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LOS FACTORES REALES DE PODER: CUL ES LA ESENCIA DE UNA CONSTITUCION?

Ery Ivn Castro Miranda*

Una de las actividades del pensamiento cientfico, es el de apropiarse cognocitivamente de la realidad social o de un parmetro de esta, en ese marco el derecho, es el orden social justo, segn la tesis de Renard, o sea una regla que trasciende la vida. Para Kelsen, el derecho es, en esencia, un orden para promover la paz. Tiene por objeto que un grupo de individuos pueda convivir en tal forma que los conflictos que se susciten entre ellos puedan solucionarse de una manera pacfica, esto es, sin recurrir a la fuerza, y de conformidad con un orden de validez general. Este orden es el derecho, en consecuencia se advierte en esta concepcin, que la justicia aparece sustituida por la paz, el derecho aspira precisamente al ingreso efectivo de los valores jurdicos, la paz, justicia, seguridad, orden, un mnimo de libertad, una paz injusta no es un fin del derecho, tampoco la justicia sin seguridad o el orden sin libertad. Pero la pregunta fundamental de nuestro artculo es; en que consiste la verdadera esencia de una Constitucin?, ya que por todas partes, a todas horas, estamos oyendo hablar de la Constitucin Poltica del Estado y de problemas de carcter constitucional, un tema inagotable de todas las conversaciones teniendo en cuenta que en nuestra Asamblea Legislativa Plurinacional a cada momento se debate leyes fundamentales para la organizacin estructural de nuestro pas. Es entonces que, la Constitucin Poltica del Estado 2 en su art. 410 pargrafo II, menciona,La constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico Boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa (), sin lugar a dudas esta definicin es de carcter jurdico formal, toda vez que otras definiciones parecidas de algunos doctrinarios respecto de la constitucin, distan mucho de dar satisfaccin a la pregunta formulada en un primer momento, estas contestaciones se limitan a describir exteriormente como se forman las constituciones y que hacen, pero no nos dicen lo que en realidad es, cual es su esencia, en otros trminos su naturaleza jurdica, algunos doctrinarios y personajes reconocidos en el mbito constitucional, nos dan criterios, notas, calificativos para reconocer exterior y jurdicamente una constitucin, pero no nos dicen, ni mucho menos, donde esta la esencia de una constitucin. Ahora, para escudriar esta temtica, se tiene que aplicar el mtodo comparativo, es decir, comparar la cosa cuyo concepto se investiga con otra semejante a ella, esforzndose luego por penetrar clara y ntidamente las diferencias que separan una de la otra3.

Este artculo fue inspirado en la obra del Profesor Ferdinand Lasalle, Ediciones siglo veinte, Buenos Aires - Argentina 2 Constitucin Poltica del Estado, promulgada el 7 de febrero de 2009 3 Ibidem

A todo ello un punto de comparacin seria la diferencia que existe entre una constitucin y la ley, pues como dijimos, la constitucin es la norma fundamental, porque seria una fuerza activa que hace, por un imperio de necesidad, que todas las dems leyes e instituciones jurdicas vigentes en el pas sean lo que realmente son. Ahora bien el concepto de norma desde mi percepcin, se entiende de la siguiente manera; en la anterior constitucin, especficamente en el art. 228 se defina de la siguiente manera: la Constitucin Poltica del Estado es la ley suprema del ordenamiento jurdico nacional, sin embargo en la actual constitucin como bien ya lo dijimos, cambia la denominacin de ley a norma y se lo define como, la norma suprema del ordenamiento jurdico Boliviano, esto sucede porque el trmino ley, es muy ambiguo ya que en sentido amplio, se entiende por toda norma jurdica reguladora de los actos y de las relaciones humanas, aplicable en determinado tiempo y lugar4. La ley puede ser tomada en dos aspectos, el primero en el sentido formal, vale decir que ha sido dictada por el rgano legislativo conforme a los procedimientos establecidos, aspecto que no ocurri en la actual constitucin, porque es emergente del poder originario del pueblo, es decir la asamblea constituyente, y el segundo en el sentido material, que alude a toda norma jurdica cuyo contenido regula una multiplicidad de casos, haya sido dictada o no por el rgano legislativo, aspecto tomado en cuenta por nuestros asamblestas en el momento de redactar la constitucin vigente de nuestro pas, porque en trminos claros, se entiende por norma, una regla de conducta, razn por la cual nuestra actual Constitucin Poltica del Estado, deja a un lado el trmino de ley y se incorpora taxativamente el trmino de norma, es decir, la definicin de la constitucin es la ley pero en el sentido material. Otro punto de comparacin son los factores reales de poder, que rigen en el seno de cada sociedad, con esa fuerza activa y eficaz que informa todas las leyes e instituciones jurdicas de la sociedad, el ejemplo del profesor Ferdinand Lasalle, es importante para entender este punto, toda vez que cuando se queman todas las leyes de un pas, luego de ello no se pueden imponer el capricho de cada sector, entonces todos nosotros juntos somos el fragmento de constitucin. La constitucin es la suma de factores reales de poder que rigen en nuestro pas, entonces se cogen esos factores reales de poder y se positivizan, se les da una expresin escrita, y partir de ese momento cuando se incorporan a una hoja de papel, ya no son simples factores reales de poder, sino que se han erigido en derecho, en instituciones jurdicas y a quien atente contra ellos, atenta contra la ley y es castigado, esto se puede demostrar concretamente en la diferencia que existe entre el derecho consuetudinario (surge y persiste por obra de la costumbre, ya que la misma no es escrita, se los denomina constituciones reales) y el derecho positivizado (Constitucin Poltica del Estado, Leyes, Decretos Supremos, etc.).

OSSORIO, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, Pg. 569

La constitucin real y efectiva, esta formada por la suma de factores reales y efectivos que rigen en la sociedad, lo especifico de los tiempos modernos, no son lamentablemente las constituciones reales y efectivas, sino las constituciones escritas, cuya misin es resumir y estatuir en un documento, todas las instituciones y principios de gobierno vigentes en el pas. Este aspecto se comprende con el siguiente ejemplo: la antigedad, en la sociedad absolutista, el prncipe no ve la necesidad de poner por escrito la nueva constitucin, por que la monarqua es una institucin demasiada prctica, el prncipe tiene en sus manos el instrumento real y efectivo del poder, tiene el ejercito permanente que forma la constitucin efectiva de esa clase de sociedad. Sin embargo el arte y la sabidura constitucional se entiende, cuando en un pas estalla y triunfa la revolucin, el derecho privado sigue vigente, pero las leyes del derecho pblico ya no son efectivas para el tipo de sociedad que se quiere implantar simplemente tienen un valor provisional y hay que hacerlas de nuevo. Entonces se llega a establecer de manera clara que la verdadera y nica constitucin valida y efectiva es la escrita porque es duradera, siempre y cuando esa constitucin corresponda a la constitucin de carcter real, la que tiene sus races en los factores reales de poder que se rigen en nuestro pas, porque de nada sirve lo que se escriba en una hoja de papel si no se ajusta a la realidad, a los factores reales y efectivos del poder. En nuestro pas se puede evidenciar que la constitucin real fue abrindose camino, paso a paso, hasta imponerse a la constitucin escrita de carcter formal, porque la verdadera constitucin de un pas solo reside en los factores reales y efectivos de poder, ya que las escritas simplemente no tienen valor ni son duraderas si es que no dan expresin fiel y efectivo a los factores de poder imperantes en la realidad social. Con este artculo y la inspiracin del profesor Ferdinand Lasalle, espero haber contribuido a entender lo que es la esencia de nuestra constitucin, a partir de los factores reales de poder imperantes en nuestro pas, tomando en cuenta que la participacin directa del pueblo es la fuente de la soberana para realizar los cambios o modificaciones en las instituciones de nuestro pas, emprendiendo un proceso de concientizacin en la poblacin en general, sobre la gran responsabilidad que significa la edificacin es este nuestro nuevo Estado Plurinacional.

* Ery Ivn Castro Miranda, es egresado, auxiliar de docencia de Derecho


Constitucional Facultad de Derecho (UMSA)