III
" " II " " <1>,

. . 10
.
-------------------------------<1> . : 26 2007 . N 63-.
,
,
.
, , . 65 ,
. 69, 69.1, 69.2, 70, 72, 73 . , .
, . 72 , ,

.
()
, , <1>.
-------------------------------<1> 3 . 72 : "...
()
, , ,
, ,
, ()
,
() ,
, (),
,
, , ,
".

, . , , . 4
,
.
,
, ,
, , .
. 6 ()
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

()
() ,
.
( )
( ),
, , ,
() ,
() ,
.
, , . 6 . 161 ,
, ,
, ( ),
( )
.
, ,
, .
. , , . 6 . 161,
, . , ,
, , ,
() ,
() .
, ,
, ,
( ), (
) .
,
( ), ,
, ,
() ()
, .
, - (. 4) -
.
-
,
. . 70, 161, 166.1 219,
- .
, -
.
- . 219 ,

() ,
,
, , .

,
, , - ,
.
70
,
, , , ,
() .
161 ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
() , , ,

.


, , .
. 5 . 219
,
.
,
, ,
- ,
.
. 166.1
,
,
.
<1>.
-------------------------------<1> .: . 26 " " . 10
2008 . N 39 " " // , 13.
2008. 2 .

.
. 161 () ,

() .
-
-
()
,
, ()
, .
,
, () , .
- () , -
,
() ,
.

. ,
, .
,
,
,
.
. 6 .
-
, , .
, . . 69
69.1. , . 69 ,
, , ()

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( ), ()
, , () .
69.1 ,
, , ()
( ),
:
- () ;
- ()
( () );
- , , ,
- ;
- .
,
.
, , ,
()
. -

() .
. 6 () ,
, () (), ,
() ( ).
, ()
. 69.2 .
73 -
, (
, . 55 ,
, -
).
, , . 18
,
. , ,
.
-
, ,
. ,
, ,
, ,
.

, ,

.
,
. ,
.
4.

. 1 . 10 :
1) , , ;
2) ( , (, ),
).

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. 2
( ), ,
. , ,
, ,
(, ), . ,
.
, 500 .
., .
500 . .,
, .. (. 42 ). ,
, 500 . ., ,
:
1)
;
2) .
, , ,
, .
. 4
.
, . 1 . 42 ,
, , ,

( 1 2011 . - )
,
.
. 4 ,
, , ,
, , ,
, .
2 . 42 , ,
, , ,
, ,
, , . 3
. 42, 500 . .,
, . . 5 6 . 42 . 5 .
, ,
, :
1) ;
2) , , , ,
, , ,
<1>.
-------------------------------<1> , , . ,
, 2007 . .:
. 94- // . (
www.fas.gov.ru 17 2007 .); . : 20 2007 . N 53- "
" , ,
"
" // . 2007. N 17. . 1929; 24 2007 . N 218- "
" , ,
"
" // . 2007. N 31. . 4015.
, , , . 3 . 42 , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , <1>
500 . ., .

,
,
.
-------------------------------<1> , , . 6.1 . 10
. , , ,
, , , ,
, ,
- . , ,

, .
,
. . , . . 5 6 . 42 . 5
,
, 500 . .
. 5 . 42
, , ,
, ,
,
, , (,
).
. 6 . 42
, , ,
, , ,

, ,
,
,

.
, 500 . .,
. 5 ,

.
,
, , ,
, , ,

, ,
, . 5
.
(, )
. 55 .
. 1 . 55
(, ) ,
, , . 14 .
2 . 55, -
(, ).
,
(, ) ,
- .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

(, )
, , ,

. ,
.
, ..
.

. . 2 . 55
(, ) , , ,
, ,
17 1995 . N 147- " " <1>,
, .
( 30 ).
-------------------------------<1> . 1995. N 34. . 3426.
, . . 6 14 . 2 . 55
. . 6 . 2 . 55 (,
), , ,
, ,
, , .
, . 6 . 2 . 55, ,
, , ,
.
, .
.
,
,
, .. . ,
, , ..
,
,
.
14 . 2 . 55 ,
(, ) , ,
,
,
;
, ,
, , ,
.
, , ,
. , 2007 . 60 . .
20 2007 . N 1843- "
, " <1>
100 . .
-------------------------------<1> . 2007. N 39.
, , ,
,
- . ,
- ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

55.1
,
.
(, ).
( ),
.
, ,
.

,
.
, .


.

. ,
- , , , ,
.
,
, , -
, - . ,
, ,
, ..,
, ,
, ,
.
10
, , , , ,
. 10 , ,
, , , ,
,
. , . 10 ,
, ,
- .

.
5.


, ,
, , .

.
. 17, 17.1, 17.2, . 8, .
, . 17,
,
,
, . 17 . 8, .
20 2006 . N 94 <1>
,
, , ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , ,
, ,
, ,
, ,
21 2005 . N 56 "
" <2>.
-------------------------------<1> .: 20 2006 . N 94 "
,
, , " // .
2006. N 9. . 1017.
<2> . 2005. N 5. . 358.
,

,
.


.
, .
,
.
,
.
,
,

.
,
,
, - <1>. , ,
, ,
() ,
()

.
-------------------------------<1> . 2001. N 52 (. I). . 4921.
. ,

.
, ,
.


, ,
,
.

" ".
.

, " ".

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
,
,
.
, , (),
, , ,
, . 26 .
, ,
, -
.
. 268 -

.
,
, .

-
.
,



, - ,
-

<1>.
-------------------------------<1> .: . : " "
,
, //
5 2007 . : www.fas.gov.ru/ article/
a_13374.shtml.
, ,
.
( - ) <1>.
, ,

, .
-------------------------------<1> .: 1 2004 . N 703 " ".
. 267 :
- ,
()
, ;
- ,

, ;
- ,
, ()
;
- ,
, ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
, ,
;
- , ,
, ,
.
-
.


, .
, ,
. . 269

() , ,
.
,
,
.

() ()
.

.
.
,
,
" ".

, ,
,
,
.

, ,
, , ,
- . , ,

.

.
,
,
, ,
, ,
.
, ,
.
6.
:
- ,
, , ,
, , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, ,
;
-
, ;
- ,
.

,
, ;
, ,

.

, ,
.
.
, ,
.

, -
.
2011 .
.
.

-, ,
- , ,
, ,
.
. . 16
, ,
.

.
, ,
. , . 73
, .
, , ,
,
,
.
, ,
. ,
, , , , . 14 . 2 . 55
,
, .

, ,
.
.

- , . 14
. 2 . 55 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, (
. ). 2 . 18
, ,
.
-
.
( )
, , ,
, ,
, , .
,
. 19 , , ,
.
- ,
.
, ,
, .

, ,
, , ,
- .
, . 19 ,
, ,
(, ),

. ,
.
, ,
. 3 . 19 .
.
,
, , ,
, .

(, ). , . 15
,
.

.

- .
III.

X.
1.
90- . XX .,
. ,
.
- - ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, ,

.
.
, .
, ,
, , , , .
, .

, , 29 1933 .
: N 35
, , , ,
N 36 <1>
- ,
(. 10).
, , .
-------------------------------<1> .: , . 1919 - 1956: 2
. : , 1991. . 1. . 259 - 276. .: /
. .. . ., 1983. . 295 - 300; : / . .. . .,
1971. . 177; : / . .. . ., 1978. . 164;
: / . .. , .. . ., 1967. . 17;
: / . .. , .. . ., 1999. . 19 - 21.

90- . XX . 1938 .
, <1>. 1938 .

, , .
.
-------------------------------<1> . 1970. N 6. . 41.
1970- 1991 ., 27
1970 . N 2143, ,
2,4%
<1>.
-------------------------------<1> .: . , ... // .
. 2000. N 9; 2001. N 1. . 15 - 18.
, 90- .
, 15
1990 . " " <1>. ,

, 1993- 1998 .
: ,
, ,
, - ,
, , ,
..
-------------------------------<1> . 1990. N 23. . 416 ( ).

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
. :
, , .
,
:
, , .
.

. , 2007 .
( ,
) 1/3 .
,
( , , ,
, ), -
..
, ,
"" .
: -, ,
,
<1>, . ,
"". ,
.
. , .
-------------------------------<1> .: / . .. . ., 1994. . 10.
-,
,
, . ,
.
-,
,
( , ,
).
, ,
, , .
,
. ,
, .
24 1993 . N 4543-1 <1>,
- .
.
-------------------------------<1> . 1993. N 17. . 591.
, .
29 1998 . N 857 <1>, ,
- ,
- .
-------------------------------<1> . 1998. N 32. . 3902.
, .
, ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
, ,
, ,
.
-,
.
-,
,
, .. ,
<1>.
-------------------------------<1> .: 30 2009 . N 307- "
2010 2011 2012 " // . 2009. N 49 (. I). .
5868.
, , -,
.
<1>.
-------------------------------<1> .: 24 2009 . N 212- "
, ,

" // . 2009. N 30. . 3738.


, (
), , ,
,

,
.
2.
. 10 , ,
,
.
,

.

. ,

<1>. ,
, "
,
, " <2>.
-------------------------------<1> .: . -
// . 1995. N 11. . 8 - 9.
<2> : / . .. . . 143; :
/ . .. . . 152.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, . 10
, "
,
, ,
".
, , ,

.
(. 17 " ").
, ,
,
.
. 144

.
:
1) ;
2) ;
3) .

.
. 10 ,
, ,
.
-
- , 23 1996 . N 127-
" - " <1> , , ,
.
-------------------------------<1> . 1996. N 35. . 4137.

, .
,
, .
13 1999 . N 1156 <1>

.
-------------------------------<1> . 1999. N 42. . 5058.


, ,
, ,
. , " " ,
,
.
, ,
,
() .

, , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( ),
, ,
(. 42 ).
3.

. 17 (. . 144
- 150).
.
,
, , , , ,
. 17 .
,
. 145 .
, .
. 145

,

,

,
.


.

.
.
,
,
, , .
. 146 .

,
.
, . 147 ,
, ,
(,
, ), ,
, .

.
. 7
( )
.
. . 147
()
.
148 - 150
.


,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.

, .
,
.
:
1) ,
, ,
, - 60% <1>;
-------------------------------<1> 1 2011 . (.: 24 2009 . N 213- "

( )
" ,
,
" ( - 24
2009 . N 213-) // . 2009. N 30. . 3739).
2) :
) ;
)
,
, ;
) -,
;
) , ;
) ;
) , , , ;
3) :
) , ;
) ;
) .
:
1) <1>,
, ,
:
-------------------------------<1> 1 2011 . (.: 24 2009 . N 213-).
) , , -
5%;
) ,
, - 5%;
) , , 20%;
) - 5%;
) - 6,4%;
2) :
)
;
)
;
) , ;
) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) , , , ;
3) :
) ,
;
) .
:
1) <1>,
, ,
:
-------------------------------<1> 1 2011 . (.: 24 2009 . N 213-).
) , , -
0,5%;
) ,
, - 0,5%;
) , , 2%;
) - 0,5%;
) - 0,2%;
2) :
) - ,
" ,
,
", ,
;
) ,
;
)
;
) , , , ;
3) :
) ,
;
) .

:
1) <1>,
, ,
:
-------------------------------<1> 1 2011 . (. 24 2009 . N 213-).
) , , -
4,5%;
) ,
, - 4,5%;
) , , 18%;
) - 4,5%;
) - 3,4%;
2) :
) - ,
" ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

", ,
;
) ;
)
;
) , , , ;
3) :
) ;
) ,
,
;
) ,
.
1 2010 .
<1>.
-------------------------------<1> .: " ,
,
".
,
, :
1) , :
) ;
) ;
) , ;
2) , , , (
- , ),

.

,
- ,
, ( ,
, ), ,
, , ,
, ,
, .

, ,

.
2010 . , (,
,
), :
- - 20%. :
1966 .. ,
1967 .. : 14% - , 6% ;
- - 2,9%;
- - 1,1%;
- - 2%.
2010 . ( 20%)
,
- .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( 2011 .)
, ()
(). 2010 .
14%. (14% ) 2010 .
, , .
,
, , ,
, , ., 28 2009 . N 762
<1>.
-------------------------------<1> . 2009. N 40 (. II). . 4699.
,
(), 10,3% .
, ()

, ,
,
,

, .


,
29 2006 . N 255- "
" <1>.
-------------------------------<1> . 2007. N 1 (. I). . 18.
2011 . :
- - 26%;
- - 2,9%;
- - 2,1%;
- - 3%.
XI.

1.

. , ,
(), .
27 1991 . N 2122-1 <1>.
-------------------------------<1> . 1992. N 5. . 180.
, ,
,
( )
,
.
:
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ()
1 1996 . N 27- "
() " <1>;
-------------------------------<1> . 1996. N 14. . 1401.
-
;
- ,
,
, .
, ,
24 2002 . N 111- "
" <1>.
,
.
-------------------------------<1> . 2002. N 30. . 3028.

.
, ,
, ,
.
, .. ,
,
,
, 17 2001 . N 173 " " <1>.
-------------------------------<1> . 2001. N 52 (. I). . 4920.


, .
"
"
, ,

,
.

- .
,
, , -
. ,
.
:
- ,
,
, ;
- , ;
- -
( );

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
.
, , ,

,
() ,
, .

, .

, , , ,
,
,
.
2.


-
(. 12 28 1991 . N 1499-1 "
" <1>).
, .
-------------------------------<1> . 1991. N 27. . 920.
()
"
1993 " , .
29 1998 . N 857.
.
"
".


<1>.
-------------------------------<1> .:
2007

, .
19 2007 . N 13/01 // . 2007. 29 .
-
- .

:
,
.
, .
"
1993 ".

, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
, ,
(),
,
.

- ,
.

. .

.
,
,
.
3.
-
.
, . 12 1994 . N 101
<1>.
-------------------------------<1> . 1994. N 8. . 599.
, ,
, - ,
.
-
, , ,
, , -
, ,
.
,
,
,
.
.
, -
.
, - ,
. ,
.
IV.

XII.

1.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- .

, ,
.. .
, .

, .
.
,
,
.
.
.
- ,

,
, <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 298.
,

.
:
, . ,
- .
,
.

, ; , ,
.
,
, -
, .
,
, , ,
,
.

,
.

.
,

.
, ( ,
), .
,
""
-
.
()
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
.
,
, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: / . .. . ., 2002. . 318.

, ,
,

<1>.
-------------------------------<1> .: .. . . 338.
,
- ,
.
2. .

, ,
, .
, .


,
.

,
, , .

.
:
- ;
- ;
- .
:
- ;
- .
, , ,
- , , .

:
- ;
- .
,
,
( , ,
), - ,
.
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- .

.
, ,
.
,

.
,
(. . 13 - 15 ), .
,
.
,
(. 50 ):
- ,
, - 100%;
- ( ,
, ,
) -
100%;
- ,


, - 20%;
- - 100%;
- - 50%;
- , , - 100%;
- - 50%;
- - 100%;
- - 100%;
- , , -
100%;
- ( ) -
100%;
- (
) - 100%;
- (
) - 40%;
- ,
,
- 100%;
- ()
( ) - 100%;
- ()
( ) -
95%;
- () ,
,
- 100%;
- (
) - 20%;
- ( )
- 20%;
- - 100% .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
(. 56 ):
- - 100%;
- - 100%;
- - 100% .
, (. 61 ):
- ,
;
- ,
, .
3.


.
.
. ,
.


,
, , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 298.
, . 41 .
:
1) ,
:
) ,
,
;
) ,
;
) , ,
, , ;
) , ,
;
) , ()
, , ,
;
) ,
;
) , ,
, ;
2) , ,
,
, ;
3) , -,
, , , , ,
, , ,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, ,
. , ,
, .
(), , . 16
18 ,
, ()
,
.
(), , . 16
18 , ,
, ,
, ;
4) :
) ;
) () ;
) ;
) ,
,
;
) .
, ,
,
,
, .
.
.
,

.

. ,
, , , .
,
.
XIII.
1. .
, , .
, : " 6367
, ; , ,
" <1>.
-------------------------------<1> IX - XII . ., 1936. . 29.
" , :
" <1>, .
: ( ), , . 988 .
, , . :
. , .
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .
. ., 1848. . 35.
, , - <1>.
, , , . , ,
, .
. ,
, , , <2>.
, , <3>.
-------------------------------<1> .: .. : : 3 . ., 1993. . 1. . 132.
<2> .: .. . ., 1833. . 49.
<3> . . 51.
, ,
, " ". . . 42 - 43 " " . .
96 - 97 , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 1998. . 63 - 71.
,
.
-
. :
, . ,
,
.
. 2
27 1991 . N 2118-1 " " <1> ,
" , ,
,
, ". ,
, , ,
, .
-------------------------------<1> . 1992. N 11. . 527 ( ).
, , "
"" , " <1>.
-------------------------------<1> .. : . ., 2003. . 93.
.
. 8 , ,

,
() .
"", ,
: , , ,
.
(. 3 ) ,
, ,
,
, . ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , (),
.
,
.
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
.
(), .
, ,
- .
, , , .
, ,
, ,
.
, .
,
. ,
"" "" .
.
:
- ;
- , ;
- ;
- ;
- <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . ., 2004. . 49 - 50.
, ,
, , , .
,
,
, ,
,
() (. 2 . 8).
,
.
. ,
.
10 2002 . N 283- N 284- <1>
.
-------------------------------<1> . 2003. N 2.
" ",
,
.
,
(. 3 ) ,
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
() , - ,
,
,
() (. . 1, 2 . 8 ).

: ,
,
(. 1 . 17 ).
(. 3 . 17 ).

- ,
(
)
,
. 57 ,
, - -
, .
, ,
, , -
.
,
.
. -
(), ,
.

,
..
- .
,
, , .
,
.
, .
,
<1>.
-------------------------------<1> .: .., .. . , 2002. . 8.
:
1) ;
2) .

.
.
.
.
,
.
.
, : ,
, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . ., 2005. . 41 - 43.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
- - :
. , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 51 - 54.
.. , " -
. .
.
,
.
, " <1>.
-------------------------------<1> .. : . . , 2003. . 77 - 78.
2. .
, ,
.
:
1) ;
2) <1>;
-------------------------------<1> .: : . . / . .. . , 2003;
.., .. . . . 229.
3) ,
, , .
<1>,
- .
- ,

, .
-------------------------------<1> .: .. :
. . ... . . . ., 1996. . 19.

, .

, ,
.
, ,
,
.
, ,
.

, .

,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. 2 , .

:
- , ;
- ;
- , ()
;
- .
. 2 ,
, <1>.
-------------------------------<1> .: 11 1999 . N 41/9 " ,
" // . 1999. 6
.
, ,
:
- :
- ;
- ;
- ,
;
- (), (, )
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . . . 194 - 199.
, ,
,
, , . ,
,
, ,
.
, - ,

, , <1>.
,
.
-------------------------------<1> .: .. : . . . 194.
,
, .

.
.
. 2 ,
,
, .
- .
,
,
.
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
;
- .

, , , " ,
. - " <1>.
-------------------------------<1> .. - ( ). ., 2003. . 21.

, <1>.

, - ( ,
, , , .).
-------------------------------<1> .: : . / . .. . ., 2001. . 15 18.
, ,
,
.


.
,
, ,
,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . ., 2003. . 24.

.
. ,
, .
.
, , ,
, .

.
:
, , , .
, , ,
.
, ,
, ,
. , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: : . . / . .. . . 33.
,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, .
: ,
.

.

, .
, ,
.
.

, .

,
.

.
,
<1>.
-------------------------------<1> .: : . / . .. . . 20.
,
.
.
,
, , ,
, ,

<1>.
-------------------------------<1> .: .., .., .. . ., 2000. . 27.
, ,
, .
,
; ,
<1>.
, , <2>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 2001. . 26.
<2> .: : / . . .. , .. .
, 2001. . 17.
.
.
. ,
, . ,
- - . 57 .
,
.
, ,
(. 72).

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, .
,
, .

. , ,
- ,
,
.

, , <1>.
-------------------------------<1> .: / . .. . ., 2003. . 45.
.. , "
, .. ,
,
" <1>.
-------------------------------<1> / . .. . ., 2003. . 42.
. 3 . 2 ,
,
, ,
, .
, .. , .
, . 11 ,
, ,
, , ,
, . ,
, , ,
. . 11
, .
. 209 .
,
- ,
,
.

- .
,
.
.
,
.
, .. , ",
"":
() " <1>.
-------------------------------<1> .. . , 1995. . 17.
.

, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
, .
. 3

, .
,
,
.
, ,
, ,
, , ()
,
, .
, , ,
- ( ,
), , ,
,
.
-
,
, .
. 3
.
-
. , "
,
,
, " <1>.
-------------------------------<1> 21 1997 . N 5- "
2 18 20
27 1991 " " // . 1997. N 13. .
1602.
,

, .
.
.. , " ,
... "
<1>.
-------------------------------<1> .. : . ., 1993. . 77.
,
,
. ,
: ,
() .
,
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

5) ;
6) .
,
. .
57 ,
.
, .

.
,
, .
,

, , , .
,
.

, ,
. ,
,
.

, -
.
.

. , -

.

,
, , ,
. ,
, .



.

,
.
,
, (), .
, ,
, . ,
(
).

.
-
<1>, .

. 7 . 3 , .
<2>.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: 12 1998 . N 24- "


3 11 27 1991 "
" // . 1998. N 42. . 5211;
25 2001 . N 138- "
12 1998
3 11 "
" // . 2001. N 32. . 3410.
<2> .: .. : . . / . ..
. ., 2003. . 81.

, , ,
,
, .
, :
- ;
- ;
- ;
- ;
- () ;
- () ;
- ;
- () <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . ., 2004.

, .

.
, , ,
, , () ,
.
:
1) ;
2) .
, ,
.
, ,
, .


, .
.
***
.

, , <1>.
-------------------------------<1> .: .. : - - : . .,
1999. . 76.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ,
;
- .

.
, ,
, ,
, .
,
, , , .
,
, , .
, .
.
:
1) , ;
2) - <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 206.
1. () .
.
, ,
, ,
. , ,
.
(., , . . 57, 72, 75 ).
.
:
- ;
- .
,
.
, . ,
.
.
. ,
.
, ,
,
.
,
, ,

, ,
.

, . ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.

.
, ,
() ,
, () ,
1 , ,
.

.
, ,
() , , ,
,
,
, ,
.
,

, , , ,
. , () ,
(), , ,
, ,
, .
, ,
.


.
. 6
, :
- , , , ,
:
- , , ,
, , ;
- , ,
, , ,
;
- , , ,
, ;
- , , ,
;
- , ;
- , ,
, , ,
;
- , ,
, ;
- ()
.

, ,
.
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


. ,
, ,
.

, ,
, :
- , ;
- (, )
;
- ,
;
- , ,
;
- ;
- ;
- () .
, .

, .

.
,
.
,
, , .

:
- ;
- ;
- .
,

.
,
.
,
.
,

,
, .

, ,

.


,
,
,
.
2. .
,
. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .
.
, ,
, ,
,
(. 7 ).
,
:
1) ;
2) () ;
3)
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . ., 2001. . 74.


.
, .
,
.
,
.
28 1992 . N 352 "
"
<1>.

.
-------------------------------<1> "".
24 2010 . N 84 "

" ( . 2010. N 10. . 1078).

:
, , , , ,
, ,
.



(1994 .) <1>.
-------------------------------<1> . 1999. N 27. . 3188.


. , ,

, .

.

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.
, , ,
, , ,
, - .
, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . ., 2004.
, ,
,
,
.
.
3. .


, ,
, () .
,
- - .
, -
.

, <1>.
-------------------------------<1> .: .. . . . 255.

, ..
.
-,
( ).
.
, .
,
,
() .
" ",
.

, .
.
.
,
.
.
,
.
.
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ()
, ,
, ()
, ,
, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . . . 271.

.
.
.

,
,

, , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . . . 93.
.
.
:
- ;
- .
- :
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 195 - 200.

,
.
.
,

(,
. 16 ).
,
, .
,
, , .
,
.
.
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- .
, ,
.
,
- .
:
- ;
- ;
- .

, , <1>.
-------------------------------<1> .: .., .. . ., 2004. . 257 - 271.
,
.

, :
- ,
;
- .

:
- , ;
- , ;
- - ;
- - ;
- , , .
. " " "
" , :
-
;
- , , , ,
;
- <1>.
-------------------------------<1> .: .., .. . . . 257 - 271.
, , , ,
, , :
.

.
.
. ,

, . ,
.
,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 2000. . 11.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.

.
, ..
.
, ,
.
. 9 , ,
. :
- ,
;
- , ;
- ;
- .
,

, . 9 . ,
, , .
,
<1>.
,

.
-------------------------------<1> .: .. . . . 271.
, , ,
( ),
,
.
( ) <1>.
-------------------------------<1> .: .. . . . 277.

,
-
() <1>.
-------------------------------<1> .: : . / . .. . . 122.
, ,
: , -, <1>.
-------------------------------<1> .: .. : . ., 2002. . 177.
, ,
:
- ;
- ;
- .
,
, .
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,

,
.

, ,
.
,
,
.
,
- ,
, , , , ,
, , ,
, ,
,
, ,
, ,
, , .

, , -
,
,
.
:
1) :
) , ;
) ,
, , ,
;
) ;
2)
.

,
,
, ,
,
, , ,

,
, ,
, .
( - )
,
, ,
, ,
,
,
, .
(. 5), ,
" ".
:
- ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- , , ;
- .
.
, , , ..
.
.
.
(. 31 ):
1) ,
,
( ) , ,
( ) , ;
2) , ;
3) ,
, ,
, , ;
4) ,
(
) , ,
;
5) ,
,
, ;
6) , . 92 ,

, , ,
.
;
7) ,
,
,
, ,
,
,
, ,
,
;
8) , , ,

;
9) , , ,
;
10) , ,
, ,
;
11) , ;
12) , - ,
;
13)
;
14) ,
;
15) , .
<1>:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> .: "
".
1) :
) ,
, ,
, ,
, ,
;
) ,
;
) - ,
;
) ;
) , ;
) , ;
2) :
) ( )
,
, ,
, ,
;
)
, ;
)
, ;
) ,
,
.
-
, , ,
.

.
.
:
- ;
- ,
;
- ;
- ( ) ,
,
,
, , ,
,
() ;
-
;
- ,
,
, ,
, ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
;
- ,
, , ,


, , , ;
- ; ,
,
, , ()
;
- ,
, ,
;
- ,
, , ;
- ,
, ,
.
,
.
.
,
, .
, :
,
.

. , ,
,
.
, ,
, .
,
:
- ;
- ;
- ;
- .


, ,
() , .
,
,
.

:
- ;
- ;
- ,
, .
,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
() , ()

.
,
. ,

.
- :
1) ;
2) .
(. 11)
, .
"" .
,
.
,
. ,
- .
- ,
. -
,
.

, . ,


, ,
, , .
.

.
, - ,
.
,
, .
, ..
.
16 (. 107 ).
, , "",
, .
. 2 . 11
:
- , ;
- , ,
, ,
, ,
.
.

. "",
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
,
.
-
.
.
(. 21 ):
- (
) ,
, ,
, ,
() ;
-
,
-

;
- ,
;
- , ,
;
- ,
, ;
- , ,
;
-
, ;
- ;
- ,
;
-
;
- ,
, ;
- ,
() ; ;
- ,
()
.
,
, .
, .
( )
.
( )
.

.

, .
(. 23 ):
- ;
- , ;
- () ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
(), ;
- , ,
, , ,
;
, ;
, , ,
;
- ,
, , ;
-
,
;
-
, , ,
, ( ),
() ;
- , .
-

, :
- - ;
- -
;
- , , -
,
;
- - .
,
, .
( ),
, ,
(. 6 . 23 ).

.

.
.

, , , -
.
(. 24 ) ,
, , ,
.

<1>. ,
, ,
,
- .
-------------------------------<1> .: . : . ., 2004. . 5 - 8.
(. 24 ):
- , , ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
;
- ,
( ) , ;
- ,
, ;
- , ,
.
, ,
,
.

, ,
- - .

.
"" " ".
, ,
(. 2 . 11 ). , ,
, .
,
() , ,
.
:
- , ,
.
,
;
- ()
, , ,
.
, ;
-
;
-
.
;
- ,
, , ,
;
-
;
- -
;
- .

,
.
, ,
.
,
.
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


. ,
(. 4 ).
,
.
:
- ;
- .
, .
, ..
, ,
- . .
() ,
, ,
() .
,
, ,
.

,
( , ,
).

, , , , .
-
, ,
.
-
,
, .
, ,
- .
57 .
. 1 . 1 . 45 ,
,
.
. 45 ,
, ..
, .
, -
- ; ,
,
<1>.
-------------------------------<1> .: 22 2004 . N 41- "
" "
1
45 " // . 2004. N 20.
4. .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


<1>, -
,
.
-------------------------------<1>
, .
,
,
,

<1>.
-------------------------------<1> .: .. . , 2001. . 94.
,
( , ),

<1>.
-------------------------------<1> . . 100.
,
,
. :
- ;
- <1>.
-------------------------------<1> .: : . / . .. . . 174.
. . 44, 45
,
. ,
, ,
. .
,
,
, ,
.

, .. ,
.
, ,
, .
.
, .. . ,
. 57 ,
.
, , ,
-
, . 1 . 19 . 57 <1>.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: " 3
11 27 1991 "
".
:
-

;
- , ,
;
- ,

;
- , ,
, ,
;
- ,
, , ;
-
.

:
-
;
- -, ,
( ,
)
;
-
- ,
;
-
,
;
- ( ,
, )
,
( ) ,
, , ( )
.
. ,
,
.

. , , .

, , .

.
,
:
- , ;
- , ,
()

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

(), (, )
() ,
(, ) () (), ,
(,
) (), () (),
(, ) (,
) ();
- ,
,
, .

( ) - -
. ,
( ) -
,
( ) (. 46 ).

( ) -
( ) -
( ) .
,
( ) -
, ,
, . 46 (. 47 ).
( ) -
( )

- ,
" ".
, ,
, (. . 49 - 51).
, ,
.
,
, , , ,
.
.

(. 51).
, , ,
.
, ,
.
, ,
( ) ,
. ()

, ,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .

:
- (. 73);
- (. 74);
- (. 75);
- (. 76);
- (. 77).

.

.
, ,
.
.

, , , ,
(.
64 ).

:
- ,
;
-
;
- ()
,
;
-
;
- () , .
, ,
<1>;
-------------------------------<1> .: 6 1999 . N 382 "
, " // . 1999. N 15. . 1827.
- ,
,
.
,
, ,

(. 66 ).
,
.
.
,
, :
- - -
,
()
, , ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
,
;
- -
;
- ;
- ,
, , ()
, () ,
, 57%, () ,
, , ,
(. 67 ).

.
.

, ,
,
.
,
, ,
.
,
.

10 .


.
,
() , ,
, .

.

, ,
, ,
().

.
,
, ,
, ,
(. 78 ).
,
(. 79 ).

, ,
, ,
() . 78 .

10
.
,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
.
, .
,
() . :
- () ;
- - ,
.
, ,

;
- -
;
- ,
.
5. .
,
, , , .
,
<1>.
.
-------------------------------<1> .: 30 2001 . N 2- "
"" 1 3 20
" " 31 1998
" 20 "
", "
", " " " "
,
" " " // . 2001. N 7. . 701.
.
, .
.. , , , "
" <1>.
.
, .
-------------------------------<1> : / . .. . . 45.
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 46.
:
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

:
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- .
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 54 - 57.
:
- ;
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- ;
- .
:
- ;
- ;
- ;
- .
:
- ;
- .
:
- ;
- .

, (. 12 ).
(. 13 ):
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7)
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

8) .
(. 14 ):
1) ;
2) ;
3) .
(. 15 ):
1) ;
2) .
.
.
, , (), .
,
.
(. 17 ):
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
, ,
- .
,
.
(, ),
, , , ( , )
, , ,

.
, . 2
(, . . 146, 182, 209 ).
.

.
.
. 2 . 38
( ),
.
(. 3 . 38 ) ,
. ,
, ,
.
,
()
(. 4 . 38 ).
,
, (. 5
. 38 ).
,
(. 39 ) ( ,
) ,
, , , ,
, ,
- .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

(. . 53, 54 ) - ,
. ,
.

.
-
()
, .

,
.
- -
,
, .
(. 55 )
,
, .
.
(. 53 )
.

,
, . , . 28
,
( ,
).
. 52 .
, , , ,
.
, ,

. 30
.
, ,
, .
,
.
(. . 57, 58 )
. ,
.
,
, , , , ,
, , .

.
, ,
.
,
(. 58 ).
()
. .
, ,

, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
.


.
(. 56 )

,
.
, ,
, .

, .
.
()
.
()
(
- ) (. 3 . 56 ).
6.
,
, .

, .
,
,
,
.
,
.
,
.
,
, ,
, <1>.
-------------------------------<1> .: : . . / . .. , .. , ..
. ., 2004. . 100 - 115.
,
,
. ,
.
, ,
.
.
- ,


.
-
,
<1>.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> .: : / . .. . . 310.

. ,
- (
) - .

<1>, .
-------------------------------<1> .: : . / . .. . . 255.
, .
:
- ;
- ;
- .

, ,
<1>. , ,
.
-------------------------------<1> .: .. . . . 486 - 487.

, .
() , , ,
.
:
-
;
- , ,
;
- ;
- ,
, .

, .
, .
.
:
- ;
- ;
- .
, :
- ;
- .
:
- , ;
- , .

<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . ., 2002. . 141 - 144.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- () ;
- ;
- .
:
- ;
- ;
- ;
- ,
;
- , ,
;
- ;
- ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. . . . 71 - 84.
16 2004 . N 14- <1> ,
(. 1 . 1, .
1 . 7 ),
(. 2 ), ,
, ,
.
-------------------------------<1> . 2004. N 30. . 3214.

, . "" . 1 . 72 . 3 . 75,

, ,
,
.
,
,
,
,
, ,
, ,
, ,
.


.
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, .
. 82
, ,
, , ,
(), , .
.
.
.
.
, ,
,
, .
, ,
,
.

,
.

,
,
, , <1>.
-------------------------------<1> .: 26 2004 . N 110 "

" // . 2004. N 10. . 864.


(. 2 . 23 ).
,
()
, .
,
, <1>.
-------------------------------<1> .: 7 2001 . N 8874/00 // . 2001. N
11.

.

. , .
,
,
().
.
,
, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: "
".

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
,

.
, ,
, ,
.
<1>.
, , -
. ( . . 88 - 89 )
:
-------------------------------<1> .: : . / . .. . . 296 - 298.
- ;
- .
7. : .

. 106
( ) ( )
, , .
,
, :
- - ,
, ,
;
- - (
).
;
- -
, .
,
. " "
, 17 1996 . N 20-
,
<1>.
-------------------------------<1> . 1997. N 1. . 197.
, ,
.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) .
,
. ,
,
.
,
. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


<1>.
, () <2>,
, () :
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 360 - 361.
<2> .: .., .. . ., 2004. . 283.
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ,
;
- <1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 407 - 408.
,
, ,
.

, .. , .
.

.
, - .
, .

. .
107 .
, ,
.
,
.
, , . 9 ,

.
,
, .
,
. ,
,

, ,
.
.

.
16 .

.
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. ,
.

<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 363.
:
- -;
- - ;
- .
,
.

.
.
.
.
.
. . 1 . 110
.
, ,
, (),
() .
, ,
, ()
, (),
.

, ()
.
:
.
, ,
.
, , , "
" " "
. ,
<1>.
. 106 .
-------------------------------<1> .: .., .., .. :
. , 2004. . 24.
" "
, ,
, .
.
. , .. ,
:
- ;
- ,
( );
- , (
) <1>.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> .: .. : . ., 2001. . 246.


, .. ,
<1>. ,
, .
, ,
, .
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 395 - 396.

.
.

.
:
- ;
- ;
- .
:
- , ,
;
- , <1>.
-------------------------------<1> .: .., .., .. :
. . 48 - 52.
:
- , ;
- , ;
- , , <1>.
-------------------------------<1> .., .., .. :
. . 48 - 52.
, ..
, :
- ;
- .
,
, :
- , ;
- , .
, .
:
1) (, .. );
2) (, .. ).
.
, :
, , , ,
, .
:
- -;
- -;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- -;
- .
<1> - <2>.
- .
.
-------------------------------<1> .: - : , /
. .. . ., 2001. . : .. -
: . ., 2006.
<2> .: .., .. - . ., 2004.
.
, .. ,
.
.
-
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 395 - 396.
.. , ,
,
, . ,
, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: .. : . . 246.
, .. ,
.
: , ,
. , ..
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 353.
, ,
. :
-
?

.

<1>,
- <2> -
- <3>.
-------------------------------<1> .: ..
: . . ... . . . ., 2003. . 10; ..
., 2004; ..
//
- : / . . .. . ., 2006. . 191.
<2> .: .. . . . 310 - 317.
<3> .: .., .. - .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .
, , ,
.

. .

- .
:
- ;
- ;
- , .
.
.
, :
- ;
- ;
- ;
- .

, (
).

( ).
, , ,
,
.

,
, .

.

.
,
. , ,
.
,
, (
).
, ,
( ).
,
.

(. 109 ):
- ;
- ;
- , , ,
16- ;
-
.
, ,
(. 111 ):

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ,
(
, ,
);
- , , , ,
(
, ,
,
);
- ( , )
, ()
, ,
(
) (
, ,
, ).
,
,
( , ).
, , ,
, ,
.
,
(. 113 ).
,
,
, ( ).
1 2007 . , ,
, ,

, .

,
, ( ).
,
, ,
.

, . . 120 122 .

, . . 120 122 .
,
. (. 112 ):
- ;
- ,
;
- ,
;
- , .
, .
, .
,
. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, 12
.
,
,
.

, , .

.
.

. , :
- , -
;
- () ,
.

, ,
.
(),
,
.
, .
.
(. 114 ).
.
() ,
.
,
(. 114).
100%.

.
, ,
, ,
,
,
.
(. 115 ).

(
). ,

.
1 2007 . , .. .
, ,
, <1>.
. .. ,
.
, , , .
-------------------------------<1> .: : / . .. . . 519.
,
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- ;
- .

, ,
:
1) ,
(. 101 );
2) ,
( , . . 120, 122, 123 ) (.
101.4 ).
.
, .

(. 2 . 45 ).

,
(. 19, 20 ).
. 137
, , , ,
.
,
,
.
, ,
,
.
,
,
, .
:
- ;
- .
,
( ) .
( )
.


.

, ,
.
, ,
,
.
, ,
,
.


, ,
<1>.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> 1 2009 .


.
, , ,
.
,
.
( )
, .
.
,
,
.


.


, ,
.
.

,
.
, ,
.

.
( ).

( ) :
- ;
- ;
- ;
- .

( ) .

(. 140 ):
- , - ;
-
;
- .
( )
. ( )
(), ,
, 15 .
, .
( )
. ( ),
, ,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

() , ,
.
, ,
. , ,
, ,
. -
,
.

, <1> <2>.
-------------------------------<1> . 2002. N 46. . 4532.
<2> . 2002. N 30. . 3012.
, .
,
, :
-
(. 3 . 40 );
- (. 2 . 45 );
- , ,
(. 46 );
- , ,
( ) (. 47 );
- ( . 77
);
- ,
(. 101 );
-
(. 101.4 ) .
,
- .
() :
- , ,
;
- , ,
;
- ,
, .
()
:
- , ;
-
;
- ,
, .
, ,
.
21 1994 . N 1- " "
<1>, .
-------------------------------<1> . 1994. N 13. . 1447.
,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , , ,
,
, ,
, - .

,
,
, .



.
, , , .
XIV.
. 13 :
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7)
;
8) .
1.
() ,
(, ): , ,
(, ).
.
(.. ,
) ,
(, ). ,
(, ) " " .
. 21 .
,
:
1) ,
;
2) ,
(
).
.

(. 145).
, :
1)
(, ) 2 . .;
2) - ,
,
.
. 145 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. 146 ,
:
1) (, ), .
, ,
, ;
2) ( , ) ,
( )
;
3) - ;
4) .
,
, . :
1) , . 2 . 146 , :
) ( , ,
..) ;
( )
;
) ( );
) ;
2) , . 149 :
) ,
;
) ;
) ;
) .
. 153
(. . 154 - 162.1 ).
, (, )
(, ), , . 40 , - (. 154 ).
.
(. 164 ).
(, ) 18%.
() - 10% 0%.
, 10%
, , , (
).
0% :
- , : ,
, (),
;
- ,
,
;
- (, ) .
.
. , . 161 , ,
, :
- (, ) ,
, - ,
, (, )
;
-

- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
, , ,
, - , .
.

. , ,
.
- ,
() (, ),

,
,
.
,
(, ,
), ,
, .
, ,
, . 21 , ,
( ),
() (, ), :
- () (, ),
( );
- () (, ),
;
- ,
;
- () () (, ),
() (, ) . 2 . 146 .
-,
(, , ),
, . 21 . -
() . 169 .

, , ,
(, ) . 176 .
.
, ,
, .
, ,
() , ,
, ,
() .
() , ,
.
.
, ,
()
( , ) 20-
, .
.
() - ,
,
() .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( )
20- ,
.
2.
, , , ,
,
. , , . 198 ,
, , ,
( ())
.
, , :
1) , ;
2) ,
.
: ,
,
, ,
, , ,
. . 179.2 179.3 .
( ), . 181 ,
:
1) :
) ( );
) (, ,
) 9%;
) ;
) ;
2) ;
3) 112,5 (150 ..);
4) ( );
5) ;
6) () () .
,
(. 182 ):
1) ;
2) ,
()
, ,
() ;
3) :
) ;
) -
();
)
;
) - ;
) (,
() .);
) ;
4) :
) () ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) ,
.
, ( ):
1)
;
2) , ,


;
3) () () ,
,
() ;
4) ,
()
.
.
(. 193 ):
1) (), .. (,
- 30 . 50 . 1 ; - 25 . 00 . 1 .). ,
;
2) , .. ( ) (, - 205
. 00 . 1 . . + 6,5% ,
, 250 . 00 . 1 . .).

.

:
1) () -
, () :
2) ()
()
() , ,
( ) -
, .
191
.
- .
. (
)
, :
- , , -
;
- , , - ,
,
(, )

.

. ,

,
, .
,
, . 200 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
. 201 .

.
, ,

.
()
,
.

, , ,
,
, , , ,
, .
, ,
,
.
, , ,
, .
()
()
25- ,
, 15- , ,
.
,

,
. 22 , 25- , .

. 205 .
3.
. 23 .
:
1) - ,
183 12 .

( ) ;
2) , ( ),
.
.
.
:
1) ;
2) :
) (, , )
. (, ), ;
) ( ) (, , )
;
) ;
3) :
) () ,
(

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, ()
,
, () );
) , (, )
- , ( ..) ,
;
) , .
:
1) (,
; , ;
, ; ,
, , , .);
2) (,
; ,
; ,
; , , ,
, .).
:
- - ()
;
- - .
. 217 ,
:
1) ( );
2) ;
3) , (
, ; ;

.);
4) , ;
5) ;
6) ;
7) , , ,
, , 4 . . , .
(. 224 ):
1) 13%;
2) 35% , , 4 .
. .;
3) , , 30%,
,
, 15%;
4) 9%
, .
,
.
, 13%,
, ,
, . . 218 - 221 . ,
, .
. .
:
1) ;
2) ;
3) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

4) .
.
: 400, 500, 1 ., 3 . .
.
3 . . 500 .
(,
, , ,
, ;
, , ;
, ,
, .).
400 . ,
, , ,
, 40 . .
, 40 . ., .
1 . . ,
(, , ).
, ,
, 280 . . ,
280 . ., .
. ,
. 219 , :
1) , ,
, 25% , ;
2) , , -
, ,
- , 50 . .
( );
3) , (
) - , , , - ;
4)
()
, , , (
), - ( , ()), ;
5)
, 30 2008 . N 56 "
" <1> - .
-------------------------------<1> . 2008. N 18. . 1943.

, () -
, 120 . . .

, . 220 ,
:
1) , .
.
,
, .
, , ,
, , , ,
, 1 . ., - 250 . .;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) ()
, ,
;
3) , 2 . .:
) ,
, () , ,
, , ,
() ;
) (),

, , ()
, , ,
, , () ;
) , ,
, ()
, ,
() , , ,
, , () .
.
.
, . 221 ,
:
1) , , , ,
, , , -
,
;
2) , - , -
,
( );
3) ,
, , -
, . 221 ( 20 40%
).
.
:
1) . ,
;
2) . ; ,
; , , ,
,
, . 228 (, , ,
.).

30 ,
.
, ,
15 , .
, .
,
: 15 , 15 ; 15
.
, ,
: - 30
, - 30
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
4.
. 25 .
:
1) ;
2) ,
() .
.
, , :
- - ,
;
- ,
, - ,
;
- - ,
(, , ,
,
, ,
.).
, , .
:
1) ;
2) .
, , ,
.
, :
1) , .. (, ) ;
2) (; , ;
, , .).
, :
1) , :
) ( , ,
, , ..);
) ( , ,
..);
) (
12 20 . .,
, .

);
) ( , ,
, ;
.);
2) . ,
, ,
. (. 265 ).
, ,
( ), :
- ;
- () () ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ,
.
(.
270 ):
- ;
- , , ;
- () , ;
- () ;
- ( ), ;
- , ;
- ,
, (), .

:
1) . .
() , ,
, (, ) () .
() , ,
() ;
2) . ( ),
(, )
1 . . .
,
(, ) () ,
.
.
. .
, ,
.
(. 284 ):
1) , ,
, - 20%
( , );
2) ,
, ,
, 15%;
3) ,
, , () ,

10%;
4) ,
, 9%;
5) 0% ,
, ,
365
50 () ()
() ,
, , 50%
, , () ,
, () ()
() ,
, 500 . .;
, 20 1997 . . ,
, ,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. ,
20%, :
- , 2%, ;
- , 18%,
. ,
, 13,5%.
, ,
.
(. 285 ).
. ,
. ,
, , ,
.. .
(. 286 ).
.
:
1) .
() ()
, ,
() ;
2) , ,
,
.
,
, .
(. 287 ):
- , , 28
, ;
- 28
;
- , ,
28- ;
- , ,
()
;
, ,
, , ,
, , 10
.
. ()

.
() ,
, .
( ) ( )
28
; - 28 ,
.
. . 306 - 310
, .
.
. -
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
() ,
,
.
5.
. 26 .

.
30
() ,
.
()
, () .
:
1) ,
;
2) () ,
;
3) ,
, .
, :
, , , , , , ,
( , , , , ,
), ( , ) . (. 337 ).
,
(, ,
;
() ,
.).

:
- - , ;
- - .

, ,
. , - 3,8%; - 4%.
- 147 . 1 . . .
.
.
, . ,
, ,
.
, , 25-
, .
.
.
, .

( ) ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

6.
. 25.2 .
,
()
(. 333.8 ).
1995 . <1>,
31 2006 . , . 3 . 86 "
, ( )
,

() .
-------------------------------<1> . 1995. N 47. . 4471 ( ).
,
" -
, , . 87 1995 .
, " , ,
, ,
,
".
. 46 1995 .

.
, ,
,
, . 3 1997 . N 383 <1>.
-------------------------------<1> . 1997. N 14. . 1636. 1 2007 .
30 2006 . N 844 "
" // . 2007. N 1 (. II). . 295.
,
, ()
1995 .
2006 . <1>, 1 2007 .,
- . 3

.
,
(. 20 ).
-------------------------------<1> . 2006. N 23. . 2381.
,
,
2006 ., (. 2 . 333.8 ).
(. 333.9 )
:
1) ;
2) , ;
3) ;
4) .
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1) ,
, ;
2) ,
() ;
3)
.
(. 333.10 )
.
,
.
:
- - ,
;
- ,
, - ,
;
- -
;
- -
, ,
, , , 100.
(. 333.12 ) .
(, , ..), , , (, , , , ..),
( ).
.
.
.
20- ,
.
, . 333.11 , .
(. 333.15 ).
,
.
-
, , ,
.
7.

. 25.1 .

,

() ,
,
, , ,
.
:
1) (, , , , , .),
. 1 . 333.3 ;
2) (, , , , , ,
, .), . . 4, 5 . 333.3 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
, ,
,
,
.
:
1) - 20 . 15 . .;
2) , , - 10
. 35 . . 1 ;
3) - 10 . 30 . . 1 .
.

.
, . 1 . 333.1 ,
.
, . 2 . 333.1 ,
,
, . 25.1 .
, 10%.
()
.
,
,
() 20- .

, () .
:
- - , , -
, ()
;
- - - .
, (). ,
()
() ,
(), ,
(), .
8.
. 25.3 .
. 333.16 " - , ,
333.17 , ,
, () ,
,
,
, ,
, ".
,
:
1) , . 25.3 ;
2) , ,
,
. 25.3 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
:
1) , ,
- , , , , (
, );
2) , . 2 . 2 . 333.17 , - 10-
;
3) - ;
4) ( , ) - ( ,
);
5) - ;
6) ,
, . 1 - 5.1 . 1 . 333.18, - ()
.

, ( ,
, ,
, .).
:
- (, - 400
.);
- (, , 50
, - 10% );
- (, ,
, 20 . . - 4% , 400 .).
:
1) (, ,

() ; -
; , , .);
2) .
XV.
. 14 :
1) ;
2) ;
3) .
1.
:
1) 30 ;
2) , ,
. 30 , ,
.


.
(. 373 ):
1) ;
2) :
) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) ,

.
:
1) - ( ,
, , , ,
),
, ;
2) ,
, - ,
, , ;
3) ,
, -

.
:
1) (
);
2) ,
, ()
, , ,
.

, .
,
,
1 ,
, .
,
,
,
, 10
() .
:
1) , (
);
2) ,
;
3) ,
, , ,
.
, ,
.
. 379
, ( ,
).

2,2%.
() , .
. . 30
. :
1) ( -
- , ;
- ,
, .);

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) ( ,
; ,
; , .).
, (. 3
. 56 ).
. .
,
, .
,
.
.

.

30 .
30 ,
.
2.
. 29 ,
, . 29 .
. :
- - ,
()
() , ( ), ;
- -
, ,

;
- - ,
,
, ;
- - (, ,
),

;
- -
( ),
, .

, .
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) .

.

.
.

:
1) - 25 . 125 . .;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) - 1500 7500 .;
3) - 25 . 125 . .
,
:
1) - 25 . .;
2) - 1500 .;
3) - 25 . .
.
, ,
, .

, .

20- ,
.
3.
:
1) 28 ;
2) .

,
, . 28 , ,
, .
,
, .
: , ,
, , , , , , , , ,
.
:
1) , 5 ..;
2) , ;
3) ; , ,
( )
,
;
4) , , (,
..),
.
:
1) , , -
, ;
2) () ,
, - ,
;
3) -
.
(. 360 ).
(. 361 ). .
, ,
(), .

,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
,
100 .. 5 ./..; ,
100 .. - 10 ./.., 100 .. - 20 ./..; ()
, ,
20 . 1 ;
, , (200
. ).
(. 362 ). :
- - ;
- - ,
,
.

.
, ,
,
, , .
(. 363 ).
,
.
, ,
,
.
,
, 1 .
XVI.
. 15 :
1) ;
2) .
1.
,
,
-.
,
.
. 65 <1>
.
-------------------------------<1> . 2001. N 44. . 4147.

, .
394 , .
, ,
.
. 31 .
,
, ()
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
.
. 395 ,
. , :
- ( ,
);
- (
),
80% ( ,
);
- - - ,
,
.
,
-,
. :
1) ;
2) :
) ,
, , - ,
;
) , ;
)
;
3) .
,
, 1 , .
,
.
,
24 2007 . N 221- "
" <1>.
-------------------------------<1> . 2007. N 31. . 4017.
,
, . 392 .

:
- ()
;
- ,
, () ,
.
- ,
, ,
,
.
5 . 391
10 . .
,
-.
, .
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- ;
- , , ,
, ;
- .
, ( ) - I , II III .
()
-
.
:
1) 0,3% :
)

;
) -
( , ,
- )
() ; ) ()
, , ,
;
2) 1,5% .
()
.
. 7
( , , ..).

(, - ..),

.

. ,
-
.
.
- , ,
(. 4 . 396
).
,
, ( )
.
( ), , .
. 31 ( )
(. . 7, 10, 15, 16 . 396 ).
(
-)
( )
.

.
,
, <1>.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: 14 2003 . N 7644/03 // . 2004.


N 2.

, .
-
, .

, -
( ) .
, . 83 ,
()
.
1 ,
, -
, .
2.
. . 4 . 12


.

, ,
: , .
,
( ()
-)
.
( ()
-)
,
. 3 ,
<1>.
-------------------------------<1> .: 3 2005 . N 03-06-02-02/57 "
" // . 2005. N 36.
1 ,
- , .
. 2 . 11 ,
.
, ,
,
.
,
(). ,
, ,
.
. 1 . 18
.
, . 3 . 346.1, . 3 . 346.11 . 4 . 346.26
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
<1>.
-------------------------------<1> .: 13 2008 . N 03-05-04-01/32 "
,
" // "".
,
28 2009 . N 283- "
" <1> ( - 28 2009 . N 283-),
:
-------------------------------<1> . 2009. N 48. . 5733.
1) ;
2) :
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ;
8) , . . 1 - 6 . 2
.
, .
. 1 . 164 ,
. 21
1997 . N 122- " "
<1>, , ,
, .
-------------------------------<1> . 1997. N 30. . 3594.


.

. "
",
, . 1 . 3 . 2 . 5
, ,
,
,

" " .
, ,
, ,
:
,
<1>.
-------------------------------<1> .: 21 2004 . N 473- "

1 3 2 5 "
" // "".

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , . 53 ,
, .

,
.
, , , .
,
,
<1>.
-------------------------------<1> .: 24 2005 . N 493- "

1 3 2 5 "
" // "".
(. 3 ) ,

( -)
.
( ()
-)

, . ,
28 2009 . N 283- ,
:


300 . . ()
300 . 500 . .
()
500 . .


0,1% ()
0,1 0,3%
()
0,3 2,0%
()


, ,
.. , ,
<1>.
-------------------------------<1> .: 2 1999 . N 54 "
" " // . 2000. 8 .
,
,
, ,
,
<1>.
-------------------------------<1> .: "
, ".
4
, .

:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ,
;
- I II , ;
- ,
, , ,
, ;
- , - ,
, , ,
, ,
,
, ;
- , 15
1991 . N 1244-1 " ,
" <1>, 26 1998 . N
175- " ,
1957 ""
" <2>;
-------------------------------<1> . 1991. N 21. . 699.
<2> . 1998. N 48. . 5850.
- , ,
, -
, 20 ;
- ,
,
;
- , .
, :
- ;
- , ,
, ;
- ,
;
- , , ( ),
,
, , , ,
, ,
, ;
-
50 .
50 . .
(. 5 )
. , ,
.
1
<1>. , ,
28 2009 . N 283- 4
2000 . N 921 "
" <2> , ,

, 1
, 1
.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> .: 28 2009 . N 283-.


<2> . 2000. N 50. . 4901.
, ,
,
.

.
,
,
, .
, ,
. , , ,
. ,
, , ,
.
, ,
1
, ,
- , .

1 . :
15 15 .
, , ,

.
,
, ,
.
() ()
, . . 78 79 .
XVII.
. 18 .
,
, . . 13 - 15
.
:
1) (
- ) (. 26.1 );
2) (. 26.2 );
3)
() (. 26.3 );
4) (. 26.4 ).
1.
(
)
1
2002 . . 26.1 , 1 2004 .
( ),
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
<1> () (
) , ,
70% (, ) (. 2 .
346.2 ).
-------------------------------<1> .: 25 2006 . N 458 "

" // . 2006. N 31 (. II). . 3500.


. 26.1
, ,
() (
) , , (,
)
, ,
, 70%,
(, (),
, , , ),
8 1995 . N 193- " "
<1>,
, ,
,
()
(, ) 70%.
-------------------------------<1> . 1995. N 50. . 4870.
,
, ,
, (, )
(
, )
70% <1> (. 1 2 . 5 . 346.2 ).
-------------------------------<1>
,
,
,
, ()
(, ) 70%.
-
,
, . 2.1 . 346.2 .
:
- (, ) ,
, ,
()
70%;
- ,
(- -);

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ,
, 300 ( - )
<1>.
-------------------------------<1> .: . 3 4 . 5 . 246.2 .
- - <1>.
-------------------------------<1> . 1999. N 18. . 2207.
,
,
, (. 6 . 346.2 ).
20 20
, , .



.




( - 1 ) (. 5 - 8 . 5 . 346.2 ).
.
, ,
, . 1.
1


,
,
,


,
,
, ,
. . 3, 4 . 284
,
. . 2, 4 5 . 224

,


,
. 174.1


, - .
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .
. 25 " " ,
(. . 249, 250 ).
, . 251 . 1.
. 2 . 346.5 ,
.
(. 1 . 252 ).
, ,
, -
, .
, .

.
. 346.6 .
, - . 1 2009 .
31 ,
.
6% (. 346.8 ).

.
,
.
25 . ,
, ,
.

.
,
:
- ,
,
, (, )
70%;
-
, . . 2.1, 5 6 . 346.2 .

, ()
. ,
, 15

, .
, 1 2009 .
.
, ,
15 .
.
2.
26.2 " " 1 2003 .

.
, ,
, .
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.

.

.
:
1) ; ; ; ; ;
; , ;
, ;
;
2) :
) ,
( );
) ;
) ;
3) :
) ;
) () .
,
, .
() 100
. ,
().
12 2008 . N 278
,
, <1>.
-------------------------------<1> .: . 2009. N 4.
,
, , 45 . . (
) <1>.
-------------------------------<1> 22 2009 . 30
2012 . . 2 . 346.12
.
, . 25 ,
100 . .
25%,
:
- ,
, 50%
- 25%;
- , ,
19 1992 . N 3085-1 "
( , ) " <1>;
-------------------------------<1> . 1992. 19 .
- ,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1
30 , ,
. <1>.
-------------------------------<1> .: 7 2008 . N 6159/08 N 6526301/2006-1-29 // . 2008. N 12;
- 26 2009 . N 74-254/08-02-512/09 N 74-254/08 //
"".


.
, ,
,
.
,
, ( ) ,
, .
,
.
, .

20 .
, (
) ,
, (. 3 . 346.14 ).
,
, .
. 26.2 . ,
, . 1 .
346.16 .
, ,
.

, .
.
, ,
, ,
.
1% , .
.
- 31
, - 30 ,
. .
, .
6%, .
, ,
15%, 1 2009 .
5 15%
.

.

, 25- ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, (
) ,
, ,
.
50%.
.
,
60 . . <1>
(
), . 4 . 346.12 . 3 . 346.14 .
-------------------------------<1> 1 2010 . 31 2012 . . 1
2013 . ,
. 4 . 346.13 .

15 ,
,
.
.

, 15 ,
,
, .
, . 3 . 4
, ,

, <1>.
,
.
-------------------------------<1> .: 31 2008 . N 154 "
,
, ,
, " // . 2009. 4 .
1 2006 .
.
,
<1>
, . 2 .
346.25.1 . , ,
, , ,
, .
-------------------------------<1> ,
.
,
,
<1>
,
.
--------------------------------

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<1> " " 3 .




.
, . 26.2
, , . 346.25.1 .
,
,
, . 2 . 346.25.1 ,
,
.
, .
.

,
,
.
12
. , .

(6%)
.
1/3 25
, 2/3 - 25
, .
,
.
,
, . 346.24
.
,
. 60
. . ()
1/3 ,
,
, ,
15
,
. ( ) .
,
,
, .
3.

,
,
( , , .).

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, ,
, .
1 2003 . . 26.3 ,
,

, , .

.
, . 26.3
.
,
100 , () ,
25% ( , . 2 . 2.2
. 346.26 ), , . 3 - 5 .
2.2 . 346.26 .

( , . 3 . 2 . 346.28 )
.
,
-,
, ,

, .
,
(. 2).
2


,

,

,
,
, ,




,
,

,
,

,
, ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. ,

,
.
,
,
, .
.
.

, , ,
. :
= x (N 1 + N 2 + N 3) x 1 x 2,
- ;
- ;
N 1, N 2, N 3 - , (
, , . .), ;
1, 2 - .

,
.
, ,
. 3 . 346.29
.
1 (-)
,
, , ,
. -
, .
2
: ( ), , .

, , - 0,005
1 (. 7 . 346.29 ).
. 20-

,
.
15% .
.
, ,
.
, , .

.
25- .
,
. ,
, .
, ,
,
, ()
-
, . 2 . 346.26 .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ; ,

150 . ; ,
150 . .
;
.
, ( , ,
.), . 346.27 .


,
. 83 .
,
,
, .
, , ,
.
4.


.
- ,
()
, ,
, , ,
.
,
, .
:
1) (),
;
2) -
,
( () ) ,
.
.
,
.
,
, ,
,
,
, , , ,
.
.
26.4 .
. , ,
,
.

,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ..
, .
, ,
, ,
.
.
:
-
;
- ;
- ,
.
. 346.34 , . 26.4 : "",
"", " ", " ", " ", "
", " ", " ", " ".

() .
. 8
: . .
, ,

, .


.
. 26.4

. , ,
. . 7, 8 . 346.35 (. 3).
3

,
, . 26.4
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, , ,
, .
, ,


, 15
2004 . N 14 <1>, 15 2004 . N 15 <2> 21 2004 . N 25 <3>.
-------------------------------<1> . 2004. N 3. . 199.
<2> . . 200.
<3> . . 283.

()
.

.
,
.
, ,
10
, . 2 . 346.35 .

.
. , . 17 ,
,
. 26.4 .

, . 26.4 ,
. 1 2008 . , . 83
, ()
.
.

, .
, ,
.
() ,
, .
(. . 14, 15 . 346.35 ):
1) ()

,
, , ,
;
2) ,
, , ,
, , .
XVIII.
1. ()

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.

,
.
() .
()
, ( )
, .
()
( ) .
,
( )
.

:
1)
, , ,
, ,
, ,
;
2) ,
;
3) ,
(. 97 ).
" ",
(
, ).
, ,
() , .
-, ()
( ) .
-, () ,
, .. .
-, ()
, , . ,
,
,
, .
()
,

,
,

.
-, ()
.
-, ()
.
.
()
,
- ( )
, , ,

- .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, .
-, -, -, - ,
() .
, - .
, ,
,
.
- , "
". , , ,
,
( ,
) ,
.
- ,
- , ,
.
()

, , . ,
-
() .

.
. , ,
() ,
.
, , ,
- , ,
, ( ),
, .
, , , ,
() ,
, , -
.
2. ()
( )
,
.
. .
,
,
. -
,
, , .

. , 5
2010 . ,
, 1869599,745 . .
29 1998 . N 136- "
" <1>
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
,
.
-------------------------------<1> . 1998. N 31. . 3814.
()
(), ,
,
( )
,
.
:
- () - 1993 .;
- (-);
- (-);
- (-);
- (-);
- () - 1995 .;
- () - 1993 .
() .

,
, ,


.
- ,


. , ,
, .
(
, )
() .

() ,
, , , .

(, , ,
, ), ,
. , ,

.
(
, ) ,
() .
,
. -

50 - 70% .


. ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

()
, ,
() .
()
, ( ).
,

. , ( )
.
, ,

. ,

, ,
, "-90",
, .
.

.
-,
,
.
-,
.
. 2 . 99 , ,
, .
,

.
,
,

.

,
. ,


, - ,
.
3. ()
-
() . .
:
- ;
- ( );
- .
,
,
.
,
, .
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- .
1 2010 . ( ,
) 37,6 . .
.
,
-. ,

. ,
.

:
- ;
- .
,
.
( ,
), .

:
- ;
- .
:
- ;
- ;
- .
,
.

.
,
( ,
).
:
- ( );
- ( );
- ( 30 ).
,
- 30 , - 10 .
:
- ;
- - ;
- - .

.
4.

()
() .
( )
, , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
,
, ,
, ,
.
() - ,
, ,
, ()
( ) , (),


() .
() .
() ,
() .
() :
- , ;
- , ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ( ) ;
- ;
- ,
( );
- ()
, ;
- ,
(
, );
- ,
, , .
() ,
,
.

() ()
, ,
.
()
:
- , ;
- , ;
- ,
;
-
;
- , , ;
- , .
-
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
. 90- . XX . ,
.
,

,
.
.
()
() :
- , ,
(
), ,
,

;
-
, ,
()
,
, , ,
.
, ,
, ,
,
.
()
() .


.
,
, ,
.
, , ,
,

, ,
(), ,
.
, ()
. , (
) ,
- ,
.
5. ()
()
.
() ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

()

-
,

()

() .
. 101 , , "

".
" () "
.
()

() ,
, ,
, ()
() .
.
1. -
- .
,
-
.
- ,



.
2. -
.
,
, .

,
, ,
.
-
. ,
, .
-
, ,
, .
( ) -
"
".
3. ,
, ()
,
, .
- ,
( ) .
() -
( ) () .

, .
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ( );
- ( );
- , .
()
.

.
- .
, , ,
() () ().

, - ,
, -.
, ,

() , , ,
, ,
.
. 105
, ,
,
.
()
.
- :
- ;
- .
- , ,
.
.
- .
(, )
, - .
-
.
( )
( ).
1995 1998 . -
.
( )
() ( ) -
, , .
.

, - .
. -
,

.
() - ,

.
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
, , - .
15 1798 .,

" "
88300000 . 5% 12 .
( )
. () .
, -
, ( )
.
(default),
, .
,
,
,
, , ,
, .
4.

.
.
,
; ,
.
6.


.
.


( ,
), ,
,

() .


.
: , - ,
-
.
()
, .
,
, .

,
, .
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
.
- ,
.
,
.
,
,
, .

, ,


.
( )

( )
.
,
- . , ,
, , ,
,
,
.

.
, ,
,
,

.
,
,
. -

, , .

, ,
.
( )
.

,
,
.



.

, , "
", ,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
"" .
,
(, , ) .
,
.

.
7.

() , . , ,
.

.
( )

, .
- . , -
, . ,

-, -,
. - 1956 .
, -
-. 1997 . <1>.
-------------------------------<1> .: 16 1997 . N 378- // . 1997. N 38. . 4360.
, - ,
. , ,
, 1 2006 .
69 . .

.
.
:
1) ;
2) .
- ,
,

.
,
, ,
- , ,

- - -,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, - -,
- -
( ) .

,
, ,
-
, 1 1991 . ,
.

.



( - ).


.
:
1) () -
() ;
2) ()
( );
3) ()
;
4) ()
;
5) ()
;
6) ()
;
7) ()
;
8) ,
;
9) .

,
.
, , ,

, .

.
,

,
, (
) , (
).
.
:
1) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) ;
3) .
. ()

.
. ()
()
. ,
- .
,
.

,

,
. , ,
( ,
, ,
),
.
, , 25,609 . .
-, , :
, , , , , , , ,
.
.
()
.
,
.
-
.
,
,
, - .
XIX.
1. .

-
. ,

.

, , ,
, , .

,
. ,
.
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
.

, ,
.
:
, ,

, ( ),
(. 2).
,
. ,
.
,
- .

,
, . ,
,
, ,
.
- , ,
,
.
,
<1>.
, ,
.
-------------------------------<1> .: : / . .. , .. . ., 2003. . 547.
,
, , .
, ,
,
, .

:
- -, ,
- ;
- -, ,
;
- -,
.
.

,
, . , ,
, ,
.
, , ,
, ,
, - . ,
, , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .
, .

,
, ;
, .
, ,
, ,
.

,
<1>.
-------------------------------<1> .: : / . .. , .. . . 547.

:
1) - ,
;
2) () - ,
,
, ;
3) - .
, ,
, .
,
;
4) - ,
,
, ;
5) -
, ..
- . 72 ,
, ,
. , ,

. ,
,
.
- . ,
.

, , ,
, .
,
, ,
.
,
, :
- (. . 927 - 970);
- 27 1992 . N 4015-1 " " <1> 31
1997 . N 157- " "
" <2>, ;
-------------------------------<1> . 1993. N 2. . 56 ( ).

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

<2> . 1998. N 1. . 4.
- " ";
- 24 1998 . N 125- "
" <1>;
-------------------------------<1> . 1998. N 31. . 3803.
- 16 1999 . N 165- "
" <1>;
-------------------------------<1> . 1999. N 29. . 3686.
- ;
- 23 2003 . N 177- "
" <1>.
-------------------------------<1> . 2003. N 52 (. I). . 5029.
,
"", "", " ", " ", " ", "
", " ", " ", "", " " .
,
, .
, , 28 1998 . N 52- "
, , ,
,
,
, - " <1>, ,
(, ,
, .).
-------------------------------<1> . 1998. N 13. . 1474.
, , ,
16 1998 . N 102- " ( )" <1>, 29
1998 . N 164- " ()" <2>, 10 2002 . N 7- "
" <3> .
-------------------------------<1> . 1998. N 29. . 3400.
<2> . 1998. N 44. . 5394.
<3> . 2002. N 2. . 133.
, ,
(. XV - );
. . 38 39 ; "
";
"
".
,
.

, , 8 2005 . N 100 "
" <1>,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

;
() .
-------------------------------<1> . 2005. N 36.

, , 16 1998 . N 825 "
" <1>,
21 2009 . N 477 "
,
" <2>.
-------------------------------<1> . 1999. N 7.
<2> . 2009. N 50.

.
2. .

, ,
,
, , ,
,
( ),
. ""
"".

.

() (),
( ) .
, ,
,
.
.
:
- , , ;
- ;
- ;
- , ;
- ;
- ( ,
).
- , ,
, , ,
, (),
.
:
- ;
- ( );
- ;
- ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- , .

,
" " ( ).
- ,
- , ( ),

.
- ,
, (
),
,
.
- ,
-
, ,
.

( ).
.
,
, .
, .
.
( ).
- ,

.
, ,
.
. 4 .
, :
1) , ,
( );
2) , , (
, ).
, :
1) , ( );
2) (
);
3) ( ).
. 928 ,
, , ,
. 3 . 4
, " , ,
, , ".
- .
.
:
1) ( );
2) ( ).

( ), .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, ()
().
:
1) ( ,
, );
2) ( , ,
).
, . 32.9
, 23 , , ,
:
- ,
;
- ;
- (, ) ()
;
- ;
- ;
- , , , ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
,
. ,
, .
,
,
, -
.
3.
.
( )

, , , ,
, , .
,
, ,
.
:
- ;
- ,
.

,
,
.

.
:
- ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- .
, :
- ;
-
;
- ,
,
;
- ,

.
,
,
.
:
- ;
- ,
;
-
;
- ;
- ;
- .

,
, .
, , ,
,
.
,

, .
,
.
, , ,
. , ,
, . 32.9 .
,
,
. .
,
- .
,
() .
, ,
, , .
:
1) ,
;
2) ;
3) , , , ;
4) (), ,
-;
5) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

6)
;
7) , ;
8) ;
9) , ;
10) , , ,
;
11) ;
12) -;
13) , , . <1>.
-------------------------------<1> .: "
".

.

,
, ,
, .
, .
:
1) , ,
,
;
2) ,
, ,
.
:
-
;
-
;
-
.
()
.

, .
,
" ".
, :
- - ;
- , ;
- -

, ;
- ;
-
.
4. -

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
. ,
, ,
: "
", "
", " ",
.

, , .
- , :
1) ,
;
2) ;
3) ,
;
4)
, ;
5) , ;
6) ,
.
- ,
, , ,
,
.
:
- ,
;
- ,
;
-

;
- ;
-
;
-
;
- ;
- ;
- .
:
1) - ,
: , ,
;
2) - - (
,
) , ,
. , ,
;
3) - ; ;
, ; , ;
, .
:
- ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- ;
- ;
- ;
- .

, :
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- - ;
- ,
;
- .
:
- ;
- ;
- ;
- , , ;
- , .

,
, (,
), .

:
, .

,
,
, .
,
,
.

.
,

,
.

;
,
, .
- ,
,
:
- - ,
;
- ( ;
, ; ) ,
.
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, ,
" ,
,
".

,
.

:
1)
;
2) ,
() "
"
,
, ,
;
3)
.

,
,
.

,
, .

.
12
1994 . N 101 <1>.

- .
-------------------------------<1> . 1994. 22 .

- ( ,

) , ,
.
,
.
:
1) , (),
;
2) , ;
3) , - (,
), ,
;
4) ,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
- ,
, ,
,
.
:
1) , ;
2) ,
;
3) , ,
, .
. , ,
:
- ,
, ;
- - , , ,
,
;
- , ,
, .

:
- ;
- ;
- , ;
- , .
, ()
, .

() .


,
,
.

- .

,

.

, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: " ".
, ,
, .
:
- - ;
, , , ,
-; ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- - ; ; ; ,
, .
,
()
.

- , - ,
, , ,
, .
,
. ,
.

.
- ,
,
.

-
,
, .

.

:
-
<1>,
;
-------------------------------<1> .: " ,
,
".
- ;
- ;
- ;
- , .
,
, .
, -
, .
. 24 " "

- -

,
.


. . . 3 5 . 13
,
.
-

,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- -
- .


, :
-
;
- ,
;
-
;
-
.

.

, . :
- , ,
;
- ,
, .
.
,
, .

, :
- , ;
- ;
- () , ,
;
- .
,
.
:
, -
.
,
(), .
, ,
,
,
(. 3 . 927 ).
. ,
,

,
. 2003 .
25 2002 . N 40- "
" <1>.
-------------------------------<1> . 2002. N 18. . 1720.
,

; .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.
2003 . "
".
:
1) ;
2) .
,

.
:
,
.
:
- ;
-
;
- ;
-
- .
- :
- ,
, ;
- ,
.

( - ), , .
:
- ;
( - );
-
;
- -
;
- ,
;
- .
, :
-

;
- ;
- , ,
;
-
:
-
;
- ;
- ;
- .
.

:
1) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) ;
3) ;
4) ,
.
,
.
:
- , ,
;
- ;
- ;
- , ;
- .


.
,
, , ,
,
, ,
,
.

, :
,
()
( 21 1995 . N 170- "
" <1>);
-------------------------------<1> . 1995. N 48. . 4552.
- ; ,
; ;
; ;
; ( , 26
1992 . N 3132-1 " " <1>, 3 1995 . N
40- " " <2>, 10 1996 . N 5- "
" <3>, "
, , ,
, ,
,
- ");
-------------------------------<1> . 1992. N 30. . 1792.
<2> . 1995. N 15. . 1269.
<3> . 1996. N 3. . 143.
- - ,
( 2 1992 . N 3185-1 "
" <1>);
-------------------------------<1> . 1992. N 33. . 1913.
- , , ,
1957 . ""

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

( " ,
");
- (. 418 );
-
( 9 1993 . N 5142-1 "
" <1>).
-------------------------------<1> . 1993. N 28. . 1064.
:
1) () ; ,
( )
;
2) - , (, , )
, ( )
, .

.
-, ,
, , .

, .
. .
-, , ,
.

, , , .
, , , .

, .
,
; ,
,
, .. , , ,
.
-,
,
.
, .
V.
XX.

1.
() -
,
. (
) .
() , ,
.

( )

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

()
.
()
,
.
() -
, .
, ()
(
)
.
" () " , "
", ,
, .

,
, .
- . ,
.
( ) (
) .
,
,
, ,
.
.
:
- ,
;
- ,
,
.

:
- ;
- .
:
- ;
- ;
- .
:
- () ;
- .

() .

, .
,
.
,

. , (. 19 ):
1) ;
2) ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

3) ;
4) - .
,
:
1) ;
2) , , ;
3) ,
.

. , , "
" :
- ;
-
;
- ()
;
- ,
, ;
- .
, " "
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- - .

()
.
, .
,
() - ,
( ).
2.
,
, -
( , , )
, , .
. ,

() , .
, - -
.
.
, ,
-
, - ,
,
, (, ).
, -
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.

, () ,
, ,
, ,
, , (
, ), , ()
() .



.

, ( ,
, , , ),
() .

, .
:
1) ;
2) ;
3) .
, ,

.
:
1) () ,

() ,
"
() "
;
2) ( ) ()

() , ,
"
() ",
;
3) ()
;
4) ()
,
, :
)

;
)

.
,
,
, .
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1) () ,
( )
()
;
2) () ,
( )
()
, . . 2 5 . 26.3 "
()
";
3) ()
;
4) () ,

,

;
5) ()

.


.
, ,
,
.
, ,

, ,
,
.


, ,
,

,
.
,

.
:
1) ,
, , ,
( )
() ;
2)
;
3) ()
.


, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
.
, ,
, ,
,
,
.
3.
,
, ,
, .

:
- () ( ),
() , ,
() ;
- ;
- ,
() ;
- (
() ), , -
, , ;
- ;
- , , ;
- () ;
- , ,
,
() ( ),
.
.
() (
) :
1) ;
2) ,
() ()
;
3) ,
, ()
() ()
;
4) , () (
),
:
) () ;
) ()
( () );
) , , ,
- ;
) .
() ( )
() .
() ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

()
() ( ).
() ,
, () (), ,
() ( ).
() :
- ,
() ;
- , , () ()
() ( );
- () ,
;
- () .
()
() :
- () ,
;
- ;
- ()
,
, ().
()

.
() (
) :
,
, , ,
() ; ,
,
.
, ,

.
, ,
,
,
, :
- , ;
- , ;
- .

,
() . ,
,
, .

, ,

. ,
.
, , , .
(

()
),

,
- , ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


() , , .

()
.
,
, :
- () (
() ), , -
, , , ;
- , ;
- , .
,
, ,
()
() ( ).

,
,
,
, . ,
:
.


,

() ()
,
,
,
.


,
() ,
,
()
.
:
- () ,
;
- ,

,
,
- .
.
:
- ;
- ;
- ( ).
.
.
1% .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
, ,
.
. ,
,
,

.

(
) -
( )
,
, .

, - ,
.
3%
() .
,
, . ,

.

, ,

, ,
.


()
() .
4. ,

,
,
, .
:
- - ;
- .
-
.

. :
- ;
- ;
- ;
- ,
, , ;
- , -
;
-
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


- , .
,
.
-
: , ..
,
, , ,
, -
.


.
5. -
- -

.
-

.
() ,
,
()
() ,
.
, -
. -
.
- (
, ), .
,
,
.

, , ,
.
,
.
,
, ,
,
, .

, .

.

. ,
: , .
, ,
, .
. 70 ,
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , (
, , )
( ), , ,
,
, , ,
( ,
) ,
;
- , , ()
;
- ,
;
- , .
, ,

.

, .

, .
, - ()
, ,
.
- ,
( ) ,
, .
( 1 31 ).
: ,
.
, .

.
, ,
, . ,
, ,
.

()
.
6.

,
,
.
. 6 ,
,
( () ), ,
.
,
, ,
, ,
() .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


- .
, , , .

( ), -
, ().
, -
- ,
. , ,

.
() ,

() ,
,
, .
,
.
,
,
, (),
() ,

.
, ()
,

, ,
, , .

,
( ),
, ,
, .
, ,

,
,
, ,
, . ,

.
, ,
,
.
()
,
,
()
, () :
1) ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2) ,
(
).
, ,

.
.
VI. - .

XXI.
1.
,
,
.
,
.
.
, .
, ,
<1>.
-------------------------------<1> .: , , : / . .. . ., 2000. . 37.
, :
1) ;
2) ();
3) ;
4) ;
5) , .
, .
.
:
1) ;
2) ;
3) , ,
- ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) .
, ,

, . . "" . 71
, ,
.
,
,
, .
XVI - XVII .
.
: -

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. ,
.

, :
1) (, 100 );
2) ;
3) .
.
()
, 100 . . 1
" " :
1) ,
,
, ;
2) .
.
1990 . ,
, .
.
.
( ) ,
.
.
,
,
, .
(
),
. - .

, .
.

.
.
.
,
.
.

. ,
(, , ), - .
, .
,
, ,
. .
, - ,
.
.
.
, .

. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.
- -
. ,
, . ,
.
, ,
, .
,
. ,
- ( - ),
.
,
.
, , ,
.
. , .

, .
.
,
. .
: , .

, . 2 .
2.

-

, ,
, , .
,
, ,
, ,
.
-
.
,
, . 2 . 75 . 4 , ,

- , .
- .
. 35 -
:
1) ;
2) , ( );
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ;
8) .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .. .

- .
,
.
,

.
,
, , ,
. ,
, .
-
, , , ,
.
,
, .
,
.
-
.
, , ,
. , , .

- , , ,
.
,
.

.

.
-
, .
-
, ,
.
,
:
- - ;
- ;
- ;
- , ,
.
, - ,
,
.
:
1) ;
2) .
- , ,
,
.

( ), , .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

()
. , ,
, , .

,
(). ,
.

.
, ,
.


,
.
; ,
, <1>.
-------------------------------<1> .: , , : / . .. . . 55.

:
1) ;
2) ;
3) ( ,
) ;
4)
;
5)
.
, ,
, , ,
, . . "" . 71
" ; ,
, , , ", . 106
,
, , , ,
.
,
, .
-
.
,
,
.
,

.
,
, ,
. , .

:
- , ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ;
-
, ;
- .
,
.

, , (. "" . 71 ),
.
,
, ,
, , , ,
,
, .
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
, ,
, .

- , ,
, . :
- , , ,
.;
- , ,
;
- .
,
, .

, , , (. 186
)
(. 187 ).
,
, , , ,
, , .

.
3.
,
.
,
.
-
- :
- ;
-
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
;
-
, ;
-
, , ,
, .

, ,
.
, , ,
, , .
,
( ..).

. ,
, , ,
.
, ,
, .
. ,
,
.
.

.

, () , .

.
,
, ,
,
.
22 2003 . N 54- " -
() " <1>
,
( ,
,
), , ,
- .
-------------------------------<1> . 2003. N 21. . 1957.
, ,
- , ()
( ) ,
-,
.
,

- . , ,
, , .
4.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, .
, ,
, ,
, , .
,
,
.
, .
- ,
, , ..
, ( ).
.
,
,
,
, ,
, ,
.
.
, ,
- , ,
, -, ..

, .
, , ,
- .

.
, -
, - .

.

,
( ,
, ).
,
.
.
,
, (. . 861 - 885), , .
.
,
, , ,
. , ,
.

, . 3 2002 . N 2- <1>.
-------------------------------<1> . 2002. N 74.
, , .
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , .
, .

( , ) ,
, .
; ,
,
.

, ,
- , .

:
- (), ;
- , ;
- , ,
;
- , .
, ,
.
, .
,
.
,
,
, ,
.

, . 855 .
.
.
5.
, ,
.
, , ,
.
: - 100 . . <1>.
-------------------------------<1> .: 20 2007 . N 1843- "
,
" // . 2007. N 39.
.
.
,
. ,
. . 862
.

:
- ;
- ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- , ,
.
,
, -
.
.
- ()
.
. . , , ,
- - .
, ()

, ,
()
, .
.
, ,
.
.
.
, , ,
, .
,
() ()
.
,
.
, ,
.
. - , . 878 ,
.
.
, .
, .
10 , .
, , -
, , .
. ,
, (
).
,
. , ,
. ,
, ,
, .
,

, (
).
-
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, ,
, ( ).
, ,
.
,
(),
.
-
, , .
,
( ) ()
.
, ,
, , .
.
,
.
,
:
- ,
, ;
- ;
- , .

.
,
:
- , ,
;
- ;
- , .

.
.
, .
,
. ,
.
.

,
. (, ,
, , ..),
.
,
. ,
.

.
, , ,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
.
.
,
.
, , ,
,
.

.
, , ,
. , .
,
.
,
( )
( )
().
.
XXII.

1.

. ,
,
.

,

. .
,
, ,
.
,
.
( , ),
,
, -
, ,
, .

.
,
, ,
.
,
, .
25 1999 . N 40- " ()
" <1>
() ,
()
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> . 1999. N 9. . 1097.



. ,
.
() , , , , .
" "

, , ,
( ), .
, ,
.
,
, 29 2004 . N 96- "
,
" <1>,

. ,
.
-------------------------------<1> . 2004. N 31. . 3232.
30 2004 . N 218- " " <1>
,
( ) .
,
, ,
.
-------------------------------<1> . 2005. N 1 (. I). . 44.
, ,
2008 . ,
2008 . 13 2008 . N 173- "
" <1>.
-------------------------------<1> . 2008. N 42. . 4698.
,

. , . 2 ,
, , ,
, .

, .

.
, .
,
. , 8 2008 . N 2089- "
" <1>.
-------------------------------<1> . 2008. N 71.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
, , 24 2004 . N 266-
, <1>.
-------------------------------<2> . 2005. N 17.
- ,
, .
2 2010 . N 135- "

" <1>.
-------------------------------<3> . 2010. N 23.

,
, .

, ,
, - .

, ().
- -
, ,
, .
.
,
.
(
),
.


.


,
(
),



, ()
.
1 2010 . 1058 . ,

. , , 1 2004 . 1666
.
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- .

. ,
;
, , ,
.
,
. .
:
- - (
, ),
( ,
);
- ( ,
).
-
. ,
, .
,
.

, ().
, ,
, " " ,

.

:
-
;
- -
;
- .
, , ,
, .

, .
, ,
( ),
- .
. (
),
, ,

.
"
( - )", ,
, 17 2007 . N 82- "
" <1>, .
-------------------------------<1> . 2007. N 22. . 2562.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,

, ,
, , ,
, ,
, , ,
, , ,
.

.
,
,
.
.
,
.
, ,
.
, ,
, , ,
.
, .


.
,
, . ,
, ,
.
, .

.
.
.

- . ,
-
, -
, ,
,
.
, , ,
, -
. .
, ,
, - .

. ;
, , ,

.
.
,
50%. , , .
(.
), - (. --), (. ), - (. ), (. ). ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.


.
.
2.
( )
13 1990 .
. ,
. 20 1991 .
, .
(
).

. .
.

.
, , ,
- , -
,
. , ,
, , - .

,
( ),
.

,
.

,
. , , -
,
.

,
.
,

.
:
- - ,
;
- ;
- ,
;
- ;
- ;
- .

, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, , ,
.
,
.
(
), ( ,
).
.
,

.
,
,
,
. ,
, ,
, ,
, ,
, -
.
,
(, -
, ). ,
.
3 . .
.
:
- ;
- ;
- .
:
-
- ;
- ;
- , ,
, ,
, ;
- ;
- ;
- , ,
, .
.
,
, ,
,
.

10 - "
".
,
, , ,
,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
, , , ()
, ,
.
, ,
, ,
,
.

.
,
,
, , ,
,
.
-

, .
, ,

.
,
.
,
, ,
; ; ,
, ,
, , .
, ,
, ,

.

.
, ;
, ,
, , .
() ,
() .

.

(
).
.
;
- ,
; ;
, , ,
.

.
, ,
, ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , ,
.
.

,
.
12 ,
.

. ,
, ()
, , ,
, ,
- .


.
,
- , , .
.
:
- ;
- .
, ,
, ,
, .

, ,
, ,
.
,
, ,
, .
, (
) (),
, , ,
.

.
- -
.
, ,
.
12 ,
, -
, - , - .
.
,
.

.
:
1) -
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

2)
- ,
,
, ;
3)
- ,
.

- ,
.

, ,
.
3.
.
- .
,
,
, .
, -
.

,
- . , ,
, , , .
,
( - ,
50 ,
(), - , -
, - .
:
- ;
- ;
- -
.
,
. , ,
, .

.
, .
.
. .
:
1) ( );
2) ( ) .
:
) .

.
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) .
(),
;
) ,
, ;
) , ,
, ( );
)
, ;
) ,
,
() ,
, (),
, ,
( ) ();
) ,
;
) 20% ()
. 30
, . 1%
() 30
;
)
.
;
) ,
;
) .
,
, :
)
, ,
- , , .
-
,
;
) ,
-
;
) ( )
() ,
.
, - ,
,
, , ,
,
.

. , ,
,

0,1%

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, ,

(), :
1) 1%
, 1% ;
2)
, ,
, ;
3)
;
4) ,
, ,
;
5)
;
6) ,

, " ()
";
7) () ,
() ,
.

.
,
.

.
.
.
, .
.
, :
- 2%;
- ()
,
;
-
();
-
() 1000 14 () .
,
, ,
():
- , () 1 2007 . 180 . .
,
() 180 . .,
(),
;
- , () 1 2007 . 180 . .,
() - 1 2010 . - 90 .
. 1 2012 . - 180 . . -
() (

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

() )
: (), 1 2007 .,
() 1 2010 . - 90 . . 1 2012 . - 180 .
. -
;
- , 1 2007 . () , 180 .
. , () 180 . .
(), 12
()
;
- , 1 2007 . () 180 .
. () ,
1 2007 . - 1 2010 . - 90 .
. 1 2012 . - 180 . . -
() , 12 :
(), 1 2007 .,
(), - 1 2010 . - 90 . . 1 2012 . 180 . ., -
.
, .
:
- ,
;
- , ,
;
- ;
- 15 ( );
- , ;
- , ,
, ,
,
, . . 6 7 ( . 3 . 7) "
() , ,
";
-
, ( )
( ) ;
- ,
,
;
-
,
, ;
- , ,
11 2003 . N 152- " " <1>
,
,
, .
-------------------------------<1> . 2003. N 46(. II). . 4448.
,
, .
" "
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

30 . .

.

( )
, ,
.
, ,
.
.
XXIII.
1. :
, ,
, ,
.

, , ,
- ,
, .

, .

1992 ., 9 1992 . N 3615-1 "
" <1>.

80- - 90- .
, .
-------------------------------<1> . 1992. N 45. . 2542 ( ).
, 90- . XX .
12 - 24 . . ,
. , ,
, .

.
<1>,

, .
-------------------------------<1> , : - ( . .):
, ;
- .
, 1992 . " "
, 2003 .
.
? ,
.

. , ( )
. . "" . 71

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. ,
,
, .

,
, ,
,
, ,
( -
).
, ,
, ,
,
.
, ,
,
.
, ,
,
.
.
,
.

,
, . , ,
, ,
, , .
, - ,

, <1>.
-------------------------------<1> ., .: : / . .. . ., 2006. . 582 (
- .. ).
<1>.
,
<2>.
-------------------------------<1> .: .. . ., 2001; ..
: . . ... . . .
, 2004; ..
: . . ... . . . ., 2002; ..
// . 2001. N 11; ..
: . . ...
. . . ., 2001; ..
: . . ... . . . ., 2005; ..
: . . ... . . . , 2006;
.
<2> ., .: .. : .-. . .,
2001; .., .. : . . ., 2002;
.., .., .. : . ., 2005; .
:
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, :
, .
.
.
.
()
, (. 1 . 1 . 1).
"" :
1) :
) ,
,
, ;
) ;
2) :
) , , ,

( ), ,
;
)
.
.
:
1) ;
2) .
:
) ,
;
) , ,
.
- , , ,
, .
,
.

, 1998 .
<1>.
.
-------------------------------<1> .: .
:
1) ;
2) .
(. 6 . 1 . 1 ):
) , ,
,
;
) ,
,
;
) , ;
) ,
, . "";

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) ,
,
,
;
) , , ,
,
.
(. 7 . 1 . 1 ):
) , . "" "" . 6 . 1 . 1
;
) ,
;
) , ,

;
) ,

;
) ,
;
) ,
, .
"" "";
) , .
, .
,
.
,
:
1) ;
2) .

, .
.

, ,
.
2.


" ".
:
1) ;
2) ;
3) ( ).

.
. (. 9 . 1 . 1
):
-
,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
,
,
, ;
-
, ,
,
;
-
, ;
- , ,
, , ,
, , ,
, ;
- ,
( ), , ( ) ,
.
,
; ,
, (
, ).
,
.
, .
.

,
. . ,
22 1944 . <1> ( - )
,
- <2>. . "d" . XXX
: " ,
; ,
, " <3>.
-------------------------------<1> . , , . 1994 .
<2> . VIII (.: 16
1996 . N 721 // . 1996. N 21. . 2465).
<3> .. . ., 2004.
. 2 . VIII
.
, .
:
- , ,
, ,
;
- ,
;
- ;
- - .
. , , . 12 . 1 . 9
-
- , ,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, 5 . . ,
- , ,
. 17 . 1 . 9 .
- ,
, - ,
( (
, , ), (
) , ), ,
, ,
.
<1>
(,

, . XVI, XVII XIX
<2>).
-------------------------------<1> . . 7 ( 1 2006 .).
<2>
( ). ., 1996. ,
( ). ,
.
.
. , . XVI , ,
; , ;
; ,
; . XVII - , ,
; . XIX - ,
.

,
.
,
, "
- <1>"
-------------------------------<1> .., .., .. : . . 30.
,
(. 3 ).

.
.
,
.

. 1 2007 .
, , ,
(,
).

. . ,
. 1 . 34

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

. 2 . 35 , ..
, , .
,
,

.
,
,
, .

,
, . , ,
, ..
.

.
, :
- (. 35 );
- (. 45
);
- (. 46 ).

. 3 . 62 . . 4
, ,
, . 24,
.
, . . 6, 9 - 15, 24,
:
- ,
,
;
- ( )
( -
, ) (. . 13, 14 );
-
, (
);
- (
, , . . 2, 3 . 14 );
- , ;
- , () ,
, ;
- ,
() , ,
.
,
,
( )
( ) , ,

(. 10 ).
.
:
- ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
. 23 ;
-
.

.
, . 7 . 12
()
,
<1>.
-------------------------------<1> .: 28 2005 . N 819 "
()
" // . 2006. N 2. . 188.
- ,
,



, ,

.

, ,
. , . 8 . 12
()
, ()
, ().
,
.

, , .
.
<1> : "
- ,
, , , ,
, ()
, ,
, - ".
-------------------------------<1> .: 14 2007 . N 456- "
-
, " // . 2007. N
17. . 2099.
, -
,
.
- , .
- ,
.
, ..
.
, - .
. . , . 6

,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, .
1 2006 . . 7 ,
,
.
, . . 3 - 6 . 11 ,

. 1 2007 .
, ,
- .
, .
,
,
.

,
(, ,
.).
,
:
- (. 9);
-
(. 15);
- (. 19).
,
, ,
.
,
,
. , , -
,
() ( , . 7 . 12
).
, ,
.
. 1 . 9
, .
, . . 1 - 19 . 1 . 9
, :
- (, ) (, )
(, ) ,
, , ,
, ;
- , ()
, ,
,
, ;
- ,
, ,
;
-
, ,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , (, )
, ,
;
- , ( ),
;
- ,
.
. 3 . 9
, ,
, ,
.
. 12 .
, . 6 , -
, ,
, ( ), ,
, ,
. 6.1 . 12 .
- ,
,
, , , (
), .
,
:
- ,
,
,
;
- ;
- - ,
, . (. . 6.1 . 12).
15

.
- . ,
, 3 . . , 10
. . .
.

, . 19 .

, , , , ,
.

, ,
(, ) (, )
.
,
, ,
() . (. 2 . 19
).

(. 15.25 );
(. 193 ).
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1) ,
;
2) ()
,
;
3)
( )
.
,

.
. 14
- .
. , -
:
- -
- , , ,
;
-
,
, ,
;
-
, ,
,
, ,
, ;
-
- , ,
,
, -
,
-
- ,
, , ,
.
,
,
,
.

, , . 18 . 1 . 9
, .


-
- (. 8 . 2 . 14 ).
3 . 14
-
.
:
- - ,
() ;
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ;
- ;
- -
- ,
;
- , ,
( ),
;
- - ,
-
;
- , - . 6.1 . 12
.
,
, :
() ,
, (. 1 . 12 ).
: ,
, -
.

.
,
(. 3 . 10 ).
,
(),
, (. . 3, 4 . 13).

,
(),
, () .
: .
, ,
.
3.


.
- -
.
(. 5 ).
,
. ,
.
, .
" " 1992 .

.

. ,
.
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.

.
,
(, ).
.
.. "
,
" <1>.
-------------------------------<1> : / . . .. (. "
"). . 463.
,
,
. ,
.
:
- ;
- ;
- ()
;
- .

, .
,
, , -
- ().

,
,
.
, . 15 17 1997 . N 2- "
" <1>
.

,
, .
-------------------------------<1> . 1997. N 51. . 5712.

, ,
(. 6 . 22 ) <1>.
-------------------------------<1> .: 11 2006 . N 560 "

,
" // . 2006. N 38. . 3989.
. 1 . 3 . 23

,
<1>.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> .: 17 2007 . N 98 "



,
" // . 2007. N 9. . 1089.


(. 3 . 23 )
<1>.
-------------------------------<1> .: 24 2009 . N 166 "
,
, " // .
2009. N 9. . 1129.
,
.
.

.

. 73 .

(. 15.26 ).


(. 8 . 4 ).

- ,
( ).
-
,
, , .

.
, .

. ,
.
,

(. 15.25 ).
,
<1>,
.
-------------------------------<1> .: 11 2005 . N 89 "
- " // . 2005. N 33.
:
- (
) ,
,
;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-
,
;
- ,
,
, ;
- ,

.
. 23.60

.

, .
.
:
- ;
- ;
- , ;
- "";
- , .
, , ,
. ,
.

. ,

,
.

,

. .
, , ,
.

,
.
, .
.

, (,
).
.
<1>.
-------------------------------<1> .: " ".
,
. ,
,
, . ,

, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
, . 23
, .

(. 1 . 23
):
-
;
-
;
- ,
, .

.

(. 2 . 23 )


.

,
, ; -
. , .
,
,
. ,

( - )
, . 24
2009 . N 166 <1>,
.
-------------------------------<1> . 2009. N 9. . 1129.

(
), , :
1) , ;
2)
;
3) , , - ;
- ;
4) ;
5) , ;
6) , ,
(), ( )
,
;
7) ()
;
8) ,
;
9) ( ), ,
(, ), ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

; , (
); , ( ,
), ,
, ;
10) , ,
; , ;
11) , ,
, ;
12) <1>;
-------------------------------<1> - ,
.
(, )
( ) (. . 20
).
13) , ,
, , , ,
.
. ,
. 5 . 23
, .
, :
.

, - .
, ,
- , .
,
.

.
, .

.

.
.
:
-
;
- ,
, ,
.
,
, , ,
.

,
, ()
,
, ,
, :
1) - , ,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
;
2) - , , ; ,
; ;
; .
,
, ,
, .
XXIV.

1.
"" . investment "", ..
, . -
- .
, ,
() - (),
.

, .
, .
, .
, "" ,
. ,

() , , .
: , ,
, .

.
. ,
-
- ,
.
.
, , ,
, , . ,
(, , )
.

, .
: ,
,
, , , ,
. . .
:
- ;
- ().
, . 2 9 1999 . N 160- "
" <1>,
10% () .
, , (), , ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> . 1999. N 28. . 3493.


() 10%
, .
.
, ; ,
; ;
( ).
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
, ,
:
-
30 ;
- - ;
- - ;
- ;
- .
:
- ;
- .
,
. ,
. ,

, .
, , ,
, ,
.
,
, .. . ,
,
; , .
,
, .
, ()
.
. , :
- ;
- .
,
,
.

.
.

.
, , :
- ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- .
, ,
.
, ,
.
. , ,
.
.
, ,
, .
.
,
- .

:
- ;
- ;
- .

,
. , ,
, .

, .
()
. ,
, ;
, ,
.
, , .

, ,
.
- - .
.

: ,
. ,
, ,
.

() :
, - .

.

.
, ,
, , ,
. ,

.
2.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


90- .
,
. .
, , .
, - ,
, , , .
,
, .

, ,
. .
, - ,
, .

, , ,
. , ,
, :
- .

- , -
. , ,
.
,
, , .

,
.
, .
, - ,
, , ,
( )
.
(
):
- ( );
- (
, );
- , ,
;
- (,
);
- ;
- ( ,
, , ,
, );
- ;
- .
, ,
:
1) ;
2) .
,
, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .
, , , .
,
- ,
. ,
,
.

,

, .
, (
) :
- , ,
, (
);
-
, , ,
;
- ;
- , ,
.
,
: - - , .
,
, , , ,
, .,
, (
). ,
.
, ,
,
, ,
.

,
.
, .
,
, - .

. -
, .. .
,
.
, ,
, .

, ,
.
, -
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
,
.
,
, ,
, ,
.
,
.

.
, , .
- (, , , , ),
.

, , , ,
,
.
,
,
, ,
,
.


.
" "
,
.
.

, , ,
, , , ,
. -
.
- .

(1965 .) <1>
.
(1985 .) <2>
. (1997 .) <3>
, ,

.
-------------------------------<1> . . N 7. 2001. . 74 - 92.
<2> . . N 7. 2001. . 92 - 122.
<3> . 1997. N 8.

.
3.

( )

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

(
)
, .
.
,
, , ,
.
,

, .
,
.
" "
,
,
, ,
.
.

, , ,
, , .

. "
"
.

-
25 1999 . N 39- " ,
" <1>. ,

, .
-------------------------------<1> . 1999. N 9. . 1096.

.

, .

, ,
, . -
,
.

. , ,
" " ,
" , , ,
, " (. 2 . 4).
, ,
. ,
.
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- () , . 19
2009 . N 337- <1>.
-------------------------------<1> . 2009. N 45.

, ,
, , ,
.
.
(
) . ()
.
. 5 26 1991 . N 1488-1 "
" <1>,
.
, .
-------------------------------<1> . 1991. N 29. . 1005.

.
,
- .

.
,
, , .

.
,
.
, ,
.
,
.
. - ,
- ( ).
(),
-
. ,

, , .
, ()

.
-
, , "
, ",
, ,
, , ,
.

- ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
.

( ),
.

, , .
,
,
.
, ,

.
,
, .
, 21 2005 . N 115- " " <1>
, "
, ,
,
, ,
,
,
" (. 1 . 20).
-------------------------------<1> . 2005. N 30 (. II). . 3126.
.

,
, , , .
,
, .
, ,
, ,
, ,
, .

, . ,
, ,
, .
( ), ,
. , .
.
,
, , , .
. ,
" ,
" "
,
" (. 1 . 16).
,
.
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


.

.
:
- ;
- , ;
- ;
- ;
- .
4.

, , , ,
, , ,
,
.

,
.
,
, "", "", "",
. , ,
.

, ,
.
( )
. , -
, , ,
. "
" , " ,
, , , , , , ,
, " (. 1 . 1).
.
, "
", , , ,
, , , , , ,
, ,
.
,
, .
:
- , , ;
- , ;
- ;
- , ;
- ;
- , ,
;
- , , .

. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , ,
.

, ,
, .
,
.
:
- , , ;
- .
-
,
,
.
.
, .
, .
,
" ,
".
,
, ,
, , , , , .
,
.
, .
, , ,
.
,
, .

-, ,
.
,
.
.
, , , ,
, , .

.
, <1> ,
.
-------------------------------<1>
( )
(, ).
, ,
.
,
,
, . ,
, ,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
. -
, .
, ,
- ( ), ,
, , , .

, .

.
-
.
, .
, ,
, , .. ,
, ,
. ,
.
.
,
.
, ,
(),
, ,
, , , .

,
. ,

.
:
- ;
- ;
- .
, 29 2001 . N
156- " " <1>, ,
.
-------------------------------<1> . 2001. N 49. . 4562.
. ,

.
.
,
20 2008 . N 08-19/- "
" <1>.
-------------------------------<1> . 2008. N 30.

, 7
1998 . N 75- " " <1>.
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, ,
, .
-------------------------------<1> . 1998. N 19. . 2071.


.
,

,
.
,
.
, , :
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
-
. ,
, .
, ,
.

. -
.
-
.
, , ,
.
.
, - ,
,
, . , ,
, , ,
.
,
,
.
, , ,
( & <1>),
.
-------------------------------<1> ,
- , & (. . Mergers and Acquisitions ).
, ,
.

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,

, .

- ,
, ,
.
- , ,
, .
.

.
, "
" - .
.
.
, ,
,
, , .

,
, - .
, 30 2004 . N 214- "

" <1>
, .
-------------------------------<1> . 2005. N 1 (. I). . 40.

,
,
,
.
,
, ,
.
.
.

. "
",
" ".

.
"
"
" 10 , ()
() ", "
"
1 . . (. 2).
,
.
. ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
, .
, ,
, .
""
. -
- , , ,
- , , ,
.
,
.
(
- ), -
.
- ,
.
XXV. -

,
.
- .

.
, ,
, , - .

,

.
,
.
,
.
.

, .
1. ,

: ,
, , , .
.
,
.
, ,
, -
, , -
.
, , ,
, .
(),
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .

.
, ,
,
, - , ,
, ,
.
, , .
, , ,
, ,
.
. ,
, ,
.

.
:
- ;
- .
.
- .

.
,
,
( ) ,
.
:
1) ( );
2) ().
, ,
.
, .
, ,

.
,
, -.

(), ,

. ()
, ,
.
,
,
( ),
.
:
, .
, ,

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, .
.
, , :
- ;
- .
- ,
- -
, .
,
.
,

.
:
- , ;
- , .
- ,
, -
.
.
, , , .

.
- () , ,
, , .
.
, , ,
, .
:
- ;
- ;
- - <1>;
-------------------------------<1> - - ,
() ,
, ()
. .: .., .., ..
. ., 2006.
- <1>.
------------------------------- -
. .: .., .., ..
. ., 2006.

-
- ,
.
, ,
-
. ,
,
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , ""
.
,
,
.
(
) - .
1500 54 .
-
.
. "-",
, ,
.
2. ,
. 142 : " ,
,
".
.
, ;
, , .
, ,
, ,
( ).
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ,
.
,
. ,
" " ,
,
, ,
, ,
.
, , ,

.
.

() .
:
- , .. , , ,
, , ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- , (
, - ), , , -
( ), ;
- , - , , ,
.
:
- ;
- ;
- .
,
, ; ,
, .
(, , , )
. -, .,
.

. (, , )

, .
,
, : ,
,
(). , , ,
.
, , :
- ;
- ;
- ;
- .
,
(),
(-),
(), ().
,
, .
:
- ;
- .
,
, , ,

.
.
:
- (, , );
- , (,
, , .) .

- , ,
.
,
, - .

, .. .. .
" ", <1>.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-------------------------------<1> .: .. - . ., 1998. . 87.


:
- ;
- .
- , , ,
,
, ,
, ,
.

, ,
, .
:
- ;
- ( ) ;
- ( ) ;
- ;
- ( )

( ) ;
-
;
- ;
- .

,
.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) .
.
,
,
, .
.
( ) ,
.
- , .

. ,
.
,
. , ,
.
.
, <1>.
-------------------------------<1> , , .
,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
,
.

,
, .
, ,
,
( ) , , .
,
.
,
.
, .
. , ,
, .
:
- ;
- .

, .
, - .
.
,
,
. , - .

.
-
.
; ;
, .

, -
.

.
.
,
()
,
.


.

, .
,
,


,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
.

(, ).
.
( ) ,
- .
:
- ;
- ;
- ;
- .
, -

, .

, , .
, ,
, .
.
,
, .
, 1998 . .
.
.

.
, ,
.
,
, , .
( )
, ,
, <1>.
-------------------------------<1> .: .., .. 22 1996 . N 39 " " / . .. ; "".
3.
.
, ,
. ,
, .
, , ,
, ,
, , ,
, .

, .

, , ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

.
, .
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ;
8) .
,

. ,
.
- ,
: , ,
, , .
.

,
. ,
.
,
, ,
, . 9 2007 . N 07-102/- <1>,
.
-------------------------------<1> . 2008. N 8.
.
,
- . ,
, .
.
, .
,
. ,
, , ,
.

, ..
, ,
.

, , ,
, .
- ,
.

.

.
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


,
, .

,
, , ,
.
, ,
. , ,
, .
, ,
,

.
,
. ,
,
, , ,
.
,
,
-
.
.


.
,
,
.
, ,
, , ,
- .
. ,
,
.
- ,
-
() ()
.

() , .

, .
,
,
.
,
.


,
, ,
, .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,

,
.
,
, , ,
, ,
.
,
() ,

,
,
.
, - ,
,
,
,
.
-
, ();
, .

, , , .
, .
, , ,
.
XXVI.

1.

, -
, ,
- ,
, , , .
,
.
- , ,

.
, - ,
.
,
, , , ,
, , ..


, ,
, ..
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


:
1) , ( , );
2) ;
3) ( );
4) -
();
5) ;
6) ;
7) ;
8) ;
9) .
,
,
( , ) -
.
-

.
, .

, ,
.

.
90- .
,
.

, .. , .

() , ,
() , ,
, .
.
-
- ,
.
,
, ,
, , .
( )
, , , , ,
, , ,
, ,
( ).

, , ,
.
, ,
-
.
,
, . 50 ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


:
1) ;
2) ;
3) ;
4) () .
,
.
, ,
,

, ,
, .

. , . 2
, , , ,
, .
,
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ( );
8) .
,
, .
, .. , ,
, , ,
.
,
,
.
,
.
:
-
;
-
( );
-
( );
-
( ).
, , ,

. -
, ,
() -
- .
()
:

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

1) ;
2) , ;
3) .
,
, - ,
, ,
, ..
, ,
,
, .
.
, , ,
, ,
" " ,
.
,
,
.
( -
), -
.

, ,
.
:
- ( , ,
, , ..);
- ( , ,
.);
- ( , ,
, , ).
,
,
.
- , ,
. ,
, ,
.
- ,
, , ,
( , , ,
, ).
.
,
-
, ,
, .
, .. ,
, .
,
. ,
- .

.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
.
- ,
, , .

, ,
, . ,
,
,
.

, .
,
, ,
,
() ,
.
() ,
.
.

. , , :
- ;
- ;
- ;
- ,
.

,
.
() ,
. , 1990 .

.

, , ,
, ,
;
() .
:
- (, );
- ;
- , , ;
- (, ), , , ;
- , ( , );
- .

, , ,
() . (. 3 . 1 . 26
)
,
- .
" " ().
2.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

(),
" " <1> " " <2>,
.
-------------------------------<1> .: " " 9/99, .
6 1999 . N 32 // . 1999. N 26.
<2> .: " " 10/99, .
6 1999 . N 33 // . 1999. N 26.

( , ) () ,
, (
).
, :
- , , ,
;
- , , ,
() ,
, ;
- , , , ;
- ;
- , , , ,
.
, ,
, .. ,
.

, .
, :
, , , , ..

, , ""
, , .

, .
:
1) - , ,
, .. ,
,
;
2) :
) ,
, ;
) ,
;
) , ( , ,
), ;
) , ;
3) :
) , , , ()
;
) , ;
) ;
) , ;

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

) ;
) , ;
4) - , ,
, ,
,
.

( , ) () ,
() .
:
- ( , .);
- () ,
;
- ,
, ;
- , ;
- , , , .

,
.

:
1) ,
, .. , ;
2) ,
, , ..
;
3) ()
, () ;
4) ,
() .
,
-
-,
, , .

(, , ), :
- ;
- ;
- , ;
- .
-
() , , , , ,
, , , ,
, ..

, , , , ,
,
, , ,
.
, , - ,
,
.

, ,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

, , .
. 25 .
- ,

,
.
, , .

, .
:
- ;
- .
-
, .
,
() .
-
, ,
, . 29 1998 . N 34
<1>,
, . . :
-------------------------------<1> . 1998. N 23.
1) 1/2008 " " <1>;
-------------------------------<1> .: 6 2008 . N 106 // . 2008. N 44.
2) 9/99 " " 10/99 " ";
3) 18/02 " " <1>;
-------------------------------<1> .: 19 2002 . N 114 // . 2003. N 10.
4) .
,
.
,
, , ,
.
,
.
, ,
,
(. 845 ). , ()
, .
- ,
.

. ,
, , -
, , .
-, -
.
.

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

-,
- ,
.

.
-,
(, , )
, .
-, -
,
( ,
).
-,
, ,

.
-
- ,
,
.
-
, , ..
, <1>:
-------------------------------<1> .: .. , ,
. ., 2004. . 137.
-
;
- ,
;
-
, , , ;
- ;
-
, , .
, ,
,
.
,
.

-

,
.

.
3.

( ) - ,
- . , ,
,

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013


, , .
.
.
,
.

.
,
. , ()
"" ,

.

, .
, , ,
, ,
(, ,
).

- ,
<1>.
-------------------------------<1> .: . . 5, 12 " ()
".

, ,
, , ,
,
, . - ""
, .
, , , -
,
.
, , ,
- ,
.. ,
, .
,

. :
- ;
- .
,
, , -

.
-
(, ) , ,
, ( , ,
, ),
, , , .

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
, ,
() .
,
- (. 93.2 ).
-
, - -
. ,

( ),
.
-
, ,
, .
16 2004 . N 110- " " <1>
:
-------------------------------<1> . 2004. N 11.
1) ;
2) () ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ();
8) , ,
(, ).


.
,
,
, - .

:
1) ()
, , .. ;
2) - ,
;
3)

.
,
, , .. -
, , -,
() .
, , ,
, , - -,
, .


-
. :

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

- ,
;
- ,
;
- (),
;
- , -
, ,
;
- , -
( ), ,
,
, .

. 60 - 70%
.
,
,
:
1) - ,

-
,

,
, , ;
2) -
( , .)
;
3) ,
, , ;
4)
;
5) ,
, , ,
;
6) ,
, , ,
, ;
7) ,
, , ,
, .
- -
. - ,

. ,
, ,
- <1>.
-------------------------------<1> .: . 35 .
-
: ,
. ,
,
: ,
(. 855 ).

www.consultant.ru

" : "(2- ,
)(. . .. )("",
" ", 2011)

: 05.03.2013

,
.
:
- ,
;
- , ,
, ;
- ,
;
- , -
;
- ( ), , ,
;
- ,
.

, ,

.

. ,
().

,
.
,

.
- ,
.

www.consultant.ru