Municipalidad de Maynas - Mejoramiento y Ampliación Del Mercado Modelo 3 de Octubre de La Ciudad de Iquitos

MUNICIPAIIA PROVINCIAI F MAYNAS
6erencio Je 0bros e lnfroestructuro - 0niJoJ IormuloJoro Je PlPs

Lstud|o de re|nvers|n a N|ve| de Iact|b|||dad I "MLICkAMILN1C AMLIACICN DLL MLkCADC MCDLLC 3
DL CC1U8kL DIS1kI1C DL IUI1CS kCVINCIA DL MANAS-LCkL1C"
1
MUNICIALIDAD kCVINCIAL DL MANAS
GLkLNCIA DL C8kAS L INIkALS1kUC1UkA
LS1UDIC DL kLINVLkSICN A NIVLL DL IAC1I8ILIDAD
MLICkAMILN1C AMLIACICN DLL MLkCADC
MCDLLC 3 DL CC1U8kL DL LA CIUDAD DL
IUI1CS, DIS1kI1C DL IUI1CS, kCVINCIA DL
MANAS-LCkL1C
LS1UDIC DL 8ASL SCCICLCCNCMICC
MAk2C DLL 2012
2
CCN1LNIDC MINIMC DLL LS1UDIC DL 8ASL AkA LA ICkMULACICN DL SCCIC LCCNCMICA
AkA LA ICkMULACICN DLL LS1UDIC DL kLINVLkSICN A NIVLL DL IAC1I8ILIDAD.
CAI1ULC I:
ASLC1CS GLNLkALLS
1.1. nombre del proyecLo.
1.2. unldad lormuladora y L[ecuLora.
1.3. arLlclpacln de las LnLldades lnvolucradas.
1.4. Marco de 8eferencla.
CAI1ULC II:
IDLN1IIICACICN
2.1. ulagnsLlco de la SlLuacln AcLual
a. Ll rea de lnfluencla y rea de esLudlo.
b. Los servlclos en los que lnLervendr el l
c. Los lnvolucrados en el l
2.2. ueflnlcln del problema y sus causas
2.3. Cb[eLlvo del proyecLo
2.4. 8eneflclos
2.3. SosLenlbllldad
III. CCNCLUSICNLS
IV. ANLkCS
3
CAI1ULC I
ASLC1CS GLNLkALLS.
La Cludad de lqulLos a parLlr de los anos 1961 a 1972 comenz a crecer a
un rlLmo acelerado, presenLando una Lasa promedlo anual de 6.0, una de
las ms alLas del pals, llegando a dupllcarse en la cludad en casl 11 anos.
LsLe alLo creclmlenLo cambl la esLrucLura urbana de la cludad, las reas
perlferlcas se poblaron, sln plan de ordenamlenLo alguno, con
asenLamlenLos humanos precarlos, llamados ueblos !venes,
AsenLamlenLos Pumanos Marglnales, AsenLamlenLos oblaclonales, eLc. Ln
1982 casl Lodos los espaclos dlsponlbles, de la parLe norLe y CesLe de la
cludad, esLaban poblados (lan ulrecLor de la Cludad de lqulLos 1996)
Lrayendo como consecuencla el aumenLo de la demanda por los servlclos
publlcos que la cludad no esLaba en condlclones de saLlsfacer.
LsLe conLlnuo creclmlenLo urbano de las ulLlmas decadas ha Lraldo conslgo
el aumenLo de las necesldades bslcas de agua, energla elecLrlca,
alcanLarlllado, vesLlmenLa, cosLo de vlda mlnlmo y oLros, y la falLa de
respuesLa para compensar los dlferenLes servlclos publlcos y de
lnfraesLrucLura soclal y de empleo producen un aumenLo de la pobreza
urbana. ? no debemos de[ar de lado la necesldad de amblenLes adecuados
y modernos para la reallzacln de acLlvldades comerclales en forma
adecuada acorde con las exlgenclas modernas de esLe slglo, esLo a la vez se
conecLa al Lema de segurldad allmenLarla, que conclerne en gran parLe a la
dlsLrlbucln de los mlsmos, LransporLe, equlpamlenLo urbanos,
comerclallzacln en mercados, el empleo, la pobreza y la gesLln urbana.
uado el dlagnsLlco de la slLuacln acLual donde exlsLe lnadecuada
condlclones en el abasLeclmlenLo y dlsLrlbucln de allmenLos creando un
mayor grado de lnsegurldad allmenLarla en el dlsLrlLo. La cumbre mundlal
de la allmenLacln que se reallzo en la lAC-8oma en novlembre de 1996,
reconocl como prlorlLarlo la eflclencla de los slsLemas de abasLeclmlenLo y
dlsLrlbucln de allmenLos y, consecuenLemenLe, la segurldad allmenLarla
en los palses en desarrollo y en Lranslcln. Ln segundo lugar, ser necesarlo
adopLar una serle de medldas complemenLarlas para me[orar la calldad del
empleo auLogenerado de la zona de el mercado modelo, y para garanLlzar
el acceso de Loda la poblacln a los blenes y servlclos, esLo slgnlflca
lncorporar progreslvamenLe las acLlvldades lnformales al mblLo formal y
Lransformarlas en acLlvldades producLlvas que generan un excedenLe de
manera susLenLable, medlanLe el enfoque de las 8uenas rcLlcas
Comerclales que acLualmenLe la globallzacln y el llbre mercado exlge.
La Munlclpalldad rovlnclal de Maynas, con el fln de promover condlclones
para me[orar la calldad de vlda de sus pobladores a Lraves de la aLencln
lnLegral con calldad y eflclencla, vlene reallzando acclones y Lareas
orlenLadas a la me[ora de la lnfraesLrucLura flslca del saneamlenLo y vlas de
comunlcacln con el fln de asegurar la conLlnuldad a su plan de desarrollo
urbano y de modernlzacln en la gesLln de manLenlmlenLo de
lnfraesLrucLura flslca.
4
uenLro de su proyeccln de lnverslones para me[orar de las condlclones de
vlda, cenLros de abasLos de la cludad de lqulLos, ornaLo publlco y aLraccln
LurlsLlca de la cludad, en el presenLe ano, la Munlclpalldad ha prlorlzado la
e[ecucln de los esLudlos, aslgnando los recursos correspondlenLes en su
presupuesLo de gesLln para el presenLe ano flscal 2011. or oLro lado,
nuesLro slsLema Legal, Ley n 27293, del SlsLema naclonal de lnversln
ubllca, obllga la observancla del clclo del proyecLo por parLe de Lodas las
enLldades del secLor publlco.
La poblacln de la zona del rea de lnfluencla del proyecLo, carecen de una
adecuada lnfraesLrucLura de venLa de sus producLos. 1odo esLo conlleva
slgnlflcaLlvos cosLos desde el punLo de vlsLa soclal y econmlco que
generan slLuaclones de desme[ora en la calldad de vlda y una resLrlccln
adlclonal para alcanzar nlveles superlores de blenesLar y expansln
econmlca.
La provlsln de adecuados slsLemas de lnfraesLrucLura de esLe cenLro de
abasLos consLlLuye blenes que permlLen elevar slgnlflcaLlvamenLe la calldad
de vlda de los comerclasLe y la socledad en su con[unLo. LnLre los mulLlples
beneflclos evldenLes se pueden desLacar: el ahorro econmlco y de Llempo,
la mayor lnLeraccln de compradores y vendedores en el mercado modelo
3 de ocLubre, la lnfluencla lndlrecLa en la producLlvldad de los
ComerclanLes, ellmlnacln de molesLlas de los deshechos y reslduos slldos
generados por los comerclanLes, eLc.
or Lodas esLas razones, un enfoque lnLegral sobre los problemas de del
me[oramlenLo del Mercado Modelo 3 de ocLubre, consLlLuyen una Larea de
enorme prlorldad para las lnsLlLuclones de Coblerno local y Coblerno
8eglonal de LoreLo.
ulcha problemLlca hlzo que la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas y
Crganlzaclones veclnales, promueven la busqueda de alLernaLlvas que
permlLan dar soluclones coherenLes con las necesldades bslcas de la
poblacln de acuerdo a su capacldad socloeconmlca.
5
1.1 NCM8kL DLL kCLC1C
" "
MLICkAMILN1C AMLIACICN DLL MLkCADC MCDLLC 3 DL CC1U8kL
DL LA CIUDAD DL IUI1CS, DIS1kI1C DL IUI1CS, kCVINCIA DL
MANAS-LCkL1C
" ". .
2.1.1. Ub|cac|n:
ueparLamenLo : LoreLo
rovlncla : Maynas
ulsLrlLo : lqulLos
Cludad : lqulLos
1.2 UNIDAD ICkMULADCkA LILCU1CkA
2.1.2. Un|dad Iormu|adora (U.I.)
Cuadro N001
Un|dad Iormu|adora
Coblerno Local Munlclpalldad rovlnclal de Maynas
nombre unldad lormuladora de ls
8esponsable de lormular el l Lcon. Alex 8los Camboa
8esponsable de la unldad lormuladora Lcon. Alex 8los Camboa
ulreccln !r. 8uflno Lchenlque # 330 - lqulLos
Correo LlecLrnlco
ecalex1[hoLmall.com
1elefono 063 - 231081 Anexo 232
luenLe: elaboracln por el consulLor
2.2.2 Un|dad L[ecutora (U.L.)
Ln lo que respecLa a la unldad L[ecuLora, de acuerdo al Manual de
Crganlzacln y lunclones (MCl) de la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas,
se cuenLa con la Cerencla de Cbras e lnfraesLrucLura, la cual Llene enLre sus
funclones: lormular, e[ecuLar y/o supervlsar los proyecLos de obras en sus
dlversas eLapas, en coordlnacln con la Cerencla de AcondlclonamlenLo
1errlLorlal y la Cerencla de laneamlenLo y Crganlzacln. Asl mlsmo cuenLa
con la Sub Cerencla de Cbras, a la cual le corresponde enLre algunas de sus
funclones e[ecuLar las obras programadas por admlnlsLracln dlrecLa y
supervlsar la e[ecucln de obras por conLraLa y/o convenlo. Ls asl que se
recomlenda como unldad L[ecuLora:
Cuadro N002
Un|dad e[ecutora
nombre Munlclpalldad rovlnclal de Maynas
SecLor Coblernos Locales
llego Munlclpalldad rovlnclal de Maynas
8esponsable de la unldad L[ecuLora lng. Mlguel 8aul Segovla valer
ulreccln !r. 8uflno Lchenlque # 330 - lqulLos
1elefono 063 - 231081 Anexo 232
Correo LlecLrnlco
luenLe: elaboracln por el consulLor
Asl mlsmo, la unldad L[ecuLora recomendada se susLenLa Lamblen, en que
el proyecLo a e[ecuLar se ublca denLro de la [urlsdlccln de la Munlclpalldad
6
rovlnclal de Maynas, y de acuerdo a la Ley Crgnlca de Munlclpalldades,
es la lnsLlLucln compeLenLe para dar solucln a esLe problema de carcLer
local. ue lgual manera cuenLa con la capacldad Lecnlca y operaLlva para
e[ecuLar el presenLe proyecLo, Lales como dlsponlbllldad de recursos flslcos
y humanos, callflcacln de los equlpos Lecnlcos y la experlencla en la
e[ecucln de proyecLos slmllares.
1.3 Ak1ICIACICN DL LAS LN1IDADLS INVCLUCkADAS DL LCS
8LNLIICIAkICS
Ln base al Lraba[o de campo y vlslLas a la zona de esLudlo, se ha
ldenLlflcado a los dlferenLes lnvolucrados en el problema, enLre los
prlnclpales se puede clLar:
La Mun|c|pa||dad rov|nc|a| de Maynas, es el responsable en el
cumpllmlenLo de los reglamenLos, dlsposlLlvos, acuerdos, las mlsmas que
esLn enmarcadas denLro de sus compeLenclas en concordancla con los
dlspuesLo por la Ley Crgnlca de Munlclpalldades (Ley n 27972) en
maLerla de Crganlzacln del Lspaclo llslco - uso de Suelo. La
Munlclpalldad en comun acuerdo con la socledad clvll, Llene como
propslLo me[orar las condlclones de comerclo de producLos en los cenLros
de basLos de la cludad de lqulLos.
or oLro lado, la Mun|c|pa||dad rov|nc|a| de Maynas, lnLervlene en el
presenLe proyecLo, de acuerdo a los llneamlenLos del ArL. n 79 numeral 4,
lnclso 4.1) de la ley n 27972 Ley Crgnlca de Munlclpalldades, esLablece,
e[ecuLar dlrecLamenLe o proveer la e[ecucln de las obras de
lnfraesLrucLura urbana o rural que sean lndlspensables para el
desenvolvlmlenLo de la vlda del veclndarlo, la produccln, el comerclo, el
LransporLe y la comunlcacln en el dlsLrlLo, Lales como plsLas o calzadas,
vlas, puenLes, parques, mercados, canales de lrrlgacln, locales comunales,
y obras slmllares. or lo LanLo denLro de esLe marco la Munlclpalldad
rovlnclal de Maynas prlorlza la elaboracln de esLe proyecLo.
La Lmpresa restadora de Serv|c|os SLDALCkL1C S.A., es la encargada de
la admlnlsLracln y por ende de la operacln y manLenlmlenLo del slsLema
de agua y alcanLarlllado de la Cludad de lqulLos, por lo que Llene relacln
dlrecLa con el proyecLo. Asl mlsmo, parLlclpa en el royecLo en la fase de
relnversln, a Lraves de la revlsln y aprobacln de la parLe de dlseno de
agua y alcanLarlllado.
Los Comerc|antes, los cuales se ven per[udlcados debldo a la lnsegurldad
que represenLa el acLual mercado causado por el haclnamlenLo, no cuenLa
con las condlclones mlnlmas, de servlclos bslcos (agua poLable,
evacuacln de aguas servldas), zona de desembarque, eLc. 8lesgo de la
lnfraesLrucLura flslca por las precarlas condlclones de los puesLos, hechos
de maLerlal rusLlco.
7
La ob|ac|n, La cual acude al mercado a reallzar sus compras, se vern
beneflclados con esLe proyecLo debldo a la segurldad que les ofrece unas
buenas lnsLalaclones
Cuadro N 03
MA1kI2 DL INVCLUCkADCS
Grupo de
Invo|ucrados
rob|emas erc|b|dos Intereses Lstrateg|as
Coblerno
8eglonal de
LoreLo
Cran dlsconformldad de la
poblacln del rea de
lnfluencla, poblacln en
general, consumldores
dlrecLos del mercado,
comerclanLes mayorlsLa y
mlnorlsLas debldo al
desorden de los puesLos de
venLa en el lnLerlor del
mercado y Lugurlzaclon en el
exLerlor (calles adyacenLes)
del acLual mercado modelo 3
de CcLubre
ulsmlnulr en forma
proporclonal el
malesLar de la
poblacln en general,
consumldores dlrecLos
del mercado,
comerclanLes mayorlsLa
y mlnorlsLas medlanLe
acclones de lnsLalacln
de una lnfraesLrucLura
moderna y funclonal
ConcerLacln con el
Coblerno local para el
CoflnanclamlenLo para
la L[ecucln de la
lnfraesLrucLura bslca
que demanda el
presenLe proyecLo
medlanLe
coordlnaclones con la
Munlclpalldad
rovlnclal de Maynas.
Munlclpalldad
rovlnclal de
Maynas
8lesgo de la lnLegrldad flslca
de los pobladores, anLe la
lnsalubrldad, conLamlnacln,
accldenLes de LrnslLo por la
lnvasln de comerclanLes
ambulanLes en las calles.
ueLerloro del ornaLo de la
cludad
ALender una necesldad
bslca
Crdenar el slsLema
urbano a Lraves de la
consLruccln de un
nuevo mercado.
resLar Lodo el apoyo
lnsLlLuclonal para el
desarrollo y
crlsLallzacln del
esLudlo y su respecLlva
e[ecucln.
Ll SecLor
Salud
lrecuenLes enfermedades de
orlgen mlcroblano
SaLlsfaccln de su
necesldad de servlclo
en Salud AmblenLal.
ulsmlnucln de las
enfermedades,
brlndando aslsLencla
medlca oporLuna y
conflable
Apoyar en la proLeccln
de la salud publlca del
rea de lnfluencla.
Servlclo de
Sanldad
Agrarla
(SLnASA),
lrecuencla de lnsumos
agropecuarlos de las zonas
rlberenas lnfesLados con
elemenLos blLlcos no
deseados
Conservacln de la
salud publlca de la zona
de lnfluencla y de la
8egln Amaznlca.
Apoyar acLlvamenLe en
el conLrol de lnsumos
lnfesLados de elemenLo
blLlcos noclvos para la
salud publlca
LS.
SedaloreLo
S.A.
ConLar con redes de agua y
alcanLarlllado operaLlvas.
ConLrlbulr a me[orar la
calldad de vlda de la
poblacln de la Cludad de
lqulLos a Lraves del
sumlnlsLro de agua poLable y
alcanLarlllado.
LlmlLacln en el
abasLeclmlenLo de agua
poLable.
ueflclenLe
manLenlmlenLo del
slsLema de
alcanLarlllado.
Apoya normaLlvamenLe
para brlndar un pLlmo
servlclo de agua poLable
y alcanLarlllado.
8eallza la revlsln en la
parLe de agua y
alcanLarlllado del l.
ComerclanLes
8esLrlcclones para
desarrollar acLlvldades
comerclales en buenas
condlclones.
Cpclones para
desarrollar acLlvldades
comerclales en buenas
condlclones.
CesLlones para el
me[oramlenLo de las
condlclones para un
buen funclonamlenLo
8
lnformalldad en el desarrollo
de sus acLlvldades
LlmlLaclones para la
adqulslcln de un puesLo
adecuado.
lncomodldad por la
deflclenLe lnfraesLrucLura.
lormalldad para el
desarrollo de sus
acLlvldades comerclales
ConLar con facllldades
flnancleras para
adqulrlr un puesLo de
venLa.
de su cenLro de
abasLos.
SecreLarlos
del Mercado
Modelo 3 de
CcLubre
ueflclenLe esLado de la
lnfraesLrucLura en el
Mercado Modelo 3 de
CcLubre.
lncremenLo de las
Lnfermedades por el Mal
esLado del CenLro de
AbasLos.
lncremenLo de los
AmbulanLes, por falLa de un
buen conLrol por parLe de la
Munlclpalldad rovlnclal de
Maynas.
lalLa una buena ulsLrlbucln
de uesLos en el CenLro de
AbasLos.
ueflclenLe organlzacln.
AlLo lndlce de Morosldad,
por pago del uso de los
puesLos
Me[orara las
condlclones de
ALencln en esLe cenLro
de 8asLo.
Me[ores Condlclones de
lnfraesLrucLura.
AumenLo de la
Comerclallzacln de los
roducLos de rlmera
necesldad.
Me[or romocln de los
roducLos.
Me[ora las condlclones
de vlda de los
comerclanLes.
LflclenLes Crganlzacln
y dlsLrlbucln en los
puesLos del Mercado.
Apoyo en una me[or
Crganlzacln,
ulsLrlbucln y CesLln
en el Mercado de
CcLubre.
SegulmlenLo y
MonlLoreo en el
CumpllmlenLo de los
pagos mensual por el
uso de los Locales
Comerclales.
CesLlones AnLe la
Munlclpalldad y CLras
lnsLlLuclones para
capaclLacln y
promocln de sus
producLos.
MonlLoreo en los
producLos que esLe en
muy buena calldad.
La oblacln
ulsconformldad con las
condlclones del acLual
mercado.
ConLar con un lugar
ms seguro para
reallzar sus compras,
con servlclos ordenado
y seguro.
Me[ores condlclones
para la compra de
sus producLos de
prlmera necesldad
Llaboracln: Lqulpo 1ecnlco de lormulacln del l.
1.4 MAkCC DL kLILkLNCIA
1.4.1.Antecedentes de| royecto
Ln anLerlores gesLlones se Luvo la lnLencln de remodelar el acLual
mercado, hablendose deflnldo varlas alLernaLlvas Lecnlcas, sln embargo,
esLos lnLenLos flnalmenLe no procedleron por razones dlversas, en la cual
deLallamos a grandes rasgos.
Ll proyecLo fue prlorlzado en los Lalleres de presupuesLo parLlclpaLlvo para
el e[erclclo flscal 2004, reallzando los esLudlos de relnversln a nlvel de
perfll el ano 2004 en el cual se lngresa al 8anco de proyecLos el 26 de
novlembre del 2004, generando un condlgo Snl n13847, aprobado el 04
de ulclembre del 2004, con un monLo de lnversln de 36, 194,372 de
nuevos soles apreclos de mercado y se recomlenda el paso al nlvel de
refacLlbllldad. Ll 18 de CcLubre del ano 2006 se declara vlable medlanLe
los esLudlos de refacLlbllldad, del cual recomlenda el rea de lanes y
rogramas de lnversln pase a facLlbllldad el proyecLo cumpla con los
9
requlslLos en busca de su renLabllldad econmlca y soclal, de lecha 09 de
novlembre del 2006.
Ll 26 de ulclembre del 2006 la uCM - MLl comunlca al Munlclplo
rovlnclal de Maynas que a Lraves del Cflclo n 2621-2006-Ll/68.01 del 26
de dlclembre del 2006 se ha deshablllLado la vlA8lLluAu del l
"Me[oramlenLo del Mercado Modelo 3 de CcLubre, Ampllacln/lqulLos",
con cdlgo Snl 13847, el cul es susLenLado medlanLe el lnforme 1ecnlco
236-2006-Ll/68.01, en donde se recomlenda lo slgulenLe: LsLa ulreccln
Ceneral oplna que el esLudlo ha sldo aprobado sln conslderar anllsls
suflclenLes para su eflclencla y sosLenlbllldad. Ln ese senLldo, comunlcamos
que el proyecLo ha sldo deshablllLado de su condlcln de vlabllldad, con el
fln de que la unldad lormuladora resuelva las observaclones planLeadas en
el presenLe lnforme.
uados los anLecedenLes y vlgencla del l Me[oram|ento y Amp||ac|n de|
Mercado Mode|o 3 de Cctubre de |a C|udad de Iqu|tos, D|str|to de Iqu|tos,
rov|nc|a De Maynas-Loreto", se ha procedldo la formulacln de un nuevo
esLudlo por la vlgencla del mlsmo.
ue la vlslLa reallzada al Mercado Modelo 3 de CcLubre en referencla,
ublcado enLre las lnLersecclones de las calles Celendln, Arequlpa y nanay,
en el ulsLrlLo de lqulLos, se pudo recopllar la slgulenLe lnformacln:
AcLualmenLe los usuarlos del cenLro de abasLos del Mercado Modelo 3 de
CcLubre de la Cludad de lqulLos, hacen uso en condlclones lncmodas
debldo a la anLlguedad y peslmo esLado de la lnfraesLrucLura y deflclenLes
servlclos presLados.
Ll LsLudlo de relnversln a nlvel de lacLlbllldad l Me[oram|ento y
Amp||ac|n de| Mercado Mode|o 3 de Cctubre de |a C|udad de Iqu|tos,
D|str|to de Iqu|tos, rov|nc|a De Maynas-Loreto" esL orlenLado a me[orar
y ampllar las condlclones de aLencln, adems de me[orar la coberLura de
aLencln a la comunldad, doLando de la lnfraesLrucLura necesarla para
cumpllr con esLe ob[eLlvo.
Ll Mercado Modelo 3 de CcLubre es admlnlsLrado por la Munlclpalldad
rovlnclal de Maynas con las slgulenLes flnalldades:
8egular el comerclo especlalmenLe lo referenLe a la ublcacln de los
comerclanLes y al esLableclmlenLo de las condlclones flslcas e hlglenlcas y
de segurldad ms apropladas para el lnLercamblo de las mercanclas.
Ayudar a promoclonar el consumo de producLos locales y de produccln
Lradlclonal slrvlendo el Mercado Modelo como enlace enLre los
producLores, comerclanLes y consumldores.
ConcenLrar la acLlvldad del pueblo comerclanLe en un lugar aproplado y
conLrolado por la munlclpalldad.
10
Ls por esas condlclones, que la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas, ha
evaluado y verlflcado dlcha necesldad, por lo que ha creldo convenlenLe la
reallzacln de los LsLudlos 8ase necesarlos para poder lormular el esLudlo
de relnversln y deLermlnar su aprobacln y la posLerlor e[ecucln del
proyecLo maLerla del presenLe esLudlo. or ello, lnlcl dlcho proceso con la
elaboracln de los LsLudlos de 8ase para la formulacln del l.
1.4.2.L|neam|entos de o||t|ca
Ll proyecLo se enmarca en los llneamlenLos de pollLlca secLorlal-funclonal
por lo slgulenLe: La Munlclpalldad rovlnclal de Maynas, es una persona
[urldlca de derecho publlco con auLonomla econmlca y admlnlsLraLlva en
asunLos de su compeLencla, cuya mlsln es la de organlzar y conduclr la
gesLln publlca de Lodo el mblLo provlnclal de acuerdo a sus
compeLenclas excluslvas, comparLldas y delegadas, en el marco de las
pollLlcas locales, reglonales, naclonales y secLorlales con la flnalldad de
conLrlbulr al desarrollo lnLegral y sosLenldo del dlsLrlLo de lqulLos.
Ll perfll corresponde a la prlmera accln para ldenLlflcar y proponer
solucln al problema, de acuerdo a la Ley 27293, SlsLema naclonal de
lnversln ubllca. Ln cuanLo a la claslflcacln formal del proyecLo segun el
SlsLema naclonal de lnversln ubllca (Snl), de acuerdo al C|as|f|cador
Iunc|ona| rogramt|co - Anexo SNI 01, el l se enmarca en:
IUNCICN 08: Comerc|o
Corresponde al nlvel mxlmo de agregacln de las acclones orlenLadas a la
promocln del comerclo lnLerno y exLerno.
kCGkAMA 021: Comerc|o
Con[unLo de acclones desarrolladas para la promocln del comerclo
lnLerno y exLerno.
Subprograma 0043: romoc|n de| comerc|o |nterno
Comprende las acclones orlenLadas al fomenLo del comerclo lnLerno, a
Lraves de la lnvesLlgacln, flnanclamlenLo, orlenLacln a los producLores,
aperLura o ampllacln de los mercados lnLernos, asl como la promocln de
campanas, ferlas y exposlclones en el pals.
ue oLro lado de acuerdo al |an de Desarro||o keg|ona| Concertado a| 2021
de |a keg|n Loreto, el l se enmarca denLro del Cb[eLlvo Ceneral:
8educlr los nlveles de pobreza y exLrema pobreza me[orando el nlvel de
vlda de la poblacln en forma lnLegral, medlanLe el acceso a servlclos de
calldad en salud, educacln, nuLrlcln, vlvlenda, saneamlenLo, [usLlcla y
segurldad cludadana, ba[o el prlnclplo de oporLunldad y equldad de
genero" y planLea Ampllar y me[orar los servlclos y la lnfraesLrucLura soclal
bslca en la regln a la poblacln de exLrema pobreza.
11
1.4.3.Marco Lega|
La ulreccln Ceneral de rogramacln MulLlanual (uCl) del MlnlsLerlo de
Lconomla y llnanzas ha esLablecldo normas y procedlmlenLos para la
formulacln y evaluacln de royecLos de lnversln ubllca medlanLe los
slgulenLes dlsposlLlvos:
Ley n 27293 Ley que crea el SlsLema naclonal de lnversln ubllca"
publlcada en el ularlo Cflclal el eruano" el 28 de !ullo del 2000,
modlflcada por las leyes n 28322 y 28802, por el uecreLo LeglslaLlvo n
1003, publlcadas en el ularlo Cflclal Ll eruano" el 23 de Mayo de 2003, el
21 de !ullo de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respecLlvamenLe).
8eglamenLo del SlsLema naclonal de lnversln ubllca n 102-2007-Ll.
(Aprobado por uecreLo Supremo n 102-2007-Ll, publlcado en el ularlo
Cflclal Ll eruano" el 19 de !ullo de 2007. Ln vlgencla desde el 02 AgosLo
de 2007 y Modlflcado por uecreLo Supremo n 183-2007-Ll, publlcado en
el ularlo Cflclal Ll eruano" el 24 de novlembre de 2007).
8esolucln MlnlsLerlal n 372-2004-Ll/13 uelegan laculLades a las
Cflclnas de rogramacln e lnverslones del Coblerno naclonal, Coblernos
8eglonales y Coblernos Locales para declarar la vlabllldad de royecLos de
lnversln publlca", publlcada el 23/07/04.
8esolucln MlnlsLerlal n 077-2003-Ll/13 Modlflcan la 8.M. n 372-2004-
Ll-13 que aprob delegacln de faculLades para declarar la vlabllldad de
royecLos de lnversln ubllca", publlcada el 03/03/03.
uelegacln de faculLades para declarar la vlabllldad de los royecLos de
lnversln ubllca.(Aprobada por 8esolucln MlnlsLerlal n 314-2007-Ll/13
publlcada en el ularlo Cflclal Ll eruano" el 01 de !unlo de 2007 y
modlflcada por 8esolucln MlnlsLerlal n 647-2007-Ll13 publlcada en el
ularlo Cflclal "Ll eruano" el 26 de CcLubre de 2007).
Ley n27783 Ley de 8ases para la uescenLrallzacln.
Ley n28039 Ley Marco de romocln de la lnversln ubllca.
Ley Crgnlca de Munlclpalldades n27972 1lLulo v: CompeLenclas y
lunclones Lspeclflcas de los Coblernos Locales.
ulrecLlva n 001-2011-Ll/68.01 ulrecLlva Ceneral del SlsLema naclonal de
lnversln ubllca, aprobada con 8esolucln ulrecLoral n 003-2011-
Ll/68.01, ubllcada el 09 de Abrll del 2011 en el dlarlo Cflclal Ll eruano.
normas complemenLarlas del SlsLema naclonal de lnversln ubllca
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CAI1ULC II: IDLN1IIICACICN
2.1. DIAGNCS1ICC DL LA SI1UACICN AC1UAL
Ub|cac|n de| proyecto:
Ll proyecLo se encuenLra ublcado en el ulsLrlLo de lqulLos, la cual es una
cludad del noresLe del eru, slLuada en la orllla lzqulerda del rlo Amazonas.
Ls la caplLal del deparLamenLo de LoreLo y de la rovlncla de Maynas.
Asl mlsmo, es conslderada como el nucleo urbano ms lmporLanLe de la
Amazonla eruana. Se encuenLra ublcado a 91 m.s.n.m, y cuenLa con una
superflcle LerrlLorlal de 338.13km.
GkAIICC N 01: MACkCLCCALI2ACICN
DLAk1AMLN1C DL LCkL1C kCVINCIA DL MANAS
GkAIICC N02
DIS1kI1C DL IUI1CS
13
LspeclflcamenLe el proyecLo corresponde a Me[oram|ento y Amp||ac|n
de| Mercado Mode|o 3 de Cctubre de |a C|udad de Iqu|tos, D|str|to de
Iqu|tos, rov|nc|a De Maynas-Loreto. Ln el slgulenLe lano, |a ||nea de
co|or ro[o, represenLa la zona de lnLervencln del proyecLo.
LANC DL U8ICACICN 01
Ll mercado modelo, acLual, se encuenLra ublcada muy cercana al LlmlLe
enLre el ulsLrlLo de lqulLos y de unchada, por lo que su rea de lnfluencla
se dlsLrlbuye en parLe del rea del ulsLrlLo de lqulLos y el ulsLrlLo de
unchada, esLa ublcacln se muesLra en el slgulenLe graflco:
LANC N02
rea de
lnLervencln
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UBICACI UBICACI N N
ESPACIAL DEL ESPACIAL DEL
MERCADO MODELO MERCADO MODELO
ACTUAL ACTUAL
PUERTO Y MERCADO
BELEN
PUERTO MASUSA
PUERTO Y MERCADO
VELLAVISTA NANAY
PUERTO Y MERCADO DE
PRODUCTORES
PUERTO ENAPU
LA CIUDAD DL IUI1CS
Se encuenLra ublcado en el slsLema de la cuenca del rlo Amazonas,
comprendldo en las subcuencas de los rlos lLaya y nanay.
llslogrflcamenLe se exLlende en una parLe de la llanura aluvlal lnundable
esLaclonalmenLe, en donde se pueden apreclar pequenos secLores de
llanura mendrlca, panLanos y agua[ales, asl mlsmo se aprecla un palsa[e de
llanura aluvlal no lnundable consLlLulda por Lerrazas ba[as y alLas. 1amblen
se puede apreclar un palsa[e ms ondulado consLlLuldo por la presencla de
collnas ba[as (oLeros).
Ll mercado modelo Llene ublcacln esLraLeglca debldo a que se encuenLra
muy cerca al puerLo de producLores y a una equldlsLancla por el norLe
podemos ublcar al uerLo de 8ellavlsLa nanay y por el Sur al mercado de
8elen, y a una dlsLancla mlnlma se encuenLra el puerLo de producLores, es
declr es una enLrada bslca para producLos de las dlversas zonas rlberenas
de la Amazonla peruana, (ver lmagen saLellLal ad[unLo).
IMAGLN N 001: U8ICACICN DLL MLkCADC MCDLLC LN UNA IMAGLN
SA1LLI1AL ANCkAMICA
Como podemos observar el mercado modelo se encuenLra muy cerca de las
orlllas del rlo lLaya, la cual es un afluenLe del ma[esLuoso rlo amazonas ?
adems se observar que y al lngresar por el rlo amazonas y cuya meLa es el
mercado y/o puerLo 8elen obllgaLorlamenLe pasa por los slgulenLes puerLos
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oflclales: 8ellavlsLa nanay, uerLo LnAu, uerLo -Mercado de
producLores, esLe ulLlmo es el acceso dlrecLo al Mercado Modelo AcLual.
U8ICACICN AC1UAL DLL MLkCADC MCDLLC LN LA CIUDAD DL IUI1CS
Ll mercado modelo acLual Llene un rea de lnfluencla deflnlda, medlanLe la
esLlmacln de la zona por medlo del plano caLasLral de la Munlclpalldad
rovlnclal de Maynas, esLa rea se deflne de la slgulenLe manera:
2 Cuadra de la calle Celendln, en la 2 cuadra del !r. Arequlpa, en la cludad
de lqulLos, calle Alferez 1vara WesL y calle Callao, adems por la mlsma
calle Arequlpa a 2 cuadras, de esLe mercado, en la rlvera del rlo Amazonas
se encuenLra el uerLo de roducLores y el correspondlenLe Mercado con el
mlsmos nombre, los cuales abasLecen con lnsumos frescos al respecLlvo
mercado en esLudlo.
LANC N 003: U8ICACICN DLL MLkCADC MCDLLC AC1UAL
M
16
LANC N 004: U8ICACICN DLL MLkCADC MCDLLC AC1UAL
M
MERCADO
MODELO
ACTUAL
lC1CC8AllA n 001 vlS1A
A8LA l8Cn1AL uLL
ML8CAuC - CALLE
ALFEREZ TAVARE WEST
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Ll rea que esL esLrechamenLe relaclonada a la zona de lnfluencla del
acLual Mercado Modelo.
Con respecLo al mercado Modelo, esLa se encuenLra ublcado enLre las calles
Arequlpa y 1vara WesL, y cerca de ella a 2.3 cuadras, se encuenLra ublcada
el mercado de producLores en Av. La Marlna. uebldo a su ublcacln
esLraLeglca desempena doble funcln de la cadena allmenLlcla de la cludad.
Ll Mercado Modelo es el recepLor dlrecLo de los producLos agrlcolas y de
anlmales que lngresan por el mercado de roducLores, el uerLo Masusa, el
uerLo LnAu y el uerLo de 8ellavlsLa nanay.
Ls necesarlo menclonar la exlsLencla de los cenLros de abasLo y puesLos ms
lmporLanLes aledanos al rea de lnfluencla del proyecLo.
8elacln de cenLros de abasLos publlcos en el dlsLrlLo de lqulLos, unchada
y 8elen.
Mercado Modelo 3 de CcLubre, ublcado en la calle Arequlpa, Celendln,
nanay y callao.
Mercado CenLral ublcado enLre las lnLerseccln calle SargenLo lores/
Moore.
Mercado de roducLores ublcado enLre la 1ra cuadra de la Avenlda de la
Marlna.
Mercado de Morona Cocha Avenlda el e[erclLo (curva de Morona cocha).
Mercado CenLro lerlal Sachachorro ublcado en la cuadra 14 calle
Agulrre/Crau.
CenLro Comerclal de ArLlculos de Segunda Mano CosLado campo del !ose
ardo
Mercado Mlcaela ublcado lrenLe a la planLa L..S. LoreLo.
Mercado la norLena ublcado en la lnLerseccln calle puLumayo/Manco
Cpac.
lC1CC8AllA n 002:
VSTA AREA DEL
MERCADO CALLE
ALFEREZ TAVARE
WEST
18
ke|ac|n de Centros de Abastos b||cos de D|str|to de 8e|n:
Mercado 8elen ublcado enLre la 8amlrez PurLado, 9 de ulclembre, !ose
Clvez
ke|ac|n de Centros de Abastos b||cos de D|str|to de unchana:
Mercadlllo ublcado enLre la calle lqulLos con Amazonas
Masusa ublcado en la Calle los 8osales.
LnAu ublcado en la A.v la Avenlda la Marlna
Mercado 8ellavlsLa nanay ublcado en 8ellavlsLa nanay
ue la relacln de cenLros de abasLos anLerlormenLe menclonados, se Llene a
los 03 mercados, proplamenLe dlchos, ms lmporLanLes que albergan una
conslderable canLldad de vendedores y adems son mercados mlnorlsLas a
las cuales el publlco consumldor de la cludad e lqulLos, 8elen y unchan
acceden en forma consLanLe y en forma maslva.
ue esLos 03 ms lmporLanLes se Llene que:
Ll mercado 8elen como unos de los rlmeros CenLros de AbasLos
Ll Mercado Modelo ocuparla un 2do lugar de lmporLancla y ,
Ll Mercado CenLral esLarla en un 3er lugar.
Cabe menclonar que denLro del rea de lnfluencla de lqulLos y unchada
exlsLen pequenos cenLros de abasLos denomlnados Mercadlllos los cuales
por la canLldad de consumldores y / o producLos que movlllza dlarlamenLe
no poseen lmporLancla relevanLe.
Al volver a nuesLra zona de esLudlo, Mercado Modelo, acLualmenLe se
encuenLra Lugurlzado de puesLos de venLa ambulanLes, que clerran las
zonas de parqueo dlflculLndole abasLeclmlenLo de carros de mayorlsLas y
mlnorlsLas e lncomodando al publlco consumldor, el espaclo flslco esL mal
admlnlsLrado.
2.1.1.D|agnst|co de| rea de |nf|uenc|a o rea de estud|o de| I
Ll dlsLrlLo de lqulLos, cludad donde se encuenLra ublcado el l, es uno de
los ulsLrlLos que sufre la carencla o deflclenLe presLacln de servlclos
bslcos no slo en rea rural, perl urbano, slno Lamblen en algunas zonas
del rea urbana, esLa carencla se fue lncremenLando con la lncursln del
hombre del campo hacla la cludad, slendo noLorlo el creclmlenLo acelerado
sln una planlflcacln adecuada (en cuanLo a urbanldad, y servlclos bslcos
se reflere) de las cludad (formacln de los asenLamlenLos humanos y
pueblos [venes). LsLe fenmeno soclal Lrae conslgo la necesldad de
aLencln de servlclos bslcos en salud, lnfraesLrucLura vlal, enLre oLros
slendo llmlLada la aLencln por parLe de LsLado.
Ll rea meLropollLana de lqulLos que comprende la poblacln urbana de los
dlsLrlLos lqulLos, unchana, San !uan 8auLlsLa y 8elen, es una exLensln
urbana que abarca la cludad cenLral y una serle de cenLros poblados y
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dlsLrlLos saLellLes secundarlos pero lmporLanLes para la cludad, e[erclendo
esLos el rol de compensacln de lqulLos. LsLos cenLros compensaLorlos
funclonan como cenLros poblados dormlLorlo y abasLecedores de allmenLo
a la cludad.
lqulLos es un cenLro admlnlsLraLlvo de servlclos, comerclal, educaLlvo,
flnanclero e lndusLrlal maderero, concenLra la mayor oferLa laboral en el
deparLamenLo, por la cual llega mucha poblacln floLanLe, esLa poblacln es
del lnLerlor del deparLamenLo, de oLros deparLamenLos del pals y personal
exLran[ero especlallzado en labores peLroleras y de blodlversldad
(lnvesLlgadores, academlcos y operadores de Lurlsmo), Lenlendo y
e[erclendo el rol de cenLro dlnamlzador prlnclpal del slsLema meLropollLano
urbano con sus dlsLrlLos y cenLros poblados que la forman y la clrcundan.
lqulLos, es el concenLrador de acLlvldades econmlcas, de servlclos y de
mayor concenLracln poblaclonal, lo cual se complemenLa por nucleos
urbanos ublcados de manera dlspersa alrededor de la cludad. Las
lndusLrlas, el comerclo, los cenLros de educacln y servlclos, Lodo ello
organlzado de una manera cenLrallzada en lqulLos que por su poca dlsLancla
se dlnamlzan, Loda la meLrpoll loreLana queda esLrucLurada de una
manera cenLrallzada en la cludad prlnclpal y sobreLodo en su cenLro
urbano, por lo que el LrasporLe es fluldo y causa un caos urbano en el
cenLro urbano, por lo que es necesarlo la descenLrallzacln de funclones
urbanas en el resLo de la cludad.
Ln la cludad de lqulLos enconLramos dlversos mercados, que es conslderado
un lugar donde los comerclanLes y consumldores reallzan las operaclones
de compra y venLa de mercanclas.
Adems debldo a que no se ha hecho una lnLervencln efecLlva que pueda
salvaguardar la lnLegrldad flslca de los comerclanLes, asl como Lamblen la
comodldad de la poblacln para reallzar sus compras. Asl mlsmo las
enfermedades producldas por la conLamlnacln amblenLal y la ellmlnacln
sln conLrol de reslduos slldos por parLe de los comerclanLes.
Adems del menclonado el deflclL de puesLo que ha orlglnado el comerclo
ambulaLorlo lnvadlendo las prlnclpales vlas de la cludad de la cludad
lqulLos, vlene slendo de carcLer permanenLe debldo a que no se cuenLa
con mayor lnfraesLrucLura para aLender a nuevos comerclanLes.
Con el proyecLo se preLende me[orar el nlvel de vlda de la poblacln, al
ofrecer un lugar seguro y con me[ores servlclos de aLencln a la poblacln
de la cludad.
Sln embrago al no conLar con una adecuada lnfraesLrucLura de mercado
Modelo 3 de CcLubre, esLe problema consLlLuye Lamblen oLro de los
facLores que lnclden en el desorden, Lugurlzacln de la cludad, asl como
poslbles accldenLes por la lnvasln de vlas de los comerclanLes y por la
descarga de mercaderla por parLe de sus proveedores.
20
Iactores C||mt|cos:
La zona del proyecLo presenLa un cllma clldo, humedo y lluvloso,
caracLerlsLlco de la Selva 8a[a, las LemperaLuras mlnlmas flucLuan enLre los
17C a 20C, que por lo general, ocurren duranLe los meses de [unlo y [ullo,
y las LemperaLuras mxlmas alcanzan hasLa los 38C, reglsLrados en los
meses de ocLubre a enero, slendo su LemperaLura promedlo mensual de
24C a 26C.
La preclplLacln es abundanLe, alcanza un promedlo de 2.000 a 3.000 mm.
/ano, enLre los meses de dlclembre a mayo se lleva a cabo la mayor
preclplLacln (represenLando el 36 del LoLal) y enLre los meses de [unlo a
novlembre es menor. La humedad relaLlva en promedlo no suele ba[ar de
los 73, slendo por lo general mayor. Segun la claslflcacln de 8eauford,
los vlenLos predomlnanLes llegan a una velocldad de 3,3 km. /hora o
vlenLos suaves, los cuales Llenen una dlreccln de nL, duranLe casl Lodo el
ano, en la esLacln de lnvlerno suelen presenLarse vlenLos procedenLes del
Sur.
1opograf|a:
La Lopografla de la cludad de lqulLos se caracLerlza por ser una planlllanura
desecLada, esL consLlLuldo por Lerrazas alLas, observndose reas
fuerLemenLe accldenLadas o corLadas por la erosln. Ll palsa[e de las
collnas ba[as, esL caracLerlzado por un relleve ondulado y suave que se
observa en las mrgenes de los rlos que la rodean: el rlo lLaya al Sur, el
Amazonas al LsLe y el lago Moronacocha al CesLe, formando una especle
de lsla blanca en la lnmensldad de la selva.
Las gradlenLes esLn comprendldas enLre 0 a 13 y en las quebradas esLas
superan el 23, no apLas para flnes urbanos, pero que deben ser uLlllzadas
como reas de bosques de proLeccln, medlanLe la foresLacln de rboles
de Lallo alLo.
Las reas de lnundacln se desarrollan enLre las coLas 106,6 y 118,6
m.s.n.m, referldas al 8M de lomenLo y Cbras ubllcas, que dlfleren del lCn
en 22,78 m. LsLas coLas corresponden a los nlveles mlnlmos y mxlmos
reglsLrados. Ll rea de lnundacln se esLlma en 2900 ha. LsLas zonas de
lnundacln comprenden bslcamenLe la parLe perlmeLral de los rlos
Amazonas, nanay, lLaya y el lago Moronacocha.
S|sm|c|dad:
ue acuerdo al Mapa de lnLensldades Mxlmas", segun Alva P., !. L. (1984),
no se han producldo en la Zona de LsLudlo slsmos de lnLensldades mxlmas
mayores de lv, en la escala Mercalll Modlflcada. Adems de acuerdo al
Mapa de Zonlflcacln slsmlca propuesLo en el 8eglamenLo naclonal de
ConsLrucclones se esLablece conslderar al rea lnvesLlgada en la Zona 1, de
Slsmlcldad 8a[a, aslgnndole un lacLor de zona de 0.13, esLe facLor se
lnLerpreLa como la aceleracln mxlma del Lerreno con una probabllldad
de 10 de ser excedlda en 30 anos.
21
Amb|ente Soc|a|
ob|ac|n de |a rov|nc|a de Maynas
lqulLos, es la caplLal de la 8egln LoreLo la cual posee una poblacln al ano
2007 de 139,023 hablLanLes, de los cuales el 97.87 se ublcan en la zona
urbana del ulsLrlLo.
ara el ano 2007 la cludad de lqulLos alcanza el 41.60 de la poblacln
LoLal de LoreLo. Ln el perlodo (14 anos) la poblacln de la cludad de lqulLos
ha Lenldo un creclmlenLo de 23.93, slendo la cludad de lqulLos es la
qulnLa cludad ms poblada del pals, duranLe esLos perlodos censales. Ll
Crflco n 03 nos muesLra que los dlsLrlLos ms poblados de la cludad de
lqulLos, son los de lqulLos y San !uan 8auLlsLa, 41.9 y 23.8 lo que
graflcarla en prlmer lugar un creclenLe aumenLo de densldad del cenLro
urbano y la Lendencla moderada de expansln por el sur de la cludad, rea
geogrflca del dlsLrlLo de San !uan 8auLlsLa.
Graf|co 3:
C|udad Iqu|tos: d|str|buc|n porcentua| pob|ac|ona| or d|str|to
41,90
18,70
13,60
23,80
lqulLos
unchana
8elen
San !uan 8.
luenLe: Censos naclonales xl de oblacln y vl de vlvlenda 2007 - lnLl.
La composlcln por sexo de la poblacln LoLal de la cludad de lqulLos,
segun esLlmacln Lenlendo como fuenLe el Censo 2007-lnLl, que la
dlferencla enLre hombres es esLadlsLlcamenLe no slgnlflcaLlva, ya que el
porcenLa[e de hombres es de 49.62 y el de mu[eres el 30.38. A nlvel de
los dlsLrlLos que conforman la cludad esLa dlferencla Lampoco es
slgnlflcaLlva esLadlsLlcamenLe, como se observa en el slgulenLe cuadro.
Cuadro N04.
C|udad Iqu|tos: compos|c|n de |a pob|ac|n segn d|str|to or sexo en c|fras abso|utas
y re|at|vas 2007
nCM8kL MUILk 1C1AL
lqulLos 73,794 48.70 79,842 31.30 133,636 100.00
8elen 29,371 30.80 28,434 49.20 37,824 100.00
unchana 34,666 30.02 34,642 49.98 69,308 100.00
San !uan 8auLlsLa 44,238 30.16 43,936 49.84 88,194 100.00
1C1AL 184,069 49.62 186,893 S0.38 370,962 100.00
DIS1kI1C
SLkC
luenLe: lnLl. Censo 2007
Llaboracln: Lqulpo 1ecnlco AblLa .u.u. lqulLos 2010
22
La composlcln poblaclonal por grupo qulnquenal de la cludad de lqulLos,
segun esLlmacln Lenlendo como fuenLe el Censo 2007-lnLl, es
mayorlLarlamenLe [oven, ya que en los grupos qulnquenales de va de 0 - 24
anos (agrupado) el porcenLa[e es de 34.82, Lenlendo el grupo adolescenLe
(10-19 anos) una presencla slgnlflcaLlva con un porcenLa[e de 22.63. A
nlvel de los dlsLrlLos, el de lqulLos Llene 29,398 nlnos, seguldo del dlsLrlLo
de San !uan 8auLlsLa con 21,710 nlnos, como se observa en el slgulenLe
cuadro:
Cuadro N0S:
ob|ac|n segn grupos qu|nquena|es de edad por d|str|tos en c|fras abso|utas y
re|at|vas 2007. C|udad de Iqu|tos
IUI1CS 8LLLN UNCnANA
SAN IUAN
8AU1IS1A 1C1AL CIUDAD
0 - 4 Anos 13,933 10.23 7,766 13.43 8,963 12.94 11,993 13.60 44,636 12.04
3 - 9 Anos 13,663 8.78 6,219 10.73 7,216 10.41 9,717 11.02 36,816 9.92
10 - 14 Anos 13,312 9.84 6,647 11.30 7,843 11.32 10,464 11.86 40,268 10.86
13 - 19 Anos 17,926 11.32 6,683 11.36 8,393 12.11 10,634 12.08 43,66 11.77
20 - 24 Anos 16,328 10.62 3,724 9.90 7,033 10.18 8,649 9.81 37,934 10.23
23 - 29 Anos 13,387 8.73 4,663 8.06 3,989 8.64 6,931 7.86 31,17 8.40
30 - 34 Anos 11,141 7.16 4,037 7.02 4,82 6.93 3,931 6.73 23,969 7.00
33 - 39 Anos 9,323 6.12 3,493 6.04 4,09 3.90 3,433 6.16 22,343 6.08
40 - 44 Anos 9,089 3.84 3,104 3.37 3,778 3.43 4,967 3.63 20,938 3.64
43 - 49 Anos 7,86 3.03 2,493 4.31 3,141 4.33 4,019 4.36 17,313 4.72
30 - 34 Anos 6,941 4.46 1,939 3.39 2,493 3.60 2,947 3.34 14,342 3.87
33 - 39 Anos 3,447 3.30 1,349 2.68 1,737 2.34 2,211 2.31 10,964 2.96
60 - 64 Anos 3,891 2.30 1,117 1.93 1,294 1.87 1,424 1.61 7,726 2.08
63 - 69 Anos 3,066 1.97 868 1.30 903 1.31 1,089 1.23 3,928 1.60
70 - 74 Anos 2,226 1.43 603 1.03 663 0.96 730 0.83 4,226 1.14
73 - 79 Anos 1,696 1.09 460 0.80 431 0.62 366 0.64 3,133 0.83
80 - 84 Anos 996 0.64 221 0.38 246 0.33 233 0.29 1,718 0.46
83 - 89 Anos 360 0.36 140 0.24 162 0.23 137 0.16 999 0.27
90 - 94 Anos 187 0.12 38 0.06 44 0.06 39 0.04 308 0.08
93 - 99 Anos 62 0.04 16 0.03 19 0.03 16 0.02 113 0.03
1C1AL 1SS,63S 100.00 S7,824 100.00 69,308 100.00 88,194 100.00 370,962 100.00
1C1AL
luenLe: lnLl. Censo 2007
Ll aboracl n: Lqul po 1ecnl co Abl La .u.u. lqul Los 2010
GkUC UINULNALDL
LDAD
DIS1kI1CS
Ln la esLlmacln de la poblacln de la cludad de lqulLos al 2010, segun la
composlcln de los grupos qulnquenales de edad, revela que la poblacln
de la cludad en sus prlmeros grupos qulnquenales es muy [oven, sln
embargo la dlferencla porcenLual enLre hombres y mu[eres no es muy
slgnlflcaLlva, por e[emplo en el prlmer grupo se observa que el 6.07 es de
mu[eres mlenLras que el 3.97 corresponde a varones. LsLa pequena
dlferencla puede observarse en Lodos los grupos qulnquenales. Ln
Lermlnos globales el 30.38 de la poblacln de la cludad es de mu[eres,
mlenLras que el 49.62 corresponde a varones, esLrucLura porcenLual que
se ha Lomado como referencla para esLlmar la poblacln qulnquenal al
2010, como observamos en el cuadro slgulenLe.
23
Cuadro N06:
Lstructura orcentua| de |a pob|ac|n Segn grupos qu|nquena|es de edad por d|str|tos,
2007 C|udad Iqu|tos.
G r u p o s u | n q u e n a | e s d e
e d a d 2 0 0 7 n o m b r e s M u [ e r e s
0 - 4 A n o s 1 2 . 0 4 3 . 9 7 6 . 0 7
3 - 9 A n o s 9 . 9 2 4 . 3 6 6 . 3 0
1 0 - 1 4 A n o s 1 0 . 8 6 3 . 3 4 3 . 4 7
1 3 - 1 9 A n o s 1 1 . 7 7 3 . 8 4 3 . 9 3
2 0 - 2 4 A n o s 1 0 . 2 3 3 . 0 8 3 . 1 3
2 3 - 2 9 A n o s 8 . 4 0 4 . 1 7 4 . 2 3
3 0 - 3 4 A n o s 7 . 0 0 3 . 4 7 3 . 3 3
3 3 - 3 9 A n o s 6 . 0 8 9 . 0 2 3 . 0 6
4 0 - 4 4 A n o s 3 . 6 4 2 . 8 0 2 . 8 4
4 3 - 4 9 A n o s 4 . 7 2 2 . 3 4 2 . 3 8
3 0 - 3 4 A n o s 3 . 8 7 1 . 9 2 1 . 9 3
3 3 - 3 9 A n o s 2 . 9 6 1 . 4 7 1 . 4 9
6 0 - 6 4 A n o s 2 . 0 8 1 . 0 3 1 . 0 3
6 3 - 6 9 A n o s 1 . 6 0 1 . 7 9 0 . 8 1
7 0 - 7 4 A n o s 1 . 1 4 0 . 3 6 0 . 3 8
7 3 - 7 9 A n o s 0 . 8 3 0 . 4 2 0 . 4 3
8 0 - 8 4 A n o s 0 . 4 6 0 . 2 2 0 . 2 4
8 3 - 8 9 A n o s 0 . 2 7 0 . 1 3 0 . 1 4
9 0 - 9 4 A n o s 0 . 0 8 0 . 0 4 0 . 0 4
9 3 - 9 9 A n o s 0 . 0 3 0 . 0 1 0 0 . 0 2 0
1 C 1 A L 1 0 0 . 0 0 4 9 . 6 2 S 0 . 3 8
l u e n L e : l n L l . C e n s o 2 0 0 7
L l a b o r a c l n : L q u l p o 1 e c n l c o A b l L a . u . u . l q u l L o s 2 0 1 0
uescrlLo para el cuadro anLerlor puede observarse grflcamenLe en la
plrmlde de poblacln respecLlva, en la cual podemos observar que la base
de la plrmlde refle[a que el gran porcenLa[e corresponde a poblacln
[oven, LanLo en el sexo mascullno como en el femenlno. Corresponde las
cuaLro prlmeras caLegorlas a la poblacln esLudlanLll de la cludad, de 13 a
63 anos corresponde a la fuerza laboral, sln embargo debldo a las
caracLerlsLlcas soclo-econmlcas de la cludad esLa fuerza laboral puede
lnclulr a menores de edad enLre 6 y 14 anos. Aunque a las personas
mayores de 63 anos no se les consldera denLro de la fuerza laboral sln
embargo forman parLe de ella de manera permanenLe en el comerclo
ambulaLorlo y formal y evenLualmenLe en Lareas de Lodo Llpo. ver Crflco
n 04.
Graf|coN04.
|rm|de ob|ac|ona| segn grupos qu|nquena|es por porcenta[e - 2007 C|udad De
Iqu|tos.
luenLe: lnLl. Censo 2007 - Llaboracln: Lqulpo 1ecnlco AblLa .u.u. lqulLos 2010
24
1enlendo en cuenLa la Lendencla de creclmlenLo (perlodo 1993-2007) que
es de 2.2 se presenLa la proyeccln de la poblacln de la cludad hasLa el
2021, dlferenclndose segun dlsLrlLo que la compone, Lal como se observa
en el Cuadro n 06.
Cuadro N06:
royecc|n de |a pob|ac|n segn aos en un escenar|o 1endenc|a| or
D|str|tos de| 2007 a| 2021 C|udad Iqu|tos
AC DIS1kI1C DL
IUI1CS
DIS1kI1C DL
SAN IUAN
DIS1kI1C DL
UNCnANA
DIS1kI1C
DL 8LLLN
CIUDAD DL
IUI1CS
1C1AL
2007 133,636 88,194 69,308 37,824 370,962
2008 139,063 90,133 70,834 39,091 379,123
2009 162,36 92,117 72,391 60,396 387,464
2010 166,134 94,147 73,983 61,724 393,988
2011 169,761 96,223 73,621 63,093 404,7
2012 173,323 98,332 77,273 64,471 413,603
2013 177,343 100,493 78,973 63,889 422,702
2014 181,243 102,706 80,712 67,339 432,002
2013 183,232 104,963 82,488 68,82 441,303
2016 189,308 107,274 84,303 70,334 431,219
2017 193,473 109,633 86,137 71,881 461,146
2018 197,728 112,047 88,033 73,463 471,291
2019 202,079 114,312 89,99 73,079 481,66
2020 206,327 117,031 91,968 76,73 492,236
2021 211,069 119,606 93,993 78,418 S03,086
luLn1L: CLnSC oblacln 2007. lnLl.
Llaboracln: Lqulpo 1ecnlco uu-lqulLos 2010.
La Lendencla de creclmlenLo en esLe ulLlmo perlodo lnLercensal esL
vlnculado a los procesos soclo-econmlcos ocurrldos duranLe los ulLlmos
14 anos (1993-2007), Lales como el proceso mlgraLorlo, el creclmlenLo
naLural y el rol de prlnclpal cenLro urbano y econmlco del deparLamenLo,
que es el facLor de aLraccln para las poblaclones del lnLerlor del mlsmo,
aunado a esLo el proceso de expulsln de las poblaclones [venes de las
reas rurales por el escaso desarrollo de los servlclos educaLlvos y oferLa
laboral de esLos cenLros .
Dens|dad demogrf|ca de |a c|udad de Iqu|tos:
La necesldad de deflnlr con mayor preclsln la densldad urbana en la
cludad, el equlpo Lecnlco reallzo Lraba[o de campo en dlferenLes secLores
de la cludad, Lraba[o-encuesLa que abordo no solo aspecLos demogrflcos,
slno Lamblen flslcos, econmlcos y soclales, cuyo prlmer resulLado es el
plano de densldad urbana. Se reallzo el Lraba[o de campo en el mblLo de
la cludad, Ln el dlsLrlLo de lqulLos subdlvldldo en 13 zonas, unchana
dlvldldo en 08 zonas, 8elen dlvldldo en 09 zonas y San !uan 8auLlsLa en 09
zonas de Lraba[o.
25
Ll Cuadro 8esumen de la Zonlflcacln esLablecldo por el uecreLo Supremo
n 012-2004-vlvlenda que modlflca el 8eglamenLo de AcondlclonamlenLo
1errlLorlal y uesarrollo urbano, esLablece que la densldad ba[a en reas
urbanas esL por deba[o de 300 Pab/ha, de la observacln de los cuadros
de densldades por dlsLrlLo se aprecla que Lodos los dlsLrlLos esLn por
deba[o de esLe nlvel mlnlmo, la mayor densldad es de 392.87 Pab/ha. por
lo que a la conslderacln de esLa norma lqulLos es una cludad de densldad
ba[a, sln embargo la necesldad de esLablecer con mayor preclsln la
dlferencla de densldad enLre las dlferenLes zonas de la cludad nos ha
llevado a esLablecer rangos para deLermlnar un rango de densldad
urbana" especlflco para la cludad que se muesLra en el slgulenLe cuadro.
CuadroN07
CIUDAD IUI1CS: kangos asum|dos para determ|nar |as dens|dades de |as zonas
de traba[o
kango nab.]ha. Dens|dad Asum|da
1 a 1S0 8AIA
1S1 a 2S0 MLDIA
2S1 a 400 AL1A
La densldad urbana varla en funcln de dlversos facLores Lales como las
caracLerlsLlcas amblenLales, el grado de consolldacln del rea, el valor
lnmoblllarlo, la exlsLencla de barreras flslcas a la ocupacln, la normaLlva
respecLo a las poslbllldades de consLruccln o el nlvel socloeconmlco,
esLos facLores deLermlnarn una deLermlnada Llpologla de ocupacln ms
o menos lnLensa, y por LanLo una deLermlnada densldad poblaclonal.
Ll predomlnlo de la vlvlenda de un solo plso pone de manlflesLo que en la
cludad consolldada una mayor densldad se corresponde prlnclpalmenLe
con zonas donde se ha lnLenslflcado la subdlvlsln de loLes ms que con un
creclmlenLo verLlcal.
Ln las reas menos consolldadas o de reclenLe ocupacln la densldad suele
ser ms ba[a dado que no se han dado aun LanLos nlveles de subdlvlsln de
los predlos.
Ll rea urbana de la cludad de lqulLos, Llene en Lermlnos globales una
Dens|dad Med|a, con un promedlo de 181.36 Pab/ha. con slLuaclones
varlables segun las zonas y dlsLrlLos.
Ll rea urbana que corresponde al dlsLrlLo de Iqu|tos Llene una densldad
promedlo de 229.72 Pab/ha con un predomlnlo de zonas de densldad
medla y nlnguna zona de densldad ba[a.
Ll rea urbana del dlsLrlLo de unchana Llene una menor densldad con un
promedlo de 166.33 Pab/ha, y nlnguna zona de densldad alLa.
Ll rea urbana del dlsLrlLo de 8e|n presenLa un mayor numero de zonas
con densldad alLa, especlalmenLe en el rea del mercado, el puerLo y el
Lramo lnlclal de la Avenlda de la arLlclpacln aunque las reas perlferlcas
26
Llenen densldades ba[as, lo que arro[a un promedlo para el dlsLrlLo de
180.69 Pab/ha. que la caracLerlza como zona de uensldad Medla.
Ll rea urbana del dlsLrlLo de San Iuan 8aut|sta se corresponde
mayorlLarlamenLe con zonas de densldad ba[a, con una densldad promedlo
de 148.68 Pab/ha, aunque es el segundo dlsLrlLo de mayor poblacln en la
cludad. Ln su lnLerlor se encuenLra la Comunldad Campeslna de San !uan
caracLerlzada por la presencla de grandes loLes.
royecc|n de |as V|v|endas de| d|str|to de Iqu|tos
Ll dlsLrlLo de lqulLos cuenLa con 33,006 vlvlendas de las cuales 32,123
perLenece a la cludad urbana de lqulLos.
Cuadro N08
royecc|n de |as V|v|endas de| d|str|to de Iqu|tos
Cbs. 0 1 2 3 4 3 6 7 8 9 10
Ano 2007 2011 2012 2013 2014 2013 2016 2017 2018 2019 2020 2021
oblacln 33,006 36,149 36,980 37,831 38,701 39,391 40,302 41,433 42,386 42,386 433,61 44338
Iuentes: Mapa de obreza 2006 - ICNCCDLS, Censo de ob|ac|n y V|v|enda de| 2007 - INLI, con actua||zac|ones a| 2010,
Censo de 1a||a Lsco|ar de| 200S - MINLDU, Informe de| Desarro||o numano 2006 - NUD, e|aborado L1-UI-GCI-MM
Mater|a| de construcc|n predom|nante en |as paredes
Ll 44.4 de las vlvlendas de la provlncla de Maynas son consLrulda por
ladrlllo o bloque de cemenLo y 32.2 de las vlvlendas es consLrulda de
maLerlal de madera.
Con lo que respecLa al dlsLrlLo de lqulLos el 76 de la vlvlendas son de
ladrlllo o bloque de cemenLo y 21.9 de las vlvlendas es consLrulda a base
de maLerlal de madera.
Cuadro N09
Mater|a| de construcc|n predom|nante en |as paredes
rovlncla de Maynas ulsLrlLo de lqulLos
CaLegorlas Casos Casos
Ladrlllo o 8loque de cemenLo 42631 44,4 23642,0 76,0
Adobe o Lapla 300 0,3 176,0 0,6
Madera 30134 32,2 6812,0 21,9
Culncha 111 0,1 13,0 0,0
LsLera 1332 1,6 209,0 0,7
ledra con barro 29 0,0 6,0 0,0
ledra o Slllar con cal o cemenLo 37 0,1 26,0 0,1
CLro 1039 1,1 212,0 0,7
1oLal 96113 100,0 31096,0 100,0
Mater|a| de construcc|n predom|nante en |os p|sos
Ll 28.4 de las vlvlendas de la provlncla de Maynas el plsos de las vlvlendas
es de Llerra, 39.9 el plsos de las vlvlendas es de CemenLo y 26.2 de la
poblacln su plsos es de madera.
Con lo que respecLa al dlsLrlLo de lqulLos el 20.1 de las vlvlendas el plso
de la vlvlendas es de Llerra y 63.2 el plsos de las vlvlendas es de CemenLo.
27
Cuadro N010
Mater|a| de construcc|n predom|nante en |os p|sos
1lerra 27304 28,4 6237 20,1
CemenLo 38321 39,9 19663 63,2
LoseLas, Lerrazos 4403 4,6 3037 9,8
arqueL o madera pullda 483 0,3 79 0,3
Madera, enLablados 23179 26,2 1933 6,3
Lamlnas asflLlcas 91 0,1 10 0,0
CLro 328 0,3 93 0,3
1oLal 96113 100,0 31096 100,0
Censo de 1a||a Lsco|ar de| 200S - MINLDU, Informe de| Desarro||o numano 2006 - NUD, e|aborado L1-UI-GCI-MM.
Abastec|m|ento de agua en |a v|v|enda
31.4 de las vlvlendas de la provlncla de Maynas cuenLas con esLes
servlclos de agua poLable, sea con red publlca denLro y fuera de la vlvlenda
o plln de uso publlco y 48.6 consumen agua de pozos, 8lo, acequla,
mananLlal o slmllar y oLros.
Con respecLo al dlsLrlLo de lqulLos el 86.6 cuenLas con esLes servlclos de
agua poLable, sea con red publlca denLro y fuera de la vlvlenda o plln de
uso publlco y 13.4 consumen agua de pozos, 8lo, acequla, mananLlal o
slmllar y oLros.
Cuadro N11
Abastec|m|ento de agua en |a v|v|enda
8ed publlca uenLro de la vlv.(Agua poLable) 40720 42,4 24336 79,0
8ed ubllca luera de la vlvlenda 3991 4,2 1370 3,0
lln de uso publlco 4668 4,9 792 2,3
Camln-clsLerna u oLro slmllar 3771 3,9 188 0,6
ozo 18784 19,3 2004 6,4
8lo, acequla, mananLlal o slmllar 16339 17,0 333 1,7
veclno 3103 3,3 1101 3,3
CLro 2733 2,8 330 1,1
1oLal 96113 100,0 31096 100,0
Serv|c|o n|g|n|co que t|ene |a v|v|enda
43.4 de las vlvlendas de la provlncla de Maynas cuenLas con esLes
servlclos de 8ed publlca de desague denLro de la vlvlenda y el 23.2 de la
poblacln defeca en ozo clego o negro / leLrlna.
Con respecLo al dlsLrlLo de lqulLos el 79.3 cuenLas 8ed publlca de desague
denLro de la vlvlenda.
28
Cuadro N012
Serv|c|o n|g|n|co que t|ene |a v|v|enda
8ed publlca de desague denLro de la vlv. 41668 43,4 24633 79,3
8ed publlca de desague fuera de la vlv. 6178 6,4 2097 6,7
ozo sepLlco 4631 4,8 331 1,1
ozo clego o negro / leLrlna 22287 23,2 1893 6,1
8lo, acequla o canal 6363 6,8 968 3,1
no Llene 14784 13,4 1134 3,6
1oLal 96113 100,0 31096 100,0
La v|v|enda t|ene a|umbrado e|ctr|co
Ll 71.8 de las vlvlendas de la provlncla de Maynas cuenLa con servlclo
elecLrlco y el 28.2 de la vlvlendas no cuenLa con esLe servlclo.
92.3 de la vlvlendas del dlsLrlLo de lqulLos cuenLan con el servlclo
elecLrlco y un 7.7 de la poblacln no cuenLa con el servlclo elecLrlco.
Cuadro N013
La v|v|enda t|ene a|umbrado e|ctr|co
Sl 69016 71,8 28704 92,3
no 27097 28,2 2392 7,7
1oLal 96113 100 31096 100
ob|ac|n de |a prov|nc|a de Maynas y e| d|str|to de Iqu|tos s| sabe |eer y
escr|b|r.
Segun esLadlsLlcas del Censo de lnLl, 2007, el 88.4 de la poblacln de la
provlnclal de Maynas, sabe leer y escrlblr y el 11.6 de la poblacln no
sabe leer nl escrlblr.
Ln lo que respecLa al dlsLrlLo de lqulLos el 92.2 de la poblacln sabe leer y
escrlblr, mlenLras que 7,8 de la poblacln no sabe leer nl escrlblr, Lal
como se demuesLra en el cuadro n14.
Cuadro N014
ue Sabe |eer y escr|b|r
Sl 402241 88,4 137387 92,2
no 32339 11,6 11389 7,8
1oLal 434800 100,0 149176 100,0
mu[eres ana|fabetas
Segun el cuadro n013, el 4 de la poblacln de mu[eres de la provlncla de
Maynas son analfabeLas y el 2 de la poblacln de mu[eres del dlsLrlLo de
lqulLos son AnalfabeLas.
29
Cuadro N01S
Aos romed|os Lstud|os de| Iefa o Conyugue Mu[er
kCVINCIA DIS1kI1C
ACS kCMLDICS LS1UDICS DLL
ILIA C CCNUGUL MUILk
kCMLDIC DL ACS DL
LSUDICS DL LAS MUILkLS
DL 1S A 49
mu[eres
ana|fabetas
MANAS 8,4 9,7 4
lCul1CS 10,0 11,1 2
Cuadro N016
Mu[eres de 1S a 19 que no Saben Leer n| Lscr|b|r
kCVINCIA DIS1kI1C
MUILkLS DL 1S A 19 UL NC SA8LN
LLLk NI LSCkI8Ik
MUILkLS DL 1S A 49 UL NC
SA8LN LLLk NI LSCkI8Ik
A8S. () A8S. ()
MANAS 23S 0,8 2.38S 1,9
lCul1CS 39 0,4 296 0,7
Cuadro N017
1asa de Ana|fabet|smo de personas de 1S a ms aos de edad
prov|nc|a y d|str|to
1asa de Ana|fabet|smo de personas de 1S a ms aos de edad
Cant|dad ()
MANAS 9 208 2,9
lCul1CS 1 313 1,3
Caracter|st|cas de sa|ud prov|nc|a de Maynas y d|str|to de Iqu|tos
30.2 de la poblacln de la provlncla de Maynas cuenLa con algun Llpo de
seguro de Salud y el 49.8 de la poblacln no cuenLa con nlngun Llpo de
seguro de Salud.
or oLro lado la poblacln asegura en el dlsLrlLo de lqulLos es de 30.8 y la
poblacln que no cuenLa con nlngun seguro es de 49.2 de la poblacln
LoLal.
Cuadro N018
ob|ac|n asegurada
Solo esL asegurado al SlS 137606 27,9 28723 18,1
LsLa asegurado en el SlS, LSSALuu y CLro 43 0,0 16 0,0
LsLa asegurado en el SlS y LSSALuu 289 0,1 143 0,1
LsLa asegurado en el SlS y CLro 299 0,1 66 0,0
LsLa asegurado en LSSALuu y CLro 1193 0,2 703 0,4
LsLa asegurado en LSSALuu 78766 16,0 37837 23,8
LsLa asegurado en CLro 29268 3,9 13343 8,4
no Llene nlngun seguro 243328 49,8 78172 49,2
1oLal 492992 100,0 139023 100,0
30
Mu[eres en Ldad frt|| (De 1S a 49 aos)
Cuadro N019
Mu[eres en Ldad frt|| (De 1S a 49 aos)
kCVINCIA DIS1kI1C
MUILkLS LN LDADILk1IL (De 1S a 49 aos)
A8S. ()
MANAS 129.4S4 S3,0
lCul1CS 43.623 33,9
obreza en |a prov|nc|a de Maynas e Iqu|tos
Ll 42.9 de la poblacln de la rovlncla de Maynas vlve en slLuacln de
pobreza y 14.9 en pobreza exLrema, aslmlsmo el 28 de la poblacln del
dlsLrlLo de lqulLos vlve en condlclone y 7.6, en condlcln de exLrema
pobreza.
Cuadro N020
obreza en |a prov|nc|a de Maynas e Iqu|tos
kCVINCIA DIS1kI1C
1C1AL DL C8kLS C8kLS Lk1kLMCS
Abs. () Abs. ()
MANAS
44.483
42,9
12.118
14,9
lCul1CS
1.822
28,0
903
7,6
Desnutr|c|n Crn|ca S] 2007 ()
LsLadlsLlcas del lnLl 2007 demuesLra que 34.1 de la poblacln de la
provlncla de Maynas sufre de desnuLrlcln crnlca, mlenLras que 28.3 de
la poblacln del dlsLrlLo.
Cuadro N021
Desnutr|c|n Crn|ca S] 2007 ()
kCVINCIA DIS1kI1C DLSNU1kICICN CkCNICA S] 2007 () 1asa desnutr|c|n N|os 6-9 aos
MANAS 34,1 22
lCul1CS 28,3 14
Ind|ce de Desarro||o numano
lndlce de uesarrollo Pumano de la rovlncla de Maynas en la es 0,6147,
mlenLras que para el dlsLrlLo de lqulLos es de 0,6436.
Cuadro N022
Ind|ce de Desarro||o numano
rov|nc|a y D|str|to
oblacln lndlce de uesarrollo Pumano
hablLanLes ranklng luP ranklng
Maynas 492 992 7 0,6147 42
lqulLos 139 023 29 0,6436 133
31
Lsperanza de v|da a| nacer en |a prov|nc|a de Maynas
Ll promedlo de anos de vlda de la poblacln de la rovlncla de Maynas es
71.22 anos, mlenLras que en el deLrlLo de lqulLos es de 71.32 anos.
Cuadro N023
Lsperanza de v|da a| nacer
rov|nc|a y D|str|to
Lsperanza de vlda al nacer
anos ranklng
Maynas 71,22 109
lqulLos 71,32 919
A|fabet|smo en |a rov|nc|a de Maynas y e| d|str|to de Iqu|tos.
Las esLadlsLlcas del lnLl del 2007, demuesLra que el 97.13 de la poblacln
de la rovlncla de Maynas no es analfabeLa o alcanzan un nlvel de
educacln bslco, mlenLras que en el dlsLrlLo de lqulLos es el 98.66.
Cuadro N024
A|fabet|smo
rov|nc|a y D|str|to
AlfabeLlsmo
ranklng
Maynas 97,13 9
lqulLos 98,66 32
Lsco|ar|dad en |a rov|nc|a de Maynas y e| d|str|to de Iqu|tos
Cuadro N02S
Lsco|ar|dad
rov|nc|a y D|str|to
Lscolarldad
ranklng
Maynas 82,SS 127
lqulLos 86,43 833
Logro Lducat|vo
Cuadro N026
Logro Lducat|vo
rov|nc|a y D|str|to
Logro LducaLlvo
ranklng
Maynas 92,27 32
lqulLos 94,38 131
Ingreso fam|||ar per cp|ta
Ll nlvel de lngreso famlllar er-cplLa de la rovlncla de Maynas es de S/.
346,8 nuevos soles mensuales y para el dlsLrlLo de lqulLos son 468,1
nuevos soles, muy por deba[o del sueldo Mlnlmo.
32
Cuadro N027
Ingreso fam|||ar per cp|ta
rov|nc|a y D|str|to
lngreso famlllar per cplLa
n.S. mes ranklng
Maynas 346,8 33
lqulLos 468,1 34
Neces|dades 8s|cas Insat|sfechas
Ll 14.6 de la poblacln del dlsLrlLo de lqulLos Llene al menos 2 menos una
necesldad bslca.
Cuadro N028
Neces|dades 8s|cas Insat|sfechas
DIS1kI1C
C8LACICN CCN N8I 2007
de ob|ac|n Con Una N8I de ob|ac|n con A| menos Dos N8I
lCul1CS 23,4 14,6
nac|nam|ento
Ll 13,8 de los hogares en vlvlendas con haclnamlenLo en el dlsLrlLo de
lqulLos.
Cuadro N029
nac|nam|ento
DIS1kI1C
(ob|ac|n en v|v|endas
con hac|nam|ento)
(nogares en v|v|endas con hac|nam|ento)

lCul1CS
18,6 13,8
Ident|dad en |a prov|nc|a de Maynas y e| d|str|to de Iqu|tos.
Ll 10.2 de la poblacln del dlsLrlLo de lqulLos no cuenLa con parLlda de
naclmlenLo.
Cuadro N030
S|n part|da de nac|m|ento
kCVINCIA DIS1kI1C
SIN Ak1IDA DL NACIMILN1C
A8S. ()
lCul1CS 1.387 10,2
ob|ac|n con a|gn documento
Cuadro N031
ob|ac|n con a|gn documento
rov|nc|a
ob|ac|n con a|gn documento de |dent|dad
(A+8)
ob|ac|n con a|gn
documento de |dent|dad
Maynas 439 313 93,2
33
ob|ac|n con part|da de nac|m|ento
Cuadro N032
ob|ac|n con part|da de nac|m|ento
rov|nc|a
oblacln menor de 18 anos con parLlda
de naclmlenLo (A)
oblacln menor de 18 anos
poblacln menor de 18
anos con parLlda de
naclmlenLo
Maynas 192 303 207 247 92,8
ob|ac|n con DNI
93.3 de la poblacln mayores de 18 ano cuenLa con documenLo de
ldenLldad, asl los demuesLran las esLlLlcas del Censo del lnLl, 2007.
Cuadro N033
ob|ac|n con DNI
rov|nc|a
oblacln de 18 anos a ms con unl
(8)
oblacln de
18 anos a mas
poblacln de 18 a ms anos con
unl
Maynas 267 210 283 743 93,3
ob|ac|n Lconm|camente Act|va
Ll 73.9 de la poblacln de la provlncla de Maynas esL en la edad de
Lraba[ar, es declr de 14 anos a mas, asl los demuesLran las esLadlsLlcas del
Censo del lnLl, 2007.
or oLro lado el 77.2 de la poblacln del dlsLrlLo de lqulLos esL en la edad
de Lraba[ar, es declr de 14 anos a mas.
Cuadro N034
ob|ac|n en Ldad de 1raba[ar (14 y Ms aos)
kCVINCIA DIS1kI1C C8LACICN LN LDAD DL 1kA8AIAk (14 y Ms aos)
MANAS 374.178 7S,9
lCul1CS 122.726 77,2
ob|ac|n Lconm|camente Act|va.
Segun esLadlsLlcas del Censo del lnLl 2007, el 40.11 de la poblacln de la
rovlncla de Maynas se encuenLra ocupada, mlenLras que 37.39 es
oblacln LconmlcamenLe no AcLlva.
Aslmlsmo en el dlsLrlLo de lqulLos, el 42.16 de la poblacln se encuenLra
ocupada, el 33.42 de la poblacln del dlsLrlLo se encuenLra en condlcln
no ocupada.
Cuadro N03S
ob|ac|n Lconm|camente Act|va
LA Ccupada 168136 40,11 38967 42,16
LA uesocupada 10499 2,30 3389 2,42
no LA 240362 37,39 77310 33,42
1oLal 419197 100,00 139866 100,00
34
Act|v|dad segn agrupac|n
Ll 19,73 de la poblacln de la cludad urbana se dedlca al comerclo
menor, el 11, 42 se dedlca al 1ransporLe almacen y comunlcaclones, el
10 a la ensenanza, 7,07 se dedlca a los PoLeles y resLauranLes eLc.
Cuadro N036
Act|v|dad segn agrupac|n
C a L e g o r l a s C a s o s
A g r l . g a n a d e r l a , c a z a y s l l v l c u l L u r a 1 2 1 6 2 , 1 1
e s c a 1 7 3 0 , 3 0
L x p l o L a c l n d e m l n a s y c a n L e r a s 2 9 3 0 , 3 1
l n d u s L r l a s m a n u f a c L u r e r a s 4 1 9 9 7 , 3 0
S u m l n l s L r o e l e c L r l c l d a d , g a s y a g u a 1 9 8 0 , 3 4
C o n s L r u c c l n 3 1 4 2 3 , 4 6
v e n L a , m a n L . y r e p . v e h . a u L o m . y m o L o c . 1 6 2 3 2 , 8 2
C o m e r c l o p o r m a y o r 8 0 3 1 , 4 0
C o m e r c l o p o r m e n o r 1 1 3 3 3 1 9 , 7 3
P o L e l e s y r e s L a u r a n L e s 4 0 6 7 7 , 0 7
1 r a n s p . a l m a c . y c o m u n l c a c l o n e s 6 3 6 8 1 1 , 4 2
l n L e r m e d l a c l n f l n a n c l e r a 4 7 8 0 , 8 3
A c L l v l L . l n m o b l l . , e m p r e s . y a l q u l l e r e s 3 7 3 9 6 , 3 4
A d m l n . p u b . y d e f e n s a , p . s e g u r . s o c . a f l l . 3 2 4 9 3 , 6 3
L n s e n a n z a 3 7 3 9 1 0 , 0 2
S e r v l c l o s s o c l a l e s y d e s a l u d 1 7 7 0 3 , 0 8
C L r a s a c L l v l . s e r v . c o m u n . , s o c . y p e r s o n a l e s 2 1 8 7 3 , 8 0
P o g a r e s p r l v a d o s y s e r v l c l o s d o m e s L l c o s 2 7 9 3 4 , 8 6
C r g a n l z . y o r g a n o s e x L r a L e r r l L o r l a l e s 4 0 , 0 1
A c L l v l d a d e c o n m l c a n o e s p e c l f l c a d a 3 8 6 0 6 , 7 1
1 o L a l 3 7 4 9 8 1 0 0 , 0 0
Iuentes: Censo de ob|ac|n y V|v|enda de| 2007 - INLI.
Ln el cuadro n037, el 20,2 de la poblacln en edad de Lraba[an de la
cludad urbana de lqulLos se dedlca al 1raba[o no callflcado, servlclo de
pen, vendedores, ambulanLes y aflnes, el 19,9 se dedlca 1raba[ar de
servlclos, personas y vendedores del comerclo y mercado, el 13,3 de la
poblacln de la cludad de lqulLos se dedlca a rofesores clenLlflcos e
lnLelecLuales, enLre oLros.
Cuadro N037
Ccupac|n segn agrupac|n
CaLegorlas Casos
Ml embros poder e[ec.y l eg. dl recL. adm. pub y emp. 203 0,4
rofes. cl enLl fl cos e l nLel ecLual es 8483 13,3
1ecnl cos de nl vel medl o y Lraba[ador asl ml l ados 4963 9,1
!efes y empl eados de ofl cl na 4834 8,8
1rab[. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. 10860 19,9
Agrl cul L.Lraba[ador cal l fl c.agrop.y pesqueros 773 1,4
Cbrero y oper. de ml nas,canL.,l nd.,manuf.y oLros 3282 9,7
Cbreros consLrucc.,conf., papel , fab., l nsLr. 7236 13,3
1raba[.no cal l f.serv.,peon,vend.,amb., y afl nes 11029 20,2
CLra ocupacl ones 973 1,8
1oLal 34660 100,0
Iuentes: Censo de ob|ac|n y V|v|enda de| 2007 - INLI.
La produccln de LoreLo, represenLo duranLe el ano 2,008 el 2.8 del
roducLo 8ruLo lnLerno (8l) naclonal. 1al como se muesLra en el slgulenLe
cuadro.
35
Cuadro N38:
Departamento De Loreto: Contr|buc|n De| Departamento A| 8I Nac|ona| Ln C|fras
Abso|utas ke|at|vas, 2008
8I C|fras abso|utas (1)
L8u 191,367 100.00
LCkL1C S,289 2.80
luenLe: Anuarlo LsLadlsLlco eru en numeros 2009 - lnsLlLuLo CunLo S. A.
Ln mlllones de nuevos soles a preclos consLanLes de 1994
La dlsLrlbucln del 8l deparLamenLal la slgulenLe esLrucLural porcenLual,
segun los secLores producLlvos, correspondlendo a comerclo y servlclos el
69.96, agrlculLura con el 10.60, manufacLura con 9.10, mlnerla 4.93,
consLruccln con 3.82 y pesca con 1.39. Lo que lndlca que las
acLlvldades econmlcas ms lmporLanLes en Ll ueparLamenLo son los
secLores de comerclo y servlclos, acLlvldades predomlnanLe urbanas,
donde la cludad de lqulLos como cenLro econmlco prlnclpal concenLra
esLas acLlvldades, Lal como se muesLra en el Cuadro n 039.
Cuadro N39:
Departamento De Loreto: 8I Segn Sectores Lconm|cos Ln C|fras Abso|utas
ke|at|vas 2008
Sectores S].
(1)
AgrlculLura 361 10.60

esca 84 1.39
Mlnerla 261 4.93
ManufacLura 481 9.10
ConsLruccln 202 3.82
Comerclo y Servlclos 3,701 69.96
LCkL1C S,289 100.00
luenLe: Anuarlo LsLadlsLlco eru en numeros 2009 -
lnsLlLuLo CunLo S. A.
(1) Ln mlllones de nuevos soles a preclos consLanLes de 1994
Ln cuanLo al uso del suelo de la cludad de lqulLos, se puede declr que el
mayor porcenLa[e es resldenclal (34.90), segulda de las reas porLuarlas y
el aeropuerLo (11) y las reas comerclales (8.80) que se presenLa de
manera cenLrallzada en el cenLro de la cludad y 8elen (zona alLa y ba[a) y
con ramlflcaclones en algunos e[es vlales. Las reas lndusLrlales
represenLan el 2.6 del rea urbana, concenLrndose en los dlsLrlLos de
unchana e lqulLos, las reas de equlpamlenLo y oLros usos represenLan el
14.01 y se concenLran en los dlsLrlLos de lqulLos y unchana. Las reas
mlllLares represenLan el 8.6 y se concenLran en los dlsLrlLos de lqulLos y
unchana.
A ello se puede agregar la lnfluencla del cllma clldo, humedo y lluvloso, asl
como las preclplLaclones pluvlales permanenLes duranLe la mayor parLe del
ano, acompanado de camblos cllmLlcos que Lraen como consecuenclas
enfermedades como el dengue, enfermedad a la cual por las caracLerlsLlcas
acLuales de la vla la poblacln del rea de esLudlo se encuenLra expuesLa.
36
Amb|ente econm|co
Ll desarrollo econmlco de lqulLos se lnlcl a parLlr de 1831 al flrmarse con
el 8rasll la convencln de llbre navegacln en el rlo Amazonas, en la decada
del 80 (slglo pasado) se lnlcl la exploLacln del caucho, acLlvldad que
movlllz mucha genLe provenlenLe de Lodo el pals, especlalmenLe a grupos
naLlvos, esa poblacln exLrala lLex del caucho y la shlrlnga en el lnLerlor de
los bosques, con esLa acLlvldad lqulLos experlmenL un acelerado
desarrollo y una lnLensa acLlvldad comerclal, convlrLlendose en el prlmer
puerLo fluvlal peruano, slgul la exploLacln maderera, la pesca y la caza.
Ln los anos 60 se lnlcl la exploracln del peLrleo, enconLrndose
yaclmlenLos lmporLanLes en las cuencas del rlo asLaza, Lraba[os que son
dlrlgldos desde lqulLos, cobrando la cludad poder y aLraccln. Ln la ulLlma
decada, el Lurlsmo se vlene desarrollndose con mucho auge.
A conLlnuacln, se presenLa el An||s|s de e||gros en |a C|udad de Iqu|tos
y ob|ac|n Afectada:
ara reallzar el anllsls de pellgros se ha Lomado en conslderacln,
lnformacln de los LsLudlos de 8ase, asl como de las vlslLas de campo al
rea de lnfluencla del proyecLo, hablendose ldenLlflcado pellgros que son
por fenmenos naLurales.
A conLlnuacln, se presenLa el An||s|s de e||gros en |a C|udad de Iqu|tos
y ob|ac|n Afectada:
ara reallzar el anllsls de pellgros se ha Lomado en conslderacln,
lnformacln secundarla exlsLenLe, asl como de las vlslLas de campo al rea
de lnfluencla del proyecLo, hablendose ldenLlflcado pellgros que son por
fenmenos naLurales.
ICkMA1C N 01
IDLN1IIICACICN DL LLIGkCS LN LA 2CNA DLL kCLC1C
A. ASLC1CS GLNLkALLS SC8kL LA CCUkkLNCIA DL LLIGkCS LN LA 2CNA DLL kCLC1C
1. LxlsLen anLecedenLes de pellgros en la zona en la cual se
preLende e[ecuLar el proyecLo?
2. LxlsLen esLudlos que pronosLlcan la probable ocurrencla de
pellgros en la zona ba[o anllsls? Cue Llpo de pellgros?
Sl nC ComenLarlos Sl nC ComenLarlos
lnundaclones lnundaclones x
Lluvlas
lnLensas
x
La preclplLacln es abundanLe,
alcanza un promedlo de 2.000 a
3.000 mm. /ano enLre los meses de
dlclembre a mayo.
Lluvlas lnLensas x
LxlsLen reglsLros de
perlodos lluvlosos.
SLnAMPl.
Peladas x
no se han dado por la ublcacln
geogrflca de la Cludad
Peladas x
lrla[e /
nevada
x lrla[e /nevada x
Slsmos x
Sln embargo a esLe facLor se
encuenLra expuesLa Loda la Cludad,
pero en lqulLos es en menor
proporcln.
Slsmos x
ue lnLensldad ba[a,
con una
probabllldad de ser
excedlda cada 30
anos
Sequlas x
Se encuenLra rodeado de 8los a una
dlsLancla aproxlmada de 6km de la
Cludad de lqulLos.
Sequlas x
Puaycos x
La zona de esLudlo donde se
e[ecuLara el l es un rea urbana,
Puaycos x
37
plana consolldada
uerrumbes/d
esllzamlenLos
x
uado la geografla de los suelos, no
se dan en la zona.
uerrumbes/desllzaml
enLos
x
1sunaml x 1sunaml x
lncendlos
urbanos
x
LxlsLe la companla de bomberos
para la aLencln de esLos y no se
dan con frecuencla.
lncendlos urbanos x
uerrames
Lxlcos
x uerrames Lxlcos x
vlenLos
luerLes
x
Los vlenLos por lo general no son
Lan lnLensos, con promedlos
mensuales enLre 3 y 4 m/s duranLe
los meses de verano, y de 4 y 3 m/s
duranLe el lnvlerno
vlenLos luerLes x
3. LxlsLe la probabllldad de ocurrencla de algunos de los pellgros senalados en las
pregunLas anLerlores duranLe la vlda uLll del proyecLo?
Sl nC
x
4. La lnformacln exlsLenLe sobre la ocurrencla de pellgros naLurales en la zona Ls
suflclenLe para Lomar declslones para la formulacln y evaluacln de proyecLos?
Sl nC
x
8. CAkAC1LkIS1ICAS LSLCIIICAS DL LLIGkCS LN LA 2CNA DLL kCLC1C
ellgros Sl no
lrecuencla (a) lnLensldad (b) 8esulLado
(c)=(a)*(b) 8 M A S.l. 8 M A S.l.
lnundacln
LxlsLen zonas con problemas de
lnundacln?
x 1 1 1
LxlsLe sedlmenLacln en el rlo o
quebrada?
x
Cambla el flu[o del rlo o acequla prlnclpal
que esLar lnvolucrado con el proyecLo?
x
Lluvlas lnLensas x 1 1 1
uerrumbes / uesllzamlenLos
LxlsLen procesos de erosln? x
LxlsLe mal drena[e de suelos? x
LxlsLen anLecedenLes de lnesLabllldad o
fallas geolglcas en las laderas?
x
LxlsLen anLecedenLes de desllzamlenLos? x
LxlsLen anLecedenLes de derrumbes? x
Peladas:
lrla[es/nevadas x
Slsmos x 1 1 1
Sequlas x
Puaycos:
LxlsLen anLecedenLes de huaycos? x
lncendlos urbanos x
uerrames Lxlcos x
CLros
ICkMA1C N 02
LLIGkCS IDLN1IIICADCS LN LA 2CNA DLL kCLC1C
AMLNA2A C LLIGkC VULNLkA8ILIDAD
L|uv|as |ntensas
Des||zam|entos
S|smos
V|entos fuertes
LkCSICICN
* Crec|m|ento urbano de |a c|udad de Iqu|tos desordenado,
s|n conoc|m|ento de aspectos urban|st|cos adecuados y
mapas de r|esgo.
IkAGILIDAD
* Carenc|a de |nfraestructura peatona| y ef|c|ente n|ve| de
escorrent|as.
* S|stema de agua, a|cantar|||ado y p|uv|a| expuesto a
roturas constantes.
* Carenc|a de un s|stema |ntegra| de obras de protecc|n en
|a C|udad.
* Inadecuado tratam|ento de| terreno de c|mentac|n en
todo t|po de obra.
* Desconoc|m|ento de |a ob|ac|n de |os mapas de pe||gros
y p|an de ordenam|ento urbano.
* Db|| organ|zac|n de |a pob|ac|n.
kLSILLNCIA
38
* Ind|ferenc|a de autor|dades, pob|adores.
* Inex|stenc|a de p|anes de cont|ngenc|a.
* ob|ac|n poco organ|zada para recuperac|n de
|nfraestructura deter|orada en caso de daos.
* Lscasos recursos econm|cos para recuperar |a
|nfraestructura daada por e| desastre.
Llaboracln: Lqulpo 1ecnlco de lormulacln del l
2.1.2. D|agnst|co de| Serv|c|o
2.1.2.1. Mot|vos que generaron |a propuesta:
Ll presenLe proyecLo de lnversln publlca vlene slendo sollclLado
prlorlLarlamenLe por los comerclanLes Mercado Modelo 3 de CcLubre de la
Cludad de lqulLos, ulsLrlLo de lqulLos.
ara una me[or descrlpcln de la slLuacln acLual de la lnfraesLrucLura en el
Mercado Modelo 3 de CcLubre, cuenLa con 1, 842 puesLos de las cuales se
encuenLra dlsLrlbuldos de la slgulenLe manera 329 puesLos en el lnLerlor
del Mercado, 1294 en el exLerlor donde se puede consLaLar que ms del
30 se encuenLra en peslmo esLado de hablLabllldad.
Cuadro N40
Numero de Comerc|antes de| Mercado Mode|o 3 de Cctubre
N Sector N de Comerc|antes N de uestos de Venta
1.0 Mercado Mode|o 3 de Cctubre 2764 1842
1.1 lnLerlor 794 329
1.2 LxLerlor 1941 1294
1.3 Sln Aflllar 29 19
Las lnsLalaclones elecLrlcas al lnLerlor del mercado son precarlas, los
conducLores melllzos no esLn enLubados y expuesLos, ponlendo en rlesgo
flslco a proplos comerclanLes y poblacln que acude a reallzar sus compras,
debldo a sobrecargas elecLrlcas, cables expuesLos, eLc.
Ln el lnLerlor del local del mercado, la acLlvldad comerclal se cenLra en la
venLa de carnes (pollo y res prlnclpalmenLe), fruLas y verduras y en el rubro
varlos" la prlnclpal acLlvldad es la venLa de abarroLes.
ue alll que la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas, ha creldo convenlenLe la
Llaboracln de los LsLudlo 8ase para la formulacln del esLudlo de
relnversln a nlvel de lacLlbllldad, para ldenLlflcar la problemLlca
exlsLenLe y poder dar solucln, ya que acLualmenLe la poblacln dlrecLa
sufre los efecLos de conLar con el me[oramlenLo de su cenLro de abasLo
como es el Mercado Modelo 3 de CcLubre, adems cuenLa con dos
Servlclos Plglenlcos en peslmo esLado y una admlnlsLracln dlcho servlclo
es brlncado por la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas en las foLos
SlgulenLes se muesLra el esLado acLual del Mercado Modelo 3 de CcLubre
Lal como se muesLra en las Ioto N 03, N 04 y N 0S
39
2.1.2.2. D|agnst|co de |a Infraestructura actua|
La lnfraesLrucLura posee una clmenLacln a base de zapaLas alsladas y
clmlenLos corrldos de ladrlllo de arcllla comun o maclzo que vlene slendo
afecLado por la humedad y/o fllLraclones que se producen a Lraves de los
desprendlmlenLos y flsuras. or la calle Arequlpa, la clmenLacln presenLa
rea de AdmlnlsLracln, no
cuenLa con el amblenLe adecuado
LsLado lnLerlor del Mercado Modelo
1res de CcLubre
LsLado LxLerlor del Mercado Modelo
1res de CcLubre
40
un amarre del Llpo amerlcano, con un ancho de 0.40 meLros que se
proyecLa hasLa una alLura de 1.10 meLros sobre el nlvel Lermlnado de
vereda, la mlsma que acLua como muro de conLencln, pues el lngreso al
Mercado por la menclonada calle, es a Lraves de una escalera, que genera
el desnlvel de 1.10 meLros. ulcho muro de ladrlllo amarrado soporLa el
empu[e de la Llerra del lnLerlor del mercado.
or el fronLls de las calles Celendln y nanay, exlsLe un sobreclmlenLo de
ladrlllo de arcllla maclzo que se proyecLa 0.03 meLros sobre el nlvel de plso
Lermlnado sobre los cuales se apoya la mamposLerla de ladrlllo Lubular.
Cabe menclonar que en casl Lodo el perlmeLro exLerno del Mercado, exlsLe
un zcalo de 0.08 meLros, el que a slmple vlsLa aparenLa ser un
sobreclmlenLo de morLero slmple, pero en deflnlLlva no lo es.
Adems en el fronLls de la calle Arequlpa se encuenLran en algunos Lramos
flsuras horlzonLales a 0.03 meLros del nlvel de vereda Lermlnada, producLo
del asenLamlenLo de la vereda en esos secLores la que LransmlLen los
esfuerzos por las [unLas de los ladrlllos y se dlslpan por el Larra[eo.
Ioto N06
V|gas y co|umnas
La esLrucLura de la lnfraesLrucLura Llene una conflguracln a base de
columnas meLllcas allneadas en dos e[es de 13 columnas cada una,
separadas 6.00 meLros enLre sl, columnas de morLero armado para un lado
y muros porLanLes por el oLro lado, que soporLan los aleros de los Ll[erales.
La lnfraesLrucLura presenLa dos llneas de mdulos, una dlsLrlbulda lnLerna
y exLernamenLe en la longlLud del fronLls de la calle nanay con e[es
allneados, y oLra llnea de mdulos que se encuenLra paralela a la anLerlor,
pero en la parLe posLerlor, que collnda con los loLes veclnos.
LsLado acLual de los kloscos en el
Mercado Modelo 3 de CcLubre
41
Adems presenLa prLlcos de morLero armado en los frenLes de la Calle
Arequlpa y Celendln que amarra la esLrucLura que soporLa a la coberLura
del Lecho. Las columnas de morLero armado que se encuenLran por el
fronLls de la calle Arequlpa esLn muy ale[adas, con dlsLanclas desde 6.60
hasLa 9.00 meLros.
Los muros en la zona posLerlor que collndan con los loLes veclnos, no
Llenen vlga collarln, y unlcamenLe se encuenLran arrlosLrados por las
columnas de seccln cuadrada de 23cm x 23cm, cada 6.00 meLros, cuya
armadura es de 4 C x", que slrven de apoyo a los Ll[erales meLllcos de
seccln Lrlangular, Lenlendo una unln precarla de amarre con mechas
soldadas. LxlsLen muchas varlaclones en cuanLo a los recubrlmlenLos de
algunas columnas.
Los muros perpendlculares al muro perlmeLral que collnda con los loLes
veclnos, no esLn amarrados horlzonLalmenLe como debe ser, debldo a
esLo se orlglna el desprendlmlenLo de esLos por falLa de adherencla enLre
los elemenLos muros / columna. Cabe resalLar que el muro perlmeLral,
sosLlene las vlgas de madera de los loLes veclnos y exlsLen orlflclos del
Lamano de una seccln de 2" x 4" a lo largo del muro.
Ll mdulo ublcado al fronLls de la calle nanay, presenLa una conflguracln
de muros porLanLes de mamposLerla arrlosLrados por columnas que
presenLan una armadura de 8 C 3/8" con esLrlbos C x" [ 0.20 meLros en
el Lerclo cenLral y que Lamblen slrven de apoyo a los Ll[erales meLllcos de
seccln Lrlangular. Las vlgas que se encuenLran en la parLe lnLerlor del
mercado presenLan flsuras Lransversales. Ll acero de las columnas de los
mdulos no presenLa corrosln, a excepcln de las que esLn expuesLas al
amblenLe.
Las columnas meLllcas, dlsenada a base de Lubos, presenLa un llgero
esLado de corrosln. LsLn apoyadas sobre pedesLales de forma Lrlangular
con una alLura de 0.40 meLros sobre el nlvel del plso, los cuales presenLan
flsuras horlzonLales y verLlcales. Las flsuras horlzonLales son a una alLura de
0.10 - 0.12 meLros sobre el nlvel del plso, y se presenLan en las columnas
que se locallzan en la parLe ms ba[a del mercado. MlenLras que las flsuras
verLlcales son en la dlreccln de los Lubos de las columnas.
Ll mercado posee dos Lanques elevados de 1130 llLros que descansan
sobre una losa de morLero armado, apoyada sobre una columna de
morLero armado de seccln 30cm x 30 cm. Se observa que la menclonada
losa fue ampllada en su rea, y se noLa la unln donde no se ensambla blen
el morLero vle[o con el nuevo, dlcha ampllacln de losa esL apoyada sobre
dos Lubos meLllcos de 3".
42
Muros ortantes
Los muros son de ladrlllo Lubular de arcllla coclda, asenLados con apare[o
de soga en el exLerlor logrando un espesor de 0.20 meLros, Larra[eados con
morLero cemenLo arena, observndose en el exLerlor del mercado
desprendlmlenLos del Larra[eo en algunas zonas, donde se expende
comlda, pues usan hornos caseros que produce recalenLamlenLo y por
ende el desprendlmlenLo.
Ln los mdulos que se encuenLran en el lnLerlor, los muros son de ladrlllo
Lubular con apare[o de canLo, Larra[eados y plnLados con plnLura esmalLe.
LxlsLen muros que presenLan algunas flsuras horlzonLales. normalmenLe
las flsuras de los muros se dan en los mdulos lnLernos, al no presenLar
nlngun elemenLo de arrlosLre.
Los muros exlsLenLes en los mdulos de venLa lnLerlor, no se encuenLran a
plomada. or la seccln de coclna, exlsLe desprendlmlenLo del Larra[eo por
el recalenLamlenLo de los muros, debldo a que por esa zona no exlsLe
nlngun Llpo de desfogue.
Coberturas
La coberLura del Lecho esL consLlLulda por calamlnas de zlnc corrugadas,
que descansa sobre esLrucLuras de vlgas meLllcas, las cuales no presenLan
deflexlones que se puedan observar. Las esLrucLuras de correas y vlgas que
LransmlLen los esfuerzos a las columnas meLllcas, presenLan un llgero
esLado de corrosln, en especlal en zonas que se acercan a los volados, que
son zonas propensas a reclblr la humedad de las lluvlas.
La esLrucLura del Lecho Llene una conflguracln de Lres nlveles, de los
cuales el segundo nlvel manLlene las planchas orlglnales con muesLras de
gran deLerloro. Ll resLo de la coberLura es con planchas que fueron
colocadas 3-4 anos aLrs.
Ln la zona ms alLa, se encuenLran ublcadas lnLercaladamenLe calamlnas
Lraslucldas para me[orar la llumlnacln.
CoberLura de Lecho
del Mercado Modelo
43
Pisos
La lnfraesLrucLura del mercado presenLa varledad en los nlveles del plso,
exlsLlendo dlversldad de escaleras y rampas. LsLos plsos se encuenLran en
mal esLado afecLados por la humedad consLanLe y al desgasLe por el
Llempo de vlda (ms de 30 anos), adems presenLan hundlmlenLos y flsuras
en la LoLalldad del rea.
ue la mlsma manera se encuenLran las veredas de acceso en el exLerlor.
LxlsLen asenLamlenLos en algunas escaleras, las cuales han sldo resanadas y
al momenLo de la evaluacln se comprob que exlsLen vaclos en el lnLerlor.
Son vlslbles los resanes efecLuados en muchos lugares en el lnLerlor del
mercado.
Descr|pc|n de |os puestos
Ll Mercado Modelo 3 de CcLubre ulsLrlLo de lqulLos, rovlncla de Maynas-
LoreLo.
Ln el lnLerlor del mercado se encuenLran dlsLrlbuldos 329 y 2 Servlclos
Plglenlcos puesLos con un rea menos a 2m2 aproxlmadamenLe por
puesLo, de las cuales ms del 90 se encuenLra lnhablLables, a pesar de la
deflclencla de la lnfraesLrucLura del mercado.
Ln los exLerlores del mercado se encuenLra 1294 mdulos de los cuales
Lodos cuenLan con CarneL es declr auLorlzados, sln embargo en dlalogo con
los dlrlgenLes menclonaros que exlsLe un 20 de personas que no cuenLan
con permlso alguno.
La slLuacln flslca varla de un puesLo a oLro, la consLruccln se ha reallzado
ba[o nlngun crlLerlo Lecnlco ya que exlsLen puesLos conLlguos con
dlferenLes reas. La lnfraesLrucLura no reclbe nlngun manLenlmlenLo.
Las paredes del mercado lnLerlor no ha Lenldo su manLenlmlenLo adecuado
como se puede mosLrar en la loLografla, cuyas paredes de los klosco,
servlclos hlglenlcos se encuenLran en peslmos esLado de conservacln, los
plsos y zcalos son de cemenLo pulldo el cual se encuenLra deLerlorado, las
puerLas y venLanas son de flerro.
Las caracLerlsLlcas flslcas son: Ll 1echo es de calamlna con Ll[erales de
flerro, slendo la hora de lnlclo del comerclo de desde las 3.00 a.m. hasLa las
18.00 horas.
no cuenLa con slsLema de abasLeclmlenLo de agua permanenLe.
Ln esLe local, exlsLen 02 banos para uso de los comerclanLes de las cuales
se encuenLra en peslmo esLado de conservacln.
44
Ioto N08
Cuadro N09
AcLualmenLe, la lnfraesLrucLura del mercado modelo, resulLa lnsuflclenLe
para albergar a Lodos los vendedores del mercado debldo a que fue
consLruldo para una capaclLada de 600 puesLos de venLa pero la demanda
hasLa la fecha llega hasLa los 1842 puesLos de venLa requerldos, segun los
daLos de los padrones exlsLenLes en la admlnlsLracln.
Con esLa lnformacln podemos observar que exlsLe una canLldad
lnsuflclenLe de puesLos de venLa para saLlsfacer la demanda requerlda.
Ln la base del esLudlo soclo-Lconmlco, reallzado, se obLlene los
slgulenLes daLos de las caracLerlsLlcas ms resalLanLes de los comerclanLes
del mercado modelo acLual:
2.1.2.3. An||s|s de k|esgo para |as Dec|s|ones de Loca||zac|n y D|seo.
La lnclusln del Anllsls de 8lesgo en formulacln Llene por ob[eLlvo
deLermlnar sl en las declslones de locallzacln Lamano, Lecnologla, enLre
LsLado AcLual de los Servlclos
Plglenlcos.
CbsLculo de los ComerclanLes
para la llbre clrculacln de los
vehlculos moLorlzados.
45
oLras, se esLn lncluyendo mecanlsmos para evlLar la generacln de
vulnerabllldades por exposlcln, fragllldad y reslllencla.
Ln Lal senLldo, se enLlende por exposlcln a las declslones y prcLlcas que
ublcan a una lnfraesLrucLura en las zonas de lnfluencla de un pellgro.
lragllldad se reflere al nlvel de reslsLencla y proLeccln frenLe al lmpacLo de
un pellgro-amenaza, es declr, a la lnsegurldad esLrucLural de las
edlflcaclones debldo a formas consLrucLlvas lnadecuadas. llnalmenLe, la
reslllencla esL asoclada al nlvel de aslmllacln o la capacldad de
recuperacln que pueda Lener la unldad soclal (persona, famllla,
comunldad) frenLe al lmpacLo de un pellgro-amenaza.
Determ|nac|n de |as Cond|c|ones de Vu|nerab|||dad por Lxpos|c|n,
Irag|||dad y kes|||enc|a:
Al respecLo, en esLe punLo, es necesarlo deLermlnar las condlclones de
vulnerabllldad que puede Lener el proyecLo. Con la ayuda de los formaLos
slgulenLes, se ha podldo deLermlnar esLas condlclones, que se resumen de
la slgulenLe manera:
L|sta de Ver|f|cac|n Sobre |a Generac|n de Vu|nerab|||dades por Lxpos|c|n,
Irag|||dad o kes|||enc|a en e| royecto.
8LCun1AS Sl nC CCMLn1A8lCS
A. An||s|s de Vu|nerab|||dades por Lxpos|c|n
(|oca||zac|n)
1. La locallzacln escoglda para la ublcacln del
proyecLo evlLa su exposlcln a pellgros?
x
Ll Lerreno, donde se ublca el rea para la
lnLervencln por sus caracLerlsLlcas
Lopogrflcas, no presenLa rlesgo frenLe a
los pellgros ldenLlflcados. ?a que se va a
reallzar me[oramlenLo del Mercado
Morona Cocha en mal esLado, urge su
necesldad de me[orarla.
La lnLervencln propuesLa se e[ecuLar
denLro de la Cludad de lqulLos.
2. Sl la locallzacln prevlsLa para el proyecLo lo expone a
slLuaclones de pellgro, Ls poslble LecnlcamenLe,
camblar la ublcacln del proyecLo a una zona menos
expuesLa.
x
La locallzacln del mercado de Morona
cocha se encuenLra en la [urlsdlccln de la
cludad y dlsLrlLo de lqulLos, provlncla de
Maynas, regln LoreLo.
8. An||s|s de Vu|nerab|||dades por Irag|||dad (tamao,
tecno|og|a)
SI NC CCMLN1AkICS
1. La consLruccln de la lnfraesLrucLura slgue la
normaLlva vlgenLe, de acuerdo con la lnfraesLrucLura de
que LraLe? L[emplo: norma anLlslsmlca.
x
La lnfraesLrucLura ser dlsenada de
acuerdo a las normas del 8nL y las
normas Lecnlcas exlsLenLes
2. Los maLerlales de consLruccln conslderan las
caracLerlsLlcas geogrflcas y flslcas de la zona de
e[ecucln del proyecLo?
L[emplo: sl se va uLlllzar madera en el proyecLo, se ha
conslderado el uso de preservanLes y selladores para
evlLar el dano por humedad o lluvlas lnLensas?
x
La lnfraesLrucLura por consLrulr responde
a las exlgenclas del 8nL ya que los
maLerlales de consLruccln propuesLos
responden a las exlgenclas de la zona.
3. Ll dlseno Loma en cuenLa las caracLerlsLlcas
geogrflcas y flslcas de la zona de e[ecucln del
proyecLo?
L[emplo: Ll dlseno del puenLe ha Lomado en cuenLa el
nlvel de las avenldas cuando ocurre el fenmeno Ll
nlno, conslderando sus dlsLlnLos grados de lnLensldad?
x
Ll dlseno de la lnfraesLrucLura ha sldo
concebldo en base a las exlgenclas que
condlclonan las condlclones
cllmaLolglcas, los slsmos y las
caracLerlsLlcas del Lerreno.
4. La declsln de Lamano del proyecLo consldera las
caracLerlsLlcas geogrflcas y flslcas de la zona de
L[emplo: La bocaLoma ha sldo dlsenada conslderando
x
La el me[oramlenLo del Mercado Morona
Cocha, ser dlsenada Lomando las
caracLerlsLlcas geogrflcas y flslcas del
Lerreno para la cual se ha reallzado el
46
que hay epocas de abundanLes lluvlas y por ende de
grandes volumenes de agua?
levanLamlenLo Lopogrflco del Lerreno y
se ha Lomado en cuenLa las escorrenLlas.
3. La Lecnologla propuesLa para el proyecLo consldera
las caracLerlsLlcas geogrflcas y flslcas de la zona de
L[emplo: La Lecnologla de consLruccln propuesLa
consldera que la zona es propensa a movlmlenLos
Lelurlcos?
x
La nueva lnfraesLrucLura ha sldo dlsenada
de acuerdo a las exlgenclas geogrflcas y
slsmlcas de la zona. ConLenldo en 8nC.
6. Las declslones de fecha de lnlclo y e[ecucln del
proyecLo Loman en cuenLa las caracLerlsLlcas
geogrflcas, cllmLlcas y flslcas de la zona de e[ecucln
del proyecLo?
L[emplo: Se ha Lomado en cuenLa que en la epoca de
lluvlas es mucho ms dlflcll consLrulr la carreLera,
porque se dlflculLa la operacln de la maqulnarla?
x
or cuanLo en perlodo lluvloso los
maLerlales de consLruccln suben de
preclo. Asl mlsmo en epocas de lluvlas se
resLrlnge la poslbllldad de e[ecucln de
obras por la lnLensldad de esLas.
C. An||s|s de Vu|nerab|||dades por kes|||enc|a SI NC CCMLN1AkICS
1. Ln la zona de e[ecucln del proyecLo, exlsLen
mecanlsmos Lecnlcos (por e[emplo, slsLemas
alLernaLlvos para la provlsln del servlclo) para hacer
frenLe a la ocurrencla de pellgros?
k
La zona de e[ecucln del proyecLo Llene
caracLerlsLlcas de pellgro mlnlmos.
mecanlsmos flnancleros (por e[emplo, fondos para
aLencln de emergenclas) para hacer frenLe a los danos
ocaslonados por la ocurrencla de pellgros?
k
La 8egln LoreLo permanenLemenLe sufre
emergenclas por ocurrencla de
lnundaclones, y enfermedades vlrales y en
esLe senLldo se ha oLorgado
flnanclamlenLo exLraordlnarlo para
aLender necesldades.
mecanlsmos organlzaLlvos (por e[emplo, planes de
conLlngencla) para hacer frenLe a la ocurrencla de
pellgros?
k
La Munlclpalldad provlnclal de Maynas
cuenLa con el rea de uefensa Clvll, a fln
de afronLar exlLosamenLe cualquler
desasLre que pudlera presenLarse.
4. Ll proyecLo lncluye mecanlsmos Lecnlcos,
flnancleros y/o organlzaLlvos para hacer frenLe a los
danos ocaslonados por la ocurrencla de pellgros?
k
Se han conslderado como parLe de la
lmplemenLacln del proyecLo
3. La poblacln beneflclarla del proyecLo conoce los
poLenclales danos que se generarlan sl el proyecLo se ve
afecLado por una slLuacln de pellgro?
k
La poblacln beneflclada es consclenLe de
los danos a la lnfraesLrucLura publlca que
se pueden generar sl el l se ve afecLado
por una slLuacln de pellgro.
Segun se aprecla en el lormaLo, el royecLo en cada una de sus alLernaLlvas
Llene en cuenLa la reduccln de la vulnerabllldad en sus dlferenLes
componenLes, moLlvo por el cual consldera las medldas de prevencln y
correcLlvas que deben apllcarse. Aslmlsmo, respecLo al anllsls de
vulnerabllldad por reslllencla, el royecLo cuenLa con los elemenLos (exLernos
e lnLernos) para responder a slLuaclones de pellgro.
Ident|f|cac|n de| Grado de Vu|nerab|||dad por Iactores de Lxpos|c|n, Irag|||dad y
kes|||enc|a.
lacLor de
vulnerabllldad
varlable
Crado de vulnerabllldad
8a[a Medlo AlLo
Lxposlcln (A) Locallzacln del proyecLo respecLo de la condlcln de pellgro x
(8) CaracLerlsLlcas del Lerreno x
lragllldad
(C) 1lpo de ConsLruccln x
(u) Apllcacln de normas de ConsLruccln x
8eslllencla
(L) AcLlvldad Lconmlca de la Zona x
(l) SlLuacln de pobreza de la zona x
(C) lnLegracln lnsLlLuclonal de la zona x
(P) nlvel de Crganlzacln de la oblacln x
(l) ConoclmlenLo sobre la ocurrencla de desasLres por parLe de la
poblacln
x
(!) AcLlLud de la poblacln frenLe a la ocurrencla de desasLres. x
(k) LxlsLencla de recursos flnancleros para respuesLa anLe
desasLres.
x
Llaboracln: Lqulpo 1ecnlco lormulador del l
47
ue acuerdo a los resulLados del lormaLo anLerlor y luego de anallzar la
ldenLlflcacln del grado de vulnerabllldad que afronLa el royecLo a Lraves
de una valoracln de sus condlclones de exposlcln, fragllldad y reslllencla,
se verlflca que las varlables de exposlcln y fragllldad presenLan una
vulnerabllldad ba[a y las varlables de reslllencla presenLan una
vulnerabllldad medla o ba[a (y nlnguna vulnerabllldad alLa), por lo LanLo se
concluye que el proyecLo enfrenLa una VULNLkA8ILIDAD 8AIA - MLDIA.
2.1.3. D|agnst|co de Invo|ucrados
La Mun|c|pa||dad rov|nc|a| de Maynas, esL compromeLlda con el
desarrollo de la rovlncla y de sus ulsLrlLos, y una de sus pollLlcas esL
orlenLada a me[orar la lnfraesLrucLura y las condlclones de vlda de la
cludad de lqulLos. SlLuacln que se refle[a en las prlorldades de lnversln
exlsLenLes en su resupuesLo 2011.
or ello, elabora los esLudlos de relnversln, y de darse la e[ecucln del
l, se compromeLe en dar la Cperacln y ManLenlmlenLo con cargo a su
resupuesLo lnsLlLuclonal para asegurar su sosLenlbllldad.
Asl mlsmo, vlene Lraba[ando en la elaboracln de dlversos planes, que
orlenLen el desarrollo ordenado de la Cludad (lan de uesarrollo urbano
SosLenlble 2011-2021 de la Cludad de lqulLos) y que esLablezcan las bases
para la prlorlzacln de proyecLos, con una amplla base de lmpacLo soclal.
Con relacln al rea de lnfluencla del proyecLo, la pob|ac|n ob[et|vo del
rea de lnLervencln dlrecLa del proyecLo asclende aproxlmadamenLe a
2,117 comerclanLes dlsLrlbuldos en 329 puesLos al lnLerlor del mercado,
1,294 al exLerlor y 19 sln empadronar, adems dlsLrlbuldo en nueve bases,
cada una de esLas bases cuenLa con su represenLanLe que vlene sollclLando
en relLeradas oporLunldades para el me[oramlenLo de los locales
comerclales del mercado Modelo 3 de CcLubre, de la cludad de lqulLos.
Numero de Comerc|antes
Cuadro N41
Comerc|antes de| Mercado Mode|o 3 de octubre y uestos de Venta
1.2 LxLerlor 1941 1294
Iuente: lnformacln de la SecreLarla Ceneral del Mercado 3 de CcLubre ano 2011.
L|aborac|n: ropla
uescrlpcln del 1lpo de ComerclanLes AuLorlzados y no AuLorlzados segun
ublcacln del uesLo de venLa:
Ln el acLual mercado del Mercado Modelo 3 de CcLubre ulsLrlLo de lqulLos,
rovlncla de Maynas-LoreLo, podemos dlferenclar dos grupos de
comerclanLes:
48
a. Comerc|antes Autor|zados: Los cuales comprenden un LoLal de 1842
puesLos, enLre los que se encuenLran: los comerclanLes del Mercado
modelo lnLerlor (329), comerclanLes del Mercado modelo LxLerlor (1294),
comerclanLes sln empadronamlenLo auLorlzados (19), y comerclanLes
lnformales (19).
A conLlnuacln se muesLra la descrlpcln por numero de puesLos de los
comerclanLes menclonado con anLerlorldad:
Ln el lnLerlor del mercado enconLramos un LoLal de 329 puesLos, cuyo
rubro de venLa corresponde 31 a puesLos de abarroLes, 40 de fruLas, 27 de
carnes y 27, puesLos de verduras, Lal como muesLra en el slgulenLe cuadro
de 8esumen.
Cuadro N42
Descr|pc|n de |os productos de| |nter|or de| mercado
C a r a c L e r l s L l c a s d e l r o d u c L o d e v e n L a u b l c a c l n n
v a r l e d a d e s l n L e r l o r 2 7 3 , 4
l r u L a s l n L e r l o r 4 0 8 , 0
e s c a d o l n L e r l o r 2 2 4 , 4
C a r b o n l n L e r l o r 1 0 , 2
o l l o l n L e r l o r 2 7 3 , 4
v e r d u r a s l n L e r l o r 2 7 3 , 4
a p a y a l n L e r l o r 1 0 , 2
A b a r r o L e s l n L e r l o r 3 1 1 0 , 1
P u e v o s l n L e r l o r 3 0 , 6
! u g o l n L e r l o r 1 6 3 , 2
u e s a y u n o l n L e r l o r 2 8 3 , 6
C a r n e s l n L e r l o r 4 3 8 , 9
C o m l d a l n L e r l o r 2 1 4 , 2
C o n d l m e n L o s l n L e r l o r 2 2 4 , 4
C o s m e L l s c o - 8 l l l u L e r l a l n L e r l o r 6 1 , 2
l r e [ o l l n L e r l o r 1 0 , 2
M a s a d e A g u a [ . l n L e r l o r 2 0 , 4
M e r c a d e r l a l n L e r l o r 3 0 , 6
M o n d o n g o l n L e r l o r 4 0 , 8
a n l n L e r l o r 3 0 , 6
a s a m a n e r l a l n L e r l o r 1 3 3 , 0
l n a l n L e r l o r 3 0 , 6
l a s L l q u e r l a l n L e r l o r 2 0 , 4
o n c h e l n L e r l o r 3 1 , 0
8 e f r e s c o l n L e r l o r 2 0 , 4
8 o p a l n L e r l o r 2 0 , 4
v l c e r a s l n L e r l o r 2 0 , 4
v l v a n d e r a l n L e r l o r 3 1 6 , 2
A g u a [ e l n L e r l o r 9 1 , 8
C a s e o s a l n L e r l o r 2 0 , 4
C o l o s l n a s l n L e r l o r 3 0 , 6
L l b r e r l a l n L e r l o r 3 0 , 6
L l b r e ( S l n C c u p a r ) l n L e r l o r 2 8 3 , 6
C e c l n a l n L e r l o r 1 0 , 2
C h o n L a l n L e r l o r 1 0 , 2
A f l l a d o r d e C u c h l . l n L e r l o r 1 0 , 2
C o n f e c c l n l n L e r l o r 1 0 , 2
u l f u s a r a l n L e r l o r 1 0 , 2
u v u l n L e r l o r 1 0 , 2
L l e c L r o n l c a l n L e r l o r 1 0 , 2
e n s a l a d a d e c h o n L a l n L e r l o r 1 0 , 2
l r l g o r l f l c o l n L e r l o r 2 0 , 4
P e l a d o s l n L e r l o r 1 0 , 2
P l e l o l n L e r l o r 3 0 , 6
L l c . o r c e l o n a l n L e r l o r 1 0 , 2
M o L e l o l n L e r l o r 3 1 , 0
a l L a l n L e r l o r 2 0 , 4
S l n e s p e c l f l c a r l n L e r l o r 9 1 , 8
a L e l n L e r l o r 1 0 , 2
l L a n o l n L e r l o r 2 0 , 4
l a n L a s l n L e r l o r 2 0 , 4
r o d . l a C o s L a l n L e r l o r 1 0 , 2
8 e f r l g e r l o s l n L e r l o r 6 1 , 2
8 e n o v . u e C a l z a d o l n L e r l o r 1 0 , 2
S e r v l c l o s P l g l e n l c o s l n L e r l o r 2 0 , 4
1 o L a l 0 3 0 3 1 0 0 , 0
49
LxLerlor del mercado, en el cual Lenemos un LoLal de 1294 puesLos, cuya
represenLaLlva la Llenen 262 puesLos de varledades de producLos, y los
dems dlsLrlbuldos para los rubros de escado, lruLas, pollos y oLros, [ugos,
mercerla y oLros.
Cuadro N43
Caracter|zac|n de |os comerc|antes exter|ores
C a r a c L e r l s L l c a s d e l r o d u c L o d e v e n L a u b l c a c l n n
v a r l e d a d e s L x L e r l o r 2 6 2 2 0 , 2 3
l r u L a s L x L e r l o r 3 1 2 , 4 0
e s c a d o L x L e r l o r 1 4 6 1 1 , 2 8
C a r b o n L x L e r l o r 8 0 , 6 2
o l l o L x L e r l o r 6 0 4 , 6 4
v e r d u r a s L x L e r l o r 1 6 1 , 2 4
a p a y a L x L e r l o r 1 0 , 0 8
A b a r r o L e s L x L e r l o r 6 3 3 , 0 2
P u e v o s L x L e r l o r 1 9 1 , 4 7
! u g o L x L e r l o r 2 6 2 , 0 1
u e s a y u n o L x L e r l o r 3 0 , 3 9
C a r n e s L x L e r l o r 3 0 , 2 3
C o m l d a L x L e r l o r 2 0 , 1 3
C o n d l m e n L o s L x L e r l o r 9 0 , 7 0
C o s m e L l s c o - 8 l l l u L e r l a L x L e r l o r 1 0 , 0 8
l r e [ o l L x L e r l o r 1 0 , 0 8
M a s a d e A g u a [ . L x L e r l o r 2 0 , 1 3
M e r c a d e r l a L x L e r l o r 4 1 3 , 1 7
M o n d o n g o L x L e r l o r 1 0 , 0 8
a n L x L e r l o r 2 0 , 1 3
a s a m a n e r l a L x L e r l o r 8 1 6 , 2 6
l n a L x L e r l o r 1 0 , 0 8
l a s L l q u e r l a L x L e r l o r 3 0 , 3 9
o n c h e L x L e r l o r 1 0 , 0 8
8 e f r e s c o L x L e r l o r 6 0 , 4 6
8 o p a L x L e r l o r 6 8 3 , 2 6
v l c e r a s L x L e r l o r 4 0 , 3 1
v l v a n d e r a L x L e r l o r 2 3 1 , 9 3
A g u a [ e L x L e r l o r 1 0 0 , 7 7
C a s e o s a L x L e r l o r 1 0 , 0 8
C o l o s l n a s L x L e r l o r 3 0 , 2 3
L l b r e r la L x L e r l o r 2 0 , 1 3
L l b r e ( S l n C c u p a r ) L x L e r l o r 2 8 2 , 1 6
S l n e s p e c l f l c a r L x L e r l o r 2 2 6 1 7 , 4 7
1 o L a l L x L e r l o r 1 2 9 4 1 0 0
50
ComerclanLes AuLorlzados: Pacen un LoLal de 1803 puesLos, son en general
los comerclanLes que esLn aflllados y cuenLan con un carneL de
lunclonamlenLo oLorgado por la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas que
cuenLan con la respecLlva auLorlzacln munlclpal, y cuyos puesLos esLn en
condlclones precarlas, a conLlnuacln descrlblmos.
Cuadro N44
1.2 LxLerlor 1941 1294
Descr|pc|n de |os comerc|antes en e| Mercado Inter|or
Ln el lnLerlor del mercado se encuenLran dlsLrlbuldos 329 puesLos con un
rea menos a 2 m
2
aproxlmadamenLe por puesLo.
La slLuacln flslca varla de un puesLo a oLro, la consLruccln se ha reallzado
ba[o nlngun crlLerlo Lecnlco ya que exlsLen puesLos conLlguos con
dlferenLes reas. La lnfraesLrucLura no reclbe nlngun manLenlmlenLo.
Ln esLe secLor enconLramos las reas admlnlsLraLlvas (01 servldor de la
munlclpalldad qulen es plenamenLe responsable de su funclonamlenLo.
depende dlrecLamenLe de la ulreccln de Comerclallzacln de la
Munlclpalldad y de la Cerencla romocln Lconmlca), almacen de
mercaderla y conLlguo se encuenLra un almacen de carne el cual se pudo
consLaLar medlanLe la vlslLa de campo que esLa lnfraesLrucLura no es la
adecuada, adems de ser pequena, es precarla y no cumple con las
mlnlmas condlclones de hlglene, enconLrndose moscas y dems anlmales
en el rea.
Las paredes del mercado lnLerlor esLn revesLldas con morLero de cemenLo
y plnLura lLex, cuyas paredes se encuenLran en regular esLado de
conservacln, los plsos y zcalos son de cemenLo pulldo el cual se
encuenLra deLerlorado, las puerLas y venLanas son de flerro y enrollables.
La mayorla de comerclanLes posee ms de un puesLo, como se ha podldo
deLermlnar en la encuesLa apllcada y por la lnformacln proporclonada por
la oflclna de renLas de la munlclpalldad.
51
Cuadro N 4S
Cant|dad de uesto de Venta
1.2 LxLerlor 1941 1294
luenLe: adrn de usuarlos del Mercado Modelo
Comerc|antes de| Lxter|or de| mercado
Como hemos menclonado con anLerlorldad, el acLual Mercado Modelo 3
de CcLubre ulsLrlLo de lqulLos, rovlncla de Maynas-LoreLo, alberga un
LoLal de 1,294 puesLos, sln embargo dado el creclmlenLo poblaclonal de la
cludad se hlzo necesarlo el creclmlenLo del comerclo, es asl que los
comerclanLes se vleron en la necesldad de ocupar reas desLlnadas al
LrnslLo peaLonal, a esLe grupo de comerclanLes se le ha denomlnado
comerclanLes del Lxter|or de| Mercado, cuyos puesLos esLn apoyadas a
las paredes del mercado munlclpal, y algunos han consLruldo sus paredes
de maLerlal noble y oLros con maLerlal rusLlco de la zona. La munlclpalldad
llevo un conLrol de esLos comerclanLes, los cuales pagan una Larlfa dlarla
por el uso del espaclo flslco que ocupan dlcha, Larlfa va dese 0,2, 0,3 y 0,3
cenLavos de acuerdo al servlclo que brlnda.
Sln embargo, esLa Lasa que hay que pagar por derecho de ocupacln del
espaclo flslco en Lodo caso, por Lener un puesLo de venLa, no es cumpllda
a caballdad por el LoLal de los comerclanLes legalmenLe consLlLuldos y
reconocldos por la acLual admlnlsLracln munlclpal.
LxlsLe un evldenLe desorden en la ublcacln de los dlsLlnLos comerclanLes
ublcados en el mercado de abasLos y alrededores, debldo prlnclpalmenLe al
deflclL de puesLos formales para la venLa de producLos.
b. Comerc|antes No Autor|zados
ublcados especlflcamenLe a los exLerlores del mercado no esL
regularlzado en la Munlclpalldad.
Ll creclmlenLo del comerclo en la cludad de lqulLos es noLorlo,
preclsamenLe por la gran canLldad de comerclanLes ambulanLes que se
pueden observar y que se han apoderado de varlas de las prlnclpales calles
de esLa cludad, LanLo asl que se encuenLran preclsamenLe el LranslLo
vehlculara se ha vuelLo un caos en las dlferenLes calles alrededor del
mercado. LsLos comerclanLes, son los ms lnLeresados en mudarse de
esLos lugares, por que prcLlcamenLe se encuenLran a la lnLemperle
ofreclendo sus producLos, son mayores en numero a los comerclanLes que
ocupan el local prlnclpal (lnLerlor y exLerlor) lo que ha generado un gran
malesLar por los mlsmos que se encuenLran auLorlzados.
52
c. resenc|a de Informa||dad por Df|c|t de puestos
Como se menclono anLerlormenLe la capacldad acLual de la lnfraesLrucLura
del mercado Modelo 3 de CcLubre, no ofrece puesLos a nuevos
comerclanLes, debldo a ello, han opLado por lnvadlr las prlnclpales calles de
la cludad para la venLa de su mercaderla.
d. Gest|n Adm|n|strat|va.
La admlnlsLracln del Mercado Munlclpal esL a cargo de un servldor de la
Munlclpalldad qulen es plenamenLe responsable de su funclonamlenLo.
uependen dlrecLamenLe de la Cerencla de uesarrollo Lconmlco, CuenLa
con un amblenLe, uno para la admlnlsLracln.
Se podrla declr que no se cuenLa con procedlmlenLos esLablecldos
formalmenLe, es declr no cuenLan con lnsLrumenLos de gesLln de
cobranza esLablecldos (manuales de operacln y/o procedlmlenLos), los
procedlmlenLos que se apllcan son producLo de la experlencla del personal
conLraLado, la funcln de los cobradores es encargase de la recaudacln
dlarla de cada uno de los cenLros comerclales, puesLos del mercado,
cobranza de agua, esLe personal ha sldo conLraLado en el presenLe mes.
CkGANIGkAMA LS1kUC1UkAL DL LA MUNICIALIDAD kCVINCIAL DL
MANAS, Aprobado con Crdenanza Mun|c|pa| N 009-2008-A-MM -
0S.06.2008)
Costo de| Arr|endo de| uesto de Venta.
La Cerencla de 8enLas de la Munlclpalldad rovlnclal Maynas, Llene una
esLrucLura de cosLos por alquller de puesLo de venLa, segun la ublcacln del
mlsmo en el mercado, Lal como se muesLra en el slgulenLe cuadro n46:
LxlsLen comerclanLes LanLo de los exLerlores como lnLerlores que Llenen
deudas desde el ano 2007, lo que dlflculLa la recaudacln, para un evenLual
manLenlmlenLo.
GLkLNCIA GLNLkAL
GLkLNCIA DL kCMCCICN
LCCNCMICC
DIVISION COMERCIALIZACION
MERCADOS
53
Cuadro N 46
Lstructura de Costos, segn ub|cac|n de| uesto de Venta
N Ub|cac|n de| uesto de Venta Costo de| A|qu||er Anua| (S].)
1.00 Loca| de| Mercado
1.1.0 lnLerlor 27,S9
1.2. LxLerlor 18,91
2.0.0 No Autor|zados
Como puede observarse, las Larlfas por arrlendo de puesLos de venLa,
osclla enLre S/. 0.20 y S/. 0.30, dependlendo de la ublcacln del puesLo.
kecaudac|n de Ingresos v]s Deuda por A|qu||er de uestos de Venta:
Ao 2011
Ln esLe aparLado, se muesLra la recaudacln de lngresos correspondlenLe
al ano 2011, versus deuda provenlenLe del arrendamlenLo de los puesLos
de venLa a los comerclanLes del Mercado Modelo 3 de CcLubre del ulsLrlLo
de lqulLos, rovlncla de Maynas-LoreLo. La esLrucLura de los lngresos y
deuda se puede apreclar en el cuadro slgulenLe:
Cuadro N 47
Ingresos por Arrendam|ento de uesto de Venta: Ao 2011
N Sector
N de uestos de
Venta
Deuda
2007
Deuda
2008
Deuda
2009
Deuda
2010
Deuda
2011
Deuda
1ota|
Ingresos a|
2011
1.0 Mercado Mode|o 3 de Cctubre 1842 23.161,3 26.361,4 27.796,1 28.037,3 30.906,4 136.462,6 20.171,3
1.1 lnLerlor 329 3.913,4 7.443,4 7.411,2 7.338,9 9.613,7 37.922,6 10.678,3
1.2 LxLerlor 1294 17.243,9 19.118,0 20.383,0 20.498,4 21.292,7 98.340,0 9.493,2
1.3 Sln Aflllar 19
Como puede observarse, en el ano 2011, el LoLal de lngresos recaudados
por arrendamlenLo de puesLos fue de S/. 20,171.3 nuevos soles, el cual
represenLa, el 13 del LoLal de lngresos por recaudar, y hasLa la acLualldad
de lo que va el ano 2011 exlsLe un deflclL de recaudacln de S/. 116.291,1
nuevos soles, que represenLa el 83 del LoLal de lngresos por recaudar.
54
Moros|dad: Cump||m|ento de| ago de |os Comerc|antes por
Arrendam|ento de| uesto de Venta - Ao 2011
=
Ln relacln al Lema de la morosldad de los comerclanLes, se ha Lraba[ado
con el lndlcador denomlnado: "Cump||m|ento en e| pago de |os
comerc|antes por arrendam|ento de puestos de venta". LsLe lndlcador,
permlLe, a Lraves de un valor porcenLual obLenldo de la frmula descrlLa
llneas arrlba, deLermlnar sl cada grupo de comerclanLes, es plauslble de
oLorgrsele un puesLo de venLa, una vez deLermlnado, que el grupo de
comerclanLes evaluado, muesLra un alLo nlvel de cumpllmlenLo del pago de
sus Lasas (arrendamlenLo).
ara una mayor comprensln se muesLra el resulLado de esLe lndlcador,
apllcado a cada grupo de comerclanLes, en el cuadro slgulenLe:
Cuadro N 48
Moros|dad: Cump||m|ento en e| ago por Arrendam|ento de uestos de
Venta - Ao 2011
N Sector
N de uestos de
Venta
Cump||m|ento
de ago
Incump||m|
ento de
ago
Ind|ce de
Moros|dad
1.0 Mercado Mode|o 3 de Cctubre 1823 100,0 100,0 14,8
1.1 lnLerlor 329 32,9 27,8 28,2
1.2 LxLerlor 1294 47,1 72,2 9,6
Ln el cuadro n 48 puede apreclarse, que en relacln al grupo de
comerclanLes de los lnLerlores del Mercado 3 de CcLubre, el 32,9 ha
cumplldo con el pago del arrendamlenLo de sus puesLos de venLa, es declr,
que la mayorla de los comerclanLes en esLe grupo, ha cumplldo con el pago
de sus Lasas (arrendamlenLo). Slmllar slLuacln se observa en el caso del
grupo de comerclanLes de los exLerlores (47.01), LsLa evaluacln,
demuesLra que en una evenLual ConsLruccln del nuevo mercado, esLos
esLarlan en la capacldad de cumpllr con el pago (slmllar al que han venldo
asumlendo en el mercado acLual) del arrendamlenLo del puesLo de venLa
que se le aslgne.
2.1.3.1. S|tuac|n Negat|va que se p|ensa mod|f|car
LnLre la slLuacln negaLlva que se plensa modlflcar Lenemos:
lnfraesLrucLura acLual deLerlorada y con llmlLaclones de espaclo para
nuevos comerclanLes
lalLa de slsLema de abasLeclmlenLo de agua proplo
Malas lnsLalaclones elecLrlcas
Ingresos recoudodos Ao 2011
Ioto| de Ingresos por recoudor Anuo|mente
Cump||m|ento en e| de Fogo
de |os Comerc|ontes por
orrendom|ento de Fuestos de
Vento
55
La lnfraesLrucLura acLual del mercado no presenLa manLenlmlenLo
reas consLruldas sln crlLerlo Lecnlco
Los comerclanLes ambulanLe, han hecho que la cludad presenLe un mal
ornaLo
CongesLlonamlenLo vehlcular, debldo a la presencla de comerclanLes no
auLorlzados que han lnvadldo las prlnclpales calles de la cludad, han
Lugurlzado el LrnslLo vehlcular.
Comerclo ambulanLe lnformal
2.1.3.2. kazones por |as que es de Inters para |a Comun|dad reso|ver d|cha S|tuac|n.
Ll lnLeres de los comerclanLes del Mercado Modelo 3 de CcLubre del
ulsLrlLo de lqulLos, es dar solucln de manera lnLegral y sosLenlda al
desarrollo urbano en cuanLo a mercado de abasLos se reflere. ue esLa
manera la cludadanla con la e[ecucln del presenLe proyecLo, conLar con
una lnfraesLrucLura que albergue a Lodos los comerclanLes, lncluyendo a
los ambulanLes y permlLa dar coberLura a oLros servlclos que son proplos
de mercados modernos en donde los consumldores slenLan un espaclo
amlgable, con me[ores condlclones sanlLarlas a las exlsLenLes en el acLual
local, ordenado, seguro y con los servlclos adecuados sea un mercado
ordenado y seguro.
Ln resumen el acLual goblerno munlclpal espera que con esLe proyecLo se
lncremenLe el blenesLar del desarrollo urbano y se reduzca el comerclo
lnformal.
2.1.3.3. Competenc|a de| Lstado
Ll LsLado es compeLenLe para poner en marcha la e[ecucln del presenLe
proyecLo pues se LraLa de lnfraesLrucLura de uso publlco que Llene las
caracLerlsLlcas de blen publlco, donde hay llbre acceso sln dlscrlmlnacln
de nadle y donde el secLor prlvado no es lncenLlvado a lnLervenlr.
Aslmlsmo la Ley Crgnlca de Munlclpalldades en su arLlculo 83 sobre
AbasLeclmlenLo y Comerclallzacln de roducLos y Servlclos, lLem 2
lunclones especlflcas comparLldas de las munlclpalldades provlnclales,
lnclso 2.1 senala que es compeLencla de la munlclpalldad consLrulr, equlpar
y manLener, dlrecLamenLe o por concesln, mercados de abasLos al
mayoreo o mlnorlsLas, en coordlnacln con las munlclpalldades dlsLrlLales
en las que esLuvleran ublcados.
2.2. DLIINICICN DLL kC8LLMA SUS CAUSAS
Con base en el dlagnsLlco slLuaclonal reallzado en el rea de lnLervencln,
asl como de las reunlones de Lraba[o sosLenldas con la poblacln afecLada,
se ha ldenLlflcado la exlsLencla del slgulenLe problema cenLral:
"L|m|tadas cond|c|ones f|s|cas para |a comerc|a||zac|n de productos de
pr|mera neces|dad y otros en e| Mercado Mode|o N03 de Cctubre de |a
C|udad de Iqu|tos, D|str|to de Iqu|tos".
56
2.2.1. Causas D|rectas
LnLre las Causas ulrecLas que hemos ldenLlflcado son las slgulenLes.
lnadecuadas condlclones de lnfraesLrucLura.
lnadecuadas condlclones de equlpamlenLo
ueflclenLe CesLln Munlclpal para la organlzacln y dlsLrlbucln flslca de
los comerclanLes en el mercado de abasLos.
2.2.2. Causas |nd|rectas
reas pequenas de mercado y de servlclos ComplemenLarlos
Lxpllcado porque la capacldad del mercado resulLa muy reduclda. Ll
mercado munlclpal exlsLenLe no Llene espaclo para albergar a
comerclanLes lnformales que han prollferado en las calles, convlrLlendose
asl en ambulanLes lnvadlendo las calles de la cludad.
AlLo deLerloro del servlclo de agua poLable y servlclos SanlLarlos
LxlsLe un lneflclenLe drena[e de agua poLable
lnadecuado e lnseguro slsLema vlal exLerno
no exlsLe un paradero adecuado, aslmlsmo exlsLe esLreches de la
prlnclpales avenldas. lgualmenLe exlsLe una gran concenLracln de
acLlvldades, puesLos de venLa esponLneos y oLros ublcados en el derecho
de vla y en calles aledanas prlnclpales.
lnadecuada provlsln de maqulnarla, equlpo y moblllarlo
uebldo a que se LraLa de un mercado anLlguo, no cuenLa con buenos
equlpos y el moblllarlo es lnadecuado y obsoleLo.
Ausenc|a de un p|an para |a organ|zac|n y Crdenam|ento.
La acLual admlnlsLracln munlclpal no cuenLa con un plan adecuado para el
ordenamlenLo del mercado, por LanLo se hace necesarlo planLear una
organlzacln par una buena admlnlsLracln del nuevo Mercado Modelo
n03 de CcLubre de la Cludad de lqulLos, ulsLrlLo de lqulLos.
2.2.3. Lfecto D|recto
CongesLlonamlenLo y SlsLema vehlcular desordenado
Mayor presencla de allmenLos pereclbles en uescomposlcln y
acumulacln de desechos Slldos.
vulnerabllldad anLe lluvlas.
2.2.4. Lfecto Ind|recto
8lesgo de accldenLes de LrnslLo
AumenLo de la conLamlnacln amblenLal.
vulnerabllldad de la poblacln de conLraer Lnfermedades.
ueLerloro del ornaLo de la cludad
8a[os nlveles de comerclo e lnsaLlsfaccln de consumldores
57
2.2.S. Lfecto I|na|
ueLerloro de la calldad de vlda de la poblacln y comerclanLes de la Cludad
de lqulLos, ulsLrlLo de lqulLos.
Ak8CL DL CAUSAS - kC8LLMA CLN1kAL
AlLodeLerlorodel servlclodeagua
poLableyservlclossanlLarlos
CausaInd|recta
lnadecuadoelnseguroslsLemavlal
exLerno
CausaInd|recta CausaInd|recta
reas pequenas demercadoy de
servlclos complemenLarlos
lnadecuado provlsln de maqulnarla,
equlpoymoblllarlo
Ausencla de un plan para la
organlzaclnyordenamlenLo
CausaInd|recta
rob|emaCentra|
"L|m|tadascond|c|onesf|s|casyadm|n|strat|vaspara|acomerc|a||zac|ndeproductosdepr|meraneces|dadyotrosene| mercado
Mode|oN03deCctubrede|aC|udaddeIqu|tos,D|str|todeIqu|tos"
Causad|recta Causad|recta Causad|recta
lnadecuadas condlclones de
lnfraesLrucLura.
lnadecuadas condlclones de
equlpamlenLo.
ueflclenLeCesLlnMunlclpal para la
organlzaclnydlsLrlbuclnflslcadelos
comerclanLesenel mercadodeabasLos.
LfecLoulrecLo LfectoD|recto
CongesLlonamlenLoy
SlsLemavehlcular
desordenado
Mayorpresenc|adea||mentosperec|b|es
endescompos|c|nyacumu|ac|nde
desechoss||dos
nac|nam|entoyComerc|oDesordenado
vulnerabllldaddepuesLos anLe
lluvlas
LfectoInd|recto
8lesgodeaccldenLesde
LrnslLo
AumenLodelaconLamlnacln
amblenLal
vulnerabllldaddelapoblaclnde
conLraerenfermedades
8a[osnlvelesdecomercloe
lnsaLlsfacclndeconsumldores
ueLerlorodel ornaLodela
cludad
LfectoI|na|
Deter|orode|aca||daddev|dade|apob|ac|nycomerc|antesde| MercadoMode|oN03deCctubrede|aC|udaddeIqu|tos,D|str|to
deIqu|tos
LfectoInd|recto LfectoInd|recto
LfectoD|recto
CausaInd|recta
LfectoD|recto
LfectoInd|recto LfectoInd|recto
58
2.3. DLIINICICN DL LCS C8IL1IVCS SUS MLDICS
Lvaluando el problema cenLral, el ob[eLlvo se deflne como el lado poslLlvo
del problema y en funcln de ello se ha formulado el correspondlenLe
rbol Medlo - llnes:
uel rbol de Medlos - llnes mosLrado se concluye que los ob[eLlvos que se
preLenden alcanzar con la e[ecucln del proyecLo son:
2.3.1. Cb[et|vo Centra|
"L|m|tadas cond|c|ones f|s|cas para |a comerc|a||zac|n de productos de
pr|mera neces|dad y otros en e| Mercado Mode|o N03 de Cctubre de |a
C|udad de Iqu|tos, D|str|to de Iqu|tos".
2.3.2. Med|o de r|mer N|ve|
Adecuadas condlclones de lnfraesLrucLura.
Adecuadas condlclones de equlpamlenLo
LflclenLe CesLln Munlclpal para la organlzacln y dlsLrlbucln flslca de los
comerclanLes en el mercado de abasLos.
2.3.3. Med|o Iundamenta|.
SuflclenLe rea de mercado y de servlclos complemenLarlos
Adecuada lnfraesLrucLura de Servlclos bslcos (agua, desague, elecLrlcldad
y Lelefono.)
Adecuado y seguro slsLema vlal exLerno.
Adecuada provlsln de maqulnarla, equlpo y moblllarlo.
Adecuado lan Crganlzaclonal y ordenamlenLo munlclpal.
2.3.4. I|nes D|recto.
SlsLema vehlcular organlzado.
Conservacln de allmenLos pereclbles y ellmlnacln de desechos slldos.
Comerclo Crdenado.
Segurldad anLe evenLos adversos de la naLuraleza.
2.3.S. I|nes Ind|recto.
ulsmlnucln de los accldenLes de LrnslLo
ulsmlnucln de la conLamlnacln amblenLal
ulsmlnucln de los locos lnfecclosos.
Mayor nlveles de comerclo e lnsaLlsfaccln de consumldores.
ulsmlnucln de perdldas flslcas de los producLos comerclallzados
2.3.6. Lfecto I|na|
lncremenLo de la calldad de vlda de la poblacln y comerclanLes del
Mercado Modelo n03 de CcLubre de la Cludad de lqulLos, ulsLrlLo de
lqulLos
59
Med|oIundamenta|
Adecuadoy seguroslsLemavlal
exLerno
Adecuada provlsln de maqulnarla,
equlpoymoblllarlo
Adecuado lan Crganlzaclonal y
ordenamlenLomunlclpal
Med|oIundamenta| Med|oIundamenta| Med|oIundamenta|
SuflclenLereademercadoy de
servlclos complemenLarlos
Med|oIundamenta|
AdecuadalnfraesLrucLurade
Servlclosbslcos(agua,desague,
elecLrlcldadyLelefono.)
Adecuadas condlclones de
lnfraesLrucLura
Med|oder|merN|ve|
AdecuadascondlclonesdeequlpamlenLo
Med|oder|merN|ve|
LflclenclaenlaCesLlnMunlclpalpara
laorganlzaclnydlsLrlbuclnflslcade
loscomerclanLesenel mercado
SlsLemavehlcular
organlzado
SegurldadanLeevenLos
adversosdelanaLuraleza
LfectoD|recto
Conservac|ndea||mentosperec|b|esy
e||m|nac|ndedesechoss||dos
I|nInd|recto I|nInd|recto
ulsmlnuclondela conLamlnacln
amblenLal
ulsmlnuclondelos
accldenLesdeLrnslLo
ulsmlnuclndeperdldasflslcas
delosproducLos
comerclallzados
ulsmlnuclondeloslocoslnfecclosos
Mayornlvelesdecomercloe
lnsaLlsfacclndeconsumldores
LfecLoulrecLo
Comerc|oCrdenado
"Adecuadascond|c|onesf|s|casyadm|n|strat|vaspara|acomerc|a||zac|ndeproductosdepr|meraneces|dadyotrosene| ene|
mercadoMode|oN03deCctubrede|aC|udaddeIqu|tos,D|str|todeIqu|tos"
Cb[et|voCentra|
Med|oder|merN|ve|
I|nU|t|mo
Incrementode|aca||daddev|dade|apob|ac|nycomerc|antesde|MercadoMode|oN03deCctubrede|aC|udaddeIqu|tos,D|str|to
deIqu|tos
I|nInd|recto I|nInd|recto I|nInd|recto
LfectoD|recto LfectoD|recto
60
2.4. 8enef|c|os
2.4.1. 8LNLIICICS LN LA SI1UACICN SIN kCLC1C
AcLualmenLe es deflclenLe e lnadecuada las acLlvldades comerclales, los
comerclanLes se encuenLran Lugurlzados y las calles de los alrededores del
mercado son uLlllzados como un cenLro de abasLo, creando con esLa
desorden LoLal, por lo que podemos deduclr que el beneflclo sln royecLo
no es slgnlflcaLlvo en Lermlnos de lngreso moneLarlo del comerclanLe y
condlclones amblenLales para comerclanLes y consumldores.
2.4.2. 8LNLIICICS LN LA SI1UACICN CCN kCLC1C
Los beneflclos econmlcos del proyecLo son cuallLaLlvos y cuanLlLaLlvos y
resulLan de la sumaLorla de los beneflclos que reclben los dlsLlnLos
usuarlos, comerclanLes y consumldores por cada ano, esLo lo podemos
refle[ar en el flu[o de ca[a proyecLado como un Lodo, con respecLo al
movlmlenLo econmlco del rea de lnfluencla del presenLe proyecLo.
8enef|c|os Incrementa|es
Como los beneflclos en la slLuacln sln proyecLo se encuenLran calculado
en la base de la canLldad de puesLos de venLa de exLerlores y lnLerlores del
mercado, y, al reallzar el balance enLre la oferLa y demanda obLenemos un
lncremenLo susLanclal de beneflclos en Lermlnos de me[ores condlclones
amblenLales, lnfraesLrucLura y para las acLlvldades comerclales con calldad
desde el punLo de vlsLa de las buenas prcLlcas de comerclo.
ue lgual manera se pude cuanLlflcar los beneflclos lncremenLales al reallzar
el balance enLre la demanda acLual y el lncremenLo de consumldores al
me[orar las lnsLalaclones de comerclo en la zona de lnfluencla.
8LNLIICICS LN LA SI1UACICN SIN kCLC1C
AcLualmenLe es deflclenLe e lnadecuada las acLlvldades comerclales, los
comerclanLes se encuenLran Lugurlzados y las calles de los alrededores del
mercado son uLlllzados como un cenLro de abasLo, creando con esLa
desorden LoLal, por lo que podemos deduclr que el beneflclo sln royecLo
no es slgnlflcaLlvo en Lermlnos de lngreso moneLarlo del comerclanLe y
condlclones amblenLales para comerclanLes y consumldores.
8LNLIICICS LN LA SI1UACICN CCN kCLC1C
Los beneflclos econmlcos del proyecLo son cuallLaLlvos y cuanLlLaLlvos y
resulLan de la sumaLorla de los beneflclos que reclben los dlsLlnLos
usuarlos, comerclanLes y consumldores por cada ano, esLo lo podemos
refle[ar en el flu[o de ca[a proyecLado como un Lodo, con respecLo al
movlmlenLo econmlco del rea de lnfluencla del presenLe proyecLo.
61
8enef|c|os Incrementa|es
Como los beneflclos en la slLuacln sln proyecLo se encuenLran calculado
en la base de la canLldad de puesLos de venLa LanLo en los exLerlores e
lnLerlor del mercado, y, al reallzar el balance enLre la oferLa y demanda
obLenemos un lncremenLo susLanclal de beneflclos en Lermlnos de me[ores
condlclones amblenLales, lnfraesLrucLura y para las acLlvldades comerclales
con calldad desde el punLo de vlsLa de las buenas prcLlcas de comerclo.
ue lgual manera se pude cuanLlflcar los beneflclos lncremenLales al reallzar
el balance enLre la demanda acLual y el lncremenLo de consumldores al
me[orar las lnsLalaclones de comerclo en la zona de lnfluencla.
2.S. Sosten|b|||dad de| I.
Ln los royecLos de lnversln ubllca que se han reallzado anLes de la
puesLa en marcha del SlsLema naclonal de lnversln ubllca, el Lema de
sosLenlbllldad ha sldo LraLado muy superflclalmenLe, lo cual ha orlglnado
en consecuencla, que los beneflclos esperados en cada uno de ellos se
vean reducldos en unos casos y en oLros casos ellmlnados al no Lomarse las
medldas perLlnenLes con relacln a la lnversln y manLenlmlenLo. LsLa
slLuacln no es a[ena para el caso de proyecLos vlales, las cuales muchas
veces han colapsado por falLa de prevlsln de recursos para esLas fases.
2.S.1. V|ab|||dad 1cn|ca
Las acLlvldades programadas Llenen como flnalldad la de obLener
resulLados poslLlvos denLro del horlzonLe del proyecLo, para los dlferenLes
beneflclarlos ya sea del Llpo consumldor o del Llpo comerclanLe.
La presenLe propuesLa Llene el susLenLo Lecnlco - rofeslonal conflable y
alLamenLe callflcado y las acLlvldades programadas responden al
mecanlsmo Lecnlco, clenLlflco de edlflcaclones de obras para cenLros de
abasLos.
2.S.2. V|ab|||dad Amb|enta|
La presenLe propuesLa Llene como flnalldad la de brlndad las me[ores
condlclones amblenLales para un adecuado lnLercamblo comerclal acorde
con las exlgencla modernas de la globallzacln, en el marco de las buenas
prcLlcas comerclales, es declr con calldad garanLlzada y efecLlva para un
buen desempeno de las condlclones amblenLales anLes, duranLe y despues
de lnsLalada la presenLe propuesLa de desarrollo.
2.S.3. V|ab|||dad Soc|o Cu|tura|
Ll beneflclo soclo culLural se relaclona esLrechamenLe con el me[oramlenLo
de la condlcln de vlda de la poblacln del rea de lnfluencla y de la
poblacln en su con[unLo de la cludad de lqulLos, es declr, Lodos Lendrn un
me[or amblenLe proplclo para reallzar las acLlvldades coLldlanas en me[ores
condlclones de salud y blenesLar LoLal.
62
2.S.4. V|ab|||dad Inst|tuc|ona|
ara la lnsLalacln de la presenLe propuesLa, la parLlclpacln de las
lnsLlLuclones publlcas y prlvadas esL garanLlzada, se Llene esLrecha
coordlnacln lnLerlnsLlLuclonal enLre el Coblerno 8eglonal de LoreLo y la
Munlclpalldad rovlnclal de Maynas.
a. Los arreg|os Inst|tuc|ona|es prev|stos para |as fases de re operac|n,
operac|n y manten|m|ento
La Munlclpalldad rovlnclal de Maynas es una lnsLlLucln que cuenLa con
recursos Lecnlcos, recursos flnancleras y facllldades para acceder a
credlLos flnancleros. Aslmlsmo, la lnversln esL asegurada por la
Munlclpalldad rovlnclal de Maynas la que se encargar de la elaboracln
del expedlenLe Lecnlco y de buscar poslbles fuenLes de flnanclamlenLo, el
goblerno CenLra y oLras lnsLlLuclones.
Cperacln y ManLenlmlenLo. Las acLlvldades de operacln y
manLenlmlenLo duranLe el funclonamlenLo del proyecLo esLarn a cargo de
la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas los mlsmos que sern capLados
medlanLe los lngresos que se obLendrn por los servlclos que el mercado
va a ofrecer.
La Munlclpalldad, medlanLe el programa de promocln del mercado, debe
me[orar la capLacln de lngresos, para que cuenLe con personal ldneo y
para una buena y ordenada capLacln de lngresos. Ls declr el munlclplo
deber vlgllar esLrlcLamenLe la punLualldad en el pago de alqulleres y
servlclos.
b. L| Marco Normat|vo necesar|o que perm|ta ||evar a cabo |a e[ecuc|n y
operac|n de| proyecto.
Ll proyecLo ha sldo elaborado en funcln a la normaLlvldad vlgenLe del
SlsLema naclonal de lnversln ubllca, LlneamlenLos de pollLlca secLorlal,
reglonal y local, aslmlsmo medlanLe la ulrecLlva Ceneral del SlsLema
naclonal de lnversln ubllca (Concordada) Aprobada por keso|uc|n
D|rectora| N 003-2011-LI]68.01, ubllcada en el ularlo Cflclal Ll
eruano" el 09 de abrll de 2011 y auLas para la ldenLlflcacln, formulacln
y evaluacln soclal de proyecLos de lnversln publlca a nlvel de perfll.
c. La capac|dad de Gest|n de |a Crgan|zac|n encargada de| royecto en su
etapa de |nvers|n y operac|n.
Las organlzaclones encargadas de la eLapa de lnversln y operacln se
encuenLran garanLlzadas.
Asl mlsmo por parLe de la Munlclpalldad rovlnclal de Maynas, el proyecLo
se encuenLra prlorlzado en resupuesLo arLlclpaLlvo.
d. art|c|pac|n de |os 8enef|c|ar|os
63
La parLlclpacln de los beneflclarlos en esLe caso los comerclanLes es
acLlva, en la formulacln dele esLudlo de relnversln a nlvel de
lacLlbllldad.

Municipalidad de Maynas - Mejoramiento y Ampliación Del Mercado Modelo 3 de Octubre de La Ciudad de Iquitos

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