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UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLfvAR, SEDE ECUADOR
Toledo N22-80 Telfonos: (593-2) 2556405,2508150 Fax: (593-2) 2508156

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Lourdes Endara Tomaselli
Ay, patria mal
la nacin ecuatoriana en el discurso de la prensa
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SIMON BOLlVAR
Ecuador
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CORPORACIN
YALA
EDITORA NACIONAL
Quito, 2003
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Ay, patria mal
lanaci" ecuatoriana enel discurso de la prensa
Lourdes Endara Tomaselli

Mags'ter
VOLlIMEN42
Primera edicin:
Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador
Ediciones Abya- Yala
Corporacin Editora Nacional
Quito, octubre 2003
Coordinacin editorial:
Quindle Ortiz Crespo
Diseo grfico y armado:
Jorge Ortega Jimnez
Cubierta:
Ral Ypez
Impresin:
Impresiones Digitales Abya-Yala,
Isabel LaCallica 381, Quito
ISBN: Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador
9978-19-001-5 .",.
'9978-19-07G-8 (nmero >IJiEf..,j.lC\ -fU,IlO ... i (
ISBN: Ediciones Abya- la
9978-04-70G-X (serie fC!dllE " dI<: '"u>nL L ze
9978-22-346-0 . rf1:
Corporacin Editora .. 5Q
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OQ 1924 5 7B-B4-337-X (nme ...:i.. i; ,. __ .
CUT. ,1- I Sb Derechos de autor: Ca01':
Inscripcin: 018698 . _._ ._._...._-._--.._ ..---._.......
B1BlIO'l'EeA. f'I..AQSO Dep6sito legal: 0025 Don;c":J:
3
0 G Ttulo original: Lanacin ecuatoriana: discursos en la prensa en medio delacrisis
Tesispara la obtencin delltulo de Magster en Estudios Latinoamericanos
rf: V
Programa de Maestra en Estudios Latinoamericanos,
mencin en Estudios de la Cultura, 2001
Autora: Lourdes Enliara TOlllaselli. (Correo e.; lendara@i"teractive."et.ec)
Tutora: Cltllerille Walsll
Cdigo bibliogrfico del Centro de Informacin: T-0207

Contenido
Introduccin I 11
Capitulo 1
Nacin e identidad nacional: una aproximacin al debate I 29
1. Qu es una nacin I 29
2. La identidad nacional I 36
3. Los medios de comunicacin y la construccin de la identidad nacio
nal I 42
Capitulo 2
La nacin en el discurso de la prensa I 49
I. El contexto nacional I 51
2. Cmo es el Ecuador I 66
3. Quines aman a la patria I 75
4. La coyuntura histrica como constructora de sentidos I 83
Capitulo 3
Una patria ajena con unos hijos desastrosos I 89
A/lexos
Conformacin de la muestra I 95
Bibliografa I 109
Universidad Andina Simn Bolvar I 111
Ttulos de la Serie Magster I 112
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48 Lourdes Elldtlra Tomosei

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tiguran un sentido de lo nacional, presentando en su 'cuerpo' las posiciones
de los actores que pugnan por el poder socorridos por su propia idea de la na
cin.

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CAPTULO 2
La nacin en
el discurso de la prensa
Era un desborde de emociones en la escuela cuando hablbamos del
Perno Nadie cuchicheaba, todas las nias contenamos la respiraci6n cuando
hablbamos del enemigo del Sur, de los invasores, 'las gallinas'. Acusamos
de peruanas era un insulto infantil, como decir: traidora. Hablar del Pero, era
hablar del diablo; as empieza Aminta Buenao su artculo parecido en El
Universo, dos das antes de la firma del Tratado de Paz, y contina: Llor
bamos a mares cuando nos contaban lo que fue la guerra del 41, cunto terri
torio perdido, la patria mutilada, el orgullo al igual que el territorio nacional
hecho trizas. (EU, 24-X-98)
La imagen que presenta este texto es la misma que vivimos todos los
ecuatorianos durante cincuenta aos: Ecuador es un pas derrotado por un
agresor-traidor que nos quit6 nuestra heredad territorial y nos humill6 en el
campo militar y diplomtico. Con esa imagen hemos convivido y olvidarla re
sultaba imposible ya que la herida abierta siempre era recordada en las elec
ciones, en las fiestas cvicas, en las sabatinas escolares y en los cuentos de so
bremesa de los abuelos. Pero, en 1998 se present6 una nueva circunstancia: la
firma de un Tratado de Paz con Pero, liquidara finalmente el diferendo lim
trofe con el que nos habamos acostumbrado a vivir y, al hacerlo, uno de los
referentes (que en realidad son varios articulados en un solo hecho) centrales
de la identidad nacional se empezaba a desmoronar.
El sentimiento nacionalista revivi6 en todos, es innegable; pero con
distintas perspectivas. A travs de los pronunciamientos de los diversos acto
res seleccionados para este trabajo, es posible rastrear lo que ocurra con el
imaginario construido fervorosamente durante el siglo y medio de vida repu
blicana sobre la naci6n ecuatoriana.
Diferente, pero no menos importante, es pensar en qu ha ocunido con
el 'otro' interno; para ello, se tomaron los pronunciamientos de los tres acto
res durante el. levantamiento de enero del 2000, porque este acontecimiento
fue construido por la prensa como una acci6n protagonizada por los indge
nas, cuya imagen en la sociedad 'blanca' ecuatoriana es descrita as por Mar
co Arteaga Calder6n:

50 Lourdes Elldara Tomaseli
El indgena de cualquier parte, ahora especfcamenteen Ecuador, slo es
una forma de visualizar al colonizado. De allf el desprecio, Heno de cinismo y
temor, de las autoridades nacionales, por ejemplo, respecto a la presencia del
indio: Del indio vivo, del indioque necesita alimentarsepara fortalecerel cuer
po, que necesita instruccin idnea para fortalecer su conocimiento, que nece
sita del respeto a sus valores para fortalecer su espritu. Este indio, de huesos,
sangre y msculos es un fastidio para el poder hegemnico de la explotacin
permanente. (EU, 21.1-(0)
Cuando este grupo abandon los campos, 'invadi' Quito, amenaz la
paz ciudadana y cobr cuerpo real en el terreno poltico, disputando el poder
y 'atentando' contra las instituciones democrticas -y por lo tanto 'civiliza
das'- que mantienen unida a nuestra nacin, nuevamente emergi el senti
miento nacionalista. La patria haba sido puesta en peligro por un sector, re
presentativo s, pero que no es ni el 3% de los ecuatorianos, dijo Jamil Ma
huad horas antes de ser derrocado por un movimiento en el que ese sector mi
noritario jug un rol importante.
Para identificar los referentes sobre los que se construye actualmente
el sentido de la nacin, se estableci en el diseo de la investigacin, trabajar
con los pronunciamientos de' tres actores recogidos en la prensa; el primero es
la lite poltico econmica que integra a quienes perteneciendo estructural
mente al sector econmico ms poderoso del pas, participan activamente en
la arena poltica, sea como autoridades del gobierno, como dirigentes activos,
de partidos polticos, o como dirigentes de las Cmaras de la Produccin.
Si bien a los dos primeros sectores es fcil ubicarlos como actores po-:
lticos, a los terceros resulta un tanto difcil ya que su ubicacin 'natural' es la
sociedad civil; sin embargo, en las dos ltimas dcadas, la accin de los orga
nismos gremiales ha rebasado el terreno de las reivindicaciones sectoriales
para asumir un rol protagnico en el juego poltico nacional. Las Cmaras de
la Produccin, especialmente las Cmaras de Comercio de Quito y Guayaquil,
las Cmaras de Industriales de Pichincha y Guayas y la Cmara de la Peque
a Industria del Guayas, actan a travs de sus dirigentes tanto desde el espa
cio propio de su representacin, como a travs de su participacin directa en
movimientos o partidos polticos ubicados en la derecha.
El segundo actor est integrado por los articulistas de los dos diarios
analizados, entendidos como pertenecientes a la intelectualidad del pas, ya
que todos ellos participan de la vida acadmica sea como docentes universi
talios, analistas de centros de investigacin o consultores privados.
1. La nmina detodos losarticulistas y lacantidad deartlculos decada uno sepresentan enane
xos.
51
"Ay, patria mla!
Finalmente, el tercer actor est conformado por los mismos diarios se
leccionados, ya que en sus columnas editoriales estos expresan la posicin
oficial que asumen frente a un acontecimiento; esta voz es la que nos pernil
te identificar a los diarios como un actor independiente, ms all de que -co
mo se expuso arriba- todo el contenido de un diario ya es parte de su particu
lar elaboracin.
De los pronunciamientos hechos por los distintos actores y presenta
" , dos en la prensa, se desprenden varios aspectos relacionados con la identidad
nacional que se presentan a continuacin; en primer lugar, se describe el con
texto en que estos pronunciamientos fueron hechos; luego, se explica cules
son, desde la perspectiva de los tres actores, las caractersticas propias del
pas, es decir la imagen de la nacin ecuatoriana en cada uno de los momen
tos seleccionados. En tercer lugar, se presentan los elementos de la configura
cin del 'nosotros' y los 'otros', esto es quines -por sus actitudes, posiciones
y acciones nacionalistas o antinacionalistas- son parte de la nacin ecuatoria
na y quines no. Finalmente, se realiza una reflexin acerca de cmo el con
texto nacional e internacional, influye en la seleccin de los referentes sobre
los que se configura la identidad nacional.
A fin de aligerar el texto, las referencias a las notas de prensa aparecen
entre parntesis luego de la cita respectiva y no en el pie de pgina:
I. EL CONTEXTO NACIONAL
Los dos acontecimientos que sirven de marco temporal para la presen
te investigacin, Ocurren en medio de una etapa de crisis polftica y econmi
ca que se desencadena cuando en 1995 se produce un nuevo enfrentamiento
blico entre Ecuador y Per lo cual genera un ciclo recesivo de la econo
ma.
2
Esta crisis abarca todas las esferas de la sociedad y produce un escena
rio en el cual la confrontacin entre los distintos sectores polfticos aparece co- I
mo la forma de conducta habitual. Segn Echeverra,
La crisis (en este fin de milenio) en el Ecuador es multidimensional; es
econmica, en la medida en que sus principales indicadoresrevelan una fuer- ,
te inestabilidad en la cual se combinan altos ndices de inflacin y de recesin
productiva; es poltica, en cuanto se presentan seriamente debilitados los me
canismos y sistemas de representacin, de produccinde legitimidad y de go
2. Marco Romero Cevallos, Crisis seagudiza por lafragilidad financiera y se agotan los pla
zos enel lema fiscal", en EcuadorDebate, No. 45, Quilo, CAAP, 1998, pp. 5-6.
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53
52 Lourdes Elldara Tomaselli
bernabilidad; es crisis social la cual se vuelve patente en el indetenible incre
mentode la pobreza y del desempleo; y es tambincrisis tica, con fuertes ras
gos de debilitamientodel sentido de lo pblico y de explosin de la corrupcin
y de la violencia.3
La crisis econmica con sus derivaciones sociales y polticas se agudi
za a partir de 1995, provocando una fisura en la hegemona de los sectores do
minantes.
El conllicto Dahik-PSC como eje principal de la lucha poltica tiene que
.ver con las opciones que se han definido al interior de la derecha. En la confi
guracin actual de la derecha ecuatoriana, se han hecho presentes dos estilos
"iAy. patria mial
un lado en el Partido Roldosista Ecuatoriano y, por otro, en el Partido Social
Cristiano. Sin embargo, al romperse la institucionalidad democrtica, este se
gundo partido no pudo asumir directamente la conducci6n del pas sino que
tuvo que negociar un interinazgo funcional para el reacomodo de las fuerzas
polticas.
En medio de esta coyuntura transitoria, Fabin Alarc6n -nombrado
presidente interino por el Congreso Nacional- convoc a la Asamblea Cons
titucional para establecer las nuevas reglas del juego democrtico, que, a de
cir de Francisco Muoz, fue
(la convocatoria)la resultantede un procesocomplejoen la que concurren
factores de orden econmico, social, cultural (referido a la integracine iden
La posterior destitucin de Abdal Bucaram, reivindicada por ciertos
sectores de izquierda como un golpe a la oligarqua, tuvo como sustento prin
cipalla contradiccin entre las facciones oligrquicas costeas agrupadas por
Esta fisura se expres en la 'destitucin' del vicepresidente Dahik, y el
posterior triunfo electoral del populismo, que supo capitalizar su pugna con el
Partido Social Cristiano y con la derecha oligrquica que segn el Roldo
sismo, este representaba. Con el triunfo electoral de Abdal Bucaram
3. Julio Echeverria, Globalizacin, crisis sistmica yestrategia social enel Ecuador", enCien
, cias Sociales: revisla de la Escuela de Sociologta y Ciencias Polticas, No. 17, Quito, Uni
versidad Central del Ecuador, noviembre 1999, p. 33.
4. Caap, Ecuador Debare, No. 36, QUilO. CAAP, 1995, p. 19.
5. Ivn Narvez, Resistencia al gobierno neopopulistadeAbdal Bucararn,enRamiro Acos
la,yotros, 5 defebrero. La revotucion de las cmlciellrias. Quito. CECS I FETRAPEC I Fun
dacin Jos Peralta, 1997, p. 57.
Pareca hacerse ms evidente una crisis de hegemona del eje dominante,
es decir, entre las distintas fracciones del bloque dominante se habran presen
tado contradicciones sin que se logre resolver la hegemona internadel bloque,
provocando la inestabilidad poltica que hada presumirel desplazamiento eco
nmico y poltico de la oligarqua agroexportadora y financiera de la Costa y
el ascensode una burguesaemergente de baha importadora y financista, que
adems ejerca el poder polco.>
en confrontacin: el estilo del PSC con rasgos autoritarios y elementos popu
listas tanto en su discurso como en su concepcin de poltica social. Mientras
que la tendenciade Dahk, ms tolerante, supone un desarrollo del rol del mero
cado en la poltica y la postergacin de las polticas sociales. (... ) Segn su
propia autodefinicin, Dahikes la derecha-derecha y Febres Cordero la de
recha torcida. 1"I ~ rasgos autoritarios de Febres Cordero, entre otras'diferen
cias, aparecen ClJIl10 obstculos para lograr consensos.f
tidad nacional), y de organizacin institucional. En los ltimos aos esta inte
rrelacin se ha tomado conflictiva y crtica y ello se ha expresado en niveles
de desintegracin y desorganizacin que lindan con una situacin catica de la
vida social y cultural de la nacin ecuatoriana.s
6. Francisco Muoz Jaramillo, comp., Asamblea... anlisis y propuestas, Quito, Trama Social,
1998. p.IX.
7. bfd., p. X. El autor contina indicando que la Asamblea fue tambin el espacio para resol
verel problema de la identidad nacional. ..En estesentido el Ecuador. que se presta a ingre
saral siglo XXI. debe resolver losproblemas de exclusin cultural tnica y nacional de am
plias capas de la poblacin marginadas en su representacin polftico-insrltucional; como la
condicin necesaria para superar la dbil configuracin mestiza del Ecuador que, hasta hoy,
se ha expresado en un ambiguo y ambivalente reconocimiento del ser nacional, p. X.
Si bien la Asamblea apuntaba a consolidar el modelo econ6mico neo
liberal, debi6 ceder un espacio poltico importante para las demandas de los
movimientos populares (principalmente el movimiento indgena y sus alia
dos), aunque restringidas bsicamente a la esfera social. Estas concesiones
pueden ser entendidas tambin como un esfuerzo por superar uno de los nu
dos problemticos que la nacin ecuatoriana enfrenta, desde la perspectiva
de la lite; esto es lo que Muoz Jarami1lo califica como la crisis de identi
dad e integracin cultural, efecto del inveterado proceso de desintegracin na
cional, que en la actualidad, asume caractersticas dramaticass.?
. La Asamblea abri6 el paso al triunfo electoral de la burguesa serrana
-agrupada alrededor de Jamil Mahuad, de la Democracia Popular-, en oposi
cin al populismo costeo -agrupado alrededor de lvaro Noboa-, por el Par
tido Roldosista Ecuatoriano. Pero, al no lograr establecer alianzas estratgicas
y constituir un bloque de derecha, el poder de Mahuad se debilit6 al extremo
de ser derrocado por un levantamiento alimentado por el desencanto popular
54
Lourdes Elldara Tomase/li
y avivado por el descontento de la oligarqua costea. que vea amenazados
sus intereses econmicos.
Durante los cinco aos que van de la Guerra del Cenepa al Levan
tamiento del Arco Iris, en Ecuador han ocurrido seis procesos con tinte
eleccionario (dos elecciones presidenciales regulares, una eleccin de re
presentantes a la Asamblea, dos nominaciones de vicepresidentes, dos nomi
naciones de presidentes). Es decir que durante un lustro el pas vivi en elec
ciones y el clima electoral tiene caractersticas particulares que lo distinguen
de otros perodos, pues en l se ponen en discusin frente a la ciudadana los
diversos proyectos poltico-ideolgicos de los actores en disputa. Cuando es
te clima no ocurre en lapsos cortos sino que se convierte en el clima general
durante un largo perodo, nos enfrentamos a una situacin signada por el de
bate poltico.
Este contexto temporal marcado por la crisis poltica y econmica re
sulta til para analizar el discurso de la identidad nacional, pues -siguiendo a
Gluckman- es justamente en los momentos en que el conflicto alcanza sus
puntos ms altos. en los que la estructura social e ideolgica de una sociedad
emerge a la superficie con nitidez. En otras palabras. las crisis permiten pola
rizar posiciones y que estas se expresen abiertamente; mientras que en los mo
mentos de menor tensin, tanto las posiciones como sus enunciados tienden a
permanecer en una especie de semioscuridad, Por esta razn se resolvi selec
cionar estos dos momentos ya que en ellos la crisis adopt una condicin par
ticulannente aguda y explcita,
Pero las coyunturas ms lgidas de la crisis, no solo son escenarios
propicios para el debate; son, en si mismas, elementos estructuradores de dis
cursos en la medida que situaciones imprevistas (como son las coyunturas se
leccionadas para el anlisis), exigen a los actores elaborar nuevas respuestas.
Por ejemplo, recurrir al argumento tpico de la lite acerca de la manipulacin
por parte del Movimiento Popular Democrtico al movimiento indgena, re
sultara absurdo cuando en el levantamiento del 21 de enero. haba ocurrido
una alianza entre este movimiento y sectores de las fuerzas armadas. Igual
mente, la Guerra del Cenepa, episodio blico de la larga disputa territorial en
tre Ecuador y Per, se present como una situacin imprevista al producirse
el triunfo militar ecuatoriano, que cre una nueva versin sobre el problema
territorial, es decir un discurso diferente al que hasta entonces se haba soste
nido y que permiti la firma de la paz.?
8. MlIlI Gluckman, Politica, derecho y rituai en la sociedad tribal. Madrid. Akal, 1978.
9. Ahora podemos ir a un arreglo decoroso que fije una frontera y reconozca la vocacin ama
znica del pas. El arreglo es posible aunque difcil. Para ello el Ecuador debe tener una te
sis territorial unificadora y mantener condiciones mnimas de unidad inlema. Felizmente
-r-. --.. --.... --, .-. ....
"Ay, palria mia!
55
A ms de estas dos condiciones de las coyunturas que las convierten
en un marco propicio para analizar el discurso sobre la identidad nacional, los
hechos que en ellas se dieron ataen directamente a dos de los referentes iden
titarios sobre los que se han construido muchos de los discursos de la identi
dad nacional, como se indic en la introduccin de este trabajo. A continua
cin se analizan las dos coyunturas y se realiza una primera aproximacin a
las posiciones que los diversos actores polticos y sociales del pas tuvieron
en el transcurso de los acontecimientos.
La firma del Tratado de Paz
I
La firma del Tratado de Paz, en octubre de 1998. puso fin al conflicto
territorial entre Ecuador y Per que se remonta a la Colonia, cuando tal! mi
siones jesuitas fueron languideciendo en los ltimos cincuenta aos de ad
ministracin colonial hasta una situacin de enajenamiento. El manejo de es
tos territorios de misiones a cargo de los franciscanos de Lima, fue escamo
teando sus antiguas vinculaciones con Quito, con la cual tenan una larga his
toria de vida,1O Segn Enrique Ayala, los cambios administrativos produci
dos en el Virreinato de Lima durante los siglos XVIII y XIX fueron el origen
de un conflicto que lleg hasta finales del siglo XX. El autor seala que:
Mediante cdulaexpedidaen 1740. los lmitesde la jurisdiccinde Quito
fueronreducidos peromejordefinidos. Los territorios baados por ambasmr
genes del Maran quedaron bajo control de misiones que actuaron bajo esa
jurisdiccin.Al final de la Colonia. la necesidad de mejorar la administracin
eclesisticay organizarladefensamilitarcontrala penetracin portuguesa tra
jo cambios y decisiones contradictorias en los lmitesde las jurisdicciones de
los virreinatos de Santa Fe y Lima. En 1802se adjudic a Lima lajurisdiccin
military eclesistica de Jan y Mainas. Las autoridades de Quitoy Bogotpro
testarony lograron nuevoscambios en la organizacin territorial. U
La Independencia de Espaa solamente agudiz las discrepancias te
rritoriales, pues al intentar delimitar las fronteras segn las antiguas jurisdic
ciones coloniales. los lmites reclamados por uno y otro Estado, principalmen
te en la regin amaznica, eran contradictorios.
1941 YRo de Janeiro estn ya lejos en el tiempo y en el espacio... Enrique Ayala Mora,
1995 no es 194l , El Comercio, 1995. en Enrique Ayala Mora. op. cit.. p. 88.
10. Nelson Gmez, Transformacindel espacio nacional, Quito, Ediguas, 1999. p. 82.
11. Ayala Mora, op. cit.; p. 16.
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LOImles Endara Tomselli
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El territorio estaba indefinido y, en lo que se refiere al Ecuador haba ha
bido una guerra entre la Gran Colombia y Per por los territorios de Maynas
que reclamabala vecina nacindel Sur. Firmado unTratado de Paz en Guaya
quil en 1829 no tuvo aplicacin alguna, porque Bolvar haba abandonado la
presidencia y la hecatombe polticase cerna sobre Colombia, dejando la defi
nicin de fronteras para las calendas griegas.
12
Es en esta etapa cuando empieza a surgir el sentimiento de que el Es
tado ecuatoriano est siendo despojado de un territorio que le perteneci his
tricamente. Este sentimiento acompaar a los ecuatorianos a lo largo de su
vida republicana, alimentado por la historia oficial que reivindica el derecho
de Ecuador a ejercer la soberana sobre el ro Amazonas, por haber partido de
Quito la expedicin que lo descubri.P Los argumentos, ms all de su vali
dez histrica, se refieren tambin al derecho concedido desde el momento del
descubrimiento, cuando Juan de IIlanes, uno de los miembros de la expedi
cin afirm Para m -seor Capitn- este ro no es sino la continuacin del
anterior. Es una: sola va de agua que comenz all en las montaas de Quito.
Si mi modesta opinin solicitis, sea de mucha honra llamar al ro, Ro de San
Francisco de Quito.t4 Como dice Ayala Mora, a pesar de la claridad de los
ttulos amaznicos de Quito y de lo que luego pas a ser el Distrito del Sur de
Colombia, desde el principio, el Per declar que estas tierras amaznicas le
pertenecan y las reclam por la fuerza. t5
De ah en adelante, se produjeron confrontaciones armadas y tratados
de lmites que intentaron poner fin al diferendo limtrofe. Los acuerdos fue
ron rechazados por Ecuador, y recin en 1942, luego de la invasin peruana
al territorio ecuatoriano establecido segn una lnea de statu quo en 1936
bajo el arbitrio es Estados Unidos, se lleg a la firma del Protocolo de Paz,
Amistad y Lmites de Ro de Janeiro. Pero, como en ocasiones anteriores, la
firma de este Tratado fue (y sigui siendo a lo largo de la segunda mitad del
siglo XX) considerada como una afrenta ms a la soberana ecuatoriana. Aya
la Mora dice al respecto:
Desde 1942, el pueblo ecuatoriano sufri un trauma que le llev a recha
zar el Protocoloy a no aceptar una prdida territorial que se haba venido dan
do por ms de un siglo, pero de la que solo entonces fue del todo consciente.
12. Gmez, op. cu., p. 104.
13. Ver Ayala Mora, 0/'. cit., pp. 17 Yss.
14. Relacin de fray Gaspar de Carvajal, citada en Aldebarn, De Pachacutic a Fujimor, seis si
glos de manipulacin setecnva (le la historia recordada, Quito, Impresora Andes, 1998, p.
t6.
l'i. Ayula Mora, op. cit., p. 17.
,,Ay, patria mia!
Ecuador se sinti minimizado en su tamao fsico. Yeso impact en la con
ciencia nacional.I
La prdida territorial, que quiso ser compensada con el ideal de la na
cin pequea de Carrn.!? se convirti entonces en un botn abierto para po
lticos de distintas tendencias que supieron construir alrededor de ese hecho,
propuestas nacionalistas que calaron en la mentalidad ecuatoriana; a su vez,
la intelectualidad nacional elabor los argumentos que convertiran a este he
cho en un referente identitario de primer orden. Como lo expres Jacinto Ji
jn y Caamao, apenas meses despus de la firma del Protocolo:
Necesitamos una educacin que afianzando la unidad espiritual de la Na
cin, eleve los sentimientose inclinacionesde la nacionalidad, de acuerdocon
las tendencias hacia lo noble, lo heroico y generoso, que robustezca la fe en
nuestro destino de pueblo que ha de valer por sus valores morales, o ha de ser
juguete de vecinos ms poderosos.lf
Los paseos cvicos a la Plaza de la Independencia para que los escola
res puedan constatar que en una placa recordatoria se afirma que Ecuador es
y ser un pas amaznico, son solo uno de los ejercicios comunes de todo ni
o quiteo, que interiorizan el referente del Ecuador como pas agredido y.
despojado por el Peni, Frente a ello, la idea de la unidad nacional aparece co
mo una demanda 'sagrada': quin puede negar que la nacin es una y homo
gnea ante la amenaza de ser nuevamente invadidos por un enemigo extran
jero? Si bien el imaginario nacionalista ecuatoriano no tiene hroes, de los que
habla Anderson,'? para generar un sentimiento de comunidad, en cambio tie
ne la amenaza latente de un enemigo, lo cual exige la unidad. Las Fuerzas Ar
madas, cuya misin institucional es la de ser garantes de la soberana nacio
nal, han contribuido en la vida pblica a reforzar el imaginario antes dicho al
promover actos conmemorativos, paradas militares, desfiles cvicos, etc., en
los que se recuerda el histrico conflicto con el vecino del sur. Sobre su pa
pel en la construccin de la identidad nacional se profundizar en el captulo
siguiente.
16. Ayala Mora, op. cit., p.27.
17. Ver Silva, op. cit.; Ayala Mora, op. cit. Benjamn Carrin, importante intelectual ecuatoria
no, creador de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, proclam en uno de sus discursos que Ecua
dor deba ser una patria grande, no por su extensin territorial, sino por la solidez de su cul
tura y de sus valores.
18. Jijn y Caamao, op. cit., p. 32.
19. Anderson, op. cit.

58 Lollrdes E/ldalll Tomaselti
En 1981, luego de casi cincuenta aos de relativa calma en la frontera,
estall una nueva confrontacin armada (la Guerra de Paquisha), que requiri
la intervencin de la Organizacin de Estados Americanos para evitar com
plicaciones blicas, pero el Per consolid sus posiciones, como se haba pro
puesto.20 Jaime Rolds (1979-1981), presidente de la Repblica en ese ao,
proclam en el homenaje a los hroes de guerra: Este Ecuador amaznico,
por siempre y hasta siempre, Viva la Patrial, remarcando la idea de la des
membracin, que hizo revivir el sentimiento nacionalista sustentado en el re
ferente territorial, como sealan Radcliffe y Westwood:
(... ) el tema de las fronteras y su disputa(transformacin) por poderes
ternos ('i1egftimos') ha sido codificado a nivel local en trminos claramente
ideolgicos que estn en el corazn de la identidad nacional. De acuerdo con
las nocionesoficiales de identidad, se espera que los ecuatorianos sientan vis
ceralmente la injusticia y el dao hecho a la soberana territorial por la inva
sin extranjera.U
Una dcada y media despus, durante el gobierno de Sixto Duran Ba
lIn (1992-1996), en 1995, la situacin tantas veces repetida, volvi a ocurrir.
Tropas del ejrcito peruano avanzaron hasta la cabecera del ro Cenepa, en la
zona donde el Protocolo de Ro resultaba inejecutable. Pero, en esa ocasin
sucedi algo nuevo: el ejrcito ecuatoriano logr rechazar la incursin, recu
perar la zona invadida y, desde una posicin de control militar, llam a los pa
ses garantes del Protocolo, para luego de aceptar la validez del mismo, iniciar
las negociaciones para la delimitacin definitiva de la frontera.
Las negociaciones se iniciaron formalmente durante el interinazgo de
Fabin Alarcon (1997-1998) y continuaron ya a nivel oficial en el gobierno de
Jamil Mahuad (1998-2000). Las posibilidades exploradas fueron el arbitraje
papal, la negociacin directa o el arbitraje de los pases garantes del Protoco
lo de Ro de Janeiro. Esta opcin fue la que finalmente se acord entre Ecua
dor y Per y el resultado fue la aceptacin por parte de Ecuador de los trmi
nos establecidos en el Protocolo y la consiguiente delimitacin de la frontera
en la zona donde existan discrepancas.P
20. AyalB Mora. op. cit. p. 30.
21. Radcliffe y Westwool, op. cit., pp. 96-97.
22. Para un recuento del proceso de negociacin y firma, ver Ayala Mora, op. cit.: ..Cuando el
presidente Jamil Mahuad se hizo cargo del poder ellO de agosto de 1998, los dos paises es
taban en un punto de enlrentamiento, Mahuad asumi personalmente la negociacin con el
presidente del Per. Luego de varias reuniones cunvinieron los dos mandatarios en pedir un
pronunciamiento a los garantes, que a su vez se compromelieron a intervenir, siempre que el
procedimiento fuera aceptado por los congresos nacionales y su pronunciamiento fuera obli
Ay, patria /II{a/.
Mahuad, present la negociacin como un asunto de Estado; por lo
tanto convoc a todos los ecuatorianos. independientemente de su ubicacin ''t
poltica, a sumarse a la posicin oficial del gobierno. Segn l, la firma de la
paz traera beneficios tangibles para el pas, en tanto se contara con inversin
externa, se reducira el gasto militar, se lograran financiamientos internacio 14"
nales para el desarrollo fronterizo y se reactivara la produccin al haber se
1'1
guridad. En su discurso, la paz fue considerada como un asunto tcnico y no
I
'1
poltico o sentimental: La mejor medida fiscal se llama la paz, afirm,23 y
.")
reconoci que el destino le haba colocado frente a esta oportunidad histri
ca y no la iba a rehuir.24A su lado, el entonces de Defensa, Ga
..,
llardo, llor abiertamente ante las cmaras de televisin, acto simblico ms
-,
que anecdtico, pues -como se ver luego- los militares debieron enfrentar la
nueva situacin territorial tanto como una obligatoria reorganizacin institu .'1
cional, cuanto como una reelaboracin discursiva sobre los fundamentos de la ,
nacin ecuatoriana.

En sus pronunciamientos, Mahuad, eludi permanentemente abordar
el tema desde la perspectiva de la heredad territorial o hacer mencin a la
:)
agresin peruana en la historia nacional. Por el contrario, todo su discurso

se articul en funcin del futuro econmicamente promisorio que traera el
cierre de la frontera. Solamente en el discurso dado en el acto de la firma del
3
acuerdo final, hizo alusin al pasado para describirlo como una etapa doloro ,r'llt.
iI
sa, pues condujo a que pueblos hermanos se enfrentaran.tt Pero an en ese
:)
momento, el smbolo de la cantimplora empleada por su abuelo, combatiente
de la guerra del 41; entregado al presidente peruano, expresaba su deseo de ,.)
olvidar el pasado y construir el futuro.

En este lnea argumental se ubic tambin Osvaldo Hurtado,26 funda
,.)
mentado su posicin en la autoridad que le daba el haber sido gobernante
cuando ocurri uno de los mayores enfrentamientos blicos con Per (la
Guerra de Paquisha). Desde la perspectiva de quien sabe de lo que habla, ."

nutri el argumento de Mahuad con cifras relativas a prdidas econmicas,

sociales y diplomticas que significaba mantener el diferendo limtrofe por
ms tiempo. Con las cifras en la mano, atac a quienes por sentimentalismos
f.l
ti

;. l'
gatorio, As se acept. Los pases garantes se pronunciaren y el 26 de octubre de 1998 los
dos presidentes firmaron en Brasilia el Acuerdo de Paz.., pp. 36-31.
23. EC,20-IX-98.
24. EC. 26-X-98.
25. Transmisin televisiva en vivo desde el Palacio de ltamarat, en Brasil, durante la finna del
Tratado.
26. EC, 26-X-98.

rUI\.:;\} . ...:

59
,.

60
61
Lourdes Endllrn Tamaeell!
ingenuoss-" seguan reivindicando un pas que territorialmente haba dejado
de existir en la Colonia.
Por el contrario, los representantes de los Partidos Social Cristiano,
Roldosista e Izquierda Democrtica.l" esgrimieron una lnea argumental ba
sada en lo emocional. La dignidad de la patria no poda ser pisoteada; no se
poda olvidar el sacrificio de los hroes de guerra en defensa de la nacin fir
mando la paz, como lo dijo Jaime Nebot, al fijar la posicin de su partido:
Hemos ganado la paz, pero hemos perdido absolutamente todo lo dems
en materia territorial. La hemos obtenido a un alto y doloroso costo.(... ) Ese
pronunciamiento(el de los garantes) ha consumado la imposicin peruana (... )
Hemos dejado de ser pas amaznico. (... ) Una cosa es soportar un pronuncia
miento impuesto y no equitativo y otra muydistinta, es aceptar voluntariamen
te, en forma expresa, un atentado contra nuestra historia y nuestro derecho.(... )
Adems, me ratifico, en aquello de que nuestra crisis socio-econmica no se
debe solamente a que no hayamos tenido paz y no se resolver solo por que la
}
tengamos.
29
La oposicin de estos partidos fue presentada como un acto de patrio
tismo ante la prdida territorial que implicaba el cierre de la frontera segn el
protocolo de Ro, aunque finalmente -en la ratificacin del acuerdo en el
Congreso Nacional- se aceptaron sus trminos pragmticamente: era mejor
un nuevo sacrificio territorial que la amenaza de un nuevo enfrentamiento mi
litar.
Las cmaras de la produccin costeas y serranas, frente a este hecho,
asumieron dos posiciones opuestas. Por un lado, las cmaras de la Costa, prin
cipalmente de Guayas, se unieron a la posicin de los partidos de oposicin,
empleando los mismos argumentos: paz sin dignidad no es sino una paz a me
dias.30 Mientras que las cmaras de la Sierra, principalmente de Pichincha,
respaldaron abiertamente la negociacin y sus trminos adscribindose a la
postura del Gobierno: la paz, de cualquier tipo, traer el desarrollo del pas.
31
. ~ Como se analizar ms adelante, las posiciones asumidas por los acto
1i
res polticos pertenecientes a la lite, no fueron homogneas. Pero, indepen
dientemente de ellas, en lo que s hubo acuerdo es en ubicar el tema de la fir
ma de la paz en el debate alrededor de la identidad nacional.
27. Entrevista, Ecuavisa, Noticiero Contacto Directo, 27-X-98.
28. EC, EU, 17-X-98.
29. EC,25-X-98.
30. EC, 16-X-98.
31. EU,lfi-X-9R.
Ay, patrill m(II!.
De hecho, las declaraciones del Partido Social Cristiano, la Izquierda De
mocrtica, el MPD y otros ms como el PRE, sumados al oportunismo coyun
tural que topa estos temas sensibles, han tratado de difundir en sus discursos
la imagen de prdida territorial, paz sin dignidad, sabor amargo; figu
ras que sin lugar a dudas convocarn a una polarizacin valorativa sobre la uti
lidad de los acuerdos territoriales y que servirn de caldo de cultivo para man
tener su presencia polltica en sectores poblacionales adeptos a las posturas
nacionalistas radicales y patrioteras.32
Una situaci6n similar ocurri6 en el segundo acontecimiento de la vida
poltica del pas que sirve como escenario para el anlisis del discurso esco
gido para este trabajo. No es gratuito que uno de los personajes centrales de
este hecho, sea tambin el presidente Jamil Mahuad; sin pretender establecer
una causa unvoca sobre los acontecimientos del 21 de enero, es interesante
pensar cunto influy en ese levantamiento la firma de la paz con Per, tanto
en la modificacin de la imagen del gobernante, como en las alianzas que se
dieron para lograr su destitucin..
El levantamiento del 21 de enero
La fisura en el bloque de derecha que se evidenci6 durante la firma de
la paz, se agudiz en el transcurso del ao 1999. Por una parte, el anunciado
bienestar que traera la paz no lleg con la rapidez que haba sido ofrecido, lo
cual sirvi de argumento para que los partidos Social Cristiano y Roldosista
atacaran al rgimen de Mahuad; pero, adicionalmente a esto, el desmorona
miento del sistema financiero nacional y las medidas tomadas por el gobier
no para enfrentarlo, sirvieron como detonante de una. oposicin radical a la
que se sumaron las demandas de los movimientos sociales, articuladas alrede
dor del movimiento indgena.
Al concluir el ao, Mahuad tena varios frentes abiertos: el rechazo ge
neral de la poblacin al salvataje bancario; la disconformidad de los banque
ros ante la inequidad de las medidas tomadas ante los distintos grupos finan
cieros; la demanda creciente de los movimientos sociales por polticas socia
les consistentes; el rechazo, tambin generalizado, a los actos de corrupci6n e
ineficiencia del gobierno ante la crisis bancaria; y, un frente importantsimo,
el reclamo de los sectores oligrquicos costeos -principalmente del Guayas
sobre la autonoma regional para atacar al centralismo serrano, configurado en
. un Presidente serrano que haba atacado a la banca costea.
32. Fredy Rivera, "El Ecuador post firma: una mirada al futuro, en Ecuador Deba/e, No. 45,
Quila, CAAP, 1998, p. 23.
62 Lourdes Endura 'Iomeselli
En este clima, las organizaciones populares. agrupadas en la Coordina
dora de Movimientos Sociales, convocaron para el mes de enero del 2000 al
levantamiento indgena y popular, medida que fue minimizada por el gobier
no. El levantamiento, que se propuso ser la expresin de diversas fuerzas de
oposicin, desde su inicio tom un tinte etnlcista- y la organizacin indge
na nacional -CONAIE- apareci6 como el actor protag6nico de los aconteci
mientos. En gran medida fueron los medios de comunicacin masiva los que
se encargaron de construir ese protagonismo, haciendo que la presencia ind
gena en Quito ocupara el primer lugar en las informaciones. Frente a esta si
tuacin, los voceros del gobierno, principalmente el Ministro de Gobierno,
arremetieron contra el movimiento reducindolo a la accin aislada de los in
dgenas.
Lejos de intentar una negociacin con el bloque de derecha o con los
movimientos sociales, el gobierno resolvi asumir solo el riesgo y presentar
la dolarizacin como la estrategia que sacara al pas de la crisis econmica.
Si bien esta medida aplac parcialmente el nimo de los partidos de derecha
y de las cmaras de la produccin, la tensin generada en los movimientos so
ciales fue superior a lo que el gobierno poda predecir. Los acontecimientos
son ledos desde los protagonistas del levantamiento de la siguiente manera:
EI9 de enero, Jamil Mahuad haba anunciado la dolarizacin y logrado la
reconcentracin de los banqueros y los partidos vinculados. La prensa anun
ciaba el 18 de enero que el gobierno haba logrado estructurar una mayora le
gislativa: el Partido Social Cristiano de Len Febres, el Partido Conservador
de Sixto-Dahik, el Partido Roldosista de Abdal Bucaram, el Frente Radical
Alfarista de Fabin Alarcn y la Democracia Popular de Jamil Mahuad, repre
sentantes de los gobiernos ms nefastos desde el retorno constitucional, se coa
ligaron para radicalizar el modelo neoliberal: dolarizacin, privatizacin y re
presin)3
La presencia de ms de 10 000 indgenas en Quito. pese a los intentos
del rgimen por evitar que llegaran a la capital, permiti que se instalar en la
ciudad el Parlamento de los Pueblos del Ecuador, con delegados de los parla
mentos provinciales que se haban estado reuniendo desde hace tres meses.
Segn uno de los voceros de la Coordinadora de Movimientos Sociales
El II de enero del 2000 cambi el mapa poltico del Ecuador. En el Teatro
Politcnico se instal el Parlamento de los Pueblos del Ecuador: 146 delega
dos por los parlamentos provinciales inauguraron un nuevo poder de sobera
33. Fundacin Jos Peralta, ed., La rebelin del arcoiris. Testimonios l' anlisis, Quilo, Funda
cin Jos Peralta, 200 t. p. 2 L' '
, ..... ,v...,..... _.,.,......... _,
",Ay, patria /II(a! J

'.
'.
'.
nfapopular, abrieron un camino para liberar la democracia secuestrada por los
banqueros y una partidocracia vinculada.R
La semana del levantamiento, mientras el gobierno intentaba conven
'.

"
cer al pas de lo adecuado de sus polticas macro-econ6micas, se teja una
alianza coyuniural entre los movimientos sociales, las Fuerzas Armadas y una
faccin de la oligarqua costea agrupada alrededor de lvaro Noboa, que fi
nalmente condujo a que e121 de enero las fuerzas armadas retiraran su respal
4'
,
do al gobierno y respaldaran abiertamente una sucesi6n presidencial. La alian- I
za con ciertos sectores de las Fuerzas Armadas, fue parte de una estrategia no
!')
precisada claramente durante los acontecimientos, pero que resulta interesan
te conocer a travs de la voz de la dirgencia del movimiento:
")
':1
En las Fuerzas Armadas el doble juego permanente de las cpulas que
. , ~ ..
cuestionaban a Jamil Mahuad para buscar un control directo del poder, pero

mantenan abiertas las puertas a las conversaciones con los movimientos so t)

ciales, dejaba filtrar las preocupacionesque venan desde abajo, desde los co
roneles y los capitanes. Respetando los canales orgnicos, el coronel Lucio
,'J
Gutirrez present, a fines del ao 99, una exigencia para que las Fuerzas Ar '...
madas contribuyan a una salida de la crisis. Los pronunciamientosdel Coman
" ~
',')
do Conjunto se mueven entre la declaracin de que se deben a la nacin, po- '
o:.
,,.
niendo distancia del manejo del manejo del gobierno y el respeto a la Cousti
...
tucin}S
' ~
()
Aunque el levantamiento agrup a sectores sociales diversos, los me
-

a
".)
dios de comunicacin lo presentaron ante la ciudadana como un acto prota
gonizado exclusivamente por los indgenas. La lectura hecha por los partidos
P.
Democracia Popular, Social Cristiano, Izquierda Democrtica y por las cma
ras de la produccin de la Costa y la Sierra, sigui la misma lfnea: los indlge
nas intentaban subvertir el orden democrtico e instaurar la dictadura de los
ponchos,36 De ms est decir que en sus pronunciamientos no se argumenta
ba a favor de la permanencia del rgimen elegido democrticamente, sino en

.,
contra de la amenaza que significaba para la naci6n pasar a ser gobernada por
~
los indgenas, lo cual nos remite al referente del otro corno parte del imagi
34. is, p. 19, !ti "
35. Fundacin Jos Peralta, ed., op. cit.. pp. 2t-22.
36. Palahras con que Joyce de Ginnatta, presidenta de la Cmara de la Pequea Industria del
Guayas calific allevantamienlo en repelidas presenlaciones ante los medios de comunica

..
cin. A esle ..mole". agreg el cambiar el lazo negro que llevaba durante las campaas con
Ira el centralismo, por uno tricolor para evidenciar que la patria era una sola y que los indios
no podan pretender gobernarla. Entre otras apariciones de Ginnatta, resalla la del 25 de ene
ro del 2000 en el Noricero Nacional, Gamavisin.
65 64
Lourde E"riafll Toi"lIselli
nario de la lite sobre la nacin ecuatoriana, que se explorar a continuacin.
Pero, tambin entre los movimientos sociales que participaron en el levanta
miento, se asumi el papel protagnico de los pueblos indgenas al reconocer
los como un sujeto de cambio que se haba constituido en un actor poltico con
poder. Como indica el vocero de la CMS:
Las lites polticas y los grupos de poder, satisfechos con su comodidad,
no sientenla angustiade una nacinque no termina de construirsey que corre
el peligro de disolverse por presiones internas y externas. Para algunos neora
cstasel protagonismo de los pueblos indgenas Yde los movimientos sociales
significaun peligroyhasta una bufonada. (... ) No se trata solode la denuncia.
Hayla conviccinen la viabilidad de una Patria para todas y todos. Es posible
miramos nuevamente de frente, superar los quinientos aos que hemos vivido
de espaldas a nuestra propia imagen. a nuestra identidad.
37
El levantamiento, como hecho poltico, estuvo filtrado por el debate
sobre la identidad nacional por prcticamente todos los actores que intervinie
ron en l. El gobierno, en el momento ms agudo de la crisis, renunci a de
fender su legitimidad, para desviar su discurso hacia atacar la pretensin del
movimiento indgena de asaltar el poder y excluir a la mayora no indgena de
su proyecto poltico. Para el presidente ya derrocado, la partida se haba diri
mido entre quienes representaban a la mayora de los ecuatorianos y la mino
ra indgena que pretenda desconocerla."
Los partidos de derecha y las cmaras de la produccin se mantuvie
ron en una posicin similar: Mahuad deba renunciar al cargo y dar paso a la
sucesin constitucional por estar incapacitado para gobernar, pero los indge
nas no podan pretender ser ellos quienes asumieran el poder ya que no repre
sentaban a la nacin. A decir de Joyce de Ginnatta, los cholos, los montubios,
los mestizos, los negros Y los mulatos no se sentan representados en el mo
vimiento indgena y no permitiran que se los excluya del proyecto nacional.l?
Las cmaras de la Sierra, pese a sus discrepancias estructurales con las de la
Costa, sostuvieron iguales argumentos; Gustavo Pinto, de la Cmara de In
dustrias de Pichincha sostuvo que la nacin ecuatoriana est fonnada por
mestizos, indgenas y montubios por lo que la pretensin indgena de tomar el
poder era una accin racista y excluyente.
4o
El levantamiento. funcional para el derrocamiento de Mahuad, fue juz
gado por el bloque de derecha como una medida peligrosa ante la fuerza de
37. Fundacin Jos Peralta, ed., op. cit., p. 23.
38. EC.22-1-00.
39. Ecuavisa, Noticiero Contacto Directo, eotrevisla, lunes 24 de enero del 2000.
40. Cablevisin, Canal 3, lunes 24 de enero del 2000.
"Ay, pntrin m{nt.
mostrada por el movimiento indgena. Por un lado, porque cuestionaba la ins
titucionalidad democrtica, pero -sobre todo- porque poda desencadenar una
confrontacin interna de carcter tnico, que pusiera en riesgo la unidad na
cional; extrao argumento cuando en esos mismos das se debata alrededor
de las autonomas regionales y la propuesta de la oligarqua costea sostena
que esa unidad nacional no exista, porque la Costa estaba excluida del poder
y de los beneficios del Estado que atenda solamente los requerimientos de la
Sierra.
Esa fue la tnica del discurso del sucesor presidencial Gustavo Noboa:
la patria la hacemos todos y no es posible que un sector minoritario de la po
blacin, por justos que sean sus reclamos pretenda imponer sus intereses par
ticulares sobre los intereses de la mayoras.
Los medios de comunicacin, la lite poltica econmica y el gobier
no, presentaron el conflicto como esencialmente tnico; las medidas econmi
cas, la corrupcin del gobierno derrocado, la incapacidad para gobernar de
Mahuad, etc., pasaron vertiginosamente a un segundo plano, para privilegiar
la defensa de la unidad nacional amenazada por un supuesto racismo indge
na que podra desembocar en la ruptura, muerte o desaparicin de la repbli
ca si no era contenido a tiempo.s?
En este primer acercamiento a los escenarios que sirven de marco pa
ra la presente investigacin, se puede concluir de manera inicial que en el le
vantamiento del 21 de enero, el imaginario de la nacin unitaria y homognea
sali a flote en este acontecimiento permitiendo articular al bloque de derecha
alrededor de un solo argumento: la salvacin de la patria ya no mestiza, sino
diversa y multicultural amenazada por quienes son solo uno de los grupos cul
turales que la forman.O Por el contrario, la desmembracin territorial pro
ducida por la firma de la paz, no logr un efecto similar. Se podra pensar que
en este caso, la patria perda cuantitativamente mucho ms de lo que podra
perder con un gobierno de alianza entre movimientos.sociales y fuerzas arma
das; igualmente se podra pensar que renunciar a una reivindicacin de casi
200 aos (el derecho ecuatoriano a su territorio amaznico) era an ms gra
ve que la llegada al poder de un sector tradicionalmente marginado pero que
es parte de la nacin ecuatoriana.
Sin embargo, esto no ocurri. Para la lite poltica econmica el ries
go de ser gobernados por los indios era mucho mayor que renunciar a sus de
41. ET, 24-1-00.
42. Al respecto ver Lourdes Endara, Imgenes y Relatos sobre los indgenas en Quito durante
el levarunmiento de enero, en Fundacin Jos Peralta. ed., 01'. cit., pp. tI3-157.
43. ET.24-/-00.

66
u7IIrdes Endara Tomaselli
rechos territoriales, esgrimidos siempre como un asunto de dignidad nacional.
Sobre los contenidos especficos de este imaginario se tratar a continuacin.
2. CMO ES EL ECUADOR
Uno de los elementos centrales de la identidad es la imagen que tiene
la colectividad de s misma; el proceso de socializacin formal e informal per
mite que los individuos se construyan una imagen de su pas (o de su grupo
de pertenencia, cualquiera sea este) que les permite decir 'as somos noso
tros'. El etnocentrismo, como valoracin de lo propio frente a lo ajeno, per
mite a los individuos una identificacin positiva con su comunidad, que le
conduce a asumir esa pertenencia como algo adecuado, vlido por s mismo.
Pero, qu ocurre cuando esa imagen es negativa: ser posible lograr el senti
do de pertenencia a una comunidad que aparenta ser la suma de todos los ma
les, vicios y defectos que la humanidad tiene? La pregunta tiene que ver con
lo identificado en los pronunciamientos de los actores.
La imagen nacional durante la firma de la paz
Durante el perodo analizado, el debate se sostuvo sobre un eje: la paz
permitira que superemos como pas todo lo malo y negativo que hasta enton
ces habamos sido.
Ecuador, en los discursos analizados es un pas pobre debido a la ma
la administracin de los bienes y recursos con que cuenta; porque -a decir de
los actores- la corrupcin, la viveza, el quemeimportismo, la vagancia son ca
ractersticas generales de los ecuatorianos que impiden alcanzar el bienestar.
El carcter nacional es un obstculo que se debe superar si se quiere llegar a
ser un pas moderno y desarrollado, desde la perspectiva de los articulistas
que se pronunciaron durante el proceso de paz. En sus pronunciamientos se
recurre al desarrollo de la historia patria para sobre esos argumentos dictarni
nar ]0 que se debe hacer, porque es mejor para la nacin. El pasado negativo
debe ser superado para alcanzar un futuro promisorio en que se acte con ti
ca, verdad y dignidad.
A decir de Ricardo Noboa, Mahuad deba tener la mano firme para
conducir a este pas atrasado hacia la modernizacin. (EU, 28-X-98) Por
que este pas estancado y enfermo, lacerado por la rampante corrupcin y
por mafias incrustadas en los mayores niveles polticos del Estado necesita
hospitales, escuelas, plantaciones agrcolas y un etctera largo que no se
han construido por una absurda carrera armamentista a la que con inmensa
--- ..-, .-. -.. --... -, ._ -1
n.r\L::Jo .
... ',. '.
Ay, patria mtal
G7
!4

t
desventaja nos empuj nuestro vecino del Sur (EU, 31-X-98) como lo dijo
,. Rafael Daz,
La causa de todos los males, como eje central durante este momento,
fue la espada de Damocles de una posible invasin militar a nuestro pas.
Pero, esta situacin podra haber sido superada si es que los ecuatorianos fu
ramos distintos. porque la mayora de ecuatorianos no nos aceptamos como
somos, querramos ser aItos, bien parecidos, rubios y de ojos azules, adems

'.

ricos y poderosos, por lo tanto se impone una ciruga reconstructiva social,

que corrija las marcas de la pobreza e injusticia, que son las causantes de (1
nuestra baja moral colectiva. (EC, 12-X-98)

As somos en los pronunciamientos de los articulistas; un pueblo afi
cionado a repetir expresiones huecas (EC, 16-X-98), que vive en un pas

paralizado, con sus actividades y empresas que se estn descapitalizando.

(EU, 29-X-98) Un pas que ha sido vctima propiciatoria de las ambiciones
territoriales del vecino poderoso, consumadas con la indiferencia y a veces la

aquiescencia de Amrica, obviamente por nuestros errores, como es el im r)

perdonable error de elegir presidente a Bucaram y casi elegir a lvaro Noboa, .,..
revelando inmadurez poltica. (EC, 24-X-98) An lo positivo, en lospronun

ciamientos del conjunto de articulistas aparece como un vicio: El carcter 3
sincero, puro, sencillo e ingenuo de los ecuatorianos es una de las razones
"
por las que siempre se han aprovechado de nosotros nuestros primos herma I ,,..
nos de Per (EU, 24-X-OO)
Todo ello ha conducido a que hoy el Ecuador est viviendo unas cir -
")
cunstancias en extremo negativas. La economa ha estado en una franca rece
,,)
sin en los ltimos aos, con un ingreso por habitante en decrecimiento. El
Estado est en bancarrota y la credibilidad de los ltimos gobiernos ha llega
do a un lmite tan bajo que ha llevado a que, dentro y fuera de nuestro pas,

muy pocas personas confen en su futuro. (EC. 21-X-98)

A todos estos males se suma el que ya no somos una isla de paz;
Ahora todo ello ha cambiado. Ya no es posible transitar sin miedo a conver '\1
,.

tirse en la prxima vctima de la delincuencia o de formar parte de un acci

dente provocado por irresponsables conductores (... ) Los ajusticiamientos por
mano propia dejaron de ser hechos aislados para convertirse en una especie
-1
,
de prctica nacional. El Estado ha sido desbordado. (... ) Nadie confa en las
instituciones. La seguridad ciudadana es inexistente en el Ecuador. (EC, 21
X-98)

Este pri Olerelemento remite a lo dicho por Martn-Barber044 en cuan

to a la 'devaluacin del sentido de lo nacional'; la crisis social, poltica y eco

..
44. Martn-Barbero. op. cit.
._ -.
- e
68 69 LOllrdes Endtlra Tamaselli
nmica es integrada a los pronunciamientos como una situacin que debe ser
superada si se desea construir la nacin. As, se pone en evidencia un imagi
nario que pretende rehacer el sentido de la naci6n ubicndola en el entorno in
ternacional y llevndola hacia la modernidad.
Para salir del 'infierno' en que el pas se encuentra, la paz lIeg6, 'gra
cias a Dios', aunque en ella la dignidad nacional qued6 afectada; Aleluya,
Aleluya., dijo Evelina Fassio, Ganamos Tiwintza. Mejor dicho nos la die
ron como limosna y ello constituye una gran tomadura del pelo. (... ) A costa
de un gran sacrificio y considerable esfuerzo, hemos conseguido la paz exter
na, que bienvenida sea. Pero quisiera saber si lograremos la interna, que es tan
importante para el desarrollo y el progreso de la nacin, (EV, 29-X-98) La
firma de la paz, para Fabin Corral nos conduce a que comencemos a ser
modernos y a mirar a los hechos con realismo y verdad que sern los nuevos
ingredientes de nuestro ser nacional y que nos permitirn dedicamos a las ta
reas que impone la dignidad humana lesionada todos los das por las agresio
nes de la pobreza y la corrupcin. (EC, 27-X-98)
En los pronunciamientos de la lite se encuentran varias lneas argu
s
mentales; por un lado est el gobierno y su partido poltico que aunque no se
refiere explcitamente a las caractersticas negativas del ser nacional seala
las caractersticas positivas que a partir de la firma tendr la nacin.
Tal es el caso de Mahuad, quien sostuvo que con la firma Ecuador ha
dado un salto al futuro y ese salto, anunciado en la Baslica de La Dolorosa
durante la misa solemne que se realiz6 para pedir a Dios por la patria, es lo
que lograr que seamos motivo de reconocimiento en todos los pueblos que
buscan la paz. (EV, I7-X-OO) En das anteriores ya haba afirmado que la
paz es la mejor medida fiscal, al responder qu hara su gobierno para sacar
al pas del estancamiento econ6mico.
Para Osvaldo Hurtado, tambin la paz fue una puerta abierta al futuro:
Ecuador debe celebrar la culminaci6n de este proceso. Es la posibilidad de
que vivamos en el futuro en paz y podamos construir una positiva relaci6n con
Per que le permitir al pas progresar y al pueblo mejorar sus condiciones de
vida. (... ) El siguiente paso es ponernos a trabajar para sacar al pas de la gra
vsima crisis econ6mica que se encuentra. (EC, 23-X-00). Adicionalmente,
Un acuerdo de paz con Per permitir el desarrollo de las provincias fronte
ritas ecuatorianas que se encuentran con mnima actividad comercial debido
a la amenaza permanente de problemas blicos. (EV, 16-X-00)
Igualmente, las Cmaras de la Producci6n -costeas y serranas- man
tuvieron un pragmatismo programtico frente a la paz. Gustavo Pinto, afirm6
que el intercambio comercial con el Per alcanzar en este ao solo 180 mi
llones de dlares, mientras que con un acuerdo definitivo el comercio supera
la los 600 millones de dlares. (EV, 15-X-OO) Por ello, el Ecuador no so
,,Ay, patria mlal
lo ha ganado la paz, sino tambin el orgullo, su presencia nacional e interna
cional y sobre todo el poder sentirse pas. Las negociaciones bilaterales en
materia econ6mica empezaron el jueves ltimo. (... ) Ahora tenemos el reto de
cuadruplicar las actividades econ6micas en un ao mximo. (EC, 23-X-OO)
Joaqun Zevallos, inform que tanto los empresarios peruanos como
los ecuatorianos respaldan el proceso. Y sostuvo que terminar el proceso de
paz en paz es una seal positiva para las dos naciones pues los ubica en nive
les de pases competitivos y modernos dispuestos a establecer dilogo e inter
cambio dentro de la comunidad internacional. Dijo que se crear un estado
atractivo para que los dems pases quieran comerciar en esta zona. (... ) Las
negociaciones de una paz definitiva han llegado a una etapa en que no hay
ms vueltas que dar. (EV, 16-X-00)
Joyce de Ginatta, es el nico personaje de este grupo que aludi expl
citamente a una caracterstica peculiar de los ecuatorianos: En el Ecuador
debemos dejar de ser ridculos C6mo es posible que se den declaraciones de
polticos que s aceptan el arbitraje pero dependiendo del pronunciamiento de
cidirn si respetarlo o no? (EV, 16-X-OO), pues tambin para ella, la paz for
talecera el comercio y reactivara la economa del pas. Como lo seal Os
car Orranta, presidente de la Cmara de Comercio de Guayaquil: Econmi
camente, el Ecuador ha ganado mucho, porque el nerviosismo de tener un
problema fronterizo ya no existe. Ahora se podrn hacer planes a largo plazo.
Las inversiones de capital estarn ms cerca del pas, pues nos vern como
una nacin progresista que ha escogido los caminos de la paz. (EC, 23-X-00)
De la lite poltica, los partidos Social Cristiano y Roldosista, coinci
den con la imagen del Ecuador como un pas en crisis, pero colocando las cau
sas en un terreno distinto. Nebot seal: Me ratifico en aquello de que nues
tra crisis socioecon6mica no se debe solamente a que no hayamos tenido paz
y no se resolver porque la tengamos. Todos, pero el gobierno a la cabeza, de
bemos hacer con gran decisin y eficacia lo necesario para sacar a este pas
adelante y mejorar la calidad de vida de nuestra gente, (EC, 25-X-00) Mien
tras que Bucaram jams se refiri a las bondades de la paz, sino a la derrota
que ella significaba, como se ejemplifica con el siguiente pronunciamiento
hecho desde Panam: Los legisladores que votaron a favor del procedimien
to deshonesto e inconstitucional que plante el seor Mahuad ante el Congre
so, tendrn que responder ante la historia por la derrota y el fracaso diplom
tico. Indic que el PRE recoger el sentimiento de indignacin que hay en los
pobres de la naci6n y llamar el martes a un juicio poltico por traicin a la
patria a Mahuad. Coment que lo hecho por Mahuad es vergonzoso. (EV,
24-X-00) .;; .
Los medios, por su parte se ubican en un 'objetivo trmino medio': ni
somos un desastre, ni la paz solucionar todos nuestros problemas; su discur
70 Lourdes ElldaraTomaselli
so se ubica principalmente en el orden del deber ser: La paz y la nueva reJa
cin Ecuador-Per son elementos claves para el futuro de ambos pases. (... )
La paz ser una nueva responsabilidad para gobernantes y gobernados. Pero
servir tambin para dar nimo y entusiasmo a ambos pafses. Superar un gra
ve problema, de siglos, no solo tiene un significado puntual..es un aviso de
que los dos pafses tienen disposicin para mirar el futuro. (EC, 18-X-00)
Para el logro de tal fin, desde su perspectiva se debe fortalecer la uni
dad nacional y superar los intereses polfticos particulares: No queda por lo
tanto ninguna otra alternativa para la administracin de una causa comn, que
lograr una identidad nacional, firme y consistente, que consiga la dinmica
suficiente para encarar otros graves problemas. (EV, 25-X-OO)
El sacrificio territorial o la dignidad mancillada, para los medios
son el precio que Ecuador debe pagar para tener un futuro distinto y garan
tizar su seguridad: En esta hora de obligados renunciamientos, debe quedar
constancia de que nicamente la consolidacin de una paz fronteriza definiti
va podr compensar los sacrificios territoriales que nuevamente debe aceptar
el Estado ecuatoriano. (EV, 24-X-98)
El mensaje, reiterado en este momento, se construye sobre una auto
percepcin negativa, en la cual la nacin es una suma de problemas, vicios y
mentiras que deben ser superados, trayendo a primera plana el sentimiento de
ser un pueblo vencido. Mayoritariamente, la paz se le ofrece al pueblo como
el remedio de los males que lo aquejan: Si se consolida la paz, el gobierno
debe volver con un vigor histrico a restaurar y consolidar al hombre ecuato
riano inculto, desempleado, aturdido por su miseria, empobrecido hasta el
hambre y la enfermedad. (EV, 18-X-98)
La modernidad, como paradigma que debe ser imitado por la nacin,
se convierte en estos pronunciamientos en el eje sobre el que se debe construir
la identidad nacional. La modernidad implica, en estos pronunciamientos, in
tegrarse id mundo. El imaginario expresado parece coincidir con una situacin
en que el Estado nacional parece ser ineficaz respecto a las fuerzas que ac
tan en un universo econmico mundiahzados.s La accin del Estado, como
forjador de la nacin, aparece en los pronunciamientos como un fracaso.
Por otra parte, el mito de la raza vencida de la que habla Silva, se 'des
racializa' y se convierte en un aspecto comn de todos los ecuatorianos. Re
sulta que todos se convierten en cmplices de que Ecuador sea as; los polfti
cos corruptos e ineptos, salvo honrosas excepciones que le han llevado al
despeadero (EC, 27-X-98); los maestros que nos contaron el engao que
recibimos desde la escuela (EC, 23-X-98); los 'halcones' (... ) que han pre
45. Samir Amn, El fracaso del desarrollo eII f/'ica y ell el Tercer Mundo, Madrid, lEPALA,
1989, p. 89.
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"lAy, patria 11Ifa/
71
tendido explotar el exacerbado patriotismo (EC, 26-X-98) para mantenernos
con la amenaza de la guerra. De estos enemigos internos y externos y de los
'amigos de la patria' se tratar en el siguiente acpite.
La imagen nacional durante el levantamiento
Apenas un ao despus de la firma, Ecuador se encontr en otra cres
ta de las olas. El levantamiento indgena y popular cobr una dimensin in
sospechada por el gobierno y lleg al viernes 21 de enero a su mxima inten
sidad con el derrocamiento del presidente Jamil Mahuad y la creacin de una
junta de Salvacin Nacional integrada por un miembro de las Fuerzas Arma
das, un abogado ex presidente de la Corte Suprema de Justicia y un indgena,
quichua amaznico, presidente de la Confederacin de Nacionalidades Ind
genas del Ecuador.
Ante esta inesperada situacin, los pronunciamientos de los actores
que son objeto de investigacin de este trabajo, se dirigieron -una vez ms
hacia el tema de la identidad nacional. Gracias a esta circunstenclae, posible
reconstruir cules son -a juicio de los actores- las caractersticas que definen
a nuestra nacin.
Nuevamente, las caractersticas presentadas por los articulistas aluden
a aspectos negativos, aunque ahora sus causas se abren en una gama mucho
ms amplia que en el caso anterior. As, los ecuatorianos son presentados co
mo un pueblo que est harto, enojado, disgustado y con ira contenida de tan
to descaro, desfachatez, incompetencia de los poderes, las instituciones y las
personas que nos saquean, nos meten la mano en los bolsillos en nombre, i va
ya la cosal de la modernidad, conducindonos da a da a (...) una miserable
vida canina. (EC, 22-1-00) La razn del enojo inicialmente fue la dolariza
cin que signific que desde el lunes miles de ecuatorianos somos muchsi
mo ms pobres, porque los intereses bancarios que nos permiten subsistir cae
rn a la quinta parte y el nivel de vida bajar an ms. (EC, 13-1-00).
De la sensacin generalizada de incertidumbre que recorri el pas en
esos das, es un ejemplo lo que se dice en los titulares: Ya saltamos al vaco,
Nos salvar la dolarizacin?, El cinismo como conducta colectiva. La
respuesta a esa sensacin se present a Jos pocos das, cuando el golpe de Es
tado hizo que Ecuador finalmente cayera por el precipicio que tanto ha bor
deado. Es un pas de instituciones dbiles. La democracia no brilla en los pa
ses que se mantienen pobres y desiguales. (EC, 31-1-00)
Nuestro pas de papel, como lo llama Pedro Kohn, de la Cmara de
Industriales de Pichincha, no ha alcanzado an el desarrollo ante la realidad
imperante, producto de la improvisacin de los gobiernos que reinventan el
pas cada vez que llegan al poder con grandes propuestas pero ninguna idea
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73 LOllrdes Elldara Tomaselli

72
t
de c6mo llevarlas a cabo. (EC, ]3-1-00) Por el contrario, nos mantenemos en
el paso o hemos vuelto a l:
Nos hallamos viviendo un nuevo siglo, un nuevo milenio y cuando cre
.;

mos ilusa e ingenuamente, haber dejado atrs enterrados en el cementerio del

olvido los fracasos, los desengaos, las derrotas, las frustraciones y el sombro
panorama de oscuros cirrocmulos, signos premonitorios de devastadoras tem
pestades. (oo.) Nos hallamos en la misma situacin del funesto ayer, con pro
fundas divisiones y disensiones. por aqu y por all, desorbitados intereses in
.:

.' dividuales y de grupos, groseras tendencias de gente politiquera, turbias ma

quinaciones de individuos sedientos de dinero y poder y, como siniestro deno
minador de este macabro cuadro, el engao, la codicia, la ambicin y la co
rrupcin en sus mil formas y variedades. (... ) Qu se puede hacer para librar
al Ecuador del caos, la anarqua y la desintegracin que le acechan? (EC, 13
1-00)
el
,
Para el gobierno, la solucin fue la dolarizaci6n; para la intelectuali
dad esto fue puesto en duda, ya que la sociedad ecuatoriana se encuentra, en
estos momentos, sumamente dividida, empobrecida, desorientada. Las condi
ciones sociales, no son pues las mejores para emprender un camino como el
de la dolarizacin, (EC, 14-1-00) Esta, 10 que har es poner al Ecuador en
.:
.,
pelota. Mejor dicho pone en evidencia, le hace notar a todos la desnudez po
'
ltica, econmica y social en que se encuentra, como la notaron Adn y Eva
.'
. :
tras el pecado original. (EC, 14-1-00)
'.: Para los sectores agrupados en la Coordinadora de Movimientos So
e,
ciales, fue exigir la renuncia del Presidente, lo cual tambin encontr6 su res
pectiva crtica en la intelectualidad: (los indios) aliados con las fuerzas ms
retrgradas del escenario poltico ecuatoriano (oo.) ya no desean solamente el
e;
reconocimiento de su situaci6n cultural sino que a travs de la fuerza y el
caos, pretenden imponer su particular cosrnovisin al resto de la sociedad.
(EC, 12-1-00)
Pero no solo ellos son los culpables sino todos los ecuatorianos que
hemos desvirtuado tres cosas: los valores no son importantes para nuestra
sociedad, lo importante es el dinero. El oro loqueremos fcil, ya procesado,
pUTO, tallado, solo para usarlo. La pureza del ambiente imaginamos que es de
ber divino, no es misin del hombre preservado. Dios debe mantenemos en
.'
.
,.
,

.,'
equilibrio ecol6gico, el aire, los ros, los mares, aunque nosotros hagamos lo
que nos da la gana. Por todo ello, el pas debe ser reencausado en el orden,
los principios morales, con iniciativa propia de promover los cambios que den
credibilidad a las acciones y las palabras. (EC, 13-1-00)
El levantamiento, segn estos actores, lo que hizo fue agudizar los ma
les de la nacin ecuatoriana, poner en evidencia todas las condiciones negati
.;

Ay, patria mial

vas que, segn ellos, son parte constitutiva del pas. Jorge Salvador Lara fue
ms all, al sealar que la salida constitucional al 'golpe':
(... ) No es panacea para los problemas del pas cuya descomposicin mo
ral y corrupcin generalizada quedaron de relieve en todos los sectores. Uni
dad nacional resquebrajada. Poca voluntad comunitaria. Eufricos regionalis
mos anarquizantes. Morbo divisionista en todos los estamentos. Erosin de va
lores cvicos. Conceptos de patria y civismo menoscabados. Agnicas institu
ciones republicanas, mandos del Estado en' deterioro. Ejecutivo sin suficientes
poderes, acosado por oposiciones sistemticas, contradictorias entre s pero
unificadas para tumbar a quien gobierne. (.oo) Judicaturas corruptas, politiza
das y hasta vitalicias, magistrados de dudosa solvencia. (EC, 31-1-00)
Dado que los actos fueron juzgados como fruto de la divisi6n interna
del pas, la soluci6n parcial a estos males, est en la unidad nacional. seala
ron. Hay que cicatrizar las heridas y reunificar a la familia ecuatoriana. Aqu
no conviene profundizar las divisiones. ( ... ) No puede haber reencuentro o re
conciliaci6n nacional sin justicia, sanci6n o amnista para todos. (EC, 31-1
00)
Gustavo Noboa, nombrado Presidente luego de la cada de Mahuad,
proclam6: [Por favor. por favor!, trabajemos todos juntos por un nuevo
pas, que a juicio de Ren Maug,
Recogi el clamor que ha surgido de las entraas de la nacin, de sus ra
ces vitales que reiterativamente en las ltimas dcadas han votado por el cam
bio y han luchado por una patria sin exclusiones no discriminaciones aberran
tes, pero que han sido sistemticamente burladas, engaadas y traicionadas por
la demagogia poltica que es una de las distorsiones, desfiguraciones y antte
sis de la democracia. Un nuevo pas, significa ante todo fortalecer y construir
a la nacin ecuatoriana como ese imaginario colectivo que exprese lo nues
tro, un destino comn y la voluntad. colectiva de desarrollar la economa, la
produccin, el mercado nacional, como base del bienestar y la superacin de
todos y cada uno de los ciudadanos. (EC, 31-1-00)
La lite poltica y econ6mica mantuvo la misma posicin; Ecuador es
un pas subdesarrollado y atravesado por una pobreza insoportable; pero, so
bre todo, es un pas profundamente dividido. Para Mahuad, esas divisiones
son fruto de infiltrados y terroristas subversivos 'que no son miembros del
movimiento indgena sino que se aprovechan de ells para romper el orden
constitucional, desconocer las funciones del Estado 'y llamar a la subversin.
(EC, 21-1-00); tambin del canibalismo poltico que ha liquidado al pas en
el siglo pasado y los convoc6 a trabajar como socios en el desarrollo del pas.
(EC, 16-1-00)

74 Lourdes Elldlll'a Tomaselli
Noboa, luego de asumir el poder llam a la unidad, la reconciliacin
y la solidaridad (EC, 27-1-00), para sacar al pas de la mayor crisis que ha
provocado la inconformidadpopular; iniciemosjuntos el largo y sacrificado
cambio para conquistar un futuro de esperanza. (EU, 27-1-00)
El Partido Social Cristiano y el PRE, desde la distancia avivaron el le
vantamiento exigiendo la renuncia de Mahuad, por incapacidad para gober
nar; lvaro Noboa present su opinin en varios remitidos en los que invoc
el apoyo de Dios para conseguir un gobierno que garantice para la familia
ecuatoriana el completo bienestar fsico, social y espiritual de cada ser huma
no. (EU, 7-1-00); tambin Bolvar estuvo presente en su discurso: Estamos
convencidos que solo mediante elecciones limpias que permitan a los ecuato
rianos decidir libremente su destino (... ) se dar paso a una salida digna y pa
tritica de este desgobierno, a donde la corrupta clase polftica ha conducido
al pas. La soberana del pueblo es la nica autoridad legtima de las naciones,
dijo Bolvar, (EU, 7-1-00); pero, cuando se conform la Junta de Salvacin
Nacional, atacaron a sus protagonistas de atentar contra la nacin. (EU, 22
1-00)
Hurtado y Sixto Durn Balln, aunque ubicados en partidos diferentes,
coincidieron en que lo mejor era una salida constitucional, ya que el Ecua
dor no soporta ms la crisis econmica que vive y el desgobierno en que ha
vivido el ltimo ao (EU, 20-1-00).
Las Cmaras de la Produccin, asumieron que la nica salida para el
pas era hacer una tregua poltica y convocar al pueblo a la calma. (EU, 20
1-00). En su remitido al pas a travs de los medios de comunlcacin, mani
festaron que gracias a la vocacin democrtica del Ecuador, culminaron los
dramticos acontecimientos vividos por los Ecuatorianos. (EC, 26-1-00) En
el mismo remitido expresaron:
Hacemos un fervoroso llamado a lodos los ecuatoranos, a los dirigentes
polticos, gremiales ysociales, para queactuemos con generosidad cvica y de
pongamos definitivamente las actitudes de crftica, queja, imposicin y condi
cionamientos; es decir, lodo aquello quehaobstaculizado lagobernabllidad de
nuestro pas, y permitamos el ejercicio pleno de laautoridad Iegftirnamente es
tablecida. (EC, 26-1-00)
De los pronunciamientos de la lite poltico econmica se puede leer
la imagenque exponen del pas: una sociedad ingobernable, sumida en la cri
sis, acostumbrada a la queja y al canibalismo poltico. Un pas que no puede
salir de la pobreza porque est dividido, en el cual los acuerdos polticos son
imposibles. Igual lnea argumental fue la expuesta en los diarios, objeto de es
te estudio. .
1 ..., ..... _
,,Ay,plltrill /l/fa!.
75
Tanto para El Comercio como para El Universo, el eje central del pro
blema es la fractura nacional que solo se resolver cuando las lites pien
sen en hacer un pacto social con el pas marginado (EC, 19-1-00). Esta
,.
."
,
fractura social puede agravarse y servir de caldo de cultivo para acciones
irracionales o extremistas, se anunci. "
En resumen, la imagen del Ecuador presentada por estos actores es la
de una sociedad que est por destruirse y que tiene un camino muy largo pa

ra alcanzar el desarrollo. Una vez ms, como en el primer acontecimiento, el ''t

imaginario expresado a travs de la prensa no recogi ningn argumento po
,
sitivo sobre las condiciones del ser nacional. Como se ver luego, el etnocen
"
trismo necesariopara constituiruna comunidadimaginaria, noapareceen nin
.,.,
guno de los dos momentos. En los puntos ms lgidos de la crisis, no se recu
rre a los hroes nacionales como paradigmas de comportamiento para la na
:t
cin, sino tambin como argumentos para sustentar el imaginario negativo.
Tal es el caso de Alfaro y Bolvar, citados por los actores, como quienes pre
..
dijeronel futuro malignoque le esperabaa nuestropas, por sus defectos. Ilus /)
tra este aspecto lo dicho por Jaime Nebot:
)
(... ) si seha ganado lapaz. hay queaprovecharla, pero nole aadamos el. ,)
deshonor para poder repetir en materia territorial por lo menos aquella frase
I
,);
del Viejo Luchador (EIoy Alfaro) de 'se ha perdido lodo, menos el honor'.
(EU, 29-X-OO)
(:)
;J
En el siguiente acpite se analizar cules son las acciones que segn
los actores requiere la patria para poder salir de esta ingrata situacin. . ~
I '

3. QUINES AMAN A LA PATRIA

,,1
El discurso poltico, como se dijo en el captulo anterior, se construye
sobre la frmula aliado-enemiga-convocado; al aliado se lo ensalza o se lo de J
ja a un lado en el discurso porque ya es parte del grupo; al enemigo se lo ata
ca y se le reta pues con l se debe dirimir quien tiene la razn; al convocado,
..

al indeciso, al que no est en ninguno de los dos lados, se lo persuade. En el
caso del discurso'de la prensa, los pronunciamientos de los tres actores se ar
ticulan bajo la misma formula; el aliado es quien desea el bien nacional, lo
que como se ver puede tener contenidos muy diversos; el enemigoes quien
con sus actitudeso posiciones acta contra la nacin; al convocado(prodesti- I

,'.

natario, en palabras de Yern), se le debe persuadir de qu es lo mejorpara la
patria. A travs de estos tres recursos, se construye un imaginario acerca de
77
76
Lourdes Endara Tmnasell
quines hacen parte de la comunidad nacional, el 'nosotros' y quienes quedan
fuera de ella, el 'otro'. La identidad colectiva, como ya se dijo, es una rela
cin con la alteridad, mediante la cual la comunidad se construye frente a otra
u otras comunidades. Si en el primer acpite se estableci 'cmo somos los
ecuatorianos' y 'cmo es el Ecuador'. en este se hablar de 'cmo son los
otros'. Queda sin explorar en este trabajo. 'cmo esos otros piensan de noso
tros', tercer componente del imaginario sobre la identidad.
Patriotas y traidores durante la firma de la paz
En este primer acontecimiento, tres fueron los principales recursos em
pleados para dar cuenta de esta relacin. desde el punto de vista de un bloque
conformado por el gobierno, las cmaras, la intelectualidad y los medios en
contra de otro, integrado por el Partido Social Cristiano, el Partido Roldosis
ta Ecuatoriano y los partidos de centro Izquierda Democrtica y Pachakutik.
Estos argumentos fueron:
a) Ecuador, al perder sus derechos territoriales con la aceptacin del dic
tamen de los garantes, renunciaba a un reclamo legtimo, pero reciba
a cambio seguridad, mejoras econmicas, prestigio internacional,
transparencia y objetividad en su demarcacin territorial, lo que le per
mitira tener un futuro mejor. Quienes respaldan esta posicin se con
vierten, por lo tanto, en aliados mutuos y defensores de la patria. El
PRE, el PSC y algunos polticos de centro, son los enemigos del pas
plles no desean su progreso, ni dejan que Ecuador salga de la pobreza
y el subdesarrollo. Segn Mahuad: La decisin ya no est en nuestras
manos y el mecanismo de decisin podr en algn momento quiz no
ser justo. pero sin duda es un mecanismo sabio porque la cantidad de
dolores, problemas y dificultades que nos ahorra, permite a nuestro
pas mirar al futuro con optimismo. (EU, 17-X-OO). Tambin Noboa
mantuvo la misma posicin: No veamos lo que perdemos, sino lo que
ganamos tambin. (EU, 24-X-OO)
h) La firma de la paz es una necesidad urgente de la patria para alcanzar
el bienestar y hay que construir nuevos smbolos. Tiwintza, el territo
rio de un kilmetro cuadrado que Ecuador recibi en rgimen de pro
piedad privada, pasa a ser el alma nacional ecuatoriana (EU, IB-X
98) y, por lo tanto, hay que aceptar esta 'innovadora eimaginativa sa
lida' para la dignidad nacional. Como lo expres Sixto Durn Balln:
Hay sentimientos encontrados. por un lado de alivio, hemos logrado
la paz; ahora debemos dedicamos a crear el Ecuador. Y por otro lado
de pesar. La paz ha sido digna porque a travs de un proceso hemos
buscado eso. El hecho es que Tiwintza va a estar en nuestras manos.
"/Ay, patriamia!
(EC, 23-X-OO) Quienes rechazan esta posibilidad desean la guerra o
una paz armada que solo traera mayores males a la nacin. Para ga
rantizar que se aceptaran las condiciones puestas por los garantes. el
gobierno a travs de su Canciller, convoc a asumir una actitud patri
tica: Estoy convencido de que los diputados actuarn movidos por ese
espritu y tomarn la decisin que mejor responda a los intereses pro
fundos de la patria. (EU, 13-X-OO) Segn el presidente del Congreso,
esta actitud es la que prim: El congreso ha demostrado un patriotis
mo y una madurez poltica impresionantes (EU, I7-X-OO) al aceptar
por mayora el pronunciamiento de los garantes.
e) Si no se lograba el acuerdo limtrofe en esa ocasin, Ecuador debera
vivir eternamente enfrentado a la amenaza de ser atacado nuevamente
por Per y perder mucho ms de lo que hasta entonces haba perdido.
Los que dificultaran o rechazaran el acuerdo, pondran al pas nueva
mente en la incertidumbre que no deja progresar al pas y que lo des
prestigia ante la comunidad internacional. Osvaldo Hurtado indic:
Es recomendable que el Congreso apruebe la solicitud que le ser
planteada por el gobierno nacional. Ojal nuestros diputados y partidos
polticos tomen la decisin que convenga al inters nacional y esa de
cisin tiene que estar sobre consideraciones personales, electorales o
por un afn iluso de popularidad. (EU, 13-X-OO)
Desde la perspectiva de los partidos que se opusieron a la firma, bajo
las condiciones de los garantes. la relacin es inversa y la construyeron con
dos argumentos:
a) Ecuador ha sido agredido siempre por un pas ms fuerte que ha
contado con la complicidad de otros estados que tienen intereses en mantener
esa alianza. Por lo tanto Ecuador no deba ceder una vez ms ante el poder de
los otros estados. Quienes aceptan las condiciones de los garantes, conducen
al pas a una nueva humillacin que nos llevara a ser motivo de la burla in
ternacional. Como lo dijo Jaime Nebot:
Hemos ganado la paz, pero hemos perdido absolutamente todo lo dems
en materia territorial. La paz es vital. La hemos obtenido a un costo alto y do
loroso.Ahora tenemosque aprovechar la tranquilidadpara construir un futuro
de bienestar para los ecuatorianos. (... ) Una cosa es soportar un pronuncia
miento impuestoy no equitativoy otra, muy distinta, aceptar voluntariamente
en formaexpresa un atentado contra nuestra historia y nuestroderecho. Ya te
nemosla paz por qu perder la dignidad? (... ) Es preferible tener unaTiwint
za eternamenteecuatoriana en nuestros corazones, que recibirla como ddiva
de uso restringido, a costa de nuestra dignidad. (EC, 25-X-OO)
79
78 Lourdes Endara Tomase/U
Para el PRE, el asunto tambin significaba una humillacin: Alta trai
cin a la Patria. El arreglo lo que ha hecho es quitarle legitimidad al Ecuador
en materia de lmites. El pas dej, primero, de ser amaznico; y, segundo. se
ha engaado al Congreso, y a la opinin pblica. (EC, 23-10-00) Y el culpa
ble de ello fue el presidente del pas: Mahuad es autor de la mayor afrenta
vergonzosa que se la ha irrogado al pas despus de 56 aos de desangre de
nuestra patria. (EU, 24-X-00)
b) La esencia del ser nacional, radica en ser un pas amaznico (es de
cir con territorio amaznico y con control soberano sobre el ro Maran). Re
nunciar a este derecho por aceptar el cierre de la frontera en las cumbres de la
cordil1era del Cndor, significa -por lo tanto- una desmembracin territorial
y un deterioro de la identidad nacional. Para Len Febres Cordero la situacin
era esta: Siempre he rechazado todo lo que signifique no actuar con digni
dad o desconocer nuestros histricos derechos patrimoniales amaznicos. A
travs de su voto, de su plebiscito, el pueblo puede decidir lo concerniente a
,1
su heredad territorial. (EU, 16-X-00) Cuando finalmente se estableci el cie
rre de la frontera, Febres Cordero seal:
Este da es para m y para muchos ecuatorianos un da triste, de penay de
profundo dolor; y ms all que se dice que hemos conseguido la paz. Ojal
Diosquieraque as sea. Losgarantes le handado la razna Per. (... ) El Ecua
dor desde ahoraha dejadode ser pas amaznico, significaque todolo que nos
ensearon, no solo a mi generacin ha sido falso, ha sido una gran mentira.
(EC, 23-X-OO)
El pas ha dejado de ser amaznico (EU, 24-X-OO) apareci como ti
tular de la prensa que recogi el pronunciamiento de Febres Cordero, para in
sistir en que un rasgo caracterstico y real de diferencia, desapareca y por lo
tanto afectaba a la nacin. Segn Febres Cordero, la repblica vive horas de
inmensa trascendencia porque estn en juego sus ms delicados temas, su
identidad y hasta la heredad territorial. Ser necesario grandes dosis de realis
mo que debern ir ms all de los lmites de la dignidad, para asegurar una
paz que de no ser justa. y' digna; se corre el peligro de un enfrentamiento en
tre ecuatorianos. (EC, tO-X-OO)
En los pronunciamientos seleccionados se configura un 'nosotros' am
biguo: para un sector, los patriotas son los que desean un futuro en paz para
el pas que traer su desarrollo; para la oposicin, los patriotas son quienes de
fienden la heredad territorial y se mantienen firmes en la defensa del derecho
a seguir siendo un pas amaznico. Esto nos lleva a pensar que la frontera
imaginaria de la identidad nacional, no es una frmula unvoca y homognea,
t>
i
Ay, ptria /II(a/" l.
!.
sino que se construye en la confrontacin entre las posiciones que mantienen
los diversos actores en medio de coyunturas particulares. El referente territo
" . ~
rial no es, por lo tanto, un hito preciso, sino un smbolo cuyos sentidos se ali
!,
"
mentan del contexto en que es empleado por los actores.
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Patriotas y traidores durante el levantamiento

En este segundo acontecimiento tambin se puede identificar quienes
, ~
se juzgan como pertenecientes a la comunidad nacional y quienes -aunque
formalmente estn dentro de ella- estn fuera. Igualmente aqu, el otro como ',"
~
referente simblico puede estar dotado de diversos sentidos. La relacin se es
tableci en este momento entre el bloque de,derecha, conformado por el 'go
,)
bierno -derrocado y posesionado-, los partidos de derecha, las Cmara') de la
1$
,
Produccin y los medios analizados. Para ellos, los enemigos de la patria se
construyeron mediante los siguientes argumentos:
a) La crisis del pas no puede ser superada mediante la ruptura del orden
)
constitucional; quienes han pretendido hacerlo desean destruir el pafs

pues le llevaran al aislamiento internacional y a una profundizacin de

'.
1,.
la pobreza. Ellos son los agitadores y subversivos que se aprovechan
')
','.
del pueblo indgena para alcanzar el poder por una va ilegtima. Los
militares fueron algunos de estos aprovechadores: Ahora, el cuartela
zo del viernes pasado, insurreccin de una camarilla de coroneles que,
pretenda medrar el ambiente de agitacin suscitado por el factor tni :J
co-aborigen, tuvo felizmente momentnea duracin por patritica 1,)
I \.
reaccin del Consejo de Generales y Almirantes, los que respaldaron
la asuncin constitucional del vicepresidente de la Repblica(... )>>. ~
(EC, 25-1-00) Los otros culpables fueron los 'movimientos sociales'
'\1
..

que traicionaron la tarea que les corresponda frente a la gente que les
crey y se vincularon con los dinosaurios sindicales, cayeron en la po
litiquera que cuestionaron y pusieron a la esperanza de los indios co
mo plataforma de lanzamiento de lfderes hbiles para manejar a las
masas de indgenas y traerlas a la ciudad. (EC, 23-1-00)
i.

b) La nacin ecuatoriana est formada por una multiplicidad de culturas ~

y tradiciones; quienes pretenden que solo una de ellas gobierne a todos
'",
los dems, desean fracturar la patria y -por lo tanto- destruirla. Ellos
son los indgenas y sus aliados, que no representan a la mayora de la
poblacin y quieren -desde una posicin racista- excluir a los mesti
zos, los montubios, los cholos, los costeos. Quienes han procurado
;.
:::J
que toda esta diversidad est representada en el gobierno, son aquellos
:.
que ganan legtimamente las elecciones que es el espacio donde esa
multiplicidad se expresa democrticamente.
i.
i.,
l.
i
81
80 LOII/'des EndaraTonmseili
A diferencia del acontecimiento anterior, donde se evidenci una dis
crepancia en el bloque de la derecha acerca de lo que es ser patriota, en este
segundo acontecimiento, el bloque se restaur y los dos argumentos fueron
sostenidos en trminos mayoritarios por todos sus voceros.
Sin embargo, resulta original que el ataque, la configuracin del adver
sario, no se dirigi hacia toda la poblacin indgena, sino que apunt exclusi
vamente a su dirigencia lo cual puede ser entendido como una desracializa
cin del 'otro'. En efecto, todos los pronunciamientos del periodo indican que
la dirigencia indgena que promovi el levantamiento y -posteriormente- el
'golpe' no representaba a la poblacin indgena, sino que eran individuos que
se haban distanciado de los verdaderos intereses de este sector y que -en
alianza con 'oportunistas polticos'- buscaban exclusivamente su inters per
sonal. Como lo explic El Universo: En las pequeas comunidades desper
digadas por la serrana o la zona selvtica, el acceso a la escolaridad de los ni
os sigue siendo problemtico. Cmo equilibrar esa marcada desventaja
educativa, que restringe su participacin activa en el entramado social? C
mo evitar que esta carencia los haga objeto de manipulaciones polfticas?.
(EV.21-1-00)
As, el 'otro' enemigo de la nacin son quienes quieren encaramarse
en el poder sin representar a nadie, COmO lo dijo Joyce de Ginnatta (EV, 21
1-(0) Ydesconocen la institucionalidad democrtica, no los indios.
Por otro lado, 'los indgenas' son considerados como vctimas de una
situacin de pobreza e ignorancia, pero no como una amenaza a la nacin, lo
cual dista mucho del discurso que se haba estructurado diez aos antes a pro
psito del primer levantamiento indgena.sf La posicin editorial de El Uni
verso, as lo indica: En el nuevo diseo de la poltica econmica podrn
los asesores extranjeros y los especialistas locales encontrar soluciones acep
tables para este gran sector de la poblacin? Podrn identificar espacios
prcticos de coincidencia con el resto de los ecuatorianos que se mueve en una
dimensin distinta?, (EV, 21-1-00)
Adems, en los pronunciamientos se intenta construir un puente 'inter
tnico' al sealar que esa situacin de pobreza la vive tambin la mayora de
la poblacin mestiza y que solo con el esfuerzo de todos -independientemen
te de su ubicacin tnica- se podra salir de ella. El Comercio se pronunci en
este sentido:
41i. Al respecto ver Endara, op. cit. En este trabajo se analiza como 'el indio' fue considerado co
mo un alentador contra la unidad nacional y el futuro de la repblica. 'El indio'. en su con
junio era el peligro segn el discurso en la prensa.
"Ay, patria mia!
Salieron 'victoriosos'los indgenas al conseguir el respaldo castrense que
culmin con la destitucin de Jamil o quedaron frustrados al despertar de pron
to de ese efmero sueo de gloria y ambicin? (... ) Ahora por el bien de la pa
tria, hay que acoger la exhortacin, el ruego del presidente Noboa, que es el de
todos los ecuatorianos conscientes, de unidad, de apoyo, para que pueda go
bernar y sacar al pas del abismo en que est sumido. (EC, 31-1-00)
El conflicto permiti articular un argumento no racista, aparentemen
te. Sin embargo, entre lneas, escondido detrs de las proclamas de unidad na
cional e igualdad ante la ley de todos los ecuatorianos aparecen alusiones a
una condicin de inferioridad de los indios. Por ejemplo, en los artculos de
los diarios se dijo: Hoy, una semana despus del golpe -cuyo procedimien
to no es aceptable por la conciencia civilizada- el momento impone reflexio
nes profundas sobre el Ecuador y su futuro. (EC, 28-1-00; el nfasis es nues
tro)
Pero no fue solo este desliz idiomtico: por el contrario, al aludir al
sector indgena como un sujeto proclive a las manipulaciones, que se dej en
volver en una intentona golpista, que no ha sido capaz de ganar las elecciones
con sus propias fuerzas, etc., el imaginario profundo que las lites mantienen
sobre este grupo aflora a pesar de sus buenos intentos de desplazar el discur
so hacia la unidad nacional. En el levantamiento, veladamente, surgi la ver
sin del indio como un ser inferior (por pobreza, ignorancia o descuido del
Estado), al que se le debe perdonar su error poltico porque son los ms po
bres de los pobres, los ms marginados entre los marginados. (EC, 27-1-00)
El racismo, ahora, ya no tiene sustento biolgico sino socioeconmi
co: los pueblos indios siguen apareciendo en los pronunciamientos de la lite
como inferiores pero debido a la situacin de extrema pobreza, indigencia y
hambre que les acosa. (EC, 23-1-00). Eso los saca del papel de enemigos pa
ra ubicarlos en el de potenciales aliados de la causa nacional, representada por
quienes defienden la democracia, aunque para esto tengan que cambiar 'cons
titucionalmente' de presidente. Ilustra lo dicho el siguiente anlisis de Jaime
Bejarano:
El Republicanismo afirm integrar al indigenado a su forma de gobierno,
aunque nicamente lo hizo con legalismos hipcritas. Juan Montalvo escriba:
El indio es como mostrenca... el soldado lo coge para hacerle barrer el cuar
tel y arrear las inmundicias, el alcalde le coge para mandarle con cartas a 20
leguas, el cura lo coge para que cargue las andas de los santos en las procesio
nes... todo de balde. Cuntos indios y campesinos autctonos en el Ecuador
han sido carne de can de revueltas y asonadas en los aos de pas indepen
diente? Y cuntos antes en los siglos coloniales atados de servidumbre y es
clavitud al conquistador colonial? El nombre y membrete del indigenado con

82 Lou,.des Elldara Tomaselli
tina siendo utilizado todava por espurias ambiciones caudillescas, as como
porlos politiqueros en tiempo decampaa electoral, a ms de haber servido de
falsario escapulario de la extrema izquierda nacional. (EC, 25-1-00)
En los pronunciamientos realizados durante este acontecimiento se
percibe un esfuerzo por construir una 'nosotros' en el que estn integrados los
. pueblos indgenas; a pesar de ello, an se evidencia una concepcin racista so
bre ellos que pretende eliminarlos del juego poltico, es decir que todava se
niega a aceptar a este sector como actor polftico con vida propia. Su ubicacin
sigue siendo la de un grupo que debe ser redimido; parte de esa redencin es
incorporarlos ala nacin, mediante la educacin, el trabajo y la justicia.
Luego de la revisin de los pronunciamientos emitidos en estos dos
acontecimientos, se puede decir a manera de sntesis que la imagen delpas
est configurada alrededor de una valoracin negativa del ser nacional; a par
tir de esta concepcin, se plantean varias salidas para superar la crisis que pa
san por identificar a quienes aman a la patria y estn dispuestos a luchar por
los intereses nacionales: la lite que sabe lo que se debe hacer para alcanzar
tal fin; quienes -por el contrario- la atacan: los politiqueros, los oportunistas
y los malos gobernantes que alimentan y son parte de la corrupci6n; y quie
nes deben ser convocados e integrados al proyecto nacional: los indios, los
pobres, los seres ignorantes pero de buen corazn. El otro externo (el vecino
del sur), desaparece de los argumentos y se cambia a un otro interno, que es
el politiquero ambicioso y corrupto; la diversidad cultural se convierte, en los
pronunciamientos, en algo constitutivo de la nacionalidad a condicin que no
se exprese en la esfera del poder como un antagnico sino como un aliado de
la lite en su proyecto nacional; el referente territorial pasa de la herida
abierta a contar con una geografa real y segura que evitar el mal mayor
de la guerra. Desaparece tambin, o no aparece, la herencia ancestral indge
na-pura (el mito de't" Reino de Quito); este referente es reemplazado por una
concepcin democrtica del pas, en que todos los ecuatorianos deben ser
iguales independientemente de sus condiciones 'tnicas'.
Este 'giro discursivo' se inscribe en una coyuntura nacional, que como
se dijo antes, lo estructura. Los dos acontecimientos al ser puntos de quiebre
de situaciones que se haban ido configurando en los ltimos veinte aos (de
la Guerra del Cenepa al levantamiento del 21 de enero), obligan a crear nue
vos referentes sobre los que construir la identidad nacional. Pero, tambin la
coyuntura internacional tiene que ver con estos cambios. De los dos factores
que influyen en la configuracin los referentes identitarios se tratar en el si
guiente acpite.
,,Ay, patria /II(a!
4. LA COYUNTURA HISTRICA COMO
CONSTRUCTORA DE SENTIDOS
I

!.
Hay que crear una patria para todos, dijo Kurt Freund, dirigente de
las Cmaras de Pichincha, en medio del levantamiento del 21 de enero. (EC,
21-1-00) Con ello, se expresa la Ifnea argumental privilegiada en el discurso
analizado; esta es que el pas ha entrado en un punto de quiebre y requiere ser
.: U!;)'I!")l
I
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83 :
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'construido'. Se trata de una proyeccin hacia el futuro, que exige las

condiciones negativas convocando a todos los ecuatOlianos a esa tarea. Los
dos elementos centrales que evidencian este cambio son superar el mito terri
torial que ha sido el causante de la crisis econmica y dejar de ver al indio co
mo un extrao para empezar a integrarlo realmente al proyecto nacional.
Frente a este cambio de argumento, cabe pensar en las causas que lo
generan. La tarea es bastante compleja, porque no se puede pensar en uua so
la dimensin; como se expuso en el primer captulo, las identidades naciona
les se estn reconfigurando en el contexto del neoliberalismo globalizado.
La primera dimensin tiene que ver con el contexto mundial; la gleba
Iizaci6n, como realidad que atraviesa el orden econmico, poltico y cultural,
lleva a una desterritorializacin de los estados nacionales; las fronteras fsicas
en el nuevo contexto deben ser un referente flexible que agiliten el intercam
bio comercial, antes que un dique que proteja a los pases de la competencia.
As, la identidad nacional debe adaptarse a esta nueva visi6n de las fronteras
y a las nuevas geografas virtuales que articulan redes de comercio, cultura e
infonnacin. Podra ser que esa imagen negativa del ser nacional, tenga algo
que ver con la necesidad de superar nacionalismos radicales que -en el terre
no.econmico- se convertiran en proteccionismos y en el terreno cultural, en
etnocentrismos tambin 'proteccionistas' .47 El futuro del pas, desde los pro
nunciamientos de los actores, depende de la integracin del Ecuador al mun
do, que debe darse en la clave comn del intercambio global; hay, por lo tan
to que olvidarse de los enemigos histricos (Per, para el caso ecuatoriano)
y convertirlos en socios. El contexto internacional exige superar los diferen
dos limtrofes y re-orientar a los esfuerzos de los estados hacia la integracin
econmica, ya que la revolucin financiera internacional no presta atencin
a los lugares en que se realiza el producto (... )>> sino a la apertura comercial,
es decir a un intercambio sin fronteras.ss
47. Ver Augusto Barrera, coord., Ecuador; un modelo para (des) anlla,., Quilo. Ciudad I Grupo
de Democracia y Desarrollo, 1999. pp. 8 Yss.
48. lbtd., p. 8.

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85
84
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Lourdes Endara Tomaselli
En este contexto, los nuevos sujetos polticos que emergen con progra
mas anti-globalizadores podran convertirse en una amenaza para esta deste
rritorializacin econmica, ya que en sus propuestas existe una dosis de na
cionalismo.s? La identidad nacional, en este contexto debe reconstituirse so
bre bases diferentes; el neo racismo como eje de unidad nacional -el 'otro' in
terno y con poder es ms peligroso que el invasor extranjero, parece ser el
contenido subyacente- convoca a las vctimas de la pobreza a sumarse al pro
yecto de integracin econmica que les har salir de su condicin. Sin embar
go, para quienes esta salida an resulta incmoda, se vuelve a la estrategia dis
cursiva del 'gueto'; as, para los personajes que representan a la oligarqua
costea la alternativa es la regionalizacin del conflicto 'tnico': la Sierra, de
be resolver la cuestin indgena pues la Costa ya ha dado el salto hacia la in
ternacionalizacin econmica; los indios, entonces, pasan a ser problema se
rrano y es ah donde debe ser superado. La exclusin aparece entonces como
una nueva delimitacin de las fronteras identitarias internas; el 'nosotros' es
mucho ms restringido en esta perspectiva ya que el proyecto modernizador
(la Costa) no puede convivir con un territorio (la Sierra) que permanece ata
do a los vicios 'feudales'. Junto con esta regionalizacin, aparece coherente
mente el reclamo por las autonomas regionales. La patria 'chica' (regin pro
ductiva y emprendedora) aparece para la lite costea modernizante, como
una alternativa mejor que la nacin ecuatoriana en su conjunto.
Un tercer aspecto que sale a flote en los pronunciamientos y que pare
ce contradecir los dos aspectos indicados antes es la 'humanizacion' de la pa
tria, En este sentido se evidencia un argumento general que presenta a la na
cin como una gran familia, integrada por hijos-hermanos que hasta el mo
mento no han sabido cuidarla ni defenderla; la patria aparece como una ma
dre, un ser vivo, que sufre y llora por sus hijos que la maltratan. Frente a ello,
la obligacin de estos hijos-hermanos es sacarla de su crisis. Sin embargo, las
alternativas planteadas para que esto sea posible, vuelven a ser la integracin
comercial, el fomento de la produccin, la modernizacin del campo, la aper
tura hacia el exterior. Como dice Gonzalo Ruiz:
(oo.) La dirigencia empresarial y la sindical deben asimilar con humildad
el giro de los acontecimientos y propiciar una abierta discusin nacional, para
reencauzar al pas a conseguir una productividad que anime la prosperidad
econmica, propenda a mejorar la calidad de vida y procure bienestar social
49. No es extrao que Pachakutik y la Izquierda Democrtica hayan tenido posiciones similares
en los dos acontecimientos; en el primero, defendiendo la 'heredad territorial' y rechazando
la salida planteada por los garantes; y en el segundo, atacando la dolarizacin, la privatiza
cin y la desregulacin financiera que fueron los causantes centrales del levantamiento del
21 de enero.
"iAy, patria mia!
indispensable para entrar en le siglo XXI con esperanza y posibilidad de futu
ro. (EC, 28-1-00)
Se trata de construir una patria moderna y, moderna en los pronuncia
mientos de los actores es casi siempre sinnimo de liberalizacin econmica,
reduccin del tamao del Estado y tambin del poder militar, que debe ser res
tringido para ahuyentar el peligro de los 'cuartelazos'.
Si todas estas condiciones no se cumplen, el futuro ser dramtico pa
ra el pas: la patria se dividir, ser aislada por los otros pases, no tendr re
cursos del financiamiento internacional, tendr que enfrentar nuevas guerras
Con altas probabilidades de perder mucho ms territorio. La idea parece ser
que si el pas no se integra al mundo, el mundo lo har desaparecer. Con la
herencia del pasado que se expresa aun en los conflictos regionales, el pas de
be enfrentar los retos del futuro. Y, al parecer est al borde de no poder hacer
lo, dicen los autores de Ecuador, un pas para (des) annao>.50
La idea del abismo, del Titanic, del caos, en que est inmerso el Ecua
dor, aparece reiterativamente en el discurso analizado; frente a ello, el futuro
se abre con la condicin de restablecer la unidad nacional, atacar la corrup
cin en todas sus formas y sacrificar los intereses particulares en aras de un
inters nacional.
Los pronunciamientos de los personajes que se analizan en este traba
jo parecen coincidir con lo dicho por Fabin Corral:
El golpe dej en evidencia las rupturas del pas, la fragilidad de la demo
cracia, la perversidad de los bloqueos y la crisis de las instituciones, en cuyo
escenario entr penosamente, la fuerza armada. Qued en evidencia que sta
es una democracia atrapada entre los bloqueos de los partidos, el egosmo de
las lites y los sitios que seguirn imponiendo un movimiento social transfor
mado en partido con vocacin golpista. (EC, 23-1-00)
Otro elemento que aparece comn en los pronunciamientos de los tres
actores es la manera en que se refieren al pas. Ms all de sus contenidos,
Ecuador aparece como una realidad no apropiada por ninguno de los actores;
en las trescientas veinte y cinco notas analizadas y los ,ms de mil pronuncia
mientos individuales que contienen, no existe ni unosolo en donde se hable
I del pas como algo propio; todos los actores, en todos. sus pronunciamientos
se refieren al Ecuador en tercera persona: el pas, la patria, el Ecuador, la na
cin, etc. Esto nos remite a hablar del discurso nacionalista como estrategia
que busca, en el plano del imaginario colectivo, construir un sentido de per
50. Barrera, coord., op. cit. p. 10.

86 Lourdes EudaraTomase/ti
tenencia que mueve al pueblo a actuar a favor de nuestra nacin. En los ca
sos analizados, se apunta en una direccin totalmente distinta: la distancia que
permite el uso de la tercera persona de cualquier objeto o circunstancia, es
ms bien parte de una estrategia de confrontacin. Vern, a propsito del dis
curso poltico de indica como al adversario se lo ubica en la distan
cia justamente al tratarlo como un 'ello' diferente de un 'nosotros'; 'nuestra
patria' es amenazada por ese otro, adversario poltico. Pero en el caso ecuato
riano, 'la patria' resulta que no es de nadie. Todos hablan de ella como de un
ente ajeno del cual, sus pronunciamientos demuestran, nadie se ha apropiado
ni quiere apropiarse.
Esto permite hacer una precisin; a lo largo de este trabajo se ha ha
blado en muchas ocasiones del 'discurso nacionalista', pero al poner en evi
dencia este ltimo aspecto se debe sealar que se trata ms bien de un discur
so 'sobre la nacin' que no logra articularse como 'nacionalista'. Lo dicho va
mucho ms all de la forma en que se enuncia un mensaje; tiene que ver prin
cipalmente con un contenido que es emitido a travs de uno de los canales que
ms peso tiene en la construccin de los imaginarios colectivos, esto es: los
medios de comunicacin. Los pblicos mediticos tienden a asumir los mo
dos de expresin que se difunden a travs de los medios a la vez que identifi
carse con ellos. As, el sentida de pertenencia que construyen los apelativos
tambin puede ser sentida de 'extraeza' cuando esa es la forma en que se
alude a una entidad. Sobre eso, lastimosamente, no se explor en este traba
jo.
De lo dicho hasta aqu se pueden abstraer algunos elementos; el prime
ro, los referentes sobre los que se construy en momentos anteriores la idea
de nacin, fueron modificados durante los dos acontecimientos analizados,
posiblemente como un mecanismo para evitar un nacionalismo radical que
pudiera contradecir el proyecto de la lite; en segundo lugar, se ve que los ac
tores asumen una posicin 'objetiva' frente al tema nacional, al remitir los
nuevos referentes identitarios a condiciones prcticas, principalmente de or
den econmico y convocar a los ecuatorianos a construir la patria en ese es
pacio y no en los 'mitos' o en los 'sentimentalismos'. Parte de esta visin
pragmtica de la nacin parece ser la distancia que asumen los enunciadores
cuando se refieren a ella en sus pronunciamientos.
Todo ello, debe entenderse exclusivamente en el orden de la enuncia
cin; como ya se ha dicho antes, este trabajo se limit a uno de los polos del
discurso, -el de su emisin-; por lo tanto, resultara aventurado considerar
que lo dicho hasta aqu refleja como est configurado el imaginario colectivo
sobre la identidad nacional. El trabajo permite solamente explorar algunos de
51. Vel'n. citado en Dallera, op. cit.

"Ay, patria mial

87
l'.
I
!.
los elementos que contienen los pronunciamientos de ciertos personajes, so
bre este tema. De ah a pensar que estos sean interiorizados mecnicamente
..

por los pblicos que los receptan, sera un absurdo. Con esta precisin, la ima
gen de Ecuador que la lite econmico poltica, el sector de la intelectualidad
que difunde su pensamiento en los dos diarios analizados y de estos dos me . ""
dios transmiten en sus pronunciamientos, es la de una nacin que est por
construir, frmula reiterativamente usada tambin por quienes pretenden con
tradecir a estos actores.
De la manera en que esta imagen difundida por la prensa contribuye a
generar la identidad nacional y del modo en que los referentes cambian en la
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historia se tratar en el captulo final.

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