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La Comlsln de uerechos Pumanos del ulsLrlLo lederal es una lnsLlLucln clave para el forLaleclmlenLo
de la democracla y los derechos humanos en la caplLal del pals. Su auLonomla respecLo a poderes
publlcos e lnLereses parLldlsLas es fundamenLal para garanLlzar su naLuraleza de servlclo y defensa de
los lnLereses de la cludadanla.

Ll presenLe dlcLamen se elabora a parLlr de los resulLados de la observacln del proceso de eleccln
para presldenLe de la Comlsln de uerechos Pumanos del ulsLrlLo lederal que se reallz en el ano 2013
con base en esLndares de Lransparencla, rendlcln de cuenLas y parLlclpacln cludadana que se
conslderan necesarlos para llevar a cabo un proceso de eleccln democrLlco, con lgualdad de
oporLunldades para los asplranLes, lmparclalldad en las declslones y represenLaLlvo de los lnLereses de
la socledad.

La slgulenLe Labla conLlene la valoracln del proceso deflnlendo para cada esLndar sl esLe se cumple o
no, asl como una fundamenLacln en cada caso. ara la valoracln se uLlllza la slgulenLe escala:
Cumple, arclalmenLe, no cumple.

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1. Mecanlsmo de
nombramlenLo
por enLldad
exLerna.
Cumple Ln correspondencla con su esLaLus [urldlco de rgano auLnomo en el ulsLrlLo
lederal, se deflne un &'#%("/&. *' (.&=-%&"'($. ,.- '($"*%* '>$'-(%, en esLe
caso, dos Lerceras parLes del leno de la Asamblea LeglslaLlva (ArLlculo 9, Ley de la
Comlsln de uerechos Pumanos del ulsLrlLo lederal).
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asplranLes.

Cumple Se emlLl una convocaLorla publlca ablerLa para que organlzaclones de la socledad
clvll presenLaran candldaLuras. La convocaLorla se dlfundl el 10 de ocLubre de 2013
en la pglna de lnLerneL de la Asamblea LeglslaLlva del ulsLrlLo lederal, y en
perldlcos de clrculacln naclonal. ara la presenLacln de propuesLas de
candldaLos, se abrl la poslbllldad para que cualquler organlzacln de la socledad
clvll pudlera parLlclpar, no apllcndose nlngun fllLro, como el Lener que demosLrar
LrayecLorla y presLlglo en la defensa y promocln de los derechos humanos
3. LLapas y plazos
deflnldos.
Cumple La convocaLorla emlLlda deflnl eLapas y plazos en cada caso.
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deLallada del
perfll deseado.

arclalmenLe no se esLablecleron bases Lecnlcas deLalladas sobre el perfll deseado, que
garanLlcen capacldad e lndependencla de los candldaLos. no se deflnleron requlslLos
susLanLlvos, slo de forma o muy generales. Ln parLlcular, no se lncluyeron
requlslLos sobre experlencla laboral en maLerla de derechos humanos, y mayores
conLroles respecLo a la lndependencla y separacln real de los poderes publlcos e
lnLereses parLldlsLas.
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puesLo.

no se
cumple
Ll ArLlculo 22 de la Ley de la CuPul esLablece una serle de faculLades y obllgaclones
que Lendr la o el presldenLe de la Comlsln, algunas de ellas susLanLlvas y oLras
admlnlsLraLlvas. no obsLanLe, como parLe del proceso de eleccln, no se reLomaron
en nlngun momenLo las obllgaclones susLanLlvas que conlleva el puesLo. La
esLrucLura de los lanes de 1raba[o presenLados por los asplranLes Lampoco
recupera esLos elemenLos.
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expedlenLe de
cada candldaLo.
arclalmenLe Sl blen se llev a cabo la lnLegracln del expedlenLe de cada candldaLo, su
publlcacln se llev a cabo fuera de Llempo, conslderando que era el lnsumo
prlnclpal para que organlzaclones de la socledad clvll emlLleran oplnlones sobre los
candldaLos.
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arclalmenLe Se conslder en la convocaLorla un mecanlsmo para que organlzaclones de la
socledad clvll parLlclparan en la eLapa de presenLacln de propuesLas, y Lamblen
para que oplnaran sobre los asplranLes. no se conslder la presencla de
organlzaclones de la socledad clvll como observadores duranLe la eLapa de
dellberacln y declsln. uuranLe la eLapa de enLrevlsLas, el acceso a la sede


(Asamblea LeglslaLlva) era resLrlngldo.
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evaluar y callflcar
a los asplranLes.
arclalmenLe Se dlsen un lnsLrumenLo Lecnlco para evaluar a los asplranLes. Sln embargo, esLe se
deflnl posLerlormenLe a las enLrevlsLas, por lo que esLas no se condu[eron de
acuerdo a la meLodologla slno a la oplnln de cada dlpuLado. no se conslder un
lnsLrumenLo (por e[emplo, un examen) que permlLlera conocer el nlvel de
conoclmlenLos de cada asplranLe sobre la maLerla de derechos humanos de manera
esLandarlzada.
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no se
cumple
no se dleron a conocer los dlcLmenes con los resulLados de la evaluacln de cada
asplranLe. no se dl a conocer de manera oporLuna el dlcLamen flnal emlLldo por la
Comlsln de uerechos Pumanos (ALul) donde deLalle las razones por las cuales se
Lom la declsln, que lncluya el comparaLlvo de los resulLados obLenldos de cada
asplranLe de acuerdo a la meLodologla uLlllzada.
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generen Lodos los
elemenLos
anLerlores.
arclalmenLe Se publlcaron la convocaLorla, la llsLa de asplranLes, y las enLrevlsLas reallzadas. no
se dl a conocer de manera oporLuna la lnformacln sobre el perfll de los
asplranLes, nl la programacln de seslones y acLlvldades de la Comlsln de uerechos
Pumanos (ALul) duranLe la eLapa de dellberacln y declsln, Lampoco se publlc
oporLunamenLe el dlcLamen flnal.

1.(#+4/".('/
Ll procedlmlenLo para la eleccln del(a) presldenLe de la CuPul que esLablece la Ley de la Comlsln de
uerechos Pumanos del ulsLrlLo lederal no consldera elemenLos mlnlmos que slenLen las bases para
llevar a cabo procesos de eleccln democrLlcos y LransparenLes, por lo que de[a un gran vaclo para la
dlscreclonalldad de las y los dlpuLados en Lurno. ara lograr un proceso de eleccln LransparenLe y
democrLlco, no es suflclenLe publlcar la convocaLorla, la llsLa de asplranLes, y las enLrevlsLas
reallzadas, y no es suflclenLe abrlr espaclos para la parLlclpacln cludadana en la eLapa de evaluacln sl
no se cuenLa oporLunamenLe con la lnformacln de los perflles y currlculum vlLae de los asplranLes que
permlLa Lener bases para que se puedan emlLlr oplnlones fundadas por aquellas organlzaclones de la
socledad clvll que parLlclpan como Lerceros lnLeresados, es declr, que no proponen a un candldaLo(a)
en parLlcular.

Ln Lermlnos de Lransparencla, se observ que no se publlc Loda la lnformacln generada en cada una
de las eLapas del proceso. Ln algunos casos no se hlzo de manera oporLuna, en oLros slmplemenLe no
se dl a conocer. A la fecha de la elaboracln del presenLe dlcLamen, no se ha dado a conocer el
dlcLamen sobre la declsln flnal elaborado por la Comlsln de uerechos Pumanos y aprobado por el
leno de la Asamblea LeglslaLlva.

Ln Lermlnos de parLlclpacln cludadana, no hubo las condlclones suflclenLes para que organlzaclones
de la socledad clvll lnLeresadas en parLlclpar como observadores del proceso, pudleran dar segulmlenLo
punLual en Lodas sus eLapas. 8especLo al mecanlsmo para que organlzaclones de la socledad clvll
oplnaran sobre los asplranLes, no se conL de manera oporLuna con la lnformacln de los perflles de los
asplranLes, lo que llmlL conslderablemenLe la efecLlvldad del mecanlsmo.

La Lransparencla no es un aLrlbuLo de los acLos de goblerno que puede ser caLalogado como blanco o
negro. ara hacer un anllsls sobre la Lransparencla se requlere ldenLlflcar aquellos elemenLos de
lnformacln publlca que son relevanLes para que cualquler persona lnLeresada pueda conocer en que
conslsLe y cmo se esL llevando a cabo el acLo o proceso en cuesLln. vlsLo desde esLa perspecLlva, no
son las auLorldades responsables qulenes pueden aduclr que Lal acLo o proceso es LransparenLe, es el
publlco lnLeresado, es la cludadanla lnformada y parLlclpaLlva qulenes deLermlnan que LanLo se cumple
con esLe aLrlbuLo caracLerlsLlco de los goblernos democrLlcos. La calldad de esLe proceso fue afecLada
por la falLa de Lransparencla y aperLura a la parLlclpacln cludadana prlnclpalmenLe en la eLapa de
dellberacln y declsln flnal.