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1-ES 18 de octubre de 2013

ORIGINAL: ESPAOL

Duodcima Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe Santo Domingo, 15 a 18 de octubre de 2013

CONSENSO DE SANTO DOMINGO

Las delegaciones de los Estados miembros de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe participantes en la XII Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, reunidas en Santo Domingo, del 15 al 18 de octubre de 2013, Ratificando: 1. Los compromisos asumidos por los Estados con la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y su Protocolo Facultativo, la Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, la Declaracin y Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (El Cairo, 1994), el Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (Durban, 2001), la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Palermo, 2000) y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas; Las conclusiones acordadas en el 55 perodo de sesiones de la Comisin sobre la Condicin Jurdica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas sobre el acceso y la participacin de la mujer y la nia en la educacin, la capacitacin y la ciencia y la tecnologa, incluso para la promocin de la igualdad de acceso de la mujer al pleno empleo y a un trabajo decente; El valor poltico y programtico de los anteriores consensos aprobados en las conferencias regionales sobre la mujer de Amrica Latina y el Caribe y, en particular, la plena vigencia del Consenso de Brasilia aprobado en la XI Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe en 2010; Los compromisos acordados en la cuarta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Informacin de Amrica Latina y el Caribe, realizada en Montevideo en abril de 2013 con el apoyo del proyecto Alianza para la Sociedad de la Informacin (@LIS2); El Consenso de Montevideo sobre Poblacin y Desarrollo, aprobado en la primera Reunin de la Conferencia Regional sobre Poblacin y Desarrollo de Amrica Latina y el Caribe, que se celebr en Montevideo en agosto de 2013, y el compromiso con los dems instrumentos y resoluciones en materia de igualdad de gnero, empoderamiento y adelanto de las mujeres;

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Considerando: 6. La oportunidad que representa el debate que se est llevando a cabo en distintos escenarios, en particular sobre la nueva agenda para el desarrollo despus de 2015, acerca de la bsqueda de nuevas formas y modelos de desarrollo, as como del fortalecimiento de la democracia y su creciente apertura hacia la igualdad como horizonte impostergable, que ofrece nuevas posibilidades para aplicar polticas de gnero; Que para el logro de las autonomas econmica, fsica y poltica de las mujeres, resulta un escenario de oportunidades y desafos el que componen la economa digital, los proyectos de innovacin y el acceso y uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, lo que hace imprescindible el uso de estas herramientas para impulsar los procesos de construccin de la igualdad y evitar que estas originen una brecha que profundice las desigualdades en la sociedad de la informacin y el conocimiento, especialmente para las mujeres rurales, las indgenas, las afrodescendientes, las

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desplazadas y las migrantes, las mujeres jvenes, las adultas mayores, las mujeres que viven con VIH/SIDA y las que tienen alguna discapacidad; 8. Que la autonoma de las mujeres es un factor esencial para garantizar el ejercicio de sus derechos humanos en un contexto de plena igualdad y, en particular, que el control sobre su cuerpo, su salud integral y el derecho a una vida libre de violencia (autonoma fsica), el acceso a la tierra y la capacidad de generar recursos propios (autonoma econmica) y la plena participacin en la toma de decisiones que afectan su vida y su colectividad (autonoma en la toma de decisiones) constituyen tres pilares que se apoyan mutuamente y son fundamentales para lograr una mayor igualdad de gnero y favorecer el acceso de las mujeres a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones; Que la libertad, la capacidad y el derecho a tomar decisiones informadas empoderan a las mujeres para desarrollar su potencial y participar plenamente en los mbitos econmico y social; Que tanto la laicidad del Estado como la implementacin de formas participativas de gobierno son garantas para el ejercicio efectivo de los derechos humanos y la consolidacin de la democracia, la transparencia y la gobernanza; El efecto negativo de las medidas econmicas coercitivas unilaterales en el acceso de los pases objeto de estas medidas a las nuevas tecnologas; El impacto que las tecnologas de la informacin y las comunicaciones tienen sobre la sociedad y la economa; La creciente brecha entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo en el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, as como las nuevas dimensiones de la brecha digital, que vulneran la autonoma de las mujeres y limitan su pleno desarrollo; El documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Ro de Janeiro, 2012), la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y los Acuerdos de Cancn aprobados en el 16 perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (Cancn, 2010);

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Teniendo presente: 15. Que cada pas tiene el derecho soberano de aplicar las recomendaciones contenidas en el presente documento, de conformidad con sus leyes nacionales y con sus prioridades de desarrollo, y de forma compatible con los derechos humanos internacionales universalmente acordados; La proximidad del vencimiento de los plazos de las principales agendas internacionales que han contribuido a impulsar el adelanto de las mujeres, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo; La necesidad de evaluar el estado de ejecucin de esas agendas internacionales y los logros alcanzados con respecto al objetivo de la igualdad de gnero real y efectiva y la autonoma de las mujeres en la regin;

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La necesidad de incluir la igualdad de gnero en la agenda para el desarrollo despus de 2015 y de definir las perspectivas y prioridades ms all de ese plazo, tanto en un objetivo especfico como en el conjunto de los objetivos que se acuerden en la nueva agenda de desarrollo sostenible con el fin de asegurar un desarrollo con enfoque de derechos; La centralidad de la igualdad de gnero en el debate sobre el desarrollo, lo que implica considerar tanto la dimensin productiva como la reproductiva y transformar la divisin del trabajo, que en razn de inequidades en materia reproductiva ha generado una carga desproporcionada para las mujeres y desigualdades estructurales de gnero que perpetan el crculo de la pobreza, la marginacin y la desigualdad; Que la agenda de desarrollo sostenible incorpore y reafirme el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud en general y, en particular, de la salud y los derechos sexuales y reproductivos como parte fundamental de ese derecho, as como de la igualdad de gnero como condicin previa para lograrlo; Que la igualdad de gnero debe convertirse en un eje central y transversal de toda la accin del Estado, ya que es un factor clave para consolidar la democracia y avanzar hacia un modelo de desarrollo ms participativo e inclusivo; La responsabilidad de los Estados de centrar esfuerzos y realizar las inversiones necesarias para que las tecnologas de la informacin y las comunicaciones sean accesibles e influyan en las iniciativas de las mujeres y las potencien, as como en su empoderamiento econmico, poltico y fsico, evitando que se produzcan nuevas brechas en razn de sus condiciones de vida y de la diversidad cultural en la regin; Que, para aprovechar las oportunidades y asumir los desafos que ofrecen las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para el adelanto de las mujeres, es necesario superar las limitaciones y brechas de gnero existentes en educacin, salud, ejercicio del poder, economa y manifestaciones socioculturales; La necesidad de facilitar el acceso de las mujeres de todas las edades a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para ejercer ampliamente su derecho a la libertad de expresin para la creacin de redes, la promocin y el intercambio de informacin, las actividades educativas y los usos especializados en las actividades econmicas; Que las tecnologas de la informacin y las comunicaciones han transformado la informacin en uno de los recursos ms valorados y codiciados del mercado; Que la existencia del racismo y el etnocentrismo y sus consecuencias dainas hace necesaria la adopcin e implementacin de polticas pblicas para enfrentarlo; Las mujeres rurales an enfrentan diferentes limitaciones para el acceso a la tierra, a los recursos naturales y a los recursos pblicos de apoyo a la produccin, tales como asistencia tcnica y tecnolgica, educacin y crdito; La necesidad de apoyar la sostenibilidad de organizaciones y movimientos de mujeres y feministas, puesto que son agentes imprescindibles de los procesos informativos, educativos, de

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comunicacin, transformacin y movilizacin de la sociedad en pro de los cambios sociales, econmicos, polticos y culturales fundados en los principios democrticos de la autonoma, igualdad de derechos y empoderamiento de las mujeres; 29. Que el sistema de justicia es importante para la promocin de los derechos humanos y que el retraso en la justicia puede suponer una negacin de la misma; Que el enfoque de derechos humanos en las polticas y los programas requiere de un alto nivel de concrecin en acciones especficas que induzcan cambios reales en todas las etapas del ciclo de vida de las mujeres, en particular de las mujeres jvenes, las rurales, las que tienen alguna discapacidad, las indgenas, las afrodescendientes, las desplazadas, las migrantes, otras mujeres que viven en condiciones de especial vulnerabilidad o marginalidad y las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales, transgneros, travestis e intersexuales (LGBTTI);

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Acuerdan: A. IGUALDAD DE GNERO, EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES Y TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES 31. Adoptar polticas pblicas orientadas a la resolucin de los problemas que afectan a nuestros pueblos, en particular a las mujeres, utilizando las tecnologas de la informacin y las comunicaciones como un medio; Aunar voluntades entre todos los actores para garantizar que la sociedad de la informacin y del conocimiento fomente el empoderamiento de las mujeres y su plena participacin, en condiciones de igualdad, en todas las esferas de la sociedad y en todos los procesos de toma de decisiones; Disear acciones para la construccin de una nueva cultura tecnolgica, cientfica y digital orientada a las nias y las mujeres, que las acerque a las nuevas tecnologas y las familiarice con ellas, les permita integrarlas como parte de su vida cotidiana y facilite su uso de manera estratgica en las distintas reas en las que se desarrollan y participan, e impulsar la ejecucin de proyectos y programas nacionales de orientacin que promueven y refuercen las vocaciones cientficas y tecnolgicas de las mujeres; Potenciar la inclusin de la perspectiva de gnero como eje transversal de las polticas pblicas en el campo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, asegurando el pleno acceso a estas tecnologas y su uso por parte de las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, adultas mayores, indgenas, afrodescendientes, rurales, LGBTTI y mujeres con discapacidad, en condiciones de igualdad y equidad, considerando las regulaciones, los costos y la cobertura, para la apropiacin social del conocimiento y teniendo en cuenta la diversidad cultural y lingstica; Adoptar polticas pblicas que incluyan medidas afirmativas para promover la reduccin de las barreras de acceso, la comprensin del manejo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y la adaptacin en la lengua local de las aplicaciones y los contenidos relacionados con estas tecnologas, as como para fomentar la insercin de las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, adultas mayores, indgenas, afrodescendientes, rurales y mujeres con discapacidad en la formacin profesional en ciencias, incluidas las matemticas, ingenieras,

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tecnologas ambientales y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y en la investigacin y produccin de conocimiento en todos los mbitos cientficos; 36. Impulsar la creacin de redes de comunicacin e intercambio en todos los mbitos cientficos, valorizando las experiencias acumuladas por las mujeres en la regin, as como polticas pblicas que incentiven el uso, promocin y legislacin de tecnologas apropiadas y el software libre como medio para la democracia del conocimiento, el acceso libre y la autonoma; Promover la mejora del acceso de las mujeres al empleo decente, redistribuyendo las tareas de cuidado entre Estado, mercado y sociedad y entre hombres y mujeres, y facilitando la capacitacin y uso de la tecnologa, el autoempleo y la creacin de empresas en el sector cientfico-tecnolgico, as como aumentar la proporcin de mujeres que ocupan puestos en reas en que se encuentran infrarrepresentadas, como los mbitos acadmico, cientfico, tecnolgico y de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones; Garantizar que desde el sistema educativo, en todos los niveles y formas de enseanza, se ofrezca informacin oportuna a las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, adultas mayores, indgenas, afrodescendientes, rurales, LGBTTI y mujeres con discapacidad sobre los beneficios, las utilidades, la disponibilidad y las oportunidades de formacin profesional en ciencias y tecnologas, que les permita una mayor autonoma personal, econmica, social y poltica; Promover, realizar y difundir estudios e investigaciones sobre las mujeres en los campos de las ciencias, incluidas las matemticas, de las tecnologas y de las ingenieras, as como ferias y congresos cientficos que permitan visibilizar las competencias, la innovacin y los aportes de las mujeres, las nias, las adolescentes y las jvenes en esos mbitos; Asegurar a mujeres empresarias y emprendedoras, incluidas las mujeres rurales, indgenas y afrodescendientes, mecanismos de comercializacin de la produccin y acceso al crdito para adquirir equipos e instrumentos tecnolgicos que les permitan innovar y ampliar sus oportunidades de negocio y su participacin en los procesos productivos para el desarrollo y en los emprendimientos autogestionados; Promover la equidad y la igualdad de gnero en los puestos de responsabilidad y toma de decisiones estratgicas y de alto nivel de las empresas e instituciones pblicas y privadas, incluidas las del sector de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones; Promover el conocimiento y el anlisis de los riesgos que existen para las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, adultas mayores, indgenas, afrodescendientes, rurales, LGBTTI y mujeres con discapacidad en relacin con la ciberseguridad, la explotacin sexual, la trata de personas, la pornografa infantil, el acoso en Internet y en otros medios tecnolgicos, para tipificar esos delitos, definir las sanciones apropiadas, considerando su impacto en los derechos humanos de estos grupos, y promulgar la legislacin correspondiente; Promover polticas que incentiven la participacin proactiva de los y las educadoras de nios, nias y adolescentes, tanto en la familia como en la escuela, para el uso seguro de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones; Promover la generacin, creacin y difusin de contenidos y conocimientos definidos, elaborados y estructurados por mujeres;

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Fortalecer las polticas de gobierno electrnico con un enfoque de igualdad de gnero, lo que incluye la produccin y difusin de la informacin, los registros administrativos y las estadsticas de la gestin gubernamental y de los servicios pblicos, desagregadas por sexo, para promover una cultura de rendicin de cuentas mediante herramientas tecnolgicas y contribuir al fortalecimiento de los mecanismos de participacin ciudadana; Fomentar desde el Estado y el sector privado medidas legislativas y educativas para erradicar y penalizar contenidos sexistas, estereotipados, discriminatorios y racistas en los medios de comunicacin, software y juegos electrnicos, as como promover el uso de imgenes positivas y los aportes de las mujeres a la sociedad, e impulsar desde las mismas instancias relaciones y responsabilidades igualitarias entre mujeres y hombres en el mbito de las ciencias y la tecnologa; Fomentar desde el Estado y el sector privado medidas legislativas y polticas que garanticen condiciones adecuadas de trabajo y salud y protejan a las mujeres contra la explotacin en estas reas, en especial en telemrketing y en trabajos informales; Tomar medidas de poltica para el control de desechos electrnicos de alta toxicidad que causan graves problemas de salud, riesgo de muerte y enfermedades con impacto en mujeres, nias y nios de familias pobres, as como dao al medio ambiente; Tomar medidas para garantizar la privacidad y proteccin de datos personales en todas las etapas de recoleccin y procesamiento de datos y para evitar el espionaje; Favorecer el acercamiento de las ciencias y las nuevas tecnologas a las realidades especficas de las mujeres, valorizando las dimensiones de raza, etnia, orientacin sexual y edad, a fin de contribuir a la erradicacin de la pobreza en las zonas de mayor exclusin social, la promocin del desarrollo y la democratizacin de la educacin; Eliminar el sexismo y los estereotipos de gnero de los sistemas educativos, de los libros y materiales didcticos, as como los sesgos en la percepcin de maestros y maestras sobre el desempeo de los nios y las nias en ciencias, incluidas las matemticas y tecnologa, ampliando la formacin de educadoras y educadores para la igualdad y promoviendo prcticas pedaggicas libres de prejuicios y estereotipos; Reafirmar y desarrollar polticas y planes de accin para hacer realidad los compromisos y metas de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin y el Plan de Accin sobre la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento para Amrica Latina y el Caribe (eLAC2015), fortaleciendo el grupo de trabajo de gnero y TIC con la participacin activa de las organizaciones de mujeres;

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B. IGUALDAD DE GNERO Y EMPODERAMIENTO ECONMICO DE LAS MUJERES

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Instar a los Estados a ratificar o adherirse a los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo en materia de igualdad de gnero, como los referidos al trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domsticos; Reconocer el valor del trabajo domstico no remunerado y adoptar las medidas y polticas pblicas necesarias, incluidas las de carcter legislativo, que reconozcan el valor social y econmico del trabajo domstico; Definir y establecer instrumentos de medicin peridica del trabajo no remunerado que realizan las mujeres y asegurar en los presupuestos pblicos la dotacin de recursos necesarios a los mecanismos responsables de recopilar y sistematizar las informaciones para la realizacin de las encuestas nacionales de uso del tiempo, con objeto de facilitar el diseo de polticas pblicas adecuadas y justas; Instar a los gobiernos a promover la creacin de las cuentas satlites del trabajo no remunerado en los pases de la regin; Reconocer el cuidado como un derecho de las personas y, por lo tanto, como una responsabilidad que debe ser compartida por hombres y mujeres de todos los sectores de la sociedad, las familias, las empresas privadas y el Estado, adoptando medidas, polticas y programas de cuidado y de promocin de la corresponsabilidad entre mujeres y hombres en la vida familiar, laboral y social que liberen tiempo para que las mujeres puedan incorporarse al empleo, al estudio y a la poltica y disfrutar plenamente de su autonoma; Lograr la consolidacin de sistemas pblicos de proteccin y seguridad social con acceso y cobertura universal, integral y eficiente, mediante financiamiento solidario, unitario y participativo, basados en el principio de solidaridad y articulados con un amplio espectro de polticas pblicas que garanticen el bienestar, la calidad de vida y un retiro digno, fortaleciendo el pleno ejercicio de la ciudadana de las mujeres, incluidas las que han dedicado sus vidas tanto al trabajo reproductivo como productivo, remunerado como no remunerado, las trabajadoras domsticas, las mujeres rurales, las trabajadoras informales y por contrata, de manera especial, las mujeres a las que afectan directa o indirectamente la enfermedad, la discapacidad, el desempleo, el subempleo o la viudez, en todas las etapas del ciclo de vida de las mujeres; Elaborar y promover iniciativas legislativas para fortalecer el empoderamiento de las mujeres en relacin con su derecho a la propiedad de la tierra y a otros recursos naturales, as como su participacin en la gestin de estos recursos en lo referente a la toma de decisiones, el acceso a capital y su control, y el acceso a servicios de calidad y bienes de produccin, a tecnologa, a los mercados y a informacin sobre estos, a la herencia y a los bienes patrimoniales en condiciones de igualdad; Priorizar e intensificar las iniciativas encaminadas al empoderamiento econmico de la mujer a nivel de la comunidad, por medios como la educacin empresarial y las incubadoras de empresas para mejorar su situacin y reducir as la vulnerabilidad a la violencia;

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Priorizar tambin el diseo e implementacin de polticas y programas pblicos dirigidos a la reduccin de la pobreza de las mujeres, sobre la base del desarrollo sostenible, el crecimiento econmico, el apoyo tcnico y financiero a actividades productivas desarrolladas por mujeres en situacin de pobreza, la capacitacin y formacin para el trabajo; el acceso a trabajo decente y el uso ptimo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, con perspectiva de igualdad; Desarrollar e implementar polticas activas referidas al mercado laboral y al empleo productivo que aseguren trabajo decente para todas las mujeres, combatiendo las condiciones de precariedad e informalidad que afectan principalmente a la fuerza laboral femenina y asegurando igual salario por trabajo de igual valor, una tasa de participacin igualitaria, la presencia sin discriminacin en puestos de poder y decisin y la superacin de la segregacin ocupacional, con particular atencin a las mujeres rurales, las afrodescendientes, las indgenas, las mujeres con discapacidad y las jvenes; Impulsar y hacer cumplir leyes de igualdad laboral que eliminen la discriminacin de gnero, raza, etnia, orientacin sexual y otros criterios discriminatorios en el acceso al mercado laboral y la permanencia en este, estableciendo mecanismos de presentacin de quejas ante instancias especialmente identificadas y asignadas a tal fin y definiendo sanciones para el hostigamiento, el acoso sexual y otras formas de violencia contra las mujeres en el espacio de trabajo; Tomar medidas para formalizar el empleo, asegurando la proteccin social y de la salud, as como para ampliar la autonoma econmica y financiera de las mujeres a travs del acceso a capital de trabajo, lo que incluye facilidades de crdito, as como a asesora tcnica y tecnologas de punta, y fomentar la capacidad emprendedora, el cooperativismo y otras formas de asociacin incluidas las autogestionadas; Tomar medidas para que en la aplicacin de las polticas fiscales se incorporen criterios de equidad e igualdad de gnero, as como acciones afirmativas que impidan que las reformas fiscales profundicen los niveles de pobreza de las mujeres; Tomar medidas, incluso de carcter legislativo, para asegurar el acceso de las mujeres a servicios financieros formales, como el ahorro, el crdito, los seguros y las transferencias, sin ningn tipo de barrera por discriminacin y en condiciones de igualdad; Reconocer el aumento de la participacin de las mujeres en el teletrabajo, promover el establecimiento de polticas pblicas especficas, acorde con los convenios y otras disposiciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, y evitar su precarizacin; Instar a la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe para que la Divisin de Asuntos de Gnero impulse acciones para la promocin del desarrollo productivo y la autonoma econmica de las mujeres, mediante la visibilizacin de las mujeres que participan en actividades productivas, y el diseo y la implementacin de un enfoque integral, interinstitucional e intersectorial de apoyo a las mujeres emprendedoras, productoras y empresarias dentro de las cadenas de valor;

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C. IGUALDAD DE GNERO, SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA DE LAS MUJERES

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Promover, proteger y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres, de todos los grupos poblacionales y a lo largo de todo el ciclo de vida, mediante la implementacin de leyes, polticas, normas, reglamentos y programas incorporados a los presupuestos nacionales y subnacionales, por cuanto la autonoma fsica es una dimensin fundamental para el empoderamiento de las mujeres y su participacin en la sociedad de la informacin y el conocimiento en igualdad de condiciones; Asegurar, en el marco de sistemas de salud fortalecidos, dotados de presupuesto y de mecanismos de monitoreo, evaluacin y rendicin de cuentas, el acceso universal, la ampliacin de la oferta, la calidad y la cobertura en relacin con los servicios de salud sexual y salud reproductiva, que deben comprender informacin y educacin oportuna, precisa y completa y la oferta gratuita de mtodos anticonceptivos, as como estar integrados en los servicios de salud y dirigirse en particular a las mujeres de los sectores ms pobres y en condiciones de mayor exclusin social, y a los jvenes y adolescentes de ambos sexos; Articular acciones con el sector privado, la sociedad civil y otras formas de organizacin social, con enfoque de gnero, atendiendo al ciclo de vida y la pertinencia cultural, para mejorar el acceso a la informacin y la educacin y, a travs de una mayor participacin de las personas y la comunidad, aumentar la eficacia de los servicios de salud sexual y reproductiva; Asegurar que los recursos financieros para la prevencin del VIH/SIDA se destinen especficamente a medidas de prevencin, basadas en evidencia cientfica, que reflejen las caractersticas especficas de la epidemia en cada pas, prestando especial atencin a las ubicaciones geogrficas, las redes sociales y las poblaciones vulnerables a la infeccin por el VIH, a fin de que los recursos para la prevencin se ejecuten de la forma ms eficaz; Garantizar una atencin integral a las personas afectadas por el VIH/SIDA, en particular a las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, hurfanos y nios vulnerables, migrantes y personas en situacin de emergencia humanitaria, privadas de libertad, indgenas, afrodescendientes y mujeres con discapacidad, acorde con el contexto local; Implementar medidas con perspectiva de gnero que garanticen el acceso a servicios de salud de calidad, incluida la salud sexual y la salud reproductiva durante y despus de situaciones de desastre y en casos de emergencia, para prevenir en esas circunstancias y en las de desplazamiento o refugio la mortalidad y la morbilidad, particularmente entre las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, indgenas, afrodescendientes, rurales y mujeres con discapacidad ; Fortalecer los sistemas de informacin estadstica en relacin con el rango de edad para determinar la prevalencia del embarazo en nias y adolescentes e incorporar el anlisis de los factores asociados, a fin de visibilizar su impacto e implementar medidas y polticas pblicas tendentes a reducir su incidencia en la regin;

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Tomar medidas destinadas a que en las polticas de salud se contemple la incorporacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios de salud, la gestin del conocimiento, incluida la investigacin, el seguimiento del historial mdico de las personas, los servicios de referencia y contrarreferencia y la informacin relacionada, garantizando su confidencialidad; Implementar programas y polticas de salud sexual y reproductiva integrales, oportunos y de calidad para adolescentes y jvenes, que incluyan servicios de salud sexual y salud reproductiva, amigables, con perspectivas de gnero, de derechos humanos, intergeneracional e intercultural, para que puedan ejercer en condiciones seguras el derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad y su vida y orientacin sexual; Asegurar, en los casos en que el aborto es legal o est despenalizado en la legislacin nacional, la existencia de servicios de aborto seguros y de calidad para las mujeres que cursen embarazos no deseados y no aceptados; Asegurar la efectiva implementacin e institucionalizacin de programas de educacin integral para la sexualidad en los sistemas educativos para prevenir el embarazo en la adolescencia y la mortalidad materna, as como para prevenir en general embarazos no deseados y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres y las adolescentes de modo que puedan tomar decisiones libres, informadas y responsables con relacin a su sexualidad y su vida y orientacin sexual, incluido el derecho a la maternidad de las mujeres con VIH/SIDA;

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D. IGUALDAD DE GNERO Y ELIMINACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

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Hacer efectivas las polticas nacionales y locales y adoptar medidas preventivas, penales, de proteccin y atencin para lograr la erradicacin de todas las formas de violencia y estigmatizacin contra las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, adultas mayores, indgenas, afrodescendientes, rurales, LGBTTI y mujeres con discapacidad e incluir el uso efectivo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones con un enfoque intercultural, con el fin de lograr una mayor inclusin e igualdad para todas las mujeres; Hacer efectivas tambin leyes y polticas nacionales que combatan la violencia contra las mujeres y las nias en los medios y en el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, considerando la naturaleza y los riesgos en estos espacios y la mayor vulnerabilidad de las mujeres en toda su diversidad; Asegurar en los servicios de salud que todas las mujeres sean atendidas sin ninguna violencia, en particular la violencia que ocurre durante los partos conocida como violencia obsttrica; Crear espacios de articulacin para fomentar el compromiso conjunto de las instituciones pblicas y privadas que intervienen en la ruta crtica de prevencin, atencin y sancin en respuesta a todas las formas de violencia contra las mujeres, las nias, las adolescentes, las jvenes y las adultas mayores;

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Adoptar nuevas estrategias que garanticen respuestas institucionales eficaces para inducir cambios rpidos y significativos en los factores estructurales que inciden en la violencia contra las mujeres y las normas socioculturales y simblicas que la perpetan, fortaleciendo los mecanismos de prevencin, persecucin, sancin y reparacin, e incluir el uso efectivo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en las medidas de proteccin que brindan las autoridades judiciales competentes; Apoyar el desarrollo y la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y de las redes sociales como recursos para el empoderamiento de las mujeres y las nias, incluidos el acceso a la informacin sobre la prevencin y las formas de enfrentar la violencia contra ellas; Disear mecanismos, incluidos los legislativos, y sanciones destinados a combatir la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y de las redes sociales para cometer actos violentos contra las mujeres y las nias, en particular, el uso con fines delictivos para el acoso sexual, la explotacin sexual, la pornografa infantil y la trata de mujeres y nias, y las nuevas formas de violencia, como el acoso y la intimidacin cibernticos y las violaciones de la privacidad que ponen en peligro la seguridad de las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, adultas mayores, indgenas, afrodescendientes, rurales, LGBTTI y mujeres con discapacidad; Garantizar el acceso efectivo a la justicia y a la asistencia jurdica gratuita y de calidad para las mujeres que sufren violencia, y capacitar y sensibilizar, desde un enfoque de gnero, a las personas facultadas para impartir justicia, as como a la polica y a otros cuerpos responsables de la seguridad; Promover la reforma de sistemas legales y la modificacin de leyes que generen exclusin o dao, y garantizar la eliminacin de todas las barreras sistmicas que impiden el acceso efectivo a la justicia; Asegurar que en las polticas de seguridad pblica se incluyan medidas especficas para prevenir, investigar, sancionar, penalizar y erradicar la violencia contra las mujeres, nias, adolescentes, jvenes y adultas mayores, y los feminicidios/femicidios, con el objetivo de procurar una vida libre de violencia, as como promover la adopcin de protocolos regionales y la eliminacin de obstculos legales para el acceso de las vctimas a la justicia y a una reparacin; Adoptar las medidas, incluso de carcter legislativo, necesarias para prevenir, sancionar y erradicar todas las formas de trata y trfico de mujeres, adolescentes, jvenes, nios y nias, para la explotacin sexual y laboral o cualquier otro fin, acelerando la educacin, capacitacin y concientizacin pblica a fin de desalentar la demanda que propicia cualquier forma de explotacin y brindando a las vctimas identificadas de trata una proteccin y atencin adecuadas, como refugio, servicios de rehabilitacin y reinsercin social, proteccin de testigos, capacitacin laboral, asistencia letrada, atencin mdica confidencial, repatriacin y asistencia para la regularizacin migratoria con el consentimiento informado de la persona objeto de la trata, independientemente de su participacin en procesos judiciales; Promover el respeto de los derechos humanos integrales de las mujeres, sin importar su condicin migratoria, y establecer acuerdos de cooperacin entre los pases de origen, trnsito y destino de la migracin indocumentada para ofrecer respuestas a los desafos que esta plantea en la regin, incluido el acceso a la justicia, y medidas que garanticen a las mujeres migrantes la obtencin de documentos

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de identidad y ciudadana, con el fin de mejorar su situacin laboral y facilitar su inclusin social tanto en el pas de origen como en el de destino; 92. Integrar la atencin a la violencia por motivos de gnero en todos los programas y servicios de salud sexual y salud reproductiva, salud maternoinfantil, planificacin familiar y servicios relacionados con mujeres portadoras de VIH/SIDA, sin olvidar el tratamiento de las enfermedades oportunistas y otras relacionadas con el VIH, para desarrollar una oferta de servicios de apoyo en instituciones y empresas y garantizar el derecho al trabajo y a una vida digna, como parte de una respuesta coordinada multisectorial; Definir y desarrollar polticas pblicas contra la discriminacin y acciones afirmativas, sobre la base de un enfoque interseccional que abarque la lucha contra el sexismo, el racismo, el etnocentrismo, la homofobia y la lesbofobia; Impulsar la creacin de sistemas integrados nacionales y regionales de estadsticas sobre violencia contra las mujeres, incluida la ciberdelincuencia, para recopilar, compilar y analizar datos sobre este flagelo, con particular nfasis en registros administrativos minuciosos, completos y oportunos, con miras a disear y reforzar las polticas pblicas y los programas para prevenir, atender y sancionar la violencia de gnero; Garantizar que todas las vctimas y sobrevivientes de violencia contra las mujeres (incluidos los hijos e hijas de las vctimas, as como las personas que de ellas puedan depender) tengan acceso inmediato a los servicios de atencin integral, apoyo psicosocial y de salud mental, tratamiento de lesiones, refugio y atencin despus de una violacin o agresin sexual, as como acceso a anticoncepcin de emergencia y profilaxis para infecciones de transmisin sexual y servicios seguros de aborto en los casos de violacin sexual; Disear un modelo de red de emergencias con interacciones desde el mbito local para proteger la vida de las personas, la infraestructura y las operaciones de las redes y los servicios de seguridad y socorro, con el fin de contribuir a las labores de prevencin, atencin segura y recuperacin de las mujeres sobrevivientes de agresiones y en caso de emergencias y desastres de origen natural y humano; Definir polticas para enfrentar factores de vulnerabilidad de gnero en la atencin de riesgos ante desastres de origen natural y humano y emergencias, y disear estrategias de prevencin y atencin con perspectiva de gnero garantizando la proteccin de las mujeres y las nias; Propiciar, favoreciendo la creacin de redes estratgicas, que los medios de comunicacin y los gremios de comunicadores y comunicadoras sociales se comprometan a proyectar una imagen positiva de las mujeres, superando los estereotipos y los contenidos violentos que reproducen la discriminacin y la violencia contra las mujeres, nias, adolescentes, jvenes, adultas mayores, indgenas, afrodescendientes, rurales, LGBTTI y mujeres con discapacidad; Consolidar una propuesta para erradicar las discriminaciones sexistas estructurales en el mundo rural, asegurando la igualdad econmica, poltica y social entre los gneros, y emprender acciones inmediatas para garantizar el derecho de las mujeres rurales a una vida sin violencia y sin racismo;

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Erradicar la violencia de gnero considerando que requiere un abordaje integral en varios frentes, desde la educacin hasta la transformacin de los patrones culturales y el fortalecimiento del movimiento de mujeres, con el fin de consolidar las bases que permitan a las mujeres rurales un mejor nivel de negociacin en las relaciones de poder; E. IGUALDAD DE GNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES PARA LA PARTICIPACIN POLTICA Y LA TOMA DE DECISIONES

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Asegurar el acceso de las mujeres en condiciones de igualdad a los puestos de toma de decisiones en todos los poderes del Estado y los gobiernos locales, por medio de iniciativas y medidas legislativas y de carcter electoral que garanticen la representacin paritaria de las mujeres en todos los mbitos del poder poltico y el compromiso con las agendas estratgicas para alcanzar la paridad en la participacin poltica y la paridad de gnero como poltica de Estado; Fortalecer la participacin de las mujeres en igualdad de condiciones con los hombres, adoptando y aplicando leyes que aseguren la representacin paritaria en los espacios de decisin, promoviendo medidas afirmativas de inclusin, tanto en partidos polticos como en otras instituciones de la vida democrtica, del mbito pblico o privado, y estableciendo mecanismos para sancionar el incumplimiento de las leyes en este sentido; Reconocer y apoyar los mecanismos de participacin y organizacin del movimiento feminista y de mujeres; Fortalecer los mecanismos de observacin y de acompaamiento de los procesos electorales con perspectiva de gnero como instrumentos para asegurar el respeto de los derechos de representacin poltica de las mujeres; Promulgar e implementar legislacin para prevenir, sancionar y erradicar el acoso y la violencia poltica y administrativa contra las mujeres que acceden por va electoral o designacin a puestos de decisin de cualquier nivel; Fortalecer, con medidas concretas de carcter econmico y tcnico, los mecanismos regionales de gnero de formacin y capacitacin poltica para el liderazgo de las mujeres y propiciar la participacin en ellos de las mujeres de la regin, en particular las jvenes, las mujeres rurales, las indgenas, las afrodescendientes y LGBTTI; Propiciar que los medios de comunicacin se comprometan con los objetivos de la igualdad y la paridad entre hombres y mujeres mediante la firma de acuerdos para desarrollar acciones mediticas vinculadas a la igualdad y los derechos de las mujeres en todas las esferas, como la participacin paritaria de las mujeres en los procesos polticos y la paridad de gnero en las candidaturas, y que cubran las diversas formas de participacin poltica de las mujeres, as como los asuntos que las afectan; Promover, motivar y gestionar en los medios de comunicacin espacios de debates, foros, talleres y campaas en favor de los derechos humanos de las mujeres en una cultura de paz, evitando reproducir estereotipos que atentan contra la dignidad de las mujeres;

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Disear y promover investigaciones acerca de la perspectiva de gnero en los espacios de los medios de comunicacin social;

F. IGUALDAD DE GNERO Y MECANISMOS PARA EL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES

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Armonizar los marcos normativos nacionales, de conformidad con los acuerdos internacionales en materia de gnero y derechos humanos de las mujeres, para la promulgacin de una normativa dirigida al logro de la igualdad y la derogacin de normas discriminatorias que impiden el pleno disfrute de los derechos de las mujeres; Fortalecer las instituciones que impulsan las polticas pblicas para la igualdad de gnero, como los mecanismos para el adelanto de la mujer, con medidas legislativas, presupuestos garantizados intransferibles e irreductibles y el establecimiento de jerarquas al ms alto nivel para la toma de decisiones, reforzando su rectora en materia de polticas de igualdad de gnero y empoderamiento de las mujeres con recursos humanos y financieros suficientes que les permitan incidir en forma transversal en las polticas pblicas y en la estructura del Estado para la construccin y puesta en funcionamiento de estrategias de jure y de facto dirigidas a la autonoma de las mujeres y la igualdad de gnero; Asegurar la adopcin de la perspectiva de gnero y el enfoque de derechos en todos los planes, programas, proyectos y polticas pblicos, as como la articulacin necesaria entre los poderes del Estado y los actores sociales, para lograr la igualdad de gnero, garantizando que se constituya en un pilar para el desarrollo sostenible; Adoptar presupuestos con un enfoque de gnero como eje transversal para la asignacin de fondos pblicos, garantizando que aquellos sean suficientes, estn protegidos y cubran todos los mbitos de poltica pblica para el cumplimiento de los compromisos contrados por los Estados a fin de alcanzar las metas de igualdad y justicia social y econmica para las mujeres; Fortalecer mediante capacitacin, intercambio y difusin los instrumentos regionales y nacionales de seguimiento del adelanto de las mujeres, en particular los observatorios de gnero, asegurando que los datos y las informaciones suministrados partan de una base metodolgica comn que garantice la comparacin y el anlisis a escala regional de las diferentes variables, de modo que los resultados obtenidos sean insumos fundamentales para la elaboracin de polticas pblicas de igualdad en la regin; Promover un proceso de evaluacin de la aplicacin de la Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer con instrumentos e indicadores objetivos y eficaces que permitan dar cuenta de los efectos que han tenido las medidas adoptadas y las acciones realizadas en la vida de las mujeres de la regin; Promover la representacin paritaria en los mecanismos de integracin regional y en los parlamentos regionales y nacionales, as como la adopcin como eje transversal de la perspectiva de igualdad, expresndola en las polticas y los programas regionales; Fortalecer la implementacin efectiva de sistemas de produccin de informacin estadstica para el diseo de las polticas con perspectiva de gnero, con especial atencin en los medios de

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recoleccin, clasificaciones y procesamiento de datos nacionales y regionales, desagregados por sexo y con indicadores de gnero, en todas las esferas, sobre una base metodolgica que sea comn a todos los pases de la regin, con objeto de favorecer el empoderamiento y la toma de decisiones de las mujeres; 118. Promover que los gobiernos municipales y locales creen instancias tales como oficinas o unidades de asuntos de gnero para el adelanto de las mujeres, dotndolas con recursos humanos, tcnicos y financieros especializados, para el empoderamiento, la atencin integral y la prevencin de la violencia desde el mbito local; Fortalecer los mecanismos regionales de gnero para el empoderamiento de las mujeres con el fin de garantizar la institucionalizacin de la igualdad y equidad de gnero en las agendas de desarrollo que se impulsan desde los procesos de integracin en la regin; Estudiar la posibilidad de crear un fondo regional destinado a la igualdad entre los gneros y al dilogo intercultural con el aporte de diferentes tipos de donantes y fomentando alianzas pblico-privadas; G. OTRAS RECOMENDACIONES 121. Instar a los pases desarrollados a cumplir los compromisos asumidos en materia de asistencia oficial para el desarrollo, especialmente con el objetivo de avanzar hacia la igualdad y la equidad de gnero en la regin y en el acceso y uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, respetando la autodeterminacin de los pases, y alentar a los pases en desarrollo cuyas condiciones se lo permitan a apoyar a otros pases de la regin a travs de la cooperacin Sur-Sur y triangular, aprovechando los procesos de integracin que tienen lugar en Amrica Latina y el Caribe; Fortalecer la inclusin del enfoque de gnero en los procesos de integracin para el desarrollo socioeconmico que tienen lugar en Amrica Latina y el Caribe, en especial aquellos en que se despliega un esfuerzo significativo por integrar las acciones que promueven la igualdad de gnero con la participacin de las organizaciones de mujeres y feministas; Fortalecer, en materia de igualdad de gnero, la cooperacin tcnica, cientfica y financiera, incluida la cooperacin Sur-Sur, y el intercambio entre los pases de la regin, sobre todo en buenas prcticas, con nfasis en las agendas digitales y las estrategias nacionales para las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en lnea con el Plan de Accin sobre la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento para Amrica Latina y el Caribe (eLAC2015), construidas desde las organizaciones de la sociedad civil para promover respuestas transformadoras e innovadoras para la igualdad; Promover la incorporacin del tema de la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer en la agenda para el desarrollo despus de 2015; Instar a que los mecanismos nacionales de gnero y las oficinas para el empoderamiento de las mujeres participen en la prxima conferencia ministerial de la sociedad de la informacin de Amrica Latina y el Caribe;

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Promover que el Consenso de Santo Domingo se incorpore en los acuerdos convenidos del 58 perodo de sesiones de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, en el proceso de seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (El Cairo+20), en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, en la elaboracin de la agenda para el desarrollo despus de 2015, en los objetivos de desarrollo sostenible y en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin y, en general, en los resultados de las grandes cumbres y conferencias en curso; Instar a que la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de las Mujeres, en cumplimiento de su mandato, propicie que los organismos de cooperacin prioricen las agendas nacionales en la cooperacin, desde una mirada integradora, estableciendo las coordinaciones interinstitucionales necesarias, fortaleciendo los mecanismos nacionales y regionales para el avance de las mujeres; Reconocer el trabajo realizado por el Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, de la Divisin de Asuntos de Gnero de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, por su contribucin a la formacin y creacin de capacidades, al intercambio y la difusin de informacin y experiencias y a la visibilizacin de la situacin de las mujeres en la regin, y apoyar esa labor reforzndola con medidas concretas, en particular con los indicadores econmicos desagregados por sexo para evaluar el avance de las mujeres en la economa; Reconocer la contribucin del movimiento de mujeres y feminista de la regin al fortalecimiento de la democracia, la construccin de la igualdad de gnero, el desarrollo de la institucionalidad y la formulacin e implementacin de las polticas pblicas de igualdad; Agradecer a las Naciones Unidas, en particular a la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe y a la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de las Mujeres, su apoyo a las delegaciones participantes en esta reunin; Agradecer al Gobierno, en especial al Ministerio de la Mujer, y al pueblo de la Repblica Dominicana su generosa hospitalidad y la eficiente organizacin de la XII Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe; Acoger con beneplcito el ofrecimiento del Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay de ser anfitrin de la XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, que se celebrar en 2016.

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