Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Misin Sucre-Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea

Universitaria Jos !n"el #a$as% Municipio Bolivariano Jos !n"el #a$as-Edo& Ara"ua P&'&(- Estudios Jur)dicos

PR*PUES+A ,E RE(#AME-+* .-+ER-*/ A# 0*-SEJ* 0*MU-A# #*S MA-(*S/ MU-.0.P.* B*#.VAR.A-* J*S1 !-(E# #AMASES+A,* ARA(UA

Santa 0ruz de Ara"ua 2342& REP5B#.0A B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A M.-.S+ER.* ,E# P*,ER P*PU#AR PARA #A E,U0A0.7U-.VERS.+AR.A U-.VERS.,A, B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A 'U-,A0.7- M.S.7- SU0RE A#,EA U-.VERS.+AR.A J*S1 !-(E# #AMAS% MU-.0.P.* #AMAS 8 E,*& ARA(UA P&'&(- ES+U,.*S JUR9,.0*S U-.,A, 0URR.0U#AR: PR*;E0+* 0*MU-.+AR.* SEMES+RE: <to&

,.'US.7- ; EMP*,ERAM.E-+* ,E #AS #E;ES ,E# P*,ER P*PU#AR E- E# SE0+*R MA=*M* . MU-.0.P.* #AMAS ,E# ES+A,* ARA(UA/ A '.- ,E PR*P.0.AR S*#U0.*-ES A#+ER-A+.VAS A #*S 0*-'#.0+*S E>.S+E-+ES E- #A 0*MU-.,A, +raba?o de (rado para optar al t)tulo de Abo"ado Edis Len Rosa Coello Mara J. Duarte Xio ara !on"#le" Inra Ra os !a&riel Rodr'ue" Mara J. ( &uila (rel*s Mi+ares ,ider an La-ana .a/ilitador0 1ro2. Cila Rodr'ue" C.I. 3.972.996 C.I. 7.998.803 C.I. 9.926.089 C.I. $0.090.$%8 C.I. $0.800.$83 C.I. $2.%%6.860 C.I. $).330.38) C.I. $).972.3$% C.I. $7.390.270

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Ro C3i/o4 Julio de 20$0.

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,E,.0A+*R.A

A Dios, la Virgencita buena y santa y mi Divino Nio, artfices de mis triunfos y alegras y consuelo y refugio en mis das nublados. A Csar Quilimaco, mi esposo amado, por estar all !"#$%"& $or ser mi otra mitad, por amarme cuando menos lo mereca& in ti no lo 'ubiese logrado& A mis padres, $ablito y %osita, por su amor y apoyo incondicionales, especialmente a mi pap(& "stoy cumpliendo tu sueo vie)o *uerido. A mis 'ermanos, +sabel, $ablo, ,el-ys, Antonio y Daniel& "specialmente a +sabel y $ablo por darme (nimos cuando crea *ue no poda& A Andrea, mi sobrina adorada, la Colin de mi vida& Rosa 0oello

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,E,.0A+*R.A

Dedico el presente proyecto, primeramente a Dios por darme la Vida y a los seres *ue m(s amo en este mundo. mi 'i)a Carla Ale)andra, y mis nietos Carleymar, Arley, /erardo, Carlie y Carlos, por ser la fuente de mi inspiraci0n y motivaci0n para superarme cada da m(s y as poder luc'ar para *ue la vida nos depare un futuro me)or. Edis #en.

,E,.0A+*R.A

Dedico este proyecto y toda mi carrera universitaria a Dios por ser *uien 'a estado a mi lado en todo momento d(ndome las fuer1as necesarias para continuar luc'ando da tras da y seguir adelante rompiendo todas las barreras *ue se me presenten. A mi mam(, ya *ue gracias a ella soy *uien soy 'oy en da, d(ndome ese cario y calor 'umano necesario, 'oras de conse)os, de regaos, de reprimendas de triste1as y de alegras de las cuales estoy muy segura *ue lo 'a 'ec'o con todo el amor del mundo para formarme como un ser integral y de lo cual me siento e2tremadamente orgulloso, A mis 'ermanas las cuales 'an estado a mi lado, 'an compartido todos esos secretos y aventuras *ue solo se pueden vivir entre 'ermanos y *ue 'an estado siempre alerta ante cual*uier problema *ue se me puedan presentar, pr(cticamente 'emos vivido las mismas 'istorias, los mismos pesares y las mismas alegras, pero *ue me 'a demostrado un amor inigualable, A mis amigos m(s cercanos, a esos amigos *ue siempre me 'an acompaado y con los cuales 'e contado desde *ue los conoc, compartiendo grandes momentos y recuerdos y brind(ndome todo su apoyo. A todos los profesores *ue me 'an apoyado una y otra ve1, y *ue no menciono por lo e2tensa *ue sera la lista.

.nra Ra$os

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,E,.0A+*R.A

A mi Dios todo poderoso, por darme3 vida, salud, inteligencia, voluntad y sabidura para continuar cada da. A mis padres Nicol(s 4 #i)ares , y 4osefina #e)ias de #i)ares por su apoyo constante *ue me da fuer1as para no desmayar. A mis 'ermanito5a !noel y Damelis por su confian1a, apoyo incondicional. A mi ta Ana #e)ias, por tenderme esa mano amiga en el momento oportuno. + a mi sobri bello Nicol(s por levantarme el (nimo y 'acerme sonrer en los momentos difciles. Arel@s Mi?ares.

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,E,.0A+*R.A A D!6 *ue me 'a dado la oportunidad de la vida y me 'a permitido afrontar los momentos difciles de esta con madure1 y decisi0n. A #! AN76 *ue me 'an dado esa energa y sabios conse)os para lograr mis metas, todo tiene su momento. !8A dice. 9 iempre 'ay un tiempo para llegar al 2ito, algunas personas lo eligen en su )uventud, otros en su madure1 y todava 'ay otras personas *ue lo eligen en su ve)e1. Cual*uiera *ue sea el periodo elegido, es el m(s apropiado para la persona. iempre *ue 'aya vida ciertamente 'ay esperan1a:. A #! #AD%" *ue 'a sido, es y ser( mi 'ori1onte aun*ue no est presente, sus conse)os me 'an permitido ver la vida desde otra perspectiva3 su amor 'a endul1ado mis momentos difciles. 76D6 mis triunfos ser(n siempre para ella donde *uiera *ue este&. A #! ;!46 <rystela y C'ristop'er *ue 'an sido mi mayor inspiraci0n en la culminaci0n de esta meta y sobre todo el apoyo incondicional de cada uno de ellos en especial el de mi 'i)a <rystela. A #! " $6 6 =ngel *ue a travs de su amor y apoyo me 'a dado toda la fortale1a, seguridad para no detenerme y lograr mis metas. A #! ;"%#AN6 *ue a travs de sus palabras y confian1a me daban m(s fuer1as para continuar y el apoyo muy especial de mis 'ermanas gemelas Ana y Carmen *ue estuvieron y est(n conmigo en todo momento. A #! A#!/6 *ue 'an estado pendiente para la cristali1aci0n de este triunfo /ustavo, "merson y 4orge >uis, as como tambin mis compaeros de clases A 76D6 #! $%68" 6%" por las invalorables ensean1as *ue me 'an dado Al %egistro ubalterno de los #unicipios $edro /ual, Andrs ,ello y $(e1 por brindarme la oportunidad de ad*uirir m(s conocimientos y mostrar mi potencial de traba)o. A #? por mantener mis ideales, luc'ar por lo *ue *uiero y ser tal como soy. A todos de cora10n&.. A nuestro presidente ;ugo C'(ve1 por 'aber creado este proyecto tan importante para nosotros los estudiantes como es la #isi0n ucre @Aniversidad ,olivariana de Vene1uelaA Mar)a ,uarte

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,E,.0A+*R.A Doy gracias a Dios, a nuestra eora de las #ercedes por 'aberme permitido alcan1ar una de mis metas, a mi madre Adela $re1, a mi 'ermana Adelida /on1(le1, mi 'i)o 4oan Acosta @neneB, a mi esposo #(2imo osa a mi padrino 4orge #a11o, a mis sobrinos, nietos y en especial a mis difuntos. abuela Andrea, mi padre >eli David /on1(le1 Arena, mi abuelo !smael =vila, #arcelina Arena y mi 'i)o Deimys osa. A *uienes les pido me den fortale1a e inteligencia para continuar 'acia delante con lo *ue me 'e propuesto poder llegar a ser una profesional del Derec'o, @Abogada de la %epCblica ,olivariana de Vene1uela. A mis profesores. 4esCs #arcano, !sabel Arbano, %oger Asec'e, 4ose =ngel #artne1, Aracelys ;ern(nde1, Deyanira #artine1, Agustn #ata y #arlD $(e1. Al %egistro ubalterno de los municipios $(e1, Andrs ,ello y $edro /ual, por 'aberme permitido ad*uirir e2periencias y demostrar mis conocimientos. A la #isi0n ucre por 'aberla e2tendido 'asta los municipios y en especial al tim0n fundamental el presidente ;ugo C'(ve1 8ras.

>io$ara (onzBlez

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,E,.0A+*R.A

Doy mis m(s sagrados agradecimientos, primeramente a Dios, por darme vida, salud y sobre todo tenacidad para lograr este triunfo. Quiero agradecer a mi padre donde *uiera *ue est. Dedico mi triunfo a mi *uerida 'i)a Alba #arisol #artne1 Ambuila y le recuerdo lo *ue siempre le di)e. 'i)a cuando me gradu nos graduamos las dos, 'oy ese sueo se nos 'i1o realidad. 7ambin le dedico mi triunfo a mi 'i)o >us "duardo #artne1 Ambuila *ue cariosamente le decimos C'apuln, por 'aberme dado aliento en mis momentos difciles. Quiero dedicar tambin mi triunfo a mis 'ermanas, #arlene Ambuila y a todos mis sobrinos *ue los amos profundamente. De Cltimo y de una manera muy especial *uiero dedicar mi graduaci0n a m *uerida madre por 'aberme tenido paciencia por venir desde Colombia a visitarme dos veces en estos Cltimos seis aos de mi carrera. Vaya para usted #adre *uerida un beso abra1o y pidindole su santa bendici0n para poder e)ercer mi carrera con muc'a tica y pulcritud. Doy gracias a la #isi0n ucre, a la Aniversidad ,olivariana y a este $roceso %evolucionario por acreditarme m ttulo de >icenciada en "studios 4urdicos. i2to Antonio Ambuila fallecido por todas sus

ensean1as y sobre todo los valores *ue me inculco, por lo tanto le dedico mi triunfo

Maria JoseCa A$buila ,E,.0A+*R.A Doy gracias a D!6 todo poderoso, por darme vida, salud, inteligencia, paciencia y sobre todo por cuidarme en todo momento gracia s a l estoy a*u. Agrade1co de todo cora10n a mis padres, AN76N!A C;!%A#6 + >6%"NE6 >AVANA, por su apoyo incondicional en todo momento. #u'as gracias por todo. 7ambin agrade1co a mi padrastro 4AAN AC;!QA", a + ,">+ CA%A,A>>6, A #! ;"%#AN6 , + A#!/6 por apoyarme siempre. Doy gracias a todos mis profesores por todo lo *ue me ensearon, pero sobre todo agrade1co y dedico este logro a mi 'i)o 4"!D+ F!D"%#"+ >AVANA, 7" QA!"%6 #AC;6 ;!46. Dider$an #avana.

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,E,.0A+*R.A Al eor 4esucristo, mi eor y Dios, por ensearme el camino correcto de la vida, gui(ndome y fortalecindome cada da con su anto "spritu. A mi *uerida "sposa, mi ayuda id0nea, por su amor, paciencia, comprensi0n y motivaci0n, sin lo *ue 'ubiese sido imposible lograr terminar estos estudios. A mis $adres, ;ermano y ;ermanas por creer y confiar siempre en mi, apoy(ndome en todas las decisiones *ue 'e tomado en la vida. A mis profesores, por sus conse)os y por compartir desinteresadamente sus amplios conocimientos y e2periencia. A mis compaeros y compaeras de clases, por el apoyo y motivaci0n *ue de ellos 'e recibido. (abriel

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A(RA,E0.M.E-+*S

A Dios, 7odopoderoso y "terno, por los dones *ue recibimos de su magnfica bondad& la vida, la inteligencia, el discernimiento, la constancia y la 'umildad. A nuestro >ibertador im0n ,olvar por 'acernos una naci0n libre y soberana. A Nuestro $residente ;ugo %afael C'(ve1 8ras por llevarnos la Aniversidad a nuestros pueblos y as darnos la oportunidad de desarrollarnos y crecer en el entorno *ue tanto amamos. A nuestra bella profesora Cila %odrgue1 por sus conse)os, apoyo, ayuda, y por estar all de manera incondicional& Asted fue e)e motor en el logro del presente proyecto& "staremos eternamente agradecidos. A todos los profesores *ue compartieron sus conocimientos a lo largo de nuestra carrera, de forma muy especial a. 4esCs #arcano @Coordinador de "studios 4urdicosB, 8ernando (nc'e1 8inol, !sabel Arbano 7aylor, >uis Armando %e*uena, Aracelys ;ern(nde1 y #ara "ugenia /arca. A los miembros del Conse)o Comunal de %o C'ico Norte por darnos la oportunidad de traba)ar con ellos en la consecuci0n de la tan an'elada )usticia social. A 8rancisco, el portero de nuestra Aldea, por acompaarnos noc'e tras noc'e en estos cinco aos. A todas a*uellas personas *ue colaboraron y nos apoyaron en la reali1aci0n del presente proyecto.

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9-,.0E (E-ERA# 66 DEDIC(78RI(9:::::::::::::::::::::::::. (!R(DECIMIE;789::::::::::::::::::::::: <;DICE !E;ER(L:::::::::::::::::::::::. LI97( DE C=(DR89::::::::::::::::::::::. LI97( DE !R>.IC89::::::::::::::::::::::. RE9=ME;:::::::::::::::::::::::::::.. RE9=ME; DE L89 1R8?EC789 I4 II ? II:::::::::::::: .IC@( 7AC;IC( DEL 1R8?EC78::::::::::::::::.. I;7R8D=CCIB;::::::::::::::::::::::::: C(1<7=L8 I. EL 1R8CLEM( 1lantea iento del 1ro&le a:::::::::::::::::::.. Justi2i/a/in:::::::::::::::::::::::::: De2ini/in de la Daria&le::::::::::::::::::::: 86era/ionali"a/in de la Daria&le:::::::::::::::::. C(1<7=L8 II. M(RC8 7EBRIC8 (nte/edentes de la In-esti'a/in:::::::::::::::::: Cases 7eri/as:::::::::::::::::::::::::. Cases Le'ales:::::::::::::::::::::::::.. De2ini/in de 7Er inos::::::::::::::::::::..... C(1<7=L8 III. M(RC8 ME78D8LB!IC8 7i6o de In-esti'a/in::::::::::::::::::::::. DiseFo de In-esti'a/in:::::::::::::::::::::.. 1o&la/in:::::::::::::::::::::::::::. Muestra:::::::::::::::::::::::::::: 7E/ni/as de Re/ole//in de Datos:::::::::::::::::.. 7E/ni/as del (n#lisis de Resultados::::::::::::::::: %3 %) %% %% %6 %6 22 27 3) )2 $% $7 $9 $9 iii 5i 5iii 55-i 5-ii $ 2 $3

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6.6. 1ro/edi iento:::::::::::::::::::::::::. Dalida/in de los Instru entos::::::::::::::::::... C(1<7=L8 ID. (;>LI9I9 DE RE9=L7(D89::::::::::::.. C(1<7=L8 D. 1R81=E97(::::::::::::::::::::. (nte/edentes:::::::::::::::::::::::::: Dia'nsti/o de la realidad so/io+urdi/a -ene"olana desde los 6ro*e/tos /o unitarios:::::::::::::::::::::: Justi2i/a/in::::::::::::::::::::::::::. 8&+eti-os:::::::::::::::::::::::::::.. .unda enta/in Le'al:::::::::::::::::::::: E56osi/in de oti-os:::::::::::::::::::::: Ci&lio'ra2a::::::::::::::::::::::::::. C(1<7=L8 DI. C8;CL=9I8;E9 ? REC8ME;D(CI8;E9 Con/lusiones:::::::::::::::::::::::::: Re/o enda/iones:::::::::::::::::::::::: RE.ERE;CI(9 CICLI8!R>.IC(9::::::::::::::::: (;EX89::::::::::::::::::::::::::::.. 82 8% 87 %7 %7 %8 6) 69 70 72 7) 7) 7% 8$

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#.S+A ,E 0UA,R*S 16 Cuadro ;G $. 1lan de (//in:::::::::::::::::: Cuadro ;G2. Matri/ula de la 9e//in::::::::::::::: Cuadro ;G 3. Mie &ros de la /o unidad Hue /ola&oraron /on el 6ro*e/to. Cuadro ;G ). Do/eros Conse+o Co unal:::::::::::::.. Cuadro ;G %. Do/entes de la 9e//in::::::::::::::: Cuadro ;G 6. Do/ente de (/o 6aFa iento::::::::::::... Cuadro ;G 7. Do/eros de la (;(8I de la se//in:::::::::. 7 $0 $$ $$ $2 $2 $2

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9-,.0E ,E (R!'.0*S 16 !r#2i/o ;I $. Cono/e usted los Medios (lternati-os de Resolu/in de Con2li/tos !r#2i/o ;I 2. 1osee usted al'una in2or a/in a/er/a de la Justi/ia de 1a" !r#2i/o ;I 3. Cree usted Hue la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" es i 6ortante en el Muni/i6io. !r#2i/o ;I ). 7iene usted /ono/i iento de Hue en el Muni/i6io 3a*a e5istido la 2i'ura del Jue" de 6a". !r#2i/o ;I %. Est# usted de a/uerdo /on la /rea/in de una o2i/ina 6ara la Resolu/in de Con2li/tos en el Muni/i6io. !r#2i/o ;I 6. Con2iara usted en la de/isin e anada 6or el Jue" de 1a" en la resolu/in de un /on2li/to. %8 %9 60 6$ 62 63

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REP5B#.0A B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A M.-.S+ER.* ,E# P*,ER P*PU#AR PARA #A E,U0A0.7- SUPER.*R U-.VERS.,A, B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A& M.S.7- SU0RE A#,EA B*#.VAR.A-A: BA+A##A MA+A ,E #A M.E# -50#E* R9* 0=.0* 8 ES+A,* M.RA-,A U-.,A, 0URR.0U#AR: PR*;E0+* CRE(R =;( 8.ICI;( DE J=EJ DE 1(J E; RI8 C@IC84 M=;ICI1I8 1>EJ DEL E97(D8 C8LID(RI(;8 DE MIR(;D(4 ( .I; DE C=C(R 98L=CI8;E9 (L7ER;(7ID(9 ( L89 C8;.LIC789 EXI97E;7E9 E; L(9 C8M=;ID(DE9 (utores0 Edis Len Mara J. Duarte Rosa Coello Xio ara !on"#le" Inra Ra os !a&riel Rodr'ue" Mara J. ( &uila (rel*s Mi+ares ,ider an La-ana C.I. 3.972.996 C.I. 6..926.089 C.I. 7.998.803 C.I. $0.090.$%8 C.I. $0.800.$83 C.I. $2.%%6.860 C.I. $).330.38) C.I. $).972.3$% C.I. $7.390.270.

7utor0 1ro2. Cila Rodr'ue" (Fo0 20$0

RESUMEEl 6ro6sito de este Estudio se /entr en la 6ro6uesta de diseFar un re'la ento interno 6ara el Conse+o Co unal Los Man'os4 a 2in de &us/ar solu/iones alternati-as a los /on2li/tos e5istentes entre la /o unidad * la -o/era del ente /o unitario4 u&i/ado en la =r&ani"a/in Los Man'os4 Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as4 Estado (ra'ua4 siendo el 6unto de 6artida los 2a/tores so/ioK+urdi/o rela/ionados /on las 6ro&le #ti/as 6resentes en la /o unidad sele//ionadaL la etodolo'a utili"ada 2ue la odalidad de In-esti'a/in (//in 1arti/i6ati-a MI.(.1N4 a6li/ando los MEtodos de 1arti/i6a/in * Dia'nosti/o utili"ando los instru entos de la entre-ista * /uestionarioL a los 3a&itantes /on el 2in de /on/ienti"arlos e in-olu/rarlos en el diseFo * ela&ora/in de este 6ro*e/toK+urdi/oK/o unitario. La 6o&la/in 2ue de ).200 3a&itantes * 2ue a6li/ado a una uestra de )20 6ersonas de la /o unidad antes en/ionada4 una -e"4 -alidados los datos re/ole/tados 2ueron ta&ulados4 de donde se o&tu-ieron -alores 6or/entuales 6ara /ada uno de los te s * se e2e/tu el an#lisis de datos. El estudio e-iden/i Hue es ne/esario o2re/erle a la -o/era del Conse+o Co unal (sisten/ia4 (sesora4 (ten/in * 8rienta/in Jurdi/a 6ara e+orar el dese 6eFo de sus 2un/iones * la a6li/a/in de la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales en la solu/in de los /on2li/tos 9o/iales4 E/on i/os4 Culturales4 1olti/os entre otros Hue ataFen a la /o unidad en 'eneral. 7a &iEn se e-iden/ia el rele-ante rol de los estudiantesOas4 do/entes * /o unidad /o o un a'ente a/ti-o 6ara inte'rarlos al 6ro*e/to.

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BREVE RESUME- ,E #*S PR*;E0+*S ./ .. @ ... Pro@ecto .& (n#lisis 9o/ial de la Justi/ia. +)tulo del Pro@ecto: Resolu/in (lternati-a de Con2li/tos. La Diolen/ia de !enero /o o 1ro&le a 9o/ial en la Co unidad de Coro/ito4 Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado (ra'ua. 0o$unidad donde se realiz: =r&ani"a/in Coro/itoKMuni/i6io Coli-ariano JosE >n'el la as. Estado (ra'ua. 1ara la Reali"a/in de este 6ri er 6ro*e/to4 deno inado (n#lisis 9o/ial de la Justi/ia4 se reali"aron /onsultas &i&lio'r#2i/as a 2in de o&tener los /ono/i ientos ne/esarios Hue nos lle-aran a reali"ar el a&orda+e /o unitario * el dia'nsti/o 6arti/i6ati-o /o unitario4 se in-esti'aron autores tales /o o la 7eora de /on2li/tos de Jo3an !altun' * la Diolen/ia de 'Enero0 un 6ro&le a de /on2li/to so/ial. La situa/in en Es6aFa. De JosE Manuel 1ei5oto Caldas * ?olanda Rodr'ue" Castro. Co o 6ri er 6aso a6li/a os una en/uesta en la Co unidad de Coro/ito4 en2o/ados en Hue /on la +usti/ia so/ial se &us/a lo'rar la in/lusin * la 6arti/i6a/in de la /o unidad de se/tores 3u ildes4 los /uales no 3an tenido a//eso a los 6ro'ra as so/iales. Con el resultado de la is a se e-iden/io Hue en esta /o unidad e5isten 3an e+orar la 2or as de or'ani"a/in4 tales /o o los Conse+os Co unales4 los /uales ini i"ado las di2i/ultades a tra-Es de 6ro*e/tos reali"ados en/ausados a /alidad de -ida del /iudadano. 9e inter/a &iaron ideas

/on+unta ente /on la

/o unidad * los estudiantes de la Misin 9u/re4 1.! Estudios Jurdi/os. 9e a6li/ el MEtodo In-esti'a/in K (//in P 1arti/i6ati-a * se reali" un an#lisis de datos. Pro@ecto ..: Con2li/to 9o/ial * 8rdena iento Jurdi/o Dene"olano. +)tulo del Pro@ecto: Resolu/in (lternati-a de Con2li/tos. La Diolen/ia de !enero /o o 1ro&le a 9o/ial en la Co unidad de Coro/ito4 Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado (ra'ua.

0o$unidad donde se realiz: =r&ani"a/in Coro/itoKMuni/i6io Coli-ariano JosE >n'el la as. Estado (ra'ua. En ar/ados en el Resultado del Dia'nsti/o 1arti/i6ati-o Co unitario del 1ro*e/to I4 reali"a os un an#lisis /o*untural donde se to en /onsidera/in los di2erentes a/tores in-olu/rados en el 6ro*e/to4 los /on2li/tos en/ontrados4 * las institu/iones a /u*a /o 6eten/ia de&era ser ele-ada la &QsHueda de solu/iones de di/3os /on2li/tos4 a 2in de lo'rar una trans2or a/in de la realidad so/ial en la /o unidad. Pro@ecto ...& Ciudadana e I'ual Real. +)tulo del Pro@ecto: 1ro6uesta de Re'la ento Interno4 desde la B6ti/a del (rt/ulo 2) de la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales4 El Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria4 6ara el Conse+o Co unal los Man'os4 Muni/i6io Coli-ariano JosE R>n'el La as. Estado (ra'ua. 0o$unidad0 =r&ani"a/in los Man'os PConse+o Co unal los Man'osK Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Este 1ro*e/to 9o/ial Co unitario4 est# en/arnado en la Constitu/in de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela * la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unalesL or'ani"a/in Hue est# re'ida 6or los 6rin/i6ios de la solidaridad * el &ien /o Qn4 la de o/ra/ia 6arti/i6ati-a * 6rota'ni/a * 6or los -alores del nue-o ser 3u ano Hue se 2unda entan en el ideario e an/i6ador e inte'ra/ionista de 9i n Col-ar4 9i n Rodr'ue"4 E"eHuiel Ja ora * en el a/u ulado 3istri/o del 6ensa iento re-olu/ionario latinoa eri/ano. I 6ulsa os la lu/3a /ontra la /orru6/in * la ne'li'en/ia en el e+er/i/io del 6oder. La unidad re-olu/ionaria &oli-ariana es nuestro estandarte4 6ues solo unidos al/an"are os nuestros sueFos e ideales. Con 6r#/ti/as di2erentes en /ada /onse+o /o unal4 en2o/ados en la unidad * de esta anera al/an"ar el so/ialis o Hue enseFo el Co andante 9u6re o @u'o C3#-e". En este 6ro*e/to Hueda re2le+ado el resultado de lo /onstruido 6or los indi-iduos de una so/iedad4 de una /ultura * de una /o unidad deter inada. (6li/a os un diseFo e56loratorio des/ri6ti-o4 el /ual 2ue so etido a unos /onstantes an#lisis re2le5i-os4 &asados en

!u&er M200$N el /ual nos di/e Hue Sla did#/ti/a de la re2le5i-idad in-olu/ra a el in-esti'ador4 los ar/os 6aradi' #ti/os * la 6o&la/in en estudioT. 9e (6li/aron en/uestas * entre-istas /on la 2inalidad de o&tener datos rele-antes Hue nos 6er itieran lle'ar a /on/lusiones a/er/a de la 6ro&le #ti/a atendida en la /o unidad * el Conse+o Co unal los Man'os4 Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as.

,ES0R.P0.*- (E-ERA# ,E# PR*;E0+* .V '.0=A +10-.0A ,E# PR*;E0+*

4& -o$bre del Pro@ecto: Re'la ento Interno desde la B6ti/a del (rt/ulo 2) de la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales4 del Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal los Man'osKMuni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado (ra'ua. 2& #)neas Estrat "icas del Plan de la Patria 234E-234F en la Gue se en$arca: El 6ro*e/to est# en ar/ado en la 1ro6uesta del Co andante @u'o C3#-e" .ras. De&e os seFalar Hue el 9e'undo 1lan 9o/ialista4 6ara el 6erodo 20$3K20$94 *a est# en 6ro/eso de ela&ora/in. ? es la a/tuali"a/in de la /arta estratE'i/a Hue 3a&r# de 'uiarnos 6or la ruta de la transi/in al so/ialis o &oli-ariano del si'lo XXI4 /onte 6la /in/o 'randes o&+eti-os 3istri/os4 a sa&er0 I.K De2ender4 e56andir * /onsolidar el &ien #s 6re/iado Hue 3e os re/onHuistado des6uEs de 200 aFos0 la Inde6enden/ia ;a/ional. II.K Continuar /onstru*endo el so/ialis o &oli-ariano del si'lo XXI4 en Dene"uela4 /o o alternati-a al siste a destru/ti-o * sal-a+e del /a6italis o * /on ello ase'urar la S a*or su a de se'uridad so/ial4 esta&ilidad 6olti/a * la a*or su a de a*or su a de 2eli/idadT 6ara nuestro 6ue&lo. III.K Con-ertir

a Dene"uela en un 6as 6oten/ia en lo so/ial4 lo e/on i/o * lo 6olti/o dentro de la !ran 1oten/ia ;a/iente de ( Eri/a Latina * el Cari&e4 Hue 'aranti/en la /on2or a/in de una "ona de 6a" en ;uestra ( Eri/a. ID.K Contri&uir al desarrollo de una nue-a !eo6olti/a Interna/ional en la /ual to e /uer6o un undo

ulti/Entri/o * 6luri6olar Hue 6er ita lo'rar el eHuili&rio del =ni-erso * 'aranti"ar la 1a" 6lanetaria. D.K 1reser-ar la -ida en el 6laneta * sal-ar a la es6e/ie 3u ana. En este is o orden de ideas4 en la dialE/ti/a del 1ro*e/to Ati/o 9o/ialista Coli-ariano a6are/en -arios desa2os Hue /on la reali"a/in de este 6ro*e/to 6retende os a*udar a su6erarlos4 uno de esos desa2os es la /onstru//in de un Estado /on una nue-a Eti/a del 3e/3o 6Q&li/o4 donde e5ista un Estado /on 2un/ionarios 3onestos4 e2i/ientes Hue e53i&an una /ondu/ta oral en sus /ondi/iones de -ida4 en la rela/in /on el 6ue&lo * en la -o/a/in del ser-i/io Hue 6resten a los de #sL ade #s /rear una institu/ionalidad /u*o -alor su6re o sea la 6r#/ti/a de la +usti/ia * la eHuidad. 1or otra 6arte se 6retende o&tener la 9u6re a .eli/idad 1osi&le Hue a 6artir de la trans2or a/in de una estru/tura so/ial /uanto a 7rans2or ar a la 9o/iedad +usti/ia * eHuidad sin
E& *b?etivos

#s in/lu*ente4 un nue-o

odelo so/ial4 en

aterial * Es6iritual ente Hue nos lle-a a la

irar las &ases del dere/3o.

E&4 *b?etivo (eneral: 1ro6uesta de Re'la ento Interno4 desde la B6ti/a del (rt/ulo 2) de la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales4 El Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria.
E&2 *b?etivos Espec)Cicos:

4& Analizar la Cuncin de un Juez de Paz en el Municipio PBez del Estado Bolivariano de Miranda& 2& 0onocer las causas por las cuales de? de Cuncionar la oCicina del Juez de Paz en R)o 0Hico/ Municipio Jos Antonio PBez del Estado Bolivariano de Miranda& E& ,ia"nosticar los conClictos cotidianos de la vida en co$unidad/ con el Cin de buscar solucin a trav s de la i$ple$entacin del Juez de Paz/ en R)o 0Hico/ Municipio Jos Antonio PBez/ del Estado Bolivariano de Miranda& <& ,eter$inar la i$portancia de la i$ple$entacin del Juez de Paz en R)o 0Hico/ Municipio Jos Antonio PBez del Estado Bolivariano de Miranda&

<& Su?etos Sociales o Actores 0o$unitarios del Pro@ecto: Conse+o Co unal los Man'os4 In2or antes Cla-es4 I& Aldea: JosE >n'el La as J& Seccin: = Se$estre: $0G *tro P'( .nvolucrados: ;in'uno K& 0o$unidad/ or"anizacin o sector social con el Gue se realiza/ n$ero aproLi$ado de Ca$ilias o personas beneCiciadas por el pro@ecto& =r&ani"a/in los Man'os4 Conse+o Co unal los Man'os4 nQ ero a6ro5i ado de 3a&itantes ).200 * nQ ero a6ro5i ado de 2a ilias 300 de la =r&ani"a/in los Man'osKMuni/i6io JosE >n'el La as M& #ocalizacin de la 0o$unidad/ *r"anizacin o Sector Social: Muni/i6io0 JosE >n'el La as 1arroHuia0 9anta Cru" Man'os F& 'or$as Sociales de *r"anizacin @ Participacin Popular en la 0o$unidad: K K K K K K Conse+o Co unal los Man'os Ciudadanos * Ciudadanas de la Co unidad de la =r&ani"a/in los Man'os Institu/iones Jurdi/as MCasa de la Mu+erN (l/alda MCastratoN Conse+o Le'islati-o del Estado (ra'ua Medios de Co uni/a/in M97.$ .MN. $. Lo'rar la a6ro&a/in de la 6ro6uesta de Re'la ento Interno4 en (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas * el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal en la =r&ani"a/in los Man'osKMuni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado (ra'ua. 2. (6ro&ado el Re'la ento en (sa &lea de Ciudadano * Ciudadanas4 3a/er entre'a de este instru ento nor ati-o en (/to 1Q&li/o a Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal los Man'os. Estado0 (ra'ua 9e/tor0 =r&ani"a/in los Man'os

;o &re del Conse+o MsN Co unal MsN de re2eren/ia0 Conse+o Co unal los

43& Metas Propuestas:

3. Con la e+e/u/in de este instru ento nor ati-o en el Conse+o Co unal se esta&le/e un orden estru/tural * de ar ona entre los Do/eros * Do/eras * la Co unidad de la =r&ani"a/in los Man'os. ). Con este Re'la ento se i 6le enta un /ontrol en todas las a/ti-idades Hue reali/en los Do/eros * Do/eras4 entre las =nidades0 E+e/uti-a4 (d inistrati-a * .inan/iera Co unitaria4 Contralora 9o/ial * de #s Co itEs del Conse+o Co unal. 44& Siste$atizacin de eLperiencias @ evaluacin del proceso 9e to aron en /uenta los di2erentes /ada una de ellas. En 6ri er lu'ar se reali" un a/er/a iento a la /o unidad a tra-Es del a&orda+e /o unitario * la a6li/a/in de en/uestas * entre-istas4 lo /ual nos lle- a ela&orar un 1lan de (//in4 sie 6re en ar/ados dentro de la In-esti'a/inK(//inK1arti/i6ati-a. 9e Reali" la /ara/teri"a/in de la /o unidad en sus as6e/tos so/ial4 6olti/o4 e/on i/o * /ultural4 lo /ual nos 6er iti u&i/ar /on 2a/ilidad a los inte'rantes del Conse+o Co unal los Man'os4 /o o or'ani"a/in 2unda ental en la /o unidad. 9e in/lu* dentro de las estrate'ias de (//in /o o a/tores 6arti/i6antes del 6ro/eso de trans2or a/in de su /o unidad4 /ontando sie 6re /on las asesoras de los 6ro2esores de la /#tedra * la 6ro2esora de a/o 6aFa iento a/adE i/o4 a6li/ando /o o estrate'ia la o&ser-a/in dire/ta * /o o instru ento el /uestionario4 lle-ando un re'istro ane/dti/o siste ati"ado de las a//iones resaltantes en el desarrollo del 6ro*e/to a 2in de reali"ar las /orre//iones * a+ustes Hue 2ueren ne/esarios. 9e reali" una in-esti'a/inK(//inK1arti/i6ati-a /on el a6o*o de los in-esti'a/in4 ela&ora/in * desarrollo de una 6ro6uesta de un Etodos de la 8&ser-a/in4 el Dia'nosti/o * el ti6o de 6ro*e/to 2a/ti&le4 Sel /ual /onsiste en la odelo o6erati-o -ia&le 6ara solu/ionar 6ro&le as4 reHueri ientos o ne/esidades de or'ani"a/iones o 'ru6os so/ialesT. ?a Hue se 2ue dire/ta ente al estudio4 en /onta/to dire/to /on la /o unidad. En un se'undo a/er/a iento se reali"aron reuniones /on la -o/era 6ara /on2or ar eHui6os de tra&a+o4 todo ello4 /ontando sie 6re /on la 6arti/i6a/in de los o entos o es6a/ios de las e56erien/ias -i-idas en la /o unidad4 lle-ando el re'istro de a/ti-idades Hue se des6rendieron de

-o/eros * -o/eras del /onse+o /o unal4 en este en/uentro se /o 6artieron ideas * e56erien/ias Hue nos lle- a /ono/er las ne/esidades e intereses de la /o unidad en el /ual se /entr la in-esti'a/in o&+eto de estudio4 se 6uede de/ir Hue 2ue si'ni2i/ati-o la 6arti/i6a/in de los /on la 6o/a aten/in en u* ie &ros del /onse+o /o unal * de los

in-esti'adores de Estudios Jurdi/os de la Misin 9u/reK=CD4 identi2i/ados todos ateria +urdi/a Hue re/i&e esta institu/in so/ial /o unitaria4 * e-iden/iando la /antidad de /on2li/tos Hue sur'en entre la /o unidad * los -o/eros * -o/eras Hue -iene a resol-erse /on la i 6le enta/in del Re'la ento Interno. 9e reali" -arias reuniones /on los Do/eros * -o/eras de /ada unidad Hue estru/tura el /onse+o /o unal de los an'os 6ara +erarHui"ar la 6ro&le #ti/a en/ontrada4 los di2erentes 6ro&le as +urdi/os * so/iales4 arro+ando /o o resultado un orden de ne/esidades 6rioritarias Hue la asa &lea /onsider 6odan ser atendidas a tra-Es de un Re'la ento Interno4 Hue -endra a /on/iliar dis inuir di/3os /on2li/tos. ,ia"nstico Participativo Proble$Btica Social de la co$unidad de la Urbanizacin de los Man"os por orden de prioridad K Desaten/in en otras K .alta de 8rienta/in 6ara resol-er los /on2li/tos -e/inales K Con2li/tos -e/inales /asi a diario 6or 555555555s K Maltrato a la u+er * al niFo K 1ro&le as en las a/tas de na/i iento * niFos sin ser re'istrados K .alta de 2uentes de e 6leo K De2i/ien/ias en los ser-i/ios 6Q&li/os Ma'ua4 lu"4 aseo4 trans6orteN K Dese 6leo 7o ando en /uenta la +erarHui"a/in de la 6ro&le #ti/a4 se lle' a la /on/lusin Hue u/3os 6odran resol-erse a tra-Es de un Re'la ento Interno Hue -endra a re'ular la /ondu/ta * las a//iones de los -o/eros * -o/eras de las unidades0 ateria le'al * +urdi/a 6or 2alta de re/ursos e/on i/os Hue le 6er itan re/i&ir asesora iento so&re las le*es del 6oder 6o6ular entre

E+e/uti-a4 =nidad (d inistrati-a * .inan/iera Co unitaria4 =nidad de Contralora 9o/ial * de #s Co itEs del Conse+o Co unal los Man'os4 en la =r&ani"a/in los Man'osKMuni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado (ra'ua Su?etos Sociales o Actores 0o$unitarios del Pro@ecto K K K K K Conse+o Co unal los Man'os Ciudadanos * Ciudadanas de la Co unidad de la =r&ani"a/in los Ma'os Institu/iones Jurdi/as MCasa de la Mu+er4 Re'istro Ci-il4 Re'istro 1Q&li/o 9u&alterno u otrosN Conse+o Muni/i6al Medios de Co uni/a/in M97.$ .MN. .$pacto Social del Pro@ecto: El i 6a/to est# dado 6or el desarrollo de /ada uno de los o&+eti-os 6lanteados en el 6ro*e/toL donde la oti-a/in se 3i"o notar desde la 6ri era -isita a la /o unidad Hue in/enti- la 6arti/i6a/in de los a/tores in-olu/rados en el desarrollo de /ada uno de las a/ti-idades 6ara 6oner en e+e/u/in las di2erentes estrate'ias * 3a/er 6osi&le la Crea/in de un Re'la ento Interno 6ara el Conse+o Co unal los Man'os4 6ara la &QsHueda de solu/iones alternati-as a los /on2li/tos entre la /o unidad de la =r&ani"a/in los Man'os4 as (sisten/ia4 * (sesora tE/ni/a rela/ionada /on en el 6lanteada. I'ual ente ser# rele-ante la a2luen/ia de 6ersonas Hue a/udan a soli/itar in2or a/in * aten/in so&re los asuntos de interEs /o unitario * +urdi/o de toda la /o unidad de los Man'os4 6ersonas de es/asos re/ursos Hue 6odr#n ser atendidas de anera 'ratuita en la solu/in de los /on2li/tos 6lanteados. (s is o se /onsidera otro I 6a/to so/ial la in/or6ora/in de /iudadanos * /iudadanas de otras /o unidades ad*a/entes * /ir/un-e/inasL /o o son los Conse+os Co unales4 Huienes tendr#n un rol 6rota'ni/o al 6ro6oner desde su seno la i 6le enta/in de un re'la ento interno4 Hue -endr# a dar solu/in a los 6osi&les /on2li/tos entre los -o/eros * -o/eras /on la /o unidad. is o 6ara dar 8rienta/in4 ar/o le'al de la situa/in

Plan de Accin 0uadro 4 (/ti-idad 9ele//in de la Co unidad Res6onsa&leMsN In-esti'adores de Jurdi/o Con+unta ente /on el do/entes de la C#tedra * a/o 6aFa iento Do/entes e In-esti'adores de Jurdi/o Re/ursos Lista de /o unidades de la =r&ani"a/in de los an'os4 Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado (ra'ua C# ara .oto'r#2i/a4 Cuadernos anota/iones4 Dideo C# ara4 !ra&adoras4 Le*es @o+as &lan/as4 l#6i"4 i 6resora4 /o 6utadora4 2oto/o6iadora. Cuaderno anota/iones En/uestas4 l#6i"4 Co unidad de la =r&ani"a/in los an'os Co 6utadora4 3o+as &lan/as e i 6resora

Disita a la Co unidad 9ele//ionada

Ela&ora/in del Instru ento MEn/uestasN

In-esti'adores de Jurdi/o

(6li/a/in del Instru ento

In-esti'adores de Jurdi/o

Reda/tar 82i/io de soli/itud de (6o*o Lo'sti/o a la (l/alda de La as. Entre'a de 9oli/itud

Co itE de Co uni/a/in

Co itE de Co uni/a/in

9oli/itud es/rita * 2ir ada Cuaderno anota/in4 l#6i"4 /# ara 2oto'r#2i/a

Reunin /on Conse+o Co unal

In-esti'adores * Do/entes

Reunin /on los Do/eros * Do/eras4 del Conse+o Co unal 6ara /ono/er * +erarHui"ar la 6ro&le #ti/a Ela&ora/in de 6ro6uesta

In-esti'adores4 Do/entes4 Conse+o Co unal

@o+as &lan/as4 l#6i"4 i 6resora4 /o 6utadora4 2oto/o6iadora. Cuaderno anota/iones @o+as &lan/as4 l#6i"4 i 6resora4 /o 6utadora4 2oto/o6iadora. Cuaderno anota/iones Cuaderno anota/iones4 3o+as &lan/as4 6ro6uesta ela&orada

In-esti'adores4 do/entes

Reali"ar (sa &lea /on el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal4 6ara 6resentar la 6ro6uesta CQsHueda de Res6uestas /on el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal 6ara la ela&ora/in de los (rt/ulos del Re'la ento Reunin /on el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal 6ara 6ro6oner las /orre//iones de la 6ro6uesta de Re'la ento. Reunin /on el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal 6ara 6resentar las Qlti as /orre//iones de la 6ro6uesta de Re'la ento.

In-esti'adores4 Do/entes4 Conse+o Co unal

In-esti'adores4 Do/entes4 Conse+o Co unal

Cuaderno anota/iones4 3o+as &lan/as4 6ro6uesta ela&orada

In-esti'adores4 Do/entes4 Conse+o Co unal

1er2il del Re'la ento es/rito.

In-esti'adores4 Do/entes4 Conse+o Co unal

1er2il del Re'la ento es/rito.

$0

Reunin /on el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal 6ara a6ro&ar la 6ro6uesta de Re'la ento.

In-esti'adores4 Do/entes4 Conse+o Co unal4

Manus/rito del Re'la ento

(sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas a/o 6aFado del Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del Conse+o Co unal4 autoridades del Muni/i6io. (utoridades d la (ldea =ni-ersitaria JosE >n'el La as 6ara a6ro&ar la 6ro6uesta de Re'la ento Interno4 en la Can/3a de usos Qlti6les de la ur&ani"a/in los Man'os Los In-esti'adores M20$3N Aldea0 JosE >n'el La as

In-esti'adores4 Do/entes4 Coordinadores * Conse+o Co unal

Lo'sti/a

Se$estre: De/i o Seccin: Uni/a otros P'( .nvolucrados0 ;in'uno 0o$unidades: *r"anizacin o Sector Social0 =r&ani"a/in los Man'os -$eros aproLi$ados de Ca$ilias o personas beneCiciadas por este pro@ecto: nQ ero a6ro5i ado de 3a&itantes ).200 * nQ ero a6ro5i ado de 2a ilias )%0 de la =r&ani"a/in los Man'os4 Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado (ra'ua.

#ocalizacin de la 0o$unidad *r"anizacin o Sector& Jona ;orte4 Muni/i6io Coli-ariano JosE >n'el La as. Estado Coli-ariano de (ra'ua.

$$

'or$as Sociales de *r"anizacin @ Participacin Popular en la 0o$unidad: 9u 2or a de or'ani"a/in * 6arti/i6a/in est# dada a tra-Es del Conse+o Co unal * estre/3a ente rela/ionado /on el Conse+o Lo/al de 1lani2i/a/in 1Q&li/a4 edios alternati-os de /o uni/a/in4 reli'iosa4 /ultural * 9er-i/ios 1Q&li/os estadal * uni/i6al.

.nstituciones Pblicas .nvolucradas en el Pro@ecto: Casa de la Mu+er4 =nidad Edu/ati-a 555554 Con/e+o Muni/i6al4 Re'istro 1Q&li/o4 Conse+o de 1rote//in de ;iFos4 ;iFas * (doles/entes4 (l/alda MCastratoN4 Conse+o Le'islati-o del Estado (ra'ua4 Medios de Co uni/a/in M97.$ .MN4 Misin 9u/re4 entre otros.

-or$as Relacionadas con el Pro@ecto& Est# 2unda entada en el /u 6li iento de lo esta&le/ido 6or la Constitu/in de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela en su 1re# &ulo * los art/ulos dos4 /in/o4 donde ti6i2i/a Hue la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uelaL es un estado De o/r#ti/o * 9o/ial de dere/3o * de Justi/ia:4 la so&erana reside intrans2eri&le ente en el 6ue&lo4 Huien la e+er/e dire/ta ente en la 2or a 6re-ista en esta Constitu/in * en la Le*:L * los art/ulos 64 $84 624 8)4 864 $$24 $$84 $)$4 $7$4 $734 2$$4 29$4 29)4 299 * 3%0 e+usde 4 La Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales4 Le* 8r'#ni/a de las Co unas4 Le* 8r'#ni/o del 1oder 1o6ular4 * de #s le*es del 1oder 1o6ular. Entre otras. Breve resu$en del desarrollo del pro@ecto 0 El 1ro*e/to de in-esti'a/in /o unitaria tu-o dos eta6as0 al ini/io de estudio desde su 6ri er /i/lo se reali" en la ur&ani"a/in Coro/ito a tra-Es de -isitas4 entre-istas a la /o unidad4 el /ual no o&tu-o /ul ina/in 6or /on2rontar /on2li/to /on la do/ente de 6ro*e/to. De lo anterior se des6rende4 Hue 6or de/isin de los autores de esta in-esti'a/in el

$2

6ro*e/to se traslad a la /o unidad de la ur&ani"a/in los

an'os4 donde se

6er itido /u 6lir /ada una de las a/ti-idades * estrate'ias 6re-istas en los /rono'ra a de tra&a+os4 de los di2erentes tra*e/tos esta&le/idos 6or la (ldea =ni-ersitaria JosE >n'el La asKMisin su/re4 /onsider#ndose Hue el estado del 6ro*e/to esta&a en la 2ase 2inal /asi /onsolidado4 * se 6uede de/ir Hue satis2a/toria ente se 3a lo'rado la oti-a/in * la 6arti/i6a/in de la /o unidad4 en la 2or ula/in de la 6ro6uesta de re'la ento Interno desde la B6ti/a del art/ulo 2) de la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales4 siendo a/o'ido 6or el /ole/ti-o de Coordina/in Co unitaria /o o una 6ro6uesta de solu/in a los /on2li/tos entre los is os -o/eros * -o/eras /on la /o unidad. En los restantes se estres se tra&a+ /on+unta ente /on el /ole/ti-o de /oordina/in /o unitaria del /onse+o /o unal los Man'os * las institu/iones in-olu/radas4 atendiendo los di2erentes /asos de /on2li/tos /otidianos Hue se 6resentan en la /o unidad de la ur&ani"a/in los Man'os del Muni/i6io &oli-ariano JosE >n'el La as4 /ontando /on la (sesora del 1ro2esor de la C#tedra * la 1ro2esora. de (/o 6aFa iento4 a &os 6ro2esionales de /arrera4 /ono/edores de la 6ro&le #ti/a le'al * +urdi/a de la /o unidad4 se /on2or una /o isin del Conse+o Co unal4 la /ual estu-o 6arti/i6ando durante todo el Qlti o se estre en la ela&ora/in de las nor as Hue estru/turan el Re'la ento Interno desde la 6ti/a del art/ulo 2) de la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales en aten/in a las e5i'en/ias de la /o unidad. #ista de Estudiantes del , ci$o Se$estre Seccin 5nica 0uadro 2
-o$bres @ Apellidos 0&. +el Conos M0)$6N 209.68.)7 M0)2)N $$2.)6.92 M0)$6N 722.0%.80 M0)$6N 72).88.2$ 0orreo Electrnico rosa./oelloV3ot ail./o
aria3duarteW$33V3ot ail./o .

RaQl (lirio 8l'a Luis

).%8).9%0 %.26%.00$ 7.23$.7)7 7.2%3.)$6

$3

!re'oria (li/ia JesQs Mara !ra/ia E-elia Denis Mirt3a Meredis3 (le5i Eli"a&et3 ?os el*

9.2%9.678 $0.6%8.3$6 $0.769.89$ $$.09$.2$$ $$.978.%62 $3.$99.076 $3.%7%.%0$ $).77).072 $%.963.268 $6.0)%.%92

M0)$6N 9$2.$).30 M0)26N 7$$.30.76 M0)$6N 80$.)7.83 M0)$6N $$).)$.33 M0)26N %$2.%$.)8

are i+ares0$V3ot ail./o

'a&rielrodri'ue"$2%%V3ot ail./o

Jei/*W33V3ot ail./o

#os .nvesti"adores M20$3N 0uadro E&

0uadro de $ie$bros de la co$unidad Gue colaboraron con el Pro@ecto&

-o$bres @ Apellidos !isela Es6ino"a Julia Cri'itte ! e" E. (l/ides L6e" Dis/ai"o Los In-esti'adores M20$3N 0&.& +el Conos 0orreo Electrnico

).372.978 0)$6K707%383 $3.3$2.)0$ 0)26K)$72))8 22.38).)63

0uadro <& 0onse?o 0o$unal los Man"os Voceros @ Voceras Principales/ Suplentes @ 0o$it s
-o$bres @ Apellidos !isela Es6ino"a Julia Cri'itte !a e" E. (l/ides L6e" Dis/ai"o Mer/edes J. 9#n/3e" Marlin' (l2onso .er'in ;uFe" (le5ander Colina Carlos Do in'ue" 0&. ).372.978 $3.3$2.)0$ 22.38).)63 $8.%36.926 $).098.86$ 6.33).206 $8.00$.78$ $0.696.782 Unidad-0o$it s 9alud @#&itat * Di-ienda @#&itat * Di-ienda (li enta/in * De2ensa del Consu idor E/ono a 1o6ular De6orte Mesa 7E/ni/a del ('ua Mesa 7E/ni/a del ('ua +el Conos 0)$6K707%383 0)26K)$72))8

$)

M#5i o Rodr'ue" (l2on"o Moreno Mara L. 1a/3e/o Jeni2er Marrero @E/tor Mar/ano Xio ara Cenite" Da-id Car ona Marlene (l2on"o Leonardo ;a-arro Dil/ia @. de Cellorn Ma*erlin' 8/3oa (nauro @ern#nde" Leonel Len Ri/ardo Clan/o .ran/is/o 1ons Los In-esti'adores M20$0N

6.$%0.37% Mesa 7E/ni/a de Ener'a * !as 2.$0).82) Mesa 7E/ni/a Ener'a * !as $8.367.)99 7uris o $6.)%0.)26 1ersonas /on Dis/a6a/idad 6.926.$9$ 9e'uridad 6.673.897 Edu/a/in O Cultura 6.$09.$)8 Medios (lternati-os $6.$33.%37 .lia. e I'ualdad de !Eneros 7.626.728 7ierras =r&anas 3.883.)82 7ierras =r&anas 6.673.8$% Contralora ).776.$6$ Contralora %.229.33) .inan"as 3.7$%.677 .inan"as $%.022.702 .inan"as

,atos de los ,ocentes de pro@ecto @ aco$paNa$iento de la Seccin

0uadro I -o$bres @ Apellidos 0&.& +el Conos Se$estre 1ri ero 9e'undo 7er/ero Cuarto Xuinto 9e5to 9E6ti o 8/ta-o ;o-eno DE/i o DE/i o 0orreo Electrnico

JosE Carroeta

$0039933

0)$6739

JosE Carroeta JosE Carroeta E-an'elina Cerroteran

$0039933 $0039933

0)$6739 0)$6739

ara'uane*K67V3ot ail./o ara'uane*K67V3ot ail./o ara'uane*K67V3ot ail./o

Los In-esti'adores M20$3N

$%

0uadro J 0uadro de datos de los ,ocentes de Aco$paNa$iento -o$bres @ Apellidos Cila Rodr'ue" Los In-esti'adores M20$3N 0&.& %229309 +el Conos M0)$2N 387.76%0 0orreo Electrnico Yerci_2005@yahoo.es

0uadro K& #ista de Voceros S-A*. de la Seccin -o$bres @ Apellidos !a&riel Rodr'ue" (rel*s ?. Mi+ares M Los In-esti'adores M20$0N 0&.& +el Conos 0orreo Electrnico
'a&rielrodri'ue"$2%%V3ot ail./o

$2.%%6.860 M0)$6N 80$.)7.83 $).972.3$% M0)$6N 9$2.$).30

are i+ares0$V3ot ail./o

$6

.-+R*,U00.77o ando /o o &ase la Constitu/in de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela /u*os -alores su6eriores son la de o/ra/ia4 la +usti/ia4 la -ida4 la li&ertad4 la i'ualdad * la solidaridad4 /onsidera os /o o un de&er i 6ulsar la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" en las /o unidades4 lo /ual se en/uentra esta&le/ida en el art/ulo 2%8 de nuestra Carta Ma'na4 /o o un edio de Justi/ia (lternati-a4 el /ual 6er itir# la enor tie 6o4 sin tr# ites #s i 6ortante aQn sin los /ostos resolu/in de /on2li/tos de una 2or a e2i/a"4 en &uro/r#ti/os ni dila/iones inne/esarias * lo Hue es

Hue i 6li/a introdu/ir una de anda en un 7ri&unal4 lo Hue a*udara a los /iudadanos * /iudadanas de este Muni/i6io * sus alrededores4 Hue no /uenten /on los re/ursos e/on i/os su2i/ientes a a//eder a la +usti/ia. 1or todo ello * to ando en /uenta la i 6ortan/ia del Jue" de 1a" /o o re6resentante de un Ju"'ado de 1a" o 7ri&unal4 en las /o unidades4 /u*a +urisdi//in u # &ito lo/al le /o 6ete4 est# diri'ida a &rindarle in2or a/in a/er/a de las /o 6eten/ias Hue este de&e tener 6ara &us/ar estrate'ias Hue le 6er itan &us/ar solu/iones a los /on2li/tos Hue 6uedan 6resentarse en los di2erentes se/tores &a+o su /ar'o4 * ta &iEn so&re este i 6ortante /a 6o de la a/ti-idad 3u anaL ade #s de 6ro6or/ionar e56li/a/in a/er/a de 6orHue las 6ersonas de&en a/udir a estas instan/ias 6ara solu/ionar /on2li/tos so etidos a su /o 6eten/ia 6artes. En la a/tualidad el Jue" de 1a" es i 6ortante en -irtud Hue los 6ue&los -i-en en /onstantes /ontro-ersias * es 6or ello Hue se 3an -isto en la ne/esidad de &us/ar esta instan/ia 6ara resol-er /on2li/tos. En aFos anteriores el 9iste a Judi/ial era su2i/iente 6ara satis2a/er las ne/esidades de +usti/ia de la so/iedad4 6ero en los o entos a/tuales se en/uentra ediante /on/ilia/in entre las

$7

/ola6sado 6or lo Hue no da res6uesta /lara * o6ortuna a los /iudadanos * 6or esa ra"n se utili"an otros edios alternati-os 6ara solu/ionar 6ro&le as de naturale"a +urdi/a. edio alternati-o se resolu/in de /on2li/to #s 9e 3a/e ne/esario re/al/ar Hue este

es una institu/in Hue 2a/ilitar# la si 6li2i/a/in de tr# ites4 la ausen/ia de 2or alis os * dila/iones inne/esarias4 a&aratando la +usti/ia * 3a/iEndola trans6arente * a//esi&le a los /iudadanosL 6er itiEndole a las 6ersonas Hue no /uentan /on re/ursos e/on i/os su2i/ientes a//eder a la +usti/ia4 -i-ir en ar ona * 3er andad4 /on/e6tos &#si/os 6ara la 6a" de los 6ue&los. 1ara la reali"a/in de este tra&a+o ade #s de anali"ar /rti/a ente las distintas 2uentes de in-esti'a/in es/rita so&re el te a se en/uestaron /uarenta * /in/o M)%N 6ersonas de la 6arroHuia Ro C3i/o4 ta &iEn se o&tu-o in2or a/in en /on-ersa/iones /on 6ersonas 6ertene/ientes al Conse+o Co unal de Ro C3i/o ;orte 6ara /ono/er su o6inin a/er/a de la /rea/in de una 82i/ina 6ara la resolu/in de /on2li/tos en el Muni/i6ioL /on lo /ual la 'ran a*ora est# de a/uerdo /on esta ini/iati-a. El 6resente tra&a+o de in-esti'a/in est# estru/turado en seis M0%N /a6tulos. En el 1ri er Ca6tulo se 3a/e el 6lantea iento del 6ro&le a4 se 2or ulan los o&+eti-os4 'eneral * es6e/2i/os4 * se 3a/e la +usti2i/a/in de la in-esti'a/in. En el 9e'undo Ca6tulo se 6resenta el Mar/o 7eri/o4 2or ado 6or los ante/edentes de la in-esti'a/in a ni-el na/ional. En el 7er/er Ca6tulo se e56li/a la Metodolo'a utili"ada en el desarrollo de la 6resente in-esti'a/in. En el Cuarto Ca6tulo se 6resenta el an#lisis4 ta&ula/in * 'ra2i/a/in de los resultados o&tenidos a tra-Es de los /uestionarios a6li/ados en las 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. En el Ca6tulo Cin/o se 6resenta la 1ro6uesta 6ara la Crea/in de la .i'ura del Jue" de 1a" en el Muni/i6io * 2inal ente se 6resentan las /on/lusiones * las re/o enda/iones a las Hue se lle' a tra-Es del desarrollo de la 6resente a/ti-idad. .inal ente Huere os si'ni2i/ar Hue en el te a 2ueron a&ordados los as6e/tos #s i 6ortantes /o 6rensi&les a /ualHuier le/tor * Hue las li itantes radi/aron en la en/ontra os la 2alta de trans6orte 6ara diri'irnos a las /o unidades ad*a/entes a a6li/ar las en/uestas * las 2uertes llu-ias.

$8

$9

0AP9+U#* . E# PR*B#EMA Plantea$iento del Proble$a Las noti/ias re2erentes al 1oder 1o6ular se 3an in/re entado en todo el 1as4 /on la entrada en -i'en/ia de la Le* 8r'#ni/a del 1oder 1o6ular4 desde la a6ro&a/in de la Le* de los Conse+os Co unales en el aFo 20064 sin de+ar de un lado Hue el 2unda ento del 6oder 6o6ular tiene su &ase en la Constitu/in de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uelaL las re2eren/ias se deri-an de la so&erana 6o6ular * del 6ue&lo or'ani"ado /o o su+eto 6olti/o Hue tiene in/iden/ia en la /on2or a/in del 1oder 1Q&li/o o en la no/in 'eneral del 6oder /iudadano4 o el e+er/i/io de los -enido edios de 6arti/i6a/in. De este odo4 es el 6ue&lo Hue en el e+er/i/io de su 6arti/i6a/in 6rota'ni/a a tra-Es de los /onse+os /o unales 3a ostrando sus /a6a/idades * 6ro6uestas 6ara in/idir en las de/isiones 6Q&li/as4 Hue le 6er iten asu ir en 2or a or'ani"ada la solu/in de los 6ro&le as de la /o unidad4 utili"ando los re/ursos 6ro6ios * los trans2eridos 6or el !o&ierno ;a/ional en sus distintas e56resiones4 reali"ando una 'estin dire/ta en los asuntos Hue le 6ro6or/ionen a la 'ente su desarrollo inte'ral. Es 6or ello4 Hue el !o&ierno Re-olu/ionario 9o/ialista4 lideri"ado 6or el /iudadano Co andante en Je2e * 1residente de la Re6Q&li/a Dene"uela @u'o Ra2ael C3#-e" .ras4 en /u 6li iento /o 6ro etido /on el 6ue&lo en SDarle Coli-ariana de de sus linea ientos e+or /alidad de -ida * /ondi/iones Hue /ontri&u*an a

a*or 1oder al 1ue&loT4 en &us/a de una

a*or 2eli/idad 6osi&le4 no slo de 6ala&ras sino de 3e/3o4 3a 6ro6i/iado a tra-Es de los aFos trans/urridos en el 6oder4 * en ade/ua/in a la e5i'en/ia de los tie 6os

20

3istri/os4 la ela&ora/in de un /on+unto de le*es 6o6ulares * so/ialistas Hue 6er itir#n /u 6lir /on di/3os o&+eti-os. In/luso4 esto 3a Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales a6ro&ada en el oti-ado la re2or a de la es de di/ie &re de 20094

la /ual re/o'i las 6ro6uestas del 6ue&lo or'ani"ado a ni-el na/ional re/o'idas 6or el Ministerio del 6oder 1o6ular 1ara Las Co unas * 1rote//in 9o/ial. De all 6ues4 na/e esta 6ro6uestas en desarrollar un Re'la ento Interno Hue -iene a re'la entar la a/ti-idad de los Do/eros * Do/eras /o o Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria en sus res6e/ti-as unidades de arti/ula/in Hue /on2or an el /onse+o /o unal de los Man'os *4 otros as6e/tos rele-antes Hue se desta/an en la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales. Disto desde la 6ti/a de 6ro*e/tar el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria /o o un nue-o an'os en la /onstru//in de una de6ende en 'ran e/anis o4 /u*o 2un/iona iento de&e esti ular la 6arti/i6a/in 6rota'ni/a de la /o unidad de los e+or /o unidad. Es 6or ello4 Hue el &uen 2un/iona iento del Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del /onse+o /o unal anera de la 6arti/i6a/in de los -o/eros * -o/eras Hue /on2or an las distintas unidades Hue inte'ran el /ole/ti-oL /o o son la unidad E+e/uti-a4 la =nidad (d inistrati-a * .inan/iera Co unitaria4 * la =nidad de Contralora 9o/ial. De 3e/3o4 el &uen e+er/i/io 6arti/i6ati-o de los -o/eros * -o/eras del /onse+o /o unal esti ular# la 6arti/i6a/in 6rota'ni/a de los /iudadanos * /iudadanas Hue 3a&itan en la =r&ani"a/in de los Man'os. In/luso4 el &uen 2un/iona iento del /ole/ti-o esta en2o/ado en la arti/ula/in e2i/iente del /onse+o /o unal /on los a/tores internos * e5ternos. La /uestin es Hue4 6or ser el /ole/ti-o de /oordina/in /o unitaria una 2i'ura nue-a dentro de la estru/tura del /onse+o /o unal4 re6resenta un desa2o 6ara los -o/eros * las -o/eras del /onse+o /o unal en la ela&ora/in del re'la ento interno 6ara el 2un/iona iento del /ole/ti-o de /oordina/in /o unitaria4 /onsiderando Hue

2$

el 2un/iona iento de&e estar orientado a nor ar

las rela/iones de los eHui6os de

tra&a+o de /ada unidad Hue /on2or an este /ole/ti-o. (si is o4 es i 6ortante a/otar Hue la Le* de los /onse+os /o unales dero'ada SLe* de los Conse+os Co unales M2006N4 * la le* Hue ri'e a los /onse+os /o unales SLe* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales M2009N4 no se esta&le/i en ellas las 2un/iones de /ada /o itEs de tra&a+o4 6or lo Hue los -o/eros en su 6ro6ia 6ra5is 3an deter inado el 2un/iona iento de al'unos /o itEs de tra&a+o Hue /on2or an la =nidad E+e/uti-a del /onse+o /o unal. En este -o/era del is o orden de ideas4 se a're'a a la 6ro&le #ti/a4 Hue en la le* no se /onse+o /o unal Hue e5i+an de este /iudadano o /iudadana una a*ora de los -o/eros * -o/eras ele/tas 6uede Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria4 3an esta&le/ido restri//iones o reHuisitos se'lares 6ara los as6irantes a -o/ero o 6re6ara/in 6ro2esional4 6or lo Hue4 la

ser Hue no /uentan /on una 2or a/in 6ro2esional 6ara la ela&ora/in del re'la ento interno Hue re'ule el 2un/iona iento del e5i'ido en la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales. 9in e &ar'o4 el sa&er del 6ue&lo a/o 6aFado 6or su e56erien/ia del da a da4 lo 3a/e /o 6etente 6ara desarrollar el 6a6el Hue se le de ande en el /onse+o /o unal4 sie 6re * /uando se le a/o 6aFe en esta tarea /on 2or a/in * /ono/i iento. 1ara esHue ati"ar la estru/tura del /ontenido del re'la ento interno del /ole/ti-o de /oordina/in /o unitaria del /onse+o /o unal4 es ne/esario Hue los -o/eros * -o/eras /ono"/an el /ontenido de la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales4 de anera tal4 Hue /ada 2ase o 6arte de la 6ro6uesta del re'la ento oti-a el is o. Esta tarea seria as 2#/il4 si interno este rela/ionado4 /on la le* Hue

estos -o/eros o -o/eras /ontar#n /on la 2or a/in 6o6ular4 * la e5isten/ia de odelos Hue le 6er itieran lle-ar a /a&o el de&ate 6ara la ela&ora/in del Re'la ento Interno 6ara el .un/iona iento del Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del /onse+o /o unal * Hue este res6onda a sus ne/esidades.

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1or otra 6arte4 es &ueno seFalar4 Hue dentro de la /o unidad4 se /uenta /on 6ro2esionales * estudiantes en di-ersas #reas del /ono/i iento Hue tienen un /o 6ro iso /on la /onstru//in de la 9o/iedad 9o/ialista * Hue 6odran /ontri&uir /on sus a6ortes en el 2ortale/i iento del /onse+o /o unal4 * as a/elerar la /onstru//in del 9o/ialis o. 7odos tene os /o o de&er tri&utar al 2ortale/i iento del 1oder 1o6ular4 * Hue e+or anera4 Hue a/o 6aFar a los -o/eros * -o/eras en la ela&ora/in del Re'la ento Interno Hue ri+a el 2un/iona iento del Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria del /onse+o /o unal. 1or lo antes e56uesto * 6or lo rele-ante del te a4 este 6ro*e/to de in-esti'a/in &us/a reali"ar un estudio Hue 6er ita la ela&ora/in de una 6ro6uesta de Re'la ento Interno 6ara el 2un/iona iento del /ole/ti-o de /oordina/in /o unitaria del /onse+o /o unal de los Man'os4 Hue a su -e" 'enere nue-os /ono/i ientos so&re el te a4 * se /onsidere un /o unitaria4 de odelo e56li/ado Hue 6ueda se de&atido 6or la /o unidad * el /onse+o /o unal * 6or el /ole/ti-o de /oordina/in anera tal4 Hue se so/iali/e el /ontenido de la Le* 8r'#ni/a de los is o. Conse+os Co unales4 * 6ueda ser 6resentado ante la asa &lea de /iudadanos * /iudadanas del /onse+o /o unal4 6ara su /ono/i iento * 2or a/in del La /o uni/a/in oti-a la 6arti/i6a/in en el /onse+o /o unal4 es 6or ello4 Hue

se /onsidera Hue la e5isten/ia de un re'la ento interno 6ara el 2un/iona iento del /ole/ti-o de /oordina/in /o unitaria 6er itir# so/iali"ar e in2or ar a todos los -o/eros * -o/eras Hue lo /on2or an4 'enerando su 6arti/i6a/in a/ti-a * su desarrollo. En este sentido se des6renden las si'uientes interro'antes del 6ro*e/to de in-esti'a/in0 YXuE esta&le/e la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales so&re el e+er/i/io del Cole/ti-o de Coordina/in Co unitariaZ e+or

23

YCu#les son las 2un/iones de /ada uno de los r'anos Hue /on2or an el Cole/ti-o de Coordina/in Co unitaria se'Qn la Le* 8r'#ni/a de los Conse+os Co unales * otras dis6osi/iones le'alesZ YC o de&e estar estru/turado el /ontenido de la 6ro6uesta de Re'la ento Interno 6ara el 2un/iona iento del Co unitaria en el Conse+o Co unal de los Man'osZ Cole/ti-o de Coordina/in

En nuestro /onte5to 6o&la/ional4 -an a sur'ir /on2li/tos entre sus inte'rantes de a*or o enor 'ra-edad4 en al'unos de ellos se reHuiere a/udir a al'una autoridad isin 6rin/i6al no es "an+ar la ri-alidad sur'ida 6or un is a autoridad +udi/ial tradi/ional le /orres6onde a6li/ar la 6ara Hue inter-en'a4 un 6re2e/to4 una autoridad de tr#nsito4 son autoridades ad inistrati-as /u*a de e+er/er el /ar'o. La /on2li/to4 sino /u 6lir /on una o&li'a/in Hue le 3a sido i 6uesta 6or el solo 3e/3o le* * dar una res6uesta /on2or e al ordena iento +urdi/o Hue deter inar# HuiEn 'ana o HuiEn 6ierde en una situa/in /on/reta. Lue'o de la inter-en/in de estos r'anos ad inistrati-os o +udi/iales la rela/in entre las 6artes en /on2li/to Hui"#s se ro 6a4 se /on el otro. En de2initi-a4 un siste a &asado e5/lusi-a ente en la a6li/a/in de nor as +urdi/as a&stra/tas * 2or ales 6uede dar lu'ar a solu/iones Hue no son las Hue 'eneran la satis2a//in * la tranHuilidad en el seno de la so/iedad. 9on 2un/ionarios Hue tienen una 3ur'ar un 6o/o isin /ir/uns/rita en un te5to nor ati-o4 Hue no les /orres6onde #s all# en los 6ro&le as 3u anos i 6l/itos en una situa/in dada. anten'a una ri-alidad4 una tensin4 es6e/ial ente en el /aso de -e/inos Hue de&en to6arse /ontinua ente el uno

De lo Hue se trata es de su&su ir los 3e/3os en el su6uesto de 3e/3o de una nor a +urdi/a * a6li/ar la /onse/uen/ia esta&le/idaL ante el in/u 6li iento

2)

-oluntario4 se a6li/a la /oa//in 6ara su6erar la situa/in de re&elda. (Hu no se est# &us/ando la ar oni"a/in de los intereses en /on2li/to en el seno de una /o unidad4

2%

3asta aHu nos esta os re2iriendo a /asos Hue son lle-ados ante al'una autoridadL 6ero Y/u#ntas situa/iones /on2li/ti-as lle'an a un estrado +udi/ial o a una autoridad 6oli/ial o al'una otra autoridad ad inistrati-aZ YCu#ntos no Huedan sin solu/in4 /on el /onse/uente desaliento ante la inde2ensinZ YCu#ntas -e/es se a6li/a la le* del 2uerte4 del #s -i-o4 del Hue tiene lado slo la resi'na/inZ. La +usti/ia de 6a" -ene"olana es4 sin e &ar'o4 un 6ro*e/to Hue o2re/e /ontrastes /on la +usti/ia de 6a"4 en la ar/ados a*ora de los 6ases Hue /uentan /on #s #s 6ri-ile'ios o in2luen/ias Huedando del otro

institu/iones /on ese no &re4 tales /o o Estados =nidos4 @onduras4 1ana #4 !uate ala * El 9al-ador4 o Hue tienen otras institu/iones Hue 6ueden /u 6lir 2un/iones an#lo'as. Es as4 ta &iEn4 'ra/ias a los /rti/os * ad-ersarios del 6ro*e/to Huienes4 inde6endiente ente de sus u* di-ersas oti-a/iones4 3i/ieron un 'ran edio 2a-or a la +usti/ia de 6a" al i 6ulsar su trans2or a/in de un a6Endi/e de la +usti/ia ordinaria4 /on una 6ro&a&ilidad redu/ida de lo'rar sus 6ro6sitos4 en un alternati-o 6ara la resolu/in de /on2li/tos /on un 6ro etedor 6oten/ial 6ara lo'rar esos 6ro6sitos *4 ade #s4 6ro o-er el desarrollo de las 6ersonas * las /o unidades en Dene"uela. (nte este 6anora a4 las rela/iones /o unitarias se desarrollan en un ar de insatis2a//iones4 de 2rustra/iones4 de inse'uridad e in/ertidu &re. Los /on2li/tos le-es 6ueden irse a'ra-ando 3asta al/an"ar 6ro6or/iones in/ontrola&les. 7anto en los /asos en los Hue se &us/a una res6uesta en el siste a de +usti/ia4 /o o en los Hue no4 el des/ontento4 la olestia4 el /on2li/to 6ersiste sin Hue se 6retenda su6erar la situa/in Hue 'enera la desar ona. En este /onte5to4 lo Hue /onstitu*e una situa/in nor al * 6er2e/ta ente su6era&le en la /o unidad4 se 6uede /on-ertir en la /ausa de 6ro&le as /ada -e" ateriales4 al no e5istir la res6uesta * la solu/in o6ortuna. La Justi/ia de 1a" /o o instru ento 6ara resol-er los /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneran en la -ida en /o unidad4 es uno de los 6ro/edi ientos alternati-os Hue &us/an su6erar la insu2i/ien/ia del siste a de ad inistra/in de +usti/ia4 /u*a #s serios Hue 6ueden dese &o/ar en 3e/3os deli/ti-os /on 6Erdidas 3u anas *

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i 6ortan/ia * utilidad tienen re/ono/i iento en las so/iedades Hue 3an /o 6rendido el e2e/to 6ositi-o Hue 'eneran al la /o unidad. 1or la naturale"a de los o&+eti-os de la Justi/ia de 1a"4 el 2un/ionario en/ar'ado de e+er/er estas 2un/iones 6osee un 6er2il Hue no 6uede ser satis2e/3o slo /on estudios 6ro2esionales 6uesto Hue tal /ar'o reHuiere de /ualidades orales4 /ulturales4 intele/tuales4 6si/ol'i/as * so/iales Hue slo las 6oseen deter inados lderes /o unales4 /u*a res6eta&ilidad ante la /o unidad es e-idente e ino&+eta&le. El 6ro*e/to de +usti/ia de 6a" na/e en un /onte5to en el /ual #s de 8%[ de la 6o&la/in /are/e de a//eso a la +usti/ia 2or al * los Hue lo tienen de&en /orrer /on los /ostos4 las de oras * los ries'os de un siste a +udi/ial 2or alista4 /uantitati-a ente so&re/ar'ado * Eti/a ente /uestionado. El 6ri er /o etido de la +usti/ia de 6a" es4 6or ende4 6ro6or/ionar a las -astas a//esi&le4 'ratuita4 o6ortuna4 /o 6rensi&le * +usta. En rela/in a lo anterior sur'en las si'uientes interro'antes0 $. YC o se a6li/a el 6ro/eso de +usti/ia en el Muni/i6io 1#e"Z 2. YEs ne/esaria la i 6le enta/in de los +ue/es de 6a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de MirandaZ. 3. YXuE &ene2i/io tiene la i 6le enta/in del Jue" de 6a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de MirandaZ 1ara dar res6uestas a estas interro'antes sur'e el 6resente 6ro*e/to4 el /ual tiene /o o 6ro6sito lo'rar la /rea/in de una o2i/ina de Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 1arroHuia Ro C3i/o4 Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. JustiCicacin de la .nvesti"acin La +usti/ia /o unitaria Hue se 6ro*e/ta ser# a6li/ada en los /orre'i ientos 6or el ediador /o unitario * el +ue" de 6a"4 * la is a tiende a la reno-a/in de la ad inistra/in de la +usti/ia lo/al4 a 2in de 3u ani"arla4 a/elerarla * des&uro/rati"arla4 a 2in de 6ro6oner una +usti/ia /on a&soluto res6eto de los dere/3os a*oras e5/luidas4 una +usti/ia e+orar el /li a de ar ona entre los ie &ros de

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3u anos * las 'arantas indi-iduales * /ole/ti-as esta&le/idas en la Constitu/in Coli-ariana de Dene"uela4 a tra-Es de un 6ro/edi iento Qni/o /lara ente de2inido en la Le*. El no &ra iento del Jue" de 1a" ser# a tra-Es de un 6ro/eso 6Q&li/o de /on-o/atoria * sele//in reali"ado 6or una Co isin 7E/ni/a Distrital 6residida 6or el Br'ano Judi/ial e inte'rada 6or otras institu/iones 'u&erna entales * la so/iedad /i-il or'ani"ada. Ese 2un/ionario de&er# /u 6lir /on el 6er2il esta&le/ido en la Le* de Justi/ia de la 1a". El +ue" de 6a" tendr# 6otestad 6ara i 6oner las si'uientes san/iones0 a onesta/in -er&al4 /o o ulta M3asta il &ol-aresN4 inde ni"a/in /o o san/in a//esoria * tra&a+o /o unitario. 9e eli ina el arresto4 sal-o /asos e5/e6/ionales edidas de 6rote//in a -/ti as de -iolen/ia do Esti/a o 'ra-e ries'o de Los altos ni-eles de /on2li/ti-idad e intoleran/ia Hue -i-e a/tual ente el 6as4 nos o&li'an a darle un 'iro al rE'i en le'al 6ara 6onerlo a tono /on los 2unda entos de la /ultura de 6a"4 es de/ir4 la res6uesta no est# en la +udi/iali"a/in de los /on2li/tos 6ues la 3istoria nos 3a de ostrado Hue el siste a ordinario de +usti/ia i 6artido 6or nuestros tri&unales est# saturado4 6or lo Hue es ne/esario /onstituir una +usti/ia /o unitaria Hue &rinde al /iudadano 3erra ientas 6ara solu/ionar sus /on2li/tos a tra-Es del di#lo'o4 6ro ue-a la /o3esin so/ial4 la 6arti/i6a/in /iudadana * Hue a su -e" 6er ita desa3o'ar la ad inistra/in de +usti/ia ordinaria. El Jue" de 1a"4 al ser un inte'rante /ada uno de ellos4 lo Hue le da -alor tratar de solu/ionarlos de la lealtad. La /rea/in de la 2i'ura del Jue" de 1a" en la 6o&la/in de Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda4 in/idir# en la o6ti i"a/in en la /alidad de 6resta/in de ser-i/io en el # &ito de +usti/ia a la e+or #s de la /o unidad se en/uentra inserto en oral 6ara +u"'ar * sol-entar los 6ro&le as * anera * en 2or a de o/r#ti/a * 6ar/ial4 donde /uantos 6ro&le as la a2e/tan * /ono/e de 2ondo a sus inte'rantes * el 6ro/eder de atentar /ontra la -ida de una 6ersona.

tanto el a'ra-iado /o o el a'ra-iante se sientan res6etados * tratados /on +usti/ia *

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/o unidad en 'eneral4 *a Hue se /ontar# /on el instru ento 6ara resol-er los /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneran en la -ida en /o unidad4 lo'rando a la -e" e+orar el /li a de ar ona entre los ie &ros de esta /o unidad.

,eCinicin de la Variable 9e de2ine a la -aria&le /o o la /a6a/idad Hue tienen los o&+etos * las /osas de odi2i/ar su estado a/tual4 es de/ir4 de -ariar * asu ir -alores di2erentes. 9e'Qn 9a&ino M$980N4 entende os 6or -aria&le /ualHuier /ara/tersti/a o /ualidad de la realidad Hue es sus/e6ti&le de asu ir di2erentes -alores4 es de/ir4 Hue 6uede -ariar4 aunHue 6ara un o&+eto deter inado Hue se /onsidere 6uede tener un -alor 2i+o. Criones M$987N4 nos di/e Hue0 \=na -aria&le es una 6ro6iedad4 /ara/tersti/a o atri&uto Hue 6uede darse en /iertos su+etos o 6ueden darse en 'rados o /ate'oras o /lases * son sus/e6ti&les de identi2i/a/in * edi/in\. edi&les * ane+a&les. odalidades di2erentes. . . son /on/e6tos /lasi2i/atorios Hue 6er iten u&i/ar a los indi-iduos en 86era/ionali"ar es de2inir las -aria&les 6ara Hue sean lo'rar su reali"ar 6ara /uanti2i/a/in. *peracionalizacin de la Variable La o6era/ionali"a/in de las -aria&les es un reHuisito 2unda ental 6ara 6oder o&tener datos * /ono/er el al/an/e de la inter6reta/in. De a/uerdo /on @e 6el M$9%2N0 Sla de2ini/in o6era/ional de un /on/e6to /onsiste en de2inir las o6era/iones Hue 6er iten o&ser-a&les 6or edio de los /uales se edir ese /on/e6to o los indi/adores ani2iesta ese /on/e6to4T M6. 32K%0N. edi/in de las -aria&les. La

=n in-esti'ador ne/esita tradu/ir los /on/e6tos M-aria&lesN a 3e/3os o&ser-a&les 6ara edi/in. Las de2ini/iones seFalan las o6era/iones Hue se tienen Hue edir la -aria&le4 de 2or a tal4 Hue sean sus/e6ti&les de o&ser-a/in *

De lo anterior ente e56uesto se /on/lu*e Hue una de2ini/in o6era/ional 6uede seFalar el instru ento 6or edio del /ual se 3ar# la

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de2ini/in o6erati-a si'ni2i/a Y/o o -o* a 3a/er en o6era/ionali"ar is 6re'untas de la in-esti'a/inZ.

i 6a6el de in-esti'ador 6ara

1ara reali"ar la o6era/ionali"a/in de las -aria&les se /o ien"a /on los o&+eti-os es6e/2i/os de in-esti'a/in4 se detallan las de2ini/iones4 di ensiones e indi/adores /orres6ondientes.

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0uadro 4& *peracionalizacin de Variables&

*b?etivos Espec)Cicos& (nali"ar la 2un/in de un Jue" de 1a" en el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. Variables& ,eCinicin conceptual 9on las 2un/iones Hue e+er/e el Jue" de 1a"4 en la solu/in de /on2li/tos * /ontro-ersias. 9e re2iere a las o6iniones so&re as6e/tos re2erentes a las /ausas so&re la desarti/ula/ion de la 2i'ura del Jue" de 1a". Contro-ersias Hue 6ueden 6resentarse en las di2erentes /o unidades a las Hue de&e &us/#rsele solu/in. ,i$ensin 1er2il. .un/in. (/ti-idades. Co 6ro isos. 86iniones. Cono/i ientos. E56e/tati-as .ndicadores 9te$s

.un/in de un Jue" de 1a" en el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda Cono/er las /ausas 6or las Causas 6or las /uales /uales de+ de 2un/ionar el de+ de 2un/ionar el Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Jue" de 1a" Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. Dia'nosti/ar los /on2li/tos /otidianos de la -ida en /o unidad /on el 2in de &us/ar solu/in a tra-Es de la i 6le enta/in del Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. Deter inar la i 6ortan/ia de la i 6le enta/in del Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. .uente0 Los (utores M2.0$0N Con2li/tos /otidianos de la -ida en /o unidad

Resolu/in de $. 2. /on2li/tos. Justi/ia de 6a". Co 6ro iso /on la /o unidad. Cono/i iento so&re la ). 2i'ura del Jue" de 1a".

.a/tores Hue Crea/in de la o2i/ina %.6 a2e/tan a la de Justi/ia de 1a" en el /o unidad. Muni/i6io. 1ro6uesta de solu/in. 1lani2i/a/in.

I 6ortan/ia de la Cene2i/ios Hue .a/ti&ilidad. i 6le enta/in del re6resenta la Denta+as. Jue" de 1a" en Ro i 6le enta/in de la E+e/u/in. C3i/o. 2i'ura del Jue" de 1a".

9olu/in de /on2li/tos %. 6. /o unitarios. Crea/in de o2i/ina 6ara resolu/in de 6ro&le as.

3$

0AP9+U#* .. MAR0* +E7R.0* Antecedentes de la .nvesti"acin La 2i'ura del Jue" de 1a" 2ue /reada 6ara &us/ar la solu/in de /on2li/tos * /ontro-ersias Hue o/urran en las /o unidades a tra-Es de di#lo'o. (de #s de li&erar en al'una Resolu/in de Con2li/tos del edida los tri&unales * los or'anis os de re/e6/in de denun/ias. 9e'Qn el dire/tor de Justi/ia de 1a" * del Centro de uni/i6io 9u/re4 .ran/is/o @ern#nde"4 en el 6as un il /asos. +ue" de un tri&unal 6uede tener 6endiente 3asta tres Etodos de ne'o/ia/in *

\La idea de ser Jue" de 1a" es desa3o'ar los tri&unales * resol-er los 6ro&le as sen/illos dentro de la 6ro6ia /o unidad a tra-Es del dialo'o * la /on/erta/in\4 a6unt. 1ara ser Jue" de 1a" el /andidato de&e 2or arse a tra-Es de un /urso Hue dura $20 3oras a/adE i/as * una -e" a6ro&ado el 6ro/eso 6odr# ser /andidato. En una ele//in de ese ti6o se di-iden en /ir/uns/ri6/iones de /uatro 3a&itantes. 9e es/o'en un Jue" de 1a" * dos su6lentes. 1ara @ern#nde"4 la Justi/ia de 1a" se 3a -uelto i 6res/indi&le en "onas /o o 1etare4 Cau/a']ita o Mari/3e4 6ues de esta anera las /o unidades a6renden a #s los resol-er sus 6ro&le as 3a&lando * as se e-itan 3e/3os -iolentos. 9in e &ar'o4 el dire/tor de Justi/ia de 1a" a6unta Hue da a da son edia o alta. /asos de /on2li/to * -iolen/ia intra2a iliar Hue 6ro-ienen de ur&ani"a/iones de /lase il

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(de #s a6unta Hue en E6o/as de /on2ronta/in entre los di2erentes a/tores 6olti/os del 6as4 la /antidad de /on2li/tos au enta. 9e'Qn las estadsti/as Hue ane+a @ern#nde" desde 9u/re 33[ M$$)N de los /asos atendidos 6or El en 2009 son 6ro&le as -e/inales4 6ero los /asos de -iolen/ia /ontra la de -iolen/ia intra2a iliar M$%[N su6eran los -e/inales. 9e'Qn @ern#nde"4 Los +ue/es de 6a" so os los Qni/os 2a/ultados 6ara 3a/er /u 6lir la 8rdenan"a de Con-i-en/ia Ciudadana Hue est# -i'ente desde 2006 * 6ara ser re/e6tores4 dentro de la /o unidad4 de denun/ias de -iolen/ia en /ontra de la u+er * di/tar edidas de 6rote//in 6ara las u+eres a'redidas. uni/i6io4 se'Qn En el /aso del uni/i6io 9u/re en $996 2ueron ele/tos a6ro5i ada ente $%0 u+er M20[N su ado a los

+ue/es de 6a" 3o* en da no lle'an a 20 los +ue/es a/ti-os en ese datos de .ran/is/o @ern#nde".

Xio ara Es/alona4 (&o'ada4 De2ensora 1Q&li/a 1enal del Estado (ra'ua. 7ra&a+o de !rado 6resentado 6ara o6tar al ttulo de Ma'ster en Cien/ia 1olti/a4 en/in !eren/ia 1Q&li/a M2006N. L( J=97ICI( DE 1(J ? L( 1(R7ICI1(CIB; CI=D(D(;( E; L( (DMI;I97R(CIB; DE J=97ICI(. =ni-ersidad Catli/a (ndrEs Cello M=C(CN. #as conclusiones obtenidas en este traba?o Cueron las si"uientes: $. La Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de 1a" re6resenta un /anal e56edito 6ara la e2i/iente * e2e/ti-a 6arti/i6a/in /iudadana en aten/in Hue di/3o instru ento le'al en su arti/ulado4 /o 6rende una di-ersidad de 2or as de 6arti/i6a/in /on las /uales /uenta el /iudadano /o Qn4 6ara to ar 6arte en aHuellas de/isiones -in/uladas a los 6eHueFos 6ro&le as do Esti/os Hue en un o ento dado le 6uedan a2e/tar. 2. En la re'ula/in nor ati-a de la le*4 est# 6re-isto Hue4 el /iudadano no a&o'ado4 6arti/i6e en la ad inistra/in de +usti/ia a tra-Es de la 2i'ura de los +ue/es de 6a"4 Huienes 6or la -a de la /on/ilia/in o &ien 6or la -a del 6ro/edi iento de la eHuidad 6ueden atender los aludidos 6ro&le as do Esti/os. 3. En /onse/uen/ia4 la 6arti/i6a/in -e/inal a tra-Es de los deno inados +ue/es de 6a" /ontri&u*e de una anera si'ni2i/ati-a a e+orar la ad inistra/in de +usti/ia4

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en el sentido Hue a 6artir de la +usti/ia de 6a"4 los 6eHueFos 6ro&le as do Esti/os Hue no tenan /a&ida en la +usti/ia ordinaria4 a3ora si 6ueden tener o6ortuna res6uesta. ). 1or otra 6arte4 se deter in en el trans/urso de la in-esti'a/in4 Hue la /o unidad no slo /uenta /on la 6osi&ilidad /ierta de 6arti/i6ar en la ad inistra/in de +usti/ia4 sino Hue ta &iEn 6arti/i6a a/ti-a ente en la 6ostula/in de /andidatos a +ue/es de 6a" *4 en la re-o/atoria del los andato de estos +ue/es4 6ara el su6uesto Hue is os in/u 6lan /on las atri&u/iones in3erentes su /ar'o. I'ual ente4 6ueden

6arti/i6ar en la /on2or a/in de las +untas de /on/ilia/in /readas 6ara /ola&orar /on el +ue" de 6a" en sus de/isiones *4 asi is o4 en la ela&ora/in del Re'istro Ele/toral Hue sea /reado 6ara ele'ir a los +ue/es de 6a"4 en donde est# 6re-isto Hue la /o unidad /oad*u-e en la a/tuali"a/in del /enso4 en /on+unto /on los Muni/i6ios * el Conse+o ;a/ional Ele/toral de /on2or idad /on lo esta&le/ido en la Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de 1a". %. Del an#lisis de la +usti/ia de 6a" en sus distintas 2or as4 a tra-Es del tra&a+o de in-esti'a/in e2e/tuado4 se /on/lu*e Hue la is a est# destinada a /rearle un sentido de 6ertenen/ia del /iudadano 3a/ia su /o unidad4 6or /uanto Este tiene a su al/an/e la 6osi&ilidad de to ar 6arte en las de/isiones dentro de su -ida en /o unidad4 ele ento Hue /ontri&u*e de una de ar ona -e/inal * 6or ende so/ial. 6. La le* de Justi/ia de 1a" adHuiere el /o 6ro iso al /on-ertirse en un 2a/tor deter inante de 6arti/i6a/in -e/inal4 a tra-Es de uno de los +usti/ia4 de lo'rar de o/rati"ar la redunda en un is a4 al 6er itir un e+or siste a e/anis os #s tras/endentes re6resentado 6or la 6arti/i6a/in del -e/ino en la ad inistra/in de a*or a//eso de la 6o&la/in de 'o&ierno. a la ad inistra/in de +usti/ia4 lo /ual 6ro2undi"a la de o/ra/ia 6arti/i6ati-a4 lo Hue 9er-i/io./id.u/.edu.-eOdere/3oOre-istaO/uestlo/3. De lo anterior ente e56uesto se 6uede /on/luir Hue la Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a"4 al no e5i'ir /o o reHuisito indis6ensa&le Hue el Jue" de 1a" sea (&o'ado4 da i'ualdad a todos los /iudadanos Hue Huieran asu ir este di'no /ar'o. Esto /rea un sentido de 6ertenen/ia al /iudadano dentro de su /o unidad *a Hue lo 3a/e 6art/i6e anera si'ni2i/ati-a a e+orar el /li a

3)

del diario a/onte/er en ella d#ndole no slo la 6otestad de ad inistrar +usti/ia sino de 6arti/i6ar de una anera 6rota'ni/a no slo en la ele//in sino ta &iEn en la #s a 6lia4 e56edita4 sin re o/in4 /uando as lo /onsideren ne/esario4 de los /iudadanos Hue /u 6lan este rol. Esto se tradu/e en una ad inistra/in de +usti/ia dila/iones * ante un 7ri&unal. Manuel .eo La Cru" Dire/tor del Centro de Estudios 1olti/os * (d inistrati-os M2007N. Re2le5iones 9o&re La Justi/ia De 1a"4 =na (lternati-a 1ara La 9o/iedad Dene"olana. En o/asin de 1onen/ia di/tada 6or el autor en la .a/ultad de Dere/3o de la =ni-ersidad Central de Dene"uela. M200$N. Con/lusiones de esta 6onen/ia: 9e de&e 'enerar /on/ien/ia en /uanto a la ne/esidad de darle res6uestas in ediatas a las situa/iones Hue a diario en2rentan nuestras /o unidades4 sin Hue 3a*a una instan/ia en el siste a de +usti/ia Hue les 6ueda o2re/er una res6uesta o6ortuna * /on2ia&le. 9lo 2un/ionarios distantes4 es/ritorio de 6or edio4 len'ua+e indes/i2ra&le 6ara el 6ue&lo4 ina//esi&les4 no 6ueden satis2a/er las e5i'en/ias de las /o unidades Hue se 3an ido re6le'ando en su desen/anto * en su 2rustra/in. La Justi/ia de 1a" /onstitu*e4 en este sentido4 un es6a/io Hue /ontri&uir# /on /re/es4 a la re/u6era/in de la /redi&ilidad en el siste a de +usti/ia4 * al desarrollo de una /ultura /-i/a de o/r#ti/a. 1ara ello4 no 3a* otra salida Hue deslastrarse de /on/e6/iones +urdi/as do' #ti/as * 2or alistas4 su6erar los 6aradi' as Hue entur&ian nuestra -isin de la realidad * a&rir nuestra so/iedades ente a las solu/iones alternati-as Hue *a las odernas 3an -enido a6li/ando /on E5ito. ser-i/io./id.u/.edu.-e. ere/en u/3as u* es6e/ial ente sin los /ostos Hue i 6li/an una a//in inter6uesta

Esta 6onen/ia re2le+a la situa/in o 6ro&le #ti/a de ndole +urdi/o Hue da a da -i-i os * Hue 6are/e estar en el ol-idoL no le da os la i 6ortan/ia Hue o si 6le ente no a*uda os 6orHue no nos a2e/ta dire/ta ente4 aQn /uando

-e/es son nuestros -e/inos. 9i nosotros4 Hue esta os al lado -i-iEndolo4 no lo senti os4 no 6ode os es6erar Hue un inter ediario4 di2/il de lle'ar4 6o/o sensi&le a la /o 6rensin de la /o unidad4 /on 2i'ura de 'o&ierno a/tQe +usta ente. 1or ello es ne/esario Hue to e os /on/ien/ia *a Hue 3a* asuntos Hue 6ode os resol-er de 2or a sen/illa4 /asi in ediata4 ediante 6ro/esos alternati-os /o o la Justi/ia de

3%

1a"4 Hue 6ro6or/ionen res6uestas r#6idas * 'eneren la /on2ian"a Hue la 6o&la/in ne/esita 6ara /reer en la +usti/ia. 1on/e 9ilEn4 Carlos Eduardo. M(&ril4 $999N4 en una 1onen/ia titulada \La Justi/ia de 1a" en Dene"uela4\ 6resentada en el ! eminario Nacional sobre 4usticia de $a14 Li a4 1erQ 4 lle' a las si'uientes /on/lusiones0 Los Etodos alternos de resolu/in de /on2li/tos son una 2or a real de re2or a +udi/ialL la 'ente tiene a//eso a una 2or a/in inte'ral4 * no so os ne/esaria ente los e56ertos en dere/3o los Hue tene os toda la solu/in. 1ode os /ola&orar * a*udar a Hue esto se i 6lante4 6ero no tene os la solu/in de los /on2li/tos en nuestras Do/u ento en lnea anosL es la 6ro6ia sa&idura dis6oni&le en0 edio alternati-o /o unitaria la Hue 6uede lo'rar Hue estos 6ro/esos se desarrollen a 6lenitud. 3tt60OO^^^.idl.or'.6eO1u&li/a/ionesOJusi/ia6a"OestudiosO6on/e.3t . De lo antes e56uesto se entiende Hue la Justi/ia de 1a" es un de solu/in de /on2li/tos una 2or a/in inte'ral donde ellos ediante /on el /ual se trata de inte'rar a la /o unidad a is os4 a tra-Es de lo Hue se deno ina sa&idura anos la solu/in de /on2li/tos de

/o unitaria 6uedan 6arti/i6ar * lo'rar tener en sus

di-ersos ti6os * Hue no ne/esaria ente sean los a&o'ados Huienes tienen las res6uestas a los 6ro&le as +udi/iales sino Hue sean estos Hue 6uedan /ontri&uir * a*udar a Hue se i 6lante * se desarrolle de /o o lo es el Jue" de 1a". Mediante este edio alternati-o /ualHuier 6ersona 6uede a//eder a la +usti/ia a tra-Es de esta -a4 la /ual sie 6re trata de lle-ar a las 6artes in-olu/radas en el /on2li/to a la /on/ilia/inL es 6or ello Hue Huien e+er"a este /ar'o de&e ser una 6ersona a/adE i/a ente so&re todo /o unidad. u* &ien 2or ada4 aunHue se'Qn lo esta&le/ido en la le* de oral ente /a6a" * Justi/ia de 1a"4 no ne/esaria ente de&a ser a&o'adoL Eti/a * situa/iones Hue se le 6resenten * as 'enere * sea anera e5itosa una 2i'ura tan i 6ortante

u* i 6ar/ial en sus de/isiones 6ara as 6oder lidiar /on las di-ersas ere/edor de la /on2ian"a de la

36

Bases +ericas Justicia de Paz Las /o unidades de -e/inos tienen a//eso a un siste a de +usti/ia deno inado +usti/ia de 6a"4 en el /ual se resuel-en los /on2li/tos entre 6ersonas Hue 3a&itan en un is o lu'ar a tra-Es de la ne'o/ia/in * /on/ilia/in diri'ida 6or un Jue" de 1a". Esta 6ersona es ele'ida 6or el -oto se/reto de la /o unidad * /u 6le el rol de ediador4 6ara lo /ual tra&a+a de 2or a -oluntaria al ser-i/io de sus -e/inos. ;o todas las 6ersonas se en/uentran /a6a/itadas 6ara esta la&or. =n +ue" de 6a" ne/esaria ente de&e ser un lder /o unitario4 /on /ono/i iento de los 6ro&le as * ne/esidades de la /o unidad4 as /o o una 6ersona a/ti-a /a6a" de resol-er los in/on-enientes4 /on sentido de +usti/ia4 Hue 6ueda es/u/3ar a a &as 6artes de un 6ro&le a. (si is o4 de&e ser /a6a" de edu/ar4 6ara Hue 6uedan sur'ir. Los +ui/ios de 6a" di2ieren u/3o de los +ui/ios tradi/ionales4 /onstan de los si'uientes 6ro/edi ientos0 aN soli/itud del +ui/io de 6a"4 Hue se 3a/e e2e/ti-o al 6resentarse ante el +ue" de 6a" * Hue los in-olu/rados le e56on'an el 6ro&le aL &N las 6artes 6resentan las 6rue&as 6ara Hue el +ue" dentro de /in/o M%N das 3#&iles de/idaL /N la /on/ilia/in4 Hue es la eta6a en la /ual el +ue" edia 6ara Hue las 6ersonas resuel-an sus /on2li/tos * 6uede /ul inar /on la 2ir a de un a/uerdo4 en el Hue se esta&le/en los dere/3os * o&li'a/iones de /ada una de las 6artes * el la6so de tie 6o en Hue de&en ser /u 6lidosL dN de no resol-erse el /on2li/to en esta 6ri era instan/ia4 el +ue" to a una de/isin /on &ase al 6rin/i6io de eHuidad4 lue'o de e-aluar las 6rue&as * es/u/3ar a las 6artes. Es i 6ortante desta/ar Hue en esta senten/ia e itida 6or el +ue" de 6a" no se seFalan /ul6a&les4 ni se reali"an +ui/ios de -alor /ontra al'una de las 6artes4 sino Hue el +ue" reda/ta una es6e/ie de a/uerdo a istosoL 6or Qlti o4 si la senten/ia no in/lu*e san/iones 6atri oniales * no se /u 6le4 el +ue" 6odr# ordenar el arresto de la 6ersona ostrarles a los -e/inos el olestias a6rendi"a+e Hue se 6uede 3allar en la solu/in de /on2li/tos * sola6ar las

37

en un la6so entre $ * 7 das4 o sustituir esta san/in 6or /o unitarios.

ultas o tra&a+os

El 6ri er +ue" de 6a" en Dene"uela /o en" sus la&ores en la 6o&la/in de Jea4 u&i/ada en los (ndes * tena 6or no &re Ra n M#rHue" Rin/n. (de #s4 el 6ri er +ue" de 6a" de la Colonia 7o-ar 2ue ('ustn Coda""i en $8)3. En nuestro 6as desde $99) se le dio le'alidad a la 2i'uras de +ue/es de 6a"4 a tra-Es de la Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a" * en la a6ro&a/in de la Constitu/in de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela se in/lu* esta 2i'ura. Estos resuelto /on2li/tos -e/inales en ediadores 3an uni/i6ios /o o C3a/ao4 Caruta * 9u/re. En C3a/ao

3an sido ele'idos a6ro5i ada ente 8) +ue/es de 6a"4 entre el aFo 2002 * 200). #o Gue establece la le@ El +ue" de 6a" de a/uerdo /on la Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a"4 6u&li/ada en !a/eta 82i/ial en di/ie &re de $99)4 esta&le/e Hue 6ara ser +ue" de 6a" es ne/esario0 ser -ene"olano4 a*or de treinta M30N aFos4 sa&er leer * es/ri&ir4 tener una 6ro2esin u enos tres aFos dentro del uni/i6io donde se o2i/io /ono/idoL 3a&er -i-ido al

e+er/er#n las 2un/iones4 no 3a&er tenido una /ondena 6enal /on senten/ia 2ir e4 ni de de/laratoria de res6onsa&ilidad ad inistrati-a o dis/i6linaria. (de #s4 no estar su+eto a 6ro3i&i/iones /i-iles o in3a&ilita/in 6olti/a4 no ser ie &ro de la dire/ti-a de al'una or'ani"a/in Hue se 6ostule 6ara el /ar'o4 no 6ertene/er a la dire/ti-a de 6artidos 6olti/os. .inal ente 3a&er /ursado el 1ro'ra a Es6e/ial de (diestra iento de Jue/es de 1a". El Juez de Paz tiene las si"uientes atribuciones0 $N E+e/utar sus 6ro6ias de/isiones * antener el orden 6Q&li/o dentro de sus

o2i/inas o des6a/3o4 aun /on el au5ilio de la 2uer"a 6Q&li/a si 2uere el /aso. 2N Desi'nar4 dentro de los 6ri eros treinta M30N das a la asun/in del /ar'o /o o 1ri ero * 9e'undo Con+ue"4 a Huienes 3u&ieren o&tenido en la ele//in el

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/uarto * Huinto lu'ar. En /aso de Hue no e5istieren4 desi'nar# /o o tales Con+ue/es4 a 6ersonas Hue reQnan las is as /ondi/iones Hue esta Le* e5i'e a los Jue/es de 1a". 3N Coad*u-ar en la su6er-isin de la e+e/u/in de las de/isiones Hue re/ai'an so&re 'uarda4 6ensin de ali entos * rE'i en de -isitas e anadas de los 7ri&unales ordinarios4 es6e/iales o de la autoridad ad inistrati-a /o 6etente. )N Coo6erar /on los or'anis os /o 6etentes en la 6rote//in * 6reser-a/in del edio a &iente en la su6er-isin de sus 6ro'ra as4 de a/uerdo a la nor ati-a le'al /orres6ondiente. %N Cola&orar en la su6er-isin de los 6ro'ra as de los or'anis os en/ar'ados del /ontrol * 2is/ali"a/in de la /o er/iali"a/in * /onsu o en el # &ito lo/al. 6N CualHuier otra Hue le 3a*a sido e56resa ente asi'nada 6or Le* u 8rdenan"a. El potencial de Justicia de Paz en Venezuela El 6ro*e/to de +usti/ia de 6a" na/e en un /onte5to en el /ual #s de 8%[ de la er/adeo de los &ienes de

6o&la/in /are/e de a//eso a la +usti/ia 2or al * los Hue lo tienen de&en /orrer /on los /ostos4 las de oras * los ries'os de un siste a +udi/ial 2or alista4 /uantitati-a ente so&re/ar'ado * Eti/a ente /uestionado.3 El 6ri er /o etido de la +usti/ia de 6a" es4 6or ende4 6ro6or/ionar a las -astas a//esi&le4 'ratuita4 o6ortuna4 /o 6rensi&le * +usta. La +usti/ia de 6a" -ene"olana es4 sin e &ar'o4 un 6ro*e/to Hue o2re/e /ontrastes /on la +usti/ia de 6a" en la ar/ados a*ora de los 6ases Hue /uentan /on a*oras e5/luidas4 una +usti/ia

institu/iones /on ese no &re4 tales /o o Estados =nidos4 @onduras4 1ana #4 !uate ala * El 9al-ador4 o Hue tienen otras institu/iones Hue 6ueden /u 6lir 2un/iones an#lo'as4 tales /o o los tri&unales de 6eHueFas /ausas.) Ello es as4 6or una 6arte4 'ra/ias a la -isin de los 6ro otores del 6ro*e/to ini/ial Hue se a&stu-ieron de /al/ar esos odelos.% Es as4 ta &iEn4 'ra/ias a los /rti/os * ad-ersarios del u* di-ersas oti-a/iones4 3i/ieron un 6ro*e/to Huienes4 inde6endiente ente de sus

'ran 2a-or a la +usti/ia de 6a" al i 6ulsar su trans2or a/in de un a6Endi/e de la

39

+usti/ia ordinaria4 /on una 6ro&a&ilidad redu/ida de lo'rar sus 6ro6sitos4 en un edio alternati-o 6ara la resolu/in de /on2li/tos /on un 6ro etedor 6oten/ial 6ara lo'rar esos 6ro6sitos *4 ade #s4 6ro o-er el desarrollo de las 6ersonas * las /o unidades en Dene"uela. La isin de los +ue/es de 6a" es a*udar4 /on un ni o de 2or alidades * sin enudo de /osto al'uno4 en la resolu/in de los /on2li/tos 6eHueFos _ 6ero a

enor e i 6ortan/ia 6ara los in-olu/rados _ Hue se 6resentan en las /o unidades. 1ara ello4 dis6onen de dos 3erra ientas0 la /on/ilia/in * la de/isin /on2or e a la eHuidad. 9e'Qn la L8J14 \el Jue" de 1a" 6ro/urar# 6or todas las -as 6osi&les * de anera o&li'atoria la /on/ilia/in entre los interesados4 de resuel-an /onsensual ente sus 6ro&le as\ M(rt. 36N. De este odo Hue los is os odo4 la orienta/in de a*ora de los

la +usti/ia de 6a" -ene"olana /oin/ide /on las re/o enda/iones de la undial Hue otor'an la #s alta 6rioridad a la

analistas de los 6ro/edi ientos alternati-os 6ara la resolu/in de /on2li/tos a ni-el edia/in4 es de/ir4 la /on/ilia/in. Ello es as 6orHue la en un /on2li/to son los Hue edia/in 6arte del su6uesto &#si/o Hue los 6arti/i6antes e+or /ono/en sus ne/esidades4 deseos * 6osi&ilidades * #s indi/ados 6ara en/ontrar una solu/in #s Hue

Hue4 /on la a*uda a6ro6iada4 son los

utua ente satis2a/toria. De 3e/3o4 el 6ro/edi iento &us/a 6ro o-er a/uerdos Hue se a+usten a los intereses * las /ir/unstan/ias 6arti/ulares de las 6artes4 de&en /onser-ar la /ontro-ersiaL aunHue el /on/ilia/in. Ca+o estas /ondi/iones4 la /on/ilia/in 6ro ete i 6ortantes -enta+as0 $N La /ola&ora/in en un es2uer"o 6ara resol-er su 6ro&le a 6ro6ende a resta&le/er e in/lusi-e e+orar la rela/in entre los in-olu/rados4 lo /ual es 6arti/ular ente i 6ortante /uando se trata de un /on2li/to entre 6ersonas Hue Huieren o de&en se'uir trat#ndose en la 2a ilia4 en la /o unidad o en el lu'ar de tra&a+o. deter inar HuiEn tiene la ra"n o la /ul6a. 1ara lo'rar ese 6ro6sito4 las 6ersonas a*or li&ertad 6ara en/ontrar una solu/in 6ro6ia a su ediador 6uede 3a/er su'eren/ias4 los a2e/tados no est#n ediador4 los a/tores 6rin/i6ales de la

o&li'ados a a/e6tarlas. 9on ellos4 * no el

)0

2N La 6arti/i6a/in en la de/isin * su li&re a/e6ta/in 6ro ue-e el /u 6li iento -oluntario. Entendido as4 el 6ro/edi iento no slo \resuel-e\ los 6ro&le as indi-iduales * /o unitarios4 sino ta &iEn &rinda la o6ortunidad 6ara el a6rendi"a+e * el desarrollo de las 6ersonas en-ueltas en los /on2li/tos. ( ra" de su 6arti/i6a/in en la /on/ilia/in4 los a2e/tados tienen la 6osi&ilidad de darse /uenta Hue tienen la /a6a/idad 6ara resol-er sus 6ro&le as en /ola&ora/in0 Hue 6ueden to ar de/isiones en los asuntos Hue a2e/tan sus -idas * Hue 6ara ello tienen la ne/esidad de re/ono/er al otro /o o interlo/utor -#lido4 6or en/i a de sus di2eren/ias. En /onse/uen/ia4 la alternati-o Hue en/ierra el las /o unidades0 \La edia/in se 6er2ila /o o el 6ro/edi iento utandi4 lo is o 6uede de/irse de is os se 6ro6or/ionen a*or 6oten/ial 6ara trans2or ar a los indi-iduos a tra-Es edia/in /o unitaria es un siste a Hue 6oten/ia a los

de la 6oten/ia/in * del re/ono/i iento. Mutatis

ie &ros /ontrin/antes de una /o unidad 6ara Hue ellos `+usti/ia o6ortuna4 e2i/iente * a &a+o /osto`\.

9i las 6artes no lo'ran lle'ar a un a/uerdo a tra-Es de la /on/ilia/in4 los +ue/es de 6a" de&en to ar una de/isin 6ero Esta 3a de &asarse en la eHuidad4 no ne/esaria ente en la le* * u/3o enos en detalles 6ro/ed entales Hue e-aden la sustan/ia del 6ro&le a. De all Hue4 6ese a las 6rotestas del 're io4 no se ne/esita ser a&o'ado 6ara ser +ue" de 6a" _ de 3e/3o4 el Qni/o reHuisito 2or al es sa&er leer * es/ri&ir _ 6ero s se reHuieren /ualidades orales re/ono/idas 6or los ie &ros de las /o unidades donde residen * e+er/en los +ue/es de 6a". Estas /o unidades de a6ro5i ada ente )000 3a&itantes 6ostulan * eli'en a los +ue/es de 6a" * est#n 2a/ultadas 6ara destituirlos ediante re2erEndu re-o/atorio. 1ero ade #s del -oto4 la +usti/ia de 6a" /rea otras o6ortunidades 6ara la 6arti/i6a/in /iudadana0 la le* dis6one Hue las /o unidades ta &iEn de&en 6arti/i6ar su inistrando listas de tE/ni/os4 6eritos4 6ro2esionales * otros /o unidad dis6uestos de /ola&orar /on la +usti/ia de 6a" ad 3onore ie &ros de la /o o4 6or lo

de #s4 lo 3a/en los 6ro6ios +ue/es Hue no 6er/i&en re unera/in al'una. De&en4 ade #s4 6arti/i6ar en las +untas interdis/i6linarias de /on/ilia/in * a*udar en la

)$

dota/in * 2un/iona iento de los Centros de Justi/ia de 1a". 1or Qlti o4 6uesto Hue la le* 6ri-ile'ia el tra&a+o /o unitario entre los /asti'os Hue 6ueden i 6oner los +ue/es de 6a"4 6re-E la 6arti/i6a/in de los san/ionados en la resolu/in de los 6ro&le as de su /o unidad. La +usti/ia de 6a" tiene4 6ues4 el 6oten/ial de i 6ulsar el desarrollo /o unitario * la 6oten/ia/in so/ial a tra-Es de la de-olu/in a las /o unidades de sus anti'uas 2un/iones de /on/ilia/in * resolu/in de /on2li/tos4 su6erando los o&st#/ulos estru/turales a la 6arti/i6a/in de los se/tores tradi/ional ente redu//in a un ritual 2or al * su a /ero. (&re as rela/iones intra/o unitarias. En resu en4 no se trata Qni/a ente de un intento de redu/ir la /ar'a de los tri&unales * ni de 6aliar la /risis del siste a +udi/ial. La +usti/ia de 6a" no 6uede ser -ista /o o el instru ento Qni/o * ni siHuiera 6rin/i6al 6ara en2rentar di/3a /risisL ta 6o/o de&e ser -ista /o o una ta&la de sal-a/in Hue 6odr# /ar'ar /on una -ariedad in2inita de 6ro&le as * /on2li/tos n#u2ra'os4 *endo desde la se'uridad /iudadana 3asta las tari2as tele2ni/as. De&e ser /o 6rendida4 /er/ana 6or 6arte de los se/tores #s &ien4 /o o un ediante 6ro*e/to en/a inado a a 6liar * de o/rati"ar el a//eso a una +usti/ia o6ortuna * ar'inados4 6o6ulares * no tan 6o6ulares4 un 6ro'ra a inte'ral 6ara la resolu/in de /on2li/tos a ni-el /o unitario Hue4 /o o tal4 i 6ulsa la 2or a/in * el 2ortale/i iento de la so/iedad /i-il * de los indi-iduos Hue la inte'ran. #os #o"ros de la Justicia de Paz (unHue #s redu/idas de lo Hue a -e/es se /ree o 6ro/la a4 las 6osi&ilidades * u/3o #s res/ate o desarrollo de nor as * /riterios /o unitarios * 6ara el ar'inados o su e+ora iento de las is o la o6ortunidad 6ara el

6ro esas del 6ro*e/to de +usti/ia de 6a" son4 /o o se a/a&a de seFalar4 a 6lias de lo Hue se suele su6oner.

1ara /ali&rar los lo'ros * las li ita/iones de la +usti/ia de 6a" 3asta la 2e/3a4 es 6re/iso re/ordar Hue4 si &ien la L8J1 data de di/ie &re de $99)4 las 6ri eras

)2

ele//iones de +ue/es de 6a" no lle'aron a /ele&rarse 3asta a'osto de $99%. La de ora es atri&ui&le en 'ran de 6a". Co o edida al 6a6el Hue4 6or le* * 6or la l'i/a de la uni/i6ios en la i 6lanta/in de la +usti/ia des/entrali"a/in4 de&en dese 6eFar los

ni o4 Estos de&en a6ro&ar una ordenan"a relati-a a la ele//in de

los +ue/es4 esta&le/er las /ir/uns/ri6/iones intra uni/i6ales * or'ani"ar el 6ro/eso ele/toralL aunHue ra"ona&les * no e/on i/a ente e5/esi-os4 tales reHuisitos toda-a /ontri&u*en al retraso en la i 6le enta/in de la +usti/ia de 6a" en En los Huin/e /i2ra en $$3 Hue /on2or an $2% eHui6os de +usti/ia de 6a" en 8 6ara atender una 6o&la/in de 224% u/3os estados. eses si'uientes se eli'ieron 37% +ue/es4 su6lentes * /on+ue/es uni/i6ios. 9i &ien se trata de una

odesta /uando se /o 6ara /on los %720 eHui6os de +usti/ia de 6a" ne/esarios illones4 se 3an ini/iado los 6ro/esos ele/torales uni/i6ios 6ara ele'ir 2%00 eHui6os en el trans/urso de $997. 1or otra 6arte4

to ando en /uenta sola ente las estadsti/as de los eHui6os *a instalados4 la +usti/ia de 6a" 3a resuelto %$20 /on2li/tos en 8% /o unidades4 es de/ir un 6ro edio de 60 6or /entro de +usti/ia de 6a"4 /i2ra Hue resulta nota&le si se /onsidera Hue Estos tienen 6o/os eses 2un/ionando. ere/e la 6ena desta/ar dos ele entos no &rados en a*ora de los /asos4 2un/ionan /o o M#s all# de los nQ eros4 u/3os de

el Qlti o 6#rra2o. Los +ue/es4 en la 'ran

EHui6os de Justi/ia de 1a"4 lo /ual no slo 6er ite la distri&u/in del tra&a+o4 a enudo ne/esaria /uando se trata de /ar'os ad 3onore 4 sino ta &iEn /on+ura uno de los ries'os Hue 6lantea&a la institu/in _ la 6osi&le /rea/in de una nue-a es6e/ie de /a/iHues /o unitarios. 1or otra 6arte4 tra&a+an en Centros de Justi/ia de 1a" _ no tri&unales o +u"'ados _ /on2ir ando su /ar#/ter /o o 6ro/edi iento alternati-o * no /o o ero a6Endi/e de la +usti/ia ordinaria. era ente no inal se -e El 3e/3o de Hue a &os as6e/tos tras/ienden lo

6las ado en los 6ro/edi ientos utili"ados. (unHue e5ista el ries'o de Hue los nue-os +ue/es4 sedu/idos 6or su in-estidura o 6resionados 6or el tie 6o4 ter inaran 6or e itir de/isionesOsenten/ias4 /asi todos los /asos 3an sido resueltos 6or -a de la /on/ilia/in. De 3e/3o4 se /ono/e de sola ente una de/isin /on2or e a la eHuidad.

)3

En la u/3o

a*ora de los /asos4 la 6arti/i6a/in /o unitaria en el 6ro'ra a 3a ido o ento ele/toral. Esto 3a sido 6arti/ular ente nota&le en uni/i6io no 6ro6or/ion el a6orte aterial4 6re-isto en la L8J14 ue&les * eHui6os de #s /ontundentes del

#s all# del

Dalen/ia4 donde el

6ara el 2un/iona iento de los Centros de Justi/ia de 1a" * Estos 3an tenido Hue auto antenerse4 /ontando /on sus /o unidades Hue donaron En Dalen/ia ta &iEn se 6resentan al'unos de los indi/ios o2i/ina as /o o di-ersos ser-i/ios en a6o*o de las a/ti-idades de la +usti/ia de 6a". 6oten/ial trans2or ador de la +usti/ia de 6a"4 Hue no se li ita a las rela/iones inter6ersonales sino Hue se e5tiende a las rela/iones intra/o unitarias0 a tra-Es de la +usti/ia de 6a" se lo'r resol-er el /on2li/to re/urrente4 6er eado de 3ostilidad * sus6i/a/ia utua4 entre los 3a&itantes /riollos * los -e/inos de ori'en /olo &iano4 dando lu'ar a una nue-a 6er/e6/in entre los dos se/tores * un /a &io en el /li a so/ial del &arrio. 1ara /ali&rar el i 6a/to /uantitati-o * /ualitati-o de la +usti/ia de 6a" ser# 6re/iso reali"ar Qlti6les in-esti'a/iones4 u/3as de las /uales tendr#n Hue es6erar la #s #s lar'o 6la"o. 9in e &ar'o4 /on la e5tensin del 6ro'ra a a todo el territorio na/ional as /o o el trans/urso de tie 6o 6ara Hue se 6uedan e-aluar sus e2e/tos a

in2or a/in dis6oni&le a3ora4 es 6osi&le a2ir ar Hue4 +u"'ado /on arre'lo a los /riterios Hue i 6ulsaron su /rea/in * desarrollo4 el 6ro*e/to est# /ose/3ando nota&les E5itos * Hue4 en de2initi-a4 no se +usti2i/a la /on/lusin Hue la +usti/ia de 6a" 3a 2ra/asado. Desde esta 6ers6e/ti-a4 no se trata de dero'ar la L8J14 sino de 6ro o-er su /u 6li iento. Bases #e"ales Las Cases le'ales Hue 2unda entan la 6resente in-esti'a/in son0 La Constitu/in de la Re6u&li/a Coli-ariana de Dene"uela en sus (rt.4 24 34 %4 64$78a74 2%342%8. Le* de Justi/ia de 1a" en sus (rt.$ * 2. Le* de los Conse+os Co unales en sus (rt.$4 2 * 3.

))

Art&4: La Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela es irre-o/a&le ente li&re e inde6endiente * 2unda enta su 6atri onio En este arti/ulo se e-iden/ia la oral * sus -alores de li&ertad4 i'ualdad4 +usti/ia * 6a" interna/ional en la do/trina de 9i n Col-ar4 el Li&ertador. anera4 de / o se res/ata el le'ado 3istri/o de la 'enera/in e an/i6adora4 Hue en la 'esta 3eroi/a de la inde6enden/ia de Dene"uela lu/3 6ara 2or+arnos una 6atria li&re4 so&erana e inde6endiente de toda 6oten/ia e5tran+era. Art&2: Dene"uela se /onstitu*e en un Estado de o/r#ti/o * so/ial de Dere/3o * d Justi/ia4 Hue 6ro6u'na /o o -alores su6eriores de su ordena iento +urdi/o * de su a/tua/in4 la -ida4 la li&ertad4 la +usti/ia4 la i'ualdad4 la solidaridad4 la de o/ra/ia4 la res6onsa&ilidad so/ial * en 'eneral4 la 6ree inen/ia de los dere/3os 3u anos4 la Eti/a * el 6luralis o 6olti/o. En el art/ulo anterior se o&ser-a la 2or a /o o el 6as esta /onstituido4 un Estado de o/r#ti/o de Dere/3o4 es de/ir4 su &ase de le'iti idad reside en la so&erana 6o6ular4 Hue se e+er/e en la 2or a Hue lo 6res/ri&e la Constitu/inL 6ero ade #s es un Estado 9o/ial de Dere/3o4 6ues el Estado no desatiende4 no es indi2erente a la /uestin so/ial4 sino 3u anos. Art& E: El Estado tiene /o o 2ines esen/iales la de2ensa * el desarrollo de la 6ersona * el res6eto a su di'nidad4 el e+er/i/io de o/r#ti/o de la -oluntad 6o6ular4 la /onstru//in de una so/iedad +usta * a ante de la 6a"4 la 6ro o/in de la 6ros6eridad * &ienestar del 6ue&lo * la 'aranta del /u 6li iento de los 6rin/i6ios4 dere/3os * de&eres re/ono/idos * /onsa'rados en esta Constitu/in. La edu/a/in * el tra&a+o son los 6ro/esos 2unda entales 6ara al/an"ar di/3os 2ines. Co o 6uede e-iden/iar este art/ulo /onstitu*e uno de los 6rin/i6ios de orden /onstitu/ional * esta&le/e los 2ines del Estado4 re/ono/iendo a /ada uno de ellos esen/iales /o o0 la de2ensa4 en este sentido toda 6ersona de&e tener el tie 6o * los u* 6or el /ontrario4 tiene una res6onsa&ilidad ni as de los seres so/ial4 de&e 6ro/urar la satis2a//in de las ne/esidades -itales

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edios 6ara e+er/er este dere/3o sin 6ri-a/ionesL el desarrollo de la 6ersona4 se &us/a en ella la /alidad 3u ana * el desarrollo intele/tual entre otros. Es de/ir4 el /ontenido realidad los 6ro6sitos aterial de estos 2ines4 &asados en un 6ro/eso 2unda ental /o o lo es la edu/a/in * el tra&a+o4 *a Hue sin ellos no se 3aran en/ionados.

Art&I0 La so&erana reside intrans2eri&le ente en el 6ue&lo4 Huien la e+er/e dire/ta ente en la 2or a 6re-ista en esta Constitu/in * en la le*4 e indire/ta ente4 ediante el su2ra'io4 6or los r'anos Hue e+er/en el 1oder 1Q&li/o. En el art/ulo 6re/edente se e-iden/ia /o o intrans2eri&le la so&erana 6o6ular4 es en el 6ue&lo donde sie 6re radi/a el 6oder /onstitu*ente Hue est# sie 6re 6or en/i a del 6oder /onstituido4 es de/ir4 institu/iones * re6resentantes. Art&J: El 'o&ierno de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela * de las andatos

entidades 6olti/as Hue la /o 6onen es * ser# sie 6re de o/r#ti/o4 6arti/i6ati-o4 ele/ti-o4 des/entrali"ado4 alternati-o4 res6onsa&le4 6luralista * de re-o/a&les. De este art/ulo se /on/lu*e Hue el !o&ierno 1arti/i6ati-o se /onstru*e /on el 6rota'onis o -in/ulante de las 6o&la/iones or'ani"adas. ? una de sus institu/iones #s si &li/as * e &le #ti/as4 la SRe-o/a&ilidadT de todos los /ar'os 6or ele//in 6o6ular4 ediante 6le&is/ito a 6artir de la itad del 6erodo en e+er/i/io.

Art& K3: S9on edios de 6arti/i6a/in * 6rota'onis o del 6ue&lo en e+er/i/io de su so&erana4 en lo 6olti/o0 la ele//in de /ar'os 6Q&li/os4 el re2erendo4 la /onsulta 6o6ular4 la re-o/a/in del andato4 las ini/iati-as le'islati-a4 /onstitu/ional * /onstitu*ente4 el /a&ildo a&ierto * la asa &lea de /iudadanos * /iudadanas /u*as de/isiones ser#n de /ar#/ter -in/ulante4 entre otrosL * en lo so/ial * e/on i/o0 las instan/ias de aten/in /iudadana4 la auto'estin4 la /o'estin4 las /oo6erati-as en todas sus 2or as in/lu*endo las de /ar#/ter 2inan/iero4 las /a+as de a3orro4 la e 6resa /o unitaria * de #s 2or as aso/iati-as 'uiadas 6or los -alores de la utua /oo6era/in * la solidaridad. La le* esta&le/er# las /ondi/iones 6ara el e2e/ti-o 2un/iona iento de los edios de 6arti/i6a/in 6re-istos en este arti/uloT. )6

En este art/ulo4

en/iona los /asos * situa/iones en Hue la 6arti/i6a/in

se 6uede lle-ar a e2e/toL entre ellas se en/uentra la ele//in de /ar'os 6Q&li/os4 el re2erendo * otras. La 6arti/i6a/in es un nue-o /on/e6to en nuestra Constitu/in -i'ente *a Hue 3i"o su a6ari/in en el Cdi'o 8r'#ni/o 1ro/esal 1enal de $998 M6arti/i6a/in /iudadana o es/a&inosN. Es un deseo del 6oder /onstitu*ente de Hue la de o/ra/ia se e+er"a de una de&ates uni/i6ales. anera dire/ta * /otidiana Hue el si 6le su2ra'io o re2erendo. El /a&ildo a&ierto se re2iere a la li&re 6resen/ia de los -e/inos en los

Art&4KM: 9on de la /o 6eten/ia del Muni/i6io el 'o&ierno * ad inistra/in de sus intereses * la 'estin de las aterias Hue le asi'ne esta Constitu/in * las le*es na/ionales4 en /uanto /on/ierne a la -ida lo/al4 en es6e/ial la ordena/in * 6ro o/in del desarrollo e/on i/o * so/ial4 la dota/in * 6resta/in de los ser-i/ios 6Q&li/os do i/iliarios4 la a6li/a/in de la 6olti/a re2erente a la ateria inHuilinaria /on /riterios de eHuidad4 +usti/ia * /ontenido de interEs so/ial4 de /on2or idad /on la dele'a/in 6re-ista en la le* Hue ri'e la ateria4 la 6ro o/in de la 6arti/i6a/in4 * el e+ora iento4 en 'eneral4 de las /ondi/iones de -ida de la /o unidad4 en las si'uientes #reas0 ;u eral 70 Justi/ia de 6a"4 6re-en/in * 6rote//in -e/inal * ser-i/ios de 6oli/a uni/i6al4 /on2or e a la le'isla/in na/ional a6li/a&le. 9e 6uede o&ser-a en el en/a&e"ado del arti/ulo. Lo Hue el en &ene2i/i de sus /iudadanos4 este -iene a ser un e5tra/to del uni/i6io de&e lo'rar uni/i6io ideal4 6ero isiones Hue les uni/i6io de&e

des'ra/iada ente la /antidad de 6eHueFos 6ue&los dis6ersos Hue 3a* en nuestro 6as4 /o o en tantos otros 6ases4 3a/e di2/il Hue 6uedan /u 6lir las altas distri&u*en en #reas4 * es all +usta ente en el nu eral M7N. Donde el /iudadanos * a la -e" &rindar una se'uridad * ser-i/io a/orde a la le*. Art&2IE: La 6otestad de ad inistrar +usti/ia e ana de los /iudadanos * /iudadanas * se i 6arte en no &re de la Re6Q&li/a 6or autoridad de la le*. en/o ienda la le*. Este arti/ulo /uenta de o/3os nu erales4 Hue lo /uales se /u 6lir /on la a6li/a/in de la le* de 6a"4 6ara la 6re-en/in * 6rote//in de sus

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Corres6onde a los r'anos del 1oder Judi/ial /ono/er de las /ausas * asuntos de su /o 6eten/ia ediante los 6ro/edi ientos Hue deter inen las le*es4 * e+e/utar o 3a/er e+e/utar sus senten/ias. El siste a de +usti/ia est# /onstituido 6or el 7ri&unal 9u6re o de Justi/ia4 los de #s tri&unales Hue deter ine la le*4 el Ministerio 1Q&li/o4 la De2ensora 1Q&li/a4 los r'anos de in-esti'a/in 6enal4 los o las au5iliares * 2un/ionarios o 2un/ionarias de +usti/ia4 el siste a 6eniten/iario4 los edios alternati-os de +usti/ia4 los /iudadanos o /iudadanas Hue 6arti/i6an en la ad inistra/in de +usti/ia /on2or e a la le* * los a&o'ados autori"ados o a&o'adas autori"adas 6ara el e+er/i/io. Es aHu donde se esta&le/e la /onstitu/in del siste a en/ar'ado de ad inistrar +usti/ia4 a Huien /orres6onde * Huien es el en/ar'ado de la autoridad de ad inistrar * de donde 6ro-iene4 de ellos de6ende la resolu/iones * 'arantas de e+e/utar * o 3a/er e+e/utar la +usti/ia en nuestro 6as. Art&2IM: La le* or'ani"ar# la +usti/ia de 6a" en las /o unidades. Los +ue/es o +ue"as de 6a" ser#n ele'idos o ele'idas 6or -ota/in uni-ersal4 dire/ta * se/reta4 /on2or e a la le*. La le* 6ro o-er# el ar&itra+e4 la /on/ilia/in4 la edia/in * /ualesHuiera otros edios alternati-os 6ara la solu/in de /on2li/tos. De i'ual anera la Le*4 6or edio de los 'o&iernos uni/i6ales4 instaurara en

las /o unidades la +usti/ia de 6a". Institu/in nue-a en Dene"uela * /on di-ersas /o 6eten/ias4 esta /reada a&aratar la +usti/ia * 3a/erla de/ide 6or esta&le/e la le*. En la Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de 1a" ta &iEn se en/uentran las Cases Le'ales de la 6resente in-esti'a/in0 Art&4O: Esta Le* tiene 6or o&+eto re'ular todo lo relati-o a la Justi/ia de 1a". ( estos e2e/tos4 en /ada di-isin territorial Hue se esta&le"/a en los Muni/i6ios 3a&r# una 6ersona4 Hue se deno inar# Jue" de 1a"4 Hue tendr# 6or 2un/in solu/ionar los /on2li/tos * /ontro-ersias Hue se sus/iten en las /o unidades -e/inales. /on la ausen/ia de 2or alis os * de a&o'ados 6ara as trans6arente * r#6ida4 * es el is o 6ue&lo Huien

edio del su2ra'io a la 6ersona Hue reQna tales /ondi/iones /o o lo

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9e 6uede o&ser-ar Hue en este art/ulo4 se esta&le/e la 2i'ura del +ue" de 6a"4 Huien ser# la 6ersona en/ar'ada de 6ro o-er la 6a" en el territorio Hue le /o 6ete4 6ara resol-er los /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneren de la -ida en /o unidad4 este 6ro/edi iento alternati-o &us/a su6erar la /aren/ia del siste a de ad inistra/in de +usti/ia4 /u*a /alidad * utilidad tienen /reen/ia en las so/iedades Hue 3an /o 6rendido el e2e/to 6ositi-o Hue /on/i&en al re6arar el /li a de ar ona entre los ie &ros de las /o unidades. Art& 2O: Corres6onder# a los Muni/i6ios 6restar los ser-i/ios de la Justi/ia de 1a" * deter inar su or'ani"a/in4 de /on2or idad /on esta Le*. (Hu se e-iden/ia la i 6ortan/ia Hue tienen los uni/i6ios de 6restar los ser-i/ios de +usti/ia de 6a"L en /uanto a Hue son ellos los en/ar'ados4 /u&riendo los 'astos ne/esarios 6ara su 2un/iona iento 6ara esto se de&e in/luir una 6artida de 'astos 'enerales /o o /ualHuier ser-i/io a la /o unidad. La al/alda /o o r'ano e+e/uti-o de&e 6ro-eer &#si/os * aterial de o2i/ina4 ser-i/ios oti-ar a anteni iento a la o2i/ina 6ara ase'urar su 2un/iona iento * as

la 6ersona Hue estE asi'nada 6ara /u 6lir esta en/o ia&le a/ti-idad /o o es la +usti/ia de 6a"4 la /ual de&e estar re6resentada 6or una 6ersona idnea4 Hue 6ueda dese 6eFar /on e2i/ien/ia * e2i/a/ia el /ar'o. De i'ual anera la (l/alda de&e 6ro o-er /on las /o unidades la es/o'en/ia de un Jue" de 1a" a tra-Es de las estrate'ias donde 6arti/i6en todas las 6ersonas Hue se sientan /a6a/esL de i'ual anera 6uede 6ro o-er esta 2i'ura a tra-Es de la radio4 tr6ti/os * /on /3arlas talleres edu/ati-os donde las 6ersonas se sientan i/ros4 6ara in2or ar a la /o unidad Hue es i 6ortante su 6arti/i6a/in. (si is o 6uede orientar oti-adas a 6arti/i6ar4 es i 6ortante Hue se 3a'a un enla/e entre la (l/alda * las institu/iones edu/ati-as es6e/ial ente en la =ni-ersidad Coli-ariana de Dene"uela 6ara Hue se 6er ita la estada de los estudiantes de +urdi/o. 9ur'e el o&+eti-o de la le* de /on/ilia/in de edia/in de /on2li/tosL entre las 6artes 6ueden sur'ir otros donde se ten'a Hue ir a la -a /onten/iosa * se ne/esita la orienta/in de /ono/edores de la le*es /o o los a&o'ados4 6or lo tanto se 6odra a6ro-e/3ar este re/urso Hue se tiene en el uni/i6io a tra-Es de la Misin 9u/re

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M=.C.DN los

uni/i6ios de&en utili"ar los

e/anis os Hue las le*es 3an /reado 6ara

las /o unidades * 'ru6os -e/inales4 los ser-i/ios Hue estos o&ten'an to ando en /onsidera/in la i 6ortan/ia de la /rea/in de la +usti/ia de 6a" /o o institu/in de ar ona4 6a" * tranHuilidad 6ara los /iudadanos de /ualHuier 6as /o o un ser-i/io en 6a" /on todos. I'ual ente en la #e@ de los 0onse?os 0o$unales e5iste un arti/ulado Hue 3a/e re2eren/ia a la Justi/ia de 1a"0 Art&4: La 6resente Le* tiene 6or o&+eto /rear4 desarrollar * re'ular la /on2or a/in4 inte'ra/in4 or'ani"a/in * 2un/iona iento de los /onse+os /o unalesL * su rela/in /on los r'anos del Estado4 6ara la 2or ula/in4 e+e/u/in4 /ontrol * e-alua/in de las 6olti/as 6Q&li/as. Los /onse+os /o unales tienen la 6otestad de -elar 6or el desarrollo * or'ani"a/in de la /o unidad son /ontralores de sus a/ti-idades * de las 6olti/as 6Q&li/as Hue dentro de ellas se esta&le"/an 2ueron /reados /on la 2inalidad * 6rin/i6ios de /oo6era/in4 trans6aren/ia4 3onestidad4 res6onsa&ilidad4 +usti/ia e i'ualdad so/ial. Lo Hue se &us/a a tra-Es de los /onse+os /o unales es darle al 6ue&lo la res6onsa&ilidad de Hue sea la is a /o unidad 'arante de su desarrollo a tra-Es de los 6ro*e/tos /o unitarios end'enos4 3#&itat4 ali enta/in4 salud/ educacin entre otros/ la co$unidad a trav s de los conse?os co$unales es la encar"ada de controlar los ele$entos necesarios por $edio de la participacin co$unitaria socialista @ se cu$plan las $etas establecidas por todos aGuellos Gue Habitan en la co$unidad& Art&2: Los /onse+os /o unales en el ar/o /onstitu/ional de la de o/ra/ia 6arti/i6ati-a * 6rota'ni/a4 son instan/ias de 6arti/i6a/in4 arti/ula/in e inte'ra/in entre las di-ersas or'ani"a/iones /o unitarias4 'ru6os so/iales * los /iudadanos * /iudadanas4 Hue 6er iten al 6ue&lo or'ani"ado e+er/er dire/ta ente la 'estin de las 6olti/as 6Q&li/as * 6ro*e/tos orientados a res6onder a las ne/esidades * as6ira/iones de las /o unidades en la /onstru//in de una so/iedad de eHuidad * +usti/ia so/ial. %0 uni/i6io en nuestro #s Hue 6er ita la re/on/ilia/in entre los /iudadanos * -i-ir

Los Con/e+os Co unales son una instan/ia de 6arti/i6a/in 6o6ular4 donde el 6ue&lo 3a/iendo uso de este or'anis o &us/a lo solu/in r#6ida de los 6ro&le as Hue a2e/tan a un /ole/ti-o. Los inte'rantes de un Con/e+o Co unal Hue se reQnen en una (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas tienen la 'ran o6ortunidad de 6arti/i6ar de o/r#ti/a ente * al is o tie 6o son 6rota'onistas del desarrollo de los a/onte/i ientos Hue se deri-en de la a/ti-idad Hue se est# reali"ando. Los /iudadanos * /iudadanos no son su+etos 6asi-osL son su+etos a/ti-os4 inter-ienen en la ela&ora/in de 6ro*e/tos a desarrollarse en la /o unidad * ta &iEn ediante el tra&a+o -oluntario /ola&oran en la e+e/u/in de ellos. Art&E: La or'ani"a/in4 2un/iona iento * a//in de los /onse+os /o unales se ri'e /on2or e a los 6rin/i6ios de /orres6onsa&ilidad4 /oo6era/in4 solidaridad4 trans6aren/ia4 rendi/in de /uentas4 3onestidad4 e2i/a/ia4 e2i/ien/ia4 res6onsa&ilidad so/ial4 /ontrol so/ial4 eHuidad4 +usti/ia e i'ualdad so/ial * de 'Enero. 1ara Hue un Conse+o Co unal llene las e56e/tati-as de un /ole/ti-o de&e ele'ir /o o -o/eros 6ersonas de inta/3a&le /ondu/ta4 Hue se /on-iertan en tra&a+adores * tra&a+adores /o 6ro etidas /on su /o unidad4 donde la 3onestidad * la solidaridad sena 'arantes del dese 6eFo de sus 2un/iones. Los /iudadanos * /iudadanas de&en ser /orres6onsa&les de a*udar a reali"ar los 6ro*e/tos4 a/ti-idades * 'estiones Hue se -a*an a lle-ar a /a&o. Los /iudadanos * /iudadanas de&en lle-ar los li&ros /orres6ondientes donde se re'istren todas las a/ti-idades Hue se -ienen desarrollandoL lue'o reunir la /o unidad * 6resentar las /uentas ordenadas.

%$

,E'.-.0.7- ,E +1RM.-*S !rea (eo"rBCica de la 0o$unidad: 7erritorio Hue o/u6an las * los 3a&itantes de la /o unidad4 /u*os l ites 'eo'r#2i/os se esta&le/en en (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas dentro de los /uales 2un/ionar# el Conse+o Co unal. El #rea 'eo'r#2i/a ser# de/idida 6or la (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas de a/uerdo /on las 6arti/ularidades de /ada /o unidad. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. Asa$blea de 0iudadanos @ 0iudadanas: Es la instan/ia 6ri aria 6ara el e+er/i/io del 6oder4 la 6arti/i6a/in * el 6rota'onis o 6o6ular4 /u*as de/isiones son de /ar#/ter -in/ulante 6ara el /onse+o /o unal res6e/ti-o. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 0o$unicacin: 2. (//in * e2e/to de /o uni/ar o /o uni/arse. 7rato entre dos 6ersonas. Condu/to de unin entre /iertas /osas. 1a6el es/rito en Hue se /o uni/a al'o en 2or a o2i/ial. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 0onciencia: 2. .a/ultad del es6ritu 3u ano de re/ono/erse a s undo Hue lo rodea. Cono/i iento del &ien Hue de&e 3a/erse * del e-itar. ;o/in de $o +usto. Cono/i iento e5a/to * re2le5i-o de las /osas. /on/ien/ia4 Hue 3a sido 3e/3o &ien 6ensado. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 0onciliar: tr. 1oner de a/uerdo los #ni os o do/trinas Hue se o6onan entre s. ad+. 1ertene/iente a los /on/ilios. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 0oncordancia: 2. Corres6onden/ia de una /osa /on otra. !ra . Con2or idad de los a//identes entre las 6ersonas -aria&les. Qs. 1ro6or/in +usta de las -o/es Hue suenan +untas. (/uerdo. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 0oncursar: tr. 7o ar 6arte en un /on/urso4 o6osi/in o /o 6eten/ia. . 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 0oncurso: . Reunin de 6ersonas en un lu'ar. Reunin de /osas o su/esos edio de tra&a+os /ient2i/os4 literarios o artsti/os se si ult#neos. 86osi/in Hue 6or is o * al . ad-. ( al Hue 3a* Hue

3a/e 6ara o6tar a un /ar'o o tener un 6re io. Co 6eten/ia entre los Hue as6iran a reali"ar al'o. . 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l.

%2

0onCrontacin: 2. Careo entre 6ersonas 6ara a-eri'uar la -erdad. Co 6ara/in entre dos o #s /osas. 1onerse una 6ersona o /osa 2rente a otra. . 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 0o$unidad: !ru6o o /on+unto de indi-iduos4 seres 3u anos4 o de ani ales Hue /o 6arten ele entos en /o Qn4 tales /o o un idio a4 /ostu &res4 -alores4 tareas4 -isin del undo4 edad4 u&i/a/in 'eo'r#2i/a Mun &arrio 6or e+e 6loN4 estatus ediante so/ial4 roles. 1or lo 'eneral en una /o unidad se /rea una identidad /o Qn4

la di2eren/ia/in de otros 'ru6os o /o unidades M'eneral ente 6or si'nos o a//ionesN4 Hue es /o 6artida * ela&orada entre sus inte'rantes * so/iali"ada. !eneral ente4 una /o unidad se une &a+o la ne/esidad o eta de un o&+eti-o en /o Qn4 /o o 6uede ser el &ien /o QnL si &ien esto no es al'o ne/esario4 &asta una identidad /o Qn 6ara /on2or ar una /o unidad sin la ne/esidad de un o&+eti-o es6e/2i/o. ^^^. in/i.'o&.-eO...O2O...O'losarioW'eneralWde.3t l. 0onse?os 0o$unales: Es la instan/ia de 6arti/i6a/in4 arti/ula/in e inte'ra/in entre las di-ersas or'ani"a/iones /o unitarias4 'ru6os so/iales *4 los /iudadanos * /iudadanas4 Hue 6er iten al 6ue&lo or'ani"ado4 e+er/er dire/ta ente la 'estin de 6olti/as 6Q&li/as * 6ro*e/tos orientados a res6onder a las ne/esidades * as6ira/iones de la /o unidad en la /onstru//in de una so/iedad de eHuidad * +usti/ia so/ial . ^^^./onse+o/o unallosroHues.or'. ,aNos @ Per?uicios: 7anto en el /aso de in/u 6li iento de o&li'a/iones /uanto en el de a/tos il/itos4 el 6er+udi/ado 6or ellos tiene dere/3o a ser inde ni"ado 6or el /ausantes de los daFos Hue Este le 3a*a o/asionado en 2or a e2e/ti-a * ta &iEn de las utilidades Hue 3a*a de+ado de 6er/i&ir 6or el retardo en el /u 6li iento de la o&li'a/in o en -irtud del a/to il/ito /o etido. . 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. 'allar: Di/tar senten/ia en +ui/io. En al'unas le'isla/iones4 6or i 6erio le'al4 los +ue/es est#n o&li'ados a 2allar en todas las /ausas so etidas a su de/isin4 sin Hue sir-a /o o 6rete5to 6ara no 3a/erlo el silen/io u os/uridad de la le*4 in/urriendo de lo /ontrario en delito 6enal ente san/ionado. .allo (//in * e2e/to de 2allarL de di/tar senten/ia4 * Esta is a en asunto +udi/ial. . 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l.

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'allo: (//in * e2e/to de 2allarL de di/tar senten/ia4 * Esta +udi/ial. . 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. (arant)a: es un ne'o/io +urdi/o Las 'arantas son

is a en asunto

ediante el /ual se 6retende dotar de una

a*or se'uridad al /u 6li iento de una o&li'a/in o 6a'o de una deuda. u* i 6ortantes 6ara los /onsu idores. 1er iten tener la /erte"a de Hue4 en /aso de -i/ios o de2e/tos Hue a2e/ten el /orre/to 2un/iona iento del 6rodu/to4 los res6onsa&les se 3ar#n /ar'o de su re6ara/in 6ara Hue la /osa -uel-a a reunir las /ondi/iones 6ti as de uso. 3tt60OOes.^ibi6edia.or'. (arant)as 0onstitucionales: Es el dere/3o Hue la Constitu/in de un Estado re/ono/e a los /iudadanos en el sentido de Hue se /u 6lir#n * res6etar#n todos los dere/3os Hue esta /onsa'ra4 tanto en lo Hue se re2iere al e+er/i/io de los de /ar#/ter 6ri-ado /o o al de los de ndole 6Q&li/a. 3tt60OO^^^.slide&oo ./o O6resentationsO. =abilidad: Es una a6titud innata o desarrollada o -arias de esta4 * al 'rado de e+ora Hue se /onsi'a a estaOs 3tt60OOes.^ibiHuote.or'. =abilidades Sociales: Condu/tas Hue se ani2iestan en situa/iones de rela/in /on otras 6ersonas4 en las Hue se e56resan senti ientos4 a/titudes4 deseos4 ideas u o6iniones * dere/3os res6etando el dere/3o Hue tienen ta &iEn los de #s a e56resar lo is o. ;os 6er iten una &uena ada6ta/in en los 'ru6os so/iales en Hue -i-i os. Judicial: di/.4 de lo 6ertene/iente al +ui/io * a la ad inistra/in de +usti/ia o a la +udi/atura0 1or eso se lla an +udi/iales todos los 6ro/edi ientos4 sean de +urisdi//in /onten/iosa o de +urisdi//in -oluntaria4 en Hue inter-ienen los +ue/es * los tri&unales de +usti/ia. Judi/ial es 6ues4 lo Hue se 3a/e en +usti/ia o 6or autoridad de +usti/ia. En otro as6e/to4 se 3a&la de or'ani"a/in +udi/ial /on rela/in a la /onstitu/in * 2un/iona iento de la +udi/atura4 al e+er/i/io de +u"'ar4 a la di'nidad o e 6leo de +ue"4 al tie 6o Hue dura o al /uer6o /onstituido 6or los +ue/es de un 6as. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. Justicia: Constitu*e un -alor oral * en /ada /o &atiente late la es6eran"a de al/an"arla aunHue sea 6osterior ente. 1ero esto4 e-idente ente4 no &asta4 2alta 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. ediante la 6r#/ti/a4 se le deno ina talento.

%)

ser-i/io de esa /ausa4 *a se 3a di/3o 3asta la sa/iedad Hue la 6ruden/ia es la -irtud del entendi iento ientras Hue la +usti/ia lo es de la -oluntad. De all Hue no de&e e5traFarnos Hue el +uris /onsulto =l6ino la 3u&iera de2inido /o o la /onstante 6er6etua -oluntad de darle a /ada uno lo su*o. Justicia est constans et perpetua Voluntas ?ust suu$ "ui"ue tribuiendi/ e2e/ti-a ente no &asta ser +usto en deter inado a/tuar /on +usti/ia &a+o /ualHuier /ir/unstan/ia. La +usti/ia es un /riterio de edida * este /riterio es la i'ualdad4 6ero en ri'or no es i'ualdad sino una i'uala/in. ;o /onsiste en la /o 6ro&a/in de Hue dos /osas son i'uales sino en un trata iento i'ual de las rela/iones 3u anas. @o* de&era os re/ono/er Hue #s all# de todas las desi'ualdades * #s 6ro2undo Hue todas ellas4 3a* una i'ualdad so/ial entre todos los 3o &res. ser-i/io./id.u/.edu.-eOdere/3oOre-istaO/uestlo/$O$K).6d2 Justicia de Paz: Es un instru ento 6ara resol-er /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneran en la -ida en /o unidad4 es uno de los 6ro/edi ientos alternati-os Hue &us/a su6erar la insu2i/ien/ia del siste a de ad inistra/in de +usti/ia /u*a i 6ortan/ia tiene re/ono/i ientos en las so/iedades Hue 3an /o 6rendido el e2e/to 6ositi-o Hue 'enera al e+orar el /li a de ar ona entre los ie &ros de la /o unidad. ser-i/io./id.u/.edu.-eOdere/3oOre-istaO/uestlo/$O$K).6d2. #e"alidad: RE'i en 6olti/o estatuido 6or la le* 2unda ental del estado. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. #e@: Re'la * nor a /onstante e in-aria&le de la /osas. 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l. Medicin de .$pacto: Es la e-alua/in Hue /onse/uen/ia del 6ro*e/to * se reali"a 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. *cupacin: Es la a'ru6a/in de a/ti-idades 6ro2esionales 6ertene/ientes a di2erentes 6uestos de tra&a+o /on /ara/tersti/as /o unes4 /u*as tareas se reali"an /on nor as4 tE/ni/as * edios se e+antes * res6onden a un is o ni-el de /uali2i/a/in. Con+unto de 6uestos de tra&a+o si ilares. 9e re2iere ta &iEn a la a6li/a/in de una ide los /a &ios o/urridos /o o al 2inali"ar el is o. o ento4 3a/e 2alta estar dis6uesto a

%%

6ro2esin. 1or este

oti-o la 6ro2esin 6uede /on/retarse en la 6r#/ti/a de -arias

o/u6a/iones. ( -e/es la distin/in entre 6ro2esin K o/u6a/in resulta di2/il 6or las es/asas di2eren/ias entre la 6re6ara/in 6ro2esional * su /on/re/in en una o/u6a/in. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. *b?etivos: Los o&+eti-os se entienden /o o las inten/iones Hue orientan el diseFo * la reali"a/in de las a/ti-idades ne/esarias 6ara la /onse/u/in de las 'randes 2inalidades edu/ati-as4 esto es4 6ro o-er el desarrollo inte'ral del indi-iduo * 2a/ilitar la /onstru//in de una so/iedad s +usta * solidaria. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. *Cicio: 8/u6a/in 3a&itual. Es el /on+unto /o3erente de sa&eres4 tE/ni/as * a6titudes rela/ionado /on uno o -arios /a 6os estru/turados de /ono/i ientos * Hue resulta ne/esario 6ara el e+er/i/io de -arios e 6leos de una trans2or a/iones del entorno Me/on i/o4 is a 2a ilia. =n o2i/io /ultural YN. e-olu/iona /on el desarrollo de las /ien/ias * de las tE/ni/as * /on las so/ial4 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. *r"anizaciones: 9on siste as so/iales diseFados 6ara lo'rar 6or etas * o&+eti-os edio de los re/ursos 3u anos o de la 'estin del talento 3u ano * de otro ti6o.

Est#n /o 6uestas 6or su&siste as interrela/ionados Hue /u 6len 2un/iones es6e/iali"adas. 7a &iEn se de2inen /o o un /on-enio siste #ti/o entre 6ersonas 6ara lo'rar al'Qn 6ro6sito es6e/2i/o. Las 8r'ani"a/iones son el o&+eto de estudio de la Cien/ia de la (d inistra/in de E 6resas4 * a su -e" de al'unas #reas de estudio de otras dis/i6linas /o o la 9o/iolo'a4 la E/ono a * la 1si/olo'a. ^^^. ono'ra2ias./o Otra&a+os$2O...Olasor'".s3t l. *r"anizaciones 0o$unitarias: Es la /a6a/ita/in de 'ru6os de 6ersonas interesadas en el desarrollo de su /o unidad4 /on el o&+eti-o de Hue in/re enten sus /a6a/idades de 'estin * lidera"'o /o unitario *4 de esta anera4 se /on-iertan en 'estores de su 6ro6io desarrollo. Las /o unidades 6arti/i6an en la 2or ula/in de 6ro6uestas de in-ersin ante las autoridades4 esta&le/en /on-enios4 esti ulan 6ro/esos e/on i/os tales /o o0 /oo6erati-as4 /a+as de a3orros4 utuales * otras 2or as aso/iati-as. ^^^. in/i.'o&.-eO...O2O...O'losarioW'eneralWde.3t l.

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Participacin: Es to ar 6arte en al'o en Hue 3a* di2erentes 6artes. 3tt60OO^^^.di//ionarios./o O. Participacin 0iudadana: Es el /on+unto de a/ti-idades4 6ro/esos * tE/ni/as 6or los Hue la 6o&la/in inter-iene en los asuntos 6Q&li/os Hue le a2e/tan. es.^ibi6edia.or'O^ibiO1arti/i6a/inW/iudadana. Participacin 0o$unitaria: Es un ti6o de a//in 6ersonal * /ole/ti-a Hue a'ru6a a /iudadanos de/ididos a en2rentar una situa/in. El 'ru6o esti6ula sus rela/iones en 2un/in del 6ro&le a4 al /ual &us/a solu/in desarrollo de 6arti/i6a/in /o unitaria es Hue &us/a sosteni&le en el tie 6o. De esta resueltos de de sus ediante un 6ro*e/to de ie &ros de la e+ora 6ueda ser e+oras o /a &io de la situa/in. =na de las /ara/tersti/as de la e+orar el &ienestar de los

/o unidad en 2un/in de -alores Hue le son 6ro6ios4 6ara Hue la

anera4 los 6ro&le as de la /o unidad 6ueden ser

anera end'ena4 sin reHuerir la ini/iati-a de entes e5ternos4 /o o los

6artidos 6olti/os4 * las solu/iones se a+ustan a su entorno 6orHue sur'en del /onsenso ie &ros. CRICEc8KLE8;4 R.4 $993. Retos * 1ro&le as 6ara al/an"ar la 1arti/i6a/in Co unitaria en el /ontrol de las en2er edades tro6i/ales. Paz: Mderi-a del latn pa2.N Es 'eneral ente de2inida4 en sentido 6ositi-o4 /o o un estado de tranHuilidad o Huietud4 * en sentido o6uesto /o o ausen/ia de inHuietud4 -iolen/ia o 'uerra. !ran Di//ionario de la Len'ua Es6aFola Larousse. Paz Social: Es la /ondi/in 6ara /rear el es6ritu Hue 3a de traernos la 6a" duradera entre los 6ue&los * la so/iedad. 1ara o&tener la 6a" so/ial en nuestro 6as 6ri ero es lu/3ar /ontra la -iolen/ia4 delin/uen/ia4 et/. 1ara Hue sea os un 6ue&lo /on &ases u* &uenas * no tener 6ro&le as *a sea e5ternos /o o internos. ^^^. i6ortal.edu.s-O...OHueWesW6a"Wso/ial.3t l. PlaniCicar: tr. 7ra"ar 6lanos 6ara la e+e/u/in de una o&ra. .or ular 6ro*e/tos. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Pena: 2. Casti'o i 6uesto 6or un 3e/3o /onsiderado deli/tuoso. (2li//in. Dolor. Di2i/ultad4 tra&a+o. 0apital/ 6ena de 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. uerte. ,el talin/ la Hue i 6ona al reo un daFo i'ual al Hue E$ 3a&a /o etido. 1lu a 'rande del ala de las a-es.

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PerCil: Con+unto de ras'os 6e/uliares Hue /ara/teri"an a una 6ersona o /osa. 3tt60OO^^^.^ordre2eren/e./o Ode2ini/ionO6er2il. PerCil de Personalidad: El /on+unto de /ualidades. Ras'os o /ara/tersti/as Hue de2inen a una 6ersona. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Personalidad: ;o es as Hue el 6atrn de 6ensa ientos4 senti ientos * /ondu/ta de 6resenta una 6ersona * Hue 6ersiste a lo lar'o de toda su -ida4 a tra-Es de di2erentes situa/iones. 3tt60OO^^^. ono'ra2ias./o Peridicos: Medios de /o uni/a/in es/ritos4 Hue se 6u&li/an re'ular ente * a tra-Es de los /uales se di2unden in2or a/in4 noti/ias * o6iniones a/tuales. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Per?udicar: Per?uicio: 8/asionar . DaFo daFo aterial o oral a una 6ersona o /osa. 3tt60OOes.t3e2reedi/tionar*./o oral o aterial /ausado 6or una /osa en el -alor de al'o o oral de una 6ersona. en la salud4 e/ono a4 &ienestar o esti a/in 3tt60OOes.t3e2reedi/tionar*./o . Per$itir: Consentir4 nor al ente Huien tiene autoridad 6ara ello4 Hue otros 3a'an o de+en de 3a/er una /osa. 3tt60OO^^^.^ordre2eren/e./o . Pervertir: tr. Di/iar /on alas do/trinas o e+e 6los las /ostu &res4 la 2e4 el is a 'usto4 et/. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Poblacin: !ru6o natural de or'anis os ani ales o -e'etales de una es6e/ie /on un aterial 'enEti/o /o Qn. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO is o uni-erso de si'ni2i/ados0 6uede a*oras o Hue es /ono/ido 6or la

Popular: Es un ad+eti-o Hue seFala a aHuello 6ertene/iente o relati-o al 6ue&lo. 7iene distintas a6li/a/iones dentro de este 3a/er re2eren/ia a aHuello Hue 6ro/ede del 6ue&lo4 Hue es 6ro6io de las /lases so/iales #s &a+as4 Hue se en/uentra al al/an/e de las so/iedad en 'eneral. 3tt60OOde2ini/ion.deO6o6ularO. Popularidad: (/e6ta/in o E5ito Hue al'o o al'uien tiene entre un 'ru6o de 6ersonas. 3tt60OOdi//ionario.sensa'ent./o . Pre?uicio: Es el 6ro/eso de 2or a/in de un /on/e6to o +ui/io so&re al'una /osa de 2or a anti/i6ada4 es de/ir4 antes de tie 6o4 i 6li/a la ela&ora/in de un

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+ui/io u o6inin a/er/a de una 6ersona o situa/in antes de deter inar la 6re6onderan/ia de la e-iden/ia4 o la ela&ora/in de un +ui/io sin antes tener nin'una e56erien/ia dire/ta o real. Consiste en /riti/ar de 2or a 6ositi-a o ne'ati-a una situa/in o una 6ersona sin tener su2i/ientes ele entos 6re-ios. Es una a/titud Hue 6uede o&ser-arse en todos los # &itos * a/ti-idades de la so/iedad4 en /ualHuier 'ru6o so/ial * en /ualHuier 'ru6o de edad4 e i 6li/a una 2or a de 6ensar nti a ente rela/ionada /on /o 6orta ientos o a/titudes de dis/ri ina/in. 3tt60OOes.^ibi6edia.or'O^ibi. Pro@ecto: Es una 6lani2i/a/in Hue /onsiste en un /on+unto de a/ti-idades Hue se en/uentran interrela/ionadas * /oordinadas L la ra"n de un 6ro*e/to es al/an"ar o&+eti-os es6e/2i/os dentro de los l ites Hue i 6onen un 6resu6uesto4 /alidades esta&le/idas 6re-ia ente * un la6so de tie 6o 6re-ia ente de2inidos. aterias 3tt60OOes.^ibi6edia.or'O^ibi. Recursos: 9on las #Huinas4 los tra&a+adores4 el dinero4 la tierra4 las 6ri as * otras /osas Hue 6uede utili"ar un 6as 6ara 6rodu/ir &ienes * ser-i/ios * 6ara 3a/er /re/er su e/ono a. Los re/ursos 6ueden ser reno-a&les o no reno-a&les. Los 6ases de&en utili"ar sus re/ursos /on inteli'en/ia 6ara ase'urar la 6ros6eridad a lar'o 6la"o. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Recursos =u$anos: MRR.@@.N 1oten/ial /on el Hue /uenta una or'ani"a/in e 6resarial /on rela/in a las 6ersonas Hue lo /o 6onen. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Re"las: (Huello Hue 3a de /u 6lirse 6or estar as /on-enido 6or una /ole/ti-idad. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Reivindicacin: (//in de re/u6erar uno lo Hue le 6ertene/e. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Responsabilidad Social: Es la res6onsa&ilidad Hue tiene las 6ersonas4 institu/iones * e 6resa 6ara 6ro o-er el &ienestar de la so/iedad en su /on+unto Mlo/al o 'lo&alN. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Restituir: Dol-er una /osa a Huien la tena antes. Resta&le/er o 6oner una /osa en el estado Hue tena antes. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO.

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Se"ui$iento P Monitoreo: 9u6er-isin de las a/ti-idades de un 6ro*e/to durante su 2ase de e+e/u/in Hue 6er ite la retroali enta/in del 6ro*e/to. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Se"uridad Social: Es la 6rote//in Hue la so/iedad 6ro6or/iona a sus ie &ros ediante una serie de dis6osi/iones 6Q&li/as4 /ontra los in2ortunios e/on i/os * so/iales Hue de lo /ontrario seran o/asionados 6or la interru6/in o redu//in /onsidera&le de in'resos a ra" de /ontin'en/ias /o o la en2er edad4 aternidad4 a//identes del tra&a+o * en2er edades 6ro2esionales4 dese 6leo4 in-alide"4 -e+e" * uerteL el su inistro de aten/in de salud * el otor'a iento de su&sidios a 2a ilias /on 3i+os enores de edad. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Servicios: (//in * e2e/to de ser-ir. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Servicios Sociales: 9on los ser-i/ios Hue 6or lo 'eneral 6resta el 'o&ierno * Hue a*udan a e+orar el ni-el de -ida de la 6o&la/inL 6or e+e 6lo4 /lni/as * 3os6itales 6Q&li/os4 &uenos /a inos4 a&aste/i iento de a'ua 6ota&le4 re/ole//in de &asura4 ele/tri/idad * tele/o uni/a/iones. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Soberan)a: (utoridad su6re a del 6oder 6Q&li/o4 la Hue reside en el 6ue&lo * se e+er/e 6or edio de sus r'anos /onstitu/ionales re6resentati-os. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Soberano: Xue e+er/e o 6osee la autoridad su6re a e inde6endiente. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Sociabilidad: 7enden/ia a la rela/in so/ial. Ca6a/idad de rela/in so/ial. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Sostenibilidad: 9e re2ieren al eHuili&rio de una es6e/ie /on los re/ursos de su entorno. 1or e5tensin se a6li/a a la e56lota/in de un re/urso 6or de&a+o del l ite de reno-a/in del is o. Desde la 6ers6e/ti-a de la 6ros6eridad 3u ana * se'Qn el In2or e Crundtland de $9874 la sosteni&ilidad /onsiste en satis2a/er las ne/esidades de la a/tual 'enera/in sin sa/ri2i/ar la /a6a/idad de 2uturas 'enera/iones de satis2a/er sus 6ro6ias ne/esidades. =n e+e 6lo t6i/o es el uso de adera 6ro-eniente de un &osHue0 si se tala adera 6or de&a+o de un /ierto l ite de asiado el &osHue desa6are/eL si se usa la

60

sie 6re 3a*

adera dis6oni&le. En el Qlti o /aso la e56lota/in del &osHue es

sosteni&le o sustenta&le. 8tros e+e 6los de re/ursos Hue 6ueden ser sosteni&les o de+ar de serlo4 de6endiendo de a HuE -elo/idad se e56loten4 son el a'ua4 el suelo 2Ertil o la 6es/a. Cuando se e5/ede el l ite de la sosteni&ilidad4 es #s 2#/il se'uir au entando la insosteni&ilidad Hue -ol-er a ella. 3tt60OOes.^ibi6edia.or'O^ibiO9osteni&ilidad. Sostenibilidad de un Pro@ecto: Es la /a6a/idad de un 6ro*e/to de /ontinuar entre'ando los &ene2i/ios o ser-i/ios a los &ene2i/iarios lue'o de su /on/lusin. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Suspensin: 9itua/in de. 1ri-a/in te 6oral del e+er/i/io de las tareas4 dere/3os * 6rerro'ati-as ane+as a la /ondi/in de 2un/ionario. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. +)tulo de Propiedad: Es/ritura Hue a/redita la 6ro6iedad de una 2in/a * en la Hue se des/ri&e la 2e/3a * 2or a en la Hue se adHuiri4 as /o o las /ara/tersti/as 6rin/i6ales de la is a. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. ediante la aten/in 6ersonali"ada. (l'unos de sus o&+eti-os son e+ora iento de la /on-i-en/ia so/ial. 1or edu/a/in inte'ral. +utor)a: Es un 6ro/eso de a/o 6aFa iento en la 2or a/in de los estudiantes4 Hue se lle-a a /a&o lo 'eneral -a 6er iten las solu/in de 6ro&le as es/olares * el al/an"ar

#s all# de la instru//in 2or al * a&ar/a todas las e56erien/ias Hue una

^^^.6si/o6eda'o'ia./o Ode2ini/ionOtutoria. Universidad: Br'ano a tra-Es del /ual la so/iedad /onser-a * trans ite el sa&er de alto ni-el al tie 6o Hue 2or a a los 6ro2esionales su6eriores. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Usuarios: Las 6ersonas Hue utili"an o tra&a+an /on al'Qn o&+eto o Hue es destinataria de al'Qn ser-i/io 6Q&li/o4 6ri-ado4 e 6resarial o 6ro2esional. 9in e &ar'o4 usuario se'Qn la R(E MReal (/ade ia Es6aFolaN es \a*uel *ue usa algo\. Esto es al'o Hue se o6one a los /on/e6tos de ^e& se #nti/a4 ^e& 2.0 * 3.04 tra&a+o /ola&orati-o...4 *a Hue la realidad a/tual 6ri a a los /iudadanos /o o e isores * no slo /o o re/e6tores Hue \usan\ los edios.

6$

Es 6re2eri&le4 6or tanto4 3a&lar de a/tores4 su+etos4 /iudadanos4 6ara re2erirse a las 6ersonas Hue intera/tQan en las redes di'itales. Usurpar: (6oderarse de una 6ro6iedad o de un dere/3o Hue le'ti a ente 6ertene/e a otro. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO. Urbanizacin Es el 6ro/eso 6or el /ual la 6o&la/in de un 6as 6asa4 de ser 6rin/i6al ente rural4 a ser ur&ana. 9e de&e a la e i'ra/in de las 6ersonas del /a 6o a la /iudad en &us/a de e+ores e 6leos * /ondi/iones de -ida. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionario. Vocero o vocera: Es la 6ersona ele/ta en (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas4 6ara /ada /o itE de tra&a+o4 de re/ono/ida sol-en/ia oral4 tra&a+o /o unitario4 /on /a6a/idad de tra&a+o /ole/ti-o4 es6ritu unitario * /o 6ro iso /on los intereses de la /o unidad4 a 2in de /oordinar todo lo rela/ionado /on el 2un/iona iento del Conse+o Co unal4 la instru enta/in de sus de/isiones * la /o uni/a/in de las is as ante las instan/ias /orres6ondientes. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionario. +ribunales Lu'ar destinado a los +ue/es 6ara ad inistrar +usti/ia * di/tar senten/ia. 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionario.

62

0AP9+U#* ... MAR0* ME+*,*#7(.0* El Etodo. 7odo Etodo est# /o 6uesto 6or una serie de 6asos 6ara al/an"ar una eta. Los Etodos de in-esti'a/in des/ri&en los 6asos 6ara al/an"ar el 2in de la in-esti'a/in. Estos Etodos o 6asos deter inan /o o se re/o'en los datos * /o o se anali"an4 lo /ual lle-a a las /on/lusiones. +.P* ,E .-VES+.(A0.7La 6resente in-esti'a/in es de ti6o .nvesti"acin-Accin- ParticipativaQ la /ual se en/ar'a de rela/ionar la in-esti'a/in e56eri ental /on 6ro'ra as de a//in so/ial 6ara darle solu/in a los 6ro&le as de la so/iedad. Consta de las si'uientes /ara/tersti/as0 $N (nali"a situa/iones so/iales4 aHuellas Hue son sus/e6ti&les de /a &io. 2N Los resultados se diri'en e56li/a/in. 3N Dalora la su&+eti-idad4 es de/ir4 /a6ta las inter6reta/iones de la 'ente4 sus /reen/ias * si'ni2i/a/iones. )N Es de /ar#/ter /ualitati-o * /uantitati-o. %N Es /rti/a *a Hue la 6r#/ti/a se so ete a un an#lisis * dis/usin /ontinua. 6N Es re2le5i-a4 6ues es 6rodu/to del an#lisis donde se esta&le/e rela/in entre lo in-esti'ado * el su+eto. #s 3a/ia la inter6reta/in del 2en eno Hue a su ar/o etodol'i/o es el a6artado del tra&a+o Hue dar# el 'iro a la in-esti'a/in4 anera /o o se -a a reali"ar el estudio4 los 6asos 6ara reali"arlo4 su

es donde se e56one la

63

1ara lle-ar a /a&o un tra&a+o de in-esti'a/in a//in se reHuiere Men 6ri era instan/iaN estudiar todas las 6ers6e/ti-as del 6ro&le a /on la 2inalidad de /a &ioL re/ole/tar toda la in2or a/in 6ertinente al estudio4 6or edio de un dia'nsti/o 6ara lue'o a&ordar el 6ro&le aL diseFar un 6ro6uesta de /a &io 6ara lue'o ser lle-ada 6or las 6ersonas interesadas * 6or Qlti oL e-aluar los 6osi&les al/an/es * /onse/uen/ias de las a//iones. ,iseNo de la .nvesti"acin ;o es #s Hue la estrate'ia 'eneral Hue ado6ta el in-esti'ador 6ara res6onder al

6ro&le a 6lanteado. En aten/in al diseFo4 la in-esti'a/in se /lasi2i/a en0 do/u ental4 de /a 6o * e56eri ental. DiseFo Do/u ental0 /onsiste en un 6ro/eso &asado en la &QsHueda4 re/u6era/in4 an#lisis4 /rti/a e inter6reta/in de datos se/undarios4 es de/ir4 los o&tenidos * re'istrado 6or otros in-esti'adores en 2uetes do/u entales0 i 6resas4 audio-isuales o ele/trni/as. Co o en toda in-esti'a/in4 el 6ro6sito de este diseFo es el a6orte de nue-os /ono/i ientos. DiseFo de Ca 6o0 Consiste en la re/ole//in de datos dire/ta ente de los su+etos in-esti'ados4 o de la realidad donde o/urren los 3e/3os Mdatos 6ri ariosN4 sin /ondi/iones e5istentes. De all su /ar#/ter de in-esti'a/in no e56eri ental. En los diseFos de /a 6o ta &iEn se e 6lean datos se/undarios4 so&re todo los 6ro-enientes de 2uentes &i&lio'r#2i/as4 a 6artir de los /uales se ela&ora el ar/o teri/o. ;o o&stante4 son los datos 6ri arios o&tenidos a tra-Es del diseFo de /a 6o4 los esen/iales 6ara el lo'ro de los o&+eti-os * la solu/in del 6ro&le a 6lanteado. Este diseFo4 al i'ual Hue el do/u ental4 se 6uede reali"ar a ni-el e56loratorio4 des/ri6ti-o * e56li/ati-o4 ade #s4 de a/uerdo /on Ra re" M$999N4 6uede ser e5tensi-a4 /uando se reali"a en 6osi&ilidad de 'enerali"ar los resultados. uestras * en 6o&la/iones enteras M/ensosNL e intensi-a /uando se /on/entra en /asos 6arti/ulares4 sin la ani6ular o /ontrolar -aria&le al'una4 es de/ir4 el in-esti'ador o&tiene la in2or a/in 6ero no alter las

6)

La 6resente in-esti'a/in es do/u ental * de /a 6o4 *a Hue una 6arte de la in2or a/in se /onsi'ui a tra-Es de la re-isin de te5tos * la in-esti'a/in se reali" en la /o unidad. Poblacin =na 6o&la/in est# deter inada 6or sus /ara/tersti/as de2initorias. 1or lo tanto4 el /on+unto de ele entos Hue 6osea esta /ara/tersti/a se deno ina 6o&la/in o uni-erso. 1o&la/in es la totalidad del 2en eno a estudiar4 donde las unidades de 6o&la/in 6oseen una /ara/tersti/a /o Qn4 la Hue se estudia * da ori'en a los datos de la in-esti'a/in. 3tt60OO^^^.rena.edu.-eO/uartaEta6aO etodolo'iaO7e a6.3t l En /on/lusin4 una 6o&la/in es el /on+unto de todas las /osas Hue /on/uerdan /on una serie deter inada de es6e/i2i/a/iones. =n /enso4 6or e+e 6lo4 es el re/uento de todos los ele entos de una 6o&la/in. Esta 6o&la/in estu-o /on2or ada 6or los 3a&itantes de las di2erentes 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. MUES+RA 9e'Qn .idias !. (rias M2006N4 de2ine la uestra /o o0

La uestra es un su&/on+unto re6resentati-o in2inito Hue se e5trae de la 6o&la/in a//esi&le. En este sentido4 una uestra re6resentati-a es aHuella Hue 6or su ta aFo * /ara/tersti/as si ilares a las del /on+unto4 6er ite 3a/er in2eren/ias o 'enerali"ar los resultados al resto de la 6o&la/in /on un ar'en de error /ono/ido. M6.83N La uestra o&+eto de la 6resente in-esti'a/in estu-o /on2or ada 6or /uarenta *

/in/o M)%N 6ersonas residentes de las /in/o M%N 6arroHuias del Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda.

6%

+ cnicas de Recoleccin de ,atos La re/ole//in de datos es un 6ro/eso instru ento de 7aller de eti/uloso * di2/il4 6ues reHuiere un

edi/in Hue sir-a 6ara o&tener la in2or a/in ne/esaria 6ara estudiar un

as6e/to o el /on+unto de as6e/tos de un 6ro&le a. MLude^i' C4 Rodr'ue" (4 Ja &rano (. etodolo'a de la in-esti'a/in. Material de 7ra&a+o. CarHuisi eto0 Edi/iones is o autor e5isten di-ersas 7E/ni/as de .=;D(ED=C8L $998.N. 9e'Qn este

Re/ole//in de Datos entre las /uales 6ode os /itar0 #a observacin directa del Cen$eno en estudio 0 es una tE/ni/a &astante o&+eti-a de re/ole//inL /on ella 6uede o&tenerse in2or a/in aQn /uando no e5ista el deseo de 6ro6or/ionarla * es inde6endiente de la /a6a/idad * -era/idad de las 6ersonas a estudiarL 6or otra 6arte4 /o o los 3e/3os se estudian sin inter ediarios4 se e-itan distorsiones de los is os4 sin e &ar'o4 de&e /uidarse el entrena iento del o&ser-ador4 6ara Hue la o&ser-a/in ten'a -alide" /ient2i/a. #a Entrevista: En la entre-ista una 6ersona Mel en/uestadorN soli/ita in2or a/in a otra Mel su+eto in-esti'ado o en/uestadoN 6ara o&tener datos so&re un 6ro&le a es6e/2i/o4 es de/ir4 de&e 3a&er un inter/a &io -er&al entre dos 6ersonas. El 0uestionario: 6uede /onsiderarse /o o una entre-ista 6or es/rito4 las 6re'untas son 2or uladas 6or es/rito * no se reHuiere la 6resen/ia del entre-istador. Revisin Biblio"rBCica: /o 6rende la in-esti'a/in * /onsulta de todas las 2uentes de in2or a/in 6osi&les4 en /uanto al te a de in-esti'a/in. En la 6resente in-esti'a/in las 7E/ni/as de Re/ole//in de Datos utili"adas son la re-isin &i&lio'r#2i/a4 la o&ser-a/in dire/ta * el /uestionario MDer ane5o $N a6li/ado a /uarenta * /in/o 3a&itantes de las /in/o 1arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. + cnicas del AnBlisis de Resultados 1ara el an#lisis de los datos es ne/esario de2inir una tE/ni/a de an#lisis4 /o o 6odran ser el an#lisis /ualitati-o * an#lisis /uantitati-o4 Hue son ne/esarios 6ara la re/ole//in de los datos Hue se o&tendr#n a lo lar'o de la in-esti'a/in. 66

Lue'o de re/o6ilados los datos Hue se o&tendr#n /o o resultado de las di2erentes tE/ni/as a6li/adas es ne/esario anali"arlos de 2or a /lara 6ara as 6oder deter inar /uales son los reHueri ientos * ne/esidades de los estudiantes * 6u&li/o en 'eneral. 9e'Qn 9a&ino el an#lisis /uantitati-o se de2ine /o o0 Suna o6era/in Hue se e2e/tQa4 /on toda la in2or a/in nu Eri/a resultante de la in-esti'a/in. Esta4 lue'o del 6ro/esa iento Hue *a se le 3a&r# 3e/3o4 se nos 6resentar# /o o un /on+unto de /uadros * edidas4 /on 6or/enta+es *a /al/uladosT. 9e'Qn @ern#nde"4 .ern#nde" * Ca6tista M2003N4 el an#lisis /ualitati-o se de2ine /o o0 Sun Etodo &us/a o&tener in2or a/in de su+etos4 /o unidades4 /onte5tos4 -aria&les o situa/iones en 6ro2undidad4 asu iendo una 6ostura re2le5i-a * e-itando a toda /osta no in-olu/rar sus /reen/ias o e56erien/ia En la 6resente in-esti'a/in el an#lisis /uantitati-o ser# a6li/ado en los /uestionarios Hue se a6li/aran a los 3a&itantes de las di2erentes 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e". Procedi$iento La 6resente in-esti'a/in se lle- a /a&o si'uiendo los si'uientes 6asos0 $N Disita al Conse+o Co unal 6ara reali"ar la In-esti'a/in. 2N 7ra&a+o de /a 6o4 a6li/a/in del /uestionario * re/ole//in de datos en las di2erentes 1arroHuias del Muni/i6io 1#e". 3N (n#lisis * ta&ula/in de los datos o&tenidos. Validacin de los .nstru$entos El instru ento a -alidar 2ue el /uestionario a6li/ado a los 3a&itantes de las di2erentes 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda4 Esta -alida/in se 3i"o a tra-Es del +ui/io de e56ertos4 6ara lo /ual soli/ita os la /ola&ora/in de la 1ro2esora !lad*s Me+as4 Ma'ster en Edu/a/in4 Men/in Estrate'ias del (6rendi"a+eL Di/tor Dillas il4 1ro2esor Es6e/ialista en E-alua/in * Edu/a/in Co unitaria * la 1ro2esora ?er3iba Dillas il4 1ro2esora de 1ro*e/tos Co unitarios.

67

0AP9+U#* .V A-!#.S.S ,E #*S RESU#+A,*S El 6ro6sito de este /a6tulo es 6resentar los resultados del an#lisis de la in2or a/in re'istrada en los instru entos diseFados 6ara tal 2in. 9o&re la &ase de estos datos se le dio res6uesta a este estudio. +abulacin Porcentual @ Representacin (rBCica de los Resultados

Pre"unta -R 4 +abla - 4& S0onoce usted los Medios Alternativos de Solucin de 0onClictosT RESPUES+A 9I ;8 (rBCico 4&
SI NO

'RE0UE-0.A 20 20

U %0 %0

50%

50%

(Qn /uando es un te a

u* a/tual * Hue re-iste

u/3si a i 6ortan/ia 6ara la

/o unidad * Hue de&era ser /ono/ido 6or la 6o&la/in *a Hue

68

6er ite solu/ionar /on2li/tos Msin tener Hue asistir a 7ri&unalesN entre las 6ersonas Hue 3a/en -ida en la /o unidad4 se 6udo e-iden/iar Hue el %0[ de los en/uestados /ono/e los Medios (lternati-os de Resolu/in de Con2li/tos * el otro %0[ no los /ono/e. Pre"unta -R 2 +abla -R 2& SPosee usted al"una inCor$acin acerca de la Justicia de PazT RESPUES+A 9I ;8 'RE0UE-0.A 2) $6 U 60 )0

(rBCico -R 2& 40% SI NO 60%

Con Este te

se

idi la in2or a/in Hue los 3a&itantes de las di2erentes a*ora de las 6ersonas

1arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda 6oseen so&re la Justi/ia de 1a"4 se /onstat Hue la entre-istadas M60[N 6osee in2or a/in ientras Hue el restante )0[ no la 6oseeL

6osi&le ente este des/ono/i iento 6ueda a de&erse Hue Esta no 3a /ontado /on la su2i/iente 6u&li/idad entre la /o unidad * sus 3a&itantes. Esto nos lle-a a re2le5ionar so&re lo i 6ortante Hue sera di/tar /3arlas4 talleres4 6onen/ias4 et/.4 rela/ionados /on este i 6ortante te a. Pre"unta -R E

69

+abla -R E& S0ree usted Gue la i$ple$entacin de la Justicia de Paz es i$portante en el MunicipioT RESPUES+A 9I ;8 (rBCico -R E& 'RE0UE-0.A 37 3 U 92 8

8%

Si No

92% =n 92[ de las 6ersonas en/uestadas /reen Hue la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" en i 6ortante en el Muni/i6io de i 6ortan/ia. En este sentido sera ientras Hue a6enas un 8[ no /ree Hue esto sea u* /on-eniente in/luir en las 6ro'ra a/iones

de los Conse+os Co unales dar a /ono/er a los 3a&itantes la i 6ortan/ia Hue tiene la Justi/ia de 1a" no slo en nuestro Muni/i6io sino a ni-el Estadal * ;a/ional *a Hue esto re6resentara una dr#sti/a dis inu/in en los /asos Hue se diri en en los 7ri&unales * Hue 2#/il ente 6odran ser resueltos a tra-Es de /ualHuiera de los MEtodos (lternati-os de Resolu/in de Con2li/to.

Pre"unta -R <

70

+abla -R <& S+iene usted conoci$iento de Gue en el Municipio Ha@a eListido la Ci"ura del Juez de PazT RESPUES+A 9I ;8 'RE0UE-0.A 23 $7 U %7 )3

(rBCico -R <&

43% Si No 57%

(Qn /uando en aFos anteriores en nuestro Muni/i6io e5isti la 2i'ura del Jue" de 1a"4 el )3[ de los en/uestados no tiene /ono/i iento de esto. Xui"#s esto se de&a a Hue no /ont /on la su2i/iente 6u&li/idad * los /iudadanos no asistan ante Este a diri ir los /on2li/tos Hue 6udieran a2e/tarlos * 6or esto en Muni/i6io se -io en la ne/esidad de eli inar esta 2i'ura.

Pre"unta -R I +abla -R I& SEstB usted de acuerdo con la creacin de una *Cicina para la

7$

Resolucin de 0onClictos en el MunicipioT RESPUES+A 9I ;8 'RE0UE-0.A )0 0 U $00 0

(rBCico -R I&

0%

Si No

100%

(Qn /uando no todos los en/uestados estu-ieron de a/uerdo en Hue la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" es i 6ortante 6ara el Muni/i6io Mte $00[ de los en/uestados en Este te 3N el est# de a/uerdo /on la /rea/in en el Muni/i6io

de una 82i/ina 6ara la Resolu/in de Con2li/tos4 lo /ual 6er ite /on/luir Hue los 6o&ladores 3aran uso de ella en la solu/in de los /on2li/tos Hue se les 6uedan 6resentar si e5istiera. @a* Hue 3a/er la sal-edad Hue una -e" /reada 3a* Hue darle la 6u&li/idad su2i/iente en la /o unidad 6ara Hue todas las 6ersonas /ono"/an su e5isten/ia.

72

Pre"unta -R J +abla -R J& S0onCiar)a usted en la decisin e$anada por el Juez de paz en la resolucin de un conClictoT RESPUES+A 9I ;8 'RE0UE-0.A 38 2 U 80 20

(rBCico -R J&

20%

Si No

80%

El 93[ de los en/uestados /on2iaran en la de/isin e anada 6or un Jue" de 1a" en la resolu/in de un /on2li/to ientras Hue el 7[ restante res6ondi Hue no lo 3aran. 1or esto es de su a i 6ortan/ia Hue el Jue" de 1a" /u 6la no slo /on un 6er2il 6reesta&le/ido en la le*4 sino /on la a6ro&a/in * a/e6ta/in de la /o unidad en 6leno4 *a Hue de ello de6ender# la /on2ian"a Hue 'enere en Hue las de/isiones Hue to e en el e+er/i/io de sus 2un/iones -an a ser +ustas e i 6ar/iales.

73

0AP.+U#* V

PR*PUES+A

7)

REP5B#.0A B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A M.-.S+ER.* ,E# P*,ER P*PU#AR PARA #A E,U0A0.7- SUPER.*R U-.VERS.,A, B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A M.S.7- SU0RE A#,EA B*#.VAR.A-A BA+A##A MA+A ,E #A M.E# R.* 0=.0* - MU-.0.P.* PAE6

AGOSTO, 2010

7%

REP5B#.0A B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A M.-.S+ER.* ,E# P*,ER P*PU#AR PARA #A E,U0A0.7- SUPER.*R U-.VERS.,A, B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A M.S.7- SU0RE A#,EA B*#.VAR.A-A BA+A##A MA+A ,E #A M.E# R.* 0=.0* - MU-.0.P.* PAE6

(RA,UA-,*S PAR+.0.PA-+ES Edis #en Rosa 0oello Mar)a J& ,uarte >io$ara (onzBlez .nra Ra$os (abriel Rodr)"uez Mar)a J& A$buila Arel@s Mi?ares Dider$an #avana 0&.& E&FK2&FFJ 0&.& K&FFM&M3E 0&.& F&F2J&3MF 0&.& 43&3F3&4IM 0&.& 43&M33&4ME 0&.& 42&IIJ&MJ3 0&.& 4<&EE3&EM< 0&.& 4<&FK2&E4I 0&.& 4K&EF3&2K3

AGOSTO DEL 2010

76

REP5B#.0A B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A U-.VERS.,A, B*#.VAR.A-A ,E VE-E6UE#A M.S.7- SU0RE PR*(RAMA ,E '*RMA0.7- ,E (RA,* E- ES+U,.*S JUR9,.0*S

PR*;E0+*: JUS+.0.A 0*MU-.+AR.A%

I;CL=9I8; ? M8DI.IC(CI8; DE L89 (R7IC=L89 C8RRE918;DIE;7E9 E; #A #E; *R(A-.0A ,E #A JUS+.0.A ,E PA6

1R81=E97( C8;97R=ID( 18R0 X=I;7( 1R8M8CIB; DE AB*(A,*S ; AB*(A,AS ,E #A A#,EA BA+A##A ,E #A M.E# DE L( =;IDER9ID(D C8LID(RI(;( DE DE;EJ=EL( MI9IB; 9=CRE.

A"osto del 2343

77

"Las buenas costumbres y no la fuerza, son las columnas de las leyes; y el ejercicio de la justicia es el ejercicio de la Libertad" Simn Bolvar

A-+E0E,E-+ES:

78

7a &iEn /ono/ido /o o Sla Cara/as C3iHuitaT4 el 6ue&lo de Ro C3i/o es de ori'en /olonial * aQn 6osee /asas de ese estilo Hue datan de aHuella E6o/a. (/tual ente es un i 6ortante /entro tursti/o4 re/ono/ido 6or sus 6la*as4 los /anales de Ro C3i/o * 6or el 1arHue ;a/ional La'una de 7a/ari'ua. Durante el si'lo XDIII * la E6o/a /olonial4 este 6ue&lo 2ue un i 6ortante 6rodu/tor de /a/ao. En Ro C3i/o -i-an los 6oderosos dueFos de las 3a/iendas de /a/ao4 ientras Hue 9an JosE era el #rea donde se asenta&an los es/la-os Hue en ellas la&ora&an. 7al era el 6oder Hue 'enera&a este /ulti-o4 Hue en i 6ortan/ia4 Ro C3i/o se eHui6ara&a /on Cara/as. (/tual ente4 toda-a se a6re/ian las 2a/3adas de las /asas #s ri/as de enton/es * al'unas edi2i/a/iones 2erro-iarias4 in/on2undi&les 6or su estilo /ara/tersti/o. ( 6esar del intenso o-i iento de -isitantes Hue e56eri enta el 6ue&lo en los das de asueto4 aQn sus /alles est#n i &uidas en un /li a de tranHuilidad 6ro-in/iana4 es6e/ial ente al atarde/er. En Los Canales se 6ueden a6re/iar 3er osas /asas * edi2i/ios u&i/ados a los lados del /anal. ( tra-Es de Este4 se 6uede 6asear en lan/3a4 esHuiar o 6es/ar. La ur&ani"a/in ta &iEn /uenta /on un /a 6o de 'ol2. En la 6arte noreste de Ro C3i/o4 se en/uentra u&i/ado 7a/ari'ua de La'una4 6ue&lo de 6es/adores Hue 2or a 6arte del 1arHue ;a/ional del is o no &re. Este 2ue de/retado 6arHue na/ional en $97) 6ara 6reser-ar esta i 6ortante "ona e/ol'i/a. El 6ue&lo -i-e de la 6es/a Hue se da en a&undan/ia en la la'una4 ade #s sus 6o&ladores sir-en de 'uas tursti/as4 *a Hue dan 6aseos alrededor de los /aFosL 6ara dis2rutar de las distintas -istas4 6lenas de una e5u&erante -e'eta/in4 &ellas a-es * 6la*as. En edio del 6arHue se en/uentra una de las 6la*as #s lla ati-as de la "ona. El a//eso a ellas se de&e reali"ar 6or a'ua no 6er ite el a//eso 6or tierra. Co o todo /entro 6o&lado4 Ro C3i/o no es/a6a de las di-ersas situa/iones /on2li/ti-as Hue4 6rodu/to del desarrollo so/ial * /ultural se dan en las /o unidades4 oti-ado a la interrela/in diaria de sus 3a&itantes. edio de lan/3as *a Hue &uena 6arte del aFo el

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Es aHu donde los estudiantes de Estudios Jurdi/os de la Misin 9u/re4 in-olu/rados /on la Co unidad * el Conse+o Co unal Ro C3i/o ;orte4 reali"an un a&orda+e /o unitario4 el /ual arro+o /o o resultado una serie de situa/iones e+orar la /alidad de -ida del indi-iduo. 6ro&le i/as a las /uales se les 3a dado solu/in4 a tra-Es de la /on/ilia/in entre las 6artes4 sie 6re en &us/a de lo'rar 1rodu/to de este 6ro/eso se lo'r el 6ro*e/to Hue 3o* 6resenta os4 a 6artir de la 6ri era siste ati"a/in de la in-esti'a/in /o unitaria * an#lisis /rti/o de las realidades so/ioK+urdi/as lo/ales4 Hue 6arti de las /o unidades en las Hue desarrolla os 6ro*e/tos los 6ro*e/tos a todo lo lar'o de la /arrera. El /uarto * Qlti o 7ra*e/to4 /onstitu*e la Qlti a eta6a de nuestra 2or a/in en el 1ro'ra a de .or a/in de !rado de Estudios Jurdi/os * se lle-a a /a&o la /uarta 2ase de la =nidad Inte'radora del 6ro*e/to so/ioK+urdi/o deno inada0 SJ=97ICI( C8M=;I7(RI(T4 1UCLIC(9T. Con este 6ro*e/to 6retende os i 6le entar * /onsolidar la 2i'ura del +ue" de 1a" en la /o unidad de Ro C3i/o Hue /orres6onde al desarrollo teri/oK6r#/ti/o en las /o unidades4 de la lnea de in-esti'a/in0 S(7E;CIB; J=R<DIC( ? 18L<7IC(9

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,.A(-7S+.0* ,E #A REA#.,A, S*0.* JUR9,.0A VE-E6*#A-A ,ES,E PR*;E0+*S 0*MU-.+AR.*S&

Del dia'nsti/o 6arti/i6ati-o en el Hue se in-olu/raron /o unidad4 6ro2esores * estudiantes del dE/i o se estre de Estudios Jurdi/os de la =ni-ersidad Coli-ariana de Dene"uela4 (ldea =ni-ersitaria Catalla Mata de la Miel4 se /on/lu* Hue entre los 3a&itantes de la /o unidad de Ro C3i/o4 Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Dene"uela4 e5isten 6ro&le as de ti6o +urdi/o 2#/il ente solu/iona&les 6or -a de la 9olu/in (lternati-a de Con2li/tos Men ar/ada dentro de la Justi/ia de 1a"N. Es 6or ello Hue /ree os /on-eniente la /rea/in de una 82i/ina de Justi/ia de 1a" en nuestro Muni/i6io la /ual se en/ar'ar# de atender todos aHuellos /asos donde se 6ueda lle'ar a una /on/ilia/in sin ne/esidad de re/urrir a los /on-en/ionales M7ri&unalesN * de esta nuestro 9iste a Judi/ial. De esta inHuietud se 6resenta la 6resente 6ro6uesta. edios anera se /oad*u-ar# a/elerar la solu/in de la

'ran /antidad de denun/ias4 Huerellas * tr# ites Hue a/tual ente /on'estionan

JUS+.'.0A0.7-

8$

7oda so/iedad or'ani"ada est# so etida a un /on+unto de retos4 de desa2os Mries'os de la in-asin4 de 'uerra4 6eli'ro de 3a &reN4 * de ne/esidades. Ello +usti2i/a la e5isten/ia de tE/ni/as * e/anis os ins6irados en deter inados -alores 6ara /on+urar di/3as situa/iones. De estas ne/esidades4 de la tenden/ia a or'ani"arse4 a institu/ionali"ar la to a de de/isiones4 de darle 6ree inen/ia a esos -alores4 sur'e el La Le* de Justi/ia de la 1a". Mientras -i-i os asediados 6or instan/ias 2unda entales de ase'urar4 6or un lado4 la 6rioridad del 'ru6oL * 6or el otro4 o&tener la 2eli/idad de /ada Huien /onsiderado 6arti/ular ente4 nuestra /i-ili"a/in se e 6eFa en esta&le/er la i 6osi&le sntesis de una do&le 6rote//in de la so/iedad * del indi-iduo. 9e trata de solu/ionar las /ontradi//iones /on/retas de nuestra do&le /ondi/in 6ersonal * so/ial4 lo /ual no se 6odra lo'rar sino a la lu" de a/titudes na/idas de un /o 6ro iso0 La +usti/ia4 la /ual i 6li/a la e5isten/ia del Dere/3o. ( &os as6e/tos se en/uentran tan nti a ente li'ados Hue las lo/u/iones latinas Ius * Iustitia4 los de2inen * le i 6ri en una suerte de /ar#/ter /o 6le entario. En realidad4 el /on/e6to de +usti/ia4 irradia Qlti6les /onnota/iones. Es al'o u* ri/a en Hue /ontiene innu era&les 2a/etas * Hue /o 6orta una 'a a los 'ru6os4

si'ni2i/ados. 1or e+e 6lo4 la +usti/ia so/ial tiende a redu/ir las desi'ualdades entre ientras la +usti/ia indi-idual se orienta a 6ro/urar a /ada Huien aHuello Hue le es de&ido. Desde otro 6unto de -ista4 el Estado de Justi/ia se utili"a 6ara re2erirlo al /on+unto de institu/iones Hue 6er iten 3a/er +usti/ia. Es de/ir4 de diri ir las 6u'nas Hue o6onen4 6or e+e 6lo4 a si 6les 6arti/ulares entre s4 o a Estos /on el Estado. (Qn #s4 dentro del in enso 6iEla'o de rela/iones Hue se anudan * se e56resan nor al ente en deter inado 6as4 el 6ro/eso tiene /ar#/ter e5/e6/ional. 1or ello es i 6ortante re2erirse al 6rin/i6io se'Qn el /ual toda situa/in +urdi/a de&e 6lantear la 6ro&le #ti/a de su re'ula/in 6or un +ue". 9e trata de /ierto /ontrol 6oten/ial4 e-entual4 Hue /onstitu*e 'aranta del Estado de Dere/3o /on res6e/to a las li&ertades 6Q&li/as * a los dere/3os de los 6arti/ulares.

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Con la 6ro ul'a/in de la Le* de Justi/ia de la 1a" se &us/a re'ular todo lo relati-o a la Justi/ia de 1a". M(rt. $GN. 1ara ello se deter ina Hue4 en /ada di-isin territorial Hue se esta&le"/a en los Muni/i6ios 3a&r# una 6ersona4 Hue se deno inar# Jue" de 1a"4 /u*a 2un/in ser# solu/ionar los /on2li/tos * /ontro-ersias Hue se sus/iten en las /o unidades -e/inales Mart.$GN. Cuando ello no 2uere 6osi&le4 di/3os /on2li/tos * /ontro-ersias se resol-er#n /on arre'lo a la eHuidad4 sal-o Hue la Le* i 6on'a una solu/in de dere/3o. Los Jue/es de 1a" ta &iEn resol-er#n /on2or e a la eHuidad /uando as lo soli/iten e56resa ente las 6artes M(R7. 3GN. 9on estas atri&u/iones las Hue +usti2i/an de 2or a a&soluta * /o3erente antener a ni-el lo/al4 las atri&u/iones Hue 3o* da atienden las autoridades de 6oli/a4 6ero /on una trans2or a/in de2initi-a * /ontundente del siste a a/tual 3a/ia la instaura/in de un siste a &asado en la 2iloso2a de la +usti/ia de 6a". El siste a de +usti/ia ad inistrati-a i 6artido 3o* da 6or nuestros +ue/es 3a sido o&+eto de di-ersos dia'nsti/os Hue /on2ir an la 6resen/ia de serios -i/ios de ar&itrariedad4 in+usti/ias * -iola/in a las 'arantas 2unda entales. La +usti/ia de 6a" no es un siste a no-edoso en el /ontinente4 la is a *a est# siendo a6li/ada /on E5ito en distintos 6ases /o o0 1erQ4 Coli-ia4 Re6Q&li/a Do ini/ana4 E/uador4 Colo &ia * Dene"uela. Este ti6o de +usti/ia des/ansa en la a6li/a/in de Etodos alternos de solu/in de /on2li/tos /o o la edia/in * la /on/ilia/in 6ara atender las /ontro-ersias /o unitarias e indi-iduales /on2or e a la eHuidad4 es de/ir4 &us/ando la +usti/ia 6ara /ada /aso en /on/reto. ;uestros retos en ateria de +usti/ia de 6a" son Qlti6les * las di2i/ultades son u* 'randes. 1ero de&e os e 6inarnos 6or en/i a de nuestros 6ro&le as 6ara lu/3ar 6or una +usti/ia 6ara todos4 e2i/iente * Hue nos a*ude a ser li&res * solidarios.

*BJE+.V* (E-ERA#

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(de/ua/in de la Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de la 1a" a las e5i'en/ias a/tuales de nuestra 6o&la/in.

*BJE+.V*S ESPE09'.0*S K Lo'rar des/on'estionar los a/tos 6ro/esales e5istentes en nuestro 8rdena iento Jurdi/o oti-ado a Hue /asos Hue son 2#/il ente solu/iona&les 6or los Medios (lternati-os de Resolu/in de Con2li/tos MJusti/ia de 1a"N lle'an a en'rosar las 'randes listas de es6era en los *a /on'estionados 7ri&unales de nuestro 6as. K Lo'rar la 'ratuidad de la +usti/ia /o o Dere/3o @u ano instaurado en La Constitu/in Coli-ariana de Dene"uela. K I 6ulsar el a//eso a la +usti/ia de la 6o&la/in Hue no la tiene a tra-Es de los e/anis os 2or ales de ad inistra/in de +usti/ia.

'U-,AME-+A0.7- #E(A# Est# 2unda entada en el /u 6li iento de lo esta&le/ido 6or la Constitu/in de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela en los art/ulos0 4KM Vnu$eral KA4 en el /ual se esta&le/e Hue el uni/i6io de&e /u 6lir /on la a6li/a/in de la Le* de 1a"4 6ara la 6re-en/in * 6rote//in de sus /iudadanos * a la -e" &rindar una se'uridad * ser-i/io a/orde a la le*. ; el Art& 2IM4 donde se esta&le/e la /onstitu/in del siste a en/ar'ado de ad inistrar +usti/ia4 a Huien /orres6onde * Huien es el en/ar'ado de la autoridad de ad inistrar * de donde 6ro-iene4 de ellos de6ende la resolu/iones * 'arantas de e+e/utar * o 3a/er e+e/utar la +usti/ia en nuestro 6as

E>P*S.0.*- ,E M*+.V*S

8)

7o ando en /uenta Hue la Justi/ia de 1a"4 en su # &ito /o 6eten/ial4 es de /ar#/ter uniinstan/ial4 6or lo Hue las resolu/iones +udi/iales /orres6ondientes4 no ad iten i 6u'na/in ordinaria nin'una4 Hue 6retende a'ili"ar la 2un/in +udi/ial ante /ontro-ersias +urdi/as de /uanta o 6enalidad 2un/in +udi/ial se 3a enor4 /ir/unstan/ia esta Hue si &ien /u 6le /on un 6ro6sito es6e/2i/o4 las /ara/tersti/as * or'ani"a/in a/tual de la odi2i/ado * es ne/esario a3ora4 2ortale/er la +usti/ia de 6ri era instan/ia * 6or otro e5tre o4 desarrollar e i 6ulsar la solu/in alternati-a * e5tra+udi/ial de /on2li/tos de intereses de deter inadas /ara/tersti/asL Xue la l'i/a Hue en/a&e"a esta 6ro6uesta4 es &us/ar una estru/tura eHui-alente o ade/uada a la si ilar Hue 6resenta el 1oder Judi/ial4 Hue Qni/a ente 6re-iene4 en ateria de +usti/ia ordinaria4 la e5isten/ia de +u"'ados * tri&unales de a6ela/in4 tenidos en los tri&unales unitarios de /ir/uito4 6ara lo'rar un tra&a+o /on+unto * /oordinado en las di-ersas es2eras /o 6eten/iales de nuestro siste a +udi/ialL Xue la +usti/ia de 6a" 6odra en/ausarse de anera dire/ta a 2ortale/er los +u"'ados de 6ri era instan/ia * los /entros de +usti/ia alternati-a4 /o o -as idneas en la solu/in de /on2li/tos * de desa3o'o de la a/ti-idad +udi/ial 6ro6ia ente di/3a4 Hue 3a de o/u6arse de los asuntos #s rele-antes 6ara la so/iedad4 donde se e5i'e la /on uta/in de intereses 6or la 2i'ura del +ue"4 -entilando en dos instan/ias la resolu/in de2initi-a Hue /orres6ondaL Xue 6or lo anterior ente ar'u entado * +usti2i/ando Esta 6ro6uesta de Re2or a de la Le* de Justi/ia de la 1a"4 se'Qn se 3a seFalado4 es la &ase de una 2un/in +udi/ial oderna * ade/uada a las a/tuales /ir/unstan/ias4 a la de anda * e+orar el siste a de +usti/ia en a//esi&ilidad a la +usti/ia /on utati-a * solu/in alternati-a de /on2li/tos de intereses +urdi/os4 es Hue nos 6er iti os4 /o o un a6orte a 6ro*e/to. nuestro 6as4 a so eter a la /onsidera/in de la (sa &lea ;a/ional4 el si'uiente

8%

-uestra PR*PUES+A $odiCica parcial$ente los art)culos FO/ 4E/ 4JO/ 4F/ 24/ 2EO/ 2JO/ E3/ I2O @ IEO/ de la #E; ,E JUS+.0.A ,E PA6/ Pro$ul"ada el 24 de ,icie$bre de 4FF<& (aceta *Cicial ELtraordinaria -$ero <&M4K& AR+.0U#*S 0*- #A PR*PUES+A ,E M*,.'.0A0.7Art)culo FR Son atribuciones del Juez de Paz: $. E+e/utar sus 6ro6ias de/isiones * antener el orden 6Q&li/o dentro de sus o2i/inas o des6a/3o4 aun /on el au5ilio de la 2uer"a 6Q&li/a si 2uere el /aso. 2. Desi'nar4 dentro de los 6ri eros treinta M30N das a la asun/in del /ar'o /o o 1ri ero * 9e'undo Con+ue"4 a Huienes 3u&ieren o&tenido en la ele//in el /uarto * Huinto lu'ar. En /aso de Hue no e5istieren4 desi'nar# /o o tales Con+ue/es4 a 6ersonas Hue reQnan las is as /ondi/iones Hue esta Le* e5i'e a los Jue/es de 1a". 3. Coad*u-ar en la su6er-isin de la e+e/u/in de las de/isiones Hue re/ai'an so&re 'uarda4 6ensin de ali entos * rE'i en de -isitas e anadas de los 7ri&unales ordinarios4 es6e/iales o de la autoridad ad inistrati-a /o 6etente. ). Coo6erar /on los or'anis os /o 6etentes en la 6rote//in * 6reser-a/in del edio a &iente en la su6er-isin de sus 6ro'ra as4 de a/uerdo a la nor ati-a le'al /orres6ondiente. %. Cola&orar en la su6er-isin de los 6ro'ra as de los or'anis os en/ar'ados del /ontrol * 2is/ali"a/in de la /o er/iali"a/in * er/adeo de los &ienes de /onsu o en el # &ito lo/al. 6. CualHuier otra Hue le 3a*a sido e56resa ente asi'nada 6or Le* u 8rdenan"a. Propone$os $odiCicarlo de esta Cor$a: Art)culo FR Son atribuciones del Juez de Paz: $. E+e/utar sus 6ro6ias de/isiones * antener el orden 6Q&li/o dentro de sus o2i/inas o des6a/3o4 aun /on el au5ilio de la 2uer"a 6Q&li/a si 2uere el /aso. 2. Desi'nar4 dentro de los 6ri eros treinta M30N das a la asun/in del /ar'o /o o 1ri ero * 9e'undo Con+ue"4 a Huienes 3u&ieren o&tenido en la ele//in el /uarto * Huinto lu'ar. En /aso de Hue no e5istieren4 desi'nar# /o o tales Con+ue/es4 a 6ersonas Hue reQnan las is as /ondi/iones Hue esta Le* e5i'e a los Jue/es de 1a". 3. Coad*u-ar en la su6er-isin de la e+e/u/in de las de/isiones Hue re/ai'an so&re 'uarda4 6ensin de ali entos * rE'i en de -isitas e anadas de los 7ri&unales ordinarios4 es6e/iales o de la autoridad ad inistrati-a /o 6etente.

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). Coo6erar /on los or'anis os /o 6etentes en la 6rote//in * 6reser-a/in del edio a &iente en la su6er-isin de sus 6ro'ra as4 de a/uerdo a la nor ati-a le'al /orres6ondiente. %. Cola&orar en la su6er-isin de los 6ro'ra as de los or'anis os en/ar'ados del /ontrol * 2is/ali"a/in de la /o er/iali"a/in * er/adeo de los &ienes de /onsu o en el # &ito lo/al. J& 0ooperar con los conse?os co$unales/ para atender las denuncias @ acciones relacionadas con este r"ano/ tipiCicadas en el art)culo M de esta le@&% 7. CualHuier otra Hue le 3a*a sido e56resa ente asi'nada 6or Le* u 8rdenan"a. Art)culo 4EO: Cada tres M3N aFos a 6artir de la 6ri era ele//in4 se lle-ar#n a /a&o los /o i/ios 6ara ele'ir al Jue" de 1a" en los tEr inos esta&le/idos 6or esta Le*. Los Jue/es de 1a" 6odr#n ser reele/tos. Esta ele//in en nin'Qn /aso 6odr# /oin/idir /on las ele//iones na/ionales4 estadales o uni/i6ales. Wuedar)a ModiCicado de la si"uiente $anera: Art)culo 4EO: 0ada cinco VIA aNos a partir de la pri$era eleccin/ se llevarBn a cabo los co$icios para ele"ir al Juez de Paz en los t r$inos establecidos por esta #e@& #os Jueces de Paz podrBn ser reelectos& Esta eleccin en nin"n caso podrB coincidir con las elecciones nacionales/ estadales o $unicipales& Art)culo 4JO PodrBn postular candidatos para Jueces de Paz: $. Las (so/ia/iones de De/inos de&ida ente le'ali"adas. 2. Las or'ani"a/iones /i-iles de estri/to 2un/iona iento lo/al * de 2ines /ulturales4 de6orti-os4 so/iales4 edu/a/ionales4 reli'iosos4 /ient2i/os4 artesanales4 're iales o a &ientales4 or'ani"adas /o o 6ersonas +urdi/as4 las /uales de&er#n tener 6or lo enos dos M2N aFos de Constituidas. 3. !ru6os de -e/inos Hue re6resenten el tres 6or /iento M3[N de los ins/ritos en el re'istro ele/toral de la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al res6e/ti-a. Wuedar)a ModiCicado de la si"uiente $anera: Art)culo 4JO PodrBn postular candidatos para Jueces de Paz: 4& #as or"anizaciones co$unitarias debida$ente le"alizadasQ conse?os co$unales/ co$unas socialistas& 2& Las or'ani"a/iones /i-iles de estri/to 2un/iona iento lo/al * de 2ines /ulturales4 de6orti-os4 so/iales4 edu/a/ionales4 reli'iosos4 /ient2i/os4 artesanales4 're iales o a &ientales4 or'ani"adas /o o 6ersonas Jurdi/as4 las /uales de&er#n tener 6or lo enos dos M2N aFos de Constituidas.

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3. !ru6os de -e/inos Hue re6resenten el tres 6or /iento M3[N de los ins/ritos en el re'istro ele/toral de la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al res6e/ti-a.T Art)culo 4FO: Durante el 6ro/eso 6ara la ele//in de Jue/es de 1a"4 se 6ro3&e la reali"a/in de /a 6aFas ele/torales 6a'adas o /edidas /on 2ines de des6le'ar a2i/3es4 6an/artas4 /al/o anas4 anun/ios de radio4 tele-isin o de 6rensa alusi-os a al'una /andidatura o 'ru6o ele/toral. Esta 6ro3i&i/in no i 6ide la 6arti/i6a/in de los /andidatos en 6ro'ra as de o6inin radiales o tele-isi-os4 entre-istas de 6rensa o reuniones /on los -e/inos. Wuedar)a reCor$ado de la si"uiente $anera: Art)culo 4FO: ,urante el proceso para la eleccin de Jueces de Paz/ se podrB realizar una ca$paNa electoral pa"adas o cedidas con Cines de desple"ar aCicHes/ pancartas/ calco$an)as/ anuncios de radio/ televisin o de prensa alusivos a al"una candidatura o "rupo electoral& Esto con el Cin de Gue sean conocidos por las co$unidades donde se postulan& PodrBn participar los candidatos en pro"ra$as de opinin radiales o televisivos/ entrevistas de prensa o reuniones con los vecinos& Art)culo 24O: 1ara ser Jue" de 1a" se reHuiere0 $. 9er -ene"olano. 2. Ma*or de treinta M30N aFos. 3. 9a&er leer * es/ri&ir. ). De 6ro2esin u o2i/io /ono/ido. %. 7ener4 6ara el o ento de la ele//in4 tres M3N aFos 6or lo enos de residen/ia en la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al donde e+er/er# sus 2un/iones. $. ;o 3a&er sido o&+eto de /ondena 6enal ediante senten/ia de2initi-a ente 2ir e4 ni de de/laratoria de res6onsa&ilidad ad inistrati-a o dis/i6linaria. 2. ;o estar su+eto a interdi//in /i-il o in3a&ilita/in 6olti/a. 8. ;o ser ie &ro de la dire/ti-a de al'una de las a'ru6a/iones /on /a6a/idad 6ara 6ostular 6ara el o ento de la 6ostula/in. 9. ;o 6ertene/er a la dire/ti-a de 6artidos 6olti/os al o ento de la 6ostula/in. $0. @a&er reali"ado el 1ro'ra a Es6e/ial de (diestra iento de Jue/es de 1a". El Jue" de 1a" de&e ser una 6ersona de re/ono/ida seriedad la&oral4 tra*e/toria oral4 sensi&ilidad so/ial * res6onsa&ilidad /ono/ida en su # &ito 2a iliar * lo/al4 as /o o de /o 6ro&ada sensate"4 /a6a/idad 6ara el di#lo'o * ser res6etuoso de la /ondi/in 3u ana de sus se e+antes. Wuedar)a $odiCicado de la si"uiente $anera: Art)culo 24O: 1ara ser Jue" de 1a" se reHuiere0 $. 9er -ene"olano. 2. Ma*or de treinta M30N aFos.

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3. 9a&er leer * es/ri&ir. ). ,e proCesin u oCicio conocido/ preCerible$ente con conoci$ientos de le@es/ pudiendo ser abo"ado o cualGuier otra proCesin aCin& %. 7ener4 6ara el o ento de la ele//in4 tres M3N aFos 6or lo enos de residen/ia en la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al donde e+er/er# sus 2un/iones. 3. ;o 3a&er sido o&+eto de /ondena 6enal ediante senten/ia de2initi-a ente 2ir e4 ni de de/laratoria de res6onsa&ilidad ad inistrati-a o dis/i6linaria. ). ;o estar su+eto a interdi//in /i-il o in3a&ilita/in 6olti/a. 8. ;o ser ie &ro de la dire/ti-a de al'una de las a'ru6a/iones /on /a6a/idad 6ara 6ostular 6ara el o ento de la 6ostula/in. 9. ;o 6ertene/er a la dire/ti-a de 6artidos 6olti/os al o ento de la 6ostula/in. $0. @a&er reali"ado el 1ro'ra a Es6e/ial de (diestra iento de Jue/es de 1a". El Jue" de 1a" de&e ser una 6ersona de re/ono/ida seriedad la&oral4 tra*e/toria oral4 sensi&ilidad so/ial * res6onsa&ilidad /ono/ida en su # &ito 2a iliar * lo/al4 as /o o de /o 6ro&ada sensate"4 /a6a/idad 6ara el di#lo'o * ser res6etuoso de la /ondi/in 3u ana de sus se e+antes. Art)culo 2EO La 6ersona ele/ta Jue" de 1a"4 as /o o sus res6e/ti-os su6lentes4 Huedan o&li'ados a residir de anera 6er anente en la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al de su /o 6eten/ia4 sin Hue 6uedan antener residen/ia distinta 6or #s /er/ana Hue Esta 2uera a su +urisdi//in. Wuedar)a ModiCicado: Art)culo 2EO #a persona electa Juez de Paz/ as) co$o sus respectivos suplentes/ Guedan obli"ados a cu$plir con una ?ornada laboral diurna de cuatro Horas V<HrsA diarias en d)as HBbiles @ residir de $anera per$anente en la circunscripcin intra$unicipal de su co$petencia/ sin Gue puedan $antener residencia distinta por $Bs cercana Gue sta Cuera a su ?urisdiccin&% Art)culo E3O: El Jue" de 1a" de&er# 6restar sus ser-i/ios en el lo/al Hue le 3a*a sido asi'nado 6or el Muni/i6io o la /o unidadL en su de2e/to 6odr# des6a/3ar en su residen/ia. En a &os /asos /orres6onder# al Muni/i6io /u&rir los 'astos relati-os al su inistro del aterial de o2i/ina4 ser-i/ios &#si/os * anteni iento. Art)culo E3O: #a oCicina del ?uez de paz preCerible$ente deberB Cuncionar en las instalaciones de las alcald)as de cada $unicipio pero nunca deberBn Cuncionar en las residencias de los ?ueces o con?ueces& Esto debido a Gue no dar)a la Cor$alidad @ credibilidad necesarias para el desenvolvi$iento de sus Cunciones sin contar Gue podr)a ser solicitado las 2< Horas del d)a sin respetar el Horario establecido para la atencin al pblico&

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+)tulo V ,el 'inancia$iento Art)culo I2O El /ar'o de Jue" de 1a"4 as /o o el de su6lente o Con+ue" no ser# re unerado. 7a 6o/o 6odr#n re/i&ir d#di-as ni &oni2i/a/iones de las 6artes interesadas o en /on2li/to. Esto no o&sta 6ara Hue la /o unidad /ola&ore /on la 'estin del Jue" de 1a" 3a/iendo dona/iones en es6e/ie de aterial de o2i/ina. Art)culo I2O El car"o de Juez de Paz/ as) co$o el de suplente o 0on?uez serB re$unerado con un salario $)ni$o @ la co$unidad deberB colaborar con la "estin del Juez de Paz Haciendo donaciones en especie de $aterial de oCicina&% Art)culo IEO Los Muni/i6ios de&en 3a/er el /orres6ondiente a6artado 6resu6uestario en la res6e/ti-a 8rdenan"a 6ara 'aranti"ar la dota/in * 2un/iona iento de la Justi/ia de 1a"4 as /o o 6ara la reali"a/in de 6ro'ra as de adiestra iento * di2usin de la is a. ;uestra 6ro6uesta de re2or a es0 Art)culo IEO #os Municipios deben Hacer el correspondiente apartado presupuestario en la respectiva *rdenanza para "arantizar el pa"o del ?uez/ la dotacin @ Cunciona$iento de la Justicia de Paz/ as) co$o para la realizacin de pro"ra$as de adiestra$iento @ diCusin de la $is$a&%

90

RE'ERE-0.AS

C8;97I7=CIB; DE L( RE1UCLIC( C8LID(RI(;( DE DE;EJ=EL(. M2000N. !a/eta 82i/ial de la Re6Q&li/a Coli-ariana de Dene"uela ;ro. %)%3 de 2) de ar"o de 2000. Cara/as. LE? 8R!>;IC( DE L( J=97ICI( DE 1(J. !a/eta 82i/ial E5traordinaria ;ro. ).8$7. MiEr/oles 2$ de Di/ie &re de $.99). Cdi'o de 1ro/edi iento Ci-il !a/eta 82i/ial ;I ).209 ME5traordinariaN de 2e/3a $8 de se6tie &re de $990 Le* De Los Conse+os Co unales4 !a/eta 82i/ial ;I %.806 Me5traordinariaN de 2e/3a $0 de a&ril del 2006 3tt60OO^^^. ono'ra2ias./o Otra&a+osK6d2O+usti/ialK/o unalK6a"O+usti/ialK/o unalK 6a".s3t l 3tt60OOos/ar a'oKele/ti-a.la/o/telera.netO6ostO2008O06O0%O3istoriaKre/ienteKlaK+usti/iaK 6a"K-ene"uela 3tt60OO^^^.rae.esOrae.3t l 3tt60OO^^^.edu/ar.or'Odi//ionarioO

9$

0*-0#US.*-ES ( 6esar de todos los o&st#/ulos Hue se 3an 6resentado4 la Justi/ia de 1a" 3o* es una realidad4 6ero /o unidades4 de u* 6o/a /ono/ida 6or los 3a&itantes del 6as. El Jue" de 1a"4 odo Hue los is os resuel-an /onsensual ente sus 6ro&le as. La 6ro/urar# 6or todas las -as 6osi&les4 la /on/ilia/in entre los interesados de las solu/in de /on2li/tos 6or Etodos no liti'iosos a3orra a las 6artes4 ade #s de las

'randes su as de dinero Hue /uesta /ualHuier a//in +udi/ial4 el 'ran des'aste e o/ional Hue ello a/arrea. Cien lo di/e la e56resin Sel +ui/io es el /asti'oT4 Hue altera la li&ertad de -ida * de desen-ol-i iento 6ersonal * 6or tanto 6ro-o/a un daFo oral. Las de andas +udi/iales se /ara/teri"an 6or la de/laratoria 2inal de un triun2ador 2rente a al'uien Hue su/u &e a6lastado. Las 2or as no liti'iosas &us/an el &ene2i/io utuo0 'anarK'anar. En /a &io este 6ro/edi iento &us/a 6ro o-er a/uerdos Hue se a+usten a los intereses * las /ir/unstan/ias 6arti/ulares de las 6artes4 #s Hue deter inar HuiEn tiene la ra"n o la /ul6a. 1ara lo'rar ese 6ro6sito4 las 6ersonas de&en /onser-ar la /ontro-ersiaL aunHue el a*or li&ertad 6ara en/ontrar una solu/in 6ro6ia a su ediador4 los a/tores 6rin/i6ales de la ediador 6uede 3a/er su'eren/ias4 los a2e/tados no est#n

o&li'ados a a/e6tarlas. 9on ellos4 * no el

/on/ilia/in. Ca+o estas /ondi/iones4 la /on/ilia/in 6ro ete i 6ortantes -enta+as0 K La /ola&ora/in en un es2uer"o 6ara resol-er su 6ro&le a 6ro6ende a resta&le/er e in/lusi-e e+orar la rela/in entre los in-olu/rados4 lo /ual es 6arti/ular ente i 6ortante /uando se trata de un /on2li/to entre 6ersonas Hue Huieren o de&en se'uir trat#ndose en la 2a ilia4 en la /o unidad o en el lu'ar de tra&a+o. K La 6arti/i6a/in en la de/isin * su li&re a/e6ta/in 6ro ue-e el /u 6li iento -oluntario.

92

K Entendido as4 el 6ro/edi iento no slo \resuel-e\ los 6ro&le as indi-iduales * /o unitarios4 sino ta &iEn &rinda la o6ortunidad 6ara el a6rendi"a+e * el desarrollo de las 6ersonas en-ueltas en los /on2li/tos. ( ra" de su 6arti/i6a/in en la /on/ilia/in4 los a2e/tados tienen la 6osi&ilidad de darse /uenta Hue tienen la /a6a/idad 6ara resol-er sus 6ro&le as en /ola&ora/in4 Hue 6ueden to ar de/isiones en los asuntos Hue a2e/tan sus -idas * Hue 6ara ello tienen la ne/esidad de re/ono/er al otro /o o interlo/utor -#lido4 6or en/i a de sus di2eren/ias. La +usti/ia es un &ien des/ono/ido 6ero autoridad. 1or esos u* an3elado 6or el 6ue&lo * Hue 6ara lo'rarla no &asta /on tener la ra"n sino Hue 3a* Hue ser a i'o de la oti-os la es6eran"a de lo'rar la +usti/ia a tra-Es de las le*es * uni/i6io es de /ostu &re -er a las uni/i6al4 6oli/as estadales * los or'anis os o2i/iales es in/ierta. ?a en el uni/i6ales4 6ara Hue 6or

6ersonas o /o unidades enteras4 diri'irse al /onse+o

edio de estos or'anis os les sean solu/ionados los

6ro&le as. ;uestra realidad so/ial 3o* en da nos indi/a Hue 3a* un a &iente 6ro6i/io 6ara el 2o ento de una +usti/ia di2erente4 distinta a la Hue teri/a ente i 6arten los tri&unales * otros or'anis os 6Q&li/os4 la Justi/ia de 1a"4 en nuestro 6ue&lo /o 6rende 6er2e/ta ente lo Hue -ale * si'ni2i/a la /on-i-en/ia * la 6a". La edia/in4 la /on/ilia/in * la Justi/ia de 1a" son al'unas de esas 2or as4 en 1arti/ular esta Qlti a4 6ues tiene al/an/es insos6e/3ados a tra-Es de la ateriali"a/in de la 6arti/i6a/in /iudadana4 6ues sir-e ade #s de resol-er /on2li/tos4 6ara la or'ani"a/in de la /o unidad4 6ara su edu/a/in * 6ara el 2o ento de los -alores de /on-i-en/ia. La +usti/ia de 6a" tiene4 el 6oten/ial de i 6ulsar el desarrollo /o unitario * la 6oten/ia/in so/ial a tra-Es de la de-olu/in a las /o unidades de sus anti'uas 2un/iones de /on/ilia/in * resolu/in de /on2li/tos4 su6erando los o&st#/ulos estru/turales a la 6arti/i6a/in de los se/tores tradi/ional ente ar'inados o su redu//in a un ritual 2or al * su a /ero. (&re as is o la o6ortunidad 6ara el res/ate o desarrollo de nor as * /riterios /o unitarios

93

* 6ara el

e+ora iento de las rela/iones intra/o unitarias. En resu en4 no se trata

Qni/a ente de un intento de redu/ir la /ar'a de los tri&unales * ni de 6aliar la /risis del siste a +udi/ial. La +usti/ia de 6a" no 6uede ser -ista /o o el instru ento Qni/o * ni siHuiera 6rin/i6al 6ara en2rentar di/3a /risisL ta 6o/o de&e ser -ista /o o una ta&la de sal-a/in Hue 6odr# /ar'ar /on una -ariedad in2inita de 6ro&le as * /on2li/tos desa 6arados4 de&e ser /o 6rendida4 6arte de los se/tores #s &ien4 /o o un 6ro*e/to ediante un en/a inado a a 6liar * de o/rati"ar el a//eso a una +usti/ia o6ortuna * /er/ana 6or ar'inados4 6o6ulares * no tan 6o6ulares4 6ro'ra a inte'ral 6ara la resolu/in de /on2li/tos a ni-el /o unitario Hue4 /o o tal4 i 6ulsa la 2or a/in * el 2ortale/i iento de la so/iedad /i-il * de los indi-iduos Hue la inte'ran. Lo #s i 6ortante dentro de la Justi/ia de 1a" es 3a/er /u 6lir las le*es en las u/3os aFos 3an estado desasistidas4 re/u6erar la /on2ian"a ediante la /o unidades Hue 6or

de ostrando Hue es 6osi&le resol-er las situa/iones en las lo/alidades tr# ites &uro/r#ti/os.

or'ani"a/in * 6arti/i6a/in /iudadana de 2or a e2i/a"4 a3orrando tie 6o4 dinero *

9)

RE0*ME-,A0.*-ES

Es ne/esario des/entrali"ar el 1oder Judi/ial 6ara lo'rar una en la resolu/in de /on2li/tos.

a*or e2e/ti-idad

Es i 6ortante /lasi2i/ar los delitos 6ara e-aluar los Hue o&li'atoria ente reHuieren la i 6le enta/in de un 1ro/edi iento 8rdinario * /u#les se 6odran resol-er a tra-Es de Xue4 de una edios alternati-os. anera 6ro'resi-a4 se i 6lante la 2i'ura del Jue" de 1a" en todos u*

los Muni/i6ios de lo di2erentes Estados Hue /on2or an nuestro 6as. Xue se le enseFe a las /o unidades a/er/a de la Justi/ia de 1a" *a Hue /on2li/tos de una 2or a -ene"olanos. 1ara la /rea/in de la 82i/ina del Jue" de 1a"4 es ne/esaria la 6arti/i6a/in de todos los /iudadanos de las distintas 6arroHuias del Muni/i6io 1#e". Es ne/esario Hue los Con/e+os Co unales se in-olu/ren 6ara Hue esta o2i/ina 3a'a un tra&a+o e2i/iente * e2i/a" en &ene2i/io de las /o unidades. La (l/alda de&e dotar esta o2i/ina /on todos los 6ara su 2un/iona iento. La o2i/ina de Justi/ia de 1a" de&e enla"arse /on otras institu/iones 6ara antener el eHuili&rio ar ni/o de las autoridades dentro del Muni/i6io. Xue se le de 6arti/i6a/in a todos los /iudadanos sin distin/in de /lases o ideolo'as 6olti/as. @a/er de la o2i/ina de la Justi/ia de 6a" un nue-o es6a/io en la /onstru//in del nue-o odelo so/ialista. I 6ulsar la 6uesta en ar/3a de una +usti/ia de 6a"4 atendida 6or +ue/es en /ondi/iones 'aranti"adas de a/tua/in inde6endiente en las /o unidades. ue&les * enseres ne/esarios 6o/as 6ersonas tienen /ono/i iento de las -enta+as Hue ella o2re/e en la resolu/in de #s r#6ida4 e56edita * sin dila/iones tal /o o esta&le el art/ulo 26 de la CRCD Hue de&e ser el a//eso a la +usti/ia Hue de&e os tener los

9%

1ro6i/iar la 2or a/in 6er anente de los +ue/es de 6a"4 6ara la a/tuali"a/in de sus /ono/i ientos * 3a&ilidades4 en /ola&ora/in /on las /o unidades. E-aluar los re/ursos ne/esarios 6ara la 6uesta en ateria de 6ersonal4 te/nolo'a e in2raestru/turas. .o entar Estrate'ias de resolu/in alternati-a de /on2li/tos 6ara redu/ir el nQ ero de asuntos +udi/iales. Esta&le/er est#ndares de /alidad del 9er-i/io de (ten/in al =suario * dar a /ono/er 6eridi/a ente las in/iden/ias re'istradas * los ni-eles de /u 6li iento. Ela&orar un 6lan de in-ersiones en o2i/inas de +ue" de 6a"4 en /ada 6arroHuia del uni/i6io esto de&ido a su 'ran e5tensin. Crear los 6resta/in. (6ro&ar una ordenan"a relati-a a la ele//in de los +ue/es de 1a"4 * esta&le/er las /ir/uns/ri6/iones intra uni/i6ales4 * or'ani"ar el 6ro/eso ele/toral. 1ro o-er la 6arti/i6a/in * el 6rota'onis o /o unitario en el 6ro'ra a de la or'ani"a/in #s all# del o ento ele/toral. Cali&rar el i 6a/to /uantitati-o * /ualitati-o de la +usti/ia de 6a". =&i/ar la o2i/ina del Jue" de 1a"4 en un lu'ar 2uera de la sede de la (l/alda4 esto 6ara Hue las 6artes ten'an se'uridad * /on2ian"a del 6ro/eso. Esta&le/er instru entos de in2or a/in dire/ta * e2e/ti-a a los /iudadanos * /iudadanas4 6or la -a de la aten/in 6ersonal en las o2i/inas. ( tra-Es de estos instru entos4 6ro6or/ionar a los /iudadanos el a//eso a toda la in2or a/in so&re la a/ti-idad de los +ue/es de 6a".. 1oner en ar/3a un 6ro'ra a de /a6a/ita/in * a*uda a las /o unidades4 /on anuales4 6or edio del 1ro'ra a de /ursos4 talleres4 /3arlas4 6roto/olos * e/anis os de in2or a/in a los /iudadanos so&re el dere/3o a la ar/3a de la +usti/ia de 1a" en

asisten/ia +urdi/a 'ratuita MJue" de 1a"N * los reHuisitos * las /ondi/iones de su

.or a/in de Estudios Jurdi/os de la Misin 9u/re.

96

RE'ERE-0.AS B.B#.*(R!'.0AS Cri/eFoKLen4 R.4 $993. Retos @ Proble$as para alcanzar la Participacin 0o$unitaria en el control de las enCer$edades tropicales& Cus3 * J.1. .ol'er4 #a Pro$esa de la Mediacin: Respondiendo a los 0onClictos a trav s de E$poXe$ent @ el Reconoci$iento/ 9an .ran/is/o0 Joss*KCass4 $99). Diario El Cara&o&eFo4 ) de o/tu&re de $996. E-a Josbo de !uern4 Y,e la #e@ *r"Bnica de +ribunales @ Procedi$ientos de Paz a la #e@ *r"Bnica de Justicia de Paz% 0 La re2or a -ista desde la 6ers6e/ti-a de los 6ro/edi ientos alternati-os 6ara la resolu/in de /on2li/tos\4 $99%4 en (.R. Cre^er Caras4 La Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a" Men 6rensaN. E-a Josbo de !uern4 Y#os Procedi$ientos VAlternativosA para la Resolucin de 0onClictos en la 0a$biante Relacin entre lo Pblico @ lo PrivadoY en .unda/in !ar/a 1ela*o4 Lo 1Q&li/o * lo 1ri-ado4 $996. .idias4 (. M2006N. Pro@ecto de .nvesti"acin/ .ntroduccin a la Metodolo")a 0ient)Cica. %ta Edi/in. Cara/as0 Editorial E6iste e. Cara/as P Dene"uela. !a/eta 82i/ial de la Re6Q&li/a de Dene"uela ;G ).8$7 E5traordinaria de 2$ de di/ie &re de $99). Instituto Latinoa eri/ano de ;a/iones =nidas 6ara la 1re-en/in del Delito * 7rata iento del Delin/uente4 Estudio de 0aracter)sticas @ -ecesidades de 0apacitacin de Jueces de Paz #e"os en 0entroa$ rica @ Pana$B 4 9an JosE4 $992 * C3risto63er ,3elan4 9 all Clai s Courts0 ( Co 6arati-e 9tud*4 852ord0 Clarendon 1ress4 $990. Montero4 M. M$999N. .nvesti"acin Accin. E5trado el 23 de enero de 2006 de la ^orld ^ide ^e&03tt60OO&u's.in-est.uu. 5. 3tt60OO^^^.rena.edu.-eO/uartaEta6aO etodolo'iaO7e a6.3t l. 3tt60OO^^^.di//ionarios./o O. ^^^. ono'ra2ias./o Otra&a+os$2O...Olasor'".s3t l ^^^. in/i.'o&.-eO...O2O...O'losarioW'eneralWde.3t l. ser-i/io./id.u/.edu.-eOdere/3oOre-istaO/uestlo/$O$K).6d2

97

(;EX89

98

(C7IDID(D C8M=;I7(RI( (6li/a/in Instru ento

Maria ( &uila

Rosa Coello

99

!a&riel Rodr'ue"

Edis Len

$00

(rel*s Mi+ares

Mara Duarte

$0$

Con un

ie &ro del Conse+o /o unal

Con Las .a/ilitadoras

$02