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CONTRIBUTO PARA UMA TEORIA DO ESTADO DE DIREITO: DO ESTADO DE DIREITO LIBERAL AO ESTADO SOCIAL.
Autor: Jorge Reis Novais Seminrio 02: Estado de Direito Materia e !orma " #$inas: %0% " 2&&.

E'#osi()o Sistemti*a dos Ar$+mentos e id,ias do A+tor:

% - PERSPECTI.A !ORMAL E MATERIAL DO ESTADO LIBERAL O que distingue o Estado de Direito liberal do Estado absoluto, a garantia e defesa de alguns direitos naturais do homem. Esse o Estado de direito material, elo ois a limita!"o do oder se d# $om a garantia de um n%$leo de valores, que indis on&vel r' rio Estado. Esse Estado material se limita, na instaura!"o de uma nova ordem fundada na idia da liberdade dos direitos naturais do homem. Essa nova ordem foi ro osta ela burguesia, que rom ia $om o antigo regime or um ro(eto liberal de Estado de Direito. Esse Estado se reo$u ava $om o re$onhe$imento dos direitos individuais. A no!"o de Estado de Direito surge, rela$ionada aos $ara$teres formais e instrumentais, tendo $omo $ara$ter&sti$a o rin$& io da legalidade da administra!"o e (usti!a administrativa. Estado de direito $om integral submiss"o da administra!"o a lei. ) g.*+* , *+-. J# o as e$to formal de validade do Estado de$orre da lei, rin$i io da legalidade. Diferen$ia!"o dos dois sentidos de Estado de direito: o material e o formal. A $onstru!"o formal de Estado de direito se baseia na autonomi/a!"o $ient&fi$a dos me$anismos (ur&di$os, em um estado de institui!0es e formas (ur&di$as, estado de direito legislativo e administrativo. ) g.*+1,***. 2 " DO ESTADO DE DIREITO AO DIREITO DO ESTADO

Estado formal e material s"o e2 ress0es $omumente ligadas 3 ideologia e r#ti$a do liberalismo. Novas ne$essidades de dom&nio im ulsionavam a burguesia a abandonar o modelo liberal, a$arretava um roblema o era$ional, no sentido que os Estado desvalori/ava, o onto $entral do $on$eito, que a garantia dos direitos fundamentais. ) g.**4. 5obre a $on$e !"o 6ormal do direito e2istem dois autores que s"o os re resentantes, 57A8L e 9EL5EN. 57A8L sob risma antiliberal $ara$teri/a Estado $omo um ara que a autoridade oder e um su(eito revale!a entre os rin$i ais

ante$edente e su erior ao indiv&duo, homens. Estado

ara esse autor uma : autoridade moral superior aos indivduos.

) g.**-. Essa er$e !"o de Estado de Direito $ara$teri/ada elo $onservadorismo e da o osi!"o a monarquia da Alemanha do s$ulo de/enove. Essa diminui!"o do Estado de direito ao 6ormal, ermitia $om atibili/ar qualquer $onte%do, desde que na forma de direito. ) g.**;. O ositivismo (ur&di$o dessa o$a foi o que neutrali/ou o sentido ol&ti$o do Estado de Direito. Esse ositivismo se $onsolidou $omo estudo das regras ostas elos homens, em um sistema formal, que des$onsiderava valores. 9elsen foi o autor que demonstrou a maneira mais l'gi$a e refinada dessa $orrente. Ele n"o nega que e2istem valores ligados ao direito, estes a enas n"o est"o in$lusos a $i<n$ia do direito. =ara a teoria ura, o Estado a enas e2iste, n"o $onsiderada entidade aut>noma do direito, o estado ara ele mero esquema $onstrutivo, o Estado isento de ideologias e livre de m&sti$a e ideologia, se (ustifi$a em ser Estado de Direito ela sua ordem (ur&di$a. ) g.**?. As duas $orrentes (usnaturalistas e ositivistas, a rimeira dos direitos naturais do

homem que s"o r e su ra Estatal n"o oderia ser limitada elo Estado, a segunda sobre o Estado tradi$ional de direito )$on$e !"o formal.. ) g.**@. 9elsen identifi$ando Estado e Direito, afirmou que onde h# Estado h# direito. A 's a su era!"o de do dualismo Estado,Direito, o Estado foi entendido $omo ente diferente do direito, e esse Estado de Direito se (ustifi$a or fa/er o direito. ) g.**1. & - O ESTADO DE LE/ALIDADE - SEU SENTIDO E SEUS .ALORES Ao $onfrontar a $i<n$ia (ur&di$a ura do ositivismo $om a realidade hist'ri$a e so$ial em que o sistema (ur&di$o se situa. De a$ordo $om 5artori, essa $on$e !"o de 9elsen sobre Estado de Direito re$ondu/ a uma $ir$ularidade tautol'gi$a or tirar ele da

hist'ria que o originou. Essa no!"o $onstr'i um edif&$io l'gi$o de $oer<n$ia irrefut#vel, ignorando a real am litude do Estado de direito, que limitava os oderes em favor de garantir os direitos fundamentais dos $idad"os. ) g.*4-. Assim fundamentado nessas $on$e !0es tradi$ionais de Estado de Direito, 9elsen fa/ a $onstru!"o te'ri$a do Estado de Direito $omo sendo Estado de Legalidade, uma designa!"o aut>noma sob onto de vista do autor. O Estado de direito formal im ulsionou oliti$amente o Estado de Legalidade. ) g.*4;. O rin$i io da legalidade ermitiu a reali/a!"o dos valores liberais em valores

autonomi/#veis desse Estado de Legalidade. Essa transforma!"o do Estado de Direito o$orreu devido 3 e2aust"o a2iol'gi$a do Estado Liberal. Os valores fundamentais ao Estado de Legalidade s"o $erte/a e seguran!a (ur&di$a de a$ordo $om o rin$& io da legalidade. A abertura do Estado de Direito a esses valores, n"o diminui a relevAn$ia de seus valore e sua formalidade a enas limita o ainda mais o oder, orm esses valores nem sem re odem ser vistos $omo garantias aos direitos fundamentais, o ositivismo ini$ialmente se a resentava moderno e rogressista mais guardava $erta resigna!"o e a$eita!"o do Estado da forma im osta, ou se(a, indiferen!a $om rela!"o aos valores e anseios do homem. ) g.*4?. 5ob o risma ositivo, o legislador se legitimava $om arb&trio e n"o de a$ordo $om a autoridade im essoal do direito. Assim, os Estados, esta$ionados no aradigma da limita!"o (ur&di$a do oder, se

utili/ariam da amb&gua $ara$teri/a!"o )Estado de Direito e Estado Legalidade. ara angariar a for!a do restigio a$res$entado or aquele ideal. ) g.*41. 0 " O ESTADO DE DIREITO E AS E1PERI2NCIAS ANTILIBERAIS NA EUROPA DO S3CULO 11 O $on$eito de Estado de Direito, toma forma $ontr#ria ao Estado Liberal, e a onta ara o atual Estado Demo$r#ti$o. O autor a onta que os Estados 7otalit#rios e os Estados liberais s"o radi$almente o ostos. 4.% " ESTADOS TOT5LITARIOS DA EUROPA COMO ESTADOS DO 6N7O8 DIREITO Durante o Estado liberal, na $rise e$on>mi$a e so$ial do 's rimeira guerra mundial, surge uma $orrente anti,liberal e anti,soviti$a ara $onstru!"o de uma nova ordem,

seu fundamento era a $riti$a a neutralidade, va/io a2iol'gi$o )falta de valores. e ao atomismo do Estado liberal e ao individualismo da so$iedade burguesa da o$a. Essa $orrente usava,se da ti$a do oder ol&ti$o e da $ren!a do hero&smo artir do fas$ismo

redestinado e do a el determinante das elites orgAni$as, autados na filosofia de 8egel, Niet/$he ou Bergson. Esses ideais se desenvolveram a Estados eram um fim em si mesmo. Os Estados do n"o Direito se $onsistiam na re(ei!"o de uma o osi!"o Estatal e ubli$i/a!"o de um artido %ni$o e identifi$a!"o de so$iedade na$ional $om o Estado. O Estado fas$ista Ctaliano surgiu num momento de aus<n$ia de uma 7eoria de Estado, ou se(a, abertura do Estado liberal. Nesse momento surgiu a doutrina fas$ista de Estado, que revia uma interven!"o e soberania absoluta, e2$lusiva e ilimitada do ara o Estado. N"o havia autonomia dos $idad"os, nada nesse estado se voltava esse Estado se voltava ao $ontrole da vida do individuo elo Estado. ) g.*-;. Essa rela!"o Estado e Na!"o o que mantm esse Estado totalit#rio, de a$ordo $om o sentimento na$ional )unidade $ultural e es iritual. e sentimento de Estado )quer se submeter 3 autoridade soberana., isso (ustifi$a a su erioridade do Estado $om rela!"o aos indiv&duos, era Estado na!"o $om realidade su rema e e2$lusiva ara interesse da na!"o. Dontra 0e,se ao va/io do liberalismo. =orm a realidade que este Estado n"o era a soma da vontade dos $idad"os, era anti,demo$r#ti$o. Era invi#vel a idia de $om atibili/ar Estado Direito e Estado 6as$ista, o Estado de Direito nesse $aso foi redu/ido a um Estado qualquer de Legalidade, uma redu!"o formalista do $on$eito de Estado de Direito. ) g.*-1. 8avia se ara!"o do Estado Ee$onomia e Estado Eso$iedade, o que fa/ia tambm que houvesse a se ara!"o EstadoEmoralidade, $om base na soberania absoluta e ilimitada. O ESTADO 3TICO O ideal de Eti$idade do Estado remete a 8egel. Na $on$e !"o de que o direito deve servir ao Estado e n"o o $ontr#rio. Adolfo Rav#, no ini$io do s$ulo FF, $on$ebe o Estado $omo institui!"o $om valor, moral, valor de fim e n"o de meio. =ara ele o Estado ti$o $om at&vel e e2ige os anseios dos indiv&duos. ) g.*;-. Ctaliano e do Na/ismo germAni$o. 6oram $onsiderados Estados de n"o Direito. Os

humano. 7otalmente $ontrario ao liberalismo que n"o intervia na vida do individuo

=ara o autor, Gentile, na doutrina do fas$ismo a ti$a e moral est"o atrelados, ou melhor, a ti$a e moral derivam do Estado. Estado fonte %ni$a de ti$a e moral. ) g. *;H. Essa ti$a a legitimadora do Estado totalit#rio fas$ista. Na teoria fas$ista o ti$o desvalori/a globalmente as garantias (ur&di$as dos indiv&duos, viola!0es desses direitos. ) g.*;1. ESTADO NACIONAL SOCIALISTA Cni$ialmente a idia de $omunidade idia de Estado E Na!"o fas$ista. A $omunidade do analisada $omo: ovo alem"o )$omunidade o ular, Volksgemeinschaft. ode ser o ular )so$ialismo alem"o., $on$ebida igual 3 ortanto en$obre as

ovo )Volk. $om base na ra!a alem" e n"o de$orre do Estado e

$omunidade )Gemeinschaft., verdadeira $omunh"o e n"o indiv&duos unidos or for!a da lei, $omo a $omunidade (ur&di$a )re(eitada elo so$ialismo.. ) g.*?+. Essa $omunidade uma realidade $on$reta da qual est# resente o elemento ti$o, im ortante ara a uni"o da $omunidade. Essa $omunidade o ular autada elo es &rito do ovo )Volksgeist., dela emana o l&der )Fuhrer., de forma natural meio que biol'gi$a, que seria o $entro do fun$ionamento do sistema ol&ti$o na$ional so$ialista. ) g.*?-. Nessa $on$e !"o so$ialista alem", surge naturalmente uma elite su erior, que de a$ordo $om o es &rito do ovo, est# destinada a assumir o oder ol&ti$o, o l&der o re resentante desse oder, que surge de maneira aut>noma ela r' ria $omunidade o ular. Dessa forma a doutrina so$ialista alem" n"o v< esse l&der $omo autorit#rio e ditador, ois o ovo n"o ob(eto do oder. Domo em um $or o humano, o $or o a $omunidade e a $abe!a o l&der, o $or o segue a $abe!a. O l&der e2 rime a vontade da $omunidade ) g.*??. Dessa teoria est# ausente a referen$ia de Estado no sentido ro riamente dito. Domo a $omunidade mais im ortante, Estado a enas um a arelho, sem maior im ortAn$ia. 5e fosse Estado de Direito o l&der teria que ser $onsiderado um 'rg"o de Estado o que seria im oss&vel, devido 3 nature/a essoal origin#ria e aut>noma de seu oder. Na dogm#ti$a na$ional,so$ialista Alem", o Estado seria a enas um apparat utili/ado no interesse da $omunidade elo l&der. =ara essa $on$e !"o o direito viria da $omunidade o ular elo sim les fato de e2istir. Donforme, Laren/, direito o o ular. Nessa rela!"o h# $onfian!a, fidelidade e obedi<n$ia m%tua.

ideal que emana da $oletividade o ular. ) g.*?@.. E2istiam tr<s formas de lei: leis do governo, leis do =arlamento e leis submetidas a referendo. Lei seria oder vin$ulado, mais na verdade surgia $omo atividade dis$ri$ion#ria e ilimitada do l&der. Essa $on$e !"o (ur&di$a dominante de so$ialismo alem"o negava o $ar#ter absoluto do rin$i io da legalidade, ois o sentimento do ovo estava a$ima da lei. O (ui/ deve autar suas de$is0es nos rin$& ios emanados do l&der, e n"o s' nas leis. ) g.*?1.Nesse vis se re(eita a idia de direito sub(etivo %bli$o, autado no valor do individuo, devido a im ortAn$ia da $omunidade o ular. Os interesses que devem ser observados s"o a enas os da $omunidade. O su(eito individual ao ro$urar uma interven!"o dos tribunais administrativos e2er$e na verdade uma fun!"o estadual, que manuten!"o da seguran!a e ordenamento (ur&di$o. Assim o$orre a harmonia da $omunidade. Em *1-1, o l&der )6uhrer. substitui esse ro$edimento elo re$urso administrativo hier#rqui$o, que n"o ermitia re$urso direto ao tribunal elo arti$ular. ) g.*H?. Este Estado totalit#rio, que viola os direitos fundamentais do $idad"o e tem o oder $on$entrado nas m"os de um l&der n"o ode ser $onsiderado Estado de Direito, nos moldes (# $ara$teri/ados. De a$ordo $om o Iinistro 8. 6ranJ, esse Estado o Estado de Direito Alemo de Adolf Hitler. 4.2 A RE.OLU97O ANTI-CAPITALISTA NA EUROPA ORIENTAL E O ESTADO DE DIREITO A doutrina dos regimes anti,$a italista dos a&ses do leste Euro eu re(eita o Don$eito de Estado de Direito tradi$ional e ro 0e a $onstru!"o alternativa global. ) g.*HK. Era autado no (ulgamento mar2ista do Estado Da italista e no seu $'digo ol&ti$o bol$hevista de *1*K em o osi!"o ao absolutismo lassista de ditadura revolucion!ria do proletariado ara no lugar dele revale$er 3

revolu$ion#rio. O =artido

)$ontra in$lusive ao retenso Estado Donstitu$ional e o Liberalismo. tinha revis"o de estabele$imento de um Estado ara que o Estado aos ou$os dei2asse de e2istir

so$iedade $omunista. 7otal re(ei!"o ao Estado de Direito, numa forma de ada ta!"o do mar2ismo a so$iedade russa daquele momento. Na teoria mar2ista haveria uma assagem a$&fi$a ara o so$ialismo )Iar2 ismo., se a re resenta!"o na$ional tivesse um oder efetivo na so$iedade e o roletariado se identifi$asse $om a demo$ra$ia. 8averia uma su era!"o do Liberalismo, $ara$teri/ado no individualismo e ego&smo.

Donforme o Iar2ismo, a revolu!"o roletariados. O

rolet#ria deveria ini$iar,se nos

a&ses

industriali/ados do o$idente, devido 3 grande $on$entra!"o de for!as dos roletariado seria a $lasse dominante e haveria um benefi$io da maioria ela maioria, isso seria a $onquista da demo$ra$ia. Na so$iedade Russa daquela o$a o roletariado era uma equena arte da

o ula!"o, or n"o haver legitima!"o o ular que trabalhava ainda em sistema quase que feudais, o =artido Bol$hevique de$ide $onservar de qualquer maneira. Nesse $onte2to)$ontrariando de $erta forma o mar2ismo., que em *1*@, a assemblia $onstituinte, favor#vel ao oder e demo$ra$ia dos sovietes, se $onsidera legitimo e artid#ria e2$luiu o $om isso quer a re ress"o da burguesia. Essa demo$ra$ia A demo$ra$ia rolet#ria era

luralismo artid#rio. O Estado deve se esfor!ar ara se manter na fase de transi!"o. ara o =artido Bol$hevique uma $onquista de uma demo$ra$ia mais $om leta. Em *1-H, foi ro$lamada or 5talin a reali/a!"o do so$ialismo, Estado 5o$ialista dos O er#rios e $am oneses, um refor!o do Estado devido ao $er$o $a italista interna$ional. Em *1KK, foi ro$lamado o Estado 5o$ialista de 7odo o =ovo. Nesse momento refor!ado o a arato militar desse :EstadoL. Essa formata!"o $ontr#ria ao Iar2ismo foi que ermane$esse indefinidamente no oder. Nesse estado soviti$o, $onstru&do $om base do so$ialismo e $omunismo, e2$lui a quest"o dos direitos individuais. As $onstitui!0es )*1*@,*1-H. refletiam esse ideal e rotegiam de maneira demasiada os direitos do trabalhador. Em *1KK, a $onstitui!"o garantiu direitos individuais n"o $ontra o Estado mais na forma de Danotilho: a arti$i a!"o do $idad"o. O Estado se em enhava na reali/a!"o dos direitos so$iais. De a$ordo $om rin$i al defi$i<n$ia dessa teoria era a fun$ionali/a!"o demasiada dos direitos fundamentais e diminui!"o da sub(etividade. 6oi, ortanto, afastada qualquer no!"o de limita!"o do oder do estado em favor do individuo. O direito foi usado no Estado soviti$o, ) g.*K@. 6oi no er&odo de *1-+, que esse $on$eito de Estado de legalidade 5o$ialista) ara reali/a!"o do so$ialismo. foi desenvolvido or Lenine, que serviu, naquele momento de guerra num a&s e$onomi$amente atrasado, ara instrumento de subordina!"o ao interesse de $onsolida!"o do regime. 8avia demasiados de$retos lo$ais e falta de ara fomentar a $onfigura!"o do Estado de legalidade 5o$ialista. ermitiu legitimar a resen!a do

estado em todos os n&veis da so$iedade soviti$a e que o

artido $omunista

regulamenta!"o legislativa, o re$urso da $onformidade a revolu!"o serviu

ara

legitimar as de$is0es da administra!"o, tribunais e o r' rio legislador. Nesse mesmo momento se desenvolvia a margem dessa legalidade, o quadro de (urisdi!0es de e2$e!"o, as ersegui!0es oli$iais, o autoritarismo de governo e as arbitrariedades. ) g.*@+,*@*. A artir do FF Dongresso do artido $omunista, que houve a denun$ia dos e2$essos $ometidos or esse Estado. 5talin abriu es a!o ara uma reavalia!"o do rin$i io da legalidade so$ialista, isso assa a ser entendido $omo garantia. A legalidade so$ialista a resenta tr<s dimens0es) g.*@-.: a.e2ige res eito das leis or arte de todos, fun$ion#rios e $idad"os. b.Res eito do direito dos $idad"os elos fun$ion#rios %bli$os $.$ontrole da e2e$u!"o rigorosa da lei Assim elo seu $ar#ter n"o (urisdi$ional, o $ontrole desse Estado era feito ela

fis$ali/a!"o da r' ria administra!"o. : " O ESTADO DE DIREITO PERANTE AS NO.AS E1I/2NCIAS DE SOCIALIDADE E DEMOCRACIA NO S3CULO 11 " O ESTADO SOCIAL E DEMOCR5TICO DE DIREITO O modelo Donstitu$ional, que teve origem nas $onstitui!0es Ie2i$ana de *1*K e de Meimar *1*1, foi retomado in%meras ve/es no 's rimeira guerra mundial. :.% A ESTADUALI;A97O DA SOCIEDADE E A SOCIALI;A97O DO ESTADO " ESTADO SOCIAL =ara su erar o modelo de estado liberal ne$ess#ria a reavalia!"o da idia de se ara!"o do Estado e 5o$iedade. N a tentativa de estaduali/a!"o da so$iedade e so$iali/a!"o do Estado. 6oi a artir do s$ulo FCF que $om im ulso nas lutas o ulares e anseio or reformas so$iais, foram ausadamente se garantindo direitos so$iais, $omo: seguro a$idente de trabalho ou doen!as e o a are$imento de uma legisla!"o laboral $om vistas a eliminar o balan!o negativo do $a italismo, $rian!as. rin$i almente no que se refere a mulheres e

Antes disso a Revolu!"o 6ran$esa, (# a ontava o ini$io da $onsolida!"o dos direitos so$iais. O mar$o rin$i al dessa ne$essidade, de direitos so$iais, foi 3 rimeira guerra mundial, se o ondo ao ideal liberal, devido 3s $rises, desem rego. O desenvolvimento da e$onomia $a italista fe/ $omo que houvesse garantias tro$adas nas rela!0es de direito rivado. O Estado ol&ti$o, n"o tinha mais autarquia e inde end<n$ia em suas esferas e$on>mi$as e so$ial. O mundo estava $arente de uma estrutura que ossa reali/ar a (usti!a so$ial. Esse Estado 5o$ial dese(a a distribui!"o do roduto so$ial e que ha(a um $ontrole do ro$esso rodutivo, no :Estado E$on>mi$oL. Esse Estado se insere numa ers e$tiva global de desenvolvimento e age de a$ordo $om as rioridades de desenvolvimento so$ioe$on>mi$o. ) g.*1-. Esse Estado ermite a interven!"o e$on>mi$a, num ro$esso de altera!"o global das rela!0es de so$iedade e Estado. Essa (usti!a so$ial deve $om ortar: 5ervi!os e sistemas essen$iais ao desenvolvimento das rela!0es so$iais da so$iedade atual. )5EROCPO5 =QBLCDO5. 5eguran!a e Estabilidade das rela!0es de rodu!"o. Don(unto de resta!0es so$iais que ossam garantir vida digna ao $idad"o.

Essa nova rela!"o Estado E $idad"o, fa/ $om que ha(a nova $onfigura!"o de autonomia individual. De direitos so$iais que n"o se distan$iam das Estado. O Estado 5o$ial ode ser $hamado tambm de: Melfare 5tate Estado de Bem Estar 5o$ial Estado de artidos Estado de Asso$ia!0es Estado Administrativo Estado Assisten$ial resta!0es do

Estado =rovid<n$ia

< " A COMPATIBILI;A97O DO ESTADO SOCIAL COM O ESTADO DE DIREITO " ESTADO SOCIAL DE DIREITO =ela inter reta!"o e 6orsthoff, esses dois seriam Estados de dif&$il $om atibili/a!"o, devido ao Dontraste Estrutural entre Estado 5o$ial e Estado Donstitu$ional de Direito. =ara ele o %ni$o valor (ur&di$o da e2 ress"o Estado 5o$ial de Direito, s' ode ser o teor de inter reta!"o da $onstitui!"o, do qual de$orre um vin$ulo so$ial da liberdade, ou se(a, uma f'rmula va/ia e $heia de banalidades. =ortanto essa e2 ress"o que atualmente usada n"o uma forma mista entre Estado de Direito e Estado 5o$ial. 6un$iona de maneira inter retativa. O que $onfigura essa no!"o moderna de Estado 5o$ial de Direito, a fis$ali/a!"o (urisdi$ional, elo oder (udi$i#rio, devido 3 e2ig<n$ia do rin$& io da so$ialidade, re$onhe$ida ela $omunidade )n"o mais elo oder legislativo., tornando esse Estado 5o$ial de Direito um Estado de Jurisdi!"o. A $ara$teri/a!"o desse Estado 5o$ial de Direito, tende ara o rogressivo

estabele$imento de uma demo$ra$ia e$on>mi$a e so$ial, alm disso, que as esferas de autonomia individual e dos direitos fundamentais enquanto fins e valores essen$iais desse Estado. Nesses termos Estado 5o$ial Cndisso$i#vel de Estado de Direito. =ortanto se or e2ig<n$ia so$ial, o Estado de Direito do s$ulo FF Estado 5o$ial de Direito ele or iner<n$ia da nature/a dos valores que rossegue Estado Demo$r#ti$o de Direito.

Comentrios Cr=ti*os:
O autor fa/ uma revis"o hist'ri$a de $omo foi 3 trans osi!"o do liberalismo ara o Estado de Direito. Domo esse Estado Legal de Direito ermite a $ria!"o de regimes totalit#rios $omo o na/ismo e o fas$ismo e at mesmo o so$ialismo soviti$o que n"o $onsiderados Estados de Direito ressu ostos do Estado de Direito. odem ser or n"o garantirem os direitos fundamentais,

O Autor fa/ retros e$tiva hist'ri$a at a forma!"o do Estado 5o$ial ou Estado 5o$ial de Direito. =orm, talve/ or o livro ser do ano de *1@?, o autor esta$ionou na idia de Direitos 5o$iais, ele arou na segunda gera!"o de direitos. =ara Bobbio, em seu livro da Era dos Direitos, ultra assa essa idia de Novais e a onta ara outras dimens0es de direitos alm dos 5o$iais. Atualmente de a$ordo $om =aulo Bonavides, (# e2iste at uma ?R Gera!"o de Direitos)humanos.. Bi> io$ra?ia: NOVAIS, J. R. Contributo para uma teoria do Estado de Direito - do Estado liberal ao Estado social e Democrtico de Direito . Coimbra: Pleno Juris, 1987. BONAVID S, Paulo. Curso !e !irei"o #ons"i"u#ional. S$o Paulo: %al&eiros, 1999. BOBBIO, Norber"o. A era !os !irei"os. Rio !e Janeiro: Cam'us, 199(.