Вы находитесь на странице: 1из 4

ВМЕСТЕ

ПРОТИВ

КАТАСТРОФ

     
     

Civil Protection and Disaster Management

Информационный бюллетень выпущен финансируемой Европейским Союзом Программой по предотвращению, готовности и реагированию на антропогенные и стихийные бедствия в странах Восточного партнерства (PPRD East)

Команда PPRD East благодарит всех своих партнеров за активное сотрудничество в 2011 г. и желает успеха во всех начинаниях в 2012 году.

     

В этом выпуске

       
 

Управляющий комитет PPRD East утвердил рабочий план фазы развития

   

Armenia

 

       

Программа обмена экспертами

Minsk

 

Azerbaijan

 

Заинтересованные стороны из стран-партнеров ознакомлены с Механизмом

   

Belarus

 
 

гражданской защиты ЕС

 

Kyiv

Georgia

 

Страны-партнеры PPRD East начинают процесс планирования учений

   

Moldova

 

PPRD East содействует сотрудничеству в решении потенциальных проблем

Chisinau

 

Ukraine

 

окружающей среды в Украине Семинар по выработке общего подхода к региональной коммуникационной

   

Tbilisi

 
 

стратегии, нацеленной на предотвращение ЧС

 

Yerevan

Baku

Международные учения НАТО «Партнерство во имя мира» «Кодры 2011»

       
 

Более подробную информацию о Программе PPRD East вы можете найти на веб-странице

   
 

Для более активного общения, присоединяйтесь к группе PPRD East в сети Facebook

   

Управляющий комитет PPRD East утвердил рабочий план фазы развития

У правляющий комитет финанси-

руемой Европейским Союзом

Программы по предотвращению,

готовности и реагированию на антро- погенные и стихийные бедствия в стра- нах Восточного партнерства (PPRD East)

в составе генеральных директоров органов гражданской защиты стран Восточного партнерства и стран-членов ЕС и представителей Европейской Комиссии, на своей первой встрече в Брюсселе, 9 июня, обсудил и утвердил рабочий план фазы развития PPRD East (июль 2011 - июнь 2012). Реализация рабочего плана будет осу- ществляться в четырех направлениях:

оценка и картографирование рисков,

и картографирование рисков, укрепление потенциала

укрепление потенциала гражданской

защиты, совершенствование законода- тельной, административной и инсти- туциональной базы стран-партнеров

и повышение общественной осве-

домленности для предотвращения бедствий. Знакомство стран-партнеров с евро-

пейским Механизмом гражданской защиты является общей целью всех направлений. Основные направления фазы развития

включают сбор и анализ существующей информации по картографии рисков

и подготовке региональной политики

оценки опасностей/рисков на осно- вании рекомендательных указаний

вании рекомендательных указаний Данная публикация осуществлена

Данная публикация осуществлена при содействии Европейского Союза. Команда PPRD East несет полную ответственность за содержание публикации, которая может не отражать официальное мнение Европейского Союза.

ЕС по оценке рисков, проведение во всех странах информационных дней европейского Механизма гражданской защиты, регионального семинара по методологии планирования учений и начальной планировочной конферен- ции по командно-штабным учениям, регионального семинара по комму- никационной стратегии, содействие в предотвращениичрезвычайных эколо- гических ситуаций, начального анализа потенциала гражданской защиты стран-партнеров и другие мероприя- тия регионального характера. Очередное заседание Управляющего Комитета планируется на конец июня 2012 г.

заседание Управляющего Комитета планируется на конец июня 2012 г.

ВМЕСТЕ

ПРОТИВ

КАТАСТРОФ

2

 

Заинтересованные стороны

С целью лучшего ознакомления

ся запрос о помощи через Механизм и

Программа

 

из стран-партнеров

обмена

 

ознакомлены с Механизмом

экспертами

 

гражданской защиты ЕС

стран-партнеров с Механизмом

   
 

гражданской защиты ЕС, в Арме- нии, Азербайджане, Грузии, Молдове и Беларуси были проведены информаци- онные дни о Механизме. Главной целью этих мероприятий, проведенных Программой PPRD East в сотрудничестве с квалифицирован- ными экспертами из Литвы и Латвии, было представление всем участникам европейского Механизма гражданской защиты, его структуры, процедур, воз- можностей и преимуществ. Во время информационных дней,

процедуры предоставления помощи в рамках поддержки принимающей сторо- ны. Информационные дни завершались подробным объяснением мероприятий Программы PPRD East, направленных на сближение стран-партнеров с Механиз- мом гражданской защиты ЕС. Информационный день Механизма гражданской защиты ЕС в Украине 31 января 2012 г. завершит эту серию меро- приятий.

Дополнительная информация:

 
 

участники, представляющие наци- ональные министерства, агентства, неправительственные и международные организации, были подробно ознаком- лены с процедурами и возможностями Механизма гражданской защиты ЕС, а также с его миссиями, в том числе, в страны-партнеры PPRD East. Отдельно была представлена работа команд граж- данской защиты ЕС, модули гражданской защиты и освещены вопросы поддержки принимающей стороны. Во время работы в группах имитировал-

Механизм Гражданской защиты ЕС содействует сотрудничеству при операциях оказания помощи гражданской защиты во время бедствий, требующих немедленных действий. Это касается также ситуаций, когда возникает явная угроза подобных бедствий. Таким образом, это инструмент усиления сотрудничества ЕС в вопросах гражданской защиты.

П рограмма PPRD East предлагает странам-партнерам восполь - зоваться Программой обмена

экспертами для усиления нацио - нального потенциала в предотвра- щении, готовности и реагировании на чрезвычайные ситуации. Страны-партнеры Программы PPRD East выразили значительный инте - рес к институциональному, зако - нодательному и организационному устройству гражданской защиты стран-членов ЕС и к передовому опыту самих стран-партнеров. Про - грамма обмена экспертами PPRD

East направлена на помощь странам-

     

партнерам в решении их жизненно важных вопросов и на обеспечение

их устойчивости к ЧС. Вслед за запросом об обмене экспер - тами, полученным от национального координатора PPRD East , Программа готова организовать миссии целевой помощи или обмен экспертами, для повышения качества службы граж - данской защиты в данной стране. Рекомендации по-английски и по-русски, включая подробную терминологию и условия для на - правления запроса и осуществления обмена экспертами, доступны для скачивания с сайта www.euroeastcp. eu. Программа PPRD East просит всех заинтересованных специалистов вос - пользоваться стандартным бланком запроса (доступным для скачивания на английском и русском языках).

Данная публикация осуществлена при содействии Европейского Союза. Команда PPRD East несет полную ответственность за содержание публикации, которая может не отражать официальное мнение Европейского Союза.

ВМЕСТЕ

ПРОТИВ

КАТАСТРОФ

3

Страны-партнеры PPRD East начинают процесс планирования учений

C пециалисты по управлению чрезвычайными ситуациями и планированию учений по граж-

данской защите из Армении, Азер- байджана, Беларуси, Грузии, Молдовы

и Украины собрались 5-9 декабря в

Киеве (Украина) для обмена опытом

и ознакомления с методологией ЕС по

планированию, проведению и оценке командно-штабных и полевых учений по гражданской защите. Основными результатами семинара и планировоч- ной конференции стали согласованная концепция учений в рамках финанси- руемой ЕС Программы по предотвра- щению, готовности и реагированию на антропогенные и стихийные бедствия в странах Восточного партнерства (PPRD East) и планы четырех сценариев командно-штабных учений. Рабочий план PPRD East предусматри- вает организацию четырех командно- штабных и одного полевого учения, с привлечением ресурсов гражданской защиты всех шести стран-партнеров. Для достижения ясного и единообраз- ного понимания процесса планиро- вания, проведения и оценки учений, программа открылась методологи- ческим семинаром. Специалисты по управлению чрезвычайными ситуа- циями из стран-партнеров имели воз-

Календарь командно-штабных учений Программы PPRD East

26-30.11.2012

26-30.11.2012 – лесные пожары

–
–

лесные

пожары

18-22.02.2013

18-22.02.2013 – землетря-

–

землетря-

 

сение

20-24.05.2013

20-24.05.2013 – техногенная катастрофа

–
–

техногенная

катастрофа

4-8.11.2013

4-8.11.2013 – наводнения

–

наводнения

Предварительные даты согласованы участниками начальной планировочной конференции в Киеве, 8-9 декабря 2011 года

можность представить национальные системы учений по гражданской защи- те в рамках Механизма гражданской защиты ЕС, обсудить и выработать об- щую концепцию и основные элементы командно-штабных и полевых учений, которые будут проводиться в фазе

которые будут проводиться в фазе реализации Программы PPRD East, на -

реализации Программы PPRD East, на- чинающейся осенью 2012 г. Вслед за семинаром состоялась на- чальная планировочная конференция по всем четырем командно-штабным учениям, которые будут проводить- ся между парами соседних стран- партнеров (Грузия-Армения, Грузия- Азербайджан, Украина-Беларусь, Украина-Молдова). В каждом случае учения отработают наиболее типич- ный для региона вид бедствия: земле- трясение, наводнение, лесные пожары

или химическую аварию. На конфе-

ренции были разработаны черновые сценарии учений и согласованы время, место, техническое обеспечение и дру- гие существенные вопросы, которые позволят продолжить планирование. Семинар и начальная планировочная конференция были проведены усили- ями экспертов по гражданской защите из Эстонии и Украины, обладающих опытом участия в реальных миссиях и учениях.

в реальных миссиях и учениях. PPRD East содействует

PPRD East содействует сотрудничеству в решении потенциальных проблем окружающей среды в Украине

H а своей первой встрече, 16 ноября 2011 г. в Министерстве

экологии и природных ресур - сов Украины в Киеве, международ - ная рабочая группа сосредоточилась на проблемах предотвращения антропогенной трансграничной эко - логической чрезвычайной ситуации, связанной с негативными изменени - ями окружающей среды в Калуш - ской промышленно-городской агломерации. Встреча была органи - зована и проведена финансируемой Европейским Союзом Программой по предотвращению, готовности и реагированию на антропогенные и стихийные бедствия в странах Вос - точного партнерства (PPRD East) со - вместно с Министерством экологии и природных ресурсов Украины . Встреча дала старт процессу реали - зации рекомендаций круглого стола по Калушской проблеме, совмест- но организованного 30-31 августа

2011 г. Программой PPRD East и Национальным институтом стра - тегических исследований (НИСИ). Тогда и было предложено учредить рабочую группу, с основной целью разработки “дорожной карты” ме - роприятий по улучшению положе - ния в Калуше. На первой встрече рабочей груп - пы, участники, представляющие разные заинтересованные стороны из правительственного сектора, местных органов и исследователь - ских учреждений, договорились выработать конкретные шаги в течение последующих двух недель. Рабочей группой руководит началь - ник департамента экологической безопасности Министерства эколо - гии и природных ресурсов Украины Александр Соколов. Такие международные организации как Делегация ЕС, UNDP и ENVSEC (многосторонняя инициатива по

окружающей среде и безопасности) приняли участие во встрече и за - явили о своем желании поддержать усилия украинского правительства по скорейшему разрешению про - блем Калуша. Г-н Жан-Франсуа Море из Делегации ЕС в Киеве от- метил обнадеживающий характер результатов встречи рабочей груп - пы. По словам участников, встреча подтвердила общее стремление различных украинских ведомств к совместной работе и достижению ощутимых результатов. Круглый стол и встреча по пробле - мам Калуша – это первые меропри - ятия в серии пилотных проектов по содействию в преодолении чрез - вычайных экологических ситуаций. Это мероприятия, которые помогут национальным правительствам на - ладить механизмы координации и найти решения наиболее неотлож - ных экологических проблем.

Данная публикация осуществлена при содействии Европейского Союза. Команда PPRD East несет полную ответственность за содержание публикации, которая может не отражать официальное мнение Европейского Союза.

ВМЕСТЕ

ПРОТИВ

КАТАСТРОФ

4

Семинар по разработке общего подхода к регио- нальной коммуникационной стратегии, направленной на

Международные учения НАТО «Партнерство во имя мира» «Кодры 2011».

предотвращение ЧС

 
               

подготовки региональной

М еждународ -

ные учения

НАТО

               

коммуникационной стратегии

               

2012-2014, нацеленной на предупреждение ЧС сформировать региональную

«Партнерство во имя мира» «Кодры

Э ффективная коммуникация –

решающий элемент успешного

осуществления Программы PPRD

рабочую группу для дальней - шей деятельности Семинар по выработке общего подхо- да к региональной коммуникационной стратегии проходил 8-9 ноября 2011 г. в Тбилиси (Грузия).

2011» – полевые учения по кризисному управлению, орга - низованные Евро-Атлантическим центром по координации и реаги - рованию на бедствия (EADRCC) в сотрудничестве со службой по граж -

Участники представили обзоры состоя-

данской защите и чрезвычайным си -

East. Широкое распространение ее результатов на возможно большую аудиторию будет способствовать дальнейшему продвижению и кон - кретному воплощению достижений Программы. Однако средства и опыт организации информационных кампаний по повышению осведом - ленности населения о чрезвычайных ситуациях и гражданской защите отличаются в разных странах. Таким образом, основная задача первого коммуникационного семинара PPRD East предполагала обсуждение и выработку общего подхода к целям и методам региональной коммуникаци-

ния общественной осведомленности в области гражданской защиты в каждой из стран-партнеров. Эти обзоры были обсуждены в ходе дискуссии на фокус-группе. Таким образом создана основа для подготовки в дальнейшем совместно одобренной коммуникаци- онной стратегии. Во время круглого стола, участники предлагали темы для информацион- ных кампаний и их возможные мо- дели, позволяющие повысить доступ населения к знаниям о гражданской защите и улучшить навыки безопасно- го поведения в странах-партнерах.

туациям Министерства внутренних дел Молдовы – проходили с 27 августа по 2 сентября 2011 г. вблизи столицы республики, Ки - шинева. В ходе учений около 1300 участников из стран НАТО и стран- партнеров (включая все страны- партнеры PPRD East) отрабатывали процедуры и приемы, направленные на повышение потенциала реагиро - вания на бедствие. Учения повысили способность Молдовы эффективно координировать операции по управ - лению чрезвычайными ситуациями. Эксперт по связям с общественно -

онной стратегии специалистов пресс- служб ведомств гражданской защиты, журналистов национальных СМИ и экспертов по коммуникации с обще - ственностью всех стран-партнеров. Коммуникационный семинар ставил перед собой такие главные цели:

Участники региональной рабочей группы по информированию и ком- муникациям обсудили перспективы деятельности в рамках будущей регио- нальной коммуникационной стратегии и предложения по плану мероприятий

стью Программы PPRD East В. Кузнецов принял участие в учени - ях «Кодры 2011» в качестве наблю - дателя. Познакомившись с целями и задачами учений, он обсудил с пред - ставителями EADRCC возможность

             

на 2012-2014 гг.

проводимую деятельность по повышению общественной осведомленности в каждой из стран-партнеров выработать общее понимание

Очередной семинар состоится в фев- рале 2012 г. и на нем будет разработа- на региональная коммуникационная стратегия.

привлечения коммуникационного компонента PPRD East к очередным учениям НАТО «Партнерство во имя мира».

                 

Photo roll

4-летний проект (2010 – 2014)

   

Команда из четырех ключевых экспертов базируется в офисе Eptisa в Киеве по адресу:

реализуется консорциумом

   

01030 Украина, Киев, ул. Пирогова, 4/26, офис 25. Тел.: +38 044 2341844

   

Факс: +38 044 2341891

           

Ключевые эксперты:

             

Евгений Юткевич, руководитель группы,

   

jjutkevits@eptisa.com Радован Гилберт, эксперт ГИС, rhilbert@eptisa.com

     

Джон Вайген, эксперт по гражданской защите, john.vijgen@ihpa.info Владимир Кузнецов, эксперт по связям

               

с общественностью, vkuznietsov@eptisa.com

Данная публикация осуществлена при содействии Европейского Союза. Команда PPRD East несет полную ответственность за содержание публикации, которая может не отражать официальное мнение Европейского Союза.