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Associao das N.res do Strcleste Asitico Basilia' Su:r) Barrco cle Conrpensaes lnternaciotrais (sede em

C-\DiCAM
CEE

proieto a.r.rxiliaclo Por corllPLrtaclor/abricao auxiliacla por

con'rPUtaclor
Conr r"rniclacle Econmica Europi.r

DSTI EUA

Divis.io cle Cincia, Tecrrologia e lndstria (cla OCDE)

Estaclos Urriclos

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FMI G7

ornrao brtrta de caPital ixo Furrclo MoneLrio I nternaciorral Crr.tpo clos sete J>ases n-rais inclustrializados Acorclo Ceral cle Tarias e Cor'trrcio i nvestit'rlenlo externo direto Acorclo de Livre Conrrcio da Arrrrica clo Norte novas forgras cle investirrrento
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rao e Dese nvolvi l'lle n to Eco rrrrl ico

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Orgarrzao Mr.rrrclia I cla Propriedacle Orgarrzao Munclial do Cornrcio Organiza;1o das Naes Unidas

telectr'ra

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PIB

Organizao clos Pases ExPortadores cle Petrleo pesqcrisa e desettvolvinrento

PNB
PPA SME TEP
TRI P

procluto interrro bruto procluto nacional brr-ito paricl.rde de pocler aqtrisitivo Sistenra Monetrio EttroPeu relatrio l'inal clo Prograrla cle Tecrrologia e Ecorlomia cla OCDE

ecerto no simples acaso que a primeira edio es' liwo seja publicada no Brasil, onde conto com tantas deste trangeira d idias, as mais antigas remontando ao e curnplicidades amizades pubcao original data de 1994. Por ocasio anos 70. A dos comeo foi possvel azer atualizaes, Frana,'no na reedies das sucessivas diferente nesta edio brasileira. novos. materiais nem introduzir Aqui, foram feitos acrscimos bastante substanciais nos captulos 1,2 e 12, e especialmente nos captulos l0 e ll, que tratam das formas especicas de valorizao do capital que conserva a forma dinheiro. A edio brasileira tem, ento, cerca de '10 pginas. a mais do que a edio rancesa; no mudaram, entretanto, nem a estrulura do livro, nem os eixos centrais de argumentao. Assim, o leitor ainda encontrar o tpico pessimista "Qual a sada?" do ltimo captulo, mesmo se o poderoso momento social que abalou a Frana em dezembro de 1995 exprimiu o ato de que a reflexo e a disposio ao poltica direta (greves e manifestaes de massa) de milhares de mulheres e homens de di[erentes geraes e posies proissionais e sociais, vo muito alm do que aria.supor a observao superficial. O levante de Chiapas tem o mesmo sentido, em um setor do campesinato pobre da Amrica Latina.
Mesmo assim, torna-se cada dia mais evidente'que, quando se fala em @ (ou quando se d um contexto mais rigoroso ao termo ingls de "globalizao"), est-se. designando bem mais do que apenas outra etapa no Drocesso de intemacionalizaco- tal de- numa nov 9IIt*9

de 1992

aspectos co rle rcia is cla propri edaclc

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g4c-r.q4+={gse-p!@.sulssgs..cqnler,-

problemtica a existncia de ondas longas, na ormulao de Kondratielf (pressupondo a presena de mecanismos endgenos de recul3

d1_j5g-4esgmp""h" _slJ-a-re .e Por mais que parea

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at indispensr'el' disperao cclica), tanto mais se afigura possvel' e em que numerosos iia,g,rir, na hustria do capitalismo, certos momentos intemacionais e relaes fatores desembocam num novo conjunto de da social' ng' a intemas, que "ormam um sistema" e que modelam e nses' To do s qpe nas no plano eco n-r11q. llnLernlgd3lqq:ll3lglm de uma fase de acumucsses fatores reme; durao prolongada "impasses" (melhor lao do capital, forma que assumem os seus e maneira como diz.endo, suas contradies), s sadas propostas poltico' o p-sdo'-lg-gq: tudo isso se m'anifesta e se resolve no plano grandes tericos do pelos iluminadas l9l-3.- cuias caractersticas foram todo os que pertenciam ento Segunda lntema('imiierdli-n9 '-= -..:----.--'' mas tambm Veublen " -,.2:-===+-; +.r,cional, claro,

fundos mtuos e fundos de penso), gylg_lqlgg_ fmtificar pringipqlmente no interior da esfera hnanceir,a. Seu veculo.so os_ tulos (secun?ies ) e- l r.r a _o,q: 9:j a t>1 _lS Lt-e_bil lq q4 g, qt iag q "liqu i{e 2 ", {q eu4, Keynes denunciara o carter "anti-social'1, lsto , antittico ao investi. pento de_long_o_ prtZg:. No mais um Henry Ford ou um Carnegie, e (e que [az questo de persim o. manecer annimo) de um fundo de penso com ativos Inanceiros de vri as dezenas de bilhes de dlares, qqsrn_pglg11jQqa_o5ova-capitalism

o"

de fins-do-.sculo -X)C

na prodr,ro que se cria riqueza, a partir da combinao social

de formas de trabalho hmano, de diferentes -'--

Mundial r't.,i comecando da reconstruo aps a Segunda Guerra l ,,|, de tambm nanclo em l911-!919-- a "i!hd-&-p-g4o"' -chamada refase dessa constitutivos dos elementos @ns das relaes rnontam aos anos 2O, mas ela nasce verdadeiramente (sindicatos instituies das e p<.rlticas (nacionais e intemacionais) Segunda Guerra Mundial' fortes, Estado social) constitudas ao irn da em.que ingres()utra fase ainda . d. "@"' dierente do muito samos no decorre1o" "'ffi-u--e*-.a" Eg!ffiEcerto peroao inicial da poca impeaperodo ,.fordista,,, -", lista, um sculo atrs. aspectos caracterstiPois, embora tenham ressurgido alguns dos e concentrao do capital' cos daquela poca (extrema centralizao etc-)' o sendo'e o coninterpenetrao das inanas e da indstria e dos seus Lesultados so bem dife de ca
olaneta, mas os
a

qualificaes. Mas a_gge a destifera fina!eil_qu9__g.9tq[g!a, cada vez mais, a repartio -.._..--.,_. _-so!4]__d_e5-s_q_!_qqeza. Um dos fenmenos mais marcantes dos nao 4..-------15 anos tem sido a dinmica especica da esfera financeira e ltimos seu crescimento, em ritmos qualitativamente superiores aos dos ndices de crescimento do investimento, ou do PIB (inclusive nos pases da OCDE), ou do comrcio exterior. Essa "dinmica" especica das finanas alimenta-se de dois tipos diferentes de mecanismos. Os primeiros referem-se "irlao do valor dos ativos", ou seja, A formacao& "caoital ictcio". Os outros baseiam-se em transferncias efetivas de riqueza pa-ra a esfera inanceira, sendo o mecanismo mais importante o servio da dda pbca e as polticas monetrias associadas a este. Trata-se de 2OYo do oramento dos principais pases e de vrios pontos dos seus PIBs, que so transeridos anualmente para a esfera inanceira. Parte disso assume ento a forma de rendimentos financeiros, dos quais vem camadas sociais rentistas.

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O F_"-p4alryq!_!1rol obcecado pelo "fdclismq d4 qu,i-de?", tem comportamentos patologicamente nervosos, para no .dizer medrosos, de modo que a "busca de credibilidade" diante dos mercados tomou-se

ffim

da histria" e do.j,fim das utopias", in-

o "novo Graal" !-govemos. O nvel de endidamento dos Estadosl perante os grandes fundos de aplicao privados (os "mercados")l
deixa-lhes pouca margem para agir seno em conforrnidade com asf posies definidas por tais mercados... salvo que questionem os postu-i lados do liberalism'o. Pelo contrrio, assim que surgem dificuldades, as instituies linanceiras intemacionais e as maiores potncias do globo precipitam-se em defesa dos prilgios desse capital monetrio, quais.1

nestas s promessas de uma ',i@' "" nos Estados Uni";;-;" quadro do capitalismo. Pelo contrrio' especialmente io., . hora do "darwinisqlq sqc:al" sob diversat 1"T"t,t:U::":l,i: gumas de forte

"or,ot

de

(os

14

quer que sejam o preo a pagar e os custos a socializar por a fiscl. Isto nos foi evidenciado, mais uma vez, pelos 52 bithes de dlares adiantados, em fevereiro de 1995, pelo govemo federal dos Estados Unidos e pelas instituies monetrias intemacionais (FMI e BIS) conlo ,,avalistas em ltima instncia", para etar que a bancarrota do Estado mexicano desencadeasse, no plano mundial, um processo de desvalorizao em cadeia dos ativos linanceiros. Isso mostra a que ponto os govemos dos pases do G7 desmentem as esPeranas de Keynes no sentido de uma "eutansia progressiva" do capital rentista e de seu

desemprego, ou com os mecanismos ciosos da conjuntura ditada pelas altas taxas de iuros. Todas as yirluqes atrib!d_asjq: o" *eil?o d.irisigas a obl!5=19?I,93 s-e-sElss uma mo-de-obra tolalnnnle_Ile.lLel, qual se votta a rendimento de ---t -- '---ontestar, cada vez mais (at nos relatrios do Banco Mundial), o direito de organizao sindical. os novos acionistas das empresas industriais

jgl@

"podjr

oPressor"-

Dado o volume que o capital monetrio rePresenta, as suas prioridades (altas taxas de juros, "inflao zero") e o seu horizonte temporal (de curto ou curtssimo prazo) ditam o comPortamento das empresas e dos centros de deciso capitalistas, corno urn todo. Suas prioridades reletem-se tambm no nvel e na orientao setorial do investimento

produtivo (telecomunicaes, mdia, servios inanceiros, setor de sade privado)- Keynes i observava que "os particulares (ou as instites) que azem as aplicaes raramente tm a iniciativa de investimento novo, mas (...) para os grcgqEgdgfg que tm essa iniciativa, inanceiramente vantajoso, e mtas vezes obrigatrio, adaptar-se s

grandeza na destruio das relaes salariais da poca ..fordista". A repentina preocupao dos grandes grupos do capitalisrno central corn a questo do "dumping social" no passa de reflexo do seu ressentimento de que possam existir pases (especialmente no sudeste Asitico) em que a explorao seja mais feroz do que aquela que conseguem impor

rrroda americana ou britnica desempenharam um papel de primeira

sinteressam da indstria. Parte de seus ativos inanceiros est na forma de pacotes de aes. A "corporate goDemance,' e o .,reengineeringr,

soparticul..*"'t"@nabuscadesseaumentodeprodu. dade.. Mesmo se o seu terreno essencial est situado na esfera financeira, nm por isso os grandes fundos anglo-saxnicos se de-

idias do mercado -tnanceiro, mesmo se pessoalmente forenl mais esclarecidos" (nota ao captulo 22). nesse contexto que devem ser compreendidas as mudanas nas estratgias de investimento dos grandes
gmpos industriais. Souj48!!ia daS-qlErq.Errelqtp-e.d-ep.f9leDgiq-pg!" quidez, o horizonte temporal de valorizao do capital industrial tende a redr.rzir-se cada vez mais e a alirar-se, mundialmenter ao que diversos autores norle-america-nos caracterizaram corno'3hord- tennis m". Para a classe operria e as massas trabalhadoras, o que o capital tende a restaurar o regime do "taco de ferro", como o chamava Jack Lon do n. gqgEs Ce4 o-+ qp@!-E!sg!59- [-o-i-5gg u i 4.a--P e lo re s,s u rg i mento de formas a.qressivas e brutais de procurar aumntar a plodutid3g- d o c a p it a l- -e Ln -,r.r- v e l In i c S q e .9 p-Qng.igl .* --o-!q-.- g -r--p e l 4

A e-ripressa-o i"@ a que corresponde mais exatamente substncia do termo ingls "globalizao,', que.traduz a', qpaidade estmtqi -prq4o manufatureira ou para as principgis ati-dades de servicos.

9:9.91*=p."::.'*1lL
bjl13g:.p.

sJg, dq-Ug3|j33gip*e g;;,r-egulamentao que levaram abertura dos

IVas

4j!-!S.srE+e_.L,ll=gli.i"""

baseia-se, sobretudo, em operaes

'

prodgti{q4e-ge,lg!3!@ Tal aumento baseia-se no recurso combinado s modadades. clssicas de apropriao da mais-valia, tanto ab-

importantes e mais internacionalizados gestionrios cle carteiras de ativos, cujo resultado decicre a integrao ou excruso em relao s "benesses das inanas de mercado". como veio lembrar a crise mexicana de 1994-1995, basta pouca coisa para que um Iugar inanceiramente "atraente" delxe de s-lo em questo de dias e, de certa forma, fuja da rbita da mundializao llnanceira. As q.pe.ta,oes eitas com inadade lucrativa, para ,,frutiicaf, um capital, so 1>or del'inio (sem que seja uma tautologia) .letiva!_./
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de arbitragem feitas pel,os mais

soluta como relativa, utilizadas sem nenhuma preocupao com as conseqncias sobre o nvel de emprego, ou seja, o aumento brutal do

16

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\,^t ,"prPqr.ou a *?'#;; peodo ern sociais que-rura radical com o P-as-gq uma \"uir 9s .?;;;-;nte, ::.* rortes. Mas, como suserem lr.olk., houve, "*;t;.,;;; Banedul^e-r,.r"r," de serivro, os cnrerros pre.ue os pases o" que e ",:;;"";nr.r.","o_11 em rerao qtreres .,s elem entos d

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O abisrno

Tomou-se lugar-corrrum ouvir, especialmente de iguras polticas e de jomalistas, que a mundializao j se tomou "irreversvel" e que no h altemativa a no ser adaptar-se a ela, para o bem e para o mal. No h dda de que a intemacionalizao das foras produtivas aumentou

muito e que a interconexo das economias exigir daqueles que querem construir outra orma de sociedade, ou mesmo modilcar a atual ordem de prioridades, um pensamento e urna ao comuns, pois pouca ou nenhuma soluo duradoura pode ser concebida no quadro de pases isolados. Mas h certos campos, como o das*-gtgqas- onde
,

soa incongnrente a idia de "irreversibilidade". Basta uma sta d'olhos histria 'inanceira do sculo XX para nos convencer disso. Por volta de 19t3, o grau de mundializao financeira alcanado

no quadro da internacionalizao da poca, graas liberdade

de

i.i

i,i

momento dos capitais, assegurada pelo padro-ouro e pela liberdade de cmbio e garantida por uma srie de tratados sobre comrcio e investimento, parecia um fato "irreversvel". Nos anos 20, os mercados inanceiros todo-poderosos, sobretudo as Bolsas, e sua capacidade de orientarem a economia, parecia igualmente "irreversvel',. Nos EU" no rm de l92B e incio de 1929, o presidente Coolidge no perdia ocasio de fustigar quem expressasse alguma preocupao corn o nvel alcanado pela bolha especulativa de Wall Street ou com as conseqncias dessa dominao das inanas sobre a repartico e alocao.do investimento. Bastou o crash de Wall Street e o sucessivo desmoronamento do sistema bancrio para dar origem, bem antes das adicignais conseqncias da Segunda Guerra Mundial, a um sistema de hnanas compartimentadas, administradas, estritarnente controladas pelas autoridades monetrias e polticas. Quem ousar afirmar, com segurana, que algo semelhante no poder ocorrer nos prximos anos?

captulo

Decifrar palavras carregadas de ideologia

Franois Chesnais rnaio cle 1996

.20
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adietivo

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sgrS'Ltuno coge-o-dos-anos-Bo-nas

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tbUSneSS moltu5ctt.e'

eSr^- _'. rnais hbeis consultores ; de e artigos dos Ohmae popularizado nas obras K' ormados nessas escolas - o lapons tratgia e marl<eting' estreito contato com o americano M'E' Porter econmica f l9B5 e 1990), mundial pelo s da irnprensa l^r. F., sua estria a nvel e em pouqussimo tempo invadjU-giiingle'sa' e -rnanceira de lngua de empresas' o Em matria de administrao pqUllrg-DOlibet grupos' para .c-qrso to"'o destinatrios os grandes gerar lucros' termo era utilizado to em todo lugar onde se Possa passar a segnte rn"'''u'""t: dt' atidades de vocs foram levantados' os obstculo' a t*p"t"o telemtica e os satlites a clesregulamTlltt"t a de graas liberalizaat " *o' formidveis instrumentos em "lt' conseqnde comunicaes colocam em reorganizem-se e reformulem' -/ comunicao e controle; cia, suas estratgias intemacionais' sendo . contin,a -^^^^-i -ntin cui a economia or,g#:j4*ELig+P?1il'. grupos esto entre os mais inteman'q ir p uma das .t'^i' r"tntI'fiii o' aP-ge*r-a Lary)-'e-d e'45 4' e xp!o l-e
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p"lu i.rflr"rrte
23

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Termos vagos e ambguos

ii:,l.

Esses termos, portanto, no so neutros. Eles invadiram o discurso poltico e econmico cotidiano, com tanto maior facilidade pelo fato de

:i).

outros deram provas em inmeras ocasies, inclusive em questes como os riscos ecolgicos para todo o planeta, em que, no entanto, os funciamentos de ao oram preparaclos pelo trabaiho dos pesquisadores e alcanaram um acordo bastante amplo entre os cientistas.

serem termos cheos de conotaes (e por isso utilizados, de forma consciente, para manipular o imaginrio social e pesar nos debate.s polticos) e, ao mesmo temPo, vagos. Como obseryaram R. Bamet e 'l' Cavanagh, so termos que teriam agradado Rainha de Copas de Alice no pas das marattilhas, pois cada qual pode ernpreg-los exatamente no sentido que lhe br conveniente, dar-lhes o contedo ideolgico que qser (199a, p. l3). O term o de onygern_lra11qs.a-tlggnllldi3--q" (mo n d i a sotlon ) encontrou a,fli.SU]gg{9t--p_Ig_s-g--Lnpg.L_Iro apenas em organizaes internacionais, mesmo qu spainente bilnges, como a OCDE, mas tambm no discurso econmico e poltico francs. isso deve-se, claro, ao fato de que o ingls o vecr"rlo lingstico por excelncia do capitalismo e que os altos executivos dos grLlpos franceses esto entupidos dos conceitos e do vocabulrio em voga nas busrhess schools. Mas tambm, com certeza, qo fato de que o termo "mundializao" tem o deeito de diminuir, pelo menos um pouco, a alta de nitidez conceitual dos teos l'global" e "globalizao". 4 pg)Ig-:mundial" p.9l9_ln!Lo3!zir, com muito mais fora do que o- termo 'lglobal", a i3ia, _glgg-.,-t*"--a g-9fl-o.Ini se rn-un-d-ialieou, s--.e-!1 .lnp..-o-l_-tep!g go-qs-lnrir.-dplsssa..institrries polticas- mrrndiaisrapazes de domillgr---o-.s-eu-movimento. Ora, isso o que as foras que atualmente regem os destinos do mundo no querem de jeito nenhum. Grupo dos Sete EIJA, nd_-&p g,- _E1e. q-Al" Entre os pases Reino U-nid9r_lt1.i os fortes julgam ainda poder cavalmais lqanhg,
I
_

i1'i.

'Adaptar-se", mas ao qu?

Tanto mais que, no tocante ao "progresso tcnico", a_C]gbli4sao I s e n va ri ave l m e n te a p re s e n Lqda-c-o.n]-o-g !q-pf g-q;. g"- jC" f,. "-g; I ggss-r:{l Os relatrios olciais admitem que a globalizao decerto tern ' alguns inconvenientes, acompanhados de vantagens que tm di
qua
i

lculdade eln definir. Mesmo assim, _p_feiSS..que,-a.s_p_i.ed-ade.__qe a pe.larre=haye, que I'roje vale como p3]e1ga-gg:gg!g)/ @@tta g {__lgyg:_g1-Cg?Sf 3:_ o bl ga o-e , _e_ 9bll uq o__g u e d e s ca rt e q u a q u e r I idia de procurar.orign!f, _dgf_nr_nL._.9{ItI-o.lAL_,n_ql-12f_S._. .noro p.o- | ! efeito, a g]c_bg_lZao_E a__e1pjes_s-o_daS_illo-fSq_de [rer- Sg:j9.,. Com g*p"f ftT liggfgg-e.:-(pelo rnenos parcialrnente, pois . g.undJ*"ro' da liberalizao est longe de concluda) dSS_enjra-y.-e..lt9j_a-s-LqS_erguirlos dur_ante ryfeio g.c-U[9. De resto, para os turiferrios da globalizao, a,
l

!=ej:n

ta51o-_sgiam levadas

?dep*!ae-pr9-s-:.qPo-p.-c-ue.?*Ibe.rliza-o--,a q cabo, q-ue

-, gar vantajosamente as foras econmicas e financeiras que a Iiberalizao desencadeou, enquanto os demais esto paralisados ao
tomarem conscincia, por um lado, de sua perda de importncia e, por outro, do caminho que vo ter de percorrer para "a3pl-al -!g'.. Os grandes grupos industriais ou operadores llnanceiros intemacionais, que acabam de recuperar uma liberdade de ao que no conheciam desde 1929, ou talvez mesmo desde o sculo XIX, esto ainda menos dispostos a our falar de polticas mundiais coercitivas. Disso, uns e
24

eqgs--ae momento:__g.Sq.g_.tg._d._g:.-_-o_r*_ll.np-o_s._g-A...yd_q.9sl1,-sj:11, g:So, sejam submetidos --1'glcrrizao_ do capitalprivado. Est<: (. o / tema centrat do recente esludo da OCDE sobre a questo do empreg<r:, "Num mundo caracterizado pela multiplicao de novas tecnologitrs, ir globalizao e a intensa concorrncia que se exerce em nvel nacion;tl e intemacional", quando "os efeitos benircos potenciais so talvez at(: maiores do que os que resultaram da abertura das economias clcl><;is da Seguncla Guerra Mundial", " essencial a adaptao aos modos dc produo e intercmbio que esto surgindo" (OCDE, 1994c, p. 7).

d-esregula,,,r,,, _gllpJes-gs--t-er.r[?m absoluta lib:r

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Adaptar-se s estratgias prvadas das multinacionais?

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se o comeo do estudo da ocDE d poucas indicaes sobre as caractesticas dessa giobalizao qual seria preciso adaptar-se, cert;rs passagerrs seguintes, bem como outros trabalhos dessa organizao intemacional, tm o mrito de serem absolutamente claros, pelo menos
QQ6"Dlo-?,iqs

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rsd.s-\pVog - r>e -t, :, u ,q,-&d^goe?.c

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> <fu"-.": )'La-c!}(r-r,'ff-c

caractersticos da sobre parte dos traos qulis loras do nlun{o permitem dize-r -em favgr $e silenciar sobre d^': o poni frac desse' t"ot
dimenses ntre esta e as outras

mundializao' Esse's textos industrial a adapa

adota um enfoque Um trabalho rnais recente da QC-DE'(1994) "Historida mundializao: fase a nova histrico a tlrn cle caracterizar
sobretudo atravs do comr-

t".o-r" l-"grobarizao-uranceira-e'quase:"*":=':Tlfl,1'l'i,1""15ff,tl;:I:: que sao

a"*.rr,., a expanso intemacional deu-se 80' por um desenvolmento anos Iil "*t.rlo. e sucessivamente, nos intemacional e da colaborao indireto investimento clo
consicierr,el

com um que tm cle interessante precisar' O estudadas' bem por outras e mais na maioria rlos estuclos publicados esto' no grau de clareza ausente traos caractersticos da mundializao ernpresas' organizaes, que os quanto ao nvel das ao nvel do to't'tio intemacional'
tanto

,*-0."r^r.o-qxe-.hd-e--no'v'o---'q'u'9-'as-e'mp-r-e--as'reggerama-rgyqs

t:nui :-*r"t*.*"tt"""1'i"t

so-.mersts---s9.-par43e'gl*'r-'srl-a-'4-

As estratgias pjr!;9-lqle,r.q-,argrql-s-l*-i'gpgli-'.erjs9 ''qPgreges' as estratgias ou e)rportaes' nas intemacionais clo passado, baseadas

portanto do caPital' Ocorreu um a be ralizaco rgrlit"t seu efeito foi sobretudo

ffi*mH:"ll:":xj:H:r
Assim, um desses estudos

*-"

mui tc -aro Pla-"do' -comrip----t-etrqr-

lvlas

multidomsticas,assentadasnaproduoevendanoexterior'do srie de atidades trans;;;;r " novas estratgias, que combinam unra inves timentos estran geis e suprimentos extemos' *Of==O=xportae estr4tgias ?-dq'141
'sss-4e ros e alianas intemacionais' --ernp;gg3igug da diversi-rcao flg-S!1u-d9 o-grdenao' tirar pod-em Plgvqilo- 9S-yfg=local'l' e cte sua implantao " ;*t"t*i

semi-elabora]os e nrointemacionais em produtos suprimentos dos nvel atenao' dutosacabados,organizacloscombaseemterceE4asjslernaclorral,-aos u*"" da OCDE conferiram especial quais os "pt'q'i'uao'J' " importrnmudou a precisa que "a globalizao
-trtllmglon,ali-

prudente' mas firme' C. Oman (1994) comea com uma refutao

cia relava

c-los

zt39- 9-go-p-inq.d.a

A fatores causadores de interdepenclncia' i"tumutional' do' que-'Pelo

da..assimilaodaglobalizaoaomultilateralismo'',isto,oenfoque e do FMI'z onde se continua a projetado pelo discurso oficial do GATT exterior como sinnimos' Segundo tratar a globalizao e o comrcio

mai' peto investimento

Oman,u*lou.tir.rta"r=o,:=rt-t"rllo!du=**qj:g&proc-9gg-!lee4)- EIe acrescel-t1

q?Igertgexteri'r,-";;":;.'""1i:-":-::t"ff cle bens e seru(

; " no intercmbio o investimento importncia cada vez *dot:ti tracorporativo adquiriram ttott' oa"i"^f evroente",'_',":: e intemacional l: de ::f:'tti:":tJ; facilitar as tuses e ::;;;; o efeito "'d";;";"''t" que tm o financeiras' e bancrias ;;;;

;;"":'::"il,:J;

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(oman, tecnorgicos e certas polticas, especial;;;;; ffi#tenharn impulsionado a glomente a clesregula*tto de rnercados' 1970' conferindo-'lhe' ao balizao desde o lnr da dcada de rmi na!9Je[igE--!IeLs s te m po, u m a [o rm a particular' bgj

o@ie"

-e..dle

f o-gqege-ern-p-rglrDdida-d9-ge--[}Qg9-p-r9,{ominante4e-o.{g-+!}?3Eo30

aquisiestu."*'io"I;i;;i:*:t^i-?.,i:i::'T:?:"H:".-$i

l1aQalifCli,

Ifl"j]T$:;"H-qr""'=*-,,:i:=::iffi =i;adavez
maisacentu"qo,o"''i;:;;;;n-q"'s-'e'rc""".,-A:::::Y""1:J"'ffi
d-es-q

capaciO que leva Oman a ser muiio pessimista quanto dadedamaioriadospasesemdesenvolvimento,tantodeatrairinves. timentos como de vender em condies competitivas' d gfg$itlsggq \ No plano industrial, ento ao, ngyqlllodot que deveria se multinacionais' empresas pelas adotados
pJrodgslq,

H'LLlllI.*:ff i,ii:ff ffi,mes*tempo'comoendio a glqEqlz+-q"'

Eglryr1ssiva-e-"o*o-rt--it-nt"q-

fazerainer.itveladaptao.Oproblema,iaessenvel'queabe2.

o il.lvestinrento, o direito de contec,lo real cla Roclada Uruguai, versatrdo sobre melhor do qr.re os discursos tracltrz instalao rros servios, ffiriJi,r"_inrelectr.ral, hole aos grupos industriais' " ulteessarn que questes as sobre cornrcio i.ternaciopal

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proporcionadas pelas

raiizao e a -d*gLsg-qlarn-enla-o,

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l) decuplicaram a capacidade intrnseca do capital produtivo cle se comprometer e descomprometer, de investir e desinvestir; numa palawa, sua propenso mobilidade. Agora o capital est vontade para pr em concorrncia as diferenas no preo da rora de trabalho e, se for o caso, uma parte do mundo entre um pas e outro. para - invest.imento, isso, o capital concentrado pode atuar, seja pela a do seja pela da terceirizao.3

cgglb_ !q4d-g; com as possibiliclades no_v.-q.S.--lenologias de emUnjca-o (ver quadro

reduo dos estoques cle procluros irrais; encurta'letto rJos prazos de entrega; dinrinuio clos capitais cle giro; dinrinuio clo tenrpo de aturarrento; " emprego de rneios eletrnicos no setor cle franquias e venclas vare jo.

Adaptar-se s imposies dos mercados financeiros?

-!qg+,9dj=Ea" no diz respeiro apenas s atidades dos -g-1gpog :trp93!3is e aos !."*-q:._ggTS:_"j?it-qr. elas provocam.a Inctui tambm a grobalizao financ*eira, que no pode ser abstrada da rista das foras s quais deve ser imposta a adaptao (irm gmea do ajuste estruturar) dos mais fracos e desguamecidos. um recente reratrio do servio de Estudos do FMI (1993) no hesita em farar das foras que a riberali'zao monetria e rnanceira clesencadeou (unreashed). Tendo como objetivo a anrise dos grandes ataques con*a as moedas nos mercados de cmbio, esse reratrio fomece a-rguns nmeros para situar o poderio respectivo das foras envotvicias. Em tgg3, s a liquidez concen'ada nas mos dos fundos mhros de investirn eDto (mutuar uncts), companhias de seguro e fundos de penso atingia r26vo d,o prB dos EUA e r65yo do PIB do Rei,o uniclo' No mesmo ano, as administradoras americanas e europias desses fundos (menos de 500, as que realmente interessam) concentravam em suas mos, sem contar os bancos e fundos japone_ ses' 8 trirhes de drares. Mesmo que na poca apenas uns 5(,, dos undos estivessem investidos sob forma de carteira de disas proporo que se erevaria a l,vo em rggS j so 400 bilhoes de drares -, que podem ser mobilizados s por esse gmpo de operadoras. A partir da' compreenrle-se por que os 300 birhes de drares que o Banco da Frana e o Bundesbank aremo empenharam conjuntamente para tentar preservar o Sistema Morretrio Europeu (SME), em julho de I993, no foram .surlcientes

i8

A teleinonltia (s vezes clranrada "tele'rtica") surgiu cJa cpnve.r.g(_ng:i.r entre os novos sisrenrs.le..releconrunicaoei pi:siilite-era-eabo, es tLrrrlgial--innritizaaoeanricroelcrr1ic.Ela'4b.riu,.s.gr:anclcs_en.rpres.1seaos 6:tf.g:...ltoi=".tg-t-Pgss-rtlis.L:lc:s de contr.:iar:.u.xp-a15tis-1-"c--rcrr..orl;;o;'ut"
interrraciorral e dg 1rbr.g1.o nr_bitq.ntr-rrtclial
.

atualnrerrte de redes nrundiais privadas cle teleconrurricaes. [stas so extenas aos grupos, nras tanr[:r'n podcrr.r inteconect-los escala nrr.rnclial ( o caso dos nrercados itrarrceiros nrLrncJializaclos que se constitLrranr, cn) parte, graas inrercorrexo, cr tenrpo real, clos principais ce rrtr.s !na

As grarrdes enrpresas e institrries fina^ceiras e ba'crias

.rJe-.suitg..et-)_ef-_es.,

dispcnr

rrceiros rracionais).

p.{.r]Sg|*=llfE-ts.;,rtr. -en:p,r-esas.-siru.rclas . cenren;rs-. cle--.n:,r[bar:cs de quilnretros urrr.rs das outras, benr conro a cicslocalizao d taas rorineiras. nas indstris que se *arenr granrJenrerrte c.l.r iniorr,tica. E!a*;1[>rQ c-!llln.h-a.Para [ragr11qa16.o. de proessos. cle trabalho prro ,,oyn-Jorn.,n,
d g _'j!r";1b 4 I h

teleirrforrrrtica-p3-1q1irq-.-eKt,ens.o-das-r-er.aes-<Je-terceir:iza:11o,

o-

efeitos da teleir-rfontica cliz-r:rrr rcsl:eito cconornia cle nro-cleobra, benr collo de capital. Tais er:itos ir-rclr.terl:
-o_rllgsnro cquipairrentq)J re-cttro-dos...estoques-cr-iirrruros i,rtrnrciri,:s, graas aos nrrito' rJos de abricao de luxo intensivo (jttst-in-rime), qrre perinr cJar i.oi.c;jo pro<Juiro cluarrdo do recebin-rcnto ile peclicJc.:;

os

i.

.C-_on:r-l,io'

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maior

. rlaior

lexiblicjade dos processos cJe procJr_ro

(pAde.s-e._.rhfl6.1r

qr-tar-rti-cLrcl_e_-d_e_pfggg!9_:--93lll

vestilnentos estratlgeiros diretos para sc berre ici.rrern clas varrtagcrrs proporciopaclas pela "deslocalizao". (Arthrris, l99l) r\ssirn, as cadeias rje loja"s cle ileJ:'artarnenros orr os lriperrnercaclos podetlr se alt"rstccer cle berrs clc corrsrrrrro p;rcironizaos orrc]c forcrrr rnais baratos, at rntrito lorrge, se or o c.rs<:. Eles cstabelecern serrs prprios contrtos de terceirizao con prodtttorcs locais e colncrci.rlizarn os procJtrtr:s sol: srras pri1:rias narcas (ver captulos 5 e g). 28

3' Os grtrpos qLlL'atLlarn rlo setor inrJrrstrial orr de scn,ios

neTn precisarrt rrrais azer irr-

aorrtru o franco e por que os bancos centrais no tm mais meios de "punif, os especuradores.
4' Segunclo .rs estimativas cro rtimo reratrio cr uNCTAD, as rnurti.acioaais hoje Lrrn rcro c1a 1:rocrtro i,,Jrr;;;i;i,;'j.'o, contro_ vendas de sr.ras firiais arcanam um taturamento de 5,35 trilliOes ,t* .lOt"."r, r'rlo, comrcicr rnuncJial. W;i" tnvestnlent Repor,1995) ''t montante superior ao rJo
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para frear os ataques

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Num trabalho irnportante, H. Bourgnat observa que, se o rnercaclo inanceiro gloi:alizado (constudo por operadorcs altamente concentrados e bem menos annimos do que faz supor a Qbsfaco da Dalavra "merpoderamos 4ol:)- osse "um dspota perfeitamente esclarecido, s aplaudir" (1994, p. 25). Como ele, ns tambm achamos que no nada disso. O ano de 1994 foi marcaclo por dois acontecimenlos da maior importncia no plano ftnanceiro. O primeiro foi a alta das taxas de juros americanas. Ela ocorre quando mal corneou a retomada cclica; e manifesta tranqilamente a cpacidade que as receitas de rendimentos parasitrios j tm de defender suas posies, qualquer que seja o custo para a economia mundial, e de impedir que o montante de sua mordida no valor (expresso por taxas de juros Positivas em termos reais) seja prejudicado..- mesmo com ulna alta de l9o ou 2Vo nos preos. O segundo ato a queda da taxa de cmbio do dlar.1 Duas sries de fatores parecem estar ern ao e exercer efeitos paralelos, ou mesmo combinados. A pmeira diz respeito s polticas nacionais e internacionais que expressam a prioridade dada pelos EUA busca de

"

propon:lonadas por La^xas de cmbio absolutarnente lexveis, e que portanto res intolervel que se mantenha uma taixa de taxas de cmbio rrtesmo que ryrrcolrnente regulada, susceve! evenhralmente, de servir de modelo mais geral? E como interprelar o "sinal" da crise de Ig94? eue nada venha aretar o nvel das taxas de jr-uos calculadas em termos reais, ou seja, urna eshutura de dis$-P*qqg 9-"_19"q qm -fayrd+.1.ej!as__de-.!Ur4 aquetas para as quais Keynes, no ltimo captulo daTeoria geral, recomendara ,,eutansia,,? Estamos portanto bem longe de lidar com urn ,,despo[smo esclarecido,,, e sim corn uma forca sobre a quaj comecam a pesar legtj.mas suspeitas.

Mxico como caso exemplar

' o comportarnento dos gmndes opemdores flnanceiros dumnte a crise mexicana de dezembro de lgg4/janeiro de l99s vem reforar essas interro_ gativas. Fortes pressoes polticas extemas e internas (abrangendo inciusive as .mais do que dbias condies da eleio de salinas contra crdenas, enr l9BB) foram e,xercidas durante a presidncia de sainas-para obter do
Mxico

seus prprios interesses: rea'irmao do direito de seigneuriages monetrio que exercem, menosprezando as necessidades do sistema monetrio intemacional, desde a dcada de 1960 (S. de Brunhoff, 1986, e Guttmann, 1993); rnas talvez, tambm, sua deciso de cleixar correr a taxa do dlar, de maneira a aplicar uma esPcie de dumpinS, Que ria aliviar o dficit de sua balana comercial. A segunda situa-se no lado dos operadores nos ntercados de cmbio, que qseram demonstrar, mais Lur) vez, que j esto em condies de provocar ataques conjuntos toriosos (que a teoria monetria denomina crises "auto-realizadoras"), ou seja, de modificar o nvel relativo de todas as moedas sem exceo, inclusive o dlar, a ftm de poderem embolsar aquele tipo peculiar cle lucros ltnanceiros especulativos de que se alimentam.
A nova "sabedoria" dos especialistas, infelizrnente acompanhada pela maioria dos jomalistas econmicos, com poucas e honrosas excees, diz que os "Iue..rsade:' (leia-se os operadores...cqns.e-nlfados) "slrlalizarn-" ---gggglOra, qua seria o sinal da crise do SME em julho de 1993' to prdma anterior? No seria o anncio de que os mercados se acoshrmaram a obter lucros inanceiros vultosos, explorando todas as possibilidades 5. Este ternro se reere ao privilgio do selrhorio medieval d enitir nroe*la tettdo ern conta unicanente suas prprias necessidades, sem ttenhutna outra considerao, Tem sido aplicado ao caso dos Estados Unidos, a Partir da experincia de sua gesto do sisterna de Bretton Woods.

total-Ilb-s-ralias_s

monetrios e inanceiros. Na perspecva de um enfoque de eqdade e de moralidade econmica (como est na moda ahra-lmente, ern certqs ambientes inteleclLlaiq), seria fcil sustentar que os operadores financeiros que organizararn os flr-xos inanceiros paftr o Mxico, e decid.iram que tais luxos assumiriam principalmente (ern quase 8cx)zo) a forma de compra de tfulos (obrigaoes pblicas e privadas, e aes), teriam contrado uma obrigaao desvalorizao era perfeitamente presve! dado o ele,ado dficit comer_ cial e a pida diminuio das reserrras oficiais- A miopia dos operadores impediu-os de compreender. Mas foi ao povo mexicano que eles fizeram pagar o preo. O anncio da desvalorizao, em dezembro de 1994, foi seguido, em poucos dias, pelo brutal descomprometimento dos capitais que estavarn colocados no mercado inanceiro do Mxico. os prirneros a fug foram os capitais dos gnrpos financeiros e das grandes fortunas mexicanas-

de"sr_esglIrr_nl_a-_de-__e^us_mer.esdgs

"moral" de estabilidade e de presena d,radoura. A necessidade de uma

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Veio ento, cumulativamente, o desmoronamento brutal do ,,mercado.financeiro emergente,', to louvado pelos comentaristas, abrindo, em menos 9: :+ ms, uma recesso que foi se aprofundando a cada ms. O.ano de 1995 registrou uma queda de Syo no prB e uma taxa de irrao de quase 50%. O desemprego alcanou 25go da populao ativa, enquanto os salrios sofreram uma perda de poder aqsitivo da ordem de ss%, e mais dois milhes e meio de pessoas caram abaixo do rimite de ..pobreza ex31

30

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trema". Foi esse o preo que os mexicanos pagaram por terem se "adaptado" ao jogo dos mercados hnanceiros. Mas os "especialistas" de Washington respondem, claro, que a culpa s deles, dos mexicanos, que no souberam adaptar-se "bem", que no entenderam as regras do iogo e que, junto com os outros pases em sih_rao parecida, devem ser subrnetidos a uma hrtela ainda mais sevent pelo FMI (termos do comunicado inal do G7 de Halifax, em julho de 1995).

Aspggos importantes da O IED (investimento externo direto) suplantou o cornrcio exterior 'e conto vetor principal no processo cle internacionalizao; ,u, tao r-r-' ' - rrrut intportante'nos servios conto no setor

aracter i za-se po r, a
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lnternacionalizao do capital e mundializao

Em alta at ins da dcada de 1970, os trabalhos sobre intemacionalizao do capital caram de moda na Franca, de forma que os estudos anglo-saxnicos sobre "produo internacional,, 6 tendem a fazer com que a pesquisa fran'cesa perca a vantagem comparativa que poderia ter obtido com os minuciosos debates anteriores.T para dizer as coisas como so, este wo gostaria de aprofundar e atualizar certos debates, ainda hoje reindicados por alguns, como M. Beaud e C.-A Michalet. A idia subjacente a esta obra que a ElgpLd,iaz.aeg'deve

e distintas esr ocorrend?. a ?r.til clo t[D.EAs_lfqti0aionais_]reo-eiLa[:S, srnlyllgnej['_ente, da tittfljz-oj19_q]_rerci, d-a acl_o?o_d9J-r,o_yrrs_Lenoiogias do recurso a novas fon.nas.-cte sien-jaenil?a+;effi_q6-,[i. e *-.

das murtinacionais, bem como por suprimentos internacionais,.organizados pelos grupos, enr insumos e produtos A inregrao rrorizontar e verticar das bases incjustriais nacionais "."b"or-' Lfuroa*

cro comrcio exterior. Caracteriza-s9 pelo intercnrbio intragrupo, n" qrrar" .lo, mercados privados

fliu-. esen v.ol_vi m_er-r-o_, o chamado intercnrbio 'ltra-setoriar

rtos.

es p ec i a

rt' e c glgg r,!tq je_dgllr=o_ .Jqs pd:__es nrp nre os d a*T7 ri.to r-ie rE"uu,
I

de nranuaturar.

g3-ri

a forrna dominante

oporlur)idu-d.u.r_gr?pgrcionadas pelos grarrcJes me r..-rclos conri nenta (U is ni o Europ i a e NAFTA), bem conro as ex-gncias cJe proxinridade ao nrercado finar da concorrncia
nos trs plos da Trade.

ot

exignciai d proiinriac,e a produo toyorista e as

oligopolista, expricam a regionarizao do cor,rcio exterior,

:..ele,Eg_.!ggr.o...uma...[ase -es1>eefica-.do.processo. de_internesgg.lgrli_ sslp-ilal-e*de.sua.valoriza-q,. -_e.set_e-d9_.g$iu}-t_o--da_s-regies 3-1-o_._d_o_. d-o. mundo onde h.. rec urs os o u m ercado g,.. ..e_-g,*g.g;fg.-s.
-

formas de gerencianrento e controrel varendo-se 1r..n,"u,ur cJe cor.prexas datidacjes de terccirizao, visani a ajtrcrar cenrrali2ao do captat
pg:l-bil4.a-99.._pfqpa.rsienactas

os

4LU-Pe:-r-Ldg-lrla.-ts-renl-em--a....e'.r,eorga.rizar-corno--3e,.,rpresas=r-edo,,.

r.o, "r'g.in;-g-;,'r"!"Tliri., e.a ctescerrrratizao'ao, ;i;-,.;;1"_",

"p.r-of5i-, pet3 teteinfoir,atica..e.-peli,auto;ti.d;,

No quadro 2, relacionamos certos asprectos irnportantes da mundializao. os prximos captulos ajudaro a entender as opes efetuadas nessa lista. Trata-se de situar esses aspectos num contexto mais amplo.
6. Ern particular os de J. H. Dunning e dos professores-pescluisadores.cla Llniversidarlc de Reading, M. Casson eJ. Catrtrrell. 7. Corn algumas excees, importantes tnas porrco .lurnerosas (C.-A. Michalet, lggO e 1992; 4. Aglietta e A. Brender, l989 e H. Bourguinat, 1992, sobre a murrdializ-ao i-

'

nanceira; M' Hrrmbert e seus co-autores, 1993 F. sachewald e seus co-aurores, 1994, sobre os problenras indr.rstriais e tecnolgicos), esse conceito aincla no [oi ob-

ateno que os tericos da escola da regtrlao (H, Boyer, l986) sero rrecessaria_ merrte levados a dar rntrndializao, agora que desapareceu boa p.rrte do quarJro poltico e ecotrntico da regulao ordiita, aiirda nose concretizoLr realmepte (ver captulo 12 adiante). 32

jetodetrabalhosdepesonaFrana.F-legolpeiortemenrealgunsposrrrladosirnportantes da teoria econrnica "domirrarrte" (mainstrain econont-cs) e iro se prest, de modo.a1gum.. ornrulao rntemtica (a no ser rra esera irrarrceira), e por isso tern sido objeto de poucas pesquisas de parte dos rnacroeconomistas, tanto os que pertencem onda neoliberal como os keyrresianos (ver, porrn, c. Kcbadlian, r994). A

*"'':*:'.i.
"novos

o.nerciais.r,"gidas_.pero-_Gar.. conserva a fomra avoreceu,,ionr grar.rcie; lLrcr,rs. a cnr<,.rgnci.r cla ,,globalizaao firranceira", ace,tuou * aspaos"hnarrceiros ds grupos industriais e inrprinriu

trgQ3..(e

Sobre essa base, houve o surginrenro cle gllgopqlios nr;ndi;ir- nu,n nmcro crescenre de indstrias. Coistitudo, saEGG_=rn.,,.i_ canos, iaponeses.-elulqpcus, utnrd_LaTrGt.e._si_:l"r4prt'gi.l, (g_c:t' qrfllqi g _q_de qppe. lro rsle_-spn; .tuf"nJ,E, ;;;,l rra, c,si_--('rovos-co.ncorrentes. de for:a_ da_.r."*].-dcof-rrrro.pr_E-#;;iil;;_.""
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E=E,
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Q- gr.au--<Je- inreria1e[Tqr:r.rrre_os_capjrrlir _de_clj.qre:-rt*._r.ii,erinOr'31

P,ffi-ffi

A asce.so cle urm capitai nt,iro'conc".,trodo, gue tnortetria, a clual

industr:iar.,.-qu.rnro-por.ba.reiras

lj:::::i :l i.: :"lli 1:l r y*j;ao

no

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.i;;;;;f;il; ;

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irrodutividade do tral,:ahc ;i;i;Tx-;;:_-::;^__i_+e ;_fran:ernt-cortf)etitivos_est_enucutrio-_ullt_nri(to

+!egl@lii,*rr:,*-**,=,,ffi
p,."::,1

lr-y$Iq-laFt^te.irigi;ariza!9d;-p-r;;;;ti,iiffi
,.," ,i1'-.i]:_y?l-ehl9'-c-r?r.trizoii_!, dos ttDs c <las rra'serncias de

d" .;.i;:; i",,a,ros pases procrurores cre }1;:)],,::l1L .:",11!!g pror.iutos cle [>"rse, enr relaio ao sisrenra o" i"r.ff".
i.?

tn.,,oro!i--;;.I:#'#ffi[iJff,::

i-,,,'J;;J, de 80, por um ctaro rec

l'''"

mornentos conjuntos'-estreimqndializa{p 9- ry;uftado de^c/Ci: ser' caracterizado O Pl4rneiro pode tarn"eni.in19lligt99', ;t'* ot'4'oq'' capital que o calrido inintemrpt" como a mais longa ras! at ac:utio

,|

recuperao de rentabilidade do capital investido nesses setores, devem-se ao combinada de atores tecnolgicos e organizacionais.
Apesar das grandes diferenas que hove (e ainda h) entie os principais pases capitalistas, nesse asPecto, o ryrcdelo americano e ingls, com elxo na desregulamentao e na "flexibilizao" dos contratos de

(9

ta]ismoconheceuaesaetgtq.osegrrndo-dizrespeitospqliticasdelibea" ati;Imntao e de desmantelamento ralizao, a" p,it"ti^iao, que oram apcadas clesde o incio de conqttistas sqclais L a"motticas' dos govemos Thatcher e Reagan' a" .1"" a Lga, ,"r, " impulso de boa I[rgig-la 39:-Pg!-saPlaliJtqs' A perda,-para :+--en-+c?d9{- n e -q1.," l"paiau a r'auz ir q!t'--q'slrvgl:t-9$9*Pgrs'"Ime p *.t e " d e : ?-p,1-:Pgl9=a"-43-:11-r:iicidad uroce ntrado e ind e pe nde n te ; o s b i rn.ri a", pu * u, r".:!.9gE-po-s ::rT;;";- AaA; e a de sprpri'l. t9'1:" :Zf::sl::- ! 1:" e c n i c a dade de levar adiantJiticas oe rcip roces s o 4 a1';; I l-"cr-r::3ii da grobalizao, in tervind o como partidos'e a seus'gov'er'nos-'-uma detertivo, imponclo . ttdu'tfa's' a seus a interveno polca- atrVa-5!-os--govemos minada.-linha de conduta'' Sem TatchereReagan,"t^tt'uet''doconjuntodosgqyg-ra9-s*gg9-eceitaa-rrt a implementao de 'Pc!'qs9t--gqge-gagylarnenno resistir a eles, . .; rin"'"fi'^"o ao- -99-:*l-"'::ggn"anceiro a" t.fao, .t" p4vati?-ae e mulunacioiii-n'..ialn:poaid.des. g-',,po' intemaciQna] " o, o:ar)o"' truirfdo depressoetdoradcalmenteosentraves-"-'-:i-"ff-lf!rdadedeles e-9919micos' vontade e de ex?lorur"* i i"t'""os cle s expandi'"' for conveniente' humanos e nahrrais, onde lhes
t i
|

trabatho, v-em qmhmdo tereno regu 9 C+9e-pg5--Oadq-n-uot o d. duo _aqtomaa_ge _c.9nrnP-931r19-?.,-!-q-s3gg ,!-q-s-.mi-cr-o-pr.oc.essaores, foi uma oportun-idade para. destruir-.as-.-.fB-rglas-.-anteriores-de

rg""r contratuais, e tambm os meios inventados.pelos operrios, com base em tcnicas de produo estabilizads, para resistir explorao no local de traball'ro. Em cdda fbrica e em cada oficina,'o princpio de
"lean produclr'on", isto , "tslrr-ggl9gl3t -L.-pe-s-5-o-al" (Womack et aL, 1992) tomou-se a interpretao dominante do modelo "ohnista" japons de organizao do trabalho (Coriat, 1992). O sisterna "toyotista" 4e terceirizao e o "just-in-time" forasn adotaclos ainda mais rpida e facilmente. Mesrno no Jao,-lsas tcnicas de organizao na emPresa haam, desde a origem, servido aos grandes grupos, os que ernitem pedidos, para fazer

recair sobre as irmas "terceiras" os imprevistos conjunturais e par impor aos assalariados dessas firmas o peso da precariedade contratual, combinado com nveis salariais bem inferiores.

A tecnolgia e as relaes capital-trabalho

manufatureiro quanto pos industri.i' t"'to o' do tttor proporcionadas p'elas novas atMdades a" '"*ifot;' das opottunidades tecnologias informacionais aplicadas tecnologias, t to*trt pelu' de gesto e inanas' Beneficiandoproduo industrial t't' ttt'Otdes neoliberal e da programao por quadro se, simultaneamente, do novo pudgrarq legrggllszgl*-af:T-o9'alidqs-:-q9 microcomputadores, 9s -c--rupro:1 undamente"suas-rela---..9m

pelos gruser situada a implelnentao' nesse contexto que deve os das grandes

r*-fiornt*tuzta'"i;..,r',Z*,--edilicar'prof industrial' o optria' particularmente no setor

"f"" de manufaturas e nas atividades grande aumento de prouao no setoi bem corno a espetacular cle servios concentradas "inclustrializadas")'
34

Hoje, todos os grandes grupos adotaram essas tcnicas; muitas vezs, suas operaes no exterior (especialmente em pases mais tracos) serviram de terreno de experimentao, antes de aplicar o sistema' no pas de origem ou em pases zirros, pertencentes ao mesmo'mercado tridico. A implementao da "produo sem gorduras de pesioal" na-o elimina o interesse das multinacionais por Iocais de produo de baixos salrios, mas elas no prcisam mais deslocar-se milhares de quilmetros para achar esses locais. O efeito combinado das novas tecnologias e das modificaes impostas classe operria, no tocante intensidade do trabalho e precariedade do emprego, foi proporcionar aos grupos americanos e euroPeus a possibilidade de constituir, com a ajurla de seus Estados, 2onas de baixos salrios e de reduzida proteco social, bem perto de suas bases principais, dentro dos prprios plos "l.ridicos". Edentemente, os salrios no Mxico so superiores aos da maioria dos pases do Sudeste Asitico, mas, gE_3. p r"9:S3:_! I e_a a u o m 1ti3g g c, _o_::Clsod.s-grrr pasjqduln a " Ive lr: j r13 "iLr': t'r:il' aotrl::;:o'-'' - j s ,r3;sr-.',n- .rt5 ; .;sr--ij5
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o " j.?.r., / U.-\l.jr-r./'j)- -1

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pdem "suportar'' esse sobrecusto, tendo em contrapartida vantagem de poderem redirecionar suas operaces de terimensa a ceirizao e produo na Amrica do Norte. Na Europa, a situao no dierente. O efeito conjunto da integrao de pases de nveis salariais muito dierenciados, num Mercado nico totalmente liberalizado, da liberdade de investimento estrangeiro e das polticas neoliberais thatcherianas, adotadas inteiramente tambm em outros pases, signiica que hoje h considerveis desnveis salariais dentro da Comunidade Europia (desnveis que s vo se aprofundar com a .,associao" de certos pases "ex-socialistas"). Nenhum grupo industrial precisa de.slocalizar sua produo para ora da Comunidacle, ampliada a alguns pases limtroes a Leste, para encontrar mo-de-obra qualiicada e
arnericanos
barata.

Trade, pois as relaes constitutivas do oligoplio so por si mesmas, de modo intrnseco, um importa.te fator cle barreira de entrada, ao qual podem agregar_se, depois, outros elementos.

mundial dos grandes grupos, de seus investimentos cruzaclos intra_ iridico-s e da concentraco i-tenracional resurtante das aquisies e fuses que efetuam para esse rlrn. derirhitado por um tipo pecuriar de relaes de interdependncia, que ligam o pequeno nmero de grandes grupos que chegam a adquirir e manter uma posio de concorrente efetivo a nvel mundial, em determinada indstrla 6ou com_ plexo de indstrias de tecnologia genrica comum). Esse espao um rugar de concorrncia encamiada, mas tambm cle colaboo entre os gnrpos. A ele pertencem, essencialmente, grupos originrios de um dos trs plos da

Concentrao transfronteiras e oligoplio mundial

H uns quinze anos, a teratura econmica conta com abundncia de estudos sobre as imperteies e ineicincias dos mercados onde os principais op'eradores so pblicos. eueiram nos permitir, neste liwo,

Mundializao e agravamento da potarizao

- No enfoque das schools,,, o termo ,,global,, se refere capacidade da grande empresa de elabc tratgia seretiva em niver mundiar, Esta estratgia grobar para era, mas integradora ou excrudente pa*r os demais atores' quer sejam pases, outras empresas ou h-abalhadores.
,,usriress

mudar um pouco o enoque e apontar os refletores para a concen_ trao escala da Trade, bern como sobre o oligoplio mundial. Lste conceito atraiu a ateno de gegrafos e cientistas polticos (M.F. Durand, J. Levy, D. Retaill, 1992), dos quais tomamos emprestado o mapa da pgina 38- Do ponto de sta geopoltico, o conceito de oligoplio mundial remete ao que K. ohmae (lg8s) chamou cle Trade, expresso de muito sucesso. Falaremos bastante dela a propsito da
repartio mundial do IED (investimento extemo direto), bem como da estrutura de intercmbio comercial. A hierarquia das regies, segundo o interesse que tm para os pases e grupos que constituem o oligoplio, bem como a rede mr-rndial dos pontos que lhe esto mais estreitamente associados, aparecem claramente nesse mapa. Mas o termo , oligoprio mriiai", refere-se iguarmente ao atual modo principal de organizao das relaes entre as maiores Ilrmas

. *,i,lt"ol:X,"3;::l?;,Hi,!i.

como componente central, um duplo momento de polarizao, pondo im a uma tendncia securar, que ia no sentido da integrao e da convergncia. A polarizao , em primeiro lugar, intema a cada pas- os efeitos do desemprego so indissociveis daqueles resurtantes do distanciamento entre os mais artos e os mais baixos rendi_ 'mentos, em funo da ascenso do capita-l monetrio e da deskuio das relaes sarariais estaberecidas (sobretudo nos pases capitalistas avanados) entre lg50 e Ig70' Em segundo lugar, h uma porarizao intemacionar,
aprotundando brutalmente a distncia entre os pases situados no mago do ol.igopo mr.rndial e os pases da periferia.

justamente integrar,

tar o fato de que uma das caractersticas "orrro';;;;d;;."; essencais da mundiarizao

tenso indiscriminada e idolgica do termo, t"rr,

A ex-

mundiais. Preferimos delini-lo, no tanto como uma .'forma de mercado" ou uma "estrutura de oferta", e sim como um "espao de rivalidade" industrial. Esse espaco forma-se sobre a base da expanso
36

Estes no so
m a r ri a s _ p ri m a

poltica e do intercmbio desiguar, como na poca ,.crssica,, do imperialismo' so pases que praticamente no mais apresentam interesse,
3?

s,, I::'"

::': :'":ff;": ::r:i,11.:';

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Figura

(snf 1s5 e perierias no rnundo (-1992) tt ...1" hierarquizada ^

(fim da "guerra fria")' para os pases nem econmico, nem estratgico do oligoplio' Sjro !Sggl-g+s' e companhias que esto no centro
ao- "d'esen-

{e
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...*B;P6
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e sinnp!-esm'e-n!9-' N.o |-?-g-.Il}1i-t-Pa-q5--deligg!c-o linguaiar do nrrra r,-' que inYadiu volmentg'- e.slm *t* at'"po-' 6'atavra ticos:' #;m ; ;; al), c q!$ sim g ran te s arn e a arrL o s-pases*dem-qr:: pases industrializados' que parte o pequeno nmero de novos um Patamar de desenvolvimento haam ultrapassado, antes de 1980, permitir adaptar-se' com grandes diindustrial su-iciente para lhes 1989 e 1992), aos novos ritmos rculdades (D. Errrst e D. o'Connor, competitivos' bem como e produo do trabalho e se manterem pases associados aos trs plos da Trade' observa-se
i
-

,rnr'pou.o, -rrri g u, tsn{q41c!

um tendncia esteve marcada' nos anos 8O' por .ralrrimento. Essa :--,:tu destinados tecnologia de forte recuo dos lEDs e das transferncias excluso' de incio um grande maioria desses pases' bem como Por pases prodrttores de produtos do sistema de intercmbio, de muitos captulo B' bsicos. Como voltaremos a tratr no "it=:-gt'g3:lglaftt o.lneados em chei-o.-ao rnesmo tempo' pela 9g-gn-lgtgjgggdlal-e tecn-l-oe-lce:-.-q-"-"'i{g-s-!q@-1-n:si-s-Lema' lJ;l;;ffide substituiao r'r"iior li"ai"ionais por produtos.-in-

a-=q.-m-a:gi naliz'a'.o--'q9-.P4s e s

rn

dese

n-

no sentido de indstrias intensivas em termeclirios industriais, provenientes e biotecnologias)' E M' pesquisa e clesenvolvimento (novos materiais forada" para caracteriMouhoud (1993) utiliza o termo "desconexo dos continentes' em rezar essa marginalizao de reas inteiras laco ao sistema de comrcio intemacional'
Ivlas

Centro
Perieria integrada ao ctntro Perifcria anexada

preciso dar mais u,., passo' e considerar

as jr:splicaoes-das

N
Eaj r__l

49gl9cl,-r.-qQg:,

pjlu

oi-

,
I

npulo morto i.eerya territoral

csmerciais_ resuttants.

-deiniir, irnpfi.aes decorrem de relaes cuja

p-ases

'baixos-"custos-s-alan-al9'---os--[luxos

stratgica o\r es1no de colontzaao

Periferia explorada
'e i fe ri a solta

il rn
Fonte: M.-F' Durattcl,

Semi-isolado (neriferia llaseada em foras prPrias)

I o
t

pioneira)

PrirrclPais entroncametrtm. da rede mundtat

o oligoPlio mundial

ciativacabeaosgruPosindustriaisecomerciaisdospases'pe.rtencentes pr em concorrncia oerta de ao ogopo munOiat, que podem assim a pases. s. Amin (1990) lembrou que fora cle trabalho entre diferentes no na irrtegrao simultnea' expanso do sistema capitalista baseou-se de trs mercados: "o das quadro <ios Estaclos-naes "regr'amentados"' e o do trabalho"' Em seu mercadorias, o do capital e tecnologia' est mandando pelos ares essa momento de munclializao, o capital em no reconstru-la' O sistema rtegrao, e tomando todo o cuidado
39

l' Levy' D' Retll(:' l99l

..comea a se tomar integrado quanto s mercadorias; (...) tende s novas tciguaLmente a se integrar no que cliz respeito s tecnologias e O.u, trabalho"-8 ao quanto no est integrado (-..). Mas nicas financeiras que comas permite dirnenso terceira nessa um mercado no-.integrado panhias explorem a seu tel-prazer as diferenas de remunemo do trabalho, entre diversas regies (depois de mandar Pelos ares a legislao trabalhista e as convenoes salariais nacionais), entre dierentes pases (como no seio da cEE), entre continentes. A beralizao do comrcio exterior e dos momentos de capitais permitiram irnpor, s classes operrias dos pases capitalistas avanaclos, a flexibilizao do trabalho e o rebaixamento dos salrios. A tendncia para o alinhamento las condies mais desavoveis aos assa]ariados. As "deslocaljzaes", em funo das condies que :rs regem, integram-se ao rnovirnento de polarizao e o

mundial

6 nivelarnento da cultttra e, corn isso, a

tj_g-I
?!g_n

hSlnggelgp-qSo_da_dg_fgnde

gida_a-_uuet m-undit.

acentuam, juntando seus eeitos aos da "desconexo forada" no intercmbio cornercial.(Elas-lS*le-"gm--a-n-o.vos-j:milagresL'- de^ tipo"coreano' Tais milagres exigg-I5l- gpfL9..sos .4pg!o-s..-extemos--(corno-.a-ajuda--raaca dos e soEh lri";;o quando so passageiros e pereitamente opoltunistas, do SuL Coria caso na brehro intervenes atioos, como oi o

A civilzao da mundializao
Ern seu lswo Global Dreants, R' Barnet e J. Cavannagh (1994) esboam uma anlise da cilizao do capitalismo mundializacio. E a ci-

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r.4l.r :i!

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lizao do "bazar cultural mundializado" e do "centro comercial mundializado" (global shopping rnalQ. Isto certamente importante, para compreender certos aspectos da rnundializao; rnedir o alcance da transforrnao, ao longo dos anos 80, das chamadas indstrias de "mdia" ern campo importants.simo da valorizao do capital (prirneiro para os capitais americanos, depois para os grupos japoneses). Ao se organizarem para produr mercaclorias cada vez mais padronizadas, sob forma de telenovelas, ilmes da nova gerao hollywoodiana, deos, discos e itas musicais, e para distribu-los em escala planetria, explorando as novas tecnologias de telecomunicaes por satlite e Por cabo, essas indstrias tiveram, ao mesmo tentl:o, um papel importante ent reforcar
B. Seria

O condicioltamento subjetivo dos habitantes do planeta pela .,persuaso" da mdia, bem conro o papel especial desempenhado pelos EUA na dorninaco do imaginrio indidual e coletivo, leva A. Vallado (lgg3) vai ser preciso esperar algua dizer q"" @o'l rr)as dcadas para saber se ele est certo ou no. Mas, em termos imediatos, houve, eetivamente, uma notvel reahrmao da posio centrat dos Estados Unidos na dominaco capita-lista mundial. H dez anos, o que rnais chamava a atenco era o declnio da competitidade industrial anrericana, principalmente em comparao ao Japo. A ascenso das inana.s, o peso adquirido pelos mercados inanceiros e a .,financeirizao" acelerada dos circuitos econmicos e dos comportarner:tos clas companhias industriais vierarn rnodillcar essa situao, pelo menos tanto quanto a "queda do muro de Berlim" e o desmoronamento da ex-Unio sotica. A posio do dlar e a atratidade, qualitativamente superior, das 1:o.ssibilidades de colocaco ou das facilidades cle transao do mercado financeiro arnericano, em relaco a toclos os outl.os, inclusive Lonclres, restabelecerant os alicerces de uma adequao entre a realiclacle do capilalismo, j novamente dominado pelas finanas, e o lugar ocu_ pa<1o pelos EUA- Isso tudo ocorreu juntamente corn o aumento do rce.snttel enlre a potncia dos Estados Unidos (assim como a do Japo) e sua capacidacle de dar sentido CZ. taidi, 1993). As razes do.,afrouxamento" da ordem mundial esto na incapacidacle combinada com a - apenas aos problerecusa do G7 de oferecer a menor resposta, no mas do desempre3o, da misria econmica e social e da polarizao, mas tambm s profu^das perturbaces financeiras, que atentam sua posio de governo de grandes potncias capitalistas. o vao dos comunicados hnais das reunies anuais do G7 n. se enquadra mais em nenhuma perspectiva de dominao mundial estvel.

A "Crande Transformao/// cinqenta anos depois

Em 1944, Karl Polanyi publicou um riwo que teve considervel influncia e cuja ressonncia ainda grande. pensador de grande estatura intelectual, manejanrlo ferramentas que dieriam das de Mani
4.t

mais corcto dizer "inte8rado qLlanto ao prco de venda da fora cle traballro",

40

I
)
a palavra-chave' mesmo capitalista' Produtidade lucro do e para abrir rnercado ateas sem cultivo e desertiicadas de seres o'gt'u' de tem milhes se a CEE no-europeus"enquanto e outros milhes o mercado aos concorrentes ricos' mais nos pases to*t"]'a-uot'*a" ,'o sua vez' humanos por toda parte do mundo' Por fome O*'"t" cle seres humanos municipalizao ou urbaniz"i' ou urbanos a ""upuram os terrenos submetidos a isso durante haam onde toto' -sirlo socializaco ao

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""H.":;"r:? para Polanyr' ;il;. j* m::: r [: J: ?:;o''- " " i'" : i ["""J::".: :: :1 "'no t13r,', :l ;;; ;;'; : :,lLr"T".": ; ff f ::"lJ', -*o ", ""
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,,.^0.J,,'""_11:"ul'*":f como conseq

tendo
sem-teto,

ttttur..r, supostamente fera distinta " de um mercado ,ir-,r,r.,or e impessoa't "." "tll-^=-:::,ava o prolongamento extremado representavd com urna para polanyr, o nazismo ;;';;""iermina entantt No ' sistema' fim-as grandes .as derivaes do No momento e,- ot, chegavam ao poder anun,oturrr, acreditava orande esperana. certos cuela segunda <ra ltt1nl:l;",, dea!", e tambm em :;;;;: o" no l<eynesianis*" "ll^r''o| ,r"r.., o c:m:o :i:1 ciar, com base t" t I "1r]'" =r",r-uoai. oea., de e co no m ia da s "t *-.. o.rir.rro reaprop""tJJ;o" tt^t"ii.:l:i:t"J.:'r: U*t"' Est a assistiria .chave onde "o"'l: ::"",1i"'cad'n a
,r.O"tno -nioodas

o-i,,io todo-noder;;:" i::,]-,]"rura<ior". "auto-r't

. r:il"Ji rl5ll* lti i-' " *"*" ;, in o-"''" p""'::TN':"5::T:J:' daoos a usos =;}*::"::;Hos frumano, das esperanut
1'

a moecia ao,.r.,"..Xao-rrto-."grrado/'. uma tirara sem igual exercer' '''o tt*Oo't'*nceiro' descrever a stanimador' mas preciso muito no O balano para melhor declartt^'" ot* *:'^1:;t'i"ita-rt' concluir que s o que tuao corno ela u' obrigar a sociedade a dirige-se queles la "irreversvel" e assim *' i'"." t"'Lin"' este livro 'tal como "' e resta a fazet ""*'t;; ordem o de "ut"tq'-" culo prirneiro t"n"i-nao " ""::": sim procura' "''';;";u-'' dos que n que nunca' .;;;.t calnitr)ros diferelrtes hole mais necessria do . crtica do intelectui--Otttt"-ttcls

q'rercadoriatmo-eda desapareceu do ouro' verdade que a g"ttot'-Woods"e a "desmonetizao" " sisteml do certamente que telanlento g-g-gr-gllo" :!tggi" "dG;umanano subtraiu Mas su. substituio';;" ot"-to ,,moecr" o" permitiu-lhe pllo contrrio' rrrna "*in,.",

":ij:1,1:*"'Jff prsperos' mesmo nos pases mais

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com o desman-

ir"?:;:"iJ#:,;ff

tffii:

Organizao deste livro

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capacidade de indiduos 1l saoalho asdo emprego do aitnte das emPre.sltr""*u"s em tomo sociais ^.. drndes Iutas prar o seu uso' r:,:X'":,:':1lll""i"*t* ;',;:staberecidas. havtal"rr" lalariado, que

negoc--los

e s ameaat u"

cacos deras. *'.*-de ,".tn, "?*11"* alguns ti::_:= que ainda resrem [berais se impacient -^ rrls os recurso l" "aturais lL^ ; :": : :' " ;i,J,:""; :'"?: : : "' r""T " :: :: "'l " " submeticlo n " ainda

""*

*t'i
42

pode at ser amcomrcio exterior' o investilnento forma monetria' Hole a mantm que seja nais do capital entrada' t "clt' cle tecnologias' de "as i"ttt''i' t pliada, passando sei" tr.nsmitidas e adquiridas incorporada, "o= .orirpu*"rrtor,internacionais de pessoal qualificado 1992' p' forma intangvel; os 'nomentos transfronteiras" (OCDE' dtd::e e os fluxos ae informaes de intemacionalit' aif"tt"[' de 'o'rnt' 232). No se trata a" lo"tttpot esta ou tqt"ft' mas simplesmente excluir de zao, e menos ainda

o tem carter gennco' lnclui intemacionalizao de internacioA noo extemo direto e os fluxos

no' renovveis ou

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r'

bio comercial, que s ser examinado em detalhe depois da anlise do IED e das operaes das multinacionais. os fundamentos tericos desta opo so expricarros mais adiante. Em conseqncia, a anIise parte do IED, prossegue com o estudo cla organizao e da estratgia dos grupos, a niver industriar (captulos 3, 4 e 5) e tambm tecnorgico (capturos 6 e 7). o capturo B trata do IED nos servios, cuja problemtica, ao mesmo tempo prxima ao setor de manufaturas e rivaliiando com ere, est marcada tambm por aspectos originais de muitos seros. Vamos considerar depois a estrutura mundial de comrcio (capturo g), que assim ganha sensivermente em Iegibilidade' Por lim, os dois captulos (r0 e r t) decricados globalizao inanceira procurarn dar conta do momento especfico, cada vez mais antagnico indstria, clo capital que mantm a forma monetria. Por fim, no ltimo captulo propomos uma interpretao cle conjunto do momento atual da economia mundial, avanando a hiptese de urn processo acumurativo de efeito depressivo de longo
prazo.

pens-las como um todo, estabelecendo entre eras uroa hierarquia, fundamentada tanto n anlise, como nos atos ob.servveis e mensurveis. Aqui, considera-se que o investinrento Ieva a melhor sobre o intercm-

captulo 2

O investimento externo direto (lED): preena, aspectos qualitativos e tendncias recentes

"Conto moclolirktrje de irrtegrodo internoci()na!, o IED est na ctse de decolc

Wi|T"ni",,ril;:|:,".#7fr0"u:"jX;:f ;
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De Anne Julius. G1o1:at Corrpanies artct'public policy:

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