INTRODUCCIN AL CURSO

Importancia del Impacto Ambiental Todos los niveles del proceso de la gestin ambiental: proceso de toma de decisiones y en la materializacin de estas. Definicin de polticas. En los planes, programas y proyectos, as como en el seguimiento y control de los mismos.

Definiciones
Ambiente: conjunto o sistema de elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica, biolgica o sociocultural, en constante interaccin y en permanente modificacin por la accin humana y natural, que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones.

Inventario Ambiental: descripcin completa del medio tal y como es en un rea donde se plantea ubicar una determinada accin. Considera parmetros fsico,qumicos, biolgicos, culturales, y socioeconmicos.

Impacto Ambiental: alteracin negativa o positiva que se produce sobre la salud y el bienestar de los seres vivos y el ambiente si se lleva a cabo un proyecto, comparado con la situacin que se producira si no se da.

Gua de Buenas Prcticas Ambientales: conjunto de polticas generales y especficas, que complementan las regulaciones ambientales vigentes, y que trata de acciones de prevencin correccin, mitigacin y/o compensacin que el o los Promotores de una actividad, obra o proyecto de desarrollo implemente a fin de promover la proteccin y prevenir daos en los factores ambientales

Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): sistema de advertencia temprana que opera de manera continua, destinado a proteger el medio ambiente contra daos injustificados o no previstos, a travs de procedimientos administrativos, mtodos de anlisis de impacto ambiental, medidas de mitigacin y asignacin de responsabilidades.

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 Desarrollo Sostenible: capacidad de una sociedad humana de satisfacer las necesidades y aspiraciones sociales, culturales, polticas, ambientales y econmicas actuales, de sus miembros, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

Viabilidad Ambiental: descripcin relativa a los efectos importantes de un proyecto sobre el ambiente, sean stos positivos o negativos, directos o indirectos, permanentes o temporales y acumulativos en corto, mediano y largo plazo. Propone acciones cuyos efectos sean positivos y equivalentes al impacto adverso identificado. Medida de Mitigacin Ambiental: diseo y ejecucin de obras o actividades dirigidas a anular, atenuar, minimizar o compensar los impactos y efectos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano o cultural.

Seguimiento y Control: accin de supervisin del estado del ambiente durante el desarrollo del proyecto, obra o actividad, desde su inicio hasta su abandono, para asegurar que las medidas de mitigacin o conservacin se lleven a la prctica y se verifique la posibilidad d e q u e a p a rezca n n u evo s i m p a c tos .

Auditoria Ambiental: metodologa sistemtica de evaluacin de una actividad, obra o proyecto, para determinar sus impactos en el ambiente; comparar el grado de cumplimiento de las normas ambientales y determinar criterios de aplicacin de la legislacin ambiental. Puede ser obligatoria o voluntaria, segn lo establezca la Ley y su reglamentacin.

Partes de E. I. A.
Procedimientos Administrativos Estudio de Impacto Ambiental Plan de Manejo Ambiental Seguimiento y Control

Estudio de Impacto Ambiental (Es.I.A.)

Estudio tcnico de carcter interdisciplinario, que se realiza como parte del proceso de toma de decisiones sobre un proyecto, para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecucin de dicho proyecto.

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Valoracin del EsIA

Consiste en traducir los impactos medidos en magnitudes heterogneas, sobre cada factor ambiental, a unidades conmensurables de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y an de proyectos distintos.

Generalidades sobre el EsIA

Objetivo: formar un juicio previo sobre la importancia de los impactos y la posibilidad de evitarlos o minimizarlos. Debe considerar todos los factores susceptibles de ser afectados que conforman el medio ambiente: fsicos, qumicos, biolgicos, socioculturales, econmicos. Se basa en predicciones.

Debe efectuarse en la fase de preinversin del proyecto. Presentar los beneficios y costos ambientales de cada opcin del proyecto, que con la evaluacin econmica, financiera y social fundamentan la decisin tomada. Los resultados se someten a revisin por parte del Estado para servir posteriormente de gua sobre los aspectos que deben controlarse.

Criterios a Considerar
Ser comprensivo Ser flexible Detectar los impactos relevantes generados por la accin propuesta Ser objetivo Incluir el aporte de un grupo interdisciplinario de expertos Utilizar tecnologa evaluativa Utilizar criterios claros y bien definidos

Criterios a Considerar
Permitir el clculo de la magnitud y significancia de los impactos. Permitir la determinacin del efecto total de los impactos de cada alternativa evaluada. Detectar las reas ambientales sensitivas. Facilitar la determinacin de las medidas de mitigacin ms apropiadas. Facilitar la comparacin econmica del proyecto y sus alternativas.

MARCO CONCEPTUAL DE LA GESTIN AMBIENTAL

QU ES GESTIN AMBIENTAL? Es la gestin orientada a implementar y mantener la poltica ambiental de la empresa. Establece los procedimientos, medidas y acciones apropiadas para s at isfac er los r e q u e r i m i e n t o s a m b i e n t a l e s . EVOLUCIN DE LA GESTIN AMBIENTAL: 1968-1970: Despertar de la conciencia ambiental. 1969: Aprobacin de la primera ley a nivel mundial sobre el proceso de evaluacin de impacto ambiental (National Environmental Policy Act.) 1972: Se crea la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) en Estados Unidos.

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EVOLUCIN DE LA GESTIN AMBIENTAL EN PANAM

1991: Decreto del Ministerio de Comercio e Industrias sobre el requerimiento de un estudio de viabilidad ambiental para la explotacin de recursos mineros. 1994: Aprobacin de la Ley N30 del 30 de diciembre que exige Estudios de Impacto Ambiental (Ley transitoria hasta la promulgacin de la Ley General del Ambiente) 1998: Aprobacin de la Ley N 41 del 1 de julio de 1998 - Ley General del Ambiente

Marco Legal Gestin Ambiental en Panam

Ley N 30 del 30 de diciembre de 1994 y su reglamentacin Ley N 41 del 1 de julio de 1998 Reglamento de la Ley N 41 Manual de Procedimiento

2000: Reglamentacin del proceso de EIA

LEGISLACIN SOBRE LA DIRECCIN DE EVALUACIN AMBIENTAL DISPONIBLE

Ley Ley 30 del 30 de Diciembre de 1994 Descripcin Sobre Estudios de Impacto Ambiental, por la cual se modifica el Artculo 7 de la Ley 1, del 03 de febrero de 1994 y establece la obligatoriedad sobre exigencia de los estudios de impacto ambiental, para todo proyecto de obras o actividades humanas. Por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repblica. (Deroga el Decreto Ejecutivo N 57 del 16 de marzo de 2000).

LEGISLACIN SOBRE LA DIRECCIN DE FOMENTO A LA CULTURA DISPONIBLE

Ley Ley 10 del 10 de diciembre de 1993.

Descripcin Por la cual se adopta la educacin ambiental como una estrategia nacional para conservar y preservar los recursos naturales y el ambiente. Por el cual se reglamenta la conformacin y funcionamiento de las Comisiones Consultivas Ambientales.

Decreto Ejecutivo N 209 del 5 de septiembre de 2006.

Decreto Ejecutivo N 57 del 16 de marzo de 2000.

POLTICAS, PLANIFICACIN, PROYECTOS Y LA APLICACIN DE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

ETAPA Formulacin de polticas y estrategias Planificacin Idea y perfil del proyecto (Preinversin) Prefactibilidad, Factibilidad (Preinversin) Diseo (Inversin) Construccin (Inversin) Operacin (Funcionamiento) Ejecucin de polticas, estrategias, planes Ejecucin de un SGA nacional o empresarial Abandono (Cierre de operaciones) INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL Evaluacin estratgica ambiental Evaluacin estratgica ambiental EIA EIA EIA Auditoria ambiental ,Inspeccin ambiental Auditoria ambiental, Inspeccin ambiental Auditoria Ambiental Auditoria Ambiental Auditoria Ambiental

La EIA en las Fases de un Proyecto

FASES DEL PROYECTO
PERFIL PRE-FACTIBILIDAD

PROCESO EIA
Descripcin del proyecto Impactos principales Lnea base Prediccin cualitativa Opciones de localizacin Prediccin cuantitativa Medidas de mitigacin Diseo de medidas mitigantes Programa de monitoreo ambiental Aplicacin de medidas mitigantes Monitoreo ambiental Auditoria ambiental Medidas de restauracin ambiental

FACTIBILIDAD DISEO CONSTRUCCIN OPERACIN TRMINO DE VIDA UTIL

La evaluacin estratgica ambiental es un procedimiento que tiene por objeto la evaluacin de las consecuencias ambientales que determinadas polticas, planes y programas, pueden producir en el territorio, en la utilizacin de recursos naturales y en el logro de un desarrollo sostenible y equilibrado.

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