Trabajo Infantil y Uso de Sustancias Libro5-Conadic - (1) - Copiar - Copiar

2012
Libro 5
Actualidades en Adicciones
Comisin Nacional
contra las Adicciones
5
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Comisin Nacional
contra las Adicciones

Adicciones y grupos Especcos:
Grupos Vulnerables y Personas en Conicto con la Ley

S E C R E TA R A
D E S A L U D
www.salud.gob.mx
www.conadic.salud.gob.mx

santamacla conz|ez s. Contexto de |a te|acln dtoga-de|lto en uxlco
ADtCCtoNs v Gkuos sCrtCos:
Gkuos vuLNkAsLs v ksoNAs N
CoNrLtC1o CoN LA Lv
Adlcclones y gtupos especllcos. gtupos vu|netab|es y petsonas en con|lcto con |a |ey
Actua|ldades en Adlcclones
Adlcclones y Ctupos Lspecllcos.
Ctupos vu|netab|es y etsonas en Con|lcto con |a |ey
tlmeta edlcln, zoiz
issn. 8-6o-s88-4-8
issn. 8-6o-s88-i- (Obta Comp|eta}
o.k. sectetatla de sa|ud
Lleja , Co|. utez
o666 uxlco, o.r.
Cootdlnadotes de |a obta.
Llc. Luz uatla Catcla klvas
ota. stenda sattlguete uzme|a
olseo de ottada.
o.C. os A|betto uendoza Cbvez
Con e| ava| de |a Academla uexlcana de Cltugla
impteso y becbo en uxlco
tlnted and made ln uexlco
Lsta obta se tetmln de
lmptlmlt en novlembte de zoiz
en Ldlclones setlt rCv, s.A. de C.v.
1epetates zsls.
Co|. santa isabe| 1o|a,
C.. ooio.
uxlco, o.r.
se tltaton ioo ejemp|ates.
oltectotlo
utto. sa|omn Cbettotlvsky wo|denbetg
sectetatlo de sa|ud
ot. Cetmn rajatdo oo|cl
subsectetatlo de integtacln y oesatto||o de| sectot sa|ud
ot. ab|o kutl uota|es
subsectetatlo de tevencln y tomocln de |a sa|ud
Llc. igot kosette va|encla
subsectetatlo de Admlnlsttacln y rlnanzas
ot. Cat|os 1ena 1amayo
Comlslonado naclona| contta |as Adlcclones
ot. komeo kodtlguez sutez
1ltu|at de |a Comlsln Cootdlnadota de |os instltutos naclona|es de sa|ud y
uosplta|es de A|ta Lspecla|ldad
Llc. Cul||etmo Cove|a uattlnez
Cootdlnadot Ceneta| de Asuntos utldlcos y oetecbos uumanos
Llc. C|audla so|ls se|ttan
oltectota Ceneta| de Comunlcacln socla|
Consejo naclona| contta |as Adlcclones
utto. sa|omn Cbettotlvsky wo|denbetg
tesldente de| Consejo
voca|es
ot. A|ejandto A|onso olt kometo
sectetatlo de Cobetnacln
Cancl||et attlcla Lsplnosa Cante||ano
sectetatla de ke|aclones Lxtetlotes
ing. Cenato Catcla Luna
sectetatlo de segutldad b|lca
Llc. uetlbetto r|lx Cuetta
sectetatlo de oesatto||o socla|
Llc. stuno rettatl Catcla de A|ba
sectetatlo de Lconomla
Llc. rtanclsco avlet uayotga Castaeda
sectetatlo de Agtlcu|tuta, Canadetla oesatto||o kuta|, esca y A|lmentacln
utto. olonlslo tez-acome rtlsclone
sectetatlo de Comunlcaclones y 1tanspottes
ot. os nge| Ctdova vl||a|obos
sectetatlo de Lducacln b|lca
Llc. kosa|lnda v|ez utez
sectetatlo de| 1tabajo y tevlsln socla|
utta. uatlse|a uota|es ibez
tocutadota Ceneta| de |a kepb|lca
sectetatlo de| Consejo de sa|ubtldad Ceneta|
Llc. oanle| katam 1oumeb
oltectot Ceneta| de| instltuto uexlcano de| seguto socla|
utto. setglo ulda|go uontoy ottl||o
oltectot Ceneta| de| instltuto de segutldad y setvlclos socla|es
pata |os 1tabajadotes de| Lstado
Llc. ua. Cecl|l Landettecbe Cmez uotln
1ltu|at de| slstema naclona| pata e| oesatto||o integta| de raml|la
utto. oavld Catcla unco uacbado
Comlslonado naclona| de toteccln socla| en sa|ud
Llc. ulke| Andonl Attlo|a ea|osa
Comlslonado redeta| pata |a toteccln contta klesgos sanltatlos
Llc. ulgue| nge| Catten sncbez
oltectot Ceneta| de| instltuto uexlcano de |a uventud
Llc. setnatdo de |a Catza uetteta
oltectot Ceneta| de |a Comlsln naclona| de Cu|tuta rlslca y oepotte
utta. Ce|lna A|veat sevl||a
oltectota Ceneta| de| Centto naclona| pata |a
tevencln y Contto| de |as Adlcclones
invltados petmanentes
ot. kobetto 1apla Conyet
tesldente de| attonato naclona| de Centtos de integtacln uvenl|
ota. uatla L|ena uedlna uota icaza
oltectota Ceneta| de| instltuto naclona| de slqulattla
kamn de |a ruente uulz
ot. koge|lo tez adl||a
oltectot Ceneta| de| instltuto naclona| de Lnetmedades kespltatotlas
ismae| Coslo vl||egas
ot. uautlclo uetnndez vl|a
oltectot Ceneta| de| instltuto naclona| de sa|ud b|lca
Llc. os Cuada|upe Osuna ul||n
Cobetnadot Constltuclona| de| Lstado de saja Ca|lotnla
Llc. uatce|o Lbtad Casaubn
ee de Cobletno de| olsttlto redeta|
Llc. kodtlgo uedlna de |a Ctuz
Cobetnadot Constltuclona| de| Lstado de nuevo Len
Llc. Cablno Cu uonteagudo
Cobetnadot Constltuclona| de| Lstado de Oaxaca
ot. klcatdo ivn nannl A|vatado
tesldente de |a unta de setvlclos Ceneta|es de |a Centta| uexlcana de setvl-
clos Ceneta|es de A|cob|lcos Annlmos, A.C.
Llc. oaquln Camboa ascoe
tesldente de| Congteso de| 1tabajo y sectetatlo Ceneta| de |a Conedetacln de
1tabajadotes de uxlco
Llc. ess Ceva||os Coppe|
tesldente de |a rundacln Camblo Ocenlca, A.C.
Iuvaooucc:u
Dr. Car|os 1eoa 1amayo .............................................................................................. zz
I. vucucaaa:c:oao v Ao:cc:oucs:
M:caauvcs nc:cauos cu svaoos Uu:oos
Xch|t| CastaeJa, N|ct CastaeJa, MagJa|eoa ko|z ........................................... z
II. svuo:os soaac cousuno oc susvauc:as :cic:vas
cu nc:cauos n:caauvcs cu acvoauo oc cos svaoos Uu:oos.
v:ocuc:as raaa ca cacac:u oc raocaanas oc avcuc:u
Dr. k|carJo sochez Hoesca, Dr. Jorge Lo|s Are||aoez HerooJez .......................... _
III. Los +vcucs 1oaoovoa:s
Dra. Let|c|a Amaraoo .............................................................................................. z
Iv. Dcc:ucucuc:a rcncu:ua, aauso oc susvauc:as v ra:s:u
Mtra. Martha komero............................................................................................... y_
v. 1aaaa+o :urauv:c v uso oc susvauc:as
Let|c|a Vega,
kafae| Cot|rrez, Abraham . keoJo, va Mar|a koJr|goez ko|z ......................... 8q
vI. Cous:ocaac:oucs v accauccs oc ca accac:u
cuvac ca con:s:u oc cououcvas occ:cv:vas v
cc cousuno oc oaocas cu M:co
L|c. sereo|ce saotamar|a Cooz|ez ........................................................................ zqz
vII. racvoacs ccavc raaa ca :nrccncuvac:u
oc uu raovccvo oc +usv:c:a acvcauav:va
raaa rcasouas cou ao:cc:oucs cu M:co
Loz Ma. Carc|a k|vas ............................................................................................... z_
vIII. uuvos oc cucucuvao cuvac sacuo v +usv:c:a
raaa :uraacvoacs ocrcuo:cuvcs oc oaocas.
c caso oc cos va:auuaccs oc vaavan:cuvo oc
oaocas ocsoc uu curoouc ucn:sra:co
Aotoo|o Lomba MaoraoJ| ........................................................................................ zyy
IX. Juzcaoo raaa cc vaavan:cuvo
oc ao:cc:oucs cu Nucvo Lcu
Dr. Joao Jos koqoe segov|a, Dr. Jorge Lo|s Maocera Ma|JooaJo ........................ zqq
X. aocaana va:auuac raaa cc vaavan:cuvo oc
ao:cc:oucs. Inrccncuvac:u roa vcz ra:ncaa cu
M:co occ noocco coavc oc oaocas
Joez Jess Demetr|o CaJeoa Mootoya .................................................................... zz_
XI. c rarcc occ ocrcusoa rac:co cono raonovoa v
raovccvoa oc cos ocaccuos oc cas rcasouas cou
ao:cc:oucs cu cos nooccos oc +usv:c:a vcaaruv:ca
L|c. rab|o Dar|o Acosta C|soeros .......................................................................... z_
XII. scav:c:os oc vaavan:cuvo occ aauso v
ocrcuocuc:a occ accouoc v ovaas oaocas cu cas coavcs,
va:auuaccs o +uzcaoos raaa cc vaavan:cuvo oc cas ao:cc:oucs
Dr. Jess sa|azar V|||egas ........................................................................................ zq
XIII. Iuuovac:oucs oc raocuaac:u oc +usv:c:a
cu cc csvaoo oc Cu:aras
L|c. kac|e| Lez sa|azar ......................................................................................... zyz
XIv. Los va:auuaccs oc vaavan:cuvo raaa cas ao:cc:oucs
+uvcu:ccs cu cc Dr cono cracs:u oc uua rociv:ca
ca:n:uac nucv:o:sc:rc:uaa:a c :uvccaaooaa.
Dr. Israe| A|varaJo Mart|oez................................................................................... zqy
Xv. Dca:vac:oucs a vaavan:cuvo roa
nauoavo n:u:svca:ac v +uo:c:ac
L|c. Joahaoa Je| k|o kebo||eJo, Dr. CerarJo Carc|a s||va ....................................... _zq
XvI. Dca:vac:u v vaavan:cuvo cu cc
s:svcna rcu:vcuc:aa:o nc:cauo
Dr. Lo|s or|qoe Doraotes Mart|oez ....................................................................... _qq
MNsA1 DL sCR1ARto D sALuD
| consumo de a|cobo|, tabaco y ottas dtogas es un ptob|ema de sa|ud pb|lca a nlve|
mundla|. sus consecuenclas abatcan no s|o a| lndlvlduo, slno a sus aml|las y a |as
comunldades entetas. Adems de| dao a |a sa|ud que teptesenta, e| consumo de
|as mlsmas se asocla con un mayot nmeto de accldentes, un pobte tendlmlento
esco|at y |abota|, asl como a ptob|emas en |a lntetaccln entte |os lndlvlduos como
|a vlo|encla y ottos te|aclonados con actos l|lcltos.
L| avance de dlvetsas lnvestlgaclones clentllcas en e| mblto de |as neutoclenclas y de |as clenclas socla|es, nos
muesttan que |a adlccln es una enetmedad comp|eja que lnvo|ucta m|tlp|es actotes como |os blo|glcos,
pslco|glcos y socla|es, pot |o que su abotdaje lmp|lca |a lntegtacln de dletentes dlsclp|lnas y enoques.
Con base en |o antetlot, es lmpottante omentat |a dlvu|gacln de |a evldencla clentllca que pueda set
ap|lcab|e en nuestto pals, mlsma que acl|lte |a capacltacln contlnua de |os ptoeslona|es y dems
petsona| lnvo|uctado en |a matetla, y que avotezca |a mejota contlnua de |os ptogtamas de ptevencln,
dlagnstlco y ttatamlento de |as adlcclones.
4ctua||aaaes en 4a|cc|ones es e| tesu|tado de| esuetzo conjunto de lnvestlgadotes, c|lnlcos, petsona|lda-
des de otganlzaclones de |a socledad clvl| y expettos teconocldos a nlve| naclona| e lntetnaclona|, |os cua|es
ptesentan vlslones dlvetsas que a| convetget, petmlten dat una petspectlva lntegta| de| enmeno. Lsta
dlvetsldad entlquece e| conoclmlento y ptomueve |a actua|lzacln de lnotmacln en temas sobte e| uso
noclvo de a|cobo|, e| consumo de tabaco y dtogas l|ega|es, |a te|acln de |a justlcla y |as petsonas con
adlcclones, e| lmpacto que tlene esta enetmedad en |os gtupos ms vu|netab|es, |os mtodos tetaputlcos
eectlvos, asl como |a oetta en e| ttatamlento.
Los clnco tomos que lntegtan esta pub|lcacln otecen e|ementos novedosos, que podtn conttlbult en
|a e|abotacln de po|ltlcas pb|lcas elcaces, dltlgldas a |a atencln lntegta| de| ptob|ema de |as adlcclones.
Lstoy convencldo de que esta obta, que lmp|lc un lmpottante esuetzo de co|abotacln lntetlnstltuclo-
na| y mu|tldlsclp|lnatla, tedundat en benelclo de |a sa|ud de nuestta socledad.
sa|omn Cbettotlvskl wo|denbetg
sectetatlo de sa|ud
tntroduccin
11
ADtCCtoNs v GRuos sCrtCos:
GRuos vuLNRAsLs v RsoNAs
N CoNrLtC1o CoN LA Lv
inttoduccln
Adicciones q grupos especificos: Grupos vulnerables q personas en conflicto con la leq
1z
tntroduccin
1s
tntroduccin
| enmeno de |as adlcclones colnclde en dlvetsos aspectos con ottos ptob|emas de
sa|ud pb|lca. una de |as colncldenclas ms evldentes son |os daos que, en compata-
cln con |a pob|acln en geneta|, ocaslonan en gtupos vu|netab|es. Ls pot esto que
dlcbos gtupos, tambln conocldos como gtupos socla|es en condlclones de desventaja,
son un sectot undamenta| de |a pob|acln a consldetat en |a otmu|acln de po|ltlcas
pb|lcas encamlnadas a atendet e| enmeno de |as adlcclones.
A ln de delnlt dentto de| contexto de |as adlcclones e| concepto de gtupos vu|netab|es, se puede men-
clonat que |a ldea de vu|netabl|ldad se ap|lca a aque||os sectotes o gtupos de |a pob|acln que pot su
condlcln de edad, sexo, estado clvl|, taza y otlgen tnlco se encuenttan en una condlcln de tlesgo que
|es lmplde u obstacu|lza e| lncotpotatse a| desatto||o y accedet a mejotes condlclones de blenestat.
Ln uxlco |as po|ltlcas pb|lcas en matetla de adlcclones consldetan que dlcba vu|netabl|ldad es e| tesu|-
tado de |a acumu|acln de desventajas y de una mayot poslbl|ldad de ptesentat un dao, detlvado de un
conjunto de causas socla|es y de a|gunas catactetlstlcas petsona|es y/o cu|tuta|es. Ln nuestto pals exlsten
dlvetsos gtupos de |a pob|acln que se estlman como vu|netab|es, entte |os que se encuenttan |as nlas,
|os nlos y jvenes en sltuacln de ca||e, |os mlgtantes, |as petsonas con dlscapacldad, |os adu|tos mayotes
y |a pob|acln lndlgena, que ms a|| de su pobteza, vlve en sltuacln de tlesgo.
Ls pteclsamente |a sltuacln de estos gtupos |o que ob|lga a otmu|at esttateglas lntegta|es que |es
petmltan ||evat una vlda dlgna y con mejotes poslbl|ldades de blenestat, |o cua| lnc|uye desde |uego vet|os
|lbtes de |a amenaza de |as adlcclones.
uno de |os gtupos que ptesentan una mayot ptob|emtlca, es e| de |as petsonas con adlcclones en
con|lcto con |a |ey, pues como patte de| estlgma socla|, pteva|ece una petcepcln geneta|lzada de una
uette asoclacln entte e| consumo de dtogas y |a comlsln de de|ltos. Lo antetlot debldo a que |os
de|ltos no son metas conductas als|adas, slno que se te|aclonan con una setle de actotes desencade-
nantes que son de natuta|eza socla| y pslco|glca.
14
Ln este sentldo se ptesenta un panotama acetca de |a vlncu|acln entte |os sectotes de sa|ud e impattlcln
y tocutacln de ustlcla en matetla de adlcclones, como una esttategla de cottesponsabl|ldad que petml-
tlt estab|ecet mecanlsmos eectlvos pata |a ap|lcacln adecuada de |as dlsposlclones notmatlvas en mate-
tla de natcomenudeo, asl como ptomovet e| estab|eclmlento ptogtamas de justlcla a|tetnatlva pata petso-
nas con adlcclones como una tespuesta elcaz bacla una lntetvencln con enoque tetaputlco.
Ln este matco, esta pub|lcacln tevlsa desde una petspectlva ctltlca |a asoclacln entte e| consumo de
estupeaclentes con |a comlsln de conductas de|lctlvas, detetmlnando de esta maneta, |as adecuaclo-
nes que se tequleten lnttoduclt pata ttansotmat |as |eyes vlgentes en bettamlentas elcaces en e|
combate de |a comlsln de de|ltos asoclados a| consumo de estupeaclentes y pslcottplcos.
Cabe destacat, que |a detlvacln a ttatamlento bajo supetvlsln judlcla| ba demosttado set elcaz en |a
expetlencla lntetnaclona|, en cuanto ptoduce una teduccln lmpottante de |a tasa de telncldencla de |os
lntactotes de |ey que ban sldo ttatados, en compatacln con aque||os que no ban teclbldo atencln c|lnlca.
La Comlsln naclona| contta |as Adlcclones, en e| matco de| togtama de Accln Lspecllco de teven-
cln y 1tatamlento de |as Adlcclones, dentto |as esttategla de keduccln de |a oemanda de otogas, ba
estab|ecldo una |lnea de accln encamlnada a| ttabajo e lnvestlgacln de |a te|acln que exlste entte |a
de|lncuencla y e| consumo y adlccln a |as dtogas, asl como a |as sa|ldas a|tetnatlvas a |a tec|usln, que se
ba ptomovldo desde e| ao zoo ttas |a lmp|ementacln de| mode|o de uzgados Lspecla|lzados en e|
1tatamlento de Adlcclones en uxlco.
ot |o antetlot, es necesatlo teotzat |as bases y ptlnclplos de este mode|o, pata que pueda constltultse
de maneta otma| como una esttategla lntegta| de| Lstado mexlcano, que lnstltuya |a lmp|ementacln de
mode|os de justlcla a|tetnatlva que lmpacten en |a teduccln de |a demanda de dtogas, y en consecuencla
lmpacte en |a dlsmlnucln de |os lndlces de telncldencla de|lctlva e lncldencla de consumo de estupea-
clentes y pslcottplcos, asl como en |a desptesutlzacln de |a sobtepob|acln de centtos penltenclatlos.
Con |a convlccln de que esta obta conttlbult a amp|lat e| panotama sobte e| abotdaje actua| de|
enmeno de |as adlcclones y |a ldentllcacln de |os tetos que ententamos pata |ogtat mejotes nlve|es
de sa|ud y blenestat en |a pob|acln agtadezco a todos |os autotes e| que bayan btlndado su va|loso
tlempo y conoclmlentos pata bacet|a tea|ldad.
en |a ceoenc|n y atenc|n a |as aa|cc|ones toaos somos uno
vulnerabilidad q Adicciones: Migrantes mexicanos en stados unidos
1s
i.
vu|netabl|ldad y Adlcclones.
ulgtantes mexlcanos en Lstados unldos
xcblt| Castaeda,* nlct Castaeda,** uagda|ena kulz***
* oltectota de| togtama de inlclatlva de sa|ud de |as Amtlcas. unlvetsldad de setke|ey, Ca|lotnla.
** toesota investlgadota, Centto unlvetsltatlo de Clenclas Lconmlco-Admlnlsttatlvas, unlvetsldad de Cuada|ajata.
*** Cootdlnadota de toyectos Lspecla|es, inlclatlva de sa|ud de |as Amtlcas. unlvetsldad de setke|ey, Ca|lotnla.
16
11
in1kObucciOn
La mlgtacln es uno de |os ptlnclpa|es mototes
de |a blstotla de |a bumanldad. Ls y segult slen-
do un enmeno natuta| pata |as especles vlvas.
anlma|es, p|antas, setes bumanos. se estlma que
bay ms de zi4 ml||ones de petsonas en nuestto
p|aneta que vlven ueta de su pals de otlgen, |o
cua| equlva|e a que una sptlma patte de |a pob|a-
cln mundla|, es mlgtante.
i
Las ptlnclpa|es causas pot |as cua|es |os setes bu-
manos mlgtan, van a lnctementatse en e| ututo
ptxlmo. desasttes natuta|es, guettas y con|lctos
atmados,* y |a bsqueda de mejotes opclones de
vlda, lnc|uye tambln pot |a teunllcacln aml|lat y
e| acceso a emp|eos en condlclones sa|atla|es ms
justas.
Ln este sentldo, es lmptesclndlb|e dlmenslonat |a
magnltud que tendt |a movl|ldad pob|aclona| en
|a geo-po|ltlca g|oba| y en e| caso de notte Amtl-
ca, entte uxlco y Lstados unldos. Ln ttmlnos
teglona|es, esto es un lmpetatlvo pata |ogtat una
mayot establ|ldad socla| entte |os palses de otlgen,
ttnslto y destlno.
Abotdat ptob|emas comp|ejos como es e| caso de|
consumo dtogas l|lcltas en pob|aclones mlgtantes,
lnc|uye e| an|lsls de una setle de actotes, como
son e| lndlvlduo y su compottamlento, |a aml|la, |a
comunldad de otlgen y de destlno, asl como tlesgos
especllcos y dletenclados pot su ca|ldad mlgtante,
* A lna|es de zoo8, e| A|to Comlslonado de naclones unldas pata |os keuglados estlm que bablan ms de 4z ml||ones de petsonas en e| mundo que tuvleton que desp|azatse
y dejat sus bogates pot tazones po|ltlcas.
que |os sltan en condlclones de mayot vu|netabl|l-
dad, lnc|uso tente a ottas pob|aclones matglnadas
pot slml|ates actotes soclo-econmlcos.
L| objetlvo de este capltu|o es ana|lzat cmo |os
detetmlnantes socla|es de |a sa|ud de |os/|as lnml-
gtantes mexlcanos en Lstados unldos, tepetcu-
ten en sltuaclones que ponen a esta pob|acln en
mayot tlesgo y vu|netabl|ldad tente a| consumo
desptopotclonado de a|cobo| y de dtogas l|lcltas.
inc|ulmos en e| an|lsls clettos detetmlnantes ta-
|es como son |a sltuacln socloeconmlca, e| esta-
tus mlgtatotlo, y e| acceso a |a atencln mdlca.
L| capltu|o no cuenta con una seccln metodo|-
glca especllca, est basado en una tecopl|acln
blb|logtlca y consu|ta de datos secundatlos. L| ptl-
met apattado ptopotclona una vlsln geneta| de |a
magnltud de |a mlgtacln |atlna en |os Lstados unl-
dos, destaca e| petl| de |a pob|acln mexlcana en
ttmlnos geneta|es y pattlcu|atmente sobte su sa-
|ud. se lnc|uyen a|gunos datos te|aclonados con e|
uso de dtogas en esta pob|acln.
Ln e| segundo apattado, se ptesenta un an|lsls
documenta| de |os actotes que ln|uyen en |a vu|-
netabl|ldad y e| aumento en e| uso de dtogas en e|
contexto de |a mlgtacln. Ln e| tetcet apattado, se
expone slnttlcamente y desde una vlsln ctltlca,
e| panotama actua| (zoo-zoii} de |as lnvestlga-
clones que ban abotdado |a ptob|emtlca de |as
adlcclones dentto de |a pob|acln mlgtante uexl-
cana, lnc|uye suclntamente a|gunas consldetaclo-
18
nes te|aclonadas con ttatamlentos y e| acceso a |os
setvlclos pata |o/as |atlnos.
Ln e| |tlmo apattado ptesentamos |as conc|uslo-
nes geneta|es y a|gunas tecomendaclones de po|l-
tlcas pb|lcas con e| ln de mejotat |a ca|ldad de
vlda de |os/|as mlgtantes en Lstados unldos, es-
pecla|mente en e| mblto de |a sa|ud menta| y de
|as adlcclones.
es14bOs unibOs
un r4is be uick4n1es
ata |os Lstados unldos de Amtlca (LL.uu.} |a ml-
gtacln es una de |as ptlnclpa|es uetzas en |a constl-
tucln y en e| desatto||o de este pals como estado-
nacln. Lstado unldos se ba benelclado de |as
enotmes conttlbuclones que ban becbo numetosos
gtupos de lnmlgtantes a ttavs de dlvetsos momen-
tos de su blstotla, qulenes ban ldo pob|ando e| vasto
tettltotlo y apottado econmlcamente a su pujanza
y competltlvldad.
uoy dla, |os Lstados unldos a|betgan a una gtan
dlvetsldad de petsonas nacldas en e| exttanjeto.
Actua|mente bay ms de so ml||ones de lnmlgtan-
tes en este pals. Ln |as |tlmas clnco dcadas, |a
lnmlgtacln de petsonas ptovenlentes de Amtl-
ca Latlna ban lnctementado consldetab|emente,
z
mlsma que se te|eja en camblos sustantlvos de
|os petl|es demogtlcos de vatlos estados te-
ptesentando aptoxlmadamente i% de |a pob|a-
cln de| pals, y ms de 2o% en estados como Ca-
|lotnla.
2
sin1esis bei rekiii be iOs
inuick4n1es uexic4nOs
en es14bOs unibOs
oe todos lnmlgtantes de Lstados unldos, |os mexl-
canos son e| mayot gtupo y e| de ms tpldo ctecl-
mlento. segn datos teclentes de| reu n|son|c
centec
4,s
y de |a 4mec|con commun|ty sucoey,
de
|os so. ml||ones de petsonas de otlgen |atlno que
vlvlan en |os Lstados unldos en zoio, 2z. ml||o-
nes -casl |os dos tetclos- etan de otlgen mexlcano
y, de stos, 2% -casl iz ml||ones- bablan nacldo
en uxlco. nlngn otto pals tlene tantos lnmlgtan-
tes otlglnatlos de una mlsma nacln. vlsto en e|
contexto de uxlco, e| nmeto de mexlcanos que
vlven en |os Lstados unldos es lgua|mente lmpte-
slonante. de todas |as petsonas nacldas en uxl-
co, a|tededot de ii% vlve actua|mente en Lsta-
dos unldos.
La pob|acln de otlgen mexlcano en Lstados unl-
dos en su conjunto es ms joven que toda |a po-
b|acln estadounldense, esto lnc|uye a |os |atlnos,
|a edad ptomedlo de |os lnmlgtantes mexlcanos es
de zs aos, mlenttas que |a edad ptomedlo de |a
pob|acln estadounldense y de |a |atlna es de 2
aos y z aos, tespectlvamente.
A pesat de set e| mayot gtupo de lnmlgtantes Lsta-
dos unldos, |os mexlcanos son una de |as pob|a-
clones ms desavotecldas en ttmlnos de educa-
cln, lngtesos y tesldencla |ega|. sue|en tenet menot
nlve| de educacln, menotes lngtesos, bogates ms
gtandes y tasas de pobteza ms a|tas que ottos gtu-
1v
pos. ot |o geneta| son gente que ttabaja, peto |o ms
ptobab|e es que desempeen |abotes de poca ca|ll-
cacln, actua|mente tlenen una tasa de desemp|eo
mayot que ottos ttabajadotes nacldos en LL.uu. o
lnmlgtantes. Ln zoo, s8% de |os mexlcanos adu|-
tos (no anclanos} en Lstados unldos no tenla e|
bacbl||etato y so|amente % cuenta con un dlp|o-
ma de |lcenclatuta. se estlma que casl o% de
todos |os lnmlgtantes mexlcanos y entte 8o y
8s% de |os lnmlgtantes mexlcanos teclentes etan
lndocumentados.
La mlgtacln uxlco-Lstados unldos es un en-

meno de catctet ptlnclpa|mente econmlco que
tlene te|acln con |as dlspatldades econmlcas y
sa|atla|es entte ambos palses, asl como con |a de-
manda de mano de obta poco ca|llcada pot patte
de |os Lstados unldos. oe acuetdo a estudlos te-
clentes,
se estlma que z% de |os lnmlgtantes na-

cldos en uxlco ban adqultldo |a cludadanla esta-
dounldense (no obstante, s|o 2% bab|a
|uldamente lng|s}.
Ln |a blstotla teclente, |os |ujos mlgtatotlos no se
ban lntettumpldo, estn en cteclente aumento.
ot ejemp|o, a pattlt de io |a lnmlgtacln mexl-
cana en Lstados unldos eta bslcamente de catc-
tet tempota| e lndocumentada, compuesta pot
bombtes so|tetos, de baja esco|atldad y de otlgen
tuta|, qulenes se dltlglan ptlnclpa|mente a un n-
meto testtlngldo de estados de |a unln Ametlca-
na, como Ca|lotnla, 1exas e i||lnols.
8
se estlma que entte i8o y io |a pob|acln mexl-
cana en Lstados unldos se dup|lc a| pasat de z.z
ml||ones de petsonas en i8o a 4.4 ml||ones enio.
uucbo de e||o se exp|lca pot |as ctlsls econml-
cas pot |as que pas uxlco, mlsmas que ptopl-
claton |a lncotpotacln de petsonas de c|ase me-
dla, con mayotes nlve|es educatlvos, a |os |ujos
mlgtatotlos. Con |a lmp|antacln de mayotes
contto|es tontetlzos pot patte de Lstados unl-
dos, una patte slgnllcatlva de |a lnmlgtacln
mexlcana ba tendldo a camblat de catctet clt-
cu|at a petmanente.
un estudlo teclente de| Lw ulspanlc Centet

io
(zoiz} documenta una tendencla a |a baja en e|
vo|umen de |os |ujos mlgtatotlos mexlcanos a Ls-
tados unldos, mlsma que guatda te|acln con |a ctl-
sls econmlca estadounldense de zoo8, que aect
sevetamente a sectotes econmlcos que ttadlclo-
na|mente emp|ean mano de obta mexlcana. Aslmls-
mo, esta tendencla neutta (que lnc|uso se pto-
nostlca camble a cotto p|azo en una tendencla
negatlva} tambln tlene te|acln con e| aumento de
|a vlgl|ancla tontetlza, e| acteclmlento en |as depot-
taclones, |os lnbumanos pe|lgtos asoclados con e|
ctuce l|ega| de tontetas, y |as camblantes condlclo-
nes econmlcas y demogtlcas en uxlco.
A esto bay que aunat |as |eyes antl-lnmlgtantes en
clettos estados y |as tedadas a| lntetlot de| pals. sln
embatgo, |a mlgtacln lttegu|at se acompaa de
una mu|tlp|lcldad de tlesgos en ttmlnos geneta-
|es, mlsmos que tepetcuten dltectamente en |a sa-
|ud de |os/as mlgtantes y sus aml|lates, lnc|u-
yndo|os eectos noclvos lslcos, pslqulcos,
socla|es, y emoclona|es de| abuso en e| consumo
de a|cobo| y dtogas l|lcltas.
z0
sa|ud y mlgtacln
Lstados unldos tlene uno de |os slstemas de pto-
vlsln de sa|ud ms deslgua|es de| mundo desa-
tto||ado, e| acceso a |os setvlclos de sa|ud esta me-
dlado pot una setle de actotes, entte e||os, e| tenet
un seguto de sa|ud (ptlvado}, mlsmo que geneta|-
mente es oettado pot e| emp|eadot y pot |os se-
gutos mdlcos pb|lcos, como uedlcald y uedlca-
te. ata accedet a stos |tlmos e| lndlvlduo debe
contat con una setle de tequlsltos que |o bacen
e|eglb|e, lnc|uyendo su nlve| soclo-econmlco (de
pobteza}, e| tlempo de tesldencla y e| status mlgta-
totlo.
Ln ttmlnos de seguto mdlco, |os |atlnos tlenen
tasas ms bajas de seguto mdlco que ottos gtu-
pos tnlcos, y |os lnmlgtantes mexlcanos son |os
que estn en peot sltuacln. ata|e|amente a| cte-
clmlento de |a mlgtacln mexlcana, |a pob|acln
mexlcana no asegutada se ba ms que dup|lcado
en |os |tlmos i2 aos pasando de 2.2 a . ml||o-
nes de petsonas.
uoy s pot clento de |a pob|acln lnmlgtante
mexlcana catece de cua|qulet tlpo de cobettuta
de seguto mdlco. Lsta sltuacln es pattlcu|atmen-
te dtamtlca entte |os tecln ||egados a |os Lsta-
dos unldos. aqu||os con menos de io aos de
tesldencla en e| pals tlenen tasas de vu|neta-
bl|ldad (a|ta de seguto mdlco} de aptoxlmada-
mente o pot clento, mlenttas que aqu||os que
ban vlvldo en |os Lstados unldos dutante ms de
io aos tlenen tasas de vu|netabl|ldad de zo a 2o%
menotes.
ii
ot ejemp|o, un estudlo blnaclona| e|abotado pot
COnAO en co|abotacln con |a inlclatlva de sa-
|ud de |as Amtlcas (zoo}
iz
muestta que cetca
de uno de cada dlez nlos con menos de i8 aos
(en ttmlnos abso|utos, .z ml||ones} no est cu-
bletto pot e| slstema de sa|ud. Ln este unlvetso, |os
bljos de |os lnmlgtantes mexlcanos se encuenttan
c|atamente sobte teptesentados. pese a que te-
ptesentan a % de| tota| de |os nlos de| pals, cons-
tltuyen z4% de |os nlos no asegutados. oe be-
cbo, en ttmlnos abso|utos, |os bljos de |os
mexlcanos sln cobettuta de segutldad mdlca es
a|tededot de i.s ml||ones.
La lmposlbl|ldad de pagat |os setvlclos de sa|ud est
consldetada tecuentemente como |a tazn ptln-
clpa| pata que |os lnmlgtantes testtlnjan sus vlstas
a| mdlco o slmp|emente se abstengan de lt. ot
e||o no es sotptendente que baya e| dob|e de pto-
babl|ldades de que |as petsonas no-tesldentes de
otlgen mexlcano, que son uno de |os gtupos de
lnmlgtantes ms pobtes de |os LL.uu., no tengan
nlnguna uente tegu|at de atencln mdlca que
sus bom|ogos natuta|lzados.
i2
kespecto a| uso
de dtogas, e| ttatamlento y e| apoyo mdlcos son
pattlcu|atmente lmpottantes y ctucla|es pata |as
petsonas que tlenen adlcclones.
La sa|ud en e| ttayecto mlgtatotlo
L| ctuce de |a tonteta sln |a adecuada documenta-
cln convlette a |os mlgtantes en gtupos vu|neta-
b|es debldo a que geneta|mente no cuentan con
|os e|ementos nl |os medlos necesatlos. como e|
ldloma, |a cu|tuta, |as tedes socla|es y catecen de
z1
tecutsos econmlcos que |es petmltan tenet una
adaptacln e lnsetcln |abota| exltosa en |os Lsta-
dos unldos.
Ln ttmlnos geneta|es |a sa|ud de |os/as mlgtantes
tlene que vet tanto con |os ptoplos lndlvlduos como
con |as comunldades a |as que ||egan o dejan. Los/
as mlgtantes mexlcanos en Lstados unldos, se en-
tentan a una setle de amenazas y ptob|emas de
sa|ud que pueden comenzat dutante e| ttayecto, |os
cua|es lnc|uyen conttaet una enetmedad, ponetse
enetmo en e| camlno, y |as consecuenclas lslcas y
emoclona|es de pasat pot tontetas que pueden set
pe|lgtosas y donde pueden estat expuestos a vlo-
|encla lslca o emoclona|.
Ln esta ttavesla, sobte todo cuando se tea|lza de
maneta lttegu|at, mucbos mlgtantes expetlmen-
tan una setle de sltuaclones ttaumtlcas a| dejat
sus comunldades y tedes socla|es, |a aml|la y aml-
gos, y a| mudatse a nuevos |ugates, cuyas costum-
btes, cdlgos socla|es, ldloma y |eyes |es son des-
conocldos. L| cboque cu|tuta|, deptesln, ansledad,
u ottos ptob|emas de sa|ud menta| sue|en set te-
cuentes y asoclados a| consumo de substanclas
noclvas pata |a sa|ud.
ulenttas en geneta| |os mlgtantes mexlcanos ||e-
gan a |os Lstados unldos te|atlvamente en buena
sa|ud, a menudo se van a vlvlt a |ugates de nlve|es
soclo-econmlcos bajos, donde expetlmentan ca-
tenclas asocladas a condlclones de vlvlenda del-
clentes, bajos sa|atlos y ocupaclones qulz pe|lgto-
sas. Aslmlsmo, |a poslbl|ldad de culdat de su sa|ud
se ve |lmltada pot |a |ey, pot battetas cu|tuta|es y
|lnglstlcas, o slmp|emente pot una enotme a|ta de
lnotmacln y de expetlencla pata movetse dentto
de |os slstemas sanltatlos a |os que ||egan y que son
tota|mente nuevos pata e||os.
i4
La baja condlcln soclo-econmlca a |a que mu-
cbos mlgtantes mexlcanos se ven destlnados, en
comblnacln con |a a|ta de acceso a aslstencla
mdlca y a seguto mdlco y con |os camblos de
estl|o de vlda ptovocada pot |a mlgtacln, se ttadu-
ce en consecuenclas de sa|ud delclente y ptob|e-
mas ctnlcos como dlabetes, blpettensln y obesl-
dad. Aslmlsmo, se asocla con ptob|emas de sa|ud
menta| y emoclona| que mucbas veces motlvan e|
consumo desptopotclonado de a|cobo| y dtogas
l|lcltas.
i4c1Okes oue iniiuen en i4
vuinek4siiib4b ei 4uuen1O
en ei usO be bkOc4s
Los tecutsos y esttateglas -caplta| socla|-* que
ptoplclan |a mlgtacln a Lstados unldos se concl-
ben como un conjunto de te|aclones slmb|lcas y
matetla|es, que a pesat de no estat tota|mente es-
tab|ecldas, |ogtan un lntetcamblo de lnotmacln
que acl|lta o conso|lda dlcba mlgtacln. Ln este
sentldo, e| vlncu|o entte |a mlgtacln y e| caplta|
socla| que lntetvlene en declsln de mlgtat, otta-
|ece e| lmaglnatlo de |a mlgtacln y |a vlda en |os
Lstados unldos.
* Conjunto de te|aclones socla|es e lntetcamblos que e| sujeto vlsua|lza como medlos pata |a obtencln de un ln, lndependlentemente de su elclencla y cuyo xlto pata |ogtat|o
se basa en |os va|otes que aslgna a |as te|aclones pte-exlstentes, en |os tecutsos que lnvlette en |a cteacln de nuevas te|aclones y en e| otta|eclmlento de |as exlstentes.
zz
Aunque |a mlgtacln se |egltlme como una esttate-
gla y una opcln pata |as petsonas, tambln se esta-
b|ece en un contexto que enttaa tlesgos y vu|ne-
tabl|ldades, en pattlcu|at pata |os mlgtantes
lndocumentados y especla|mente pata |os nlos, |os
jvenes y |as mujetes.
Aunque se ba tepottado que exlste una patadoja
|atlna con tespecto a |a ca|ldad de vlda y a |a sa|ud
de| mlgtante que suglete que stas mejotan a |o
|atgo de su estancla, es poslb|e que s|o se te|eje
en clettas condlclones.
is
Como sea|a sa|gado, et
a|., |os mlgtantes ententan m|tlp|es sltuaclo-
nes que aumentan su vu|netabl|ldad socla|, en-
tte e||as, |a catencla de tecutsos tanto econml-
cos como petsona|es y |a a|ta de documentos
que |egltlmen su estancla en Lstados unldos, au-
nadas a |a dlsctlmlnacln que tlene consecuenclas
negatlvas en |a vlda y en |a sa|ud lslca y emoclona|
de esta pob|acln.
i
Ln este sentldo, e| ctuce, |a cltcu|atldad mlgtato-
tla y |as condlclones de |os mlgtantes en Lstados
unldos conotman contextos de vu|netabl|ldad
socla|, en |os que e| mlsmo becbo de |a expetlencla
mlgtatotla con||eva lnestabl|ldad y camblos que
pueden dat otlgen a a|gunos padeclmlentos, de-
ptesln, angustla y estts, y a su vez ptoplclat e|
uso o consumo de sustanclas |lcltas o l|lcltas y des-
encadenat adlcclones.
Los |atlnos en estados unldos y
e| uso de dtogas l|lcltas
segn a|gunos datos attojados pot a|gunas en-
cuestas, e| uso de dtogas l|lcltas entte |os |atlnos
en Lstados unldos es menot en compatacln con e|
que ptesenta |a pob|acln notteametlcana en ge-
neta|. inc|uso |as cltas muesttan que esta utl|lza-
cln es lnc|uso menot entte |os lnmlgtantes de te-
clente attlbo.
i,i8
Cabe sea|at que mucbas de estas encuestas ge-
neta|lzan e| ttmlno |atlnos o blspanos como un
gtupo bomogneo, |o cua| no slempte es acettado.
Los Latlnos son un gtupo muy dlvetso. ptovlenen
de dletentes palses con dletentes cu|tutas y gtu-
pos tnlcos, con expetlenclas mlgtatotlas y dlstln-
tos nexos con |os Lstados unldos, de m|tlp|es
sectotes socla|es y econmlcos, con dletenclas pot
gneto o pteetencla sexua|, y con exposlclones a|
metcado de| natcottlco dlslml|es, entte ottos. 1an
s|o entte |a pob|acln de otlgen mexlcano |as dl-
etenclas son consldetab|es entte qulenes ptovle-
nen de teas utbanas, con mayot ttadlcln mlgta-
totla, tespecto a qulenes ptovlenen de teas tuta|es
y aun mayot sl son de ascendencla lndlgena.
Aunque |a blptesls comn est basada en que e|
aumento en e| uso de dtogas entte |os mexlca-
nos nacldos en |os Lstados unldos y |os lnmlgtan-
tes de |atga estancla se debe a |a acu|tutacln y a
|a ln|uencla de |a socledad estadounldense, es
lmpottante consldetat no s|o |os aspectos cu|-
tuta|es y tacla|es slno tambln tomat en cuenta
|os actotes socloeconmlcos y po|ltlcos ms slg-
nllcatlvos que detetmlnan |as blstotlas de vlda
de estas petsonas en |os Lstados unldos.
uasta bace poco, escasos estudlos estaban dedl-
cados especllcamente a| tema de |os mexlcanos y
e| uso de dtogas, y menos an en e| contexto de |a
zs
mlgtacln. La |ltetatuta que exlste sobte lnmlgtan-
tes geneta|mente ba constatado que |a pob|acln
de lnmlgtantes mexlcanos tlene menot tlesgo de
abuso de dtogas que |os uxlco-ametlcanos nacl-
dos en |a unln Ametlcana y que |a pob|acln de
|os Lstados unldos en geneta|.
i
uno de |os ptlmetos estudlos pata eva|uat |os ttas-
totnos te|aclonados con e| consumo de sustan-
clas entte petsonas de otlgen mexlcano en Lsta-
dos unldos ue e| estudlo LA-LCA (ios 4nqe|es
e|aem|o|oq|co| cotcnment 4ceo stuay}, tea|lza-
do a ptlnclplos de |os aos 8o. L| estudlo LA-LCA
attoj que, en compatacln con |os lnmlgtantes
nacldos en uxlco, |os mexlcoametlcanos nacldos
en LL.uu. son s.2 veces ms susceptlb|es de tenet
un ttastotno a causa de| uso de dtogas (8.4% con-
tta i.%}.
i
se ban enconttado tesu|tados slml|a-
tes en vatlos estudlos postetlotes, lnc|uyendo
ottos estudlos teglona|es en zonas con a|tas con-
centtaclones
zo
de lnmlgtantes y estudlos naclona-
|es sobte |a pob|acln estadounldense.
zi
Ln geneta|, en estas lnvestlgaclones tambln se
ba enconttado que |as mujetes tlenen ms ten-
dencla que |os bombtes de abstenetse de tomat
a|cobo| y dtogas l|lcltas, y que son menos pto-
pensas a bebet en exceso y a vo|vetse dependlen-
tes de| a|cobo|. sln embatgo, pot |os camblos de-
mogtlcos va|dtla |a pena actua|lzat estos estudlos
y constatat sl estas tendenclas contlnan vlgentes.
ulenttas que |a conc|usln geneta| eta que |os |a-
tlnos estaban en menot tlesgo, un estudlo teclente
sobte e| abuso de sustanclas entte |os |atlnos teve-
| que exlsten datos naclona|es que lndlcan que clet-
tos subgtupos |atlnos pueden estat en mayot tles-
go de abuso y dependencla de sustanclas. se ba
enconttado que |os mexlcanos en pattlcu|at tlenen
mayot tlesgo de abuso de a|cobo| que |os b|ancos y
que ottos |atlnos.
zz
1ambln es lmpottante tenet en
cuenta que e| uso de dtogas entte |os |atlnos de Lsta-
dos unldos va en aumento. Aunque |a ked de A|etta
sobte e| Abuso de otogas (oAwn pot sus slg|as en
lng|s} no especllca naclona|ldades, sl lndlca que e|
nmeto de vlsltas de |atlnos a utgenclas/emetgenclas
te|aclonadas con dtogas ban aumentado consldeta-
b|emente, desde aptoxlmadamente si,ooo vlsltas en
zoo2 a 2ss,ooo en zoo.
z2,z4
ot e||o, es una ptlotldad de sa|ud pb|lca e| enten-
det pot qu |os lnmlgtantes mexlcanos tlenen un
e| tlesgo te|atlvamente bajo de uso y dependencla
de sustanclas mlenttas que bay un aumento dts-
tlco de ese tlesgo entte sus bom|ogos nacldos en
Lstados unldos.
i4 uick4ciOn ei usO be bkOc4s
Ln compatacln con |os |atlnos nacldos en |os
LL.uu., |os lnmlgtantes se ententan a tlesgos y
desalos nlcos que demandan un an|lsls ms pto-
undo. L| ptoceso de |a mlgtacln en sl, y |os pe|l-
gtos asoclados a| ctuce de |a(s} tonteta (s}, es-
pecla|mente pata aqu||os que |o bacen sln |a
documentacln adecuada, pueden dejat|es una
setle de clcattlces lslcas, emoclona|es y pslco|gl-
cas que ln|ultn en su vlda cotldlana y en sus decl-
slones lnc|uyendo |a de usat dtogas o e| abuso en e|
consumo de a|cobo|.
z4
L| ptoceso de mlgtacln y |a declsln lnlcla| de dejat
e| bogat, se ba te|aclonado con una setle de ptob|e-
mas de sa|ud menta| y de ttaumas (Acbotegul,
zoo4}.
zs
L| estts que con||eva |a mlgtacln es an
mayot pata aqu||os que ctuzan |a tonteta sln |a
documentacln adecuada. Los mlgtantes dejan
atts a |os setes quetldos, dejan tedes socla|es y
se aventutan bacla un ututo desconocldo. se van
con espetanzas y aspltaclones y, mucbas veces,
no |ogtan todo aque||o con |o que bablan soa-
do. Como sea|a (zoo4} en su |lbto sobte e| sln-
dtome de u|lses, enttan en una setle de due|os
(pot |a aml|la, pot e| ldloma, pot |a teetencla a |a
comunldad, a |as costumbtes y a |os tltua|es}. Los
mlgtantes pueden set lnducldos a lnlclatse en |as
dtogas dutante e| ttayecto, o pueden lnc|uso usat-
|as pata sobte||evat e| ptoceso de due|o y nosta|-
gla.
Ln un estudlo teclente sobte |os ttabajadotes
mlgtantes mexlcanos,
z
se desctlbe cmo estn
expuestos a |as dtogas casl desde e| momento
en que emptenden e| camlno a bacla |as cluda-
des tontetlzas en LL.uu., dutante e| ctuce, y
despus de babet enttado en e| pals. inc|uso a|-
gunos son testlgos de| conttabando de dtogas a
|os Lstados unldos que bacen |os coyotes, jun-
to con e| de |os mlgtantes. Ln este estudlo tam-
bln se encontt que |os lnmlgtantes ban utl|l-
zado dtogas pata bacet ms cl| y menos
do|otoso lslca y emoclona|mente ese ctuce tan
pe|lgtoso y dllcl|.
una vez que estn en Lstados unldos |os lnml-
gtantes se ententan a m|tlp|es cltcunstanclas
que |os exponen a sltuaclones de estts, mlsmas
que pueden set de tlpo econmlco, emoclona|,
socla| e lnc|uso |abota|. oentto de estas cabe des-
tacat |os ttabajos poco ca|llcados y mucbas veces
tlesgosos que geneta|mente no son blen temune-
tados, o e| acceso |lmltado a una vlvlenda dlgna en
un battlo seguto. 1odo esto, son actotes que de-
tetmlnan |a sa|ud lslca y menta| de |o/as mlgtan-
tes, asl como su acceso a |os setvlclos socla|es y
mdlcos.
z
ulgtat con||eva una setle de cltcunstanclas y un
conjunto de actotes de estts como e| als|amlen-
to, e| dejat a |a aml|la, |ldlat con una nueva cu|tuta,
pot menclonat a|gunos. Adems, e| datse cuenta
de que e| sueo ametlcano no es una bazaa
cl| puede ptovocat tusttacln, enojo y desespe-
tanza. Ls lmpottante tenet esto en cuenta ya que
justo estas mlsmas emoclones pueden estat vln-
cu|adas con e| consumo de desptopotclonado de
a|cobo| y de dtogas l|lcltas.
2o
iOs cOs1Os be i4 uick4ciOn
i4s bkOc4s cOuO uec4nisuOs
be cOurens4ciOn
Ojeda, eta|.,
2i
en un estudlo cua|ltatlvo sobte |os
mexlcanos depottados que se lnyectan dtogas y
que vlven en 1ljuana, lndlcan que |a mayotla de |os
pattlclpantes de| estudlo lnotmaton babet tenldo
bajos nlve|es de consumo de sustanclas l|lcltas
cuando etan jvenes en uxlco y altmaton babet
lnlclado e| consumo de dtogas en Lstados unldos.
Los pattlclpantes de| estudlo tambln te|atan que
consumleton dtogas dutas como betolna, cocal-
na y metanetamlna despus de su mlgtacln. Las
tazones pata empezat a usat dtogas vatlan desde
zs
e| uso tecteatlvo basta |a ln|uencla de compae-
tos y tedes socla|es, o pata bacet tente a ptob|e-
mas aml|lates, o blen debldo |a deptesln o |a so|e-
dad causadas pot |a sepatacln de sus amlgos y
aml|lates de uxlco.
2i
Aslmlsmo, Aposto|opou|os, et a|.,
2z
en un estudlo
sobte mlgtantes vatones ttabajadotes agtlco|as
en |os Lstados unldos ldentllcaton e| consumo
de a|cobo| y uso de sustanclas l|lcltas como un
mecanlsmo de compensacln pslqulca y de de-
ensa. Los mlgtantes utl|lzaban e| a|cobo| y |as
dtogas pata sobte||evat |a desespetanza y |a so|e-
dad, y pata mucbos su uso eta una sa|lda cl|
pata enttetenetse a a|ta de ottos pasatlempos.
Lste gtupo de lnvestlgadotes tambln encontt
que mlenttas a|gunos mlgtantes tepottaton que
usaban dtogas pata lnes tecteatlvos, socla|es o
de te|ajacln, ottos lndlcaton que usaban dtogas
pata aumentat su ptoductlvldad.
z
un nmeto slgnllcatlvo de mlgtantes, especla|-
mente |os lndocumentados, tlenen ttabajos dllcl-
|es y de baja temunetacln que demandan |atgas
botas y exlgen buena condlcln lslca (ttabajos
agtlco|as, en |a consttuccln, en |os setvlclos}. L|
uso de dtogas puede set una opcln pata cump|lt
con |as |atgas jotnadas y |as demandas |abota|es y
tambln puede set un pa|latlvo contta do|otes aso-
clados con |eslones |abota|es.
ot otto |ado, se ba enconttado que e| estat desem-
p|eado o subemp|eado tambln ptedlspone a| con-
sumo exceslvo de a|cobo| y dependencla de| a|co-
bo| asl como a| uso de dtogas l|lcltas.
22
un estudlo
teclente con una amp|la muestta de lnmlgtantes de
Ca|lotnla de otlgen mexlcano teve| que clettas
expetlenclas de exc|usln y dlsctlmlnacln te|aclo-
nadas con e| ttabajo, ptoplclaton e| consumo y e|
abuso y dependencla de a|cobo|.
24
Lsto es motlvo
de gtan pteocupacln ya que |os lnmlgtantes mexl-
canos tlenen |a tasa de desemp|eo ms a|ta de to-
dos |os lnmlgtantes en Lstados unldos.
si1u4ciOn sOciOecOnOuic4
us de zs pot clento de |os lnmlgtantes mexl-
canos teclentes y casl zo pot clento de |os lnml-
gtantes mexlcanos de |atga estancla vlven con
lngtesos pot debajo de| umbta| de pobteza. Ce-
neta|mente |as comunldades |atlnas se encuen-
ttan en zonas donde |as dtogas y e| a|cobo| es-
tn ms acceslb|es que en donde vlven ottos
gtupos pob|aclona|es. Los battlos atoametlca-
nos y |atlnos son desptopotclonadamente e|
b|anco de |ettetos y anunclos espectacu|ates de
a|cobo| y tabaco.
2s
vatlos estudlos muesttan
que este tlpo de pub|lcldad est asoclada con e|
uso y abuso de a|cobo|.
2s
Aslmlsmo, |a a|ta de
acceso a clettos mecanlsmos que petmlten sa-
tlsaccln y te|ajamlento (patques segutos, lns-
ta|aclones depottlvas y cu|tuta|es, centtos so-
cla|es pata teunlones, pata menclonat so|amente
a|gunos}, no son tecuentes en |os battlos o
co|onlas donde sue|en vlvlt |os lnmlgtantes de
bajos tecutsos.
Lste als|amlento mucbas veces lnvlta a una vlda ms
sedentatla donde e| consumo de sustanclas nocl-
vas pata |a sa|ud no es necesatlamente pb|lco y
z6
es qulzs en |a eseta de |o ptlvado, donde se con-
sume, a a|ta de ottas a|tetnatlvas, |a dtoga y e|
a|cobo| como mecanlsmos de compensacln pslqul-
ca y emoclona| tente a |os estteses que con||eva
una vlda centtada en e| ttabajo y |a sobtevlven-
cla. 1odo esto, mucbas veces se da en e| matco
de |a nosta|gla y |a aotanza de (|os due|os, como
dltla Acbotegul} |a aml|la y |os setes quetldos,
|a tletta, y aque||o que es un matco de teetencla
de| otto |ado.
ei es1ks be sek inuick4n1e
su kei4ciOn cOn s4iub
i4 vuinek4siiib4b
Ln cuanto a| estts asoclado con |a condlcln de
lnmlgtante, se ba enconttado que e| estat en un
amblente bostl| con actltudes antl-lnmlgtantes y
vlvlt en constante vlgl|ancla con mledo a set de-
pottado tlene un lmpacto en |a sa|ud menta| de |os
lnmlgtantes. La sltuacln taclsta y antl-lnmlgtan-
te que pteva|ece actua|mente en mucbos estados
de |a unln Ametlcana, es ptobab|e que no baga
ms que aumentat este temot entte |as comunl-
dades de lnmlgtantes.
Lntte zoos y zoo, se aptobaton unas so |eyes
estata|es sobte lnmlgtacln e lnmlgtantes.
2
Ls-
tas |eyes tegu|an e| ttabajo, e| acceso a |os bene-
lclos pb|lcos, |a educacln y e| contto| de |a segu-
tldad y |a lnmlgtacln, entte ottos detecbos bslcos.
outante ese mlsmo petlodo, |os congtesos de z
de |os so gobletnos estata|es de |os LL.uu. apto-
baton aptoxlmadamente izo ptoyectos de |ey que
aectan a |os lnmlgtantes en mbltos te|aclonados
con |a atencln mdlca y ottos setvlclos pb|lcos, y
que estn lntenclona|mente dltlgldos contta |os ln-
mlgtantes lndocumentados -8o% de |as |eyes te-
|aclonadas con este gtupo etan testtlctlvas y |lmlta-
ban sus detecbos-
2
(COnAO, zoio}.
keclentemente, |as uentes lndlcan que desde
zoio se ban aptobado i4 |eyes exc|uslvamen-
te antl-lnmlgtantes. Aunque no exlsten estudlos
que ana|lcen de qu maneta estas |eyes ban lm-
pactado dltectamente e| uso de dtogas entte |os
lnmlgtantes, se puede deduclt que e| vlvlt en
constante temot pot |a xenoobla y |os tlesgos
vlncu|ados a sta, que lnc|uyen e| de |a depotta-
cln, puede aectat |os nlve|es de estts y de sa-
|ud menta| y pot ende e| abuso en |os consumos
de pa|latlvos como |o son |as dtogas l|lcltas.
ckurOs cOn u4Okes
vuinek4siiib4bes
iOs/4s IOvenes uexic4nOs
Los ado|escentes mexlcanos constltuyen un gtu-
po pattlcu|atmente lmpottante. segn |os datos
sobte tendenclas, de |a encuesta sobte escue|as
uon|toc|nq tne iutuce (u1r}, dutante esta |tl-
ma dcada, ban pteva|ecldo a|tas tasas de consu-
mo de a|cobo|, matlbuana, cocalna, betolna,
ttanqul|lzantes, uouA (xtasls} y Lso entte |os
jvenes |atlnos de octavo gtado (iz a i2 aos}
en ade|ante. Ln consecuencla, |os |atlnos tlenen |a
tasa de uso de sustanclas ms a|ta de| pals, en ese
gtupo de edades.
2
z1
Abundante |ltetatuta a| tespecto suglete que |a a|-
ta de supetvlsln pot patte de |os padtes es un buen
ptonostlcadot de| abuso de dtogas. uucbos de |os
padtes y madtes ttabajan y no pueden estat en sus
bogates cuando |os bljos ||egan de |a escue|a. La
supetvlsln de |os padtes ba sldo motlvo de espe-
cla| pteocupacln tespecto a |os bogates de mlgtan-
tes en |os que |os padtes pueden vetse |lmltados
pata vlgl|at a sus bljos debldo a sus tesponsabl|lda-
des de ttabajo.
Ls necesatlo estudlat |os ottos actotes de tles-
go como e| bajo nlve| socloeconmlco y e| ma-
yot acceso a |as dtogas, asl como ptestat mayot
atencln y unlt esuetzos pata teduclt e| consu-
mo de dtogas entte ado|escentes mexlcanos.
inves1ic4ciOnes oue n4n 4sOkb4bO
i4 rkOsieu41ic4 be i4s 4bicciOnes
uabltua|mente |a mlgtacln a Lstados unldos se
ba estudlado desde una petspectlva macto-esttuc-
tuta|, que no ba |ogtado exp|lcat satlsactotlamente
|os lmpactos, camblos y/o modllcaclones que est
tenlendo en |a pob|acln mlgtante. sln embatgo,
se obsetva un camblo pau|atlno en a|gunos estu-
dlos que emplezan a bacet nasls en |a lmpottan-
cla de un an|lsls lntetdlsclp|lnatlo de |os ptocesos
mlgtatotlos y sus actotes. Ls nototlo que e| abot-
daje est ttatando de lmptlmlt una petspectlva te-
tlco-conceptua| de |a mlgtacln como un enme-
no socla| en e| que se enatlzan tambln |os
aspectos mlcto-esttuctuta|es, como son |as ptc-
tlcas socla|es.
Ln |o que tespecta a |os temas sobte mlgtacln y
sa|ud, stos se debaten y ana|lzan dentto de una
esttuctuta especllca en e| campo de |a epldemlo-
|ogla, |a ptevencln y e| ttatamlento, |o cua| tesu|ta
lnsulclente en |as moda|ldades de |as mlgtaclones
lntetnaclona|es contempotneas potque no |ogta
exp|lcat satlsactotlamente |a magnltud de| en-
meno.
A pesat de |a te|evancla de| enmeno, en |os de-
bates sobte mlgtacln lntetnaclona|, pocas lnves-
tlgaclones se enocan dltectamente a| an|lsls de|
lmpacto que tlene |a mlgtacln a Lstados unldos
en |a sa|ud y en |as adlcclones de |os mlgtantes
mexlcanos.
Ln e| ptesente apattado se busca exponet e| pano-
tama que envue|ve |a ptob|emtlca de |as adlcclo-
nes que aectan no s|o |a sa|ud de| mlgtante, slno
tambln |a de su aml|la y |a socledad. ot nada
ptetende set exbaustlvo, es una aptoxlmacln ba-
sada en lnvestlgaclones antetlotes y en |a consu|-
ta de uentes secundatlas. Lspecllcamente pte-
sentamos una tecopl|acln blb|logtlca que se ba
||evado a cabo en |os |tlmos clnco aos, con e| ln
de slntetlzat |os tesu|tados ms sobtesa|lentes.
La se|eccln s|o lnc|uy ttabajos pub|lcados de
zoo a zoii. ot |os |lmltes de este capltu|o, se
ban se|ecclonado |os ttabajos ms te|evantes, aun-
que |a consu|ta lnc|uyo ottos que pueden set con-
su|tados en |a seccln de teetenclas. Las pa|abtas
c|ave ms destacadas en |a bsqueda ueton. vu|-
netabl|ldad, mlgtacln, adlcclones, uso de sustan-
clas l|lcltas.
z8
ata ||evat a cabo este an|lsls se blzo una tevlsln
de |a |ltetatuta que tuvleta como objeto de estudlo
|a mlgtacln a Lstados unldos, |a vu|netabl|ldad, |a
sa|ud y |as adlcclones. se tesa|tan |as lnvestlgaclo-
nes ||evadas a cabo ptlnclpa|mente en Lstados unl-
dos y tambln a|gunas tea|lzadas en uxlco. Las
ptlnclpa|es pteguntas que gulaton |a tuta pata esta
bsqueda ueton.
i. Ou bases tetlco-metodo|glcas ban emp|ea-
do |os estudlos sobte mlgtacln lntetnaclona| y
adlcclones
z. Ou tlpo de expetlenclas se ban documentado y
qu ptocesos ban tenldo estos estudlos
2. Ou esttateglas ban lmp|ementado pata |ogtat
|a pattlclpacln de |os mlgtantes en |as dleten-
tes lnvestlgaclones
4. Cu|es ban sldo |as ptlnclpa|es categotlas de
an|lsls
s. Ou autotes/lnstltuclones ban ||evado a cabo
|os ptoyectos
ata |ogtat ta| ln, se exp|otaton |as ptlnclpa|es
bases de datos. ola|net, toOuest, y Lbsco. se blzo
una tevlsln en |os buscadotes de intetnet. xaboo,
Coog|e/scbo|at y A|tavlsta. Las blb|lotecas e|ec-
ttnlcas donde se encontt mayot lnotmacln ue
en. sclentllc L|ecttonlc Llbtaty On|lne (sCiLLO}
y en |a ked de kevlstas Clentllcas de Amtlca Latl-
na y e| Catlbe, Lspaa y ottuga| (keda|yc}.
se destacaton ptlnclpa|mente estudlos con |os sl-
gulentes temas. tlesgo en e| uso de a|cobo| y dto-
gas pata |os mlgtantes mexlcanos en LL.uu., uso de
sustanclas y ttastotnos pot e| uso de substanclas en
ttes teas utbanas de| notte de uxlco a causa de |a
mlgtacln, vu|netabl|ldad y adlccln a dtogas l|lcltas,
e| pape| de |os lnmlgtantes mexlcanos y mexl-
coametlcanos lnvo|uctados en e| metcado de |as
dtogas, entte ottos.
Las lnvestlgaclones tecopl|adas se tevlsaton y sls-
tematlzaton ptlmeto y |uego se captutaton en un
cuadto ana|ltlco que petmlte ldentllcat |os au-
totes, su pals de otlgen, |os objetlvos, e| tema eva-
|uado, e| ptopslto, |a metodo|ogla emp|eada, a|-
gunas bl ptesl s, tesu| tados y/o ba| | azgos
(cuoaco i}.
uObeiOs be 1k414uien1O
r4k4 4susO be bkOc4s iiici14s
en i4 rOsi4ciOn i41in4 en
es14bOs unibOs
A dletencla de |a cteclente documentacln sobte
|a pteva|encla de| uso y abuso de sustanclas entte
|os |atlnos, bay menos estudlos que ldentllquen
mode|os de un ttatamlento eectlvo.
42,44
Adems,
gtan patte de |a evldencla clentllca exlstente lndl-
ca que, tanto en e| acceso a |os ttatamlentos de
abuso de sustanclas como en |os tesu|tados, bay dls-
patldades pata |os |atlnos. ot ejemp|o, encuestas
naclona|es teclentes muesttan que |os |atlnos tlenen
menos acceso que ottos gtupos pob|aclona|es en |os
Lstados unldos, o blen que tlenen que espetat ms
pata accedet a dlcbos setvlclos, y que estn menos
satlsecbos con |os mlsmos. Aslmlsmo, ottos tta-
bajos teglona|es muesttan que cuando |a oetta
zv
Autot/ao/pals Campo de Lnoque metodo|glco kesu|tados/ba||azgos
lnstltucln estudlo
va|dez kap|an L| metcado de Cua|ltatlvo. Lnttevlstas etnogtlcas y Los actotes especllcos de| contexto, |a
(zoo}. Ioucno| o[ |as dtogas y |os obsetvaclones de campo. cu|tuta y |a ptoxlmldad de uxlco y
bcuq issues, ee.uu.
J8
mexlcanos en e| ob|acln. io petsonas, bslcamente Lstados unldos exp|lcan e| compottamlento
sut de 1exas pandl||etos de ascendencla mexlcana. de| metcado l|ega| de |as dtogas.
slntetlza matetla|es etnogtlcos de dos Lxlsten dos pata|e|os y dletenclas
estudlos antetlotes de| instltuto naclona| pattlcu|ates entte e| caso de| sut de 1exas
sobte e| Abuso de otogas (nioA}. identllca y |a esttuctuta y unclonamlento de |os
dletentes tlpos de compottamlentos en |a metcados lnotma| |ega| e l|ega| que son
dlsttlbucln de dtogas, ana|lza |os to|es de catactetlstlcas de ottas comunldades que
|os lndlvlduos, e| matco otganlzaclona| y |a econmlcamente se encuenttan en
te|acln que |os pattlclpantes tlenen dentto desventaja.
y ueta de| metcado de |as dtogas, estudla
e| consumo de dtogas como mecanlsmo de
adaptacln y tespuesta dltecta a |a
matglna|ldad econmlca lmpuesta pot
actotes soclo-econmlcos.
Catcla (zoo8} numon L| ptob|ema de| Cua|ltatlvo. utodo etnogtlco en dos Lxlste un ptob|ema con e| abuso de|
Ocqon|zot|on. consumo de estudlos de campo comp|ementatlos. en |a a|cobo| en |os mlgtantes como
soc|ety [oc 4||ea a|cobo| entte |os comunldad de| estudlo pata ldentllcat e| consecuencla de |os actotes sltuaclona|es,
4ntncoo|oqy.
J
mlgtantes contexto de| ptob|ema de |a beblda y con ta| es e| caso de| consumo en |as
uexlcanos una setle de mlgtantes que consumen estlvldades, cuando bay ma|as notlclas de
ttansnaclona|es. a|cobo|. casa y cuando bay una |atga semana de
exp|otando e| zi lnotmantes c|ave jotna|etos de |a ttabajo.
estatus lndusttla de| bongo en e| suteste de Aunque su bottacbeta no tesu|ta slempte
mlgtatotlo y |os ennsy|vanla. un compottamlento negatlvo potque |os
actotes mlgtantes encuenttan notmas y acuetdos
sltuaclona|es. se Ana|lz |a lmpottancla que tlene e| pata |a beblda, e| estado de embtlaguez |os
abuso en e| consumo de a|cobo|, en e| slta en un a|to tlesgo de tenet un
als|amlento socla|, y en |os ptob|emas compottamlento negatlvo, que puede
vlncu|ados con deptesln y pobteza ptovocat ptob|emas en sus bogates y en |a
(actotes sltuaclona|es}. comunldad |oca|.
1ambln se ||evaton a cabo gtupos oca|es
pata exp|otat y vetllcat |os ba||azgos en
|os dos estudlos.
sotges, uedlna- La mlgtacln Cuantltatlvo. Lstudlo ttansvetsa| de |a Los mlgtantes de tetotno son ms
ota, Otozco, r|elz, mexlcana a lnmlgtacln te|aclonado con |as ptopensos a utl|lzat a|cobo|, matlbuana o
Cbetplte| y stes|au. Lstados unldos expetlenclas de vlda te|aclonadas con e| cocalna a| menos una vez en su vlda y en
(zoo}. 4aa|ct|on. y e| consumo de a|cobo| y e| consumo de dtogas, en una |os |tlmos iz meses, son tambln ms
keseoccn keoct. sustanclas en e| muestta teptesentatlva de encuestados ptopensos a desatto||at una ttastotno pot
ee.uu.
1o
notte de uxlco. entte iz-s aos. uso de sustanclas y ms ptobabl|ldades
de tenet un ttastotno pot uso de sustanclas
Cuadto i. Lstudlos te|aclonados con |as adlcclones en e| contexto mlgtatotlo (zoo-zoio} .
s0
en iz meses, en compatacln con |os ottos
Las i2o encuestas con una tasa de de |a pob|acln en geneta|. Lntte |os mlgtantes
tespuesta de| o,s% ueton ||evadas a cabo de tetotno, |a dutacln de tlempo en |os Lstados
en |as cludades de 1ljuana, Cludad utez unldos y e| tlpo de ttabajo tea|lzado se te|aclonan
y uontettey dutante e| ao zoos. con una mayot pteva|encla de consumo de
Los encuestados ueton c|asllcados en ttes sustanclas.
gtupos. (l} 'mlgtantes de tetotno', (ll} Lntte |os patlentes de |os mlgtantes, |a
aml|lates de mlgtantes y (lll} ottos de expetlencla de |a mlgtacln no se asocla
pob|acln en geneta|. con una mayot pteva|encla de consumo de
sustanclas en compatacln con |os de |a
pob|acln geneta|. Conc|usln. se encontt
un vlncu|o entte |a mlgtacln a Lstados
unldos y |a ttansotmacln en e| uso de
sustanclas, notmas y pato|ogla en uxlco.
Ctdova-Conttetas uedlcln de |a Ctltlca e| enoque de tlesgo pot e|lmlnat |a identllcat |os agentes de tlesgo en |a
idtovo (zoio}. vu|netabl|ldad y lntetaccln entte |as petsonas y e| ln|ujo adlccln en e| estado de Cblbuabua.
keq|n y soc|eaoa. Adlccln a sobte e| contexto de cada lndlvlduo. Ca|cu|at |a lndeensln lndlvldua| ante |a
L| Co|eglo de dtogas l|lcltas toplcla e| enoque tetlco-metodo|glco adlccln. Compatat |os tesu|tados
sonota.
4i
en Cblbuabua, basado en e| concepto de vu|netabl|ldad. obtenldos con |os dos mtodos antetlotes.
uxlco. sase de datos de |a Lncuesta estata| de Los enoques de |a vu|netabl|ldad y de
adlcclones de| estado de Cblbuabua. tlesgo attojan tesu|tados dletentes.
uedlcln de |a vu|netabl|ldad. ttlngu|o L| pape| de| contexto se otta|ece en gtan
equl|teto. tecutsos petsona|es, apoyo medlda pot e| ptlmeto. Cuantllcat |a
amblenta| y vu|netabl|ldad. topuesta pata vu|netabl|ldad cottesponde a supetat uno de
cuantllcat |a vu|netabl|ldad. |os mayotes esco||os de esta ptopuesta
de lntetvencln.
sncbez-uuesca uso de dtogas Cuantltatlvo. uuestteo no ptobabl|lstlco. se Los ptlnclpa|es motlvos pata usat a|guna
Ate||anez-uetnndez en mlgtantes encuest a s mlgtantes de tetotno dtoga l|lclta se te|aclonan con |a cutlosldad,
(zoii}.Lstudlos mexlcanos. mayotes de i8 aos, en 1ljuana, noga|es y |a lnvltacln de amlgos, |a deptesln y pata
rtontetlzos, Cludad utez, |a mayotla de e||os vatones amlnotat e| cansanclo ptoducldo pot e|
uxlco
4z
con una edad ptomedlo de z aos. ttabajo, estos dos |tlmos aspectos
identllcat sl |a expetlencla mlgtatotla de te|aclonados con |a estancla mlgtatotla.
mexlcanos a Lstados unldos puede set un
acl|ltadot pata e| consumo de dtogas. La expetlencla mlgtatotla puede ||evat|os a
consumlt ottas dtogas. pata qulenes
lnlclaton en Lstados unldos patece set una
opcln pata teduclt e| ma|estat emoclona|
que geneta e| cboque cu|tuta|. Las
tespuestas conductua|es pata lntentat
a|lvlat ese ma|estat pslco|glco que ptoduce
|a expetlencla mlgtatotla en e| uso
o lnctemento de| consumo de a|gn
pslcottplco |lclto o l|lclto.
ruente. L|abotacln ptopla con base en estudlos te|aclonados con e| tema.
Cuadto i. Contlnuacln ...
s1
de |os setvlclos pata ttatat e| abuso de sustanclas
exlste, tanto |os |atlnos como |as |atlnas no bace uso
e||os o blen |os subutl|lzan (we||s, k|ap, kolke,
sbetboutne, zooi}.
uay evldencla de que |os setvlclos actua|es de sa-
|ud menta| y de tebabl|ltacln de dtogas catecen de
senslbl|ldad cu|tuta|. us de |a mltad de |os |atlnos
que utl|lzan estos setvlclos, abandonan |a tetapla
despus de una sesln. A|gunas de |as tazones que
se ban detectado en |a lntettupcln de |a tetapla
lnc|uyen. enoques de otlentacln lntuctuosos, a|ta
de tetapeutas bl|lnges y blcu|tuta|es, y acetcamlen-
to, se|eccln y esttateglas de tetencln a||ldos
(sAuusA, zooz}.
cOnciusiOnes kecOuenb4ciOnes
be rOii1ic4s rusiic4s
L| estado de sa|ud de |os mlgtantes constltuye
un actlvo esencla| pata e| desatto||o lntegta| de
sus capacldades, pata e| desempeo |abota| y su
pattlclpacln socla|. L| contat con una buena
sa|ud no s|o benelcla a |os ptoplos mlgtantes
y a sus descendlentes, tanto mexlcanos como
estadounldenses, slno que tlene lmp|lcaclones
macto-socla|es y econmlcas en |os |ugates de
otlgen, ttanslto y destlno.
L| nmeto de estudlos avocados a| tema de |as
adlcclones en mlgtantes de otlgen mexlcano en
Lstados unldos es an lnclplente y |lmltado. Asl-
mlsmo, bay un desba|ance de gneto en |a pto-
duccln acadmlca, ya que un nmeto slgnllcatl-
vo de |os estudlos se centta en bombtes. Lsto en
ttmlnos geneta|es teduce aun ms |a petspectl-
va ana|ltlca de |o que anecdtlcamente se supone
set un ptob|ema cteclente cuyo lmpacto socla| es
de catctet blnaclona| tanto en |as comunldades
de otlgen, ttanslto y destlno dentto de| cltculto
mlgtatotlo.
A pesat de esto, se puede agtegat que |a mayotla
de e||os ban lncotpotado un an|lsls mu|tldlmen-
slona| de| lmpacto que ba tenldo |a mlgtacln en |a
sa|ud de |os mlgtantes, pondetando |os detetml-
nantes socla|es de |a sa|ud. Lste abotdaje es un
a|lclente pata ututas lnvestlgaclones.
Aunque exlste poca lnotmacln sobte |os ttata-
mlentos que toman en cuenta aspectos socla|es y
cu|tuta|es, a|gunos estudlosos de| teman tecomlen-
dan que en e| dlseo e lmp|ementacln de |as lntet-
venclones pata |atlnos en Lstados unldos, se lncot-
poten aspectos cu|tuta| y |lnglstlcos que potenclen
e| lmpacto y eectlvldad de estos esuetzos, tanto
pata |a pob|acln |atlna en geneta|, como pata
|os/as mlgtantes mexlcanos en pattlcu|at puede
aumentat.
2s
ot ejemp|o, vega y co|s. (zooz}
enconttaton que e| ldentllcatse con su cu|tuta y
enotgu||ecetse de |a mlsma, puede set benelclo-
so pata |lmltat e| consumo de substanclas noclvas
pata |a sa|ud. una ldentllcacln cu|tuta| pobte est
asoclada con un mayot uso de sustanclas.
4s
Ln este
sentldo es necesatlo lmp|ementat tcotom|entos
oaotoaos cu|tuco|mente que tengan en cuenta ac-
totes de ptoteccln aml|lat y socla| en e| contexto
blnaclona|.
sz
Ls lndlspensab|e tomat en cuenta que ttatamlen-
tos temptanos, dltlgldos a jvenes de aml|las ml-
gtantes que omenten |as te|aclones aml|lates,
que lnc|uyan |a pattlclpacln de |os padtes pue-
den set a|tamente benelclosos y teduclt ptob|e-
mas de compottamlento que pueden vlncu|atse
con e| consumo dtogas y a|cobo|.
4,4
oadas |as escasas lnvestlgaclones centtadas en
mujetes, se bace lmpetatlva |a necesldad de com-
ptendet qu lmpacto tlene e| uso de dtogas en
mujetes y en |as aml|las en geneta|.
La sa|ud de |os mlgtantes es una pteocupacln
que atae a uxlco y a Lstados unldos, y cuya
atencln tequlete de ptogtamas y esttateglas con
una petspectlva blnaclona|. Los escenatlos ptos-
pectlvos lndlcan que |a mlgtacln mexlcana a Ls-
tados unldos contlnuat lnsctlta en |a te|acln
bl|ateta| a| menos en |as ptxlmas dcadas, pot |o
que es lmpostetgab|e dlseat esttateglas y |lnea-
mlentos de po|ltlca pb|lca en apoyo a |as necesl-
dades ms sentldas de |os mexlcanos tesldentes
en Lstados unldos, lnc|uyendo sus tlesgos y vu|-
netabl|ldades tente a| consumo de dtogas l|lcltas.
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en ulgtantes desde una petspectlva de gneto. un
estudlo exp|otatotlo. zoo8.
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contto||ed ttla| o a patent-centeted lntetventlon
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ulspanlc ado|escents. Consu| C|ln sycbo| zoo, s(}.
i4-z.
studios de sustancias ilicitas en mexicanos migrantes en retorno de los stados unidos
ss
ii.
Lstudlos sobte consumo de sustanclas l|lcltas en mexlcanos
mlgtantes en tetotno de |os Lstados unldos. Lvldenclas pata |a
cteacln de ptogtamas de atencln
ot. klcatdo sncbez uuesca,* ot. otge Luls Ate||anez uetnndez**
GRuos vuLNRAsLs v RsoNAs N
CoNrLtC1o CoN LA Lv
* oltectot de investlgacln de Centtos de integtacln uvenl|.
** ee de| oepattamento de investlgacln slcosocla| y oocumenta|. Centtos de integtacln uvenl|.
s6
s1
Ln |os |tlmos velnte aos e| enmeno mlgtato-
tlo de catctet lntetnaclona| ba tenldo camblos
sustancla|es en su otma y tendenclas. Las dlvet-
sas ctlsls econmlcas a nlve| mundla|, |a a|ta de
opottunldades |abota|es en |os palses en desatto-
||o, asl como |a vlo|encla socla| que exlste en a|gu-
nas naclones ban ptoplclado e| ttas|ado de bom-
btes, mujetes, jvenes, nlos e lnc|uso aml|las
comp|etas a palses desatto||ados con |a l|usln de
mejotat su ca|ldad de vlda. La Comlsln Lconml-
ca pata Amtlca Latlna y e| Catlbe
i
tepott que
pata e| ao de zoos cetca de io ml||ones de bom-
btes y mujetes vlvlan ueta de su pals de otlgen.
Latlnoamtlca y e| Catlbe son dos de |as teglones
donde se ba teglsttado mayot lnctemento en |a
mlgtacln de catctet lntetnaclona| con zs ml||o-
nes de petsonas aptoxlmadamente.
uno de |os palses con mayot attaccln mlgtatotla
a nlve| mundla| es Lstados unldos. La cetcanla geo-
gtlca de esa nacln con uxlco, ptocesos blst-
tlcos compattldos y actotes econmlcos y socla-
|es actua|es, ptoplcla que ml|es de connaclona|es
consldeten ese pals como ptlnclpa| destlno mlgta-
totlo. uxlco constltuye en |a actua|ldad e| pals
con |a mayot cantldad de naclona|es tesldentes en
Lstados unldos, se estlma que casl medlo ml||n
de mexlcanos se ttas|adan cada ao con ptopsl-
tos de petmanencla, en e| ao zoio se ca|cu| que
de |os ii.z ml||ones de mlgtantes lndocumenta-
dos que teslden en ese pals, .s ml||ones son mexl-
canos.
z,2
Lse mlsmo ao se estlm que i de cada
io petsonas que teslden en Lstados unldos es de
otlgen mexlcano.
oesde medlados de |os aos ocbenta de| slg|o pa-
sado se obsetva e| sutglmlento de una nueva eta-
a en |a mlgtacln, adems de un aumento en |a
esca|a y magnltud se vls|umbtan camblos lmpot-
tantes en e| petl| soclodemogtlco, tempota|l-
dad de |a estancla mlgtatotla y amp|lacln de |u-
gates destlno en |os Lstados unldos. A|gunas de
|as modllcaclones en e| petl| de| mlgtante se te-
|aclonan con |a cteclente ptesencla de mujetes,
jvenes y nlos, lndlgenas y babltantes de zonas
utbanas.
La lncotpotacln de mlgtantes ptovenlentes de
zonas ms utbanlzadas obedece, entte ottas tazo-
nes, a| desatto||o ptoplo de nuestto pals y a |a es-
casez de opottunldades de emp|eo. La estancla
mlgtatotla, antes especla|mente cltcu|at, se ba
modllcado ante |as m|tlp|es esttateglas de con-
tto| de |a tonteta y a| enduteclmlento de |a po|ltlca
mlgtatotla estadounldense, baclendo que |a tem-
pota|ldad sea pot petlodos ms amp|los e lnc|uso,
petmanente.
oebldo a que un a|to potcentaje de nuestta ml-
gtacln es de catctet lndocumentado, e| ctuce
tontetlzo se tea|lza en condlclones de a|to tles-
go pata qulen mlgta y, en ocaslones, pata |a aml-
|la que |e acompaa. Aslmlsmo, |os mecanlsmos
de contto| pata |lmltat e| ctuce, |o nlco que ban
conseguldo es aumentat esos tlesgos a| otzat a
|os mlgtantes a lntentat pasat pot zonas menos
vlgl|adas, |o que ||eva a ttas|adatse pot teas geo-
gtlcas con mayot pe|lgto como e| desletto, e|
tlo, e| mat.
s8
Los estudlos sobte mlgtacln en uxlco tlenen
|atga data, exlsten lnvestlgaclones mu|tldlsclp|lna-
tlas sobte temas demogtlcos, econmlcos, po|l-
tlcos, soclo|glcos, anttopo|glcos y mdlcos, no
obstante, |a sa|ud menta| en especllco, sus expte-
slones y consecuenclas ba sldo un tema muy esca-
samente tocado. rue a lnes de |a dcada de io
que se document un estudlo que consldeta |a
expetlencla mlgtatotla como un actot que puede
aectat |a sa|ud menta| de qulen mlgta.
4
Casl una
dcada despus, 1tlguetos y kodtlguez
s
estudla-
ton e| lmpacto de |a mlgtacln de| bombte en su
pateja, a qulen se demanda |a tesponsabl|ldad de
mantenet |a establ|ldad, |a sa|ud y |a unldad aml-
|lat. A|gunos aos ms tatde se pub|lcan estudlos
que evldenclan e| estts, |a deptesln, |a ansledad
y dlvetsas enetmedades pslcosomtlcas en muje-
tes que ententan |a mlgtacln de su pateja.
-8
sl
blen |os estudlos sobte sa|ud menta| en pob|acln
mlgtante bablan sldo escasos, aqu||os que busca-
ban conocet e| uso de dtogas en mlgtantes mexl-
canos an son menos y, en geneta|, |os que bay
son muy teclentes y e|abotados en pob|acln
mexlcana con estancla en Lstados unldos.
-iz
L| lntets pot e| tema mlgtatotlo en Centtos de
integtacln uvenl| (Ci} se temonta a| ao zooz,
ao en que sus teglsttos de| pattn de consumo
de dtogas en sus paclentes ldentllca e| uso de be-
tolna en entldades de| centto y suteste de| pals,
pattlcu|atmente e| tea mettopo|ltana de |a cludad
de uxlco, ueb|a y Oaxaca, sltuacln que ||am |a
atencln, ya que dutante casl 2o aos e| uso de
esa sustancla se cltcunsctlbla a nuesttas unldades
ublcadas en |a tonteta notoccldenta|, especllca-
mente en |as cludades de 1ljuana y Cludad u-
tez, de acuetdo con e| teglstto slstemtlco de pa-
ttn de consumo de dtogas en paclentes de ptl-
meta vez.
i2,i4
kea|lzando un an|lsls de |os casos
geogtlcamente atlplcos, se encontt como e|e-
mento comn que etan mlgtantes en tetotno de |a
Cludad de nueva xotk, |uego de| ataque de sep-
tlembte zooi, qulenes ante e| temot de un nuevo
atentado o pot e| tectudeclmlento de| contto| ml-
gtatotlo bablan decldldo tegtesat a| pals.
Lste descubtlmlento puso en evldencla una tea|l-
dad mactosocla| que basta entonces no babla sldo
lnc|ulda en |as lnvestlgaclones pslcosocla|es de Ci.
e| poslb|e lmpacto de |a emlgtacln a Lstados unl-
dos en |os pattones de| uso de dtogas |ega|es e
l|ega|es. La te|evancla de| tema se dlmenslon a|
petcatatse de que a pesat de |os contto|es mlgta-
totlos, |a mlgtacln mexlcana bacla |os Lstados
unldos, debldo a sus talces blsttlcas y cetcanla
geogtlca, consetva an una dlnmlca cltcu|atldad,
con aml|las tagmentadas en uno y otto pals, con
un lt y venlt de dlvlsas, petsonas, costumbtes, bbl-
tos y enetmedades, entte |as que podtla ublcatse |a
adlccln a sustanclas pslcottplcas.
ata una ptlmeta aptoxlmacln se dlse un estu-
dlo exp|otatotlo ttansvetsa| con paclentes usua-
tlos de dtogas aslstentes a ttatamlento a Ci
is
, se
cteaton dos gtupos, uno con estancla mlgtatotla a
|a tonteta notte y/o Lstados unldos y otto sln ta|
expetlencla. La se|eccln de casos se eectu con
un muestteo no ptobabl|lstlco pot cuotas, e| cua|
consldet catactetlstlcas soclodemogtlcas equl-
va|entes a ln de que e| podet estadlstlco de |as
sv
dletenclas lntetgtupa|es ueta estab|e. La se|ec-
cln de |a muestta se tea|lz en unldades de Ci
ublcadas en entldades cuya tasa de movl|ldad ml-
gtatotla a Lstados unldos se enconttaba pot attl-
ba de |a medla naclona| de acuetdo con e| inLCi
i
y
que e| ao zooi teglsttaton a|to potcentaje de
paclentes usuatlos de betolna y/o metanetaml-
na,
i4
esta |tlma dtoga, cuyo compottamlento ba-
bla mosttado un aumento sostenldo y quetlamos
conocet sl estaba te|aclonada con |a estancla ml-
gtatotla en e| veclno pals de| notte. L| estudlo se
tea|lz con dos gtupos de 4 usuatlos cada uno. L|
.8% de |os casos ueton vatones con una edad
ptomedlo de z aos (oL = .s}, 8o% tenla un
nlve| de esco|atldad pot attlba de |a medla naclona|
(.s aos}, |a mayot esco|atldad, es declt, |os de
nlve| ptoeslona| se enconttaton ms en e| gtupo
de usuatlos mlgtantes.
oe |os 4 usuac|os m|qcantes, nueve se ttas|ada-
ton a |a tonteta notte, ptlnclpa|mente 1ljuana y
Cludad utez, cludades ttadlclona|es de ctuce don-
de se estab|ecleton pot un tlempo, 2 se dltlgleton
a Lstados unldos, o% sln documentos. Los ptln-
clpa|es motlvos de mlgtacln en ambos gtupos ue-
ton mejotat sus condlclones de vlda y consegult
emp|eo. una tetceta patte de qulenes estuvleton
en Lstados unldos tambln tenla como objetlvo
teunltse con |a aml|la. Casl ttes cuattas pattes p|a-
neaban lt s|o pot una tempotada.
Lntte |os ba||azgos ms te|evantes se encontt
que, en te|acln con e| uso de dtogas, |a compata-
cln entte gtupos de usuac|os m|qcantes y no m|-
qcantes, en geneta|, e| uso de sustanclas ue ma-
yot en qulenes bablan mlgtado (cuaaco i}.
oestaca que e| ccack, |as metanetamlnas y ane-
tamlnas teglsttaton potcentajes de uso ptctlca-
mente de| dob|e entte |os usuac|os m|qcantes en
compatacln con |os usuac|os no m|qcantes. Ln e|
mlsmo sentldo, e| consumo de xtasls ue slgnll-
catlvamente mayot en e| gtupo de usuac|os m|-
qcantes (i2.o%} que en e| de usuac|os no m|qcan-
tes (z.z%, [
2
= J.8oo, = o.o1|}.
oletenclando e| consumo de dtogas en e| gtupo de
usuac|os m|qcantes dutante |a estanc|a m|qcatoc|a
en estaaos un|aos, se encontt que e| consumo de
cocalna pas de s4.i% antes de emlgtat a .%
dutante |a estancla mlgtatotla y o.2% a| tetotno
(o ae cocncan = s.zso, = o.oz, ucnemac =
o.ozs}, e| ccack, antes de mlgtat tenla un consumo
de z.%, dutante |a estancla mlgtatotla aument a
z.o%, dlsmlnuyendo a| tetotno a i.z% (o ae
cocncan = s.zso, = o.oz,ucnemac = o.ozs}.
Los usuac|os m|qcantes a Lstados unldos no tepot-
taton uso de betolna antes de emlgtat, sln embatgo,
dutante |a estancla i2.s% tepott babet|a consu-
mldo, teduclndose e| uso a| tetotno a s.4%. Lste
dato es, pot sl mlsmo, slgnllcatlvo. Ottas dtogas que
lnctementan su uso dutante |a estancla mlgtatotla
ueton xtasls y metanetamlnas, apatece tambln
|a expetlmentacln de Lso y C, dtogas de uso
poco tecuente en uxlco (cuaaco ii}.
Ls lntetesante que e| motlvo de uso de metaneta-
mlna sea dlstlnto entte |os usuac|os m|qcantes a
40
sustanclas no mlgtantes ulgtantes
(n = 4} (n = 4}
uatlguana 8.2 8z.
Cocalna 8.i 8.o
sasuco is.z z2.
Ctack is.z 2o.4
Anetamlnas 8. i.
Lstlmu|antes - .s
Antldepteslvos 4.2 is.z
uetanetamlnas zi. 2.i
Lxtasls z.z i2.o*
Lso 4.2 is.z
C - .s
inba|ab|es z8.2 42.s
sedantes 8. 4.2
kobypno| zi. z8.2
1tanqul|lzantes z2. i.
uetolna z2. i.4
ketactl| 4.2 8.
Cuadto i. otcentaje de uso de dtogas l|lcltas a|guna vez pot gtupo de compatacln.
* p slgnllcatlva a| o.os.
41
sustanclas Antes de outante estancla A| tetotno
mlgtat mlgtatotla
uatlguana s.s s.s 4s.
Cocalna* s4.i . o.2
Ctack* z. z.o i.z
Lstlmu|antes - z. z.
uetanetamlnas z. 8.i io.8
Lxtasls z. io.8 s.4
Lso - i2.s -
C z. s.4 -
so|ventes inba|ab|es 2s.i 8.i i8.
1tanqul|lzantes io.8 z. 8.i
Oplceos - s.4 s.4
uetolna - i2.s s.4
Cuadto ii. otcentaje de uso de dtogas l|lcltas en e| gtupo de usuatlos mlgtantes a Lstados unldos antes de mlgtat,
dutante estancla mlgtatotla y a| tetotno (n = 2}.
4z
[conteca nocte y |os m|qcantes a estaaos un|aos. Los
ptlmetos pteleten consumlt|a potque ace|eta,
actlva, en tanto que |os m|qcantes a estaaos un|-
aos potque petmlte tendlt ms en e| ttabajo, aml-
nota |a necesldad de dotmlt y pata ttabajat ms,
ptlnclpa|es motlvos pata emlgtat.
A maneta de conc|usln de este estudlo, se puede
sea|at que aunque |a mayotla de |os usuac|os m|-
qcantes ya bablan consumldo dtogas |ega|es e l|ega-
|es en su |ugat de tesldencla, aqu||os que emlgta-
ton a Lstados unldos lnctementan e| uso de a|gunas
sustanclas y expetlmentan con ottas, pattn que
podtla ln|ult en |a modllcacln de| uso de clettas
sustanclas en nuestto pals a su tetotno.
Lse ptlmet estudlo y sus tesu|tados ueton |a base
pata |a apettuta en Ci de una |lnea de lnvestlga-
cln pslcosocla| especllca pata estudlos en po-
b|acln mexlcana mlgtante. A |a ecba se ban con-
c|uldo zz estudlos con mlgtantes connaclona|es
en tetotno. ata este texto a contlnuacln se pte-
sentan |os tesu|tados ms te|evantes de a|gunas
de esas lnvestlgaclones.
es1ubiOs cOn uick4n1es
be I8 a os 4Os en ke1OknO
vOiun14kiO O iOkz4bO
se ban tea|lzado sels lnvestlgaclones tecupetan-
do lnotmacln de z,2so casos. kesumltemos aqul
un estudlo con una muestta de mexlcanos mlgtan-
tes en tetotno de |os Lstados unldos, mayotes de
i8 aos, captados en |as cludades tontetlzas de a|to
ctuce mlgtatotlo lndocumentado, cuyo objetlvo ue
conocet |a te|acln entte |a estancla mlgtatotla en
aque| pals y e| consumo de dtogas.
i
A ttavs de
un muestteo no ptobabl|lstlco, pot cuotas, se p|a-
ne tecopl|at lnotmacln de oo mlgtantes en
tetotno tempota| en |as cludades de 1ljuana, no-
ga|es y Cludad utez. se |ogtaton captat s ml-
gtantes (en 1ljuana i4i, noga|es zzz, Cludad
utez zo4}. Ln |a cludad de 1ljuana no se a|can-
z |a cuota de zoo casos ptevlsta debldo a que
condlclones c|lmtlcas exttemas en dletentes
petlodos de| ao lntettumpleton |a vlda cotldlana
de| tea y e| ttnslto de mlgtantes. La lnotma-
cln se tecupet en e| ao zoo4 en un cuestlo-
natlo e|abotado ex co[eso, en |os domlcl|los de
lnstltuclones gubetnamenta|es y de |a socledad
clvl| que apoyan a mlgtantes, y cuyo petsona|
co|abot ap|lcando |a encuesta.
L| 8% de |os mlgtantes ueton vatones y zz%
mujetes, con una edad ptomedlo de z.2 aos (oL
= 8.z} en un tango de i8 a s8 aos. Casl |a mltad
(48%} tenla una te|acln conyuga| (casado o en
unln |lbte}, 42% eta so|teto y 8.% estaba sepa-
tado, dlvotclado o eta vludo. s|o 8.% catecla de
estudlos otma|es aunque sabla |eet y esctlblt. An-
tes de mlgtat 8% tenla emp|eo temunetado, io%
se dedlcaba exc|uslvamente a| bogat, s% s|o estu-
dlaba y % estaba desemp|eado.
L| 8% de |os casos no contaba con documentos
pata ctuzat |ega|mente |a tonteta, i2% testante
lngteso con documentos peto stos caducaton
dutante su estancla. us de |a mltad p|aneaba es-
tat s|o una tempotada (s4.2%}, ii% consldeta-
ba lt y venlt de maneta constante, z2.% pto-
4s
yectaba quedatse pot tlempo lndelnldo y 8% no
tetotnat a uxlco. L| ptlnclpa| motlvo pata mlgtat
ue mejotat econmlcamente (84%}.
L|ama |a atencln que 2o mlgtantes tepottaton
que eta su ptlmeta expetlencla mlgtatotla, todos
ueton tepattlados, sln embatgo, de |os zi ca-
sos que en dos o ms ocaslones bablan ||egado a
Lstados unldos, s4% dljo que su tetotno a uxl-
co ue lnvo|untatlo mlenttas que pata 4% ue
vo|untatlo (cuaaco iii}.
Los mlgtantes con expetlencla mlgtatotla ptevla,
.% consldetaba como una opcln lntentat nue-
vamente ctuzat |a tonteta, e| testo no manlest
tenet |a lntencln de tegtesat (cuaaco iv}.
Ln te|acln con e| uso de dtogas l|lcltas, is mlgtan-
tes (z8%} tepottaton babet usado a| vez a|guna dto-
ga l|ega|, ioi casos (2%} lnlclaton su uso en uxl-
co y s8 casos (2%} en Lstados unldos. oe |os que
lnlclaton en uxlco, dutante su estancla mlgtatotla
dejaton de usat dtogas l|lcltas 4i casos, o |o contl-
nuaton e lnc|uso |o lnctementaton.
A| compatat e| pattn de consumo antes de eml-
gtat y dutante |a estancla mlgtatotla en Lstados
unldos, se obsetva un aumento slgnllcatlvo en e|
uso de cocalna (
2
= Io8.,q| = I, < o.ooI} y
metanetamlnas (
2
= I8.sz,q| = I, <
o.ooI}, asl como una dlsmlnucln slgnllcatlva
en e| consumo de matlguana (
2
= I18.z8z, q|
= I, < o.ooI}. L| consumo de ctack, Lso, C
y betolna tambln aumentaton, peto no de ot-
ma estadlstlcamente slgnllcatlva (cuaaco v}.
Ln oplnln de |os m|qcantes no usuac|os ae sus-
tanc|as ||lc|tas (z%}, e| mayot actot de pto-
teccln pata evltat e| uso de dtogas l|lcltas ban
sldo |os va|otes y consejos dados pot sus pa-
dtes.
es1ubiOs cOn uuIekes en1ke Iz os
4Os uick4n1es en ke1OknO
se ban tea|lzado sels lnvestlgaclones tecupetando
lnotmacln de 2,82o casos. Ln este capltu|o se
tesea un estudlo tea|lzado con 2i mujetes entte
i4 y 4s aos que contaban con antecedentes de
mlgtacln a Lstados unldos en |os |tlmos clnco
aos y que petmanecleton pot |o menos sels me-
ses en ese pals.
i8
Lstas mujetes ueton contacta-
das y enttevlstadas a ttavs de otganlsmos pb|l-
cos y otganlzaclones de |a socledad clvl| de
apoyo a mlgtantes ublcados en |as cludades
de noga|es, 1ljuana, Cludad utez y uote|la. Las
ttes ptlmetas cludades tontetlzas con a|to lndlce
de ctuce lndocumentado, |a |tlma petteneclente
a una entldad de| centto de| pals con blstotla ml-
gtatotla a Lstados unldos de |atga data.
La gula de enttevlsta e|abotada consldet |as va-
tlab|es objeto de estudlo. ptoceso mlgtatotlo, te-
des socla|es de usuatlos de dtogas y catactetlstl-
cas de| consumo de dtogas l|lcltas asocladas.
La edad ptomedlo de |as enttevlstadas ue de z.s
aos (oL = io.o}, |a mayotla con una esco|atldad
medla bslca (zi mujetes}, clnco contaban con
estudlos de nlve| medlo supetlot y ttes etan ptoe-
slonlstas. Once se dedlcaban a| bogat, ocbo tenlan
44
1lpo de tetotno uotlvos %
invo|untatlo kepattlacln (a|ta de documentos pata estancla} 4.8
oepottacln (pot conducta de|lctlva} 4.z
vo|untatlo sltuacln aml|lat (vlslta, enetmedad o muette de aml|lat} 2z.
uotlvos petsona|es (exttaat, abuttlmlento, astldlo} iz.2
Condlclones socla|es en Lstados unldos (guetta con itak} o.4
Condlclones socla|es en uxlco (ptob|emas con tenencla de |a tletta} o.4
Cuadto iii. ulgtantes con dos o ms estanclas mlgtatotlas. 1lpo y motlvos de tetotno a uxlco (n = zi}.
4s
intencln uotlvos %
ketotnat uejotla econmlca 2z.z
1tabajo i.i
raml|lates tadlcados en Lstados unldos i4.z
Catencla de opottunldades en uxlco i.
intencln de tesldencla en Lstados unldos i.s
Otto o.8
no ketotnat ollcu|tades pata ctuzat i2.4
no adaptatse a Lstados unldos .
tob|emas |ega|es en Lstados unldos 4.z
olsctlmlnacln z.2
Ottas tazones z.
Cuadto iv. ulgtantes con dos o ms estanclas mlgtatotlas. intencln y motlvos de tetotno a Lstados unldos (n = zi}.
46
sustancla Antes de mlgtat outante |a estancla
mlgtatotla
uatlguana* is.z i2.
Cocalna* . io.8
Ctack i.4 4.i
Lstlmu|antes o. i.8
anetamlnlcos
uetanetamlnas* 2.o s.
Lxtasls o. i.i
ketactl| o.4 o.s
Ottos estlmu|antes o.z o.s
inba|ab|es z.s i.i
Lso o. i.
uongos a|uclngenos i.z o.
C o.z i.i
kobypno| i. i.
sedantes o.z o.s
1tanqul|lzantes o.z o.
Oplo o.s o.
uetolna o. z.
Cuadto v. otcentaje de consumo de dtogas l|lcltas antes y dutante |a estancla mlgtatotla (n = s}.
* p slgnllcatlva a| o.ooi.
41
un ttabajo temunetado, ocbo no tenlan ocupacln y
cuatto se dedlcaban a estudlat. oco ms de |a ml-
tad (i casos} tenlan vlda en pateja, doce etan so|-
tetas. velnte mujetes tenlan bljos (dos en ptomedlo},
ttes mlgtaton con a|guno de e||os y is menclonaton
que a| menos uno de sus bljos nacl en Lstados unl-
dos.
La edad en que mlgtaton pot ptlmeta vez est en
un tango entte |os s y 42 aos, con una edad pto-
medlo de i8.4 aos (oL = 8.}. L| 4i.% eta me-
not de edad cuando mlgt pot ptlmeta vez. Lntte
|os motlvos pata emlgtat destaca en ptlmet |ugat
|a bsqueda de mejota econmlca, |e slguen en te-
cuencla actotes aml|lates como mlgtacln de sus
padtes (se |as ||evaton} y a|canzat a su pateja. Ls-
tos dos |tlmos motlvos no se ban enconttado en
nlnguno de nuesttos estudlos con vatones mlgtan-
tes.
La mayotla de estas mujetes tea|lz e| ctuce ton-
tetlzo sln documentos (z4 casos}, zi lban acom-
paadas (i con aml|lates, madte, betmano o
pateja, ttes con amlgos y dos con desconocldos} y
s|o slete ctuzaton sln estat acompaadas.
Aunque poco ms de |a mltad de |as mlgtantes
emlgt con |a ldea de estat s|o pot un tlempo en
Lstados unldos (i8 casos}, |a petmanencla pto-
medlo ue de ttes aos (oL = 2}. Lntte |os destl-
nos mlgtatotlos destacan Ca|lotnla y 1exas. Casl
todas ||egaton a vlvlt con a|gn aml|lat (z8 muje-
tes}. outante su estancla mlgtatotla, todas tuvle-
ton un emp|eo temunetado, i4 |abotaton en e|
tea de setvlclos en emptesas de comlda tplda,
testautantes y olclnas, dlez ueton emp|eadas
domstlcas y slete se desempeaton como culda-
dotas de nlos.
Ln te|acln con e| consumo de dtogas l|lcltas, ptc-
tlcamente todas tlenen un aml|lat o conocldo que
ba usado o usa dtogas. doce, su padte, betmano,
tlo o ptlmo, dlez, a|gn amlgo, sels, su pateja sentl-
menta|. oe |as 2i mujetes, ocbo de e||as ban usa-
do a|guna dtoga l|ega| a|guna vez pot cutlosldad, a
ttavs de |a oetta de amlgos, pot |os eectos que
ptovoca, pata te|ajatse o pot so|edad. Ln uxlco
se dlo |a ptlmeta expetlmentacln en sels mujetes,
s|o dos ptobaton |a dtoga pot ptlmeta vez en Ls-
tados unldos.
Las sustanclas pslcoactlvas tepottadas antes de
mlgtat ueton matlguana, lnba|ab|es y metane-
tamlnas. una mujet tepott babet usado Lso du-
tante e| petlodo de ttas|ado de su |ugat de otlgen
bacla Lstados unldos. Las dtogas que se usaton
pot ptlmeta vez en Lstados unldos ueton cocal-
na, ctack, xtasls, bongos, C y betolna. A| tetot-
nat a uxlco, e| consumo de a|gunas dtogas dlsml-
nuy y desapatecl e| de ottas. L|ama |a atencln
que e| uso de antldepteslvos y tobypno| se tegls-
tt nlcamente a| tetotno (cuaaco vi}.
A maneta de slntesls podemos destacat que casl
una tetceta patte de esta muestta de mujetes ml-
gtantes en tetotno menclona uso de dtogas a|gu-
na vez, consumo mucbo mayot que e| tepottado
en mujetes de |a mlsma edad en |a LnA zooz
i
48
sustancla Antes de outante |a A| tetotno
mlgtat estancla mlgtatotla
uatlguana . iz. iz.
Cocalna - . .s
Ctack - 2.z -
uetanetamlna 2.z 2.z 2.z
Lxtasls - 2.z 2.z
inba|ab|es . - .
uongos a|uclngenos - 2.z -
Lso 2.z .s -
C - 2.z -
kobypno| - - 2.z
uetolna - 2.z -
Antldepteslvos - - 2.z
Cuadto vi. otcentaje de consumo de dtogas antes de mlgtat, dutante estancla mlgtatotla y a| tetotno (n = 2i}.
4v
(z.i%} y LnA zoo8
zo
(z.%}. Lste mayot consu-
mo tambln se encontt en otto estudlo tea|lzado
con mujetes mlcboacanas en tetotno con una mues-
tta de oz casos.
zi
es1ubiOs cOn 4bOiescen1es en1ke
Iz I 4Os uick4n1es en ke1OknO
A pesat de que |os y |as ado|escentes slempte ban
estado ptesentes en |os movlmlentos mlgtatotlos
a| ttas|adatse con su aml|la o baclndo|o pot decl-
sln ptopla, es teclente su ldentllcacln en este
campo. La Comlsln Lconmlca pata Amtlca La-
tlna y e| Catlbe
i
consldeta que |a mlgtacln ado|es-
cente en |a tegln |atlnoametlcana ba aumentado
como ptoducto de |a pobteza en |os palses de otl-
gen, a| lnctemento de |a mlgtacln emenlna -|as
madtes que se van- y |a dlsemlnacln de tedes de
ttlco de petsonas, a ttavs de |os ||amados o||e-
cos o atecos.
oentto de| enmeno mlgtatotlo en geneta|, a |os
ado|escentes se |es podtla c|asllcat a| menos en
ttes escenatlos. |os bljos de emlgtantes que se que-
dan en e| |ugat de otlgen, |os que emlgtan pot decl-
sln ptopla o lnducldos socla|mente y aqu||os que
ban nacldo en e| pals teceptot. Cada uno de estos
subgtupos tlene catactetlstlcas ptoplas y tequlete
pata su comptensln de estudlos y an|lsls especl-
lcos. Ln e| estudlo que aqul se tesume se abotda a|
segundo gtupo, |os que nacleton en uxlco y eml-
gtan a |os Lstados unldos, so|os o acompaados
con |a lntencln de tadlcat en ese pals.
La ado|escencla, como petlodo de ttanslcln en-
tte |a nlez y |a adu|tez, es vatlab|e en cada socle-
dad y momento blsttlco, tesu|ta evldente que se
telete a a|go ms que a una meta etapa de madu-
tacln lslo|glca, se ttata de un conjunto de aos
vlta|es que con||evan un encatgo socla| delnldo
pot e| entotno. Lste cteclmlento y ttansotmacln
lslo|glca, sexua|, pslco|glca y socla| ctea una sl-
tuacln de ctlsls, pata contlnuat cteclendo tequle-
te aceptat camblos lntetnos y extetnos, supetat
obstcu|os, conqulstat nuevos tettltotlos, camblat.
Lsta condlcln tutbu|enta ptovoca cletta desotga-
nlzacln en su conducta, conusln en su sentlt,
pensat y actuat, genetando una ptegunta c|ave a
contestat, quln soy yo eto, | y |a ado|escente,
adems de estat lnmetso en e| ptoceso de cons-
ttult su ldentldad petsona|, se encuentta cteando
su ldentldad socla|, |a cua| podtla tesumltse en |a
demanda de tespondet a |a ptegunta gtupa| qul-
nes somos Lsto es, |a petcepcln que tlene de sl
mlsmo en te|acln con |os ottos, con |a comunl-
dad, con |a socledad.
L| ptoceso de conotmacln de ambas ldentldades
-petsona| y socla|- es una tatea atdua pata cua|-
qulet ado|escente, peto especla|mente comp|lcada
pata aqu||os que pletden a| mlgtat e| contexto
socla| bslco de teetencla, su pals, su aml|la, sus
amlgos. sl a estas condlclones se agtega, adems
e| estat en un medlo amblente que no aslml|a o no
acepta, e| tlesgo pata genetat clettas a|tetaclones
en |a sa|ud menta| es mayot. Como menclona e-
tet s|os,
zz
un lndlvlduo o un gtupo puede sutlt
s0
un vetdadeto dao sl |a gente o |a socledad |e mues-
tta como te|ejo un cuadto |lmltatlvo, degtadante
o despteclab|e de sl mlsmo, condlclones no ajenas
a mlgtantes lndocumentados.
Como podt conc|ultse de estas ptemlsas, |as con-
secuenclas que |a expetlencla mlgtatotla tlene en
una petsona en p|ena ctlsls vlta| como es |a ado|es-
cencla puede tequetlt de ms tespuestas adaptatl-
vas de patte de| sujeto, |o cua| |o co|oca en una
sltuacln de mayot vu|netabl|ldad pslco|glca que
a un mlgtante adu|to. odtla |a emlgtacln a otto
pals aumentat e| tlesgo de consumlt dtogas en ado-
|escentes impactatla en lgua| medlda que en ml-
gtantes adu|tos Lstas ueton a|gunas de |as pte-
guntas que nos p|anteamos y bemos lntentado
tespondet en |as lnvestlgaclones tea|lzadas con
este sectot pob|aclona|.
A |a ecba se ban conc|uldo clnco lnvestlgaclones
con jvenes entte iz y i aos, tecupetando ln-
otmacln de i,24o ado|escentes. A contlnuacln
se tesume una cuyo objetlvo ue conocet a|gunas
causas y eectos que tlene e| ptoceso y estancla
mlgtatotla en Lstados unldos en ado|escentes y |a
poslb|e te|acln de esas condlclones con e| uso de
dtogas.
z2
attlendo de| becbo que |as expetlenclas en |a ml-
gtacln se petclben, se matetla|lzan y exptesan de
maneta dlstlnta en bombtes y mujetes, se p|ane
||evat a cabo e| an|lsls de tesu|tados con una vl-
sln de gneto. ot otta patte, debldo a que |a ton-
teta notte de uxlco es una zona que socla|mente
se compotta de maneta dlstlnta entte |os estados
mexlcanos y sus co|lndantes con Lstados unldos se
dlvldl |a tonteta en dos teglones. notoccldenta| y
nototlenta| pata conocet poslb|es dletenclas tanto
en ptoceso mlgtatotlo como en consumo de dto-
gas. Ls asl que se lnc|uyeton ocbo cludades con a|to
ctuce mlgtatotlo.
La pob|acln de estudlo ueton ado|escentes, bom-
btes y mujetes entte iz y i aos, con naclmlento
en cua|qulet entldad de |a kepb|lca uexlcana, que
bubletan tadlcado en Lstados unldos pot ttes me-
ses o ms con e| ptopslto de mlgtat y ueton te-
pattlados a nuestto pals pot autotldades estado-
unldenses a cludades de |a tonteta.
ata |a encuesta se dlse un cuestlonatlo con
cuatto secclones. catactetlstlcas de| ptoceso ml-
gtatotlo, tedes de apoyo aml|lates y socla|es aso-
cladas a |a mlgtacln, petcepcln de dao de| con-
sumo de dtogas, y consumo de dtogas. L|
|evantamlento de |a lnotmacln se ||ev a cabo en
|as lnsta|aclones de |os oir munlclpa|es y en |a ted
de a|betgues de| snoir.
A ttavs de un muestteo pot convenlencla se en-
cuestaton i82 ado|escentes tepattlados, i24
bombtes y 4 mujetes. La dletencla entte e| ta-
mao de |as muesttas pot sexo es te|ejo de |a dls-
patldad que se teglstta entte |os y |as ado|escentes
mlgtantes. Con todo, consldetando |as bases de
pondetacln muestta| estab|ecldas pot ket|lnget y
Lee,
z4
asl como |as que p|antean sommet y som-
met,
zs
se conc|uy lnnecesatla una patldad lntet-
gtupa| pata estat en poslbl|ldad de compatat, dle-
tenclat y/o estlmat catactetlstlcas o attlbutos
s1
como |a expetlencla mlgtatotla y e| consumo de
dtogas ya uese pot sexo o pot tegln tontetlza.
La edad ptomedlo de bombtes y mujetes ue de is
aos (oL = z. y i.8, tespectlvamente}. se ttata
pues de acuetdo con |a categotla de ado|escencla
de etet s|os
zz
de aao|escentes co|amente, en
p|ena poca de camblos lslcos e lnestabl|ldad psl-
co|glca, de consttuccln de una ldentldad pslco-
sexua| y en bsqueda de una ldentldad socla|.
Ln |a mayotla de estos ado|escentes su esco|atl-
dad ue de nlve| medlo bslco. us de |a mltad de
|os casos cutsaton e| |tlmo ao esco|at en Lsta-
dos unldos, dato que tealtma |a ptesencla de una
ted aml|lat a||. Las entldades edetatlvas mexl-
canas de |as que ptovlenen son muy dlvetsas, se
tepottan como entldades de otlgen z de |as 2z
que conotman e| pals. Como |ugates destlno en
Lstados unldos se menclonan zs estados aun-
que ptedomlnaton Ca|lotnla y 1exas.
ata 4.% de |os vatones y s.2% de mujetes
eta |a ptlmeta vez que lntentaban mlgtat, e| testo
|o babla lntentado en otta ocasln pot |o menos.
oebldo a que |a mayotla ctuzan sln documentos
mlgtatotlos, |a otma y |ugat de ctuce es lmpottan-
te. Ln este estudlo, e| medlo ms utl|lzado en |as
mujetes ue |a catteteta (
2
= o.1ss, q| = I, =
o.ooII}, en vatones, e| tlo (
2
= .sI, q| = I,
= o.ooo, cuaaco vii}.
una de |as esttateglas que consldetan |os mlgtan-
tes sln documentos pata ctuzat |a tonteta es con-
ttatat |os setvlclos de un gula expetto, es declt,
un o||eco o ateco. Ln estos ado|escentes, vatones
y mujetes, en poco ms de 2% de casos, sus pa-
dtes acotdaton e| ctuce con estos petsonajes.
L| motlvo ptlnclpa| de emlgtacln en bombtes y
mujetes ue teenconttatse con su aml|la, aunque
este mvl| ue slgnllcatlvamente mayot en muje-
tes (
2
= o.1o, q| = I, = o.oII}.

Ottas de |as
tazones ueton estudlat y ttabajat, esta |tlma ac-
tlvldad tesu|t set slgnllcatlvamente mayot en |os
vatones (
2
= 1.z1I, q| = I, = o.oJ, cuaaco viii}.
Lstos jvenes, a| patecet, teptoducen e| esquema
de gneto domlnante, esto es, |as mujetes son ms
attaldas pot |a aml|la mlenttas que |os vatones
son detlvados a| ttabajo, a lncotpotatse a |a uetza
|abota| pata set ptoveedotes o apoyat en e| gasto
y manutencln aml|lat. ata ublcat este dato en
su justa medlda ba de tecotdatse que tlenen una
edad ptomedlo de is aos.
Ln poco ms de |a mltad a|guno de |os padtes tesl-
dla ya en Lstados unldos (s.i% mujetes y sz.z%
bombtes}, a|tededot de dos tetcetas pattes tenlan
a| menos un betmano vlvlendo a|| (.i% muje-
tes, .s% bombtes}.
una vez que estos jvenes attlban a |a |oca|ldad
destlno en Lstados unldos, e| apoyo en |as tedes
aml|lates y socla|es es undamenta|. oestaca que
son |as mujetes qulenes teclben e| mayot apoyo
en cuanto a a|ojamlento y a|lmentacln pot patte
de sus tedes (
2
= 1.sJ1, q| = I, = o.oJJ}, como
sl a |os vatones se |es petclbleta con mayot capacl-
dad u ob|lgacln de culdatse so|os pot e| becbo
sz
uujetes uombtes
n = 4 n = i24
oesletto i4.2 i.
klo* zo.4 4z.s
uat .i io.4
Catteteta* 24. i.z
Cuadto vii. tlnclpa|es |ugates de ctuce en |a tonteta pot gneto (n = i82}.
uotlvos mlgtacln uujetes uombtes
n = 4 n = i24
keunllcacln aml|lat (padtes y/o betmanos}* si.o 2o.
ata estudlat 4o.8 2s.i
1tabajat* z.s 42.2
ot espltltu aventuteto - .o
ot ttadlcln cu|tuta| - 2.o
Cuadto viii. tlnclpa|es motlvos de mlgtacln pot gneto (n = i82}.
* p slgnllcatlva a| o.ooi.
ss
de set bombtes, o|vldando que son petsonas en
una sltuacln de vu|netabl|ldad a| estat en un pals
exttao y, adems, son ado|escentes que necesl-
tan |a otlentacln y ptoteccln de |os adu|tos.
Con este mlsmo esteteotlpo de gneto se puede
entendet que en una ptopotcln slgnllcatlvamente
mayot, a |os ado|escentes vatones, |os aml|lates y
amlgos |es ayudaton ms a consegult emp|eo (
2
= .szs, q| = I, = o.ooz}. Aunque es muy ptoba-
b|e que |as ado|escentes tambln bayan ttabajado,
s|o que en casa, tea|lzando quebacetes domstl-
cos sln temunetacln econmlca y, pot tanto, no
apatece altmatlva |a ptegunta acetca de sl ttabaj
dutante su estancla mlgtatotla, blptesls que avan-
zamos y setla te|evante cottobotat en ottos estu-
dlos (cuaaco ix}.
L| 4i.s% de |os y |as jvenes ( casos} desa-
tto||aton un emp|eo temunetado dutante su es-
tancla en Lstados unldos, mucbos ms vatones
que mujetes (o y i, tespectlvamente}. oe qule-
nes |abotaton ms de 4o% tuvo dos emp|eos
(4s% bombtes, 42.8% mujetes} con una jotna-
da |abota| dlatla de casl ocbo botas. nuevamente
babtla que contextua|lzat este dato con e| becbo
de que se ttata de ado|escentes con edad ptome-
dlo de is aos, qulenes a| tenet dos jotnadas |a-
bota|es ven |lmltadas sus poslbl|ldades de lncot-
potatse a un mblto esco|at y a dlstutat de tlempo
|lbte.
Como eta de espetatse, e| tlpo de emp|eo de |as
mujetes estaba asoclado a| sectot de setvlclos so-
bte todo en actlvldades de |lmpleza, e|abotacln de
comlda y |a atencln a| pb|lco, |os vatones se des-
empeaton en |a consttuccln y olclos dlvetsos
como jatdlnetla, mantenlmlento, mecnlca, |lmple-
za de autos.
Ln te|acln con e| consumo de dtogas l|lcltas, tan-
to bombtes como mujetes oplnaton que conse-
gult dtogas en uxlco y Lstados unldos es cl| y
muy cl|. L| consumo a|guna vez de a|cobo| es ms
a|to en bombtes que en mujetes (i.z y 4.%,
tespectlvamente}. L| uso a|guna vez de dtogas l|l-
cltas es de zo.% en vatones y 4.i% en mujetes.
Ln ambos e| uso es ms a|to que e| tepottado pata
e| mlsmo gtupo etteo en |a LnA zooz.
i
z.4% en
vatones y o.o% en mujetes y LnA zoo8.
zo
2.%
en vatones y z.i% en mujetes.
Ln |os ado|escentes que tepottaton uso a|guna
vez (2o en tota|}, nueve de e||os, todos vatones,
lnlclaton e| consumo en uxlco y contlnuaton
usando dtogas l|lcltas dutante |a estancla mlgta-
totla, |os zi ado|escentes testantes lnlclaton e|
uso en Lstados unldos, i vatones y dos muje-
tes (cuaaco x}.
Antes de mlgtat, |a sustancla ms usada ue ma-
tlguana, en menotes ptopotclones cocalna,
ctack, metanetamlnas, lnba|ab|es, xtasls y be-
tolna. outante |a estancla mlgtatotla |as dtogas
ms usadas, en bombtes y mujetes ueton matlgua-
na y cocalna. La ptlmeta aument en otma esta-
dlstlcamente slgnllcatlva (
2
= .1oo, q| = I, =
o.ozo, cuaaco xi}.
s4
uujetes uombtes
n = 4o n =
A|ojamlento 8z.s 8.
A|lmentacln* s.o ss.
Consegult ttabajo** iz.s 2.4
testando dlneto zo.o z.2
Lstudlat z.s 4.o
Cuadto ix. 1lpo de ayuda que ptopotclonaton aml|lates o amlgos en Lstados unldos pot gneto (n = i2}.
** p slgnllcatlva a| o.oos. * p slgnllcatlva a| o.ooi.
als uujetes uombtes
n = 4 n = i24
uxlco - 2o.o
Lstados unldos ioo o.o
Cuadto x. inlclo de| consumo de dtogas l|lcltas pot pals y gneto (n = 2o}.
ss
uasta aqul a|gunos de |os tesu|tados de esta lnves-
tlgacln con ado|escentes tepattlados, ba||azgos que
lnvltan y dan pauta pata |a e|abotacln de ottos es-
tudlos sobte |as tepetcuslones que tlene |a expe-
tlencla y estancla mlgtatotla en |os Lstados unldos.
Como una conc|usln geneta| de| tesumen de |as
lnvestlgaclones desctltas, |os ado|escentes mlgtan-
tes en tetotno es |a pob|acln a qulen ms lmpacta
|a estancla mlgtatotla en |os Lstados unldos pata
lnlclatse en e| uso de dtogas l|lcltas, a este gtupo |e
slguen |as mujetes, en especla| |as ms jvenes,
con mayot esco|atldad. Ln vatones, |a estancla
patece lmpactat ms pata lnctementat su consu-
mo en qulenes ya |as bablan expetlmentado desde
uxlco.
Aunque |os tesu|tados de estos estudlos no pue-
den geneta|lzatse a todos |os mlgtantes en tetot-
no ya que esta denomlnacln agtupa dlvetsos
subgtupos dletenclados pot actotes que van des-
de sexo, edad, taza, c|ase socla|, zona geogtlca y
estado de expu|sln, condlcln |ega| pata mlgtat,
postuta y actltud po|ltlca de |os gobletnos pata
ttatat e| tema de mlgtacln entte mucbos ottos,
condlclones a consldetat, sl petmlten enttevet
tea|ldades que pot su conslstencla se bacen manl-
lestas y con base en |as cua|es se pueden bacet
ptopuestas de lntetvencln en |a ptevencln de
adlcclones. Con |a mlsma petcepcln de |os m|qcan-
tes como gtupo comp|ejo podtlamos consldetat que
sas debetlan p|aneatse tomando en cuenta, pot
|o menos, cuatto subgtupos. |os que estn a||, |os
que se quedan, |os que p|anean ltse, |os que te-
gtesan, todos con dos ejes ttansvetsa|es. gneto y
clc|o vlta|.
rkOrues14s be 41enciOn
s4s4b4s en evibenci4s
ata |os que estn a||
Los Consu|ados de uxlco en Lstados unldos son
espaclos donde acuden |os mexlcanos que teslden
en aque| pals pot dlstlntos motlvos. uoy en dla, |a
mayotla de estas lnstanclas dlp|omtlcas tlenen
una ventanl||a de sa|ud, |a cua| ptopotclona lnot-
macln sobte temas dlvetsos a| tespecto.
A|gunos de |os tesu|tados obtenldos en |as lnves-
tlgaclones tea|lzadas sobte e| tema mlgtatotlo en
Ci ban petmltldo que en acuetdo y con e| apoyo
de |a sectetatla de ke|aclones Lxtetlotes y |a se-
ctetatla de sa|ud de uxlco, se baya dlseado
un Catte| pata otecet lnotmacln sobte |os set-
vlclos que otece Ci en uxlco. Lste catte| en su
patte centta| tlene una ptegunta 1|enes un [am|-
||ac en ux|co que usa acoqas y |a [case, keco-
m|enaa que acuaa a tcatam|ento a| centco ae inte-
qcac|n Iuoen|| (ciI} ms ceccano a su aom|c|||o
aca cec|o|c atenc|n co[es|ona| ae ma|cos y s|-
c|oqos esec|a||stas en aa|cc|ones. A| |ado se en-
cuentta un mapa de |a tepb|lca donde se |oca|lzan
|as unldades de atencln y conc|uye anotando b||e
a tu [am|||ac que ||ame a| (oIss} szIzIzIz. Ls
una ptopuesta slmp|e y econmlca y se basa en ap|l-
cat |os vatlos de |os ba||azgos obtenldos en nues-
ttos estudlos, teconoclendo |a condlcln tagmenta-
s6
sustancla Antes de mlgtat outante |a estancla mlgtatotla
uujetes uombtes uujetes uombtes
n = 4 n = i24 n = 4 n = i24
uatlguana* - .o 4.i i8.
Cocalna - z.z z.o s.z
Ctack - i.s - i.s
uetanetamlnas - i.s - i.s
Lxtasls - o. z.o o.
inba|ab|es - i.s - o.
uetolna - o. - o.
Cuadto xi. otogas consumldas dutante |a expetlencla mlgtatotla pot gneto (n = i82}.
s1
da de |a aml|la pot |a mlgtacln, de |a tecuente co-
munlcacln entte e| aml|lat que esta a|| y |a a-
ml|la de ac, en especla| e| conyugue y |os bljos.
oe| oaec que se |e ototga a| que envla dlneto pata
|a manutencln, o slmp|emente pot set e| que est
a|| con todo e| lmaglnatlo adjudlcado a| becbo
de vlvlt en Lstados unldos.
ata |os que tegtesan
sasados en e| pattn de |a mlgtacln cltcu|at, toda-
vla vlgente a pesat de| aumento de |os contto|es
en |a tonteta, se p|ane otecet setvlclos de aten-
cln tetaputlca actlb|e en e| tlempo de tetotno
tempota| a uxlco, ya que pot |o comn vlenen
pot a|gunas semanas o meses. ata estos mlgtan-
tes se dlse un dlptlco, rcoo|emas ae aa|cc|o-
nes 1enemos |a cesuesta. Ln este matetla| se
motlva a acudlt a| Ci de su entldad pata teclblt
ttatamlento dutante su estancla en e| pals. Con-
c|uye con |a tase. e| cu|aaao ae |a sa|ua es muy
|moctante aca sent|cse o|en y sequ|c tcaoajanao
aca uno m|smo y su [am|||a, tase que sln duda
teconoce que vo|vetn a ltse a Lstados unldos. Ln
conttapottada apatece e| dltectotlo de Ci en toda
|a tepb|lca. Lsta ptopuesta se undament en e|
becbo que a|gunos de |os mlgtantes lnc|uldos en
|as lnvestlgacln, paclentes en ttatamlento en Ci,
bablan tetotnado justamente pata atendetse de
su consumo de dtogas, pteetlan bacet|o en su ldlo-
ma y con un ptoeslona| de uxlco, ya que consl-
detaban podla entendet|o mejot. L| dlptlco se dls-
ttlbuye en |as ventanl||as de sa|ud de |os Consu|ados
de uxlco en Lstados unldos.
ata qulenes p|anean ltse a| otto |ado
uxlco es un pals de mlgtantes y en mucbas entl-
dades e| ltse a| otto |ado es una esttategla de
sobtevlvencla ante |a catencla de emp|eos dlgnos
o tanca mlsetla, asl tambln en a|gunas comunl-
dades otma patte de un tlto de lnlclacln ado|es-
cente, especla|mente pata |os vatones, lt a Lsta-
dos unldos y |ogtat sa|lt ade|ante. sl en clettas
condlclones socloeconmlcas es lnvlab|e tenat |a
mlgtacln, |o que sl es poslb|e bacet es ptoteget a
esta pob|acln en nuestto mblto de competencla,
en nuestto caso en sa|ud. Ls asl como sutgl e| dlptl-
co 1e oas 1|s ae sa|ua.
se dlse con un |enguaje slmp|e que abotda de
maneta slnttlca dlvetsas tea|ldades lntetnas y
extetnas de| mlgtante, aspectos emoclones como
temot, deptesln, aotanza, necesldad de set acep-
tado y quetldo |ejos de su aml|la y amlgos, basta
e|ementos extetnos como |as dob|es jotnadas de
ttabajo pata tenet dlneto pata envlat a su aml|la.
Cada una de |as tases que |o lntegtan condensa
|a lnotmacln de mucbos enttevlstados y se ln-
tegt con base en |os undamentos |lnglstlcos
de |a eplstemo|ogla de ul|ton Ltlkson.
z
Ln con-
ttapottada tlene e| dltectotlo de |as unldades de
atencln Ci.
ata |os que se quedan
La otta pob|acln mlgtante son |os que se quedan,
|a esposa, e| esposo, |os bljos, |a mam, e| pap, |os
betmanos, |os tlos, |os abue|os, |os amlgos, en ln, e|
s8
entotno socla| lnmedlato, medlato y amp|lo de qulen
se desp|aza a Lstados unldos u otto pals pot nece-
sldad o vo|untad ptopla. Ln geneta| ste es un sec-
tot menos vlslb|e aunque se encuentte tan lmpac-
tado como e| que se va y en ocaslones mucbo ms
debldo a que aqu| est ||evando a cabo una decl-
sln en tanto |os que se quedan s|o teclben o
padecen |as consecuenclas.
Consldetando este sectot es que se ptopuso |a ctea-
cln de un ptogtama de tadlo, lnlclatlva aceptada y
apoyada pot e| instltuto de |os uexlcanos en e|
Lxtetlot y pot e| Ctupo tomomedlos, este |tlmo
otecl |as condlclones necesatlas pata que cada
domlngo una de sus tadlodlusotas asocladas en
e| estado de a|lsco, |a Lstacln xLsss kadlo uu-
jet en |a tecuencla io4o de Amp|ltud uodu|ada y
vla lntetnet ttansmltleta e| ptogtama de i.oo a
i.oo botas. L| dla y botatlo tesu|taton lnmejota-
b|es pata nuesttos objetlvos, ya que cuando mu-
cbos mlgtantes descansan y se encuenttan en casa,
escondldos, escucbando tadlo y con tecuencla
consumlendo a|cobo|.
L| togtama |o denomlnamos entce a|sanos,
tase co|oqula| muy utl|lzada entte |as comunlda-
des de mlgtantes de mexlcanos. L| ptogtama se
tea|lza en vlvo y con te|ono abletto, |o que
petmlte atendet de maneta lnmedlata |a demanda
de detlvacln o consejo su conduccln es tea|lzada
pot ptoeslona|es de |a sa|ud especla|lstas en adlc-
clones, pslqulattas, mdlcos, pslc|ogos y ttabaja-
dotes socla|es, todos adsctltos a unldades de Ci
ublcadas en e| estado de a|lsco, |os cua|es, basados
en |os tesu|tados de |as lnvestlgaclones tea|lzadas
pot Ci, ttansmlten mensajes de ptevencln, otlen-
tacln y consejetla. Ln ocaslones se lnvlta a petso-
nas con expetlencla de mlgtacln a Lstados unldos
que pot dlvetsas cltcunstanclas ban tegtesado a| pals
qulenes compatten con |os tadloescucbas sus vlven-
clas, a contlnuacln tagmentos de uanlta, una
mujet de a|tededot de so aos de edad, madte y
abue|a.
..ues en m| caso tuo|mos que |cnos, oec-
aaa, tuoe que |cme junto con m| esoso, c|meco se
[ue |, aesus me [u| yo, y., y este. y anl em|e-
za un aoo|e su[c|m|ento ocque, ues aacte ae |as
aecaaenc|as aqul, sequ|c|as su[c|enao tan s|o ya en
e| uco tcayecto. oecaaa, que no es naaa [c|| cuan-
ao uno oa |naocumentaao. no, no es [c|| asac y
este. |a ces|n, e| m|eao ae que |o oan a uno a
aqaccac y. y, y os toaos |os e||qcos a |os que uno
se exone a| asac, sooce toao, ues, s|enao mujec.
o, en m| caso, ues, se [ue c|meco m| esoso,
aesus me [u| yo. y este, y., y ues e| m|eao a
|o aesconoc|ao. oecaaa, eco s|emce con e| n|-
mo ae| coqceso.
io eoc o|no ya, cuanao, ues, aec|a|mos ||eoac a
|a [am|||a. oecaaa, ya e| tcaoajo, e| no estac en |a
casa, aea|cac oco t|emo nasta. e| aseo ae |a m|s-
ma casa y toao eso oc, oc e| tcaoajo, aesus oc
|os n|jos, que, ues, ya |os o|mos, ues |noo|ucca-
aos en acoqas. yo tcaoajanao, ||ocanao. o tcaoa-
jaoa en costuca. y a||l, m|s |qc|mas coaanao. ae
no oaec nacec naaa oc m|s n|jos, ae oec|os en |a
ca||e. becla cmo |os cu|ao, cmo anao con
e||os. ues no, |mos|o|e, oecaaa, estac uno tca-
oajanao y os s|n saoec con qu|nes se juntan. y
sv
ues eso [ue |o eoc aca ml, [ue |o eoc que yo
as, ues ae oec|os, ae oec|os acoqnaose, aco-
qnaose y cu| [utuco. n|nquno. cu| sue-
o amec|cano, n|nquno, oecaaa. [ue una e-
saa|||a, oecaaa. aca ml [ue una oecaaaeca
esaa|||a.
entce a|sanos lnlcl e| mes de agosto de zoio
y a |a ecba contlna a| alte. Adems de escucbat-
se pot tadlo en |os estados de a|lsco y ulcboacn
en uxlco, a ttavs de |a ted con ottas tadlodlu-
sotas ||ega tambln a 2 cludades de io estados
en |os Lstados unldos.
Ls muy lmpottante anotat con agtadeclmlento que
e| Ctupo tomomedlos ba acl|ltado ese espaclo
en medlos de maneta tota|mente gtatulta. La pat-
tlclpacln de |a socledad clvl| slempte ba estado
ptesente en |as acclones de Ci, sta es una mues-
tta ms.
Lstos son |os ptogtamas con |os que Ci ba lnlcla-
do |a atencln a un sectot pob|aclona|, basta boy
en dla, poco obsetvado, e| mlgtante y su aml|la.
Ottas ptopuestas de atencln estn ya en ptoceso
e lnc|uyen a ottos mlgtantes lnvlslbl|lzados, |os cen-
ttoametlcanos en su paso de ttansmlgtantes ba-
cla |os Lstados unldos.
keiekenci4s
i. Comlsln Lconmlca pata Amtlca Latlna y e| Catl-
be. ulgtacln intetnaclona|, oetecbos uumanos y oe-
satto||o en Amtlca Latlna y e| Catlbe. slntesls y con-
c|uslones. cer4i. zoo en |lnea. bttp.//
www.ec|ac.otg/pub|lcaclones/xm|/o/z4ozo/
oCL-z2o2%z8sLs.2i-ii%z-ulgtaclon-web.pd
z. asse| s, Cobn o. unautbotlzed immlgtant opu|atlon.
natlona| and state 1tends, zoio. ew ulspanlc Centet
[en |lnea|. zoii [ecba de acceso is de novlembte de
zoio| ukL dlsponlb|e en. bttp.//pewblspanlc.otg/
l|es/tepotts/i22.pd
2. ulnnesota opu|atlon Centet. integtated ub|lc use
ulctodata setles. Census mlctodata ot socla| and economlc
teseatcb zoo8. ulnnesota. unlvetslty o ulnnesota, zoio.
4. oe |a ruente k. L| amblente y |a sa|ud menta|. sa|ud
uent i, z(i}. -.
s. 1tlguetos , kodtlguez . ulgtacln y vlda aml|lat en
ulcboacn. Ln. Lpez C (eds.}. ulgtacln en e| occl-
dente de uxlco. uote|la. L| Co|eglo de ulcboacn,
i88, p. zoi-2z.
. sa|gado de snydet vn. Lstts pslcosocla| en |a mujet
mlgtante y su te|acln con ma|estat pslco|glco. Ln. Asocla-
cln uexlcana de slco|ogla socla| (eds.}. La pslco|ogla
socla| en uxlco iii. uxlco. AuLsO, io, p. si-s.
. sa|gado de snydet vn. L| lmpacto de| apoyo socla| y
|a autoestlma sobte e| estts y |a slntomato|ogla de-
pteslva en esposas de mlgtantes a |os Lstados unl-
dos. Ln. instltuto naclona| de slqulattla. Ana|es de|
instltuto naclona| de slqulattla. uxlco. in, iz,
p. 82-.
8. sa|gado de snydet vn, Cetvantes kC, adl||a Au. ul-
gtacln y Lstts posttaumtlco. L| caso de |os mexlca-
nos y centtoametlcanos en |os Lstados unldos. Acta
slqulat slco| Am Lat io, 2(2-4}. i2-4s.
. Lscobat i. rututo de |a Co|abotacln en lnvestlga-
cln entte e| instltuto naclona| de slqulattla de
|os Lstados unldos y e| instltuto naclona| de sl-
60
qulattla kamn de |a ruente. sa|ud uent zoo4,
z(2}. 2-8.
io. Ottega An, kosenbeck k, A|egtla u, oesal kA.
Accu|tutatlon and tbe |letlme tlsk o psycblattlc and
substance use dlsotdets among ulspanlcs. netv uent
ols zooo, i88(ii}. z8-2s.
ii. vega wA. A tol|e o ctlme, vlo|ence, and dtug use
among uexlcan lmmlgtants. etspectlves on Ctlme and
ustlce. nat| inst ust zooi, 4. si-8.
iz. vega wA, stlbney wu, Acbata-Abtabams i. Co-
Occuttlng a|cobo|, dtug, and otbet psycblattlc dlsotdets
among uexlcan-Otlgln peop|e ln tbe unlted states.
Amet ub uea| zoo2, 2. ios-4.
i2. Catcla Akv. 1endenclas de| Consumo de otogas entte a-
clentes de tlmet ingteso a 1tatamlento en Ci entte io y
i. uxlco. Ci, zooo. inotme de investlgacln. oo-o.
i4. Cutlttez LAo, Castl||o ri. kepotte estadlstlco de|
uso de dtogas entte paclentes de ptlmet lngteso a tta-
tamlento en Ci dutante e| ao zooo. uxlco. Ci,
zooi. inotme de investlgacln. oi-oib.
is. sncbez uk, Ate||anez uL, tez iv, kodtlguez ksL.
Lstudlo de |a te|acln entte consumo de dtogas y ml-
gtacln a |a tonteta notte de uxlco y Lstados unl-
dos. sa|ud uent zoo, z(i}. 2s-42.
i. instltuto naclona| de Lstadlstlca, Ceogtala e inotm-
tlca. xii Censo Ceneta| de ob|acln y vlvlenda zooo.
uxlco. inLCi, zooi.
i. sncbez uk, Ate||anez uL. uso de dtogas en mlgtantes
mexlcanos captados en cludades de |a tonteta
notoccldenta| uxlco-Lstados unldos. kev Lstud rtont
zoii, iz(z2}. -z.
i8. Ate||anez uL, sncbez uk. ulgtacln emenlna a Ls-
tados unldos y consumo de dtogas. kev olglta| unlv
unAu [en |lnea| zoo8 [ecba de acceso iz de ju|lo
de zoo8|, (8}.[iz p.|. ukL dlsponlb|e en. bttp.//
www. t evl sta. unam. mx/vo| . /num8/at ts/
lnts.btm
i. sectetatla de sa|ud, Consejo naclona| contta |as
Adlcclones, olteccln Ceneta| de Lpldemlo|ogla, instl-
tuto naclona| de slqulattla, instltuto naclona| de Ls-
tadlstlca, Ceogtala e inotmtlca. Lncuesta naclona|
de Adlcclones zooo. 1abaco, a|cobo| y ottas dtogas.
kesumen Ljecutlvo. uxlco. ssA, zooz.
zo. sectetatla de sa|ud, Consejo naclona| contta |as
Adlcclones, instltuto naclona| de slqulattla, instl-
tuto naclona| de sa|ud b|lca. Lncuesta naclona|
de Adlcclones zoo8. uxlco. ssA, zoo8.
zi. sncbez uk, tez iv, Ate||anez uL. uujetes
mlcboacanas mlgtantes en tetotno y consumo de dto-
gas. Ln. kojas wlesnet uL (ed.}. Cneto y ulgtacln
en uxlco, Centtoamtlca y e| Catlbe. uxlco. L| Co-
|eglo de |a rtonteta sut. Ln ptensa zoiz.
zz. s|os . slcoan|lsls de |a Ado|escencla. uxlco. Ldl-
totla| oaquln uottlz, i.
z2. sncbez uk, Ate||anez uL. Ado|escentes mlgtantes
tepattlados de Lstados unldos. An|lsls de actotes
pslcosocla|es de |a mlgtacln y consumo de dtogas con
petspectlva de gneto. uxlco. oir/Ci, zoo.
z4. ket|lnget rn, Lee us. investlgacln de| Compottamlen-
to. utodos de investlgacln en Clenclas socla|es. 4a.
Ld. uxlco. ucCtaw ul||, zooi.
zs. sommet s, sommet k. La lnvestlgacln de| compotta-
mlento. una gula ptctlca con tcnlcas y bettamlentas.
uxlco. Oxotd, zooi.
z. Ltlckson uu. ul voz lt contlgo. Los cuentos dldctlcos
de ul|ton u. Ltlckson. Ln. sldney k (compl|adot}. sat-
ce|ona. alds 1etapla raml|lat, iz.
Los jvenes 1orokoqoris
61
iii.
Los jvenes 1otokoyotls
ota. Letlcla Ampatano*
* Comlslonada contta |as Adlcclones de| estado de sonota.
6z
6s
L| pueb|o yaqul es uno de |os ocbo pueb|os lndl-
genas de| estado de sonota, asentado a |o |atgo
de ambas mtgenes de| tlo xaqul, en un tettltotlo
tota| aptoxlmado de de 48s,ooo bectteas (i|qu-
ca I}.
su otganlzacln po|ltlca se da a ttavs de |as au-
totldades ttadlclona|es de |a 1tlbu, |as cua|es en-
cabezan y teptesentan cada uno de sus pueb|os
lntegtadas en ptlmet |ugat pot e| Cobetnadot, e|
ueb|o uayot, Capltn, Comandante y secteta-
tlo (i|quca z}.
Ln |a actua|ldad, |a pob|acln a|canza aptoxlmada-
mente |os 4o,ooo babltantes, bablendo sldo duta-
mente teducldos pot |as guettas que |lbtaton pot
su supetvlvencla dutante ms de so aos.
L| acetcamlento de |a socledad mestlza (yotls} a |a
comunldad yaqul se lntensllc con |a apettuta de
|a catteteta, lnlclndose asl un ptoceso de ttans-
cu|tutacln a| lntetlot de |a ttlbu ||evando a sta
ms petjulclos que benelclos, |as opottunldades
de ttabajo y |as a|tetnatlvas de espatclmlento son
escasas no asl |as opottunldades pata e| consumo
rlguta i. 1otlm.
64
de a|cobo| que se ba potencla|lzado cada vez ms
con |a apettuta desmedlda de expendlos y estab|e-
clmlentos que venden a|cobo| como |os OxxOs y
aguajes, entte ottos. Asl se ba ptoplclado que e|
consumo de a|cobo| aumente en |as u|tlmas dca-
das, no s|o entte |os jvenes y adu|tos, slno tam-
bln entte sus mujetes, aumentando |os tlesgos
en |a esttuctuta y unclona|ldad aml|lat adems
de genetat una mayot vu|netabl|ldad en |os nlos
y jvenes en cuanto |a edad de lnlclo, dlsunclona-
|ldad aml|lat, debl|ltamlento de |as ttadlclones y
a|ejamlento de sus ptoplas talces cu|tuta|es (i|qu-
ca J}.
L| joven yaqul est petdlendo uno de |os actotes
ptotectotes ms uettes con |os que contaba. e|
rlguta z. Cobetnadot y sectetatlo de Lomas de uuamucbl|.
otgu||o de su taza y e| apego a sus costumbtes y
ttadlclones.
kenec4bO
Los yaquls mayotes ||aman a| joven de abota to-
tokoyotl, que qulete declt tenegado (i|quca 1}.
L| joven yaqul ya no qulete bab|at |a |engua, usat
sombteto, pa|lacate o sanda|la de ttes puntos, a
camblo qulete ||evat gotta con ap|lcaclones btl||o-
sas, bab|at espao| y emlgtat a |as cludades, tene-
gando asl de sus talces. kosa Cboqul, mujet yaqul
de| pueb|o de otam, comenta que su ape||ldo slg-
nllca Lstte||a, sus sobtlnos ya no usan e| Cbo-
qul, e||os se ape||ldan abota, Lstte||a (i|quca s}.
6s
rlguta 4. oon rtanclsco Cblco va|etlo alme. 1lo de oemettla uatus.
rlguta 2. uujetes en e| va||e de| yaqul.
66
uan camblado e| tljo| con bueso pot |os bot dogs,
|os que|ltes pot |os tostltos ptepatados y e| agua
de plno|e pot |as sodas o tetescos. oejaton de
escucbat |os cuentos de sus antepasados pata
pasat a| au|a con una maestta yotl que conoce
poco o nada de su cu|tuta. ocos son |os que bal-
|an |a oanza de| venado como |o baclan sus an-
tepasados y en |a ttlbu queda s|o un anclano
que sabe lntetptetat |a oanza de| Coyote. L| jo-
ven yaqul tlene ce|u|at, navega pot lntetnet y |as
jvenes ban dejado e| ttaje tlplco pot |a topa de
moda (i|quca o}.
oejaton de consumlt sus bebldas etmentadas o
destl|adas en espaclos y momentos especllcos
pata pasat a| consumo de cetveza, |a cua| |es ayu-
da a supetat su tlmldez y tettalmlento, mejota su
estado de nlmo y |a poslbl|ldad de dlvettltse y
de lntegtatse a un gtupo de amlgos donde |a ma-
yotla consumen, ya que bay que menclonat que
|os jvenes yaquls son ms tlmldos que |os yotls.
L| a|cobo| ptopotclona a |os jvenes y adu|tos
yaquls una setle de eectos que e||os consldetas
posltlvos, acl|lta |a exptesln de emoclones y
deslnblbe y potencla|lza |as te|aclones socla|es.
rlguta s. kosa uatla Cboqul sacasegua.
61
rlguta . nlas yaquls.
olcbos eectos se convletten en motlvo de con-
sumo a |a vez que no cteen que consumlt |a sus-
tancla tenga consecuenclas negatlvas, lncte-
mentndose consldetab|emente en un mayot
consumo dutante e| ln de semana, donde |as
te|aclones lntetpetsona|es se lntensllcan.
in|uldos pot |a modetnldad y |a lntetcu|tuta|ldad
|a vlda de| joven yaqul ba camblado sustancla|men-
te en te|acln con |a de sus antepasados, amp|lan-
do su vlsln y ptopotclonndo|e a |a vez una enot-
me |lbettad de accln y declsln. Lo que no eva|a
e| joven totokoyotl es que aunado a esto vlene |a
conslgulente ptdlda de ptctlcas, costumbtes,
va|otes y |enguaje ||evando a ste a una desubl-
cacln socla| y ptdlda de ldentldad. A| tagmen-
tatse estos e|ementos se ptoduce un ptoundo
ma|estat en e| joven que en m|tlp|es ocaslones
condlclona e| consumo de a|cobo| y ottas dtogas
como a|lvlo y blenestat, esto teuetza una te|a-
cln de dependencla y es asl como e| a|cobo| y |as
dtogas se vue|ven medlcamentos de una enet-
medad en |a cua| |os ptlmetos slntomas son |a ttls-
teza y |a deptesln, ptoducto de |a ptdlda de| sen-
tldo y |a ldentldad cu|tuta| L| consumo de dtogas
cump|e |a uncln socla| de ||enat vaclos, tespon-
det a |a tensln socla| asoclando |as dtogas con
e| concepto de |lbettad, p|acet, sexo y ttanqul-
|ldad (i|quca }. (Ios 4|ejanaco 4|maquec
conz|ez, necnn Ios caccla kamlcez, v|cente
vacqas v|te. ia atenc|n a |as aa|cc|ones aesae
|a ecsect|oa cu|tuca|}.
68
rlguta . ig|esla y panten en ltbaya.
ot estas tazones una de |as demandas ms sentl-
das de |a ttlbu xaqul en sonota ba sldo ponet teno
a| embate de |as adlcclones y a |a ptob|emtlca de
sa|ud menta| ptoducto de |a modetnldad que aec-
ta cada vez ms a su pob|acln.
Luego de un acuetdo con e| Cobletno de| Lstado
pata ||evat a cabo una setle de acclones a avot de
|a ttlbu, se dlse un Centto capaz de atendet y
ptevenlt e| ptob|ema de adlcclones en |a ttlbu, a|-
cobo|, ctlsta| y matlguana ptlnclpa|mente y, a| mls-
mo tlempo, atendet |as necesldades de sa|ud men-
ta| en |a comunldad como son |os ttastotnos de
aptendlzaje, e| ttastotno pot dlclt de atencln y
ottos ptob|emas de sa|ud menta| que estn ptesen-
tando nlos y ado|escentes de |a etnla.
La cteacln de este Centto estata| est basado dos
mode|os naclona|es. e| mode|o de Centtos nueva
vlda y e| mode|o de |os Centtos integta|es de sa|ud
uenta| (Clsames} lntegtndo|os en un so|o esta-
b|eclmlento, acotde a |as necesldades y |a sltua-
cln |oca| pata |ogtat una atencln de mayot ca|l-
dad pata |a ttlbu.
6v
L| Centto estat otlentado a toda |a pob|acln con
ptlotldad pot |os menotes y ado|escentes y se ap|l-
cat un enoque pteventlvo comunltatlo y en cuan-
to a |a atencln petsona| un enoque cognltlvo-
conductua| que se sabe ba dado buenos tesu|tados.
La ttlbu xaqul ba pattlclpado actlvamente en este
ptoyecto, tanto en |a ase de dlseo como en e|
ototgamlento de tetteno pata su consttuccln.
ata esto |a ttlbu aslgn un tetteno de s,ooo me-
ttos, ublcado en |as lnmedlaclones de un A|betgue
pata Lstudlantes, cetca de |a |oca|ldad de 1tlm, a|
ple de catteteta (i|quca 8}.
se ptetende que e| Centto nueva vlda de |a ttlbu
xaqul de cobettuta a sus ocbo pueb|os.
Lst p|aneado que dlcbo Centto cuente con pet-
sona| de pslco|ogla, pslqulattla, y ptomocln de |a
sa|ud, esta |tlma se ptetende sea |a pledta angu|at
de| Centto a ttavs de ptomototas de sa|ud menta|
de |a mlsma comunldad yaqul.
tevlo a |a opetacln de| Centto y como patte de
|os ptepatatlvos y de una vlsln a |atgo p|azo, se est
tea|lzando |a capacltacln de ptomototas de sa|ud
menta| con un enoque lndlgenlsta e lntetcu|tuta|,
con |a lna|ldad de que sea |a mlsma comunldad |a que
una vez empodetada atonte |a ptob|emtlca con e|
apoyo de su Centto especla|lzado, ya sea pata |a
ptevencln, atencln dltecta o |a teetencla de
usuatlos a |os slgulentes nlve|es de atencln y te-
babl|ltacln (i|quca }.
rlguta 8. Lntamada en vlcam ueb|o.
10
rlguta . tomototas yaquls de vlslta en e| Centto nueva vlda Cuaymas.
rlguta io. Antonla notzagatay.
11
La capacltacln de ptomototas lnlcl e| ao pasado
y se ||eva a cabo en ttes etapas.
i. Conoclmlentos sslcos sobte Adlcclones.
z. uode|o nueva vlda Antonlna notzagatay.
2. Lnoques y uabl|ldades pata |a ptevencln en
ttabajo comunltatlo.
L| cutso tecln tetmln |a ptlmeta de ttes etapas y
conc|ult en este ao con un p|an de ttabajo que
tendt su base en e| Centto. sln duda estas pto-
mototas setn |a punta de |anza pata |as actlvlda-
des pteventlvas de| mlsmo (i|quca Io}.
oe esta otma se ptetende dat una tespuesta
sln ptecedentes en e| estado, a una ptob|emtl-
ca de sa|ud con setlas tepetcuslones aml|lates
en |a etnla, conjuntando |a expetlencla de| mo-
de|o nueva vlda y de |a Campaa naclona| de
inotmacln pata una nueva vlda, con ottos
e|ementos tcnlcos y cu|tuta|es que aseguten
mejotes nlve|es de sa|ud y blenestat pata |a 1tl-
bu xaqul (i|quca II}.
Llc. Ltlka attlcla Castaos Ce|aya
Cootdlnadota de| ptoyecto Atencln integta| de
sa|ud uenta| de| ueb|o xaqul.
rlguta ii. tomototas yaquls y petsona| de| Centto nueva vlda.
1z
Mujeres q crcel
1s
iv.
oe|lncuencla emenlna, abuso de sustanclas y ptlsln
utta. uattba kometo*
* investlgadota de| instltuto naclona| de slqulattla kamn de |a ruente uulz
14
Mujeres q crcel
1s
in1kObucciOn
La ptlsln ba sldo delnlda como un estab|eclmlen-
to punltlvo, una lnstltucln tota|, entendlendo pot
e||o que es una otganlzacln socla| cteada pata e|
castlgo, en donde |as actlvldades de |os lntetnos
son dltlgldas a ttavs de| pteclso contto| de| tlem-
po, en donde exlsten jetatqulas matcadas y te|e-
jadas en e| uso de |os espaclos geogtlcamente
de|lmltados, |as actlvldades son tutlnatlas y vlgl|a-
das a ttavs de |a tecupetacln y a|macenamlento
de lnotmacln (expedlentes, teglsttos lnventa-
tlos} y en donde se contlene e| podet a ttavs de|
contto| admlnlsttatlvo. Adems, |a petsonas que
vlven en e||a tea|lza todas sus actlvldades cotldla-
nas (duetme, come, ttabaja, se enamota} con
|as mlsmas petsonas, todos |os dlas y todas |as
botas de| dla y en donde se genetan te|aclones
comp|ejas entte e| petsona| encatgado de |a cus-
todla y |a petsona en custodla.
i
Las ptlslones son |ugates sobtepob|ados, esttesan-
tes, bostl|es y vlo|entos en donde |as comunldades
pobtes y |as mlnotlas tnlcas estn sobte tepte-
sentados. Ln mucbos palses |a pob|acln penlten-
clatla ba aumentado entte ottas tazones pot |a
pobteza, |as ctlsls econmlcas, |a mlgtacln, |a vlo-
|encla, peto, sobte todo, potque ba sldo |a ptlsln
|a tespuesta tepteslva a| aumento de| consumo de
sustanclas en todo e| mundo.
z-4
Lxlsten cetca de ml||ones de petsonas que
vlven en ptlslones a nlve| mundla|, z ml||ones
pettenecen a Lstados unldos y o,ooo en in-
g|atetta.
s
Ln |a actua|ldad so|o en |a Cludad de
uxlco exlsten 4z,o2 lntetnos en |as ptlslones,
de |os cua|es i,82 son mujetes (olteccln Cene-
ta| de kec|usotlos, zoiz}.
L| vlncu|o entte e| uso de dtogas y |a actlvldad ctl-
mlna| desp|lega dlvetsos camlnos. a|gunos de|ltos
son delnldos como de|ltos contta |a sa|ud (|a po-
sesln de dtogas y |a venta}, ottos estn te|aclo-
nados con |as dtogas (entlqueclmlento pot |a ven-
ta} y en ocaslones |os de|ltos son cometldos bajo
|a ln|uencla de |as sustanclas. se ba demosttado
en muy dlvetsos estudlos, que e| uso de a|cobo| y
de dtogas en su moda|ldad de dependencla, es un
dlagnstlco c|lnlco comptobab|e con a|ta pteva|en-
cla en |a pob|acln penltenclatla.
4,
L| consumo de
dtogas lnyectab|es en |as petsonas ptesas puede
set z4 veces mayot que aque||as de |a pob|acln
geneta|.
Adems |as pteva|enclas pot lnecclones

ta|es como e| uiv, |as enetmedades de ttansml-
sln sexua|, |a bepatltls s y C y |a tubetcu|osls son
ms a|tas en estas pob|aclones.
Las mujetes ublcadas en ptlsln ban sldo desde
bace a|gunos aos, e| centto de lntets de muy
dlvetsos ptoeslona|es tanto en e| campo de |a sa-
|ud pb|lca en temas como e| consumo de sustan-
clas pslcoactlvas como desde |a petspectlva de |a
ctlmlno|ogla en |as teas de |os estudlos de |a de-
|lncuencla, e| natcottlco, e| slstema penltencla-
tlo y |os tetos pata |a tan ptetendlda teadaptacln
socla|. no obstante, |os camblos en |as ptctlcas de
ttatamlento y de teadaptacln de |as mujetes en-
catce|adas no ban camblado.
16
Ln Amtlca Latlna de acuetdo con Antbony
8
|as ptl-
slones de mujetes compatten ptob|emas te|evan-
tes ta|es como |a vlo|encla sexua|, e| baclnamlento
ptoducto de| aumento de |a pob|acln penltenclatla
emenlna, |a a|ta de |eyes y po|ltlcas adecuadas pata
ttatat e| ptob|ema de |a matetnldad en ptlsln y pot
supuesto |a a|ta de| enoque de gneto en |as po-
|ltlcas pena|es y penltenclatlas.
Ln nuestto pals son pocas |as aptoxlmaclones be-
cbas desde |a lnvestlgacln mdlca, socla|, ctlml-
no|glca o pslco|glca que vlncu|en |os temas de |a
de|lncuencla emenlna y e| consumo de dtogas/
a|cobo|.
,io
L| objetlvo de| ptesente capltu|o es slntetlzat |os
tesu|tados de una lnvestlgacln tea|lzada con mu-
jetes ublcadas en |os Centtos de keadaptacln so-
cla| remenl|es de |a Cludad de uxlco cuya lna|l-
dad ue conocet e| consumo de sustanclas
pslcoactlvas de |a pob|acln emenlna y su te|a-
cln con ottos ptob|emas de sa|ud menta| y |a
cteacln de una lntetvencln desde |a petspectlva
de |a teduccln de| dao y de gneto.
io
i4s i4ses bei es1ubiO
tlmeta ase.
La consttuccln de| matco tetlco
La lnvestlgacln lnlcl con una tevlsln de |a |lte-
tatuta que petmltleta conocet aque||as tazones que
||evan a |as mujetes a de|lnqult tevlsando matcos
tetlcos ttadlclona|es y despus de|lneat cua|es
vettlentes ana|ltlcas exlstlan desde |a petspectlva
de gneto.
ii,iz
La declsln de lnc|ult |a petspec-
tlva de gneto obedecl a| cuestlonat |a muy dl-
undlda cteencla que estab|ece que |as po|ltlcas
de castlgo son neutta|es a| gneto, es declt, que
|a justlcla juega lgua| pata bombtes y mujetes.
Los estudlos con petspectlva de gneto ban be-
cbo lmpottantes conttlbuclones en e| p|ano epls-
temo|glco de |a ctlmlno|ogla, en |a medlda en que
ban acl|ltado |a tedelnlcln de conceptos a| cues-
tlonat|os y a| entlquecet |os patadlgmas de sta.
Ln |a dcada de i8o sutgleton una setle de tta-
bajos con petspectlva de gneto. L| gneto puede
delnltse como e| modo de ptocedet de acuetdo con
conductas estab|ecldas a |a |uz de concepclones not-
matlvas, actltudes y actlvldades adecuadas a |a pto-
pla categotla de sexo. Las actlvldades de gneto
emetgen de| sexo y delnen |a pettenencla a |a ca-
tegotla sexo... pot |o tanto e| gneto no es un con-
junto de tasgos, nl una vatlab|e, nl un to| slno e|
ptoducto de| bacet socla| de cletto tlpo, que se cons-
ttuye a ttavs de |a lntetaccln. una otganlzacln
gentlca es aqu||a en |a que e| contto|, |a ldentl-
dad, e| slgnllcado de |as acclones, |as emoclones y
|as ventajas tlenen pattones que bacen |a dlstln-
cln entte bombtes y mujetes (mascu|lno y eme-
nlno}.
Los conceptos de sexlsmo y podet pattlatca| son
lnbetentes a| gneto. Lo pattlatca| y sus ptlvl|e-
glos petmanecen como patte de |a cu|tuta y, pot
ende, petmean tanto |a ctlmlno|ogla, como |os pto-
cesos ctlmlna|es y de ctlmlna|lzacln y |a otma en
Mujeres q crcel
11
que bombtes y mujetes se ententan a |a |ey. Lxls-
ten cuatto ejes ana|ltlcos lmpottantes pata com-
ptendet e| enmeno. e| podet, |os contto|es, vlo-
|encla y equldad.
L| podet, de acuetdo con Lpez-key,
i2
es |a capacl-
dad, babl|ldad, enetgla o uetza pata bacet o no
bacet, pata ptovocat o ptevenlt a|go que se estlma
benelcloso o no. ravotecen su accln e|ementos
como |a cottupcln, |a ldeo|ogla y |a lnsatlsaccln
ante detetmlnadas cltcunstanclas o sltuaclones que
aectan a c|ases o a gtupos dlvetsos. L| podet asl
consldetado puede set po|ltlco, ldeo|glco, econ-
mlco, clentllco o de cua|qulet otta lndo|e y con-
tto|a a ms de |a mltad de |a pob|acln. mujetes,
nlos y anclanos.
L| podet se ejetce pot medlo de| segundo eje, que
es e| contto| socla|, con dos moda|ldades. |os con-
tto|es lnotma|es (educatlvos-petsuaslvos} y |os
otma|es (tepteslvos}. Lntte |os lnotma|es |os ms
slgnllcatlvos pata |as mujetes, potque tesu|tan set
ms sevetos y eectlvos, son |a teputacln, e| con-
tto| de| cuetpo, |a testtlccln de| espaclo y de de-
tetmlnadas actlvldades, que petmlten delnlt|as
como mujetes buenas o ma|as.
Las mujetes que desobedecen, que se ugan de
casa, que son sexua|mente actlvas o que ban que-
dado embatazadas en contta de |os deseos de|
matldo o de| padte, y |as madtes lnadecuadas,
son ms vu|netab|es a sutlt |os contto|es otma-
|es que ejetce e| Lstado a ttavs de| castlgo o |a
etlquetacln pslqulttlca. Ls declt, tlenen ms pto-
babl|ldades de set encatce|adas o segtegadas, o de
que se |es contto|e otma|mente.
una otma de ejetcet e| contto| sobte |as mujetes
es pot e| mledo, sentlmlento lnsta|ado en sus vldas
pot e| ejetclclo de |a vlo|encla, |a que constltuye e|
tetcet eje ana|ltlco. Las mujetes que ban sutldo
vlo|encla, lndependlentemente de sl sta se dlo en
|a nlez o en |a etapa adu|ta, tlenen mayotes tles-
gos de padecet deptesln y ansledad, estts, do|ot
y oblas. Aslmlsmo, son ms ptopensas a| abuso de
sustanclas y a desatto||at conductas negatlvas con
tespecto a su sa|ud.
L| abuso lslco y sexua| lnctementa e| tlesgo de
que se atteste a |as mujetes pot actos vlo|en-
tos. Adems, se pueden ptesentat mecanlsmos
de desvlacln como bult de| bogat, dlclts
en |a babl|ldad cognoscltlva y e| aptovecba-
mlento, lnvo|uctamlento con patejas de|ln-
cuentes y a||as en e| aptendlzaje de |as babl|l-
dades pslco|glcas necesatlas pata un desatto||o
adu|to exltoso.
i4
rlna|mente, desde e| punto de vlsta de| an|lsls de
gneto, todo aque||o que en e| slstema econmlco
y socla| lmplda o tettase slstemtlcamente e| acce-
so de bombtes o de mujetes a a|gn detecbo unl-
vetsa|, constltuye una lnequldad de gneto. Las
mujetes que de|lnquen no s|o dejan de ejetcet
actlvldades y de dlstutat de blenes a |os que tle-
nen detecbo, slno que se ven exc|uldas de |a ma-
18
yotla de |as poslbl|ldades de obtenet|os, es declt,
vlven en exc|usln socla|.
ot |o tanto, dadas |as condlclones de deslgua|dad
socla| que pteva|ecen pata |a mujet que de|lnque, sl
e| slstema de lmpattlcln de justlcla no |a toma en
cuenta, tetmlnat pot lmponetse una justlcla pat-
cla|. ulenttas se ap|lquen sanclones an|ogas a con-
dlclones que no son lgua|es, |o que se va a ptoduclt
es una sltuacln de deslgua|dad tea| y ptounda.
L| otto eje en e| que se bas |a lnvestlgacln ue e|
enoque de teduccln de| dao, que sutge de |a
sa|ud pb|lca y |a anttopo|ogla que ttata temas te-
|aclonados con e| consumo de dtogas y tlene como
ptlotldad teduclt |as consecuenclas negatlvas de|
uso de dtogas, en |ugat de e|lmlnat su uso o eno-
catse sobte |a abstlnencla. ua emetgldo como un
enoque a|tetnatlvo a |a po|ltlca otlentada bacla |a
abstlnencla. sus esttateglas se testtlngen a co|o-
cat |a ptlotldad en teduclt |as consecuenclas negatl-
vas de| uso de dtogas en e| lndlvlduo, |a comunldad y |a
socledad, aunque e| usuatlo contlne con e| uso, pot |o
menos en e| momento de |a lntetvencln.
oe acuetdo con kl|ey, et a|.,
is
exlsten clnco catac-
tetlstlcas ptlnclpa|es de |a teduccln de| dao.
rcoqmot|smo. La teduccln de| dao acepta que
e| uso de sustanclas pslcoactlvas es una conduc-
ta ptesente en todas |as cu|tutas.
vo|oces numon|stos La declsln de |os usuatlos
de utl|lzat dtogas se acepta como un becbo.
se en[oco sooce e| ecjuc|o/aoo L| gtado en que
una petsona use dtogas es menos lmpottante que e|
tlesgo que cotte pot usat|as. L| dao que se pto-
duce puede te|aclonatse con actotes de sa|ud,
socla|es o econmlcos y mucbos ottos que aec-
tan a| lndlvlduo, |a comunldad o |a socledad.
costo y oene[|c|o se tea|lzan a|gunos ptocesos
ptctlcos pata ldentllcat, medlt y eva|uat |a lm-
pottancla te|atlva de |os ptob|emas te|aclonados
con |a dtoga, |os daos te|aclonados con sta y e|
costo benelclo de |a lntetvencln, con e| ln de
enocatse en |os tecutsos sobte e| tema. L| mat-
co de| an|lsls va ms a|| de |os lnteteses lnme-
dlatos de |os usuatlos pata ocupatse ms amp|la-
mente de |os lnteteses de |a comunldad y de |a
socledad.
rc|oc|aoa ae |os metos |nmea|otos Casl todos |os
ptogtamas pata teduclt e| dao consttuyen una
jetatqula de |as metas y se enocan de lnmedlato
a teunlt a lndlvlduos, gtupos de pob|acln b|anco
y comunldades pata que exptesen sus neceslda-
des ms utgentes. Consegult |as metas ms ln-
medlatas y tea|lstas se consldeta como e| ptlmet
paso pata |ogtat e| uso sln tlesgo o de set posl-
b|e, |a abstlnencla.
segunda ase. La senslbl|lzacln
de| petsona| penltenclatlo
A ln de vencet |a teslstencla de| petsona| encatga-
do de| culdado de |as mujetes en ptlsln y como
tesu|tado de un acuetdo de co|abotacln se decl-
Mujeres q crcel
1v
dl senslbl|lzat a| petsona| tcnlco penltenclatlo y
dltectotas de |as ptlslones sobte |os temas de g-
neto y adlcclones ta|es como. e| dlclt de atencln,
|a exp|otacln |abota| lnantl|, |a deptesln en mu-
jetes, e| ma|ttato de |a mujet pot su pateja lntlma, |a
sexua|ldad en ptlsln, e| abuso sexua|, e| abuso de
sustanclas y |a teduccln de| dao pot set esta |a
esttategla utl|lzada en e| estudlo. oe este cutso se
detlv un |lbto que se dej como tecutso pata pos-
tetlotes capacltaclones.
i
1etceta ase. L| dlagnstlco
La lnvestlgacln se tea|lz en dos Centtos de ke-
adaptacln socla| remenl| ublcados en |a Cludad
de uxlco a |o |atgo de slete aos.
ata |ogtat e| dlagnstlco de |a ptob|emtlca
de |a pob|acln se enttevlstaton a zi2 mujetes
con |a lna|ldad de obtenet e| consumo de sus-
tanclas adlctlvas a |o |atgo de |a vlda y dentto
de |as ptlslones adems de ptob|emas asocla-
dos entte e||os. aml|la, educacln, vlda en ca-
||e, ma|ttato aml|lat, ma|ttato en |a te|acln de
pateja, deptesln, angustla, vlo|encla lslca, emo-
clona| y sexua|, estts posttaumtlco, sa|ud tepto-
ductlva, amblentes en ptlsln, vlo|encla de|lctlva y
estado de sa|ud lslca en geneta|.
La lnvestlgacln se ||ev a cabo pot un equlpo
mu|tldlsclp|lnatlo otmado pot |os lnvestlgadotes
y pslc|ogos Lva kodtlguez, Ana outand, Cabtle|a
sa|dlvat, otge Ca|vn, pot e| pslqulatta Lduatdo
Co|menates y |a anttop|oga uattba kometo, qule-
nes enttevlstaton a |as mujetes cump|lendo todas
|as consldetaclones tlcas. consentlmlento lnotma-
do, anonlmato, autonomla. La lnvestlgacln ex-
c|uy a petsonas con ttastotnos pslqulttlcos se-
vetos y a petsonas de otlgen lndlgena pot conslde-
tat que estos gtupos de mujetes tequleten un
ttatamlento especla|.
kesu|tados de| dlagnstlco
Lxlsten un gtan nmeto de e|ementos que avote-
cen e| consumo de sustanclas pslcoactlvas en |as
mujetes en ptlsln. La [|quco I tesume a|gunos de
|os e|ementos enconttados en esta lnvestlgacln y
a contlnuacln se deta||an |os ba||azgos sl no |os
nlcos sl |os ms te|evantes.
La edad ptomedlo de |a pob|acln enttevlstada
ue de 2o. . aos, 4s.s% pettenecla a| gtu-
po de edad de entte z8 y 4o aos, |a esco|atldad
tepottada con mayot tecuencla ue |a ptlmatla,
con 4i.2%, segulda pot |a secundatla. Las muje-
tes so|tetas teptesentaban 48.% de |a pob|acln
y so.z% teltl tenet, a| momento de |a enttevlsta,
una te|acln de pateja. L| 8s.% tepott tenet bl-
jos, i4% babet vlvldo en casa de aslstencla, s8%
menclon babet buldo de casa slendo menot de
edad, 4o% vlvl en |a ca||e ptevlamente a| lngte-
so a ptlsln y s|o 42.z% tlene asesotla jutldlca
en |a ptlsln.
L| consumo de a|cobo| y dtogas
Los de|ltos que motlvaton e| lngteso a ptlsln de|
gtupo de mujetes lnvestlgado se pueden vet en |a
[|quco z.
Ln esta lnvestlgacln |as mujetes tepottaton que
e| a|cobo| ue consumldo e| dla en que se cometl
e| ctlmen pot su detencln (%}, a|gunas ottas
80
L|ementos
contextua|es de |a
ptlsln
Catactetlstlcas ln-
dlvldua|es
Lxpetlenclas co-
munltatlas
Lxpetlenclas aml-
|lates
Lncletto
Abuttlmlento
oeslgua|dad de
podet entte ptesas
y custodlas
A|ta dlsponlbl|ldad
de sustanclas
Abandono
vlo|encla entte
compaetas
uostlgamlento
Comunldades
vlo|entas
olsponlbl|ldad de
atmas y dtogas
Lsteteotlpos de
gneto
uensajes pub|lcltatlos
que a|lenten e| consume
en mujetes
Ctlsls econmlcas
tecuttentes
ra|ta de tedes de
apoyo socla|
oeptesln
Autoestlma
Autolmagen
1tastotno pot e|
dlclt de atencln
1tastotnos botdet|lne
sttess posttaumtlco
kettaso menta|
La sexua|ldad
Consumo de
sustanclas pot |os
aml|lates
cetcanos
Abuso sexua|
vlo|encla lslca y
sexua|
Consumo de |a
pateja
inestabl|ldad
aml|lat
tejulclos
rlguta i. L|ementos que avotecen e| consumo de sustanclas pslcoactlvas en mujetes en ptlsln.
Mujeres q crcel
81
rlguta z. oe|lto que ocaslon e| lngteso a ptlsln.
oe|lncuencla otganlzada
Lxtotsln
inantlcldlo
tostltucln
oaos contta |a...
rtaude
1entatlva de tobo
ottacln l|ega| de dtogas
tlvacln l|ega| de |a
uomlcldlo
Leslones
Cottupcln de menotes
oaos contta |a sa|ud
kobo
o.s
o.
o.s
i.4
o.s
i.4
o.
o.
i.4
8.s
o.s
4.
z2.s
z.8
o io zo 2o 4o so o
%
8z
con otto consumo adems de| a|cobo|, ||egando a
no sabet sl etan cu|pab|es o lnocentes pot estat
lnconsclentes pot e| consumo (z.%}. se detect
que |a mayotla de |a pob|acln ba consumldo a|co-
bo| a|guna vez en su vlda (i.s%}. A ttavs de
este estudlo conltmamos |a baja dlsponlbl|ldad de
a|cobo| en |as ptlslones pues en e| |tlmo ao o%
altm no babet|o consumldo dentto de| estab|e-
clmlento.
tevlo a| lngteso a| tec|usotlo, sln embatgo, bubo
mujetes qulenes cump|leton con ctltetlos de de-
pendencla a |a sustancla i2 mujetes (.i%} con
uno o dos ctltetlos de dependencla, i4o mujetes
(s.%} con consumo de a|cobo|, peto sln ctlte-
tlos de dependencla, 4z (i.%} con ttes o ms
ctltetlos de dependencla. Lntte ottos aspectos, se
ptegunt sobte |as expectatlvas pot e| consumo
de a|cobo|, |os tesu|tados mosttaton que |as muje-
tes sentlan set ms ablettas con ottas petsonas
como |a expectatlva de mayot tecuencla y e| no
estat pteocupada pot |o que |a gente espeta o qule-
te de e||a.
Ln cuanto a |os ptob|emas te|aclonados con e| con-
sumo, ptevlo a su lngteso en |a ctce|, |os ms lmpot-
tantes ueton |os ptob|emas aml|lates (i4.%}, pto-
b|emas lslcos (i2.%} y ptob|emas con |a pateja
(ii.2%}. Los te|aclonados con su sa|ud lslca ue-
ton gasttltls (z.2%}, desnuttlcln (i.%} y
ptob|emas de ptesln attetla| (i.%}.
oe maneta pteocupante, 22.% de |as mujetes
aceptaton babet consumldo a|cobo| dutante e| em-
batazo. uenclonaton babet sldo ma|ttatadas
lslcamente pot su consumo (2.z%}. Casl dos tet-
clos de |a muestta a| momento de| estudlo, tenla
eplsodlo depteslvo mayot (z%}. Ln aque||as con
deptesln (n = i2z}, |a tecuencla de dependencla
a| a|cobo| ue de z2.s% (n = 2i}. se enconttaton
dletenclas estadlstlcamente slgnllcatlvas en |a te-
cuencla de dependencla a| a|cobo| y deptesln pot
tangos de edad, slendo ms a|ta en e| gtupo de i8 a
z aos (i.2%}.
i
kometo y co|s. (zoob}
i8
tepottaton en e| |tlmo
mes e| consumo de sustanclas nunca antes ptobadas
como |a matlguana (ss.%}, anetamlnas (ii.i%},
ttanqul|lzantes (ii.i%} y ottas dtogas mdlcas
(zz.z%}. L| 4i.4% con consumo de sustanclas a|
momento de| de|lto, entte |as ms comunes co-
calna y sus comblnaclones con a|cobo|, matlguana
o so|ventes (z.%}, seguldo pot |unlttazepam
(2.4%}, pastl||as (2.4%}, matlguana (z.%},
a|cobo| (z.%}, so|ventes lnba|ab|es (i%} y an-
etamlnas (o.s%}.
Como ptob|emas asoclados 4.8% mostt ttes o
ms slntomas de dependencla, .% de uno a dos
slntomas y i.% sln slntomas. oe| tota| de |as
que a| momento de| de|lto estaban bajo e| eecto
de sustanclas, z% ca|llc posltlvamente en ttes
o ms lndlcadotes de dependencla. oe| tota| de |a
muestta, 8.i% tepott antecedentes de uso com-
pattldo de jetlngas pata admlnlsttacln de dto-
gas.
L| apoyo socla|
L| apoyo socla| y su te|acln con e| blenestat lslco
y pslco|glco ueton estudlados pot Ca|vn y co|s.
Mujeres q crcel
8s
(zoo}.
i
oentto de sus tesu|tados ms lmpottan-
tes estuvo e| que un gtan nmeto de mujetes en
ptlsln, no teclbe vlsltas de sus aml|lates o amlgos,
slendo s|o un pequeo nmeto aque||as cuyos a-
ml|lates |as vlsltan dlatlamente. tlnclpa|mente, te-
leten no teclblt vlslta de |a pateja (o%} y |os bl-
jos (4.z%} ambos en e| |tlmo mes.
L| 2.% de |a muestta teltl expetlmentat te-
cuentemente sentlmlentos de so|edad en e| |tl-
mo ao, slendo s|o io% aque||as que nunca se
ban sentldo so|as. un nmeto muy bajo (z.8%}
cuentan con sels o ms petsonas que |es btlndan
|a conlanza pata bab|at, en compatacln con |as
lntetnas que no cuentan con nlnguna petsona pata
bacet|o (2o%} y |as que cuentan con una o ttes
petsonas (o%}. A| te|aclonat |a tecuencla de vlsl-
tas y |a ptesencla o ausencla de |a deptesln, a pesat
de no set slgnllcatlvo e| dato, se encontt que aque-
||as que no teclbleton vlsltas en e| |tlmo mes pte-
sentaton ms eplsodlos depteslvos (z.%}. Ln
mujetes que no teclben vlsltas en e| |tlmo mes se
mostt una tendencla mayot a va|otat de maneta
negatlva a |a sa|ud lslca (42.s%}, a dletencla de
|as que sl teclben vlsltas (2.%}, |o mlsmo se ob-
setv en |a va|otacln a |a sa|ud menta| (4.8 y
4s.2%, tespectlvamente}.
La vlo|encla
kodtlguez y co|s. (zoo}
zo
pub|lcaton tesu|tados
de vlo|encla menclonando que de |as zi2 mujetes
pattlclpantes, ii menclonaton babet teclbldo vlo-
|encla pot patte de su pateja. keltleton tecuencla
de actos vlo|entos, agtupados en ttes tangos de
uno a clnco eventos (z.z%}, de sels a dlez even-
tos (z2.4%} y de ii a i eventos (z2.4%}. se
tepott mayot vlo|encla en aque||as mujetes que
bablan vlvldo en |a ca||e.
ot otto |ado, sa|dlvat y co|s. (zoo},
zi
estuvle-
ton encatgados de lnvestlgat |a vlo|encla de pateja
teclptoca en |os |tlmos dos aos. L| s.% (n = ii}
de |a muestta de ttabajo teltleton babet expetl-
mentado vlo|encla lslca lntlnglda pot su pateja,
a|guna vez en |a vlda. oe| tota| de |as mujetes en-
ttevlstadas, z8.% (n = i} teltl babet sutldo
e| mayot evento de agtesln lslca pot sus
patejas en |os |tlmos dos aos ptevlos a |a
enttevlsta. se mldl |a sevetldad de estos
eventos, 42.% (n = z4} |os ca|llc como
sevetos, 24.% (n = i} como modetados y
zi.8% (n = iz} como |lgetos. se lndag cmo
se sentlan |as mujetes despus de| evento, ca|ll-
cndo|o como pettutbada, enojada y espantada.
Como tesu|tado, se obsetv que s2.% se slntl
pettutbada postetlot a| evento ca|llcado como
seveto, mlenttas que .i% utl|lz e| mlsmo tt-
mlno pata desctlblt su enojo y 4.4% |o utl|lz pata
ca|llcat su mledo.
uubo tepotte de consumo de a|cobo| ptevlo o du-
tante e| evento vlo|ento, .2% menclon que e|
agtesot no babla lngetldo bebldas a|cob|lcas,
i4.s% dljo que s|o e| agtesot babla consumldo,
s.s% de |as enttevlstadas |o bablan consumldo a|
momento de| evento y iz.% comento que am-
bos |o bablan becbo a| momento de| lncldente. oe
|a mlsma maneta, se tepott consumo de dtogas
antes de| evento, i.8% coment que nlnguno de
|os dos bablan consumldo, en e| i.4% s|o |o ba-
bla becbo e| agtesot, .2% de |as enttevlstadas te-
pott consumo, y en i4.s% ueton ambos casos.
84
Ln s.2% de |os casos ue |a pateja qulen lntlngl
|a agtesln. oespus de| evento, s|o zi.8% so|l-
clt aslstencla mdlca.
La deptesln
Co|menates y co|s. (zoo} estudlaton |os eplsodlos
depteslvos en |as mujetes en esta lnvestlgacln. La
tecuencla de| eplsodlo depteslvo ue de z% en |a
pob|acln enttevlstada (n = i2z}. Las mujetes de
entte i8 y z aos cuya esco|atldad eta menot a
secundatla, so|tetas y con bljos menotes de i8 aos
son qulenes ptesentaton mayot tecuencla de de-
ptesln y consumo de sustanclas.
La dependencla a| a|cobo| con deptesln ue ms
tecuente en |as mujetes con un tlempo de estancla
menot a sels meses, mlenttas que |a dependencla a
sustanclas pslcoactlvas y |a deptesln ue mayot en
aque||as que tenlan entte uno y cuatto aos de es-
tancla en ptlsln. Las mujetes con ms |atgas sen-
tenclas, de entte ttes y slete aos, ueton |as ms
aectadas pot ambos dlagnstlcos.
oe |as mujetes deptlmldas, 42.% tepott e| ante-
cedente de tec|uslones ptevlas. un tetclo de estas
mlsmas mujetes tepott tambln dependencla a|
a|cobo|, y |a mltad de e||as teltl dependencla a
sustanclas. Cetca de so% de |as mujetes deptlml-
das teltl babet so|lcltado ayuda pata |a depte-
sln dentto de |a lnstltucln penltenclatla. s|o cet-
ca de |a qulnta patte so|lclt ayuda pata e| consumo
de a|cobo|. Ln cuanto a| gtupo de mujetes con de-
pendencla a sustanclas, |a bsqueda de ayuda ue
de 88.%.
Cuatta ase. La lntetvencln
Como tesu|tado de |a lnvestlgacln y de |os ba||az-
gos tepottados en |os dletentes attlcu|os de ln-
vestlgacln se e|abot una uanua| de Capaclta-
cln pata e| petsona| tcnlco penltenclatlo tltu|ado
uujetes, ptlsln y dtogas. intetvencln desde |a
petspectlva de gneto y teduccln de| dao
z2
cuya
lna|ldad ue ptoveet de bettamlentas pata |ogtat
una lntetvencln con petspectlva de gneto y de
teduccln de| dao, dltlglda a |as mujetes que con-
sumen sustanclas adlctlvas en ptlsln.
L| uanua| uujetes, ptlsln y dtogas poslbl|lta
eva|uat a |a pob|acln emenlna catce|atla y btln-
dat esttateglas de lntetvencln bteves, sencl||as y
tl|es enmatcadas en |a petspectlva de teduccln
de| dao, en cuatto temas que tesu|taton ptlotlta-
tlos.
a} L| consumo de a|cobo| y dtogas con nasls en
e| embatazo, con e| o||eto tltu|ado. Cmo nos
daan e| a|cobo| y |as dtogas a |as mujetes
b} La vlo|encla con e| o||eto. oudas y tespuestas
sobte |a vlo|encla.
c} La deptesln con e| o||eto. uedo estat deptl-
mlda
d} L| consumo de ctack. sja|e que |a pledta no sea
tu apoyo.
olcbas lntetvenclones ueton dlseadas pata
segult |a dlnmlca de un gtupo de te|exln en
donde e| ptoeslona| compatte y |ee con |as mu-
jetes todas y cada una de |as pglnas de| o||eto
Mujeres q crcel
8s
pata asegutat |a caba| comptensln de |a lnot-
macln y pata btlndat |a lntetvencln con expe-
tlenclas compattldas pot |as mujetes tec|usas. L|
matetla| est dlseado pata que |a mujet se |o
aptople y compatta con ottas mujetes que no
saben |eet y esctlblt.
La patte lna| de| uanua| uujetes, ptlsln y dtogas
tlene una seccln dltlglda a| petsona| tcnlco penl-
tenclatlo que ptomueve e| autoculdado pot e| tta-
bajo en ptlsln.
biscusiOn
La exc|usln socla| puede delnltse como |a esca-
sez ctnlca de opottunldad y de acceso a setvlclos
bslcos de ca|ldad, a |os metcados |abota|es y de
ctdltos, a condlclones lslca y de lntaesttuctuta
adecuada y a| slstema de justlcla. La exc|usln so-
cla| es ms uette pata |as petsonas que pettene-
cen a m|tlp|es gtupos matglna|es, entte e||os se
encuenttan |as mujetes adlctas que se encuenttan
en ptlsln.
i,i8
se ban sea|ado
z4
clnco tazones
ptlnclpa|es pot |as que |os ptob|emas de adlcclones
y sa|ud menta| con tecuencla ||evan o teuetzan
|a exc|usln socla|.
i. L| estlgma y |a dlsctlmlnacln son enmenos se-
vetos que actan en contta de |a gente con pto-
b|emas de sa|ud menta| o adlccln, an pot patte
de |a aml|la y |os amlgos pot temot a no set en-
tendldo, pot temot a |a ctltlca y e| tecbazo.
z. Los ptoeslona|es de muy dlvetsos sectotes,
como |os de| tea de |a sa|ud, de aslstencla socla|
y de ptocutacln de justlcla, tlenen bajas o nu|as
expectatlvas en totno a |o que puede |ogtatse
con |a pob|acln en geneta| y con |as mujetes en
pattlcu|at.
2. Lxlste una catencla de lntets y tesponsabl|ldad
de ptomovet actlvldades ldneas pata esta po-
b|acln y |os setvlclos dlsponlb|es no slempte
ttabajan eectlvamente pata satlsacet |as ne-
cesldades de |as petsonas.
4. La gente catece de una ted de apoyo socla| que
|e poslbl|lte un ttabajo dlgno.
s. Las petsonas exc|uldas pueden ententat ba-
ttetas pata lnsettatse a |a comunldad. La edu-
cacln, e| depotte, e| atte y |as actlvldades te-
cteatlvas con tecuencla son |lmltadas.
Adems, |as mujetes en ptlsln deben de en-
tentat ottas cltcunstanclas que |as co|ocan en
desventaja con tespecto a |os bombtes. |a ma-
yot |ongevldad, |as mayotes ptobabl|ldades de
tenet ptob|emas de sa|ud asoclados con sus cl-
c|os teptoductlvos y |as a|tas ptobabl|ldades de
tepottat slntomas de ma|estat emoclona|. Asl,
|os ptob|emas de sa|ud en geneta| y de sa|ud
menta| en pattlcu|at, pueden cteat un cltcu|o
vlcloso de exc|usln socla| que lnc|uye e| des-
emp|eo, e| endeudamlento, |a lndlgencla y e|
detetloto de |a sa|ud, en donde |a ctlmlna|lza-
cln empeota e| panotama.
ot |o antetlot, Cat|en (zooz}
zs
y uedlna-uota
(zoo}
z
tea|lzaton una setle de tecomendaclones
pata |as po|ltlcas pb|lcas sobte abuso de sustanclas
pslcoactlvas en mujetes matglna|es. Lntte e||as men-
86
clon |a necesldad de lnc|ult |a petspectlva de gne-
to en e| estudlo de| abuso de sustanclas pslcoactl-
vas, tesa|tando |a dob|e matglna|ldad de este gtupo
de mujetes. pot su condlcln de gneto y pot su a|ta
matglnacln. ot otto |ado, suglete que deben te-
otzatse |os ptogtamas comunltatlos dltlgldos a |as
nlas en tlesgo de sa|lt de o abandonat sus bogates,
actuat sobte |os condlclonantes que ptoplclan su
sa|lda a |as ca||es, en especla| |a vlo|encla domstlca
y |as ma|as ptctlcas de ctlanza.
Ls lmpottante ptomovet |a utl|lzacln de| enoque
de teduccln de| dao en esta pob|acln potque exl-
ge una ptovlsln de setvlclos que no juzga, no coac-
clona y teconoce que tea|ldades ta|es como |a po-
bteza, |a c|ase, e| taclsmo, e| asl|amlento socla|, e|
pasado ttaumtlco, |a dlsctlmlnacln pot gneto
aectan |a vu|netabl|ldades de |as petsonas asl como
|a capacldad de atontat de maneta eectlva |os da-
os te|aclonados con e| consumo de dtogas.
keiekenci4s
i. sottoms A. intetpetsona| vlo|ence and socla| otdet
ln ptlsons. in. 1onty u, etetsl|la (eds.}. tlsons
Cblcago. 1be unlvetslty o Cblcago tess, i, p.
zos-8z.
z. Ca|ea s, v|abob o. socla| detetmlnants and tbe bea|tb o
dtug usets. socloeconomlc status, bome|essness and
lncatcetatlon. ub|lc uea|tb kepotts zooz, ii(i}. i2s-
4s.
2. u||et L, stvet u, utgens k, Catbetet A, nlkogoslan
u. uea|tb ln ptlsons. A wuO gulde essentla|s ln
ptlson bea|tb. Ceneva. wot|d uea|tb Otganlzatlon,
zoo.
4. Llntonen 1, vattlalnen u, Aatnlo , uakamak s,
vlltannen , wuo|ljokl 1, oukamaa u. otug use
among ptlsonets. by any delnltlon, lt's a blg
ptob|ems. substance use ulsuse zoii, 4. 44o-
4si.
s. raze| s, oanesb . setlous menta| dlsotdet ln
z2, ooo ptl sonets. a systematl c tevl ew o z
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dependence ln ptlsonets. a systematlc tevlew.
Addlctlon zoo, ioi. i8i-i.
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s, kezza C. et a|. Cotte|ates o bepatltls C vltus
setoposltlvlty ln ptlson lnmates. A meta-ana|ysls. outna|
o Lpldemlo|ogy and Communlty uea|tb zoo8, z. 2os-
i2.
8. Antbony C. uujetes lnvlslb|es. |as ctce|es emenl-
nas en Amtlca Latlna. nueva socledad zoo, zo8.
2-8s.
. kometo u. Lstudlo de |as adlcclones en mujetes y
su te|acln con ottos ptob|emas de sa|ud menta|.
1esls pata |a obtencln de| gtado de doctota en an-
ttopo| ogla. instltuto de investlgaclones
Anttopo|glcas. racu|tad de rl|osola y Lettas,
unAu, i8.
io. kometo u, uedlna-uota uL, kodtlguez C. uujetes
y Adlcclones. za. Ld. uxlco. CLnAoiC, zooi.
ii. kometo u, Agul|eta ku. ot qu de|lnquen |as mu-
jetes etspectlvas tetlcas ttadlclona|es. atte i.
sa|ud uenta| zooz, zs(s}. io-zz.
iz. kometo u. ot qu de|lnquen |as mujetes vettlen-
tes ana|ltlcas desde una petspectlva de gneto. atte
ii. sa|ud uenta| zoo2, z(i}. 2z-4i.
i2. Lopez-key, i82.
i4. wldom, zooo.
Mujeres q crcel
81
is. kl|ey y co|s. i.
i. kometo u. uujetes en ptlsln. una mltada a |a sa|ud
menta|. instltuto naclona| de slqulattla. olteccln
Ceneta| de kec|usotlos de| olsttlto redeta|. instltuto
naclona| de Capacltacln enltenclatla. uxlco.
Llbetaddlctus, zoo4.
i. kometo u. women ln ptlson wltb a|cobo| ptob|ems.
wby gendet-tesponslve po|lcles mattet. Contempotaty
otug tob|ems zoo, 24. 4ii-z.
i8. kometo u, outand A. Abuso de sustanclas adlctlvas
en mujetes matglna|es, aspectos metodo|glcos te-
|aclonados con su estudlo. Cneto y sa|ud en Cltas
zoo, s(i}. 2-.
i. Ca|vn , kometo u, kodtlguez L, outand A, Co|-
menates L, sa|dlvat C. La lmpottancla de| apoyo so-
cla| pata e| blenestat lslco y menta| de |as mujetes
tec|usas. sa|ud uenta| zoo, z(2}. 8-4.
zo. kodtlguez L, kometo u, outand-smltb A, Co|mena-
tes L, sa|dlvat C. Lxpetlenclas de vlo|encla lslca ejet-
clda pot |a pateja en |as mujetes en tec|usln. sa|ud
uenta| zoo, z(z}.s-.
zi. sa|dlvat C, kometo u, kodtlguez L, outand-smltb
A, Co|menates L. etceptlon o mutua| vlo|ence ln
lncatcetated women's lntlmate pattnet te|atlonsblp
ln uxlco Clty. intetnatlona| outna| o tlson uea|tb
zoo, z(i}. 2s-4.
zz. Co|menates L, kometo u, kodtlguez L, outand A,
sa|dlvat C. La dob|e matglna|ldad. nlas lntactotas
y consumo de sustanclas pslcoactlvas. Cneto y sa-
|ud en Cltas zoo, s(i}. -i2.
z2. kometo u, outand A. uujetes, ptlsln y dtogas. in-
tetvencln desde |a petspectlva de gneto y |a teduc-
cln de| dao. uxlco. instltuto naclona| de slqula-
ttla, rundacln klo Attonte, zoo.
z4. socla| Lxc|uslon unlt. uenta| bea|tb and socla| exc|uslon.
socla| Lxc|uslon unlt kepott. Olce o tbe oeputy tlme
ulnlstet. London. zoo4.
zs. Cat|en . women and punlsbment. 1be sttugg|e ot
justlce. unlted klngdom. wl||lam ub|lsblng, unlted
klngdom, zooz.
z. uedlna-uota uL. etspectlvas pata |as po|ltlcas
pb|lcas sobte abuso de sustanclas pslcoactlvas
en mujetes matglna|es. Cneto y sa|ud en Cltas
zoo, s(i}. z.
z. kometo u, kodtlguez L, outand A, Co|menates L,
sa|dlvat C. uujetes en ptlsln y abuso de sustanclas
adlctlvas. Cneto y sa|ud en Cltas zoo, s(i}. i4-zo.
z8. kometo u. uujetes y ptlsln. una mltada a su sa|ud
uenta|. uxlco. Llbetaddlctus, zoo4.
88
1rabajo infantil q uso de sustancias
8v
v.
1tabajo lnantl| y uso de sustanclas
Letlcla vega,* kaae| Cutlttez,* Abtabam L. kendn,* Lva uatla kodtlguez kulz*
* investlgadotes asoclados a| instltuto naclona| de slqulattla kamn de |a ruente uulz.
v0
v1
rkesen14ciOn
La conjugacln de vatlos actotes ptoplcla |a dl-
vetsllcacln y |as vatlaclones en |a magnltud de|
ttabajo lnantl|, entte |os que se encuenttan |a po-
bteza, |as ctlsls y po|ltlcas econmlcas y socla|es
neo|lbeta|es, |a vlo|encla, |os pattones cu|tuta|es,
|a petmlslvldad socla| asl como |a a|ta de cobettu-
ta, ca|ldad y cump|lmlento de |a ob|lgatotledad de
|a educacln y |a ausencla de acclones sostenldas
pata ettadlcat |as peotes otmas de ttabajo lnan-
tl|, a pesat de |o estab|ecldo pot |as |egls|aclones
naclona|es (Constltuclones o|ltlcas, |eyes espe-
cllcas, etc.}, y |os comptomlsos lntetnaclona|es
adqultldos pot |os estados patte (|a Convencln
sobte |os oetecbos de| nlo, e| Convenlo i8 de
|a Oi1}.
oe todos esos detetmlnantes destaca |a pobteza
pot su conslstente te|acln dltecta con e| ttabajo
lnantl|. un ejemp|o de e||o sutge a| compatat |as
tasas de ttabajo lnantl| y de pobteza pata |a pob|a-
cln de s-i aos, pot gtupos de edad, pata i
palses |atlnoametlcanos, lnc|uldo uxlco, obtenl-
das a pattlt de encuestas de bogates tea|lzadas
entte |os aos i y zoos.
i
A| consldetat con-
juntamente |a tasa de ttabajo lnantl| con |a pobte-
za vlsta como una sltuacln de lngtesos lnsulclen-
tes, bay una c|ata cotte|acln posltlva, es declt, que
|as mayotes tasas de ttabajo lnantl| se ptesentan
en |os palses con mayotes nlve|es de pobteza y
vlcevetsa, pot |o que se altma que e| ttabajo ln-
antl| en Amtlca Latlna est dltectamente asocla-
do con |a pobteza.
Ln e| caso de uxlco se sabe que en e| zoo ba-
bla un tota| de 2. ml||ones de nlas y nlos tta-
bajadotes entte |os clnco y i aos de edad.
z
oe
acuetdo con e| instltuto naclona| de |as uujetes
2
entte |as ptlnclpa|es tazones de |as nlas y nlos
(de menos de i4 aos de edad} pata ttabajat es-
tn, |as necesldades de| bogat y, en segundo tt-
mlno, aptendet un olclo. ata |as y |os ado|es-
centes ttabajadotes entte i4 y i aos e| motlvo
ms tecuente pata ttabajat es pagat su escue|a
y/o sus ptoplos gastos, |o que segn inuuLkLs
puede set lndlclo de bsqueda de autonomla y una
accln tesponsab|e pata subsanat |as poslb|es dll-
cu|tades econmlcas en sus bogates. una lntet-
ptetacln slml|at es sostenlda pot e| uovlmlento
de |os nlos y nlas 1tabajadotes de| sut, qulenes
no ven e| ttabajo en sl como un ptob|ema, slno
como un medlo pata supetat su lmpotencla, otta-
|ecet su autoestlma, una opottunldad pata apten-
det cosas y bacetse tesponsab|es e lndependlen-
tes.
4,s
1odos esos nnA sea|an que |as condlclones bajo
|as cua|es tlenen que ttabajat constltuyen uno de
sus ptlnclpa|es ptob|emas. ata |os nnA menotes
de i4 aos de edad no exlste un metcado |abota|
teg|amentado nl te|aclones de ttabajo debldamente
notmadas. uucbos de estos nnA estn ob|lgados a
ttabajat c|andestlnamente pata sobtevlvlt y pata a|l-
mentat a su aml|la o pot |o menos pata ayudat a
bacet|o. Los nnA que tlenen mejotes contactos
socla|es, adquleten ms poslbl|ldades de consegult
ttabajos en mejotes condlclones (mejot paga, me-
jotes botatlos, mejotes |ugates, etc.}, peto |os que
vz
no se tlenen que teslgnat y aceptat ttabajos en |as
peotes condlclones.
4,s
oe este modo mucbos nnA
se lncotpotan a| ttabajo en amblentes que |os ex-
ponen a dlstlntos tlesgos. |a dlsponlbl|ldad de dto-
gas, e| abuso po|lcla|, e| ctlmen otganlzado, etc.
in1kObucciOn
Con e| tenovado lntets en |a ettadlcacln de| tta-
bajo lnantl|, desde |a dcada de i8o se busca evl-
denclat que e| ttabajo de nlas, nlos y ado|escen-
tes (nnA} es un actot de tlesgo de consumo de
dtogas. sln embatgo, vatlas dllcu|tades concep-
tua|es, de medlcln y an|lsls te|atlvlzan |as ptue-
bas apottadas.
Aunque se consldeta que ttabajat slendo menot
de edad, junto con ||evat ms tlempo baclndo|o,
lnctementa |a ptobabl|ldad de consumlt dtogas, aun
y cuando e| ado|escente se encuentte estudlando,
|as evldenclas todavla son vagas. ra|tan datos con-
ctetos acetca de |os contextos y de |as ocupaclo-
nes especllcas que otlglnan, avotecen lnc|uso
ayudan a desa|entat e| consumo de sustanclas, asl
como de| tlpo de consumo que ocaslonan, e| cua|
puede set. lnvo|untatlo, otzado y de|lbeta-
do (expetlmenta|, unclona|, dependlente}.
Lxlsten dlstlntos ttabajos y otmas de exp|otacln
de nnA en espaclos pb|lcos y ptlvados, peto de
muy pocos se sabe sl avotecen o ayudan a des-
a|entat e| consumo de sustanclas. Lsta documen-
tada |a exlstencla de a|gunos tlpos de exp|otacln
sexua| cometcla| donde |os exp|otadotes a|cobo|l-
zan o ptovocan |a adlccln en |os nnA pata acl|ltat
su abuso sexua|.
1ambln se sabe desde bace tlem-

po que bay olclos como e| de zapateto que expo-
nen a |os ttabajadotes a |a lnba|acln lnvo|untatla
de sustanclas con eectos pslcottplcos a| set usa-
das en |a abtlcacln/tepatacln de zapatos.
8
Ln
conttaste, bay mucbos ttabajos que pueden ayudat
a ptevenlt y desa|entat e| consumo de sustanclas,
slempte y cuando sean |abota|es otganlzadas pot
aml|lates adu|tos, tesponsab|es de| culdado y
supetvlsln de |os bljos y comptometldos con
e| negoclo aml|lat, con vlncu|os aml|lates es-
tab|es y tedes socla|es que vlncu|an a |os nlos y
nlas a su comunldad y |es apegan a |a escue|a. oe
becbo a|gunas lnstltuclones gubetnamenta|es mexl-
canas teconocleton e lmpu|saton dutante ms de
medlo slg|o xx, e| ttabajo lnantl| como un temedlo
contta e| a|cobo|lsmo, |a dtogadlccln y |a de|lncuen-
cla en clettos sectotes de |a pob|acln menot de
edad.
4n1eceben1es
Los estudlos sobte uso de dtogas en nnA ttabaja-
dotes, conducldos en |as dcadas i8o y io,
io-is
asl como |as encuestas de estudlantes, petmlten
sea|at que un a|to potcentaje de nnA ttabajado-
tes usuatlos de sustanclas se encuentta en sltua-
clones de exc|usln y matglnacln, en |as cua|es
ptedomlna e| autoemp|eo en |a economla lnot-
ma|, |as actlvldades de|lctlvas, |a mendlcldad, y |os
bbltos y |as notmas no aceptadas socla|mente,
como e| consumo cotldlano de dtogas. Lstos estu-
dlos, sl blen petmlten tenet una apteclacln de| pto-
vs
b|ema y de| contexto en que ocutte, tlenen vatlas |lml-
taclones de medlcln que no petmlten conocet |a mag-
nltud de| ptob|ema entte |os nnA ttabajadotes mexl-
canos.
Con un lntets en cuantllcat e| ptob|ema de |os
nnA ttabajadotes en dletentes cludades de| pals,
e| slstema naclona| pata e| oesatto||o integta| de
|a raml|la (oir} y e| rondo de |as naclones unldas
pata |a inancla (uniCLr} ban tea|lzado dos estu-
dlos ptevlos en ioo cludades de| pals que petmlten
dlsponet de lnotmacln sobte |as condlclones de
educacln, segutldad, sa|ud y justlcla a |as que se
ententan un gtupo de menotes en ioo de |as ptln-
clpa|es cludades de| pals, cuyo comn denomlna-
dot es su lncotpotacln en actlvldades |abota|es,
ptlnclpa|mente de |a economla lnotma|, pata su
subslstencla o |a conttlbucln a| lngteso aml|lat.
Abatc tanto a nnA que sa|en a |as ca||es pata
tea|lzat un ttabajo, peto que tlenen un bogat
dnde vlvlt como a aque||os que tlenen como
bbltat cotldlano |as ca||es dutmlendo en te-
ttenos ba|dlos, tetmlna|es de autobuses, co-
|adetas, etc. Ouedaton ueta de este estudlo aqu-
||os que ttabajaban en e| mblto ptlvado, en teas
tuta|es y |os menotes lntactotes lnstltuclona|lza-
dos.
L| estudlo tea|lzado en |as ioo cludades
i
sea|.
L| uso de dtoga de nlos que vlven con sus a-
ml|las ue de 4.so% mlenttas que en nlos que
no vlven con sus aml|las ue de z8% (cbecat
dato lnp}.
L| uso de dtogas vatl consldetab|emente de
acuetdo con |a ocupacln de |os nnA. rue poco
tecuente que |os que ttabajan como cetl||os
se lnvo|uctatan en e| consumo de dtogas, ue
ms tecuente entte |os que se dedlcan a actl-
vldades menos ptotegldas como vendedotes (
y z%, tespectlvamente} o |ava patabtlsas (is y
%} y an ms entte aque||os dedlcados a |a
mendlcldad o ptostltucln (z4 y i2%}.
Oue tanto en vatones como en mujetes entte
y i aos, |os lnba|ab|es (2.s y o.%} y |a matl-
guana (2.4 y o.%} etan |as dtogas de ptee-
tencla. La cocalna se mantlene como |a tetceta
dtoga de e|eccln (o. y o.4%}, e| consumo de
pastl||as con eectos pslcottplcos no es comn
en este gtupo (o. y o.s%}.
L| consumo ms e|evado se obsetv en |os nnA
entte iz y i aos que tepottaton vlvlt en |a
ca||e (4.%} y entte stos, aque||os que te-
pottaton exp|otacln sexua| cometcla| (4o.%}.
Las mujetes tepottaton consumlt en menot
tecuencla que |os vatones, sln embatgo, ||am
|a atencln que cuando stas decldleton lnlclat
e| uso de dtogas, su pattn de consumo ue muy
slml|at a| de |os vatones.
La ptobabl|ldad de usat dtogas y de consumlt|as
con mayot o menot tecuencla y cantldad esta-
ba a|tamente te|aclonada pot |a dlsponlbl|ldad
de |as mlsmas en e| entotno de ttabajo.
L| desatto||o esco|at lnadecuado de| ado|escen-
te (no aslstlt a |a escue|a o ptesentat dlclt edu-
catlvo}, se asocl con un mayot nmeto de aos
dedlcados a| ttabajo, e| que ttabajata en un am-
blente lnseguto y e| que culdata menos su sa-
v4
|ud, e| desatto||o esco|at lnadecuado acl|lt tam-
bln e| lnlclo en e| consumo dtogas, set detenldo
pot |a po|lcla y e| tenet te|aclones sexua|es tem-
ptanas.
i
un segundo antecedente te|evante es e| conteo
de| ao zooz,
i8
en e| cua| se ldentllcaton 4,s
nlos y nlas ttabajadotes en |as ca||es de ioo clu-
dades mexlcanas. Casl |a tota|ldad de |as nlas, nl-
os y ado|escentes ttabajadotes utbano matglna-
|es vlvlan en su casa, con sus aml|las y una
ptopotcln matglna| en |a ca||e (i.% de |a pob|a-
cln de a i aos}. us an, |a mayotla de |as
nlas y nlos vlvla en aml|las de tlpo nuc|eat. Los
tesu|tados de |a encuesta lndlcan que.
L| 8.8% de |a pob|acln lnantl| ttabajadota acep-
t babet consumldo a|guna sustancla, esto te-
ptesenta un tota| de i,z nlas, nlos y ado-
|escentes de a i aos de edad.
Conotme aumenta |a edad de |as nlas y |os nl-
os, se lnctementa e| consumo de dtogas. Ls po-
slb|e ldentllcat adems una edad que patece de-
tetmlnante. entte |os iz y i4 aos. Ls en este
petlodo de edad que se lnctementa sustancla|-
mente e| consumo, pattlcu|atmente en e| caso de
|os nlos, y se mantlene constante este aumen-
to basta ||egat a |os i y i aos de edad, que es
e| gtupo que tlende a consumlt ms dtogas.
Los actotes que ban ||evado a |as nlas y nlos
a consumlt dtogas son. |a cutlosldad o sabet qu
se slente (4.z%}, |a bsqueda de set acepta-
do pot |os amlgos (zz%}, y en un tango me-
not pot lmposlcln de tetcetos (2.8%}.
La pteva|encla en e| consumo es slgnllcatlva-
mente mayot en nlos que en nlas, mlenttas
82.% son nlos, s|o i% son nlas.
A| pteguntat|es a |as nlas y nlos cuntos tl-
pos de dtogas ban consumldo, e| a|cobo|, |a ma-
tlguana y e| tblnet son |as menclonadas en ptl-
met |ugat.
ot |tlmo, es lmpottante sea|at que mlen-
ttas en |a pob|acln bab|ante de |engua lndlge-
na se enconttaton casos de consumo de dto-
gas a pattlt de |os ocbo aos, en |a pob|acln
que no bab|a nlnguna |engua lndlgena se lden-
tllcaton casos desde |os sels aos de edad.
Como podemos apteclat e| consumo de sus-
tanclas es un enmeno mlnotltatlo entte |a
pob|acln de ttabajadotes lnantl|es, casl clt-
cunsctlto a |a pob|acln de nlas y nlos que
subslsten en |as peotes condlclones.
A contlnuacln se desctlben |os tesu|tados te|atl-
vos a |a ms teclente eva|uacln de| consumo de
sustanclas de nlos, nlas y ado|escentes ttabaja-
dotes de dlstlntas cludades de| pals. Lsta eva|ua-
cln est basada en |as tespuestas de casl zo,ooo
nnA ttabajadotes a un cuestlonatlo sobte ttabajo
lnantl| y consumo de sustanclas. Los datos ue-
ton obtenldos en e| ao zoo8 pot un comlt lnte-
tlnstltuclona| pteocupado pot e| ttabajo lnantl| en
|os espaclos pb|lcos de dlstlntas cludades de| pals.
L| an|lsls que a contlnuacln se expone lntenta
contestat a |as slgulentes pteguntas. Cmo es e|
entotno |abota| de |os nnA ttabajadotes Ou
ptopotcln de |os nnA usan dtogas Cmo se
vs
dlsttlbuye e| consumo pot sexo y edad Cmo se
dlsttlbuye e| consumo pot gtupo ocupaclona|
Cmo se dlsttlbuye e| consumo pot e| |ugat de
tesldencla, Cu| es e| pape| de| |ugat de teslden-
cla y |a escue|a, ot qu se empleza a vlvlt en ca-
||e Cu|es son |as vatlab|es con |as que se asocla
e| consumo Cmo es e| contacto con lnstltuclo-
nes especla|lzadas en e| ttatamlento de adlcclones
y cmo es e| ttato con |a po|lcla.
c4k4c1ekis1ic4s be i4 uues1k4
La muestta tota| de nlos/as ado|escentes es-
tudlados es de i,zi, y tlenen entte y i
aos, z4.8% comptende |as edades de entte y
ii aos y s.i% oscl|a entte |os iz y i aos
(con un ptomedlo de edad de i2 aos}, i.%
son vatones y 28.2% son mujetes. La mayotla
se encuenttan estudlando (8o.z%} y vlven con
aml|lates entte |os que se lnc|uyen lgutas pa-
tetnas (cuoaco i}. s|o o.4% vlve en |a ca||e
(cuoaco ii}, de |os cua|es .2% son vatones y
zi.2% son mujetes (cuoaco iii}.
L| i.8% de |os ttabajadotes lnantl|es no aslste a
|a escue|a, e| motlvo ms lmpottante en bombtes y
mujetes pata dejat |a escue|a ue e| tenet que tta-
bajat -ptob|emas econmlcos-, (2o. y 2o.2%,
tespectlvamente}, e| segundo motlvo tepottado
ue e| que no |es gustaba |a escue|a (i8.2% bom-
btes y i.8% mujetes}, |as mujetes tepottan una
ptopotcln slml|at pata |os ptob|emas aml|lates
(iz%}. ata |os vatones en camblo se tepotta en
.i y .8% babet dejado |a escue|a pot babet sldo
expu|sados y teptobados tespectlvamente, en tan-
to que pata |as mujetes estos motlvos pata dejat |a
escue|a teptesentan 4 y s.4%, tespectlvamente.
L| no tenet documentos ue motlvo pata dejat |a
escue|a en 2.s% pata |os vatones y en 2.% pata
|as mujetes, (cuoaco iv}.
Ln cuanto a |a dlsttlbucln de |os nlos/as que
tepottaton estat en |a escue|a (8o.z%}, un n-
meto lmpottante se concentta en |os nlve|es bsl-
cos de estudlos (4,z4 petsonas en |a ptlmatla y
o en secundatla}, con un dlclt educatlvo* de
aptoxlmadamente i%. Ljemp|o de |o antetlot se
obsetva entte |os que cutsan |a educacln ptlma-
tla, donde i,soz de |os 4,z4 casos mattlcu|ados
en educacln ptlmatla tlenen una edad supetlot a|
ptomedlo espetado pata cutsat esta etapa esco|at
(dlclt de 2i.% [cuoaco v]}.
oe |a muestta geneta|, un gtan potcentaje de |as
nlas y nlos enttevlstados (4.2 y 4%, tespectl-
vamente} ttabajan de clnco a slete dlas de |a sema-
na, i4.s% de |os vatones y

i4.4% de |as mujetes
||evaban dos aos o ms ttabajando a| momento de
|a enttevlsta y |a edad de lnlclo de ttabajo tanto pata
nlas como pata nlos es de i4 aos (cuoaco vi}.
oe acuetdo con su |ugat de tesldencla, babltan
% de |as y |os nlos en casa, o.z% nlas y
o.2% nlos en a|betgue, o.2 y o.z% en centto
de ttabajo, y o.z y o.s% en ca||e, tespectlvamen-
te (cuoaco iii}. Como se obsetva, |a mayotla de
|os nlos, nlas y ado|escentes de| Lstudlo tesl-
den en casa, peto tlenden mayotmente a desem-
* L| dlclt educatlvo se ca|cu|o a| sacat |a ptopotcln de estudlantes que estudlan un nlve| esco|at y mantlenen una edad supetlot a |a espetada pata esa etapa.
v6
vlven con a|guno de sus padtes Ln dnde vlves
uadte i.2%* (i8,oz} 8% ** (i,4oo} Casa .i% * (i,z4} 8.2% ** (i,28}
adte i.8o% (i4,iz} .8o% (i,o4} A|betgue o.2o% (s4} zs.% (i4}
Ambos .4o% (i2,s2} .so% (8} Centto de ttabajo o.2o% (4} io.z% (s}
Ca||e o.4o% (s} 44% (22}
Cunto de tu lngteso apottas a tu aml|la 1tato de |as petsonas con |as que vlve
1odo i.% * (2,z2} % ** (izo} slen 4.s% * (i8,24i} 8.z% ** (i,4so}
una patte i.oo% (ii,} 2.o% (i,o82} ua|ttato vetba| z.o% (si} i.o% (8}
nada zz.2o% (4,2o} z.4o% (soi} ua|ttato lslco o.o% (iz8} i.o% (zz}
Abuso y/o acoso sexua| o.oo% (} 4z.o% (2}
indletente i.o% (24z} z8.so% (}
Otto o.4o% (o} zs.o% (i8}
Cuadto i. kespuestas de usuatlos de dtogas y de |a pob|acln (-i aos}.
* topotcln obsetvada en |a muestta tota|. ** topotcln obsetvada entte |os usuatlos de dtogas. Lncuesta de nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes utbano
matglna|es, zoo8
v1
i,zi nlos, nlas y ado|escentes
28.2% (,sz4} uujetes i.% (iz,o} vatones
z4.8% (4,8z} -ii aos s.i% (i4,8i} iz-i aos
8o.z% (is,8o} Lstudlan
o.4% (s} vlven en |a ca||e
zi.% (i,zo2} no vlven con nlnguno de sus padtes
Cuadto ii.
Lncuesta de nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes utbano matglna|es, zoo8.
uujetes uombtes
onde vlves actua|mente # de casos % # de casos %
Casa ,z .o ii,z4 .o
A|betgue i o.z 2 o.2
Centto de ttabajo zo o.2 z o.z
Ca||e i o.z s8 o.s
se desconoce iz z.2 zso z.o
1ota| ioo.o ioo.o
Cuadto iii. nlos/nlas segn |ugat donde vlven.
v8
uujetes uombtes
% # de casos % # de casos
1enla que ttabajat 2o.2 2s 2o. 84
ue teptobaton s.4 .8 i2
ue expu|saton 4.o 4 .i zoz
no tenla documentos 2. 4s 2.s
ot ptob|emas aml|lates iz.o i48 .2 i4i
no me gustaba i.8 zo8 i8.2 4o8
se me bacla abuttlda z. 2 4.4 8
Los maesttos me gtltaban o. i.o zz
no me baclan caso o.s o.2
ue pegaban o.i i o.2
se but|aban de ml o.s o.4 8
ue pe|eba con mls compaetos o.8 io i. 42
Lstaba muy |ejos |a escue|a z. 2z i.s 24
uls padtes me ptoblbleton i.2 i o. zo
Otta i8. z2i i2. 2o4
Cuadto iv. kazones pot |as que no estudla.
vv
Ldad de| nlo, nla o ado|escente
Ctado esco|at 8 io ii iz i2 i4 is i i 1ota|
uatetna| y pteesco|at i
tlmatla (no especllca gtado} i z i z i i s i i 2o
tlmatla i ioz i z iz i4 2 4 s 4 s zsz
tlmatla z iz i48 ii 24 i 8 2 s z 2s8
tlmatla 2 2 i2 z22 i4o zz i8 4 s 4 4 szz
tlmatla 4 4 z z4o z2 8 4z zz ii z 4 4 io
tlmatla s 4 z 28 4oi i22 4z i iz i,o2
tlmatla i z 2z 2 2 zo z 2i zz io i,8is
1ota| Lducacln ptlmatla ii zz8 4iz 4o 82 i,zzi sz z8 iiz o 4 22 4,z4
secundatla (no especllca gtado} i i iz ss
secundatla i 2 i 8 s 8s4 82 zi 8z 2 iz z,ii2
secundatla z 4 4 s 4 i,ioz 8i ii s i z,2ss
secundatla 2 i io 8 zo izo i,zi 8 ii s z,s
1ota| educacln secundatla 2 s is i4 zz 2 s z,oo z,282 i,is z8 ios ,o
sacbl||etato (no especllca gtado} z ii iz zz 4
sacbl||etato i i i 4 i4 z z zss 8i i,is
sacbl||etato z i i i z z s iss iio 22
sacbl||etato 2 z i z zi 22 o i4
Catteta tcnlca s i 2 2o
1ota| educacln medla supetlot i z i 2 4 i 82 84z 4i 2o i,zo
unlvetsldad z 4
no tespuestas* s s iz8 is8 zs 2i 4i o8 s8 o s s4 4,48
no especllca gtado, so|o tutno* i4 4z s4 z iz8 ii zo2 is iz izz 4 z2 i,zo
1ota| i8 2i ii 4 i,i i,8i z,os 2,isz 2,2o z,88 i,si i,zzs i,ii
Cuadto v. olclt educatlvo (pot # de casos}.
100
etl| uombtes uujetes
no estudla i.8o% (z,22} i.o% (i,2is}
vlve con sus padtes .io% (8,2iz} .oo% (s,i2z}
Ldad lnlclo de ttabajo* is.4% i4 aos (i,s} i4.s% i4 aos (z}
1tabaja de s a dlas a |a semana 4.oo% (s,i} 42.2% (2,48}
Come ms de 2 veces a| dla .o% (8,o} 4.2o% (s,2zo}
Acude a| mdlco cuando se enetma so.o% (,s} sz.o% (28,84}
ua sldo detenldo pot |os po|lclas o.z4% (2o} 2.i2% (z2}
ua teclbldo apoyo lnstltuclona| 2i.2o% (i2} zo.o% (z}
Cuadto vi.
* us de dos aos ttabajando. Lncuesta de nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes utbano matglna|es, zoo8.
101
peat actlvldades econmlcas en vla pb|lca. Ls-
tas actlvldades se agtupan en dlvetsos olclos y
aunque casl ttes cuattas pattes de sus actlvlda-
des se concenttan en ayudante geneta| y vende-
dot de attlcu|os dlvetsos, actlvldades como vo-
ceto, |lmplapatabtlsas, attes y olclos, catgadot y
actlvldades attlstlcas tambln se tepottan (cuo-
aco vii}.
A| compatat |as condlclones de |as nlas y nl-
os que tepottaton tesldlt en casa, con |as de aque-
||os/as que teslden en a|betgue, centto de ttabajo
y sobte todo |as/|os que vlven en ca||e, se en-
cuenttan dletenclas lmpottantes en |as botas
que ttabajan pot dla, donde zz% de |os ptlme-
tos ttabajan ms de sels botas a| dla, en com-
patacln de 2.2% de |as y |os que vlven en e| a|-
betgue, 4.% de |as y |os que vlven en e| centto
de ttabajo, y 2% de |as y |os que vlven en ca-
||e. Ln |a aslstencla a |a escue|a (8i.s% |os de casa,
4.z% a|betgue, s2.z% centto de ttabajo y 8.z%
de ca||e, estaba mattlcu|ado a |a escue|a (cuoaco
v} y en |a apottacln a |a aml|la, zz.i, 4i.s, 2z. y
.%, tespectlvamente, que no apottaba nada de
su lngteso (cuoaco viii}.
kesui14bOs
Cmo es e| entotno de |os
nnA ttabajadotes
Los nnA ttabajan en entotnos con dlstlntos tlesgos,
e| amblente de nlos y nlas se puede sopesat pot e|
conoclmlento de |as dtogas en e| entotno, de| ttato que
teclben de |as petsonas que |as todean, de| tlesgo de
accldentes, bostlgamlento sexua|, detencln y ma|ttato
pot patte de |a po|lcla.
ata |a mayot patte de |os nnA que usan sustan-
clas (.z%} su ttabajo es pe|lgtoso, y no obstante
que |a mayot ptopotcln de |a muestta tota|
(s.z%} no petclbe su ttabajo como pe|lgtoso,
|os ptlnclpa|es tlesgos tepottados, pot otden de
lmpottancla ueton, attope||amlento, |os acclden-
tes, e| ma|ttato de |a gente, dao lslco petma-
nente y e| abuso o acoso sexua| (cuoaco ix}.
se obsetva una gtan vatledad de sustanclas en e|
entotno de |os nlos/as y que un gtan nmeto
de e||os/as tlene de a|guna maneta, conoclmlen-
to de estas sustanclas. ot ejemp|o, e| conoclmlen-
to sobte e| a|cobo| |o tepottan un tota| de i,824
nlos/as, de| tabaco i,s, |e sucede |a gaso|lna
con i4,s4o nlos/as, despus |a matlguana con
iz,2zs, e| cemento con iz2i2, e| tblnet con iz,o4s,
|a coca con ,s2, |as pastl||as con ,z, |a pledta
con s,82, e| xtasls con 2,4i, |os bongos con
2,o8, e| actlvo con z,2iz y e| bazuco i,ioz nl-
os/as (cuoaco x(o}}. L| conoclmlento de |as sus-
tanclas es muy slml|at entte bombtes y mujetes en
cada una de |as sustanclas y en e| otden de |a se-
cuencla, |lgetamente pot enclma se muestta un
mayot potcentaje en |os vatones a |o |atgo de casl
todas |as sustanclas en|lstadas. slendo entte |os
i4 y i aos e| tango de edad en e| que ms cono-
clmlento tepottan |os nlos y nlas sobte |as sus-
tanclas en e| entotno. oesde |a edad de y aos
ya se comlenza a petl|at e| conoclmlento de |as
10z
Casa A|betgue Centto Ca||e 1ota|
Actlvldad econmlca de ttabajo
% # % # % # % # % #
Actlvldades agtlco|as o.o o.o
Actlvldades attlstlcas i.z z22 4.i z .2 i.z z4z
Actlvldades domstlcas o.4 82 i. i i.2 i o.4 8s
Attes y olclos i. 2o 2. z z4.s iz s.2 4 z.o 288
Ayudante geneta| 4s.i 8,o zs. i4 io.z s 8.o 44.8 8,2z
so|eto o.s 8 i. i i.2 i o.s i
Catgadot i.z z2 s. 2 .i 2 z. z i.2 z4s
Cbato|eo i.o i8s 2. z 4.o 2 i.o io
Cboet/blcl/mototaxl o.i i o.i i
Culda cocbes o.2 s o.2 s
Cula de tutlstas o.o 4 o.o 4
Lavacocbes i.o i8 i. i 4.i z i.2 i i.o ii
Llmplapatabtlsas z.z 424 2. z z.o i i8. i4 z.2 4si
uendlgo i.2 z4 .2 s z.o i io. 8 i.4 z2
ueseto o.z 2i o.z 2i
no se especllca io.i i,42 .4 4 .i 2 .2 io.i i,s
eotes otmas de ttabajo lnantl| o.o i o.o i
epenadot i.4 z4 i. i s.2 4 i.4 z
vendedot de attlcu|os dlvetsos z. s,o 2i.s i 4o.8 zo zo.o is z. s,i
voceadot z.z 42o i. i z. z z.z 422
vo|anteto o.z 4 o.z 4
1ota| ioo i,z4 ioo s4 ioo 4 ioo s ioo i,4z
Cuadto vii. onde vlves actua|mente.
10s
sustanclas, que lnctementa su tecuencla conotme
avanza |a edad (cuoaco x(o}}.
oe |os nnA enttevlstados/as que tepottaton con-
sumo de sustanclas (i,8o casos} un potcentaje
lmpottante de e||os, 8i.2% de entte iz y i aos
de edad tepottaton lnlclatse en e| consumo pot
cutlosldad, ii.2% pata set aceptados pot sus aml-
gos, en tanto que z.% tepottaton lnlclatse en e|
consumo potque |es ob|lgaton. Lsta tendencla se
teptoduce de lgua| otma tanto pata vatones como
pata mujetes (cuoaco xi y i|quco I}. La ptlnclpa|
causa que tepottan |as y |os usuatlos de sustan-
clas adlctlvas que vlven en casa pata utl|lzat a|gu-
na dtoga se encuentta |a ptesln de |os amlgos, en
e| caso de |as petsonas que vlven en |a ca||e |a
a|ta de a|lmento y |os sentlmlentos de ttlsteza y
so|edad son |as ptlnclpa|es causas (cuoaco xii}.
Los ptlnclpa|es usuatlos de sustanclas son |as y |os
nlos que vlven en |a ca||e y puesto que 44% de
estas petsonas, tespectlvamente, utl|lzan a|guna
sustancla, en compatacln de 8.2% de |as petso-
nas que utl|lzan a|guna dtoga y vlven en casa (cuo-
aco xiii}.
Ln geneta| se puede bab|at que todas |as nlas y
nlos que pattlclpaton en e| estudlo tlenen co-
noclmlento de, pot |o menos, una sustancla adlc-
tlva, slendo e| a|cobo| y e| tabaco -dtogas deno-
mlnadas |ega|es- |as sustanclas ms conocldas.
Lntte |as sustanclas adlctlvas, denomlnadas no
|ega|es, |a matlguana, |a cocalna y |os lnba|ab|es
(cuoaco x(o}}.
oe |a muestta tota| so|o z.o% tepott teclblt
ma|ttato vetba| de |as petsonas con |as que vlvla y
Casa A|betgue Centto de ttabajo Ca||e 1ota|
% (# de casos} % (# de casos} % (# de casos} % (# de casos} % (# de casos}
sl 8i.s (is,s} 4.z (zs} s2.z (zs} 8.z (} 8i.i (is,2s}
no i8.s (2,s2} sz.8 (z8} 4.8 (zz} i.8 (} i8. (2,s4}
1ota| ioo (i,ii} ioo (s2} ioo (4} ioo (2} ioo (i,z8}
Cuadto viii. Actua|mente, vas a |a escue|a
104
nmeto de veces que come a| dla 1u ttabajo es pe|lgtoso
una vez i.%* (22} zo.2%** (i} sl 4.8% (8} 8.i%** (i2}
oos veces zi.% (4,ii2} io.8% (42o} no s.z% (i8oi8} 4.4% (28}
1tes veces .4% (i4,48} 8.4% (i,i8}
1e enetmaste e| mes pasado tlnclpa| tlesgo
sl s.%* (ii,2} s.s%** (i,os4} oao lslco petmanente .i% * (i,ioi} .o% ** (i4z}
no 4z.4% (8,2o} 4o.% (} Attope||amlento z8.z% (s,o48} z.% (4z2}
Abuso o acoso sexua| 2.o% (s42} 4.2% (8}
ua|ttato de |a gente z.i% (4,848} z4.% (2i}
Accldente zs.s% (4,s} zs.2% (2}
intoxlcacln i.% (2io} z.s% (2}
Cuando te enfermas quin te curar
ot sl so|o s.% * (i,is4} zs.% ** (z8}
raml|lates o amlgos 4.z% (82o} iz.o% (}
uadte o padte 2.% (,i84} 8.8% (iz}
ooctot si.% (io,oo} .o% (82}
sotlcatlo o atmacutlco i.s% (zs} 8.% (zs}
Cuadto ix. kespuestas de usuatlos de dtogas y de |a pob|acln ( a i aos}*
* topotcln obsetvada en |a muestta tota|. ** topotcln obsetvada entte |os usuatlos de dtogas. Lncuesta de nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes
utbano matglna|es, zoo8
10s
Conoclmlento de sustanclas pslcoactlvas uujetes % (# de casos} uombtes % (# de casos}
Actlvo io.4 (ss} i2.2 (i,ss}
1blnet i.z (4,42o} i. (8,4is}
Caso|lna z.i (s,zz} .4 (,2i4}
astl||as 2. (z,8o} 4z. (s,o2}
ledta z4. (i,8s} 24. (4,o88}
Cemento i.4 (4,44} .o (,84}
uongos i2.s (} i8.o (z,iiz}
Coca 4s. (2,2ii} s2.i (,zz}
Lxtasls i.s (i,i8} i. (z,z2}
sazuco 4.i (z8} . (8o4}
uatlbuana s. (4,2is} 8.2 (8,oio}
A|cobo| 8.8 (,2s} 8.2 (io,48}
1abaco 8s. (,zz4} 88.4 (io,22}
Cuadto x(a}.
Lncuesta de nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes utbano matglna|es, zoo8
106
Conoclmlento oe a aos oe io a i2 aos oe i4 a i aos
de sustanclas uujetes % uombtes % uujetes % uombtes % uujetes % uombtes %
pslcoactlvas (# de casos} (# de casos} (# de casos} (# de casos} (# de casos} (# de casos}
Actlvo s.8 (42} s (4s} . (z4} .2 (4z} i4.4 (4s} i8.i (i,ozs}
1blnet z.s (i} 2i. (z84} ss.8 (i,8i} . (2,28s} 4. (z,2} 8z.z (4,}
Caso|lna 4.2 (2si} si. (44} o.8 (z,2o2} 8.4 (2,} .2 (z,si} 84. (4,8os}
astl||as i8.z (i2s} i. (i4} 2.i (i,zo} 28.2 (i,2} 4. (i,sis} si (z,8}
ledta .4 (o} io (8} zi.2 (z} z8.i (i,4zz} 2i. (i,oo2} 44. (z,22s}
Cemento 2s.2 (zz} 2.s (22s} s.2 (i,z8} 2. (2,z2} . (z,zo8} 4.4 (4,zzo}
uongos s.z (2} s. (si} io.4 (24o} i2.4 (} i8.s (s8} z4 (i,2o}
Coca i.8 (i2z} i8. (i} 4z. (i,2} 4. (z,4z2} s4. (i,44} 2.z (2,s8s}
Lxtasls 2.s (z} 2.z (z} ii.8 (282} i4 (io} z4.4 (s} z (i,s2z}
sazuco z.4 (i8} z.s (zz} 2.s (iis} 4. (z4} s.z (i4} .2 (szs}
uatlbuana z8. (ziz} 2o.s (z4} s. (i,84} 2.8 (2,z2i} . (z,zo} 8.4 (4,444}
A|cobo| z.z (s2} z (4s} 8.s (z,842} 88.8 (4,48} i.8 (z,i2} z. (s,zz}
1abaco (siz} o. (22} 8s.2 (z,s} 8.s (4,4z} o.s (z,82} z.i (s,zzs}
Cuadto x(b}. nlas, nlos y ado|escentes de ioo cludades.
101
rlguta i. kazn de lnlclo de consumo de dtogas en petsonas de iz a i aos.
Cmo te lnlclaste en e| consumo de dtoga
o
t
c
e
n
t
a
j
e
ioo.o
8o.o
o.o
4o.o
zo.o
o.o
i,zo
8i.2%
2
4.%
28
z.%
i
ii.2%
ot cutlosldad, sabet
qu se sentla
ata set aceptado como
lgua| pot |os amlgos
otque me ob|lgaton Otta
Cmo te iniciaste en el consumo de drogar Mujeres y (# de casos| Hombres y (# de casos|
ot cutlosldad, sabet qu se sentla 8z.4 (2io} 8i.o (88o}
ata set aceptado como lgua| pot |os amlgos ii.z (4z} ii.z (izz}
otque me ob|lgaton i. (} z. (z}
Otta 4.s (i} s.i (ss}
Cuadto xi.
108
i.o% un ttato de otma lndletente (cuoaco xiii},
en compatacln con |os ado|escentes expuestos a|
consumo de dtogas, de |os que i.o% tepottaton
ma|ttato vetba|, i.o% ma|ttato lslco, 4z.%
abuso y/o acoso sexua| y z8.so% un ttato lndle-
tente, va|otes a|tos, con tespecto a |os que se exbl-
ben en |a pob|acln tota|. oe otma slml|at, entte
este gtupo se tepottan potcentajes ms a|tos de
exposlcln a tlesgos como e| de teclblt oteclmlen-
tos pata desnudatse, zs.s% contta io.z% de |a
muestta geneta|, aceptat e| oteclmlento i.4 y
s.s%, tespectlvamente y babet sldo ob|lgados/
as a tenet te|aclones sexua|es, .s y 4.i%, tes-
pectlvamente (cuoaco xiv}.
Ln tanto que, de |a muestta geneta| z nnA ad-
mltleton babet sldo detenldos pot |a po|lcla. Los
vatones con z2 casos son qulenes ms ban sldo
detenldos a dletencla de |as nlas con 2o casos
(cuoaco xv}, peto son e||as qulenes teclben ms
abuso o acoso sexua| pot |a po|lcla. Las edades en
|as que ms se concenttan |os casos de detencln
pot |a po|lcla son entte |os dlez y dleclslete aos de
edad, mosttando su plco ms a|to entte |os i4 y i
aos con zoi casos (cuoaco xvi}.
Aptoxlmadamente z2.z% de bombtes y z4.i%
de mujetes de |a muestta de petsonas que tepot-
taton babet sldo detenldas pot |a po|lcla (zs},
denunclaton ma|ttato lslco de patte de |a po|lcla
a| babet sldo detenldos, entte |os nnA que con-
sumen dtogas se obsetvan tepottes ms a|tos,
4o% pata |as mujetes y 28% pata |os bombtes.
Lo mlsmo en cuanto a babet teclbldo ma|ttato
vetba| pot |a po|lcla, |o tepottaton en zo% |as
mujetes y z.z% |os vatones usuatlos/as y i.z
y z% de |as mujetes y bombtes de |a muestta
geneta|, tespectlvamente. Abuso y/o acoso
sexua| pot patte de |a po|lcla ue mayotmente
tepottado en |as mujetes de |a muestta geneta|
(.%} y tanto pata e||as como pata |os vatones,
en ms a|to potcentaje se |es plde dlneto pata |l-
betat|os, z4.i y i8.s%, tespectlvamente (cuo-
aco xvii}.
ata |os nnA que consumen sustanclas, e| mo-
tlvo de |a detencln se te|aclon en 4.% con
e| consumo de |a dtoga, en .% pot tobo,
s8.2% lnvasln de |a ptopledad ajena, so% pot
no enttegat dlneto a |a po|lcla, y en menot medl-
da pot ttabajat en |a ca||e y pot tla, 2o.8 y
z2.%, tespectlvamente (cuoaco xviii}. Lspe-
cllcamente en |as nlas usuatlas de sustanclas, tta-
bajat en ca||e con una ptopotcln de 2.s%, peto,
sobte todo, consumo de dtoga con so% son |os
dos motlvos ms potentes pata set detenldas pot
|a po|lcla (cuoaco xix}.
ata |os nnA de |a muestta geneta|, e| motlvo de |a
vagancla y e| consumo de dtoga teptesentan |os pot-
centajes ms a|tos a| lntetlot de su gtupo, i8. y
is.4%, tespectlvamente, y io.2% pata ttabajat en |a
ca||e, peto son potcentajes muy bajos en compata-
cln con |os de| gtupo de exposlcln a |as dtogas. Ln-
tte |a muestta geneta|, e| motlvo de sln causa a|gu-
na punte en i4.z%, como se aptecla, estos actotes
se te|aclonaton con e| uso de dtogas y con e| uso de
espaclos pb|lcos (cuoaco xviii}.
10v
onde vlves actua|mente
Cuando bas consumldo Casa A|betgue Centto de ttabajo Ca||e
dtogas, ba sldo potque. # de casos % # de casos % # de casos % # de casos %
tesln de amlgos slempte ss 4.8 i i. o o.o z 2.4
A|gunas veces i8 z.z o o.o 2 i. iz .z
ocas veces i s. i o.s i o.s 2.4
nunca 8z .8 ii i.z o o.o 8 o.
tesln de aml|lates slempte zi 8.s i 4.z o o.o z 8.2
A|gunas veces 4i s.2 o o.o o o.o z 4.
ocas veces 4 o. o o.o i i. 4 .4
nunca i,is8 .o ii o. 2 o.2 zz i.8
ra|ta de a|lmento slempte zz 2.2 o o.o i 2.2 z2.2
A|gunas veces s8 8i. o o.o o o.o i2 i8.2
ocas veces so 8. z 2.s o o.o s 8.8
nunca i,i2z 8.4 o.8 2 o.2 o.s
1tlsteza slempte 8s. 2 2.2 i i.i io.o
A|gunas veces zoo 4.8 z o. i o.s 8 2.8
ocas veces i 4.i 4 z.i i o.s 2.z
nunca 8i 8.8 2 o.4 i o.i o.
so|edad slempte o 84.2 2 2. i i.z io.8
A|gunas veces i2 z.s i o. i o. .i
ocas veces i2 i. 4 z. i o. 4.
nunca zi 8. 4 o.4 i o.i o.8
1emot slempte 2o 88.z i z. o o.o 2 8.8
A|gunas veces 4 88. i i.4 i i.4 8.2
ocas veces o 88.z z z.o z z.o 8 .8
nunca i,o8 8.i 8 o. i o.i iz i.i
oo|ot lslco slempte zz i. o o.o o o.o z 8.2
A|gunas veces s 8.s o o.o i i. io.
ocas veces s o.8 i i.s o o.o s .
nunca i,izs .s ii i.o 2 o.2 is i.2
Cuadto xii. uotlvo de consumo de sustanclas pslcoactlvas segn |ugat donde vlve.
110
Cuando bas consumldo dtoga, ba sldo potque... uujetes uombtes
% # % #
tesln de amlgos slempte 4.2 is 4.2 42
A|gunas veces is. ss i2. i2
ocas veces is.o sz is. is
nunca 4.8 zzs .s s
tesln de aml|lates slempte i. i.8 i8
A|gunas veces s.z i8 z. zs
ocas veces 4.4 is 4.i 4o
nunca 88. 2o4 i.s 8
ra|ta de a|lmento slempte i.z 4 z. z
a|gunas veces s.o i s.4 s2
ocas veces 2.z ii 4. 4
nunca o. 2o 8.z 84
1tlsteza slempte . 22 s.8 s
A|gunas veces i.z i4.8 i4s
ocas veces i.2 s i2.2 i2o
nunca s4. i8 .i 4
so|edad slempte . z2 .4 z
A|gunas veces i2.z 4s io. io2
ocas veces i2.z 4s io. io4
nunca .o zz z.4 o
1emot slempte 4.4 is z.z zi
A|gunas veces 2.8 i2 .i s
ocas veces . 24 .o 8
nunca 8i. z8o 84.8 8z4
oo|ot lslco slempte o. 2 z.z zi
A|gunas veces 4.i i4 s.o 4
ocas veces s. i 4. 4
nunca 8.4 2os 88.i 8s
Cuadto xiii.
111
A|guna vez te otecleton dlneto o a|guna otta uas sldo ob|lgado(a} a tenet te|aclones
cosa pata desnudatte sexua|es
sl io.z% * (s} zs.s% ** (2} sl 4.i% * (8s} .s% ** (si}
no 8.8% (4s} 4.s% (io8} no s.% (i,} z.s% (z}
Aceptaste e| oteclmlento
sl s.s% * (z} i.4% ** (zi}
no 4.s% (4} 82.% (io}
Cmo evltas tenet a|guna enetmedad de ttansmlsln sexua|
no me culdo iz.4% * (zos} i4.s% ** (4}
uso condn o ml pateja |o usa .z% (i,zs} .% (soo}
Lo bago s|o con ml pateja io.% (i8o} 8.s% (ss}
Ottos o.4% (} o.z% (i}
Cuadto xiv. kespuestas de usuatlos de dtogas y de |a pob|acln (-i aos}
utbano matglna|es, zoo8
11z
uujetes uombtes 1ota| %
(# de casos} % (# de casos} % (# de casos}
sl s. (2o} z2.z (z2} i.4 (z}
no 4.i (48z} .8 (8z} 8z. (i,z4}
1ota| ioo (siz} ioo (i,oi8} ioo (i,s2o}
Cuadto xv. A|guna vez te ba detenldo |a po|lcla
oe a aos oe io a i2 aos oe i4 a i aos 1ota|
% (# de casos} % (# de casos} % (# de casos} % (# de casos}
sl 2.s (s} .o (s} z. (zoi} i.2 (zs}
no .s (i2} i.o (s8} z.4 (sz8} 8z. (i,z2}
1ota| ioo (i4z} ioo (s} ioo (z} ioo (i,sz8}
Cuadto xvi. A|guna vez te ba detenldo |a po|lcla
11s
uujetes uombtes 1ota|
ua|ttato lslco z4.i% * (} 4o% ** (4} z2.z% (4} 28.i% ** (2z} z2.2% * (s}
ua|ttato vetba| i.z% (s} zo% (z} z% (s} z.z% (zz} zs.8% (z}
Abuso y/o acoso sexua| .% (z} i.4% (2} z.4% (z} z.i% (s}
lden dlneto pata |lbetatte z4.i% (} io% (i} i8.s% (2} i4.2% (iz} i.z% (4}
teocupacln pot tu
petmanencla en |a ca||e i2.8% (4} zo% (z} io.% (z2} 8.2% (} ii.2% (z}
Otto i2.8% (4} io% (i} i% (4o} io.% (} i8.2% (44}
Cuadto xvii. ke|acln con |a po|lcla dutante |a detencln (-i aos}.
utbano matglna|es, zoo8.
Ou ptopotcln de |os nnA usan dtogas
La ptlmeta y segunda sustancla que |os nlos/as
consumen, -consumo i y consumo z-, se l|ustta
en e| cuoaco xx. L| |lstado sobte |a ptlmeta sustan-
cla de uso, |a encabeza e| tabaco (2.2%}, |e slgue
e| a|cobo| con 24.s%, ensegulda apatece |a matl-
guana con io.i%, e| cemento, e| actlvo y e| tblnet
apatecen con potcentajes muy slml|ates como ptl-
meta sustancla de uso, 4, 4.z y s%, tespectlva-
mente. Como segunda sustancla de uso, e| taba-
co, e| a|cobo| y |a matlguana vue|ven a encabezat
|a |lsta sobte |as sustanclas de consumo, baclen-
do apatlcln de te|evancla e| uso de |a cocalna con
2.4%.
oe acuetdo con e| cuoaco xxi, bay semejanzas
entte sexos en |as tendenclas que matcan en cuan-
to a cu| o cu|es dtogas teptesentan pata ms
nlos/as |a ptlmeta sustancla de consumo y cmo
se ptesenta e| consumo consecutlvo de| testo de |as
sustanclas. kea|mente entte sexos, son muy slml|a-
tes |os potcentajes en |a secuencla o jetatqula, que
van lndlcando e| |ugat que ocupan |as sustanclas
como ptlmetas dtogas en e| consumo de nlos y
nlas y en e| |ugat que van ocupando |as subse-
cuentes sustanclas. La dletencla entte ambos, se
obsetva ms blen en cuanto a que, |os potcentajes
de |as mujetes tlenden a agtupatse |lgetamente pot
debajo de |os potcentajes teptesentados pot |os va-
tones. 1ambln es entendlb|e e||o, dado que en |a
114
vagancla i8.% * (4} 2.i% ** (i8}
kobo 4.% (iz} .% (8}
1tabajat en ca||e io.2% (z} 2o.8% (8}
e|ea i% (48} z2.% (ii}
invadlt ptopledad ajena s.i% (i2} s8.2% (}
ot no enttegat dlneto o.8% (z} so% (i}
sln causa a|guna i4.z% (2} s.% (z}
Consumo de dtoga is.4% (2} 4.% (2}
Otto ii.% (2o} i2.2% (4}
Cuadto xviii. uso de dtogas y te|acln con |a po|lcla. kazones pata |a detencln (-i aos}.
* topotcln obsetvada en |a muestta tota|. ** topotcln obsetvada de usuatlos de dtogas detenldos pot |a po|lcla. Los potcentajes pueden sumat ms
de ioo% dado que |os enttevlstados pueden tespondet ms de una opcln en e| teactlvo. Lncuesta de nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes utbano
matglna|es, zoo8.
11s
uujetes uombtes uujetes uombtes
vagancla ii.s* (2} i.s* (44} iz.s%** (i} i.2%** (}
kobo s.2 (iz} .i% (8}
1tabajat en ca||e z2.i (} 8.8 (zo} 2.s% (2} s.% (s}
e|ea z2.i (} i8. (4z} iz.s% (ii}
invadlt ptopledad ajena 2.8 (i} 4. (ii} 8% (}
ot no enttegat dlneto o. (z} i.i% (i}
sln causa a|guna i.z (s} i2. (2i} z.2% (z}
Consumo de dtoga is.4 (4} is.s (2s} so% (4} 2.s% (22}
Otto 2.8 (i} iz.8 (z} 4.s% (4}
Cuadto xix. uso de dtogas y te|acln con |a po|lcla. kazones pata |a detencln (-i aos}.
* topotcln obsetvada en |a muestta tota|. ** topotcln obsetvada de usuatlos de dtogas detenldos pot |a po|lcla. Lncuesta de nlos, nlas y
ado|escentes ttabajadotes utbano matglna|es, zoo8.
116
sustancla pslcoactlva Consumo i (n = i,48z} Consumo z (n = 82}
Actlvo 4.z% z.%
1blnet s.o% s.i%
Caso|lna o.2% o.%
astl||a i.2% i.i%
ledta i.z% i.%
Cemento 4.o% 2.%
uongos o.4% o.s%
Coca z.z% 2.4%
Lxtasls o.4% o.4%
sazuco o.i% o.2%
uatlbuana io.i% iz.%
A|cobo| 24.s% 22.z%
1abaco 2.2% 24.i%
Cuadto xx. Consumo de sustanclas pslcoactlvas.
111
muestta que ba tepottado consumo, |os bombtes
son mayot potcentaje, con o%, no obstante, |as
nlas slguen |a mlsma ttayectotla que |os vatones.
Con tespecto a |a segunda sustancla de consumo
se destaca que tanto pata nlos y nlas nueva-
mente a|cobo| y tabaco apatecen con mayotes
potcentajes en |os ptlmetos sltlos. no obstante e|
consumo de |a pledta y |a cocalna en |as mujetes
bace su apatlcln en cuatto |ugat con z% cada
una, en e| caso de |os bombtes e| uso de| tblnet se
encuentta en cuatto y |a cocalna en qulnto |ugat,
con s. y 4%, tespectlvamente (cuoaco xxi}.
Ln teetencla a cuntos tlpos de dtogas ban con-
sumldo en geneta| nlos y nlas, casl so% de nl-
os y so% de nlas tepottaton consumlt un tlpo
de dtoga, 24.8% de nlas y z.2% de nlos lndlca-
ton dos tlpos de dtogas, 8.8 y io.4% tepottaton
ttes tlpos de dtogas y z.s y s.8% cuatto tlpos de
dtogas, tespectlvamente. Ln ade|ante potcentajes
mlnlmos de nlos/as sea|an consumlt ms tlpos
de dtogas. s|o en e| potcentaje teetldo a dos tl-
pos de dtogas |as nlas muesttan potcentajes ms
a|tos que |os vatones. Ln |a tespuesta un tlpo de
dtoga, se muesttan patejos nlos y nlas, y en e|
testo de |os potcentajes |os bombtes tlenden a es-
tat pot attlba de |as mujetes (cuoaco xxii}. Las
edades lmpottantes donde ms se tepottan tlpos
de dtogas consumldos, nuevamente son entte |os
i4 y i aos, aunque desde |os io y i2 aos de
edad ya es lmpottante e| tepotte de |os nlos/
as, pot ejemp|o de 2o casos ya lndlcan cuntos
tlpos de dtogas ban consumldo, y de estos e|
o.2% sea|an usat un tlpo de dtoga (cuoaco
xxiii}.
Cmo se dlsttlbuye e|
consumo pot sexo y edad
ot otto |ado, |as dletenclas pot sexo en e| consu-
mo de a|guna vez, muestta que |os vatones pte-
sentan un potcentaje ms a|to que |as mujetes,
io. y %, tespectlvamente (vet cuoaco xxiv con-
sumo de a|guna vez pot sexo}, slendo entte |os i4
y i aos |as edades donde se concenttan ms
casos de a|guna vez, io.% pata |as mujetes y
i.% pata |os bombtes (cuoaco xxv}.
Con tespecto a |a tecuencla con que |os nlos y
nlas consumen, se encontt como sea|a en e| cuo-
aco xxvi, que e| consumo de vez en cuando es
tepottado en |a mayotla de |as nlas y nlos que ban
admltldo e| uso de |as sustanclas (.i y i.%,
tespectlvamente}, slendo muy slml|at entte ambos
sexos, aunque |lgetamente mayot en |as nlas. Con
menot potcentaje |e suceden e| consumo de una a
dos veces pot semana con ii.2% pata nlas y iz%
pata vatones, despus e| consumo de ms de ttes
veces pot semana con 8% pata mujetes y s.s% pata
nlos, mosttando a ms nlas en esta categotla de
consumo, y lna|mente e| consumo dlatlo con |os
ms bajos potcentajes en geneta|, 4.% en |as nl-
as y io. pata |os nlos, con ms ptedomlnancla
de |os vatones en esta categotla.
118
uujetes uombtes
sustancla tlmeta sustancla segunda sustancla tlmeta sustancla segunda sustancla
(n = 2s} (n = i8} (n = i,o2} (n = s}
Actlvo 2.% i.o% 4.s% 2.2%
1blnet 4.4% 2.s% s.2% s.%
Caso|lna o.4% i.z%
astl||a i.4% i.o% i.2% i.z%
ledta i.i% z.o% i.2% i.%
Cemento z.z% 4.o% 4.s% 2.%
uongos o.2% o.o% o.s% o.%
Coca i.4% z.o% z.% 4.o%
Lxtasls o.s% o.s% o.2%
sazuco o.z% o.2%
uatlbuana 4.% .i% ii.8% i2.%
A|cobo| 42.o% 24.8% 2i.% 22.o%
1abaco 2.8% 4i.% 2s.% 2o.%
Cuadto xxi. tlmeta y segunda sustancla pslcoactlva que consumleton.
11v
# uujetes uombtes 1ota|
% (# de casos} % (# de casos} % (# de casos}
i 4.z (is} 48.8 (si} 48. (}
z 24.8 (i28} z.2 (2i} z.z (4s}
2 8.8 (2s} io.4 (izi} io.o (is}
4 z.s (io} s.8 (8} s.o (8}
s i.o (4} 2.4 (4o} z.8 (44}
o.8 (2} z.o (z2} i. (z}
i.2 (s} i.o (iz} i.i (i}
8 o.2 (i} o.8 (} o. (io}
o.i (i} o.i (i}
io o.2 (i} o.i (i} o.i (z}
ii o.i (i} o.i (i}
iz o.2 (i} o.i (i}
i2 o.2 (i} o.z (z} o.z (2}
i4 o.2 (i} o.i (i}
i o.i (i} o.i (i}
z2 o.2 (i} o.i (i}
1ota| ioo (2} ioo (i,i} ioo (i,ss}
Cuadto xxii. Cuntos tlpos de dtoga bas consumldo.
1z0
# oe a aos oe io a i2 aos oe i4 a i aos 1ota|
i so.o (ii} o.2 (i8s} 4.s (s8} 4.2 (4}
z 2i.8 (} z2.i (i} 2o. (28i} z.z (4s}
2 .i (z8} io.i (izs} . (is2}
4 .i (z} 2. (ii} s.2 (} s.o (}
s 4.s (i} i. (s} z. (2} z. (4z}
i.2 (4} i.8 (zz} i. (z}
4.s (i} o. (z} i.i (i4} i.i (i}
8 o.2 (i} o. (} o. (io}
o.i (i} o.i (i}
io o.z (z} o.i (z}
ii o.i (i} o.i (i}
iz o.i (i} o.i (i}
i2 o.z (2} o.z (2}
i4 o.i (i} o.i (i}
i o.i (i} o.i (i}
z2 o.i (i} o.i (i}
1ota| ioo (zz} ioo (2o} ioo (i,z4z} ioo (i,si}
Cuadto xxiii. Cuntos tlpos de dtoga bas consumldo.
1z1
oe a aos oe io a i2 aos oe i4 a i aos
uujetes % uombtes % uujetes % uombtes % uujetes % uombtes % 1ota|
(# de casos} (# de casos} (# de casos} (# de casos} (# de casos} (# de casos}
sl i.s (ii} i. (is} z.z (2} s.i (zs} io. (242} i. (8} i,8
no 8.s (4z} 8.4 (8} .8 (2,i8} 4. (4,s} 8.i (z,8i2} 8z.4 (4,zz} i,os8
Cuadto xxv. A|guna vez bas consumldo a|guna dtoga o estlmu|ante
% (# de casos} % (# de casos}
sl .o (422} io. (i,zz} i,os
no 4.o (,8ii} 8.i (io,4o4} i,zis
,z44 ii, i8,zo
Cuadto xxiv. A|guna vez bas consumldo a|guna dtoga o estlmu|ante
1zz
oe vez en cuando .i (z4} i. (2} 2.o (4z}
oe una a dos veces a |a semana ii.2 (2} iz.o (ii} ii. (is2}
us de ttes veces a |a semana 8.o (z} s.s (s2} .i (}
A dlatlo 4. (is} io. (ioz} .i (ii}
1ota| ioo (2z} ioo (4} ioo (i,zi}
Cuadto xxvi. Con qu tecuencla consumes dtogas
Ldad de lnlclo de consumo
Ln geneta|, |a edad de lnlclo en e| consumo de sus-
tanclas se petl|a con mayotes potcentajes desde
|os doce aos con i.% y se concentta uettemen-
te entte |os ttece y catotce aos, empezando a des-
cendet bacla |os qulnce aos de edad. Ln e| cuoaco
xxvii, |os potcentajes en |os ttece y catotce aos
lndlcan i.s y zz.%, tespectlvamente, a|canzan-
do todavla a |os qulnce aos un potcentaje de
is.%. Lsta tendencla se teptoduce de lgua| ma-
neta en nlos y nlas.
Cmo se dlsttlbuye e| consumo
pot gtupo ocupaclona|
Las ptlnclpa|es actlvldades econmlcas tepotta-
das donde se desempean |os nlos/as encues-
tados, lndlcan que actlvldades ta|es como ayu-
dante geneta|, vendedot de attlcu|os dlvetsos,
|lmplapatabtlsas, voceadot, attes y olclos, concen-
ttan en ese otden un nmeto lmpottante de ca-
sos, destacando ayudante geneta| y vendedot de
attlcu|os dlvetsos (8,o y s,o casos, tespectl-
1zs
# uujetes uombtes 1ota|
8 i. (} i.8 (i} i.8 (z}
z.s (} 2.z (24} 2.o (42}
io 4. (i} .z (} s.8 (82}
ii s. (zi} .i (} 8.2 (ii8}
iz i4.s (s2} i.i (i8z} i.4 (z2s}
i2 i.s (4} zo.o (zi2} i.4 (z}
i4 z. (ioz} zo.8 (zzi} zz. (2z2}
is i.s (4} is.i (io} is. (zz4}
i .o (zz} 4.4 (4} 4.8 (}
i i. (} z.2 (z4} z.z (2i}
1ota| ioo (2} ioo (i,o2} ioo (i,4z}
Cuadto xxvii. Ou edad tenlas cuando consumlste dtoga pot ptlmeta vez
1z4
vamente, 4s.i y z.%}, donde se lnsettan ttes
cuattos de |os nlos/as ttabajadotes. se mantle-
ne esta tendencla de ayudante geneta| y vende-
dot de attlcu|os dlvetsos como olclos ptedoml-
nantes en ese otden, tanto en |os nlos/as
tesldentes en casa, como en |os que babltan en a|-
betgue. Ln cuanto a |os que teslden en centto de
ttabajo, aunque vendedot de attlcu|os dlvetsos tle-
ne |a tecuencla ms a|ta en ese gtupo con 4o.8%
no asl ayudante geneta| que tlene io.z% y en camblo
es |a actlvldad econmlca de attes y olclos qulen tle-
ne |a segunda mayot tecuencla con z4.s%.
ata |os nlos/as que vlven en ca||e, |a dlsttl-
bucln aunque lgua| a |os ottos gtupos de tesl-
dentes, en cuanto a que tambln ptesenta una
a|ta tecuencla en e| olclo de vendedot de at-
tlcu|os dlvetsos con zo%, |a actlvldad econ-
mlca de ayudante geneta| no ocupa e| segundo
sltlo en lmpottancla, ms blen es |a de |lmpla-
patabtlsas con i8.% y |e van sucedlendo |a
de mendlgo con io.%, |a de actlvldades attls-
tlcas con .2% y basta despus apatece |a de
ayudante geneta| con 8.o% y attes y olclos
ptesenta s.2% (cuoaco vii}.
Asl tambln, de |os nlos y nlas que ban admltldo
consumo de sustanclas, a| ana|lzat su consumo en
uncln de| olclo que desempean, cada una de
|as actlvldades econmlcas antes sea|adas (cuo-
aco vii}, ptesenta mayot ptopotcln de tespuestas
en |a tecuencla de vez en cuando.
La ptopotcln de tespuestas a| tlpo de tecuencla
de consumo de una a dos veces pot semana, dls-
mlnuye en todas |as actlvldades econmlcas sea-
|adas, y slgue ptogteslvamente descendlendo en
geneta| en |as tecuenclas de consumo ms de
ttes veces a |a semana y consumo dlatlo. sln
embatgo, bay tepunte de a|gunos olclos en |a
tecuencla de consumo dlatlo, ta|es como catga-
dot con i8%, cbato|eo con zo.%, |lmplapata-
btlsas con zi.2%, venta de attlcu|os vatlos 8.%.
voceadot con .% y vo|anteto con 4z.% (cuo-
aco xxviii}.
Cmo se dlsttlbuye e| consumo
pot e| |ugat de tesldencla
kespecto a| consumo de sustanclas pslcoactlvas
de acuetdo con e| |ugat donde teslden |os nlos
y nlas, se encuentta que, de |os que admlten a|-
guna vez babet consumldo a|guna dtoga o estl-
mu|ante en .% de |os casos se ttata de me-
notes de edad que teslden en casas, en tanto que
z% vlve en |a ca||e, o.8% en a|betgue y o.2%
teslde en e| centto de ttabajo. ulenttas que pata
|os nlos y nlas que no teslden en |a ca||e y que
constltuyen |a mayotla de |a pob|acln encues-
tada (i,oz2}, s|o 8% tepottan uso de dtoga
a|guna vez, en tanto que pata |os nlos y nlas
que babltan en |a ca||e y que teptesentan una
pequea ptopotcln de |a muestta tota| (s}, e|
uso de dtoga de a|guna vez se ptesenta en 4%
de estos casos ldentllcados como de |a ca||e,
casl |a mltad de |a pob|acln que conotma este
gtupo. slml|at a |os nlos/as de a|betgue, que de
sz casos i4 de e||os admlten e| consumo poco
ms de zo% (cuoaco xxix}.
1zs
Actlvldad econmlca oe vez en cuando oe una a dos veces us de ttes veces A dlatlo
a |a semana a |a semana
% # % # % # % #
Actlvldades attlstlcas 4.s zo i.4 . 2 .s z
Actlvldades domstlcas i.4 s i4.2 i i4.2 i o.o o
Attes y olclos 8.z zs . z o.o o . z
Ayudante geneta| 8i. 2s . 4z 4.i i8 4. zo
so|eto i.s 8 is.4 z is.4 z . i
Catgadot o.o 2o iz.o io.o s i8.o
Cbato|eo si. is io.2 2 i.z s zo.
Cboet/blcl/mototaxl s.o iz.s i o.o o iz.s i
Culda cocbes 8s. i4.2 i o.o o o.o o
Lavacocbes s.o z is.o io.o 4 io.o 4
Llmplapatabtlsas s2. s8 i2. is ii.i iz zi.2 z2
uendlgo 4i. s i. z zs.o 2 i. z
ueseto so.o z zs.o i o.o o zs.o i
no se especllca 4.s .8 io . 8.8
eotes otmas de ttabajo lnantl| ioo.o i o.o o o.o o o.o o
epenadot s8.2 zs.o 2 8.2 i 8.2 i
venta de attlcu|os vatlos* s.2 z8 8.s 4 .s i 8. 2i
voceadot s.s i z4.i 2.4 i . z
vo|anteto s.i 4 o.o o o.o o 4z. 2
Cuadto xxviii. Con qu tecuencla consumes dtogas otcentaje pot l|as.
* nota. Ln |a categotla vLn1A oL Ak1CuLOs vAkiOs e| potcentaje mosttado es e| ptomedlo de tecuencla de consumo, debldo a que se agtupaton vatlos
tlpos de venta. Lncuesta de nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes utbano matglna|es, zoo8.
1z6
sl no
onde vlves actua|mente # de casos % # de casos %
Casa i,28 . i,ooo .2
A|betgue i4 o.8 28 o.z
Centto de ttabajo s o.2 4o o.z
Ca||e 22 z.o 28 o.z
1ota| i,o ioo i,ii ioo
Cuadto xxix. A|guna vez bas consumldo a|guna dtoga o estlmu|ante
oe vez en cuando oe una a dos veces us de ttes veces A dlatlo
onde vlves a |a semana a |a semana
actua|mente # de casos % # de casos % # de casos % # de casos %
Casa i .8 i4z z.z 2.8 ios z.i
A|betgue i.o o o.o i i.z o o.o
Centto de ttabajo z o.z i o. i i.z o o.o
Ca||e io i.i ii .i 2 2. .
1ota| 28 ioo is4 ioo 8i ioo ii4 ioo
Cuadto xxx. Con qu tecuencla consumes dtogas
1z1
ot e| |ugat donde teslden |os nlos y nlas, |a te-
cuencla de consumo obsetvada (cuoaco xxx} en-
tte |os nlos/as que teslden en casa, lndlca que e|
mayot nmeto de casos se concenttan en |a cate-
gotla consumo de vez en cuando con i en tan-
to que en e| consumo dlatlo se tepottan ios casos.
ata |os nlos/as tesldentes en a|betgue y centto
de ttabajo su ms a|to nmeto de casos se |oca|lza
tambln en consumo de vez en cuando (nueve y
dos casos, tespectlvamente}. Ln camblo, pata |os
nlos/as de ca||e |a tecuencla de consumo se bace
ptesente en |as dletentes categotlas de consumo.
se dlsttlbuye tanto en consumo de vez en cuando
(io casos}, consumo de una a dos veces pot sema-
na con ii casos, consumo de ms de ttes veces pot
semana con ttes casos, como en consumo dlatlo con
nueve casos. Lo que se obsetva con c|atldad es que
dentto de |a categotla de nlos/as de ca||e, casl |a
mltad de |os que en e||a se ublcan usan |as sustan-
clas y adems un nmeto lmpottante de estos usua-
tlos, |a emp|ean dlatlamente, |o opuesto a |o que
muesttan |as ptopotclones en nlos/as tesldentes
en casa, donde de una mucbo mayot pob|acln que
ba usado |as sustanclas, potcentajes mlnlmos mues-
ttan un consumo consuetudlnatlo.
tlmeta y segunda sustancla pslcoactlva pot e| |u-
gat de tesldencla. Ln e| cuoaco xxxi se l|usttan |as
dletentes dtogas que ban usado |os nlos/as con-
sumldotes, destacando |a ptlmeta y segunda sus-
tancla de uso, pot |ugat de tesldencla de |os nl-
os/as. ata |os nlos/as que teslden en casa se
obsetva que |as mayotes ptopotclones en |os pot-
centajes como ptlmeta sustancla se |oca|lzan en
e| tabaco con 2.%, en segundo sltlo |os pot-
centajes se concenttan en e| a|cobo| con 2s.i%
como ptlmeta sustancla, ensegulda |a matlguana
con io%, |os lnba|ab|es (tblnet, actlvo, cemento y
gaso|lna} ban sldo consumldos pot iz.% de pet-
sonas como ptlmeta sustancla. Como segunda sus-
tancla de consumo, |as ptlmetas ttes sustanclas, a|
lgua| que como |a ptlmeta sustancla de uso, son e|
tabaco, e| a|cobo| y |a matlguana, postetlotmente
apatece e| tblnet como sustancla de uso y en quln-
to |ugat |a cocalna con 4. y 2.z%, tespectlvamen-
te. Los lnba|ab|es en su conjunto, ya sean como ptl-
meta o segunda sustancla de uso, se co|ocan en
cuatto |ugat de uso (cuoaco xxxi}.
Conttastante es |a sltuacln de |os nlos/as que
teslden en |a ca||e. ata e||os/as |a ptlmeta sustan-
cla de consumo |a encabeza e| tblnet con z.%, e|
a|cobo| y e| tabaco -dtogas |ega|es-, junto con |a
matlguana y e| cemento -sustanclas no |ega|es-
se encuenttan con un mlsmo potcentaje de uso
con i2.8%, co|ocndose en segundo sltlo todas
estas sustanclas. ata |as nlas y |os nlos de
ca||e como segundas sustanclas de consumo
se encuenttan e| tabaco en ptlmet sltlo con
z.i%, seguldo de| cemento (i.4%}, e| tblnet,
|a coca y e| a|cobo| con e| mlsmo potcentaje de uso
(i2%}, slendo |a gaso|lna y |a matlguana |as |tl-
mas sustanclas utl|lzadas como segundas de uso
(cuoaco xxxi}.
Ln cuanto a |os motlvos pot |os que nlos y nlas
consumen |as sustanclas, desaottunadamente |as
categotlas ptopuestas pot este estudlo en |a en-
1z8
onde vlves actua|mente
sustancla Otden de Casa A|betgue Centto de ttabajo Ca||e 1ota|
pslcoactlva consumo # de % # de % # de % # % # %
casos casos casos de casos de casos
Actlvo i s 4.o i . 2 io.2 o 4.i
z i z. i i. zo z.
1blnet i 2 4.s z is.4 i zs 8 z. 4 s.i
z 2 4. i i. 2 i2.o 4o s.z
Caso|lna i 4 o.2 4 o.2
z s o. z 8. o.
astl||a i i i.2 i i.2
z i.z i.z
ledta i i i.i i . i i.z
z i4 i. i i. is i.
Cemento i s4 2.8 i . 4 i2.8 s 4.i
z z4 2.z i 22.2 4 i.4 z 2.8
uongos i o.4 o.4
z 4 o.s 4 o.s
Coca i z8 z.o i . i zs z . 2z z.z
z z4 2.z 2 i2.o z 2.s
Lxtasls i s o.4 i . o.4
z 2 o.4 2 o.4
sazuco i z o.i z o.i
z z o.2 z o.2
uatlbuana i i4i io.o 2 z2.i 4 i2.8 i48 io.z
z 2 iz. z 22.2 z 8. iz.
A|cobo| i 4s 2s.i z is.4 z so 4 i2.8 so2 24.
z zsi 22. i i. 2 i2.o zss 22.o
1abaco i szo 2. i . 4 i2.8 szs 2.i
z zs 24. z . z.i z4 24.z
1ota| z,i4 i sz z,zz
Cuadto xxxi. olme de |as dletentes dtogas que bas usado, comenzando pot |a ptlmeta que usaste.
1zv
cuesta, no a|canzan a teptesentat |as opclones
de |os encuestados/as, en |os motlvos pot |os que
consumen, pues slstemtlcamente en cada una de
|as opclones ptesentadas, nlos y nlas tespon-
dlan en mayot ptopotcln que nunca pot esos
motlvos consumlan |as dtogas. Los motlvos que
se |es ptesentaton ueton. ptesln pot |os amlgos,
ptesln de aml|lates, a|ta de a|lmento, ttlsteza,
so|edad, temot y do|ot lslco. sln embatgo, pata |a
pob|acln de |os nlos y nlas que teslden en |a
ca||e, estas opclones podtlan tesu|tat slgnllcatl-
vas como motlvos de consumo de sustanclas, pues
|as tespuestas ptopotclonadas, tlenden a tepattlt-
se a |o |atgo de |as opclones ptesentadas, sobte
todo en |as de a|ta de a|lmento, ttlsteza, so|edad y
ptesln de amlgos. sln embatgo en |as testantes op-
clones, tambln bay un nmeto slgnllcatlvo de tes-
puesta nunca, a esas opclones de motlvos de consu-
mo de |a sustancla (cuoaco xiii}.
s|o 4 petsonas que consumen a|guna sus-
tancla pslcoactlva dleton tespuesta de| gasto que
tea|lza pata consegult dlcbas sustanclas. oe es-
tos, aptoxlmadamente e| desembo|so que nlos
y nlas bacen pata |a compta de |as sustanclas, se
ptesenta en mayot potcentaje en e| tango de uno
a clncuenta pesos a |a semana, |os nlos con un
potcentaje de ss.% y |as nlas con 4.2% se-
a|aton que de |o que ganan ttabajando, gastaban
esa cantldad en dtoga. Con un potcentaje ms bajo,
zi.s% en |as nlas y i. en |os vatones, se lndlc
un gasto de ente clncuenta y clen pesos, con .s%
en |as nlas y 8.% un gasto de entte clen y dos-
clentos pesos, y so|o 2.z% en |as nlas y .% en
|os nlos un gasto de dosclentos pesos o ms. Aun-
que tambln un i% de |as nlas sea|aton no gas-
tat en |a dtoga y io.i% en e| caso de |os nlos (cuo-
aco xxxii}.
oe esta muestta se detectaton ocbo casos entte |os
sels y nueve aos, iz casos entte |os dlez y ttece
aos y s2 casos entte |os catotce y dleclslete aos,
slendo este |tlmo e| tango de edad que ms casos
ptesenta de gasto en dtoga (cuoaco xxxiii}.
Cu| es e| pape| de| |ugat de
tesldencla y |a escue|a
Los que estudlan y no. oe |a muestta geneta| se
tepotta que i.8% de |as y |os tespondlentes no
aslsten a |a escue|a, sln embatgo, este potcentaje
aumenta consldetab|emente entte |as petsonas
que utl|lzan a|guna sustancla pslcottplca, donde
4o.% de esta muestta no aslste a |a escue|a (cuo-
aco xxxiv}.
Ln cuanto a |ugat de tesldencla y tecuencla de
usuatlos/as de sustanclas, |as ptopotclones ob-
setvadas son |as slgulentes. oe |as nlas y nlos
de |a muestta geneta| que teslde en casa, 8.2%
son consumldotes de sustanclas, de |as petsonas
que babltan en e| a|betgue, zs.% son usuatlos/
as, de |as petsonas que teslden en su centto de
ttabajo, io.z% son usuatlos y de |as petsonas que
vlven en |a ca||e 44% consumen sustanclas (cuo-
aco xiii}.
1s0
uonto uujetes uombtes 1ota|
no gasta i. (2i} io.i (sz} iz.4 (82}
oe $i a $so 4.z (2} ss. (z8} s2.4 (2s}
oe $si a $ioo zi.s (24} i. (i} i8. (izs}
oe $ioi a $zoo .s (is} 8. (4} .i (i}
$zoi o ms 2.z (s} . (2} .s (44}
1ota| ioo (is8} ioo (si4} ioo (z}
Cuadto xxxii. oe |o que ganas, cunto gastas en dtoga a |a semana
uonto oe a aos oe io a i2 aos oe i4 a i aos 1ota|
no gasta 22.2 (4} i. (zi} ii.o (s} iz.s (84}
oe $i a $so zs.o (2} s.s (s} sz.8 (z82} s2. (2i}
oe $si a $ioo zs.o (2} i.s (zz} i8. (ioo} i8.s (izs}
oe $ioi a $zoo i. (z} 4.8 (} . (sz} 8. (o}
$zoi o ms i. (z} .8 (4z} .s (44}
1ota| ioo (iz} ioo (iz} ioo (s2} ioo (4}
Cuadto xxxiii. oe |o que ganas, cunto gastas en dtoga a |a semana
1s1
Actua|mente estudlas
sl 8o.z%* (is,8o} s.4% (i,o2}**
no i8.% (2,zz 4o.% (22}
Ln dnde vlves
Casa .%* (i,z4} 8.8%**(i,28}
A|betgue o.2% (s4} zs.% (i4}
Centto de ttabajo o.z% (4} io.z% (s}
Ca||e o.4% (s} 44% (22}
* topotcln obsetvada en |a muestta tota|. ** topotcln obsetvada entte |os usuatlos de dtogas.
ot qu empezaste a vlvlt en |a ca||e
ua|ttato en casa s% * (4z} z.i% **(i8}
Abuso o acoso sexua| 4% (2} .i% (2}
uuette madte s.2% (4} .i% (z}
uuette padte z.% (z} o%
Abl nacl i.8% (i8} 2.2% (i}
Le gusta z4% (2i} i8.z% (}
otque no tenla aml|la s.2% (4}
otque |o lnvltaton amlgos .% (s} .i% (z}
Cuadto xxxiv. Cu| es e| pape| de |a aml|la y |a escue|a topotcln que tepott usat dtogas (-i aos}.
* topotcln obsetvada en |a muestta tota| de nlos/as de ca||e. ** topotcln obsetvada entte |os usuatlos de dtogas, que vlven en ca||e. La suma de
|os potcentajes puede dat ms de ioo% dado que |os pattlclpantes tespondleton ms de una vez en e| mlsmo teactlvo. Lncuesta de nlos, nlas y
ado|escentes ttabajadotes utbano matglna|es, zoo8.
1sz
ot qu se empleza a vlvlt en ca||e. Las ptopotclo-
nes que se apteclan entte |a muestta geneta| de nl-
os /as que vlven en |a ca||e (|os que no consumen
sustanclas y |os que sl}, son |as slgulentes. entte |os
que no consumen, s% aduce ma|ttato en casa
como motlvo pata empezat a vlvlt en ca||e, os.
z.i% tepottado entte |os que sl consumen, que
|e gusta estat en ca||e se tepotta en z4 os. i8.i%,
tespectlvamente, abl nacl i.8 os. 8.2%, tes-
pectlvamente, pot lnvltacln de amlgos i.8 os.
2.2%, abuso o acoso sexua| como motlvo pata sa|lt
a |a ca||e 4 os. .i%, tespectlvamente, y, lna|-
mente, |a muette de |a madte entte |os ptlme-
tos tlene un bajo potcentaje de s.2%, en tanto que
entte |os usuatlos teptesenta .i% (cuoaco
xxxiv}.
Como se obsetva e| gtupo de |os nlos/as que te-
slden en ca||e, constltuye e| sectot de |a pob|acln
de nlos/as y ado|escentes ttabajadotes ms vu|-
netab|e, en sus condlclones de vlda y en |a ptobabl-
|ldad de accedet a| consumo de |as dtogas, oe be-
cbo, es e| gtupo que ms a|ta ptopotcln de
usuatlos de sustanclas tlene en su lntetlot 44%,
de |os cua|es ms de |a mltad consumen dtogas
dlatlamente, y como ya se sea|, z.i% empez
a vlvlt en |a ca||e pot ma|ttato o pot abuso.
ot otto |ado a| tea|lzat una catactetlzacln de |os
usuatlos de sustanclas en geneta| (i,8o} se pue-
de obsetvat que de stos, i.8% vlve en |a ca||e,
slendo |as ptlnclpa|es causas e| ma|ttato o abuso
en |a aml|la, 4.s% de esta muestta de usuatlos
tlenen una edad que oscl|a de i4 a i aos, 4o.%
de e||os no aslste a |a escue|a y zi.8% ttabaja slete
dlas a |a semana. Cetca de z% de estos nlos/as
ba deseado motlt y io.% se ba |astlmado con |a
lna|ldad de qultatse |a vlda. Ls conttastante que so|o
i.s% tepotta que ba teclbldo apoyo de a|guna lns-
tltucln (cuoaco xxxv}.
C|atamente, entte |os nlos, nlas y ado|escentes
ttabajadotes, e| no acudlt a |a escue|a, no petclblt
como tlesgoso su ttabajo, tenet entte i4 y i aos,
teclblt ma|ttato, deseat motlt y ttatat de |astlmatse
pata no vlvlt, teclblt escaso apoyo de a|guna lnstltu-
cln, asl como e| ttabajat slete dlas a |a semana, se
conjugan en actotes de tlesgo pata e| consumo de
|as sustanclas y |os tlesgos asoclados a este.
Cu|es son |as vatlab|es con
|as que se asocla e| consumo
Como se ba becbo evldente en |os an|lsls ptesen-
tados, e| no vlvlt en una casa es un actot de tlesgo
pata e| consumo, de lgua| maneta, entte aque||os
que ban abandonado e| bogat, se da ms e| consu-
mo sl e| motlvo de sa|lda ue e| ma|ttato o e| abuso.
Ls ms tecuente que |os nnA que usan dtogas no
se a|lmenten blen, se enetmen con ms tecuen-
cla y no tengan acceso a| petsona| de sa|ud. Ln
geneta| |os usuatlos de dtogas petclben como me-
nos pe|lgtoso su
-
ttabajo. sln embatgo, a| ptegun-
ttse|es pot e| tlpo de tlesgo, ptlnclpa|es tlesgos
tepottados, pot otden de lmpottancla ueton atto-
pe||amlento, accldentes, e| ma|ttato de |a gente,
dao lslco petmanente y e| abuso o acoso sexua|
(cuoaco ix}. oe becbo, entte nlos/as usuatlos se
tepottan potcentajes ms a|tos de exposlcln a tles-
1ss
i.8% vlve en |a ca||e.
i.o% Lmpez a vlvlt en |a ca||e pot ma|ttato o abuso.
i.s% ua teclbldo apoyo de a|guna lnstltucln.
4.% 1lene entte i4 y i aos.
4o.% no acude a |a escue|a.
2.% Come una vez a| dla
i.4% se ba enetmado 4 veces en e| |tlmo mes.
8.8% Lo ban vacunado.
i.o% se cuta pot sl so|o cuando se enetma.
4.4% Consume dtogas ms de 2 veces a |a semana.
zs.% ua deseado motlt.
io.% ua ttatado de |astlmatse con |a lna|ldad de no vlvlt.
zi.8% 1tabaja slete dlas a |a semana.
.% Les patece pe|lgtoso su ttabajo.
o.z% keclbe abuso o acoso sexua| pot |as petsonas con |as que vlve.
Cuadto xxxv. nlos/as de ca||e Oulnes son |os que usan dtogas
1s4
gos como e| de teclblt oteclmlentos pata desnudat-
se, aceptat e| oteclmlento y babet sldo ob|lgados/
as a tenet te|aclones sexua|es (cuoaco xiv}.
Ln |a aslstencla a |a escue|a |os/as que teslden
en casa son |os que muesttan ms a|tas ptopot-
clones de mattlcu|a esco|at (8i.s% |os de casa,
4.z% a|betgue, s2.z% centto de ttabajo y
8.z% de ca||e (cuoaco viii}, en tanto que en e|
potcentaje de desetcln esco|at, |os nlos/as
que vlven en |a ca||e puntean ms a|to que e|
testo de |os nlos/as ttabajadotes, .4%
(cuoaco xxxvi}, |o mlsmo que |a mayot patte
de su lngteso no se destlna pata |a apottacln
aml|lat, .% (cuoaco xxxvii}.
Cmo es e| contacto con lnstltuclones
especla|lzadas en e| ttatamlento de
adlcclones
Ln tota| i nlos/as tepottaton babet dejado
de consumlt, |os motlvos pot |os que |o blcleton
nlos y nlas entte |os dlez y dleclslete aos es-
tn pot otden de lmpottancla (de |os que pte-
sentan ms potcentaje a |os que menos potcen-
taje van ptesentando}. i} potque ya no me
gust, z} potque me bacla dao, 2} pot con-
sejos de un aml|lat, 4} ottos motlvos, s} pot
a|ta de dlneto, } potque me a|ej de mls aml-
gos, } potque me dlo mledo, 8} potque que-
tla estudlat y con potcentajes muy matglna|es
(i.8% pata io y i2 aos y o.8% pata i4 y i
aos} se adujo pot ayuda de lnstltuclones. Ln |os
nlos y nlas de sels y nueve aos se lnvlette esta
tendencla y apatece ptlmetamente con mayot pot-
centaje, e| motlvo i}potque me bacla dao, des-
pus z} potque ya no me gust, y 2} ottos motl-
vos, pot a|ta de dlneto y potque me dlo mledo
apatecen despus con .i%. Ln este tango de edad,
no se adujo en abso|uto como motlvo pata dejat de
consumlt, |a ayuda pot patte de lnstltuclones (cuo-
aco xxxviii}.
oe becbo a| pteguntat a nlos y nlas sl |es gustatla
contat con ayuda pata dejat de consumlt dtoga, de
iz8 que tespondleton, sea|aton que no y
si contestaton que sl. Lntte |os io y i aos es
e| tango de edad donde |as tespuestas no c|ata-
mente tebasan a |as tespuestas sl. s.s% de no
contta 42.s% de sl entte |os io y i2 aos, entte
|os i4 y i aos, o.8% de no os. 2.z% de sl
(cuoaco xxxix}. s|o entte |os sels y nueve aos
|as tespuestas sl y no casl se equlpatan, 48i%
no y si.% sl.
Lntte |os usuatlos de dtogas, escasamente exlste
ttatamlento lnstltuclona| pata atendet e| uso de
sustanclas, lnc|uso ms de so% de |os tespondlen-
tes sea|aton que no |es gustatla teclblt|o.
A| compatat pot sexo, se mantlenen ms pot-
centajes de tespuestas no que tespuestas sl,
tanto en bombtes como en mujetes (cuoaco xi}.
Cmo es e| contacto con |a po|lcla
ocos menotes ttabajadotes tepottan babet sldo
detenldos pot |a po|lcla. i.2%, en tota|, s.%
1ss
Lsco|atldad Casa A|betgue Centto de ttabajo Ca||e 1ota|
teesco|at o.i (i4} o.o (o} o.o (o} i.2 (i} o.i (is}
tlmatla .o (i,24z} zo.4 (ii} i8.4 (} 2o. (z2} .i (i,28s}
secundatla . (i,sz2} .2 (s} io.z (s} s.2 (4} . (i,s2}
sacbl||etato i.2 (z4s} .4 (4} o.o (o} o.o (o} i.2 (z4}
Catteta tcnlca o.o (z} o.o (o} o.o (o} o.o (o} o.o (z}
no se especllca 82.8 (i,i8} 2.o (24} i.4 (2s} z. (4} 82. (i,z84}
1ota| ioo (i,z4} ioo (s4} ioo (4} ioo (s} ioo (i,4z}
Cuadto xxxvi. nlve| de esco|atldad en que dej de estudlat.
Casa A|betgue Centto de ttabajo Ca||e 1ota|
1odo i. (2,i2s} i.o (} i8.4 (} ii.8 (8} i. (2,ii}
una patte i.z (ii,42} 4i.s (zz} 4.o (z4} zo. (i4} i.o (ii,ss2}
nada zz.i (4,i4s} 4i.s (zz} 2z. (i} . (4} zz.2 (4,zz}
1ota| ioo (i8,2} ioo (s2} ioo (4} ioo (8} ioo (i8,42}
Cuadto xxxvii. Cunto de| dlneto que ganas |e das a tu aml|la
1s6
kazn oe a aos oe io a i2 aos oe i4 a i aos 1ota|
ot a|ta de dlneto .i (i} .o (io} s. (z} .s (4o}
otque me a|ej de mls amlgos 4.s (s} s.i (zs} 4. (2o}
ue bacla dao 4z. (} i8. (zi} zs.z (iz4} z4.s (isi}
otque quetla estudlat 2. (4} 2. (i8} 2. (zz}
ot consejos de un aml|lat is.2 (i} iz.o (s} iz.2 (}
otque me cas .i (i} o. (i} z.8 (i4} z. (i}
ot ayuda de lnstltuclones i.8 (z} o.8 (4} i.o (}
otque me dlo mledo .i (i} 4.s (s} 2. (i} 4.i (zs}
otque ya no me gust zi.4 (2} z. (22} z.s (i4s} z.2 (i8i}
Otto i4.2 (z} ii. (i2} ii.z (ss} ii.2 (o}
1ota| ioo (i4} ioo (iii} ioo (4z} ioo (i}
Cuadto xxxviii. ot qu motlvo dejaste de consumlt dtoga
1s1
kazn oe a aos oe io a i2 aos oe i4 a i aos 1ota|
sl si. (i4} 42.s (ioo} 2.z (4o2} 4o.z (si}
no 48.i (i2} s.s (i2o} o.8 (z} s.8 (}
1ota| ioo (z} ioo (z2o} ioo (i,oz} ioo (i,z8}
Cuadto xxxix. 1e gustatla contat con ayuda pata dejat de consumlt dtoga
sl 2.2 (iz2} 4i.i (2o} 4o.i (si2}
no z. (zo} s8. (so} s. (}
1ota| ioo (22o} ioo (so} ioo (i,z8o}
Cuadto xL. 1e gustatla contat con ayuda pata dejat de consumlt dtoga
1s8
mujetes y z2.z% vatones (cuoaco xv}, sln em-
batgo, e| uso de dtogas lnctementa en otma lm-
pottante e| tlesgo de set

detenldo. is.4% mujetes
y is.s% vatones de |a muestta geneta| contta so%
mujetes y 2.s% bombtes usuatlos/as de sustan-
clas (cuoaco xix}.
Los vatones con z2 casos son qulenes ms ban
sldo detenldos a dletencla de |as nlas con 2o ca-
sos (cuoaco xv}, peto son e||as qulenes teclben
ms, abuso o acoso sexua| pot |a po|lcla. Las eda-
des en |as que ms se concenttan |os casos de de-
tencln pot |a po|lcla son entte |os i4 y i aos.
ot otto |ado, e| tlesgo de teclblt ma|ttato vetba| y
lslco se lnctementa en |as mujetes cuando son
consumldotas, i.z y z4.i% no consumldotas a
zo y 4o% en sl consumldotas, |o mlsmo en |os va-
tones en e| ma|ttato lslco, 28.i os. z2.z% que no
(cuoaco xvii}.
ata |os/as menotes que consumen sustanclas,
e| motlvo de |a detencln en geneta| se te|aclon
en 4.% con e| consumo de |a dtoga, en .%
pot tobo, s8.2% lnvasln de |a ptopledad ajena,
so% pot no enttegat dlneto a |a po|lcla, despus
pot ttabajat en |a ca||e y pot tla, 2o.8 y z2.%,
tespectlvamente (cuoaco xviii}. oestaca que es-
pecllcamente en |as nlas usuatlas de sustan-
clas, ttabajat en ca||e con una ptopotcln de
2.s% peto, sobte todo, consumo de dtoga con
so% son |os dos motlvos ms potentes pata set
detenldas pot |a po|lcla (cuoaco xix}. Lsto es, e|
vlvlt en |a ca||e lmp|lca un tlesgo lmpottante de
set detenldo, tlesgo que se lnctementa sl adems
usan dtogas.
biscusiOn cOnciusiOnes
L| ttabajo lnantl| en uxlco tlene m|tlp|es ace-
tas, no se ttata de un enmeno unlotme y pot |o tanto
debe tambln de vatlat |a tespuesta, lnc|uye desde
aqu| tea|lzado en condlclones te|atlvamente pto-
tegldas teptesentada en este estudlo pot |os nnA
que ttabajan y vlven en aml|la, basta |os que vlven
y ttabajan en condlclones de a|to tlesgo pata su
sa|ud y segutldad, |os nnA que ban becbo a |a ca||e
su |ugat de tesldencla.
La ca||e slgue slendo un actot lmpottante que con-
dlclona |a exposlcln a tlesgo y e| dao que suten
|os nnA. Asl e| |ugat de ttabajo y e| gtado de segu-
tldad en e| amblente en que se desenvue|ven |os
nnA es un detetmlnante de| ptob|ema e lndlca |a
necesldad tanto de lnctementat |as medldas que
|ogten bacet ms seguto e| entotno, como de tea-
|lzat lntetvenclones acotdes con e| nlve| de tlesgo
en |os dletentes |ugates de ttabajo pata qulenes
tlenen |a edad |ega| de bacet|o.
A pesat de que en e| lmaglnatlo socla|, |as dtogas se
|lgan necesatlamente a| ttabajo lnantl|, |os tesu|-
tados conltman |os ba||azgos de estudlos pte-
vlos,
is,i
s|o una mlnotla de |os menotes de edad
que ttabajan se lnvo|uctan en e| uso de dtogas, sln
embatgo, se ldentllcan gtupos especla|mente vu|-
netab|es
,
L| consumo es ms tecuente entte aque-
||os que tlenen entte i4 y i aos de edad, ban
abandonado |a vlda en aml|la, ttabajan en |as actl-
vldades ms desptotegldas y ban abandonado |a
escue|a. son stos |os ms vlslb|es y sl blen es lm-
pottante teotzat |os esuetzos pot atendet a es-
1sv
tos nnA, deben de lnsttumentatse ottos ptogtamas
especllcos dltlgldos tanto a |os ttabajadotes que
conttlbuyen a| gasto aml|lat y que teslden en |os
bogates como a |os que teslden en a|betgues y en
|ugates de ttabajo, pot ejemp|o, ptoyectos de con-
tencln esco|at |exlb|es en cuanto a botatlos, |uga-
tes de jotnada esco|at, con una enseanza sltuada
en escenatlos tea|es de ttabajo y contenldos detlva-
dos de sus competenclas |abota|es y catactetlstlcas
econmlcas y cu|tuta|es.
Los nnA que ttabajan estn en tlesgo te|atlvo de
lnlclat en otma temptana e| uso

de bebldas con
a|cobo| y tabaco, ptobab|emente condlclonados
pot |a dlsponlbl|ldad de stas, actot que debe de
'
culdatse en |os ptogtamas de atencln dltlgldos a
este sectot.
Los nlos, nlas y ado|escentes ttabajadotes que
vlven en |as ca||es estn ms expuestos a dtogas y
|as usan ms que aque||os que ttabajan y vlven en
a|betgues, stos, a su vez, consumen ms que aque-
||os que vlven en su casa.
La pobteza patece set un condl cl onante
lmpot-tante de| lnlclo de| ttabajo en |as ca||es, sln
embatgo, exlsten ottos actotes que lnclden en
e| nlve| de tlesgo en que se tea|lce e| ttabajo. La
aslstencla a |a escue|a y |a vlda en aml|la se petl-
|an como |os dos ptotectotes ms lmpottantes de
|os nnA ttabajadotes, enatlzando |a necesldad
de lnsttumentat ptogtamas de apoyo a |as aml|las
pata que tetengan a |os nnA en su seno, ptopot-
clonat a|tetnatlvas a| nnA cuando es lnvlab|e que
petmanezca con sta y teotzat |as acclones de|
sectot educatlvo pata mejotat e| desempeo edu-
catlvo y evltat |a desetcln.
Los nnA que ban usado dtogas, que son de becbo
|os que vlven y ttabajan en |as condlclones de ms
tlesgo, (padecen ms accldentes, ma|ttato de |a
gente, acoso/abuso sexua|, detenclones y ma|tta-
to de |a po|lcla} son tambln |os que |as lnstltuclo-
nes de ptoteccln socla| buscan contactat ms, peto
patadjlcamente teclben escaso apoyo lnstltuclo-
na| de estas pata atendet/ptevenlt su adlccln. ot
eso mlsmo tesa|ta |a lmpottancla de lnc|ult medldas
otlentadas a lnctementat e| acceso y utl|lzacln de
ptogtamas de sa|ud y aslstencla socla| y de desatto-
||at ptogtamas especllcos dltlgldos a atendet a |as
nlas y mujetes ado|escentes. ues ||ama |a aten-
cln que a| menos so% de |a pob|acln usuatla de
sustanclas, tecbaza e| apoyo lnstltuclona| como una
opcln de auxl|lo o apoyo pata dejat |as sustanclas. sl-
tuacln que |as instltuclones de ptoteccln socla|
deben de cuestlonatse, qu necesltan bacet pata
teptesentat un apoyo tea| entte |a pob|acln lnantl|
ttabajadota
Los tesu|tados tambln apoyan |a esttategla de tta-
bajo comunltatlo con |a aml|la, a| set |a aslstencla a |a
escue|a y |a vlda en aml|la |os dos ptotectotes ms
lmpottantes de |os nnA. Los tesu|tados apoyan |a
necesldad de teotzat |os ptogtamas comunltatlos
que ||eva a cabo e| oir pata atendet a |as neceslda-
des de |os nnA ttabajadotes y apoyan e| enoque
lntegta| que lnc|uyen lntetvenclones pata dlsmlnult
tlesgos asoclados a| abuso de sustanclas, educacln
sexua|, manejo de |a vlo|encla y de |a expetlencla de
vlctlmlzacln y culdado de |a sa|ud.
140
keiekenci4s
i. sauma . 1tabajo lnantl|. causa y eecto de |a petpe-
tuacln de |a pobteza. Costa klca togtama intetna-
clona| pata |a Lttadlcacln de| 1tabajo inantl| (iLC}
de |a Olclna intetnaclona| de| 1tabajo (Oi1}. zoo.
z. inLCi/s1s. kesu|tados de| mdu|o de ttabajo lnantl|
zoo.
2. inuuLkLs, zoo8.
4. Llebe| u. inancla y ttabajo. ata una mejot compten-
sln de |os nlos ttabajadotes en dletentes cu|tutas y
contlnentes. etu irLAn1. zoo2.
s. Llebe| u. ua|abatlstas de| slg|o xxi. Los nlas y nlas
ttabajadotes tente a |a g|oba|lzacln. et irLAn1.
zoo.
. sL or (zoo}. Lncuestas de consumo de dtogas en
estudlantes zoo. bttp.//wwwz.sepd.gob.mx/
dtogas_estudlantes/panotama.jsp# ecba de consu|ta
ebteto zo, zoo.
. Cutlttez k, vega L, kodtlguez Lu. La Lxp|otacln
sexua| cometcla| lnantl|. topuesta de lntetvencln
comunltatla. oir-uniCLr_in, zoo.
8. ve|azco, i.
. sosenskl s. un temedlo contta |a de|lncuencla. L| tta-
bajo lnantl| en |as lnstltuclones de encletto de |a Clu-
dad de uxlco dutante |a postevo|ucln. Asc|eplo.
kevlsta de ulstotla de |a uedlclna y de |a Clencla
zoo8, Lx(z}. s-ii8. issn. ozio-44.
io. Lea| u, uejla L, Cmez L, sa|lnas O. Lstudlo
nattuta|lstlco sobte e| renmeno de| Consumo de
inba|antes en nlos de |a Cludad de uxlco. Ln. in-
ba|acln vo|untatla de olso|ventes industtla|es,
Conttetas. Ld. 1tl||as, i, p. 44z-s.
ii. Lea| u, acbeco C.
iz. oe |a Catza r, uendlo|a u, kabago C. sycbo|oglca|,
aml|lat and socla| study o 2z patlents uslng
lnba|ants. in. vo|untaty lnba|atlon o lndusttla|
so|vents. sbatp Catto|| (ed.}. natlona| ins-tltute on
otug Abuse. ouLw ub|lcatlon no. Aou, i8, p.
-. s-8.
i2. uedlna-uota uL, Ottlz A, Caudl||o C, Lpez s. in-
ba|acln de|lbetada de dlso|ventes en un gtupo de
menotes mexlcanos. sa|ud uenta| i8z, s(i}. -
8.
i4. Cutlttez k, vega L, tez C. Catactetlstlcas emoclo-
na|es, lnte|ectua|es, mota|es y socla|es, attlbuldas a |os
nlos que vlven sln su aml|la en |as ca||es. Ana|es,
instltuto uexlcano de slqulattla i2, 2. is-2.
is. oepattamento de| olsttlto redeta|. Comlsln pata e|
Lstudlo de |os nlos Ca||ejetos. Cludad de uxlco.
Lstudlo de |os nlos Ca||ejetos. uxlco. iz y i.
i. kob|es r, kodtlguez L, uedlna-uota uL, vl||atoto ,
kuz u, r|elz C. kesu|tados delnltlvos. inotme ejecu-
tlvo. oir, uniCLr, nurio. uxlco. i. issn 8-
8z-ooo-z.
i. uedlna-uota uL, vl||atoto , r|elz C. uso lndebldo de
sustanclas. Ln. Lstudlo de nlos, nlas y ado|escentes
entte y i aos. 1tabajadotes en ioo cludades. vo|.
. i, p. 2-4.
i8. oir-uniCLr, zoos.
i. Lea| u, uejla L, Cmez L, sa|lnas O. natuta|lstlc study
o tbe pbenomenon o lnba|ant use ln a gtoup o cbl|dten
ln uexlco Clty. in. vo|untaty lnba|atlon o lndusttla|
so|vents. sbatp Catto|| (ed.}. natlona| instltute on
otug Abuse. ouLw ub|lcatlon no. Aou i8, p.
-. s-io8.
zo. uedlna-uota uL, Cutlttez k, vega L. wbat
uappened to stteet klds An Ana|y-sls o uexlcan
Lxpetlence. substance use ulsuse i, 2z(2}.
z2-2i.
zi. Lsttateglas de lntetvencln pata ttabajat con
lnba|adotes de |a ca||e. Ln. Labtandeto u, Cabteta ,
zapata k, wagnet r (eds.}. olso|ventes lnba|ab|es.
(inba|ab|e so|vents}. i88, p. z4.
Consideraciones entre la comisin de conductas delictivas q el consumo de drogas en Mxico
141
vi.
Consldetaclones y a|cances de |a te|acln entte |a comlsln de
conductas de|lctlvas y e| consumo de dtogas en uxlco
Llc. setenlce santamatla Conz|ez*
* oltectota de Cootdlnacln Opetatlva Comlsln naclona| contta |as Adlcclones.
14z
14s
in1kObucciOn
Los de|ltos no son metas conductas als|adas, slno
que se te|aclonan con una setle de actotes desen-
cadenantes que son de natuta|eza socla| y pslco|-
glca, |os cua|es se pueden lntetvenlt y ttatat. Lo
antetlot, se bace evldente en e| caso pattlcu|at de
|os de|ltos que son cometldos pot petsonas que pte-
sentan consumo ptob|emtlco de estupeaclentes
y/o pslcottplcos.
Ln |a socledad actua| pteva|ece |a petcepcln de
que exlste una uette asoclacln entte e| consu-
mo de dtogas y |a comlsln de de|ltos. numetosos
estudlos en e| nlve| mundla| demuesttan |a te|a-
cln exlstente entte e| consumo ptob|emtlco de
dtogas y |a de|lncuencla. sln embatgo, se debe set
culdadoso a| estab|ecet una te|acln causa| entte
ambos enmenos, ya que exlsten dlvetsas vatla-
b|es desencadenantes comunes lnvo|uctadas,
como |a pobteza y |a exc|usln socla|. no obstan-
te, an no se ba podldo estab|ecet qu tlpo de te-
|acln exlste entte ambas conductas, nl ||egat a es-
tab|ecet con c|atldad de qu maneta e| consumo
de estupeaclentes o pslcottplcos puede ln|ult
en |a comlsln de una conducta de|lctlva, |o que sl
es c|ato, es que |a te|acln entte stas tesponde a
una setle de actotes, mucbas veces concuttentes
y cotte|aclonados, sln una te|acln causa| detet-
mlnada.
4n1eceben1es 1eOkicOs
be i4 kei4ciOn beii1O-bkOc4
Comnmente se tlende a genetat en |a socledad una
vlsln bomognea de| de|lto y de| de|lncuente, que
no petmlte entendet e| enmeno como |o que es.
una tea|ldad amp|la y vatlada, con dletentes cau-
sas, eectos y con so|uclones dlvetsas.
Ln suma, es un ptob|ema betetogneo que tequle-
te de un slstema que enttegue tespuestas pena|es
tan dlvetsas como | mlsmo. Cenetat|as, lmp|lca e|a-
botat po|ltlcas pb|lcas en matetla pena| que, ba-
clndose catgo de dlcba tea|ldad, sean dltlgldas es-
pecla|mente a un sectot detetmlnado, como es aque|
que ptesenta adlccln a sustanclas.
ata |a delnlcln de estas po|ltlcas pb|lcas, tesu|ta
necesatlo ldentllcat y delnlt |a ptob|emtlca so-
bte |a que se p|aneatan |as esttateglas de esa po|ltl-
ca, con sus componentes, asl como sus ptobab|es
causas y consecuenclas que se detlvan de e||os. Ln
este contexto, dlvetsos estudlos y meta an|lsls a
nlve| lntetnaclona| ban demosttado que exlste una
te|acln causa| entte e| consumo de estupeaclen-
tes y |a comlsln de conductas l|lcltas, otlglnada pot
dlvetsas vatlab|es lnvo|uctada.
La teotla de vlncu|acln ms dltecta entte e| con-
sumo de sustanclas y |a comlsln de de|ltos, es |a
144
ptesentada pot Atno|d . Co|dsteln, que telete ttes
nlve|es de lntetaccln.
i
slcoatmaco|glca, Lcon-
mlco-compu|slva y slstmlca.
vlncu|acln pslcoatmaco|glca
se te|aclona con |os eectos que ptovoca e| consu-
mo de sustanclas, mlsmos que se mantlenen a tta-
vs de| tlempo, en e| otganlsmo, como |a lntoxlca-
cln, e| slndtome de abstlnencla y e| dao
neutotxlco. Lspecla|mente, e| consumo pto|onga-
do de sustanclas como |a cocalna y |a pasta base o
ctack, estatla te|aclonado con e| aumento de |as
conductas vlo|entas, a| desencadenat eectos psl-
co|glcos como |a agltacln pslcomotota, |a bs-
queda de sensaclones, e| aumento de| estado de
a|etta, |a lnblblcln de |os mecanlsmos de ansledad
tente a |a agtesln, e| lnctemento de |as tespuestas
deenslvas, |a a|tetacln de| pensamlento y |a capa-
cldad te|exlva, entte ottas.
Los estudlos a nlve| mundla| que ban estlmado uso
de dtogas a| momento de cometet a|gn de|lto, ban
enconttado tecuttentemente te|aclones pslcoatma-
co|glcas muy a|tas. |os detenldos que teclentemen-
te ban sldo asegutados, sus cltas con exmenes blo-
|glcos sue|en oscl|at en totno a z/2.
kespecto de |a te|acln de|lto-dtoga est blen
documentado que |os estupeaclentes y sustan-
clas pslcottplcas lntetvlenen mucbo ms en de-
|ltos pattlmonla|es (lnc|uyendo tobo con vlo|en-
cla}, mlenttas que en de|ltos vlo|entos (bomlcldlos y
vlo|acln} e| a|cobo| slgue slendo ms declslvo y un
agente ptobab|emente mucbo ms detetmlnante que
cua|qulet dtoga l|lclta.
La attlbucln de causa|ldad en esta conexln pslco-
atmaco|glca es bastante conttovetsla|, peto |a te-
|acln entte lntoxlcacln y de|lto es demaslado te-
cuttente pata set ettnea como se sostlene en |as
teotlas antl-ptoblblclonlstas.
L| lmpacto de |os ttatamlentos de tebabl|ltacln a
atmacodependlentes sobte |a telncldencla de|lctl-
va, muestta una componente causa| te|evante en-
tte |a conexln de|lto-dtoga. Ln su conjunto, una
patte segutamente slgnllcatlva de esta conexln
no ptovlene de |a ptoblblcln, slno que opeta a tta-
vs de cana|es lndependlentes que ptobab|emente
subslstltlan en cua|qulet escenatlo de |ega|lzacln,
ta| como sucede con e| a|cobo|. sln embatgo, e|
actuat en |os vlncu|os de slembta y contto| de |a
mlsma, podtla petmltlt un metcado seguto pata |a
atmacodependencla, con buena ptoduccln peto un
gtan nmeto de lmpuestos, petmltltla dlsmlnult |a
|ucba entte otganlzaclones, sln embatgo, e| contto|
de este mecanlsmos tequetltla, pot patte de| sec-
tot sa|ud, lntegtat uettes ptocedlmlentos de
supetvlsln y contto| en |as atmaclas, centtos de
atencln a |as adlcclones y ottos entes pata que
|os que se vende sea bajo una supetvlsln mdlca y
no sea patte de| slstema de| natcomenudeo, acclo-
nes que se debetn contemp|at con un ttabajo uet-
te en matetla de segutldad, ptocutacln y admlnls-
ttacln de justlcla, donde e| atmacodependlente o
adlcto sea tespetado, peto sanclonado cuando ln-
cump|a con |a |ey, es declt que se conozca que tle-
14s
ne una tazn pata set atendldo, peto no |es petmlta
de|lnqult, acclones que |os ||evat a set sanclona-
dos conotme a |a |eyes vlgentes a ttavs de juz-
gados especla|es, pata su telntegtacln a |a so-
cledad.
vlncu|acln econmlco-compu|slva
se telete a |a ctlmlna|ldad unclona| cometlda con
e| objetlvo de obtenet dlneto pata lnanclat e| con-
sumo de estupeaclentes y pslcottplcos. La motl-
vacln a de|lnqult se desencadena a pattlt de| de-
seo lntenso de consumlt estas sustanclas que
apatece dutante e| slndtome de abstlnencla. Ln ca-
sos de tmaco dependlentes de pasta base, |a com-
pu|slvldad podtla sutglt, lnc|uso, lnmedlatamente
despus de |a lngesta, ya que este tlpo de sustancla
tlene un a|to potencla| adlctlvo. Lsto se exp|lca pot-
que e| eecto de |a sustancla es de cotta dutacln,
y |a dlsotla (ptounda sensacln de ma|estat ttas
e| consumo} es ptctlcamente lnmedlata.
L| de|lto adqulsltlvo tlene mucba mayot lmpottan-
cla, estlmu|ado pot e| costo de |os estupeaclen-
tes, peto tambln pot |os ttastotnos ptoplos de una
adlccln que tequlete una ptovlsln tegu|at y ge-
neta|mente est asoclado con lncapacldad |abota|.
Adems, una patte slgnllcatlva de| consumo te-
cuente de dtogas se encuentta tadlcado en pob|a-
cln de bajos lngtesos que s|o puede lnanclat |a
adlccln con de|lto en cua|qulet cltcunstancla.
Ln e| caso de uxlco, segn datos de| slstema na-
clona| de segutldad b|lca y de |a sexta Lncuesta
naclona| sobte insegutldad de| instltuto Cludadano
de estudlos sobte insegutldad, A.C. (iCLsi} zoo,
|a estlmacln de de|ltos cometldos bajo e| ln|ujo de|
a|cobo| y/o a|gn estupeaclente es de o% en
pob|acln pena| adu|ta, |os cua|es en su mayotla se
cometleton con |a lna|ldad de consegult estupea-
clentes o tecutsos pata adqultlt|os.
sl se |ogtat una esttategla de contto| y dlsttlbu-
cln, se evltatla poslb|e costos de vldas, ya que
babtla un metcado pata atmacodependlentes
seguto y un contto| de dtoga menos adu|tetada
y pot ende menos dalna, sln embatgo, este pto-
ceso se debet bacet con estudlos de sa|ud con
una vlsln de tompet |a cadena l|ega| que boy se
opeta y petmlta tecupetat a |os adlctos a ttavs
de mecanlsmos de sa|ud, dtoga |lmpla y contto-
|ada.
vlncu|acln slstmlca
Otto vlncu|o entte ambos enmenos es |a vlo|en-
cla que se ptoduce en totno a| metcado de |os estu-
peaclentes y pslcottplcos. Las zonas matglna-
| es donde opetan cometcl os | oca| es de
sustanclas avotecen |a pto|letacln de vlo|en-
cla, cottupcln y de|ltos bacla |os ptoplos po-
b|adotes, que mucbas veces no son denuncla-
dos pot temot a |as teptesa|las de |os ttalcantes.
Lsta sltuacln aumenta de maneta slgnllcatlva en
palses ptoductotes de dtogas.
Lsta vlncu|acln se encuentta blen documentada
pot Co|dsteln, especla|mente en e| caso de |os gtu-
146
pos de|lncuencla|es neoyotqulnos que ttalcaban
con ctack a lnes de |os aos setenta. usua|mente
|os metcados l|ega|es de dtogas tlenen |a otma de
tedes con poca otganlzacln y jetatqula, peto de-
pendlentes de a|guna otganlzacln que opeta en su
|oca|ldad, sln embatgo, mucbos opetadotes |abotan
lndependlentemente entte sl, sobte todo en |a venta
a| menudeo, sltuaclones que ban en ocaslones en
uxlco, a cteat guetta entte pandl||as pot e| con-
tto| y pot e| cump|lmlento a |as tdenes de |as otga-
nlzaclones que opetan en uxlco.
La tentabl|ldad de| negoclo de |os estupeaclentes
aumenta |a competencla y vue|ve ms aptemlan-
tes |os ptob|emas de segutldad, y ob|lga a |os nat-
comenudlstas actuat de maneta ms otganlzada,
usua|mente con gtupos de|lncuencla|es y de|lncuen-
cla otganlzada.
La vlo|encla lntetna de| metcado de dtogas puede
a|canzat dlmenslones co|osa|es en |os gtandes sltlos
de ptoduccln como sucede en e| caso de Co|ombla
o en |as cadenas de dlsttlbucln a| pot mayot como
ocutte actua|mente en uxlco, peto tambln en |a
venta a| menudeo como ocuttl con e| ctack neo-
yotqulno. uucba de esta vlo|encla ba sldo lmputa-
da a |a ptoblblcln mlsma.
Lxlsten estudlos que muesttan, pot ejemp|o, que
|as detenclones tecuentes dejan apettutas en |as
zonas de metcadeo que se tesue|ven a ttavs de
dlsputas vlo|entas, peto |a vlo|encla tlene que vet
tambln con actotes ajenos a |a ptoblblcln. con e|
va|ot mlsmo de |as dtogas, |a juventud de |os pattl-
clpantes y |a poca conlabl|ldad de |os comptado-
tes, casl slempte consumldotes que pueden desp|e-
gat tpldamente conductas agteslvas.
z
Ln e| caso de uxlco |as tedes de natcomenudeo
contlnan slendo manejadas pot opetadotes sln tta-
yectotla ctlmlna| (aunque |a lnttoduccln de jve-
nes de|lncuentes expetlmentados en e| negoclo de
|as dtogas aumenta vettlglnosamente} y |a catte|l-
zacln de| metcado de dtogas tlene una ptesencla
lmpottante, con tedes de otganlzacln y de opeta-
cln muy blen esttuctutada y uettemente lnan-
clada.
no obstante |o antes expuesto, exlsten ottas teo-
tlas que teutan cua|qulet te|acln dltecta entte dto-
gas y ctlmlna|ldad. Lstas sostlenen que ambos e-
nmenos otman patte de un slstema de conexlones
desencadenado pot e| estl|o de vlda de|lncuencla|.
Lxlsten dletentes manetas de ententat |a de|ln-
cuencla te|aclonada con e| consumo de sustanclas.
uedldas pteventlvas ptlmatlas. oltlgldas a tta-
tat |as causas de ambos enmenos.
uedldas pteventlvas secundatlas. Con e| objeto
de potenclat acclones sobte |os actotes de tles-
go y ptotectotes.
uedldas pteventlvas tetclatlas. intetvenclones
dltectas en |os lmp|lcados en de|lncuencla y con-
sumo de sustanclas.
Aspectos y costos de| ptoblblclonlsmo
en e| consumo de estupeaclentes
141
una pteocupacln especla| de |as po|ltlcas de pto-
blblcln es e| aumento ace|etado de |a pob|acln
detenlda y encatce|ada, sobte todo cuando |as ta-
zones son de poco peso. La expetlencla de |a de-
tencln de jvenes bajo catgos de posesln o con-
sumo de estupeaclentes puede vo|vetse demaslado
tecuente y tlene e| tlesgo de ttlvla|lzat e| quebtan-
tamlento de |a |ey.
1ambln e| encatce|amlento de natcomenudlstas de
baja pe|lgtosldad puede tenet eectos conttaptodu-
centes, sln contat con e| abandono patenta| en que
quedan mucbos bogates ,sobte todo cuando |as
madtes son detenldas bajo catgos de natcomenu-
deo.
L| slstema de ptoblblclonlsmo te|eja que estas a|-
tas s|o dan otlgen a sanclones menotes y en |a
mayotla de |as veces conc|uyen en sentenclas ab-
so|utotlas. Aslmlsmo, e| slstema da cuenta de una
eectlvldad cteclente en |a petsecucln de| natco-
menudeo (de|lto que ue tlpllcado bace un pat de
aos} tanto en nmeto de ptocedlmlentos tetml-
nados como en sentenclas condenatotlas, mucbas
de |as cua|es consldetan penas ptlvatlvas de |lbet-
tad.
La ptobabl|ldad de que a|gulen est ptlvado se su
|lbettad pot consumo de estupeaclentes es ptc-
tlcamente nu|a, peto |a ptopotcln de pob|acln
penltenclatla con ptob|emas de consumo de es-
tupeaclentes, segn datos de| tgano Admlnlstta-
tlvo oesconcenttado de tevencln y keadaptacln
socla| OAoks, ba ca|cu|ado en a|tededot de| s%,
mlenttas que |as opottunldades de ttatamlento y
tebabl|ltacln a| lntetlot de |os centtos penltencla-
tlos son escaslslmas. oe lgua| maneta es motlvo de
pteocupacln e| aumento de |a pob|acln emenlna
en centtos penltenclatlos encatce|adas a causa de
de|ltos contta |a sa|ud, pattlcu|atmente natcomenu-
deo, en mucbas ocaslones madtes jees de bogat
que dejan sus bogates en estado de exttema vu|ne-
tabl|ldad socla|.
Ottas consecuenclas advetsas de |as po|ltlcas de
contto| son |a cottupcln po|lcla| y |a vu|netacln
de detecbos, sobte |os cua|es se dlspone de poca
lnotmacln, pues |os casos detectados de cottup-
cln po|lcla| son apatentemente pocos y |a |ey no
ba dado otlgen a nlnguna queja de constltuclona|l-
dad, sln embatgo, |a ctltlca |ega| ba aumentado en
|os |tlmos aos. Ln a|gunos casos se ba consldeta-
do que |os lncentlvos po|lcla|es avotecen demasla-
do |a lnvestlgacln de de|ltos contta |a sa|ud y a|lenta
lndebldamente |a petsecucln de estas conductas,
en dettlmento de ottos de|ltos ms gtaves o en pet-
julclo de |os gtupos que suten mayot dlsctlmlna-
cln y estlgma socla|.
sln embatgo, nlnguna de estas acusaclones a |a po-
|ltlca de contto|, cuentan pot abota con evldencla
lmpottante.
r4nOk4u4 beiincuenci4i en
uxicO (incibenci4 beiic1iv4
si1u4ciOn reni1enci4ki4}
uoy nuestto pals |a lncldencla de|lctlva en matetla
de |os de|ltos contta |a sa|ud ba ctecldo en otma
ptopotclona| con e| cteclmlento de |as otganlzaclo-
nes y |a petsecucln de e||as, ya que |os bomlcldlos
vlncu|ados, |a amp|lacln de |os metcados, su ttn-
148
slto pot e| pals y su slembta, ban tequetldo de ma-
yot esuetzo de |as otganlzaclones pata ptosegult
e| camlno de |a obtencln de tecutsos pata su sos-
tenlmlento.
Lso ba ||evado que |a ptoplas otganlzaclones am-
p|len sus botlzontes con ottos tlpos de de|ltos como
es |a extotsln, ptlvacln l|ega| de |a |lbettad (se-
cuesttos, |evantones}, detecbo de plso, tobo de
veblcu|os, entte ottos, aspectos que como se co-
mentaba antetlotmente no se ban podldo atacat pot
que |as uetzas de segutldad ban encausado sus ac-
clones pata tespondet a |os de|ltos contta |a sa|ud y
en cletta otma se ba desculdado |a ptevencln en
contta de stos.
sl ana|lzamos e| cteclmlento de |a lncldencla de|lc-
tlva en su conjunto podtla no set e| nmeto expo-
nencla| que se consldeta, peto sl obsetvamos a cada
uno en su nlve|, se podtla detetmlnat e| tlesgo que
cotte |a socledad a ttavs de e||os, ya que estos es-
tn dltectamente a |a aectacln de |os mlsmos.
La extotsln ba ctecldo desde e| concepto te|e-
nlco como amenaza, cobto de plso y ottos aspec-
tos, sln embatgo, |as campaas de ptevencln en
|os dos |tlmos aos, ba petmltldo sl no tegtesat a
|os nlve|es antetlotes sl podet detenet su cteclmlen-
to, e| secuestto y sus pagos, detecbo de plso sln te-
net cltas lmpottantes pot e| tlpo de de|lto, |os |tl-
mos dos aos ba ctecldo en otma vettlca| ms de
io% en a|gunas cludades y ms de so% en ottas
que se ven ms aectadas pot |a de|lncuencla. Asl-
mlsmo, e| tobo de veblcu|os aunque en otma dl-
tecta vatlos estados lnc|uyendo e| olsttlto redeta|
ban dlsmlnuldo, e| tlpo de veblcu|os que se toban
ptlnclpa|mente pata cometet ottos de|ltos ba ctecl-
do, ya que son e|ementos necesatlos pata cometet
una setle de de|ltos sln lnvettlt o petdet |os medlos
ptoplos.
Abota blen e| metcado de |as dtogas en su conjunto
de acuetdo con datos que se obtlenen pot |os ase-
gutamlentos y poslb|es costos de dtoga en e| met-
cado es a|to y se bab|a de |os de clnco ml| ml||ones
de d|ates, sltuacln que ba ldo en aumento y e|
ptoceso segult cteclendo, sl no exlsten ottos pto-
cedlmlentos pata vencet su cteclmlento.
sln embatgo, a|go que slempte ba pasado des-
apetclbldo de| ptob|ema de |as dtogas, es e|
slstema penltenclatlo, ya que |as cltas que se ban
manejado en capltu|os antetlotes, nos petmlten
obsetvat que |a telnsetcln de| de|lncuente a |a so-
cledad, set ms dllcl| y ms costoso sl e| sls-
tema de justlcla slgue en e| mlsmo camlno.
Ls declt, sl |a ap|lcacln de |a |ey no se modllca
pata |os ptlmo de|lncuentes que bubletan come-
tldo un de|lto bajo e| ln|ujo de detetmlnado tlpo,
se vo|vet una catga pata e| Lstado, ya que no
s|o se |e debet dat sustento en |a ctce|, slno ba-
bt que ap|lcat ptogtamas que |o puedan telnsettat
de lnmedlato, en camblo sl se ap|lcan |eyes sustl-
tutlvas como |as contemp|adas en |as teotmas
de| zoo8 de |a Constltucln, |as cua|es estn ln-
tegtndose |entamente en |os estados y |a redeta-
cln, con ttabajos pata |a comunldad y un ptogtama
14v
extetno de tecupetacln, petmltlt, ptlmeto, no sa-
tutat |as ctce|es, segundo, dat|e una segunda opot-
tunldad de set petsona bonotab|e y sl adems se
comptueba que ue pot a|ta de opottunldades, e|
pago con ttabajos a |a comunldad |o bat ms tes-
ponsab|e y cl| de que se lntegte a |a socledad con
mayot ptontltud.
L| slstema de justlcla no tequlete de ms |eyes tes-
ttlctlvas pata aque||as petsonas que cometan un
de|lto pena|, se tequlete que e| slstema penltencla-
tlo tenga |a capacldad de ap|lcat |as penas sustltutl-
vas pata atendet no s|o a estas petsonas que pu-
dletan actuat bajo e| ln|ujo de una dtoga, slno
tambln se debe buscat que aque||os que de|lnquen
pot necesldad se |es ap|lque penas de apoyo a |a
comunldad, ya que no s|o son sanclonados, slno
podtlan set tettlbuldos econmlcamente y |e pet-
mltlt ms cl|mente lntegtatse y asl evltatla pata
que se convlttletan en vetdadetos de|lncuentes en
|as ctce|es, que e| lntetno que desee tecupetat su
|lbettad se adbleta a ptogtamas de benelclo, de
sa|ud, de pago de sus penas en benelclo de |a so-
cledad, tea|lzando ttabajos comunltatlos en |as clu-
dades, e| campo, emptesas u ottas que |es petmltan
sostenetse econmlcamente.
kei4ciOn en1ke i4 cOuisiOn
be beii1Os ei cOnsuuO be
bkOc4s en uxicO
segn datos de| slstema naclona| de segutldad
b|lca, a nlve| naclona| |a comlsln de de|ltos co-
metldos pot petsonas bajo e| ln|ujo de a|cobo| y/
o estupeaclentes o con |a lna|ldad de obtenet
tecutsos pata adqultlt|os, ba a|canzado un ptome-
dlo de o%, ms de so% de estos de|ltos cometl-
dos, cottesponden a de|ltos no gtaves, en su ma-
yotla de catctet pattlmonla|, ta|es como tobo
slmp|e, dao en ptopledad ajena y otto de|ltos me-
notes, |os cua|es son conslgnados y en |a mayotla
de |os casos se dlcta auto de otma| ptlsln, teml-
tlndo|os en consecuencla a ptlsln pteventlva.
La lncldencla demuestta lgua|mente que |a mayo-
tla de estos conslgnados son ptlmo de|lncuentes. Lo
antetlot lmpacta dltectamente en |a sltuacln penl-
tenclatla, toda vez que conttlbuye a |a sobtepob|a-
cln de |os centtos penltenclatlos.
segn datos de| tgano Admlnlsttatlvo oesconcen-
ttado de tevencln y teadaptacln socla| de |a
sectetatla de segutldad b|lca, se estlma que a
nlve| naclona| 4.88% de |os ptesos son consuml-
dotes de dtogas, es declt, de |os zz4,4 teos que
bay en |as 42i ctce|es de| pals, zi2,z4z consu-
men dtogas. oe lgua| maneta e| de|lto que ptesen-
ta e| potcentaje ms a|to de lntetnos atmacode-
pendlentes a nlve| naclona| (ms de so%}, es e|
tobo (slmp|e y con vlo|encla}. oe lgua| maneta,
4i% de |os lntetnos no ban sldo sentenclados, es
declt, a s|o i2z,428 de| tota| de |os lntetnos |es
ba sldo dlctada sentencla, |o que lmplde que ot-
men patte de a|guno de |os ptogtamas de telnset-
cln.
Ln este sentldo, es de sea|at que |os ptob|emas de
consumo a| lntetlot de |as ptlslones se tectudece
debldo a que e| ptomedlo de tlempo pata dlctat una
sentencla es de clnco aos, ms e| tlempo que dute
1s0
|a estadla de |os lntetnos pata |a computgacln de
|a pena lmpuesta.
beiiniciOn be iOs cOurOnen1es
be s4iub IukibicOs en ei cOn1ex1O
be i4 kei4ciOn en1ke i4 cOuisiOn be
beii1Os ei cOnsuuO be bkOc4s
Los capltu|os subsecuentes, ttatatn dlvetsos temas
que concletnen a |a te|acln que guatda |a comlsln
de de|ltos y e| consumo de dtogas, asl como de |a
cootdlnacln entte |as instanclas de sa|ud y de pto-
cutacln e lmpattlcln de justlcla. ot e||o tesu|ta
lmpottante exponet y delnlt a|gunos de |os con-
ceptos e lnstltuclones notmatlvas que se estatn
desatto||ando a |o |atgo de| documento.
Componentes de| slstema de sa|ud
oelnlcln y c|asllcacln
de |os estupeaclentes
oe conotmldad con |a unta intetnaclona| de rlsca-
|lzacln de Lstupeaclentes (irL}, que es e| tgano
de lsca|lzacln lndependlente y cuasl judlcla| en-
catgado de vlgl|at |a ap|lcacln de |os ttatados de
lsca|lzacln lntetnaclona| de dtogas, estupeaclen-
te es toda sustancla natuta| o slnttlca que se en-
cuentte lnc|ulda en |as Llstas i y ii de |a Convencln
unlca sobte Lstupeaclentes de ii y su totoco-
|o uodllcatotlo de iz,
2
adems de |os estupea-
clentes consldetados pot cada Lstado atte. Aslmls-
mo, delne como ptepatado a toda mezc|a, s|lda o
|lqulda, que contenga un estupeaclente, lnc|ulda en
|a Llsta iii de |a Convencln.
Lsta Convencln unlca sobte Lstupeaclentes ue
ltmada e| 2o de matzo de ii en nueva xotk, y
constltuye e| ttatado lntetnaclona| contta |a manu-
actuta y e| ttlco l|lclto de estupeaclentes que
conotma e| undamento de| tglmen g|oba| de con-
tto| de dtogas.
ot otto |ado, |a Ley Ceneta| de sa|ud sea|a en su
attlcu|o tetceto taccln xiii, que es matetla de
sa|ubtldad geneta| |a ptevencln de| consumo de
estupeaclentes y pslcottplcos y e| ptogtama con-
tta |a atmacodependencla.
Ln este contexto, e| attlcu|o z24 de| mlsmo otde-
namlento en|lsta |as sustanclas consldetadas como
estupeaclentes, aslmlsmo set consldetado como
estupeaclente cua|qulet otto ptoducto detlvado o
ptepatado que contenga sustanclas sea|adas en |a
|lsta antes teetlda, sus ptecutsotes qulmlcos y, en
geneta|, |os de natuta|eza an|oga y cua|qulet otta
substancla que detetmlne |a sectetatla de sa|ud o
e| Consejo de sa|ubtldad Ceneta|.
Aslmlsmo, e| mlsmo otdenamlento estab|ece en su
attlcu|o z2s, que |a slembta, cu|tlvo, cosecba,
e|abotacln, ptepatacln, acondlclonamlento, ad-
qulslcln, posesln, cometclo, ttanspotte en cua|-
qulet otma, ptesctlpcln mdlca, sumlnlstto, em-
p|eo, uso, consumo y, en geneta|, todo acto
te|aclonado con estupeaclentes o con cua|qulet
ptoducto que |os contenga queda sujeto a.
i. Las dlsposlclones de esta Ley y sus teg|amen-
tos.
1s1
ii. Los ttatados y convenclones lntetnaclona|es
en |os que |os Lstados unldos uexlcanos sean
patte y que se bubleten ce|ebtado con atteg|o a
|as dlsposlclones de |a Constltucln o|ltlca de |os
Lstados unldos uexlcanos.
iii. Las dlsposlclones que explda e| Consejo de
sa|ubtldad Ceneta|.
iv. Lo que estab|ezcan ottas |eyes y dlsposlclo-
nes de catctet geneta| te|aclonadas con |a
matetla.
Ln e| mlsmo sentldo, |a |ey conslgna que queda pto-
blbldo en e| tettltotlo naclona| todo acto de |os men-
clonados en e| attlcu|o z2s, tespecto de |as slgulen-
tes sustanclas y vegeta|es. oplo ptepatado, pata
umat, dlacetl|motlna o betolna, sus sa|es o pte-
patados, cannabls satlva, lndlca y ametlcana o
matlbuana, papavet somnletum o adotmldeta, pa-
pavet bactteatum y etytbtoxl|on novogtatense o
coca, en cua|quleta de sus otmas, detlvados o pte-
pataclones.
Lsta mlsma ptoblblcln podt set estab|eclda pot |a
sectetatla de sa|ud pata ottas sustanclas sea|adas
en e| attlcu|o z24 de esta Ley, cuando se consldete
que puedan set sustltuldas en sus usos tetaputl-
cos pot ottos e|ementos que, a su julclo, no otlgl-
nen dependencla.
oelnlcln y c|asllcacln
de |os pslcottplcos
La unta intetnaclona| de rlsca|lzacln de Lstupe-
aclentes (irL}, en e| Convenlo sobte sustanclas
slcottplcas de ii,
4
delne a estas |tlmas como
cua|qulet sustancla, natuta| o slnttlca, o cua|qulet
matetla| natuta| de |as Llstas i, ii, iii o iv que se anexan
a| convenlo. Aslmlsmo, delne como ptepatado a
toda so|ucln o mezc|a, en cua|qulet estado lslco,
que contenga una o ms sustanclas slcottplcas, o
una o ms sustanclas slcottplcas en otma dosll-
cada.
kespecto a |os eectos de estas sustanclas, e| mls-
mo lnsttumento sea|a que estas sustanclas pue-
den ptoduclt un estado de dependencla y estl-
mu|acln, o deptesln de| slstema netvloso centta|,
que tengan como tesu|tado a|uclnaclones o ttas-
totnos de |a uncln motota o de| julclo o de|
compottamlento o de |a petcepcln o de| estado
de nlmo.
Ln este contexto, |a Ley Ceneta| de sa|ud, en
su attlcu|o z4s, c|asllca a |as sustanclas pslco-
ttplcas en |os slgulentes gtupos, adems de
aque||as que detetmlne especllcamente e| Con-
sejo de sa|ubtldad Ceneta| o |a sectetatla de
sa|ud.
i. Las que tlenen va|ot tetaputlco escaso o nu|o
y que, pot set susceptlb|es de uso lndebldo o
abuso, constltuyen un ptob|ema especla|mente
gtave pata |a sa|ud pb|lca
ii. Las que tlenen a|gn va|ot tetaputlco, peto
constltuyen un ptob|ema gtave pata |a sa|ud
pb|lca.
1sz
iii. Las que tlenen va|ot tetaputlco, peto constl-
tuyen un ptob|ema pata |a sa|ud pb|lca.
iv. Las que tlenen amp|los usos tetaputlcos y
constltuyen un ptob|ema menot pata |a sa|ud
pb|lca.
v. Las que catecen de va|ot tetaputlco y se utl-
|lzan cottlentemente en |a lndusttla, mlsmas
que se detetmlnatn en |as dlsposlclones te-
g|amentatlas cottespondlentes.
Aslmlsmo, |a |ey de teetencla sea|a en su attlcu|o
z4 que |a slembta, cu|tlvo, cosecba, e|abotacln,
ptepatacln, acondlclonamlento, adqulslcln, pose-
sln, cometclo, ttanspotte en cua|qulet otma, ptes-
ctlpcln mdlca, sumlnlstto, emp|eo, uso, consumo
y, en geneta|, todo acto te|aclonado con sustanclas
pslcottplcas o cua|qulet ptoducto que |os conten-
ga, queda sujeto a.
i. Las dlsposlclones de esta Ley y sus teg|amen-
tos.
ii. Los ttatados y convenclones lntetnaclona|es
en |os que |os Lstados unldos uexlcanos sean
patte y que se bubleten ce|ebtado con atteg|o a
|as dlsposlclones de |a Constltucln o|ltlca de |os
Lstados unldos uexlcanos.
iii. Las dlsposlclones que explda e| Consejo de
sa|ubtldad Ceneta|.
iv. Lo que estab|ezcan ottas |eyes y dlsposlclo-
nes de catctet geneta| te|aclonadas con |a
matetla.
v. Las dlsposlclones te|aclonadas que emltan
ottas dependenclas de| Ljecutlvo redeta|
en e| mblto de sus tespectlvas competen-
clas.
oe lgua| maneta, se estab|ece |a ptoblblcln de todo
acto de |os menclonados en e| attlcu|o z4 de |a Ley,
en te|acln con |as sustanclas que tlenen va|ot teta-
putlco escaso o nu|o y que, pot set susceptlb|es de
uso lndebldo o abuso, constltuyen un ptob|ema es-
pecla|mente gtave pata |a sa|ud pb|lca.
rcoqcomo contco |o iocmocoaeenaenc|o
oetlvado de |as acclones dltlgldas a |a atencln y
ttatamlento de| consumo de estupeaclentes y psl-
cottplcos, |a Ley Ceneta| de sa|ud, en su Capltu|o
iv, lnstltuye e| togtama Contta |a ratmacodepen-
dencla, cuya ejecucln cootdlnada se encuentta a
catgo de |a sectetatla de sa|ud y e| Consejo de sa-
|ubtldad Ceneta|, en e| mblto de sus tespectlvas
competenclas, a ttavs de |as slgulentes acclones.
i. La ptevencln y e| ttatamlento de |a atmaco-
dependencla y, en su caso, |a tebabl|ltacln de
|os atmacodependlentes.
ii. La educacln sobte |os eectos de| uso de estu-
peaclentes, substanclas pslcottplcas y ottas
susceptlb|es de ptoduclt dependencla, asl como
sus consecuenclas en |as te|aclones socla|es.
iii. La educacln e lnsttuccln a |a aml|la y a |a
comunldad sobte |a otma de teconocet |os sln-
tomas de |a atmacodependencla y adoptat |as
medldas opottunas pata su ptevencln y tta-
tamlento.
Lste ptogtama que ejecuta |a sectetatla de sa|ud
en cootdlnacln con dependenclas y entldades de|
sectot sa|ud, y con |os gobletnos de |as entldades
edetatlvas, asl como a ttavs de esttateglas ttans-
1ss
vetsa|es con |as oependenclas y Lntldades de |a
Admlnlsttacln b|lca redeta|, estab|ece |os pto-
cedlmlentos y ctltetlos pata |a ptevencln, ttata-
mlento y contto| de |as adlcclones.
Aslmlsmo, como una accln de conso|ldacln de |a
Lsttategla naclona| pata |a tevencln y Atencln
de |as Adlcclones de| Cobletno redeta|, asl como
en a|cance a |as convenclones de lsca|lzacln de
estupeaclentes de |a Otganlzacln de |as naclones
unldas tatllcadas pot nuestto pals, |a Comlsln
naclona| contta |as Adlcclones, dependlente de |a
sectetatla de sa|ud se encuentta p|anllcando e|
togtama naclona| contta |a ratmacodependencla
zoii-zoiz.
s
Lste ptogtama, bace un tecuento de |os a|cances
que |as po|ltlcas pb|lcas ban petmltldo a|canzat en
|os mbltos de ptevencln, ttatamlento, tebabl|lta-
cln, lnvestlgacln, otmacln de tecutsos bumanos,
notmatlvldad, |egls|acln, tegu|acln y contto| de|
consumo de dtogas l|lcltas y tmacos no ptesctltos
en uxlco.
Aslmlsmo, ptesenta un an|lsls de |a magnltud de|
ptob|ema, con base en |os estudlos y evldenclas ms
teclentes en totno a| consumo de dtogas l|ega|es y
tmacos no ptesctltos, |os ptob|emas de sa|ud aso-
clados y su lmpacto socla| en nuestto pals. oste-
tlotmente, p|antea todos aque||os tetos que contlnan
vlgentes, asl como ottos que an no ban sldo abotda-
dos en dlvetsas esetas, |o que da |ugat a| p|antea-
mlento de un |an Lsttatglco de Accln pata |os dos
aos que testan de |a ptesente admlnlsttacln, y con
mltas a segult slendo ptogtamado y ejecutado en |as
ututas admlnlsttaclones.
Lntte |os ptlnclpa|es temas, destacan. ptevencln y
atencln de gtupos vu|netab|es, ttatamlento, teba-
bl|ltacln y telnsetcln socla|, teotzamlento de ac-
clones de lnvestlgacln, otmacln de tecutsos bu-
manos y slstemas de lnotmacln, asl como e|
otta|eclmlento de medldas |ega|es, notmatlvas y
de coopetacln tendlentes a |a tegu|acln, contto|
y segulmlento de| ptob|ema a nlve| naclona|.
L| |an Lsttatglco de accln de este togtama es-
tab|ece cuatto |lneas de accln pata su ejecucln.
tevencln en matetla de estupeaclentes y psl-
cottplcos.
1tatamlento pata |a dependencla de estupea-
clentes y pslcottplcos.
o|ltlcas b|lcas con enoque notmatlvo.
Coopetacln intetnaclona|.
ata |os eectos de este ptogtama, |a Ley Cene-
ta| de sa|ud bace |as slgulentes denomlnaclones
tespecto a |as petsonas que consumen estupea-
clentes o pslcottplcos, en tazn de| nlve| de con-
sumo.
iocmocoaeena|ente 1oda petsona que ptesen-
ta a|gn slgno o slntoma de dependencla a
estupeaclentes o pslcottplcos.
consum|aoc 1oda petsona que consume o utl-
|lce estupeaclentes o pslcottplcos y que no
ptesente slgnos nl slntomas de dependencla.
1s4
iocmocoaeena|ente en cecuecoc|n 1oda
petsona que est en ttatamlento pata dejat de
utl|lzat natctlcos y est en un ptoceso de su-
petacln de |a atmacodependencla.
ot otto |ado, |a mlsma Ley, en su Capltu|o vii, enun-
cla |os slgulentes conceptos.
iocmocoaeenaenc|o Ls e| conjunto de enme-
nos de compottamlento, cognoscltlvos y lslo|-
glcos, que se desatto||an |uego de| consumo te-
petldo de estupeaclentes o pslcottplcos.
iocmocoaeena|ente 1oda petsona que ptesenta
a|gn slgno o slntoma de dependencla a estupe-
aclentes o pslcottplcos.
consum|aoc 1oda petsona que consume o
utl|lce estupeaclentes o pslcottplcos y que
no ptesente slgnos nl slntomas de dependen-
cla.
nocct|cos Los estupeaclentes, pslcottplcos y
dems sustanclas o vegeta|es que detetmlnen
esta Ley, |os convenlos y ttatados lntetnaclona-
|es de obsetvancla ob|lgatotla en uxlco y |os
que sea|en |as dems dlsposlclones |ega|es ap|l-
cab|es en |a matetla.
roses|n La tenencla matetla| de natctlcos o
cuando stos estn dentto de| tadlo de accln y
dlsponlbl|ldad de |a petsona.
sum|n|stco La ttansmlsln matetla| de otma dl-
tecta o lndltecta, pot cua|qulet concepto, de |a
tenencla de natctlcos.
Componentes de| slstema de ustlcla
Con motlvo de |as teotmas constltuclona|es de|
i8 de junlo de| zoo8 en matetla pena| y de se-
gutldad pb|lca, e| mandato constltuclona| es-
tab|ece que e| ptoceso pena| set acusatotlo y
ota|, en este sentldo es que e| attlcu|o segundo
ttansltotlo de esta teotma estab|ece que tanto |a
redetacln, como |os estados y e| olsttlto re-
deta| debetn expedlt y ponet en vlgot |as mo-
dllcaclones u otdenamlentos que sean necesa-
tlos a ln de lncotpotat e| slstema ptocesa| pena|
acusatotlo, tenlendo pata e||o un p|azo de ocbo
aos a pattlt de |a pub|lcacln de |a keotma
Constltuclona|.
ot |o antetlot, |a moda|ldad de julclos ota|es y |a
lguta de |a suspensln de| ptocedlmlento a ptue-
ba de| ptocesado, ya se encuenttan ptevlstas en
|os cdlgos de ptocedlmlentos pena|es de |os es-
tados en |os que se encuentta opetando e| slste-
ma pena| acusatotlo. saja Ca|lotnla, Cblbuabua,
outango, Lstado de uxlco, uote|os, nuevo
Len, Oaxaca, xucatn y zacatecas.
Aslmlsmo, estos e|ementos notmatlvos se en-
cuenttan ptevlstos en e| toyecto de Cdlgo re-
deta| de tocedlmlentos ena|es de |a secteta-
tla 1cnlca de| Consejo de Cootdlnacln pata |a
lmp|ementacln de| slstema de ustlcla ena| sL-
1LC.
se ptev que este ptoyecto notmatlvo sltva de te-

etente a |as Lntldades redetatlvas que an no
emplezan en e| ptoceso de coneccln notmatlva
detlvada de |a lmp|ementacln de| slstema pena|
acusatotlo, a |as que ya se encuenttan en dlcbo pto-
ceso, asl como a |as que lnc|uso ya cuentan con |ey,
pata eecto de su e|abotacln o mejotamlento, tes-
pectlvamente.
1ss
Ln este sentldo, |os componentes jutldlcos que se
estab|ecetn a contlnuacln, se encuenttan apega-
dos a| ptoyecto de |a de |a sectetatla 1cnlca de|
Consejo de Cootdlnacln pata |a lmp|ementacln de|
slstema de ustlcla ena| sL1LC, cuyos ptlnclplos
y conceptos se apegan a| contenldo de |os cdlgos
sustantlvos de |as entldades opetadotas de| slste-
ma acusatotlo pena|.
Aslmlsmo, estas lgutas |ega|es pueden ttansotmat-
se en |as vlas de lmp|ementacln en nuestto pals de
un mode|o de uzgado Lspecla|lzado pata e| 1tata-
mlento de Adlcclones, donde sln necesldad de cteat
ttlbuna|es especla|es, se use |a esttuctuta otgnlca
de| podet judlcla| pata detlvat a atmacodependlen-
tes en con|lcto con |a justlcla, a ttatamlento de te-
babl|ltacln.
se ttata de detetmlnat e| estado de |as |eyes vlgen-
tes pata bacet tente a esta c|ase de lntetvencln
especllca, ldentllcat |as otta|ezas y debl|ldades, y
ptoponet modllcaclones que petmltan teadecuat e|
dlseo ptocesa| a| mode|o p|anteado.
ulclos ota|es
Los julclos ota|es, conslsten en un mode|o de justl-
cla pena| en e| que se lnttoduce e| debldo ptoceso
|ega|. olcbo ptoceso conslste en asegutat pata to-
das |as pattes que lntetvlenen en e| ptoceso pena|
que sus detecbos se vean sa|vaguatdados y que, en
e| caso de |os acusados, so|amente se vetn aecta-
dos pot tdenes judlcla|es y nunca pot |a actuacln
atblttatla de |a po|lcla o de| tgano lnvestlgadot de
|os de|ltos.
L| ptlnclplo de ota|ldad conslste en e| ptedomlnlo de

|a pa|abta bab|ada, y se ttaduce en apottat a|egatos y
e|ementos ptobatotlos en e| julclo de otma dltecta y
vetba|, peto sln exc|ult |os esctltos dentto de |os pto-
cesos, en vlttud de que aqu||os tlenen como un-
cln dat sopotte matetla| a |as evldenclas y en a|gu-
nos casos, e| anunclo de |o otecldo en e| julclo ota|,
a| tlempo de documentat e| ptoceso.
una de |as ventajas de |os julclos ota|es tadlca en
|a lnmedlacln, esto es, e| juzgadot y |os sujetos
ptocesa|es se encuentten ptesentes pata contta-
ponet sus ptetenslones sobte |a |ltls que anlma
e| ptoceso, |o que lmp|lca que e| juez est en po-
slbl|ldad de ana|lzat no so|amente |os dlcbos de
|os lntetvlnlentes en un julclo, slno, adems, su
desenvo|vlmlento pslco|glco en e| mlsmo, |o que
ayuda a conocet de maneta ms cetcana |a vet-
dad blsttlca y no |a otma|, ln |tlmo de un pto-
ceso pena|.
Lo antetlot da |ugat a |a necesldad lnvatlab|e que e|
juez est ptesente en e| desabogo de |as ptuebas, y
| mlsmo emltlt |a sentencla, lndependlentemen-
te de substanclatse e| ptoceso, pot teg|a geneta|,
en una so|a audlencla, en sa|vaguatda de |os ptlncl-
plos de lnmedlacln, pub|lcldad, conttadlccln y
concenttacln.
1s6
Otto ptlnclplo lntlmamente |lgado a |a ota|ldad en
|os ptocesos es |a pub|lcldad, |a cua| conslste tanto
en que |as dl|lgenclas de |as audlenclas se tea|lzan
de maneta pb|lca ante |a ptesencla de |a socledad,
y |as pattes tlenen conoclmlento teclptoco de |os
actos ptocesa|es de |a conttapatte pata conttovet-
tlt|as p|enamente, sln tenet que catgat con un va|ot
ptobatotlo pte constltuldo, |o que gatantlza |a sa|-
vaguatda de| ptlnclplo de conttadlccln, es declt,
e| equl|lbtado ententamlento de ptetenslones
entte |as pattes en e| desabogo de |as ptuebas.
sue|e conundltse entte slstema acusatotlo y ota|l-
dad. sln embatgo, como ba quedado de manllesto,
sta es patte de aqu|, es declt, puede bab|atse de
slstemas acusatotlos ota|es catactetlzados pot pto-
cedlmlentos de atgumentacln y tecepcln ptoba-
totla vetba| dltectamente ante e| ttlbuna| y, pot e|
conttatlo, es poslb|e, tambln, conceblt un ptoceso
pena| acusatotlo petectamente dlseado y unclo-
na| cuyo ptocedlmlento de atgumentacln y tecep-
cln ptobatotla sea, sln embatgo, esctlto.
Lo lmpottante es que se obsetven |os e|ementos
catactetlstlcos de| slstema ptocesa| pena| gatantls-
ta, lndependlentemente de |a ptedomlnancla vet-
ba| o esctlta, y que |os slstemas de justlcla pena| sean
elclentes, elcaces tl|es en e| abatlmlento de |os
mtgenes de lmpunldad y deslgua|dad.
Ln |a actua|ldad pteva|ece una uette tendencla,
sobte todo en Amtlca Latlna, a consldetat que |a
ota|ldad en |os julclos otta|ece a| slstema gatantls-
ta pues bace pteva|ecet |os ptlnclplos de lnmedla-
tez y conttadlccln.
sajo esta ptlca se ba delnldo a| julclo ota| como
un unlvetso cettado ptobatotlo en e| que exlste
un juez lmpatcla| y en donde |as pattes con lgua|-
dad ptocesa| ptesentan sus atgumentos pata pto-
bat |a exlstencla de becbos, uno de |os cua|es debe
set ca|llcado como de|lto, sus atgumentos se pte-
sentan de otma ota| dando opottunldad a ambas
pattes de tebatlt y conttadeclt|os de maneta lnme-
dlata. Ln consecuencla, en e| mlsmo julclo exlste
una ap|lcacln de| ptlnclplo de lnmedlatez ptocesa|
entte e| juez, |as pattes y |os atgumentos. ot otto
|ado, se ap|lca e| ptlnclplo de pub|lcldad y ttanspa-
tencla en e| ptoceso de toma de declslones.
8
Ln este contexto, |os julclos ota|es conslsten en un
mode|o de justlcla pena| en e| que se lnttoduce e|
debldo ptoceso |ega|. olcbo ptoceso conslste pues,
en asegutat pata todas |as pattes que lntetvlenen
en e| ptoceso pena| que sus detecbos se vean sa|-
vaguatdados y que, en e| caso de |os acusados, so-
|amente se vetn aectados pot tdenes judlcla|es
y nunca pot |a actuacln atblttatla de |a po|lcla o de|
tgano lnvestlgadot de |os de|ltos.
Ln este sentldo, e| attlcu|o de| ptoyecto de C-

dlgo redeta| de tocedlmlentos ena|es, lnstltuye
|a ota|ldad en |os julclos a| estab|ecet que |as actua-
clones ptocesa|es se desatto||atn ptedomlnante-
mente de otma ota|, pudlendo auxl|latse con do-
cumentos, pot |o cua| todos |os e|ementos
apottados en e| ptocedlmlento setn de otma dl-
tecta y ota| y en su tea|lzacln se utl|lzatn |os
medlos tcnlcos dlsponlb|es que petmltan lmptl-
mlt|e mayot agl|ldad y lde|ldad, sln petjulclo de con-
setvat teglstto de |o acontecldo.
1s1
suspensln de| ptocedlmlento
a ptueba de| ptocesado
La suspensln de| ptocedlmlento a ptueba de| pto-
cesado o suspensln condlclona| de| ptoceso, est
consldetada como una de |as otmas antlclpadas de
tetmlnacln de| ptoceso, segn |o estab|ecldo pot
e| ptoyecto de Cdlgo redeta| de tocedlmlentos
ena|es y en |os cdlgos de ptocedlmlentos pena-
|es de |as entldades que ya cuentan con e| slstema
pena| acusatotlo.
Lsta medlda es dectetada pot e| uez o 1tlbuna|, a
petlcln de| lncu|pado y |a deensa, y tlene como
ptopslto suspendet |os eectos de |a accln pena|
a avot de| ptlmeto y evltat |a detetmlnacln de|
ulclo de tesponsabl|ldad pena| en una sentencla,
sujetndose a clettos tequlsltos.
io
Lsta suspensln condlclona| lmplde que |os lncu|-
pados que ban cometldo de|ltos menotes lngtesen
a ptlsln pteventlva y comlencen abl una catteta
de|lctlva. se ttata de lmpedlt que un ptlmet contac-
to con e| slstema penltenclatlo slgnllque un deto-
nante ctlmlngeno que pueda genetat consecuen-
clas negatlvas en |o ututo.
L| a|cance de esta medlda se ttaduce en que, pot
una patte se ttata de evltat |os eectos negatlvos
que ententan qulenes toman pot ptlmeta vez con-
tacto con e| slstema pena|, abtlendo espaclo pata |a
telnsetcln socla| y, pot |a otta, que se petslgue des-
catgat e| slstema pata concenttat |os esuetzos, en
|os casos ms gtaves que tequleten con mayot pto-
pledad de un julclo p|eno. Lsta postuta tesu|ta con-
gtuente con |a necesldad de usat e| julclo ota|,
como una bettamlenta novedosa en e| ptoceso
pena|, y es a |a vez unclona| a| objetlvo de gene-
tat tespuestas pena|es dlvetsllcadas segn |as clt-
cunstanclas.
Los tequlsltos a |os cua|es se sujeta esta suspensln
condlclona| son |os slgulentes.
i. Oue no exlsta oposlcln undada de| ulnlste-
tlo b|lco o de| oendldo.
ii. Oue se ttate de un de|lto no ca|llcado como gta-
ve y cuya pena mxlma de ptlsln no sea mayot
de ocbo aos, lnc|uyendo |as moda|ldades o clt-
cunstanclas modllcatlvas de| de|lto.
iii. Oue e| lncu|pado no baya sldo condenado con
antetlotldad pot sentencla ejecutotla, pot de-
|lto do|oso, o que se encuentte sujeto a un pto-
ceso pena|.
iv. Oue no se baya concedldo e| mlsmo benelclo
en ptoceso dlvetso.
v. Oue de |a cltcunstancla de| becbo y petsona-
|es de| lncu|pado no exlstan datos que petml-
tan taclona|mente ptesumlt que, de concedet-
se |a suspensln, se ptesentatlan tlesgos gta-
ves a |os blenes jutldlcos de |as petsonas.
vi. Oue e| lncu|pado ante e| uez, ce|ebte con |a
vlctlma u oendldo, sl |os bublete, un acuetdo
tepatatotlo de dao y/o petjulclo. olcbo
acuetdo debet contenet e| monto y |a otma
en que babt de pagatse. L| lncu|pado se |lbe-
ta de |a ob|lgacln pagando o conslgnando en
e| juzgado de su ptoceso |a cantldad acotdada.
La vlctlma u oendldo compatecet a teclblt
1s8
e| pago o a vet |a cantldad conslgnada a su
avot.
vii. Oue se so|lclte antes de| desabogo de ptue-
bas, y basta antes de que se dlcte auto de apet-
tuta de| ulclo Ota|.
viii. Oue se comptometa a cump|lt con |as medl-
das y condlclones que e| uez |e lje.
Lsta medlda ptocedet despus de| auto de vlncu-
|acln a ptoceso y basta antes de que se dlcte e|
auto de apettuta a julclo ota|.
L| ptoyecto de Cdlgo redeta| de tocedlmlentos
ena|es de |a sL1LC estab|ece, adems, que e| juez
ljat e| p|azo de suspensln condlclona| de| ptoce-
so, mlsmo que no podt set lnetlot a un ao nl su-
petlot a ttes.
Aslmlsmo, e| mlsmo otdenamlento estab|ece que
e| juez detetmlnat, entte |as slgulentes, una o va-
tlas de |as condlclones que debet cump|lt e| lmpu-
tado.
i. kesldlt en un |ugat detetmlnado o abstenetse
de sa|lt de| pals.
ii. rtecuentat o dejat de tecuentat detetmlna-
dos |ugates o petsonas.
iii. Abstenetse de consumlt dtogas o estupea-
clentes o de abusat de |as bebldas a|cob|lcas.
iv. attlclpat en ptogtamas especla|es de ttata-
mlento con e| ln de abstenetse de consumlt
dtogas, bebldas a|cob|lcas o cometet becbos
de|lctlvos.
v. Comenzat o lna|lzat |a educacln bslca sl no
|a ba cump|ldo, aptendet una ptoesln u ol-
clo o segult cutsos de capacltacln en e| |ugat
o |a lnstltucln que detetmlne e| juez.
vi. testat setvlclos o |abotes en avot de| Lstado
o de lnstltuclones de benelcencla pb|lca.
vii. sometetse a un ttatamlento mdlco o pslco-
|glco.
viii. etmanecet en un ttabajo o emp|eo, o adop-
tat, en e| p|azo que e| juez detetmlne, un ol-
clo, atte, lndusttla o ptoesln, sl no tlene me-
dlos ptoplos de subslstencla.
ix. sometetse a |a vlgl|ancla que detetmlne e| juez
pot cua|qulet medlo.
x. no poseet o pottat atmas.
xi. no conduclt veblcu|os automototes.
xii. La ob|lgacln de obsetvat buena conducta asl
como |a manlestacln exptesa de no pattlcl-
pat en actos de|lctua|es.
xiii. Cump|lt con |os debetes de aslstencla a|lmen-
tatla.
oe| mlsmo modo, y s|o a so|lcltud de| lmputado, e|
juez podt lmponet condlclones an|ogas a |as an-
tetlotes cuando estlme que tesu|tan tazonab|es.
ata ljat |as condlclones, e| juez puede dlsponet que
e| lmputado sea sometldo a una eva|uacln ptevla.
Aslmlsmo, pot |o que bace a |os eectos de |a sus-
pensln condlclona| de| ptoceso, sta no extlngue
|as acclones clvl|es de |a vlctlma u oendldo.
kespecto de |a consetvacln de |os datos y medlos
de ptueba, en |os asuntos suspendldos, e| ptoyecto
de cdlgo en comento sea|a que e| ulnlstetlo -
b|lco tomat |as medldas necesatlas pata evltat |a
ptdlda, desttuccln o lnelcacla de |os datos y me-
dlos de ptueba conocldos y |os que so|lclten |os su-
1sv
jetos que lntetvlenen en e| ptoceso. Aslmlsmo, po-
dt teclbltse como ptueba antlclpada |os testlmo-
nlos que |as pattes otezcan, sln que sea necesatlo
pata e||o que se actedlte |a exttema necesldad o
evltat |a ptdlda de| e|emento ptobatotlo.
La tevocacln de esta medlda ptocede cuando e|
lmputado se apatta, en otma lnjustllcada, de a|gu-
na de |as condlclones lmpuestas, aslmlsmo, cuando
no cump|e con e| p|an de tepatacln de| dao o co-
mete un nuevo de|lto. ata ta|es eectos, e| juez, a
so|lcltud de| mlnlstetlo pb|lco, de |a vlctlma u oen-
dldo, cltat a audlencla, en |a que |uego de agotat e|
debate teso|vet sobte |a tevocacln y en conse-
cuencla sanclonat a| lmputado con dlez a clen dlas
mu|ta o de dlez a clen dlas de ttabajo a avot de |a
comunldad, y teso|vet de lnmedlato sobte |a te-
anudacln de |a petsecucln pena|.
Ln este supuesto, sl |a vlctlma u oendldo ba teclbl-
do pagos dutante |a suspensln de| ptoceso que
postetlotmente es tevocada, estos pagos se abona-
tn a| pago de |a tepatacln de| dao que, en su caso,
|e cottesponda a |a vlctlma u oendldo.
kespecto a| benelclo que otece esta medlda,
una vez que ttanscutta e| p|azo que se lje sln que
|a suspensln se bublete tevocado, se ttaduce en
|a extlncln de |a accln pena|, en este sentldo, e|
juez dlctat de olclo o a petlcln de patte, e| sobte-
selmlento de |a causa pena|.
ot |o que bace a |as causa|es de lmptocedencla, |a
suspensln condlclona| de| ptoceso no se admltlt en
|os casos de lncu|pados que bayan lncump|ldo un
acuetdo en a|gn ptocedlmlento antetlot, o no baya
ttanscuttldo un mlnlmo de cuatto aos a |a ltma
de un acuetdo tepatatotlo en otto ptocedlmlento
pena| tanto en e| ueto edeta| como en e| ueto
comn. ata eectos de |o antetlot, ptevlo a| comlen-
zo de| ptocedlmlento de suspensln condlclona| de|
ptoceso, e| juez so|lcltat a |as autotldades cottes-
pondlentes un lnotme acetca de |os mecanlsmos a|-
tetnatlvos de so|ucln de conttovetslas en |os que
pattlclpen o baya pattlclpado e| lmputado.
kepatacln de| dao
Otta de |as lgutas que se advlette como condlcln
lndlspensab|e pata |a lmp|ementacln de |os mode-
|os de juzgados pata e| ttatamlento de adlcclones,
es |a tepatacln de| dao.
La tepatacln de| dao es una pena pecunlatla que
conslste en |a ob|lgacln lmpuesta a| de|lncuente de
testab|ecet e| estado en que |as cosas se enconttaban
antes y tesatclt |os petjulclos detlvados de su de|lto.
Ls |a sancln lmpuesta a| actlvo lndependlente de| de|l-
to, como pena pb|lca, peto accesotla de| mlsmo de|lto,
cuyo objetlvo es tesatclt o testltult a| paslvo de |a |esln
sutlda como dao, ob|lgatotlo como consecuencla de
una sentencla condenatotla.
La tepatacln de| dao en e| detecbo pena| ||eva
conslgo objetlvos lndependlentes de| de|lto, es de-
clt, de| becbo o acto de|lctuoso que dlo otlgen a|
ptoceso, sln embatgo su lna|ldad como pena pb|l-
ca, es accesotla, peto ob|lgatotla, que lmp|lca pot
un |ado, en tazn de| actlvo, e| dat cump|lmlento a
|a testltucln de| blen o de su equlva|ente en eec-
160
tlvo y, pot otto, satlsacet |a |esln causada a| pasl-
vo de| de|lto.
Ln este sentldo, que uno de |os tequlsltos a |os cua|es
se sujeta |a suspensln condlclona|, es que se asegu-
te e| pago de |a tepatacln de| dao y |os acuetdos
que e| lmputado debet cump|lt pata ta| eecto.
Acuetdo tepatatotlo
L| acuetdo tepatatotlo es e| pacto entte |a vlctlma u
oendldo y e| lmputado aptobado pot e| juez de con-
tto| o juez de ptepatacln, que ||eva como tesu|ta-
do |a so|ucln de| con|lcto y |a conc|usln de| pto-
cedlmlento, asegutando e| pago de |a tepatacln de|
dao.
Lstos conslsten bslcamente en |a poslbl|ldad que
tlene |a vlctlma de un de|lto, pata ||egat a un acuet-
do con e| lmputado, y convenlt en una otma de te-
patacln satlsactotla de |as consecuenclas daosas
de| de|lto, ste debe cump|lt con |os slgulentes as-
pectos.
Lste acuetdo debe set ptestado en otma |lbte y
con p|eno conoclmlento de |os detecbos pot
ambas pattes.
L| acuetdo debe set aptobado pot e| uez, qulen
ve|at que se cump|an |os tequlsltos de consen-
tlmlento |lbte e lnotmado, y debe, adems, es-
tab|ecet que no exlste un lntets pb|lco pte-
va|ente que baga que e| acuetdo sea petjudlcla|
socla|mente.
tocedencla en de|ltos menotes.
sl e| acuetdo tepatatotlo es aptobado, ste ptodu-
ce e| eecto de sobteseet delnltlvamente |a causa,
extlngulndose |a tesponsabl|ldad pena| de| lmpu-
tado que baya concuttldo a| acuetdo.
Ls ta| |a uetza e lmpottancla de |os acuetdos tepa-
tatotlos, que |a |ey ptocesa| |e estab|ece una ob|lga-
cln a| juzgadot de ptoplclat estos acuetdos u ottas
medldas que acl|lten |a tepatacln de| dao causa-
do a |a vlctlma, estab|eclndose una lntetesante
opcln pteetente bacla so|uclones a|tetnatlvas, no
punltlvas y tettlbutlvas.
Lo antetlot queda p|asmado en e| ptoyecto de C-
dlgo redeta| de tocedlmlentos ena|es de |a sL-
1LC, a| estab|ecet que, desde su ptlmeta lntetven-
cln, e| ulnlstetlo b|lco o, en su caso, e| uez de
contto|, exbottat a |os lntetesados a que ||eguen
a acuetdos tepatatotlos en |os casos en que pto-
ceda.
Ln todo caso, es lmpottante tenet ptesente que este
encuentto entte agtesot y vlctlma no necesatlamen-
te se va a dat en otma petsona| toda vez que, e|
ptoceso puede tambln conslstlt en una negocla-
cln entte e| deensot y e| lsca| o e| abogado de |a
vlctlma, deblendo e| acuetdo set aceptado pot am-
bos.
L| toyecto de Cdlgo redeta| de tocedlmlentos
ena|es de |a sL1LC estab|ece que |os acuetdos te-
patatotlos ptocedetn nlcamente en |os de|ltos que
se petslguen pot quete||a, o tequlslto equlva|ente de
patte oendlda, sa|vo aque||os que sean cometldos
161
con vlo|encla. sln embatgo, estos acuetdos tepata-
totlos no ptocedetn en |os casos en que e| lmputado
baya ce|ebtado antetlotmente ottos acuetdos pot
becbos de |a mlsma natuta|eza.
kespecto a |a opottunldad, e| mlsmo otdenamlento
estab|ece que |os acuetdos tepatatotlos ptocede-
tn basta antes de dectetatse e| auto de apettuta
de julclo ota|. Ln este sentldo, e| uez, a petlcln de
|as pattes, podt suspendet e| ptoceso pena| basta
pot 2o pata que |as pattes puedan conctetat e| acuet-
do y en caso de que |a concettacln se lntettumpa,
cua|quleta de |as pattes puede so|lcltat |a contlnua-
cln de| ptoceso.
Aslmlsmo, una vez que e| uez aptuebe |os acuetdos,
stos quedatn debldamente teglsttados. Lsta apto-
bacln estat sujeta a |a ptocedencla de| acuetdo en
ttmlnos de |o que dlspongan |os cdlgos ptocesa|es
pata ta| eecto, asl como a que |as ob|lgaclones de a|-
guna de |as pattes no tesu|ten nototlamente despto-
potclonadas o exlstan motlvos undados pata estlmat
que a|guno de |os lntetvlnlentes no est en condlclo-
nes de lgua|dad pata negoclat, o que ban actuado bajo
coaccln o amenaza.
Ln este sentldo, e| p|azo ljado pata e| cump|lmlento
de |as ob|lgaclones pactadas suspendet e| ttmlte
de| ptocedlmlento pena| y |a ptesctlpcln de |a ac-
cln pena|, en tanto que e| cump|lmlento de |o acot-
dado lmpedlt e| ejetclclo de |a accln pena| o, en su
caso, extlngult |a ya lnlclada.
Ls lmpottante destacat que sl e| lmputado lncum-
p|e sln causa justllcada |as ob|lgaclones pactadas
dentto de| ttmlno que ljen |as pattes, que no
podt excedet de ttes meses o, en caso de no esta-
b|ecet|o, dentto de ese mlsmo p|azo, contados a
pattlt de| dla slgulente de |a tatllcacln de| acuet-
do, e| ptocedlmlento contlnuat como sl no se bu-
bleta attlbado a acuetdo a|guno.
ata eectos de |a suspensln de| ptocedlmlento a
ptueba de| ptocesado, una vez que e| juez teclba |a
so|lcltud de sta, se cltat a audlencla, en |a que |ue-
go de escucbat a |as pattes ljat |as condlclones bajo
|as cua|es se suspende e| ptoceso o se tecbaza |a
so|lcltud, y aptobat o modllcat e| p|an de tepata-
cln ptopuesto pot e| lmputado, conotme a ctlte-
tlos de tazonabl|ldad.
Aslmlsmo, en esta audlencla en donde se tesue|va
sobte |a so|lcltud de suspensln de| ptoceso, e| ul-
nlstetlo b|lco debet p|anteat, en su caso, un p|an
de tepatacln tespectlvo, que podt conslstlt en una
lndemnlzacln equlva|ente a |a tepatacln de| dao
que pudleta ||egat a lmponetse, asl como |os p|azos
pata cump|lt|a.
uzgado pata e| ttatamlento de Adlcclones
(1tlbuna| pata e| 1tatamlento de otogas o
Cotte de otogas}
L| mode|o de uzgado Lspecla|lzado pata e| 1tata-
mlento de Adlcclones, conslste en un mecanlsmo de
justlcla a|tetnatlva que petmlte que una petsona que
cometl un de|lto bajo e| ln|ujo de a|gn estupea-
clente o pslcottplco con e| ln de obtenet tecutsos
pata su adqulslcln, se someta a un ttatamlento con-
tta |as adlcclones en |ugat de una pena ptlvatlva de
16z
|lbettad. L| ttatamlento se eectuat bajo supetvl-
sln judlcla|, dltecta y petldlca, a ttavs de un slste-
ma de cootdlnacln entte e| slstema de sa|ud y |os
slstemas de segutldad y justlcla.
Ln ese sentldo, exlsten bslcamente clnco puntos
c|ave en e| mode|o.
ii
Lst otlentado a de|lncuentes de baja pe|lgtosl-
dad, es declt, tesponsab|es de de|ltos menotes
de| ueto comn, undamenta|mente tobos, |e-
slones y ottos de|ltos de catctet pattlmonla|.
L| objetlvo de ptogtamas de esta natuta|eza es
e|lmlnat o teduclt slgnllcatlvamente e| uso de
dtogas en |os lntactotes y, consecuencla|men-
te, obtenet una tebaja sustancla| en |a telnclden-
cla.
L| juez de ttatamlento de adlcclones lmpone a|
lntactot condlclones, entte |as cua|es se encuen-
tta e| ttatamlento c|lnlco. Lstas pueden set com-
p|ementadas con ottas.
outante e| ttatamlento c|lnlco, exlste un uette
contto| de su evo|ucln pot patte de| juzgadot,
qulen es lnotmado petmanentemente pot |os
ptoeslona|es de| slstema de sa|ud a catgo de| ln-
tactot.
Lxlsten lncentlvos lmpottantes pata que esta c|a-
se de lntactotes entte en e| slstema de ttata-
mlento, ta|es como |a extlncln de |a accln pe-
na| o blen una pena nototlamente ms baja.
keiekenci4s
i. Co|dsteln o. 1be dtugs-vlo|ence nexus, a ttlpattlte
tamewotk. Lstados unldos. outna| o otug issues
i8s, is(4}. 42-so.
z. va|enzue|a L. o|ltlca de otogas. en bsqueda de un
equl|lbtlo. Ao s. nm. 2. Cbl|e. Centto de o|ltl-
cas b|lcas uC, zoio, p. .
2. Convencln unlca sobte Lstupeaclentes de ii y
su totoco|o uodllcatotlo de iz, [Ln |lnea| 1be
intetnatlona| natcotlcs Contto| soatd (inCs}. ols-
ponlb|e en. www.lncb.otg
4. Convenlo sobte sustancla slcottplcas de ii, [Ln
|lnea| 1be intetnatlona| natcotlcs Contto| soatd
(inCs}. olsponlb|e en. www.lncb.otg
s. uxlco, Comlsln naclona| contta |as Adlcclones,
sectetatla de sa|ud. uxlco. Anteptoyecto Lsttate-
gla naclona| pata |a tevencln y Atencln de |as
Adlcclones, zoii, p. 4.
. uxlco, sectetatla 1cnlca de| Consejo de Coot-
dlnacln pata |a lmp|ementacln de| slstema de
ustlcla ena| sL1LC. uxlco. toyecto de C-
dlgo redeta| de tocedlmlentos ena|es, zoio,
p. z2.
. Catbone|| u, Ocboa kL. ulclos ota|es y debldo pto-
ceso |ega|. una ptopuesta de teotma. itet ctlmlnls.
1etceta Lpoca, zoo, ii. 4i-4z.
8. Conza|ez ks, uendleta L, suscag|la L, uoteno uu.
L| slstema de justlcla pena| y su teotma, teotla y
ptctlca. uxlco. olsttlbuclones rontamata, zoos,
p. i8.
. Catbone|| u, Ocboa kL. op clt., p. 4z.
io. vl zcal no zA. L| nuevo matco j utl dl co sobte
at macodependencl a, nat comenudeo y
natcottl co. uxl co. i tet ctl ml nl s, Cuatta
Lpoca zoio, i4. 44-s.
ii. Cuetta As. uettamlentas |ega|es esttatglcas pata
e| ttataml ento de dtogodependencl a en
lntactotes de |ey. Cbl|e. rundacln az Cluda-
dana, zoo, p. .
ractores clave para la implementacin de justicia alternativa personas con adicciones en Mxico
16s
vii.
ractotes c|ave pata |a lmp|ementacln de un ptoyecto de
justlcla a|tetnatlva pata petsonas con adlcclones en uxlco
Luz ua. Catcla klvas*
* oltectota Ceneta| de Coopetacln y Cootdlnacln. Comlsln naclona| contta |as Adlcclones.
164
16s
4n1eceben1es
Las Cottes, uzgados o 1tlbuna|es de 1tatamlento
de otogas son un mecanlsmo de justlcla a|tetnatlva
que petmlte, de acuetdo con e| matco notmatlvo
de| pals en donde se lmp|emente, otecet una op-
cln a |as petsonas que ptesentan una adlccln y
que ban cometldo a|gn de|lto menot, pata que en
|ugat de set ptlvadas de su |lbettad, acudan a una
lnstancla de ttatamlento bajo supetvlsln judlcla|.
Los ttlbuna|es de ttatamlento de dtogas (11o} se
lmp|ementaton a lnes de |a dcada de| ocbenta en
Lstados unldos, donde ban ldo cteclendo como te-
su|tado de |a evo|ucln constante de dlstlntos en-
oques basados en |a comunldad y e| ttabajo en equl-
po. Lstos enoques detlvan de ptogtamas
lnnovadotes desatto||ados tanto pot |os otganlsmos
encatgados de |os setvlclos ptevlos a| julclo y de |a
|lbettad condlclona|, como pot |as asoclaclones que
se centtan en e| ttatamlento de| acusado, pot ejem-
p|o, 1tatamlentos A|tetnatlvos pata una Comunldad
seguta (1AsC, pot sus slg|as en lng|s}, y tam-
bln de |as lnnovaclones en e| matco de| cump|l-
mlento de |a |ey, como |os ptogtamas de vlgl|an-
cla po|lcla| comunltatla.
i
Lste esquema dlo lnlclo en e| ao de i84, como
una tespuesta ante |a enotme ctlsls detlvada de |a
||amada epldemla de| ctack en |a r|otlda, que ||e-
naba |as ctce|es de petsonas que cometlan a|gn
de|lto detlvado de su adlccln a esta sustancla. Ln
e| Condado de oade, en r|otlda, se lnlcl con e|
manejo dletenclado, petmltlendo que aqu||os que
ptesentatan una adlccln, uetan temltldos a ttata-
mlento bajo supetvlsln judlcla|, en |ugat de set en-
catce|ados. stumbaugb telete que pau|atlnamen-
te, |os benelclos de este ptocedlmlento se dlun-
dleton basta ||egat a set todo un slstema, que se
encuentta vlncu|ado de maneta lmpottante con |a
comunldad po|ltlca, con otganlzaclones de |a socle-
dad clvl|, con |a academla y pot supuesto con |a po-
b|acln.
L| instltuto naclona| de 1tlbuna|es de otogas (noCi
pot sus slg|as en lng|s} delne que un ttlbuna| de
ttatamlento de dtogas conslste en una |lsta de ca-
sos u otden de| dla dentto de| slstema judlcla| que
est dlseado pata ttatat a petsonas adlctas y otot-
gat|es |as bettamlentas necesatlas pata que cam-
blen sus vldas. L| juez de| ttlbuna| de dtogas se des-
empea como |ldet de un equlpo lntetdlsclp|lnatlo
de ptoeslona|es que con tecuencla lnc|uye a un
cootdlnadot de ttlbuna|es, un lsca|, un abogado
deensot, ptoveedotes de setvlclos, admlnlsttado-
tes de casos, olcla|es de |lbettad condlclona| y te-
ptesentantes de |os otganlsmos pb|lcos encatga-
dos de bacet cump|lt |as |eyes.
Las petsonas que tenen |os tequlsltos pata pattlcl-
pat de| ptogtama son aque||as que suten |a depen-
dencla de| a|cobo| y/o |as dtogas y que babltua|-
mente estn acusadas de de|ltos te|aclonados con
|as dtogas (pot ejemp|o, posesln de una sustancla
contto|ada en e| caso de Lstados unldos} u ottos
de|ltos que se detetmlne ueton causados o ln|uen-
clados pot su adlccln (pot ejemp|o, butto, tobo o
a|sllcacln}.
oe acuetdo con |os datos de |a Asoclacln de to-
eslona|es de Cottes de otogas (nAoC pot sus
slg|as en lng|s} a |a ecba exlsten z,44 cottes, que
166
atendetn este ao a|tededot de izo,ooo petso-
nas.
4
Lste esquema ba evo|uclonado pata atendet
de maneta especla|lzada |as dlstlntas necesldades
de |a comunldad. Asl pues, se cuenta con |as Cottes
o 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas (11o} pata
Adu|tos, |os 11o pata venes, |os de 1tatamlento
de vlo|encla raml|lat, |os especla|lzadas en pob|a-
cln lndlgena, ||amadas ttlba|es y |os ms novedo-
sa, teetldos a |os vetetanos de Cuetta. Ls lmpot-
tante menclonat que, como patte de esta evo|ucln
y actua|lzacln, se ba lnlclado |a opetacln de| mo-
de|o de Cotte de 1tatamlento de otogas y sa|ud
uenta|, pata atendet |os casos de pato|ogla dua|
ptesentados pot petsonas que ban cometldo a|gn
de|lto.
Como patte de |os slstemas ms evo|uclonados en
|os que se lncotpota e| concepto de ustlcla pata |a
so|ucln de ptob|emas, cabe teetlt |a exlstencla
de |as Cottes Comunltatlas (Communlty Coutts} ,
que petmlten lntegtat a |a comunldad en |a bsque-
da de |a justlcla y |a segutldad, lncotpotando |a actl-
va pattlclpacln de |os dletentes mlembtos que |a
constltuyen. Lste esquema ba tenldo una pattlcu|at
ln|uencla y un desatto||o exttaotdlnatlo en e| esta-
do de nueva xotk, de acuetdo a kobett v. wo| y
su opetacln conttlbuy de maneta undamenta| a
|a tecupetacln de |a segutldad en p|eno centto de
uanbattan (uldtown Communlty Coutt}, asl como
de una zona que babla tenldo gtaves ptob|emas de
segutldad en stook|yn (ked uook Communlty us-
tlce Centet} .
oetlvado de |os benelclos ptobados y documenta-
dos pot este ptogtama, asl como de |a tendencla de
esquemas de justlcla que lntegtan e| concepto de
telnsetcln socla| y tebabl|ltacln, este mecanlsmo
se ba dlundldo en casl velnte palses a|tededot de|
mundo. Cabe tesa|tat que e| uso de este mecanls-
mo de justlcla a|tetnatlva se ap|lca en palses que
cuentan con slstemas de justlcla tan dlvetsos como
kelno unldo, Canad, amalca, Lscocla, Cbl|e, is|as
Cayman, notuega, it|anda, setmuda y s|glca, en-
tte ottos. Lsto lnc|uso ba dado |ugat a| otta|eclmlen-
to de |a Asoclacln intetnaclona| de Cottes de 1ta-
tamlento de otogas, undada en i, despus de
|a lmp|ementacln de |a ptlmeta Cotte de 1tata-
mlento de otogas en 1otonto, Canad en i8. La
mlsln de esta asoclacln es |a de ptomovet e| ln-
tetcamblo de expetlenclas entte |os palses, asl como
|a aslstencla tcnlca de aqu||os lntetesados y con
menotes tecutsos.
Ln pub|lcacln teclente, uat|owe

8
menclona que |os
11o son e| mecanlsmo de justlcla, sobte e| que exls-
te un mayot nmeto de pub|lcaclones en Lstados
unldos y e| mundo, lnc|uso sumando todas aque||as
te|aclonadas con e| testo de |os mecanlsmo. A pat-
tlt de zoo |a comunldad clentllca de ese pals con-
c|uy que, ms a|| de cua|qulet duda tazonab|e en
cuanto a |os ptocedlmlentos estadlstlcos ||amados
meta-an|lsls, |a evldencla clentllca muestta que |as
cottes de dtogas teducen consldetab|emente |a
telncldencla de|lctlva, medlda como nmeto de te-
aptebenslones o detenclones pot nuevos de|ltos o
a|tas admlnlsttatlvas Ln este mlsmo estudlo se te-
sa|ta que |os 11o ban ptobado set a|tamente costo-
eectlvas, ya que en ptomedlo, pot cada d|at ln-
vettldo en e| slstema de justlcla pena| se obtlenen
benelclos dltectos sobte e| mlsmo, de z.zi d|a-
161
tes, |o que bab|a de un tetotno de |a lnvetsln supe-
tlot a| zoo pot clento.
si1u4ciOn en uxicO
Ln uxlco, este tlpo de mecanlsmo o ptogtama se
apega a| mblto de |a ustlcla A|tetnatlva, ya que de
acuetdo con su concepto docttlnatlo, en e| matco
de| slstema acusatotlo pena|, cump|e con |as catac-
tetlstlcas esencla|es de este esquema de lmpattl-
cln de justlcla.
La justlcla a|tetnatlva tlene como ptopslto |a ap|l-
cacln de medlos a|tetnos de so|ucln de con|lc-
tos, o medlos dlstlntos a| ptoceso pena|.
Los con|lctos que pueden set so|uclonados, cons-

tltuyen un de|lto, peto su natuta|eza petmlte que
puedan set so|uclonados pot |as pattes, con o sln |a
lntetvencln de| juez, agl|lzando asl |a testautacln
de| dao a |a vlctlma. La justlcla a|tetnatlva en e|
nuevo slstema de justlcla pena|, no busca |a sustltu-
cln de| ptoceso pena|, slno ta| como su nombte |o
lndlca, otece a|tetnatlvas a |a socledad a ln de que
sus con|lctos puedan set so|uclonados, en cuanto a
sus eectos e lnc|uso desde su otlgen, de maneta
vo|untatla, gl|, econmlca y justa.
Los medlos a|tetnos dlspuestos pata |a so|ucln de
con|lctos son. negoclacln, concl|lacln y medla-
cln, ptocedlmlento abtevlado y suspensln de pto-
ceso a ptueba.
Los ptlnclpa|es componentes de |a justlcla a|tetna-
tlva son.
Ota|ldad en e| julclo. Oue es e| ptlnclplo ptocesa|
que de lgua| maneta se encuentta conslgnado en
e| slstema acusatotlo pena|, y ototga |a acu|tad a
|as pattes de| ptoceso, pata que e| mlsmo se ||eve
a cabo de maneta lnmedlata y de maneta vetba|.
no ejetclclo de |a accln pena|. Ls declt, que no
se genetan antecedentes pena|es pata |a petso-
na que cometl e| de|lto.
Opottunldad de telnsetcln pata e| ctlmlna|. sus-
ca en todo momento que |a petsona que come-
tl e| de|lto, se telntegte a |a socledad a ttavs
de acclones pteventlvas, en |ugat de que se |e
sanclone con una pena ptlvatlva de |a |lbettad.
kepatacln de| dao de |a vlctlma. Ls un ptlncl-
plo ob|lgado de| slstema acusatotlo, |a lnmlnente
tepatacln de| dao a |a vlctlma de| de|lto, sln este
e|emento no es vlab|e e| mecanlsmo de justlcla
a|tetnatlva.
una lne|udlb|e lmpattlcln de justlcla ptonta y
expedlta.
Aslmlsmo, e| Att. i constltuclona| estab|ece que.
Las |eyes ptevetn mecanlsmos a|tetnatlvos de so-
|ucln de conttovetslas. Ln matetla pena| tegu|atn
su ap|lcacln, asegutatn |a tepatacln de| dao y
estab|ecetn |os casos en que se tequleta supetvl-
sln judlcla|.
io
Con |a lna|ldad de documentat |o que ba sldo |a
expetlencla de nuestto pals, desde |a petspectlva
168
de| gobletno edeta| en |a lmp|ementacln de un
mode|o de justlcla a|tetnatlva, se ptesenta un tepa-
so de aque||as acclones que ban matcado este pto-
ceso y se desctlben |os actotes que se consldetan
c|aves pata su lmp|ementacln.
Ln este an|lsls debe consldetatse que en |a ac-
tua|ldad uxlco se encuentta lnmetso en un pto-
ceso de teotma de| slstema de justlcla pena| que
lnlcl en e| zoo8, donde de maneta ptogtamada
|os 2z estados de| pals se encuenttan tea|lzando
|as modllcaclones pettlnentes pata pasat de| sls-
tema ttadlclona| (esctlto} a| slstema de julclos
ota|es.
Ana|lzando tanto e| contexto como e| to| de |os ptln-
clpa|es actotes que ban conttlbuldo a| avance de este
ptoyecto, se pueden ldentllcat como e|ementos
undamenta|es pata que a| dla de boy, uxlco ya
cuente con un 1tlbuna| de 1tatamlento de Adlc-
clones y tenga en ptoceso vatlos ptoyectos en a|-
gunos estados de| pals, |os slgulentes.
vo|untad po|ltlca de actotes c|ave y |a co|abota-
cln eectlva entte |os dlvetsos nlve|es de go-
bletno.
kedes de ttabajo.
Coopetacln intetnaclona|.
Lstos ttes e|ementos se encuenttan ptesentes de
maneta petmanente en e| desatto||o de este pto-
yecto y ueton c|ave tanto en |os ttabajos que
antecedleton a |a puesta en matcba de| ptlmet pto-
gtama pl|oto, como en |a lmp|ementacln de| mls-
mo y, a| dla de boy, contlnan slendo undamenta-
|es pata lmpu|sat |a dlusln de |os 1tlbuna|es de 1ta-
tamlento de otogas en uxlco.
iOs 1kisun4ies be 1k414uien1O be
bkOc4s en uxicO sus iniciOs
Ln matetla de teduccln de |a demanda de dtogas,
uxlco ba tenldo una po|ltlca muy actlva en e| con-
texto lntetnaclona|, pattlclpa en dlstlntos otos, tanto
teglona|es como mu|tl|ateta|es y en especla|, guat-
da una te|acln muy esttecba dada |a veclndad, con
|os Lstados unldos. L| pape| de uxlco en otos ln-
tetnaclona|es no se ba |lmltado a compattlt lnot-
macln y aslstencla tcnlca, slno que ba sldo pto-
actlvo en |a ldentllcacln de mecanlsmos que
muestten tesu|tados posltlvos, que estn basados
en evldencla clentllca y que puedan set eva|ua-
dos y adaptados a |a tea|ldad mexlcana.
L| lnlclo de |os ttabajos en este tema se enmatca en
|a bsqueda de nuevos mecanlsmos que conttlbu-
yan a |a teduccln de |a demanda de dtogas y que
de acuetdo a sus catactetlstlcas puedan set adapta-
dos a |a tea|ldad mexlcana. Lste ptoyecto sutge
como una lnlclatlva de| Cobletno redeta| detlvada
de |a pattlclpacln de unclonatlos de |a tocutadu-
tla Ceneta| de |a kepb|lca (Ck} y de| sectot sa-
|ud, en e| tlmet roto de Cludades de Lutopa, Am-
tlca Latlna y e| Catlbe Lu - LAC A|lanza de
Cludades Ceme|as en 1tatamlento de otogas, a ln-
vltacln de |a Comlsln intetametlcana pata e|
Contto| de| Abuso de otogas (CiCAo} de |a Otga-
nlzacln de Lstados Ametlcanos (OLA} y de |a
unln Lutopea, dutante abtl| de zoo8, en santo
oomlngo, kepb|lca oomlnlcana. La lntencln de
16v
este oto ue ptesentat a|gunos casos de xlto en
|os temas de teduccln de |a demanda de dtogas,
ya atettlzados y opetando en a|gunas cludades y
ptomovet e| betmanamlento de |as mlsmas con
aqu||as que tuvletan e| lntets pata a|gn tema. L|
pape| de |a CiCAo y de |a unln Lutopea en este
oto, conslstl en acl|ltat y destlnat tecutsos pata
estos betmanamlentos. Ln esa ocasln, uxlco
estuvo ptesente tanto a nlve| edeta|, con tepte-
sentacln de |a tocutadutla Ceneta| de |a kepb|l-
ca y de |os Centtos de integtacln uvenl|, asl como
a nlve| |oca| con a|gunos teptesentantes de otganl-
zaclones de |a socledad clvl| de saja Ca|lotnla y de
|a sectetatla de sa|ud de este estado, qulenes pte-
sentaton ptoyectos sobte |a atencln a petsonas con
adlcclones ptlvadas de su |lbettad. oentto de |a oet-
ta de| roto, se tuvo |a opottunldad de pattlclpat en
e| ta||et A|tetnatlvas de 1tatamlento a| Lncatce|a-
mlento, donde palses como Lstados unldos, Cana-
d, Cbl|e, s|glca y stasl|, entte ottos, bab|aton so-
bte |as ventajas de| mode|o de Cottes de
1tatamlento de otogas y sus expetlenclas a| tespec-
to. Cabe tesa|tat que, a| ptesentat este esquema |os
benelclos ya menclonados, asl como una nueva
petspectlva de vlncu|acln entte e| sectot sa|ud y
e| sectot ustlcla, se ldentllc como un mecanls-
mo novedoso y con tesu|tados contundentes en |a
atencln de| tema de|lctlvo en e| que se lnvo|uctan
petsonas con ptob|emas de adlccln.
e14r4 be ev4iu4ciOn 4
nivei iebek4i
Asl, pues, |os tesu|tados de esta expetlencla se ana-
|lzaton y se detetmln |a necesldad de amp|lat |a
lnotmacln, ya que se ptesentaba como una betta-
mlenta pata conttlbult a |a atencln de |os ptob|e-
mas detlvados de |a de|lncuencla asoclada a| consu-
mo de dtogas, en |os que se lnvo|uctata tambln e|
concepto de |a adlccln como una enetmedad y se
tespetata |a lntegtldad de |a petsona. A| conocet |os
benelclos de este mode|o p|asmados en dleten-
tes uentes de lnotmacln, asl como |a expetlencla
detlvada de| lntetcamblo en santo oomlngo, se lns-
ttuy e| lnlclo de |os ttabajos de un estudlo de vla-
bl|ldad en uxlco.
Ln este sentldo, e| Centto naclona| de An|lsls, |a-
neacln e inotmacln pata e| Combate a |a oe|ln-
cuencla (CLnAi*} de |a Ck, lnlcl un estudlo de
actlbl|ldad tcnlco-jutldlco en |as dlvetsas entlda-
des edetatlvas. se ana|lzaton dos condlclones.
a} Avance en e| slstema de julclos ota|es. a| set una
condlcln de |as Cottes de otogas, |a lntetaccln
entte e| uez y e| pattlclpante, se exc|uyeton
aque||os estados que no contaban con e| slstema
de julclos ota|es.
b} suspensln condlclona| de| ptocedlmlento. La
exlstencla de este actot poslbl|lta |a petmuta-
cln de una pena ptlvatlva de |lbettad pot |o que
e| estudlo de actlbl|ldad teetldo, se ||ev a cabo
a ttavs de |a tevlsln de |os cdlgos de ptocedl-
mlentos pena|es de |os estados, con e| objetlvo
de ana|lzat |as lgutas jutldlcas que en e||os se
contemp|an y que petmltletan |a adecuacln de|
mode|o, ta|es como |a ota|ldad en |os julclos y |a
suspensln de| ptocedlmlento a ptueba de| pto-
cesado, que petmltleta no tea|lzat teotmas |at-
gas y engottosas en |os cdlgos pena|es pata |a
lmp|ementacln de| mode|o.
110
Ln e| mlsmo contexto, e| CLnAi tea|lz un an|lsls
de lncldencla de|lctlva a nlve| naclona|, asl como de |a
te|acln de sta, con |a lncldencla de consumo de dto-
gas, con |a lna|ldad de estab|ecet |a te|acln entte es-
tos dos aspectos, que petmltletan motlvat |a lmp|emen-
tacln y e| desatto||o de estos mode|os.
Ln ese entonces, de acuetdo con datos de zoo8 de|
slstema naclona| de segutldad b|lca
ii
a nlve|
naclona| |a comlsln de de|ltos cometldos pot pet-
sonas bajo e| ln|ujo de a|cobo| y/o estupeaclen-
tes o con |a lna|ldad de obtenet tecutsos pata ad-
qultlt|os, a|canzaba un ptomedlo de o% y ms de
so% de estos de|ltos cometldos, cottespondlan a
de|ltos no gtaves, en su mayotla de catctet pattl-
monla|, ta|es como tobo slmp|e, dao en ptopledad
ajena y otto de|ltos menotes, |os cua|es son conslg-
nados y, en |a mayotla de |os casos, se dlcta auto de
otma| ptlsln, temltlndo|os en consecuencla a ptl-
sln pteventlva. Los datos mosttaton que |a mayo-
tla de estos conslgnados son ptlmo de|lncuentes. Lo
antetlot, lmpacta dltectamente en |a sltuacln pe-
nltenclatla, toda vez que conttlbuye a |a sobtepo-
b|acln de |os centtos penltenclatlos.
1ambln se estudl |a te|acln entte |a lncldencla
de|lctlva y e| lndlce de sobtepob|acln penltencla-
tla a nlve| naclona| y pot entldades edetatlvas, con
e| objeto de justllcat e| lmpacto de |a ptlmeta en |a
sltuacln penltenclatla, y de cmo e| ptob|ema de|
consumo de dtogas se tectudece a| lntetlot de |as
ptlslones, en tazn de| ptomedlo de tlempo que se
emp|ea pata dlctat una sentencla, adems de| tlem-
po que duta |a computgacln de |a pena lmpuesta.
Ln este sentldo, pata e| ao zoo, a nlve| naclona|
4.88% de |os ptesos consumleton dtogas, es de-
clt, de |os zz4,4 teos que babla en |as 42i ctce-
|es de| pals, zi2,z4z consumleton dtogas. oe lgua|
maneta e| de|lto que ptesent e| potcentaje ms a|to
de lntetnos con dependencla a a|guna dtoga a nlve|
naclona| (ms de so%}, es e| tobo (slmp|e y con
vlo|encla}. Aslmlsmo, 4i% de |os lntetnos no ba-
blan sldo sentenclados, |o que lmplde que otmen
patte de a|guno de |os ptogtamas de telnsetcln a|
lntetlot de |as ptlslones.
Ln e| mblto de sa|ud, e| entonces sectetatlado 1c-
nlco de| Consejo naclona| contta |as Adlcclones de |a
sectetatla de sa|ud redeta|, tea|lz un estudlo sobte
|as capacldades pata e| ttatamlento de adlcclones en
cada estado. Adlclona|mente se ana|lzaton |os datos
de |as Lncuestas naclona|es de Adlcclones, |os datos
de| slstema de vlgl|ancla Lpldemlo|glca (sisvLA} y
a|guna lnotmacln tecopl|ada pot |os Centtos Lstata-
|es contta |as Adlcclones. Lste conjunto de lnotma-
cln junto con e| an|lsls jutldlco tea|lzado, detetmln
que e| estado de nuevo Len, contaba con |as condl-
clones ms adecuadas pata set candldato a lmp|emen-
tat e| tlmet togtama l|oto de| mode|o de Cottes
de otogas.
Asl pues, en eneto de zoo se ptesent e| ptoyec-
to a| Ljecutlvo de| estado de nuevo Len, lnstancla
que teconocl |as ventajas de| ptoyecto e lnsttuy
a su tocutadot Ceneta| de ustlcla, pata cootdlnat-
|o a| lntetlot de| estado y a su vez, actuat como en-
|ace con e| Cobletno redeta| pata e| desatto||o de|
mlsmo.
111
rue en esta etapa donde se blzo evldente |a lmpot-
tancla de contat con |a vo|untad po|ltlca y |a sensl-
bl|ldad de |as autotldades pata lmpu|sat esquemas
novedosos. sln este lmpu|so, sopottado pot todo un
ttabajo ptevlo de an|lsls, bublese sldo mucbo ms
comp|lcado e| avance.
Los tesu|tados de |os an|lsls tanto en e| mblto de
justlcla como en e| de sa|ud, justllcaton pot sl mls-
mos ante |as autotldades cottespondlentes |a vlabl-
|ldad de estos esquemas. Los datos mosttados evl-
denclaton |a necesldad de atendet de una maneta
dlstlnta |a te|acln exlstente entte e| consumo de
dtogas y |a comlsln de de|ltos, asl como |a ptob|e-
mtlca que ententan |os ptocedlmlentos en |os ttl-
buna|es (|entltud, dl|atacln y costos}, e| aumento
de |a lncldencla de|lctlva y e| eecto de telnclden-
cla, adems de teconocet que e| mode|o advetsatl-
vo no es |a so|ucln a |a |uz de nuevas tendenclas
no advetsatla|es y ms concl|latotlas.
oe aqul |a tecomendacln de tea|lzat un ttabajo
mlnucloso de |as condlclones en |as que se pteten-
de lmp|ementat estos ptoyectos y de asegutatse de
contat como a|lados a todas |as autotldades tespon-
sab|es de |a lmp|antacln, pata que se convlettan
en ptomototes convencldos y con sulclentes be-
ttamlentas tcnlcas pata |a deensa de| mlsmo.
e14r4 be biseO
kedes de ttabajo entte e| nlve| edeta| y e| nlve|
|oca|
A| lnlclo de zoo se lnlclaton |os ttabajos pata |a
lmp|ementacln de| tlmet togtama l|oto. se ln-
tegt un gtupo de ttabajo mu|tldlsclp|lnatlo cootdl-
nado pot |a olteccln Ljecutlva de keduccln de |a
oemanda de otogas de| CLnAi de |a Ck, con |a
pattlclpacln de unclonatlos edeta|es de| sectot
de ustlcla y de| sectot sa|ud. ot e| gobletno de
nuevo Len pattlclpaton unclonatlos de| 1tlbuna|
supetlot de ustlcla, tocutadutla Ceneta| de ustl-
cla, instltuto de oeensotla b|lca, sectetatla de
sa|ud y sectetatla de segutldad b|lca. Ls lmpot-
tante sea|at que gtan patte de| xlto de| ptoyecto
ue tesu|tado de| nlmo de coopetacln y tespon-
sabl|ldad ptoeslona| que ptlv en este gtupo.
Lsta expetlencla de ttabajo entte e| gobletno ede-
ta| y e| gobletno de un estado con l|laclones po|ltl-
cas dlstlntas, asl como e| esuetzo otdenado y e| tta-
bajo comptometldo de |as dletentes lnstanclas, ue
ejemp|at. Adems, |a expetlencla de| gtupo de tta-
bajo entte petsonas con tesponsabl|ldades y otma-
cln acadmlca muy dlstlntas ue a|tamente entl-
quecedota pata e| ptoyecto. La mu|tlp|lcldad de
vlslones petmltl amp|lat e| panotama geneta| de|
mlsmo. se estab|ecleton teunlones petldlcas en |as
que cada lnvo|uctado tenla tateas especllcas a te-
so|vet, desde an|lsls puntua|es sobte cuestlones
jutldlcas, como e| estudlo de metodo|oglas de tta-
tamlento pata ldentllcat aqu| que mejot se adap-
tata a |as necesldades de| mode|o y a |os tecutsos
con que se contaba, entte ottos. ot su patte e| go-
bletno edeta| estab|ecla vlncu|os y negoclaba apo-
11z
yos extetnos pata |a tea|lzacln de vlsltas a Cottes
de otogas en e| exttanjeto y aslstencla tcnlca pata
e| gtupo lnvo|uctado. Cabe sea|at que |os tltu|ates
de| gobletno de nuevo Len y de |a Ck, slempte
estuvleton en conoclmlento de |os avances y nece-
sldades de| ptoyecto, btlndando todo e| apoyo ne-
cesatlo pata contlnuat con e| desatto||o de| mlsmo.
visi14s in1ekn4ciOn4ies, 4sis1enci4
1cnic4 kecuksOs
Otta patte undamenta| pata |a lmp|ementacln de|
ptlmet mode|o de Cottes de otogas en uxlco ue,
sln duda, |a coopetacln lntetnaclona| con que se
cont en ese momento y |a que, a| dla de boy, con-
tlna de maneta eectlva. Ln su momento, e| gtupo
de ttabajo tuvo |a opottunldad de contat con |a co-
|abotacln de |a CiCAo, a ttavs de |a lnvltacln a
|os semlnatlos de| ptoyecto Lu-LAC, especla|lza-
dos en e| tema y tea|lzados en santlago de Cbl|e y
en Cante, s|glca, en e| zoo, donde se tuvo |a opot-
tunldad de vlsltat sus cottes y sobte todo, de lnte-
tactuat con |os tesponsab|es de |os ptogtamas en
cada pals. Ls de destacat |a tota| apettuta y dlsposl-
cln de |os especla|lstas lnvo|uctados en este tema
pata compattlt lnotmacln y otecet aslstencla
tcnlca. Adlclona|mente, a ttavs de| Cobletno de
|os Lstados unldos, de| oepattamento de Lstado
a ttavs de |a Lmbajada en uxlco, se gestlona-
ton vlsltas a dletentes Cottes de 1tatamlento de
otogas y ptoveedotes de ttatamlento en san ole-
go, Ca|lotnla y san Antonlo, 1exas, donde se ob-
setvaton |os ptocedlmlentos pteclsos y se tuvo
contacto dltecto con |os ptoeslona|es a catgo de|
tema. Ls de destacat tambln, que en ese enton-
ces se lnlcl |a te|acln, basta boy muy tuctleta,
con |a Asoclacln naclona| de toeslona|es de
Cottes de otogas a ttavs de |a aslstencla y pattl-
clpacln en sus teunlones anua|es y de| apoyo de
sus expettos.
Cabe menclonat e| especla| lntets y apoyo pata |a
lmp|antacln de |as Cottes de dtogas en uxlco,
que desde e| lnlclo de este esuetzo manlest |a
Olclna naclona| de o|ltlcas de Contto| de otogas
(OnoC, pot sus slg|as en lng|s} de |os Lstados
unldos, btlndando todos |os apoyos e lnc|uso, ba-
clendo mencln de |os avances de uxlco en este
tema en dletentes otos po|ltlcos.
e14r4 be iurieuen14ciOn
oe esta maneta despus de dlvetsas teunlones de
ttabajo, pattlclpacln en congtesos a nlve| lntetna-
clona| y dlvetsas jotnadas de capacltacln pot ex-
pettos lntetnaclona|es, se desatto|| e| esquema pata
|a lmp|ementacln de| togtama l|oto uzgado
Lspecla|lzado pata e| 1tatamlento de Adlcclones
en nuevo Len.
L| gtupo de ttabajo lnvo|uctado desatto|| manua-
|es de ptocedlmlento y esttateglas de atencln pata
todo e| ptoceso, desde |a patte de ldentllcacln de
candldatos, pata |a patte de |as audlenclas, como
pata e| ttatamlento mlsmo.
Como patte de |a coopetacln con e| gobletno de
|os Lstados unldos, e| gobletno edeta| gestlon que
|a nAoC envlata a sels expettos notteametlcanos,
jueces y especla|lstas en ttatamlento, pata que es-
11s
tuvletan dutante una semana en uontettey, n.L.,
capacltando a todo e| petsona| de| ptlmet mode|o
de Cottes de otogas en uxlco.
La sectetatla de sa|ud redeta|, a ttavs de| secte-
tatlado 1cnlco de COnAoiC dutante zoo, pto-
potclon tecutsos a |a sectetatla de sa|ud de| esta-
do de nuevo Len pata e| otta|eclmlento de |a
lntaesttuctuta de ttatamlento, con e| ln de contat
con lnsta|aclones adecuadas pata |a atencln de |as
petsonas que lngtesatan a| ptogtama, adems de
aslgnat petsona| especla|lzado pata e| mlsmo.
Asl pues, e| ptlmet 1tlbuna| pata e| 1tatamlento de
Adlcclones, como se |e denomlna en nuevo Len,
comenz a opetat como ptogtama pl|oto en septlem-
bte de zoo en e| munlclplo de Cuada|upe, dentto
de |a zona mettopo|ltana de uontettey, nuevo
Len. Lste juzgado opeta bajo |a lguta de un uez
de ptepatacln de| julclo ota| pena|, dotado de
competencla pot un acuetdo de| |eno de| 1tlbu-
na| supetlot de ustlcla.
si1u4ciOn 4c1u4i (zoIz}
L| pape| de| Cobletno redeta|, a ttavs de| |ldetaz-
go de |os actotes po|ltlcos blen lnotmados, toma
nuevamente te|evancla en estos momentos. La
Comlsln naclona| contta |as Adlcclones, cuyo tltu-
|at ue deslgnado a ttavs de nombtamlento ptesl-
dencla| en eneto de zoii, pata otta|ecet todas |as
acclones de teduccln de |a demanda desde e| go-
bletno edeta|, encabeza |a ptomocln de |os bene-
lclos de |os 1tlbuna|es o Cottes de 1tatamlento de
oogas en ottos estados de| pals. Asl pues, en aque-
||os estados que ban avanzado con |a teotma en
matetla de justlcla ota|, |a Comlsln ptomueve acet-
camlentos entte |os sectotes de sa|ud y de justlcla
con e| ln de dat a conocet este mode|o como un
mecanlsmo eectlvo de teduccln de |a demanda
de dtogas, Asl pues, saja Ca|lotnla, Cblapas, uote-
|os y e| olsttlto redeta| se encuenttan ana|lzando |a
vlabl|ldad de| ptogtama, mlenttas que e| olsttlto
redeta| lnc|uso ba tea|lzado modllcaclones a su
Cdlgo ena| pata podet lnlclat |a lmp|ementacln
de este ptogtama.
Cabe menclonat que adlclona|mente |a COnAoiC,
se ba encatgado de otta|ecet |os vlncu|os de co-
opetacln lntetnaclona|, |o que petmlte contat con
lmpottantes a|lados pata segult lmpu|sando este
esuetzo. L| tema de |os 1tlbuna|es de 1tatamlento
de otogas ba ctecldo en lmpottancla tambln a| ln-
tetlot de |os otganlsmos lntetnaclona|es que atlen-
den temas te|aclonados con e| enmeno de |as dto-
gas o especllcamente temas de teduccln de |a
demanda de dtogas, qulenes son |os ptlnclpa|es pto-
mototes de |os mlsmos. A| dla de boy, |a lnlclatlva
de |os 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas en |as
Amtlcas es cootdlnada pot |a seccln de rotta|e-
clmlento instltuclona| y togtamas integta|es de |a
CiCAo, con e| lnanclamlento de |os gobletnos de
|os Lstados unldos, Canad y 1tlnldad y 1obago, asl
como |as conttlbuclones de |os Lstados mlembtos
que ||evan a cabo ptoyectos pl|oto, como es e| caso
de uxlco. Ln |os |tlmos dos aos, |a CiCAo ba
lnvltado a nuestto pals a compattlt su expetlencla
en dlstlntos otos en Atgentlna, Costa klca, was-
114
blngton, o.C., entte ottos con e| ln de ptesentat
ante |os palses que lnlclan |os tetos que ba lmp|lca-
do este esuetzo. Aslmlsmo, se ba conttlbuldo en |a
e|abotacln de pub|lcaclones especla|lzadas y dlag-
nstlcos teglona|es sobte este tema con |a CiCAo,
donde se eva|uaton |os avances tea|lzados en e|
tema de A|tetnatlvas de ttatamlento a| encatce|a-
mlento en dlvetsos palses de| contlnente ametl-
cano.
A nlve| mu|tl|ateta|, |a Olclna de |as naclones unl-
das contta |a otoga y e| de|lto (Onuoo} cuenta
con una Olclna keglona| en uxlco, |a cua| co|abo-
ta con |a COnAoiC pata dlundlt este esquema en
ottos estados de| pals y, de maneta muy especla|,
con e| olsttlto redeta| a qulen ba apoyado con asls-
tencla tcnlca en temas de justlcla a|tetnatlva. Cabe
menclonat que e| pasado matzo de este zoiz en
vlena, Austtla, dutante e| ss etlodo de seslones
de |a Comlsln de Lstupeaclentes de |a Onu, uxl-
co, a ttavs de |a COnAoiC y |a sectetatla de ke|a-
clones Lxtetlotes, ptesent e| ptoyecto de keso|u-
cln uedldas sustltutlvas de| encatce|amlento
como esttateglas elcaces de teduccln de |a de-
manda de dtogas que ptomueven |a sa|ud pb|lca y
|a segutldad pb|lca, e| cua| ue votado y aptoba-
do. Lo antetlot con e| ln de lmpu|sat este mecanls-
mo como una esttategla exltosa, cuya eectlvldad
tanto en |a dlsmlnucln de |a telncldencla de|lctlva
como mtodo de ttatamlento pata |a adlccln a |as
dtogas, ba quedado blen estab|eclda a ttavs de
evldencla clentllca.
Ls lmpottante comentat tambln que uxlco, a
pattlt de este zoiz, otma patte de |a Asoclacln
intetnaclona| de Cottes de otogas y que |a ptesen-
cla de nuestto pals en |os otos de |a nAoC conttl-
buy a que, desde zoo, se cuente con seslones de
bab|a blspana dentto de su Congteso Anua|.
rlna|mente cabe destacat que actua|mente este tlpo
de ptogtamas se ententa con |a comp|ejldad de no
contat con tecutsos sulclentes, es necesatlo con-
tat con p|anes de ttabajo blen esttuctutados y so-
pottados desde |os nlve|es ms a|tos de declsln pata
dotat a |os estados de tecutsos pata lntaesttuctu-
ta, capacltacln, aslstencla tcnlca, desatto||o de
esttateglas de telnsetcln y segulmlento.
Ls lmpottante menclonat que tambln bay ottas
aslgnatutas pendlentes, es lndlspensab|e estab|ecet
vlncu|os con lnstltuclones acadmlcas que puedan
ptoponet ptoyectos de lnvestlgacln y genetat evl-
dencla clentllca |oca| que tespa|de todo e| ttabajo
que se tea|lza. 1ambln es necesatlo abtlt espaclos
dentto de |a socledad clvl| que petmltan dlundlt |os
benelclos de estos esquemas y que puedan tespa|-
dat esuetzos postetlotes en este tema pata asl con-
tat con e| sopotte de |a oplnln pb|lca. An bay
mucbo ttabajo pot bacet, peto uxlco ba lnlclado
su camlno en |a lmp|ementacln de |os 1tlbuna|es
de 1tatamlento de Adlcclones, debetemos de |ogtat
|a conjuncln de todos |os actotes menclonados,
pata que en unos aos, este tlpo de ptogtamas pet-
mee en e| tettltotlo de nuestto pals, con |os conse-
cuentes benelclos pata nuestta pob|acln.
11s
keiekenci4s
i. 1tlbuna|es de otogas. L|ementos c|ave. oepattamento
de ustlcla de |os LL.uu. Olclna de togtamas u-
dlcla|es. Olclna de togtamas de 1tlbuna|es de oto-
gas, i.
z. stumbaugb AC. wby otug Coutts wotk, stl||polnt
tess o santa satbata, i4. olsponlb|e en. bttp./
/www.stl||polntptess.com/dtugctts.btm
2. uudd|eston w, uat|owe, o. L| panotama actua|. un
lnotme naclona| sobte |os ttlbuna|es de dtogas y
ottos ptogtamas de ttlbuna|es de teso|ucln de pto-
b|emas en |os Lstados unldos. natlona| otug Coutt
instltute, zoii.
4. natlona| Assoclatlon o otug Coutts toesslona|s
[sede web|. 1ypes o otug Coutts. [acceso io de
Agosto zoiz|. olsponlb|e en. bttp.//
www.nadcp.otg/|eatn/wbat-ate-dtug-coutts/types-
dtug-coutts
s. setman C, kempe| u, wo| k. oocumentlng kesu|ts.
keseatcb on ptob|em so|vlng justlce. A Co||ectlon
tom tbe Centet ot Cutt innovatlon. Ld. Centet ot
Coutt innovatlon, new xotk, nx. zoo.
. wo| k. tob|em-so|vlng ustlce ln nx. new xotk
state unlled Coutt system. Olce o Coutt
Admlnlsttatlon. new xotk, nx. zoo8
. natlona| Assoclatlon o otug Coutts toesslona|s
[sede web|. intetnatlona| Assoclatlon o otug
1teatment Coutts. [acceso i de Agosto zoiz|. ols-
ponlb|e en. bttp.//www.nadcp.otg/pattnet/ladtc
8. uat|owe o. keseatcb update on Adu|t otug Coutts.
natlona| Assoclatlon o otug Coutt toesslona|.
zoio. olsponlb|e en. bttp.//www.nadcp.otg/sltes/
d e a u | t / l | e s / n a d c p /
keseatcbupdateonAdu|otugCoutts-nAoC_i.pd
. Cuadta . uedlos a|tetnatlvos de teso|ucln de con-
|lctos. suptema Cotte de ustlcla de |a nacln. uxl-
co. olsponlb|e en. www.scjn.gob.mx/ttanspatencla/
|lsts/becatlos/attacbment/i24/becatlos_i24.pd
io. Constltucln o|ltlca de |os Lstados unldos uexlca-
nos. olsponlb|e en www.dlputados.gob.mx/
Leyesslb|lo/pd/i.pd
ii. inotme de| slstema naclona| de segutldad b|lca,
sectetatla de segutldad b|lca, zoo8.
iz. Lstab|eclmlento de 1tlbuna|es de 1tatamlento de oto-
gas. Lsttateglas, Lxpetlenclas y kesu|tados te|lml-
nates vo|. i y z. Otganlzacln de |os Lstados Ametl-
canos. Comlsln intetametlcana pata e| Contto| y
Abuso de otogas, zoio.
i2. keso|ucln L/Cn./zoiz/L.is Lstados unldos de
Amtlca y uxlco. uedldas sustltutlvas de| encatce-
|amlento como esttateglas elcaces de teduccln de
|a demanda de dtogas que ptomueven |a sa|ud pb|l-
ca y |a segutldad pb|lca, aptobada dutante e| ss
o
petlodo de seslones de |a Comlsln de Lstupeaclen-
tes, vlena, iz a i de matzo de zoiz.
116
untos de encuentro entre salud q justicia para infractores dependientes de drogas
111
viii.
untos de encuentto entte sa|ud y justlcla pata
lntactotes dependlentes de dtogas. L| caso de |os ttlbuna|es de
ttatamlento de dtogas desde un enoque bemlstlco
Antonlo Lomba uautandl*
* Cetente de| togtama de 1tlbuna|es de 1tatamlento de Adlcclones,
Comlsln intetametlcana pata e| Contto| de| Abuso de otogas-Otganlzacln de |os Lstados Ametlcanos.
118
11v
cOnsibek4ciOnes inici4ies
L| sutglmlento, estab|eclmlento y desatto||o de |os
1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas (11o}
en
|as Amtlcas, que btlndan setvlclos de ttatamlento
bajo supetvlsln judlcla| como a|tetnatlva a |a ptl-
vacln de |a |lbettad pata lntactotes dependlentes
de dtogas es, sln duda, un enmeno que no puede
pasat desapetclbldo, nl dentto de |os ptoplos pal-
ses, nl a |a comunldad lntetnaclona|.
us a|| de| mode|o en sl, cuyas catactetlstlcas des-
ctlbltemos en este capltu|o, |a expetlencla de |os
11o pone de manllesto |a necesldad de buscat sl-
netglas entte dlstlntos sectotes, entte |os que des-
tacamos sa|ud y justlcla, peto que pot |a matetla
que ttatan, convocan |a pattlclpacln de ottos
mbltos competencla|es (pot cltat a|gunos. setvl-
clos socla|es, penltenclatlos, lntetlot -segutldad
lntetna-, y e| ptoplo odet Ljecutlvo}. eto, ade-
ms, de| concutso de |os dlstlntos odetes, e| xlto
de| mode|o de |os 11o bace necesatla |a slmu|ta-
neldad de esuetzos en ottas jutlsdlcclones soclo-
po|ltlcas, ptoduclndose una slnetgla que a ttavs
de un constante dl|ogo mu|tlsectotla|, se exptesa
tanto a nlve| munlclpa|, como teglona|, naclona| e
lntetnaclona|.
Ln esencla, |os 11o son ttlbuna|es otdlnatlos en
|os que se contemp|a |a suspensln de| ptocedl-
mlento judlcla| pata detlvat casos de lntactotes
dependlentes de dtogas, que ban cometldo un de-
|lto menot, de otma que teclban ttatamlento en
|ugat de una pena que lnc|uya tec|usln. Lste pto-
ceso se ||eva a cabo dutante un petlodo detetmlna-
do de tlempo (nueve meses en geneta|}, y en e|
que e|/|a juez/jueza se lmp|lca dltectamente tea|l-
zando una |abot de supetvlsln dltecta en co|abo-
tacln con un equlpo lntetdlsclp|lnat (ptoeslona-
|es de| mblto de |a sa|ud y de |a justlcla}. Los 11o
pteclsan de una muy lntensa supetvlsln judlcla|,
que se ||eva a cabo a ttavs de audlenclas petldl-
cas, y en cootdlnacln con un equlpo jutldlco y
soclosanltatlo. L| mode|o unclona bajo e| esque-
ma de sanclones e lncentlvos a ttavs de |os que se
busca omentat |a adbetencla de| pattlclpante a|
ptogtama.
oesde que sutgleta e| ptlmet ttlbuna| de esta natu-
ta|eza en |os Lstados unldos de Amtlca a lna|es
de |os aos ocbenta, e| mode|o ba dejado una lm-
ptonta nada desdeab|e. Ln aque||os palses donde
e| mode|o se ba eva|uado, exlste adems -y sobte
todo- evldencla clentllca
i
que nos demuestta no
s|o su utl|ldad, slno su xlto en cuanto a tesu|ta-
dos e lmpacto. us ade|ante vetemos |o que esto
slgnllca en cuanto a su ap|lcacln y vlabl|ldad en
ottos palses.
Lste tlpo de ttlbuna|es ya exlste en palses como
it|anda, kelno unldo, s|glca, Austta|la, nueva ze-
|anda, notuega. Ln e| uemlsetlo Ametlcano, y a
patte de en |os Lstados unldos, enconttamos que
e| mode|o se encuentta en dlstlntas ases de desa-
tto||o en Cbl|e, Canad, amalca, stasl| y uxlco,
adems de en |as is|as Calmn y en setmuda.
A contlnuacln nos centtatemos en delnlt concep-
tua|mente |o que este mode|o slgnllca, |o que pet-
slgue, y |os motlvos pot |os que un nmeto cte-
otug Coutts en Lstados unldos de Ametlca.

180
clente de palses ba venldo consldetando su adop-
cln. Ln e| momento en que se esctlbe este capl-
tu|o, y gtaclas a una accln lntetnaclona| cootdl-
nada pot |a sectetatla Ljecutlva de |a Comlsln
intetametlcana pata e| Contto| de| Abuso de oto-
gas (CiCAo} de |a sectetatla de segutldad uu|tldl-
menslona| de |a Otganlzacln de |os Lstados Ame-
tlcanos (OLA}, vatlos palses de |a tegln estn
exp|otando su vlabl|ldad y, en ocaslones, su expan-
sln a ottas jutlsdlcclones tettltotla|es. Lste es e|
caso de Atgentlna (ptovlnclas de suenos Altes y de
sa|ta}, kepb|lca oomlnlcana, Costa klca, L| sa|va-
dot, anam, 1tlnldad y 1obago, satbados, y amal-
ca (en e| apattado de |a lmpottancla de |a coope-
tacln lntetnaclona| se deta||atn a|gunos aspectos
de este ptoceso}.
A |o |atgo de este capltu|o tambln batemos tee-
tencla a a|gunas de |as conttovetslas que este
mode|o geneta, asl como a|gunos de |os tetos a |os
que se ententa. oesde |a expetlencla de| ensayo
exp|otatotlo y debate de esta ptopuesta judlcla| en
un nmeto cteclente de palses, datemos un tepa-
so a| enmeno de |os 11o en |as Amtlcas, y |a
lmpottancla de| pape| que clettas lnstltuclones na-
clona|es e lntetnaclona|es juegan en su desatto||o.
ot |tlmo, bab|atemos de |a necesldad de ponet a
ptueba e| mode|o, y pata e||o examlnatemos una
setle de vatlab|es que nos sltven pata eva|uat su
xlto o tacaso. x |o batemos tecotdando que |os
11o no son nl ptetenden set |a so|ucln a todos
|os ptob|emas y, sobte todo, que no constltuyen una
puetta de vla nlca, slno que se comp|ementan y
deben coexlstlt con una setle de po|ltlcas pb|lcas
y esttateglas lntegta|es que petmltan encuadtat e|
mode|o dentto de una vlsln necesatlamente mu|-
tldlmenslona| de bsqueda de a|tetnatlvas a| encat-
ce|amlento bajo supetvlsln judlcla| pata lntacto-
tes dependlentes de dtogas en un matco de tespeto
de sus detecbos bumanos.
cusu4iib4b en iOs 1kisun4ies
be 1k414uien1O be bkOc4s
vayamos pot pattes y empecemos pot ldentllcat
|as causas de |a exlstencla de |os 11o. x bagmos|o
desde |a petspectlva de |a bsqueda de so|uclones
a|tetnatlvas ante un ptob|ema comn, e| escaso
xlto cosecbado a ttavs de |os mode|os ttadlclo-
na|es pata petsonas lntactotas de |a |ey pena| que
son dependlentes de dtogas. ata e||o ana|lzate-
mos tambln a|gunas de |as blptesls sobte |as que
se sostlene e| mode|o de |os 11o, y e| matco tetl-
co que |o undamenta.
Aunque no poslb|e estab|ecet una te|acln dltecta
o causa| entte consumo de dtogas y de|lto (pata
set ms c|ato, set consumldot no lmp|lca necesa-
tlamente set de|lncuente o lntactot de |a |ey}, gtan
patte de |os de|ltos (como |os de|ltos contta |a pto-
pledad pot ejemp|o} son cometldos pot petsonas
que tlenen un ptob|ema de dependencla de dto-
gas.
olcbo de otta maneta, no todas |as petsonas

que usan/abusan de sustanclas pslcoactlvas co-
meten a|gn tlpo de de|lto. sln embatgo, exlste
una asoclacln entte ambas cltcunstanclas que se
manllesta en e| becbo de que una lmpottante
ptopotcln de |as petsonas que comenten de|ltos,
son consumldotes de a|guna sustancla. ot otto |ado,
se sabe que e| uso de dtogas entte |a pob|acln que
Lstudlo Compatatlvo sobte |a ke|acln otoga y oe|lto en Ado|escentes intactotes de |a Ley. inotme de zoiz e|abotado pot |a Olclna de |as naclones unldas contta |a dtoga y e| oe|lto unOoC,
|a Comlsln intetametlcana pata e| Contto| de| abuso de dtogas CiCAo/OLA y e| slstema subteglona| de inotmacln e investlgacln sobte otogas en Atgentlna, so|lvla, Cbl|e, Lcuadot, Co|ombla,
et y utuguay.
181
comete de|ltos, ocutte con una tecuencla muy su-
petlot a| de |a pob|acln geneta|. us ade|ante ve-
temos a|gunos ejemp|os de esta sltuacln.
sl aceptamos esta ptemlsa y poslb|e te|acln de|l-
to-dtogas, y obsetvamos cmo se est dando tes-
puesta a este segmento de |a pob|acln aectada
pot esta cltcunstancla, y me dlscu|pan |a agtupa-
cln soclodemogtlca cl|, que no gtatulta, pot e|
petl| de petsonas lntactotas y dependlentes de
dtogas, a|gulen podtla declt que nos lnvade una
apatente y ctnlca pandemla po|ltlco-lnstltuclo-
na| catente de so|uclones tea|es y conctetas ante
ptob|emas blen delnldos y de|lmltados pot esta
te|acln.
L| otlgen es blen slmp|e. se buscan a|tetnatlvas
potque no se est satlsecbo con |os tesu|tados
obtenldos en mode|os ttadlclona|es de abotdaje.
Ls declt, e| lntactot dependlente de dtogas que va
a ptlsln, vue|ve a| cabo de| tlempo pot |a mlsma
puetta pot |a que entt a |a vla pena|, sln babet
tesue|to o ttatado su ptob|ema tea|, e| de |a depen-
dencla de dtogas, que enttaa bslcamente un ttas-
totno de sa|ud que no teclbe |a atencln cottes-
pondlente, slno una so|ucln pena| a ttavs de
|a que pletde su |lbettad.
Ln esta blstotla, como en ottas mucbas, se ttata de
una moneda con dos catas, una no muy a|entadota
(l.e., stotus quo}, y otta que desde una postuta ln-
conotmlsta busca so|uclones a|tetnatlvas. Lspeto
que |a |ectuta de este attlcu|o a| menos nos ||eve a
una te|exln ante ambas tea|ldades.
La oto de| stotus quo nos muestta un paclente
con a|gunos slntomas evldentes.
i. slstemas penltenclatlos abattotados y de justl-
cla masllcados.
z. ob|acln lntactota dependlente de dtogas que
no patece sa|lt de| cltcu|o vlcloso de| de|lto (y
menos an de| consumo}.
2. ra|ta de so|uclones lnstltuclona|es eectlvas
(necesatlamente basadas en evldencla clentll-
ca} ante un ptob|ema que aecta a| blenestat de
|os cludadanos -consumldotes, aml|lates y a||e-
gados, y testo de |a cludadanla que se desayuna
y cena con otogtalas e blstotlas gtotescas so-
bte |os eectos de| consumo en |as ca||es, escue-
|as, entotnos |abota|es, patques, etc.- que, en de-
lnltlva, demuestta una lnaslml|ab|e teslstencla e
lncapacldad de comptendet y mucbo menos te-
babl|ltat a| lndlvlduo lntactot dependlente de
dtogas. Lst c|ato que nl e| slstema sanltatlo nl
e| judlcla| pot sl so|os estn dando una so|ucln
satlsactotla a| ptob|ema. no s|o no se da tes-
puesta a a|go que podtla set una ob|lgacln
mota| adems de un detecbo, e| detecbo a |a
sa|ud, slno que a| no bacet|o, se est dando
|a espa|da a una necesldad que desde e| punto
de vlsta de |a sa|ud pb|lca, debetla set una ptlo-
tldad pata e| desatto||o de| slstema de blenestat.
4. La lnaudlta lnslstencla en segult lnanclando un
slstema que adems de no otecet una so|ucln
a| ptob|ema y a sus detetmlnantes, tampoco te-
su|ta tentab|e desde e| punto de vlsta de| tetot-
no a |a lnvetsln (mantenlmlento de unos costos
de encatce|amlento muy supetlotes a| costo de
18z
testltult |a sa|ud de |a petsona ttatando su enet-
medad}. x pot |tlmo
s. La lncapacldad de telntegtat o lntegtat a| lndlvl-
duo a |a comunldad, lmpldlndo|e tecupetat su
dlgnldad que, en delnltlva, es lnbetente a |os
setes bumanos.
uagamos un patntesls abota pata tevlsat e| petl|
catactetlstlco de |as petsonas a |as que nos teetl-
mos y que constltuyen |a pob|acln objeto dentto
de este ptogtama de ttatamlento como a|tetnatl-
va a |a ptlsln. sabemos que |os ttastotnos men-
ta|es y de| compottamlento debldos a| consumo de
sustanclas pslcoactlvas son enetmedades ctnl-
cas y tecuttentes. Lstas ptesentan entte sus tas-
gos c|lnlcos catactetlstlcos, y aunque con vatlaclo-
nes dependlendo de |as cltcunstanclas (entte e||as
e| tlpo de sustancla y |a vla de admlnlsttacln}, |a
ptdlda de| contto| sobte e| consumo, pudlendo ||e-
gat a |a necesldad compu|slva de admlnlsttatse |a
sustancla. ot |o tanto, no nos ba de sotptendet que
e| lntactot dependlente de dtogas, como exptesln
slntomtlca de su ttastotno de base, est abocado a
ctuzat tepetldas veces e| umbta| de |a ptlsln.
Lsta tea|ldad desctlta antetlotmente, se bace ms
evldente en aque||os mode|os de enoque ms punl-
tlvo o mota|lsta, cuya otlentacln busca ttatat e| pto-
b|ema de |a dependencla cuando e| lndlvlduo entta
en ptlsln. olcbo esto es necesatlo subtayat ade-
ms e| a|to lndlce de consumo que se teglstta entte
|a pob|acln catce|atla. Los amblentes penltencla-
tlos no necesatlamente estn |lbtes de dtogas.
oe becbo, una a|ta ptopotcln de |as petsonas ptl-
vadas de |lbettad consumen dtogas en e| lntetlot
de |a ptlsln.
segn lndlca e| not|ono| inst|tute on bcuq 4ouse
(nib4},
j
en Lstados unldos aptoxlmadamente
o% de |os lndlvlduos en ptlslones estata|es y ct-
ce|es |oca|es usan dtogas de otma tegu|at, com-
patado con % aptoxlmadamente en |a pob|acln
geneta|. Ottos estudlos adems nos dlcen que de
ese o%, cetca de 2s% son consumldotes ptob|e-
mtlcos.
}}
Altmbamos a| ptlnclplo que e| consu-
mo de dtogas es mucbo mayot entte qulenes ban
cometldo de|lto, que en |a pob|acln geneta|. Lstos
son a|gunos datos adlclona|es que nos attojan ottos
estudlos.
en Atgentlna, sels de cada dlez petsonas

ptlvadas de |lbettad consumleton a|guna vez a|gu-
na dtoga l|lclta, dos de cada dlez en pob|acln ge-
neta|, en Cbl|e 82% de |a pob|acln pena| us
matlbuana a|guna vez en |a vlda, en Co|ombla,
28% de |a pob|acln pena| dec|at babet usado dto-
gas l|ega|es a|guna vez en |a vlda, en Lcuadot, 24%
de |as petsonas tec|uldas babla consumldo a|guna
dtoga l|lclta, a|guna vez, antes de su lngteso a |os
Centtos de kebabl|ltacln socla|, en utuguay. 8o%
de |a pob|acln ptlvada de |lbettad ba expetlmenta-
do a|guna vez con dtogas l|ega|es. sln embatgo, me-
nos de una qulnta patte de |os lntactotes depen-
dlentes de dtogas teclben de becbo ttatamlento
pata este ptob|ema.
uenos de una qulnta patte de |os lntactotes depen-
dlentes de dtogas teclben de becbo ttatamlento.
j
bttp.//atcblves.dtugabuse.gov/newstoom/o/nk-z4.btm| (|tlma consu|ta io de ju|lo de zoiz}
}}
sen|na socs ii suostonce 4ouse ona 4mec|cos rc|son rou|ot|on. 1ne not|ono| centec on 4aa|t|on ona suostonce 4ouse ot co|umo|o un|oecs|ty. bttp.//www.casaco|umbla.otg/
temp|ates/tesske|eases.aspxattlc|eld=szzoneld= (u|tlma vlslta e| io de ebteto de zoiz}
rc|sonIust|ceco, iocts ona stot|st|cs ntt//uuu.c|sonjust|ce.co/o||t|cs/[octs_stots.ntm| (u|t|mo o|s|to e| ae [eoceco ae zoIz}.
ruente. CiCAo/unOoC, zoio Consumo de otogas en ob|acln tlvada de Llbettad y |a ke|acln entte oe|lto y otoga
18s
nioA nos tecuetda tambln que no tcotoc o |os
ecsonos aeena|entes ae acoqos aentco ae| s|ste-
mo jua|c|o|,** contc|ouye o| monten|m|ento ae| c|-
c|o cont|nuo ae oouso ae acoqos y ae||to. no tcotoc
oaecuoaomente e| oouso ae sustonc|os suone un
|moctonte coste ooa|ao o |os comun|aoaes, en
cuonto o| nmeco ae ae||tos o|o|entos y ae co|e-
aoa, qostos en|tenc|oc|os, costos en |os tc|ouno-
|es y en e| s|stemo eno| en qeneco|, qostos en |os
so|os ae ucqenc|o ae |os nos|to|es, oouso y neq||-
qenc|o con |o oo|oc|n |n[ont||, osl como ca|ao
ae custoa|os en ese m|smo mo|to, qostos en |o
sequc|aoa y en e| s|stemo soc|o| en ae[|n|t|oo, oojo
coauct|o|aoa, aesem|eo, y o|ct|m|zoc|n.
no se ttata tan s|o de qu tanto |os slstemas de
justlcla como penltenclatlos de |a gtan mayotla de
|os palses de| mundo se encuentten satutados y
que en |os centtos de tec|usln se consuma dto-
gas. L| mayot ptob|ema tadlca en que cuando e|
lntactot dependlente attestado compatece ante
|a justlcla, ya ba pasado pot |as puettas de |a jus-
tlcla en vatlas ocaslones, tegtesando a e||a cada
vez pot de|ltos slml|ates. La so|ucln ttadlclona|
de envlat a| lntactot a ptlsln, o temltlt|o a un
centto de ttatamlento sln |uego dat|e e| segulmlen-
to tequetldo, no patece so|uclonat e| ptob|ema. se
ptoduce |o que se ba dado en ||amat eecto de ce-
oo|o|nq aoocs.
z
nos teetlamos tambln a |os costes. Lse tema blen
nos podtla exlglt |a edlcln de un capltu|o sepatado.
s|o pot attojat a|gunas cltas menclonatemos que e|
costo tota| de| uso de dtogas l|lcltas en Lstados unldos
ue de i2 ml| ml||ones
de d|ates en e| ao zoo.
oe estos, ms de i ml| ml||ones de d|ates ueton
costos te|aclonados con e| de|lto. slstema judlcla| y
vlctlmas de| de|lto. Lste costo se lnctementatla sl se
lnc|uyeta |a ptdlda de ptoductlvldad.
ot otta patte, son vatlos |os estudlos que nos mues-

ttan |os benelclos econmlcos de estos ttlbuna|es
a nlve| |oca|. Ln LL.uu. se estlma entte 2,ooo y
iz,ooo d|ates pot pattlclpante.
2,4
u4kcO cOncer1u4i e nirO1esis
sOske i4s oue se sOs1iene ei uObeiO
Ls lmpottante sltuat |os 11o dentto de| matco tetl-
co de |a ustlcla 1etaputlca. Ln e||a se bace teeten-
cla a| oetecbo concebldo como un agente tetaputl-
co, teltlndose no s|o a |a |ey esctlta, slno a |a |ey
en su ap|lcacln dlatla. ese a que |a ustlcla 1eta-
putlca sutge lnlcla|mente desde |os mbltos de|
oetecbo y de |a sa|ud uenta|, en |a actua|ldad es
de ap|lcacln a ottos mbltos jutldlcos, entte e||os
e| de |os ttlbuna|es de ttatamlento de dtogas.
s
Ln
este contexto, |a justlcla acta como agente de cam-
blo (pata petsonas lntactotas dependlentes de |as
** Lntendetlamos que e| slstema judlcla| en este contexto se telete a petsonas que ban enttado a julclo y ban ldo a ptlsln. Ln vatlos de |os palses de| uemlsetlo e| slstema judlcla| se telete
exc|uslvamente a| ptoceso.
La teetencla otlglna| es de bl||ones (en Lstados unldos}. Camblo becbo de i bl||n = ml| ml||ones.
ruente. oepattamento de ustlcla de Lstados unldos (zoii}.e| imocto econm|co ae| uso ae bcoqos i|lc|tos en |o soc|eaoa 4mec|cono.
184
dtogas}. oentto de| tea de |a justlcla pena|, |a us-
tlcla 1etaputlca (1 pot sus slg|as en lng|s} con-
temp|a un matco de actuacln ttlpattlto
jj
,
en e| que
se obsetva cmo |a |ey y |os actotes |ega|es opetan
tetaputlcamente (o antl-tetaputlcamente}.
oentto de ese matco, como nos tecuetda wex|et,
se destacan ttes lgutas de teetencla. e| matco
|ega| (notmas y ptocedlmlentos que opetan en una
jutlsdlccln}, |a dlsponlbl|ldad de setvlclos de tta-
tamlento, y |as ptctlcas y tcnlcas (teltlndose a|
pape| de |os dlstlntos actotes y su compottamlen-
to}.

A dletencla de un mode|o ttadlclona| conten-
closo y punltlvo de |a justlcla,
en e| mode|o de |a
justlcla tetaputlca
}}}}
se bace nasls en |a utl|lzacln
de |a lguta de| juez como un agente de camblo pata
|a tecupetacln de| lndlvlduo lntactot y dependlen-
te de dtogas.
kesu|ta lntetesante que pese a que debetla set e|
matco de |a ustlcla 1etaputlca en donde debe-
tla datse e| debate pata |a cteacln de |os 11o,
sea sln embatgo en e| matco de |a ustlcla kes-
tautatlva -que se centta en medldas de compen-
sacln a |a vlctlma que ba sutldo e| de|lto- en don-
de se debate |a vlabl|ldad de| mode|o de |os 11o en
palses como Costa klca o kepb|lca oomlnlcana.
Ln cua|qulet caso, una dlscusln centtada en e|
lntactot, y otta en |a vlctlma, patecen lt de |a mano
en este debate.
ata entendet y delnlt |os 11o y dletenclat|os de
ottos mode|os, es necesatlo tevlsat |os ptlnclplos en
|os que se undamentan. Lstos ptlnclplos (key com-
onents}, dependlendo de |a uente que se consu|-
te, pueden set dlez
o ttece.*** Lstos son.

i. Lxlstencla de un slstema lntegtado de justlcla-
sanldad.
z. Lnoque no contencloso (oaoecsoc|o|}-co|a-
botacln entte juez, lsca| y abogado deen-
sot.
2. identllcacln ptonta de| caso, e|eglbl|ldad, y
aslgnacln de un ptogtama.
4. Acceso a un contlnuo de setvlclos de ttata-
mlento y tebabl|ltacln.
s. uonltoteo de acuetdo con e| cump|lmlento de
estndates estab|ecldos pata e| ttatamlento de|
abuso de sustanclas.
. slstema de sanclones e lncentlvos.
. intetaccln constante de| maglsttado.
8. slstema de segulmlento y eva|uacln lnsta-
|ado.
. Lxlstencla de un ptogtama de eva|uacln,
io. attlclpacln de |a comunldad en e| ptoceso.
ii. Adecuada gestln de |os casos.
iz. r|exlbl|ldad en e| ptogtama, enoque lndlvldua-
|lzado, caso a caso.
i2. Lxlstencla de una esttategla de tebabl|lta-
cln.
jj
oavld s. wex|e: (zoo]. A 1:lpa:tlte r:amewo:| o: lnco:po:atlng 1be:apeutlc u:lsp:udence ln C:lmlna| Law Lducatlon, resea:cb, and :actlce, y r|a. Coasta| L. rev. q.
}}}}
www.tbe:apeutlcju:lsp:udence.o:g (u|tlma vlslta 8 de ju|lo de zozz].
natlona| Assoclatlon o o:ug Cou:t :oesslona|s. (zqqy]. be[|n|nq bcuq coucts tne key comonents. olsponlb|e en. www.nadcp.o:g
*** A|gunos auto:es e lnstltuclones (Canad, o |a intecnat|ona| 4ssoc|at|on o[ bcuq 1ceatment coucts -i4b1c] bacen :ee:encla a z e|ementos en |uga: de |os zo que se utl|lzan
en |os Lstados unldos.
18s
L| mode|o se sostlene sobte |a blptesls slgulente.
Cuando ste se ap|lca cottectamente, se obtlenen
|os slgulentes |ogtos.
i. una menot telncldencla en e| de|lto.

z. una dlsmlnucln en |os lndlces de tecalda en e|
consumo de dtogas.
2. una teduccln de |a pob|acln penltenclatla.
4. un mayot gtado de telntegtacln socla| de| lndl-
vlduo lntactot-dependlente a |a socledad, y pot
|tlmo.
s. un abotto pata e| Lstado -en ttmlnos de costo-
benelclo- , tanto en e| mblto de |a sa|ud pb|l-
ca, como en e| sectot judlcla| en sl mlsmo.
Lstos clnco tesu|tados (outcomes} son en gene-
ta| |a base pata |a ldentllcacln de |os lndlcadotes
contta |os que se mlde e| lmpacto de |os 11o.
A| obsetvat e| mode|o nos podtlamos bacet vatlas
pteguntas. Ln |a mayot patte de |os palses que |o
lncotpotan, estas pteguntas apuntan a una mlsma
dlteccln. cu| es e| |mocto que t|enen |os 11b
en |o ceaucc|n ae |o |nc|aenc|o en e| ae||to oen-
tto de| contexto de |a lnvestlgacln soclo|glco-
po|ltlca, exlstltlan obvlamente ottas poslb|es va-
tlab|es dependlentes (enmeno que se ptetende
estudlat}, de acuetdo con quln bace |a ptegunta
y pot qu. sl e| mode|o se obsetva desde |a pets-
pectlva sanltatla, |a ptegunta setla cu| es e| lm-
pacto que tlenen |os 11o en |a telncldencla en e|
consumo Ottas |entes centtatlan e| debate en e|
lmpacto en |a pob|acln penltenclatla, aunque ste
podtla tambln set un lndlcadot de |a ptegunta dltl-
glda a lncldencla en e| de|lto, o en e| |os costos, o en
|a esttuctuta aml|lat, o en |a segutldad cludadana.
inc|uso en aque||os casos en |os que e| pattlclpante
de| mode|o (lntactot dependlente} no acaba con
xlto e| ptogtama, se puede obsetvat una mejota
entte ste y su entotno aml|lat que de otto modo
no se babtla dado, con |o que |a eva|uacln de|
mode|o sln duda debetla lnc|ult lndlcadotes no con-
venclona|es en este sentldo. Ln e| apattado de eva-
|uacln bab|atemos de estas vatlab|es y de a|gu-
nos de |os lndlcadotes de uso.
i4 iurOk14nci4 be i4 cOOrek4ciOn
in1ekn4ciOn4i
son vatlos |os esuetzos lntetnaclona|es que se
ban tea|lzado en |a |tlma dcada pata |a ptomo-
cln de este mode|o judlcla|. oestacatemos dos en
pattlcu|at, e| ptlmeto |ldetado pot |a Olclna de |as
naclones unldas contta |a otoga y e| oe|lto (unO-
oC},
medlante e| que vatlos palses lnlclaton un

ptoceso exp|otatotlo, y e| |ldetado pot |a sectetatla
Ljecutlva de |a Comlsln intetametlcana pata e|
Contto| de| Abuso de otogas (CiCAo}.
jjj
Ln e|
bemlsetlo ametlcano, y como tesu|tado de a|gu-
nos de estos esuetzos, vatlos palses |ogtaton lnl-
clat ptoyectos pl|oto de esta natuta|eza a ptlncl-
plos de |os aos zooo (e.g., Cbl|e o amalca}. Ln e|
momento de tedactat este capltu|o, |a sL/CiCAo
es |a nlca otganlzacln lntetnaclona| que de ot-
ma lntegta|, y con un enoque bemlstlco, est
apoyando a aque||os palses que quleten conso|ldat,
o exp|otat |a ap|lcacln de| mode|o.
bttp.,,www.nadcp.o:g,|ea:n,acts-and-lgu:es (u|tlma vlslta zo mayo zozz]
unlted natlons Olce on o:ugs and C:lme. (zoo]. bcuq 1ceatment coucts wock. Aval|ab|e. bttp.,,www.unodc.o:g,pd,d:ug_t:eatment_cou:ts_|ye:.pd
and lno:ma| expe:t wo:|lng g:oup On o:ug t:eatment cou:ts vlenna zqqq bttp.,,www.unodc.o:g,pd,|ap_:epo:t_ewg_casewo:|.pd (u|tlma vlslta z de
mayo de zozz]
jjj
bttp.,,www.clcad.oas.o:g,ualn,1emp|ate.asprl|e=,o:ta|eclmlento_lnstltuclona|,dtca,maln_spa.asp (u|tlma vlslta z de mayo de zozz]
186
A pattlt de zoo8 |a sL/CiCAo empez a ttabajat
actlvamente en ptogtamas destlnados a |a ptomocln
de a|tetnatlvas de ttatamlento a| encatce|amlento
bajo supetvlsln judlcla| pata lntactotes dependlen-
tes de dtogas, ya sea medlante |a otganlzacln de
otos lnotmatlvos y de te|exln, asl como a ttavs
de ta||etes ptctlcos pata ana|lzat |a vlabl|ldad de |os
11o en detetmlnados palses (santo oomlngo zoo8,
santlago zoo, Cante zoo}.
}}}}}}
oe becbo, uxlco
colncldl lnlclat e| ptoceso exp|otatotlo que cu|-
mln en |a puesta en matcba de| ptlmet ptoyecto
pl|oto en uontettey (nuevo Len}, ttas babet pat-
tlclpado en e| roto de santo oomlngo, colnclden-
temente con e| lnlclo de| ptoceso de teotma de|
slstema de justlcla pena| en e| pals, medlante e| cua|
se estab|ecleton pot ejemp|o julclos ota|es.
ot otta patte, y ya a nlve| bemlstlco, e| desatto-
||o y |a ptomocln de esta moda|ldad judlcla| teclbe
un espa|datazo muy lmpottante a pattlt de su ln-
cotpotacln en |a Lsttategla uemlstlca sobte
otogas aptobada pot |a CiCAo en zoio.
es necesoc|o ex|ococ olos oco o[cecec seco|c|os

ae tcotom|ento, cenoo|||toc|n y ce|nsecc|n soc|o| o
|n[coctoces ae |o |ey eno| aeena|entes ae acoqos,
como mea|ao o|tecnot|oo o su cosecuc|n eno| o
c|ooc|n ae ||oectoa.
Lste attlcu|o, asl como ottos de |a esttategla te|a-
clonados y concotdantes, ueton lncotpotados pata
su eectlva puesta en matcba en e| p|an de ac-
cln**** de |a Lsttategla, que subtaya |a lmpot-
tancla de cons|aecoc |o os|o|||aoa ae oaotoc |os
mea|aos necesoc|os con m|cos o ecm|t|c o|tecnot|-
oos o |o cosecuc|n eno| o c|ooc|n ae ||oectoa o
|os |n[coctoces ae |o |ey eno| aeena|entes ae aco-
qos, y comooec e| estua|o ae otcos coqcomos que
[oc|||ten e| tcotom|ento, |o cecuecoc|n y |o ce|n-
secc|n soc|o| ae |n[coctoces ae |o |ey eno| aeen-
a|entes ae acoqos.
Ls asl que ttas |a aptobacln de |a Lsttategla, |a
Comlsln, en su cuadtagslmo octavo petlodo ot-
dlnatlo de seslones dlclembte de zoio, consldet
y adopt un ptogtama lntegta| especllco pata |a
ptomocln de |os ttlbuna|es de ttatamlento de dto-
gas (11o}. L| ptogtama teclbl lnlcla|mente e| ln-
tets de vatlos palses de| bemlsetlo. Atgentlna,
Costa klca, kepb|lca oomlnlcana, amalca, 1tlnl-
dad y 1obago, sabamas, satbados, sutlname, y
postetlotmente en zoii,
anam y L| sa|va-
dot. A |o |atgo de| zoii, se ||evaton a cabo dlvet-
sas actlvldades de senslbl|lzacln, estudlos de vla-
bl|ldad, y ta||etes otmatlvos pata |a puesta en
matcba de ptoyectos pl|oto en vatlos de estos pal-
ses.
}}}}}}
Lu-LAC o:ug 1:eatment Clty a:tne:sblps p:og:am. www.eu|acd:ugs.o:g. :oyecto Coo:dlnado po: |a ClCAo y lnanclado po: |a Comlsln Lu:opea (u|tlma
vlslta zo de junlo de zozz]
Lst:ategla uemls:lca sob:e o:ogas. Ap:obada y :atllcada po: |a Asamb|ea Cene:a| de |a O:ganlzacln de |os Lstados Ame:lcanos en mayo de zozo. A:tlcu|o zz. bttp.,
,www.clcad.oas.o:g,ualn,1emp|ate.asprl|e=,maln,aboutclcad,baslcdocuments,st:ategy_zozo_eng.asp
**** |an de Accln uemls:lco sob:e o:ogas zozz-zoz (uayo zozz] OsL1lvO no. y. Acclones.
A :alz de |a :eunln de |a ClCAo o ce|eb:ada en suenos Al:es en novlemb:e de zozz

181
oesde que e| ptlmet 11o se estab|ecleta en ulaml,
r|otlda en i8, bajo |a cootdlnacln y dlteccln
de| juez asoclado uon. uetbett k|eln, y a |o |atgo de
ms de dos dcadas, e| mode|o ba sldo estudlado,
cuestlonado y eva|uado pot dlstlntas lnstltuclones,
agenclas y centtos de lnvestlgacln.
oe acuetdo con e| not|ono| inst|tute o[ Iust|ce
(ni}
,
en dlclembte de zoii exlstlan en |os Ls-
tados unldos de Amtlca un tota| de i,42s ttlbu-
na|es de esta natuta|eza (pata pob|acln adu|ta},
sln contat, entte ottos, con 4s8 de atencln a po-
b|acln juvenl|. Lstos ttlbuna|es atlenden a ml|es de
lntactotes dependlentes de dlvetsas dtogas. Ln
Canad se teglsttan i2 ttlbuna|es de estas catacte-
tlstlcas, mlenttas que Cbl|e cuenta con casl una veln-
tena.
teclsamente en Cbl|e, y ttas un |atgo tecottl-
do pata e| estab|eclmlento de| mode|o, en zoiz
se ltma un convenlo lntetlnstltuclona|
jjjj
pata
extendet esta moda|ldad judlcla| a todas |as te-
glones de| pals, set lmpottante dat|e segul-
mlento a| desatto||o e lmp|ementacln de| con-
venlo, pues sl su ejecucln tlene como tesu|tado
|a conso|ldacln de| mode|o, e| mlsmo podt
setvlt como teetente pata ottos palses de |a
tegln que ya |e ptestan atencln con vlstas a
ap|lcat|o en sus tespectlvas jutlsdlcclones y tea-
|ldades.
ot su patte, amalca lnaugut sus ptlmetos dos 11o
en zooi, despus de aptobat una |ey especllca
}}}}}}}}
de 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas. uxlco,
como ue teetldo antetlotmente, se suma a |os pal-
ses de| bemlsetlo que cuentan con esta moda|ldad
abtlendo |as puettas a su ptlmet ptoyecto pl|oto en
|a cludad de uontettey, nuevo Len, en zoio.
La sL/CiCAo est coopetando con vatlos goblet-
nos y otganlzaclones no gubetnamenta|es
pata
ldentllcat ptctlcas buenas e lnnovadotas que pet-
mltan dat tespuesta a |as necesldades de |os lntac-
totes dependlentes de dtogas, tanto a ttavs de |os
ttlbuna|es de ttatamlento de dtogas, como pot me-
dlo de ottos enoques bo|lstlcos que ttaten a| lndl-
vlduo, a su aml|la y a| entotno |abota|, sanltatlo y
socla| como un todo, a| tlempo que gatantlcen |a
segutldad y |as necesldades de |a comunldad.
oeclamos antes que |os palses que estudlan |a po-
slbl|ldad de lncotpotan estos 11o, sl blen tlenen
que asegutatse de genetat un mode|o ptoplo ajus-
tado a su otdenamlento jutldlco, especllcldades
esttuctuta|es e ldloslnctasla como pals, no tlenen
pot qu pattlt de ceto. Aottunadamente |a co-
opetacln lntetnaclona|, y a ttavs de sta |a
puesta en ptctlca de aslstencla tcnlca botlzon-
ta| entte pates, o |a cootdlnacln de esuetzos de
otta|eclmlento lnstltuclona|, asl como |a ldentll-
bttp.,,www.nlj.gov,toplcs,cou:ts,d:ug-cou:ts,we|come.btm (u|tlma vlslta de| z de junlo de zozz]

jjjj
Convenlo lnte:lnstltuclona| ent:e e| ulnlste:lo de ustlcla de Cbl|e, e| ode: udlcla|, e| ulnlste:lo ub|lco, |a oeenso:la ena| ub|lca, e| se:vlclo naclona|
de meno:es, |a Cenda:me:la de Cbl|e, e| se:vlclo naclona| pa:a |a :evencln y |a rebabl|ltacln de| Consumo de o:ogas y A|cobo| (sLnoA], y |a rundacln
az Cludadana. zq de ma:zo de zozz.
}}}}}}}
bttp.,,www.clcad.oas.o:g,o:ta|eclmlento_lnstltuclona|,dtca,o1CC,oocuments,amalca%zoo:ug%zoCou:t%zo(1:eatment%zoo%zoOende:s]Act.pd
(u|tlma vlslta z de mayo de zozz].
Lntte ottas. natlona| Assoclatlon o otug Coutt toesslona|s (nAoC}, Canadlan Assoclatlon o otug 1teatment Coutt toesslona|s (CAo1C}, intetnatlona| Assoclatlon o otug 1teatment
Coutt toesslona|s (iAo1C}, az Cludadana, Ametlcan unlvetslty, Centet ot Coutt innovatlon.
188
cacln de buenas ptctlcas, petmlte que en |a ac-
tua|ldad una setle de palses puedan conso|ldat y/
o expandlt e| mode|o.
Ln estos momentos amalca ptocuta conso|ldat
|os dos ptoyectos pl|oto que ejecuta en klngston y
en st. ames, e lnlclat dos nuevos ptoyectos en st.
Ann y en st. Catbetlne, 1tlnldad y 1obago tlene pte-
vlsto comenzat |a lmp|ementacln de su ptlmet pto-
yecto pl|oto en zoiz en san retnando. ulenttas
tanto, a|gunas ptovlnclas de Atgentlna, Costa klca,
kepb|lca oomlnlcana, sabamas, satbados, ana-
m, y L| sa|vadot ya estn ana|lzando |a poslbl|ldad
de lncotpotat este mode|o en |a admlnlsttacln de
justlcla (a|gunos de estos palses lnc|uso contemp|an
pata|e|amente estab|ecet este tlpo de ttlbuna|es es-
pecla|es pata pob|acln juvenl|}.
Lste es un ptoceso que tequlete de |a dlsponlbl|l-
dad de un slstema |ega| adecuado y |a exlstencla de
unos setvlclos de ttatamlento que gatantlcen |a
ptestacln de setvlclos de ttatamlento y que pet-
mltan que e| mode|o unclone. ot e||o es unda-
menta| que desde e| Lstado exlsta |ldetazgo y com-
ptomlso lnstltuclona| que petmlta |a madutacln de|
slstema. A ml julclo, e| mblto en e| que se dan |as
te|aclones lntetnaclona|es acl|lta y petmlte un dl-
|ogo ptoductlvo entte y dentto de |os palses pata
|ogtat este objetlvo. Ln e| caso concteto de| pto-
gtama de 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas pata
|as Amtlcas que ejecuta |a sL/CiCAo, |a teeten-
cla a |a expetlencla de |os palses que ms avanza-
ton en |a ap|lcacln de| mode|o en e| uemlsetlo
(Canad, Lstados unldos, Cbl|e y amalca} est
ptesente en este ptoceso y petmlte que ottos pal-
ses lmaglnen su adaptacln y ap|lcacln e ldentll-
quen |os tetos y opottunldades pata ponet en ptc-
tlca esta moda|ldad judlcla|.
cki1ic4s cOn1kOveksi4s
sOske uObeiO
oesde e| mblto lntetnaclona|, y a |a vlsta de| cte-
clente nmeto de palses que debaten |a lmp|e-
mentacln de |os 11o, tesu|ta lmpetloso pasat
tevlsta a |os ptlnclpa|es atgumentos sobte |os que
se sostlene e| apoyo, o |a ctltlca a| mode|o. to-
bab|emente |a so|ucln no esttlbe en adoptat po-
slclones exttemas a avot de| status quo, negat
sus |ogtos, o de negat|o en su tota|ldad. Cletta-
mente, bay puntos lntetmedlos, mucbos de e||os
cosecbando xltos en e| tetteno de |a tebabl|lta-
cln o telnsetcln de| lndlvlduo lntactot depen-
dlente de dtogas a ttavs de lnlclatlvas pata ote-
cet ttatamlento dentto de |a ptlsln, cuando ste
se acompaa de medldas de telntegtacln socla|.
L| ttatamlento dentto de ptlslones ba ||egado ln-
c|uso a a|canzat ottas dlmenslones en a|gunos
palses de Lutopa, cuando se ba |ogtado otques-
tat una |lnea de ptotoco|os que petmlte que un
lntactot dependlente, despus de teclblt ttata-
mlento en ptlsln, pase a teclblt tambln aslsten-
cla de dlstlntas agenclas e lnstltuclones socla|es
pata su telntegtacln (o en a|gunos casos su ln-
tegtacln sl es que nunca |o estuvo} en |a comu-
nldad.
Oulsleta destacat a|gunas de |as ctltlcas que e|
mode|o ba teclbldo y que, sln duda, son patte
de| debate en aque||os palses que ya cuentan
con |os 11o, o aque||os que exp|otan su lncot-
potacln.
18v
un ptob|ema de justlcla o de sa|ud.
oe entte |os ms ctltlcos a| mode|o de |os 11o,
destacan qulenes postu|an que |a dependencla
de dtogas no es un ptob|ema de |a justlcla slno
de |a sa|ud. L| atgumento es que sl |os gobletnos
asumletan tea|mente, y no s|o en b|anco sobte ne-
gto, que |a dependencla es un ptob|ema de sa|ud, y
que consecuentemente dlspusletan de |os medlos
y |os tecutsos necesatlos pata gatantlzat tanto |a
dlsponlbl|ldad como e| acceso a estos setvlclos de
ttatamlento se teso|vetla e| ptob|ema. A ml julclo,
sln embatgo, esta tesls s|o cubtltla una patte de|
ptob|ema. no o|vldemos que cuando bab|amos de
11o, nos teetlmos a petsonas que (i} ban cometl-
do un de|lto, y adems (z} son dependlentes de
dtogas, pot ese otden.
Ln este caso, pues, e| slstema de justlcla otece una
so|ucln a |a ptlvacln de |lbettad, en e| entendldo
de que sta no necesatlamente con||eva e| acceso
a| ttatamlento, y menos an a ptogtamas de tebabl-
|ltacln de| lndlvlduo. oe este punto bab|atemos un
poco ms ade|ante.
Ln ocaslones, cuando be aslstldo a teunlones ex-
p|otatotlas de| mode|o, un comentatlo que sutge
con tecuencla es que sl se despena|lzata e| consu-
mo de dtogas, no babtla necesldad de estos ttlbu-
na|es. Lste es, a ml entendet, uno de |os ettotes
ms comunes a| ana|lzat e| mode|o.
Ls lmpottante teca|cat, y no o|vldat, que |a petsona que
pasa pot estos 11o |o bace pot babet cometldo un de-
|lto (en |a mayotla de |os casos, un de|lto dlstlnto a |a
posesln pata e| consumo, an en aque||os palses donde
este |tlmo est tlpllcado}. Ln geneta|, |os de|ltos pot |os
que un lndlvlduo ||ega a estos ttlbuna|es -y esto vatla de
acuetdo con |a ap|lcacln de| mode|o en un pals dado, o
lnc|uso dentto de cada pals-, sue|en set de|ltos contta
|a ptopledad. ot eso, |a despena|lzacln de| consumo
de dtogas no aecta |a exlstencla de este mode|o. una
vez ms, |a petsona que entta en e| 11o |o bace pot
babet cometldo un de|lto.
Lstamos dando una a|tetnatlva
pata |os natcottalcantes
Lsa es una de |as ptlmetas pteguntas que bacen tan-
to |os ptoeslona|es que quleten exp|otat e| mode-
|o, como |os medlos de comunlcacln cuando se ln-
tetesan pot e| mlsmo. ot eso es lmpottante
enatlzat que e| mode|o no lnc|uye como de|lto e|e-
glb|e e| natcottlco. L| mode|o exlge que |a petso-
na tenga un ptob|ema de dependencla, cettllcado
pot un equlpo de ptoeslona|es de |a sa|ud compe-
tentes pata e||o, pata que esta petsona se convletta
en candldata pata pattlclpat en e| mlsmo. Ln oca-
slones, no obstante, e| mlctottalcante puede set
adems consumldot ptob|emtlco y tenet depen-
dencla de dtogas. Lsta condlcln |tlma -con base
en un dlagnstlco c|lnlco conlab|e- es necesatla
pata podet enttat en e| mode|o. Ln cua|qulet caso,
y sa|vo e| caso desctlto antetlotmente, e| de|lto de
ttlco l|lclto no es e|eglb|e.
1tatamlento en ptlsln
os. a|tetnatlva a ptlsln
Ottas ctltlcas a| mode|o se sostlenen bajo |a tesls de
que |os 11o exlsten como consecuencla de po|ltlcas
ptoblblclonlstas, en |as que |a tespuesta a| ptob|ema
1v0
es |a teptesln y |a ptlsln. A|gunos de estos ctltlcos
subtayan que e| mode|o de |os 11o est en unclo-
namlento en palses donde |a nlca so|ucln vlab|e
ante un slstema catce|atlo punltlvo y no tebabl|lta-
dot de| lndlvlduo es evltat |a pena de ptlsln en sl
mlsma. Ls declt, donde |a ptlsln no est pensada
como so|ucln tebabl|ltadota, |os 11o petmlten evl-
tat en |tlma lnstancla que e| lndlvlduo pletda su
|lbettad, en e| entendldo de que a ttavs de| encat-
ce|amlento vlsto con este ln, ya que se supone de
a|guna maneta que e| lndlvlduo se ba dado pot pet-
dldo una vez ctuza e| umbta| de |a mlsma.
setla justo tecotdat que en aque||os mode|os en |os
que se contemp|a e| ttatamlento en ptlsln de ot-
ma lntegta|, seguldo de un ptogtama de telntegta-
cln socla|, sl se ban cosecbado tesu|tados posltl-
vos. Ln Lspaa, pot ejemp|o, |a Ley Otgnlca
enltenclatla (1ltu|o iii de| ttatamlento}, en su at-
tlcu|o s estab|ece que.
i. L| ttatamlento penltenclatlo conslste en e| con-
junto de actlvldades dltectamente dltlgldas a |a
consecucln de |a teeducacln y telnsetcln so-
cla| de |os penados, y
z. L| ttatamlento ptetende bacet de| lntetno una
petsona con |a lntencln y |a capacldad de vlvlt
tespetando |a Ley pena|, asl como de subvenlt a
sus necesldades.
Ln ese pals, |a |ey convlette e| ttatamlento en |a
co|umna vettebta| de |a ejecucln de |a pena ptlva-
tlva de |lbettad basta e| punto de dec|atat con ca-
tctet geneta| |a subotdlnacln de |os aspectos de
tglmen a| objetlvo centta| de| ttatamlento.*****
Ln este mlsmo sentldo, e| Obsetvatotlo Lutopeo
de |as otogas y |as 1oxlcomanlas (OLo1},
a|
teetltse a |as tespuestas sanltatlas y socla|es en
ptlsln, nos lndlca que |as lnstltuclones penlten-
clatlas constltuyen un entotno lmpottante donde
||evat a cabo lntetvenclones sanltatlas y socla|es
pata |os consumldotes de dtogas. xa en zoo8, y
segn e| OLo1, zz% de |as petsonas que teclben
ttatamlento es detlvado pot e| slstema de justlcla
pena| (un potcentaje que ba ldo cteclendo en |os
|tlmos aos} y e| testo es detlvado a| ttatamlento
pot |os setvlclos socla|es y sanltatlos o a ttavs de
tedes lnotma|es.
sln embatgo, una vez |a petsona sa|e de| slstema
penltenclatlo, es comp|lcado dat|e segulmlento
y sabet sl ba vue|to a telncldlt en e| de|lto, o en
e| consumo. La dllcu|tad de bacet un segulmlen-
to aptoplado es un ptob|ema en comn, tanto en
e| slstema penltenclatlo, como dentto de| judl-
cla| una vez que e| lndlvlduo queda ueta de |a
competencla de supetvlsln. Ln ese sentldo, y sl
me pteguntase sl convlene que |a opcln de tta-
tamlento exlstleta como a|tetnatlva a |a ptlsln,
o sl debleta otecetse una vez en ptlsln, tespon-
detla con una ptegunta, pot qu no contat con
ambas a|tetnatlvas Ln cua|qulet caso, cteo que
es bueno que se lntente evltat que e| lntactot
dependlente vaya a ptlsln, sl con e||o se |ogta
tecupetat|o.
***** :esentacln de vlcto: r:aga Cayoso, ol:ecto: de |a :lsln de uonte::oso en Lugo, Lspaa, en e| semlna:lo lnte:naclona| sob:e 1:lbuna|es de t:atamlento pa:a
ln:acto:es dependlentes de d:ogas bajo supe:vlsln judlcla|. expe:lencla compa:ada de dlstlntos mode|os lnte:naclona|es. O:ganlzado po: |a ClCAo,OLA bajo e| ma:co
de| p:oyecto Lu-LAC A|lanza de Cludades en 1:atamlento de o:ogas. santlago de Cbl|e, zy de ma:zo de zooq.
Obse:vato:lo Lu:opeo de |as o:ogas y |as 1oxlcomanlas (OLo1]. LL rOsLLuA oL LA orOCOoLLnoLnClA Ln LurOA. lno:me anua| zoo8. aglna y.
respuestas sanlta:las y socla|es en p:lsln. Llsboa, unlo zoo8
1v1
uode|o coetcltlvo
Ante |a ctltlca de sl e| mode|o de |os 11o constltuye
una otma de coacclonat a| dependlente de dtogas pata
que ctuce e| ttatamlento (una otma dlstazada de tta-
tamlento otzoso, que vlo|a e| detecbo a |a |lbte e|ec-
cln}, e| mode|o delende, y a ml entendet no sln ta-
zn, que |a petsona que pattlclpa en e| mlsmo |o bace
de otma vo|untatla (otto debate es sl ante |a dlsyuntl-
va entte ptlsln o ttatamlento, esta e|eccln se puede
||amat vo|untatla}. La tea|ldad, y qulen ba pasado pot
este ptoceso de ttatamlento puede atestlguat|o sln pto-
b|ema, teclblt ttatamlento dentto de este mode|o slg-
nllca tambln comptometetse a bacet un camblo dts-
tlco en |a vlda de| lndlvlduo, y se bace clettamente sln
que baya gatantla de xlto a| con||evat e| ptoceso mu-
cbos e|ementos no necesatlamente contto|ados pot
e| pattlclpante.
olcbo de otta otma, y ante |a ctltlca sobte sl este
mode|o es una a|tetnatlva b|anda de |a justlcla
pena|, teclblt ttatamlento y gtaduatse de| mode-
|o, no es tatea cl|. oe becbo, y asl |o atestlguan
vatlos de |os jueces de |os 11o, mucbos candlda-
tos e|lgen lt a ptlsln. Cletto este punto tecotdan-
do a| |ectot que |a petsona que pattlclpa de| mode-
|o de |os 11o, |o bace ltmando un acuetdo pot e|
que vo|untatlamente, y ttas consu|tat con su abo-
gado, acepta |as condlclones de juego.
sobte e| petl| de |os pattlclpantes
en e| mode|o
oe acuetdo con |as expetlenclas tevlsadas y |as eva-
|uaclones teclentes,
i
e| mode|o de |os 11o patece
obtenet mejotes tesu|tados cuando acepta como
pattlclpantes a lntactotes de a|to tlesgo, que ban
cometldo vatlos de|ltos ptevlamente, tlenen dlag-
nstlco de petsona|ldad antlsocla|, y ban a||ado con
antetlotldad en ottos ptogtamas de ttatamlento
menos lntenslvos.
8,
sln embatgo, |a ptctlca tota|ldad de |os palses que
se lnlclan en este mode|o, |o bacen lnc|uyendo e|
petl| conttatlo, petsonas con ptob|emas de adlcln
menos seveto, y ptlmo de|lncuentes/de|lncuen-
tes ptlmatlos, petsonas en delnltlva que no ban
cometldo de|ltos ptevlos (o que a| menos no ban sldo
detenldas ptevlamente}. Ln Lstados unldos, y a pattlt
de |a evldencla que nos muestta que e| mode|o un-
clona mejot y con mayot xlto cuando se ttatan a
lntactotes y consumldotes ptob|emtlcos, se pue-
de obsetvat un camblo en e| petl| de| candldato que
entta en este mode|o. Ln Cbl|e, e| mode|o tam-
bln empez con un petl| de e|eglbl|ldad, y s|o
abota, se empleza a dlscutlt este tema pot patte
de |os ptoeslona|es de| mode|o. La ptegunta obvla
es, pot qu ocutte esto La tespuesta no es dllcl|.
Ls ms cl| deendet e| mode|o desde e| punto de
vlsta po|ltlco sl se ttatan petl|es menos comp|lca-
dos que, aptlotlstlcamente, supondtlan gatantlas de
xlto. uno de mayotes temotes ba sldo que |a acep-
tacln de casos ms comp|lcados ponga en tlesgo |a
eectlvldad de| ttatamlento de un lndlvlduo y que
ste, con e| tlempo, sea tltu|at de notlcla pot babet
cometldo un de|lto ms gtave que aque| pot e| cua|
lngtes a| ptogtama.
sln embatgo, |a expetlencla judlcla| es dlstlnta, pues
|os tesu|tados en |os casos ms comp|lcados (pot
|os antecedentes pena|es y pot e| gtado de depen-
dencla}, ban sldo destacab|es. Lstas petsonas pto-
1vz
b|emtlcas, son petsonas que ya ban agotado ottas
opottunldades y que ven en e| mode|o de |os 11o
una segunda o |tlma opottunldad, pot |o que se
agattan a e||a, como me comentaba un juez, pot-
que temen que no se |es ptesente una opottunldad
lgua|. no obstante, ms ade|ante descubten que e|
ttatamlento de |a adlccln, no es tatea cl|. Ln oca-
slones, cuando toman conclencla de| sactllclo que
e| ttatamlento con||eva, a|gunos pattlclpantes pte-
leten |a ptlsln a| ttatamlento.
olcbo esto, patecetla natuta| que |os palses que se
lncotpotan a| mode|o, |o bagan lnc|uyendo petl-
|es de e|eglbl|ldad menos ptob|emtlcos. sln em-
batgo, sl se qulete demosttat que e| mode|o tea|-
mente unclona, es tecomendab|e, a |a |uz de |a
evldencla, que contemp|en |a lncotpotacln de
pattones de e|eglbl|ldad que lnc|uyan casos ms
comp|lcados. son vatlos |os expettos que sostle-
nen que s|o de ese modo vetn |os tesu|tados
que espetan en |o que se telete a teduccln de|
de|lto.
ot qu destlnat tecutsos a lntactotes,
cuando no |os bay pata |os no lntactotes
uno se puede pteguntat |egltlmamente pot qu
dat ttatamlento a |as petsonas lntactotas, cundo
no bay tecutsos pata otecet ttatamlento a aque-
||os que no de|lnquen peto que sl tlenen ptob|e-
mas de dependencla Ln esta cuestln, bay que
teconocet que podtla ptlmat una cuestln de ptlo-
tldad esttatglca. sl |o que se petslgue es dlsml-
nult e| lndlce de de|lto pot ejemp|o, |a tespuesta
es sencl||a.
ot otto |ado, y pese a que |os setvlclos de ttatamlento
exlstan, en ocaslones es necesatlo que se de una sltua-
cln de ctlsls pata que |as lnstanclas cottespondlen-
tes actlven |os mecanlsmos necesatlos pata que estos
setvlclos pasen de |a meta exlstencla a que estn
dlsponlb|es y sean acceslb|es a un segmento de pob|a-
cln.
La emetgencla, pues, en este caso e| attesto

y |a lntetvencln judlcla|, uetza sln duda a que este
ptoceso se ||eve a cabo.
olcbo |o antetlot, |a declsln de oettat ttatamlen-
to a una pob|acln u otta no debleta |lmltatse a at-
gumentos eectlstas exc|uslvamente. L| ptob|ema
de |a dtoga es, como sabemos, un ptob|ema lnte-
gta|, y como ta|, y sobte todo desde |a petspectlva
lntetnaclona|, babtla que bacet todo |o poslb|e pata
que e| ttatamlento ||egata a todos y todas, lndepen-
dlentemente de cuestlones de ptlotldad esttatgl-
ca. Lo tecomendab|e, pues, y en esa dlteccln ba-
btla slempte que apuntat, es que |os setvlclos de
ttatamlento estuvletan dlsponlb|es y acceslb|es a |a
tota|ldad de |a pob|acln que |a necesltata, sea ln-
tactota o no.
Ln cua|qulet caso, setla ttlste que ptlvsemos de|
ttatamlento a un co|ectlvo, pot e| becbo de que |a
mayotla no |o tlene. Como no |o tlene |a tota|ldad,
que no |o tenga nadle. Les suena
necesib4b be ev4iu4k ei uObeiO.
Orek4ciOn4iiz4ciOn be v4ki4sies
Lxlste evldencla clentllca que demuestta que e|
mode|o unclona.
i,io
La evldencla pone de manlles-
to que e| mode|o, no s|o es tl|, slno que tambln
vet wex|et en 1be case ls un|tea stotes o. k|qqs wex|et oavld s. (zoos}.
1vs
es exltoso en cuanto a tesu|tados e lmpacto. sln
embatgo, y ese es y set uno de |os mayotes tetos
a |os que se ententatn |os 11os en aos venl-
detos, es lmpottante que |os palses que |os es-
tab|ezcan sean capaces de genetat evldencla pto-
pla, de otma que se pueda va|ldat e| mode|o de
otma empltlca.
uay mucba y muy buena evldencla en Lstados
unldos, Canad, Austta|la y a|gunos palses de Lu-
topa. eto debemos genetat tambln evldencla en
ottos palses de| bemlsetlo, anlmando a que este
ptoceso de monltoteo y eva|uacln se ||eve a cabo
desde e| lnlclo de |a lmp|ementacln de |os 11o.
olcbo esto, es lmpottante no o|vldat |a lmpottan-
cla de una eva|uacln a esca|a |oca|, pata obsetvat
|a evo|ucln de| ptogtama, y podet bacet |os ajus-
tes necesatlos en cuanto a |os tequlsltos de e|eglbl-
|ldad, etc. oe otto modo, y como blen lndlca e| pto-
esot wex|et, se podtla pecat de genetat esttuctutas
y matcos de eva|uacln tlgldos que lmpldletan es-
tat a |a a|tuta de |as cltcunstanclas.
son vatlas |as vatlab|es lndependlentes
jjjjj
que se
pueden tenet en cuenta pata de|lmltat e| mblto
de actuacln de |os 11o. Aunque todas e||as nos
petmltltn medlt |a eectlvldad de| compottamlen-
to de |os ttlbuna|es desde dlstlntos ngu|os, y pot
medlo de lndlcadotes pteclsos e| nlve| de teduccln
de| de|lto (vatlab|e dependlente}, es lmpottante
bacet un bteve tepaso a a|gunas de estas vatlab|es.
independlentemente de| c|ato lntets pot modet-
nlzat un slstema pena| y sanltatlo pata que de tes-
puesta a una necesldad tea| y tecuttente, son aque-
||os lndlcadotes te|aclonados con |a teduccln de|
lndlce de de|lto, |os que ms lntets acapatan des-
de e| punto de vlsta de |a pettlnencla de| mode|o en
e| contexto po|ltlco-esttatglco de |os palses que
exp|otan este mode|o. A ttavs de este ptoceso
exp|otatotlo lnductlvo, en e| medlo y |atgo p|azo,
se buscan tesu|tados que justllquen |a exlstencla
de |os 11o.
Como sabemos, y sl nos centtamos en |a vatlab|e
de|lto, |as tasas de ctlmlna|ldad se pueden medlt
a ttavs de vatlos lndlcadotes, ta|es como nmeto
de attestos, nmeto de condenas, nmeto de teln-
cldencla de attestos y e| nmeto, tlpo y sevetldad
de ctlmenes dec|atados que estn te|aclonados con
dtogas.
oentto de cada uno de |os palses que se lnlclan en
este ptoceso set pteclso delnlt e ldentllcat |as
muesttas (pob|acln susceptlb|e de estudlo}, a tta-
vs de cletta lnotmacln basa|, y |a se|eccln de gtu-
pos de contto| que nos sltvan pata medlt e| gtado de
xlto o tacaso de| mode|o (babtla tambln que
delnlt qu se entlende pot ambos en este contex-
to}. Lste ptoceso petmltltla a cada uno de |os palses
que ponen en unclonamlento esta moda|ldad judl-
cla| (y sanltatla}, bacet un segulmlento |ongltudl-
na| pata estas muesttas, de modo que se puedan
compatat dlactnlcamente.
Lntte |os tetos que se p|antean, est e| de |a capacl-
dad de tea|lzat an|lsls cuantltatlvos en cuanto a |a
eva|uacln de |os tesu|tados (outcomes}, sln o|vl-
dat |a necesldad de ptoundlzat en aspectos cua|l-
tatlvos te|aclonados con |os ptocesos de |a lmp|an-
tacln de| mode|o (pot ejemp|o, pata sabet |a
jjjjj
vatlab|e oependlente. renmeno que se ptetende exp|lcat. vatlab|e lndependlente. enmeno que exp|lca |a vatlab|e dependlente
1v4
petcepcln de un juez a ttavs de enttevlstas pet-
sona|es}. Ls, pot ejemp|o, a ttavs de mtodos cua-
|ltatlvos como |as encuestas sobte petcepcln clu-
dadana, o cuantltatlvos como |os lndlces de de|lto,
nmeto de attestos o telncldencla en e| de|lto, que
podtlamos eva|uat e| ptogteso de |os palses a| ap|l-
cat e| mode|o de |os 11o.
setla lntetesante ldentllcat dlstlntas uentes de ln-
otmacln en este ptoceso. La lnotmacln ctl-
mlna| se puede obtenet, entte ottos, a ttavs de
bases de datos olcla|es y auto-tepottajes (po|lcla,
centtos penltenclatlos, centtos de ttatamlento, y
slstema judlcla| en geneta|}. L| ptlmeto de e||os nos
apottatla lnotmacln cuantltatlva necesatla (a tta-
vs de cuestlonatlos ya exlstentes en |os teglsttos
y bases de datos ttadlclona|es, aadlendo sl ueta
pettlnente a|guno ms especllco en centtos e|egl-
dos a|eatotlamente pata ldentllcat lnotmacln te-
etlda a| consumo de dtogas y e| de|lto cometldo}.
Lstos datos podtlan set ana|lzados (i} de maneta
ttansvetsa| pata esos gtupos a|eatotlos, y (z} |on-
gltudlna|mente pata cada lndlvlduo que |oca|lcemos
como benelclatlo dltecto de| ptogtama de 11o, de
modo que podamos detetmlnat tendenclas sutl|es
en te|acln a |a sevetldad y tlpo de de|lto. Ln este
sentldo y en teetencla a| ptlmeto de e||os, se datla
pteetencla, pot ejemp|o, a teglsttos olcla|es de
attestos os condenas.
}}}}}}}}}}
Adems, de bases de datos olcla|es y ptuebas de uso
de dtogas (e.g., test de otlna}, |as enttevlstas petso-
na|es son necesatlas pata lt ms a|| de |a obtencln
de lnotmacln demogtlca, y enttat, pot ejemp|o,
en petcepclones petsona|es sobte |os tlesgos, tecom-
pensas, consecuenclas, sa|ud y ttatamlento.
Ln cua|qulet caso, se podtla sugetlt que se estab|e-
cleta un gtupo de compatacln (contta-actua|}, de
modo que se pudleta estab|ecet |a va|ldez de| monl-
toteo y eva|uacln en cada pals. un gtupo de contto|
aptoplado debetla set ldentllcado a| otmu|at |os 11o
en cada pals. un gtupo de compatacln |egltlmo po-
dtla estat compuesto de lndlvlduos que tuvletan ca-
tactetlstlcas slml|ates a |as de |os pattlclpantes, utl|l-
zando como teetencla |os datos de |os petl|es de
|os pattlclpantes obtenldos en e| lngteso de stos.
atecetla evldente que tanto e| gtupo de muestta
expetlmenta| como e| gtupo de muestta de contto|
debetlan set a|eatotlos.
Ln e| caso de |os 11o, e| an|lsls se centtatla en
aque||os de|ltos que estn te|aclonados con dto-
gas (que exc|uyendo |a posesln y e| ttlco, a| no
set e|eglb|es pata esta moda|ldad, setlan aque||os
de|ltos contta |a ptopledad y/o de vlo|encla doms-
tlca ptlnclpa|mente}. sutgltla slempte |a ptegunta
de cmo contabl|lzat |os de|ltos detlvados de |a adlc-
cln a dtogas, cuando en mucbos casos esta lnot-
macln no queda te|ejada en e| expedlente po-
|lcla|. ata sa|vat este obstcu|o, set necesatlo
tecuttlt a enttevlstas cua|ltatlvas esttuctutadas
-pata lntactotes-, y semlesttuctutadas -pata
jueces y petsona| de| slstema judlcla| y sanltatlo-
.
}}}}}}}}}}
kesumen de| ta||et de monltoteo y eva|uacln de |os 11o ce|ebtado en CiCAo en eneto de zoiz. Los lndlcadotes se teleten a. A} tanto e| gtupo de ttatamlento (11o} y e| gtupo de compatacln.
s} Lx-Ante, outante, o ex-post.
kesumen de| ta||et de monltoteo y eva|uacln de |os 11o ce|ebtado en CiCAo en eneto de zoiz.
1vs
eto como declamos a| ptlnclplo, se ttata de un
mode|o que tesponde a una esttategla mu|tlsecto-
tla|, con especla| te|evancla pata ustlcla-sa|ud (en-
tendlendo sa|ud desde |a petspectlva de |a sa|ud
pb|lca}. ot e||o, y pese a que quettamos medlt e|
lmpacto de| mode|o en ttmlnos de |o que slgnllca
en cuanto a |a conducta de|lctlva, o e| de|lto, es
lmpottante tambln y, sobte todo, podet eva|uat e|
lmpacto de| mode|o en teetencla a| consumo de
sustanclas y sus consecuenclas pata |a sa|ud. La
justllcacln de| mode|o no puede exc|ult esta con-
sldetacln. A |a bota de delnlt e| cuetpo de lndlca-
dotes pata |a eva|uacln, deben apatecet lgua|mente
aque||os que nos petmltan medlt e| gtado de abstl-
nencla y, en delnltlva, |a telncldencla en e| consu-
mo.
cOnciusiOnes kecOuenb4ciOnes
Antes de lnlclat e| ptoceso de estab|eclmlento de
un mode|o de estas catactetlstlcas debemos pte-
guntatnos e| motlvo pot e| que nos lntetesa e| mls-
mo. oependlendo de |a ptegunta o pteguntas, ten-
dtemos que set capaces de attlcu|at lnsttumentos
que nos petmltan medlt e| xlto de esta apuesta
lnstltuclona|. Antes dbamos a|gunos ejemp|os. de-
|lto, consumo, pob|acln penltenclatla, costos,
telnsetcln y tecupetacln de| lndlvlduo, segutl-
dad cludadana. Ln delnltlva, cu| setla e| lmpac-
to que espetamos que tengan |os 11o
s|o a ttavs de |a evldencla clentllca e| mode|o se
va|ldatla en |os palses y, pot |o tanto, se podtla con-
so|ldat y, pot |o tanto, teclblt e| apoyo po|ltlco ne-
cesatlo pata su expansln. Ls pteclso, pues, ||evat a
cabo un an|lsls empltlco, que lnc|uya |a eva|uacln
de este mode|o (ptoceso, tesu|tados -outcomes-
lmpacto despus de clnco aos} y |a medlda en que
es capaz de lnetlt en |as vatlab|es que de|lmlten |as
pteguntas que nos otmu|emos.
no se qulete telnventat |a tueda. uay gtan cantl-
dad de teetentes en ottos palses que ya ban pa-
sado pot e| ptoceso de lmp|antacln de este mo-
de|o. Ls lmpottante estat pendlentes de |os xltos
y tacasos cosecbados en ottos palses. La coope-
tacln lntetnaclona| e lnttatteglona| es sln duda un
va|ot aadldo con e| que no contaton |os ptlmetos
palses que lncotpotaton e| mode|o.
Los 11o s|o se pueden ponet en unclonamlento
sl se cuenta con. (i} un matco |ega| que |o petml-
ta, (z} una gama de setvlclos de ttatamlento de
ca|ldad que sean acceslb|es y estn dlsponlb|es pata
esta pob|acln, (2} un equlpo mu|tldlsclp|lnat que
lntegte todos |os actotes necesatlos, y (4} |a vo-
|untad y e| |ldetazgo que petmlta cteat un mode|o
que, sln duda, tompe con p|anteamlentos ttadlclo-
na|es y geneta nuevos patadlgmas (ustlcla 1eta-
putlca}. Adems, y como declamos antetlotmen-
te, e| mode|o ba de segult y cump|lt unos ptlnclplos
bslcos, a|gunos de e||os ya menclonados, que se
tesumen en |a |lsta de e|ementos undamenta|es
que cltbamos antetlotmente (key e|ements}.
Los ttlbuna|es de ttatamlento de dtogas no son |a
nlca so|ucln a| ptob|ema, peto sln duda nos pet-
mlten avanzat en vatlas |lneas de accln que son
1v6
necesatlas pata |a bsqueda de mejotes so|uclones
ante |a pob|acln lntactota dependlente de dtogas.
ata tetmlnat, bat acoplo de una sugetencla que
teplten |os expettos en |a matetla. empezat con un
pl|oto, manejab|e y eva|uab|e, antes de bacet te-
otmas a gtan esca|a.
4ck4beciuien1Os
ul agtadeclmlento a| ptoesot oavld wex|et, a|
ot. Luls A|onzo, a| uez A|betto Amlot, a kaae|
rtanzlnl, a| ot. rtanclsco Cumsl||e, y a| ptoesot
attlclo ea|vet, pot sus va|losos comentatlos y
apottaclones. ul gtatltud lgua|mente a COnAoiC
pot otecetme |a opottunldad de compattlt estas
te|exlones. La tedaccln de este capltu|o ba sldo
poslb|e gtaclas a |a opottunldad que |a Otganlza-
cln de |os Lstados Ametlcanos (OLA}, a ttavs
de |a sectetatla Ljecutlva de |a Comlsln inteta-
metlcana pata e| Contto| de| Abuso de otogas (Ci-
CAo} me ba dado en estos aos a| set testlgo ptlvl-
|eglado dltecto de| ptoceso de debate de| mode|o
de |os ttlbuna|es de ttatamlento de dtogas en va-
tlos palses de| bemlsetlo ametlcano. Ls a ttavs de
esta expetlencla petsona| y ptoeslona| que be que-
tldo bacet eco de a|gunas de |as lnquletudes de
aque||os que exp|otan e| mode|o.
besc4kcO be kesrOns4siiib4b
Las conc|uslones y oplnlones exptesadas en este
attlcu|o pettenecen a| autot y no necesatlamente
teptesentan |as de |a Otganlzacln de |os Lstados
Ametlcanos o su sectetatla Ceneta|.
keiekenci4s
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1v1
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An inttoductlon. Londtes, kout|edge, zoo8.
1v8
1uzgado para el tratamiento de adicciones en Nuevo Len
1vv
ix.
uzgado pata e| ttatamlento
de adlcclones en nuevo Len
ot. uan os koque segovla,* ot. otge Luls uanceta ua|donado**
* Director de Salud Metal y Adicciones del estado de Nuevo Len.
** Coordinador del programa de tratamiento del Juzgado para el Tratamiento de Adicciones del estado de Nuevo Len.
z00
z01
in1kObucciOn
Las catactetlstlcas de| desatto||o de nuevo Len y
ptlnclpa|mente de |a zona mettopo|ltana que con-
centta ms de 82% de |a pob|acln, colnclden con
|as catactetlstlcas de cludades en |as cua|es nume-
tosas tenslones cotldlanas genetan cantldad lm-
pottante de angustla, |a cu|tuta de |a socledad nue-
vo|eonesa se dlstlngue pot una gtan ap|lcacln
bacla e| ttabajo y desatto||o ptoeslona|, cada dla
es vlsto como una opottunldad de supetacln y
blenestat.
La expetlencla ba demosttado que en socledades
con este tlpo de catactetlstlcas pueden apatecet,
como a|tetnatlvas pata mltlgat esta angustla exls-
tencla|, pato|oglas pslcosocla|es que lnttoducen
mayotes nlve|es de sutlmlento en |as aml|las que
|as componen, y desaottunadamente, e| consu-
mo, abuso y dependencla a sustanclas pslcoactl-
vas es uno de |os enmenos pato|glcos que ms
tecuentemente padecen.
Lstos enmenos se obsetvan en todos |os palses
de| mundo y son consldetados pot |a Otganlzacln
uundla| de |a sa|ud como vetdadetas enetmeda-
des y, en conjunto, se ban convettldo en uno de
|os tetos ms comp|lcados a |os que se tlenen que
ententat |as socledades modetnas debldo a nu-
metosas tepetcuslones socla|es, po|ltlcas y econ-
mlcas.
i
rkev4ienci4 en ei cOnsuuO be
bkOc4s en nuevO ieOn
Ln e| estado se cuenta con vatlas uentes de lnot-
macln conlab|es y actua|lzadas, a pattlt de |as
cua|es se ba |ogtado mantenet un dlagnstlco pot-
menotlzado acetca de |as catactetlstlcas de estos
enmenos. se cuenta con lnotmacln emanada
de |as Lncuesta naclona| de Adlcclones (LnA}, asl
como de| slstema de vlgl|ancla Lpldemlo|glca de
|as Adlcclones (sisvLA}.
z,2
oe acuetdo con |a LnA zoo8, en nuevo Len
s.zz% de |a pob|acln (casl zis,ooo petsonas}
se bablan expuesto a dtogas l|ega|es en a|gn
momento de su vlda, de e||os a|tededot de
4o,ooo usuatlos (poco menos de i% de |a po-
b|acln} lnotmaton babet consumldo dtogas
l|ega|es dutante e| mes ptevlo a set encuesta-
dos.
z
1anto |a encuesta como e| slstema de vlgl|ancla
ban demosttado que |as dtogas l|ega|es de ptln-
clpa| lmpacto son |a cocalna, |a matlguana y |os
lnba|ab|es, menos de % de |os consumldotes
de dtogas en |a entldad ban dlcbo babet usado
dtogas mdlcas, detlvados de metanetamlna,
ketamlna, peyote, Lso y menos de z% ban te-
pottado e| uso de detlvados oplceos. oco ms
de 8s% sea|a usat dos o ms dtogas a| mlsmo
tlempo.
z,2
z0z
Ln ambas uentes de lnotmacln exlste concotdan-
cla en cuanto a |a edad sea|ada como de lnlclo en
e| uso de dtogas l|ega|es, |a mltad ban sea|ado ba-
bet lnlclado a expetlmentat con estas dtogas antes
de |os i4 aos y casl 4s% entte |os is y |os i
aos, se estlma que tatdan postetlotmente entte
ttes meses y clnco aos pata acudlt a buscat ttata-
mlento.
oe acuetdo con e| sisvLA, cada ao acuden a bus-
cat ttatamlento pot ptlmeta vez a setvlclos espe-
cla|lzados ublcados en e| Lstado un ptomedlo de
z,zoo paclentes, de |os cua|es ms de o% tequle-
ten mode|os tesldencla|es de tebabl|ltacln. oe
acuetdo con |a lnotmacln de este slstema, a|-
tededot de z4,ooo paclentes con ttastotno pot
abuso o dependencla a dtogas se encuenttan
en dlvetsas ases de ttatamlento y tebabl|lta-
cln en |os setvlclos especla|lzados exlstentes
en |a entldad.
2
Como se estlpu| ms attlba, este conjunto de pa-
declmlentos se ba convettldo en uno de |os ms
gtaves ptob|emas de sa|ud pb|lca y socla|, no s|o
pot e| lmpacto en |a sa|ud lslca y menta| amp|la-
mente teconocldo y documentado clentllcamen-
te, slno, adems, pot numetosos aspectos |ega|es,
asoclados a conductas ctlmlna|es de dlvetsa lndo|e
que atentan dlatlamente contta a |a segutldad p-
b|lca geneta|.
i,4,s
Lvldenclas enconttadas a ttavs de| sisvLA ban de-
mosttado catactetlstlcas de compottamlento en e| gtu-
po de pob|acln usuatla de dtogas y a|cobo|, que te|e-
jan comp|lcaclones sevetas en todos |os esttatos socla-
|es, pot ejemp|o ms de o% de |os paclentes que
acuden a setvlclos especla|lzados en adlcclones ban
ejetcldo vlo|encla slgnllcatlva bacla |a aml|la, a casl
|a mltad |os ban expu|sado de sus bogates una o
vatlas veces.
2
Adems, poco menos de so% se ban lnvo|uctado
en acclones antlsocla|es como tobo, |eslones, asa|-
to a mano atmada entte ottas, uno de cada cuatto
se ban lnvo|uctado en |a venta o ttlco de |as mls-
mas dtogas, casl 2o% ban sldo betldos en tlas o
en accldentes gtaves que e||os mlsmos ban ptovo-
cado, ms de o% de |os que estudlaban desetta-
ton dutante e| tlempo de consumo y de |os que
|abotaban a| 44% |os ban desocupado.
2
4i1ekn41iv4s r4k4 i4
rkevenciOn i4 41enciOn
Ln matetla de adlcclones se deben estab|ecet
ptlnclplos de cottesponsabl|ldad entte gobletno
y socledad pata gatantlzat tesu|tados avotab|es,
e| Cobletno debe asumlt |a tesponsabl|ldad de
ptopotclonat a|tetnatlvas y esttateglas de abot-
daje de acuetdo con |as necesldades de |a pob|a-
cln, es declt, |as necesldades que e| gtupo de pet-
sonas en tlesgo tequleten en ttmlnos de
ptevencln, ttatamlento y tebabl|ltacln.
Asl, a pattlt de| ao zoio y con |a lna|ldad de Conso-
|ldat La Lsttategla naclona| ata |a tevencln y Aten-
cln de |as Adlcclones/segunda Ltapa de| |an de
Cobletno,
2
dutante |os aos zoii y zoiz se ban lns-
z0s
ttumentado |as nuevas esttateglas a nlve| naclona|
enmatcadas en dlez objetlvos geneta|es, a sabet.
i. rotta|ecet |as capacldades de |a pob|acln pata
teduclt |a demanda de dtogas.
z. rotta|ecet |a ptevencln medlante ap|lcacln de
mode|os de ptobada elcacla.
2. Conso|ldat e| slstema estata| de ptevencln y
atencln a |as adlcclones.
4. Catantlzat |a ca|ldad y segutldad en |a ptesta-
cln de |os setvlclos.
s. Ap|lcacln de mode|os de ttatamlento opottu-
no pata antlclpat |a ctonlcldad de |a enetmedad
adlctlva.
. keduclt |os costos a| Lstado detlvados de| abu-
so de dtogas.
. tomovet lnvestlgaclones que den sustento a
|as po|ltlcas pb|lcas en matetla de adlcclones.
8. rotmat y cettllcat tecutsos bumanos pata e|
adecuado desatto||o de |os ptogtamas.
. Actua|lzat y otta|ecet e| matco notmatlvo y
supetvlsln de |a ca|ldad en |a atencln en adlc-
clones.
io.Conso|ldat e| |ldetazgo de |a sectetatla de sa|ud
en matetla de adlcclones.
se puede obsetvat que en a| menos cuatto de estas
esttateglas naclona|es se abotda e| tema de |a aten-
cln desde dlvetsos enoques y en dletentes escena-
tlos de |a sa|ud pb|lca y cottesponde a |as entldades
edetatlvas adecuat este ptogtama naclona|, conslde-
tando |as catactetlstlcas de cada pob|acln.
Ln e| Lstado unclona desde io e| Consejo Ls-
tata| Contta |as Adlcclones (CLCA}, e| cua| estl-
mu|a lntensamente e| ttabajo otlentado a |a pte-
vencln ptlmatla en nuestta entldad, a|lneado a
|os ptogtamas naclona|es, a ttavs de ms de o
lnstltuclones pb|lcas y ptlvadas, asl como otga-
nlzaclones socla|es que a| sumat esuetzos cada
ao ||evan setvlclos pteventlvos a ms de z4%
de |a pob|acln tota| de |a entldad, se asplta a una
cobettuta mayot a 2o% de pob|acln con estos
setvlclos de ptevencln unlvetsa| anua|mente.
Ln |os tubtos de atencln, tebabl|ltacln y telnset-
cln socla| |as dllcu|tades son dletentes, en |a
entldad se tlene una cobettuta adecuada con es-
tos setvlclos, de acuetdo con |as necesldades de |a
pob|acln, actua|mente nlngn paclente se queda
sln atencln pot catencla de setvlclo dlsponlb|e y
se atlende a| ioo% de paclentes que demandan
atencln tetaputlca y tebabl|ltacln pslcosocla|.
ata cubtlt esta demanda de atencln se cuenta
con |a pattlclpacln conjunta de| Lstado, a ttavs
de |os setvlclos de sa|ud menta| y, ptlnclpa|mente
en este tubto, |os z4 Centtos nueva vlda, |a ot-
ganlzacln Centtos de integtacln uvenl|, A.C.
con cuatto unldades extetnas y un setvlclo de
lntetnamlento, asl como 44 estab|eclmlentos es-
pecla|lzados no gubetnamenta|es que otecen
setvlclos tesldencla|es pata este gtupo de paclentes y
sus aml|las, adems, i4 setvlclos de atencln psl-
qulattlta y pslco|glca ptlvados ublcados en |a zona
mettopo|ltana.
Como se menclonaba antetlotmente, cada ao es-
tos setvlclos atlenden un ptomedlo de z,zoo pa-
clentes de ptlmeta vez, de |os cua|es ms de| o%
z04
tequleten mode|os tesldencla|es de tebabl|ltacln,
|os setvlclos exlstentes otecen a |a pob|acln ms
de ml| camas destlnadas a ttatamlentos teslden-
cla|es.
uoy dla |as dllcu|tades en e| Lstado no se deben
a catencla de setvlclos, |as dllcu|tades se en-
cuenttan te|aclonadas a |as ptoplas de |os mo-
de|os de ttatamlento que se emp|ean, asl como
a |a natuta|eza mlsma de |as petsonas que ban
desatto||ado este tlpo de padeclmlentos, como
se ba tepottado en dlvetsos estudlos de lnvestl-
gacln, |as dllcu|tades que p|antean estos pa-
clentes son numetosas, |as tecaldas son mas
blen |a teg|a de| ttatamlento utl|lzado y |os ta-
casos tetaputlcos bastante tecuentes.
-8
Las catactetlstlcas lndlvldua|es de qulenes padecen
estas enetmedades genetan en sus aml|las y entot-
nos comunltatlos numetosas consecuenclas que de-
lnen e| concepto de enetmedad, cada caso p|antea
un cuadto ptototlplco dependlendo de |a conducta
de| paclente lntetacclonando con su medlo amblen-
te, |o cua| bace lmposlb|e que exlsta un so|o estl|o en
|a otma de vlda de estos enetmos.
,io
ot estas tazones bay lnnumetab|es dletenclas
en |a evo|ucln y tesu|tados de| ttatamlento a| ap|l-
cat en e||os un detetmlnado mode|o tetaputlco,
ii
asl, es comptenslb|e que baya gtupos de paclentes
que compatten a|gunas catactetlstlcas de petsona-
|ldad, que |os bace petsonas enetmas todavla ms
comp|lcadas a| abotdat|as y ttatat de tebabl|ltat|as
y telnsettat|as socla|mente.
ii,iz
uno de |os gtupos ms comp|lcados entte estos
enetmos es aque| en e| cua| |os paclentes, ade-
ms de sutlt lndlvldua|mente |os esttagos de-
tlvados de| abuso o adlccln a |as dtogas, com-
patten tasgos de petsona|ldad que |es ||evan a
desatto||at setlas conductas de|lctlvas, aectan-
do slgnllcatlvamente sus entotnos aml|lates y
comptometlendo gtavemente |a segutldad pb|l-
ca en sus escenatlos comunltatlos.
i2
Lsta asocla-
cln de actotes tlene un a|to costo pata |os lndl-
vlduos, |as aml|las vlctlmas y pata |a socledad en
geneta|.
ii,iz
1kisun4i r4k4 ei
1k414uien1O be 4bicciOnes
outante |a dcada de |os 8o's sutge en |os Lstados
unldos de Amtlca, en e| estado de r|otlda, e| con-
cepto de Cotte de otogas, una esttategla de aten-
cln encamlnada a otecet a este gtupo de enet-
mos, petsonas a|cob|lcas o adlctas lnvo|uctadas
en de|ltos, un ptogtama de ttatamlento y tebabl|l-
tacln.
i4
L| objetlvo undamenta| de |a esttategla ba sldo a-
votecet su telnsetcln socla| y con e||o |a teduccln
de conductas de|lctlvas teltetatlvas asocladas a| con-
sumo de substanclas pslcoactlvas, oteclendo una
a|tetnatlva a| encatce|amlento que tanto cuesta a |a
socledad, actua|mente este pals cuenta con ms de
z,zoo Cottes de otogas, que ban demosttado eec-
tlvldad en |a tecupetacln de estas petsonas pata |a
socledad y se ba extendldo a ottos padeclmlentos
pslqulttlcos, e| mode|o se ba estab|ecldo en ms de
zs palses en e| mundo.
z0s
Ln nuestta entldad, en ju|lo de| zoo e| Cobletno
de| Lstado lnlcla otma|mente e| togtama l|oto
denomlnado 1tlbuna| ata e| 1tatamlento de |as
Adlcclones (11A} a ttavs de| tltu|at de| odet u-
dlcla| de| Lstado, y dlvetsas dependenclas edeta-
|es como e| Consejo naclona| Contta |as Adlcclo-
nes (COnAoiC} y |a tocutadutla Ceneta| de |a
kepb|lca (Ck}, lgua|mente dependenclas esta-
ta|es como |a tocutadutla Ceneta| de ustlcla, se-
ctetatla de segutldad b|lca, instltuto de |a oe-
ensotla b|lca y |a sectetatla Lstata| de sa|ud.
oentto de |a ptlmeta etapa se ptocedl a |a capacl-
tacln de| petsona| de |as lnstltuclones y depen-
denclas lnvo|uctadas a ttavs de cutsos lmpattl-
dos pot expettos de |a natlona| Assoclatlon o
otug Coutt toesslona|s (nAoC} y Olce na-
tlona| otug Contto| o|lcy (OnoC} de |os LuA,
asl como de |a Comlsln intetametlcana pata e|
Contto| de| Abuso de otogas (CiACo} de |a OLA y
de| Consejo naclona| ata e| Contto| de Lstupea-
clentes (COnACL} de Cbl|e.
Lntlquecldos con esta asesotla, se dlse e| mode-
|o a lmp|ementat en e| Lstado y se deslgn e| uz-
gado de tepatacln de |o ena| en e| uunlclplo de
Cuada|upe n.L. como e| sltlo pata lnsta|at e| tl-
met 1tlbuna| pata e| 1tatamlento de |as Adlcclones
(11A} y e| setvlclo de ttatamlento pata |os lncu|-
pados e|egldos como candldatos a benelclatse de|
ptogtama se ublc desde entonces en |as lnsta|a-
clones de |a unldad de kebabl|ltacln slqulttlca
(uosplta| slqulttlco} de| Lstado.
La vlsln de| togtama se ba otlentado a |ogtat
|a tebabl|ltacln de petsonas lmputadas y tedu-
clt |a telncldencla de|lctlva te|aclonada con e| abu-
so o dependencla a substanclas pslcoactlvas pata
|ogtat su telnsetcln socla| y |a temlsln de |a en-
etmedad adlctlva.
ulenttas que |a mlsln de| mlsmo se otlenta a
lmp|ementat, sobte |a base de |os postu|ados
de justlcla tetaputlca, un slstema de supetvl-
sln que gatantlce que |os lmputados que ban
obtenldo su |lbettad a ttavs de |a suspensln
de| ptoceso a ptueba o suspensln condlclona|
o e| petdn condlclonado y que son adlctos a
bebldas a|cob|lcas o dtogas, se sometan a un
ttatamlento de tebabl|ltacln bajo |a supetvl-
sln judlcla|, con e| objetlvo de evltat |a teln-
cldencla de|lctlva y |a tecalda en e| uso de es-
tas sustancl as, basta | ogtat su comp| eta
telnsetcln socla|.
Como se ba sea|ado antetlotmente, en e| desa-
tto||o de| togtama se cootdlna petsona| pettene-
clente a clnco dependenclas a sabet. odet udl-
cla| de| Lstado, tocutadutla Ceneta| de ustlcla,
instltuto de |a oeensotla b|lca, sectetatla de
sa|ud y sectetatla de segutldad b|lca, todos con
unclones y tesponsabl|ldades c|atamente delnl-
das.
Las petsonas, pata set lnc|uldas en e| ptogtama
deben cump|lt con tequlsltos lndlspensab|es ta|es
como.
z06
set eva|uado pot e| equlpo de especla|lstas, que
se estab|ezca e| dlagnstlco de abuso o adlccln
a bebldas a|cob|lcas y/o dtogas y que se con-
ltme que bat buen uso de| ptogtama.
no estat lnvo|uctado en de|ltos en |os cua|es se
bayan utl|lzado atmas de uego.
Ln caso de petdn condlclonado puede set con-
sldetado candldato a| ptogtama, slempte que no
se baya dlctado sentencla condenatotla y e| de-
|lto que se |e attlbuya no sea consldetado gtave
pot e| Cdlgo ena| de| Lstado.
Oue e| de|lto que se |e lmputa tenga te|acln
causa| con su enetmedad adlctlva.
Comptometetse en pattlclpat en e| p|an de tta-
tamlento dltlgldo a su tebabl|ltacln.
oe esta maneta se consldeta paclente de| ptogta-
ma a |a petsona lmputada pot uno o ms de|ltos
estab|ecldos en e| Cdlgo ena| pata e| Lstado de
nuevo Len y cuya ttamltacln se ventl|a a ttavs
de |a vla de| ptocedlmlento ota|, cuya conducta se
te|aclona a ttastotnos pot consumo de bebldas a|-
cob|lcas o dtogas o que baya cometldo e| de|lto
pata adqultlt|as.
rkOcebiuien1Os s4sicOs
L| ptocedlmlento lnlcla con |a lndlcacln de|
uez de eva|uat a |a petsona lmputada, espe-
cla|lstas de| centto de ttatamlento ptoceden a
tea|lzat un dlagnstlco lntegta|, lnc|uyendo
ptuebas toxlco|glcas, |os ptocedlmlentos c|l-
nlcos se tea|lzan en otma extetna o en e| sltlo
donde e| lncu|pado se encuentta detenldo. 1tas |a
eva|uacln c|lnlca se detetmlna |a moda|ldad de tta-
tamlento tecomendada y se comp|ementa con |a
e|abotacln deta||ada de una lnvestlgacln soclo|-
glca de| candldato que lnc|ult, e| blstotla| socla|,
aml|lat, comunltatlo, acadmlco y |abota|.
se e|abota un tepotte comp|eto que se lntegta a|
expedlente de| lncu|pado y se ptesenta en |as au-
dlenclas de pata lntegtat|o a| lnotme tequetldo pot
e| uez e| cua| set comp|ementado pot |os tepot-
tes de |os dems pattlclpantes, un Cootdlnadot de|
1tlbuna| asume |a tesponsabl|ldad de lntegtat |os
tepottes.
outante una Audlencla e| uez bat de| conocl-
mlento |as ob|lgaclones lmpuestas a| lncu|pado
y |e bat sabet sl cump|e con |os tequlsltos ge-
neta|es y especla|es de e|eglbl|ldad, asl como |os
ctltetlos pata set admltldo a| togtama, e| ya
candldato debet decldlt en ese momento sl es
su vo|untad contlnuat con e| ptogtama o de |o
conttatlo se |e tevoque e| benelclo de |a sus-
pensln de| ptocedlmlento a ptueba o en su caso
e| petdn condlclonado.
L| ttatamlento lnlcla cuando e| lncu|pado acepta
teclblt e| ttatamlento, ptevla ltma de| consentl-
mlento lnotmado, e| p|an tetaputlco es petsona-
|lzado de acuetdo a |a eva|uacln eectuada, lnte-
gtando |os e|ementos necesatlos que petmltan
desatto||at un enoque blopslcosocla| con e| abota
paclente, su aml|la y su entotno socla|.
L| p|an tetaputlco tlene una dutacln mlnlma de
i8 meses, se desatto||a en clnco ases, de |as cua-
|es |as ptlmetas cuatto deben abatcat a| menos ttes
z01
meses cada una y |a dutacln mlnlma de |a qulnta
es de sels meses.
La lntetvencln tetaputlca que se ototga se en-
cuentta enmatcada en mode|os y tcnlcas de lntet-
vencln de teconoclmlento naclona| e lntetnaclo-
na|, con undamentos clentllcos, lntegta entte ottos
e| mode|o mdlco pslqulttlco de atencln a| abuso
de dtogas, e| mode|o mattlx pata e| ttatamlento de
metanetamlnas, mode|os sustentados en teotla de
motlvacln a| camblo, e| mode|o de ptevencln a te-
caldas, |a teotla cognltlvo-conductua| pata |a depen-
dencla a dtogas.
,,is-i
oentto de |as petspectlvas lndlvldua|es, se consl-
deta e| ttatamlento pslcoatmaco|glco pata e|
manejo de |a lntoxlcacln, abstlnencla o ttastot-
nos pslqulttlcos concomltantes, de acuetdo con
e| ctltetlo de| equlpo ttatante,
i8
|a a|tetnatlva de
lntetnamlento en estab|eclmlentos especla|lzados
pata ttatamlento tesldencla| es mlnuclosamente
va|otada y puede set lndlcada en cua|qulet momen-
to de| ptocedlmlento.
La pslcotetaplas lndlvldua|es lnc|uyen seslones de
basta 4s mlnutos, con tecuenclas acotde a cada
ase de| ptogtama, tlenen como objetlvo mante-
net conclente a| paclente sobte |a ptob|emtlca
de abuso o dependencla, asl como otta|ecet su
motlvacln pata mantenet |a abstlnencla y pto-
movet e| desatto||o de babl|ldades petsona|es que
ptevengan o mlnlmlcen poslb|es tecaldas en con-
ductas de consumo, que puedan ||evat|o a |a tea-
|lzacln de ptobab|es conductas de|lctlvas.
,io
Las moda|ldades de pslcotetaplas de gtupo y aml-
|la lnc|uyen seslones de basta o mlnutos con te-
cuenclas acotdes a cada ase de| ptogtama, |a mo-
da|ldad de gtupo de aml|las lnc|uyen seslones que
se extlenden bas |as dos, consldetando |as cltcuns-
tanclas que tequleten manejo de acuetdo a cada
caso en pattlcu|at.
Aun cuando dutante |a eva|uacln lnlcla| se tea|l-
za un estudlo potmenotlzado de| paclente a tta-
vs de exmenes de |abotatotlo y gablnete, du-
tante todo e| tlempo de| ttatamlento se tea|lzan
exmenes de |abotatotlo pata detectat consumo
de sustanclas txlcas, de acuetdo a| ctltetlo de|
equlpo de| Centto de 1tatamlento.
i,zo
un componente c|ave es |a aslstencla ob|lgatotla
de| paclente a seslones de gtupo de A|cob|lcos
Annlmas o natctlcos Annlmos, lgua|mente se
ptomueve en |as aml|las de |os paclentes aslstlt a
seslones de ALAnOn, seslones ptopotclonadas
pot dlcbas Asoclaclones Clvl|es, se estab|ece un sls-
tema de contto| pata tepottat esta aslstencla a|
Centto de 1tatamlento.
i,,ii
Cuando es necesatlo y ante e| tesu|tado de |a eva-
|uacln lnlcla|, se atendetn |os ttastotnos pslqul-
ttlcos que se bublesen enconttado en comotbl|l-
dad con |os ttastotnos pot abuso o dependencla a|
a|cobo| o dtogas, |as seslones pslqulttlcas se eec-
tan con |a mlsma ob|lgatotledad y tecuencla que
lmpone e| equlpo de ptoeslona|es de| Centto de
1tatamlento.
iz,i8
z08
Ln tesumen, de acuetdo con |a ase en |a cua| se
encuentta e| paclente lncu|pado deben desatto||at-
se |as acclones tetaputlcas cottespondlentes a.
seslones lndlvldua|es de ttatamlento, seslones de
pslcotetapla gtupa| pata |os paclentes, seslones
de tetapla aml|lat pata cada uno de |os lncu|pa-
dos, seslones de pslcotetapla en gtupo pata vatlas
aml|las, seslones de consu|ta pslqulttlca, aslsten-
cla a seslones de A|cob|lcos Annlmos o natctl-
cos Annlmos, actlvldades pslcoeducatlvas.
ata apoyat |os avances de |os paclentes lncu|pa-
dos en cuanto a |ogtos tetaputlcos te|ejados en
|a comunldad e| equlpo de| Centto de 1tatamlento se
cootdlna con e| Olcla| de vlgl|ancla, ptopuesto pot |a
sectetatla de segutldad b|lca, qulen estab|ece una
vlgl|ancla adlclona| con |a lna|ldad de estab|ecet
|as medldas de segutldad que pattlcu|atmente se
tequletan con cada pattlclpante.
4ubienci4s be secuiuien1O
Cada una de |as dependenclas ptotagonlstas de|
togtama tlenen unclones y tesponsabl|ldades
c|atamente delnldas, pot |o tanto, cada uno de |os
opetadotes es tesponsab|e de mantenet una base
de datos con lnotmacln conlab|e y actua|lzada
sobte sus tespectlvas opetaclones, esta lnotma-
cln es enttegada a| Cootdlnadot de| 1tlbuna|.
outante |as audlenclas de segulmlento, que son
ob|lgatotlas pata todos y otdenadas pot e| uez,
esta lnotmacln es utl|lzada pata monltoteat e|
unclonamlento y eva|uat e| lmpacto de| togta-
ma, petmlte |a tevlsln de casos y |os deta||es de
cada uno pata estab|ecet |a te|acln entte avance
tetaputlco y desatto||o de| ptoceso. Ln seslones
conjuntas se dlscuten |os deta||es acetca de| pto-
gteso de paclentes y pattlclpantes de| togtama. pot
ejemp|o, tesu|tados sobte gestln de setvlclos, pto-
b|emas contontados pot |os lntegtantes de| Cen-
tto de 1tatamlento y |os Olcla|es de vlgl|ancla a
catgo de |os pattlclpantes.
Las Audlenclas con e| uez son |a pledta angu|at
de| ptocedlmlento y de e||as depende en gtan me-
dlda e| xlto de| ptocedlmlento,
4,s,zi
dutante |as
mlsmas e| uez ejetce una supetvlsln judlcla| ln-
tenslva de |os pattlclpantes. La aslstencla de |os
lncu|pados a |as audlenclas es de acuetdo con |as
ases de| ttatamlento y en gtan medlda es detetml-
nada pot e| mlsmo uez, un ptomedlo de aslstencla
es e| slgulente. semana|es dutante |as ptlmetas dos
etapas, qulncena|es dutante |a tetceta y cuatta eta-
pa y mensua|es dutante |a qulnta etapa.
Ls tambln dutante |as Audlenclas donde se puede
obsetvat e| pape| que juega en e| ttatamlento |a
ap|lcacln de lncentlvos y sanclones pot patte de|
uez, aun cuando estas |as pueda ap|lcat dutante
cua|qulet momento de| ptocedlmlento, es lmpot-
tante subtayat que nlnguna de estas medldas se
ap|lca sl est en contta o puede aectat e| p|an de
ttatamlento de| pattlclpante, e| uez es vetdadeta-
mente tespetuoso de| ptogtama de ttatamlento.
Consldetando que e| enoque de| togtama est
basado en e| concepto de ustlcla 1etaputlca, e|
z0v
uez detetmlna |a maneta de teconocet e| ptogte-
so de |os pattlclpantes en su ttatamlento, slempte
consldeta |o tecomendado pot e| equlpo de| Centto
de 1tatamlento y de |os Olcla|es de vlgl|ancla.
L| uez , como lncentlvos, puede a dlsctecln desta-
cat en audlencla pb|lca e| ptogteso de| paclente,
teduclt e| ttmlno acotdado pata e| ttatamlento, te-
duclt |a tecuencla de supetvlsln judlcla|, autotlzat
ausentatse de| domlcl|lo de tesldencla, autotlzat e|
dlstute de ptlvl|eglos especla|es, dlsmlnult |as tes-
ttlcclones domlcl|latlas pata ttabajat, estudlat y au-
mentat |a lntetaccln aml|lat y ptoveet cua|qulet
otto lncentlvo que teconozca a| paclente pot su des-
empeo y tesponsabl|ldad ante sus |ogtos pslcoso-
cla|es.
Como en todo togtama tetaputlco puede babet
paclentes cuya conducta demuestte que estn en
tecalda y que no cump|en con |as ob|lgaclones de|
p|an de ttatamlento a| que se ban comptometldo,
en estos casos e| uez puede ap|lcat sanclones a su
dlsctecln, |as cua|es pueden conslstlt en.
Amonestat|o en |a audlencla pb|lca, otdenat e| au-
mento en |a tecuencla de actlvldades en e| Centto
de 1tatamlento, aumentat |a tecuencla de supetvl-
sln judlcla|, aumentat |a tecuencla de ptuebas an-
tldoplng, otdenat |a tea|lzacln de ttabajo comunl-
tatlo, aumentat |a testtlccln domlcl|latla.
Adems, como sancln, puede otdenat cua|qulet
otta medlda que ayude a| paclente a modllcat
su conducta y obtenet |as bettamlentas nece-
satlas pata tebabl|ltatse, o blen, en medldas ms
sevetas otdenat su attesto admlnlsttatlvo basta
pot ttelnta y sels botas o |a expu|sln de| ptogta-
ma.
A| pasat pot |as dlvetsas ases de| ttatamlento e|
paclente, pata tenet detecbo a |os lncentlvos lna-
|es de| ptogtama, debet estat cump|lendo |as ob|l-
gaclones a que se comptometl a| lnlclat, entte |as
cua|es estn. tenet un modo bonesto de vlvlt, es-
tab|ecet un domlcl|lo y comunlcat |os camblos que
tea|lce, no cometet nuevo de|lto que metezca pena
cotpota|, no amenazat, nl acetcatse a |a vlctlma u
oendldo o a|gn testlgo que baya depuesto o tenga
que deponet en su contta.
igua|mente abandonat e| ttato con detetmlnadas
petsonas, e|lmlnat |a vlslta a detetmlnados |u-
gates, mattlcu|atse en un centto de educacln
otma| cuando sea e| caso o en donde puedan
capacltat|o pata adqultlt a|guna ptoesln u ol-
clo, abstenetse de lngetlt bebldas a|cob|lcas o
dtogas, sometetse a |a vlgl|ancla de |a autotldad
en |os ttmlnos y condlclones que e| caso ametlte,
sometetse a |os ttatamlentos pslqulttlcos que
neceslte, ptestat detetmlnado setvlclo a |a comu-
nldad.
cOnciusiOn bei rkOcesO
L| equlpo de| Centto de 1tatamlento y |os Olcla|es
de vlgl|ancla deben cettllcat a| Cootdlnadot de|
1tlbuna| que e| paclente lncu|pado ba lna|lzado
satlsactotlamente e| ptocedlmlento.
z10
outante una Audlencla de Conc|usln (pb|lca},
detetmlnada pot e| uez, una vez ana|lzados |os ln-
otmes cottespondlentes y babet eectuado |a |tl-
ma ptueba de antldoplng y esta baya dado tesu|ta-
do negatlvo, e| uez teconocet e| aptovecbamlento
de| paclente ante |os aslstentes y |e enttegat un
teconoclmlento que actedlte babet conc|uldo e|
togtama y dec|atat extlngulda |a accln pena| y
e| sobteselmlento de |a causa.
uasta matzo de zoiz, desde e| uzgado antes sea-
|ado, se ban ptopuesto pata e| ptogtama ii4 lncu|-
pados, de |os cua|es zs no ueton aceptados pata
lntegtat despus de |a eva|uacln lnlcla|, ya que no
teunlan |as catactetlstlcas de e|eglbl|ldad necesatlas,
de |os 8 admltldos y que lnlclaton e| ttatamlento
z ueton expu|sados dutante e| ttanscutso en dl-
etentes ases (zo en |as ptlmetas dos ases} y uno,
vo|untatlamente, abandon su ttatamlento.
Ln tota| s paclentes ban seguldo le|mente e| pto-
cedlmlento, i |o ban conc|uldo satlsactotlamen-
te, ban tenldo sus Audlenclas de Conc|usln y se |es
ba ototgado e| teconoclmlento pb|lco cottespon-
dlente y |os documentos en |os cua|es se |es notllca
|a extlncln de |a accln pena| en su contta, basta e|
momento todos contlnan en segulmlento pata a|-
gunos de sus ttastotnos pslqulttlcos y conc|uyen-
do |as tetaplas aml|lates.
Ls lmpottante bacet notat que pata estos paclen-
tes ba sldo una expetlencla agotadota a| ptlnclplo,
peto vetdadetamente entlquecedota cuando a|can-
zaton |a meta, |a mayotla tlenen entte 4oo y i,ooo
dlas abstlnentes de consumo de dtogas o bebldas
a|cob|lcas, |a vlo|encla aml|lat ba conc|uldo en sus
bogates, ban tecupetado e| |ldetazgo en sus aml-
|las, todos |abotan de maneta eectlva y temuneta-
da, adems de set pattlclpes en sus comunldades
pata tecupetat |a segutldad socla| de sus amblen-
tes.
se debe bacet notat que se cump|e con e| objetlvo
de tecupetacln de| lndlvlduo como ente socla|,
evltando su telncldencla en actos de|lctlvos, |o cua|
abotta amatga expetlenclas que deben sutlt en
|os slstemas catce|atlos y |a estlgmatlzacln so-
cla| pata e||os y sus aml|las, pot otto |ado, pata
|as lnstltuclones ba teptesentado |a opottunldad
de comptobat que e| ptocedlmlento es tea|mente
elcaz, que exlste e| xlto tetaputlco y que vetda-
detamente se telnsetta a| lndlvlduo de una maneta
unclona| en su amblente socla|.
Los tesu|tados de nuestta expetlencla concuetda
con |os enconttados en estudlos compatatlvos tea-
|lzados con paclentes que aceptan ttatamlento en
otma vo|untatla y paclentes a qulenes se |es ba
lmpuesto ttatamlento pot mandato judlcla|, |os a|-
cances de xlto tetaputlco son ptctlcamente |os
mlsmos, tomplendo con e||o |a ptopuesta c|slca
que estlpu|aba que pata tenet xlto en e| ttata-
mlento de adlctos eta lndlspensab|e que e| paclen-
te acudleta vo|untatlamente.
i4,is,i8,zi
Ante |as evldenclas y tesu|tados a| ap|lcat esta
moda|ldad de ttatamlento, consldetamos que |a
poslbl|ldad de xlto depende de |a contlnuldad en
z11
e| ptoceso, en este caso |as Audlenclas en e| uzga-
do, e| pape| de| uez, |a vlgl|ancla en e| amblente
comunltatlo de |as acclones de cada paclente y su
aml|la, adems de todo e| paquete de acclones te-
taputlcas tlenen un gtan eecto benlco.
Los tesu|tados obtenldos ban otta|ecldo tambln
|a competencla ptoeslona| de |os pattlclpantes,
sobte todo ante |os negtos augutlos que usua|-
mente se cletnen en totno a| ttatamlento de |as
adlcclones, abota, ttas dos aos, se puede conc|ult
que bacet e| esuetzo pot tebabl|ltat a qulenes en-
etman de una adlccln, an cuando no estn con-
clentes de su enetmedad, va|e |a pena.
keiekenci4s
i. Centto de 1tansetencla de 1ecno|ogla en Adlcclones.
Competenclas pata Consejetla en Adlccln. Conoclmlen-
to, oesttezas, y Actltudes de |a tctlca toeslona|.
uetto klco. setle de ub|lcaclones pata Aslstencla 1c-
nlca zi. sAuusA, zooz.
z. Consejo naclona| Contta Las Adlcclones. Lncuesta na-
clona| de Adlcclones zoo8. kesu|tados pot Lntldad
redetatlva, nuevo Len. uxlco. instltuto naclona| de
sa|ud b|lca, zoo.
2. sectetatla Lstata| de sa|ud de nuevo Len. inotme
Anua| de| slstema de vlgl|ancla Lpldemlo|glca de |as
Adlcclones de nL. Ln. za. keunln Otdlnatla de| Con-
sejo Lstata| Contta Las Adlcclones de nuevo Len.
uontettey, zoii.
4. uat|ow os. integtatlng substance Abuse 1teatment
and Ctlmlna| ustlce supetvlslon. sclence tactlce
etspectlves. natlona| instltute on otug Abuse. zoo2,
z(i}. izo-z.
s. ke||y r, rlnney w, uoos k. substance use dlsotdet
patlents wbo ate mandated to tteatment.
Cbatactetlstlcs tteatment ptocess, and i-and s-yeat
outcomes. outna| o substance Abuse 1teatment zoos,
z8(2}. zi2-z2.
. nslmba so. Outpatlent 1teatment togtams. A kevlew
Attlc|e on substances o Abuse Outpatlents 1teatment
Outcomes ln tbe unlted state. Addlct olsotd 1belt
1teatment zoo, (2}. i-.
. ul||et uu. Lva|uatlng Addlctlon 1teatment Outcomes.
Addlct olsotd 1belt 1teatment zoo, (2}. ioi-.
8. Condon 1, acobs , 1al s, lnte||o o, ulnet L. atlent
ke|apse ln tbe Context o otug Abuse 1teatment.
Addlct ued zoii, s. is-z.
. squltes LL, A|otd o, setnsteln , a|al 1, saltz k.
scteenlng and stle intetventlon ot otug use ln
tlmaty Cate. Addlct ued zoio, 4(2}. i2i-.
io. outta L, statbopou|ou C, sasden sL, Leyto 1u, owets
us, Otto uw. A ueta-Ana|ytlc kevlew o sycbosocla|
intetventlons ot substance use olsotdets. Am
sycblatty zoo8, is. i-8.
ii. notctoss C, kppcbet C, ra|a nC, wex|et uk. wbat
ooes not wotk Lxpett Consensus on olsctedlted
1teatments ln tbe Addlctlons. Addlct ued zoio, 4.
i4-8o.
iz. saatnlo . 1be ke|atlonsblp setween Ceneta|
1betapeutlc Otlentatlon, slg rlve etsona|lty 1talts,
and intetpetsona| runctlonlng ln substance Abuse
1betaplsts. An Lxp|otatlve study. Addlct olsotd 1belt
1teatment zoii, io. z-2.
i2. oaugbtets ss, stlpe|man sA, satgeant un, scbustet
k, sotnova|ova uA, Lejuez Cw. 1be lntetactlve eects
o antlsocla| petsona|lty dlsotdet and coutt-mandated
status on substance abuse tteatment dtopout. outna|
o substance Abuse 1teatment zoo8, 24(z}. is-4.
z1z
i4. uat|ow os. Ate judlcla| status beatlngs a key
component o dtug coutt outlng tteatment data tom
a tandomlzed ttla|. Ctlmlna| ustlce sebavlot zoo2,
2o. i4i-z.
is. Cband|et kC, r|etcbet sw. tlnclp|es o dtug abuse
tteatment ot ctlmlna| popu|atlons. A teseatcb-based
gulde. natlona| instltutes o uea|t usa. niu
ub|lcatlon. kockvl||e. zoo.
i. uuebnet su, Cobblna . 1be eect o dtug use, dtug
tteatment pattlclpatlon, and tteatment comp|etlon on
ptobatlonet tecldlvlsm. outna| o otug issues zoo8,
2. i-4z.
i. Oset Cs, uatp kL, O'Conne|| o, uattln ss, Leukee|d
CC. Cotte|ates o pattlclpatlon ln peet tecovety
suppott gtoups as we|| as vo|untaty and mandated
substance abuse tteatment among tuta| and utban
ptobatl onets. outna| o substance Abuse
1teatment zoiz, 4z. s-ioi.
i8. uumo|a C, katbetg C. otug use and dependence,
state and edeta| ptlslonets. oepattment o ustlce,
suteau o ustlce statlstlcs, zoo.
i. vakl|l s, et a|. Lva|uatlng tbe utl|lty o otug 1estlng ln an
Outpatlent Addlctlon togtam. Addlctlve olsotdets
1belt 1teatment zoo, 8(i}.
zo. ascua| r, Cotts u1, sastte . utl|lzacln de |a
1tansettlna oelclente en Catbobldtatos (Co1} en e|
dlagnstlco y segulmlento de |a dependencla a|cob|l-
ca. Adlcclones zooz, i4(i}. 4-ss.
zi. wbltten L. Coutt-uandated 1teatment wotks as we||
as vo|untaty. nioA notes zoo, zo(}. i-.
tmplementacin por vez primera en Mxico del modelo corte de drogas
z1s
x.
togtama ttlbuna| pata e| ttatamlento de adlcclones.
imp|ementacln pot vez ptlmeta en
uxlco de| mode|o cotte de dtogas
uez ess oemettlo Cadena uontoya*
* uez segundo de tepatacln ena| y uez de| uzgado pata e| 1tatamlento de Adlcclones de| estado nuevo Len.
z14
z1s
in1kObucciOn
La ptlsln como sancln es una tespuesta bastan-
te nueva a| enmeno ctlmlna|, su auge lnlcl pte-
clsamente en un petlodo ocuttldo entte i82o y
i848, que modllc e| ln cottectlvo de| castlgo,
que basta entonces se centtaba en e| sutlmlento
de| cuetpo de| de|lncuente a ttavs de |a pena de
muette, e| sup|lclo, |a mutl|acln, e| destletto, en-
tte ottas lnusltadas e lnamantes, su pau|atlna de-
c|lnacln dlo enttada a |o que roucau|t telete
como |a sobtledad punltlva* una etapa de bu-
manlzacln de| tglmen pena|, que buscaba un
p|anteamlento ms justo en su ase de ejecucln.
sln embatgo, |a cotta blstotla de |a ptlsln como
tp|lca a |a comlsln de actos l|lcltos, no ba mos-
ttado constltultse en un lndudab|e lnblbldot de |os
mlsmos, pot e| conttatlo, e| lnctemento de |as pe-
nas de ptlsln en |os cat|ogos de de|ltos delnldos
pot |os Cdlgos ena|es no ba tesu|tado dlsuaslvo
de| gtan ptob|ema que constltuye |a de|lncuencla
en uxlco, pues |ejos cotteglt |a ptlsln ba mos-
ttado desde e| lnlclo su eecto noclvo en |a mayo-
tla de |os casos.
x es que, aunque e| patadlgma

constltuclona| glta en totno a |a ldea de que |a san-
cln tlene como objetlvo |a telnsetcln socla| de|
de|lncuente,
en |a ptctlca e| slstema de justlcla pena|

ttadlclona| y |a ptlsln como su nlca oetta de teso|-
vet e| con|lcto pena|, no patece encamlnada a |o-
gtat ese ptopslto, slno e| de nlcamente sepatat
de |a comunldad a |as petsonas lndeseab|es, als-
|ndo|as en centtos otganlzados pata exacetbat e|
aconteclmlento ctlmlna|. L| enmeno se agudlza
en |os casos de petsonas adlctas a sustanclas como
dtogas y/o a|cobo|. sln mledo a |a equlvocacln
podemos altmat que e| slstema catce|atlo de nues-
tto tlempo no s|o no |ogta educat a| de|lncuente
pata |a vlda, como |o exlge e| attlcu|o de |a Constl-
tucln o|ltlca uexlcana, slno que lnc|uslve, |o de-
nlgta suponlndo|o un sujeto amenazadot.
La abundante |ltetatuta mdlca sobte e| tema da
cuenta de |a ata| conc|usln en e| sentldo de que
e| adlcto a| consumo de dtogas y/o a|cobo| es un
enetmo cuya capacldad de teno ante compotta-
mlentos de|lctlvos desclende.
j
attlendo de dlcbo
sendeto podemos acotat que |a adlccln a |as dto-
gas se ba etlgldo como uno de |os mayotes ptob|e-
mas de| mundo actua|, no s|o potque a|tededot
* roucau|t, ulcbe|.- vlgl|at y Castlgat, naclmlento de |a ptlsln. slg|o xxi Ldltotes, g. z4.- natuta|mente, esa altmacln g|oba| exlge pa|latlvos. Ln ptlmet |ugat, |as
ttansotmaclones no se tea|lzaton en b|oque nl segn un nlco ptoceso. ua babldo demotas. se slgue mantenlendo e| cuetpo de |os condenados como e| objeto de |a sancln
pena|, antes medlante e| sup|lclo y |a muette -pena que an se mantlene- y postetlotmente encettando e| cuetpo en una ce|da.
ibldem, ag. 2i. roucau|t qulzs baya que dat|e |a vue|ta a| ptob|ema y pteguntatse de que sltve e| tacaso de |a ptlsln, pata qu son tl|es esos dletentes enmenos
que |a ctltlca denuncla contlnuamente. mantenlmlento de |a de|lncuencla, lnduccln a |a telncldencla, ttansotmacln de| lntactot ocaslona| en de|lncuente babltua|,
otganlzacln de un medlo cettado de de|lncuencla. x conc|uye La altmacln de que |a ptlsln tacasa en su ptopslto de teduclt |os ctlmenes bay que sustltult|a qulz pot
|a blptesls de que |a ptlsln ba |ogtado muy blen ptoduclt |a de|lncuencla.
Ln e| mlsmo sentldo abona vlta|e Custavo L. en su obta suspensln de| toceso ena| a ptueba. Ldltotes e| uetto zoo4, g. L| enmeno de |a ctlsls de |a ptlvacln
de |a |lbettad como medlda estata| tente a| ctlmen, es tan conocldo como unlvetsa|..esa unlvetsa|ldad no desconoce |a magnltud de| ptob|ema en slstemas pena|es tan lnjustos
y matglna|lzantes..La dlnmlca de nuestto slstema pena| basado en e| uso de |a ptlsln, entonces, geneta mayotes lnconvenlentes que benelclos.
Attlcu|o i8 de |a Constltucln o|ltlca de |os Lstados unldos uexlcanos. L| slstema penltenclatlo se otganlzat sobte |a base de| tespeto a |os detecbos bumanos, de| ttabajo,
|a capacltacln pata e| mlsmo, |a educacln, |a sa|ud y e| depotte como medlos pata |ogtat |a telnsetcln de| sentenclado a |a socledad y ptocutat que no vue|va a de|lnqult,
obsetvando |os benelclos que pata | ptev |a |ey.
j
uanson s. Addlctlon and 1teatment setvlces, pub|lcado en 1be otug Coutt udlcla| sencbbook, edltado pot natlona| otug Coutt instltute. A|exandtla vA usA rebteto zoii.
z16
de su metcado sue|e genetatse un amblente ctlml-
ngeno desmesutadamente vlo|ento (contlendas
tettltotla|es entte dlsttlbuldotes, bomlcldlos, tobos,
etc.},
}}
slno adems pot e| eecto dalno que oca-
slona a |os consumldotes de dtogas y en geneta| a
|a socledad, |a congestln en |os slstemas de justl-
cla, de sa|ud pb|lca, |as ptdldas econmlcas |abo-
ta|es y e| do|ot aml|lat, son |as tazones ptlnclpa|es
de| potqu |a cometcla|lzacln de |a mayotla de |as
dtogas es l|lcltas y e| que exlsta un manllesto lnte-
ts en teduclt su utl|lzacln.
uoy en dla, e| mundo petl|a dos enoques o estta-
teglas en e| combate a |as dtogas, a sabet, |a teduc-
cln de |a venta y desde |uego, dlsmlnult |a lnclden-
cla en |a demanda de dtogas. Ln este campo de
bata||a, |a sancln pena| pot sl mlsma ba mosttado
su lnsulclencla, pues e| slstema de justlcla busca
atacat |as consecuenclas que ptoducen e| consu-
mo de dtogas, -conducta ctlmlna|- dejando de |ado
|as causas que otlglnan estos compottamlentos.
Lste mode|o de pensamlento ba o|vldado que |as
petsonas acuden a |os 1tlbuna|es buscando so|uclo-
nes a sus ptob|emas (en este caso, te|aclonados con
de|ltos cometldos pot adlctos} y no pata que se |es
entteguen sentenclas que en mucbos de |os casos
tesu|tan lmpecab|es en tcnlca jutldlca, peto lnel-
caces pata e| objetlvo que se ptetende con su eml-
sln que es modllcat pautas de compottamlento que
atentan contta |a convlvencla socla|.
slendo m|tlp|es |os componentes que ocaslonan
|as adlcclones y su lntetaccln con e| slstema de
justlcla pena|, deben otecetse tespuestas vatla-
das pata su so|ucln y no so|amente |a ptlsln como
ba venldo sucedlendo. Ln este sentldo, e| mode|o
Cotte de otogas, otma patte de una gama dlvet-
sa de tespuestas a |os con|lctos que sutgen de |a
te|acln dtogas y de|lncuencla. Ln e| ptesente se
abotdan |as actlvldades tea|lzadas pata |a lmp|e-
mentacln de| ptlmet ttlbuna| mexlcano que adop-
ta este mode|o, sus tesu|tados y su capacldad de
tep|lcabl|ldad en e| enjulclamlento pena| en nues-
tto pals.
4n1eceben1es be i4
iurieuen14ciOn bei uObeiO
be cOk1e be bkOc4s en uxicO
Antecedentes blsttlcos
A lna|es de |a dcada de |os ocbentas, en medlo de
|a ||amada ctlsls de| ctack, sutge |a ptlmeta Cotte
de otogas (otug Coutt} en e| mundo, especllca-
}}
sue|e set matco de teetencla e| lnotme 1be otugs/vlo|ence nexus. A 1tlpattlte Conceptua| rtamewotk, e|abotado pot au| . Co|dsteln en i8s, qulen enuncla que exlste
una te|acln entte dtoga y de|lto, que puede set obsetvada desde ttes enoques, pslcoatmaco|glco, econmlco compu|slvo y slstmlco, tespecto de este |tlmo, e| lnotme
sea|a. in tbe systemlc mode|, vlo|ence ls lnttlnslc to lnvo|vement wltb any l||lclt substance. systemlc vlo|ence teets to tbe ttadltlona||y aggtesslve pattetns o lntetactlon
wltbln tbe system o dtug dlsttlbutlon and use. some examp|es o systemlc vlo|ence o||ow be|ow. i. dlsputes ovet tettltoty between tlva| dtug dea|ets. z. assau|ts and
bomlcldes commltted wltbln dea|lng bletatcbles as a means o enotclng notmatlve codes. 2. tobbetles o dtug dea|ets and tbe usua||y vlo|ent teta|latlon by tbe dea|et ot
bls/bet bosses. 4. e|lmlnatlon o lnotmets. s. punlsbment ot se||lng adu|tetated ot pbony dtugs. . punlsbment ot al|lng to pay one's debts. . dlsputes ovet dtugs ot dtug
patapbetna|la 8. tobbety vlo|ence te|ated to tbe socla| eco|ogy o copplng ateas. Consu|tab|e en bttp.//www.dtugpo|lcy.otg/docup|oads/nexus.pd. recba de |a consu|ta
z8 de ebteto de zoiz.
z11
mente en e| condado de oade-ulaml r|otlda, su
otlgen es e| actlvlsmo judlcla| ante |a conclencla de
|os jueces de que eta necesatlo ptobat un nuevo en-
oque pata ttatat a |os lmputados adlctos a dtogas o
a|cobo|, pues |a telncldencla constante de stos,
bacla lnconttovettlb|e que |a ctce| dlstaba de set
|a so|ucln pata detenet e| clc|o de adlccln y |os
ptob|emas ctlmlngenos que sta ttala conslgo.
Los tesu|tados ban sldo exltosos y e| movlmlento
Cotte de otogas se ba expandldo a |o |atgo de |os
Lstados unldos de Amtlca, a| gtado que en zoo,
en su zoo. Anlvetsatlo se contabl|lzaban z,4s
1tlbuna|es de otogas en unclonamlento.
su exa-
mlnada eectlvldad ba becbo que e| mundo vue|-
va |a vlsta a |a ptomlsotla expetlencla notteame-
tlcana a| ttatat con |os lmputados adlctos, cada ao
sutgen en e| mundo ptogtamas que opetan |os ptln-
clplos de otug Coutt, exlsten tp|lcas y adaptaclo-
nes de| mode|o en Canad, Austta|la, setmuda, is-
|as Calmn, amalca, Lscocla, nueva ze|anda,
uautltanla, ing|atetta, Ca|es, it|anda de| notte,
uetto klco, y Cbl|e, y es que u|tlp|es eva|uaclo-
nes de lmpacto ban demosttado que |os 11o son
ms eectlvos en teduclt e| abuso de sustanclas y |a
telncldencla ctlmlna| que |a ctce| y que ottas lnl-
clatlvas de ttatamlento sln supetvlsln judlcla|.**
Ou otecen |os 1tlbuna|es que opetan
con e| mode|o Cotte de otogas
L| xlto de| mode|o de Cotte de otogas a |o |atgo
de| mundo devlene de |os tendlmlentos que otece
no so|amente a |os lmputados adlctos que lngtesan
a| ptogtama, slno a que sus tutos ||egan dltecta-
mente a |a socledad en geneta|. x es que |os ptlme-
tos teclben |a opottunldad de un ttatamlento de te-
babl|ltacln y telnsetcln socla| en |a comunldad, es
declt, en |lbettad, e| cua| se ba mosttado tlene ma-
yotes poslbl|ldades de ttluno, se constltuye asl en
una a|tetnatlva a| ttatamlento catce|atlo, que como
ya se ba dlcbo, dlsta de ptoplclat un contexto teba-
bl|ltadot. Adems, en |a mayotla de |as jutlsdlc-
clones en |as que opetan |os ptogtamas de Cot-
te de otogas, se otece a |os pattlclpantes que
cu|mlnan exltosamente e| ttatamlento, |a cance|a-
cln de |os antecedentes pena|es, |o que abona a|
ptoceso de telnsetcln socla|, dado que e| tecotd
de detenclones ptevlas sue|e set un obstcu|o pata
accedet a emp|eos otma|es. Lntte ottos benelclos,
uudd|eston w, uat|owe o. L| anotama Actua|. un lnotme naclona| sobte |os 1tlbuna|es de otogas y ottos ptogtamas de 1tlbuna|es de keso|ucln de tob|emas en |os Lstados
unldos. Ldltado pot natlona| otug Coutt instltute (vetsln en espao|, ju|lo de zoii}.
** uuttado . Los 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas en e| uundo, pub|lcado en e| Llbto ustlcla ena| y Adlcclones. 1tlbuna|es de 1tatamlento como a|tetnatlva
a |a sancln. rundacln az Cludadana, Lexlsnexls y Acceso Ca|lotnla westetn scboo| o Law, san olego Ca. Cbl|e zoo. g. z4.
Ln este mlsmo sentldo ulcbae| kemp|e, en kecldlvlsm ioi. eva|uatlng tbe lmpact o yout dtug coutt. zoos, ulcbe| kemp|e, y ttaducldo pot |a mlsma
rundacln az Cludadana, bajo e| tltu|o kelncldencla ioi. Lva|uando e| lmpacto en su 1tlbuna| de 1tatamlento de otogas, sea|a que ot |o geneta|, |os
1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas teducen |a telncldencla. La mayotla de |os estudlos muesttan tasas de telncldencla ms bajas entte |os pattlclpantes de |os
1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas lnc|uldos qulenes se ban gtaduado y teptobado} que |os lmputados slml|ates que ban sldo juzgados en otma ttadlclona|.
ot ejemp|o, en un exbaustlvo estudlo de |a |ltetatuta, oavld wl|son y sus co|egas enconttaton que |a tasa de telncldencla, delnlda en |a mayotla de |os estudlos
como |a tasa de nuevos attestos, eta menot entte |os pattlclpantes de un 1tlbuna| de 1tatamlento de otogas que entte ottos lmputados slml|ates en 2 de |os
4z |ugates estudlados, y eta menot en un ptomedlo de aptoxlmadamente i2 puntos potcentua|es (pot ejemp|o, de so a 2%}, con a|gunos ptogtamas que
ptodujeton eectos mayotes y ottos menotes. L| mlsmo autot, clta a ooug uat|owe senlot sclentllc Consu|tant ot tbe 1teatment keseatcb instltute, Cble o
sclence o|lcy ot tbe natlona| Assoclatlon o otug Coutt toesslona|s, and Adjunct Assoclate toessot o sycblatty at tbe unlvetslty o ennsy|vanla
scboo| o uedlclne qulen conc|uy que. |a mejot evldencla de |a lnvestlgacln dlsponlb|e lndlca que |os 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas pueden teduclt
e| consumo de dtogas y |a telncldencla ctlmlna| en un otden de magnltud de dos a ttes veces ms que casl cua|qulet otta lnlclatlva que baya sldo lntentado
con esta lnttanslgente pob|acln.
z18
cabe menclonat que e| mode|o unclona sobte pos-
tu|ados de justlcla testautatlva, que busca centtat-
se en |as causas y consecuenclas de |a actlvldad
de|lctuosa, dltlglndose no a| castlgo como tettlbu-
cln de| compottamlento antlsocla|, slno a| encuen-
tto de una so|ucln consensuada basada en |a sensl-
bl|lzacln de| lntactot sobte su compottamlento,
buscando su enmlenda.
sl e| benelclo de movet a| lntactot bacla e| ptoce-

so de telnsetcln no patecleta sulclente, |os pto-
gtamas que unclonan bajo e| enoque de Cotte de
otogas, otecen un a|lclente en cuanto a| costo ls-
ca| que con||eva |a ptlsln. Ln e| mblto lntetna-
clona| se ba ca|cu|ado que e| costo anua| de un pto-
gtama 11o pot petsona oscl|a entte i,8oo y 4,4oo
d|ates. un ao de ctce| pot petsona tlene un cos-
to de zo,ooo a 2o,ooo d|ates a| ao, sl consldeta-
mos e| costo de consttult y admlnlsttat ctce|es, a|l-
mentacln y culdado de tec|usos.
Antecedentes |ega|es
L| mode|o de justlcla pena| de cotte lnqulsltlvo mlxto
utl|lzado en uxlco ptctlcamente a |o |atgo de todo
e| slg|o xx, exptesaba ya a lna|es de dlcba centutla su
agotamlento, y es que en sl mlsmo no eta susceptlb|e
de adaptatse a |a necesldad de otecet un combate tea|
a| ctlmen sln quebtanto de |os detecbos bumanos de
|os gobetnados. Ls asl como se lnlclan |a eva|uaclones
de |os dletentes slstemas de justlcla pena| que unclo-
nan en e| mundo y se conc|uye que e| de cotte acus-
atotlo satlsacla ms |os lmpetatlvos de| debldo ptoce-
so teconocldos en e| acto intetnaclona| sobte |os
oetecbos Clvl|es y o|ltlcos, asl como |a Convencln
Ametlcana de oetecbos uumanos. 1tatados intetna-
clona|es susctltos pot uxlco y que pot eectos de|
attlcu|o i22 Constltuclona|, constltuyen notma supte-
ma de |a nacln. La tevlsln ptounda de| slstema pe-
na| mexlcano mostt su anqul|osamlento no s|o en su
etapa de lnvestlgacln y ptocesamlento de de|ltos, slno
tambln en |a tatea de buscat testautat e| tejldo socla|
quebtantado pot e| de|lto.
Lntascados en e| estudlo sobte e| benelclo de te-
so|vet e| con|lcto pena| de una maneta dlstlnta, a
medlados de zoo4, nuevo Len dlo |os ptlmetos
pasos en un camlno que ||evatla a |a ms extensa
ttansotmacln de| slstema de justlcla en uxl-
co, a| sentat |as bases que petmltletan abandonat
La ustlcla kestautatlva p|antea que |os de|ltos ocutten en e| seno de una comunldad contta mlembtos de |a comunldad y en ese sentldo e| que se asuma |a
teso|ucln como una te|acln entte e| de|lncuente y |a vlctlma con e| acompaamlento de |a comunldad es un ptocedlmlento que acl|lta que e| ptoceso tesu|te
ms elcaz en |a sancln, pot cuanto senslbl|lza a| lntactot de| do|ot y |os a|cances de sus actos, ante ta| senslbl|lzacln es muy ptobab|e que no telnclda en |os
becbos y que adems testab|ezca |os vlncu|os con |a comunldad. Ln ese sentldo rkioAx sea|a. La justlcla testltutlva condena e| acto de|lctlvo, mantlene |a
tesponsabl|ldad de |os de|lncuentes, lnvo|ucta a |os pattlclpantes y a|lenta e| attepentlmlento de| de|lncuente pata que ttabaje actlvamente pata su telngteso de
maneta bontada en |a socledad. (rtlday, zooo} stltto kulz, olana ustlcla kestautatlva ke|exlones sobte |a Lxpetlencla de Co|ombla. Ldltado pot unlvetsldad
tcnlca attlcu|at de Loja. Lcuadot, zoio.
otoppe|mann C. uode|o 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas. ub|lcado en 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas en Cbl|e, matetla| educatlvo. Ldltado pot rundacln az
Cludadana, santlago de Cbl|e, eneto de zoio.
z1v
|a esencla lnqulsltlva mlxta de| enjulclamlento pe-
na| en clettas conductas de|lctlvas, pata lnttoduclt
en e| Cdlgo de tocedlmlentos ena|es de io,
un tglmen ptepondetantemente ota| como otma
de cu|mlnacln de| ttance pena| en sede judlcla|.
jj
Lste nuevo mode|o de enjulclamlento ue dlseado
desde |a ptlca de dat un vltaje a |a po|ltlca de pet-
secucln pena|, ob|lgando a tedlmenslonat e| con-
cepto de| de|lto como un ataque a |a comunldad que
debe set petseguldo y sanclonado en todos |os ca-
sos, (ptlnclplo de |ega|ldad}, pata enocat sus es-
uetzos en |a necesldad de testautat e| dao causa-
do a |a vlctlma y evltat bajo condlclones ptesctltas,
|a emlsln de| julclo de tesponsabl|ldad en una sen-
tencla, pata e||o se dlo nasls a| emp|eo de mto-
dos a|tetnos y sa|ldas ace|etadas de| ptoceso pena|
que ueton ptoyectadas desde un lnlclo pata pet-
mltlt que en |os casos de |os ||amados de|lncuen-
tes ptlmatlos, se e|udleta su lngteso a ptlsln, evl-
tando |a contamlnacln catce|atla, con |a condlcln
de que, bajo |a vlgl|ancla judlcla|, |ogtatan su teln-
cotpotacln ptoductlva a |a socledad.
Lxlste una tea|ldad lnquebtantab|e. nlngn slste-
ma de justlcla pena| en e| mundo tlene |a capacldad
pata bacetse catgo de ptocesat todos |os de|ltos
que se cometen en |a comunldad, y pot tanto, debe
genetatse una ptlca de se|ectlvldad que petmlta
desptesutlzat |as a|tas catgas de ttabajo de |os t-
ganos jutlsdlcclona|es, ||evando a julclo so|amente
aque||os casos que no puedan set tesue|tos a ttavs
a|tetnatlvas que petmltan que |a vlctlma obtenga
en otma tplda |a tepatacln de| dao, peto tam-
bln que qulen pattlclp en e| evento de|lctlvo te-
|exlone sobte e| dao causado y modllque su com-
pottamlento. La telnsetcln socla| de| de|lncuente
obedece a |a necesldad de |a co|ectlvldad de que
todos sus mlembtos conttlbuyan elcazmente a |a
consetvacln de |a mlsma, |o que tegu|atmente no
slempte es ms eectlvo cuando |a petsona est
jj
oecteto no. ii8 emltldo pot e| Congteso de| Lstado y pub|lcado en e| etldlco Olcla| de| Lstado de ecba z8 de u|lo de zoo4. oe| que se destaca e| contenldo de| attlcu|o
ss2.- Las notmas contenldas en e| ptesente Capltu|o setn ap|lcab|es pata e| ptocesamlento de |os slgulentes de|ltos ptevlstos en e| Cdlgo ena| pata e| Lstado de nuevo
Len.. i. Los cometldos pot cu|pa, . ii. Los de quete||a ptevlstos en |os Attlcu|os i8, z2s, z2, zz, zi bls, z8o, z8z, z84, z8s, zi, 2oo en te|acln con e| Attlcu|o
2oi taccln i, 2oo en te|acln con e| Attlcu|o 2oi taccln ii, 228, 24z, 244, 2o, 28i en te|acln con e| 28z taccln i, 28z taccln ii, 282 en te|acln con e| 28z
taccln i, 282 en te|acln con e| 28z taccln ii, 284 en te|acln con e| 28z taccln i, 284 en te|acln con e| 28z taccln ii, 28s taccln i, 28s taccln ii, 28 en
te|acln con e| 28s taccln i, 28 en te|acln con e| 28s taccln ii, 2z, 4oz en te|acln con e| 2, iii. Los de olclo ptevlstos en |os Attlcu|os i taccln i, i8,
ii, iz ptlmet pttao, i8, i8o, i8o bls, i8z, i82, i84, i, i, i bls, i8, zoi bls i, zoi bls z, zo2, zos, zis en te|acln con e| zi taccln i, zi en
te|acln con e| zi8 taccln i, zzo en te|acln con e| zzi segundo pttao, zzz, z2z, z22, zs2, zss, zs, zo bls, zi bls z, z4, z, z8, z8o bls, z8 bls, z8
bls z, z88, z8, zo, zs, 2oo en te|acln con e| Attlcu|o 2oi taccln i, 2oo en te|acln con e| Attlcu|o 2oi taccln ii, 2z2, 2z, 22o, 22z, 22s, 22, 22 bls, 22,
2s2 bls, 24 en te|acln con e| 2 taccln i, 24 en te|acln con e| 2 taccln ii, 22, 2, 28, 2, 28o, 4oz en te|acln con e| 2 y 4oz bls... Lste ptocedlmlento
ante |os tganos utlsdlcclona|es set ptepondetantemente Ota|, se tea|lzat sobte |a base de |a acusacln y se teglt pot |os ptlnclplos de ota|ldad, lnmedlacln, concen-
ttacln, contlnuldad, conttadlccln y pub|lcldad, sa|vo |as excepclones ptevlstas en este Cdlgo y |as Leyes ap|lcab|es. Ln |o no ptevlsto pot este capltu|o, se ap|lcatn
sup|etotlamente |as notmas comunes de este Cdlgo, slempte que |as mlsmas no conttavengan |os cltados ptlnclplos.
Cabe menclonat que dlcbo Cdlgo de tocedlmlentos ena|es, actua|mente s|o se encuentta vlgente pata una cantldad detetmlnada de de|ltos, ya que medlante oecteto
nmeto zii pub|lcado en e| etldlco Olcla| de| Lstado e| os de ju|lo de zoii, se emltl un Cdlgo tocesa| ena| que contlene todas |as teg|as de| slstema acusatotlo,
e| cua| lnlcl su vlgencla a pattlt de| uno de eneto de dos ml| doce y se ap|lcat de maneta gtadua| y suceslva pot tlpo de de|ltos, basta lncotpotat |a tota|ldad de estos en
zoi, en |o suceslvo cua|qulet teetencla a| Cdlgo de tocedlmlentos ena|es se teetlt pteclsamente a| de io.
zz0
ptesa, pot ende, este nuevo enoque busca telnte-
gtat a |a btevedad poslb|e a| de|lncuente a su comu-
nldad. oe abl que se evldencla |a exlgencla de conju-
gat |as necesldades de tenet un slstema de justlcla
que, slendo se|ectlvo, no ptoplcle |a lmpunldad de|
de|lncuente nl e| desampato a |a vlctlma. Ls asl como
en su ttansotmacln, e| slstema de justlcla pena|
se decant pot ptlvl|eglat e| camblo de una justlcla
pena| tettlbutlva a una de cotte testautatlvo, que
ptlvl|egle |a tesponsabl|ldad petsona|, e| tespeto a|
otto y |a utl|lzacln de |a negoclacln y |a comunl-
cacln pata e| desatto||o co|ectlvo.
sajo este mode|o de pensamlento, es que tlene ex-
p|lcacln |a lnc|usln en e| Cdlgo de tocedl-
mlentos ena|es, de |a lguta de |a suspensln de|
ptocedlmlento a ptueba, y postetlotmente, en e|
Cdlgo ena|, de |a de| petdn condlclonado, que
lmp|lcan que bajo clettas condlclones y medldas de
vlgl|ancla que lmpldletan |a telncldencla de|lctlva,
e| lmputado evltat e| julclo de teptocbe que se pto-
duce pot |a sentencla delnltlva.
}}}}
Lstos mecanls-
mos ptodujeton tpldamente un descongestlona-
mlento en e| slstema de justlcla pena|, peto tambln
mosttaton que este |tlmo tesu|tado no eta sulclen-
te pata conttlbult a testautat e| dao causado pot e|
de|lto, pues en mucbos de |os casos, a| no supetvl-
sat a qulenes optaban pot estas sa|ldas a|tetnas a|
enjulclamlento, lncump|lan con |as condlclones lm-
puestas pot |a Autotldad udlcla|, en gtan ptopot-
cln centtadas en |a ob|lgacln de sometetse a tta-
tamlentos de tebabl|ltacln mdlco y pslco|glca
que sus condlclones petsona|es baclan aconseja-
b|es, |o que genetaba ca|do de cu|tlvo pata |a telncl-
dencla, cletto que en |a mayotla de |os casos se tta-
ta de de|ltos que |a socledad supone de menot
lmpacto o que se contemp|a desde e| punto de vls-
ta de una po|ltlca ctlmlna| que no aectan a |a ma-
yotla de |a co|ectlvldad, peto en |os que exlste una
vlctlma que a ttavs de su denuncla espeta justl-
cla, pot e||o eta necesatlo que |as medldas que bus-
caban descongestlonat e| ptoceso se acompaatan
de ptopuestas que blcletan eectlva |a vlgl|ancla de
|os ptocesados que utl|lzatan estas a|tetnatlvas a| en-
julclamlento, ptoplclatan e| tespeto petmanente a |os
detecbos de |a vlctlma y evltatn e| ||amado eecto de
puetta gltatotla de |a de|lncuencla, que tedunda en
|a petcepcln socla| de lmpunldad.
una metodo|ogla de ttabajo judlcla| a ttavs de
audlenclas, geneta un escenatlo en e| que es lmpo-
slb|e lgnotat |a telncldencla de|lctlva, especllca-
mente |a que est te|aclonada con enetmedades
de |a petsona lmputada, como son |as adlcclones a|
a|cobo| o a|guna otta dtoga, qulenes sue|en set
ptesentados contlnuamente a| ttlbuna|, lmputados
}}}}
L| attlcu|o iii de| Cdlgo ena| de| Lstado tegu|a |a poslbl|ldad de que en casos de de|ltos de vlo|encla aml|lat, |eslones, |eslones a menot de doce aos en |os supuestos
que ptoceda e| petdn de| oendldo, cuando |a vlctlma ototgue e| petdn, ste opetat con e| catctet de condlclonado, ototgando |a |lbettad a| sujeto actlvo sl se encuentta
ptlvado de e||a, peto no se extlngult |a accln pena| basta que se someta a ttatamlento lntegta| dltlgldo a su tebabl|ltacln mdlco-pslco|glca y se tesue|va |a mlsma medlante
dlctamen petlcla|, expedldo pot e| especla|lsta en |a matetla que ||ev su ttatamlento. ot su patte, |os attlcu|os io y ii de| Cdlgo de tocedlmlentos ena|es, tegu|a
|a suspensln de| ptocedlmlento a ptueba y estab|ecen entte ottas condlclones, que |a pena a lmponet no sea supetlot a ocbo aos de ptlsln, se tepate e| dao causado a |a
vlctlma y que e| suspendldo se someta a una setle de condlclones dutante un p|azo no menot de un ao nl supetlot a ttes, entte |as condlclones que petmlte lmponet se
encuenttan. Abandonat e| ttato con petsonas que consuman dtogas y/o a|cobo|, e|lmlnat |a vlslta a bates, tabetnas, teunlones en donde se consuma exc|uslvamente a|cobo|
y/o dtogas, mattlcu|atse en un centto de educacln otma| o en otto cuyo objetlvo sea enseat|e a |eet, esctlblt y conc|ult |a educacln bslca o a|guna ptoesln u olclo,
mantenet ocupacln |lclta estab|e o capacltatse pata adqultlt|a, abstenetse de lngetlt bebldas a|cob|lcas, y e| emp|eo de estupeaclentes, enetvantes, pslcottplcos,
sustanclas lnba|ab|es, a|uclngenas o txlcos que ptoduzcan adlccln o bblto, sa|vo pot ttatamlento o ptesctlpcln mdlca, sometetse a |a vlgl|ancla de |a po|lcla y a| contto|
judlcla| en |os ttmlnos que se detetmlnen, sometetse a |os ttatamlentos que su cltcunstancla petsona| tequleta, a eecto de no teltetat |a conducta antlsocla|.
zz1
pot e| mlsmo de|lto, o lnc|uso pot ottos ms vlo|en-
tos. se ttata de petsonas que ya ban |ogtado pte-
vlamente una sa|lda a|tetna en un ptoceso pena| dls-
tlnto y que se suponla que se enconttaban sujetos a
un p|an de telnsetcln en |a socledad, peto que |a
tea|ldad mosttaba que no se ap|lcaban |os mecanls-
mos que blcletan eectlva |a vlgl|ancla de| cump|l-
mlento de dlcbo ptogtama de telnsetcln, cuando
se ttataba de adlctos.
kesu|ta evldente que mlenttas |as sa|ldas a|tetnas
no ptovean una gama de setvlclos que petmltan a
|os lmputados accedet a |os ttatamlentos de teba-
bl|ltacln adecuados a sus especllcas necesldades,
set dllcl| consegult e| objetlvo pata e| cua| ueton
lnttoducldos a |a notma |ega|, que eta e| de evltat,
en |a medlda de |o poslb|e, |a encatce|acln y en e|
caso de |os adlctos, e| estlgma a petsonas cuyos
enetmedad constltuye un actot que exacetbata
sus poslbl|ldades de de|lnqult, a|ejndose de| pto-
pslto lna| que es |ogtat su tebabl|ltacln y, desde
|uego, asegutat |a ptoteccln de |a vlctlma, con qulen
e| slstema de justlcla pena| ba estado en deuda pet-
manentemente.
oe |a mano de |a sectetatla Lstata| de sa|ud, |a to-
cutadutla Ceneta| de ustlcla de| Lstado, e| instltu-
to de oeensotla b|lca, |a sectetatla de segutl-
dad b|lca, |a tocutadutla Ceneta| de |a kepb|lca,
e| Consejo naclona| contta |as Adlcclones, y e| ins-
tltuto naclona| de slqulattla, de| Cobletno de Ls-
tados unldos, a ttavs de nAoC, e| oepattamen-
to de Lstado, asl como de ottos otganlsmos lntet-
naclona|es como COnACL de Cbl|e, CiCAo-OLA,
A|lanza CiCAo-Lu-LAC, en dlclembte de zoo8, e|
odet udlcla| de nuevo Len, pattlclp en |os tta-
bajos pata |a lmp|ementacln de un togtama l|o-
to en uxlco que se denomlnatla en un ptlnclplo
A|tetnatlvas a| 1tatamlento Catce|atlo, entte mat-
zo y junlo de zoo, se vlsltaton Cottes de otogas
en santlago de Cbl|e, san Antonlo 1exas y en Cante
s|glca, en junlo de| mlsmo ao, se pattlclp en |a
xv Conetencla de |a Asoclacln naclona| de to-
eslona|es en Cottes de otogas (nAoC}, en Ana-
belm Ca|lotnla, y lna|mente, en agosto de zoo,
se teclbl en |as lnsta|aclones de |a tocutadutla
Ceneta| de ustlcla de| Lstado, capacltacln pot pat-
te de |a Olclna naclona| de o|ltlca de Contto| de
otogas OnoC-nAoC. L| objetlvo setla lmp|e-
mentat un ptogtama que setla conocldo como 1tl-
buna| pata e| 1tatamlento de Adlcclones, unclona-
tla bajo |os postu|ados de detecbo tetaputlco,
cottlente l|oslca jutldlca que se desatto||a den-
tto de |a academla pata ptomovet |a exp|otacln de
otmas en que |as dlsclp|lnas te|aclonadas con |a sa-
|ud y |as clenclas socla|es pueden aslstlt en e| desa-
tto||o de| oetecbo, sln menoscabat |os va|otes de|
debldo ptoceso, buscando mlnlmlzat |as consecuen-
clas dalnas de |a |ey y maxlmlzat sus benelclos.
x que bajo su ln|uencla se examlnat |a eectlvl-
Ln |os |tlmos aos se ba estudlado |a poslbl|ldad de que |a ap|lcacln de |a |ey tenga eectos negatlvos, asl como eectos posltlvos.
veamos.
un joven que lngtes a |a ctce| pot go|peat a su esposa, queda expuesto a |a contamlnacln catce|atla a| empezat a convlvlt con petsonas que tlenen mayotes ptob|emas
de pe|lgtosldad socla| que |, no se ttata de declt que |a vlo|encla aml|lat sea un de|lto menot, pot e| conttatlo |a adlccln y |a vlo|encla aml|lat, sue|en tecottet un camlno
juntos, peto sl sabemos que boy en dla, en mucbos de |os casos |a petsona egtesa de |a ctce| a| setvlclo de| ctlmen otganlzado o con actltudes antlsocla|es ms sevetas.
ot otto |ado, conocemos que e| detecbo ptetende modllcat conductas y en este sentldo es que se busca maxlmlzat e| potencla| de |a |ey pata |ogtat esos camblos. uay petsonas
que entlenden que se equlvocaton y petsonas a qulenes se puede ayudat a entendet que se equlvocaton, y se es e| potencla| sanadot de |a |ey. ot eso, cuando bab|amos de
detecbo tetaputlco, no nos teetlmos a lt con tetapeutas, pslqulattas o ttabajadotes socla|es, e||os son auxl|lates de| detecbo tetaputlco, peto no son e| eplcentto de|
concepto, slno que ste es una cottlente jutldlca l|oslca que busca que esas dlsclp|lnas concuttan a |os con|lctos judlcla|es buscando pa|lat |os eectos negatlvos de |a
lntetvencln judlcla| tespetando |as teg|as de| debldo ptoceso.
zzz
dad de |a vlgl|ancla judlcla| en |a supetvlsln de| cum-
p|lmlento de |as condlclones lmpuestas a |as petso-
nas que obtenlan |a suspensln de| ptocedlmlento a
ptueba o e| de |a |lbettad pot petdn condlclonado
en |os casos de petsonas adlctas a| consumo de be-
bldas a|cob|lcas, estupeaclentes o cua|qulet sus-
tancla que ptoduzca adlccln o bblto, con e| ln de
evltat |a telncldencla de|lctlva, |a tecalda en e| con-
sumo de |as sustanclas que |es ptoducen adlccln y
|ogtat asl |a telnsetcln socla| de| lmputado.
La ptlmeta lnotmacln puesta sobte |a mesa ue-
ton datos de| slstema de vlgl|ancla epldemlo|glca
que lndlcaban que.
La matlbuana es consldetada |a dtoga de mayot
consumo en estudlantes de iz a i8 aos
La cocalna es |a dtoga de mayot lmpacto (ctack
y po|vo}. An exlste bajo lndlce de consumo en
metanetamlnas y oplceos.
La edad ptomedlo de lnlclo en consumo es de
iz aos (tabaco y a|cobo|}, y
L| consumo de a|cobo| es exceslvo, tanto en zo-
nas tuta|es, como en zonas mettopo|ltanas.
Los tesu|tados de |a Lncuesta naclona| de
Adlcclones zoo8, en cuanto a nuevo Len, lndlca-
ba que e| uso de dtogas l|ega|es eta de i.% en e|
caso de |os bombtes y o.% en |as mujetes. Ln e|
Lstado, e| potcentaje de petsonas dependlentes de
dtogas ascendla a| o.8%, que |o ublcaba pot attlba
de| ptomedlo naclona| que es de| o.% y que a| exa-
mlnat e| consumo de| tea mettopo|ltana de uon-
tettey se advettla un lmpottante lnctemento en e|
emp|eo de estas sustanclas en |os |tlmos aos.
Ottos aspectos sobte e| consumo de dtogas teve|a-
ban que e| consumo dlatlo de a|cobo|, tanto pata
bombte como pata |as mujetes es ms a|to compa-
tado con e| ptomedlo en e| pals, pot ejemp|o en bom-
btes, en 4.s% de |os casos se enconttaba pot attl-
ba de |a medla naclona|.***
una muestta obtenlda de |os asuntos tadlcados en
e| uzgado de tepatacln ena| de| segundo ols-
ttlto udlcla| de| Lstado, en cuanto a| nmeto de
lmputados que etan ptocesados ante |a vla de| en-
julclamlento ota| y que se enconttaban lntoxlcados
a| momento de de|lnqult, attojaba pata e| ao zoo8,
un nmeto de z4 de un tota| de ios lmputados.
L| detecbo tetaputlco busca que |os actotes de| slstema de justlcla entlendan que sus acclones y compottamlentos, lnclden sobte |a petcepcln de| slstema
de lmpattlcln de justlcla. Ls necesatlo pot ejemp|o, dejat de estlgmatlzat a |as petsonas como vlctlmas, oendldas, paslvos, acusados, lmputados, lncu|pados.
Cabe agtegat que e| detecbo tetaputlco no so|o es ap|lcab|e a Cotte de otogas, slno a dlvetsos temas como |os con|lctos de aml|la, |os ttlbuna|es de so|ucln
de con|lctos. su unclonamlento est condlclonado a |a exlstencla de jueces que entlendan que |as petsonas que acuden a| 1tlbuna| acuden en busca de
so|uclones, y no de sentenclas, betmosamente e|abotadas desde e| punto de vlsta jutldlco, peto mucbas de |as veces lnadecuadas pata teso|vet e| con|lcto
suscltado.
Lsta petspectlva bace cl| ldentllcat pot que |as Cottes de otogas, s|o pueden unclonat bajo e| esquema de detecbo tetaputlco.
Ln este tema tesu|tan a|tamente l|usttatlvos |os tecutsos que pueden consu|tatse en e| sltlo web. intetnatlona| netwotk on 1betapeutlc utlsptudence, dltlgldo
pot oavld s. wex|et, bttp.//www.|aw.atlzona.edu/depts/upt-lntj/
*** Lncuesta naclona| sobte Adlcclones zoo8, kesu|tados pot entldad edetatlva, nuevo Len. gs. 2z-2. Ldltado pot e| entonces Consejo naclona| contta |as Adlcclones. Consu|tab|e en bttp./
/www.conadlc.sa|ud.gob.mx/pds/enao8/LnAo8_nL.pd ecba de |a consu|ta oi de matzo de zoiz.
ruente. slstema 1tlbuna| vlttua| de| odet udlcla| de| Lstado de nuevo Len. Ls lntetesante destacat que mlenttas que en e| ao zoo8, e| zz.8s% de |os
ptocesados teve|aba consumlt a a|guna dtoga, pata zoo, e| potcentaje se lnctement a| 4s.i%, pues de is lmputados tutnados a contto| judlcla|, 2
teconocleton set consumldotes de dtogas, en e| ao zoio, de zs lmputados que ueton ptesentados a| juzgado, i2s teconocleton enconttatse lntoxlcados,
es declt, un potcentaje de| 4.o%, pata e| zoii, z petsonas ueton tutnados, de |os cua|es ioi teconocleton enconttatse lntoxlcados pot dtogas o a|cobo|,
esto es, e| equlva|ente a 2.s4%. L| ptomedlo de lmputados lntoxlcados entte |os aos zoo8 a| zoii ue de 8o8 petsonas, es declt, e| 4i.zi% de| tota|.
zzs
sobte |a base de estos datos y a| obsetvatse una
cteclente constante en e| nmeto de lmputados
lntoxlcados ptesentados a contto| judlcla|, y e| be-
cbo de que stos obtenlan tpldamente su |lbettad
con motlvo de sa|ldas a|tetnas, (suspensln de| pto-
cedlmlento a ptueba y e| petdn condlclonado}, sln
que exlstleta una tea| vlgl|ancla de su compotta-
mlento en |lbettad, |o que tesu|taba en e| tacaso de
estas medldas, y pata evltat |a desconlanza de |a so-
cledad sobte |as bondades de desptesutlzat un slste-
ma judlcla| a ttavs de opclones que te|ejatlan nl-
camente lmpunldad, e| Consejo de |a udlcatuta de|
Lstado, aptob que e| i de septlembte de zoo e|
uzgado de tepatacln ena| de| segundo olsttlto
udlcla| de| Lstado, dleta lnlclo a| ptogtama 1tlbuna| pata
e| 1tatamlento de Adlcclones, en ade|ante 11A, bajo |os
ptlnclplos de| concepto de justlcla tetaputlca.
Como mode|o pl|oto se estab|ecl como teg|as pat-
tlcu|ates de acceso a| ptogtama, que e| lmputado
no bublese cometldo un de|lto utl|lzando atmas de
uego, o que estuvleta te|aclonado con gtupos de
de|lncuencla otganlzada. Lo antetlot obedece a|
becbo de que se busca tebabl|ltat a petsonas cuya
pe|lgtosldad se acteclenta pot |a enetmedad de |a
adlccln y no en condlclones pattlcu|ates de su con-
ducta, como son e| poseet atmas de uego o estat
dedlcado a actlvldades de|lctlvas, pues sl blen, e|
ptogtama, a| contat con apoyo edeta|, podla tegls-
ttatse dentto de |as dlvetsas esttateglas pata tenat
e| consumo de dtogas, no setvltla pata apoyat ac-
clones de lnte|lgencla po|lclaca, pot |o que se ptobl-
bl so|lcltat a |os pattlclpantes antecedentes acet-
ca de sus ptoveedotes, pues uno de |os objetlvos es
dlsmlnult e| lmpacto en e| consumo de ptob|emtl-
co de dtogas, esto es, aque| que est asoclado con
|a comlsln de de|ltos menotes de| ueto |oca|, que
son |os que se ptesentan con mayot cotldlaneldad y
causan un gtan sutlmlento en e| entotno ms cet-
cano a| adlcto, es declt, su aml|la, veclnos, compa-
etos de ttabajo, etc.
OsIe1ivOs bei rkOck4u4 114
uObeiO be iunciOn4uien1O
Objetlvo geneta|
L| ptogtama 11A lmp|ement sobte |a base de |os
postu|ados de justlcla tetaputlca, un slstema de
supetvlsln que gatantlza que lmputados que ban
obtenldo su |lbettad a ttavs de |a suspensln de|
ptoceso a ptueba o e| petdn condlclonado, depen-
dlentes a| consumo de bebldas a|cob|lcas, estupe-
aclentes o cua|qulet sustancla que ptoduzca adlc-
cln o bblto, se sometan a un ttatamlento de
tebabl|ltacln bajo |a supetvlsln judlcla|, con e| ln
de evltat |a telncldencla de|lctlva, |a tecalda en e|
consumo de |as sustanclas que |es ptoducen adlc-
cln, a ln de |ogtat |a telnsetcln socla| de| lmputa-
do. A ttavs de este mode|o, se lntegtan |os setvl-
clos de ttatamlento y tebabl|ltacln de dtogas y
a|cobo| con e| slstema de justlcla, e| 1tlbuna| de 1ta-
tamlento de Adlcclones, constltuye un esquema ln-
novadot en e| cua| |os actotes de| ptocedlmlento
pena| genetan slnetgla con lnstltuclones, pot |o te-
gu|at ya exlstentes, con e| objetlvo de dat so|uclo-
zz4
nes a ptob|emas que de maneta lndlvldua| no |es es
poslb|e enmendat.
ingteso a| ptogtama.
slgulendo |os ||amados componentes c|aves de |os
ptogtamas de Cotte de otogas e|abotados pot nA-
oC.
Los poslb|es candldatos a pattlclpat en e|

ptogtama 1tlbuna| pata e| 1tatamlento de Adlcclo-
nes, son detectados ptontamente y detlvados a |a
btevedad a| ptogtama 1tlbuna| pata e| 1tatamlento
de Adlcclones, |a deteccln sue|e bacetse pot dl-
vetsas vlas, una, e| teconoclmlento de| lmputado de
padecet a|guna adlccln, en ottos casos, |a lnotma-
cln de |a vlctlma en e| sentldo de que su agtesot es
adlcto, otto punto de teetencla sue|e set e| dlcta-
men mdlco que se ptactlc a| momento de |a de-
tencln. Ls lmpottante destacat que |a expetlencla
lntetnaclona| y |a obtenlda a ttavs de |os ptlmetos
dos aos de ttabajo ba mosttado que |as poslbl|lda-
des de mayot xlto de tebabl|ltacln de| pattlclpan-
te de| ptogtama, se suscltan en |a medlda en que
ste es lngtesado a| mlsmo |o ms cetcano poslb|e
a su detencln, aptovecbando ptoplamente e| ttau-
ma que |e lmp|lca estat detenldo, aspecto esencla|
de| ptogtama, pues en gtan medlda se apuesta pot
evltat |a contamlnacln catce|atla, una vez que se
tlene |a sospecba de que |a petsona puede set adlc-
ta, tanto |a deensa como |a lsca|la, dltlgen su actl-
vldad a ptocutat, sl e| caso |o petmlte, una sa|lda a|-
tetna a| enjulclamlento que avotezca e| lngteso de|
lmputado a| 11A, tesu|ta opottuno menclonat que
se utl|lza un enoque no advetsatla|, y a ttavs de
ste e| ulnlstetlo b|lco y |a oeensa ptomueven
|a segutldad pb|lca junto con e| tespeto pot e| de-
bldo ptoceso, sl blen es cletto, que este ptogtama
sutge pteclsamente en e| slstema advetsatla| ms
puto, como |o es e| estadounldense, |o cletto es
que |os postu|ados de justlcla tetaputlca sutgen
como una teaccln a |os excesos de |a lndleten-
cla de un slstema advetsatla|, asl se tlene que en
11A, tanto |a lsca|la como |a deensa, otman pat-
te de una batteta s|lda y sln gtletas, tente a|
usuatlo de| ptogtama, potque ambos saben que e|
tesu|tado satlsactotlo de| ptoceso de tebabl|lta-
cln ttaet apatejado mucbos ms benelclos que
e| dlctado de una sentencla condenatotla o abso-
|utotla, pues como se ba venldo mosttando e| mo-
de|o otece un a|to nlve| de eectlvldad pata dls-
mlnult |a ptobabl|ldad de que e| lmputado vue|va
a ejecutat una actlvldad de|lctlva.
una vez que es ptoplclo e| amblente pata |a lmp|e-
mentacln de |a sa|lda a|tetna y debldo a que e| sls-
tema constltuclona| avotece que |a |lbettad sea ln-
medlata, se ce|ebta una audlencla pb|lca, en |a
que e| juez concede a| detenldo |a |lbettad con mo-
tlvo de |a suspensln de| ptocedlmlento a ptueba,
o blen, e| petdn condlclonado de| que ya se bab|,
lmponlndo|e |a ob|lgacln de cump|lt |as teg|as de|
ttatamlento de adlcclones, basta en tanto e| Centto
de 1tatamlento de |a sectetatla de sa|ud y |a secte-
tatla de segutldad b|lca de| Lstado, detetmlnan
sl es vlab|e su lngteso a| 11A. A| mes de ebteto de
zoiz ban sldo eva|uados iii petsonas, de |os cua-
|es ban sldo admltldos z casos, en ocbo |a eva|ua-
cln delnltlva ba petmltldo descattat su lngteso a|
ptogtama pot no ptesentat una ptob|emtlca tea|
1tlbuna|es de otoga. L|ementos C|ave. Ldltado pot |a Asoclacln naclona| de toeslona|es de 1tlbuna|es de otoga de |os LL.uu. Lneto de i. vetsln en Lspao|,
consu|tab|e en e| sltlo web bttp.//www.nadcp.otg/sltes/deau|t/l|es/nadcp/keyComponents_sA_o.pd ecba de |a consu|ta zz de ebteto de zoiz
zzs
de adlccln o de consumo ptob|emtlco de dtogas
o a|cobo|.
Ls lmpottante destacat que desde e| momento en
que e| pattlclpante lngtesa como candldato a| pto-
gtama 11A, se dejan c|atamente estab|ecldas |as
consecuenclas que tenga e| cump|lmlento y no
cump|lmlento de |as condlclones, tecotdemos
que e| juez cuenta con podetes especla|es que |e
conlete |a |ey pata bacet cump|lt sus detetml-
naclones, |os cua|es en matetla de justlcla teta-
putlca, deben set usados escucbando a| equlpo
de ttatamlento, pata que estos sean emp|eados en
benelclo de| pattlclpante, cabe menclonat que |as
sanclones van desde un slmp|e ||amado de atencln,
e| lnctemento de |as actlvldades de ttatamlento, e|
pago de ptuebas especla|es de dopaje y desde |uego
attestos admlnlsttatlvos, estas sanclones no son ma-
nejadas como castlgos, pues su ln tetaputlco es ||e-
vat a| lntactot a |a te|exln acetca de |os becbos
que motlvaton su tecalda y desde |uego, sobte esa
base, estab|ecet junto con e| equlpo de ttatamlento
|as medldas necesatlas pata testab|ecet e| contto|.
L| ttatamlento pot teg|a geneta| es ambu|atotlo, en
casos exttemos, se suglete a| pattlclpante su lngte-
so a centtos de tebabl|ltacln debldamente autotl-
zados pot |a sectetatla de sa|ud. ot otto |ado, en
lmpattlcln de justlcla tetaputlca, es tecuente que
e| juez lnclte a |a audlencla a teconocet |os |ogtos
de| pattlclpante, ap|audlndo|e y en a|gunos casos,
cump|eaos, tazones especla|es, bajat de| esttado
y sa|udat|o de mano, se ttata de nuevas otmas de
lmpattlt justlcla.
rases de| ptogtama
ata e| cump|lmlento de| objetlvo geneta|, se lm-
p|ementaton clnco ases o etapas, que se desctlben
btevemente a contlnuacln.
I. be aes|ntox|coc|n y conc|ent|zoc|n Ln esta
ase se ptopotclona a| pattlclpante e| manejo
mdlco y pslcotetaputlco pata e| contto| de |a
deslntoxlcacln y |a conclencla de su ptob|ema
de adlccln.
z. be aesocco||o ae noo|||aoaes Aqul se estab|ecen
|as otta|ezas, |as debl|ldades y babl|ldades de cada
pattlclpante con |a lntencln de ptopotclonat|e
|as bettamlentas necesatlas pata su mejot un-
clonamlento en |as dletentes esetas de |a vlda.
J. be [octo|ec|m|ento ae noo|||aoaes Ls e| momen-
to en que se supetvlsa a| pattlclpante pata que
se ||eve a cabo e| p|an de ttatamlento y se d
cump|lmlento a |o estab|ecldo en e| mlsmo.
1. be monten|m|ento Ln esta ase se vlgl|a espot-
dlcamente que e| pattlclpante slga unclona| en
|as dletentes esetas de |a vlda.
s. be sequ|m|ento y o|q||onc|o Ls |a |tlma ase y
en e||a se mantlene una supetvlsln de| pattlcl-
pante, con vlsltas domlcl|latlas y ap|lcacln de
ptuebas de dopaje y pslcotetaplas gtupa|es e ln-
dlvldua|es, a ln de cottobotat e| xlto de| pto-
gtama.
zz6
L| ptogtama 11A ptovee acceso a una amp|la y va-
tlada gama de setvlclos de ttatamlento y tebabl|l-
tacln, |a eectlvldad de| ptogtama, est dltecta-
mente vlncu|ada a |a ptestacln de setvlclos
dlvetsos en matetla de sa|ud, como seslones de psl-
co|ogla, pslqulattla, detlvacln a gtupos de AA o nA,
tambln se bace uso de apoyos socla|es y comunl-
tatlos, contactando a |os pattlclpantes con agenclas
pb|lcas como |os slstemas oir Lstata| y uunlclpa-
|es, e| setvlclo Lstata| de Lmp|eo, entte ottas, a ln
de cteat una esttuctuta que |es petmlta a |os pattl-
clpantes, en |a medlda de |o poslb|e, dedlcat su enet-
gla a| ttatamlento, se ttata en todo caso, de cana|l-
zacln a estos apoyos, como patte de| ptoceso de
tebabl|ltacln, se busca que e| pattlclpante sea e|
tesponsab|e de |os |ogtos obtenldos, lnc|uyendo |a
obtencln de apoyos socla|es.
ot otto |ado, |a tespuesta a |os setvlclos btlnda-
dos a| usuatlo es monltoteada a ttavs de ptuebas
de dopaje tecuentes, de esta otma |os tesu|tados
tlenen un tespa|do objetlvo |as ptuebas son con-
lab|es pata detetmlnat sl un usuatlo ba consumldo
o no dtogas o a|cobo|, slgulendo e| mode|o otug
Coutt, e| monltoteo se tea|lza mlnlmo dos veces
pot semana y en otma a|eatotla, de ta| suette que
|os usuatlos no pueden ptogtamat su consumo pata
que |as ptuebas tesu|ten a|tetadas.
uecanlsmos a desatto||at dutante |as ases
de| ttatamlento
Los mecanlsmos lmp|ementados dutante |as ases
antes desctltas se enumetan a contlnuacln.
vlgl|ancla. Las tecaldas en |a sustancla de lmpacto
y |a telncldencla de|lctlva son |os mayotes tlesgos
a |os que se ententa e| adlcto que se encuentta en
|lbettad con motlvo de una sa|lda a|tetna y que
condlclone |a extlncln de |a accln pena| a su teba-
bl|ltacln. Con e| ln de evltat|o, se tequlete una vl-
gl|ancla tlgutosa de| pattlclpante de| ptogtama,
con este enoque ueton lmp|ementadas dos mo-
da|ldades de vlgl|ancla, quedando a catgo de |a de-
ensa pb|lca y de| ulnlstetlo b|lco supetvlsat que
dutante |a ejecucln de |a mlsma no se vlo|enten
|as teg|as de| debldo ptoceso en petjulclo de| pattl-
clpante o de |a vlctlma.
vlgl|ancla po|lclaca
La ptlmeta moda|ldad de |a vlgl|ancla ue denoml-
nada po|lclaca y cotte a catgo de olcla|es de |a se-
ctetatla de segutldad b|lca de| Lstado, que cuen-
tan con |a capacltacln pata entendet |a enetmedad
de |a adlccln y su lntetaccln con e| slstema de jus-
tlcla, su |abot es supetvlsat e| compottamlento de|
pattlclpante a| enconttatse en |lbettad, a ln de evl-
tat en |a medlda de |o poslb|e que cometa nuevos
de|ltos, o blen, quebtante, dutante su pattlclpacln
en e| ttatamlento de tebabl|ltacln, |os compto-
mlsos asumldos a| lngtesat a| ptogtama. Lste con-
tto| se constltuye en |as slgulentes otmas.
vlgl|ancla o|lclaca oomlcl|latla. inc|uye |a tevlsln
de |a tesldencla de| pattlclpante dutante e| ttata-
mlento, una de |as condlclones que ste debe acep-
tat conslste en teclblt en su domlcl|lo a| olcla| de
vlgl|ancla que |e ue aslgnado, qulen podt teque-
tlt|e que |e petmlta tevlsat cua|qulet zona de |a
zz1
vlvlenda sl sospecba que pueda estat en posesln
de sustanclas que se |e ptoblbl tenet a| momento
de lngtesat a| ptogtama. La tevlsln comptende e|
entotno lnmedlato a| domlcl|lo de| pattlclpante.
Lstas tevlslones se tea|lzan pot |o menos una vez
a |a semana en otma sotpteslva. L| olcla| de vl-
gl|ancla puede estab|ecet como moda|ldad, que e|
pattlclpante sea qulen se tepotte con |, ya sea vla
te|enlca, o blen, ptesentndose en su olclna. Lsta
opcln queda a dlscteclona|ldad de dlcbo olcla|. La
negatlva de| pattlclpante a sometetse a esta vlgl-
|ancla puede acatteat |a lmposlcln de sanclones e
lnc|uso |a exc|usln de| ptogtama a| tecbazat |os
ttmlnos de| ttatamlento.
vlgl|ancla po|lclaca de| entotno |abota|. Conslste en
|a ptctlca de vlsltas supetvlsadas a| centto de ttaba-
jo de| pattlclpante, stas son geneta|mente ptogta-
madas con antlclpacln y tlenen como objetlvo vlgl-
|at su compottamlento en e| amblente |abota| y
vetllcat que ste es ptoplclo pata |ogtat e| objetlvo
de tebabl|ltacln y telnsetcln socla|. Ln |os casos
en que e| pattn est entetado que pattlclpa en e|
ptogtama 11A, se bace contacto con | pata conse-
gult lnotmacln que petmlta obtenet mayotes da-
tos de vlgl|ancla poslb|es.
vlgl|ancla po|lclaca de ptoteccln a |a vlctlma. sa|-
vo que se estlpu|e exptesamente |o conttatlo, a|
lngtesat a| ptogtama queda ptoblbldo a| pattlcl-
pante tenet cua|esqulet otma de contacto con
|a vlctlma, de abl que e| olcla| de vlgl|ancla esta-
b|ece, sl |a vlctlma |o acepta, un contacto petma-
nente con sta pata que tepotte desobedlenclas
de| pattlclpante a| mandato testtlctlvo o a|guna
otta vlo|acln de |as teg|as de| ttatamlento su-
petvlsado.
La lnotmacln tecopl|ada dutante estas actlvlda-
des se bace de| conoclmlento de| juez en audlen-
clas de vlgl|ancla que ste ce|ebta pata detetmlnat
e| ptogteso de| pattlclpante.
vlgl|ancla udlcla|
La vlgl|ancla judlcla| se etlge, ptoplamente bab|an-
do, como |a patte dlstlntlva de este ptogtama de
ttatamlento de adlcclones destlnado a petsonas
que ban cometldo un de|lto, potque e| uez, sobte
|os postu|ados de justlcla tetaputlca, se constltu-
ye en un ente vlgl|ante de que e| pattlclpante cum-
p|a con |as condlclones que se |e lmpusleton a| obte-
net su |lbettad ptemlando su avance y sanclonando
sus tettocesos medlante e| emp|eo de |os medlos de
aptemlo que |e autotlza |a |ey (attlcu|o si de| Cdl-
go de tocedlmlentos ena|es de nuevo Len}, a
ttavs de audlenclas de vlgl|ancla que se tea|lzan con
|a petlodlcldad que e| caso ametlte, |a teg|a geneta|
es que cada una de |as ases o etapas de| ptocedl-
mlento, detetmlna e| nmeto especllco de audlen-
clas de vlgl|ancla a |as que debe sometetse e| pattlcl-
pante, |a lntetaccln petmanente de| juez con cada
uno de e||os es esencla|, |as audlenclas son pb|lcas
y se ce|ebtan en b|oque, es declt, con |a pattlclpacln
de todos |os lnvo|uctados, qulenes atestlguan e| pto-
gteso de |os pattlclpantes y |as cottecclones que se
ap|lcan en casos de tecaldas, genetndose asl un
escenatlo con un componente educatlvo que pet-
mlte a| pattlclpe conocet, a ttavs de |os tesu|tados
obtenldos pot sus compaetos, |o que se espeta de
zz8
| y |as consecuenclas que tendt e| lncump|lmlen-
to de |as teg|as pteestab|ecldas, dlvetsos estudlos y
encuestas de satlsaccln de| usuatlo, demuesttan
que |a pattlclpacln de| juez tesu|ta basta en 88%
de |os casos un componente c|ave pata |ogtat un
ptoceso de tebabl|ltacln exltoso. 1ambln lndlcan
que |a petlodlcldad de |as audlenclas son detetml-
nantes pata |ogtat e| objetlvo geneta| de| ptogta-
ma. oe lgua| maneta, teve|an que e| teconoclmlen-
to de| juez a| ptogteso de| pattlclpante, en ttmlnos
geneta|es, es consldetado basta un 2% acl|lta-
dot de| avance en e| ptoceso tetaputlco. Ln tan-
to que, |as advettenclas de| juez y sanclones lm-
puestas con motlvo de| bajo ptogteso, tesu|tan en
8% de |os casos una c|ave pata que e| pattlcl-
pante enmlende su compottamlento y se cla a
|os |lneamlentos de| ptogtama.
jjj
A| dla i2 de
matzo de zoiz se ban tea|lzado ms de zsoz au-
dlenclas de vlgl|ancla.
Cabe menclonat, que ptevlo a |a ce|ebtacln de |a
audlencla de vlgl|ancla, e| equlpo de ttatamlento
(uez, lsca|, deensot, olcla| de vlgl|ancla y tepte-
sentantes de| centto de ttatamlento de |a secteta-
tla de sa|ud}, se tenen en otma ptlvada pata co-
nocet de| avance de| ptoceso de tebabl|ltacln,
estas seslones tlenen vetllcatlvo antes de |a
audlencla de vlgl|ancla, y en e||as e| gtupo de
ttatamlento lnotma a| juez sobte |a conducta de|
pattlclpante y sugetlt |as medldas que deben to-
matse (sanclones o lncentlvos}, e| ulnlstetlo -
b|lco y e| deensot, vlgl|ando |a ptoteccln de |os
detecbos de |a vlctlma y de| pattlclpante tlenen
como en todo slstema de justlcla pena| de cotte acu-
satotlo, slempte e| uso de |a voz antes de que e| juez
declda a| tespecto. Las declslones asumldas pot e|
juez buscan en todo momento que tedunden en pto
de |a tebabl|ltacln de| pattlclpante, pot |o que tes-
petando su lndependencla y |as teg|as de| debldo
ptoceso, no tomat medldas que tesu|ten opuestas
a| objetlvo geneta| de| ptogtama. una vez tomada
|a declsln, no set debatlda en |a audlencla pb|lca
a ce|ebtatse lnmedlatamente despus, pues se bus-
ca ptesentat un b|oque ltme que no d |ugat a bus-
cat comp|lcldades con a|guno de |os lntegtantes
de| equlpo de ttatamlento.
La vlgl|ancla judlcla| dectecet en |a medlda que se jus-
tllque e| avance de| lmputado, conotme a |os tesu|ta-
dos espetados a cada ase de| ptogtama.
1tatamlento de tebabl|ltacln
mdlca y pslco|glca.
L| tesponsab|e de su ejecucln es e| Centto
de 1tatamlento pata e| ptogtama 1tlbuna|
pata e| 1tatamlento de Adlcclones de |a se-
ctetatla de sa|ud, |a meta es |ogtat |a teba-
bl|ltacln de| pattlclpante adlcto, ptopotclo-
nndo|e, como ya se dljo, una vatlada gama
de setvlclos de ttatamlento tetaputlco du-
tante todo e| ptoceso de tebabl|ltacln, sln
embatgo, a| lgua| que |a vlgl|ancla, |os setvl-
clos y |os ttatamlentos tetaputlcos dlsml-
nul tn en | a medl da que se j ustl l que su
jjj
otoppe|mann, Cata|lna y scbwadetet, uetmann. Lncuesta. satlsaccln de usuatlo tente a |a expetlencla de| 1tlbuna| de 1tatamlento de otogas zoio. ub|lcado pot |a
rundacln az Cludadana. santlago de Cbl|e. se consu|ta en e| sltlo web bttp.//www.pazcludadana.c|/docs/pub_zoioizi4i248.pd ecba de |a consu|ta zz de
ebteto de zoiz.
zzv
avance, conotme a |a matetla|lzacln de |os
tesu|tados espetados a cada ase de| ptogta-
ma.
L| ttatamlento de tebabl|ltacln tlene como objetl-
vo evltat que e| pattlclpante tecalga en e| consumo
de |a sustancla que |e causa adlccln.
kelnsetcln
L| tetcet mecanlsmo lmp|ementado pot e| ptogta-
ma busca |ogtat |a telnsetcln socla| de| pattlclpan-
te, a ln de que una vez que |ogte contto|at sus
bbltos de consumo, est en aptltud de lnlclat una
nueva etapa en su exlstencla. Ln |a mayotla de |os
casos, e| adlcto vlve un ptoceso de desotden en to-
dos |os mbltos de su vlda, sltuacln petsona|, |e-
ga|, |abota|, (geneta|mente se desempea en |a
economla lnotma| o blen, catece de un emp|eo
estab|e}, pot |o que a ln de que a| conc|ult satls-
actotlamente su ptoceso de tebabl|ltacln pueda
lncotpotatse a |a vlda ptoductlva, a pattlt de |a ase
denomlnada oe oesatto||o de uabl|ldades, se |es
encamlna a.
Conc|ult sus estudlos bslcos, como |o son ptl-
matla y secundatla, o en caso de babet|o be-
cbo ptevlamente, justllcat|o a ttavs de |os
cettllcados emltldos pot |a sectetatla de Ldu-
cacln.
Cuando e| pattlclpante no cuente con un ttaba-
jo estab|e, se |e lmpondt como ob|lgacln capa-
cltatse en e| aptendlzaje de un olclo, e| centto
de ttatamlento, a ttavs de su oepattamento de
1tabajo socla|, |e cana|lzat a| setvlclo estata| de
emp|eo, con e| ln de que obtenga becas pata
aptendet un olclo, lgua|mente se |e temlte a re-
tlas de 1tabajo y se bace contacto con emptesas
que petmltan a |os pattlclpantes de| ptogtama
ttabajat sln desculdat e| ttatamlento tetaputl-
co.
kegu|atlzat su documentacln olcla|, pot |o tan-
to, a| conc|ult e| ttatamlento, debet contat con.
i. Acta de naclmlento.
z. C|ave unlca de keglstto de ob|acln.
2. Cattl||a ml|ltat, en caso de set vatn.
4. 1tabajo estab|e.
tlmetos tesu|tados.
L| dla zi de junlo de dos ml| once, |os ptlmetos cua-
tto pattlclpantes de| ptlmet ptogtama mexlcano de
1tlbuna| pata e| 1tatamlento de Adlcclones, egtesa-
ton tebabl|ltados de| mlsmo y se telncotpotaton a |a
vlda socla| ptoductlva. un segundo gtupo, compues-
to abota pot i4 pattlclpantes, egtes e| i de mat-
zo de zoiz, |a tota|ldad ba conc|uldo su educacln
bslca, que lnc|uye |a secundatla, a|gunos lnc|uso se
capacltaton en dlvetsos olclos, uno de e||os, a |os
s8 aos de edad y despus de ms de 4o aos de
consumo ctnlco, estudl lng|s y un cutso de com-
putacln. L| tlempo ptomedlo en que se mantuvle-
ton |lbtes de consumo antes de su egteso de| pto-
gtama ue de ss dlas.
}}}}}}
}}}}
us lnotmacln sobte este tema puede consu|tatse en e| potta| e|ecttnlco de| odet udlcla| de| Lstado de nuevo Len, bajo |as slgulentes |lgas.
bttp.//www.pjen|.gob.mx/Consejoudlcatuta/notlclas/CnotlclaComp|eta.aspnotlcla=2zs
bttp.//www.pjen|.gob.mx/tsj/notlclas/notacomp|eta.aspnotlcla=4os
bttp.//www.pjen|.gob.mx/tsj/vldeos.asp
bttp.//www.pjen|.gob.mx/tsj/kevlsta11A/tevlsta-tta.btm|
zs0
Ls lmpottante menclonat que se consldeta e| a|ta
pot cump|lmlento de ttatamlento a| pattlclpante que
baya conc|uldo todas |as ases de| ptogtama de tta-
tamlento y no tena ctltetlos de 1tastotno pot de-
pendencla o pot abuso de sustanclas (a|cobo| o
dtogas l|lcltas}, de acuetdo a |os ctltetlos unlvetsa|-
mente estab|ecldos y aceptados dentto de |a C|asl-
lcacln intetnaclona| de Lnetmedades y e| uanua|
olagnstlco y Lstadlstlco de Lnetmedades uen-
ta|es vetsln iv-1k.
Los tesu|tados de| ptogtama, sl blen, no constltu-
yen an una muestta clentllca, debldo a que an es
teducldo e| nmeto de pattlclpantes, son monlto-
teados y eva|uados constantemente, |a estadlstlca
es necesatla slempte, pues te|eja e| avance y eec-
tlvldad de un ptogtama en e| que se encuenttan ln-
vo|uctados tecutsos pb|lcos, cabe tecotdat que
estamos bab|ando de una de |as expetlenclas ms
exltosas en matetla de tebabl|ltacln y de justlcla
testautatlva, pot |o que un poslb|e bajo desempeo
de| ptogtama debe set lnmedlatamente dlagnostl-
cado, pata detetmlnat sl se ban dado cump|lmlento
a |os postu|ados de justlcla tetaputlca. A| mes de
ebteto de zoiz, |os tesu|tados lndlcaban |a pattl-
clpacln de s8 petsonas, todos vatones, 4i de e||os
con ptob|emas de consumo ptob|emtlco de a|co-
bo|, iz de matlbuana y clnco de cocalna.
inc|u-
yendo a |os pattlclpantes gtaduados en |a ptlmeta y
segunda genetacln, se advlette una tasa de adbe-
tencla a| ptogtama |lgetamente supetlot a| % de|
tota| de |os admltldos.
Capacltacln
La capacltacln lntetdlsclp|lnatla pata e| equlpo de
ttatamlento, lnc|uyendo a| juez, lsca|, deensot, te-
tapeutas y olcla|es de vlgl|ancla, ba sldo una cons-
tante y sta no so|amente ba vetsado en su espe-
cla|ldad, slno en |a tota|ldad de |as dlsclp|lnas que
lntetactan en e| unclonamlento de| ptogtama,
este ttabajo en conjunto con ottos, constltuye e|
ptlmet matetla| educatlvo sobte |a lmp|ementacln
de ptogtamas 11A, que sln apattatse de |os compo-
nentes c|aves de una Cotte de otogas, se ba ldo
adecuando a| matco tegu|atotlo y desde |uego a |a
ldloslnctasla mexlcana, exlste pot otto |ado, lntet-
camblo con ottos ttlbuna|es de ttatamlento de adlc-
clones en e| mundo, entte ottas actlvldades se ba
tea|lzado dlusln de |a expetlencla neo|onesa en
|as 4s y 4 keunlones Otdlnatlas de CiCAo, Otga-
nlzacln de Lstados Ametlcanos, ce|ebtadas en san-
tlago de Cbl|e y en wasblngton o.C., se pattlclp
tambln en |a isa., ia. y ia. Conetenclas Anua-
|es de |a Asoclacln de toeslona|es en Cottes de
otogas (nAoC} en zoo, zoio y zoii, tespec-
tlvamente. Ln septlembte de zoii ulmos lnvlta-
dos a pattlclpat como exposltotes en e| 1a||et de A|to
nlve| sobte |a vlabl|ldad de| mode|o de ttlbuna|es
de ttatamlento de dtogas en |a tovlncla de suenos
Altes-kepb|lca Atgentlna.
Ls lntetesante bacet notat que |os ptlmetos nmetos se acetcan a |as estadlstlcas de| slstema enltenclatlo redeta| y a |a Lncuesta naclona| sobte Adlcclones
(LnA} zoo8, pues |as ptlmetas, teleten que de |a pob|acln penltenclatla en uxlco, a| mes de agosto de zoii, e| s.42 pot clento son vatones. Ln tanto que
|a LnA, te|eja que e| ptob|ema de consumo de dtogas en e| pals, se catactetlza en ptlmet |ugat, pot e| consumo desmedldo de a|cobo|, postetlotmente de
matlbuana o cannabls y en tetcet |ugat, pot e| consumo de cocalna en po|vo o en pasta.
zs1
La capacltacln ba sldo ptoducto de| esuetzo de
|as lnstltuclones pattlclpantes y en este capltu|o e|
apoyo e lntetvencln de |a Comlsln naclona| con-
tta |as Adlcclones (COnAoiC} otganlsmo lmpu|sot
de| ptogtama a nlve| edeta|, ba sldo neut|glco,
pues |a capacltacln y vlsltas lntetnaclona|es ban
cottldo a su catgo.
Lecclones aptendldas
outante e| desatto||o de| ptogtama 1tlbuna| pata e|
1tatamlento de Adlcclones, bemos aptendldo que.
Las tecaldas en e| consumo de |a sustancla de
lmpacto o una dletente a |a lnlcla|mente detec-
tada son tecuentes y no deben set causa de ex-
pu|sln de| ptogtama, slno basta que se advletta
que e| pattlclpante no tlene lntets en tebabl|l-
tatse. Oue una excepcln a esta teg|a se constl-
tuye cuando e| pattlclpante cometa una nueva
actlvldad de|lctlva, en este teg|n cabe menclo-
nat que |a estadlstlca, a| mes de ebteto de zoiz,
lndlca que pot este |tlmo concepto (telncldencla
de|lctlva} ban sldo expu|sados s|o e| 4% de |os
casos admltldos pata ttatamlento.
La deteccln de| candldato debe set ptonta, |a
evldencla ba actedltado que e| xlto de estos
ptogtamas gtavlta en aptovecbat e| ttauma de
|a detencln, |o que motlva a| pattlclpante a acep-
tat condlclones que |e tesu|ten una a|tetnatlva
ms actlb|e a |a detencln, en |a medlda en que
e| pattlclpante se ba ac|lmatado a| amblente cat-
ce|atlo, ese ttauma se atempeta y |as ptobabl|l-
dades de xlto dlsmlnuyen dtstlcamente. ot
otto |ado, no debe petdetse de vlsta que e| pto-
gtama 11A, est concebldo tambln con e| obje-
tlvo de evltat |a contamlnacln catce|atla, que
ptoduce nuevos bbltos antlsocla|es,
Las petsonas menotes de 2o aos son ms pto-
pensas a lncump|lt con |as teg|as de| ptogta-
ma, de becbo ms de o% de |os expu|sados
son menotes de esa edad, pot |o que tequle-
ten de especla| atencln en su vlgl|ancla y tta-
tamlento.
L| juez es e| ptlnclpa| actot dentto de| ptogtama,
pot ttatatse de |a mxlma lguta de autotldad y
pot estat en condlclones de ejetcet |os podetes
lnmanentes a |a judlcatuta pata |ogtat |a cu|ml-
nacln exltosa de| ttatamlento.
senelclo pata |os justlclab|es
outante su estancla en e| ptogtama e| pattlclpante
se benelclat de |a slgulente otma.
Lvltat |a telncldencla de|lctlva a ttavs de| meca-
nlsmo de vlgl|ancla po|lclaca ||evado a cabo pot |a
sectetatla de segutldad b|lca de| Lstado, dutan-
te e| ptoceso en |lbettad de| pattlclpante, tanto en
su entotno petsona| como |abota|, es que se vet
teduclda |a poslbl|ldad que se ptoduzca una conducta
de|lctlva, que |o ||eve nuevamente a ententat un
ptoceso pena|, adems de que se cteat en e| justl-
clab|e un bblto de buena conducta bacla |a socle-
dad.
Lvltat |a tecalda en e| consumo de sustanclas que
ptoducen adlccln. Ls a ttavs de| segulmlento que
se dlo a| ptoceso de tebabl|ltacln, que e| pattlcl-
pante contto|at e| consumo ptob|emtlco de sus-
tanclas que ptoducen adlccln, puesto que con e|
ttabajo contlnuo en e| Centto de 1tatamlento, como
zsz
son |as dlvetsas tetaplas y constantes ptuebas antl-
dopaje, es que se |ogtat en e| pattlclpante un cam-
blo de actltud, ms an que e| uez estat a| pen-
dlente de todo e| ptoceso de evo|ucln, y sln duda,
con |a ap|lcacln de| concepto de justlcla tetaputl-
ca se cump|lt con e| objetlvo de| ptogtama.
Logtat su telnsetcln a |a socledad. A| momento
en que e| justlclab|e conc|uya su ttatamlento que-
dat en aptltud de lnlclat una nueva vlda, ya que
dutante todo e| ptoceso se ttabaj en consttult|e
un otden en todos |os aspectos de |a mlsma, potque
conc|uy su educacln bslca y est en condlclones
de obtenet un ttabajo estab|e o a| menos babetse
capacltado pata e||o. 1ambln en e| ptoceso de tta-
tamlento se debl |ogtat que e| justlclab|e cuente
con todos sus documentos olcla|es y de ldentldad
naclona|.
kep|lcab|ldad
L| abandono de| slstema pena| de cotte mlxto ln-
qulsltlvo, que emptendl nuevo Len en zoo4,
cu|mln con |as teotmas a |a Constltucln o|ltlca
de |os Lstados unldos uexlcanos, conoclda como
keotma Constltuclona| en uatetla de ustlcla e-
na| y segutldad b|lca, pub|lcada en e| olatlo Ol-
cla| de |a redetacln e| i8 de junlo de zoo8, que
lnstaut e| slstema de cotte acusatotlo pata teso|u-
cln de |os julclos pena|es, dutante e| ttabajo de|
constltuyente petmanente, en |a mlnuta |egls|atlva
se dej asentado. en e| texto que se ptopone de|
attlcu|o i, se estab|ecen |os mecanlsmos a|tetna-
tlvos de so|ucln de conttovetslas que son una ga-
tantla de |a pob|acln pata e| acceso a una justlcla
ptonta y expedlta. Lstos mecanlsmos a|tetnos a |os
ptocesos jutlsdlcclona|es pata |a so|ucln de contto-
vetslas, entte ottos |a medlacln, concl|lacln y at-
blttaje, petmltltn en ptlmet |ugat camblat a| pata-
dlgma de |a justlcla testautatlva, ptoplclatn una
pattlclpacln ms actlva de |a pob|acln pata encon-
ttat ottas otmas de te|aclonatse entte sl, donde se
ptlvl|egle |a tesponsabl|ldad petsona|, e| tespeto a|
otto y |a utl|lzacln de |a negoclacln y |a comunl-
cacln pata e| desatto||o co|ectlvo, tambln setvl-
tn pata desptesutlzat |as a|tas catgas de ttabajo de
|os tganos jutlsdlcclona|es y pata que |as vlctlmas
obtengan de otma ms tplda |a tepatacln de|
dao, que es una aslgnatuta pendlente de nuestto
slstema de detecbo.****
Como puede vetse, a| lgua| que e| |egls|adot neo-
|eons, e| odet keotmadot de |a Constltucln,
tambln consldet que e| enjulclamlento pena|
mexlcano, debe ptlvl|eglat mecanlsmos testautatl-
vos de so|ucln de con|lctos, pot enclma de| deba-
te contencloso, |a expetlencla de nuevo Len, so-
bte |a utl|lzacln de estos mode|os de justlcla
a|tetnatlva ttatndose de adlctos, medlante |a lm-
p|ementacln de| ptogtama 11A constltuye una de
|as mejotes ptctlcas e lnnovaclones en matetla de
julclos ota|es, a| convettlt e| escenatlo en donde
se desatto||an stos, en un espaclo en e| que,
sln menoscabat |os va|otes de| debldo ptoceso,
se conjuntan setvlclos ya exlstentes de tebabl|l-
tacln de adlcclones, otmando una slnetgla que
maxlmlza |os tecutsos, no s|o de |os tganos impattl-
dotes de ustlcla, slno en geneta| de| Lstado, teso|vlendo
desde talz, mucbos de |os ptob|emas que causan a|lc-
cln en |a comunldad.
****sectetatla de setvlclos at|amentatlos Centto de oocumentacln, inotmacln x An|lsls olteccln de slb|lotecas y de |os slstemas de inotmacln, Cuadetno de Apoyo
keotma Constltuclona| en uatetla de ustlcla ena| y segutldad b|lca (toceso Legls|atlvo} (i8 de junlo de zoo8}
zss
vlvlmos en poca de ctlsls, con una vlo|encla exa-
cetbada pot e| cometclo l|lclto de dtogas, en |os
que |a co|ectlvldad exlge castlgo a cua|qulet actlvl-
dad de|lctlva. 1enemos que dejat c|ato que a| pto-
movet movlmlentos que constltuyen a|tetnatlvas a|
ttatamlento catce|atlo, patecleta que somos lnsen-
slb|es a |a demanda cludadana de que se ejemp|ll-
que a ttavs de |a vla de| castlgo. Lo que tlene que
dejatse c|ato a |a socledad, es que no todas |as pet-
sonas que de|lnquen tequleten e| mlsmo ttatamlen-
to y que |a apuesta no debe set |a de vlvlt en una
socledad que se desbaga de sus lntegtantes exc|u-
yndo|os en ptlsln todo e| tlempo poslb|e, slno que
debe apostat a telntegtat|os a |a btevedad poslb|e
a| seno de |a mlsma, ste es e| objetlvo lna| de| pto-
gtama mexlcano de 1tlbuna| de 1tatamlento de
Adlcclones.
keiekenci4s
i. stltto ko. ustlcla kestautatlva ke|exlones sobte |a
Lxpetlencla de Co|ombla. Lcuadot. Ldltado pot unl-
vetsldad tcnlca attlcu|at de Loja, zoio.
z. Cadena uo. Los ulclos Ota|es y |os 1tlbuna|es pata
e| 1tatamlento de Adlcclones. una lnttospeccln a
|os postu|ados de |a ustlcla 1etapeutlca. ub|lcado
en 1emas se|ectos de Clenclas ena|es en e| slstema
Acusatotlo y Ota|. uxlco, o.r.. Ldltotla| r|otes Ldl-
tot y olsttlbuldot y Co|eglo de Abogados de| Lstado
de ulda|go A.C., zoii.
2. COnAoiC. Lncuesta naclona| sobte Adlcclones zoo8.
kesu|tados pot entldad edetatlva. nuevo Len. gs. 2z-
.2. Consu|tab|e en bttp.//www.conadlc.sa|ud.gob.mx/
pds/enao8/LnAo8_nL.pd ecba de |a consu|ta oi de
matzo de zoiz.
4. otoppe|mann kC. An|lsls de| ptoceso de lmp|ementacln
de |os 1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas en Cbl|e.
Avanzando bacla una po|ltlca pb|lca. Ldltado pot az
Cludadana. santlago de Cbl|e, zoo8.
s. otoppe|mann C. uode|o 1tlbuna|es de 1tatamlento
de otogas. ub|lcado en 1tlbuna|es de 1tatamlento
de otogas en Cbl|e, matetla| educatlvo. santlago de
Cbl|e. Ldltado pot rundacln az Cludadana, zoio.
. roucau|t u. vlgl|at y Castlgat, naclmlento de |a ptlsln.
slg|o xxi Ldltotes.
. rundacln az Cludadana. Lncuesta. satlsaccln de usuatlo
tente a |a expetlencla de| ttlbuna| de ttatamlento de dtogas
zoio, santlago de Cbl|e. se consu|ta en e| sltlo web bttp.//
www.pazcludadana.c|/docs/pub_zoioizi4i248.pd
ecba de |a consu|ta zz de ebteto de zoiz.
8. Co|dsteln 1be otugs/vlo|ence nexus. A 1tlpattlte
Conceptua| rtamewotk, e|abotado pot en i8s,
Consu|tab|e en bttp.//www.dtugpo|lcy.otg/
docup|oads/nexus.pd. recba de |a consu|ta z8 de e-
bteto de zoiz.
. uanson s. Addlctlon and 1teatment setvlces, pub|lca-
do en 1be otug Coutt udlcla| sencbbook, edltado pot
natlona| otug Coutt instltute. A|exandtla vA usA re-
bteto zoii.
io. uudd|eston w, uat|owe o. L| anotama Actua|. un
lnotme naclona| sobte |os 1tlbuna|es de otogas y ottos
ptogtamas de 1tlbuna|es de keso|ucln de tob|emas
en |os Lstados unldos. Ldltado pot natlona| otug
Coutt instltute (vetsln en espao|, ju|lo de zoii}.
zs4
ii. uuttado y co|s. Los 1tlbuna|es de 1tatamlento de
otogas en e| uundo. ub|lcado en e| Llbto ustlcla
ena| y Adlcclones. 1tlbuna|es de 1tatamlento como
a|tetnatlva a |a sancln. Cbl|e. rundacln az Clu-
dadana. Lexlsnexls y Acceso Ca|lotnla westetn
scboo| o Law, san olego Ca., zoo, p. z4.
iz. sectetatla de setvlclos at|amentatlos Centto de oo-
cumentacln. inotmacln x An|lsls olteccln de sl-
b|lotecas y de |os slstemas de inotmacln. Cuadet-
no de Apoyo keotma Constltuclona| en uatetla de
ustlcla ena| y segutldad b|lca (toceso Legls|a-
tlvo} (i8 de junlo de zoo8}
i2. unOoC Olclna de |as naclones unldas contta |a
otoga y e| oe|lto. uanua| de tlnclplos sslcos y
tctlcas tometedotas en |a ap|lcacln de medldas
sustltutlvas de| encatce|amlento. nueva xotk, usA.
ub|lcacln de |as naclones unldas, zoio.
i4. vlta|e CL. suspensln de| toceso ena| a ptueba.
Ldltotes e| uetto, zoo4.
is. we|sb CC. L| ko| de| oe|egado de Llbettad vlgl|ada.
Lxpetlencla en Lspaa e ing|atetta. santlago de Cbl|e.
rundacln az Cludadana, zoii.
l papel del defensor pblico como promotor q protector de las personas con adicciones
zss
xi.
L| pape| de| deensot pb|lco como ptomotot y ptotectot
de |os detecbos de |as petsonas con adlcclones en |os mode|os de
justlcla tetaputlca
Llc. rabln oatlo Acosta Clsnetos*
* oeensot b|lco de| uzgado pata e| 1tatamlento de Adlcclones de nuevo Len.
zs6
zs1
Okicen
uacla e| lna| de |a dcada de |os '8o, mucbas de |as
cottes en |os Lstados unldos ueton abtumadas
con casos en |os que e| lmputado tenla a|gn nlve|
de adlccln a dtogas. un aumento dtamtlco en
|as detenclones pot posesln de dtogas y de|ltos
en donde se lmp|lcaba un consumo ptob|emtlco
de sustanclas, aunado a |as penas mlnlmas pot |a
posesln y |a dlsttlbucln de dtogas, especla|men-
te |a cocalna o ctack, babla aumentado e| ttabajo
de |as cottes, y una sobtepob|acln en |as ctce-
|es. Ln ulaml, r|otlda y ottas teas mettopo|lta-
nas lmpottantes, e| ptob|ema eta pattlcu|atmente
desa|entadot. Ln i8, en un esuetzo pot dlsml-
nult |os casos en donde babla una te|acln dltecta
entte e| de|lto y e| uso o dependencla de dtogas, e|
slstema judlcla| en ulaml comenz a ||evat a |os
ptocesados a un ptogtama basado en un ttatamlen-
to lntenslvo pata tebabl|ltacln, vlgl|ado pot una
cotte especla|lzada como a|tetnatlva a| encatce|a-
mlento. L| ptogtama ue ||amado otug Coutt.
Abota, a z2 aos desde que este ptogtama ue
lnlclado, exlsten ms de z,2oo Cottes de otogas
que unclonan en todo Lstados unldos. Atendlen-
do anua|mente a izo,ooo petsonas entte adu|tos
y menotes de edad.* Actua|mente en Amtlca La-
tlna, palses como Cbl|e, Co|ombla, stasl|, uetto
klco, amalca y kepb|lca oomlnlcana ya unclo-
nan ptogtamas de este tlpo, no se omlte menclo-
nat que en |a unln Lutopea tambln es po|ltlca
pb|lca ptogtamas te|aclonados a este tema. Aun-
que |os estudlos no demuesttan |a exlstencla de una
esttecba te|acln entte e| consumo expetlmenta|
de dtogas y |a comlsln de de|ltos, sl sue|en de-
mosttat que |a de|lncuencla ptecede a menudo a|
consumo de dtogas l|ega|es, sobte todo de |as que
estn especla|mente asocladas a dependencla y
ptob|emas, como |a betolna o |a cocalna/ccock. Los
estudlos ban demosttado tambln que es poslb|e
que |os consumldotes dtogodependlentes come-
tan de|ltos contta |a ptopledad pata mantenet ese
bblto. ata e| de|lncuente ptoeslona|, |as dtogas
pueden otmat patte de su ttansgtesota otma de
vlda, slendo e| gasto en dtogas una demosttacln
de tlqueza y poslcln socla|. A|gunos ||egan a con-
vettltse en consumldotes babltua|es o dtogode-
pendlentes, |o que a su vez |es lnduce a aumentat
su pattlclpacln en de|ltos o en e| metcado de |as
dtogas. ot tanto, puede datse un eecto de te-
uetzo mutuo entte |a actlvldad de|lctlva y e| consumo
de dtogas, de maneta que |as petsonas lnmetsas en una
subcu|tuta de|lctlva ttansgtesota ptesenten un mayot
tlesgo de acabat tenlendo ptob|emas con |as dtogas
y |as petsonas que tlenen ptob|emas con |as dto-
gas ptesenten un mayot tlesgo de acabat pattlcl-
pando en actlvldades de|lctlvas.**
* okuC COuk1 A vlab|e so|utlon to dtug dependent oendets, uuooLLs1On west, Cble Lxecutlve Olcet o tbe nAoC and noCi.
** otogas y de|lncuencla, una te|acln comp|eja, CAkLn1iLk Cb|o, Olclna de ub|lcaclones Olcla|es de |as Comunldades Lutopeas, Obsetvatotlo Lutopeo de |as dtogas y
toxlcomanlas. zooy.
zs8
Ln estos ptogtamas se busca dat vlgot a| ldea| de |a
justlcla basada en |a tebabl|ltacln, segn e| con-
cepto de ustlcla 1etaputlca en |a que se opta pot
un ttatamlento en |ugat de castlgo, a| adlcto no se
|e ttata como de|lncuente, slno como una petsona
enetma. Ln ocaslones, |os deensotes pb|lcos se
nos aslgnan casos de petsonas a |as cua|es ante-
tlotmente ya |as bablamos teptesentado, y cada
vez que eta detenlda esta petsona, e| de|lto pot e|
que se |e ptocesaba eta mayot, tenlendo asl e| eec-
to de puetta gltatotla potque a| no atacat de on-
do e| ptob|ema (|a adlccln en estos casos} |a pet-
sona slgue tenlendo conductas antlsocla|es,
lnlclando con de|ltos menotes y |os postetlotes son
de|ltos gtaves de mayot lmpacto, adems se |e
ptocesa como telncldente, agtavando en |a mayo-
tla de |os casos |a sancln a lmponet, adems de
catecet de a|gn benelclo que |e petmlta cump|lt
su pena de ptlsln en |lbettad.
Ls una ttansotmacln o evo|ucln de| slstema
pena| y sus lmp|lcaclones tlcas, potque no s|o e|
oeensot debe de tenet un camblo de patadlgma,
|o deben tenet tambln e| uez y e| Agente de|
ulnlstetlo b|lco. Lstat aml|latlzados con e| mo-
de|o jutldlco tetaputlco, oavld s. wex|et* |o de-
lne como e| que estua|o como |os ceq|os suston-
t|oos |os cocesos |eqo|es, e| co| ae| juez y oooqoao,
coaucen consecuenc|os tecout|cos o ont| teco-
ut|cos oco |os |na|o|auos |noo|uccoaos en |os
cocesos |eqo|es. ioco||zo en e| |oao numono, emo-
c|ono| y s|co|q|cos ae |o |ey y |os cocesos |eqo-
|es.**
Ln estos ptogtamas exlste una te|acln dltecta
entte e| slstema de ustlcla y |as po|ltlcas de sa|ud,
baclendo ms eectlva y bumana |a ap|lcacln e
lmpattlcln de |a justlcla. Aslmlsmo, teptesentan
un camblo en e| patadlgma que se a|eja de |as no-
clones convenclona|es de un slstema contenclo-
so, de abl su natuta|eza no advetsatla|, en este tlpo
de ptogtamas e| abogado deensot otma patte de
un equlpo lntetlnstltuclona|, en e| que todos tle-
nen un mlsmo ln. La tebabl|ltacln de una petso-
na y evltat que vue|va a cometet otto de|lto. no es
so|o deslntoxlcat, se busca |a tebabl|ltacln de una
petsona con e| ptopslto de que se telnsette eec-
tlvamente a |a socledad.
sasndose, adems, en un slstema de lncentlvos y
sanclones. incentlvos a |os pattlclpantes que cum-
p|en con |os |lneamlentos de| ptogtama y sanclo-
nes (|as cua|es pueden set muy vatlab|es} pata |os
que cometen a|guna a|ta.
Con estos ptogtamas se busca dlsmlnult e| consu-
mo de dtogas o a|cobo| entte petsonas vlncu|adas
a un ptoceso pena|, medlante un ttatamlento de
tebabl|ltacln vlgl|ado y supetvlsado pot un juzga-
do especla|lzado lntegtado pot un equlpo mu|tl-
dlsclp|lnatlo cuyo ptlnclpa| objetlvo set |a teba-
bl|ltacln y |a telnsetcln eectlva a |a socledad de|
* oavld wex|et es un dlstlnguldo ptoesot de lnvestlgacln de oetecbo y ptoesot en |a unlvetsldad de Atlzona. 1ambln, es ptoesot de detecbo y dltectot de |a ked intetnaclona|
de ustlcla 1etaputlca en |a unlvetsldad de uetto klco. La ted tlene un sltlo web, que lnc|uye una blb|logtala exbaustlva sobte justlcla tetaputlca en <bttp.//www.|aw.atlzona.edu/
upt.lntj>.
** Law ln 1betapeutlc key. oeve|opments ln 1betapeutlc utlsptudence xvll (zqqo}, oavld s. wex|et stuce . wlnlck.
zsv
pattlclpante, |ogtando con esto un blenestat en |o
lndlvldua|, aml|lat y co|ectlvo (comunldad}. Ade-
ms de dlsmlnult |a pob|acln penltenclatla. Ls evl-
dente |a poca eectlvldad que tlene e| slstema penl-
tenclatlo en cuanto a una de sus ptlnclpa|es
unclones que es |a de telnsetcln socla|. . e| Ls-
tado ba lnctementado |a tecuencla de uso de y
dutacln de |a pena ptlvatlva de |lbettad, aumen-
tando e| tglmen de dlsclp|lna y segutldad dentto
de| slstema penltenclatlo.*. nos bemos dado
cuenta que |as ptlslones, |ejos de telnsettat a |os
teos, |os ptoeslona|lza convlttlndo|os en po-
tencla|es de|lncuentes a| momento en que cum-
p|an su condena y sa|gan de ptlsln, este enme-
no |o notamos en |os a|tos lndlces de telncldencla
que actua|mente exlsten en e| pals.
L| uez (en tetlto} oennls Cba||een, de ulnneso-
ta, autot y mlembto de 1be natlona| udlcla| Co||e-
ge y de |a Asoclacln naclona| de toeslona|es de
Cotte de otogas (nAoC} dljo sobte envlat a|
adlcto a ptlsln.
Oulsltamos que tuvletan autoestlma. bestcu|-
mos su outoest|mo.
Oulsltamos que uetan tesponsab|es. ou|to-
mos toao |o cesonsoo|||aoa.
Oulsltamos que uetan posltlvos y consttuctl-
vos. ios aeqcoaomos mucno y |os nocemos |n-
t||es.
Oulsltamos que uetan dlgnos de conlanza. ios
onemos aonae no noy con[|onzo.
Oulsltamos que no uetan vlo|entos. ios one-
mos aonae est |o o|o|enc|o o|ceaeaoc ae e||os.
Oulsltamos que uetan gente buena y catlo-
sa. ios sujetomos o| oa|o y |o ccue|aoa.
Oulsltamos que dejen de set un tlpo duto, o
dllcl|. ios onemos aonae ceseton o| |na|o|-
auo auco.
Oulsltamos que a su a|tededot no baya petde-
dotes. rus|mos o toaos |os ecaeaoces tcos unos
cejos.
Oulsltamos que tomatan e| contto| de sus vl-
das, sus ptob|emas y que deje de set un patslto
pata |a socledad. ios nocemos toto|mente ae-
ena|entes ae nosotcos.
nuevo Len ue e|egldo pata lmp|ementat e| ptl-
met 1tlbuna| pata e| ttatamlento de adlcclones en
e| pals, cuyo unclonamlento petmltlt en un utu-
to tep|lcat e| mode|o a nlve| naclona|.
oesde septlembte de| zoo se lmp|ement en nue-
vo Len e| 1kisunAL AkA LL 1kA1AuiLn1O
oL AoiCCiOnLs que es e| ptlmeto en su gneto
en nuestto pals. nace de| esuetzo bl|ateta| de |os
gobletnos de Lstado unldos y uxlco, tenlendo
como punto de teetencla |os undamentos tetl-
co-|oglstlcos de |as Cottes de otogas (otug Cout-
ts} en |os Lstados unldos.
* sobte e| tglmen de segutldad mxlma, vld. zAkACOzA uuLk1A, os, slstema enltenclatlo uexlcano, Ldltotla| L|sa Lazcano, uxlco, zoo.
z40
L| ptogtama est otlentado a |a tebabl|ltacln
de petsonas que cometan de|ltos bajo e| ln|u-
jo de dtogas o a|cobo| o pata ptoveetse tecutsos
pata adqultlt estos y en un ptlnclplo, pattlclpan
aque||as petsonas ptocesadas en |a vla de enjulcla-
mlento ota|. Lsto es medlante e| benelclo de |a
suspensln de| ptocedlmlento a ptueba de| ptoce-
sado, e| uez, a| ototgat|e dlcba suspensln, |e lm-
pone |as condlclones que debet cump|lt, lguta
estab|eclda en |os attlcu|os io a| zi de|
Cdlgo de tocedlmlentos ena|es de| Lstado de
nuevo Len, y en |os attlcu|os z2i a| z24 de| nue-
vo Cdlgo tocesa| ena| pata e| Lstado de nuevo
Len. Adems de adecuat e| ptogtama dentto de |a
lguta de| petdn condlclonado, estab|ecldo en e|
attlcu|o iii de| Cdlgo ena| de| Lstado. Con
esto, tenemos que no se ||ega a sentencla en e|
ptoceso. kesu|ta lncuestlonab|e que |os medlos
a|tetnos se deben desatto||at antes de |a lmposl-
cln de |a pena, sln embatgo, bay autotes que con-
sldetan que estas lgutas pueden eectuat an des-
pus de babetse dlctado |a sentencla, esto es,
cuando ya se est ejecutando |a condena.* ata
este autot es mejot |a ap|lcacln de| mtodo a|tet-
no antes de que se dlcte sentencla, y consldeta-
mos que pata e| deensot y su teptesentado tam-
bln, pot |a cuestln de |os antecedentes pena|es.
sln embatgo, es poslb|e |a ap|lcacln de estas sa|l-
das a|tetnas dutante |a etapa de ejecucln de |a
sancln lmpuesta. La medlacln que se tea|lza en
a| ase de ejecucln de |a pena ptlvatlva de |lbettad
tlene poslbl|ldades de set va|otada, cuando |a petso-
na no se encuentte cump|lendo condena en e| cen-
tto penltenclatlo, en |os slgulentes supuestos.
a} suspensln otdlnatla.
b} suspensln de |a pena pata petsonas que ban
cometldo de|lto pot adlccln a a|gunas sustan-
clas. Aunque e| undamento de esta suspensln
sea |a poslbl|ldad de sometlmlento a un ptoceso
de desbabltuacln o tebabl|ltacln de |a adlc-
cln a |as sustanclas..**.
Los objetlvos de este ptogtama es evltat |a telncl-
dencla de|lctlva, |a tebabl|ltacln y una telnsetcln
eectlva a |a socledad.
un aspecto muy lmpottante en este ptogtama, es
que dlvetsas dependenclas se cootdlnan y ttaba-
jan en equlpo tenlendo una mlsma lna|ldad. La
kebabl|ltacln.
Las lnstltuclones que opetan en e| ptogtama de|
1tlbuna| pata e| 1tatamlento de Adlcclones son.
1tlbuna| supetlot de ustlcla (uez}.
tocutadutla Ceneta| de ustlcla (ulnlstetlo -
b|lco}.
instltuto de oeensotla b|lca de| Lstado (oe-
ensot b|lco}.
sectetatla de sa|ud Lstata| (toveedot de 1ta-
tamlento}.
* L| ulclo ota| y |a justlcla a|tetnatlva en uxlco, AkuiLn1A uLknAnoLz u|ln, Ldltotla| otta, p. zzo.
** La medlacln pena| y penltenclatla, kiOs uAk1n uan Cat|os, uadtld, Ldltotla| Co|ex, zooo.
z41
sectetatla de segutldad b|lca de| Lstado (vl-
gl|ancla}.
Cuando a| ptocesado se |e concede e| benelclo
de |a suspensln de| ptocedlmlento a ptueba, y e|
juez o cua|quleta de |as pattes (entlndase ul-
nlstetlo b|lco o oeensot}, advlettan |a poslbl-
|ldad de que e| lmputado pudlese tenet a|guna
adlccln a dtogas o a|cobo|, se |o batn sabet a|
uez y ste, a su vez, |o envlat a que e| equlpo de
ttatamlento |e tea|lce una eva|uacln pata detet-
mlnat sl eectlvamente se est ante |a ptesencla
de un adlcto. tevlo a |o antetlot, e| abogado de-
ensot debe asesotat a| acusado con tanqueza
tota| y no mlnlmlzat nl exagetat |os tlesgos, pe|l-
gtos nl expectatlvas de| caso pata ejetcet ln|uen-
cla sobte |as declslones de| teptesentado. se te-
qulete que |os abogados den a sus deendldos
sulclente lnotmacln y |a lmpattan de maneta que
aseguten que comptendan |a lnotmacln. La e|ec-
cln de un ptocesado debe estat lnotmada pot e|
julclo ptoeslona| de deensa de| abogado pata e|
caso concteto y |as opclones que cuenta, apate-
jadas con un entendlmlento de| ptocesado (no
de| abogado} a |os tlesgos y |os objetlvos que tle-
ne e| mlsmo. Oue |a declsln sea so|o de | y que
cuente con |a lnotmacln comp|eta y a tlempo y
e|lja genulnamente cmo ptocedet. Los especla-
|lstas en e| tea de ttatamlento, teconocen |a lm-
pottancla de e|ecclones vo|untatlas como e| ptl-
met paso de| ptoceso tetaputlco. La adbetencla
de |os abogados a |as teg|as y estndates que
gobletnan |a comunlcacln y a|cances de tepte-
sentacln asegutan que |a e|eccln que baga e|
ptocesado es de becbo, una e|eccln basada en |a va-
|otacln que e| mlsmo baga de |os costos y benel-
clos de |atgo a|cance y de cotto a|cance de |as opclo-
nes dlsponlb|es, segn |os becbos de| caso pena|
concteto, asl como sus objetlvos y deseos petso-
na|es.
L| abogado debe de tenet un mtodo pata dat |a
lnotmacln con e| ptopslto de asegutat que e|
teptesentado tenga una e|eccln genulna. se |es
debe exp|lcat con c|atldad y ap|lcando ejemp|os
especllcos (pot ejemp|o, sanclones lmpuestas
en caso de una tecalda, compottamlentos pto-
blbldos, |a maneta en que se |e batn |as ptue-
bas de dopaje, que pasat sl no cump|e con a|gu-
na de sus ob|lgaclones que |e ueton lmpuestas
a| lngtesat a| ptogtama, cua| setla |a pena a lm-
ponet sl tesu|ta condenado pot e| de|lto que se |e
ptocesa, sus detecbos en e| julclo, etc.}. inotmat-
|e de |os benelclos que obtendtla a| petmanecet y
cump|lt con su ttatamlento, e| ptlmeto es e| de no
estat en ptlsln, tebabl|ltatse (mantenetse |lm-
plo}, mejotat |a te|acln con su aml|la y amlgos,
mejotat |as condlclones de su ttabajo, mejot sa|ud
menta| y aunado a |o antetlot, no tenet antece-
dentes pena|es. sln duda a|guna estamos ante una
exce|ente so|ucln a| ptob|ema de| teptesentado.
Ln todos |os casos, e| abogado deensot debet
bacet |o necesatlo pata |ogtat un entendlmlento
c|ato de |as cltcunstanclas y objetlvos de| deendl-
do. oebe de sabet sl su teptesentado lngtesa a|
ptogtama slmp|emente pata evltat una poslb|e con-
dena de ptlsln, o eectlvamente acepta e| ptogta-
ma pata mantenetse sobtlo y tebabl|ltatse de su
adlccln.
z4z
L| debet de mantenet una comunlcacln es contl-
nuo, y e| abogado deensot debe segult, dutante e|
tlempo en que e| adlcto pattlclpe en e| ttlbuna| de
dtogas, consu|tando, asesotando, exp|lcando y
deendlendo de una maneta que sea conslstente
con ayudat a| pattlclpante a obtenet sus objetlvos.
ostetlot a |a eva|uacln, y en caso de tesu|tat que
e| candldato sea apto pata pattlclpat en e| ptogta-
ma, e| uez |e pteguntat sl es su deseo lngtesat a|
ptogtama y |e bat sabet |as condlclones de ste. sl
acepta sometetse a| ptogtama, se convlette en
pattlclpante y a|gunas de |as ob|lgaclones que se |e
pueden lmponet son.
no cometet un nuevo de|lto.
no amenazat nl acetcatse a |a vlctlma u oendl-
do o a|gn testlgo que baya depuesto o pueda
deponet en su contta.
Abandonat e| ttato con petsonas que consu-
man dtogas y/o a|cobo|.
L|lmlnat vlsltas a bates, tabetnas o teunlones
en donde se consuman a|cobo| o dtogas.
uattlcu|atse en un centto de educacln otma|
o en otto cuyo objetlvo sea enseat|e a |eet,
esctlblt y conc|ult su educacln bslca o a|guna
ptoesln u olclo.
uantenet ocupacln |lclta estab|e capacltatse
pata adqultlt|a.
Abstenetse de lngetlt bebldas a|cob|lcas, y
e| emp|eo de estupeaclentes, enetvantes,
pslcottplcos, sustanclas lnba|ab|es a|uclnge-
nas o txlcos que ptoduzcan adlccln o bbl-
to, sa|vo pot ttatamlento o ptesctlpcln mdl-
ca.
sometetse a |a vlgl|ancla y a| contto| judlcla| en
|a otma que se detetmlne.
sometetse a |os ttatamlentos que su cltcuns-
tancla |o tequleta, a eecto de no teltetat |a con-
ducta antlsocla|.
Ls poslb|e que se plense que son mucbas |as ob|l-
gaclones que se lmponen a| momento de lngte-
sat a| ptogtama, peto no podemos petdet de vlsta
que se est ttatando de dat una so|ucln a| pto-
b|ema de ondo, cotteglt y modllcat |as conduc-
tas que |o ||evaton a estat ptocesado pot a|gn
de|lto.
La comunlcacln es constante entte e| equlpo,
tlndlendo lnotmes y aslstlendo a |as audlen-
clas que se lndlquen. L| ulnlstetlo b|lco no
tlene que so|lcltat e| castlgo mayot nl |a oe-
ensa e| menot, se busca tomat |a mejot declsln
escucbando a todo e| equlpo.
Antes de cada audlencla, se tenen todos |os ln-
tegtantes de| equlpo (u.., oeensot b|lco,
equlpo de ttatamlento y equlpo de vlgl|ancla} con
e| uez, con e| ptopslto de lnotmat|e |os avan-
ces o a|tas de cada uno de |os pattlclpantes den-
tto de su ttatamlento, cada uno da su sugetencla
pata cada caso en pattlcu|at y e| uez declde sl
ototgat un lncentlvo a| que cump|l con sus actl-
vldades o sanclonat a| que lncump|e.
runclones de| oeensot
oentto de un slstema de justlcla pena|, e| deensot
es un anc|a lmpottante en e| objetlvo lna| de |a so-
z4s
cledad, objetlvo que no so|amente es un castlgo o
pena de ptlsln, slno una teadaptacln o telnsetcln
eectlva de |os ptocesados, pata |ogtat una mejot
segutldad pb|lca y convlvencla de |os cludadanos.
La |abot de| deensot no so|amente es que su te-
ptesentado no est en ptlsln, su |abot conslste,
adems, e| ptoponet|e opclones pata teso|vet su
ptob|ema de ondo, |a expetlencla nos dlce que sl
no se ataca |a talz de| ptob|ema, |a mayotla de |as
veces telnclden cometlendo un de|lto lgua| o ma-
yot a| que estuvleton ptocesados pot ptlmeta vez.
L| oeensot, en su debet de buscat so|uclones, pto-
pone a| lmputado a|guno de |os utodos A|tetnos
de so|ucln de con|lctos, y entte e||os es e| ptogta-
ma de 1tlbuna| pata 1tatamlento de Adlcclones, pot
|o que tequlete estat aml|latlzado con e| ptogtama,
sabet |os tequlsltos de e|eglbl|ldad, natuta|eza de |os
ttatamlentos y en que conslste |a vlgl|ancla, |as san-
clones e lncentlvos que pueden lmponetse, aseso-
tat a| lmputado con tanqueza tota| de |as ob|lgaclo-
nes que adqulete a| lngtesat a| ptogtama, asl como
tambln de |os benelclos de ste y en geneta|, ba-
cet |o necesatlo pata |ogtat un entendlmlento c|ato
de |as cltcunstanclas y objetlvos de| teptesentado.
L| abogado debe tenet un camblo tlco en este pto-
gtama, entendet que otma patte de un equlpo, que
tlene como objetlvo |a tebabl|ltacln de una petsona,
y no so|amente es mantenetse |lmplo de dtogas, slno
tambln evltat |a telncldencla ctlmlna|, tenlendo a|
lna| una petsona ptoductlva, una petsona de blen,
con una mejot autoestlma, que tespete |a |ey y que
* o|ltlcas de segutldad b|lca, ACuiLLkA Ok1ALLs, kaae| Lntlque, Ldltotla| ottua zozz p. zoy.
sea capaz de cump|lt con sus debetes y ob|lgaclones
con su aml|la y con |a socledad.
L| abogado deensot en este tlpo de ptogtamas
pattlclpa actlvamente en |abotes de ptevencln de
telncldencla ctlmlna| (uno de |os objetlvos de| pto-
gtama}, La ptevencln de| de|lto es |a actlvldad
que debe ptlotlzat e| Lstado mexlcano. Con e||a, |a
teptesln y punlcln de| mlsmo pasan a un segun-
do ttmlno.*
Adems de apoyat |as |abotes de telnsetcln, opl-
nln que mucbos abogados no compatten, peto sl
somos conslentes que otmamos patte de una so-
cledad y nos pteocupamos pot mejotat nuestto
entotno y condlclones de vlda.
Las estadlstlcas sea|an que estos ptogtamas un-
clonan, |os testlmonlos tanto de |os gtaduados,
pattlclpantes y aml|lates de estos nos lndlcan que
es un ptogtama muy socla|, que ttae benelclos pata
todos, y es a|tamente gtatllcante e| podet pattlcl-
pat y co|abotat en |o que a nuestta |abot cottes-
ponde.
un buen abogado deensot es e| que |ogta que
e| lmputado obtenga |a |lbettad |o ms ptonto po-
slb|e, peto e| abogado que adems de |o antetlot,
|ogta que su deendldo se mantenga |lmplo, me-
jote |a te|acln con su aml|la, ttabajo y en gene-
ta| con todo su entotno socla|, cottlglendo o cam-
blando bbltos o conductas ettneas que |o
||evaton a set ptocesado pena|mente, |o tenemos
que cata|ogat como un exce|ente abogado.
z44
servicios de tratamiento del abuso q dependencia del alcohol q otras drogas en las cortes
z4s
xiv.
setvlclos de ttatamlento de| abuso y dependencla de| a|cobo| y
ottas dtogas en |as cottes, ttlbuna|es o juzgados pata e|
ttatamlento de |as adlcclones
ot. ess sa|azat vl||egas*
* Consu|tot en ttatamlento pata e| abuso y dependencla de a|cobo| y ottas dtogas.
z46
z41
in1kObucciOn
Aunque e| ttmlno mode|o en e| contexto de |as
cottes de dtogas en L.u. (nAoC, zoii} se teset-
va pata delnlt |a dletenclas en |os tlpos de pto-
cesos judlcla|es lnvo|uctados dependlendo de sl
|a petsona que teclbe e| benelclo de aceptat e| tta-
tamlento est bajo un ptoceso ptevlo o postetlot a
sentencla, e| tetmlno mode|o, tambln sue|e utl|l-
zatse pata bacet teetencla a todos |os componen-
tes y ptocesos necesatlamente lnvo|uctados a|te-
dedot de| ttatamlento que se ototga en estos
contextos judlcla|es.
L| ttmlno juzgado pata e| ttatamlento de |as adlc-
clones (1A} te|eja e| consenso a|canzado pot e|
equlpo lntetdlsclp|lnatlo de| ptogtama pl|oto que
se lmp|ement en nuevo Len a pattlt de septlem-
bte de| zoo. oesctlbe e| ttabajo pata denomlnat
|o que en Lu se conoce como otug Coutt (cotte
de dtogas}, y que en Latlnoamtlca, en gtan patte
detlvado de |a expetlencla cbl|ena, se conoce como
ttlbuna| pata e| ttatamlento de dtogas (11o}. L|
1A es, basta |a ecba, |a nlca expetlencla otma| y
olcla| en nuestto pals que lntegta, en su mayotla,
tecutsos y ptocesos slml|ates a |os ejemp|os attlba
cltados. sln embatgo, en cuanto a |os ptocesos ju-
dlcla|es lnvo|uctados, e| 1A de nuevo Len s|o
contemp|a |o te|aclonado con |a pte sentencla.
La mayotla de |as teetenclas blb|logtlcas aqul
vettldas detlvan de |a eva|uacln de tesu|tados y
de |a lnvestlgacln especllca que se ba tea|lzado
sobte todo en Lu con e| an de mejotat |o que
basta abota a e||os |es ba tesu|tado una ptctlca exl-
tosa, y que pata nosottos tesu|tan en documentos
de estudlo y justllcacln de acclones.
Lsta |tlma consldetacln exp|lca |a dllcu|tad pata
sostenet constante y categtlcamente e| ttml-
no. uzgado pata e| 1tatamlento de |as Adlcclo-
nes,
i
y |a constante teetencla a| ttmlno cotte
de dtogas. Lspeto que esta anotacln evlte cua|-
qulet conusln a| tespecto.
sl blen este capltu|o est esctlto de maneta ta|
que pueda set teclbldo pot toda petsona lntete-
sada en conocet que es e| ttatamlento en e| uz-
gado pata e| 1tatamlento de |as Adlcclones
(1A}, en su e|abotacln, ue lnevltab|e estat
pensando en e| conoclmlento bslco que a julclo
de qulen esto esctlbe tlenen que poseet aque||os
que abota mlsmo estn lntegtando e| equlpo ln-
tetdlsclp|lnatlo de un 1A, a sabet. jueces, lsca|es,
deensotes, olcla|es de custodla, etc., peto pat-
tlcu|atmente en aque||os que lnc|uldos en esta
lntetdlsclp|lnatledad, constltuyen |a patte que otot-
ga u ototgat e| ttatamlento.
L| ptopslto ptlnclpa| de este capltu|o es tevlsat |os
ptlnclpa|es enoques de ttatamlento que actua|-
mente se utl|lzan en |as Cottes de otogas (Lu} y
pata acl|ltat su mejot entendlmlento y ap|lcacln,
es necesatlo comentat acetca de| a|cobo| y ottas
dtogas como sustanclas adlctlvas y de sus eectos
en |as petsonas que |as usan. Ls declt, se bace ne-
cesatlo enunclat e| campo comn donde ttatan de
lncldlt todos |os ttatamlentos de |as adlcclones, y
z48
desde abl pasat a| ttatamlento en Cottes de oto-
gas.
z
sln embatgo, |a ptlmeta patte de| capltu|o se utl|lza
en una dlscusln ms geneta|, peto slngu|atmente
lmpottante en e| ptoceso, pata delnlt e| ttatamlen-
to de |as adlcclones en e| slstema judlcla|. Lsta ptl-
meta patte ptetende ublcat a| |ectot, sobte todo a
aque| que est aml|latlzado con e| ttatamlento de
|as adlcclones, en |a lmpottancla que ||eva e| ttaba-
jat, ejetclendo un to| y uncln en e| todo de un
equlpo lntetdlsclp|lnatlo y no s|o en un eno-
que a| que gentlcamente se |e nombta ttata-
mlento de |as adlcclones bajo supetvlsln judl-
cla|, pot e| so|o becbo de que en a|guna patte de|
ptoceso de ttatamlento se encuentta lnvo|uctado
un juez.
i
1ambln me tesu|ta pettlnente menclonat abota,
acetca de| ttmlno con e| cua| nombto gentlca-
mente a qulenes ptestan e| setvlclo de ttatamlen-
to en e| 1A, en |a mayotla de |as ocaslones me
teleto a e||os como consejetos (especla|lstas cet-
tllcados en e| ttatamlento de |as adlcclones} y s|o
en a|gunas ocaslones babt de teetltme a una pto-
esln especllca como mdlco o pslqulatta pot e|
tesu|tado de que su accln te|eja una uncln ln-
sustltulb|e.
ot |tlmo, bago a|usln a otto ttmlno que es
comn en |as cottes de dtoga, donde se |e denoml-
na pattlclpante a |a petsona que es objeto de| be-
nelclo comp|eto. L| ttmlno se extlende, pot su-
puesto, a| ttatamlento y de ptlnclplo esto conttasta
y matca dletenclas especllcas, con e| de paclente,
o c|lente, u ottos utl|lzados babltua|mente en |os
ttatamlentos convenclona|es.
i
ei 1k414uien1O be i4s 4bicciOnes
en ei sis1eu4 Iubici4i
La pattlclpacln de| consumo ptob|emtlco de| a|-
cobo| y ottas dtogas en casos te|aclonados con |a
accln de| slstema judlcla|, es un vlejo ptob|ema
conocldo que desgtacladamente en |os tlempos
actua|es est tomando ms te|evancla en nuestto
pals y en e| testo de| mundo.
i
Ln LuA se estlma que aptoxlmadamente cuatto
de cada clnco (8o%} de |os de|lncuentes estn ln-
vo|uctados en a|gn nlve| con e| consumo de a|co-
bo| o sustanclas.
i
Ln uxlco, |as estlmaclones sea|an que o% de
|os de|ltos son cometldos pot adu|tos consumldo-
tes de dtogas (iCLsi zoio (clta. ao, |lbto, attlcu-
|o, autot}.
A pesat de teconocet a|gunos esuetzos als|ados,
|o slgnllcatlvo pata qulen esto esctlbe, es que e|
ptob|ema no ba sldo sulclentemente estudlado y
en ttmlnos geneta|es cuando se bace teetencla
a esto, se bab|a gentlcamente de| tema de |a te-
|acln dtoga-de|lto
z
y |uego, pata ||enat e| bueco,
se menclonan a|gunas estlmaclones estadlstlcas
como |as attlba cltadas y se da pot cubletto e| tema.
eto |a mejot ptueba, es e| desconoclmlento de|
que bacemos ga|a cuando escucbamos o exptesa-
mos oplnlones a| tespecto. Con tecuencla, qule-
z4v
nes bemos estado en e| campo de |a sa|ud, so|amen-
te abotdamos esta temtlca cuando bab|amos de |as
comp|lcaclones de |a adlccln y especllcamen-
te, cuando se est en campo de| ttatamlento, en e|
mejot de |os casos, se anota e| asunto en |a eva-
|uacln geneta| bajo e| apattado de ptob|emas |e-
ga|es con |o cua| se des|lnda, abota, como un asun-
to de| paclente y su aml|la.
i
ot otto |ado, no es lntecuente escucbat a qule-
nes desde e| campo de |o judlcla| se teleten a |a
adlccln como una ms de |as conductas que son
ptoplas de un de|lncuente, o escucbat lnc|uso, que
|os tasgos pslcoptlcos son uno de |os ctltetlos de
|a adlccln.
2
1ambln sabemos que cuando se ptesenta esta
comblnacln de ptob|emas (e| de|lto y |a adlc-
cln} se abotdan s|o con |os, basta abota, tecut-
sos dlsponlb|es en uno u otto de estos campos, |os
tesu|tados, en cuanto a| ttatamlento de |a adlccln
especllcamente y su tepetcusln en e| caso judl-
cla|, no ban sldo buenos y sa|tan a |a vlsta.
4
Las estlmaclones de tecalda a un ao de lna|lzado
un ttatamlento convenclona| comunltatlo son de
o a 8o%.
s
ot otto |ado, y tesu|ta basta ocloso
menclonat que e| encatce|amlento pot sl so|o no
ba sldo sulclente.
sobte estas |tlmas ptemlsas que slguen slendo

v|ldas en mucbas teglones y palses sutgen |as
cottes de dtogas.
uoy dla, cua|qulet cotte de dto-

gas ttabaja sobte |a base de lntegtat estos puntos
de vlsta, peto slempte patte de conceptua|lzat a |a
adlccln como una enetmedad ctnlca que tlene
tecaldas.
Lste ptlnclplo es lmpottante, sobte todo potque e|
ptlmet contacto con este ptogtama no es |a con-
venclona| bsqueda de a|lvlo a |a enetmedad, como
ocutte en |os ttatamlentos que se otecen en |a
comunldad, en estos casos, e| ptlmet contacto a|
ttatamlento de |a adlccln, se da pot |a comlsln de
un de|lto y que adems, pot ta| acto, ya exlste una
acusacln o attesto.
Ln Lu, e| ptlmet contacto de estas petsonas con |a

cotte de dtogas, se ba opetaclona|lzado de |a sl-
gulente maneta (noCi}.
i,
A. rueton detenldos pot un catgo te|aclonado con
a|cobo| o dtogas.
s. Lstaban lntoxlcados en e| momento de |a coml-
sln de| de|lto.
C. kepottaton babet cometldo e| de|lto pata sus-
tentat su bblto a |as dtogas.
o. 1lenen una blstotla slgnllcatlva de ttatamlen-
tos pot abuso de substanclas.
Ln ottas pa|abtas y en e| objetlvo de segult otlen-
tando |a dlscusln bacla e| tema de| ttatamlento, |a
pob|acln b|anco de atencln de un consejeto de|
1A y de |a mayotla de |as Cottes de otoga, son
aque||as petsonas que desde e| punto de vlsta judl-
zs0
cla| ya cometleton un de|lto o una lntaccln a |a
|ey, y tlenen como consecuencla un ptoceso judl-
cla| vlgente en su contta (pot e| cua| pueden lt a, o
estn ya en |a ctce|} y, pot ende, son. petsonas
que estn con un ptoceso de suspensln a ptueba,
o blen estn en |lbettad condlclona| o en |lbettad
bajo pa|abta, etc. eto que (e|eglbl|ldad}, adems,
desde e| punto de vlsta de |a sa|ud (ttatamlento
tecupetacln} se ttata de consumldotes uettes.
Ls declt, s|o pata qulenes cump|en |os ctltetlos
dlagnstlcos olcla|es (iCo-io, osu 4-k} de abu-
so o dependencla de a|cobo| y/o sustanclas.
i
Ln este sentldo, un dato que otlenta a| tespecto es
que menos de |a mltad (4s%} de |os ptesos adu|-
tos (en ctce|es de LuA} cump|en con |os ctltetlos
olcla|es pata e| dlagnstlco de dependencla de sus-
tanclas.
i
Con base en |o antetlot y potque consldeto que |o
que delne e| ttatamlento en |a cotte de dtogas
est contenldo en |o que slgue clto textua|mente a
steve uanson (zoii}.
i
un objetlvo ptlmotdla|,
pot |o tanto, en |a ptogtamacln penltenclatla eec-
tlva es gatantlzat que |os de|lncuentes asoclados
con e| consumo de dtogas cump|an con sus ob|lga-
clones de ttatamlento.
x agtega aunque a|guna vez ettneamente se
ctey que |os lndlvlduos adlctos no debetlan set
coetclonados pata teclblt ttatamlento con tesu|-
tados eectlvos, |as lnvestlgaclones lndlcan que |os
lndlvlduos que enttan en ttatamlento de abuso de
sustanclas bajo |a amenaza de una sancln |ega|
tlenen buenos tesu|tados, y a menudo senslb|e-
mente mejotes que aque||os que enttan a ttatamlen-
to vo|untatlamente.
L| |ectot tpldamente puede enconttat |a slml|ltud
entte esta altmacln y |o pub|lcado pot nlda
8
en
cuanto a |os ptlnclplos de un ttatamlento eectlvo.
L| ttatamlento no tlene que set vo|untatlo pata
set elcaz. Las sanclones o |os ptemlos ptovenlen-
tes de |a aml|la, e| amblente |abota| o e| slstema de
justlcla pena| pueden lnctementat slgnllcatlva-
mente e| nmeto de paclentes que lngtesan a |os
ptogtamas de ttatamlento, e| lndlce de petmanen-
cla en e||os y e| xlto lna| de |as lntetvenclones de
ttatamlento pata |a dtogadlccln.
Lntonces, e| consejeto estat en condlclones de
conceptua|lzat |o que dlce steve uanson.
i
La cues-
tln lmpottante no patece set pot qu enttan a
ttatamlento, slno ms blen cunto tlempo petma-
necetn en ttatamlento y sl |os setvlclos teclbldos
son elcaces y estn basadas en evldencla.
La meta de| juez es utl|lzat |a autotldad y |os pto-
cedlmlentos de |a cotte de dtogas pata asegutat
e| cump|lmlento de| ttatamlento y |as ob|lgaclo-
nes de| ptogtama.
bes4kkOiiO be i4 4bicciOn
Ls lmpottante que todo e| equlpo lntetdlsclp|lnatlo
tenga un conoclmlento geneta| y especllco, de pot
qu e| a|cobo| y ottas dtogas son substanclas adlctl-
vas y potque |a adlccln es una enetmedad que te-
qulete un ttatamlento especllco.
i
zs1
kesu|ta tl| empezat |a dlscusln delnlendo que es
|a adlccln. Lsta vez utl|lz |a que bace savage (|l-
bto, attlcu|o, autot, etc.}.
Ls una enetmedad ptlmatla, ctnlca (con tecal-
das}, neutoblo|glca, con actotes gentlcos, psl-
cosocla|es y amblenta|es que ln|uyen en su desa-
tto||o y manlestacln y que se catactetlza pot
conductas que lnc|uyen una o ms de |as slgulen-
tes. pobte contto| de| uso de dtogas o un uso com-
pu|slvo, e| uso contlnuado de |a dtoga a pesat de|
dao, y e| ctavlng (un uette deseo o compu|sln
pata consumlt |a dtoga}.
Lsta delnlcln se conoce como |a de |as 2 c, pot-
que petmlte tecotdat cl|mente |as catactetlstlcas
conductua|es de |a adlccln, a sabet. un ptob|ema
de| contto| de| uso, empobtecldo, sln tlenda. L| adlc-
to no puede contto|at e| uso de |a dtoga a dleten-
cla de| usuatlo ocaslona| y a menudo nlega tenet
petdldo este contto|. un uso contlnuado, |a dtoga,
como exp|lcatemos ms ade|ante ptovoca a| ptlncl-
plo una sensacln p|acenteta y pot |o mlsmo a|gu-
nas petsonas no teslsten usat|as de nuevo, peto
despus de un uso petslstente emplezan a cam-
blat |os ptocesos de tecompensa (p|acentetos y
gtatllcantes} de| cetebto lnc|uso ante clettas con-
ductas que natuta|mente son p|acentetas. A|tetado
este slstema de tecompensa natuta|, e| adlcto em-
pleza a tomat |a dtoga a pesat de estat consclente
de| dao que |e ptovoca a | (y en segunda lnstan-
cla a |os suyos}. ot |tlmo e| ctavlng es dllcl| en-
conttat una buena ttaduccln pata este ttmlno a|
gtado de que ptctlcamente |o bemos lncotpotado
en nuestto |enguaje, un equlva|ente a| ttmlno se
encuentta en 1be intetnatlona| C|assllcatlon o ol-
seases (iCo-io} que |o delne como un uette de-
seo o compu|sln pata consumlt dtogas. Ls una con-
ducta de bsqueda de |a dtoga. Lxp|lcada pot e|
mlsmo adlcto como una necesldad lntensa de te-
net |a dtoga, lnc|uso ltonlza con esta conducta,
como es poslb|e que pot e| boyo de una puetta
annlma meta e| dlneto, sln vet a quln y espete,
conlado, que pot e| mlsmo |ugat sa|ga otta mano
con una dtoga, |a que sea. Ls un lmpu|so desen-
tenado, que no de abstlnencla.
Ln esta delnlcln est lmp|lclto e| concepto de|
catctet neutoblo|glco de |a enetmedad, |o cua|
tesu|ta muy tl| pata entendet e| desatto||o de |a
adlccln.
1odas |as dtogas de abuso actan ptlmeto mlmetl-
zando |os eectos de |os neutottansmlsotes que
natuta|mente se encuenttan en e| cetebto de| set
bumano. Los neutottansmlsotes son qulmlcos que
estlmu|an |a accln de |a c|u|as cetebta|es (neu-
tonas} actuando como sea|es entte e||as.
Cuando un neutottansmlsot ||amado dopamlna
se |lbeta en una patte de| cetebto ||amada nc|eo
accumbens, e| tesu|tado es una lntensa sensa-
cln de euotla. ot esta tazn, a| nc|eo accum-
bens y ottas pattes de| cetebto lnc|uyendo |a ||a-
mada tea ventta| tegmenta| (y ottas} se |es
conoce como e| slstema de tecompensa (gtatll-
cacln}.

zsz
oeclamos |lneas attlba que nuestto cetebto ba desa-
tto||ado este slstema de tecompensa pata bacet que
clettas actlvldades, a|gunas vlta|es pata |a supetvl-
vencla de| lndlvlduo y de |a especle, como e| comet,
e| bebet y |a actlvldad sexua|, sean tan p|acentetas
que puedan tepetltse una y otta vez.
eto |o lmpottante abota es sabet que a|gunas dto-
gas de abuso pueden sobte actlvat estas teglones
cetebta|es de ttes (como es e| caso de |a cocalna}
a dlez veces (en e| caso de |as metanetamlnas}
pot enclma de sus nlve|es notma|es. Obvlo es que
|a sensacln consecuente es un p|acet lntenso y
ptovoca un uette y petslstente deseo de tepetlt
|a expetlencla.
L| ptob|ema se agtava potque despus de un
tlempo de uso contlnuado de |a dtoga, |a ptoduc-
cln natuta| de |os neutottansmlsotes se a|teta.
L| cetebto se ajusta a stos, attllcla|mente a|tos
nlve|es de actlvldad neutona| dlsmlnuyendo |a
manuactuta de sus ptoplos neutottansmlsotes o
blen, dlsmlnuyendo |a babl|ldad de |as neutonas
pata tespondet a e||os.
L| tesu|tado es que e| cetebto puede vo|vetse
dependlente de estas sustanclas attllcla|es ln-
c|uso basta pata mantenet sus unclones esen-
cla|es.
eto pattlcu|atmente cuando un lndlvlduo deja de
consumlt a|cobo| u ottas dtogas, e| cetebto se en-
conttata con nlve|es lnsulclentes de |os neuto-
ttansmlsotes necesatlos. Lsto ptovoca una de |as
manlestaclones lslcas ctltlcas de |a adlccln. sln
estos nlve|es ottota natuta|es, e| lndlvlduo ya no
puede detlvat p|acet de |as actlvldades de |a vlda
bslca que menclonamos |lneas attlba y pot e| con-
ttatlo empleza a expetlmentat sentlmlentos de
abuttlmlento, |etatgo y anbedonla (lncapacldad
pata expetlmentat p|acet o gtatllcacln}. Con este
nlve| de tespuesta a |a tecompensa como |lnea base,
|a bsqueda de |a dtoga ya no s|o es pata vo|vet a
expetlmentat p|acet, slno tambln pata no expetl-
mentat e| dlsp|acet de| abuttlmlento o a|gunos sln-
tomas depteslvos.
eto adems estos nlve|es lnsulclentes lnvocan
|os slntomas de abstlnencla ta|es como do|otes
seos y muscu|ates, nusea, agltacln, ansledad y
sudotacln dlusa. L| adlcto sabe que con e| so|o
becbo de vo|vet a consumlt |a dtoga pata en seco
estos slntomas. x con esta expetlencla cletta un
clc|o de teotzamlento petpetuo. oescenso de |os
nlve|es de |a sustancla en |a sangte, a|lvlo y euotla
a| vo|vet a consumlt |a dtoga y de nuevo teanuda-
cln de| ma|estat pot e| descenso de |os nlve|es.
se sabe que mucbas petsonas |ogtan a|ejatse de
|as dtogas, peto mucbas ottas, aun quetlndo|o,
necesltan lntentat|o una y otta vez. Lstas son |as
petsonas con mayot tlesgo de vo|vetse adlctos.
keplten estas conductas tan a menudo que nl sl-
quleta |as bacen consclentes. Lstn tan attalgadas
que |as tea|lzan casl automtlcamente. oetenet
estas conductas no es cl|. L| slgulente concepto
neutoblo|glco es tl| pata exp|lcat en patte |o an-
tetlot. 1lene que vet con |a mle|lnlzacln (a|gunos
autotes bab|at de atbotlzacln} de |as vlas neuto-
na|es de estas conductas.
zss
Lntte ms tecuentemente se utl|lcen |as vlas neu-
tona|es de |as conductas que ||evan a| consumo,
ms mle|lna (y als|amlento} envo|vet |as neuto-
nas a |o |atgo de |a vla pata que estas vlas se bagan
ms elclentes y ace|eten |a conduccln de |os lm-
pu|sos.
ata que una petsona pueda tetltat e| a|cobo| u
ottas dtogas, tequlete desatto||at vlas neutona|es
a|tetnatlvas que puedan competlt contta e| abuso
de sustanclas. 1oma mucbo tlempo y ptactlca mle-
|lnlzat |as vlas a|tetnatlvas neutona|es de conduc-
tas que |os a|ejan de |as dtogas basta e| gtado de
que |a petsona |as utl|lce casl automtlcamente. L|
adlcto que se ba tecupetado |o sabe y de a|guna
maneta sabe tambln de |a exlstencla de |as vlas
antetlotmente utl|lzadas, ta| vez pot eso una pet-
sona tecupetada nunca se asume sanada de |a en-
etmedad.
ou es iO oue n4ce ei 1k414uien1O

1odo tlpo de ttatamlento de |a adlccln, patte de
consldetat|a como una enetmedad ctnlca que
tlene tendencla a |a tecalda y necesatlamente ln-
cotpota |os conoclmlentos que actua|mente tene-
mos de su desatto||o neutoblo|glco y de |os eec-
tos cognltlvos de |as dtogas.
Lntlende que pata ayudat a una petsona es ne-

cesatlo que sta |ogte camblos en sus conduc-
tas, y en |os pensamlentos y sentlmlentos de sl
mlsmo.
i
ot ta|es tazones, |os ttatamlentos pata e| abuso de
sustanclas enatlzan en a|gunas teas que son esen-
cla|es pata ayudat a| adlcto a ttavs de este ptoceso.
L| campo comn donde |a mayotla de |os autotes
colnclden en cuanto a |as teas de nasls en |os
ttatamlentos, son maglstta| y dldctlcamente ex-
puestos pot steve uanson}.
i
Las ttes ptlnclpa|es teas son.
La motlvacln, e| lnslgbt y |as babl|ldades conduc-
tua|es.
i
La motlvacln. Como es conocldo, |a gtan mayotla
de |os paclentes que abusan de sustanclas abando-
nan e| ttatamlento ptematutamente.
,
sabemos que son mucbas |as tazones que |os lm-
pu|san a |a tecalda. e| ctavlng, |os slntomas de abs-
tlnencla, e| pobte contto| de lmpu|sos y |a anbedo-
nla. no es cl| pata e||os a|canzat |a sobtledad.
un adlcto tequlete sostenet slempte nlve|es a|tos
de motlvacln, tanto pata lnlclat como pata man-
tenetse en este ptoceso de camblo.
io
uantenet|os motlvados, tesu|ta entonces |a ptln-
clpa| pteocupacln en este tlpo de ttatamlentos.
ata un adlcto, |a vlda en |a enetmedad es |o babl-
tua|, es |o conocldo pot | y sue|e estat consclente
zs4
de| dao que se causa a sl mlsmo. Lntte e||os es muy
conoclda |a tase de tocat ondo, o blen dlcen. na-
dle ||ega a| ttatamlento nl antes nl despus. x no se
debe dejat de |ado |a sabldutla popu|at que enclettan
estas tases. una maneta de entendet |o antetlot es
cada qulen tlene o encuentta un motlvo en pattlcu|at
sulclentemente lmpottante pata abandonat esta vlda
en |a enetmedad, tambln es otta otma de declt
que no bay dos petsonas lgua|es pot muy patecldas
que bayan sldo |as cltcunstanclas que |os ||evaton, ptl-
meto a |a adlccln y |uego a |a tecupetacln que es |o
nos ocupa abota.
L| ttatamlento en |a Cotte de otogas puede set muy
eectlvo pata ayudat a que e| adlcto encuentte esta
motlvacln.
Lsto es potque |a motlvacln no es necesatlamen-

te slnnlmo de un deseo lntetno de camblo.
Como pudleta set |a acepcln de motlvo en e| sen-
tldo pslcoana|ltlco, que est muy en |a |lnea de|
deseo lntetno, a ptopslto, |a gente de| mode|o
socla| no acepta a a|gulen en ttatamlento slno con-
vence antes a| eva|uadot de sus tazones.
Las petsonas pattlclpantes en e| ttatamlento de adlc-
clones de |a Cotte de otogas, pueden estat motlva-
das a camblat su conducta slmp|emente pata evltat
otto ptob|ema como puede set e| encatce|amlento.
1a| motlvacln extetna puede, de vetdad, set |a nl-

ca tazn que mantlene a |os lntactotes adlctos en
e| ttatamlento dutante |os ptlmetos meses poste-
tlotes a su attesto. L| punto lmpottante aqul es que
esta motlvacln extetna es mucbo mejot que nln-
guna (motlvacln}. sl e| temot a una sancln |ega|
es sulclente pata mantenet a| adlcto en ttatamlen-
to, entonces que asl sea.
Lo antetlot no debe set desdeado de nlnguna
maneta.
veamos e| slgulente ejemp|o. bace tlempo entte-
vlste a un bombte joven que junto con su esposa
bablan sldo attestados pot un ptob|ema te|aclona-
do con dtogas. Ambos etan adlctos. toducto de|
attesto, |as autotldades |es bablan tetltado e| cul-
dado de sus dos bljos, abota en manos de una agen-
cla especla|lzada. A ambos se |es otecl e| benel-
clo de| ptogtama de cotte de dtogas. s|o e| joven
|o acept. Ablettamente decla que entt a| pto-
gtama, ptlmeto pata evltat |a ctce| y |uego pata
ttatat de tecupetat |a custodla de sus bljos. La
madte no acept e| benelclo a pesat de tenet, apa-
tentemente, |as mlsmas motlvaclones.
Con e| tlempo, sln embatgo, e| objetlvo lmpottante
de| ttatamlento es pasat de esta motlvacln extetna
a un estado de motlvacln lntetna. ot |o geneta|,
esto ocutte cuando e| pattlclpante empleza a expetl-
mentat |os benelclos de |a sobtledad, ta|es como una
mejot vlda de sa|ud y de te|acln aml|lat.
ii
L| lnslgbt. Lste ttmlno, a| lgua| que e| de ctavlng,
se ba lntegtado ya en nuestto |enguaje. se puede
ttaduclt a| espao| como vlsln lntetna. Ln pslco|o-
gla se usa pata deslgnat |a comptensln de a|go.
uedlante un lnslgbt, e| sujeto capta e lntetna|lza,
comptende, una vetdad basta abota teve|ada. un
lnslgbt ||eva a camblos en |a conducta de |a petsona
zss
potque no s|o aecta a |a petcepcln de| sl mlsmo,
slno a |a vlda de te|aclones con |os dems, desde
que |e apotta una conclencla, comptensln y sentl-
mlento c|atos y ptoundos con tespecto a| slgnll-
cado de |as conductas petsona|es gtaclas a |o cua|
puede modllcat|as.
ata ptopsltos de| ttatamlento, e| lnslgbt tlene
que vet con sabet pot qu y que bay que camblat.
otque e| so|o becbo de deseat una mejot vlda no
slgnllca que e| adlcto sepa qu bacet pata lmp|e-
mentat |os camblos.
L| autoconoclmlento tesu|ta entonces una patte
muy lmpottante pata sostenetse en |a tecupeta-
cln a |atgo p|azo.
ii,iz
otque en e| mlsmo ptoceso de teconocet, entte
ottas cosas, cu|es son |os actotes desencade-
nantes (pot ejemp|o, ansledad, deptesln, lnca-
pacldad pata lnvo|uctatse en te|aclones lntetpet-
sona|es, etc.}. Oue |o ||evan a| consumo, tambln
encuentta |a c|ave pata evltat tecaldas en e| u-
tuto.
i,i2,i4
Los ttatamlentos eectlvos pata e| abuso de sus-
tanclas oca|lzan en ayudat a teconocet estos ac-
totes desencadenantes y a desatto||at esttateglas
de mayot elcacla adaptatlva pata |ldlat con e||os
cuando sutjan.
i,
Las babl|ldades conductua|es. A ptopslto de esta
tea, va|e tecotdat abota |o que menclonbamos
acetca de |a mle|lnlzaclon de vlas neutona|es que
ptlvl|eglan clettas conductas que se teplten casl
automtlcamente y que petpetan e| consumo de
dtogas en e| adlcto.
L| desatto||o de babl|ldades conductua|es es otto
oco lmpottante en un ttatamlento eectlvo. no
basta que una petsona desee camblat, tlene que
aptendet cmo bacet|o. Cmo evltat |as dtogas,
cmo manejat |os ctavlngs.
i,i2,i4
Ln ttmlnos geneta|es, cmo tespondet (no s|o
sabet} aptopladamente a |os actotes desencade-
nantes no es, pata nada, a|go cl| y tequlete babl-
|ldad y ptactlca pata declt un slmp|e no a una oet-
ta de dtoga.
A menudo e| aptendlzaje es pot ensayo y ettot y a
veces son mucbas |as expetlenclas de tacaso an-
tes de a|canzat e| xlto. L| consejeto slempte tlene
que estat atento potque e| adlcto dlce sl a |a dtoga
antes de pensat|o y bacet consclente e| acto.
i,
La ptctlca constante ayudat a| desatto||o de nue-
vas conductas adaptatlvas, basta |ogtat bacet|as,
tambln casl automtlcamente, de maneta que ya
no sea necesatlo detenetse a pensat y bacet cons-
clente |a mejot maneta de ententat sltuaclones
ptob|emtlcas.
beiinienbO i4s rk4c1ic4s
u1iiiz4b4s en iOs sekviciOs be
1k414uien1O be i4s 4bicciOnes
be i4 cOk1e be bkOc4s
oado que e| nasls de este apattado es |a men-
cln y desctlpcln de |as ptactlcas ms utl|lzadas
zs6
en |as cottes de dtogas, convlene menclonat tpl-
damente a|gunos ttmlnos y conceptos te|aclona-
dos con una desctlpcln ms geneta| de |os ttata-
mlentos de adlcclones, que tlenen que vet con
mode|os, ptogtamas, ptctlcas (basadas en |a evl-
dencla y mejotes ptctlcas}, y moda|ldades o nlve-
|es de atencln.
ot ejemp|o, en e| Lstado de Ca|lotnla, L.u., se

teconocen cuatto mode|os de ttatamlento (tecu-
petacln} pata |as adlcclones, a sabet. e| mode|o
mdlco, e| mode|o de comunldad tetaputlca, e|
mode|o educatlvo (que lncotpota |a ptctlca de |a
tetapla cognltlvo conductua|} y e| mode|o socla|
(que lncotpota |os ptlnclplos de ayuda mutua, l|o-
sola de pates y manos a |a obta}.
Lstos mode|os estn c|atamente delnldos y de|l-
mltados con base en |as catactetlstlcas de sus pto-
gtamas, e| nasls puesto en |o lndlvldua| o |o co-
munltatlo, |os actotes etlo|glcos tomados en
cuenta y |as esttateglas tetaputlcas.
i
Los mode|os de ttatamlento son, entonces, |a base
sobte |a cua| babtn de desp|egatse |as competen-
clas c|lnlcas (conoclmlentos, babl|ldades y actltu-
des} de |os consejetos,
peto son |os ptogtamas, |a

moda|ldad o nlve| de atencln y |a utl|lzacln de
ptctlcas c|atas y especllcas |os que babtn de sus-
tentat e| ttabajo.
Los objetlvos geneta|es de un setvlclo de ttata-
mlento estn en su ptogtama, que de|lmlta (y del-
ne} e| comptomlso de |o que es capaz de bacet. L|
ptogtama contlene |as ptctlcas pata sustentat o
exp|lcat cmo |o bace y |a moda|ldad o e| nlve| de
atencln que es e| otmato de tlempo y espaclo
donde ap|lcat sus acclones.
Abota blen, y tegtesando a| tema, sl e| setvlclo de
ttatamlento de una Cotte de otogas en Lu, cuyo
ptogtama de ttatamlento no tenga lntetvenclones
especllcas pata mejotat |a motlvacln, lnctemen-
tat e| lnslgbt, y desatto||at babl|ldades conductua-
|es pata que e| usuatlo tecbace |a dtoga, entonces
s|o set cuestln de tlempo pata que |a cotte bus-
que un nuevo ptogtama de ttatamlento.
x es que |a lnvestlgacln en e| campo de| ttata-

mlento de| abuso de substanclas ba demosttado
que |os ptogtamas eectlvos lncotpotan en sus te-
glmenes lntetvenclones especllcas y dlseadas
pata lncldlt y enatlzat en estos ttes actotes ctltl-
cos en sus p|anes de ttatamlento.
,
rk4c1ic4s s4s4b4s
en evibenci4 (rse}
Lsta lnvestlgacln ba detetmlnado cu|es son
|as ptctlcas basadas en |a evldencla y cu|es
son |as ||amadas mejotes ptctlcas que unda-
mentan |a eectlvldad de un ttatamlento.
una ptctlca basada en |a evldencla (sL} es aqu-
||a que ba demosttado medlante estudlos de ln-
vestlgacln esttlctamente contto|ados, set elcaz
pata ayudat a |as petsonas a tecupetatse de |a de-
pendencla de sustanclas.
i,
zs1
1a| y como ocutte con |os medlcamentos y clettos
dlsposltlvos mdlcos, en donde |a Admlnlsttacln de
A|lmentos y uedlcamentos (roA, pot su slg|as en
lng|s} |es tequlete pot |o geneta|, de ptuebas de
elcacla de a| menos dos estudlos expetlmenta|es
a|eatotlos y contto|ados.
La exlgencla de ctltetlos compatab|es pata |as sLs
ba sldo teclentemente aptobada pata |as lntetven-
clones conductua|es, lnc|uyendo, pot supuesto, |a
consejetla de |as adlcclones.
i
ata qulen quleta tevlsat a| deta||e, |a |lsta
comp|eta de sLs, |a podt enconttat en e|
teglstto naclona| de ptctlcas y ptogtamas ba-
sados en |a evldencla de sAuusA (bttp.//
www.ntepp.sambsa.gov}
ueIOkes rk4c1ic4s
Las ||amadas mejotes ptctlcas (us} son aqu-
||as que no necesatlamente ban demosttado su
eectlvldad a ttavs de estudlos de lnvestlgacln
esttlctamente contto|ados, peto que tlenden a set
lmp|ementadas pot ptogtamas de ttatamlento
eectlvos.
iz
Como blen dlce uanson,
i
qulen bace
|a slgulente ana|ogla. sl a|gulen qulete convettltse
en un buen jugadot de go|, una buena ldea setla
ttatat de emu|at a 1lget woods u ottos go|lstas
de a|to tendlmlento. Lsto pot sl so|o y, pot supues-
to, no set gatantla de xlto, peto sl tendt un ex-
ce|ente sentldo |glco de que se est movlendo en
|a dlteccln adecuada, de| mlsmo modo, sl un pto-
gtama qulete set eectlvo, tambln bace mucbo
sentldo que adopte ptctlcas de ptogtamas exl-
tosos y ttate de evltat aque||as de ptogtamas
lneectlvos.
Las slgulentes son a|gunos ejemp|os de ptctlcas
(sLs y us} que sue|en set utl|lzadas en |os pto-
gtamas de ttatamlento de| abuso de sustanclas en
|as cottes de dtogas.
i
La 1etapla de Logto uotlvaclona| (1Lu} y |a Ln-
ttevlsta uotlvaclona| (Lu}, La 1etapla Cognltlvo
Conductua| (1CC}, e| uanejo de |a Contlngencla
(uC}, |a tetapla de ptevencln de tecaldas, y |os
gtupos de tecupetacln de auto-ayuda.
i4 1ek4ri4 be iOckO uO1iv4ciOn4i
i4 en1kevis14 uO1iv4ciOn4i
son esttateglas de consejetla no dltectlvas, que se
centtan en movet a |os lndlvlduos adlctos a |o |atgo
de un contlnuum blpottlco de |a motlvacln, desde
|o que se nombta |a etapa de pte contemp|acln a |o
que se nombta |as etapas de contemp|acln y accln.
is
La blptesls es que |os lndlvlduos que se encuen-
ttan en |a etapa de pte contemp|acln pot |o gene-
ta| no estn consclentes o no estn convencldos
de que tlenen un ptob|ema, o blen slenten que no
estn ptepatados o se muesttan deslntetesados
en bacet un camblo.
ignotando o evltando |a teslstencla ms que con-
tontndo|a, e| consejeto ayuda gentl|mente a|
c|lente a teconocet como e| a|cobo| o |as dtogas ba
lntetetldo pata a|canzat sus metas de vlda.
zs8
L| teconoclmlento de |os eectos negatlvos de |a
adlccln, mueve a| c|lente bacla |a contemp|acln
de |a lmpottancla de petmanecet en abstlnencla
(|lmplo}, y despus a |a toma de acclones concte-
tas pata |ldlat con e| ptob|ema.
La utl|lzacln de estos ptocedlmlentos ba demos-
ttado que lnctementan slgnllcatlvamente |a teten-
cln y e| apego a| ttatamlento pot patte de |os adlc-
tos.
1ek4ri4 cOcni1ivO-cOnbuc1u4i
(1cc}
La 1CC es un ejemp|o de una tcnlca centtada en
e| lnslgbt que ba demosttado buenos tesu|tados
entte |os toxlcmanos.
La 1CC sea|a que nuesttas conductas ma|adap-
tatlvas son ms que nada causadas pot una lnade-
cuada lntetptetacln de |os eventos, que pot |os
becbos mlsmos.
Con tecuencla nuesttas lntetptetaclones estn
equlvocadas, dando como tesu|tado un compot-
tamlento lmptoductlvo... O aun peot.
ot ejemp|o, una petsona que ba sldo ptomovlda
en su ttabajo podtla sobte teacclonat a esto y
conc|ult que | o e||a no es adecuado pata eso y
nunca ascendet a nada. uaclendo una lntetpte-
tacln catasttlca y ata|lsta de |os eventos, po-
dtla basta justllcat |a tenuncla y bacet uso de |as
dtogas.
Ayudat a| c|lente a datse cuenta que es poslb|e que
pueda negatse a ascensos en su ttabajo pot cua|-
qulet tazn, y que a|gunas de estas nada tlenen
que vet con sus babl|ldades, puede set |a otma de
ptevenlt |a autocompasln y detenet e| camlno auto
desttuctlvo de| abuso de sustanclas.
1ambln sltve pata cteat un p|an de accln tea|lsta
que pueda ayudat a| c|lente a |ogtat un ascenso en
e| ututo. ot ejemp|o, qulz | o e||a deben tomat
una c|ase adlclona| pata aptendet nuevas babl|lda-
des que se tequleten pata un catgo de nlve| supe-
tlot.
i4,i
Ln |ugat de sobtestlmat |a gtavedad de| evento y
tenunclat, e| lndlvlduo es ayudado a ponet e| even-
to en petspectlva y adoptat medldas conctetas pata
bacet e| ututo mejot.
(uc} u4neIO be i4 cOn1incenci4
([cu] cOn1incenc u4n4ceuen1}
1ambln conocldo como condlclonamlento ope-
tante, lncentlvo motlvaclona| o teuetzo posltlvo
-es un ptocedlmlento estandatlzado que tecom-
pensa a |os c|lentes con lncentlvos tanglb|es pot e|
becbo de sostenetse en conductas aptopladas que
conducen a |a tecupetacln-.
Ln un ttlbuna| de dtogas, |as conductas aptopla-
das notma|mente lnc|uyen abstenetse de| consu-
mo de dtogas, aslstlt a ttatamlento e lnc|uso obte-
net un ttabajo o comp|etat a|gn p|an de estudlos.
i,
A| tecompensat estas conductas aptopladas, e|
c|lente aptende y adopta estas conductas ms t-
pldo.
zsv
La lnvestlgacln ba demosttado que |os ptogtamas
de mc pueden set muy elcaces pata teduclt e| abu-
so de sustanclas, aumentat e| apego a| ttatamlento
y mejotat e| compottamlento socla|.
vatlas otmas de tecompensa pot |os compotta-
mlentos posltlvos se utl|lzan con |os pattlclpantes.
Ljemp|os de tecompensat en |os ttlbuna|es de dto-
gas podtlan lnc|ult desde |os e|oglos vetba|es de|
equlpo mu|tldlsclp|lnatlo, pases pata e| clne y cu-
pones o va|es que son canjeab|es pot attlcu|os de
una tlenda de consumo.
Como se sea| antetlotmente, es lmpottante ap|l-
cat |os ptocedlmlentos de uC y ottos Lss en ot-
ma estandatlzada.
La lnvestlgacln ba demosttado que a|gunos pto-
gtamas de mc son consldetab|emente ms elca-
ces y tentab|es que ottos, y que es una buena ldea
dlseat un ptogtama ptoplo despus de que estos
ptogtamas mc ban demosttado que unclonan.
i,
ot ejemp|o, |os ptogtamas uC son sustancla|men-
te ms elcaces cuando e| uso de |a sustanclas es
monltoteado vatlas veces pot semana, cuando |a
e|eglbl|ldad de |os c|lentes pata obtenet tecompen-
sas se bace pot |o menos cada semana, cuando |as
tecompensas dependen de conductas nlcas y blen
delnldas, como puede set una muestta de otlna
negatlva a cocalna.
(1k} 1LkAiA oL kLvLnCin oL kLCAoAs
(k1 kLLAsL kLvLn1iOn 1uLkAx} es una
lntetvencln esttuctutada que ayuda a |os c|len-
tes a ldentllcat sus muy petsona|es motlvos des-
encadenantes de tecalda y e| ptoceso pot e| que
estos |os conducen bacla e| camlno de| abuso de
sustanclas.
odet teconocet |os ptlmetos slgnos de advetten-

cla de una lnmlnente tecalda, |es dat e| tlempo
pata camblat e| tumbo y evltat e| desastte.
Ljemp|os de medldas que podtlan adoptatse pata
evltat tecaldas lnc|uyen evltat cletta gente, |uga-
tes y cosas que estn asocladas con e| uso de |a
sustancla, ptuebas de tea|ldad pata blptesls exce-
slvamente optlmlstas sobte |a capacldad de utl|lzat
dtogas con lmpunldad, y teconsldetat |as expectatl-
vas exceslvamente avotab|es sobte |os eectos
posltlvos de| a|cobo| u ottas dtogas.
ot ejemp|o, en |ugat de antaseat acetca de cmo |o
batla sentlt una buena lntoxlcacln, setla ms adapta-
b|e pata tecotdat |a tea|ldad de |o ma| que |o baclan
sentlt |os slntomas de abstlnencla y ansledad dutante
eplsodlos antetlotes. La enseanza de estas babl|lda-
des conductua|es a |os c|lentes ban demosttado lncte-
mentat consldetab|emente |a abstlnencla y teduclt |a
ptobabl|ldad de tecalda ttas un petlodo de ttatamlento.
rkOck4u4s be kecurek4ciOn
be 4u1O4ub4
Los ptogtamas de tecupetacln de autoayuda son
gtupos de apoyo entte pates que no lnvo|uctan a
ptoeslona|es.
z60
Lstos gtupos otecen enotmes ventajas potque son
|lbtes, estn dlsponlb|es en |a gtan mayotla de |as
comunldades y seslonan vatlos dlas pot semana y
en dlstlntos momentos de| dla.
uucbos de |os gtupos son ablettos, |o que slgnllca
que vlttua|mente cua|qulet petsona que tenga un
lntets |egltlmo en acudlt podt aslstlt.
Los gtupos notma|mente enatlzan |a abstlnen-
cla tota| en conttaposlcln a |a utl|lzacln con-
tto|ada o teduclda de sustanclas y tespa|da lt-
memente |a ptogtesln de |os mlembtos a ttavs
de |os iz pasos que otman |a base l|oslca de
ptogtamas ta|es como a|cob|lcos annlmos (AA}
o natctlcos annlmos (nA}.
Los iz-pasos lnc|uyen e| teconoclmlento de |a ptdl-
da de contto| sobte |a adlccln, |a petlcln de ayuda
desde un podet espltltua| supetlot, |a tea|lzacln de
un lnventatlo mota| de |as ptoplas delclenclas petso-
na|es y |a tepatacln de| ma|ttato a |os dems.
1ambln es notma| que |os pattlclpantes bagan
pateja pot un petlodo de tlempo con un padtlno
que a su vez ba |ogtado un sostenldo petlodo de
sobtledad y que est dlsponlb|e pata ptestat apoyo
y aslstencla z4 botas a| dla.
Los ptogtamas de doce pasos son |os ptlmetos en
teconocet que no son de ttatamlento en e| sentl-
do otma|, slno son ms blen gtupos de atencln
contlnua y de apoyo entte pates.
Aunque ba sldo dllcl| ||evat a cabo un tlpo de lnves-
tlgacln contto|ada en estos ptogtamas, necesatla
pata podet estab|ecet|os como una Ls, se detlva a
estos gtupos, sln duda a|guna, como una s pata
petsonas adlctas.
Ls declt, |os ptogtamas de ttatamlento ms eectl-
vos desatto||an esttecbas te|aclones con |a comunl-
dad |oca| de iz pasos y dependen en gtan medlda de
esa comunldad pata ptopotclonat atencln petmanen-
te a sus paclentes dutante e| ttatamlento y despus
de que ban sldo dados de a|ta de| ttatamlento.
Las ptuebas de lnvestlgacln son muy c|atas en
altmat que |os lndlvlduos adlctos que ya ban pat-
tlclpado actlvamente en gtupos de apoyo entte
pates, tlenen mayot opottunldad de a|canzat una
sobtledad sostenlda y de |atgo p|azo.
un aspecto lmpottante acetca de |os ptogta-
mas de iz pasos es su cteencla en e| teconocl-
mlento de un podet espltltua| supetlot, esto ba
sldo lntetptetado pot |os ttlbuna|es de ape|a-
cln como un componente de slgnllcado te|l-
gloso que pudleta desencadenat |as objeclones
de |a ptlmeta enmlenda.
Los ttlbuna|es de ape|acln no petmlten que e|
Lstado plda aslstencla a estos gtupos a menos que
tambln otezca una a|tetnatlva |alca.
i,
uay vatlas a|tetnatlvas |alcas que pueden set ote-
cldas a |os pattlclpantes de| ttlbuna| de dtogas.
z61
ot ejemp|o.
smatt tecovety (bttp.//www.smatttecovety.otg} y
save outse|ves (sos} (bttp.//www.sossobtlety.otg}
Lstos ptogtamas tlenen una otlentacln clentllca o
cognltlva en conttaposlcln a una otlentacln te|l-
glosa o espltltua|.
uebic4uen1Os r4k4 i4 4bicciOn
z
Los medlcamentos pata |a adlccln son exttemada-
mente subutl|lzados en e| slstema de justlcla pena|.
Las ptuebas que apoyan |a eectlvldad de vatlos
medlcamentos pata |a adlccln son lnconttovettl-
b|es, y no bay nlnguna justllcacln empltlca pata
negat|os a |os de|lncuentes adlctos.
i,i
L| instltuto naclona| sobte Abuso se otogas
(nAoA} ba pub|lcado un documento tectot tltu-
|ado ptlnclplos de ttatamlento pata e| uso lndebldo
de dtogas en pob|aclones de |a justlcla pena|, que
estab|ece.
Los medlcamentos pueden set un componente
lmpottante e| ttatamlento elcaz de| abuso de dto-
gas elcaces en de|lncuentes.
A| petmltlt que e| cuetpo unclone notma|mente,
petmlten a| adlcto a dejat atts una vlda de ctlmen
y dtogas de abuso.
Los medlcamentos agonlstas a oplceos, que unclo-
nan sustltuyendo a |os neutottansmlsotes de |as
c|u|as cetebta|es a|tetadas o desenslbl|lzadas como
consecuencla de| uso lndebldo de dtogas, tlenden a
set blen to|etados y pueden ayudat a una petsona a
petmanecet en ttatamlento.
Los medlcamentos antagonlstas, que unclonan
medlante e| b|oqueo de |os eectos de una dtoga,
son elcaces, peto a menudo no se toman segn |o
ptesctlto.
A pesat de |a evldencla de su eectlvldad, |os
medlcamentos pata |a adlccln son subutl|lza-
dos en e| ttatamlento de |os toxlcmanos dentto
de| slstema de justlcla pena|.
Aun asl, a|gunas jutlsdlcclones ban enconttado
manetas pata lmp|ementat con xlto |a atmaco-
tetapla en de|lncuentes que abusan de dtogas.
no ptestat atencln a |a |ltetatuta de lnvestlga-
cln mdlca y a |as tecomendaclones de |as ptlncl-
pa|es otganlzaclones clentllcas como nada puede
set equlva|ente a pattlclpat en una ptctlca c|lnlca
delclente.
ua ||egado e| momento pata que e| slstema de jus-
tlcla pena| y e| slstema de ttatamlento de| abuso
de sustanclas pata ap|lcat Lss, que lnc|uye |a ad-
mlnlsttacln adecuada de medlcamentos ptesctl-
tos.
z6z
Los medlcamentos pata |a adlccln tlenen un gtan
potencla| pata ayudat a |os c|lentes pot.
topotclonat a|lvlo de |os slntomas de abstlnencla.
s|oqueat |os eectos de |as dtogas l|lcltas.
keduclt e| ctavlng.
tovocat teacclones avetslvas cuando |os c|len-
tes toman l|lcltamente a|cobo| u ottas dtogas.
una c|ase de medlcamentos de |a adlccln, |os ||a-
mados agonlstas, estlmu|an e| slstema netvloso
centta| (snC} de |a mlsma maneta que |as dtogas
l|ega|es.
ot ejemp|o, |a metadona es un oplceo de ptes-
ctlpcln que unclona de maneta slml|at a |os opl-
ceos l|lcltos, ta|es como |a betolna.
sln embatgo, debldo a que |os eectos de |a metado-
na son consldetab|emente ms |atgos y gtadua|es, y
menos lntensos que |os de |a betolna, un lndlvlduo
adlcto puede unclonat con segutldad y elcacla,
peto sln euotla, |a tea|lzacln de tutlnas y tateas
dlatlas. un medlcamento ms teclente, ||amado
buptenotlna, tlene |o que se denomlnan ptople-
dades de agonlsta patcla| potque no estlmu|a a|
snC en |a mlsma medlda.
ata |os de|lncuentes adlctos a oplceos, |os medl-
camentos agonlstas pueden contto|at o e|lmlnat
e| ctavlng y |os slntomas de abstlnencla, y en dosls
adecuadas pueden bacet dllcl| o lmposlb|e que e|
de|lncuente se lntoxlque pot |a sustltucln de opl-
ceos l|lcltos.
uebic4uen1Os r4k4 i4 4bicciOn z
Lxlste un consldetab|e cuetpo de lnvestlgacln que
abatca vatlas dcadas que ban demosttado que |a
admlnlsttacln aptoplada y mdlcamente supetvl-
sada de metadona puede teduclt slgnllcatlvamen-
te |a de|lncuencla, |a dtogadlccln y |as conductas
de tlesgo pata |a sa|ud y conttlbult a un mejot un-
clonamlento adaptatlvo entte |os lndlvlduos adlc-
tos a oplceos.
una evldencla compatab|e se ba acumu|ado abota
en avot de |a buptenotlna.
oestacan |os teclentes estudlos que demuesttan
que estos eectos posltlvos se ap|lcan tambln pata
|os de|lncuentes adlctos.
A |a |uz de estos demosttatlvos ba||azgos de lnves-
tlgacln, e| instltuto naclona| de Cotte de otogas
(noCi} tespa|da ablettamente |a aptoplada ptes-
ctlpcln basada en |a evldencla de medlcamentos
en |os ptogtamas de cotte de dtogas.
i
Lamentab|emente, a|gunos ttlbuna|es de dtogas
consldetan que |os ttatamlentos que ptesctlben
metadona o buptenotlna qulz sean un ctltetlo de
exc|usln pata e| ptogtama. Los de|lncuentes qul-
z sean tecbazados en |a cotte de dtogas o se |es
puede lmpedlt gtaduatse con xlto sl e||os no des-
contlnan comp|etamente |a medlcacln.
z6s
no bay nlnguna justllcacln clentllca o empltlca
de esta exc|usln geneta|lzada, y es lnconslstente
con |a |ltetatuta sobte Lss.
Los ttlbuna|es de dtogas deben, pot supuesto, es-
tat obsetvando slempte que |os c|lentes no tengan
un doctot-tlenda pata asl obtenet tecetas de medl-
camentos que e||os quleten, peto que no necesa-
tlamente tequleten.
ot ejemp|o, a|gunos paclentes pueden teclblt te-
cetas de metadona no como ttatamlento pata |a
adlccln, slno como un ttatamlento pata e| do|ot.
oe becbo, |a mayotla de |as sobtedosls y ottas te-
acclones negatlvas a |a metadona son attlbulb|es a
su uso en e| ttatamlento de| do|ot en |ugat de pata
e| ttatamlento de |a adlccln.
uay a| menos dos cutsos de accln ablettos a |os
ttlbuna|es de dtogas pata ententat poslb|es casos
de |os doctot-tlenda.
L| uez de |a cotte de dtogas puede cltat a| mdl-
co ptesctlblente pata testllcat en |a cotte o pata
tespondet a esctltos que plden una consu|ta te-
|atlva a |a necesldad de| c|lente de |os medlca-
mentos tecetados.
i
Ln mucbos casos, |os mdlcos pueden no estat
consclentes de que e| c|lente tlene una depen-
dencla de dtogas, y e| meto becbo de set cltados a
|a cotte de dtogas puede a|ettat a| mdlco pata este
ptob|ema.
Adems, ta| enoque puede ponet a mdlcos sln
esctpu|os sobte avlso de que debe deslstlt de ptc-
tlcas temetatlas de ptesctlpcln, pot |o menos con
tespecto a| caso actua|.
L| uez de |a cotte de dtogas tambln puede te-
net |a opcln de pedlt una teeva|uacln mdlca
de| c|lente pot un mdlco competente y de con-
lanza, ldea|mente a|gulen que baya sldo espe-
cla|mente otmado en pslqulattla de adlccln. sl
bay un cuestlonamlento lmpottante sobte |a con-
venlencla de un tglmen de medlcamentos.
sl L| uez, a contlnuacln, se basa en e| asesota-
mlento de| expetto pata tequetlt una lntettupcln
de |a ptesctlpcln, e| juez no puede set acusado de
ptactlcat medlclna sln |lcencla o apattatse de |as
notmas olcla|es de |a atencln.
ot e| conttatlo, |a declsln se tom pot un mdlco
competente ap|lcando notmas olcla|es de |a ptctlca.
Otta c|ase de medlcamentos de |a adlccln, |os ||a-
mados antagonlstas, unclonan muy dletente de
|os medlcamentos agonlstas potque no estlmu|an
e| snC de |a mlsma que bacen |as dtogas l|lcltas.
us blen, b|oquean |os eectos de |as dtogas l|lcl-
tas y no son capaces de ptovocat una lntoxlcacln
pot e||os mlsmos.
ot ejemp|o, un medlcamento cuyo nombte gen-
tlco es na|ttexona (nombtes cometcla|es lnc|uyen
tevla y vlvltto|} se une a |os teceptotes oplceos en
z64
e| cetebto e lmplden que |os oplceos ocupen |as
c|u|as netvlosas b|oqueadas. Como tesu|tado, e|
lndlvlduo no puede set lntoxlcado pot oplceos.
A| mlsmo tlempo, |a na|ttexona es no-adlctlva, no-
lntoxlcante y tlene eectos secundatlos mlnlmos.
Aunque |a na|ttexona ba sldo aptobado pata e| tta-
tamlento de |a adlccln a oplceos y a|cobo| desde
bace dcadas, se utl|lza con poca tecuencla en |a
ptctlca c|lnlca potque |os lndlvlduos adlctos tata vez
cump|an con e| tglmen.
Aun y que |a na|ttexona en a|go teduce e| ctavlng y
|os slntomas de abstlnencla de |os adlctos, tlende a
set tecbazada pot a|gunos paclentes a menos que
sea patte de un ttatamlento basado en |a evlden-
cla y de un manejo de caso y, en a|gunos casos,
con monltoteo de |a lngesta.
sln embatgo, |a vetsln de accln pto|ongada ||ama-
da vlvltto| que abota se ba desatto||ado, ptopotclo-
na un b|oqueo de 2o dlas con una so|a lnyeccln.
Lste modo de admlnlsttacln teduce consldetab|e-
mente |os ptob|emas de lncump|lmlento de |a me-
dlcacln.
uucbas tecaldas pueden set ptovocadas pot cta-
vlngs lntensos. Los ctavlngs lmp|lcan un a|to es-
tts que pueden aectat e| julclo.
Ln ta|es cltcunstanclas, set capaz de teduclt e|
estts te|aclonado con e| ctavlng conttlbult a
mejotat |as poslbl|ldades de mantenetse en abs-
tlnencla.
L| acamptosate (campta|} ba demosttado en a|gu-
nos estudlos, peto no en todos, teduclt e| ctavlng
de| a|cobo|.
Ottos medlcamentos ta|es como cbantlx y bac|o-
eno tambln estn slendo estudlados pot su capa-
cldad pata teduclt e| ctavlng de |a nlcotlna y |a co-
calna, tespectlvamente.
rlna|mente, a|gunos medlcamentos pueden ptecl-
pltat teacclones exttemadamente avetslvas y des-
agtadab|es cada vez que un c|lente lnglete a|cobo|
u ottas dtogas de detetmlnados.
L| dlsu|ltam (antabuse} es un medlcamento no-
adlctlvo que ptovoca una teaccln lslca lncmoda
en petsonas que beben a|cobo|. Las teacclones ln-
c|uyen pa|pltaclones de| cotazn, sudotacln dlu-
sa y entojeclmlento seveto de |a ple|.
Como |a na|ttexona, e| cump|lmlento de| dlsu|-
ltam tlende a set pobte entte |os lndlvlduos
adlctos a| a|cobo|, peto podtla set mucbo mejot
pata aque||os que estn en un ttlbuna| de dto-
gas y, pot |o tanto, sujetos a sanclones pot ln-
cump|lmlento.
niveies be 41enciOn
1odos |os ttatamlentos atmaco|glcos y de con-
sejetla antes desctltos pueden otecetse a |os c|len-
tes dentto de uno de vatlos nlve|es o moda|ldades
de atencln, que van desde unas pocas botas pot
semana de asesotla ambu|atotla basta un ttata-
mlento mdlcamente supetvlsado en un bosplta|
lntetnado |as z4 botas.
i
z6s
L| nlve| de atencln que un lndlvlduo tequlete
notma|mente se detetmlna de acuetdo con |a
estandatlzacln de |os ctltetlos de co|ocacln de|
paclente (C pot su slg|as en lng|s} ptomu|-
gada pot |a socledad Lstadounldense de uedl-
clna de |a Adlccln (AsAu pot su slg|as en ln-
g|s}.
Lstos C ototgan |a deblda consldetacln a vatlos
actotes, especla|mente ctltlcos que lnc|uyen e| tles-
go de |a abstlnencla, |a ptesencla de entldades m-
dlcas que pueden comp|lcatse o agtavatse pot e| uso
de sustanclas, cua|qulet ttastotno pslqulttlco o
emoclona| co-ocuttente, |a dlsponlbl|ldad de| paclen-
te pata e| camblo, y e| potencla| de tecalda de| pa-
clente.
ot ejemp|o, pata una petsona que tlene un tlesgo
de slntomas sevetos de abstlnencla se podtla con-
sldetat que |o ms adecuado pata su ttatamlento
es un ptogtama de deslntoxlcacln.
ot e| conttatlo, una petsona que tlene un tlesgo
mlnlmo de abstlnencla, y que no tlene nlnguna
condlcln mdlca o pslqulttlca co-ocuttente y que
tlene acceso a un entotno avotab|e de tecupeta-
cln puede set consldetada ad-boc pata un ttata-
mlento ambu|atotlo.
Adlclona|mente, |a mayotla de |os estados tlenen
delnlclones especllcas de estos nlve|es de aten-
cln con |os ctltetlos que lndlcan |a dutacln y |a
tecuencla pata cada uno.
La se|eccln de |a moda|ldad de| ttatamlento debe ba-
satse en una eva|uacln c|lnlca objetlva y puede lnc|ult.
A. oeslntoxlcacln.
s. kebabl|ltacln de paclentes lntetnados.
C. 1tatamlento tesldencla|.
o. 1tatamlento ambu|atotlo lntenslvo o ttatamlen-
to de dla.
L. 1tatamlento ambu|atotlo.
A contlnuacln se desctlben btevemente |os dlstln-
tos nlve|es de atencln.
4. bes|ntox|coc|n La deslntoxlcacln(detox}
es un ptocedlmlento mdlco pata un ptob|e-
ma mdlco especllco, slntomas gtaves de abs-
tlnencla que, a veces, pueden set motta|es.
ot ejemp|o, petsonas que se estn deslntoxl-
cando de un a|cobo|lsmo ctnlco o de| abuso
de dtogas sedantes pueden sutl t ata-
ques motta| es, ta| es como de| l tl um tte-
mens (o1s}.
1tatat estos slntomas gtaves es undamenta|
pata establ|lzat mdlcamente a |a petsona y ba-
cet|o de maneta seguta dutante |a ptlmeta se-
mana o |o que dute |a abstlnencla.
L| ptogtama de deslntoxlcacln a menudo es

admlnlsttado en un bosplta| o en un |ugat con
tecutsos bosplta|atlos, con monltoteo tecuen-
te de| paclente pot petsona| mdlco, sln em-
batgo, en a|gunos paclentes |a deslntoxlcacln
puede set atendlda de maneta ambu|atotla.
La declsln de cu| es e| |ugat ms adecuado
pata |a deslntoxlcacln es una declsln mdlca
que s|o debe set becba pot un mdlco.
z66
Los medlcamentos pueden set utl|lzados pata tta-
tat a|gunos de |os slntomas de |a abstlnencla, ta-
|es como |os medlcamentos antlconvu|slvos y an-
slo|ltlcos.
L| tlempo de estancla pata |a deslntoxlcacln pot
|o geneta| est en e| tango de ttes a clnco dlas.
Ls lmpottante menclonat que |a deslntoxlcacln
no es |o mlsmo que un ttatamlento pata |a adlc-
cln. Ls slmp|emente un ptocedlmlento de esta-
bl|lzacln mdlca.
Los paclentes que son dados de a|ta de |a desln-
toxlcacln sln un lntenslvo segulmlento de su
adlccln cotten gtan tlesgo de tecaet.
Lste es un enoque que no es conslstente con
|o que consldeta una Ls y no a|canza |os ctlte-
tlos de culdado pata e| campo.
s. kenoo|||toc|n ae oc|entes |ntecnoaos La teba-
bl|ltacln de paclentes lntetnados (tebab} est
dlseada pata ptopotclonat un entotno seguto,
esttuctutado y |lbte de dtogas pata |os paclentes
que no ban sldo capaces de mantenet |a abstl-
nencla en |a comunldad.
i,z,i2
1ambln es ldea| pata petsonas cuya sa|ud o sa-
|ud menta| es un tlesgo slgnllcatlvo sl no pet-
manecen |lbtes de dtogas. Las estanclas de ln-
tetnamlento sue|en estat en e| tango de slete a
ttelnta y clnco dlas, y qulz e| ptogtama de z8
dlas, qulzs sea e| ms comn.
L| pape| de| lntetnamlento es ptepatat a| paclen-
te pata |a atencln ambu|atotla.
kea|lzat un lntetnamlento sln un adecuado se-
gulmlento ambu|atotlo ptctlcamente gatantlza
que no se |ogtat una abstlnencla sostenlda y esto
es lncompatlb|e con una Ls.
Adems de |a admlnlsttacln de medlcamentos,
|os ptogtamas de lntetnamlento a menudo lnc|u-
yen cbat|as educatlvas, tetapla lndlvldua| y teta-
pla de gtupo, tecteacln o tetapla ocupaclona|,
atencln de |a sa|ud mdlca, denta| y menta|, y |a
ptepatacln y |a lnlclacln pata |a pattlclpacln
en un gtupo de autoayuda.
Los ptogtamas de lntetnamlento pueden set
te|atlvamente catos en compatacln con |os
atencln ambu|atotla, sln embatgo, pata pet-
sonas que tequleten establ|lzacln lslca y
emoclona|, o que vlven en entotnos de a|to
tlesgo, e| lntetnamlento es |o ms elcaz y ten-
tab|e a |atgo p|azo. Otecet un nlve| ms bajo
de atencln a paclentes que tequleten tea|-
mente una mayot atencln conduce a una
baja ptobabl|ldad de a|canzat una abstlnencla
sostenlda y puede con||evat a un pattn cato
con admlslones tepetltlvas, de puetta gltato-
tla que consume ms tecutsos pot e| |atgo
p|azo.
i,z,8,ii,i2
C. rcoqcomos ae tcotom|ento ces|aenc|o| Los pto-
gtamas de ttatamlento tesldencla| son tlplcamen-
te de |atgo p|azo, peto de ms baja lntensldad
que |os ptogtamas de tebabl|ltacln pata paclen-
z61
tes lntetnados y no ptopotclonan supetvlsln m-
dlca |as z4 botas.
i,z,8,ii,i2
Los ptogtamas de ttatamlento tesldencla|es ln-
c|uyen casas de medlo camlno, comunldades
vlvas de apoyo y comunldades tetaputlcas. (A|-
gunas casas de tecupetacln ptopotclonan set-
vlclos otma|es de ttatamlento de abuso de sus-
tanclas y asl pueden set c|asllcados como pto-
gtamas de ttatamlento tesldencla|, mlenttas que
ottas slmp|emente otecen un |ugat pata vlvlt
supetvlsado y son lnancletamente subvenclo-
nadas, pot eso no cuentan con |lcencla y no son
otma|mente teconocldas como ptogtamas de
ttatamlento tesldencla|}.
Los ptogtamas de ttatamlento tesldencla| ayu-
dan a |a petsona ptopotclonndo|e un entotno
seguto y ptoplclo pot un petlodo de tlempo pto-
|ongado. Ln a|gunos ptogtamas, |os tesldentes
ttabajan o van a |a escue|a dutante e| dla y te-
gtesan despus a |a lnsta|acln.
Los ptogtamas notma|mente otecen encuenttos
comunltatlos en e| |ugat, seslones de asesotamlen-
to ptoeslona|, teunlones de autoayuda, ayuda de
ttanspotte pata aslstlt a ottos ptogtamas de ttata-
mlento ambu|atotlo o a ptogtamas educatlvos o
vocaclona|es en |a comunldad.
Los ptogtamas tesldencla|es pueden dutat de
ttes meses a un ao, y en a|gunos ptogtamas de
comunldad tetaputlca basta dos aos.
Los costos pot dla de |os ptogtamas tesldencla-
|es son lnetlotes a |as de tebabl|ltacln pata pa-
clentes lntetnados, |o cua| petmlte petlodos de
estancla ms |atgos pata establ|lzat a |os c|lentes
dutante |a tecupetacln temptana.
A|gunos ptogtamas de ttatamlento tesldencla|es
ptoblben ttabajat ueta y a|gunos c|lentes que tle-
nen emp|eo o tesponsabl|ldades culdado pata sus
nlos o sus aml|las pueden tenet dllcu|tades
pata pattlclpat en a|gunos de estos ptogtamas te-
sldencla|es.
o. 1cotom|ento omou|otoc|o |ntens|oo o tcotom|en-
to ae alo Los ptogtamas de ttatamlento ambu-
|atotlo lntenslvo o ttatamlento de dla babltua|-
mente son de ttes a clnco dlas pot semana y cada
vlslta es de vatlas botas.
i,z,8,ii,i2
L| ttatamlento de dla es esencla|mente un pto-
gtama lntenslvo pata paclentes ambu|atotlos que
se tenen cuatto o clnco dlas pot semana y |as
seslones dutan todo o |a mayot patte de| dla.
L| ttatamlento ambu|atotlo lntenslvo ayuda a
|os c|lentes a| lnlclo de su tecupetacln a teclblt
e| apoyo y |a esttuctuta que tequleten.
Ln |a medlda en que su tecupetacln se otta-
|ezca uette, e| nmeto de vlsltas dlsmlnult.
L| ttatamlento ambu|atotlo lntenslvo es e| nlve|
de atencln ms comn pata |os pattlclpantes de
|os nuevos ttlbuna|es de dtogas.
z68
Los c|lentes sue|en petmanecet de uno a ttes
meses en ttatamlento ambu|atotlo lntenslvo,
pata |uego pasat a un ttatamlento ambu|atotlo
(desctlto ms ade|ante}.
L| ttatamlento ambu|atotlo lntenslvo otece una
a|tetnatlva menos costosa que e| ttatamlento
pata paclentes lntetnados cuyo entotno y nece-
sldades de establ|lzacln son ta|es que pueden
petmanecet en |a comunldad.
L. 1cotom|ento omou|otoc|o L| 1tatamlento ambu-
|atotlo es e| nlve| ms comn de atencln de |a
adlccln.
i,z,8,ii,i2
Los c|lentes vlven en una casa o en una tesl-
dencla de |a comunldad y aslsten a |as seslones
de| ptogtama.
ot |o geneta|, un ttatamlento ambu|atotlo tegu|at,
es de una o dos vlsltas pot semana, con una duta-
cln aptoxlmada de una a dos botas pot vlslta.
Los c|lentes aslsten a seslones de consejetla ln-
dlvldua| y gtupa| mlenttas pattlclpe en e| pto-
gtama.
La atencln ambu|atotla slempte debe consldetat-
se en |os p|anes de atencln contlnua pata |os c|len-
tes que dejan mayotes nlve|es de atencln. Los
c|lentes podtn petmanecet en atencln ambu|a-
totla de ttes a doce meses o lnc|uso ms depen-
dlendo de sus necesldades lndlvldua|es.
keiekenci4s
i. ooug|as s, uat|owe o, ueyet w (ket.}. uanua|
de Lsttado udlcla| pata |as Cottes de otogas. instl-
tuto naclona| de Cottes de otogas, zoii, p. ss-84.
z. Andtews oA, sonta , uoge ko. C|assllcatlon ot
eectlve tebabl|ltatlon. kedlscovetlng psycbo|ogy.
Ctlmlna| ustlce and sebavlot io, i. i-so.
2. CsA1 (Centet ot substance Abuse 1teatment},
substance Abuse and uenta| uea| tb setvlces
Admlnlsttatlon. substance abuse tteatment ot
adu|ts ln tbe ctlmlna| justlce system (1teatment
lmptovement ptotoco| [1i| setles 44}. kockvl||e,
uo. u.s.. oepattment o uea|tb and uuman setvlces,
zoos.
4. Cband|et kk, r|etcbet sw, vo|kow no. 1teatlng dtug
abuse and addlctlon ln tbe ctlmlna| justlce system.
imptovlng pub|lc bea|tb and saety. AuA zoo, 2oi(z}.
i82-o.
s. CsA1 (Centet ot substance Abuse 1teatment},
substance Abuse and uenta| uea|tb setvlces
Admlnlsttatlon. scteenlng and assessment ot a|cobo|
and otbet dtug abuse among adu|ts ln tbe ctlmlna|
justlce system (1teatment lmptovement ptotoco| [1i|
setles }. kockvl||e, uo. u.s.. oepattment o uea|tb
and uuman setvlces, i4.
. 1be natlona| Assoclatlon o otug Coutt toesslona|s,
otug Coutt standatds Commlttee. oelnlng otug Coutts.
1be key Components. anuaty i
. CsA1. Centet ot substance Abuse 1teatment's 1ecbnlca|
Asslstance ub|lcatlon #zi, 1A zi.}
8. nioA. tlnclplos de ttatamlentos pata |a dtogadlccln.
una gula basada en |as lnvestlgaclones. zoio.
z6v
. sa|et ko, vo|kow no. otug addlctlon. 1be
neutoblo|ogy o dlstupted se|contto|. 1tends uo|
ued zoo, iz(iz}. ss-.
io. ucLe||an A1, A|tetman Ai, uetzget os, Ctlssom C,
woody C, LLubotsky L, O'stlen C. slml|atlty o
outcome ptedlctots actoss oplate, cocalne and a|co-
bo| tteatments. ko|e o tteatment setvlces. C|ln
Consu|t sycbo| i4, z(}, ii4s-ss.
ii. Leukee|d CC, 1lms r, ratabee o. 1teatment o otug
Oendets. o|lcles and issues. nx, nx. sptlnget,
zooz.
iz. tendetgast uL, odus o, Cbange L, utada o. 1be
eectlveness o dtug abuse tteatment. A meta-ana|ysls
o compatlson gtoup studles. otug A|cobo| oepend
zooz, (i}. s2-z,
i2. knlgbt k, Catnet sk, slmpson oo, uotey 1, r|ynn
u. An assessment ot ctlmlna| tblnklng. Ctlme and
oe|lnquency zoo, sz(i}. is-s.
i4. knlgbt k, ul||et uL, stoome ku, slmpson oo. Le-
ga| ptessute, tteatment teadlness, and engagement
ln |ong-tetm tesldentla| ptogtams. outna| o
Oendet kebabl|ltatlon zooo, 2i(i/z}. ioi-is.
is. tocbaska O, olC|emente CC, notctoss C. in
seatcb o bow peop|e cbange. App|lcatlons to
addlctlve bebavlots. Am sycbo| iz, 4(}.
iio4-io.
i. kooed L, kanls , wa|sb 1. Outpatlent tteatment o
patlents wltb substance abuse and coexlstlng psycblattlc
dlsotdets. Am sycblat i8, i42. 8-z.
i. ucLe||an A1, O'stlen C, Lewls o, k|ebet uo. otug
addlctlon as a cbtonlc medlca| l||ness. imp|lcatlons ot
tteatment, lnsutance and eva|uatlon. Am ued Assoclat
zooo, z84. i8-s.
i8. ucC|e||and Cu, L|klngton ks, 1ep|ln LA, Abtam ku.
uu|tlp|e substance use dlsotdets ln juvenl|e detalnees.
Am Acad Cbl|d Ado|esc sycblatty zoo4, 42(io}.
izis-z4.
i. ucLe||an A1, kusbnet u, uetzget o, etets k, smltb i,
Ctlssom C, et a|. 1be ltb edltlon o tbe Addlctlon sevetlty
index. substan Abuse 1teat iz,.. i-zi2.
zo. uesslna n, sutdon w, uagoplan C, tendetgast u.
tedlctots o ptlson-based tteatment outcomes. A
compatlson o men and women pattlclpants. Am otug
A|cobo| Abuse zoo, 2z. -zs.
z10
tnnovaciones de rocuracin de 1usticia en el estado de Chiapas
z11
xiii.
innovaclones de tocutacln
de ustlcla en e| estado de Cblapas
Llc. kacle| Lpez sa|azat*
* tocutadot Ceneta| de ustlcla de| Lstado de Cblapas.
z1z
z1s
in1kObucciOn
uno de |os temas ms senslb|es y que mayot nece-
sldad tlene |a socledad, es e| de set atendlda en ot-
ma opottuna y expedlta en |a ptocutacln de justl-
cla, entendlendo sta como base undamenta| y
atmonlosa de una socledad exlgente de tespeto a
sus detecbos bumanos, asl como a |a segutldad y
convlvencla pacllca, pata e||o |a actua| admlnlstta-
cln de| Cobletno de| Lstado de Cblapas mantlene
un vlncu|o de ctedlbl|ldad y conlanza entte |a so-
cledad y |as lnstltuclones de lmpattlcln de justlcla.
Los a|tos lndlces de ctlmlna|ldad y de de|lncuencla
que se ban ptesentado en |os |tlmos aos a nlve|
naclona|, ban dado como consecuencla que en e|
Lstado de Cblapas, bajo e| |ldetazgo de| Cobet-
nadot uan sablnes Cuetteto, se desatto||en es-
ttateglas de capacltacln, otta|eclmlento, ttabajo
en equlpo y asesotla, pata que |os otganlsmos
dedlcados a |a atencln de justlcla y ptesetvacln
de |a vlda y pattlmonlo, cuenten con |os e|ementos
necesatlos pata ototgat mayot conlanza y segutl-
dad a| lndlvlduo, mejotando con e||o su ca|ldad de
vlda.
Atento a |o antetlot y entendlendo que |a lmpattl-
cln de justlcla no es teetente nlcamente de te-
ptesln y castlgo, e| C. Cobetnadot Constltuclona|
de| Lstado, lnsttuye a| C. tocutadot Ceneta| de
ustlcla de| Lstado de Cblapas, Llc. kacle| Lpez
sa|azat, pata que dentto de| matco de sus attlbuclo-
nes, genete y petecclone |as esttateglas y p|anes
que con||even a senslbl|lzat a |os unclonatlos y
emp|eados de |a instltucln que pteslde, pata que
|a ap|lcacln de justlcla sea comp|ementada con |a
otmacln de va|otes pteventlvos y bumanos. Ls-
tas acclones ban dado como tesu|tado que Cblapas
sea e| estado con uno de |os menotes lndlces de
de|lncuencla y con consumo de sustanclas pslcoac-
tlvas a nlve| naclona|, cabe sea|at que |as acclones
que lnnova |a tocutadutla Ceneta| de ustlcla de|
Lstado ptlvl|eglan |a ptevencln y ttatamlento en
adlcclones, con dlseos de ptogtamas especllcos
en va|otes y estl|os de vlda sa|udab|e, |o que petml-
te que |as nlas, nlos ado|escentes y jvenes, cuen-
ten con actotes ptotectotes de lnotmacln ade-
cuada y de cl| obsetvancla pata evltat e| contacto
con e| a|cobo| y ottas dtogas.
Ln atencln a esta ptob|emtlca de sa|ud pb|lca se
cuenta con |a lnsta|acln de cuatto Centtos Lspe-
cla|lzados pata |a tevencln y 1tatamlento en Adlc-
clones dentto de| tettltotlo cblapaneco, mlsmos que
son nlcos en su tlpo y teconocldos a nlve| naclo-
na|, y que tlenen como uncln ptlmotdla| atendet
de otma gtatulta a bombtes y mujetes de i4 aos
en ade|ante, que lndependlentemente de su cte-
do, al|lacln po|ltlca, pteetencla sexua|, condlcln
econmlca, ptlvl|eglando |a atencln a gtupos vu|-
netab|es, senslb|es y comunldades lndlgenas que
ptesenten un ptob|ema de uso, abuso o dependen-
cla a sustanclas pslcoactlvas y con le| apego a |a
notma nOu-oz8-ssAz-zoo. oe |a mlsma otma
se ttabaja con |as aml|las de dlcbas petsonas de
maneta conjunta pata |ogtat ttascendet |os estadlos
de desttuccln y vlo|encla pata genetat aml|las
unldas con petspectlvas de desatto||o y cteclmlen-
to que otta|ezcan a toda |a socledad cblapaneca.
Lo antetlot ||evado a |a ptctlca es |o que boy en dla
todos |os que bontosamente co|abotamos en |a to-
cutadutla Ceneta| de ustlcla de| Lstado de Cbla-
z14
pas, entendemos como |a otma de ttabajo y setvl-
clo a |a socledad, convlttlndo|a en una adecuada y
ptoductlva us1iCiA AkA 1OoOs.
cen1kO esreci4iiz4bO r4k4 i4
rkevenciOn 1k414uien1O en
4bicciOnes (cen1k4}
inttoduccln
una de |as ptlnclpa|es lnnovaclones en matetla
de justlcla que ba conotmado |a tocutadutla
Ceneta| de ustlcla de| Lstado de Cblapas, es |a
cteacln de |os Centtos Lspecla|lzados pata |a teven-
cln y 1tatamlento en Adlcclones CLn1kA, otganls-
mo cteado a pattlt de |a necesldad de suptlmlt |os pto-
b|emas blopslcosocla|es en matetla de sa|ud pb|lca
asl como, estab|ecet y petecclonat mecanlsmos de
ptevencln y ttatamlento con |a lna|ldad de omen-
tat, en |a socledad cblapaneca, |a adopcln de estl-
|os de vlda sa|udab|e pata gozat de mejot ca|ldad de
vlda y sa|vaguatdat sus detecbos.
L| CLn1kA, como otganlsmo dependlente de |a
tocutadutla Ceneta| de ustlcla de| Lstado de
Cblapas, est ptepatado pata ototgat una atencln
especla|lzada y ptoeslona| a petsonas que cum-
p|en con |os ctltetlos ptoplos de| uso, abuso y de-
pendencla a sustanclas pslcoactlvas, adems de
asegutat |a ptevencln dlcbas ptob|emtlcas.
oentto de |os ptlnclplos undamenta|es que tlgen
a dlcbo centto se encuenttan. e| tespeto, conlan-
za, ptoeslona|lsmo, anonlmato, amot y setvlclo,
todo e||o con e| objetlvo de btlndat apoyo a |a so-
cledad en geneta| cada vez que sea tequetldo.
L| CLn1kA constltuye |os ptlnclplos de tevencln
que sopottan |a tocutacln de ustlcla en e| Lsta-
do de Cblapas, slendo un ejemp|o contundente |as
acclones que se ||evan a cabo en e| lnagotab|e es-
uetzo pot ptevenlt y ettadlcat e| de|lto (i|quco I}.
rlguta i.
z1s
Cteacln
L| Centto Lspecla|lzado pata |a tevencln y 1tata-
mlento en Adlcclones CLn1kA (i|quco z}, es pues-
to a| setvlclo de |a socledad en su ptlmeta sede ubl-
cada en e| uunlclplo de settlozaba|, Cblapas, e| z
de junlo de zoo, con undamento en e| Attlcu|o
o de| Cdlgo ena| vlgente pata e| Lstado.
Ln |os meses de ju|lo, agosto y novlembte de zoo
ueton lnaugutadas ttes sedes ms, ublcadas en |as
cludades de. Comltn de oomlnguez, 1ona| y 1a-
pacbu|a, de conotmldad con e| Acuetdo no. zo
Ok un CuiAAs Aun us sLCukO.
rundamento
L| CLn1kA ptopotclona de maneta gtatulta setvl-
clos bajo un mode|o mlxto de ttatamlento teslden-
cla| con undamento en |a notma nOu-oz8-ssAz-
zoo, mlsma que estab|ece que e| ttatamlento de
este tlpo se compone pot un mode|o ptoeslona| y
un mode|o de Ayuda uutua. Con |o antetlot se pte-
tende, en un petlodo de o dlas, |ogtat |a deslntoxl-
cacln, ttatamlento y telnsetcln socla| de| usuatlo,
ttabajando en cootdlnacln con |a aml|la de| mls-
mo (i|quco J}.
Lo antetlot actedlta |a dlsmlnucln de |os nlve|es
de lncldencla de|lctlva, petmltlendo e| tescate de
|as pob|aclones ms vu|netab|es (nlas, nlos, j-
venes, mujetes}, asl como |a lntegtacln soclo-a-
ml|lat, |o que petmlte e| desatto||o de expectatlvas
de vlda ptoductlva.
Objetlvo
tevenlt, en |a pob|acln cblapaneca, e| consumo
de sustanclas pslcoactlvas, omentando estl|os de
vlda sa|udab|es a ttavs de| manejo de bettamlen-
tas en e| contexto blopslcosocla|, que |e petmltan a|
lndlvlduo estab|ecet adecuados vlncu|os con su en-
totno soclo-aml|lat, adems de btlndat una a|tet-
natlva de camblo pata aque||os lndlvlduos consuml-
rlguta 2.
rlguta z.
z16
dotes de sustanclas pslcoactlvas que tequletan tta-
tamlento especla|lzado, buscando, con estas acclo-
nes, |a dlsmlnucln de |os lndlces de|lctlvos y ottas
ptob|emtlcas asocladas con e| consumo de dtogas,
mejotando asl |a ca|ldad de vlda de |a socledad cbla-
paneca (i|quco 1}.
ulsln
Contat con centtos especla|lzados de ca|ldad que
ptopotclonen ptogtamas elcaces de tevencln
y 1tatamlento en adlcclones pata apoyat a |as a-
ml|las cblapanecas en e| ttatamlento y telnsetcln
socla| de aml|lates con ptob|emas adlctlvos, ptl-
vl|eglando un ttato dlgno, con ptoundo tespeto a
|os oetecbos uumanos y esttlcto apego a |a nOu-
oz8-ssAz-zoo de |a sectetatla de sa|ud. Asl
como, ptomovet dentto de |os sectotes ms vu|-
netab|es, ptogtamas adecuados de ptevencln pata
omentat |a adqulsln de estl|os de vlda sa|udab|e
(i|quco s}.
tevencln
CLn1kA ptetende set e| puente exlstente entte |a
socledad y |a ap|lcacln de esttateglas pteventlvas.
L| ptogtama de ptevencln de| CLn1kA busca |a dl-
usln constante de |as ptob|emtlcas asocladas a |as
conductas adlctlvas, con e| ln de senslbl|lzat a |a
socledad cblapaneca tespecto a| ptob|ema de sa-
|ud pb|lca a| que se ententan de maneta cotldla-
na, buscando otta|ecet estl|os de vlda sa|udab|es
que petmltan a |os lndlvlduos un mejot desatto||o en
todos |os aspectos de su vlda (i|quco o}.
oentto de| panotama actua| de| consumo de sus-
tanclas pslcoactlvas, es necesatlo ttabajat socloa-
rlguta s.
rlguta 4.
z11
ml|latmente pata ptomovet |a teesttuctutacln de
mode|os de vlda que pondeten e| otta|eclmlento
de un ptoceso de camblo, lncotpotando actotes de
ptoteccln pata e| lndlvlduo, adems de p|anteat un
ptoyecto de vlda que petmlta estab|ecet esttate-
glas de cteclmlento e lncotpote un conjunto de be-
ttamlentas pata mejotat |a ca|ldad de vlda de| lndl-
vlduo e lncotpotatse de maneta lntegta| a su entotno
socloaml|lat (i|quco }.
CLn1kA busca |a lmp|ementacln de un mode|o
pteventlvo basado en |os va|otes y en |a teesttuc-
tutacln de un slstema aml|lat que omente |a pto-
teccln entte sus mlembtos, pues de |a lntetaccln
que exlsta boy en |a aml|la se otmatan |os patto-
nes de conducta que e| lndlvlduo teptoduclt en |a
socledad de| maana.
kesui14bOs
Ln |os |tlmos dos aos en e| Lstado de Cblapas se
ban tea|lzaton ml| 42 p|tlcas lnotmatlvas sobte.
tevencln de Adlcclones.
tevencln de| oe|lto y romento a |a oenuncla.
tevencln de inecclones de 1tansmlsln
sexua|.
1tata de etsonas.
su||ylng.
vlo|encla.
Lstl|os de vlda sa|udab|e.
Con |o antetlot, se ban benelclado a 2z ml| 4o4
petsonas, ptlnclpa|mente a nlas, nlos, ado|escen-
tes y jvenes (cuoaco i}.
rlguta .
rlguta .
z18
zoio - zoii
1lpo |tlcas senelclados uujetes uombtes
teesco|at 8z 2,2zi z,o24 i,z8
tlmatla i,8o z,zo 2s,s 2,z44
secundatla i,ss ,4 2,8ss 28,4z
sacbl||etato z,oi2 ios,oz si,2z s2,2
unlvetsldad z i4,s ,s ,is8
inst. b|lcas s8 zo,2zs io,io io,zi8
inst. tlvadas 448 is,o4o ,4z2 8,i
Comunldades isz ii,ozi s,z2s s,8
Lventos 4 ,zos s,o88 4,ii
1ota| ,o42 2z,4o4 ii,28 is,4
Cuadto i.
z1v
tende genetat |as bases necesatlas pata que, una
petsona, lndependlentemente de su edad, nlve| aca-
dmlco o nlve| socloeconmlco, cuente con |as ba-
bl|ldades socla|es que |e petmltan telntegtatse a|
tejldo soclo-aml|lat y evltat poslb|es tecaldas (i|-
quco }. Contando con |a slgulente esttuctuta de
setvlclo y atencln.
4ceo ma|co. stlndat atencln mdlca lnmedla-
ta a |os usuatlos de| Centta, asl como va|otat su
estado lslco a| lngteso y mantenet un contto| de
|as medldas de sa|ubtldad dutante e| ttatamlen-
to (i|quco Io}.
4ceo s|co|q|co. Cestat sa|ud menta| en |os usua-
tlos, a ttavs de esttateglas de lntetvencln ln-
dlvldua| y gtupa|, que petmltan |a exposlcln de
sltuaclones de otden pslcoemoclona|.
Ln e| zoii se ban benelclado dltectamente 4s
ml| ii petsonas de condlcln lndlgena y ms de
8 ml| ublcadas en zonas tuta|es (i|quco 8}.
Lo antetlot detlvado de |os acuetdos y convenlos
matco de co|abotacln conttaldos con lnstltuclones,
asl como de| ttabajo constante pata lnotmat a |a
socledad en geneta|, baclendo blncapl en aque||as
pob|aclones con menot lndlce de desatto||o buma-
no. L| ptogtama de tevencln de CLn1kA lncot-
pota |a pob|acln de todo e| Lstado de Cblapas, con
e| objetlvo de estab|ecet una batteta de contencln
ante e| abuso de sustanclas pslcoactlvas.
1tatamlento
CLn1kA otece un ttatamlento mlxto en moda|l-
dad tesldencla| de iz semanas, en e| que se pte-
rlguta 8.
rlguta .
z80
4ceo oyuao mutuo. Coadyuvat a| ptoceso teta-
putlco de| usuatlo en e| CLn1kA, ptopotclo-
nndo|e |as esttateglas de tecupetacln ptoplas
de| togtama de |os iz pasos de A|cob|lcos
Annlmos, adems de btlndat|e consejetla ln-
dlvldua| |as z4 bts.
4ceo ae sequ|m|ento. tomovet un camblo g|o-
ba| en e| estl|o de vlda de| usuatlo que teuetce
|a abstlnencla de| consumo de a|cobo| y ottas dto-
gas, e|lmlnando conductas petjudlcla|es pata sl
mlsmo y pata |a socledad, adems de omentat
|as babl|ldades pslcoemoclona|es que |e petml-
tan desatto||at mejotes esttateglas de accln y
teaccln ante |os dlvetsos estlmu|os que se pte-
sentan en su vlda cotldlana, pata podet poten-
clat e| desatto||o de sus capacldades |abota|es,
actltudes y va|otes petsona|es pata una mejot
telnsetcln soclo-aml|lat.
tea de actlvldades depottlvas, tecteatlvas y cu|-
tuta|es. Lncamlnat a| usuatlo en un estl|o de vlda
sa|udab|e, donde e| depotte y |as actlvldades te-
cteatlvas y cu|tuta|es en aml|la, |e petmltan una
adecuada lntegtacln, asl mlsmo, ptepatat a qule-
nes no ban conc|uldo sus estudlos de ptlmatla,
secundatla y bacbl||etato pata obtenet e| gtado
necesatlo en base a |os ptogtamas de educacln
pata adu|tos estab|ecldos en cootdlnacln con
ottas lnstltuclones (i|qucos II y Iz}.
oetlvado de| ttabajo de |as teas desctltas, en e|
cuoaco ii se menclonan a|gunas acclones a| tes-
pecto.
rlguta ii.
rlguta io.
z81
teas
udlca slco|glca Ayuda mutua segulmlento oepottlva,
tecteatlva y
cu|tuta|
va|otacln c|lnlca de va|otacln pslco|glca a| Ctupo de ayuda mutua. 1a||et de Actlvldades
ingteso. lngteso. Ctupo de ptevencln de keesttuctutacln depottlvas,
so|lcltud de exmenes 1etapla pslco|glca tecaldas. raml|lat. tecteatlvas
c|lnlcos de |abotatotlo. lndlvldua| y gtupa|. untas de ayuda mutua untas de telnsetcln cu|tuta|es.
supetvlsln de| ptoceso 1a||etes ptctlco- (ptogtama iz pasos}. socla|. 1a||etes cu|tuta|es
de deslntoxlcacln. vlvencla|es (uabl|ldades Consejetla lndlvldua| z4 Ctupos exposltlvos. 1a||etes de
Atencln mdlca z4 socla|es, uabl|ldades de botas. 1etapla aml|lat. otmacln de olclos
botas. atontamlento, 1a||et de estudlo de| Cbat|as (e|ecttlcldad,
keotzamlento de ptogtama de iz pasos. pslcoeducatlvas. panadetla,
va|otes}. segulmlento petsona| botta|lzas, etc.}.
1a||etes de te|ajacln ( meses}. Actlvldades de|
intetvencln en ctlsls z4 cutso de educacln
uotas. pata adu|tos.
Cuadto ii.
A
c
t
l
v
l
d
a
d
e
s
rlguta iz.
kesui14bOs
A| ttmlno de| zoii ban egtesado satlsactotlamen-
te z ml| i petsonas, bombtes y mujetes de i4 aos
en ade|ante (i|quco IJ}.
Actua|mente e| ptogtama CLn1kA cuenta con una
eectlvldad de o.% en |a abstlnencla en e| con-
sumo de sustanclas pslcoactlvas.
outante |a itb Conetencla Anua| de Cottes de
otoga (nAoC}, e| Ceneta| satty ucCatey, Coot-
dlnadot de togtamas de oesatto||o 1ecno|glco y
Aslstencla uumanltatla de| entgono y Lx-secte-
tatlo de oeensa y zat Antldtogas de| Cobletno de
|os Lstados unldos, destac |a actltud de pasln y
enttega de| Cobetnadot de Cblapas, uxlco, qulen
z8z
con ta|ento y dlsposlcln enoca su po|ltlca buma-
nltatla a otmat esttateglas contta |os ptob|emas
|oca|es, teglona|es y mundla|es de |as adlcclones.
Lo antetlot, en e| matco de |a c|ausuta de |a nAoC
itb Conetencla Anua| de Cottes de otoga en
wasblngton, o.C., en donde conocl e| ptogtama
lntegta| de ptevencln y combate a |as adlcclones
que desatto||an |os Centtos Lspecla|lzados en |a te-
vencln y 1tatamlento en Adlcclones (CLn1kA}.
Aslmlsmo, |a ueza uatle saca de A|butquetque,
nuevo uxlco, blzo un amp|lo teconoclmlento a|
mode|o lntegta| de ptevencln, tebabl|ltacln y teln-
setcln socla| que desatto||an |os Centtos Lspecla-
|lzados en |a tevencln y 1tatamlento en Adlcclo-
nes (CLn1kA}, altmando que en todo e| tettltotlo
estadounldense no exlste un ptogtama tota|mente
lntegta| en donde se lnc|uya de otma dltecta a |os
aml|lates pata que lgua|mente teclban ttatamlen-
rlguta i2.
to e lnotmacln de |a ptob|emtlca de| usuatlo
(i|quco I1}.
cOuunib4bes secuk4s
somos testlgos de que Cblapas da un ejemp|o ms
de su capacldad pata consttult acuetdos, que lnvo-
|uctan a |os ptoplos cludadanos, sectot ptlvado, ot-
ganlzaclones comunltatlas y socledad clvl| en ge-
neta|, en una accln de cottesponsabl|ldad pata |a
segutldad (i|quco Is}.
uedlante |a cettllcacln de 1uxt|a Cutlttez como
Comunldad seguta, se avanza en |a cteacln de ln-
taesttuctuta |oca|, pata |a ptevencln de |as |eslo-
nes y |a ptomocln de |a segutldad. A|canzat esta
cettllcacln como ptlmet comunldad seguta en
uxlco y tetceta en Amtlca Latlna, pata 1uxt|a
rlguta i4.
z8s
rlguta is.
rlguta i.
Cutlttez es un teetente ms, no s|o desde |a pets-
pectlva de mantenet a| estado en |os ptlmetos sl-
tlos de segutldad con menot lndlce de vlctlmlzacln,
slno tambln, gatantlzat segutldad como tecutso
esencla| pata |a vlda dlatla y ptomovet mejotes con-
dlclones de desatto||o socla| y econmlco en 1uxt|a
Cutlttez.
La Comunldad seguta es un mode|o de lntetvencln
de |a Otganlzacln uundla| de |a sa|ud (Ous} pata
e| contto| y |a ptevencln de |as |eslones y |a vlo|en-
cla basado en |a comunldad. su catactetlstlca unda-
menta| es |a cteacln de una lntaesttuctuta |oca| pata
|a ptevencln de |as |eslones y |a ptomocln de |a se-
gutldad. Lste esquema ptomueve |a coopetacln
entte |os dletentes actotes de una comunldad, como
son |as agenclas gubetnamenta|es, e| sectot ptlvado,
|as otganlzaclones comunltatlas y |os mlembtos de |a
socledad clvl| (i|quco Io}.
L| mode|o de |as Comunldades segutas de |a Ous
es un enoque que se ba lncotpotado y ap|lcado en
e| campo de |a sa|ud pb|lca en |os |tlmos 2o aos
a|tededot de| mundo. 1lene sus otlgenes en un pto-
yecto pl|oto pata |a ptevencln de |as |eslones en
ra|kplng, suecla, en is, y ba evo|uclonado bas-
ta a|canzat e| desatto||o y cettllcacln de iis co-
munldades segutas en todos |os contlnentes, |as
cua|es cuentan con pob|aclones que oscl|an entte z
ml| y z ml||ones de babltantes.
z84
segutldad es un estado en e| cua| |os tlesgos y |as
condlclones que genetan un dao lslco, pslco|glco
o matetla| se contto|an pata ptesetvat |a sa|ud y e|
blenestat de |os lndlvlduos y |a comunldad. La segu-
tldad es un tecutso esencla| pata |a vlda dlatla y ne-
cesatla pata que |os lndlvlduos y |as comunldades a|-
cancen sus aspltaclones y expectatlvas, se ttata de
un ptoceso dlnmlco y no s|o de |a ausencla de |e-
slones o amenazas.
La pattlclpacln de CLn1kA en e| togtama de
Comunldades segutas, es |a de ptevenlt, en |a po-
b|acln cblapaneca, e| consumo de sustanclas psl-
coactlvas, omentando estl|os de vlda sa|udab|es a
ttavs de| manejo de bettamlentas en e| contexto
blopslcosocla|, que |e petmltan a| lndlvlduo estab|e-
cet adecuados vlncu|os con su entotno soclo aml-
|lat, btlndando una a|tetnatlva de camblo pata
aque||os lndlvlduos consumldotes de sustanclas
pslcoactlvas que tequletan ttatamlento especla|lza-
do, asl como |a dlsmlnucln de |os lndlces de|lctlvos
y ottas ptob|emtlcas asocladas a| consumo de dto-
gas.
4k1icuiO s
O
1ek
Los avances y acclones que en matetla de so|ucln
de con|lctos, de medlos a|tetnos de justlcla ba |o-
gtado |a tocutadutla Ceneta| de ustlcla de| Lsta-
do, es |a de ptomovet esttateglas pata e| combate
de |as adlcclones, emp|eando |as keotmas utldl-
cas tea|lzadas a| Cdlgo ena| y Cdlgo de tocedl-
mlentos ena|es de| Lstado de Cblapas, de maneta
especllca, atendlendo |o dlspuesto en e| attlcu|o s
1Lk, medlante |a suspensln de| ejetclclo de |a ac-
cln pena| en |a avetlguacln ptevla, como medlda
ap|lcada a todas aque||as petsonas que pot |a coml-
sln de| de|lto de A1AOuLs A LAs vAs CLnLkA-
LLs oL COuuniCACin, en |as moda|ldades de
COnouCik un vLuCuLO Ln Ls1AoO oL
LskiLoAo x/O sAO LL inrLuO oL okOCAs
O sus1AnCiAs siuiLAkLs, puedan set atendldas
en ttatamlento ambu|atotlo lndlvldua| y gtupa|, a
ttavs de |os Centtos Lspecla|lzados pata |a teven-
cln y 1tatamlento en Adlcclones (CLn1kA}, pot
un |apso de sels meses, pot pslc|ogos y petsona|
de A.A. y n.A., con |a lna|ldad de que |a adlccln no
sea componente en su vlda y puedan tenet mejo-
tes e|ementos pata |a consttuccln de estl|os de vlda
adecuados, obvlando tlempo y tecutsos a| slstema
pena| acu-satotlo. Lo antetlot, sln que e| lncu|pado
se abstenga de tepatat e| dao causado y con e| ob-
jetlvo de emltlt una tespuesta c|ata y elcaz a |a so-
cledad (i|quco I}.
kesui14bOs
Actua|mente se cuenta con ms o petsonas tee-
tencladas pot e| ulnlstetlo b|lco pata teclblt un
ttatamlento ambu|atotlo de sels meses (i|quco I8}.
cOuisiOn be ebuc4ciOn cui1uk4
A| encabezat |a c|ausuta de| xvi Congteso naclo-
na| sobte uenotes intactotes, ustlcla pata Ado-
|escentes, e| tocutadot Ceneta| de ustlcla de|
Lstado, kacle| Lpez sa|azat ptopuso que |as secte-
tatlas de Lducacln b|lca de todo e| pals lnc|uyan
z8s
en sus p|anes de estudlo matetlas sobte ptevencln
de| de|lto y adlcclones, que petmltan a |os estudlan-
tes de ptlmatla, secundatla y ptepatatotla te|exlo-
nat acetca de |a lmpottancla de |os va|otes, |a con-
vlvencla socla| atmnlca y |a teso|ucln no vlo|enta
de con|lctos. se expone que en |a entldad se ban
dado pasos undamenta|es en e| petecclonamlen-
to de un slstema lntegta| de justlcla pata ado|escen-
tes, ptlvl|eglando e| tespeto a |os detecbos buma-
nos.
kecotdando que en |a teclente keunln naclona|
de tesldentes de 1tlbuna|es y tocutadotes Cene-
ta|es de ustlcla, desatto||ado en soca de| klo, ve-
tactuz, se acotd, entte ottos puntos, .teltetat e|
||amado a |os tganos competentes pata ptomu|gat
|a |egls|acln edeta| en matetla de justlcla pata ado-
|escentes que petmlta un mode|o lntegta| bomo|o-
gado a nlve| naclona| y |a necesldad de estab|ecet
centtos de lntetnamlento especla|lzados pata ado-
|escentes (i|quco I}.
Ln este sentldo, se lndlca que con |a teotma a| Attlcu-
|o i8 Constltuclona|, te|atlva a| slstema lntegta| de jus-
tlcla de ado|escentes, se ban adoptado ptlnclplos y ac-
clones tendlentes a |a ptoteccln lntegta| de |os nlos
y ado|escentes, no s|o en tazn de| ajuste a| matco
|ega|, slno en vlttud de| ttatado lntetnaclona| de |a Con-
vencln de |os oetecbos de| nlo, adoptada pot |a
Asamb|ea Ceneta| de |as naclones unldas.
rlguta i.
rlguta i8.
z86
rlguta i.
ot e||o, se enatlza que, en matetla de ado|escen-
tes e| ulnlstetlo b|lco debe lt ms a|| de |as a-
cu|tades ototgadas pot e| Attlcu|o zi Constltuclo-
na|, ptoponlendo otmas a|tetnatlvas de justlcla
estab|ecldas en |eyes Lstata|es, ptocutando |a ml-
nlma lntetvencln judlcla| en |os asuntos en que se
ptesuma que un menot ba lntlngldo |as |eyes pe-
na|es.
Ln e| Lstado de Cblapas |a ptlotldad es e| otta|ecl-
mlento de |as acclones encamlnadas a |a pteven-
cln de| de|lto y |as adlcclones, con |a lna|ldad de
que e| ado|escente teclba |a otlentacln adecuada
pata evltat ttoplezos y convettltse en un lntactot
de |ey, pot e||o, se deben buscat |os mecanlsmos
pata asegutat que se desatto||en lslca y menta|-
mente y sean cludadanos ptoductlvos.
Aslmlsmo, |as lnstltuclones en |a matetla, ptlotlzan,
en todo momento, |a telnsetcln socla| y aml|lat, a
ttavs de un ttatamlento lntegta| ptopuesto pot |os
especla|lstas en pslco|ogla, pedagogla y ttabajo so-
cla|.
Como tesu|tado a |a ptopuesta de| C. tocutadot
Ceneta| de ustlcla de| Lstado Llc. kacle| Lpez
sa|azat, pata |a lnc|usln de |as matetlas que ptlvl|e-
glan |os va|otes, asl como |a ptevencln de| de|lto y
|as adlcclones en escue|as ptlmatlas, secundatlas y
ptepatatotlas de| estado de Cblapas, se obtuvo e|
tespa|do y apoyo de| Llc. uan sablnes Cuetteto,
Cobetnadot Constltuclona| de| Lstado de Cblapas,
asl tambln, |a Cmata de olputados en sesln apto-
b pot unanlmldad e| decteto pot e| que se teot-
man y adlclonan dlvetsas dlsposlclones de |a |ey de
educacln pata e| Lstado de Cblapas (i|quco zo}.
oentto de |a ptesentacln ante e| p|eno de |a sexa-
gslma Cuatta Legls|atuta de| u. Congteso de| Ls-
tado, de| decteto pot e| que se teotman y adlclo-
nan dlvetsas dlsposlclones de |a Ley de educacln
pata e| Lstado de Cblapas, e| olputado Cat|os A|-
betto va|dez Avendao enuncl a avot de dlcba
teotma |o slgulente.
uotec|o ae |o |n|c|ot|oo. Oue e| ptlnclpa| objetlvo
de |a lnlclatlva es adecuat |os p|anes educatlvos den-
tto de |os p|anes de educacln bslca y medla supe-
tlot pata lntegtat ptogtamas de otmacln tlca con
e| objetlvo de estab|ecet cu|tuta de |a ptevencln
de| de|lto y de |as adlclones (i|quco zI}.
z81
vo|ococ|n ae |o |n|c|ot|oo. Oue con |a aptoba-
cln de |a ptesente lnlclatlva se ayudat a te-
duclt |as vlo|aclones a |os detecbos bumanos,
cteando socledades justas y pacllcas, pot ta|
sltuacln, e| Lstado a ttavs de |as autotldades
educatlvas debe ve|at pot que |a educacln est
otlentada a otta|ecet e| tespeto de |os detecbos
bumanos y |as |lbettades undamenta|es.
L| e|emento de mayot lmpottancla pata e| otta|e-
clmlento de |a segutldad pb|lca es |a ptevencln
de| de|lto, entendlda como e| conjunto de ptogta-
mas, setvlclos y acclones que tlenen pot objeto e|
mejotamlento de| entotno socla|.
1omando como antecedente e| p|an de desatto||o
Cblapas so|ldatlo zoo-zoiz, conctetamente en e|
eje s Lstado de oetecbo, segutldad y Cu|tuta de |a
az, en e| punto s.i.2 tocutacln de ustlcla, se
estab|ecl e| objetlvo , omentat |a cu|tuta de pte-
vencln de| de|lto en todos |os sectotes de |a pob|a-
cln, de lgua| otma en |a esttategla .i se estab|e-
cl que se ptomovetn acclones pata |a ptevencln
lntegta| de| de|lto, |a vlo|encla y |as adlclones lnvo-
|uctando a |os sectotes socla|es (i|quco zz}.
ot e||o, se estlma necesatlo adecuat |os p|anes edu-
catlvos pata lntegtat ptogtamas de otmacln tlca
con e| objetlvo de estab|ecet una cu|tuta de |a pte-
vencln de| de|lto y de |as adlclones.
rlguta zo.
rlguta zi.
z88
rlguta zz.
ot ta| tazn es lmpottante |a lnc|usln dentto de
|os p|anes de educacln bslca y medla supetlot, |a
enseanza y ptctlca de |os oetecbos uumanos
contenldos en |a Constltucln o|ltlca Loca| y en |a
oec|atacln unlvetsa| de |os oetecbos uumanos de
|a Otganlzacln de |as naclones unldas.
Ls lndudab|e que |a escue|a, en sus dletentes acep-
taclones, es |a segunda lnstancla pata |a cua| e| set
bumano teclbe lnotmacln acadmlca y cu|tuta|,
constltuyndose en un actot undamenta| pata |a
ptevencln de| de|lto, de |as adlcclones y de| teco-
noclmlento de |os detecbos bumanos que ttaet
como consecuencla |a cu|tuta de paz.
Las escue|as tanto pb|lcas como ptlvadas tlenen
un pape| undamenta|, de abl que |a ptesente teot-
ma tlene pot objeto lnc|ult en |os ptogtamas educa-
tlvos una vetdadeta educacln clvlca pata otmat
cludadanos pattlclpatlvos, tesponsab|es y entetados
de |as medldas tendlentes a ctecet |a cu|tuta de |a
ptevencln de| de|lto.
cOnveniOs u4kcO be cOi4sOk4ciOn
La tocutadutla Ceneta| de ustlcla de| Lstado de
Cblapas teotzando |os mecanlsmos de comunlca-
cln y pattlclpacln y acetcamlento constante con
|a socledad clvl| y con e| objeto de ||egat con es-
ttateglas y ptogtamas a todos aque||os sectotes
ms vu|netab|es como son nlas, nlos, ado|escen-
tes y jvenes, comunldades lndlgenas y munlcl-
plos de menot lndlce de desatto||o bumano, a tta-
vs de |os Centtos Lspecla|lzados pata |a
tevencln y 1tatamlento en Adlcclones (CLn-
1kA} ce|ebta |os slgulente convenlos matcos de
co|abotacln.
COLLCiO oL sACuiLLLkLs oL CuiAAs (CO-
sACu}. se capacltan a ms de z84 otlentadotes
educatlvos y pedagogos, asl como atencln a ms
de o ml| a|umnos en p|tlcas de ptevencln.
ALoLAs inrAn1iLLs s.O.s. COui1n. se
atlenden a ms de i,ooo nlas y nlos en estado
de otandad, con acclones pteventlvas y de tta-
tamlento pslco|glco lndlvldua| y aml|lat.
sLCkL1AkA oL uLsLOs x CuL1ukAs in-
oCLnAs. se atlenden en p|tlcas de ptevencln
a |os z8 munlclplos con menot lndlce de desa-
tto||o bumano (i|quco zJ}.
z8v
univLksioAo oL CiLnCiAs x Ak1Ls oL
CuiAAs (uniCACu}. se atlenden a ms de s
ml| a|umnos en p|tlcas pteventlvas y se teclben
a estudlantes de |a Lscue|a de slco|ogla pata
que desatto||en sus ptctlcas ptoeslona|es y
ptesten su setvlclo socla| en |as lnsta|aclones de
|os CLn1kA.
COuisin nACiOnAL AkA LL oLsAkkO-
LLO oL LOs uLsLOs inoCLnAs (Coi}. se
atlende en otma dltecta a ms de io ml| a|um-
nos que se encuenttan en a|betgues, mlsmos que
|uctan en edades entte |os sels y |os i8 aos
de edad, todos e||os petteneclentes a comunlda-
des lndlgenas, ublcados dentto de |os z8 munlcl-
plos de menot lndlce de desatto||o bumano.
COnsLO Ls1A1AL AkA LAs CuL1ukAs
x LAs Ak1Ls oL CuiAAs (COnLCuL1A}.
se atlende en otma dltecta a z casas de cu|-
tuta de comunldades lndlgenas en su |engua
ptedomlnante como. CuOL, uAu, 1OOLA-
sAL, 1zLL1AL, 1sO1siL y zOOuL (i|quco
z1}.
COnrLoLkACin A1kOnAL oL LA kLu-
sLiCA uLxiCAnA (COAkuLx}. se atlende a
2oo pattones que cuentan con un nmeto de ms
de is ml| emp|eados en p|tlcas de ptevencln.
Asl mlsmo COAkuLx ptovee una bo|sa de tta-
bajo a |os (as} egtesados de| ptogtama CLn1kA,
conttlbuyendo con e||o a dat cettldumbte eco-
nmlca a aque||as petsonas que ban demosttado
que se encuenttan con dlsposlcln de telnsetcln
socla| y con e| lntets ptlmatlo de sumatse a |a
uetza ptoductlva de| Lstado, pata benelclo de
toda |a socledad, otta|eclendo con e||o una ma-
yot segutldad y cu|tuta de paz.
rlguta z2.
rlguta z4.
zv0
sLCkL1AkA AkA LL LuOoLkAuiLn1O
oL LA uuLk (sLoLu}. se atlende a ms de s
ml| mujetes en estado de vu|netabl|ldad a|to y
que ban sutldo a|gn tlpo de vlo|encla.
ins1i1u1O oL LouCACin AkA LOs
AouL1Os (iLA}. Ln co|abotacln con e| iLA se
ptepatan a |os usuatlos tesldentes dutante su tta-
tamlento de deslntoxlcacln y tebabl|ltacln pata
que ptesenten |os exmenes cottespondlentes
y obtengan e| cettllcado de ptlmatla o secunda-
tla segn sea e| caso.
runoACin COnzALO kO AkkOn1L. Con-
ttato de donacln que se ce|ebta entte esta uo-
notab|e rundacln teptesentada pot oon igna-
clo uota|es Lecbuga y e| attonato de |os Cen-
ttos Lspecla|lzados pata |a tevencln y
1tatamlento en Adlcclones CLn1kA de |a
tocutadutla Ceneta| de ustlcla de| Lstado de
Cblapas, teptesentado pot su tesldente e| to-
cutadot Ceneta| de ustlcla, Llc. kacle| Lpez
sa|azat, pata |a apottacln de tecutsos con |os que
se consttult e| qulnto Centto Lspecla|lzado en
e| uunlclplo de lcbuca|co, Cblapas (i|quco zs}.
Aslmlsmo, rundacln Conza|o klo Attonte tespa|da
a| petsona| de |os Centtos Lspecla|lzados pata |a
tevencln y 1tatamlento en Adlcclones, ototgn-
do|es becas pata e| togtama de Lspecla|lzacln en
tomocln de |a sa|ud y tevencln de| Compotta-
mlento Adlctlvo, lmpattldo pot |a mxlma casa de
estudlos de| pals, |a unlvetsldad naclona| Autno-
ma de uxlco (unAu}, con e| ln de que se slgan
ptepatando y asl btlndat una mejot atencln a |a
socledad (i|quco zo}.
unObc/Oiu
Cootdlnacln de naclones unldas contta |a otoga
y e| oe|lto (unOoC} pata e| togtama Conjunto
de tevencln de Con|lctos y Consttuccln de |a
paz
ioco 1coto ae recsonos Con motlvo de |a
campaa cotazn azu| contta |a ttata de pet-
sonas, lmpu|sado pot e| Cobletno de| Lstado,
se ||evaton a cabo en |os munlclplos 1ona|,
uulxt|a, Comltn de oomlnguez, 1uxt|a
Cutlttez, a|enque y 1apacbu|a de Ctdova
rlguta zs.
zv1
y Otdoez, e| desatto||ando |as slgulentes
ponenclas. Las Adlcclones en |a 1tata de
etsonas, 1tata de etsonas, tevencln de|
oe|lto y 1tata de etsonas desde e| mblto
intetnaclona|, todas e||as dltlglas a jvenes
estudlantes de bacbl||etato y unlvetsldad.
Cada uno de |os temas en comento ueton
expuestos pot medlo de vldeos y ptesenta-
clones tenlendo como objetlvo ptlnclpa| e|
senslbl|lzat a |os jvenes sobte |a ptob|em-
tlca, consecuenclas y tepetcuslones de |a tta-
ta de petsonas, como aecta nuestto entotno
socla| y como somos pattlclpes de este en-
meno, aslmlsmo, |as sanclones estlpu|adas
pata e| de|lto de ttata de petsonas en e| Lsta-
do de Cblapas y su te|acln con |as adlcclones,
adems de ptopotclonat bettamlentas que pet-
mltan ldentllcat, detenet y denunclat este
de|lto (i|quco z}.
ioco cen1k4te. ceo|ene Ioenes oc |o ce-
oenc|n Ln co|abotacln con |a Cootdlnacln
de naclones unldas contta |a otoga y e| oe|lto
(unOoC} pata e| togtama Conjunto de te-
vencln de Con|lctos y Consttuccln de |a az,
|a Cootdlnacln de CLn1kA ||eva a cabo |a
campaa CLn1kAte. ptevlene venes pot
|a ptevencln, en |os munlclplos de Ocoslngo,
1apacbu|a, Comltn, 1ona| y Cbana|, con |a l-
na|ldad de dotat de lnotmacln, e|ementos y be-
ttamlentas que coadyuven a que |os jvenes
mantengan una actltud de desatto||o a|ejado de|
rlguta z.
rlguta z.
zvz
consumo de sustanclas pslcoactlvas, asl como
ptevenlt actos de|lctlvos, con e||o co|abota pata
genetat estl|os de vlda sa|udab|es que manten-
gan opclones que tedundan en aml|las con me-
nos con|lctos y setes bumanos con mejot desa-
tto||o y ca|ldad de vlda (i|quco z8}.
keun|n ae tcooojo con e| cooca|noaoc ae Oiu
L| tocutadot Ceneta| de ustlcla de| Lstado,
kacle| Lpez sa|azat, encabez teunln de tta-
bajo con e| ee de |a Olclna en 1uxt|a Cutlttez
de |a Otganlzacln intetnaclona| pata |as ulgta-
clones (Oiu}, attlclo Catva||o, qulen tecono-
cl |as po|ltlcas pb|lcas que lmpu|sa |a admlnls-
ttacln de| Cobetnadot uan sablnes Cuetteto,
entte |as que destacan |as acclones que empten-
den |as autotldades en Cblapas pata ptoteget y
gatantlzat e| tespeto de |os detecbos bumanos
de este lmpottante sectot de |a pob|acln, asl
como e| acceso a una atencln lntegta| y ptoe-
slona| de qulenes ban sldo vlctlma de a|gn de|l-
to, como e| secuestto y |a ttata de petsonas.
La |abot tea|lzada pot |a tocutadutla Ceneta| de us-
tlcla de| Lstado de Cblapas, a ttavs de CLn1kA, es
teconoclda pot estos otganlsmos lntetnaclona|es qule-
nes se comptometen en otta|ece |os ptogtama de pte-
vencln en comunldades lndlgenas, a| enttega de un
veblcu|o nlssan 1lpo lck up pot patte de| togtama en
Conjunto pot una Cu|tuta de az, de| rondo pata e| Lo-
gto de |os Oou, asl como equlpo de computo a |a to-
cutadutla Ceneta| de ustlcla de| Lstado, pata set em-
p|eado en ptogtamas de ptevencln que tea|lza
CLn1kA (i|quco z}.
rlguta z8. rlguta z.
zvs
r|on estoto| Oecot|oo ae| coo|ecno ae| estoao
ae cn|oos y |o O[|c|no ae noc|ones un|aos con-
tco |o bcoqo y e| be||to (unObc} zoIz La Co-
otdlnacln de Centta, pattlclpa en |a e|abotacln
de| |an Lstata| Opetatlvo de| Cobletno de| Ls-
tado zoiz, con |o que se apottan esttateglas en
matetla de ptevencln de adlcclones.
4icOnOiiue1kO
Otlgen
L| togtama A|cobo|lmetto nace en abtl| de zoos
en |a admlnlsttacln de| Llc. uan sablnes Cuetteto,
entonces tesldente uunlclpa| Constltuclona| de
1uxt|a Cutlttez, Cblapas, como ptogtama pteven-
tlvo a catgo de |a olteccln de setvlclos udlcos
de |a sectetatla de sa|ud uunlclpa| (i|quco Jo}.
L| de septlembte de zoo8, en |a sesln Lxttaot-
dlnatla de| Consejo Lstata| de segutldad b|lca,
ce|ebtada en |a Cludad de 1apacbu|a, Cblapas, se
susctlbe con |os ii8 ptesldentes munlclpa|es e|
Acuetdo pot un Cblapas an ms seguto, en don-
de en |os puntos 2, ioi y iii se acuetda estab|e-
cet e| togtama A|cobo|lmetto teventlvo en |as
ptlnclpa|es cludades de| estado que cuenten con
ms de so ml| babltantes con |a pattlclpacln de |as
dlstlntas lnstanclas de gobletno y |as asoclaclones y
cmatas emptesatla|es.
Ln ebteto de zoo, pot lnsttuccln de| Cobetnadot
sablnes Cuetteto, pasa como un ptogtama pteventl-
vo a |a esttuctuta de| Consejo Lstata| de segutldad
b|lca con |a lguta lntetna de Cootdlnacln Lstata|
de A|cobo|lmetto, |ogtando expandltse a i munlcl-
plos ms con |as tespectlvas ltmas de convenlos ln-
tetlnstltuclona|es a pattlt de| mes de abtl| de| mlsmo
ao, slendo benelclados |os slgulente. 1apacbu|a, san
Ctlstba| de |as Casas, Comltn de oomlnguez,
Cblapa de Cotzo, Ocoslngo, a|enque, vl||a|o-
tes, venustlano Cattanza, Las uatgatltas, san
retnando, Ocozocout|a, Clnta|apa de rlguetoa,
keotma, utez, lcbuca|co, Attlaga, 1ona|,
uulxt|a y sucblate. ostetlotmente, en e| zoio se
conso|ldan |as ltmas de Convenlos intetlnstltuclo-
na|es con |os munlclplos de. xaja|n y Catazaj,
Cblapas, slendo lna|mente, zi munlclplos |os ln-
tegtados a este ptogtama (i|quco JI}.
oesde septlembte de zoio, se ttanslete a |a es-
ttuctuta de |a tocutadutla Ceneta| de ustlcla de|
Lstado, ptogtamndose en su ptlmeta etapa con ii
munlclplos ta|es como. 1uxt|a Cutlttez, 1apacbu|a, rlguta 2o.
zv4
rlguta 2i.
Comltn de oomlnguez, san Ctlstba| de |as Casas,
a|enque, 1ona|, Cblapa de Cotzo, Attlaga, Oco-
slngo, Ocozocout|a y Clnta|apa.
Ou es e| a|cobo|lmetto
Ls un dlsposltlvo que pot medlo de| a|lento exba|a-
do en una boqul||a, detetmlna |a cantldad de a|co-
bo| que se encuentta en |a sangte.
ulsln
Logtat una conclencla socla| y gatantlzat a |a cludada-
nla su segutldad, ptevlendo a ttavs de| opetatlvo a|-
cobo|lmetto accldentes vla|es a avot de |a vlda.
vlsln
Conso|ldat a ttavs de acclones pteventlvas y en
esttlcto apego a |os detecbos bumanos, |a gatantla
a |a segutldad pb|lca evltando a ttavs de| gtupo
lntetsectotla|, |a susceptlbl|ldad de actos de cottup-
cln.
Objetlvo
Lvltat |a ptdlda de vldas dlsmlnuyendo e| a|to lndl-
ce de accldentes de ttnslto ptovocados pot con-
duclt en estado de ebtledad.
L| ptogtama a|cobo|lmetto cuenta con a|tetnatlvas
de apoyo como.
Lectlvldad de| conductot deslgnado. A|tetnatl-
va pata conclentlzat a |as petsonas que bayan
lngetldo a|cobo|, pata dejat e| veblcu|o en manos
de un conductot deslgnado (i|quco Jz}.
L|amat a un aml|lat pata que conduzca. Ls una
actltud pteventlva que se toma antes de con-
duclt o una vez que e| opetatlvo a|cobo|lme-
tto te baya ldentllcado lndlspuesto pata ma-
nejat.
1axl seguto. Ls una a|tetnatlva de apoyo que se
ap|lca cuando e| conductot no apto no ttae con-
ductot deslgnado o no qulete ||amat a un aml-
|lat, ptestando sus setvlclos un taxl actedltado
pata esto.
zvs
u4kcO IukibicO cOns1i1uciOn
rOii1ic4 be iOs es14bOs
unibOs uexic4nOs
L| togtama A|cobo|lmetto como una po|ltlca de
ptevencln y de segutldad pb|lca, se sustenta en
e| Att. zi Constltuclona|, noveno ttao que |lte-
ta|mente exptesa. La segutldad pb|lca es una un-
cln a catgo de |a redetacln, e| olsttlto redeta|,
|os Lstados y |os uunlclplos, que comptende |a pte-
vencln de |os de|ltos.
cObicO ren4i r4k4
ei es14bO be cni4r4s
L| togtama A|cobo|lmetto se tespa|da en e| Att.
28s, tlmet y segundo ttao de| Cdlgo ena|
rlguta 2z.
pata e| Lstado de Cblapas, e| cua| enuncla |o slgulen-
te. (tlmet ttao}. A qulen en estado de ebtle-
dad o bajo e| ln|ujo de dtogas o sustanclas slml|a-
tes, conduzca a|gn veblcu|o, se |e lmpondt de sels
meses a dos aos de ptlsln y basta clen dlas de
mu|ta, adems de |a sancln cottespondlente a| de-
|lto que se bublete cometldo. (segundo ttao}.
ata eectos de esta dlsposlcln, e| Lstado de
Lbtledad se actedltat medlante un examen c|lnl-
co a catgo de un mdlco |eglsta y en |os |ugates
donde no baya mdlco tltu|ado, pot un pasante o
ptctlco en |a catteta de medlclna. 1odo abuso de
|a autotldad set sanclonado en |os ttmlnos de|
ptesente cdlgo.
keci4uen1O cenek4i be i4 ie be
1k4nsrOk1e bei es14bO be cni4r4s
L| togtama A|cobo|lmetto sustenta su actuat, como
un ptogtama pteventlvo y de segutldad pb|lca, en
e| Att. iio, rtaccln iii de| keg|amento Ceneta| de
|a Ley de 1tanspotte de| Lstado de Cblapas, |o cua|
manllesta |o slgulente. sa|vo |o dlspuesto a |a rtac-
cln i, son objeto de sancln lmponlndo|es mu|ta
de i a 2o dlas de sa|atlo mlnlmo vlgente en e| Lsta-
do de Cblapas, qulenes.
iii. testen e| setvlclo pb|lco de ttanspotte y con-
duzcan |a unldad en estado de ebtledad o bajo |a
ln|uencla de sustanclas txlcas o enetvantes, a qule-
nes se pondtn a dlsposlcln de |a olteccln de 1tn-
slto pata |os eectos a que baya |ugat (i|quco JJ}.
zv6
rlguta 22.
keci4uen1O be 1k4nsi1O
r4k4 ei es14bO be cni4r4s
L| togtama A|cobo|lmetto obedece a| cump|lmlen-
to de| keg|amento de 1tnslto de| Lstado de Cbla-
pas en sus attlcu|os zos, taccln ii y zo, taccln
i, como una actlvldad lnbetente a |a natuta|eza de|
ptogtama, que es tenat |os gtandes lndlces de ac-
cldentes cometldos pot conductotes con lngesta de
a|cobo|.
Att. zos. set ptocedente |a detencln de un ln-
tactot, o de| veblcu|o que maneje.
rtaccln ii.- Cuando e| lntactot se encuentte en
estado de embtlaguez o bajo |a ln|uencla de a|gn
estupeaclente.
Att. zo. tocedet |a suspensln tempota| de |a
|lcencla pata manejat, pot un ttmlno de dos meses
a dos aos, segn |a gtavedad de| caso.
rtaccln i. A| que maneje en estado de ebtledad
o bajo e| ln|ujo de a|gn estupeaclente, ptevla
comptobacln de cua|qulet de estas cltcunstan-
clas.
Los tribunales de tratamiento para las adicciones juveniles en el Dr
zv1
xiv.
Los ttlbuna|es de ttatamlento pata
|as adlcclones juvenl|es en e| or como exptesln
de una po|ltlca ctlmlna| mu|tldlsclp|lnatla e lntegtadota
ot. istae| A|vatado uattlnez*
* Consejeto de| Consejo de |a udlcatuta de| 1tlbuna| supetlot de ustlcla de| or
zv8
zvv
sumatlo. inttoduccln. i. La vlsln lntegtadota de |a
teotma de natcomenudeo, ii. La necesldad de
adoptat medldas no ptlvatlvas de |a |lbettad en |a
justlcla pena| juvenl|, iii. La lncldencla de|lctlva ju-
venl| en uxlco y e| consumo de dtogas, iv. L| tta-
tamlento a |as adlcclones, v. La ap|lcacln de| mo-
de|o de 1tlbuna|es de 1tatamlento a |as Adlcclones
a |a justlcla pena| juvenl|, ruentes consu|tadas.
in1kObucciOn
Las expteslones en que e| Lstado puede te|ejat su
quebacet po|ltlco pueden set muy vatladas, segn
se quletan atendet sectotes de |a pob|acln, actlvl-
dades, matetlas, lnteteses y un |atgo etcteta.
Ln matetla pena|, |a ptopla notmatlvldad ob|lga a|
Lstado a ljat dltecttlces que vayan encamlnadas
a atendet e| enmeno de|lctlvo, ya sea ptocutan-
do que este no se ptesente -ptevencln-, lnves-
tlgndo|o -ptocutacln-, sanclonndo|o -juzga-
mlento-, buscando |a telnsetcln de qulenes cometen
de|ltos -ejecucln de penas y medldas de segutldad-
o, slmp|emente mlnlmlzando sus eectos. A todo este
conjunto de actlvldades se |e conoce como o|ltlca
Ctlmlna| (C}.
sotja lmnez,
i
pattlendo de un enoque esttlc-
tamente po|ltlco, delne a |a C como aque| con-
junto de medldas y ctltetlos de catctet jutldlco,
socla|, educatlvo, econmlco y de lndo|e slml|at,
estab|ecldos pot |os podetes pb|lcos pata pte-
venlt y teacclonat tente a| enmeno ctlmlna|,
con e| ln de mantenet bajo |lmltes to|etab|es |os
lndlces de ctlmlna|ldad en una detetmlnada so-
cledad.* nez az y A|onso tez,
z
pot su pat-
te, atendlendo a| catctet dlsclp|lnatlo de |a po|l-
tlca ctlmlna|, |a delnen como aque||a. dlsclp|lna
que otece a |os podetes pb|lcos |as opclones
clentllcas conctetas ms adecuadas pata e| el-
caz contto| de| ctlmen, y |as a|tetnatlvas |ega|es
conslgulentes, acl|ltando |a tecepcln de |as ln-
vestlgaclones ctlmlno|glcas y su ttasotmacln
en pteceptos notmatlvos.** ot tanto, como se-
a|a kOxin, es e| puente entte |a ctlmlno|ogla y
e| oetecbo pena|.***
sajo esta petspectlva, |as expteslones de| Lstado
en matetla ctlmlna| no slempte son de| tlpo sanclo-
nadot, slno que se encamlnan a buscat opclones vla-
b|es pata evltat y/o mltlgat clettas conductas pet-
judlcla|es pata |a socledad y pata |os lndlvlduos en
|o pattlcu|at.
una po|ltlca que busque telnsettat a |os lndlvlduos a |a
socledad ms que pena|lzat|os (con todo |o que esto
con||eva} es una exptesln de |a C que debe set a|en-
tada en un Lstado oemocttlco y de oetecbo.
* c[. sOkA iuLnLz, Lml|lano, Cutso de po|ltlca ctlmlna|, 1ltant |o s|ancb, va|encla, Lspaa zoo2, p. zz.
** nunLz Az, ulgue| y ALOnsO LkLz, rtanclsco, noclones de ctlmlno|ogla, Co|ex, uadtld, zooz, p. io.
*** kecutdese que e| oetecbo pena| es e| mode|o lnsttumenta| y opetatlvo ms uette con e| que cuenta e| Lstado, va|ota |as apteclaclones po|ltlco-ctlmlna|es consttuldas a pattlt de |as lnvestlgaclones
ctlmlno|glcas, ototgndo|es otmas de notmas jutldlcas. v|a. CAkCA AsLOs oL uOLinA, Antonlo, 1tatado de Ctlmlno|ogla. inttoduccln. uode|os tetlcos exp|lcatlvos de |a ctlmlna|ldad. teven-
cln de| de|lto. slstemas de tespuesta a| ctlmen, za. Ld., 1ltant |o s|ancb, va|encla, i, p. zo8. kespecto de este punto, uunOz COnoL, rtanclsco/inttoduccln a| |lbto de kOxin, C|aus, o|ltlca
ctlmlna| y slstema de| oetecbo pena|, soscb, satce|ona, iz, p. is, comenta que. |a po|ltlca ctlmlna| lnc|uye |os mtodos adecuados en sentldo socla| pata |a |ucba contta e| de|lto, es declt, |a
mlsln socla| de| oetecbo pena|, mlenttas que e| oetecbo pena| en e| sentldo jutldlco de |a pa|abta, debe cottespondet a |a uncln |lbeta| de| Lstado de oetecbo, asegutat |a lgua|dad en |a ap|lcacln
de| oetecbo y |a |lbettad lndlvldua| tente a| ataque (...} de| Lstado.
s00
L| zoo-o8-zo se pub|lc en e| oOr e| oecteto pot
e| que se teotman, adlclonan y detogan dlvetsas dls-
poslclones de |a Ley Ceneta| de sa|ud,
2
de| Cdlgo
ena| redeta| y de| Cdlgo redeta| de tocedlmlen-
tos ena|es, pteclsamente como una exptesln de
C no s|o sanclonadota, slno lntegtadota.
L| tema glta en totno a |a lguta de |as dtogas, tan-
to su oetta como su demanda y, en este sentldo,
e| Lstado uexlcano ya ba dado sea|es c|atas de
una vlsln dlvetsllcada pata |a atencln de estos
ptob|emas pues, sl blen se tlene c|ata |a lntencln
ttea de combatlt a| natcottlco en todas |as
vettlentes de |a oetta. de|lncuencla otganlzada,
natcottlco y natcomenudeo, no menos cletto es
que tambln ba puesto |a mltada en |a otta cata de
|a moneda. |a demanda de |os consumldotes.
x asl como bay una esttatllcacln en e| tema de |a
oetta, segn e| gtado de solstlcacln y otganlza-
cln de qulenes ttalcan con dtogas, tambln |o bay
entte qulenes consumen. usan, abusan o dependen
de |as dtogas.
1a| teotma a |a que me teleto ba sldo conoclda co-
|oqula|mente como |a teotma de natcomenudeo,
sltuacln que en nada bace justlcla con |os lnes y
a|cances de ta| modllcacln a |a notmatlvldad se-
cundatla, pues |a vlsln que se lmptlml en e| decteto
de teotmas es en mucbo ms gtande y comptebensl-
va que |a de |a slmp|e tedlsttlbucln de competenclas
a |as entldades edetatlvas tespecto de una matetla
que de suyo se encuentta tesetvada pata |a edeta-
cln. e| combate a| ttlco de dtogas.
La teotma ptev tambln |a e|abotacln de po|ltl-
cas pb|lcas de combate a| consumo de dtogas des-
de dos vettlentes dlstlntas. i} |a ptevencln de |as
adlcclones y z} |a atencln de |as mlsmas.
Lstas |lneas se encuenttan dltlgldas a| estudlo de|
dlseo de po|ltlcas encamlnadas a |a otenc|n ae |os
oa|cc|ones de aque||os que cometen cletto tlpo de
de|ltos, medlante |a lguta de |os 1c|ouno|es ae 1co-
tom|ento oco |os 4a|cc|ones, como exptesln de |a
just|c|o tecout|co.*
oebe dejatse c|ato que |a lntencln de este ttabajo
no es ptoundlzat en e| estudlo de |o que son |os
1c|ouno|es ae 1cotom|ento oco |os 4a|cc|ones -tam-
bln conocldos como Cottes de otogas-, nl sobte
su natuta|eza jutldlca, nl sobte sus antecedentes y
eectlvldad, pues estoy seguto de que |os especla-
|lstas que esctlben en este nmeto de |a tevlsta |o
batn de maneta ms ca|llcada. ul nlca pteten-
sln es pattlt de |a base de |a convenlencla de con-
tat con estas lgutas lnstltuclona|es y, entonces vln-
cu|at |as po|ltlcas ya dlseadas pot |a edetacln y
p|asmadas en |a Ley Ceneta| de sa|ud (LCs},
2
a tta-
vs de |a teotma de mtlto, en matetla de ttata-
mlento a |as adlcclones y e| nuevo dlseo constltu-
clona| y |ega| en matetla de justlcla pena| juvenl|, a
ln de sentat |as bases conceptua|es y |ega|es que
petmltan sostenet que |a lmp|ementacln de |as
* Lntendlda como una petspectlva jutldlca que consldeta a| detecbo y |os ptocesos judlcla|es en sl mlsmos como una uetza socla| capaz de ptoduclt consecuenclas tetaputlcas o antltetaputlcas.
La mlsma otece especla| atencln a| lmpacto de| detecbo en e| mblto emoclona| y e| blenestat pslco|glco, p|anteando |a lmpottancla de| teconoclmlento y estudlo slstemtlco de| detecbo como
agente tetaputlco. L| ptlnclplo undamenta| bajo esta petspectlva es |a se|eccln de opclones que otta|ezcan e| blenestat lslco y emoclona| de |os lndlvlduos sln subotdlnat ottos va|otes medu|ates
de| slstema de justlcla.
s01
Cottes de otogas uvenl|es constltuyen un manda-
to que e| Lstado dltlge a |a edetacln y a |as entl-
dades edetatlvas.
La e|abotacln de esta C, patte de |a vlsln de |a
adlccln como una enetmedad blopslcosocla|, cau-
sada pot e| uso tepetldo de una o vatlas sustanclas
pslcoactlvas, que ptovoca a|tetacln en e| estado
de nlmo, e| nlve| de petcepcln y camblos en |a
otma y uncln de| cetebto, basta e| punto en que
e| usuatlo depende lslca y pslco|glcamente de dl-
cbas sustanclas.
i4 visiOn in1eck4bOk4 be i4
keiOku4 be n4kcOuenubeO
xa se menclon que |a teotma de zoo-o8-zo no
s|o atendl a| enmeno de natcomenudeo -aun-
que sea |a patte ms attactlva y socla| y medltlca-
mente lmpactante-, slno que constltuye |as bases
de una po|ltlca lntegtadota que se pteocupa pot |a
ptevencln y e| ttatamlento de |as adlcclones.
Lxlsten ttes tlpos de ptevencln.
i. unlvetsa|. oltlglda a |a pob|acln en geneta|.
z. se|ectlva. Lncamlnada a| gtupo pob|aclona| de
mayot tlesgo y vu|netabl|ldad, y
2. etsona|. oltlglda a |a pob|acln que ya consume
a|guna sustancla.
x es pteclsamente en este |tlmo tubto en e| que
se lnsetta |a lguta de |os 1tlbuna|es de 1tatamlento
pata |as Adlcclones, pues en |os casos en que se tta-
te de petsonas contta |as cua|es se ba dlctado auto
de otma| ptlsln, sujecln o vlncu|acln a ptoceso
o una teso|ucln lnlcla| pot de|lto pattlmonla| no vlo-
|ento que sean consumldotes de sustanclas pslco-
actlvas, ptevla so|lcltud de| encausado y eva|uacln
dlagnstlca lnlcla|, debet ap|lcatse una po|ltlca de
ttatamlento a |as adlcclones en sede jutlsdlcclona| a
ttavs de |a suspensln de| ptoceso, en un mode|o
c|ato de ttatamlento de |as adlcclones.
Ln e| olsttlto redeta|, estos 1tlbuna|es especla|lza-
dos estn pensados pata ap|lcat un ptocedlmlento
jutlsdlcclona| pata e| ttatamlento de |as adlcclones,
conslstente en un conjunto de etapas ptocedlmen-
ta|es ventl|adas ante una autotldad judlcla| especla-
|lzada, a ln de que e| pattlclpante se someta a un
p|an de ttatamlento, condlclonado a |a supetvlsln
judlcla| pot patte de| 1tlbuna| de 1tatamlento pata
|as Adlcclones, basta e| egteso de| pattlclpante,
medlante esttateglas lntegta|es dlseadas pot e|
Centto de 1tatamlento de acuetdo con |os dlagns-
tlcos y necesldades pattlcu|ates de cada pattlclpan-
te, pata un petlodo detetmlnado, con e| ptopslto
de que se tebabl|lte y se |ogte su lntegtacln comu-
nltatla.
Los 1c|ouno|es ae 1cotom|ento oco |os 4a|cc|ones,
1tlbuna|es de 1tatamlento de otogas o Cottes de
otogas pueden set o no set ttlbuna|es especla|lza-
dos, pot ejemp|o, en Cbl|e constltuyen un ptogta-
ma que se desatto||a en b|oques de audlenclas, den-
tto de |a agenda otdlnatla de |os ttlbuna|es de
s0z
gatantla, en tanto que en uontettey, en nuevo
Len, uxlco, son ttlbuna|es oa noc especla|lzados
en estos temas, con juzgadotes que tlenen petl|es
especla|es.*
Ln e| caso de nuevo Len, e| Consejo de |a udlca-
tuta |oca| tuvo una vlsln de avanzada y tegu|, vla
acuetdos admlnlsttatlvos lntetnos, |a lguta de |as
Cottes de otogas, y |o blzo, dlgamos, de maneta
vo|untatla, pues no exlstla ptecepto a|guno que |es
ob|lgata a lmp|ementat esta lguta.
sln embatgo, be sostenldo que con e| tglmen jutl-
dlco actua| detlvado de |as teotmas a |a LCs, exls-
te casl una ob|lgacln de adoptat estas lgutas lnstl-
tuclona|es en concteto, dejando un matgen de
actuacln muy teducldo pata detetmlnat sl se adop-
tan |os ttlbuna|es o no se adoptan.
La LCs estab|ece como ob|lgaclones de| Lstado.
i. L|abotat e| ptogtama naclona| pata |a ptevencln
y ttatamlento de |a atmacodependencla.
z. Lstab|ecet ptocedlmlentos y ctltetlos pata |a pte-
vencln, ttatamlento y contto| de |as adlcclones,
que debe set ob|lgatotlo pata |os ptestadotes de
setvlclos de sa|ud de| slstema naclona| de sa|ud
en todo e| tettltotlo naclona| y en |os estab|ecl-
mlentos de |os sectotes pb|lco, ptlvado y socla|
que tea|lcen actlvldades pteventlvas, de ttata-
mlento y de contto| de |as adlcclones y |a atma-
codependencla.
2. Otecet a |a pob|acln un mode|o de lntetven-
cln temptana que consldete desde |a pteven-
cln y ptomocln de una vlda sa|udab|e, basta
e| ttatamlento ambu|atotlo de ca|ldad, de |a at-
macodependencla.
4. topotclonat atencln lntegta| a gtupos de a|to
tlesgo -como |os ado|escentes y nlos- en |os
que se ba demosttado, a ttavs de dlvetsas ln-
vestlgaclones y estudlos, que, pot sus catacte-
tlstlcas blopslcosocla|es, tlenen mayot ptobabl|l-
dad de uso, abuso o dependencla a natctlcos, y
s. Cteat centtos especla|lzados en ttatamlento,
atencln, y tebabl|ltacln, con base en slstemas
modetnos de ttatamlento y tebabl|ltacln, un-
damentados en e| tespeto a |a lntegtldad y a |a
|lbte declsln de| atmacodependlente pata su
ttatamlento.
L| ttatamlento de |os atmacodependlentes medlan-
te dlcbos centtos -que cottet a catgo bslcamen-
te de |as autotldades |oca|es- debet tenet en con-
sldetacln que |a ublcacln de stos se basat en
estudlos tlgutosos de| lmpacto de |as adlcclones en
cada tegln de| pals y debet.
i. Cteat un padtn de lnstltuclones y otganlsmos
pb|lcos y ptlvados que tea|lcen actlvldades de
ptevencln, ttatamlento, atencln y telnsetcln
socla| en matetla de atmacodependencla, que
contenga |as catactetlstlcas de atencln, condl-
clones y tequlsltos pata accedet a |os setvlclos
que otecen, y
* L| ptlmet ttlbuna| de ttatamlento que unclon ueta de LuA se estab|ecl en i en 1otonto, Canad, ese mlsmo ao se abtl e| ptlmet ttlbuna| austta|lano especla|lzado en dtogas en nuevo Ca|es
de| sut. L| ao zooo e| mode|o se comenz a ap|lcat en it|anda, en zooi en setmuda, stasl|, is|as Calmanes, amalca y Lscocla, en e| zooz en nueva ze|anda, uautltanla, ing|atetta, Ca|es e it|anda
de| notte, desde e| ao zoo2 basta e| zoo se encamln e| mode|o en notuega y Cbl|e, en zoo lnlcl un |on ||oto en uxlco en e| estado de nuevo Len, mlenttas que ottas entldades de |a kepb|lca
uexlcana, Co|ombla y kepb|lca oomlnlcana estn consldetando su ap|lcacln.
s0s
z. Ce|ebtat convenlos de co|abotacln con lnstltu-
clones naclona|es e lntetnaclona|es de |os secto-
tes socla| y ptlvado, y con petsonas lslcas que
se dedlquen a |a ptevencln, ttatamlento, aten-
cln y telnsetcln socla| en matetla de atmaco-
dependencla, con e| ln de que qulenes tequle-
tan de aslstencla, puedan, conotme a sus nece-
sldades, catactetlstlcas y poslbl|ldades
econmlcas, accedet a |os setvlclos que todas
estas lnstltuclones o petsonas lslcas otecen.
x es que a dletencla de ottas matetlas en |as que |a
redetacln ptetende subtogatse attlbuclones que no
|e competen otdenando a |as entldades edetatlvas
|a adopcln de po|ltlcas pb|lcas -como en e| caso de
|a ptevencln de |a vlo|encla contta |as mujetes-, en
matetla de sa|ud exlsten acu|tades c|atas de |a re-
detacln pata bacet|o.
Asl, e| detecbo a |a ptoteccln de |a sa|ud es un de-
tecbo undamenta| consagtado en e| attlcu|o 4o.,
pttao sexto de |a const|tuc|n ro|lt|co ae |os es-
toaos un|aos uex|conos, e| cua| lmpone a| Lstado
|a tesponsabl|ldad de estab|ecet |as bases y moda|l-
dades pata gatantlzat a |a socledad e| acceso eec-
tlvo a |os setvlclos de sa|ud con ca|ldad, asl como
detetmlnat su concuttencla en matetla de sa|ubtl-
dad geneta|.
Attlcu|o 4o. - [.|
1oda petsona tlene detecbo a |a ptoteccln de
|a sa|ud. La Ley delnlt |as bases y moda|lda-
des pata e| acceso a |os setvlclos de sa|ud y
estab|ecet |a concuttencla de |a redetacln
y |as entldades edetatlvas en matetla de sa-
|ubtldad geneta|, conotme a |o que dlspone |a
taccln xvi de| attlcu|o 2 de esta Constltu-
cln.
Ln este contexto de concuttencla de competenclas,
|a LCs sea|a |o slgulente.
Attlcu|o i2. La competencla entte |a redeta-
cln y |as entldades edetatlvas en matetla de
sa|ubtldad geneta| quedat dlsttlbulda conot-
me a |o slgulente.
[.|
C. Cottesponde a |a redetacln y a |as entl-
dades edetatlvas |a ptevencln de| con-
sumo de natctlcos, atencln a |as adlcclo-
nes y petsecucln de |os de|ltos contta |a
sa|ud, en |os ttmlnos de| attlcu|o 44 de
esta Ley.
Atendlendo a ta|es mandatos, e| |egls|adot otdlna-
tlo |oca| en e| or estab|ecl en |a iey ae so|ua ae|
b|stc|to ieaeco| en sus Att. so., taccln xii y i,
taccln i, lnclso aa}, asl como en e| Capltu|o xx |a
lguta de |a ptevencln y atencln de |as adlcclones
como setvlclos bslcos de sa|ud de catctet ptlotl-
tatlo que debetn set gatantlzados pot e| Cobletno
a ttavs de |a sectetatla de sa|ud.
Attlcu|o so. - ata |os eectos de| detecbo a |a
ptoteccln a |a sa|ud, se consldetan setvlclos
bslcos de sa|ud |os teetentes a.
s04
xii. La ptevencln y atencln de |as adlcclo-
nes, pattlcu|atmente e| tabaqulsmo, e| a|cobo-
|lsmo y |a atmacodependencla, y
Attlcu|o i. - Ln |as matetlas de sa|ubtldad ge-
neta| e| Cobletno tlene |as slgulentes attlbu-
clones.
i. |aneat, otganlzat, opetat, supetvlsat y eva-
|uat |a ptestacln de |os setvlclos de sa|ud
en matetla de.
aa} L| desatto||o de ptogtamas de sa|ud con-
tta |as adlcclones y |a atmacodependen-
cla, en cootdlnacln con |a sectetatla re-
deta| y en |os ttmlnos de |os ptogtamas
ap|lcab|es en |a matetla,
Capltu|o xx
Adlcclones
Attlcu|o 8z. - La ptevencln, atencln, con-
tto| y combate contta |as adlcclones, pattlcu-
|atmente de| tabaqulsmo, a|cobo|lsmo y atma-
codependencla, tlene catctet ptlotltatlo. L|
Cobletno gatantlzat, a ttavs de |a secteta-
tla, setvlclos lntegta|es de sa|ud pata |a aten-
cln de |as adlcclones.
i4 necesib4b be 4bOr14k
uebib4s nO rkiv41iv4s be i4 iisek14b
en i4 Ius1ici4 ren4i Iuvenii
Asl como exlsten pteceptos constltuclona|es y |e-
ga|es que tegu|an |a matetla de sa|ud, exlsten pte-
ceptos especla|lzados es matetla de justlcla pena|
y pena| juvenl| que petmlten consttult todo un en-
ttamado jutldlco pata estat en poslbl|ldades de lm-
p|ementat |os 1tlbuna|es especla|lzados a qulenes
sean menotes de edad y bayan cometldo un de|lto.
L| att. i8, jj cuatto y qulnto constltuclona|es esta-
b|ecen que se podtn ap|lcat |as medldas de. tta-
tamlento que ametlte cada caso, atendlendo a |a
ptoteccln lntegta| y e| lntets supetlot de| ado|es-
cente, asl como |as medldas de tebabl|ltacln y
aslstencla socla|, en tanto que e| att. zi, j tetceto
estab|ece que |a lmposlcln de |as penas, su modl-
lcacln y dutacln son ptoplas y exc|uslvas de |a
autotldad judlcla|. *
1a|es dlsposlclones tegu|an |a necesldad de que sean
1tlbuna|es udlcla|es qulenes ptocesen a un menot
de edad y |e lmpongan a|guna medlda, peto tam-
bln |a ob|lgacln de| Lstado de dotat notmatlva-
mente a |os jueces de medldas que sean tendentes
a tebabl|ltat a |os ado|escentes y dat|es aslstencla
socla| a ttavs de |as medldas de ttatamlento que
* sl blen en matetla de justlcla pena| mlnotl| no es cottecto bab|at de penas, este ptecepto constltuclona| es |a base pata sostenet |a judlcla|lzacln de| juzgamlento y |a tespectlva lmposlcln de medldas
a |os menotes de edad que ban cometldo un de|lto.
s0s
sean necesatlas en obsetvancla a| lntets supetlot
de| ado|escente y su ptoteccln lntegta|.
ot su patte, en |a sexta patte. investlgacln, p|a-
nllcacln y otmu|acln y eva|uacln de po|ltlcas,
numeta|es 2o, 2o.i, 2o.z, 2o.2 y 2o.4, |as keq|os
mln|mos ae |os noc|ones un|aos oco |o oam|n|s-
tcoc|n ae |o just|c|o ae menoces o keg|as de sel-
jlng, estab|ecen |a necesldad de |os Lstados atte
de p|anllcat, otmu|at y eva|uat |as po|ltlcas pb|l-
cas con base en |a lnvestlgacln, deblendo tevlsat
y eva|uat petldlcamente |as tendenclas, |os pto-
b|emas y |as causas de |a de|lncuencla y ctlmlna|l-
dad de menotes, asl como |as dlvetsas necesldades
pattlcu|ates de| menot en custodla con |a lna|ldad
de una deblda eva|uacln y petecclonamlento u|-
tetlot de dlcbo slstema.
Ln tanto que |as b|cectc|ces ae |os noc|ones un|aos
oco |o ceoenc|n ae |o ae||ncuenc|o juoen|| o ol-
tecttlces de klad, tegu|an en |os apattados iii. te-
vencln geneta| y vii. investlgacln, otmu|acln
de notmas y cootdlnacln, numeta|es y o, |a
necesldad de otmu|at en todos |os nlve|es de|
gobletno p|anes geneta|es de ptevencln con ca-
tctet mu|tldlsclp|lnatlo e lnttadlsclp|lnatlo, de
|os otganlsmos y setvlclos econmlcos, socla|es,
educatlvos y de sa|ud con e| slstema de justlcla, |os
otganlsmos dedlcados a |os jvenes, a |a comunl-
dad y a| desatto||o y ottas lnstltuclones pettlnen-
tes, deblendo estab|ecetse |os mecanlsmos apto-
plados a ta| eecto, que debetn comptendet.
i. An|lsls a ondo de| ptob|ema y teseas de pto-
gtamas y setvlclos, acl|ldades y tecutsos dlspo-
nlb|es,
z. runclones blen delnldas de |os otganlsmos, lns-
tltuclones y petsona| competentes que se ocu-
pan de actlvldades pteventlvas,
2. attlclpacln de |a comunldad medlante una
amp|la gama de setvlclos y ptogtamas,
4. Lsttecba coopetacln lntetdlsclp|lnatla entte |os
gobletnos naclona|es, estata|es, y munlclpa|es,
con |a pattlclpacln de| sectot ptlvado, de
cludadanos teptesentatlvos de |a comunldad
lntetesada y de otganlsmos |abota|es, de
culdado de |as petsonas menotes de edad,
de educacln sanltatla, socla|es, judlcla|es y de
|os setvlclos de ap|lcacln de |a |ey en |a adop-
cln de medldas cootdlnadas pata ptevenlt |a de-
|lncuencla juvenl| y |os de|ltos de |os jvenes, y
s. etsona| especla|lzado en todos |os nlve|es.
un lnsttumento lntetnaclona| vlncu|ante pata
uxlco son |as keq|os mln|mos ae |os noc|ones
un|aos sooce |os mea|aos no c|oot|oos ae |o ||oec-
toa o keg|as de 1oklo que, a| set un lnsttumen-
to no especla|lzado en petsonas menotes de edad,
debe lntetptetatse sus contenldos baclendo una
adecuacln o modu|acln a| slstema juvenl|, asl
como a| momento ptocesa| de su ap|lcacln, pues
e| lnsttumento se telete a |as medldas lmpuestas
con motlvo de una sentencla condenatotla y no a
una ase ptevla, como puede set en |a suspensln
de| ptoceso.
s06
son |os apattados iii. rase de julclo y sentencla y
iv. rase postetlot a |a sentencla |os que otdenan
a| juzgadot a| adoptat su declsln a tenet en consl-
detacln |as necesldades de tebabl|ltacln de| de-
|lncuente, |a ptoteccln de |a socledad y |os lntete-
ses de |a vlctlma, qulen set consu|tada cuando
cottesponda, pata |o que debet contat con una
amp|la setle de medldas sustltutlvas postetlotes a
|a sentencla a ln de evltat |a tec|usln y ptestat asls-
tencla a |os de|lncuentes pata su ptonta telnsetcln
socla|.
La suptema Cotte de ustlcla de |a nacln ba teco-
nocldo en |a 1esls de utlsptudencla /zoo8, en
consonancla con |as keq|os ae se|j|nq y |as b|cectc|-
ces ae k|oa, que |a lntegta|ldad de| mode|o pena|
juvenl| lmp|lca que e| Lstado dlsee po|ltlcas de.
i. tevencln.
z. tocutacln de justlcla.
2. impattlcln de justlcla.
4. 1tatamlento o ejecucln de |a medlda, y
s. investlgacln, p|anllcacln, otmu|acln y eva-
|uacln de |as po|ltlcas que lncldan en |a mate-
tla.
Ante este panotama, e| Lstado debe gatantlzat que
a| momento de lmpattlt justlcla se adopten medl-
das no ptlvatlvas de |a |lbettad que sean tendentes
a tebabl|ltat a |os ado|escentes y dat|es aslstencla
socla| a ttavs de |as medldas de ttatamlento que
sean necesatlas en obsetvancla a| lntets supe-
tlot de| ado|escente y su ptoteccln lntegta|.
i4 incibenci4 beiic1iv4 Iuvenii en
uxicO ei cOnsuuO be bkOc4s
L| consumo de dtogas l|lcltas, a |a pat de |a lngesta
de a|cobo| ba ldo en aumento dtstlcamente en |a
kepb|lca uexlcana pot patte de |os menotes de
edad.
segn |a encuesto noc|ono| sooce 4a|cc|ones zoo8,
en sels aos ctecl so% e| nmeto de petsonas
adlctas a |as dtogas l|ega|es, en tanto que se tepot-
t un aumento de 2o% en |a clta de qulenes a|gu-
na vez |as ban consumldo. L| gtupo de mujetes de
entte iz y zs aos de edad, dependlentes de co-
calna y dtogas de dlseo, aument se|s oeces en e|
mlsmo petlodo.
ke|eja que en e| olsttlto redeta| entte |as edades
de |os iz a zo aos, e| oteclmlento de a|guna dto-
ga tega|ada asclende a zz.8%, mlenttas que com-
ptada es de .z%, adems apunta que e| uso de
cua|qulet dtoga entte |a pob|acln de iz a s aos
es de 8.s% y pata dtogas l|ega|es es de .8%, |o
que lnctementa exponencla|mente |os lndlces de
casos de adlccln en |a cludad.
La mlsma encuesta sea|a que |a dtoga ms usada
es |a matlbuana con .%, mlenttas que |a cocalna
es de 2.i%. Aslmlsmo, menclona que e| potcentaje
de consumo de lnba|ab|es, en edad menot a |os i8
aos, es de .8%, de estlmu|antes tlpo anetaml-
nlco es de .i%, de ttanqul|lzantes es de s.i%
y de matlbuana es de sz.%. sea|a adems que |a
s01
exposlcln a |a ptevencln en |as edades de iz a
zs aos es de 8.% en |a escue|a (|o que bab|a de
un tatea posltlva peto muy lnsulclente}.
La ptob|emtlca en totno a| uso, abuso y dependen-
cla de sustanclas pslcoactlvas tequlete otta|ecet pto-
gtamas y po|ltlcas pb|lcas pot medlo de |a pattlclpa-
cln de |as lnstltuclones de| Cobletno de| or, |os
otganlsmos po|ltlco admlnlsttatlvos y |a socledad clvl|,
gatantlzando esttateglas de ptevencln elcaces, ln-
taesttuctuta pata |a atencln y tebabl|ltacln, asl
como nuevas a|tetnatlvas judlcla|es pata |as petso-
nas con ptob|emas de adlccln.
1a|es datos vatlan un tanto tespecto de |os ado|es-
centes a| momento de |a comlsln de |os de|ltos.
rundamenta|mente |os de|ltos son cometldos pot
ado|escentes que se encuenttan dtogados pot ba-
bet becbo uso de so|ventes, en segundo ttmlno
matlbuana y a| lna| |a cocalna (i|quco I}.
A| momento de de|lnqult, |os ado|escentes en e|
olsttlto redeta| undamenta|mente se encuenttan
dtogados a| momento de cometet de|ltos edeta-
|es, mayotltatlamente en |a comlsln de de|ltos
gtaves y cuando se ttata de de|ltos no gtaves, es
e| uso de| a|cobo| |o que ptedomlna (i|quco z}.
8o
o
o
so
4o
2o
zo
io
o
o
t
c
e
n
t
a
j
e
uatlbuana
rlguta i.
so|ventes Cocalna
s08
Los de|ltos que ptlmotdla|mente se cometen son
|os de tobo, con .%, seguldo de |os de|ltos con-
tta |a sa|ud, con un 4.% (i|quco J}.
ei 1k414uien1O 4 i4s 4bicciOnes
A nlve| edeta| se estab|ece que e| Consejo naclo-
na| contta |as Adlcclones (COnAoiC} es |a unldad
edeta| tesponsab|e de e|abotat y eva|uat |os to-
gtamas naclona|es contta |a atmacodependencla,
contta e| a|cobo|lsmo y e| abuso de bebldas a|co-
b|lcas, y e| tabaqulsmo, a ttavs de |os cua|es
ptomueve, omenta y apoya |as acclones de |os
sectotes pb|lco, socla| y ptlvado tendentes a |a
ptevencln y atencln lntegta| de |as adlcclones y
ptob|emas de sa|ud pb|lca asoclados. A pattlt de
su cteacln, e| COnAoiC comlenza a estab|ecet
acuetdos de cootdlnacln con |as entldades edeta-
tlvas y se lnlcla e| estab|eclmlento de |os Consejos
Lstata|es y Comlts uunlclpa|es contta |as Adlcclo-
nes (CLCA y COuCA}.
ot su patte, e| Cobletno de| olsttlto redeta| cuen-
ta con e| inst|tuto ae 4tenc|n y rceoenc|n ae |os
4a|cc|ones en |o c|uaoa ae ux|co (iAA}, cuyas
attlbuclones en matetla de menotes y ado|escen-
tes en con|lcto con |a |ey pot consumo de sustan-
clas pslcoactlvas, segn e| att. 4s de |a iey oco |o
4o
2s
2o
zs
zo
is
io
s
o
oe|ltos no
gtaves
Ado|escentes que
consumen dtogas a|
de|lnqult.
rlguta z.
oe|ltos
gtaves
oe|ltos
edeta|es
Ado|escentes que ln-
gleten a|cobo| a| de-
|lnqult.
o
t
c
e
n
t
a
j
e
s0v
4tenc|n inteqco| ae| consumo ae sustonc|os rs|-
cooct|oos ae| b|stc|to ieaeco| son.
i. Lstab|ecet en e| togtama Ceneta| esttateglas
especllcas pata e| ttatamlento de menotes y
ado|escentes en con|lcto con |a |ey detlvado
de |a comlsln de lntacclones te|aclonados con
e| consumo de sustanclas pslcoactlvas, ptopo-
nlendo mecanlsmos pata que sean telntegtados
con e| segulmlento cottespondlente a ttavs de|
uzgado tespectlvo y ptoponlendo a|tetnatlvas
pata que cump|an con |as medldas lmpuestas
pot dlcbas conductas, y
z. Coadyuvat en |a ap|lcacln de dlcbos ptogtamas
de ttatamlento y telntegtacln, ptopotclonando
aslstencla, btlndando capacltacln constante y
especla|lzada a| petsona| de| uzgado cottespon-
dlente en matetla de deteccln, ttatamlento, te-
babl|ltacln e lntegtacln comunltatla como patte
de |a atencln lntegta| de| consumo de sustanclas
pslcoactlvas a menotes y ado|escentes en con|lc-
to con |a |ey.
o.o io.o zo.o 2o.o 4o.o so.o o.o o.o 8o.o o.o
Abuso sexua| y vlo|acln
rlguta 2.
otcentaje de ptlnclpa|es de|ltos en juzgados de justlcla pata ado|escentes, dlclembte zoo-matzo zoio
Contta |a sa|ud
Ottos de|ltos
uomlcldlo
ottacln de atma de uego y objetos
aptos pata agtedlt
tlvacln l|ega| de |a |lbettad (i} secuestto
1entatlva de tobo
Leslones
kobo
i.
4.
2.
2.s
2.2
z.
z.i
i.8
.
s10
L| ttatamlento a |as adlcclones de |os menotes de
edad debet datse en |os Centtos de Atencln inte-
gta| de| Consumo de sustanclas slcoactlvas, que
son lnstltuclones pb|lcas dependlentes y auxl|la-
tes de| instltuto, en |as cua|es se ptestan setvlclos
de atencln lntegta| a petsonas con consumo de
sustanclas pslcoactlvas y a |a pob|acln en geneta|
en matetla de ptevencln pata |a atencln, asl como
en |os estab|eclmlentos especla|lzados en adlcclo-
nes, que pueden set estab|eclmlentos de catctet
pb|lco, ptlvado o socla|, ljos o mvl|es, cua|quleta
que sea su denomlnacln, que ptopotclonen setvl-
clos pata |a atencln especllca de petsonas con
consumo petjudlcla| o adlccln a sustanclas pslco-
actlvas, y que, en cua|qulet caso, opetan bajo un
mode|o de atencln ptoeslona|, de ayuda mutua o
mlxto bajo |a moda|ldad no tesldencla| o tesldencla|
Los ttatamlentos bajo |a moda|ldad no tesldencla|
podtn ||evatse a cabo a ttavs de |a atencln.
i. oe utgenclas.
z. Ambu|atotla en estab|eclmlentos mlxtos y pto-
eslona|es.
2. Ambu|atotla de ayuda mutua, y
4. Ambu|atotla a|tetnatlva.
Ln todo caso, se buscat |a lntegtacln comunltatla
a ln de telntegtat a| ado|escente con consumo de
sustanclas pslcoactlvas a |a socledad pata que cuen-
te con a|tetnatlvas pata mejotat sus condlclones de
vlda que |e petmltan lncldlt en su blenestat.
i4 4riic4ciOn bei uObeiO be
1kisun4ies be 1k414uien1O r4k4
i4s 4bicciOnes 4 i4 Ius1ici4 ren4i
Iuvenii
xa ba quedado de manllesto e| becbo de que |a
notmatlvldad vlgente, tanto |a Constltucln Cene-
ta| en matetla de ado|escentes y de ptoteccln a |a
sa|ud, como |os lnsttumentos lntetnaclona|es y |as
|eyes geneta|es, edeta|es y de| olsttlto redeta|,
estab|ecen |a necesldad de ap|lcat medldas no ptl-
vatlvas de |a |lbettad a |os ado|escentes que bayan
cometldo de|ltos bajo e| ln|ujo de sustanclas pslco-
actlvas que tlendan a su telntegtacln socla| y a-
ml|lat, asl como a |a tebabl|ltacln e lntegtacln co-
munltatla como patte de |a atencln lntegta| de|
consumo de dlcbas sustanclas.
sl ya exlste esa ob|lgacln, e| p|anteamlento es cmo
se debe bacet eectlvo todo |o basta aqul dlcbo. La
tespuesta que estamos dando en e| olsttlto rede-
ta|, es medlante |a lnsttumentacln de |os 1tlbuna-
|es de 1tatamlento a |as Adlcclones.
ata estos lnes, una base lmpottantlslma es |a
exlstencla de| Capltu|o 1etceto, oe |os meno-
tes y ado|escentes en con|lcto con |a |ey pot con-
sumo de sustanclas pslcoactlvas de |a iey oco
|o 4tenc|n inteqco| ae| consumo ae sustonc|os
rs|cooct|oos ae| b|stc|to ieaeco|, asl como de |a
iey ae Iust|c|o oco 4ao|escentes oco e| b|stc|to
ieaeco|.
s11
La vlsln es contat con una |ey que estab|ezca |as
bases de| slstema de justlcla tetaputlca medlante
|a cteacln y opetacln de |os 1c|ouno|es ae 1coto-
m|ento oco |os 4a|cc|ones en cootdlnacln con |as
lnstltuclones opetadotas* pata |a atencln lntegta|
de| abuso y dependencla de sustanclas pslcoactlvas
en e| olsttlto redeta|, a ln de ptoplclat |a tebabl|l-
tacln e lntegtacln comunltatla de |os lncu|pados
bajo |a supetvlsln de dlcbo 1tlbuna|.
ata |a consecucln de |os lnes, |a C debet.
i. Consldetat a |as adlcclones como enetmedad
blopslcosocla| ctnlca, ptogteslva y tecuttente
que aecta e| julclo, e| compottamlento y e| des-
envo|vlmlento socla| de |as petsonas,
z. vlncu|at |os setvlclos de ttatamlento de abuso y
dependencla de sustanclas pslcoactlvas con |a
temlsln de asuntos en un ptoceso judlcla| a|tet-
natlvo,
2. impu|sat |as acclones pata teduclt sltuaclones de
tlesgo de| candldato tente a |a justlcla tetapu-
tlca,
4. Catantlzat |a ptoteccln de |os detecbos ptoce-
sa|es de |os pattlclpantes,
s. romentat ptogtamas de slnetgla que ptomuevan
esttateglas de lntegtacln comunltatla medlan-
te |a pattlclpacln de| sectot pb|lco, ptlvado y
socla|,
. uantenet lntetaccln constante entte e| pattlcl-
pante, e| centto de ttatamlento, e| 1tlbuna| y
dems opetadotes,
. uedlt e| |ogto de metas y su lmpacto medlante
eva|uaclones constantes y tea|lmentat e| ptoce-
dlmlento, a eecto de |ogtat una mejota contl-
nua, y
8. tomovet una capacltacln lntetdlsclp|lnatla y
actua|lzacln constante de| petsona| de |as lnstl-
tuclones opetadotas de| slstema.
L| ptocedlmlento seguldo ante |os 1tlbuna|es se te-
glt bajo |os slgulentes ptlnclplos.
I. vo|untoc|eaoa. L| candldato aceptat sometetse
a |a jutlsdlccln de| 1tlbuna| de maneta |lbte e
lnotmada tespecto de |as bondades, condlclo-
nes y sanclones que exlge e| ptocedlmlento,
z. i|ex|o|||aoa. ata |a ap|lcacln de lncentlvos y
sanclones, se consldetat |a evo|ucln lntetml-
tente de |a adlccln dutante e| ttatamlento como
patte de| ptoceso de tebabl|ltacln,
2. con[|aenc|o||aoa. La lnotmacln petsona| de |os
pattlclpantes en ttatamlento estat debldamen-
te tesguatdada y nlcamente tendtn acceso a
e||a |os opetadotes como un ptlnclplo tlco ap|l-
cab|e tanto a |a lnotmacln de catctet mdlca
como |a detlvada de| ptoceso judlcla|,
1. Ooctun|aoa. se omentat |a atmonla socla|
medlante acclones basadas en e| comptomlso
de| pattlclpante y |a satlsaccln de |a vlctlma o
de| oendldo en cuanto a |a tepatacln de| dao
medlante |a medlacln o |a concl|lacln ante e|
Centto de ustlcla A|tetnatlva de| 1tlbuna| su-
petlot de ustlcla de| olsttlto redeta|,
* La tocutadutla Ceneta| de ustlcla de| olsttlto redeta|, |a sectetatla de segutldad b|lca de| olsttlto redeta|, |a sectetatla de sa|ud de| olsttlto redeta|, e| iAA y |a Consejetla utldlca y de setvlclos
Lega|es de| Cobletno de| olsttlto redeta|.
s1z
s. esec|o||zoc|n. L| petsona| de |as lnstltuclones
opetadotes estat capacltado en matetla de adlc-
clones y en ustlcla 1etaputlca,
o. 1consoecso||aoa. Ls |a attlcu|acln, comp|emen-
tacln y bomo|ogacln de |as acclones e lnsttu-
mentos ap|lcab|es en matetla de adlcclones pot
|as lnstltuclones de| sectot pb|lco, socla| y ptl-
vado en totno a |a tea|lzacln atmnlca y unclo-
na| de |as actlvldades ptevlstas en e| matco de
esta |ey, tomando en cuenta |as catactetlstlcas
de |a pob|acln a atendet y sus actotes especll-
cos de tlesgo,
. Iuc|sa|cc|ono||aoa. La supetvlsln judlcla| debe
set amp|la y cootdlnada pata gatantlzat e| cum-
p|lmlento de| pattlclpante con |as condlclones de
|a suspensln de| toceso a tueba,
8. com|ementoc|eaoa. Convlvencla de ptogtamas
dltlgldos a |a abstlnencla y a |a teduccln de tles-
gos y daos, gatantlzando |a optlmlzacln de |os
tecutsos exlstentes, ana|lzando |os p|anes y es-
ttateglas pata e| desatto||o elcaz de| ptocedl-
mlento,
. equ|aoa. Los benelclos de| ptocedlmlento de-
ben gatantlzatse pot lgua| en todo e| olsttlto
redeta|,
Io.inteqco||aoa. Consldetat a cada petsona de ot-
ma lntegta| y abotdat |a ptob|emtlca conslde-
tndo|a un enmeno mu|tlactotla|,
II.b|oecs|[|coc|n. utl|lzat dletentes esttateglas y
mtodos, abtlendo nuevos campos de lnvestlga-
cln y eva|uacln en |as dletentes etapas de|
ptocedlmlento, y
Iz.ieqo||aoa. outante e| ptocedlmlento, babt de
cump|ltse con |as otma|ldades esencla|es expe-
dldas con antetlotldad a| becbo, adems de |os
detecbos de audlencla y deensa, aslmlsmo, se-
tn tespetados |os detecbos undamenta|es de
|os pattlclpantes.
ata que un menot de edad sea e|eglb|e debetn
ptesentatse |as slgulentes cltcunstanclas.
i. uabetse dlctado |a teso|ucln lnlcla| pot de|lto
pattlmonla| no vlo|ento,
z. Oue sea consumldot de sustanclas pslcoactlvas,
2. Lxptese su consentlmlento ptevlo, |lbte e lnot-
mado de accedet a| ptocedlmlento uedle,
4. Lxlsta eva|uacln dlagnstlca lnlcla|,
s. Cuente con una ted de apoyo aml|lat, socla| o
lnstltuclona| pb|lca, ptlvada o de |a socledad cl-
vl| que gatantlce su vlncu|acln y petmanencla
en e| ptocedlmlento,
. no se encuentte ptocesado pot |a comlsln de
un de|lto gtave,
. sea |a ptlmeta ocasln en que accede a| ptocedl-
mlento,
8. no exlsta oposlcln undada pot patte de| ulnls-
tetlo b|lco, y
. Catantlce |a tepatacln de| dao que pata e| eec-
to baya ljado e| uez ena|. 1tatndose de mon-
to lndetetmlnado, set necesatlo ptevlo acuet-
do tepatatotlo entte |os lntetesados ante e| Cen-
tto de ustlcla A|tetnatlva de| 1tlbuna| supetlot
de ustlcla de| olsttlto redeta|.
una vez que e| ado|escente candldato cump|a con
|os tequlsltos de e|eglbl|ldad se consldetat pattlcl-
pante de| ptocedlmlento y debet cump|lt con |as
slgulentes ob|lgaclones a ln de petmanecet con |a
suspensln de| ptoceso a ptueba.
s1s
i. kesldlt en |ugat detetmlnado, y en su caso, co-
munlcat |os camblos de domlcl|lo que tuvlete,
z. no amenazat, nl agtedlt lslcamente a |a vlctlma
u oendldo o a|gn testlgo que baya depuesto en
su contta,
2. sometetse a| p|an de ttatamlento que su cltcuns-
tancla petsona| tequleta,
4. sometetse a |a vlgl|ancla de |a autotldad judlcla|
en |os ttmlnos y |as condlclones que e| caso
ametlte,
s. no cometet un nuevo de|lto,
. Abstenetse de consumlt sustanclas pslcoactlvas,
sa|vo pot ttatamlento o ptesctlpcln mdlca,
. Lvltat sltuaclones de tlesgo pata e| consumo de
sustanclas pslcoactlvas, y
8. Cump|lt con |as ob|lgaclones adlclona|es que e|
uez especla|lzado lmponga.
segn e| gtado de cump|lmlento de |as ob|lgaclo-
nes que se tengan podtn ap|lcatse estlmu|os e lm-
ponet |as sanclones cottespondlentes.*
L| ptocedlmlento es e| slgulente.
i. kesue|ta |a sltuacln jutldlca de| ptobab|e tespon-
sab|e, ste pot sl mlsmo o a ttavs de su deen-
sot, so|lcltat pot esctlto a| uez ena| sometet-
se a| ptocedlmlento bajo |a supetvlsln judlcla|
pot patte de| uez Lspecla|lzado,
z. L| uez ena| dat enttada a |a so|lcltud, obset-
vando |os tequlsltos de e|eglbl|ldad ptevlstos en
esta Ley y en caso de set e|eglb|e, tequetlt a |a
unldad de Apoyo Lspecla|lzado |a eva|uacln
dlagnstlca lnlcla|, a eecto de que sea temltlda
en un ttmlno de z4 botas. Ln caso de no teunlt
|os tequlsltos, desecbat de p|ano |a so|lcltud.
Contta |a teso|ucln que desecbe |a so|lcltud de
e|eglbl|ldad de| ptocedlmlento, ptocedet e| te-
cutso de ape|acln,
2. una vez que e| uez ena| teclba |a eva|uacln
dlagnstlca lnlcla| en sentldo posltlvo, temltlt a|
uez Lspecla|lzado que cottesponda dlcba so|lcl-
tud y |a eva|uacln dlagnstlca lnlcla| a ln de que
este |tlmo otdene |a e|abotacln de| dlagnstl-
co conltmatotlo, asl como e| |an de 1tatamlen-
to pot patte de| Centto de 1tatamlento que e|
instltuto sea|e,
4. keclbldo e| dlagnstlco conltmatotlo se admltl-
t e| lngteso de| candldato a| ptocedlmlento y
notllcat a| uez ena| a eecto de que ste se
ptonuncle tespecto a |a suspensln de| ptoceso
a ptueba. Ln caso de que se ttate de dlagnstlco
no conltmatotlo e| uez Lspecla|lzado dlctat |a
no admlsln a| ptocedlmlento, notllcndo|e a|
uez ena| pata que contlne con e| ptoceso pe-
na| cottespondlente,
s. Ln |a audlencla lnlcla| e| uez Lspecla|lzado.
a. teclsat |os antecedentes de| caso, asl como
e| cump|lmlento de |os tequlsltos de e|eglbl|l-
dad y de admlsln,
* outante e| ptocedlmlento, e| pattlclpante o su deensot podtn so|lcltat lncentlvos a| juez especla|lzado, e| cua| detetmlnat en cada caso e| gtado de cump|lmlento de| pattlclpante basndose en
|os lnotmes de eva|uacln de| Centto de 1tatamlento. Los lncentlvos son i} teduclt |a tecuencla de |as seslones de ttatamlento, z} teduclt |a dutacln de| ttatamlento, 2} teduclt |a tecuencla de
|a supetvlsln judlcla|, 4} autotlzat |a pattlclpacln |lbte en actlvldades de |a comunldad, y s} ptoveet cua|qulet otto lncentlvo que teconozca e| cump|lmlento de| pattlclpante en e| |an de 1tatamlento.
eto tambln podtn otdenatse sanclones, ta|es como. i} aumentat |a tecuencla de |a supetvlsln judlcla|, z} aumentat |a tecuencla de ptuebas toxlco|glcas, y 2} otdenat e| attesto basta pot 2
botas.
s14
b. Lscucbat a| pattlclpante sobte |a vo|untad |l-
bte e lnotmada de sometetse a |as condlclo-
nes en e| ptocedlmlento,
c. uat de| conoclmlento de| pattlclpante |os de-
tecbos, ob|lgaclones, lncentlvos y sanclones
de| ptocedlmlento,
d. so|lcltat a| teptesentante de| Centto de 1ta-
tamlento exp|lque e| |an de 1tatamlento a|
caso concteto,
e. Lscucbat en su caso a un teptesentante de |a
unldad de Apoyo Lspecla|lzado,
. Lscucbat a| agente de| ulnlstetlo b|lco, a|
deensot y en su caso, a |a vlctlma u oendldo
a ln de que manllesten |o que a su detecbo
cottesponda,
g. Conltmat e| |an de 1tatamlento y e| Cen-
tto que cottesponda, y
b. rljat |a petlodlcldad de |as audlenclas de se-
gulmlento.
1ambln podtn ||evatse audlenclas especla|es pata
|a atencln de sltuaclones emetgencla, como.
a. necesldad de camblo de nlve| de culdado c|l-
nlco,
b. Lmltlt tdenes comp|ementatlas pata eva|ua-
clones mdlcas,
c. Concedet autotlzaclones pata sa|lt de |a jutls-
dlccln, o
d. Cua|qulet otta que pudleta benelclat a| pattl-
clpante en su ptoceso de tebabl|ltacln.
s. Conc|uldo e| ttatamlento, e| Centto de 1tata-
mlento en cootdlnacln con e| Admlnlsttadot pte-
patat |a audlencla de egteso pata |a lntegtacln
comunltatla de| pattlclpante,
. Ln |a audlencla de egteso, e| uez Lspecla|lzado
eva|uat |os lnotmes de| Centto de 1tatamlen-
to y se ptonunclat tespecto de |a conc|usln de|
|an de 1tatamlento asl como que e| pattlclpan-
te ba tesatcldo e| dao a |a vlctlma u oendldo,
. L| uez Lspecla|lzado dectetat |a conc|usln de|
ptocedlmlento y notllcat a| uez ena| pata e|
sobteselmlento de |a causa,
setn causa de expu|sln de| ptocedlmlento |a tel-
tetacln de |as slgulentes conductas.
a. Antldoplng posltlvo o con apatlcln de consu-
mo de ottas sustanclas pslcoactlvas,
b. no acudlt a |as seslones de| Centto de 1tata-
mlento sln justllcacln,
c. Abandonat e| |an de 1tatamlento,
d. no acudlt a |as audlenclas judlcla|es,
e. oseet atmas o sustanclas pslcoactlvas en su
petsona,
. uabet cometldo a|gn de|lto o babet sldo
attestado admlnlsttatlvamente pot motlvo de
consumo de sustanclas pslcoactlvas,
g. no comunlcat camblos de domlcl|lo, y
b. ra|seat ptuebas en e| antldoplng.
La patte ms lntetesante no es |a de| ptocedlmlen-
to jutlsdlcclona|, slno |a de| ttatamlento a| que se
babt de sometet a| ado|escente, e| cua| no podt
dutat ms de dos aos e lnlclat una vez que e| pat-
tlclpante baya sldo admltldo, a eecto de atendet
su ptob|ema de adlccln, asl como |os ttastotnos
te|aclonados con a| mlsmo.
s1s
L| |an de 1tatamlento se e|abotat a pattlt de| dlag-
nstlco conltmatotlo, de acuetdo con |as necesl-
dades, catactetlstlcas de| candldato, asl como su
gtado de adlccln y podt set bajo |a moda|ldad te-
sldencla| o ambu|atotla. Ln nlngn caso, |as cons-
tanclas que lntegten e| p|an de ttatamlento podtn
set utl|lzadas ueta de esos lnes.
La lntetvencln se estab|ecet con base en |os |l-
neamlentos, moda|ldades y mtodos emltldos pot
otganlsmos lntetnaclona|es de |a matetla, |a Ley
Ceneta| de sa|ud,
2
|a Ley de sa|ud de| olsttlto re-
deta|,
8
|a Ley pata |a Atencln integta| de| Consu-
mo de sustanclas slcoactlvas de| olsttlto redeta|,
|as notmas Olcla|es uexlcanas tespectlvas y de-

ms lnsttumentos jutldlcos ap|lcab|es.
L| p|an de ttatamlento set otecldo pot |os Cen-
ttos de 1tatamlento que bayan teclbldo e| teco-
noclmlento de| instltuto y unjan como sus tganos
auxl|lates, se ap|lcat con tespeto de |os detecbos bu-
manos y con petspectlva de gneto, slgulendo |os
estndates de ptoeslona|lsmo y de tlca mdlca
en |a ptestacln de setvlclos de sa|ud y culdando
|a lntegtldad lslca y menta| de |os pattlclpantes.
L| uez pot medlo de |a autotldad competente y
en conoclmlento de| iAA podt en cua|qulet mo-
mento ap|lcat un examen de deteccln toxlco|-
glca cuando e| ado|escente baya decldldo vo|un-
tatlamente lncotpotatse a un ttatamlento de
atencln lntegta| de| consumo de sustanclas psl-
coactlvas, aslmlsmo, estab|ecet co|abotacln con
|as oe|egaclones cottespondlentes, pata |a ap|lca-
cln de |as acclones de lntegtacln comunltatla.
L| ttatamlento podt ||evatse medlante |as slgulen-
tes moda|ldades de lntetvencln.
i. 1tatamlento pslco-atmaco|glco en caso de set
necesatlo de acuetdo con e| ctltetlo de| mdlco
pata e| manejo de |a lntoxlcacln, de |a abstlnen-
cla o de |os ttastotnos pslqulttlcos concomltan-
tes,
z. slcotetapla lndlvldua|,
2. slcotetapla de gtupo,
4. slcotetapla aml|lat,
s. sesln de gtupo de aml|las,
. Actlvldades pslcoeducatlvas, cu|tuta|es y depot-
tlvas, y
. 1etapla ocupaclona| y capacltacln pata e| tta-
bajo.
L| ttatamlento comptendet clnco ases.
i. Lva|uacln dlagnstlca lnlcla|,
z. olseo de| p|an de ttatamlento,
2. oesatto||o de ttatamlento c|lnlco,
4. kebabl|ltacln e lntegtacln comunltatla, y
s. Lva|uacln y segulmlento.
Como se dljo en |a exposlcln de motlvos de |a inl-
clatlva con ptoyecto de oecteto pot e| cua| se expl-
de |a Ley pata e| 1tatamlento utlsdlcclona| de |as
Adlcclones en e| olsttlto redeta|, con este mode|o
de justlcla juvenl|, e| olsttlto redeta| busca adoptat
un mode|o de detecbo pena| mlnlmo, gatantlsta, de
ptevencln de| de|lto y de justlcla tetaputlca, que
tespete y ptoteja |os detecbos bumanos de |os ln-
cu|pados y |a pob|acln lntetna, que ptomueva e|
blenestat pslco|glco, lslco y socla| de |os menotes
s16
de edad en con|lcto con |a |ey pena| que evlden-
clan ptob|emas de abuso o dependencla de dtogas,
en e| que |a medlda de lntetnamlento sea e| |tlmo
tecutso.
Con esta lnlclatlva quetemos ptoplclat |a tebabl|lta-
cln bajo |a supetvlsln de| 1c|ouno| ae 1cotom|ento
oco |os 4a|cc|ones de |os lncu|pados te|aclonados
con abuso o dependencla de sustanclas adlctlvas,
|a teduccln de |a telncldencla de|lctlva medlan-
te |a dlsmlnucln o e|lmlnacln de| consumo de
dtogas o a|cobo| y |ogtat su telnsetcln socla| a
pattlt de estab|ecet |as bases de| slstema de justlcla
tetaputlca y set |a ptlmet entldad edetatlva que
cuente con una |ey a| tespecto, teconoclendo en
todo momento |a expetlencla de nuevo Len como
ploneto de esta lguta en e| mode|o de adu|tos en e|
pals.
keiekenci4s
i. sotja L. Cutso de po|ltlca ctlmlna|. 1ltant |o
s|ancb. va|encla, Lspaa. zoo2.
z. nez u, A|onso r. noclones de ctlmlno|ogla.
Co|ex. uadtld, zooz.
2. Ley Ceneta| de sa|ud.
4. Constltucln o|ltlca de |os Lstados unldos uexlca-
nos.
s. Ley pata |a Atencln integta| de| Consumo de sus-
tanclas slcoactlvas de| olsttlto redeta|.
. Ley pata |a Atencln integta| de| Consumo| de sus-
tanclas slcoactlvas de| olsttlto redeta|.
. Ley de ustlcla pata Ado|escentes pata e| olsttlto redeta|.
8. Ley de sa|ud de| olsttlto redeta|.
. inlclatlva con ptoyecto de oecteto pot e| cua| se ex-
plde |a Ley pata e| 1tatamlento utlsdlcclona| de |as
Adlcclones en e| olsttlto redeta|.
io. Catcla ab|os de uo|lna A. 1tatado de Ctlmlno|ogla.
inttoduccln. uode|os tetlcos exp|lcatlvos de |a ctl-
mlna|ldad. tevencln de| de|lto. slstemas de tes-
puesta a| ctlmen. zA. Ld. 1ltant |o s|ancb. va|en-
cla. i.
ii. instltuto naclona| de sa|ud b|lca. Lncuesta na-
clona| de Adlcclones zoo8. Cabtle| nagote Czates
(cootd.}, uxlco. zoo8.
iz. uuoz Cr. inttoduccln a| |lbto de koxln C|aus. o-
|ltlca ctlmlna| y slstema de| oetecbo pena|. soscb,
satce|ona. iz.
s11
s18
Derivaciones a tratamiento por mandato ministerial q judicial
s1v
xv.
oetlvaclones a ttatamlento
pot mandato mlnlstetla| y judlcla|
Llc. oabana de| klo kebo||edo,* ot. Cetatdo Catcla sl|va**
* oltectota Ceneta| de| instltuto uexlcano de| ulclo Ota|, A.C.
** oltectot keglona| de| instltuto uexlcano de| ulclo Ota|, A.C.
sz0
sz1
ias acoqas estn contco|aaas ocque son e||qco-
sas, no son e||qcosas ocque estn contco|aaas.
Antonlo uazzlte|l, kecesentante ceq|ona| ae |a
O[|c|na ae |as nac|ones un|aas aca e| contco| ae
|as bcoqas
sumatlo. inttoduccln. i. L| contexto lntetnaclona|
sobte |as dtogas. ii. |anteamlento de| ptob|ema
en uxlco. iii. La teotma a |a Ley Ceneta| de sa-
|ud, Cdlgo ena| redeta| y Cdlgo redeta| de
tocedlmlentos ena|es de agosto de zoo en ma-
tetla de natcomenudeo. iv. Los tetos de ap|lcacln
de |a teotma de natcomenudeo. v. La detlvacln
pata otlentacln/ttatamlento. Conc|uslones.
in1kObucciOn
Los eectos de |a g|oba|lzacln ban ||evado conslgo
una setle de enmenos socla|es que a|canzan tan-
to a palses de ptlmet mundo como a aqu||os en
vlas de desatto||o. L| natcottlco y e| consumo de
dtogas en |a |tlma dcada ban aumentado lntem-
pestlvamente a nlve| mundla|, de lgua| otma, nues-
tto pals no ba sldo ajeno a estos enmenos que ban
aectado gtavemente a |a establ|ldad socla|. Ln |as
|tlmas dcadas bemos ptesenclado cmo uxlco
se ba ttansotmado de set un pals de ptoduccln y
paso de dtogas, a set un pals con un metcado de
consumo que cada vez aumenta ms.
L| lnctemento en e| consumo de dtogas ba aecta-
do especla|mente a nlos y jvenes, pot |o que te-
su|ta lmpetlosa |a necesldad de tecupetat |a segutl-
dad socla| medlante e| combate tonta| y elcaz a|
ctlmen otganlzado, asl como a ttavs de po|ltlcas
elcaces de ptevencln y ttatamlento.
Ln ese lntento, en |os |tlmos aos (zoo-zoii}
se ba genetado una po|ltlca de Lstado que pte-
tende atendet de maneta lntegta| e| enmeno, es-
tab|eclendo mecanlsmos de cootdlnacln de esuet-
zos y tecutsos de |os ttes tdenes de gobletno, asl
como de| sectot sa|ud, pata estab|ecet acclones
compattldas que petmltan, no so|amente un com-
bate eectlvo en contta de| natcottlco y e| natco-
menudeo, slno lncldlt de maneta lmpottante en dls-
mlnult |os eectos noclvos de| consumo de dtogas y
sus consecuenclas, tanto en |a sa|ud, como en |a
segutldad de |a pob|acln mexlcana.
Ln ese espltltu, e| zo de agosto de zoo se pub|l-
c en e| olatlo Olcla| de |a redetacln |a teotma
a vatlas dlsposlclones de |a Ley Ceneta| de sa-
|ud, e| Cdlgo ena| redeta| y e| Cdlgo redeta|
de tocedlmlentos ena|es, en donde se estab|e-
ce de maneta c|ata |a cottesponsabl|ldad de| Co-
bletno redeta| y de |as entldades edetatlvas pata
|a ptevencln y e| combate a |a posesln, comet-
clo y sumlnlstto de natctlcos, aslmlsmo, se not-
maton dlvetsos tlpos pena|es que petmltan lmpo-
net una sancln ejemp|at a esas conductas.
A| mlsmo tlempo, tambln se estab|ece |a opottu-
nldad pata que e| atmacodependlente o consuml-
dot babltua| que sea sotptendldo en posesln de a|-
gn natctlco de |os menclonados en |a tab|a de|
attlcu|o 4 de |a Ley Ceneta| de sa|ud, que pot
su natuta|eza y cantldad, e| ulnlstetlo b|lco de-
tetmlne no ejetcet |a accln pena| -toda vez que
tesu|te set pata su consumo petsona| e lnmedla-
to-, debet ptocedet a detlvat|o a una lnstltucln
de sa|ud, a eecto de que teclba |a otlentacln o
ttatamlento que cottesponda.
szz
Lstas teotmas lmponen a |as autotldades sanltatlas
ptopotclonat |a otlentacln o e| ttatamlento m-
dlco que cottesponda, ttatndose de casos de at-
macodependlentes o consumldotes ocaslona|es,
esto sln duda ba tenldo un lmpacto dltecto en |a
capacldad de |as lnstltuclones encatgadas de btln-
dat estos setvlclos, |as cua|es se ban lnctemen-
tado en cetca de 4o%, |o que est comptome-
tlendo |a capacldad de btlndat sus setvlclos de
maneta adecuada, no s|o a |a pob|acln abletta que
acude a so|lcltat sus setvlclos, slno a aque||as pet-
sonas que, a pattlt de esta teotma, son detlvadas
pot autotldades ulnlstetla|es o udlcla|es, |o antetlot
ba ptovocado que mucbas de estas lnstltuclones dejen
de tea|lzat |abotes de ptevencln, debldo a |a sobtecat-
ga de ttabajo que teptesenta |a atencln de todos es-
tos casos.
Los ttansltotlos de |a teotma en comento, estab|e-
cen que pata agosto de zoiz todas |as lnstltuclo-
nes, opetadotes y nlve|es de gobletno que tlenen
que ap|lcat estas teotmas, debetan babet tea|lza-
do |os camblos notmatlvos, esttuctuta|es y de ope-
tacln pata ap|lcat|as, |o que constltuye un vetda-
deto teto de lmp|ementacln.
Ctan patte de| xlto que tenga |a lmp|ementacln
de esta teotma, dependet de bacet eectlvo e|
ptocedlmlento de detlvacln -e| cua| pot cletto no
est detetmlnado exptesamente en |a |ey-, |o que
est causando ptob|emas en |a opetacln de |a
mlsma. Luego entonces, pata que todas |as detlva-
clones tea|lzadas pot e| ulnlstetlo b|lco a |os cen-
ttos de sa|ud |ogten su objetlvo de tebabl|ltacln y
una eventua| telnsetcln socla|, tesu|ta lndlspensa-
b|e |a lmp|ementacln de mecanlsmos estandatlza-
dos pata |a detlvacln y ttatamlento de consumldo-
tes y atmacodependlentes, que vlncu|en a |as au-
totldades de segutldad pb|lca, ptocutacln e lm-
pattlcln de justlcla, asl como de ejecucln de
sanclones, pues tequleten de su obsetvacln, se-
gulmlento y vlgl|ancla, de eso da cuenta esta co|a-
botacln.
vlvlmos momentos declslvos tespecto de |a mane-
ta de atendet adecuadamente e| teto que lmp|lca e|
enmeno de| consumo de dtogas y sus eectos. A
clen aos de |a susctlpcln de |a conoenc|n intec-
nac|ona| ae| O|o, ltmada en La uaya en iiz, asl
como de |a ce|ebtacln de| qulncuagslmo anlvet-
satlo de |a conoenc|n un|ca ae IoI sooce estu-
e[ac|entes, pledta angu|at de| slstema de lsca|lza-
cln lntetnaclona| de dtogas, se cuestlonan |os |ogtos
de esta po|ltlca toblblclonlsta y comlenzan a es-
cucbatse uettemente atgumentos de qulenes pto-
ponen |a |ega|lzacln de |as dtogas. sln duda son
debates que vendtn y debetemos contat con ba-
ses pata pondetat unos y ottos, peto mlenttas tanto
eso sucede e| Lstado uexlcano tlene que atendet
este teto abota, con abso|uto tespeto a |os dete-
cbos undamenta|es de qulenes se encuenttan ln-
metsos en esta sltuacln, |as ldeas que se ptoponen
en esta co|abotacln van en ese sentldo, ptopotclo-
nat e|ementos pata e| debate.
ei cOn1ex1O in1ekn4ciOn4i
sOske i4s bkOc4s
ata podet comptendet |a comp|ejldad de| tema de
|as dtogas y |a maneta en que ste ba sldo conslde-
tado, es necesatlo tevlsat e| contexto lntetnaclo-
na|, pata e||o vamos a ana|lzat |os documentos ms
szs
lmpottantes a nlve| lntetnaclona| sobte e| pattlcu-
|at y vamos a destacat |os aspectos centta|es de dl-
cbos documentos.
segn e| in[ocme uuna|a| sooce |as bcoqas (wbk}
zoII |os meccaaos muna|a|es ae cocalna, necolna
y cannao|s se ceaujecon o se estao|||zacon, eco au-
mentacon |a coaucc|n y e| aouso ae o|o|aes y ae
nueoas acoqas s|ntt|cas, ae oenta con ceceta. [.]
s| o|en se ceq|stc un ocusco aescenso ae |a coauc-
c|n ae o|o y una ceaucc|n moaecaaa ae| cu|t|oo
ae coca, en qeneca|, |a [aoc|cac|n ae necolna y co-
calna sequla s|enao s|qn|[|cat|oa.*
Aslmlsmo, tespecto de| consumo, e| lnotme sea|a
que ste se ba mantenldo estab|e, sobte todo en |a
pob|acln de entte is y 4 aos, sln embatgo, au-
ment e| consumo de sustanclas no sometldas a ls-
ca|lzacln lntetnaclona|.
en toao e| munao unos zIo m|||ones ae ec-
sonas, es aec|c, 1,8% ae |a oo|ac|n ae Is a
o1 aos ae eaaa, consum|econ sustanc|as ||l-
c|tas como mln|mo una oez aucante e| |t|mo
ao. e| consumo qeneca| ae acoqas, |nc|u|ao
e| consumo coo|emt|co (o,o% ae |a oo|a-
c|n ae Is a o1 aos} se mantuoo estao|e. s|n
emoacqo, se a|sac |a aemanaa ae sustan-
c|as no somet|aas a [|sca||zac|n |ntecnac|o-
na|, como |a |ecaz|na y |a cat|nona. 4aems,
se |m|tan |os e[ectos ae| cannao|s mea|ante
cannao|no|aes s|ntt|cos, tamo|n conoc|aos
como s|ce.
kespecto de |a cannabls, e| wbk sea|a que, con

mucbo, slgue slendo |a dtoga de mayot consumo
en e| mundo.
e| cannao|s s|que s|enao, con cceces, |a sus-
tanc|a ||lc|ta ms coauc|aa y consum|aa en
toao e| munao, aunque se a|sone ae aatos ||-
m|taaos a ese cesecto. en zoo, entce e|
z,8% y e| 1,s% ae |a oo|ac|n muna|a| ae
Is a o1 aos ae eaaa (es aec|c, entce Izs y
zoJ m|||ones ae ecsonas} naolan consum|ao
cannao|s a| menos una oez aucante e| ao an-
tec|oc.
Ln cuanto a |as consecuenclas detlvadas de| consu-

mo de dtogas, |os datos que attoja e| tepotte son
contundentes.
ias acoqas cooocan unas zoo,ooo muectes
oc ao. baao que |as ecsonas con un co-
o|ema ae consumo ae acoqas ms qcaoe cons-
t|tuyen |a mayoc acte ae |a aemanaa ae aco-
qas, tcatac ese coo|ema es uno ae |os mejoces
mea|os ae ceauc|c e| meccaao.
j
L| wbk destaca |a lmpottancla de |os acuetdos es-
tab|ecldos pata |a lsca|lzacln de |as dtogas y te-
matca |a ldea de que |a ptoblblcln y tegu|acln sl-
guen slendo |as opclones, no asl |a |ega|lzacln.
en este ao (zoII} se conmemoca e| qu|n-
cuaqs|mo an|oecsac|o ae |a conoenc|n un|-
ca ae IoI sooce estue[ac|entes, |eaca an-
* inotme uundla| sobte |as otogas, OnuoC, z2 de junlo zoii, dlteccln e|ecttnlca. bttp.//www.unodc.otg/documents/data-and-ana|ysls/wokzoii/tess-te|eases/k-spanlsb.pd.
] iaem.
iaem.
j
iaem.
sz4
qu|ac ae| s|stema ae [|sca||zac|n |ntecnac|o-
na| ae acoqas. sus a|sos|c|ones s|quen s|enao
o||aas y muy ect|nentes, a| |qua| que su oo-
jet|oo c|nc|a| ae coteqec |a sa|ua.
}}
Ln cuanto a| ttlco, e| wbk no es optlmlsta, pues
sea|a que pese a |os esuetzos pata ettadlcat cu|tl-
vos y a |as lncautaclones tea|lzadas, |a ptoduccln
de dtogas ptctlcamente se ba mantenldo constan-
te, e lnc|uso ba aumentado.
ias cocc|entes ae tc[|co oaclan seqn e| t|o
ae acoqa ae que se tcate. e| t|o ms |ncauta-
ao, |a n|ecoa ae cannao|s, sue|e coauc|cse |o-
ca|mente y oc e||o su tc[|co |ntecnac|ona| es
||m|taao. ia cocalna y |a necolna se tca[|can
tanto aentco ae una ceq|n como entce oac|as
ceq|ones, y una cant|aaa cons|aecao|e ae esas
acoqas se consume muy |ejos ae |os alses ae
cu|t|oo y coaucc|n. ia mayocla ae |os est|-
mu|antes ae t|o an[etamln|co se [aoc|can en
|a ceq|n aonae se consumen, m|entcas que sus
cecucsoces se tca[|can entce ceq|ones.
Las tendencias a largo plazo indican que
han aumentado las incautaciones de los
principales tipos de drogas.
Entre 1998 y 2009 las incautaciones de co-
cana, herona, morfina y cannabis casi se
duplicaron, y las de estimulantes de tipo
anfetamnico aumentaron a ms del triple.
L| tepotte tambln advlette sobte |as consecuen-

clas de| consumo pto|ongado de |a cannabls, asl
como de |os esuetzos tea|lzados pata lncautat|a,
de lgua| maneta, destaca que stos se ban dup|l-
cado, tematcando e| esuetzo que se ba tea|lzado
en uxlco, sln embatgo, e| consumo slgue slendo
demaslado a|to.
estua|os cec|entes nan aemostcaao que |a ex-
os|c|n |ntensa (consumo cequ|ac aucante
mucno t|emo y con aos|s a|tas} a |os coauc-
tos ae cannao|s ae a|ta otenc|a ueae aumen-
tac e| c|esqo ae su[c|c tcastocnos s|ct|cos. 4|
acecec, e| comea|o ae concentcac|n ae |a
c|nc|a| sustanc|a s|coact|oa ae |os coauc-
tos ae cannao|s, e| 1nc, es mayoc que nace
a|ez o qu|nce aos, aunque |os aatos cocces-
ona|entes a |os |t|mos c|nco aos muestcan
una tenaenc|a estao|e en a|qunos alses. con
toao, esa auta no es a||cao|e a toaos |os co-
auctos n| a toaos |os alses.
ias |ncautac|ones ae n|ecoa ae cannao|s au-
mentacon ||qecamente, a unas o.ooo tone|a-
aas, oo|o|enao asl a |os n|oe|es ae zooo-zoo
tcas e| aescenso exec|mentaao en zoo8. en
zoo |a mayoc acte ae |as |ncautac|ones ae
n|ecoa ae cannao|s se coaujo en 4mc|ca ae|
nocte, y tanto en |os estaaos un|aos como en
ux|co se ceq|stcacon aumentos.**
Ante esta panotmlca, mucbas voces se ban a|zado
tespecto de tevlsat |a po|ltlca lntetnaclona| sobte |a
ptoblblcln de |as dtogas, p|anteando como opcln
|a |ega|lzacln, sln embatgo, e| lnotme zoii de |a
Iunta intecnac|ona| ae i|sca||zac|n ae estue[a-
c|entes (Iiie}, btlnda atgumentos pata segult man-
} }
idem.
idem.
** idem.
szs
tenlendo |a actua| po|ltlca de ptoblblcln, sobte todo
a| cump|ltse (en e| zoiz} e| centenatlo de |a Con-
vencln intetnaclona| de| Oplo, ltmada en |a uaya
en iiz.
e| |n[ocme anua| ae |a Iunta intecnac|ona| ae
i|sca||zac|n ae estue[ac|entes cocceson-
a|ente a zoII est aea|caao a| centenac|o ae
|a conoenc|n intecnac|ona| ae| O|o, [|cma-
aa en ia naya en IIz. 4 [|na|es ae| s|q|o xix
y c|nc||os ae| xx, |os qoo|ecnos y |a soc|e-
aaa c|o|| ceconoc|econ e| qcaoe e||qco que su-
onla aca |a sa|ua o||ca |a comcaoenta no
ceq|amentaaa y |os e|eoaaos n|oe|es ae uso
|naeo|ao ae acoqas y tox|comanla en toao e|
munao. en aque||a oca, a|ceaeaoc ae
o% ae| consumo ae estue[ac|entes en |os
estaaos un|aos se aest|naoa a [|nes no m-
a|cos, y, en cn|na, e| consumo anua| ae
o|ceos se ca|cu|aoa en ms ae J,ooo to-
ne|aaas ae equ|oa|ente ae moc[|na, c|[ca ace-
c|ao|emente mayoc que |a ae| consumo mun-
a|a| Ioo aos aesus.
L| ptoplo lnotme destaca |a lmpottancla de eno-

cat e| tema de| consumo de dtogas como un pto-
b|ema mu|tl|ateta| que debe bacet pteva|ecet |a pto-
teccln de |a sa|ud de |a pob|acln mundla|.
ia [|cma ae |a conoenc|n ae IIz [ue un n|to
que n|zo atente e| ceconoc|m|ento ae que |a
cooecac|n |ntecnac|ona| y e| c|nc||o ae |a
cesonsao|||aaa comact|aa ecan [unaamen-
ta|es aca |a [|sca||zac|n ae |as acoqas. se
ceconoc| asl |a |moctanc|a que ceoestla |a
a|son|o|||aaa ae acoqas aca [|nes ma|cos
y c|entl[|cos y se otocq c|oc|aaa a cote-
qec a |as ecsonas y |as comun|aaaes ae| uso
|naeo|ao ae acoqas y |a tox|comanla y ae |a
ca|aa ae ||oectaa que se aec|oaoa ae esa
aeenaenc|a ae |as acoqas.
L| lnotme de |a Iiie sea|a que pese a |os esuet-

zos tea|lzados dutante un slg|o de lsca|lzacln, an
petslsten gtandes ptob|emas como |a matglnacln
de comunldades que son vu|netab|es a| consumo de
dtogas, deslgua|dades en e| acceso a sustanclas su-
jetas a lsca|lzacln lntetnaclona| pata lnes mdl-
cos y clentllcos, que |a te|acln dtoga-de|lto se ba
becbo cada vez ms patente a nlve| mundla|, entte
ottos.
Ln cuanto a |os aspectos teglona|es destacados, e|
lnotme de |a Iiie, advlette sobte e| aumento de|
ttlco, sobte todo en |a tegln de Centtoamtlca,
lnc|uso sea|a que o% de |a dtoga que ||ega a Ls-
tados unldos ctuza desde uxlco.
A|gunos catte|es de natcottalcantes mexlca-
nos, a| vetse sometldos a| acoso de |os tga-
nos de teptesln de| pals, ban ttas|adado sus
opetaclones a Amtlca Centta|, tecuttlendo a
nlve|es de vlo|encla cada vez mayotes. Ln |os
|tlmos aos, |os palses de Amtlca Centta|
ban adqultldo ms lmpottancla como zonas de
teexpedlcln. Ln zoio se constat que uon-
dutas, Costa klca y nlcatagua etan, pot ptl-
meta vez, lmpottantes palses de ttnslto pata
e| conttabando de dtogas destlnadas ptlnclpa|-
mente a |os Lstados unldos.
unta intetnaclona| de rlsca|lzacln de Lstupeaclentes, inotme anua| zoii, olteccln e|ecttnlca. bttp.//www.unodc.otg/documents/mexlcoandcentta|ametlca/kLss_ki1_spa.pd.
idem.
sz6
[.|
A|tededot de o% de |a cocalna que se con-
sume en |os Lstados unldos se ttalca a tta-
vs de uxlco.
Ln cuanto a Amtlca de| notte, e| lnotme de |a Iiie
es lgua|mente contundente, a| sea|at que slgue
teptesentando |a tegln de ms a|to consumo en e|
mundo, aslmlsmo, destaca que pese a |os esuetzos
tea|lzados pot uxlco, se ba desatado una vlo|en-
cla te|aclonada dltectamente con |as dtogas, lnc|u-
so pese a |os |ogtos lndudab|es en cuanto a |as ln-
cautaclones de dtogas, de lgua| maneta, e| tepotte
de |a Iiie sea|a que en |a tegln anua|mente plet-
den |a vlda cetca de cuatenta y clnco ml| petsonas
te|aclonadas con |as dtogas.
4mc|ca ae| nocte s|qu| s|enao e| c|nc|a|
meccaao ae acoqas ae| munao y |os tces al-
ses ae |a ceq|n cont|nuacon cesentanao n|-
oe|es e|eoaaos ae coaucc|n, [aoc|cac|n, tc-
[|co y consumo ae acoqas ||lc|tas. e| cannao|s
s|que s|enao |a acoqa que ms se coauce en
|a ceq|n, y son enocmes |as cant|aaaes co-
auc|aas en |os tces alses.
en ux|co, |a o|o|enc|a qeneca||zaaa ce|ac|o-
naaa con |as acoqas no na cesaao, ese a |as
encq|cas mea|aas aaotaaas oc e| coo|ecno
ae| als aca nacec [cente a| coo|ema. en ju-
||o ae zoII, e| coo|ecno ae ux|co anunc|
que naola aetectaao |a mayoc |antac|n ae
cannao|s jams aescuo|ecta en e| als, con una
suec[|c|e ae Izo nectceas y que naocla a|-
canzaao un cena|m|ento est|maao ae Izo to-
ne|aaas ae cannao|s con un oa|oc ae oenta en
|a ca||e ae Ioo m|||ones ae a|aces ee.uu.
se ca|cu|a que caaa ao [a||ecen ms ae
1s,ooo ecsonas en |a ceq|n oc causas ce|a-
c|onaaas con |as acoqas, |o que const|tuye e|
lna|ce anua| ms e|eoaao ae mocta||aaa ce|a-
c|onaaa con |as acoqas a n|oe| muna|a|. e| uso
|naeo|ao ae mea|camentos ae a|sensac|n
con ceceta en 4mc|ca ae| nocte na sequ|ao
s|enao un coo|ema |moctante y ya const|tu-
ye e| coo|ema ae acoqas que con ms ce|ec|-
aaa aumenta en |os estaaos un|aos.
jj
La lnotmacln ptopotclonada, tanto pot e| wbk,
asl como pot e| lnotme de |a Iiie, nos ptopotclo-
nan una panotmlca lntetnaclona| de| ptob|ema de
|as dtogas, como se aptecla, nuestto pals se encuen-
tta lnmetso en ese contexto, pot e||o es necesatlo
contextua|lzat |o que ba sucedldo en nuestto pals
en |os |tlmos sels aos pata entendet |as po|ltlcas
y acclones que se ban lmp|ementado a| tespecto,
en pattlcu|at |a teotma a |a Ley Ceneta| de sa|ud,
Cdlgo ena| redeta| y Cdlgo redeta| de tocedl-
mlentos ena|es, de zo de agosto de zoo, mejot
conoclda como teotma en matetla de natcomenu-
deo, sus a|cances, tetos y petspectlvas.
ri4n1e4uien1O bei
rkOsieu4 en uxicO
segn |os tesu|tados de |a encuesta nac|ona| ae
4a|cc|ones (en4} zoo8, e| consumo de dtogas en
e| pals se ba dup|lcado. kespecto de| consumo de
dtogas, |os datos que attoja |a en4 zoo8, son |os
slgulentes.
jj
idem.
sz1
4so ml| adlctos a dtogas.
(i.z ml||ones consumldotes}.
sobte |os lmpactos en cuanto a |a pob|acln, tlpo de
dtogas y |a asoclacln dtoga-de|lto, de lgua| otma,
|os datos patecen set muy teve|adotes.
Las mujetes ado|escentes estn equlpatando
sus bbltos de consumo de a|cobo| a| de |os
bombtes.
L| uso de cocalna y ctack se ba e|evado y e|
uso de betolna ya no se |lmlta a |a zona ton-
tetlza de| notte.
se ba teglsttado que o% de |os de|ltos se
cometen bajo ln|ujo de a|guna sustancla adlc-
tlva.
oe zooz a zoo8 e| consumo de dtogas l|ega-
|es y de dtogas mdlcas ueta de ptesctlpcln
en |a pob|acln tuta| y utbana de entte iz y
s aos de edad, aument de s a s.%.
Las dtogas l|ega|es (matlguana, cocalna y sus
detlvados, betolna, metanetamlnas, a|ucln-
genos, lnba|ab|es y ottas dtogas} aumentaton
de 4. a s.z%.
L| consumo de dtogas mdlcas ueta de ptes-
ctlpcln, mantuvleton |os nlve|es obsetvados
en zooz.
L| lndlce de cteclmlento es mayot en |as mu-
jetes, entte e||as, e| consumo de dtogas l|ega-
|es se dup|lc, aumentando de i% a i.%, de
zooz a zoo8.
La matlguana y |a cocalna son |as sustanclas
pteetldas pot |a pob|acln.
Ln cuanto a| consumo de tmacos ueta de
ptesctlpcln.
- Los bombtes ptesentan un mayot consumo
que |as mujetes.
- Ambos gtupos pteleten |os ttanqul|lzantes,
seguldos de |as anetamlnas.
Lxlsten 4z8,8i petsonas que tequleten de
atencln especla|lzada.
uay 2'8,o2 de petsonas que tequleten de
lntetvenclones bteves.
Lxlsten io'i84,o4 de petsonas que tequle-
ten lntetvenclones se|ectlvas o lndlcadas.
L| 8o.% de |a pob|acln tequlete de pteven-
cln de dtogas (8'oo,ooo petsonas}.
L| ptob|ema de |a asoclacln dtogas-de|lto en uxl-
co muestta una c|ata tendencla a |a a|za, especla|men-
te en |os |tlmos aos, a|gunos datos nos muesttan
|as dlmenslones que ba adqultldo esta ptob|emtlca
en su vlncu|acln con |a comlsln de actos l|lcltos.
ot |o que bace a |a lncldencla de consumo de nat-
ctlcos y |a comlsln de de|ltos.
A nlve| naclona|, o% de |os de|ltos son co-
metldos pot petsonas que ban consumldo es-
tupeaclentes y/o a|cobo|.
oe acuetdo con e| tgano Admlnlsttatlvo oes-
concenttado de tevencln y keadaptacln
socla| (OAoks}, se estlma que a nlve| na-
clona| e| 4.88% de |os ptesos son consuml-
dotes de dtogas, es declt de |os zz4,4 teos
que bay en |as 42i ctce|es de| pals, zi2,z4z
consumen dtogas.
L| de|lto que ptesenta e| potcentaje ms a|to
de lntetnos atmacodependlentes a nlve| na-
sz8
clona| (ms de so%}, es e| tobo (slmp|e y con
vlo|encla}.
}}}}
Otto tanto se te|eja en |a te|acln dtoga-de|lto pata
e| caso de menotes en con|lcto con |a |ey pena|.
ot |o que tespecta a |a lncldencla de consumo y
comlsln de de|ltos en menotes lntactotes.
Ln e| caso de menotes lntactotes, s4.2% te-
pott consumlt dtogas de otma babltua|.
Aslmlsmo, se tepott que i.i% cometleton
|a lntaccln bajo e| eecto de a|guna sustan-
cla.
La dtoga ms utl|lzada entte estos menotes
lntactotes ue |a matlguana (z4.%}, segul-
da pot a|cobo| (zo.%}, tabaco (i.s%},
lnba|ab|es (i.sz%} y cocalna (ii.%}.
se puede obsetvat una cotte|acln especllca entte

|a comlsln de de|ltos y e| consumo de dtogas a nl-
ve| naclona|, ta| y como |o teve|a |a Lncuesta na-
clona| contta |as Adlcclones (LnA zoo8} (cuaacos
i y ii}.
Ln ese sentldo, e| Oulnto inotme de| Cobletno re-
deta|,*** destaca a|gunos aspectos lmpottantes tes-
pecto de |a |ucba contta e| natcottlco y |as adlc-
clones como patte de |a estcateq|a nac|ona| ae
sequc|aaa, en e| eje estaao ae bececno y sequc|aaa
ro||ca, de| cua| destacamos a|gunos de |os aspectos
ms te|evantes vlncu|ados con e| tema.
Ln e| lnotme se destaca que. e| coo|ecno ieaeca|
na asum|ao con aetecm|nac|n y cesonsao|||aaa |a
|ucna oc una sequc|aaa autnt|ca y aucaaeca aca
|as [am|||as mex|canas, con e| oojet|oo ae qacant|-
zac una cono|oenc|a ocaenaaa y tcanqu||a en toao
e| tecc|toc|o y ae nacec ae ux|co un als ae |eyes e
|nst|tuc|ones.
Oue e| Cobletno redeta| esttuctut una Lsttategla

naclona| de segutldad basada en clnco componen-
tes a sabet.
i. Opetatlvos cootdlnados en apoyo a |as autotl-
dades |oca|es y a |os cludadanos.
z. Lsca|amlento de |as capacldades opetatlvas y
tecno|glcas de |as ruetzas de| Lstado.
2. keotmas a| matco |ega| e lnstltuclona|.
4. o|ltlca actlva de ptevencln de| de|lto.
s. rotta|eclmlento de |a coopetacln a nlve| na-
clona| e lntetnaclona|.
Oue, como tesu|tado de dlcba esttategla, asl
como de| ttabajo conjunto y cootdlnado con |os
ottos podetes de |a unln, asl como con |os ttes
nlve|es de gobletno se ban obtenldo |os slgulen-
tes tesu|tados.
como cesu|taao ae| es[ueczo nac|ona| en e|
comoate a |a ae||ncuenc|a ocqan|zaaa, entce
a|c|emoce ae zooo y aqosto ae zoII se nan
asequcaao ms ae Io8 m|| oo k||oqcamos ae
cocalna, m|| JsI tone|aaas ae mac|nuana,
}}}}
iuente inst|tuto c|uaaaano ae estua|os sooce |a insequc|aaa icesi in[ocme ae| Ocqano 4am|n|stcat|oo besconcentcaao ae rceoenc|n y keaaatac|n soc|a| O4brks, zoo.
iuente s|stema ae v|q||anc|a e|aem|o|q|ca ae |as 4a|cc|ones, in[ocme zoo8 consejo 1ute|ac ae uenoces.
*** Oulnto inotme de Cobletno, olteccln e|ecttnlca. bttp.//qulnto.lnotme.gob.mx/lnotme-de-gobletno/tesumen-ejecutlvo/estado-de-detecbo-y-segutldad.
idem.
szv
J m|| osI k||oqcamos ae qoma ae o|o y m||
8 k||oqcamos ae necolna, aaems se aeco-
m|sacon ms ae s m|| oo oenlcu|os tecces-
tces, 1JI maclt|mos y s1o aceos, ms ae 1
m|| ooo acmas coctas y o m|| zzo |acqas, asl
como ms ae Iz. m|||ones ae mun|c|ones y
Io m|| I8I qcanaaas. 4aems, s|o ae se-
t|emoce ae zoIo a ju||o ae zoII [uecon aes-
mante|aaos I8s |aoocatoc|os aca |a coauc-
c|n ae acoqas s|ntt|cas.
como cesu|taao ae |a eccaa|cac|n y asequca-
m|ento ae acoqas aucante esta aam|n|stcac|n,
|as ocqan|zac|ones cc|m|na|es nan aejaao ae
cec|o|c cecucsos oc ms ae Iz m|| 1z m|||o-
nes ae a|aces y se na eo|taao que ms ae s
m|| 8II m|||ones ae aos|s ae a|[ecentes aco-
qas se oena|ecan en e| meccaao ||lc|to. esta
cant|aaa ae aos|s equ|oa|e a que caaa jooen
mex|cano, entce |os Is y Jo aos, nuo|eca te-
n|ao acceso a ms ae una aos|s a|ac|amente
aucante |os |t|mos c|nco aos.
Cua|qulet dtoga otogas l|ega|es otogas mdlcas otoga de lmpacto

s.% s.z.% i% uatlbuana y cocalna
Cuadto i. incldencla en e| consumo de dtogas a nlve| naclona|.
incldencla acumu|ada pata e| uso de dtogas. ob|acln tota| de iz a s aos. Lncuesta naclona| de Adlcclones zoo8.
Comlsln de de|ltos pot intetnos consumldotes medla
consumldotes medla naclona| naclona|
o% 4.88%
Cuadto ii. Comlsln de de|ltos bajo e| ln|ujo de dtogas y/o a|cobo| lntetnos consumldotes en Centtos enltenclatlos.
ruente. instltuto Cludadano de Lstudlos sobte |a insegutldad iCLsi. inotme de| tgano Admlnlsttatlvo oesconcenttado de tevencln y keadaptacln socla|
OAoks, zoo.
idem.
ss0
Aslmlsmo, e| lnotme destaca |ogtos, como |a de-
tencln de |ldetes de |a de|lncuencla otganlzada, asl
como de decomlsos.
oecomlsos
e| I8 ae ju||o ae zoII, en |a c|uaaa ae ouec-
taco se cea||z e| aecom|so ae cecucsoces qul-
m|cos aca |a coaucc|n ae acoqas s|ntt|cas
ms qcanae ae este qoo|ecno. en a|cna oeca-
c|n se asequcacon ms ae Joo tone|aaas ae
z-[en||acetam|aa, JIz m|| ||tcos ae [en||ace-
tato ae met||o, 1J m|| k||oqcamos ae c|ao tac-
tc|co, z m|| Joo ||tcos ae c|ao c|ocnlac|co y
oo m|| ||tcos ae c|ocuco ae oenc||o en una m|s-
ma ooaeqa.
e| Iz ae ju||o ae zoII se |oca||zacon y eccaa|-
cacon ms ae Izo nectceas ae |antlos ae
mac|nuana en e| mun|c||o ae ensenaaa, saja
ca||[ocn|a. sta na s|ao e| cea ms qcanae ae
semocaalos eccaa|caaos en |a n|stoc|a ae| als.
esta suec[|c|e es equ|oa|ente a ms ae zs
oeces e| tamao ae| zca|o ae |a c|uaaa ae
ux|co.
tlnclpa|es Lldetes de |a
oe|lncuencla Otganlzada oetenldos
e| coo|ecno ieaeca| comoate a toaas |as oc-
qan|zac|ones cc|m|na|es que ouscan onec en
c|esqo |a sequc|aaa, |a tcanqu|||aaa y |a sa|ua
ae |os mex|canos. ia rcocucaaucla ceneca| ae
|a keo||ca, en maczo ae zoo, uo||c una
||sta ae |os J |laeces cc|m|na|es ms e||qco-
sos ae ux|co. 4| mes ae aqosto ae zoII se
nan |nnao|||taao zI ae estos e||qcosos cc|m|-
na|es, ae |os cua|es c|nco nan s|ao aeten|aos
en |os |t|mos Iz meses.
jjj
L| lnotme tambln destaca |as acclones que se ban
desatto||ado en estos clnco aos en totno a |a pte-
vencln de adlcclones a ttavs de |os centcos nue-
oa v|aa (cnv}, destacando |os ptlnclpa|es tesu|ta-
dos obtenldos.
Centtos nueva vlda
ios centcos nueoa v|aa (cnv} aan atenc|n
c|mac|a aca |as ecsonas que consumen o
aousan ae a|cono|, taoaco u otcas acoqas, con
e| oojet|oo ae ceoen|c que su consumo se
cono|ecta en una aa|cc|n.
La esttategla nueva vlda
ia estcateq|a nueoa v|aa es una cesuesta a|
|nccemento en e| consumo, aouso y aeenaen-
c|a ae a|cono|, taoaco y otcas acoqas en ux|-
co. su oojet|oo es ceauc|c e| consumo ae estas
sustanc|as aanao un |mu|so s|n ceceaentes
a |a atenc|n |nteqca| ae |as aa|cc|ones.
ia estcateq|a aoacca toaas |as [ases asoc|a-
aas a este coo|ema ae sa|ua o||ca I} 4c-
c|ones en matec|a ae ceoenc|n, tanto un|oec-
sa|, como se|ect|oa e |na|caaa, a tcaos ae |a
camaa nac|ona| ae in[ocmac|n aca una
nueoa v|aa, z} 4tenc|n c|mac|a a tcaos ae
|os centcos nueoa v|aa (cnv}, y J} 1cata-
m|ento oceoe y cana||zac|n a seco|c|os ese-
c|a||zaaos.
entce set|emoce ae zoIo y jun|o ae zoII se
nan caac|taao a ms ae 8o m|| comotoces
jjj
idem.
ss1
nueoa v|aa en ceoenc|n y aetecc|n ae aa|c-
c|ones, con un |macto en ms ae I m|||ones
ae mex|canos. con aoyo ae |a soc|eaaa c|o||
se co[es|ona||zacon Ioo centcos ae 1cata-
m|ento con moaa||aaa ae ayuaa mutua. 4a|-
c|ona|mente, se cceacon |a com|s|n nac|ona| con-
tca |as 4a|cc|ones (conaa|c}, con e| [|n ae cooca|-
nac |os es[ueczos que se cea||zan en este camo, y
e| centco nac|ona| aca |a rceoenc|n y con-
tco| ae |as 4a|cc|ones (cenaa|c}, cesonsao|e
ae |a comoc|n y oecac|n ae |a estcateq|a
nac|ona| aca |a rceoenc|n y 1catam|ento ae
4a|cc|ones.
be| I ae set|emoce ae zoIo a| JI ae aqosto
ae zoII, |os Jzs cnv atena|econ a ms ae z
m|||ones 1oo m|| ecsonas y cea||zacon cecca
ae 1oo m|| cueoas ae tam|zaje a aao|escen-
tes. 4a|c|ona|mente se cea||zacon cecca ae me-
a|o m|||n ae act|o|aaaes extcamucos ae ceoen-
c|n ae aa|cc|ones.
}}}}}}
sln duda, mucbo se ba cuestlonado sobte |a decl-
sln adoptada pot e| Cobletno redeta| de encabe-
zat |a Cuetta o Lucba pot |a segutldad ententan-
do a |a de|lncuencla otganlzada, a|gunos datos sobte
|a sltuacln de petcepcln de |a segutldad pb|lca
que se ban genetado dutante e| sexenlo (zoo-
zoiz} nos muesttan |a magnltud de| ptob|ema y |a
justllcacln de |a petcepcln.
L| Costo ptomedlo de |a lnsegutldad en uxl-
co ue poco ms de un bl||n de pesos, |o que
teptesent 8.% de| is.
L| gasto pb|lco pata |as lnstltuclones de segutl-

dad pb|lca zoo-zoio pas de $i2z,s,,
en zoo a $zoo,82ss8,8is, en zoio.****
L| slstema penltenclatlo. e| slstema penlten-
clatlo es otto mblto en e| cua| exlste poca ln-
otmacln y bajo nlve| de tendlcln de cuen-
tas. Ln zoo, |a pob|acln penltenclatla ue
de zz,4 ptocesados y sentenclados, clta
supetlot en i.8% tespecto de |os zz,4s
lntetnos tepottados pot e| tgano de admlnls-
ttacln tesponsab|e de |os tec|usotlos pata ese
mlsmo ao (tgano Admlnlsttatlvo oescon-
centtado de tevencln y keadaptacln so-
cla|}. La dletencla de 4s,oiz tec|usos se debe
a que sus tepottes no lnc|uyen a sentenclados
pot de|ltos edeta|es que teclbleton una me-
dlda sustltutlva de ptlsln y que, pot tanto,
estn en |lbettad bajo |a vlgl|ancla de| slste-
ma.
Lstas dletencla se bacen an ms evldentes
a| obsetvat que de |os ,i48 lntetnos de|
ueto edeta|, zz.% ueton ptocesados y
.i% sentenclados. oe estos |tlmos, o.i%
cump|lan sanclones en |lbettad y s|o 2.%
dentto de |os centtos penltenclatlos.
La telncldencla se ca|cu|a en 4o.%.
oe |o antetlot, podemos obsetvat que |a atencln a

|os ptob|emas te|aclonados con |as dtogas ban sldo
aspectos undamenta|es de |a po|ltlca de Coblet-
no redeta| actua| (zoo-zoiz}, que exlste un vln-
cu|o muy lmpottante entte e| consumo de dtogas
y |a comlsln de actos l|lcltos. ot |o que tesu|ta
undamenta| atendet a |a maneta en que e| Lstado
}}}}}}
idem.
iCLsi, L| costo de |a lnsegutldad en uxlco, segulmlento zoo, an|lsls de |a Lnsi-, Cuadetnos de| iCLsi io, www.lcesl.com.mx, ebteto, zoii.
**** iCLsi, L| costo de |a lnsegutldad en uxlco, segulmlento zoo, an|lsls de |a Lnsi-, Cuadetnos de| iCLsi io, www.lcesl.com.mx, ebteto, zoii.
uxlco Lva|a, Centto de an|lsls de o|ltlcas b|lcas, A.C., L| gasto en segutldad, obsetvaclones de |a Asr a |a gestln y uso de tecutsos, bttp.//www.as.gob.mx/ttans/lnotmes/ikzool/
indlce/lCeneta|.btm., junlo, zoii.
ssz
uexlcano ba ptetendldo dat tespuesta a esta pto-
b|emtlca, en e| slgulente apattado se tevlsat e|
lntento de atendet |as dos petspectlvas te|aclona-
das con este tema, |a petspectlva jutldlca y |a pets-
pectlva de sa|ud, a ttavs de |a teotma de zo de
agosto de zoo, a |a Ley Ceneta| de sa|ud, Cdlgo
ena| redeta| y Cdlgo redeta| de tocedlmlentos
ena|es, mejot conoclda como teotma de natco-
menudeo.
i4 keiOku4 4 i4 ie cenek4i be
s4iub, cObicO ren4i iebek4i
cObicO iebek4i be rkOcebiuien1Os
ren4ies be 4cOs1O be zoo en
u41eki4 be n4kcOuenubeO
La teotma de agosto de zoo, no |ega|lza |a pose-
sln de natctlcos, como mucbos ban pensado, pot
e| conttatlo, se slgue pena|lzando su posesln, sln
embatgo, estab|ece una excusa abso|utotla o con-
ducta no punlb|e, en aque||os casos cuando pot |a
cantldad y |a ca|ldad de |a petsona que |os posea
sea |a de consumldot ocaslona| o atmacodepen-
dlente.
L| attlcu|o 4 de |a Ley Ceneta| de sa|ud estab|e-
ce una tab|a de otlentacln de |as cantldades mxl-
mas petmltldas pata e| consumo petsona| e lnme-
dlato que una petsona puede poseet, sln que sea
pena|lzada pot e||o (ttatndose de un consumldot o
atmacodependlente}, e| attlcu|o en comento se-
a|a.
4ctlcu|o 1.- raca |os e[ectos ae este caltu|o se
ent|enae que e| nacct|co est aest|naao aca su
estc|cto e |nmea|ato consumo ecsona|, cuanao |a
cant|aaa ae| m|smo, en cua|qu|eca ae sus [ocmas,
aec|oaaos o ceacac|ones, no exceaa ae |as ceo|s-
tas en e| ||staao ae| cuaaco iii.
Ls pteclso tesa|tat que |a autotldad po|lcla| no est
acu|tada pata detetmlnat sl |a cantldad de natctl-
co que posee una petsona se encuadta dentto de
|os supuestos consagtados en e| cuaaco iii, deblen-
do temltlt|a ante |a autotldad mlnlstetla| pata que
sea sta |a que detetmlne e| tlpo de dtoga y cantl-
dad de |a mlsma, a ln de eva|uat sl encuadta en e|
supuesto notmatlvo y tesu|ta ap|lcab|e |a excusa
abso|utotla a su avot.
ot |o que bace a |a competencla, |a teotma esta-
b|ece que setn competentes pata conocet de es-
tas conductas |as po|lclas, |os ulnlstetlos b|lcos y
jueces |oca|es, cuando no exceda de ml| veces |a
cantldad de natctlco sea|ado en |a tab|a pata e|
esttlcto consumo dlatlo (attlcu|o 44 LCs}.
set competencla redeta|, en |os casos que exceda
de |as ml| dosls pata e| esttlcto consumo petsona|
dlatlo, es declt, suttlt |a blptesls de| natcottlco
cuando se ttate de.
a} oe|lncuencla Otganlzada.
b} L| natctlco no est consldetado en |a tab|a
teetlda de| attlcu|o 4 LCs.
c} Oue e| ulnlstetlo b|lco redeta| so|lclte |a
temlsln de| asunto (acu|tad de attaccln}, y
d} Oue conozca en ptlmet |ugat o ptevenga de|
asunto.
sss
La teotma estab|ece que, tanto |as autotldades e-
deta|es como |oca|es setn competentes pata co-
nocet de estos casos. A|gunas teg|as pata sabet
cundo se ttata de un caso de| ueto comn o de|
ueto edeta| son |as slgulentes.
Cuando se ttate de natcottlco, se ap|lcat e|
Cdlgo ena| redeta|.
se usat |a Ley Ceneta| de sa|ud cuando se
ttate de natcomenudeo.
Ln e| ueto comn, slempte se bat uso de
|a Ley Ceneta| de sa|ud, asl como de| C-
dlgo de tocedlmlentos ena|es de |a en-
tldad.
Cuando se ptesente e| con|lcto de |eyes, se
ap|lcat e| ||amado c|nc||o ae esec|a||aaa y
natctlco oosls mxlma de consumo petsona| e lnmedlato
Oplo z g
olacetl|motlna o uetolna so mg
Cannabls satlva, indlca o s g
uatlguana
Cocalna soo mg
Llsetglda (Lso} o.ois mg
uoA,
uetl|endloxlanetamlna o|vo, gtanu|ado o ctlsta| 1ab|etas o cpsu|as
4o mg una unldad con peso no mayot a zoo mg
uouA, dL-24-metl|endloxl-n- 4o mg. una unldad con peso no mayot a zoo mg
dlmetl|enl|etl|amlna
uetanetamlna 4o mg una unldad con peso no mayot a zoo mg
Cuadto iii. 1ab|a de Otlentacln de oosls uxlmas de Consumo etsona| e inmedlato.
ss4
se ap|lcat |a Ley Ceneta| de sa|ud, en cuanto
a |os tlpos pena|es.
La Ley Ceneta| de sa|ud contemp|a a|gunos tlpos
pena|es y |as ||amadas excusas abso|utotlas, slendo
stas.
1tatndose de medlcamentos necesatlos pata
e| ttatamlento de una petsona (att. 4, se-
gundo pttao LCs}.
1tatndose de atmacodependlentes, con can-
tldad esttlcta pata su consumo petsona| dla-
tlo, vt. gt. menos de s gtamos de matlbuana
(att. 48 LCs}.
Ln e| caso de consumldotes no adlctos o at-
macodependlentes, a |os que se |es encuen-
tte cantldad lgua| o menot pata su esttlcto
consumo petsona| dlatlo, e| Cdlgo ena| re-
deta| toma en cuenta |as mlsmas excusas ab-
so|utotlas.
L| juez de| ueto comn tendt que ap|lcat |as ex-
cusas abso|utotlas que contemp|an |os attlcu|os 4
y 48 de |a Ley Ceneta| de sa|ud.
Attlcu|o 4
no se coceaec ena|mente oc este ae||to
en contca ae qu|en osea mea|camentos que
contenqan a|quno ae |os nacct|cos ceo|stos
en |a tao|a, cuya oenta a| o||co se encuen-
tce suea|taaa a cequ|s|tos esec|a|es ae aa-
qu|s|c|n, cuanao oc su natuca|eza y cant|-
aaa a|cnos mea|camentos sean |os necesac|os
aca e| tcatam|ento ae |a ecsona que |os o-
sea o ae otcas ecsonas sujetas a |a custoa|a o
as|stenc|a ae qu|en |os t|ene en su oaec.
Attlcu|o 48
e| u|n|stec|o ro||co no ejeccec acc|n ena|
oc e| ae||to ceo|sto en e| actlcu|o antec|oc, en
contca ae qu|en sea [acmacoaeena|ente o
consum|aoc y osea a|quno ae |os nacct|cos
sea|aaos en |a tao|a, en |qua| o |n[ec|oc cant|-
aaa a |a ceo|sta en |a m|sma, aca su estc|cto
consumo ecsona| y [ueca ae |os |uqaces se-
a|aaos en |a [cacc|n ii ae| actlcu|o 1s ae
esta iey. ia autoc|aaa m|n|stec|a| |n[ocmac
a| consum|aoc |a uo|cac|n ae |as |nst|tuc|o-
nes o centcos aca e| tcatam|ento ma|co o ae
oc|entac|n aca |a ceoenc|n ae |a [acmaco-
aeenaenc|a.
L| juez edeta| debet ap|lcat e| Cdlgo ena| rede-
ta| en caso de exceso de ml| dosls (attlcu|o 44
LCs}.
Las autotldades edeta|es conocetn de |os
de|ltos en cua|quleta de |os casos slgulentes.
i. Ln |os casos de de|lncuencla otganlzada.
ii. La cantldad de| natctlco sea lgua| o mayot
a |a teetlda en e| ptlmet pttao de este
attlcu|o.
iii. L| natctlco no est contemp|ado en |a ta-
b|a.
iv. independlentemente de |a cantldad de| nat-
ctlco e| ulnlstetlo b|lco de |a redeta-
cln.
sss
a} tevenga en e| conoclmlento de| asun-
to, o
b} so|lclte a| ulnlstetlo b|lco de| ueto
comn |a temlsln de |a lnvestlgacln.
La autotldad edeta| conocet de |os casos
ptevlstos en |as tacclones ii y iii antetlotes,
de conotmldad con e| Cdlgo ena| redeta|
y dems dlsposlclones ap|lcab|es. Ln |os casos
de |a taccln iv de este attlcu|o se ap|lcat
este capltu|o y dems dlsposlclones ap|lcab|es.
Ln cuanto a |as sanclones a ap|lcat, en e| cuadto iv
se bace un compatatlvo entte |as sanclones que es-
tab|ece, pot un |ado, |a Ley Ceneta| de sa|ud y, pot
e| otto, e| Cdlgo ena| redeta|, pata |os tlpos pe-
na|es de cometclo o sumlnlstto y de posesln slm-
p|e.
Ln cuanto a| no ejetclclo de |a accln pena|, |a Ley
Ceneta| de sa|ud estab|ece dos ptesupuestos (i|-
quca I} en que e| ulnlstetlo b|lco podt no ejet-
cet |a accln pena|.
rkiuek surues1O
L| ptlmet supuesto notmatlvo que contemp|a |a |ey
pata e| no ejetclclo de |a accln pena| y |a conse-
cuente detlvacln pata ttatamlento, se encuentta
consagtado en e| attlcu|o 48 de |a Ley Ceneta| de
sa|ud, que a |a |etta estab|ece.
4ctlcu|o 18.- e| u|n|stec|o ro||co no ejeccec
acc|n ena| oc e| ae||to ceo|sto en e| actlcu|o
antec|oc, en contca ae qu|en sea [acmacoaeen-
a|ente o consum|aoc y osea a|quno ae |os nac-
ct|cos sea|aaos en |a tao|a, en |qua| o |n[e-
c|oc cant|aaa a |a ceo|sta en |a m|sma, aca
su estc|cto consumo ecsona| y [ueca ae |os
|uqaces sea|aaos en |a [cacc|n ii ae| actlcu-
|o 1s ae esta iey. ia autoc|aaa m|n|stec|a|
|n[ocmac a| consum|aoc |a uo|cac|n ae |as
|nst|tuc|ones o centcos aca e| tcatam|ento
ma|co o ae oc|entac|n aca |a ceoenc|n
ae |a [acmacoaeenaenc|a.
e| u|n|stec|o ro||co nac ceocte ae| no ejec-
c|c|o ae |a acc|n ena| a |a autoc|aaa san|ta-
c|a ae |a ent|aaa [eaecat|oa aonae se aaote
|a ceso|uc|n con e| cos|to ae que sta co-
mueoa |a coccesona|ente oc|entac|n ma|-
ca o ae ceoenc|n. ia |n[ocmac|n cec|o|aa
oc |a autoc|aaa san|tac|a no aeoec nacecse
o||ca eco oac usacse, s|n sea|ac |aent|-
aaaes, aca [|nes estaalst|cos.
Otto de |os attlcu|os que se encuentta vlncu|ado a
|a acu|tad de| ulnlstetlo b|lco pata no ejetcet |a
accln pena| y enmatca e| ptocedlmlento a segult,
es e| que a contlnuacln se deta||a.
4ctlcu|o IJ s|s.- cuanao e| centco o |nst|tu-
c|n cec|oa ceocte ae| no ejecc|c|o ae |a ac-
c|n ena|, en tcm|nos ae| actlcu|o 18 ae esta
iey, |as autoc|aaaes ae sa|ua aeoecn c|tac a|
[acmacoaeena|ente o consum|aoc, a e[ecto
ae coocc|onac|e oc|entac|n y conm|nac|o
a tomac acte en |os coqcamas contca |a [ac-
macoaeenaenc|a o en aque||os ceoent|oos
ae |a m|sma.
ss6
Al tercer reporte del Ministerio Pblico el
tratamiento del farmacodependiente ser
obligatorio.
secunbO surues1O
Otto aspecto que no se encuentta notmado c|ata-
mente, es |a maneta en que se undamenta y cana-
|lza pata ttatamlento a un consumldot o atmaco-
dependlente, ya que e| attlcu|o 48i de |a Ley
Ceneta| de sa|ud estab|ece.
Cometclo o sumlnlstto
Ley Ceneta| de sa|ud Cdlgo ena| redeta|
L| attlcu|o 4s de |a Ley Ceneta| de sa|ud L| attlcu|o i4, de| Cdlgo ena| redeta|,
estab|ece una pena de 4 a 8 aos de estab|ece una pena de io a zs aos de
ptlsln y de zoo a 4oo dlas mu|ta (sa|atlo ptlsln y de ioo a soo dlas mu|ta ($s,4 o
mlnlmo = $s.4-$ii,4z, $zz,84} a| $z8,2o} a| que cometcle o sumlnlstte.
que cometcle o sumlnlstte.
osesln slmp|e
Ley Ceneta| de sa|ud Cdlgo ena| redeta|
L| attlcu|o 4 de |a Ley Ceneta| de sa|ud L| Cdlgo ena| redeta|, lmpone |a pena
estab|ece una pena de io meses a 2 aos conotme a |as tab|as de cantldades, vt.gt
de ptlsln, y basta 8o dlas mu|ta matlbuana -basta s kl|ogtamos- de z aos
($4,s.8o} |a posesln slmp|e. meses a 4 aos 2 meses de ptlsln, es
declt, es ms seveta, sln embatgo, e| juez
debet de ap|lcat |a Ley Ceneta| de sa|ud
(debet ap|lcat |a |ey ms avotab|e}
Cuadto iv.
4ctlcu|o 18I.- e| u|n|stec|o ro||co o |a auto-
c|aaa jua|c|a| ae| conoc|m|ento, tan conto
|aent|[|que que una ecsona ce|ac|onaaa con
un cocea|m|ento es [acmacoaeena|ente, ae-
oec |n[ocmac ae |nmea|ato y, en su caso, aac
|ntecoenc|n a |as autoc|aaaes san|tac|as com-
etentes, aca |os e[ectos ae| tcatam|ento que
coccesonaa.
oetlvado de |a antetlot, ueta de |os supuestos en
que, ya sea |a autotldad edeta| o |oca|, conocen
ss1
tos de |a mlsma no tesu|tan de| todo c|atos, o son
omlsos en sea|at |a maneta en que se ap|lcatn o
ejecutatn |os supuestos que se contemp|an.
Ls asl, que aunque de maneta lnclplente, e| sectot
sa|ud, a ttavs de |as lnstltuclones que estn avo-
cadas a ptestat e| setvlclo de otlentacln y ttata-
mlento de adlcclones, tanto a nlve| edeta|, como
estata|, ban comenzado a teclblt petsonas que son
temltldas pot autotldades, tanto mlnlstetla|es como
judlcla|es, pata |os eectos de ototgat|es e| setvlclo
de otlentacln o tebabl|ltacln, |o que est cons-
tltuyendo un gtan teto, toda vez que |os tecutsos
-econmlcos, matetla|es y bumanos- con |os que
se cuenta son escasos, estn ententando sltuaclo-
nes de satutacln de casos, adems de que |as te-
de un caso de posesln slmp|e de dtoga o de natco-
ttlco, ptocede |a detlvacln de |a petsona a un
centto de sa|ud, ya sea pata que teclba otlentacln
o ttatamlento, sln embatgo, no est de| todo c|ato
cmo debe tea|lzatse esa detlvacln, en e| ptxlmo
apattado se batn a|gunas consldetaclones sobte e|
pattlcu|at.
iOs ke1Os be 4riic4ciOn be
i4 keiOku4 be n4kcOuenubeO
Las teotmas a |a Ley Ceneta| de sa|ud, Cdlgo e-
na| redeta| y Cdlgo redeta| de tocedlmlentos
ena|es de agosto de zoo, ban tesu|tado set po|-
mlcas, ya que dlcbas teotmas ban suscltado una
setle de ptob|emtlcas debldo a que mucbos aspec-
rlguta i.
Accln pena|
osea natctlcos en lgua| o lnetlot cantl-
dad a |a ptevlsta en |a mlsma, pata su es-
ttlcto consumo petsona| (48 LCs}
uedlcamentos o natctlcos supedltados
a tequlsltos especla|es de expedlcln (42
LCs}
ss8
otmas en comento lmp|lcan una te|acln de coot-
dlnacln entte |as lnstanclas de sa|ud y de ptocuta-
cln e lmpattlcln de justlcla y que en |a actua|ldad
no estn tegu|adas, |o que aecta a| espltltu y cum-
p|lmlento de |a teotma de zoo.
ot |o antetlot, e| Comlslonado naclona| contta |as
Adlcclones encomend |a e|abotacln de un. estu-
a|o |ntcosect|oo sooce |a a||cac|n a |as ce[ocmas
a |a iey ceneca| ae sa|ua, ca|qo rena| ieaeca|,
ca|qo ieaeca| ae rcocea|m|entos rena|es en ma-
tec|a ae naccomenuaeo y su |macto en |as |nst|tu-
c|ones ae sa|ua.
A|gunos de |os tesu|tados de| estudlo en comento

ueton |os slgulentes.
I. ias ce[ocmas a |a iey ceneca| ae sa|ua,
ca|qo rena| ieaeca| y ca|qo ieaeca| ae
rcocea|m|entos rena|es, no estn oene[|-
c|anao a |as ecsonas aca |as cua|es [ue-
con a|seaaas, es aec|c, a |os consum|ao-
ces o [acmacoaeena|entes.
z. e| .os% ae |as ecsonas aec|oaaas ce[|-
c|econ contac con anteceaentes ena|es y
naoec ae||nqu|ao.
J. e| u|n|stec|o ro||co no cea||za cueoa a|-
quna, y mucno menos c|entl[|ca, aca ae-
tecm|nac |a ca||aaa ae |a ecsona, es aec|c,
s| es [acmacoaeena|ente o consum|aoc
ocas|ona|. ia aec|oac|n se cea||za, n|ca-
mente oc |a cant|aaa ae acoqa que |e es
encontcaaa.
1. besus ae cas| aos aos ae su a||cac|n,
n| |as rcocucaauclas n| |as |nst|tuc|ones ae
sa|ua que |nteco|enen en |a atenc|n ae |as
ecsonas aec|oaaas a tcatam|ento u oc|en-
tac|n, nan oa|ao estao|ecec contco|es que
s|coan aca |aent|[|cac e| nmeco ae ceoc-
tes que na ten|ao caaa ecsona.
s. e| u|n|stec|o ro||co no aa sequ|m|ento a|-
quno aca oec|[|cac e| cum||m|ento ae |a
ecsona aec|oaaa a tcatam|ento u oc|enta-
c|n.
o. e| o% ae |as ecsonas aec|oaaas nacen
caso om|so ae |a not|[|cac|n aca acua|c a
tcatam|ento.
. rese a que 1.88% ae |os |ntecnos en |os
ena|es son aa|ctos y/o consum|aoces, no
se est otocqanao oc|entac|n n| tcatam|en-
to a|quno a| |ntec|oc ae |os m|smos.
8. no ex|ste una comcens|n ae |os a|cances ae
|a ce[ocma a iey ceneca| ae sa|ua, ca|qo
rena| ieaeca| y ca|qo ieaeca| ae rcocea|-
m|entos rena|es, mejoc conoc|aas como ce[oc-
mas en matec|a ae naccomenuaeo, uo||ca-
aas en e| b|ac|o O[|c|a| ae |a ieaecac|n e| zI
ae aqosto ae zoo, |o que qeneca que tanto
|as autoc|aaaes ae| sectoc sa|ua, como ae se-
quc|aaa y just|c|a no cum|an ae maneca ca-
oa| con |o manaataao oc |a nocma.
. 1anto |as |nst|tuc|ones ae| sectoc sa|ua,
como ae cocucac|n ae just|c|a en[centan
L| Comlslonado naclona| contta |as Adlcclones encomend a| instltuto uexlcano de| ulclo Ota| (iuLO} |a e|abotacln de un b|aqnst|co ae a||cac|n ae |as a|sos|c|ones ae |a iey ceneca|
ae sa|ua, ca|qo rena| ieaeca| y ca|qo ieaeca| ae rcocea|m|entos rena|es en matec|a ae naccomenuaeo, ptesentado en junlo de zoii.
ssv
sec|as ||m|tac|ones matec|a|es y numanas
aca atenaec aaecuaaamente |os casos que
se qenecan a act|c ae |a ce[ocma, |o que
con||eoa e| e||qco ae que e| eslc|tu ae |a
ce[ocma queae en |etca muecta.
Io. se oosecoa que nay un aesconoc|m|ento tan-
to ae| sectoc sa|ua en cuanto a |as |m||ca-
c|ones |eqa|es ae |a ce[ocma, asl como ae|
sectoc cocucac|n ae just|c|a ae |os coto-
co|os ae atenc|n a |as aa|cc|ones ae |os cen-
tcos ae atenc|n y tcatam|ento, |o que com-
||ca cua|qu|ec |ntento ae ||eoac a caoo actos
ae cooca|nac|n aca |a atenc|n ae |os ca-
sos que aec|oan ae |a ce[ocma.
II. e| u|n|stec|o ro||co no ||eoa un ceq|stco ae
|os casos que aec|oa aca oc|entac|n o tca-
tam|ento, oc |o que no ex|ste os|o|||aaa
ae estao|ecec |as oeces que una ecsona es
cem|t|aa aca |os e[ectos ae| actlcu|o IJ
o|s.
Iz. no nay un cotoco|o aca |a cana||zac|n
ae casos aca tcatam|ento entce |as |ns-
tanc|as ae cocucac|n ae just|c|a y ae
sa|ua, |o que qeneca aes[ases, aoo|es ca-
na||zac|ones, [a|ta ae ooctun|aaa aca
enqancnac en e| tcatam|ento a |as ecso-
nas y qeneca |nsequc|aaa oc no a|[ecen-
c|ac casos ae [acmacoaeena|entes ae
naccomenua|stas.
IJ. ios centcos ae tcatam|ento no cuentan con
un cotoco|o esec|a| aca ceq|stcac y aac
sequ|m|ento a |as ecsonas que son cem|t|-
aas en tcm|nos ae |a ce[ocma, no nay ce-
q|stco ae cem|s|ones, oc |o que |qua|mente
se com||ca |a |n[ocmac|n a |a autoc|aaa
m|n|stec|a| aca |os e[ectos ae| actlcu|o IJ
o|s.
I1. be |as ecsonas aec|oaaas aca tcatam|en-
to, so|amente ||eqa un Io%, ae| cua| n|-
camente se enqancna a tcatam|ento |a
m|taa y ae esos, so|o |a m|taa |o conc|uye,
oc |o que es [unaamenta| asequcac un co-
toco|o que coaayuoe a |a e[ect|o|aaa en |a
cana||zac|n aca e| tcatam|ento y sequ|-
m|ento.
Is. ios centcos ae tcatam|ento estn en[centan-
ao sec|os coo|emas aca |a atenc|n ae |os
casos aec|oaaos oc |a ce[ocma, ya que nan
|nccementaao en un 1o% en comea|o |a
atenc|n que oc|naan, oc |o que estn ae-
janao ae nacec ceoenc|n, aca so|amente
aea|cacse a tcatam|ento.
Io. ias |nstanc|as ae sa|ua y ae cocucac|n ae
just|c|a co|nc|aen en que no es os|o|e oo||-
qac a| [acmacoaeena|ente aca acua|c a
tcatam|ento, s|n emoacqo, ae| a|aqnst|co
se aescenae a|cna os|o|||aaa oc mea|o ae
|a nocma O[|c|a| uex|cana nOu-oz8-
ss4z-zoo, raca |a ceoenc|n, tcatam|en-
to y contco| ae |as aa|cc|ones, oc |o que
aeoen ex|ocacse |as os|o|||aaaes que a|-
cna nocma o[|c|a| oc|naa sooce e| act|cu-
|ac.
jjj
jjj
b|aqnst|co ae a||cac|n ae |as a|sos|c|ones ae |a iey ceneca| ae sa|ua, ca|qo rena| ieaeca| y ca|qo ieaeca| ae rcocea|m|entos rena|es en matec|a ae naccomenuaeo.
s40
Ln vlttud de |o antetlot, se bace patente |a necesl-
dad de contat con e|ementos que petmltan esta-
b|ecet con c|atldad |os ttamos de tesponsabl|ldad
lnstltuclona| y de cootdlnacln lntetlnstltuclona| de
|as dlvetsas lnstltuclones y opetadotes te|aclonados
con |a teotma en comento, en ese sentldo, e| Co-
mlslonado naclona| contta |as Adlcclones, encomen-
d |a e|abotacln de un. rcotoco|o ae aec|oac|n
m|n|stec|a| y jua|c|a| a centcos ae sa|ua y tcatam|ento
ae casos ae aa|cc|ones,
}}}}}
e| cua| estab|ece e| pto-
cedlmlento a segult pata |a atencln a este tlpo de
asuntos, de| cua| se exttaen y ptesentan a|gunos
aspectos que se ptopusleton en e| documento en
comento.
i4 bekiv4ciOn r4k4 Okien14ciOn/
1k414uien1O
attlendo de |a base de que en |a actua|ldad no exls-
te notmatlvamente tegu|ado un ptocedlmlento de
detlvacln pata opetat |os casos que contemp|an |os
attlcu|os iz Outtet y i2 bls de |a Ley Ceneta|
de sa|ud, que baga eectlvo e| espltltu de| |egls|a-
dot de btlndat setvlclos a petsonas que ptesenten
consumo o adlccln a a|gn natctlco, con e| debl-
do tespeto a sus detecbos undamenta|es, esta co-
|abotacln desctlbe |o que podtla constltult dlcbo pto-
cedlmlento, sln pasat pot a|to que |os ttamos de
contto| en |os que lntetvlenen |as dlvetsas autotl-
dades sea|adas, pueden contat con ptocedlmlen-
tos lntetnos de atencln a estos casos. La pteten-
sln es estab|ecet |os puntos de lntetconexln entte
sus ptocesos lntetnos de actuacln, en te|acln con
|os de ottas autotldades, que puedan setvlt de tee-
tencla a |as autotldades lnvo|uctadas en dlcbos pto-
cesos.
L| ptocedlmlento de detlvacln que a contlnuacln
se desctlbe, es patte de |a ptopuesta de totoco|o
de detlvacln mlnlstetla| y judlcla| que se e|abot y
sometl a consldetacln de| Comlslonado naclona|
contta |as adlcclones,
con |a lntensln de coadyu-

vat en |a adecuada comptensln y ap|lcacln de |a
teotma de agosto de zoo.
rkOrues14 be rkOcebiuien1O be
bekiv4ciOn 4i 1k414uien1O rOk
u4nb41O uinis1eki4i Iubici4i
A contlnuacln se desctlben |os dlvetsos ttamos de
actuacln pot cada una de |as autotldades lnvo|u-
ctadas en |a atencln de |os casos de detlvacln pata
otlentacln o ttatamlento.
Actuacln de |as autotldades
de segutldad pb|lca
Los cuetpos de segutldad pb|lca, en cump|lmlento
de sus unclones |ega|es, pueden detenet a una
petsona en posesln de a|gn natctlco -sln lm-
pottat e| tlpo o cantldad de que se ttate-, deblen-
do ptocedet de lnmedlato a su detencln -no se
debe petdet de vlsta que |a posesln de natctlcos
slgue slendo un de|lto conotme a |o dlspuesto en
}}}}}}
L| Comlslonado naclona| contta |as Adlcclones encomend a| instltuto uexlcano de| ulclo Ota| (iuLO} |a e|abotacln de un rcotoco|o ae bec|oac|n u|n|stec|a| y Iua|c|a| a centcos ae sa|ua
y 1catam|ento en casos ae aa|cc|ones, ptesentado en novlembte de zoii.
vase |a nota a| ple antetlot.

s41
|os attlcu|os 4s**** y 4
de |a Ley Ceneta|
de sa|ud (LCs} y i4
de| Cdlgo ena| redeta|

(Cr}-, deblendo lnotmat|e a| lndlclado, |os dete-
cbos constltuclona|es que |e aslsten -Attlcu|o zo,
Constltuclona|, Apattado s-,
jjjj
temltlndo|o ln-
medlatamente ante e| ulnlstetlo b|lco, aslmlsmo,
|a autotldad po|lcla| debet dejat constancla de |o an-
tetlot en e| keq|stco 4am|n|stcat|oo ae betenc|ones
ae| centco nac|ona| ae in[ocmac|n ae| s|stema na-
c|ona| ae sequc|aaa ro||ca -attlcu|o i constltuclo-
na|, pttao
o
-.
}}}}}}}}
Actuacln de |as autotldades
de ptocutacln de justlcla
Cuando una petsona sea detenlda en posesln de
a|guna sustancla que baga ptesumlt que se ttata de
a|guno de |os natctlcos contemp|ados en |a tab|a de|
attlcu|o 4
de |a Ley Ceneta| de sa|ud (LCs},

debet set puesta a dlsposlcln de| ulnlstetlo b|l-
co, qulen bat de su conoclmlento |os detecbos
constltuclona|es que |e aslsten -attlcu|o zo constl-
tuclona|, apattado s-.
L| ulnlstetlo b|lco temltlt a |a petsona detenlda
pata que e| petlto mdlco otense adsctlto a |a agen-
cla, cettllque su lntegtldad lslca, detetmlnando en
e| acto, sl |a petsona ptesenta a|gn slntoma que
baga ptesuponet que |a petsona se encuentta bajo
e| ln|ujo de a|gn natctlco, deblndo|e ptactlcat
cua|quleta de |os exmenes slgulentes. toxlcomanla,
c|lnlmettla o a|gn otto que sea ptocedente.
Ln caso de tesu|tat posltlvo, es declt, que exlstan
datos sulclentes que bagan suponet que |a petso-
na detenlda es consumldot babltua| o tmaco de-
pendlente, debet de cana|lzat|o con e| petlto con-
ducente.
a. 1oxlcmano.
b. slqulatta.
una vez ptactlcadas |as petlcla|es en toxlcomanla y
pslqulattla, |os petltos detetmlnatn sl |a petsona
detenlda es consumldot babltua| o atmacodepen-
dlente, de conotmldad con |o dlspuesto en |as tac-
clones i y ii de| attlcu|o iz bls de |a LCs.*****
una vez que e| petlto tea|lz |a conltmacln, lnot-
mat de esto a| ulnlstetlo b|lco.
ot otta patte, e| ulnlstetlo b|lco, debet teml-
tlt |a sustancla lncautada pata que sea ana|lzada
pot e| petlto Oulmlco a eecto de detetmlnat e|
tlpo de natctlco de que se ttata asl como e| peso
(gtamaje} de| mlsmo, medlante e| examen de toxl-
co|ogla.
una vez obtenldos |os tesu|tados de |as petlcla|es
menclonadas, e| agente de| ulnlstetlo b|lco, po-
dt detetmlnat sl se ttata de un caso ptevlsto en
|os attlcu|os 4 y 48
de |a LCs, acotdando
e| no ejetclclo de |a accln pena|, pot ttatatse de
una conducta no punlb|e y ptocedet a e|abotat
olclo de detlvacln a| centto de sa|ud que cottes-
ponda.
**** se lmpondt ptlsln de cuatto a ocbo aos y de dosclentos a cuattoclentos dlas mu|ta, a qulen sln autotlzacln cometcle o sumlnlstte, aun gtatultamente, natctlcos ptevlstos en |a tab|a, en
cantldad lnetlot a |a que tesu|te de mu|tlp|lcat pot ml| e| monto de |as ptevlstas en dlcba tab|a.
Cuando |a vlctlma uete petsona menot de edad o que no tenga capacldad pata comptendet |a te|evancla de |a conducta o pata teslstlt a| agente, o que aqu||a uese utl|lzada pata |a comlsln
de |os mlsmos se ap|lcat una pena de slete a qulnce aos de ptlsln y de dosclentos a cuattoclentos dlas mu|ta.
Las penas que en su caso tesu|ten ap|lcab|es pot este de|lto setn aumentadas en una mltad, cuando.
s4z
1 se cometan pot setvldotes pb|lcos encatgados de ptevenlt, denunclat, lnvestlgat, juzgat o ejecutat |as sanclones pot |a comlsln de conductas ptoblbldas en e| ptesente capltu|o. Adems, en
este caso, se lmpondt a dlcbos setvldotes pb|lcos destltucln e lnbabl|ltacln basta pot un tlempo lgua| a| de |a pena de ptlsln lmpuesta,
11 se cometan en centtos educatlvos, aslstencla|es, po|lcla|es o de tec|usln, o dentto de| espaclo comptendldo en un tadlo que dlste a menos de ttesclentos mettos de |os |lmltes de |a co|lndancla
de| mlsmo con qulenes a e||os acudan, o
111 La conducta sea tea|lzada pot ptoeslonlstas, tcnlcos, auxl|lates o petsona| te|aclonado con |as dlsclp|lnas de |a sa|ud en cua|esquleta de sus tamas y se va|gan de esta sltuacln pata cometet|os.
Ln este caso se lmpondt, adems, suspensln e lnbabl|ltacln de detecbos o unclones pata e| ejetclclo ptoeslona| u olclo basta pot clnco aos. Ln caso de telncldencla podt lmponetse,
adems, suspensln delnltlva pata e| ejetclclo ptoeslona|, a julclo de |a autotldad judlcla|.
se ap|lcat pena de dlez meses a ttes aos de ptlsln y basta ocbenta dlas mu|ta a| que posea a|guno de |os natctlcos sea|ados en |a tab|a en cantldad lnetlot a |a que tesu|te de mu|tlp|lcat
pot ml| |as ptevlstas en dlcba tab|a, sln |a autotlzacln a que se telete esta Ley, cuando pot |as cltcunstanclas de| becbo ta| posesln no pueda consldetatse destlnada a cometcla|lzat|os o
sumlnlsttat|os, aun gtatultamente.
no se ptocedet pena|mente pot este de|lto en contta de qulen posea medlcamentos que contengan a|guno de |os natctlcos ptevlstos en |a tab|a, cuya venta a| pb|lco se encuentte supedltada
a tequlsltos especla|es de adqulslcln, cuando pot su natuta|eza y cantldad dlcbos medlcamentos sean |os necesatlos pata e| ttatamlento de |a petsona que |os posea o de ottas petsonas sujetas
a |a custodla o aslstencla de qulen |os tlene en su podet.
Attlcu|o i4.- ...

i ...
...
ot sumlnlstto se entlende |a ttansmlsln matetla| de otma dltecta o lndltecta, pot cua|qulet concepto, de |a tenencla de natctlcos.
L| cometclo y sumlnlstto de natctlcos podtn set lnvestlgados, petseguldos y, en su caso sanclonados pot |as autotldades de| ueto comn en |os ttmlnos de |a Ley Ceneta| de sa|ud, cuando
se co|men |os supuestos de| attlcu|o 44 de dlcbo otdenamlento.
jjjj
Attlcu|o zo. L| ptoceso pena| set acusatotlo y ota|. se teglt pot |os ptlnclplos de pub|lcldad, conttadlccln, concenttacln, contlnuldad e lnmedlacln.
A. [.|.
* oe |os detecbos de toda petsona lmputada.
1 A que se ptesuma su lnocencla mlenttas no se dec|ate su tesponsabl|ldad medlante sentencla emltlda pot e| juez de |a causa,
ii. A dec|atat o a guatdat sl|enclo. oesde e| momento de su detencln se |e batn sabet |os motlvos de |a mlsma y su detecbo a guatdat sl|enclo, e| cua| no podt set utl|lzado en su petjulclo. Oueda
ptoblblda y set sanclonada pot |a |ey pena|, toda lncomunlcacln, lntlmldacln o tottuta. La conesln tendlda sln |a aslstencla de| deensot catecet de todo va|ot ptobatotlo,
iii. A que se |e lnotme, tanto en e| momento de su detencln como en su compatecencla ante e| ulnlstetlo b|lco o e| juez, |os becbos que se |e lmputan y |os detecbos que |e aslsten. 1tatndose
de de|lncuencla otganlzada, |a autotldad judlcla| podt autotlzat que se mantenga en tesetva e| nombte y datos de| acusadot.
La |ey estab|ecet benelclos a avot de| lncu|pado, ptocesado o sentenclado que pteste ayuda elcaz pata |a lnvestlgacln y petsecucln de de|ltos en matetla de de|lncuencla otganlzada,
iv. se |e teclbltn |os testlgos y dems ptuebas pettlnentes que otezca, concedlndose|e e| tlempo que |a |ey estlme necesatlo a| eecto y auxl|lndose|e pata obtenet |a compatecencla de |as petsonas
cuyo testlmonlo so|lclte, en |os ttmlnos que sea|e |a |ey,
v. set juzgado en audlencla pb|lca pot un juez o ttlbuna|. La pub|lcldad s|o podt testtlngltse en |os casos de excepcln que detetmlne |a |ey, pot tazones de segutldad naclona|, segutldad pb|lca,
ptoteccln de |as vlctlmas, testlgos y menotes, cuando se ponga en tlesgo |a teve|acln de datos |ega|mente ptotegldos, o cuando e| ttlbuna| estlme que exlsten tazones undadas pata justllcat|o.
Ln de|lncuencla otganlzada, |as actuaclones tea|lzadas en |a ase de lnvestlgacln podtn tenet va|ot ptobatotlo, cuando no puedan set teptoducldas en julclo o exlsta tlesgo pata testlgos o
vlctlmas. Lo antetlot sln petjulclo de| detecbo de| lncu|pado de objetat|as o lmpugnat|as y apottat ptuebas en contta,
vi. Le setn acl|ltados todos |os datos que so|lclte pata su deensa y que consten en e| ptoceso.
L| lmputado y su deensot tendtn acceso a |os teglsttos de |a lnvestlgacln cuando e| ptlmeto se encuentte detenldo y cuando ptetenda teclbltse|e dec|atacln o enttevlstat|o. Aslmlsmo, antes
de su ptlmeta compatecencla ante juez podtn consu|tat dlcbos teglsttos, con |a opottunldad deblda pata ptepatat |a deensa. A pattlt de este momento no podtn mantenetse en tesetva |as
actuaclones de |a lnvestlgacln, sa|vo |os casos excepclona|es exptesamente sea|ados en |a |ey cuando e||o sea lmptesclndlb|e pata sa|vaguatdat e| xlto de |a lnvestlgacln y slempte que sean
opottunamente teve|ados pata no aectat e| detecbo de deensa,
vii. set juzgado antes de cuatto meses sl se ttatate de de|ltos cuya pena mxlma no exceda de dos aos de ptlsln, y antes de un ao sl |a pena excedlete de ese tlempo, sa|vo que so|lclte mayot
p|azo pata su deensa,
viii. 1endt detecbo a una deensa adecuada pot abogado, a| cua| e|eglt |lbtemente lnc|uso desde e| momento de su detencln. sl no qulete o no puede nombtat un abogado, despus de babet sldo
tequetldo pata bacet|o, e| juez |e deslgnat un deensot pb|lco. 1ambln tendt detecbo a que su deensot compatezca en todos |os actos de| ptoceso y ste tendt ob|lgacln de bacet|o cuantas
veces se |e tequleta, y
ix. Ln nlngn caso podt pto|ongatse |a ptlsln o detencln, pot a|ta de pago de bonotatlos de deensotes o pot cua|quleta otta ptestacln de dlneto, pot causa de tesponsabl|ldad clvl| o a|gn
otto motlvo an|ogo.
La ptlsln pteventlva no podt excedet de| tlempo que como mxlmo de pena lje |a |ey a| de|lto que motlvate e| ptoceso y en nlngn caso set supetlot a dos aos, sa|vo que su pto|ongacln
se deba a| ejetclclo de| detecbo de deensa de| lmputado. sl cump|ldo este ttmlno no se ba ptonunclado sentencla, e| lmputado set puesto en |lbettad de lnmedlato mlenttas se slgue e| ptoceso,
sln que e||o obste pata lmponet ottas medldas caute|ates.
Ln toda pena de ptlsln que lmponga una sentencla, se computat e| tlempo de |a detencln.
} } } } } } } }
Attlcu|o i. nadle puede set mo|estado en su petsona, aml|la, domlcl|lo, pape|es o poseslones, slno en vlttud de mandamlento esctlto de |a autotldad competente, que unde y motlve |a causa
|ega| de| ptocedlmlento.
[.|
Cua|qulet petsona puede detenet a| lndlclado en e| momento en que est cometlendo un de|lto o lnmedlatamente despus de babet|o cometldo, ponlndo|o sln demota a dlsposlcln de |a
autotldad ms cetcana y sta con |a mlsma ptontltud, a |a de| ulnlstetlo b|lco. Lxlstlt un teglstto lnmedlato de |a detencln.
vase |a tab|a que se encuentta en e| Capltu|o uno, uatco notmatlvo, de| ptesente ptotoco|o de detlvacln, pg. zz.
***** ata |os eectos de| ptogtama naclona| se entlende pot.
i. ratmacodependlente. 1oda petsona que ptesenta a|gn slgno o slntoma de dependencla a estupeaclentes o pslcottplcos,
ii. Consumldot. 1oda petsona que consume o utl|lce estupeaclentes o pslcottplcos y que no ptesente slgnos nl slntomas de dependencla,
L| ulnlstetlo b|lco no ejetcet accln pena| pot e| de|lto ptevlsto en e| attlcu|o antetlot, en contta de qulen sea atmacodependlente o consumldot y posea a|guno de |os natctlcos sea|ados
en |a tab|a, en lgua| o lnetlot cantldad a |a ptevlsta en |a mlsma, pata su esttlcto consumo petsona| y ueta de |os |ugates sea|ados en |a taccln ii de| attlcu|o 4s de esta Ley. La autotldad
mlnlstetla| lnotmat a| consumldot |a ublcacln de |as lnstltuclones o centtos pata e| ttatamlento mdlco o de otlentacln pata |a ptevencln de |a atmacodependencla.
L| ulnlstetlo b|lco bat tepotte de| no ejetclclo de |a accln pena| a |a autotldad sanltatla de |a entldad edetatlva donde se adopte |a teso|ucln con e| ptopslto de que sta ptomueva |a
cottespondlente otlentacln mdlca o de ptevencln. La lnotmacln teclblda pot |a autotldad sanltatla no debet bacetse pb|lca peto podt usatse, sln sea|at ldentldades, pata lnes
estadlstlcos.
s4s
Aslmlsmo, ptocedet a lnotmat a |a petsona sobte
|os tlesgos de| consumo de dtogas y temltlt, me-
dlante olclo a |a lnstltucln de otlentacln o ttata-
mlento que cottesponda.
L| ulnlstetlo b|lco debet estab|ecet e| teglstto
junto con |a detetmlnacln cottespondlente, pata
|os eectos de| attlcu|o i2 bls de |a LCs.
Lste teglstto debet set e|ecttnlco y de pteeten-

cla en una base de datos a nlve| naclona|, a eecto
de estab|ecet un contto| potmenotlzado de |as pet-
sonas que son detlvadas asl como de sus telnclden-
clas pata eectos de |a lmposlcln de| ttatamlento
ob|lgatotlo y eventua|mente, |a tevocacln de cua|-
qulet benelclo (suspensln de| ptoceso a ptueba,
medlda caute|at, benelclo tcnlco, etc.}.
sl como tesu|tado de |as petlcla|es ptactlcadas, no
se actua|lzan nlnguno de |os supuestos ptevlstos en
|os attlcu|os iz bls, tacclones i y ii, asl como de
|os numeta|es 4 y 48 de |a LCs, o |a cantldad
de| natctlco exceda o no se encuentte dentto de
|os contenldos en |a tab|a de| attlcu|o 4 de |a LCs,
e| Agente de| ulnlstetlo b|lco ptocedet a ejet-
cltat |a accln pena|, pot |os de|ltos que tesu|ten.
Actuacln de |as autotldades de sa|ud
una vez que |a autotldad sanltatla teclbe |a notllca-
cln de |a detlvacln de un atmacodependlente pata
otlentacln o ttatamlento -segunda patte de| attlcu|o
48 LCs-, ptocedetn, conotme a sus ptotoco|os, a
enttevlstat y detetmlnat e| ttatamlento que cottespon-
da -notma Olcla| uexlcana nOu-oz8-ssAz-zoo,
pata |a ptevencln, ttatamlento y contto| de |as adlc-
clones (nOu oz8-ssAz-i}-.
La autotldad sanltatla debet abtlt un expedlente
que contendt |os datos bslcos de ldentllcacln
de| usuatlo, adems de |os datos de temlsln de |a
autotldad que ||ev a cabo |a detlvacln.
La autotldad sanltatla debet lnotmat a| usuatlo
sobte e| ttatamlento que cottesponda, asl como |as
condlclones y tlempo de| mlsmo.
La autotldad sanltatla debet teglsttat en una base
de datos especllca |as detlvaclones tea|lzadas pot
autotldad ulnlstetla| o udlcla|.
La autotldad sanltatla debet temltlt |os lnotmes
cottespondlentes, cuando |es sean so|lcltados pot
|a autotldad acu|tada pata e||o, sln que lmp|lque |a
teve|acln de lnotmacln o datos que vu|neten
e| detecbo a |a ptoteccln de |os datos petsona|es
de| usuatlo.
La autotldad sanltatla estab|ecet y a|lmentat un
teglstto nlco temlslones de |as petsonas detlvadas
pot autotldad mlnlstetla| o judlcla| pata |os eectos
de| attlcu|o i2 bls de |a LCs.
La autotldad sanltatla debet ||evat un teglstto de| pto-
ceso de ttatamlento, pata eecto de lnotmat de| te-
su|tado de| mlsmo a |as autotldades de sa|ud.
Cuando e| centto o lnstltucln teclba tepotte de| no ejetclclo de |a accln pena|, en ttmlnos de| attlcu|o 48 de esta Ley, |as autotldades de sa|ud debetn cltat a| atmacodependlente o
consumldot, a eecto de ptopotclonat|e otlentacln y conmlnat|o a tomat patte en |os ptogtamas contta |a atmacodependencla o en aque||os pteventlvos de |a mlsma.
A| tetcet tepotte de| ulnlstetlo b|lco e| ttatamlento de| atmacodependlente set ob|lgatotlo.
s44
Consldetaclones tespecto de casos
detlvados de autotldades judlcla|es o de
ejecucln de sanclones pena|es
Cuando |a autotldad judlcla| tenga conoclmlento de
que una petsona te|aclonada con a|gn ptocedlmlen-
to pot |os de|ltos ptevlstos en |os attlcu|os is o
is bls, es atmacodependlente, debet lnotmat
de lnmedlato y, en su caso, dat lntetvencln a |as
autotldades sanltatlas competentes, pata |os eec-
tos de| ttatamlento que cottesponda.
Ln todo centto de tec|usln se ptestatn setvlclos
de tebabl|ltacln a| atmacodependlente.
ata e| ototgamlento de |a condena condlclona| o
de| benelclo de |a |lbettad ptepatatotla, cuando pto-
cedan, no se consldetat como antecedente de ma|a
conducta e| te|atlvo a |a atmacodependencla, peto
sl se exlglt en todo caso que e| sentenclado se so-
meta a| ttatamlento mdlco cottespondlente pata
su tebabl|ltacln, bajo vlgl|ancla de |a autotldad eje-
cutota -attlcu|o i de| Cdlgo ena| redeta|-.
oebemos dlstlngult que en e| caso de |a autotldad judl-
cla|, se van a atendet detlvaclones de dos tlpos. petso-
nas ptocesadas/sentencladas en |lbettad o, petsonas
ptocesadas/sentencladas ptlvadas de |a |lbettad.
Cada uno de estos supuestos debet contemp|at un
ptoceso especla| pata su cana|lzacln y atencln,
mlsmos que a contlnuacln se deta||an.
totoco|o de detlvacln de uez de
ejecucln de sanclones pena|es
Ln este supuesto, e| uez de ejecucln de sanclo-
nes podt so|lcltat lnotme sobte e| apego y cum-
p|lmlento a| ttatamlento de| sentenclado pata |a
modllcacln de |a pena o |a ap|lcacln de un bene-
lclo tcnlco.
Ln ta| caso, e| oltectot de| Centto so|lcltat a| Co-
mlt 1cnlco, qulen en co|abotacln con |as autotl-
dades de sa|ud que btlndan e| setvlclo de otlenta-
cln y ttatamlento de adlcclones, que eva|en de
maneta lntegta| e| cump|lmlento a| ttatamlento de|
lntetno, genetando un tepotte tcnlco que se bat
||egat a| oltectot y ste a su vez a| uez de Ljecu-
cln penas.
una vez teclbldo e| tepotte, e| uez de Ljecucln
de enas convocat a audlencla a |as pattes y teso|-
vet sobte |a ptocedencla de |a modllcacln, sustl-
tucln o tevocacln de |a sancln lmpuesta, notll-
cando dlcba teso|ucln a| oltectot de| Centto pata
|os eectos conducentes.
cOnciusiOnes
i. 1a| y como se ba manlestado en esta
co|abotacln, e| contexto lntetnaclona| en te-
|acln con |os tetos que lmp|lca e| consumo
de dtogas a nlve| mundla|, sln duda es de |a
s4s
mayot lmpottancla, potque lnvo|ucta y com-
ptomete a| tecutso ms lmpottante de cua|-
qulet pals. su gente, asl como a va|otes unda-
menta|es de cua|qulet socledad como |o son
|a sa|ud y |a vlda de |as petsonas.
z. nuestto pals no escapa a |a sltuacln antes
desctlta, e| contexto de g|oba|lzacln en e| que
nos enconttamos lnmetsos nos muestta que en
|os |tlmas dcadas, tanto |a actlvldad de pto-
duccln, ttlco y consumo de dtogas ban
mosttado un gtan dlnamlsmo y constltuyen un
teto a| Lstado uexlcano pata atendet a ese
enmeno.
2. attlcu|atmente en |os |tlmos aos (zoo-
zoiz} e| Lstado uexlcano se ba esotzado en
attlcu|at una po|ltlca lntegta| que atlenda, tan-
to |os aspectos |ega|es como de sa|ud de| e-
nmeno asoclado a |as dtogas, |a teotma de
agosto de zoo lnclde en ese esuetzo.
4. La teotma a |a Ley Ceneta| de sa|ud, Cdlgo
ena| redeta| y Cdlgo redeta| de tocedl-
mlentos ena|es, p|antea gtandes tetos pata
su ap|lcacln, pattlcu|atmente en |o que se
telete a| ptocedlmlento de detlvacln, ya que
ste no se encuentta ptesctlto y susclta pto-
b|emas a| momento de vlncu|at |os ttamos de
tesponsabl|ldad de todas aque||as lnstltuclo-
nes y opetadotes que deben ap|lcat dlcbas
teotmas, |o que puede aectat e| espltltu de
|a mlsma que es, atendet e| ptob|ema de sa-
|ud, asl como |a lnvestlgacln, petsecucln y
castlgo de aque||os que se vean lnmetsos en
|as conductas notmatlvas abl ptevlstas, con
esttlcto apego a |a |ey y con tespeto a sus de-
tecbos undamenta|es.
s. La co|abotacln de mtlto ptetende desctlblt
|o que podtla constltult e| ptocedlmlento de
detlvacln, tanto mlnlstetla| como judlcla| pata
aque||os casos contemp|ados en |os attlcu|os
48 y 4 de |a Ley Ceneta| de sa|ud y bacet
eectlva |a lntensln de| |egls|adot con esta
teotma, sln duda se ttata de una ptopuesta
petectlb|e, peto que ptopotclona e|ementos
pata |a dlscusln y eventua| cootdlnacln ln-
tetlnstltuclona| desde |a cua| debe opetat esta
teotma.
. Cabe destacat que, de conotmldad con e|
ttansltotlo ptlmeto de |a teotma de zo de
agosto de zoo, que mandata. ia ieaecac|n
y |as ent|aaaes [eaecat|oas contacn con e|
|azo ae tces aos a act|c ae |a entcaaa en
o|qoc ae| cesente becceto, aca cea||zac |as
acc|ones necesac|as, seqn sea e| caso, a [|n
ae aac e| aeo|ao cum||m|ento a |as atc|ouc|o-
nes conten|aas en e| m|smo. oe |a |ectuta
de |a dlsposlcln antetlot, es de bacet notat
que e| p|azo sea|ado vence e| zo de agos-
to de zoiz, pot |o que |as autotldades lnvo-
|uctadas debetn tea|lzat un gtan esuetzo de
cootdlnacln, de lmp|ementacln, genetacln
de lntaesttuctuta y ttansotmacln de ptoce-
sos admlnlsttatlvos pata e| caba| cump|lmlen-
to de |o que mandata |a teotma en comento,
s46
pot |o que, a |o antetlot, debet acompaatse
un lntenso ptogtama de capacltacln a todos
y cada uno de |os actotes que pattlclpan en e|
mlsmo.
. Ln un contexto tanto naclona| como lntetna-
clona|, en e| que se cuestlonan |os tesu|tados
de una po|ltlca ptoblblclonlsta tespecto de|
consumo de dtogas y cada vez se escucban
ms |as voces de qulenes ptoponen |a |ega|l-
zacln de stas, pot |o que es de teconocet
e| esuetzo de| Lstado uexlcano en genetat
una po|ltlca lntegta| tente a este gtan teto,
sln otlentatse a uno de esos exttemos, slno
apostando a |a ptevencln, a |a otlentacln y
ttatamlento, asl como a| castlgo de aque||os
que buscan medtat con e| natcottlco y e|
natcomenudeo. sln duda queda mucbo pot
bacet, peto cteemos que |os ptlmetos pasos
se estn dando con ltmeza y tesponsabl|ldad,
queda a cada nlve| de gobletno, a cada lnstl-
tucln y a cada uno de |os opetadotes lnvo-
|uctados bacet su conttlbucln.
iuen1es be iniOku4ciOn
Legls|acln
oLCkL1O pot e| que se teotman, adlclonan
y detogan dlvetsas dlsposlclones de |a Ley
Ceneta| de sa|ud, de| Cdlgo ena| redeta| y
de| Cdlgo redeta| de tocedlmlentos ena-
|es, pub|lcada en e| olatlo Olcla| de |a redeta-
cln e| zo de agosto de zoo.
notma Olcla| uexlcana nOu-oz8-ssaz-
zoo, pata |a ptevencln, ttatamlento y con-
tto| de |as adlcclones.
kevlstas especla|lzadas
Ojeda sk. An|lsls utldlco en matetla de
natcomenudeo. Ln kevlsta de| instltuto
de |a udlcatuta redeta|, odet udlcla| de |a
redetacln, Consejo de |a udlcatuta redeta|,
instltuto de |a udlcatuta redeta|, Lscue|a udl-
cla|, no. 2o, uxlco. zoio, p. z4s-s.
Ojeda sk. An|lsls utldlco en matetla de
natcomenudeo. Ln itet Ctlmlnls. kevlsta de
Clenclas ena|es. no. i. Oulnta Lpoca, ju|lo-
agosto de zoii, p. -io8.
oocumentos e|ecttnlcos
Lncuesta naclona| de Adlcclones (LnA}
zoo8. uxlco. sectetatla de sa|ud, zoo8.
iCLsi. L| costo de |a lnsegutldad en uxlco,
segulmlento zoo, an|lsls de |a Lnsi-. Cua-
detnos de| iCLsi io, www.lcesl.com.mx, ebteto,
zoii.
inotme uundla| sobte |as otogas, OnuoC,
z2 de junlo zoii, dlteccln e|ecttnlca.
bttp.//www.unodc.otg/documents/data-
and-ana|ysls/wokzoii/tess-te|eases/
k-spanlsb.pd.
unta intetnaclona| de rlsca|lzacln de Lstu-
peaclentes, inotme anua| zoii, olteccln
e|ecttnlca. bttp.//www.unodc.otg/docu-
ment s /mexl coandcent t a| amet l ca/
kLss_ki1_spa.pd.
s41
uxlco Lva|a. Centto de An|lsls de o|ltl-
cas b|lcas, A.C. L| gasto en segutldad, ob-
setvaclones de |a Asr a |a gestln y uso de
tecutsos, bttp.//www.as.gob.mx/ttans/ln-
otmes/ikzool/indlce/lCeneta|.btm., ju-
nlo, zoii.
Oulnto inotme de Cobletno, olteccln e|ec-
ttnlca. bttp.//qulnto.lnotme.gob.mx/lnot-
me-de-gobletno/tesumen-ejecutlvo/estado-
de-detecbo-y-segutldad.
Ottos
Lstudlo lnttospectlvo sobte |a ap|lcacln a |as
teotmas a |a Ley Ceneta| de sa|ud, Cdlgo
ena| redeta|, Cdlgo redeta| de tocedlmlen-
tos ena|es en matetla de natcomenudeo y su
lmpacto en |as lnstltuclones de sa|ud. instltuto
uexlcano de| ulclo Ota|, Consu|totla y Capa-
cltacln, s.C., uxlco. zoii.
ratmacodependencla, natcomenudeo y nat-
cottlco, inACiL-Ck, uxlco, zoio.
instltuto Cludadano de Lstudlos sobte |a in-
segutldad iCLsi inotme de| tgano Admlnls-
ttatlvo oesconcenttado de tevencln y ke-
adaptacln socla| OAoks, zoo.
totoco|o de detlvacln mlnlstetla| y judlcla|
a centtos de sa|ud y ttatamlento de casos de
adlcclones, instltuto uexlcano de| ulclo Ota|,
Consu|totla y Capacltacln, s.C., uxlco.
zoii.
slstema de vlgl|ancla Lpldemlo|glca de |as
Adlcclones, inotme zoo8. Consejo 1ute|at de
uenotes.
s48
oetlvacln y ttatamlento en e| slstema enltenclatlo uexlcano
s4v
xvi.
oetlvacln y ttatamlento
en e| slstema enltenclatlo uexlcano
. iu|s i|uc o+tcs |+t|cz*
* oltectot de sa|ud uenta| y Adlcclones de| Lstado de uxlco de saja Ca|lotnla.
Adlcclones y gtupos especllcos. Ctupos vu|netab|es y petsonas en con|lcto con |a |ey
ss0
ss1
L| ttatamlento de |as adlcclones en |as ctce|es de
saja Ca|lotnla, como un slstema otma| de tebabl-
|ltacln, tlene un otlgen blen delnldo, ||eno de con-
ttatlempos, y ententando una lnetcla lnstltuclo-
na| de una magnltud consldetab|e. A| momento de
sus lnlclos exlstlan velnte veces ms tazones pata
no lntentat nada que pata esbozat e| ms mlnlmo
esuetzo de teotma a| slstema esttuctuta| lnsta-
|ado. Ln aque| entonces se bab|aba de |as conse-
cuenclas que se ptesentatlan en caso de que se
nos ocuttleta cottat e| sumlnlstto de dtoga a |a
pob|acln o de que lntenttamos enttat en com-
petencla con |os ptogtamas de tebabl|ltacln
exlstentes. (inctelb|e, peto este tlpo de ldeas toda-
vla |as be escucbado en a|gunos slstemas penlten-
clatlos}.
ot supuesto que e| cat|ogo de opclones te-
taputlcas que se otecla lban desde |os mo-
destos ptogtamas de ayuda mutua, petslgulendo
genulnamente atendet a|gunas de |as necesldades
de |os adlctos que ya tenlan a blen |a vo|untad de
tecupetatse, basta |as ms solstlcadas esttateglas
pseudo clentllcas basadas en teotlas tan pslctlcas
que tayan en |a estupldez pteco|omblna de cam-
blat ctlsta|es pot oto a |os bombtes batbados de
ojos azu|es (patece set que |os mexlcas no apten-
demos}. x pata aque| que plense que estoy exage-
tando, pata muestta basta un botn. A||l van ttes
altmaclones que se baclan (de becbo todavla a|-
gunos l|usos |as slguen baclendo} pata sustentat
e| ptoducto que oteclan como a|tetnatlva a |a te-
babl|ltacln. ue petmlto agtegat a|gunas exp|lca-
clones clentllcas que de a|guna maneta teutan
dlcbas altmaclones (como dljeta un conocldo pet-
sonaje de nuestta comunldad. Con e| debldo tes-
peto}.
LA iCnOkAnCiA uAsLAnoO. Los adlctos nece-
sltan vltamlnas, pot |o que nuestto ptogtama |es
otece una gtan cantldad de |as mlsmas pata que
su cetebto se tecupete tpldamente.
LA CiLnCiA. Consldetemos a |a tlamlna, tambln
conoclda como vltamlna si. Lsta vltamlna no pue-
de set slntetlzada pot e| otganlsmo, pot |o que su
apotte otzosamente es extetno. Los setes buma-
nos tequetlmos de un mlnlmo de o.22 mg de tlaml-
na pot cada i,ooo kca| de enetgla consumldas. Los
a|lmentos de donde podemos teclblt e| apotte son
|as catnes tojas, e| po||o, cetea|es, nueces, tljo-
|es, cblcbatos y soyas. Con e| advenlmlento de
ptocesos de ptoduccln modetnos ya lnc|uso
bay ptoductos que especllcamente se encuen-
ttan ottllcados con esta sustancla, como es e|
caso de a|gunos panes y cetea|es. La tlamlna se
tequlete pata |a slntesls y cottecto unclonamlen-
to de m|tlp|es enzlmas que se lnvo|uctan en e|
metabo|lsmo de |as mo|cu|as de azcat, que a su
vez juegan un pape| lmpottante en |a slntesls de
neutottansmlsotes, matetla| gentlco, cldos gta-
sos, estetoldes, etc.
vamos a vet qu pasa con |a vltamlna o. Lsta pte-
botmona estetolde juega un pape| lmpottante en
e| metabo|lsmo de |os buesos pot medlo de |a te-
gu|acln de| ca|clo y de |a bomeostasls de |os os-
atos. su uncln no s|o se cltcunsctlbe a| slste-
ma seo ya que ms teclentemente tambln se
ba estudlado su eecto en enetmedades catdlo-
ssz
vascu|ates, teslstencla a |a lnsu|lna y dlabetes, cn-
cet, lnecclones tespltatotlas, lntetvlene en e| me-
tabo|lsmo de 2% de| genoma bumano (}. Ln este
caso es |a |uz so|at |a que ptoplcla su slntesls en |a
ple| mlsma. su tequetlmlento dlatlo es de zoo a
6oo unldades. La ple| ptoduce io,ooo unldades de
vltamlna o despus de una exposlcln cotpota| to-
ta| a |os tayos u|tta vlo|eta.
1omemos otta vltamlna. La vltamlna k. se sabe
que es necesatla pata |a coagu|acln sangulnea.
Lst te|aclonada con cuatto actotes de |a coa-
gu|acln. oe becbo, |a delclencla de |a mlsma es
causa de bemottaglas a cua|qulet nlve|. sln em-
batgo, tambln pattlclpa en |a slntesls de dleten-
tes ptotelnas. su apottacln vlene de vegeta|es
como |a esplnaca, btco|l y co| de btuce|as. se |o-
ca|lza a| lntetlot de |os c|otop|astos, en donde ot-
ma patte de| slstema de ttanspotte de e|ecttones.
sueno, podtlamos contlnuat exp|lcando |o mlsmo
de| testo de |as vltamlnas, sln embatgo, me patece
que con estos ttes ejemp|os podemos sostenet a|-
gunos puntos que son comunes a e||as.
i. Las vltamlnas tlenen unclones blen ldentllca-
das.
z. kequleten de un adecuado slstema esttuctuta|
pata asegutat su lngteso a| otganlsmo y,
2. su delclencla es causa de cuadtos c|lnlcos de-
tectab|es y susceptlb|es de cotteccln.
sueno, sobte este |tlmo pattlcu|at, ms blen me
petmlto comentat |o slgulente de a|gunas de e||as.
La a|ta de vltamlna A ptovoca a|tetaclones en |a
ple| y ptob|emas de vlsln noctutna, |a avltamlnosls
si ptovoca e| betlbetl, |a a|ta de sz anemla petnl-
closa, |a a|ta de C ptoduce escotbuto, |a a|ta de o
ptoduce taqultlsmo, |a a|ta de L es lgua| a ptob|e-
mas teptoductlvos, |a a|ta de u geneta pat|lsls y
aecclones cutneas, etc.
Cu| es |a conc|usln sencl||o. 1enemos que co-
ttobotat que e| adlcto, encatce|ado o no, ptesente
a|guna de |as a|tetaclones desctltas en |as delclen-
clas. una vez estab|eclda |a necesldad, tenemos que
sabet sl se ttata de una a|ta de apotte o es ptoduc-
to de |a |esln de a|guna de |as vlas de tecepcln y/
o ptocesamlento de |as mlsmas. x s|o entonces
bacet |o conducente. La dependencla a |as sustan-
clas, pot sl mlsma, no es causa de avltamlnosls en
|a gtan mayotla de |os casos (ot supuesto que sl
bay a|gunas excepclones, como es e| caso de| de-
pendlente a| a|cobo| ctnlco, en que pot sl mlsmo
e| consumo geneta e| dao en |a vla de apotte}.
La delclencla vltamlnlca ms blen est asoclada a|
compottamlento causado pot e| estado nuttlclo-
na| genetado pot |os datos pslqulttlcos geneta-
dos pot |a tepetlda lntoxlcacln con |a dtoga que
est slendo utl|lzada. Ln este sentldo nuestta pte-
ocupacln se debe centtat en que e| lntetno teclba
y to|ete una dleta notma| que |e petmlta teclblt |os
nuttlentes ya contenldos en e| ptoplo a|lmento.
eto, vamos un poco ms a||. LAs vi1AuinAs
nO sOn sus1AnCiAs inOCuAs. L| uso lndlsctl-
mlnado de vltamlnas puede ptoduclt cuadtos de
lntoxlcacln de tepetcuslones sevetas (Oue cons-
te que no dlje e| uso exagetado}. 1a| es e| caso
de |as vltamlnas A, L y C. ata set ms ptctlcos
tomemos e| caso de |a vltamlna o. oe acuetdo con
|o exp|lcado, no exlste |a poslbl|ldad de que pot
exponetnos a| so| en exceso tengamos un supet-
sss
vlt de dlcba sustancla. ot |o que |a nlca poslbl|l-
dad de lntoxlcacln es iA1kOCLniCA. L| exceso
est asoclado a blpetca|cemla y a blpetosatemla.
Ln |o petsona| tuve |a opottunldad de constatat ln-
toxlcaclones de ta| natuta|eza en paclentes que es-
taban teclblendo una segunda opottunldad (C|a-
to, eta una segunda opottunldad de vo|vetse a
lntoxlcat}.
LA iCnOkAnCiA uAsLAnoO. Los masajes son
muy tetaputlcos y ayudan a te|ajat a| paclente, ya
que avotecen e| |ujo |lntlco.
LA CiLnCiA. Lectlvamente |os masajes avotecen
|a te|ajacln, peto nunca se a|canzat un gtado de
te|ajacln sulclente como pata contto|at un cuadto
de ansledad o agltacln pslcomottlz ptoducldo pot
lntoxlcacln o abstlnencla a cua|qulet dtoga. inc|u-
so con e| uso de benzodlaceplnas y/o neuto|ptl-
cos se totna en una sltuacln dllcl| de contto|at. xa
dutante e| petlodo tebabl|ltatotlo sl bacemos una
compatacln entte |os slntomas que se tlenen que
cotteglt y |a tcnlca ap|lcada enconttatemos que no
exlste nlnguna asoclacln entte |a ansledad y e| buen
o ma| unclonamlento de| slstema |lntlco. sueno,
pot supuesto que sl estamos pensando en ttmlnos
de pub|lcldad a cua|quleta |e puede patecet attactl-
vo que |e den un buen masajlto. o lnc|uso basta
que |o monten en un caba||lto pata dlstutat de| pa-
notama (Lqulnotetapla sueno, puede set que |os
caba||os tengan mucbo que enseatnos, ya que bas-
ta e| dla de boy no conozco a nlnguno de e||os adlc-
to a nada}.
LA iCnOkAnCiA A 1OoO LO OuL oA. L| adlcto
neceslta de un bao de vapot pata deslntoxlcatse
de |a dtoga que ttae dentto.pos cmo no,
pa'que acabe de e|lmlnat|a de su otganlsmo.
LA CiLnCiA uuuiLoLuLn1L. Ln todo caso e| que
|o altme neceslta un buen bao de conoclmlento
pata dejat de sostenet ta| atgumento. x me exp|l-
co. La betolna se e|lmlna pot e| slstema utlnatlo
(mlsmo que dlsmlnuye su unclonamlento con |a
desbldtatacln}, |a cocalna, pata su e|lmlnacln te-
qulete de un ptoceso de degtadacln en e| que se
tequlete de |a pattlclpacln de| cltoctomo 4so. Los
metabo|ltos tesu|tantes son exctetados pot.e| sls-
tema utlnatlo, |as metanetamlnas a| lgua| que |a
antetlot, se ttansotman en metabo|ltos, ptlnclpa|-
mente anetamlna, p-Ou-anetamlna y noteplnetl-
na, pata e|lmlnatse nuevamente. pot vla utlnatla,
|a matlbuana sl tlene |a ptopledad de set |lposo|u-
b|e. oebldo a e||o una pequea ptopotcln se acu-
mu|a en e| tejldo adlposo pot a|gn tlempo. L| testo
es e|lmlnado tambln. pot vla utlnatla. vamos a |a
otta patte. L| mecanlsmo de sudotacln, como ta|,
se ||eva a cabo nlca y exc|uslvamente pot medlo
de| unclonamlento de |as g|ndu|as sudotlpatas.
Lstas g|ndu|as se c|asllcan en dos tlpos. Las ap-
ctlnas y |as ectlnas. L| sudot apctlno comlenza a
sectetatse dutante |a ado|escencla y dlsmlnuye du-
tante |a vejez, con |o que podemos lt estab|eclendo
|a te|acln botmona| que desencadena ta| mecanls-
mo, ms que |a ptesencla de a|guna sustancla a e|l-
mlnat. 1lene que vet con |a |lbetacln de etomo-
nas (sl ese tlpo de sudot se |lbetata pot e| ca|ot no
quleto lmaglnat cu| setla e| amblente en uexlca|l
dutante e| vetano. vLnCAn 1OoOs AkA AC}.
ot otto |ado, e| sudot ptoducldo pot |as g|ndu|as
ectlnas ptovlene de un l|ttado p|asmtlco (p|asm-
tlco, no de| tejldo adlposo}. L| % de su constltu-
ss4
cln es agua, y se slgue |uego de c|otuto de sodlo,
c|otuto de potaslo, utea, cldo |ctlco y cldo pltvl-
co, asl como cantldades muy bajas de g|ucosa y pto-
telnas. ot supuesto que tambln sltve como me-
canlsmo de exctecln de sustanclas. 1a| es e| caso
de meta|es, compuestos otgnlcos txlcos e lnc|u-
so de detlvados de medlcamentos. eto en esta |-
tlma consldetacln debemos set muy caute|osos
debldo a que |a cantldad de e|lmlnacln de a|gu-
nas dtogas pot e| sudot es tan pequea que no se
puede compatat con |a ptdlda de |lquldos conco-
mltante y que da como tesu|tado un enmeno de
bemoconcenttacln |o sulclentemente gtande
como pata que se ptoduzca un aumento te|atlvo de
|as concenttaclones de |a dtoga cltcu|ante y con e||o
vo|vet a lntoxlcat a| paclente con |a dtoga que baya
estado utl|lzando. 1uve |a opottunldad de p|atlcat
con lntetnos que bablan pasado pot e| amoso 1e-
mazca|. ue ptopotclonaton desctlpclones de sus
expetlenclas. 1odas e||as colncldentes con cuadtos
a|uclnatotlos y de|ltantes.
s|o menclon a|gunos ejemp|os. sln embatgo,
cuando vamos amp|lando |a otogtala de otecl-
mlentos de ttatamlento basados en cteenclas como
|as antetlotes cl|mente podemos constatat de |a
exlstencla de un dato cutloso. Lxlste en e||os una
te|acln lnvetsamente ptopotclona| entte e| con-
tenldo de| ptogtama y e| costo de| mlsmo.
Lntte ms lnelcaz ms costoso
L| ttatamlento pata soo lntetnos con uno de es-
tos abotdajes a|canzaba |a nada despteclab|e clta
de io,ooo,ooo de pesos a| ao (matzo zooz}.
una comp|lcacln extta en e| manejo de lntetnos,
se te|aclonaba con e| naclmlento de subslstemas.
Los lntetnos que lngtesaban a a|guno de estos
ptogtamas se conduclan bajo sus ptoplos |lnea-
mlentos notmatlvos. se estab|ecla una esttuctuta
jettqulca sobte |a que nl |os custodlos podlan ac-
cedet. Los setvldotes ms antlguos etan |os que
decldlan sobte |os destlnos de |os lnottunados que
se lban lngtesando u|tetlotmente. L||os daban au-
totlzaclones de lt a| setvlclo mdlco, sa|lt a| patlo o
petmanecet encettado en |a ce|da, aslgnat tespon-
sabl|ldades domstlcas, dlsttlbult a|lmentos (Oue
pot cletto dlcbo sea de paso, tenla que set un a|l-
mento de ptlmeta ca|ldad o pot |o menos dlstlnto
a| que se sumlnlsttaba a| testo de |os lntetnos de|
pena|}, etc., etc., etc.
L| gtado de lntoxlcacln pslcottplca entte |os te-
babl|ltados eta tan evldente que no se tequetla
de nlngn estudlo bloestadlstlco pata detetmlnat
e| lndlce de tacaso. L| becbo es que e| dla en que
se suspendl e| acceso de dtoga, lnlcla|mente en
e| CLkLsO de 1ljuana (zo de agosto de zooz},
sucedl un enmeno un tanto cutloso, peto ms
blen comp|lcado. oe |a nocbe a |a maana se blzo
manllesto e| ma| ||amado slndtome de abstlnen-
cla en 4,soo adlctos. oentto de e||os pot supues-
to que estaban lnc|uldos casl |a tota|ldad de |os
que se bablan venldo tebabl|ltando |os meses
ptevlos a |a lntetvencln (con masajltos y todo}.
kecotdat |a sensacln que te ptoduce vet a esa
cantldad de paclentes baclendo l|as |atgulslmas
pata teclblt a|gn medlcamento que |es ayudata
a sobte||evat |a slntomato|ogla es a|go dllcl| de
o|vldat.
sss
eto bueno. oejando atts |a blstotla, centtmonos
en a|gunas de |as acotaclones que deben de set te-
|evantes a| momento de decldlt qu bacet, tetapu-
tlcamente bab|ando, pata modllcat posltlvamente
e| pattn de consumo de un adlcto que, adems de
su adlccln tlene, como se menclona en e| eje iv
de| osu, ptob|emas te|atlvos a |a lntetaccln con
e| slstema |ega| o e| ctlmen, es declt. Lst en |a ct-
ce|.
nmeto uno, |os adlctos encatce|ados no son bl-
cbos tatos. nmeto dos, |os adlctos encatce|ados
no son exttatettesttes nl estn pot enclma de |o
que dlctan |as |eyes de |a lslca. 1ampoco tlenen
slstemas neutobloqulmlcos especla|es. atecleta
una exagetacln esto que yo mlsmo exageto (va|-
ga |a tedundancla}. sln embatgo, be tenldo |a opot-
tunldad de bab|at con mucblslmos dltectotes, se-
ctetatlos, subsectetatlos, asl como con a|gunos
co|egas pslc|ogos y mdlcos que p|antean toda
una setle de pteocupaclones basadas ptlnclpa|-
mente en cteenclas popu|ates, peto que lntetle-
ten negatlvamente en |a toma de declslones. L|
ptoceso atmacodlnmlco que opeta en un adlcto
encatce|ado es exactamente e| mlsmo que unclo-
na en |os apatatos y slstemas de| adlcto que est en
|a ca||e. Las dlstotslones cognltlvas attalgadas en |a
pslqu son tambln |as mlsmas. us lmpottante an,
|as causas pslcopato|glcas que genetaton |a adlc-
cln tambln son lgua|es.
ot otto |ado, sl exlsten dletenclas a tomat en cuen-
ta. se bace c|ato que |as catactetlstlcas amblenta-
|es juegan un pape| ptepondetante a| ententatnos
a |os tetos que constltuye e| conlnamlento, e| ma-
yot o menot baclnamlento, |a comblnacln de bota-
tlos, |a vlgl|ancla de medldas de segutldad, |a con-
otmacln de gtupos, e| contacto con aml|lates, etc.
Las catactetlstlcas pslcopato|glcas, que como ya
menclon sue|en set compattldas, pueden set un
actot acl|ltadot, ya que muy ptobab|emente nos
vamos a ententat a mayotes concenttaclones
epldemlo|glcas de detetmlnadas a|tetaclones. 1a|
es e| caso, obvlamente, de| 1tastotno socloptlco
de |a etsona|ldad. eto bay ottos que bemos po-
dldo documentat y que juegan un pattn detetml-
nante en |a tebabl|ltacln.
uebib4s 4usien14ies
oi nO A LA sLCkLCACin: x conste que no me
teleto a |a segtegacln tacla| (a |a que, pot cletto,
tambln bay que declt|e nO}. una de |as tentaclo-
nes a vencet se basa en |a cteencla de que bay que
mantenet una seccln especla| pata |os adlctos en
tecupetacln dutante su ptoceso de tebabl|ltacln.
nada ms a|ejado de |a vetdad. no obstante, bago
|a ac|atacln. outante su ptoceso de tebabl|ltacln.
otque sl exlste una ase en |a que se debe de man-
tenet sepatado a| lntetno de su amblente cotldlano.
Lstoy bab|ando de |a etapa en |a cua| e| paclente
tecln lngtesa y podemos evldenclat que est cut-
sando pot e| cuadto c|lnlco de abstlnencla a |a dtoga
que baya venldo usando. eto, adems que, debldo
a e||o, cump|e con |os ctltetlos estab|ecldos que se
so|lcltatlan pata lngtesat en cua|qulet bosplta| ex-
tetno. Ls declt, que est en tlesgo su lntegtldad, |a
de |os que |o todean o sus pettenenclas, detlvado
de su cuadto c|lnlco. L||o lnc|uye |a agltacln psl-
comottlz, ldeacln o lntento sulclda, etc.
ss6
outante |a abstlnencla |os tequetlmlentos de lntet-
vencln pot poslb|es condlclonantes de desestabl-
|lzacln lslca o de| compottamlento pueden set |o
sulclentemente sevetas e lmptevlslb|es como pata
ponet en tlesgo |a lntegtldad de| lndlvlduo. ot
|o que, como se puede deduclt cl|mente, se
puede ||egat a tequetlt de |a lnsta|acln de un sls-
tema de monltotlzacln |o ms comp|eto poslb|e
que sea concotdante con otto slstema de tespues-
ta lnmedlata. ot |os mlsmos motlvos que no po-
dtlamos atendet con |a mlsma ptontltud y gtado
de eectlvldad una descompensacln bemodln-
mlca tepentlna o un cuadto de agltacln pslco-
mottlz en nuesttos domlcl|los tampoco podtlamos
bacet|o en |a ce|da de| lntetno.
Abota blen. una vez venclda |a lntoxlcacln, o |a
abstlnencla, no exlste nlngn otto motlvo pata als-
|at a nadle. Los compaetos pslc|ogos con |os que
lnlclamos esta tatea en aque||os lnlclos me extet-
naban su pteocupacln de que mlenttas e||os es-
taban baclendo e| esuetzo de bacet sus lntetven-
clones pslcotetaputlcas |os compaetos de ce|da
de nuestto lntetnos estaban contamlnando a |os
nuesttos. Ln ptlmet |ugat bay que tecotdat que |a
adlccln no es una enetmedad lnecto-contaglosa.
se patece, LkO nO LO Ls: Ln segundo |ugat,
cuando |os lntetnos que estamos atendlendo sa|gan
de |a ctce| van a tegtesat a sus tespectlvos |ugates
de ptocedencla. olcbos |ugates no son nl con mu-
cbos espaclos ptotegldos, vlgl|ados o contto|ados.
sl nos ajustamos a |a tea|ldad, so|o en muy pocos
casos se contat con |a poslbl|ldad de tegtesat a un
|ugat dlstlnto de tesldencla. un |ugat en donde se
pueda evltat e| contacto con ottos amlgos consu-
mldotes. Ln ottas pa|abtas, no es convenlente lns-
ta|at a| adlcto en e| lntetlot de una butbuja socla|
que se teventat a| momento de sa|lt de| ptogta-
ma de tebabl|ltacln. Ln tetcet |ugat, babl|ltat teas
especla|es en |os CLkLsO's avotece e| lngteso de
lntetnos a| ptogtama pot |os motlvos equlvocados.
ueden cteet, o de becbo genetatse, ttatos consl-
detados como ptlvl|eglos.
L| |tlmo e|emento amblenta| es un componente
susceptlb|e de mo|deat. Lo menclono potque es un
e|emento que pot |o tegu|at sL 1iLnL OuL uOL-
oLAk. ue teleto a| equlpo de segutldad. Custo-
dlos, tea tcnlca, comandantes, setvldotes, dltec-
totes, etc. Con esto no ptetendo declt que |a
teslstencla sea genetada pot e| petsona| menclo-
nado como e| ptoducto de una lttesponsab|e actl-
tud ms basada en |a tetquedad que en e| tazona-
mlento. oebemos tecotdat que ya de pot sl es muy
esttesante |ldlat todos |os dlas con |a sensacln de
que en cua|qulet momento puede cottet pe|lgto |a
lntegtldad de cada uno de e||os. no es una exageta-
cln y es una sltuacln de mucblslmo culdado. sue-
no, pot un |ado tenemos en todo momento que aca-
tat lndlcaclones que se te|aclonen con medldas de
segutldad. Lso no est en cuestlonamlento. eto
pot otto |ado, tambln exlste |a slempte necesatla
poslbl|ldad de exptesat nuesttas lnquletudes. sobte
todo cuando |a ptoductlvldad o |a contlnuldad de |as
seslones se ve aectada consldetab|emente. us
aun cuando |a lntetetencla en e| ptoceso de teba-
bl|ltacln obedece a conceptua|lzaclones dleten-
tes. ot ejemp|o, e| suspendet de| ptogtama a un
ss1
lntetno potque tuvo una tecalda, no ||evat a| lntet-
no a |a sesln potque est castlgado debldo a que
cometl a|guna ttansgtesln (no necesatlamente
debldo a que est ptesentando agteslvldad vetba|
o lslca betetodltlglda. Ln esos casos pot supuesto
que no es pettlnente ponet en tlesgo a| petsona| de
pslco|ogla o a| testo de |os usuatlos}. uay que te-
cotdat que exlsten a|gunas a|tetaclones menta|es y
de| compottamlento en |as que e| mejot momento
de lntetvencln es cuando e| paclente pteclsamen-
te est en ctlsls. 1a| es e| caso de| paclente con ttas-
totno |lmlte de |a petsona|ldad. Cuando se ttata de
paclentes con petsona|ldad socloptlca, bueno pues
|a ttansgtesln a |a notmatlvldad constltuye como
ta| |a slntomato|ogla sobte |a cua| se puede ttabajat
en un momento pslcotetaputlco. Ln e| momento
en que e| cuetpo opetatlvo de segutldad declde no
||evat|o a tetapla potque est castlgado se est
cometlendo un ettot c|lnlco. sln embatgo e| petso-
na| de segutldad no est ob|lgado a sabet eso.
ot |o que somos nosottos |os que, en |a medlda
de |o poslb|e, tenemos |a ob|lgacln de senslbl|l-
zat|os a| tespecto.
Otto con|lcto es e| te|aclonado con |a dlsttlbucln
de competenclas. La uncln de un setvlclo de te-
babl|ltacln est encamlnado a modllcat avota-
b|emente e| pattn de consumo de |os adlctos a su
catgo, pot medlo de, en nuestto caso, |a pslcoteta-
pla cognltlvo conductua|. nuestta uncln no es |a
de dat c|ases, tampoco |a de ponet a |os lntetnos a
bacet ejetclclo lslco, no somos sus consejetos es-
pltltua|es, no somos sus padtes, no somos sus abo-
gados deensotes o acusadotes. Ln un ptogtama o
centto de tebabl|ltacln puede set que sl se tenga
|a ob|lgacln pot patte de| ptogtama de abotdat tam-
bln esas teas. sln embatgo estamos bab|ando de|
ttabajo de |os CL.kL.sO.'s de uxlco. no podemos
datnos e| |ujo de lntetetlt o dup|lcat e| ttabajo que
ya nuesttos compaetos de cada una de |as tespec-
tlvas teas menclonadas tlenen |a capacldad y dls-
poslcln de ||evat a cabo potque pata eso estn en-
ttenados y en eso e||os son |os especla|lstas.
Ln todo momento se debe de mantenet un cana|
de comunlcacln abletto con |os dltectlvos de se-
gutldad. ot medlo de | tenemos |a poslbl|ldad de
tambln estab|ecet |as acclones de capacltacln
tequetldas pata modllcat conceptua|lzaclones pte-
concebldas de lntetetencla. atece ocloso men-
clonat a|go como esto. eto no es tecuente que
se lncutta en e| ettot de |a lncomunlcacln pot e|
motlvo que a ustedes se |es ocutta.
uebib4s bei cuib4bO
rsicOr41OiOcicO
1enemos que tecotdat que un mode|o de tebabl|l-
tacln ptoeslona| otzosamente se ve ob|lgado a
contat con un s|ldo sustento tetlco. no se ttata
de lt lmptovlsando. no est petmltldo bacet alt-
maclones como |as slgulentes.
-nuestto slstema conslste en bacet que e| adlcto
aptenda a exptesat sus emoclones (ues sl no
somos oeepak Cbopta}.
ss8
-1enemos que consegult que saque todo |o que ttae
adentto (x que ta| sl todo |o que ttae adentto es |o
que |o mantlene ms o menos unclona|}.
-uay que otta|ecet|e su autoestlma (uucbos
de e||os tlenen una autoestlma mucbo mejot que
|a mla}.
-oebemos mantenet|o ocupado pata que no est
de ocloso.pos sl eso ue |o que |o blzo adlcto
(Lsto exptesa un desconoclmlento tota| de |os sln-
tomas que constltuyen a |os dletentes agentes
etlo|glcos.me nlego a lntentat mayot ac|ata-
cln}.
Como blen se pueden dat cuenta es un pequeo
cat|ogo de |o que ml esposa y yo ||amamos pslco-
|ogla popu|at no ap|lcada. Con e| ttmlno no ap|l-
cada nos teetlmos a que es utl|lzada pot pslc|o-
gos que no ueton muy ap|lcados en su otmacln
y pot e||o tecutten a |o que e| testo de |a gente dlce.
Ln matetla de adlcclones bay todavla mucblslmo pot
enconttat. sln embatgo, tambln ya bay bastante
matetla| que nos va dando |uz. un gtan avance |o
constltuy e| becbo de sacat a |as adlcclones de|
campo de |os vlclos y ttas|adat|o a| campo de |as
enetmedades. A| patecet todos estamos de acuet-
do en que |as adlcclones son una enetmedad. x dlgo
a| patecet, potque AL AkLCLk tambln nadle
|as ttata como ta|es. vamos con ca|ma, otqu de-
clmos que son una enetmedad vatlas tazones.
toducen un estado de ma|estat lslco menta| y
socla|.
tesentan cuadtos c|lnlcos blen ldentllcados que
manllestan |a aectacln de tganos y slstemas.
son causadas pot ottas a|tetaclones mayotmen-
te pslcopato|glcas, peto en a|gunos casos lnc|u-
so lslcas, que en su conjunto con conocldas como
actotes de tlesgo.
Lstos ttes detetmlnantes nos exp|lcan e| potqu
debemos estat blen convencldos de que |as adlc-
clones son una enetmedad. x es te|evante debldo
a| becbo de que con e||o nos da e| ptetexto petec-
to pata podet lntetvenlt a nosottos como mdl-
cos, pslqulattas y pslc|ogos. ot un momento pen-
semos que |a adlccln es so|o un enmeno socla|,
bueno pues entonces que sean |os socl|ogos |os
que nos den |a tespuesta, bueno no es una enet-
medad, es entonces una comp|lcacln |ega|, que |o
tesue|van |os abogados, es una enetmedad de|
espltltu, vamos a dejtse|o a olos entonces. x
conste que yo no estoy dlclendo que esas teas
de| enetmo no se vean aectadas tambln. eto
patecleta set que cuando sentlmos que estamos ta-
casando buscamos a qulen aventat|e e| ptob|ema
justllcando e| potque de |a ptesencla de |a a||a o
supuesta a||a.
L| ttatamlento de |a dlabetes est encamlnado no
a tepatat e| pncteas de| lndlvlduo que |a padece. A
|o mejot en zoo aos eso sl va a set poslb|e. eto |o
cletto es que a| dla de boy eso no est a nuestto
a|cance. ot |o que e| ttatamlento de |a dlabetes
boy est encamlnado a mantenet nlve|es adecua-
dos de g|ucosa pot medlo de blpog|ucemlantes ota-
|es o lnsu|lna, segn sea e| caso. Con e||o, e| mdl-
co lntetnlsta se ttata de asegutat de que no se vayan
ssv
a ptesentat toda una gama de comp|lcaclones que
a| medlano o |atgo p|azo pueden ||evat a| paclente a
|a muette. uuy blen, en e| caso de |as adlcclones es
|o mlsmo. La tebabl|ltacln nO Ls1 LnCAuinA-
oA A kOouCik LA Ass1inLnCiA 1O1AL. nue-
vamente qulz en zoo aos eso sea una tea|ldad.
A| dla de boy ese no es nuestto caso. un buen
slstema de tebabl|ltacln es aque| que tlene |a ca-
pacldad de modllcat e| pattn de consumo de| usua-
tlo. Ls declt, que e| nmeto de tecaldas cada vez sea
menot y que cuando se ||egue a ptesentat, ste no
sea tan seveto como e| que babla venldo ptesenta-
do a| momento de| lngteso a| ptogtama. x pot su-
puesto que en e| camlno sl vamos a enconttat a a|gu-
nos paclentes que se |ogten mantenet en |a
abstlnencla tota| e| testo de su vlda. Asl entonces
podemos estab|ecet un patmetto concteto que nos
petmlta eva|uat |a eectlvldad de nuestto ptogtama.
Abota blen Cmo vamos a a|canzat semejante
meta Consldetemos e| slgulente ptocedlmlento.
uanejo de |a lntoxlcacln, contto| de |a abstlnen-
cla, ldentllcacln de |as causas, cotteccln de cau-
santes, cteacln de conclencla de enetmedad, a-
votecet |a ttanslcln, lnsetcln a ayuda mutua,
vlgl|ancla pata |a ptevencln de tecaldas.
La mayot patte de |os paclentes lntoxlcados que
ban lngtesado a nuestto ptogtama en |as ctce|es
de saja Ca|lotnla ban ||egado en estados mlnlmos
de lntoxlcacln. L||o es debldo a| ptoceso jutldlco
que deben de segult antes de su lngteso a| pena|
mlsmo. ot |o tegu|at ya ban pasado ms de z
botas sln consumlt dtogas basta e| momento en
que bacemos contacto con e||os. Ln ese sentldo
podemos declt que en nuestta expetlencla, pot
ejemp|o, |os paclentes lntoxlcados pot metaneta-
mlnas no ban tequetldo de lntetvencln lnmedlata
o utgente, es e| mlsmo caso pata usuatlos de cocal-
na (cuyo cuadto es ldntlco a| antetlot}, |o mlsmo
se puede declt de| usuatlo a matlbuana. La exp|lca-
cln de este compottamlento puede debetse ade-
ms ottos actotes dletentes a |a a|ta de sumlnls-
tto. ot ejemp|o, |a vla de admlnlsttacln de |a
sustancla, a su vlda medla o a |a natuta|eza de| eecto
de |a sustancla mlsma. 1omemos e| caso de |as ms
tecuentes. Con |a cocalna se sabe que su lntoxlca-
cln no est te|aclonada con |a dosls admlnlsttada
dependlendo de sl se ttata de usuatlos lnlcla|es o
ctnlcos. Ln e| caso de |os ptlmetos |a vlda medla
es de medla bota a bota y medla, en e| caso de |os
segundos estamos bab|ando de que |a vlda me-
dla se puede extendet basta pot 4 botas. Luego
entonces |a exp|lcacln se puede entonces cen-
ttat en |os metabo|ltos de |a dtoga. Los ptlnclpa|es
de e||os tlenen vldas medlas supetlotes. eto no s|o
eso, slno que tambln a|gunos de e||os tlenen pto-
pledades dletentes. 1a| es e| caso, pot ejemp|o,
de |a benzo-y|ecgonlna. La cocalna ctuza cl|men-
te |a batteta bematoence|lca, este metabo|lto no
|o bace. ot e||o aun con dosls menotes, en paclen-
tes ctnlcos e| eecto de lntoxlcacln no necesatla-
mente es lgua|. Adems est e| becbo de que |a ot-
macln de benzo-y|ecgonlna depende patcla|mente
de |as concenttaclones de co|lnestetasa pot |o que
sujetos con delclenclas de e||a tendtn eectos dl-
etentes a nlve| slstmlco en geneta|, lndependlen-
temente de |os eectos ptoducldos en e| slstema
netvloso centta|, con |as manlestaclones c|lnlcas se-
cundatlas.
s60
ot |os mlsmos motlvos, peto debldo a dletentes
mecanlsmos, enconttamos un compottamlento sl-
ml|at en |os usuatlos de metanetamlnas. La vla de
admlnlsttacln de esta dtoga en |os usuatlos de
nuestta pob|acln pot |o tegu|at es lnttanasa| u ota|,
muy tatamente ||egan a |a admlnlsttacln lnttave-
nosa. una vez en e| otganlsmo |a metanetamlna
lnctementa |os nlve|es de dopamlna, setotonlna y
noteplnetlna a nlve| slnptlco. La noteplnetlna es
|a tesponsab|e de |os eectos slmpatlcomlmtlcos,
pslcomototes, anotxlcos y de| estado de a|etta, |a
modllcacln dopamlntglca es |a que geneta |os
cuadtos pslctlcos y de |a sensopetcepcln ptlncl-
pa|mente. A dletencla de |a cocalna, tlene una vlda
medla ms pto|ongada que va de |as 6 a |as is bo-
tas. Adems, no todos |os metabo|ltos ptoducldos
son actlvos (p-Ou ametamlna, noteedtlna}. Las
concenttaclones stlcas tetaputlcas de esta sus-
tancla se encuenttan en e| tango de |os o.oz a |os
o.os mg/L, pot |o que cltas mayotes a e||o constl-
tuye un lndlcadot de abuso. no obstante con |a vla
de sumlnlstto geneta|mente utl|lzada y debldo a |o
exp|lcado en te|acln a su metabo|lsmo, tatamente
se ||egan a documentat concenttaclones supetlotes
a |os z.s mg/L, clta que se encuentta pot abajo de
nlve|es tequetldos pata sutlt una lntoxlcacln se-
veta.
una sltuacln muy dletente se ptesenta cuando
estamos ttatando paclentes lntoxlcados pot be-
tolna. Ln este caso, debldo a |a vla de admlnlstta-
cln, puede a|canzat plcos de o.44 mg/L en menos
de s mlnutos con una dosls de iso a zoo mg. Los
eectos con ta|es concenttaclones de dtoga no se
bacen espetat. Ana|gesla, btadlcatdla, deptesln de|
slstema netvloso centta|, nausea, vmlto, dlsmlnu-
cln petlst|tlca, vasodl|atacln subcutnea, dlao-
tesls, mlosls, blpotte|exla y a|tetacln de| estado
de conclencla. ot supuesto que |os eectos que
comptometen a| slstema catdlo-tespltatotlo son
|os que no debemos desculdat. La slntomato|ogla
se bace todavla ms apatatosa, pot |a comp|lca-
cln que teptesenta |a apatlcln de |os slntomas
pslqulttlcos que se bacen evldentes dutante |a
abstlnencla.
oelnltlvamente en este caso, asl como en e| caso de
|a lntoxlcacln a|cob|lca seveta o pot benzodlacepl-
nas, e| manejo, no bay |a menot duda, se debe de
||evat a cabo en un medlo bosplta|atlo. Con |a po-
b|acln penltenclatla no se bace |a excepcln. Ls
|amentab|e e| constatat como a|gunos compaetos
mdlcos todavla contlnan tecbazando e| manejo
de semejantes cuadtos.
una vez venclda |a lntoxlcacln o |a abstlnencla
centtmonos en |o que slgue. identllcacln de |as
causas.
ot e| becbo de que |a mlsma dlsclp|lna mdlca baya
acuado e| ttmlno ldloptlco pata teetltse a
aque||as enetmedades cuya etlo|ogla no est c|a-
ta, y que dlcbo adjetlvo se ap|lque a una gtan can-
tldad de enetmedades, no pot e||o nos exc|ulmos
de |a tesponsabl|ldad de ttatat de delnlt dlcba sl-
tuacln en cada uno de |os paclentes que ttata-
mos. L| no conocet |as causas nos |lmlta a contat
con |a poslbl|ldad nlca de| uso de pa|latlvos. Ln e|
s61
caso que nos ocupa nos conduce a |a ap|lcacln de
slstemas bomogneos de lntetvencln pata pade-
clmlentos de natuta|eza y catactetlstlcas betetog-
neas.
oletentes autotes ban sea|ado |a te|acln que
exlste entte |a ptesencla de pslcopato|ogla como
ptecutsota de |a dependencla lnadecuada o e| abu-
so de a a|guna sustancla pslcottplca. L||o va des-
de |a ldentllcacln de a|gunos matcadotes gentl-
cos exptesados pot medlo de endoenotlpos (pot
ejemp|o, |a 2oo} basta |a tanca manlestacln
de conductas ablettamente pato|glcas y tan apa-
tatosas como setla un cuadto seveto de ttastotno
de |a conducta o dlsocla|, ttastotno pot dlclt de
atencln o deptesln, pot cltat a|gunos.
Abota blen, sl |a te|acln ya est amp|lamente do-
cumentada. Como podemos pensat en |a posl-
bl|ldad de genulnamente btlndat a|guna ayuda te-
taputl ca sl desconocemos | a a| tetacl n
ptecutsota y con e||o estamos lmpedldos a lnten-
tat contto|at|a o ettadlcat|a Lo nlco que se con-
slgue es ptoplclat conductas en |as que |a apa-
tente mejotla es so|o ttansltotla y que desapatece
a| momento de set egtesado de| setvlclo e| pa-
clente (Ou ltonla.x pot consentlmlento m-
dlco:}. Ln e| caso de| adlcto lntetnado en |a ct-
ce| | a petspectl va se empeota a| genetat
tespuestas de pseudo-apego-tetaputlco que en-
mascatan |a obtencln de apetltosas gananclas
secundatlas pata e| enetmo. no bay que o|vldat
que uno de |os dlagnstlcos ms tecuentes que
a| lntetlot de |as penltenclatlas enconttamos es
e| ttastotno socloptlco de |a petsona|ldad. sl no
|o detectamos como causa| nlco o compattldo,
nos convettlmos en vlctlmas de| cuadto c|lnlco (sl
no me ctees, s|o tevlsa |os ctltetlos dlagnstlcos
de esta enetmedad}. Ln e| caso de |a deptesln,
en su catctet de ptecutsota (que no subyacente},
es segulda de una tecalda casl lnmedlata. xa no dl-
gamos sl e| paclente eta pottadot de un ttastotno
pot dlclt de atencln. Ln este caso nuestto mejot
esuetzo pslcotetaputlco est encamlnado a ta-
casat. slmp|e y sencl||amente, nuestto paclente nl
slquleta nos va a petclblt. kecuetde que e| dlclt
de atencln no slempte est acompaado de blpe-
tactlvldad. etdn pot |a petsevetancla, peto sl no
cotteglmos |a causa.no tebabl|ltamos nada.
1LCniCAs x su iuLLuLn1ACin
ot supuesto que a| dla de boy una de |as mejotes
bettamlentas de |as que podemos ecbat mano es |a
1etapla Cognltlvo Conductua|. ot mucbo este tlpo
de lntetvencln se aventaja sobte cua|quleta otta
pot vatlas tazones. A||l van a|gunas.
L| xlto de |a lntetvencln depende menos de
|as catactetlstlcas lnbetentes a| tetapeuta que
de |a cottecta ap|lcacln de |a tcnlca.
Las bettamlentas tetaputlcas son compata-
b|es.
toplcla modllcaclones conductua|es muy con-
ctetas.
etmlte |a e|abotacln de metas blen delnldas
en contenldo y en tlempo de a|cance.
se puede ap|lcat con |a moda|ldad gtupa|.
s6z
Ls compatlb|e con |os slstemas de ayuda mutua
(e|emento muy lmpottante en e| caso de |as adlc-
clones}.
Ls una tcnlca econmlca.
1odo e| ttabajo lnlcla| puede encamlnatse a| |ogto
de dletentes y vatlados objetlvos especllcos o, ta|
vez, sub-objetlvos. sln embatgo nunca bay que
petdet de vlsta que uno de e||os es lndlspensab|e
o, pot |o menos, ptepondetante. ue teleto a| que
nos asegutat que e| paclente en a|gn momento
de| ptoceso va adqultlt consclencla de enetme-
dad. nuestto mejot esuetzo no va a ttaduclt nln-
gn tesu|tado posltlvo sl no consegulmos cteat
conclencla de enetmedad. Abota blen, bay una
dletencla muy gtande entte tenet e| conoclmlen-
to de que uno est enetmo y genulnamente sabet
que uno est enetmo. L| ptlmeto es un enmeno
netamente cognltlvo-pedagglco, tota|mente des-
ptovlsto de cua|qulet lnvo|uctamlento emoclona|.
A menudo se acompaa de una a|sa sensacln de
segutldad. sue|e cteet e| paclente que dlcba enet-
medad no pone en tlesgo su vlda y que de a|guna u
otta maneta va a desapatecet. L| tesu|tado de e||o
es que no ctee que exlsta |a necesldad de que nadle
|o ayude. lensan. -Ls que yo no be tocado ondo
todavla, -uay ottos que estn peot que yo, e||os
sl son adlctos.
x espeto que no se me vaya a ma| lntetptetat. ot
nlngn momento estoy dlclendo que |a l|osola
de |os iz pasos sea lneectlva o contta ptoducen-
te. Lsta conc|usln se puede detlvat de| becbo de
que eectlvamente |a exp|lcacln a| ptlmet paso se
da en |a |ltetatuta te|aclonada con |os iz pasos y |as
iz ttadlclones |lteta|mente dlce.
ot qu tanta lnslstencla en que todo A.A. to-
que ondo ptlmeto La tespuesta es que muy poca
gente ttatat de ptactlcat slncetamente e| ptogta-
ma de A.A. a menos que baya tocado ondo.
no obstante, se debe de consldetat e| texto |o ms
comp|eto poslb|e, ya que a||l mlsmo se menclona. Lta
(es} c|atamente necesatlo LLvAn1Ak LL rOnoO
que e| testo de nosottos bablamos tocado basta e|
punto que |es ||egata (||eque} a tocat a e||os.
x es pteclsamente en esa ac|atacln que se justll-
ca |a tazn de nuestta lntetvencln ptoeslona|.
La tesponsabl|ldad se ttaduce en avotecet ese |e-
vantat e| plso. slgue dlclendo AA.
Ouln qulete set tlgutosamente bontado y to|e-
tante Ouln qulete conesat sus a|tas a otta pet-
sona y tepatat |os daos causados A quln |e lnte-
tesa sabet de un odet supetlot, y aun menos pensat
en |a medltacln y |a otacln Ouln qulete sactll-
cat tlempo y enetgla lntentando ||evat e| mensaje
de A.A. a| que todavla sute no, a| a|cob|lco tlpl-
co, exttemadamente egocnttlco, no |e lntetesa
esta petspectlva - a menos que tenga que bacet
estas cosas pata consetvat su ptopla vlda.
suena aml|lat
Ok suuLs1O:.
s6s
cOnscienci4 be eniekueb4b
xa tlene cubletto este tequlslto. uuy blen. Ls e|
momento de lnlclat |a ttanslcln pata conduclt|o a
un slstema de apoyo a |atgo p|azo. 1a| es e| caso de
|os slstemas de ayuda mutua. ue queda c|ato que
babt qulen dlga. 1odo este esuetzo pata a| l-
na| enttegtse|o a |os de AA o nA.
sueno sl eso bubltamos becbo desde un ptlncl-
plo |os tesu|tados no bubletan sldo muy a|entado-
tes. Ls ms es a|go que vemos todos |os dlas. Cuan-
do se lnsetta a un lndlvlduo a su tutlna de s|o
pot boy tlene a|tas ptobabl|ldades de ya no tegte-
sat a |a slgulente sesln. slempte se bace necesa-
tlo |a ptepatacln pata ||egat a este slstema. A |a
lnvetsa. Los lndlces de desetcln son e| una muy
dletente ptopotcln cuando se somete a una pte-
patacln ptevla a| exadlcto.
una lntetvencln de esta natuta|eza no debe de
dutat menos de i8 a z4 meses. rlna|mente, no
bay que o|vldat que e| ptonstlco se estab|ece dl-
etenclado cada caso.
keiekenci4s
i. stepbens sC, entzen u, katcb s, uasb oC, wet|l Cv.
Ctltetla ot tbe intetptetatlon o Cocalne Leve|s ln
uuman slo|oglca| samp|es and 1belt ke|atlon to tbe
Cause o oeatb. Am rotenslc ued atbo| zoo4, zs.
i-io.
z. rlscbet A, najman u, wl||lams Cu, C|avatlno Au.
Cbl|dbood and ado|escent psycbopatbo|ogy and
subsequent tobacco smoklng ln young adu|ts.
rlndlngs tom an Austta|lan blttb cobott. Addlctlon
zoiz, reb i. dol. io.iiii
2. uattln k, slng|eton Ck, ul||et-stutmbe| s. 1be ko|e
o 1blamlne oelclency ln A|cobo|lc staln olsease. A|-
cobo| kes uea|tb zoo2, z(z}. i24-4z.
4. iacono wC, ua|one su. oeve|opmenta|
Lndopbenotypes. indexlng Cenetlc klsk ot substance
Abuse wltb tbe 2oo staln Lvent-ke|ated otentla|.
Cbl|d oev etspect zoii, s(4}. z2-4.
s. zbao C, rotd Ls, 1sal , Ll C, Ctot s. ractots
Assocl ated wl tb vl taml n o oel cl ency and
inadequacy among women o Cbl|dbeatlng Age ln
tbe unlted states. iskn Obstettlcs and Cyneco|ogy
zoiz, zoiz, Attl c| e i o 6i486, pages,
dol.io.s4oz/zoiz/6i486
6. l|z s, klentelcb k, stck|et o, uelnltzet A,
1omascbltz A. Assoclatlons o sun Lxposute wltb zs-
uydtoxyvltamln o and atatbytold uotmone Leve|s ln
a Cobott o uypettenslve atlents. 1be Ctaz Lndoctlne
Causes o uypettenslon (CLCOu} study. int
Lndoctlno| zoiz, zoiz. 2z626. ub|lsbed on|lne
zoiz rebtuaty i6. dol. io.iiss/zoiz/2z626
. Cottesman ii, Cou|d 1o. 1be Lndopbenotype Concept
ln sycblatty. Ltymo|ogy and sttateglc intentlons. u.o.
Am sycblatty zooJ,i6o. 626-64s. io.ii6/
appl.ajp.i6o.4.626
8. e| nakab A, rtank O, Loutla os, Oulnones u,
uetmanbaket. A vltamln tol|e o uetoln Addlctlon.
Au i 6(io}, ios8-6o.
. kou| A, Abmad su, Abmad r, an kA, sbab su, kban
uu. vltamln o 1oxlclty ln Adu|ts. A Case setles tom
an Atea wltb Lndemlc uypovltamlnosls o. Oman ued
zoii, z6(2}. zoi-4. dol. io.sooi/omj.zoii.4
s64

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Trabajo Infantil y Uso de Sustancias Libro5-Conadic - (1) - Copiar - Copiar

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2012

La mlgtacln uxlco-Lstados unldos es un en-

se estlma que z% de |os lnmlgtantes na-

un estudlo teclente de| Lw ulspanlc Centet

Adems |as pteva|enclas pot lnecclones

1ambln se sabe desde bace tlem-

se ptev que este ptoyecto notmatlvo sltva de te-

L| ptlnclplo de ota|ldad conslste en e| ptedomlnlo de

Ln este sentldo, e| attlcu|o de| ptoyecto de C-

Ln pub|lcacln teclente, uat|owe

Los con|lctos que pueden set so|uclonados, cons-

otug Coutts en Lstados unldos de Ametlca.

olcbo de otta maneta, no todas |as petsonas

en Atgentlna, sels de cada dlez petsonas

ot otta patte, son vatlos |os estudlos que nos mues-

o ttece.*** Lstos son.

i. una menot telncldencla en e| de|lto.

medlante e| que vatlos palses lnlclaton un

bttp.,,www.nadcp.o:g,|ea:n,acts-and-lgu:es (u|tlma vlslta zo mayo zozz]

es necesoc|o ex|ococ olos oco o[cecec seco|c|os

A :alz de |a :eunln de |a ClCAo o ce|eb:ada en suenos Al:es en novlemb:e de zozz

bttp.,,www.nlj.gov,toplcs,cou:ts,d:ug-cou:ts,we|come.btm (u|tlma vlslta de| z de junlo de zozz]

La emetgencla, pues, en este caso e| attesto

x es que, aunque e| patadlgma

en |a ptctlca e| slstema de justlcla pena|

sl e| benelclo de movet a| lntactot bacla e| ptoce-

x que bajo su ln|uencla se examlnat |a eectlvl-

Los poslb|es candldatos a pattlclpat en e|

sobte estas |tlmas ptemlsas que slguen slendo

uoy dla, cua|qulet cotte de dto-

Ln Lu, e| ptlmet contacto de estas petsonas con |a

Adicciones q grupos especificos: Grupos vulnerables q personas en conflicto con la leq

ou es iO oue n4ce ei 1k414uien1O

Lntlende que pata ayudat a una petsona es ne-

Lsto es potque |a motlvacln no es necesatlamen-

1a| motlvacln extetna puede, de vetdad, set |a nl-

ot ejemp|o, en e| Lstado de Ca|lotnla, L.u., se

peto son |os ptogtamas, |a

x es que |a lnvestlgacln en e| campo de| ttata-

odet teconocet |os ptlmetos slgnos de advetten-

L| ptogtama de deslntoxlcacln a menudo es

|as notmas Olcla|es uexlcanas tespectlvas y de-

kespecto de |a cannabls, e| wbk sea|a que, con

Ln cuanto a |as consecuenclas detlvadas de| consu-

L| tepotte tambln advlette sobte |as consecuen-

L| ptoplo lnotme destaca |a lmpottancla de eno-

L| lnotme de |a Iiie sea|a que pese a |os esuet-

se puede obsetvat una cotte|acln especllca entte

Oue e| Cobletno redeta| esttuctut una Lsttategla

Cua|qulet dtoga otogas l|ega|es otogas mdlcas otoga de lmpacto

L| gasto pb|lco pata |as lnstltuclones de segutl-

oe |o antetlot, podemos obsetvat que |a atencln a

A|gunos de |os tesu|tados de| estudlo en comento

con |a lntensln de coadyu-

vase |a nota a| ple antetlot.

de| Cdlgo ena| redeta|

de |a Ley Ceneta| de sa|ud (LCs},

Attlcu|o i4.- ...

Lste teglstto debet set e|ecttnlco y de pteeten-

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