UNIDAD 5

A) EL ESTADO.
CONCEPTO. NATURALEZA JURIDICA. CLASIFICACIONES.

El Estado es una unidad de accin y decisin. La estructura del Estado tiene que ver con el poder en acto. El Estado es el sujeto originario del DIP. En la Paz de Westfalia se fijaban ciertas reglas en la interaccin con el poder de otros Estados. El DI surge para garantizar a cada poder la consolidacin de su poder a partir de la de otros Estados. EL ESTADO SOBERANO. Los Estados soberanos son sujetos primarios y plenos del DI ya que solo ellos disponen per se de una subjetividad internacional sin condiciones! poseen la totalidad de derec"os y obligaciones mientras que otros sujetos de Di tienen los derec"os y obligaciones que les son atribuidos. El Estado so erano es !n s!"eto necesar#o $ pleno del DI $a %!e re&ne en s! plen#t!d todas las caracter'st#cas %!e se der#(an de ser s!"eto de DI. Se)&n la nota de so eran'a que es consustancial al Estado la naturaleza del poder estatal consiste en! #n poder a!t*nomo s!premo +s!ma potestad, en la conduccin de sus relaciones con sus propios sujetos +aspecto #nterno, Poder de determ#nar l# remente s! cond!cta con respecto a los otros Estados +aspecto e-terno,. El Estado so erano no reconoce so re s# otras potestades %!e las del derec.o #nterno/ $ se enc!entra or)an#0ado de tal modo %!e p!eda atender s!s relac#ones #nternac#onales. Ba"o la #dea )lo al $ 1s#ca de la so eran'a/ se al er)an los tres elementos %!e perm#ten cal#2#car al Estado como !na or)an#0ac#*n de poder #ndepend#ente/ so re !na ase terr#tor#al #nd#sc!t#da. Po lac#*n permanente $ esta le/ !n#da al Estado por el ('nc!lo de nac#onal#dad . Es decir una comunidad "umana! 3 per2ecta porque permite la relacin entre individuos y la forma de organizacin 3 permanente porque se renueva generacin por generacin. La poblacin es el conjunto de personas que de modo permanente "abitan en el territorio del Estado. El Estado ejerce competencias sobre los nacionales residentes en el pa$s sobre los no nacionales que residen en el pa$s de modo ocasional o continuado y sobre los nacionales que se encuentran m%s all% de sus fronteras estatales &servicio militar ejercicio de ciertas funciones p'blicas en el e(terior). Es decir que la competencia personal del Estado tambi*n puede ejercerse e(tra+territorialmente. Un ordenam#ento "!r'd#co +4o #erno,. El gobierno es la e(presin de la organizacin pol$tica del Estado. ,e manifiesta a trav*s de los rganos encargados de llevar a cabo la actividad social del Estado tanto en el interior como en el e(terior mediante la creacin de normas jur$dicas que se imponen a la poblacin y por la e(istencia de un poder pol$tico autnomo respecto de los otros poderes que ejercen su actividad en la sociedad. El con"!nto de los *r)anos del Estado de e ser e2ect#(o.
Art'c!lo 5 Carta ONU6 -. Podr%n ser .iembros de las /aciones #nidas todos los dem%s Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta 0arta y que a juicio de la 1rganizacin est*n capac#tados para cumplir dic"as obligaciones y se "allen dispuestos a "acerlo.

Presupuesta esa e(igencia de que el gobierno sea efectivo la naturaleza constitucional representativa o no del poder pol$tico establecido es indiferente para el Di actual si bien "a tenido repercusiones en cuanto al reconocimiento de gobiernos.
Caso act#(#dades m#l#tares N#cara)!a +sentenc#a del TIJ,6 Las orientaciones pol$ticas internas de un Estado pertenecen a las competencias e(clusivas del mismo siempre que bien entendido no violen una obligacin de DI.

7!e se #mpone de manera e2ect#(a. Es decir debe estar en condiciones de! 3 Desarrollar las funciones estatales en la esfera interna. 3 2acer frente a los compromisos del Estado con otros sujetos de DI en la esfera e(terna.

So re !na ase terr#tor#al #nd#sc!t#da +Terr#tor#o del#m#tado por 2ronteras,. El territorio es el espacio f$sico dentro del cual la organizacin estatal ejercita en plenitud la propia potestad de gobierno e(cluyendo en *l cualquier pretensin de ejercicio de an%logos poderes por parte de otros Estados. El territorio abarca! 3 La superficie terrestre 3 los espacios mar$timos &caso de Estados costeros) y

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el espacio a*reo suprayacente Dentro del territorio el Estado despliega con m%(ima intensidad sus poderes soberanos y no meras competencias de tipo funcional. -. En virtud de su so eran'a terr#tor#al el Estado tiene el derec"o e(clusivo de ejercer las actividades estatales &jur$dicas econmicas pol$ticas). 3. El pr#nc#p#o de no #nter(enc#*n respalda el derec"o de so eran'a terr#tor#al. 4. Los territorios bajo dominacin colonial no pueden considerarse bajo la soberan$a territorial de la metrpoli a pesar de tener una condicin jur$dica diferente y separada de la del territorio que la administra "asta que el pueblo ejerza su derec.o a la a!todeterm#nac#*n. El Estado so erano se caracter#0a por no depender de n#n)&n otro orden "!r'd#co estatal n# de n#n)&n otro s!"eto de DI6 solo depende del DI. La independencia entendida como la no sujecin del Estado a la autoridad de ning'n otro Estado es la condicin normal de los Estados seg'n el DI. La nat!rale0a const#t!c#onal del Estado es #nd#2erente al DI. El Estado e-#ste #ndepend#entemente del r8)#men %!e se adopte. N#n)&n otro Estado p!ede #mponer !na or)an#0ac#*n pol't#ca +se relac#ona con el pr#nc#p#o de no #nter(enc#*n,. La soberan$a opera sobre la base de una comunidad internacional descentralizada y "orizontal que requiere cooperac#*n entre los Estados y no de subordinacin entre los mismos. ,u esencia reside en el derec"o a ejercer las funciones del Estado en un plano de #ndependenc#a e #)!aldad respecto de otros Estados. #na e(presin concreta de la soberan$a es la #)!aldad so erana de los Estados recogida en la 0arta de 1/# como uno de los principios rectores de la organizacin mundial y en la 5esolucin 3637! 3

CARTA ONU. Art 9/ :. La 1rganizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus .iembros. RESOLUCION 9;9<! El principio de la igualdad soberana de los Estados. 89odos los Estados gozan de igualdad soberana. 9ienen iguales derec"os e iguales deberes y son por igual miembros de la comunidad internacional pese a las diferencias de orden econmico social pol$tico o de otra $ndole8.

9odos los Estados tienen no solo igual derec"o sino tambi*n igual obligacin y son por igual miembros de la comunidad internacional. Es una igualdad jur$dica y ante el DI que )arant#0a dos pr#nc#p#os6 el de #nte)r#dad terr#tor#al $ el pr#nc#p#o de #ndependenc#a pol't#ca. ,in embargo esto no significa que no puedan darse desigualdades funcionales como aquellas presentes en algunas organizaciones internacionales en funcin de sus respectivas situaciones. 1tro principio derivado de la nocin de soberan$a es el de no #nter(enc#*n en los as!ntos #nternos de otros Estados. Este principio pertenece al DI consuetudinario y es corolario del principio de igualdad soberana de los Estados.

RESOLUCION 9;9<! El principio relativo a la obligacin de no intervenir en los asuntos que son de la jurisdiccin interna de los Estados de conformidad con la 0arta. 8/ing'n Estado o grupo de Estados tiene derec"o de intervenir directa o indirectamente y sea cual fuere el motivo en los asuntos internos o e(ternos de cualquier otro. Por tanto no solamente la intervencin armada sino tambi*n cualesquiera otras formas de injerencia o de amenaza atentatoria de la personalidad del Estado o de los elementos pol$ticos econmicos y culturales que lo constituyen son violaciones del Derec"o Internacional.

La pro"ibicin de la intervencin no opera solo frente a los Estados sino tambi*n frente a las organizaciones internacionales!
CARTA ONU. Art. 9/ =. /inguna disposicin de esta 0arta autorizar% a las /aciones #nidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados ni obligar%: a los .iembros a someter dic"os asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente 0arta: pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el 0ap$tulo ;II.

<mbitos de validez del Estado! Temporal. Determinar el momento desde el cual y "asta el cual un ordenamiento jur$dico nacional resulta apl#ca le $ e2ect#(o. >ater#al. Determinar el conjunto de actividades que validamente puede desarrollar una entidad estatal seg'n el DI +?Dom#n#o reser(ado del Estado@,. Espac#al. En cuanto a que el Estado cuenta con una base territorial tridimensional sobre la cual ejerce sus competencias. Personal. Determinar el conjunto de personas f$sicas y jur$dicas &de e(istencia ideal como ser las ,.=.) que se encuentran bajo jurisdiccin del Estado.

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B, A>BITO DE AALIDEZ TE>PORAL DEL ORDENA>IENTO JURIDICO ESTATAL. RECONOCI>IENTO. SITUACIONES ESPECIALES. . A>BITO DE AALIDEZ TE>PORAL! determinar el momento desde el cual y "asta el cual un determinado ordenamiento jur$dico nacional resulta apl#ca le $ e2ect#(o &imponiendo los poderes del Estado) si est%n los elementos de "ec"o y derec"o. Interesa que est*n presentes! =. El reconoc#m#ento. /o determina la estatalidad pero resulta relevante para ver el relacionamiento del Estado. >. Las trans2ormac#ones. =fectan la capacidad del Estado. C. El proceso de s!ces#*n. /os preguntamos por la forma de surgimiento del Estado &y no del gobierno). ?0mo puede resultar conformada una entidad estatal@ A. RECONOCI>IENTO DE LOS ESTADOS. Ba$ dos post!ras con respecto a los e2ectos del reconoc#m#ento6 Tes#s const#t!t#(a6 el Estado no e(iste mientras no es reconocido . 0ompleta la personalidad jur$dica pero solo ante el que lo reconoce no ante todos los Estados. El reconocimiento crea el Estado. Tes#s declarat#(a6 el Estado e(iste con independencia de que "aya sido reconocido o no y el reconocimiento solo constate este "ec"o y permite el establecimiento de relaciones propias de sujetos de DI. El reconocimiento influye en la incorporacin pr%ctica del Estado a la sociedad internacional. El Estado e-#ste de iure desde %!e conc!rren en el los elementos 1s#cos de la estatal#dad/ l#m#t1ndose el reconoc#m#ento a (er#2#car tal c#rc!nstanc#a. La revocacin del reconocimiento del Estado cuando sus elementos constitutivos no "an cambiado sustancialmente es ir en contra de los actos propios sin que "aya consecuencias jur$dicas m%s all% de la ruptura de las relaciones. Diez de ;elasco prefiere caracterizar el reconoc#m#ento como !n acto declarat#(o $ no const#t!t#(o y por ende que un Estado no lo reconozca no es esencial para que un Estado se constituya como tal. El Estado e(iste de iure desde que concurren en el los elementos b%sicos de la estatalizad limit%ndose el reconocimiento a verificar tal circunstancia. El reconocimiento es un acto libre por el cual uno o varios Estados constatan la e(istencia sobre un territorio determinado de una sociedad "umana pol$ticamente organizada independiente de cualquier otro Estado e(istente capaz de observar las prescripciones del DI y manifestar consiguientemente su voluntad de considerarlo como miembro de la comunidad internacional. /o obstante es posible distinguir en la practica un cierto aspecto constitutivo en la medida en que si bien el nuevo Estado es sujeto de DI desde que nace no puede ejercitar plenamente ciertos derec"os "asta que "aya sido reconocido. A!n%!e el reconoc#m#ento posee !n #nd!da le (alor declarat#(o en relac#*n con la e-#stenc#a del Estado/ p!es no .ace s#no constatarla/ la capac#dad de acc#*n del n!e(o Estado en el plano #nternac#onal es m!$ restr#n)#da antes de s! reconoc#m#ento 2ormal/ s#endo este #nd#spensa le para el pleno e"erc#c#o de s!s competenc#as e-ter#ores o para el pleno despl#e)!e de los e2ectos de s!s actos "!r'd#cos en el terr#tor#o de otro Estado. El reconocimiento de un Estado puede ser realizado por otro Estado o por una organizacin internacional. ="ora bien el reconocimiento de un Estado por una organizacin internacional no implica necesariamente el reconocimiento por todos y cada uno de los dem%s miembros. El reconocimiento de Estados se caracteriza por ser !n acto l# re $ d#screc#onal. Es prerrogativa de cada sujeto de DI reconocer o no. El no reconocimiento no genera responsabilidad internacional. La discrecionalidad del Estado para reconocer esta limitada por! La observancia de las normas imperativas de DI. El reconocimiento de un Estado nacido gracias a la intervencin o uso de fuerza de un tercero seria en si mismo un il$cito internacional y por tanto no cabe reconocer un Estado internacionalmente ilegitimo ya que no se puede reconocer un Estado producido por la violacin de ius cogens. La verificacin de los elementos del Estado en el sujeto reconocido. Puede ocurrir que el reconocimiento se otorgue a un Estado in status nascendi. El reconoc#m#ento es !n (erdadero acto "!r'd#co $ no !n p!ro )esto pol't#co si bien no deja de estar influido por motivaciones pol$ticas que suelen conducir a apreciaciones subjetivas de los Estados en relacin con la nueva formacin estatal que est%n llamados a reconocer.

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Los actos de reconoc#m#ento se caracter#0an por ser6 Un#laterales. 0ada integrante de la comunidad internacional remite el acto soberanamente. Potestat#(os. /o e(iste derec"o a e(igir que se verifique. Declarat#(o/ $ no const#t!t#(o. Es decir que un Estado e(iste desde el momento en que se re'nen los elementos. =l ser el reconocimiento un acto voluntario o discrecional/ solo el a!tor del reconoc#m#ento %!eda (#nc!lado por el de modo que puede e(istir leg$timamente un "ec"o respecto de unos Estados y no respecto de otros y puede en concreto reconocerse solo aspectos parciales de la e(istencia de tal "ec"o. /o "ay por otra parte un debe jur$dico+internacional de reconocer. Esta ine(istencia de una obligacin de reconocer se traduce a veces en situaciones de! Ne)at#(a de reconoc#m#ento a pesar de la efectividad del nuevo Estado &posicin de los Estados %rabes respecto de Israel). Reconoc#m#ento tard'o actitud detectable en supuestos de secesin de territorios o de emancipacin de colonias en los que el Estado matriz se resiste a su propio desmembramiento sin que en estos casos los terceros Estados tengan que esperar a la decisin del Estado que sufre la perdida territorial para otorgar su reconocimiento al nuevo Estado. Reconoc#m#ento premat!ro otorgado cuando aun no se da la e(istencia efectiva del Estado &reconocimiento de Panam% por EE## en -AB4). ="ora bien un reconocimiento sin que se den los elementos constitutivos del Estados puede ser no solo prematuro sino un acto de intervencin en los asuntos internos de otro. La Con(enc#*n de >onte(#deo de :CDD a2#rma %!e los Estados est1n o l#)ados a reconocer $ respetar los derec.os 2!ndamentales de todos los Estados/ a!n de los no reconoc#dos. Reconocer !n Estado es !n acto declarat#(o/ por%!e este e-#ste #ndepend#entemente del acto de reconoc#m#ento de n!e(o Estado. Las alterac#ones %!e p!eden prod!c#rse en la or)an#0ac#*n pol't#ca #nterna de !n Estado no a2ectan en pr#nc#p#o a s! cond#c#*n #nternac#onal/ sal(o %!e desapare0ca todo )o #erno +$ al e-t#n)!#rse !no de s!s elementos caracter'st#cos/ el Estado %!eda e-t#n)!#do,. Ello quiere decir que con base en el principio de la seguridad jur$dica que debe presidir las relaciones internacionales cualesquiera cambios sobrevenidos en el r*gimen pol$tico de un Estado dejan inalteradas sus obligaciones internacionales frente a terceros. Ello no significa no obstante que los cambios internos en un Estado carezcan de toda relevancia en el plano jur$dico internacional. Es cierto que el DI es en principio neutro frente a los pol$ticos internos lo que se e(presa en el principio de la Resol!c#*n 9;9<6
RESOLUCION 9;9<6 C9odo Estado tiene el derec"o inalienable a elegir su sistema pol$tico econmico social y cultural sin injerencia en ninguna forma por parte de ning'n otro Estado.8 CASO ACTIAIDADES >ILITARES EN E CONTRA NICARA4UA6 ?Las or#entac#ones pol't#cas #nternas de !n Estado pertenecen a la competenc#a e-cl!s#(a del m#smo/ s#empre %!e no (#olen !na o l#)ac#*n de DI@.

Pero con todo estos cambios internos pueden influir en el sentido de que un nuevo gobierno surgido en un Estado por v$as de "ec"o &golpe de Estado revolucin etc) en contradiccin con el orden constitucional establecido puede verse en dificultades para ejercer en plenitud sus funciones en el plano internacional si no se ve respaldado por el reconocimiento de los gobiernos de otros Estados. El principio de no formalismo que rige la creacin de obligaciones en DI se manifiesta tambi*n en el reconocimiento de Estados que puede ser e(preso o impl$cito. En cuanto a las formas que puede revestir el reconocimiento cabe distinguir entre! Reconoc#m#ento e-preso. + !n#lateral o rec#proco. + #nd#(#d!al o con"!nto. Reconoc#m#ento #mpl'c#to. Deducido de ciertos "ec"os como el intercambio de agentes diplom%ticos la celebracin de un tratado con el nuevo Estado o la ad"esin de este a un tratado en vigor. La forma mas frecuente es la del reconocimiento individual e(preso que "abitualmente se "ace mediante un acto unilateral &nota diplom%tica declaracin) aunque a veces puede efectuarse a trav*s de un tratado bilateral con el Estado al que se pretende reconocer o de un comunicado conjunto ad "oc. B. LAS TRANSFOR>ACIONES. La aparicin de un Estado en la escena internacional puede producirse! E( novo! Por la creac#*n de un Estado sobre un territorio no ocupado

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= partir de Estados pre+e(istentes! Por su modificacin +seces#*n de una parte del conjunto estatal o #nte)rac#*n de varios Estados en uno solo). + Por su e(tincin &des#nte)rac#*n del Estado originario y la consiguiente creacin a sus e(pensas de varios Estados nuevos). El Estado e-#ste como s!"eto pleno de D# desde el momento en %!e re&ne los elementos %!e lo caracter#0an como tal. Desde entonces/ los otros Estados est1n en cond#c#ones de (er#2#car s! e-#stenc#a real/ prest1ndole s! reconoc#m#ento. C. SUCESION DE ESTADOS. La causa de que se produzca una sucesin de Estados o sustitucin de un Estado por otro es siempre !na mod#2#cac#*n terr#tor#al de con2orm#dad con el DI. Es dec#r/ c!ando de 2orma l#c#ta !n Estado p#erde terr#tor#o $ otro Estado ad%!#ere terr#tor#o . 0uando nace un Estado o un Estado adquiere o pierde territorio se plantea que sucede con los bienes derec"os y obligaciones que le afectan. #na modificacin territorial que viole el DI &por ejemplo mediante el uso o amenaza del uso de fuerza armada) no da lugar a la aplicacin de reglas de sucesin de Estados. El Estado ocupado no cede sus derec"os y obligaciones al ocupante. Para el DI un Estado ocupado continua e(istiendo &ejerciendo sus derec"os ante otros Estados y sujetos del DI). No .a$ e-t#nc#*n de !n Estado6 Por !na oc!pac#*n. El Estado ocupante no podr% sustituir sus derec"os y prerrogativas internacionales ni los intereses del Estado ocupado en el e(terior. Por%!e s!s a!tor#dades e #nst#t!c#ones .a$an a andonado el pa's. Los 0onvenios de ;iena &0onvenio de -AEF! 9ratados y 0onvenio de -AF4! bienes arc"ivos y deudas del Estado) regulan la sucesin de Estados en materia de tratados y de bienes arc"ivos y deudas del Estado. Definen la sucesin de Estados como la s!st#t!c#*n de !n Estado por otro en la responsa #l#dad de las relac#ones #nternac#onales en !n terr#tor#o. 0uando "ablamos de sucesin de Estados siempre "ablamos de #n Estado predecesor #n Estado sucesor. Tipologa de los supuestos de sucesin de Estados. =l denominador com'n de toda sucesin de Estados &la modificacin territorial) pueden aGadirse diferentes variables que afectan entre otras cosas ya sea a la perdida o a la adquisicin de personalidad internacional de los Estados afectados ya sea al mantenimiento de la personalidad de ambos etc. 9eniendo en cuenta que la sucesin de Estados es un fenmeno que puede reducirse al fenmeno de perdida de un territorio por un Estado y adquisicin de un territorio por otro Estado se debe seguir las categor$as especificas de sucesin reguladas por los dos convenios &-AEF y -AF4) a saber! :. La s!ces#*n respecto de !na parte del terr#tor#o de !n Estado que tiene lugar cuando un Estado transfiere una parte del territorio a otro Estado. 9ambi*n se la denominaba s!ces#*n parc#al. 9. El s!p!esto de !n Estado de rec#ente #ndependenc#a es decir un Estado sucesor cuyo territorio inmediatamente antes de la fec"a de la sucesin de Estados era un territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era responsable el Estado predecesor que dominaba el territorio. =ntecedente! dominacin colonial. D. La !n#2#cac#*n de Estados. 9iene lugar cuando dos o m%s Estados se unen e(tingui*ndose la personalidad de ambos y forman de este modo un nuevo sujeto de DI! el Estado sucesor. 5. La separac#*n de parte o de partes del terr#tor#o de !n Estado/ dando lugar a la formacin de uno o varios Estado sucesores contin'e o no e(istiendo el Estado predecesor. <. La d#sol!c#*n/ que tiene lugar cuando un Estado se disuelve y deja de e(istir formando las partes del territorio del Estado predecesor dos o mas Estados sucesores. Pero no es para los Estados que "an readquirido su independencia &ej! Letonia Lituania y Estonia). Modificaciones ilcitas del territorio y la sucesin de Estados. Una mod#2#cac#*n terr#tor#al en (#olac#*n del DI no p!ede dar l!)ar a la apl#cac#*n de las re)las de la s!ces#*n de Estados/ es dec#r/ no da l!)ar a la s!st#t!c#*n por el Estado oc!pante en los derec.os $ +

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o l#)ac#ones del Estado oc!pado. En efecto el DI en vigor establece de forma imperativa la obligacin de los Estados de abstenerse de todo uso o amenaza de fuerza armada &directa o indirecta) en las relaciones internacionales.
Art. 9.5 CARTA ONU6 Los .iembros de la 1rganizacin en sus relaciones internacionales se abstendr%n de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia pol$tica de cualquier Estado o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las /aciones #nidas. RESOLUCION 9;9<! El territorio de un Estado no ser% objeto de adquisicin por otro Estado derivada de la amenaza o el uso de la fuerza. /o se reconocer% como legal ning'n adquisicin territorial derivada de la amenaza o el uso de la fuerza.

En de2#n#t#(a/ las mod#2#cac#ones terr#tor#ales real#0adas por la 2!er0a no p!eden reconocerse $/ en consec!enc#a/ no dan l!)ar a !na s!ces#*n de Estados . ,eria una contradiccin reconocer la vigencia de la norma que pro"$be el uso de la fuerza y la legalidad de un acto cometido en violacin a dic"a norma. Incluso un uso legal de fuerza armada fundado en el derec"o de leg$tima defensa frente a una agresin tampoco permite al Estado que repele la agresin a apoderarse de parte o de todo el territorio del Estado agresor. ;er pagina 3F3 para caso IraH -AABI-AA-. 5esoluciones! 66BI-AAB 66-I-AAB 663I-AAB. No .a$/ p!es/ e-t#nc#*n de !n Estado por el .ec.o de la oc!pac#*n n# por el .ec.o de %!e s!s #nst#t!c#ones $ a!tor#dades .a$an a andonado el pa's y no "a lugar a su sustitucin por el Estado ocupante en los derec"os y prerrogativas internacionales y en los derec"os e intereses del Estado ocupado en el e(terior. Para el DI/ el Estado oc!pado cont#n!a e-#st#endo/ es dec#r/ e"erc#endo todos s!s derec.os ante otros Estados $ s!"etos #nternac#onales. ,i la situacin de ocupacin se prolongase indefinidamente en el tiempo en una perspectiva casi "istrica "ay que tener en cuenta que en la dial*ctica Clegalidad+efectividad8 el triunfo de una u otra depender% del reconocimiento o incluso de la tolerancia por los terceros Estados de los "ec"os consumados. En definitiva solo el ejercicio inalterado ininterrumpido e indiscutido de la soberan$a territorial otorgar$a un titulo fundado en la prescripcin adquisitiva. Entonces el reconocimiento de la ane(in por prescripcin adquisitiva abrir% ineludiblemente la cuestin de la sucesin de Estados. ,eg'n la practica internacional el Estado sobre cuyo territorio esta situado el bien reivindicado por el Estado sucesor solo aceptara la reclamacin del Estado sucesor si le "a reconocido ya sea de iure, ya sea de facto. La sucesin en materia de tratados internacionales. 2a sido regulada por el Con(en#o de A#ena del 9D de a)osto de :C=F. El 0onvenio no afecta a los 9ratados sobre regimenes de frontera y derec"os territoriales pues se estima que siempre se produce una transmisin de derec"os y obligaciones. Por tanto el Estado s!cesor de e aceptar los l'm#tes terr#tor#ales $ las o l#)ac#ones/ derec.o o restr#cc#ones de !so %!e a2ecten a s! terr#tor#o. El 0onvenio establece la no transmisin de los derec"os y obligaciones en el supuesto t$picamente colonial y en las v$speras de la independencia de que se "aya celebrado entre el Estado predecesor y el sucesor un acuerdo de transmisin o devolucin mediante el cual el Estado predecesor transmite al Estado sucesor los derec"os y obligaciones derivados del tratado en vigor. E(cluye tambi*n la transmisin de obligaciones y derec"os por el solo "ec"o de la declaracin unilateral del Estado sucesor en la que acepta el mantenimiento de los Estados en vigor de los tratados respecto de su territorio. Los efectos jur$dicos respecto de los dem%s Estados parte no pueden depender e(clusivamente de la voluntad del Estado sucesor. En el supuesto de s!ces#*n respecto de !na parte del terr#tor#o se estipula que dejan de estar en vigor respecto del citado territorio los tratados del Estado predecesor y entran en vigor los del sucesor. ,i se trata de un Estado de rec#ente #ndependenc#a/ no estar% obligado a mantener en vigor un tratado o a pasar a ser parte en el por el solo "ec"o de que en la fec"a de la sucesin de Estados el tratado estuviera en vigor respecto del territorio al que se refiera la sucesin de Estados. El principio de la tabla rasa es una consecuencia del principio de la libre determinacin de los pueblos! el nuevo Estado comienza su vida internacional libre de toda obligacin convencional que le impida decidir su pol$tica. + S# el tratado es m!lt#lateral el Estado sucesor tendr% derec"o mediante una notificacin de sucesin a "acer constar su calidad de parte en el mismo. + En el caso de tratados #laterales entre el Estado predecesor $ !n tercer Estado el Estado sucesor necesitara el consentimiento del tercer Estado para llegar a ser parte de un tratado bilateral entre ambos. En el supuesto de la !n#2#cac#*n $ separac#*n de Estados el principio aplicable es el de la continuidad. Es decir la transmisin de los derec"os y obligaciones derivados del tratado del Estado predecesor al sucesor. + En el caso de la !n#2#cac#*n de Estados la continuidad solo afecta a la parte del territorio del Estado

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sucesor respecto de la cual estaba en vigor el tratado en la fec"a de sucesin lo que resulta de muy dif$cil aplicacin. Por lo que respecta a la separac#*n de !na parte o partes del terr#tor#o de !n Estado para 2ormar !no o (ar#os Estados s!cesores el 0onvenio establece igualmente la regla de continuidad de modo que el tratado en vigor respecto del Estado predecesor se aplicara respecto del Estado sucesor.

Efectos de la sucesin sobre la cualidad de miembro de una organizacin internacional. El Estado sucesor no sustituye al Estado predecesor en las organizaciones internacionales en l$neas generales. 0ada organizacin tiene un procedimiento de admisin y los Estados miembros de la misma son en definitiva quienes controlan el acceso de los nuevos miembros. Efectos en cuanto al mbito econmico pblico. A. Respecto a los #enes de prop#edad p! l#ca. El 0onvenio de ;iena de -AF4 sobre sucesin de Estados en materia de bienes arc"ivos y deudas de Estado define los bienes de Estado como los bienes derec"os e intereses que en la fec"a de la sucesin de Estados y de conformidad con el derec"o interno del Estado predecesor pertenec$an a este. El paso de los bienes del Estado predecesor al sucesor se realizara sin compensacin. /o obstante esta norma general el 0onvenio tiene en cuenta la posibilidad de una voluntad diferente por parte de los Estados afectados y acoge el principio de autonom$a de la voluntad de las partes y diferencia en funcin de los supuestos! + ,i es una s!ces#*n respecto de !na parte del terr#tor#o de !n Estado el paso de los bienes de Estado se realizara mediante acuerdo entre el Estado predecesor y el sucesor. J a falta de acuerdo los bienes inmuebles sitos en el territorio sucedido pasaran al Estado sucesor y tambi*n los bienes muebles del Estado predecesor vinculados a la actividad de este en el territorio al que se refiere la sucesin. + ,i es un Estado de rec#ente #ndependenc#a/ se da preferencia al Estado sucesor tanto en los bienes inmuebles que radican en el territorio como aquellos otros situados fuera de el pero que se "ayan convertido en bienes del Estado predecesor en el periodo de independencia. + ,i es de !n#2#cac#*n se prev* la transmisin de los bienes de los Estados predecesores al sucesor. + ,i se trata de separac#*n $ de d#sol!c#*n se prev* el acuerdo entre los Estados afectados si bien los bienes muebles no vinculados pasan a los Estados sucesores en una proporcin equitativa. B. Respecto a la de!da p! l#ca. La norma tradicional es que no "ay obligacin de asumir la deuda del Estado predecesor por el Estado sucesor. /o obstante dic"a regla se "a suavizado mediante convenios entre el sucesor y el predecesor para que el primero asuma una parte proporcional de la deuda p'blica o pasivo del Estado. ,e entiende por deuda de Estado toda obligacin financiera de un Estado para con otro Estado para con otra organizacin internacional o para con cualquier otro sujeto de DI nacido conforme al DI. + En los casos de s!ces#*n respecto de parte del terr#tor#o la deuda del Estado predecesor pasara al sucesor en la medida acordada por ambas partes y a falta de acuerdo las deudas pasaran en una proporcin equitativa teniendo en cuenta en particular los bienes derec"os e intereses que pasen al Estado sucesor en relacin con esa deuda del Estado. + En cuanto a los Estados de rec#ente #ndependenc#a/ no pasara ninguna deuda del predecesor al sucesor salvo acuerdo entre ellos. + En los casos de !n#2#cac#*n/ la deuda de Estado de los Estados predecesores pasara al sucesor. + En los supuestos de separac#*n de parte o partes del terr#tor#o de !n Estado para 2ormar !n Estado n!e(o se atendr%n al acuerdo entre el predecesor y el sucesor y a falta de acuerdo a la regla de proporcin equitativa teniendo en cuenta los bienes derec"os e intereses que pasen al Estado sucesor en relacin con esa deuda. 9ambi*n en los casos de disolucin del Estado los Estados sucesores se atendr%n al acuerdo entre ellos y en su defecto se aplicara la regla de proporcin equitativa. C. Respecto a la s!ces#*n en los arc.#(os de Estado. El 0onvenio de ;iena de -AF4 entiende por arc"ivos del Estado predecesor todos los documentos sean cuales fueran sus fec"as y naturaleza producidas o recibidas por el Estado predecesor en el ejercicio de sus funciones que en la fec"a de la sucesin de Estados pertenec$an al Estado predecesor de conformidad con su derec"o interno. 0on car%cter general se prev* que la sucesin en los arc"ivos se "aga sin compensacin salvo acuerdo en contrario. + En el supuesto de !n#2#cac#*n de Estados los arc"ivos del predecesor pasan al sucesor. + 9anto en la s!ces#*n respecto de !na parte del terr#tor#o como en la separac#*n $ d#sol!c#*n la transmisin de los arc"ivos se "ar% por acuerdo mutuo y a falta de este se transmiten aquellos arc"ivos

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+ relacionados e(clusivamente con la parte del territorio a que se refiere la sucesin. En el caso de Estados de rec#ente #ndependenc#a la regla general es que los arc"ivos que "abiendo pertenecido al territorio al que se refiere la sucesin de Estado se "ubieran convertido durante el periodo de dependencia en arc"ivos de Estado del predecesor pasaran al Estado de reciente independencia.

C, A>BITO DE AALIDEZ >ATERIAL DEL ORDENA>IENTO JURIDICO ESTATAL. EL CONCEPTO DE DO>INIO RESERAADO DEL ESTADO. RESTRICCIONES. .

A>BITO DE AALIDEZ >ATERIAL. Determinar el conjunto de actividades que validamente puede desarrollar una entidad estatal seg'n el DI +?Dom#n#o reser(ado del Estado@,. El Estado t#ene !na competenc#a E-cl!s#(a. ,ignifica que en principio en un territorio determinado solo se ejerce la competencia estatal para lo cual la autoridad que gobierna en duc"o territorio e(cluye la intervencin de cualquier otra autoridad monopolizando todos los poderes. A!t*noma. ,upone la libertad de decisin en la esfera de competencia propia lo que e(presa que el Estado act'a seg'n su propio criterio sin necesidad de seguir las directrices o indicaciones que pretenda imponerle otro Estado. Plena. ,irve para distinguir la competencia del Estado que es indeterminada ratione materiae de las competencias de otras colectividades p'blicas que est%n limitadas en cuanto a su objeto. A>BITO DE AALIDEZ ESPACIAL. En cuanto a que el Estado cuenta con una base territorial tridimensional sobre la cual ejerce sus competencias! =ire 9ierra y aguas en el interior Klagos r$os etc+ =gua mar$tima. Las competencias territoriales se refieren a la reglamentacin de las actividades que se desarrollan dentro del %mbito del territorio estatal. Pero al Estado corresponde adem%s otras competencias de base y alcance e(tra+ territorial por relacin concretamente a las personas cosas y actividades que se localicen y tengan lugar en espacios internacionales que no pertenecen a la soberan$a de ning'n Estado. El ordenamiento jur$dico internacional reconoce la capacidad de que dispone el Estado para ejercer sus competencias soberanas con total plenitud e(clusividad y autonom$a y ello como notas e(presivas de la no subordinacin del poder estatal a ninguna otra autoridad sin su consentimiento. La soberan$a del Estado determina en efecto que este puede ejercer en principio todas las competencias necesarias para el desempeGo de sus funciones &plen#t!d) con e(clusin de cualquier otro Estado &e-cl!s#(#dad) y aun con absoluta discrecionalidad a la "ora de tomar las decisiones &a!tonom'a). =. Determinacin y adquisicin del territorio. >. 0riterios de delimitacin territorial. CO>PETENCIAS TERRITORIALES DEL ESTADO. El Estado ejerce sus competencias en primer t*rmino sobre una base f$sica que conocemos como territorio. La importancia del territorio en tanto representa uno de los elementos esenciales para la e(istencia del Estado determina que las competencias territoriales resulten especialmente relevantes para la vida del Estado. El territorio se nos presenta como la base f$sica o espacial en la que ejerce su autoridad y por tanto sus poderes y competencias un Estado determinado. El territorio estatal comprende no solo el territorio terrestre propiamente dic"o las aguas que en el se encuentran &r$os lagos lagunas) y el subsuelo correspondiente sino tambi*n ciertos espacios mar$timos adyacentes a sus costas en los que se incluye igualmente el suelo y el subsuelo correspondiente as$ como el espacio a*reo suprayacente al territorio terrestre y los espacios mar$timos referidos. A. >ODOS O >EDIOS DE AD7UISICION TERRITORIAL. Los modos en torno a los que se considera posible por el DI que se establezcan las competencias del Estado sobre determinado territorio se clasifican en dos categor$as! modos originarios y modos derivativos. =ctualmente los modos originarios &por ejemplo accesin u ocupacin) no pueden ser invocados como 'nico elemento para la adquisicin de un territorio. El DI contempor%neo no les reconoce valor por si mismos. La doctrina ,timson impidi la ocupacin en un territorio sobre el uso o amenaza de uso de fuerza. :. >ODOS ORI4INARIOS. =quellos que se utilizan cuando el territorio sobre el que se establece la competencia no esta sometido al de otro Estado trat%ndose de una terra nullius &ocupacin y accesin). ,e utilizan cuando el territorio no tiene dueGo es res nullius y no esta sometido a la competencia de otro estado.

D, A>BITO DE AALIDEZ ESPACIAL DEL ORDENA>IENTO JURIDICO ESTATAL. TERRITORIO. CONCEPTOS. ELE>ENTOS. AD7UISICION. LI>ITES. RESTRICCIONES..

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OCUPACIGN. ,e entiende por tal la adquisicin de un territorio nullius &sin dueGo) basado sobre la toma de poses#*n efectiva del mismo &ejercicio de competencias efectivas) y acompaGada de la #ntenc#*n de adquirir sobre el la competencia territorial. Es decir que! + e-#)e !n ?res n!ll#!s@ &tierra sin dueGo) + con 1n#mo de oc!pac#*n. ,e e(presa en la pr%ctica de los rganos del Estado ocupante. + de e ser e2ect#(a. Ejercer la autoridad del Estado sobre el territorio ocupado.

Este modo "a perdido relevancia pr%ctica debido a la ine(istencia en la actualidad de territorios nullius. =nte todo la ocupacin e(ig$a que se tratase de un territorio nullius. El 9IL en -AE7 en el dictamen sobre ,a"ara 1ccidental afirmo que
Csiendo jur$dicamente la ocupacin un medio originario de adquirir pac$ficamente la soberan$a sobre un territorio &M) una de las condiciones esenciales de una ocupacin valida era que el territorio en cuestin fuese una terra nullius en el momento de la realizacin del acto que se considerase constitutivo de la ocupacin.8

Para que la ocupacin tenga consecuencias internacionales es necesario que se den dos requisitos o elementos! + El elemento ps#col*)#co o an#m!s occ!pand# . ,e e(presa a trav*s de la propia pr%ctica seguida por los rganos del Estado ocupante: traduci*ndose el requisito de la efectividad de la ocupacin en el ejercicio de la autoridad del Estado sobre el territorio ocupado! autoridad que "abr% de ser manifestada de manera continuada en forma notoria y a trav*s de actos de administracin perfectamente individualizados. + El elemento mater#al de la e2ect#(#dad de la oc!pac#*n. ACCESIGN. 0onsiste en el titulo para e(tender la competencia a aquellas formaciones terrestres que "ayan acrecido al propio territorio del Estado + bien por causas naturales &aluvin formacin de islas etc) + bien por la propia actividad del "ombre &construccin de diques muelles etc).

,e considera generalmente que en estos casos la e(tensin de la competencia territorial se produce autom%ticamente sin que sea necesario ning'n acto jur$dico del Estado tendente a consolidar la ampliacin. 9. >ODOS DERIAATIAOS. ,on aquellos que se act'an sobre un territorio que esta sometido a la competencia de otro Estado en el momento en que se establece sobre el la competencia de un nuevo Estado &cesin conquista). ,e vinculan a la adquisicin de porciones territoriales que no sean Cres nullius8 sino que registren antecedentes del e"erc#c#o de so eran'a que registra la presencia de otra unidad estatal. 2ay que advertir que algunos de estos modos "an perdido en la actualidad o bien toda relevancia practica como el supuesto de la ocupacin o bien validez internacional como es el caso de la conquista. CON7UISTA. ,upone conforme al DI cl%sico la transferencia de parte del territorio del Estado vencido "acia el vencedor al terminar una guerra. 0on ello desaparece la figura del Cdebeliatio8! desaparece el elemento de organizacin y as$ la soberan$a del Estado vencido. 5equisitos! + Nue "ubiese terminado la guerra + 1cupacin efectiva + =nimo de dominacin en el Estado vencedor + El Estado vencido no necesita %nimo de transferir. ,in embargo la conquista es "oy una figura condenada por el DI contempor%neo en base al principio de pro"ibicin de amenaza o uso de la fuerza.
Resol!c#*n 9;9<6 CEl territorio de un Estado no ser% objeto de ocupacin militar derivada del uso de la fuerza en contravencin de las disposiciones de la 0arta. El territorio de un Estado no ser% objeto de adquisicin por otro Estado derivada de la amenaza o el uso de la fuerza. /o se reconocer% como legal ninguna adquisicin territorial derivada de la amenaza o el uso de la fuerza.

CESIGN. Esta basada en un acuerdo entre dos o m%s Estados para llevar a cabo una transferencia territorial mediante la renuncia por parte del Estado cedente a favor de la adquisicin de esa parte del territorio por otro Estado. La cesin se puede realizar! + = titulo gratuito + = titulo oneroso &se paga un precio) bien por permuta o bien por compraventa.

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PRESCRIPCIGN AD7UISITIAA. ,e busca aplicar a aquellos casos en que un Estado se "a posesionado de un territorio que en principio pertenece a la soberan$a de otro Estado ejerciendo durante un tiempo y sin que se produzcan actos de protesta por parte de aquel otro Estado una ocupacin efectiva que consolidar$a su titulo. Presupone la #ntenc#*n de adquirir un territorio a"eno o l#t#)#oso.

5equisitos! :. S!premac'a terr#tor#al. Ejercicio efectivo del poder sobre ese territorio. 9. Con 1n#mo de dom#n#o. ;oluntad de adquirir esa porcin territorial. D. E"erc#c#o p! l#co &opuesto a clandestino). Nue se pueda reconocer a trav*s de actos formales. 5. De e ser pac#2#co. /o debe contradecirse no "ay reaccin por parte del despose$do. &no pasa con .alvinas porque =rgentina lo contradice). 2ay que advertir que el principio de efectividad aunque desempeGa un papel destacado en los distintos modos de adquisicin de la competencia territorial pierde sin embargo toda o casi toda significacin en los casos de territorios que "an estado sujetos a dominacin colonial. OBLI4ACIONES E LH>ITES RELACIONADOS CON EL EJERCICIO DE LAS CO>PETENCIAS TERRITORIALES. En virtud de su soberan$a e independencia tiene todo Estado el derec"o a ejercer con plenitud y e(clusividad sus competencias territoriales. Esto conlleva una serie de obligaciones y limites impuestos fundamentalmente por las normas generales de Di de car%cter consuetudinario o convencional al objeto de salvaguardar los derec"os de los dem%s Estados y los intereses de la comunidad internacional en su conjunto. =. =nte todo la soberan$a territorial genera ciertas obligaciones por el objeto de garantizar los derec"os de los dem%s Estados sobre sus respectivos territorios. En efecto Ccada Estado tiene el deber de respetar la personalidad de los dem%s Estados8 siendo inviolables la integridad territorial y la independencia pol$tica del Estado. =dem%s la obligacin de respetar la personalidad de los dem%s Estados conforme al principio de igualdad soberana se vincula estrec"amente al pr#nc#p#o de no #nter(enc#*n en los as!ntos #nternos de los Estados. >. E(iste tambi*n la obligacin para cualquier Estado de no solo respetar los derec"os que sobre su territorio puedan tener otros Estados sino tambi*n de evitar causar perjuicios a otros Estados y aun a la comunidad internacional por las actividades realizadas desde su propio territorio. La obligacin para los Estados de respetar en su territorio los derec"os que el ordenamiento jur$dico internacional reconoce a todos los dem%s Estados se presenta como la e(presin mas evidente de las limitaciones a que se sujeta el ejercicio de las competencias territoriales. =dem%s trasciende tambi*n la obligacin para los Estados de evitar causar perjuicios en territorio de otros Estados y aun a la comunidad internacional en su conjunto por las actividades realizadas en su propio territorio. EL TERRITORIO TERRESTRE. El terr#tor#o $ la 2rontera. El territorio estatal se caracteriza por tener unos l$mites precisos y fijos en el interior de los cuales el Estado ejerce sus poderes y competencias. El %mbito de ejercicio de las competencias estatales requiere una delimitacin mediante el trazado de fronteras. La frontera representa as$ el l$mite del territorio de un Estado. Las fronteras pueden ser terrestres mar$timas y a*reas: debiendo precisar tambi*n que la frontera delimita no solo el territorio de dos Estados sino tambi*n de un Estado y otros espacios internacionales. La frontera tiene una doble naturaleza. Es una l$nea que separa que divide que opone que permite a los grupos "umanos identificarse unos por relacin a otros y es tambi*n una zona de transicin un punto de paso una v$a de comunicacin entre dos Estados. Orontera l$nea y frontera zona conforman as$ dos aspectos indisociables de una misma realidad. Definir un territorio significa definir sus fronteras. El trazado de las fronteras estatales se realiza a trav*s de una operacin compleja de dos fases principales! La 2ase de del#m#tac#*n +de nat!rale0a pol't#co3"!r'd#ca) en virtud de la cual los Estados implicados fijan la e(tensin espacial de sus respectivos poderes estatales conforme unos determinados criterios: La 2ase de demarcac#*n +de nat!rale0a t8cn#ca,/ en virtud de la cual se procede ejecutar materialmente y sobre el terreno la delimitacin anteriormente formalizada. CRITERIOS DE DELI>ITACION TERRITORIAL. El territorio estatal tiene unos l$mites precisos y fijos en el interior de los cuales el Estado ejerce sus poderes y

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competencias. El l$mite es la l$nea que determina donde comienzan y terminan territorios de Estados vecinos. Punto a partir del cual resulta aplicable el r*gimen jur$dico de otro Estado. Para la delimitacin de las fronteras se suele recurrir a una serie de criterios o procedimientos entre los que cabe destacar los siguientes! -. L#m#tes nat!rales. ,on aquellos basados en un elemento geogr%fico. Acc#dentes oro)r12#cos. Por ejemplo la cresta de las montaGas. + L'nea de la m1s alta c!m re. ,e toma como referencia la mayor elevacin en la cadena montaGosa. + L'nea d#(#sor#a de las a)!as. = partir del punto en que los cursos de agua se disocian por primera vez adquiriendo diferentes sentidos de circulacin. Acc#dentes .#dro)r12#cos. Por ejemplo r$os o lagos. Para la delimitacin de los r$os entre dos Estados la norma de DI general aplicable salvo estipulaciones particulares en contrario es que! 3 en los r'os no na(e)a les. ,e toma en cuenta la l$nea media de la corriente del r$o mismo para que las orillas sean equidistantes. 3 en los r'os na(e)a les. 9oma en cuenta la l$nea media del canal de navegacin principal &Procedimiento 9"alPeg). 9. ,e puede establecer l$mites bas%ndose en elementos t8cn#cos. Coord#nadas )eo)r12#cas &coordenadas y paralelos). L$neas imaginarias+ Teor'a de los sectores. 9erritorio ant%rtico &masas g*lidas flotantes). D. L#m#tes .#st*r#cos. #tilizar como l$nea fronteriza limites pre+e(istentes. 1tras veces se utilizan como limites las antiguas divisiones administrativas o los tratados fronterizos establecidos por las potencias coloniales. El pr#nc#p#o en %!e se asan es el del ?!t# poss#det#s #!r#s@ +poseer1 lo %!e por derec.o pose'a,. Los l$mites se determinan seg'n las divisiones administrativas vigentes en el periodo de dominacin colonial. Dic"o principio rige para la determinacin de las fronteras de Estados nacidos de la descolonizacin mediante la aceptacin y conservacin por estos de los limites territoriales derivados tanto de meras delimitaciones entre divisiones administrativas o entre colonias pertenecientes a la misma soberan$a o bien de fronteras internacionales que previamente separaban la colonia de un Estado de la de otro o el territorio de una colonia del de un Estado independiente o de un Estado bajo protectorado que "ubiese conservado su personalidad internacional. El principio en cuestin no reviste a juicio del 9IL en su sentencia de -AF6 el car%cter de una regla particular in"erente a un sistema determinado de DI sino que constituye un principio general ligado al fenmeno a la accesin a la independencia all% donde se manifieste. 5. L#m#tes con(enc#onales. 1pera a trav*s de un acuerdo de l$mites. ,e fijan de modo definitivo. La 2rontera $ los cr#ter#os de s! del#m#tac#*n. La frontera se nos presenta no solo como l$nea de separacin entre soberan$as territoriales sino tambi*n como l$nea o zona de contacto entre territorios y poblaciones vecinas. La l$nea fronteriza no impide que ciertas actividades ejercidas a un lado de la raya fronteriza dejen sentir sus efectos y consecuencias sobre el Estado vecino y en los territorios y poblaciones fronterizos. De a"$ que tienda a adquirir un alto grado de reconocimiento la regla de buena vecindad por la cual un Estado esta obligado a impedir en su territorio el ejercicio de actividades que puedan causar perjuicios en un Estado vecino. El fenmeno de vecindad suscita unas relaciones de cooperacin transfronteriza que se proyectan sobre un espacio f$sico que se concreta en la frontera y en una zona fronteriza. 0ooperacin cuya actuacin puede producirse atendiendo tanto a los intereses de la colectividad estatal en su conjunto como a los intereses de las poblaciones estrictamente fronterizas. mbitos materiales de la cooperacin transfronteriza. + 0ooperacin aduanera + ;$as de comunicacin + =sistencia mutua y gestin de servicios p'blicos + #so y aprovec"amiento com'n de espacios fronterizos con sus respectivos recursos + Proteccin del medio ambiente + 0ooperacin cultural educativa de investigacin etc + Desarrollo regional y ordenacin del territorio La cooperacin transfronteriza que se suele materializar normalmente por v$a convencional puede ejercerse tanto

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a nivel interestatal como a nivel regional o municipal. EL ESPACIO AEREO. La regulacin jur$dica internacional del espacio a*reo parte del reconocimiento de la soberan$a del Estado sobre el espacio a*reo suprayacente a su territorio por encima de los objetivos de libertad defendidos "istricamente por ciertos sectores doctrinales y aun por algunos Estados en beneficio de sus intereses comerciales y estrat*gicos. Conte-to $ del#m#tac#*n del espac#o a8reo. Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene soberan$a plena y e(clusiva en el espacio a*reo situado sobre su territorio. = los fines de la 0onvencin de 0"icago de -ADD se consideran como territorio de un Estado las %reas terrestres y las aguas territoriales adyacentes a ellas que se encuentren bajo la soberan$a dominio proteccin o mandato de dic"o Estado. El espac#o a8reo t#ene la m#sma e-tens#*n lon)#t!d#nal %!e la s!ma del terrestre $ mar't#mo somet#da a la so eran'a estatal/ a arcando/ por tanto/ la t#erra/ las a)!as #nter#ores $ el mar terr#tor#al. R8)#men "!r'd#co del espac#o a8reo. So eran'a del Estado $ l# ertades del a#re. Soberana estatal sobre el espacio areo. El Estado es titular e(clusivo de la soberan$a sobre el espacio a*reo que se encuentra sobre su territorio. ,eg'n dispone la 0onvencin de 0"icago de -ADD los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene soberan$a plena y e(clusiva sobre el espacio a*reo situado sobre su territorio: abarcando el territorio del Estado tanto las %reas terrestres como los espacios mar$timos sujetos a su soberan$a. Tr fico areo comercial! libertades del aire y bilateralismo. En cuanto al r*gimen jur$dico de la navegacin a*rea aunque en la 0onvencin de 0"icago se admite que cada Estado contratante conviene en que todas las aeronaves que no se utilicen en servicios internacionales regulares tendr%n derec"o a penetrar sobre su territorio o sobrevolarlo sin escalas y "acer escalas en el con fines no comerciales sin necesidad de obtener permiso previo para los servicios a*reos regulares se dispone por el contrario que ning'n servicio de este tipo podr% e(pl otarse en el territorio o sobre el territorio de un Estado contratante e(cepto con el permiso especial u otra autorizacin de dic"o Estado y de conformidad con las condiciones de dic"o permiso o autorizacin. =dem%s la 0onvencin de 0"icago dispone que ninguna aeronave de Estado Klas utilizadas en servicios militares de aduana o polic$a+ de un Estado contratante podr% volar sobre el territorio de otro Estado o aterrizar en el mismo sin "aber obtenido autorizacin para ello y de conformidad con las condiciones de la autorizacin. E(isten cinco libertades del aire para los servicios a*reos regulares! -. ,obrevolar el territorio de un Estado sin aterrizar 3. =terrizar por motivos no comerciales &por ejemplo reparaciones) 4. Desembarcar pasajeros correo y mercanc$as embarcadas en el territorio del Estado cuya nacionalidad tiene la aeronave D. Embarcar pasajeros correo y mercanc$as con destino al territorio del Estado cuya nacionalidad tiene la aeronave 7. Embarcar pasajeros correo y mercanc$as con destino al territorio de cualquier Estado y desembarcar los procedentes de cualquiera de dic"os territorios. Lo que supone en definitiva que la soberan$a del Estado sobre su espacio a*reo es e(clusiva en el sentido de que el Estado subyacente podr% negar el acceso de aeronaves de terceros Estados pudiendo solo ejercerse las libertades anteriormente referidas sobre la base de un permiso previo del Estado: formaliz%ndose as$ normalmente acuerdos bilaterales en los que se puntualizan las condiciones especificas en que aquellas libertades "abr%n de ser practicadas. Soberana estatal y zonas pro"ibidas. 0ada Estado contratante puede por razones de necesidad militar o de seguridad publica restringir o pro"ibir uniformemente los vuelos de las aeronaves de otros Estados sobre ciertas zonas de su territorio &zonas pro"ibidas) siempre que no se establezcan distinciones a este respecto entre las aeronaves del Estado de cuyo territorio se trate que se empleen en servicios internacionales regulares y las aeronaves de otros Estados contratantes que se empleen en servicios militares. Dic"as zonas pro"ibidas deber%n ser de e(tensin y situacin razonables a fin de no estorbar innecesariamente a la navegacin a*rea. E, A>BITO DE AALIDEZ PERSONAL DEL ORDENA>IENTO A>BITO DE AALIDEZ PERSONAL. Determinar el conjunto de personas fsicas y #urdicas &de e(istencia ideal como ser las ,.=.) que se encuentran bajo jurisdiccin del Estado. Es decir determinar cuales son las competencias del Estado sobre su poblacin. 0omprende!

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JURIDICO ESTATAL. NACIONALIDAD. PROTECCION DIPLO>ATICA. ASILO. REFU4IO. Relac#ones de c#!dadan'a. Relac#ones de e-tran"er'a. As#lo. Re2!)#o.

A. LA CO>PETENCIA DEL ESTADO EN RELACION A SUS NACIONALES. La nacionalidad es un concepto jur$dico que determina la pertenencia de una persona f$sica o jur$dica a una determinada organizacin pol$tica estatal. =l tratarse de un vinculo entre una persona y un Estado resulta evidente que las organizaciones internacionales no tienen nacionales y el "ec"o de que ejerzan cierta proteccin a determinadas personas &apartidas refugiados y agentes de las organizaciones) no supone al concesin de nacionalidad. ,e "ace valer en una relacin internacional cuando produce efectos fuera del territorio del Estado. 0orresponde al derec"o interno determinar el r*gimen jur$dico de nacionalidad. 0ada Estado determina la reglamentacin para p*rdida y adquisicin de nacionalidad. ,obre la base del DI general solo una limitacin es clara! los Estados deben abstenerse de determinar quienes son nacionales de terceros Estados pues "acerlo seria contrario al principio de competencia e(clusiva de los mismos en la materia. Dentro de su territorio el Estado ejerce plenas competencias sobre sus s'bditos. Pero cuando se encuentran en el e(tranjero el Estado no puede ejercer sus competencias sin el consentimiento del Estado en que se encuentran. = falta de tratados el Estado tiene derec"o a que se garantice a sus nacionales en el e(tranjero un tratamiento que no este por debajo del est%ndar m$nimo. Para asegurar dic"os tratamientos especiales se suelen acordar determinadas garant$as en los tratados. En el supuesto de que esas garant$as no est*n especialmente previstas el Estado puede poner en funcionamiento el mecanismo del ejercicio de la proteccin diplom%tica. B. LA CO>PETENCIA DEL ESTADO RESPECTO A LOS EITRANJEROS. Concepto de extranjero: Para determinar quienes son e(tranjeros para n Estado en concreto e(isten dos criterios. Primero un criterio de e(clusin seg'n el cual se considera en principio a todos los no nacionales como e(tranjeros. #n criterio mas general considera e(tranjeros alas personas f$sicas o jur$dicas que no son consideradas como nacionales por el pa$s en que est%n domiciliadas o en el que son transe'ntes o en cuyo territorio operan: pero son consideradas como nacionales suyos por un tercer Estado o por varios en el caso de nacionalidad m'ltiple.

Normas aplicables a los extranjeros: El Estado ejerce sobre un determinado territorio y sobre las personas que en *l se encuentren nacionales o e(tranjeros respecto de los cuales el Estado se ve limitado por el DI bien general o bien convencional ya que los Estados procuran conseguir que los tratados que celebran con otros Estados en cuyo territorio residen nacionales de los primeros reconozcan derec"os en beneficio de estos. ,i respecto de sus nacionales el Estado se ve escasamente limitado por el DI respecto de los e(tranjeros la soberan$a del Estado se no solo se ve limitada por las normas internas citadas sino por normas impuestas por el DI bien general aquellas que est%n dirigidas a garantizar y a "acer respetar el est%ndar m$nimo internacional o bien convencional ya que los Estados procuran conseguir que los tratados que celebran con otros Estados en cuyo territorio residen nacionales de los primeros reconozcan derec"os en beneficio de estos. El Estado en este sentido entonces se ve limitado por! El DI general! respetar el ,tandard m$nimo internacional. El DI convencional. Entrada de los extranjeros En el Estado actual del DI la admisin de los e(tranjeros es una cuestin que puede ser apreciada en principio

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discrecionalmente por el estado receptor. La reglamentacin en concreto queda a la competencia e(clusiva del Estado que la regula generalmente mediante disposiciones administrativas. Expulsin de extranjeros /o e(isten en el DI general norma que lo pro"$ba salvo que la misma produzca un daGo injustificado al e(tranjero que solo tendr$a una e(plicacin satisfactoria si se basara en un fin licito. /o obstante en la mayor$a de los ordenamientos internos e(isten normas que reglamentan la e(pulsin y el Estado p!ede #nc!rr#r en Responsa #l#dad Internac#onal/ por e-p!ls#ones ar #trar#as asadas en dec#s#ones de las a!tor#dades #nternas. erec!o de extranjer"a. 0onjunto de normas materiales respecto a la admisin permanencia y e(pulsin de los e(tranjeros del Estado territorial. El poder del Estado sobre los e(tranjeros en su territorio se ve limitado pro normas de DI general y el DI particular o convencional. Estas limitaciones sirven de base de los derec"os de e(tranjeros y act'a en el plano internacional no por los individuos que no son sujetos del DI s# no por el Estado del %!e son nac#onales/ $a %!e este t#ene el derec.o a e-#)#r %!e se c!mpla el DI en la persona de s!s nac#onales. El r*gimen general consiste en que el Estado esta obligado a conceder un tratamiento determinado a los e(tranjeros un Standard m#n#m!m. C. DERECBO DE ASILO6 EL DERECBO DE ASILO CO>O INSTITUCION PORTECTORA DE LA AIDA E LIBERTAD BU>ANAS. ASILO TERRITORIAL E REFU4IADOS. EL ASILO DIPLO>ATICO. LA LUCBA CONTRA LAS PRJCTICAS ODIOSAS. Por as#lo se entiende la proteccin que un Estado ofrece a personas que no son nacionales suyos y cuya vida o libertad est%n en peligro por actos amenazas o persecuciones de las autoridades de otro Estado o incluso por personas o multitudes que ya "an escapado al control de dic"as autoridades. 0abe distinguir dentro de esta institucin tres clases! 3 As#lo terr#tor#al o #nterno 3 As#lo d#plom1t#co o e-traterr#tor#al 3 As#lo ne!tral. ,u encuadramiento esta dentro del derec"o de guerra. Por tal se entiende la proteccin que concede un Estado neutral en tiempo de guerra a miembros de las Ouerzas =rmadas de los Estado beligerantes que buscan refugio en su territorio. Es una pr%ctica generalmente admitida que los grupos de combatientes sean internados en el Estado neutral. :. ASILO TERRITORIAL. El as#lo terr#tor#al es la protecc#*n %!e !n Estado presta al aco)er en s! terr#tor#o a #nd#(#d!os %!e lle)an a 8l perse)!#dos por mot#(os pol't#cos $ c!$a (#da o l# ertad pel#)ra en el Estado de procedenc#a. C!ando la persec!c#*n pro(en)a se mot#(os a"enos &y no de delitos comunes). Esta #nst#t!c#*n se 2!ndamenta en la competenc#a %!e e"erce el Estado so re s! terr#tor#o/ $ en (#rt!d de ella p!ede conceder no solo la entrada en el m#smo/ s#no tam #8n otor)ar protecc#*n m#entras se .a #te dentro de s! es2era terr#tor#al. Ello trae como consecuencia que as$ como para el Estado la concesin de asilo es un derec"o derivado de su soberan$a territorial para el particular asilado no aparece como un derec"o sino como una concesin graciosa del Estado asilante. Para el individuo aunque no este configurado como un derec"o personal la tendencia es a encuadrarlo en la categor$a de un derec"o "umano.
DECLARACION UNIAERSAL DE DERECBOS BU>ANOS. =rt$culo -4.3. 9oda persona tiene derec"o a salir de cualquier pa$s incluso del propio y a regresar a su pa$s. =rt$culo -D.-. En caso de persecucin toda persona tiene derec"o a buscar asilo y a disfrutar de *l en cualquier pa$s.

;E5 5E,1L#0I1/ 34-3 ,1>5E =,IL1 9E55I915I=L. =/EQ1. La Declaracin sobre el asilo territorial de la 1/# es un paso importante aunque no decisivo para la codificacin internacional de la materia. La declaracin "a puesto de relieve que el =silo debe ser considerado como !n derec.o de la persona .!mana/ y no una simple concesin graciosa de los Estados. La ausencia de una normativa internacional relativa al asilo no "a impedido que se "ayan producido procesos de codificacin en %mbitos pr(imos al asilo en particular en torno a la definicin de un estatuto internacional del refugiado. El concepto de re2!)#ado es una categor$a autnoma que "a de diferenciarse del asilo territorial y que se viene consolidando en el DI tras la segunda guerra mundial.

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CONAENCION SOBRE EL ESTATUTO DEL REFU4IADO. Art'c!lo :. 33 De2#n#c#*n del t8rm#no Kre2!)#adoK. =. = los efectos de la presente 0onvencin el t*rmino RrefugiadoR se aplicar% a toda persona! 3) Nue como resultado de acontecimientos ocurridos antes del -.S de enero de -A7- y debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza religin nacionalidad pertenencia a determinado grupo social u opiniones pol$ticas se encuentre fuera del pa$s de su nacionalidad y no pueda o a causa de dic"os temores no quiera acogerse a la proteccin de tal pa$s: o que careciendo de nacionalidad y "all%ndose a consecuencia de tales acontecimientos fuera del pa$s donde antes tuviera su residencia "abitual no pueda o a causa de dic"os temores no quiera regresar a *l. En los casos de personas que tengan m%s de una nacionalidad se entender% que la e(presin Rdel pa$s de su nacionalidadR se refiere a cualquiera de los pa$ses cuya nacionalidad posean: y no se considerar% carente de la proteccin del pa$s de su nacionalidad a la persona que sin razn v%lida derivada de un fundado temor no se "aya acogido a la proteccin de uno de los pa$ses cuya nacionalidad posea.

Esta figura que se asemeja bastante al de solicitante de asilo es m%s restrictiva porque limita las causas que justificar$an la concesin del estatuto de refugiado. >#entras %!e el as#lado pol't#co es a%!ella persona %!e rec# e !na e2ect#(a protecc#*n terr#tor#al por parte del Estado as#lante/ !na persona p!ede o tener el reconoc#m#ento del estat!to de re2!)#ado s#n %!e de tal reconoc#m#ento se ded!0ca para el Estado %!e lo otor)a la o l#)ac#*n de conceder al part#c!lar !n perm#so de res#denc#a $ de tra a"o en s! prop#o terr#tor#o. En realidad el reconocimiento del estatuto del refugiado tan solo confiere al particular un derec"o de garant$a b%sico que se identifica con el principio de no devolucin de acuerdo con el cual el solicitante del refugio y el refugiado no pueden ser devueltos en ning'n caso al territorio del Estado en que sufren o temen sufrir persecucin. =mbas categor$as refugiado y asilado presentan un elemento com'n que se vincula con dos caracteres b%sicos. En primer lugar son categor$as que se justifican e(clusivamente por la e(istencia de !nas cond#c#ones de persec!c#*n pre(#a basadas en razones de conciencia ideolgicas o pol$ticas: se e(cluye pues toda forma de asilo o refugio que se pretenda basar en la b'squeda de proteccin frente a circunstancias adversas de car%cter econmico social o de otro tipo del pa$s de origen &pobreza generalizada crisis social guerra civil etc.). En segundo lugar se trata de categor$as vinculadas con una persec!c#*n #nd#(#d!al#0ada por lo que el sistema en ambos casos se establece para proteger a un solicitante individual de asilo o refugio. Donde si se "a producido una regulacin del asilo territorial "a sido en los ordenamientos internos de los Estados para establecer los procedimientos de concesin del mismo sus efectos y las garant$as jur$dicas que se otorgan al solicitante de asilo durante el periodo de tramitacin de su peticin. Las formulas acogidas por las legislaciones nacionales son muy diversas dependiendo fundamentalmente de las respectivas concepciones constitucionales del asilo. ASILO DIPLO>JTICO. Es una institucin t$pica de los pa$ses latinoamericanos donde "a tenido cierto desarrollo en la pr%ctica y en el derec"o convencional.
CASO BAEA DE LA TORRE. El 4 de enero de -ADA el Lefe del Partido =prista peruano ;$ctor 5a'l 2aya de la 9orre se vio obligado a presentarse en la Embajada de 0olombia en Lima a solicitar al asilo diplom%tico. El Embajador se lo concedi sin que obtuviera por parte del Tobierno del general 1dria que "ab$a derrocado al del presidente constitucional >ustamente 5ivero el oportuno salvoconducto para la evacuacin y recibiendo por el contrario la solicitud del gobierno peruano para que le fuera entregado 2aya de la 9orre por tratarse de un criminal de delito com'n y no de un refugiado pol$tico capacitado para acogerse al asilo. = ello contesto 0olombia que solo a ella le correspond$a calificar el asilo y se neg a entregar al pol$tico asilado. Nuedaba as$ planteado el conflicto entre Per' y 0olombia que "ab$a de ser llevado a conocimiento del 9IL quien a propsito de este asunto dicto sus sentencias. Las decisiones del 9IL no consiguieron nada pr%ctico ya que fue necesario un =cuerdo directo entre los gobiernos de 0olombia y Per' para que pudiera salir de la Embajada colombiana en Lima 2aya de la 9orre.

Los lugares designados para acoger a los asilados son las legaciones los nav$os de guerra y los campamentos y aeronaves militares. En la convencin de caracas por el contrario adem%s de recogerse los mismos lugares anteriores se adopta una nueva prescripcin de enorme importancia. =l definir las legaciones se entiende por tales Ctoda sede de misin diplom%tica ordinaria la residencia de los jefes de misin y los locales "abilitados por ellos para la "abitacin de los asilados cuando el numero de estos e(cede a la capacidad normal de los edificios8. La calificacin unilateral del delito por el estado asilante. ,eg'n el art. D de la 0onvencin de 0aracas corresponde al Estado asilante la calificacin de la naturaleza del delito o de los motivos de la persecucin. J seg'n el art. A el funcionario asilante tomara en cuenta las informaciones que el gobierno territorial le ofrezca para formar su criterio respecto a la naturaleza del delito o de la e(istencia de delitos comunes cone(os: pero ser% respetada su determinacin de continuar el asilo o e(igir el salvoconducto para el perseguido. En de2#n#t#(a/ la dec#s#*n del as#lante ser1 la %!e pre(ale0ca pero esta no es a sol!tamente d#screc#onal. Calificacin del re#uisito de la urgencia

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9radicionalmente para concederse el asilo diplom%tico se "a requerido que el peticionario fuera un perseguido pol$tico y que al solicitarlo se de una situacin de urgencia. ,eg'n el art. 6 de la 0onvencin de la 2abana entiende por caso de urgencia entre otros aquellos en que el individuo sea perseguido por personas o multitudes que "ayan escapado del control de las autoridades o por las autoridades mismas as$ como cuando se encuentra en peligro des ser privado de su vida o de su libertad por razones de persecucin pol$tica o no pueda sin riesgo ponerse de otra manera en seguridad. ,eg'n el art. E de la 0onvencin corresponde al Estado as#lante aprec#ar s# se trata de !n caso de !r)enc#a. Ello significa que nos encontramos nuevamente ante la concesin de la facultad de calificar unilateralmente la urgencia al Estado que concede el asilo asegur%ndose con ello junto a la calificacin unilateral de los delitos la efectiva aplicacin de este derec"o en toda su amplitud. $erminacin del asilo diplomtico ,e parte del supuesto fundamental de que el asilo diplom%tico se concede por el tiempo estrictamente indispensable para que el asilado salga del pa$s con las seguridades otorgadas por el gobierno del Estado territorial. ,e considera una prerrogativa del Estado territorial el pedir el fin del asilo. 9ambi*n puede pedir la terminacin del asilo el Estado asilante. .ientras que para el Estado asilante es una facultad el pedir la salida para el Estado territorial es una obligacin concederla. ,e configura tambi*n como un derec"o del Estado asilante el traslado del asilado fuera del pa$s dejando solamente al Estado territorial la posibilidad de seGalar la ruta de evacuacin siempre que ello no implique el fijar el pa$s de destino. Los ene2#c#os del derec.o de as#lo d#plom1t#co (an d#r#)#dos a la sal(a)!ard#a de las personas ac!sadas de del#tos pol't#cos/ p!esto %!e en el s!p!esto presente/ ante la #mpos# #l#dad de prote)er a las personas %!e .! #eran perpetrado del#tos com!nes/ se #ntenta e(#tar las consec!enc#as penales de los del#tos pol't#cos cone-os %!e .! #eran pod#do cometer. %roteccin del individuo contra las prcticas odiosas. El DI convencional tambi*n esta dirigido a pro"ibir y consiguientemente a luc"ar contra determinadas practicas odiosas o daGos contra la libertad y dignidad "umanas y contra la salud publica. La luc"a contra las referidas pr%cticas se encomienda preferentemente a los Estados y estos act'an en nombre de la comunidad internacional. /o obstante para que dic"a luc"a resulte eficaz requiere una colaboracin a nivel internacional. ,e consideran practicas odiosas! 3 La esclavitud 3 La trata de seres "umanos &prostitucin) 3 El trafico de estupefacientes. PROTECCION DIPLO>ATICA. Se ent#ende por protecc#*n la acc#*n %!e e"erce !n s!"eto de DI Lde estr!ct!ra estatal o no3 respecto a otro s!"eto de DI a 2a(or de c#ertos #nd#(#d!os %!e t#enen l')amenes determ#nados con el. /o obstante debe realizarse una distincin clara entre la proteccin diplom%tica que ejerce el Estado respecto de sus nacionales y la protecc#*n 2!nc#onal que pueden ejercer las organizaciones internacionales respecto de sus agentes. La proteccin diplom%tica puede ser ejercida con la triple finalidad de! Prevenir la violacin de normas internacionales relativas a e(tranjeros 2acer cesar una actividad de car%cter il$cito. 1btener una reparacin. El derec.o de protecc#*n d#plom1t#ca L2!ndado en normas de car1cter cons!et!d#nar#o/ .o$ )eneralmente adm#t#das en DI3 pertenece al s!"eto de DI. >ed#ante la protecc#*n d#plom1t#ca el Estado e"erc#ta !n derec.o prop#o $ no !n derec.o del c#!dadano o nac#onal s!$o. Una (e0 %!e el Estado #n#c#a la protecc#*n/ la persona 2's#ca o "!r'd#ca no esta le)#t#mada para ren!nc#ar a la protecc#*n d#plom1t#ca/ o para .acer des#st#r al Estado de !na acc#*n emprend#da. El Estado .ace (aler s! prop#o derec.o/ el derec.o %!e t#ene a .acer respetar en la persona de s!s s& d#tos el DI. En el plano internacional los actos de los particulares no tienen trascendencia alguna en t*rminos generales salvo que sus propios gobiernos quieran d%rsela lo que significa que actuara en nombre de los mismos como agentes o asimilados. #na cuestin distinta es si e(iste por parte del Estado un deber de ejercer la proteccin diplom%tica. =l respecto puede decirse que no e(iste ninguna norma de DI que obligue al Estado a dic"o ejercicio.

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De esta forma para el DI/ se trata de !na competenc#a p!ramente d#screc#onal. Ello t#ene como consec!enc#as %!e el Estado p!ede dec#d#r l# remente s# e"erce o no la protecc#*n d#plom1t#ca/ %!e p!eda ren!nc#ar a s! e"erc#c#o !na (e0 #n#c#ada $ %!e sea el Estado/ $ no el part#c!lar/ el %!e cons#dere s!2#c#ente o no la reparac#*n. Esta situacin plantea el problema de la posible indefensin del particular perjudicado en el caso de que el Estado decida no ejercer la proteccin diplom%tica. Los procedimientos de ejercicio de la proteccin diplom%tica pueden ser muy variados. Lo normal es %!e se rec!rra a las )est#ones d#plom1t#cas/ #en o2#c#osas ! o2#c#ales/ $ dentro de estas &lt#mas/ la pr#nc#pal es la presentac#*n de !na reclamac#*n 2ormal. ,i esta no tiene una respuesta satisfactoria por medio de un arreglo directo se puede recurrir a los diferentes medio de arreglo de controversias incluido el judicial si las partes as$ lo convinieran o "ubieran aceptado la competencia de alg'n rgano judicial. El DI contempor1neo pro.' e el e"erc#c#o del derec.o de protecc#*n d#plom1t#ca a tra(8s de med#os no pac'2#cos. La consolidacin definitiva de este principio se dar% en la 0arta de la 1/# que en su art. 3.D pro"$be e(presamente la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales lo que lleva aparejado que el empleo de la amenaza o uso de la fuerza para el ejercicio de la proteccin diplom%tica este e(presamente pro"ibido. Para %!e la protecc#*n d#plom1t#ca p!eda ser e"erc#da se re%!#ere la conc!rrenc#a de los s#)!#entes re%!#s#tos6 Nac#onal#dad de la reclamac#*n A)otam#ento de los rec!rsos #nternos Cond!cta correcta de la persona a 2a(or de la %!e se act&a la protecc#*n. NACIONALIDAD DE LA RECLA>ACION. Es el elemento esencial para el ejercicio de la proteccin diplom%tica. ,upone que en ausencia de acuerdos particulares solo el v$nculo de nacionalidad ante el Estado y el individuo le da a aquel el derec"o a la proteccin diplom%tica. De ello se deduce que cabe el ejercicio de la proteccin diplom%tica por un Estado en concreto cuando el agraviado sea nacional suyo y cuando no lo sea siempre que e(istan acuerdos particulares como en el caso de la representacin internacional de un Estado por otro. De todas 2ormas el s!p!esto normal es el de la nac#onal#dad o/ d#c.o de otra manera/ es pos# le la protecc#*n c!ando el Estado p!eda re#(#nd#car a la persona como s!"eto prop#o. En los casos de doble nacionalidad un Estado no puede proteger a una persona Kf$sica o jur$dica+ que tenga tambi*n la nacionalidad del Estado frente al que se reclama. Por el contrario en los casos de do le nac#onal#dad en %!e el #nd#(#d!o es nac#onal de mas de !n Estado/ s#empre %!e n#n)!no de ellos sea el Estado contra el %!e se reclame/ se s#)!e el cr#ter#o de la nac#onal#dad e2ect#(a es decir que se considera como mas autorizado para ejercer la proteccin al Estado con el que el individuo mantiene unos l$gamenes mas estrec"os. =l respecto el 9IL en el caso /ottebo"n "a dic"o que la nacionalidad es un v$nculo jur$dico basado en un "ec"o social de cone(in en una efectiva solidaridad de e(istencia de intereses y de sentimientos unido a una reciprocidad de derec"os y deberes. 1tra de las cuestiones generales es la relativa a la cont#n!#dad de la nac#onal#dad o dic"o de otro modo en que momento o momentos "a de e(istir el v$nculo entre el Estado y la persona para fundamentar la proteccin. La persona debe estar en posesin de la nacionalidad del Estado reclamante tanto en el momento de la presentacin de la reclamacin como en el que se produjo el "ec"o que motivo la demanda. El doble criterio descrito tiene como base el evitar que la sola e(igencia de la nacionalidad en el momento de la reclamacin pudiera dar lugar a la b'squeda de un Estado m%s complaciente para que presentare la reclamacin a trav*s de un cambio de nacionalidad. 0abria oponer la falta de efectividad de la nacionalidad como ocurri en el caso /ottebo"n. Por otro lado la rigidez de la regla de la continuidad de la reclamacin debe ser paliada en el caso de cambios de nacionalidad debidos a motivos ajenos a la persona en cuyo favor se ejercita la proteccin K casos de ane(in territorial o de independencia de un nuevo Estado+. Las reclamaciones presentadas por Estados de reciente independencia no deben ser rec"azadas por el solo motivo de que el nacional tenia antes de la independencia la nacionalidad del Estado anterior es decir del Estado colonizador. El criterio de la e2ect#(#dad en la nac#onal#dad de las personas 2's#cas. En la mayor$a de los casos la nacionalidad de las personas f$sicas no planteara problemas. En el caso de que estos surgieran el criterio de la efectividad de la nacionalidad seria decisivo en una controversia internacional. En la sentencia del caso /ottebo"n el 9IL "a dislocado la posesin de la nacionalidad cuya concesin sigue siendo competencia del Estado y la proteccin diplom%tica que es una cuestin de DI. Ejercer la proteccin acudir al tribunal es colocarse en el plano del DI. Este es el que determina si un Estado esta legitimado para ejercer la proteccin y

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acudir al tribunal. La nac#onal#dad de las personas "!r'd#cas a e2ectos de la protecc#*n d#plom1t#ca es !n re%!#s#to esenc#al tam #8n para e"ercer la protecc#*n d#plom1t#ca de las m#smas. El titulo de proteccin le corresponde al Estado nacional de la sociedad. El criterio mas com'nmente aceptado es el del lugar de constitucin que coincide generalmente con el del domicilio social. La regla tradicional atribuye el derec"o a ejercer la proteccin diplom%tica de una sociedad al Estado bajo cuyas leyes se "a constituido esta y en el que la misma tiene su sede. En la medida en que el 9IL estimo necesaria una cone(in genuina respecto a las sociedades considero suficientes una serie de criterios preponderantemente formales y no otorgo relevancia a la nacionalidad de los administradores o de los accionistas. La protecc#*n de los acc#on#stas de la Soc#edad. #n problema especial es el relativo a si el Estado del cual son nacionales los accionistas de una sociedad que tiene una nacionalidad distinta a la da estos puede ejercer el derec"o de proteccin diplom%tica respecto de un Estado que "aya infligido daGos a la sociedad. EL A4OTA>IENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS. Esta es otra de las condiciones que deben cumplirse para el ejercicio de la proteccin diplom%tica por la v$a judicial. =ntes de recurrir a la jurisdiccin internacional se "a considerado necesario que el Estado en que se "a cometido la lesin pueda remediarla por sus propios medios en el marco de su ordenamiento jur$dico interno. La referida regla de car%cter consuetudinario y bien establecida por la practica y jurisprudencia internacionales consiste en que sean utilizados directamente por el individuo lesionado o en su nombre todos los recursos judiciales y administrativos que la legislacin del Estado autor del acto origen de la reclamacin ponga a disposicin de los particulares. Para que se consideren agotados los recursos internos basta con que se "aya sometido la esencia de la demanda y que se "aya perseverado tan lejos como lo permitan las leyes y los procedimientos locales. La regla del agotamiento tiene varias e-cepc#ones6 3 cuando por medio de una cl%usula en un compromiso arbitral u otro instrumento el Estado contra el que se reclama "aya renunciado e(presamente a que se agoten los recursos internos. 3 0uando no est*n previstos en la legislacin interna los oportunos recursos. 3 0uando los tribunales internos no tienen competencia para conocer una accin que se intente contra ellos 3 /o es necesario recurrir una vez mas a los tribunales internos si el resultado debe ser la repeticin de una decisin ya dada. 3 0uando la decisin es tomada por una autoridad gubernamental contra la cual no "ay remedios adecuados previstos en la legislacin interna. 3 9ampoco es necesario agotar previamente todos los recursos en los casos de retrasos injustificados en la administracin de justicia por los tribunales o cuando estos no dicten su sentencia en un plazo razonable. En de2#n#t#(a/ p!ede a2#rmarse %!e el part#c!lar/ o s!s 2am#l#ares/ de en a)otar los rec!rsos adm#n#strat#(os $ "!d#c#ales %!e sean normales $ .a #t!ales en el Estado %!e s!p!estamente .a comet#do el #l'c#to. Se de en a)otar los rec!rsos acces# les $ e2#caces. LA CONDUCTA CORRECTA DE LA PERSONA EN CUEO FAAOR SE EJERCE LA PROTECCION/ Esta es otra de las condiciones de ejercicio de la proteccin diplom%tica. ,e trata de precisar si la conducta contraria al derec"o interno del Estado contra el que se reclama o el DI de la persona f$sica o jur$dica a favor de la que se ejercer la proteccin diplom%tica pueden influir de alguna manera a los efectos de la realizacin de la proteccin y en las consecuencias de esta. Dic"a conducta incorrecta o simplemente negligente puede estar llamada a ejercer alguna influencia en los siguientes momentos! 3 para que el Estado del cual es nacional le niegue la proteccin y subsiguientemente no ponga en juego los mecanismos que derivan del derec"o de proteccin diplom%tica. /o "ay en la pr%ctica precedentes que apoyen esta "iptesis. Por otro lado el negar o no la proteccin diplom%tica es un acto discrecional del Estado en la mayor$a de los casos y es una cuestin que en el desarrollo actual del DI queda a la competencia del Estado. En el plano internacional la proteccin a una persona que "aya observado una conducta incorrecta seria como m%(imo un acto inamistoso pero no un acto il$cito. 3 para que se considere como una causa de in admisibilidad de la demanda o reclamacin. /o e(isten precedentes en la jurisprudencia internacional a este respecto. 3 como una cuestin que puede ser e(aminada al estudiar el fondo del asunto dirigida a la e(oneracin

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de responsabilidad del Estado demandado o servir al menos de base a una demanda reconvencional de este ultimo a los fines de compensacin en cuanto a fijar el montante de la reparacin. Esta es la v$a previsible de penetracin de la institucin anglosajona en el DI.
0aso /ottebo"n -. /ace en =lemania &-FF-). 3. -AB7 4. -A4A! viaja a Liec"tenstein. Pide la nacionalidad y la obtiene mediante naturalizacin. D. -ADB! vuelve a Tuatemala. 7. En registros de Tuatemala se cambia su nacionalidad. De =lemana a Liec"tenstein. 6. -AD4! guerra contra =lemania. /ottebo"n es detenido y entregado a EE## porque Tuatemala lo concibe como nacional alem%n. EE## garantiza condiciones m$nimas de seguridad y propia seguridad del Estado /acional &porque se considera que el nacional luc"a por su pa$s). No es pr#s#onero de )!erra s#no persona espec#almente prote)#da . ,e lo ubica en una zona determinada bajo control &libertad limitada). E. -AD6! /ottebo"n adquiere libertad va a Tuatemala y esta lo rec"aza. ,e le niega entrada al pa$s. F. -ADA! se le notifica que confiscan sus bienes en Tuatemala. A. -A7-! Liec"tenstein apela a la 0IL argumentando que no se garantizo a /ottebo"n el Standard m'n#mo #nternac#onal. ,e activa el derec.o de protecc#*n d#plom1t#ca.

El derec.o de protecc#*n d#plom1t#ca es el derec"o de un Estado de ser respetado en las personas de sus nacionales en otro Estado. El s!"eto de protecc#*n d#plom1t#ca es el Estado. El derec.o d#plom1t#co de un Estado funciona cuando a una persona no se le reconoce un Standard m'n#mo. F, DERECBOS FUNDA>ENTALES DE LOS ESTADOS. 2ablamos de derec"os fundamentales de los Estados porque son fundacionales en el marco de la comunidad internacional de los cuales se derivan los otros derec"os. 2ay dos tipos! A. POR AIA CONSUETUDINARIA. 2an sido desarrollados y consagrados con anterioridad a la organizacin de la comunidad internacional. :. Derec.o a la #nte)r#dad terr#tor#al. Protege el %mbito espacial del ejercicio de las competencias soberanas del Estado al cual se preserva de las intervenciones de autoridad. Es decir de la presencia en territorio nacional de fuerzas al servicio del poder publico de un Estado e(tranjero sin autorizacin del Estado territorial. Ese derec"o fundamental tutela ese bien jur$dico! el territorio. 9. Derec.o a la #ndependenc#a pol't#ca 9iene una doble manifestacin! Interna +2ronteras adentro,. El ejercicio de las competencias del Estado &por ejemplo dictarse una 0/). = trav*s de la 0/: uno elige que r*gimen tener. E-terna +2ronteras a2!era,. Este principio impone el derec"o para todo Estado de elegir su propio r*gimen jur$dico y pol$tico sin que en ello incida ning'n otro sujeto de DI. El Estado puede suscribirse a un tratado que limite la eleccin de determinado r*gimen pol$tico. El fundamento es la #)!aldad so erana. D. Derec.o al .onor. Preserva los bienes inmateriales de representacin del Estado &s$mbolos patrios! banderas "imnos) a los rganos de representacin y tambi*n a las personas f$sicas que tienen esa representacin. ,i ofendo al presidente ofendo al pa$s de ese presidente. El pr#nc#p#o de #)!aldad "!r'd#ca no es un derec"o fundamental porque se liga a la #ndependenc#a pol't#ca. 9ampoco el derec"o al libre comercio. B. POR AIA CONAENCIONAL. :. Derec.o a la com!n#cac#*n. ,e relaciona con la idea de cooperacin. Preserva todas las formas inocuas &no ofensivas que no violenten otros derec"os) de comunicacin internacional con el Estado. ,i se producen surge el derec"o de otros Estados a interferir en las emisiones. 9. Proscr#pc#*n por amena0a o !so de 2!er0a. Pro.# #c#*n de la a!tot!tela (#olenta. El Derec"o va por detr%s de los "ec"os. Primero se presenta la demanda social y luego viene la norma y se adecua a la necesidad. Lo que puede "aber sido legitimo y licito en determinado periodo puede no serlo en otro. Esto se vincula al problema de regular las capacidades de reaccin en el marco de relacionamiento del Estado con sus pares.

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UNIDAD 5
En el >ed#oe(o la fuerza era l$cita para garantizar la vigencia del Derec"o. Nuien se ve$a desconocido por el poder ten$a el derec"o a emprender una guerra. 0on la evolucin del DI esto cambia. Con2erenc#as de la Pa0 &en la 2aya -FAA y -ABE). ,u objetivo era desarrollar algunos mecanismos que permitieran ir resolviendo las controversias entre Estados &el desarrollo de un conflicto armado). Pero no incidieron directamente en la pro"ibicin ni la limitacin en el uso de fuerza. /o obstante la restringen en determinados casos. De all$ surge el S#stema del Tr# !nal permanente de Ar #tra"e de la Ba$a . /o se proscribe el uso de fuerza pero se brinda un mecanismo adicional. 9rata de institucionalizar el arbitraje para limitar el uso de la fuerza o para resolver controversias. En :C:C/ un conjunto de 9ratados ponen fin a la IT.! 9ratado de ;ersalles de 9rianon de ,aint Termain etc. Pacto de la SDN/ art. :M! Cun Estado que mantuviera una controversia con otro debe someter esa disputa al arbitraje. ,i no es contestada en los 'ltimos -B meses ese Estado queda autorizado a utilizar la fuerza8. Primera "iptesis! solo se legitima si se "a ofrecido previamente el arbitraje y no "a sido aceptado. ,egunda "iptesis! cuando la disputa ya fue sometida a arbitraje ten$an 6 meses para aplicar la sentencia si no se "acia en ese termino el Estado pod$a usar la fuerza en obligar a otro a aplicar la sentencia de arbitraje. :C9F6 Pacto Br#an3Nello). Oija la pro"ibicin de utilizar la fuerza como instrumento de pol$tica nacional. Carta ONU/ :C5<. Trans2ormac#*n6 #ncorpora el pr#nc#p#o de la or)an#0ac#*n/ %!e #nd#ca la proscr#pc#*n del !so $ de la amena0a del !so de la 2!er0a en s!s relac#ones #nternac#onales.
CARTA ONU/ Art. 9.5. Los .iembros de la 1rganizacin en sus relaciones internacionales se abstendr%n de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia pol$tica de cualquier Estado o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las /aciones #nidas.

E(cepciones! Del ?pr#mer !so@. El uso de la fuerza armada es tolerado como reaccin pero se proscribe el primer uso de la fuerza armada para garantizar que la guerra no se produjera. ,e pro"$be que uno empiece la guerra no que se defienda. ,e renuncia al primer uso de la fuerza a cambio de las garant$as colectivas que iba a enfrentar la reaccin ante quien violase esto. ,e permite para le)#t#ma de2ensa +#nd#(#d!al o colect#(a, En 2orma de e"erc#c#o/ en el marco de s!s competenc#as por los *r)anos de Nac#ones Un#das. En la d*cada de los 6B la 1/# comienza a alentar los procesos de descolonizacin muc"os de ellos llevados adelante mediante el uso de la fuerza armada. RESOLUCION DD:5. ,e define la a)res#*n/ entendiendo por tal el !so o amena0a de !so por parte de !n Estado de la 2!er0a armada. De e estar d#r#)#da espec'2#camente6 3 0ontra la soberan$a 3 La integridad territorial 3 La independencia pol$tica 3 1 en cualquier otra forma incompatible con los principios consagrados en la 0arta de la 1/#. Las guerras civiles no califican como agresin. La oc!pac#*n e-tran"era/ los Estados somet#dos a oc!pac#*n colon#al $ c!ando los mo(#m#entos l!c.an contra !n r8)#men 2!ndado en la d#scr#m#nac#*n/ son los tres casos en %!e el !so de la 2!er0a s# cal#2#ca como a)res#*n $ por lo tanto el !so de la 2!er0a esta le)#t#mado. En los mecanismos de sancin el Estado puede reaccionar leg$timamente por le)'t#ma de2ensa. Se ent#ende como la reacc#*n armada a !n ata%!e armado act!al o #nm#nente de nat!rale0a #n"!sta &infundada no provocado). ,eg'n el principio de leg$tima defensa esta debe ser proporcional a la agresin. El ataque debe ser actual. /o puede "aber legitima defensa si el ataque "a concluido. El ataque debe estar en curso &inminente). Puede provenir de un marco legitimado por un rgano de la 1/#. Por ejemplo usar la fuerza por un principio legitimado por la 0arta seria una causa justa. ,olamente para defenderse no para lograr otros objetivos. ,i se violan los requisitos de la leg$tima defensa esta se transforma en agresin. La decisin de agresin nunca puede ser unilateral adem%s de e(istir una solicitud tiene que "aber una obligacin jur$dica internacional previa de asistencia "asta que act'e el 0,. /ing'n rgano regional puede actuar en contra del 0,. D. Pr#nc#p#o de proporc#onal#dad. La medida necesaria para conculcar la amenaza: recomponer la situacin e(+antes nada m%s. ;iolarla genera responsabilidad internacional.

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UNIDAD 5
5. L# re determ#nac#*n de los p!e los. 0iertos grupos "umanos deben ejercer el derec"o a constituirse como Estado independiente c!ando s!s derec.os a e-#st#r como m#nor'as no son respetados por el Estado oc!pante. El Estado debe garantizar una condicin igualitaria. 0uando no se garantiza su derec"o a e(istir. Derec"o de autodeterminacin! ejercicio a constituir una entidad estatal soberana. ,e puede ejercer una sola vez &=rgentina en -F74). ,olo un grupo puede autodeterminarse cuando no se cumplen sus derec"os de mantener sus rasgos culturales. Derec"o de libre determinacin! se ejerce constantemente. 0uando un Estado determina con independencia de otro rgano estatal su propio r*gimen pol$tico social y cultural. Equivale al derec"o de independencia pol$tica. LA IN>UNIDAD DEL ESTADO. El principio de #nm!n#dad de Estado +#nm!n#dad so erana) e(ime a los Estados en determinadas circunstancias a someterse a los tribunales u rganos administrativos de otro Estado. La inmunidad es un derec"o que tiene alguien &persona o Estado) frente a otro &autoridad o Estado) que no puede ejercer su poder. La inmunidad significa la falta de poder o la necesidad de no ejercerlo o suspenderlo en determinados casos. La inmunidad del Estado no es absoluta dado que puede ser objeto de renuncia y tiene l$mites seg'n la naturaleza del asunto. Los Estados e(tranjeros est%n obligados a observar las leyes del Estado en que desarrollan sus actividades. La #nm!n#dad solo e-#ste respecto a la "!r#sd#cc#*n de los *r)anos "!d#c#ales $ adm#n#strat#(os del Estado terr#tor#al. Se re2#ere solo a los proced#m#entos "!d#c#ales ante los tr# !nales de otros pa'ses/ $ no a2ecta la responsa #l#dad #nternac#onal del Estado en caso de #nc!mpl#m#ento de s!s o l#)ac#ones con2orme al D#. 1 sea cuando un Estado comete un acto internacionalmente il$cito e incumple sus obligaciones conforme al DI el Estado e(tranjero es internacionalmente responsable. Las normas internacionales sobre la inmunidad del Estado son cons!et!d#nar#as. /o "ay ning'n convenio multilateral general de codificacin internacional de la inmunidad de los Estados. El principio de la inmunidad recoge la plenitud de la soberan$a de los Estados y la limitacin que para dic"a soberan$a representa la soberan$a de los dem%s. La #nst#t!c#*n de la #nm!n#dad se asa en el pr#nc#p#o de #)!aldad so erana de los Estados/ $ se e-presa en la m1-#ma ?los #)!ales no t#enen "!r#sd#cc#*n !no so re otro@. 3 La inmunidad de jurisdiccin puede considerarse como una consecuencia del principio de la soberan$a que tiene el Estado que la invoca. Desde esta perspectiva la inmunidad es un derec"o que posee cualquier Estado y una limitacin que los dem%s Estados tienen en su facultad para dictar las normas que determinan la jurisdiccin de sus tribunales o las competencias de sus rganos administrativos. 3 La inmunidad soberana tambi*n puede verse partiendo de la plenitud de la competencia territorial del Estado. En efecto puede afirmarse que la inmunidad de los Estados e(tranjeros presupone la competencia o jurisdiccin previa del Estado territorial. Dic"o Estado comenzar$a por tener competencia o jurisdiccin para conocer un determinado asunto y si se diera el caso en que una de las partes fuera un Estado e(tranjero entonces se plantear$a la cuestin de la inmunidad del Estado e(tranjero. 3 Desde la perspectiva de la competencia de los tribunales estatales para juzgar determinados asuntos los actos de un Estado e(tranjero no son susceptibles de ser juzgados por los tribunales de otro Estado y tienen su foro adecuado en los recursos internos disponibles en el Estado en cuestin. Por tanto para justificar la e(clusin de la jurisdiccin del Estado territorial un sector de la doctrina considera que deber$a admitirse que la naturaleza del litigio puede e(igir que el tribunal del foro en cuanto tribunal interno no es el foro adecuado. La inmunidad del Estado no radica ni en una renuncia voluntaria del Estado territorial ni en una regla de cortes$a internacional sino que d#c.o 2!ndamento se enc!entra en !na re)la )eneral de DIP de car1cter cons!et!d#nar#o. 2ay dos tipos de inmunidad! :. IN>UNIDAD DE JURISDICCIGN. En virtud de la inmunidad de jurisdiccin el Estado e(tranjero no puede ser demandado ni sometido ante los tribunales de otros Estados &Ej.! sentencias). La practica de los Estados "a sufrido una evolucin en la que partiendo de una concepcin amplia de la inmunidad de los Estados e(tranjeros &doctrina de la inmunidad absoluta) se "a ido configurando como circunscrita a los actos propios de las funciones oficiales &doctrina de la inmunidad restringida) Doctr#na de la #nm!n#dad a sol!ta.

;er 0onvencin de 1/# sobre Derec"o del .ar

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UNIDAD 5
Es una concepcin seg'n la cual los Estados e(tranjeros no pueden ser demandados ni sometidos a la jurisdiccin de los tribunales de un determinado pa$s incluso si se trata de asuntos civiles o mercantiles. 2a sido mantenida durante muc"os aGos por los tribunales brit%nicos y americanos. Pero en decisiones posteriores dic"os tribunales "an ido matizando esta doctrina admitiendo numerosas e(cepciones. =ctualmente todav$a la defienden pa$ses como =rgentina >rasil 0olombia y 0"ile. Doctr#na de la #nm!n#dad restr#n)#da. 5econoce la inmunidad a las actuaciones p& l#cas de los Estados e(tranjeros y la niega en los casos en que los Estados act'en como podr$a "acerlo un particular. La razn de esta limitacin se encuentra en la proteccin del inter*s de los nacionales que realizan operaciones comerciales o de naturaleza privada con Estados u organismos estatales e(tranjeros. De la inmunidad restringida se derivan m'ltiples criterios para determinar la inmunidad. La d#st#nc#*n mas )eneral#0ada cons#derar %!e )o0an de #nm!n#dad los actos #!re #mper##/ $ %!e no p!eden ampararse en #nm!n#dad los actos #!re )est#on#s. Es decir que! Actos "!re #mper##. Los actos realizados por el Estado en el ejercicio de su soberan$a gozan de inmunidad. Actos #!re )est#on#s. Los actos propios de las actividades de gestin o administracin no gozan de inmunidad. El problema m%s dif$cil que se plantea en la aplicacin de la doctrina de la inmunidad restringida radica en que no e(iste un criterio valido universalmente para determinar si cierto acto o actividad de un Estado es un acto iure imperii o iure gestionis. 2ay diferentes criterios. + Al)!nos at#enden a la nat!rale0a del acto o act#(#dad. ,i se trata de un acto que solo puede ser realizado por un Estado o en su nombre &acto pol$tico acto de poder publico) no puede ser sometido a juicio de una autoridad e(tranjera sin atentar con la soberan$a de dic"o Estado. ,i se trata de un acto que podr$a realizar un particular aunque se persiga una finalidad publica el acto seria un acto de gestin y podr$a ser juzgado por los tribunales de otro Estado. + Otros at#enden a la 2#nal#dad del acto o act#(#dad. ,i tiene finalidad publica es iure imperii. ,in embargo es un criterio de aplicacin delicada porque en 'ltima instancia cualquier tipo de actividad puede relacionarse con una finalidad p'blica m%s o menos remota. El problema de la distincin entre actos jure imperii y jure gestionis se "ace patente cuando los tribunales de los distintos pa$ses no se gu$an por el mismo criterio de calificacin. El problema adquiere una gravedad e(trema cuando los tribunales de un mismo pa$s llegan a distintas conclusiones respecto a la inmunidad en las distintas instancias por las que pasa un mismo asunto. &rganos a los #ue se extiende la inmunidad. Esta #nm!n#dad del Estado se e-t#ende al Estado en c!anto tal como persona "!r'd#ca/ al 4o #erno $ a todos los *r)anos s!per#ores de la Adm#n#strac#*n estatal. El Lefe de Estado el Lede de Tobierno el .inistro de 5elaciones E(teriores las misiones diplom%ticas y dem%s rganos de representacin del Estado en el e(terior as$ como las oficinas y funcionarios consulares se rigen por normas internacionales e internas especificas distintas de las que regulan la inmunidad del Estado en cuanto tal. La pr%ctica internacional no es clara sobre si la inmunidad se e(tiende a los Estados miembros de una federacin regiones etc. lo mas razonable ser% atender a la estructura constitucional del Estado en cuestin y a la naturaleza del asunto. Excepciones a la inmunidad de jurisdiccin. La 0onvencin Europea de -AE3 sobre la inmunidad del Estado establece las siguientes e(cepciones al principio general de la inmunidad del Estado! 3 S!m#s#*n (ol!ntar#a del Estado a la "!r#sd#cc#*n de los tr# !nales de otro . #n Estado que presente una demanda o intervenga en un procedimiento ante un tribunal se entiende que se somete a la jurisdiccin de dic"o tribunal. El consentimiento no puede sobreentenderse y "a de manifestarse de un modo claro e inequ$voco. El Estado se somete a todas las consecuencias derivadas del ejercicio de la jurisdiccin. 3 Ren!nc#a del derec.o a e"ercer !na #nm!n#dad. La renuncia presupone la e(istencia de un derec"o cuyo ejercicio se abandona de modo que tericamente solo puede operar en los casos en que el Estado goce de inmunidad. 3 Act#(#dades de nat!rale0a comerc#al o mercant#l real#0adas por el Estado o por s!s or)an#smos . =ctividades industriales comerciales o financieras cuando el Estado e(tranjero tenga en el territorio del Estado del foro una oficina agencia o establecimiento a trav*s de los cuales ejerza dic"as actividades

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UNIDAD 5
de la misma forma que una persona privada. 3 As!ntos de nat!rale0a c#(#l/ la oral/ o re2erentes a #nm!e les s#t!ados en el Estado del 2oro. Esta lista no es limitativa puede ampliarse. Pero coincide con la pr%ctica actual de numerosos Estados. 9. IN>UNIDAD DE EJECUCIGN. En virtud de la inmunidad de ejecucin el Estado e(tranjero y sus bienes no pueden ser objeto de medidas de ejecucin o de aplicacin de las decisiones judiciales y administrativas por los rganos del Estado territorial &Ej.! embargos). La #nm!n#dad de e"ec!c#*n re2#ere a las med#das de e"ec!c#*n +proced#m#ento de aprem#o/ apre.ens#*n o em ar)o de #enes/ real#0ac#*n de cosas $ derec.os,.so re los #enes de los Estados e-tran"eros %!e se enc!entren en el terr#tor#o de otro Estado ,i bien la inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin son dos aspectos de la misma inmunidad en la pr%ctica la distincin es importante porque supone que la sumisin voluntaria o la renuncia a una no implica la sumisin o renuncia a la otra. Por ello la practica internacional distingue la inmunidad de jurisdiccin &como potestad de juzgar de los tribunales) de la inmunidad de ejecucin &como ejercicio del poder de coercin del Estado). En la practica internacional la inmunidad de ejecucin tampoco esta reconocida en t*rminos absolutos. Teneralmente se considera que la inmunidad de ejecucin depende de si los bienes que se pretende ejecutar se destinan al ejercicio de funciones p'blicas o no. En consec!enc#a/ es e(#dente %!e los #enes de las representac#ones d#plom1t#cas/ las o2#c#nas cons!lares/ los !%!es de )!erra/ etc./ est1n e-cl!#dos de c!al%!#er t#po de med#da de e"ec!c#*n. Es importante la distincin entre busque es guerra y buques de Estado destinados a fines no comerciales y por otro lado los buques mercantes y los buques de Estado destinados a fines comerciales.
CONAENCION DE NACIONES UNIDAS SOBRE DERECBO DEL >AR. Art'c!lo 9F. Lurisdiccin civil en relacin con !%!es e-tran"eros D. El p%rrafo precedente no menoscabar% el derec"o del Estado ribereGo a tomar de conformidad con sus leyes med#das de e"ec!c#*n y medidas cautelares en materia civil en relacin con un buque e(tranjero que se detenga en su mar territorial o pase por *l procedente de sus aguas interiores. Art'c!lo D9. Inmunidades de los !%!es de )!erra $ otros !%!es de Estado dest#nados a 2#nes no comerc#ales 0on las e(cepciones previstas en la sub+seccin = y en los art$culos 4B y 4- ninguna disposicin de esta 0onvencin afectar% a las #nm!n#dades de los buques de guerra y otros buques de Estado destinados a fines no comerciales.

Es decir que seg'n el art$culo 3F.4 los buques mercantes y los buques de Estado destinados a fines comerciales est%n sometidos a las medidas de ejecucin en materia civil cuando se encuentran en el mar territorial de un Estado e(tranjero. Los buques de guerra y los buques de Estado destinados a fines no comerciales gozan de inmunidad de jurisdiccin y ejecucin. ;er pagina 3E6 para buques aeronaves bancos. 4, OR4ANOS DE REPRESENTACION DEL ESTADO6 OR4ANOS CENTRALES. DERECBO DIPLO>ATICO. DERECBO CONSULAR. >ISIONES ESPECIALES. RE4I>EN JURIDICO. Debido a su composicin colectiva y a su naturaleza de persona jur$dica l os s!"etos de DI +or)an#0ac#ones #nternac#onales $ Estados, solo p!eden relac#onarse entre s# med#ante los *r)anos de las relac#ones #nternac#onales. Es dec#r/ a tra(8s de s!s representantes! individuos que obran en nombre del sujeto al que representan cumpliendo o violando obligaciones internacionales y ejercitando los derec"os de este. El Estado como persona pol$tica no puede formar ni e(presar su voluntad sino a trav*s de sus representantes. Los rganos de relaciones internacionales pueden clasificarse seg'n! El criterio de nat!rale0a del s!"eto al %!e representan pueden ser estatales o no estatales. ,eg'n s! compos#c#*n pueden ser individuales o colegiados ,eg'n el n!mero de s!"etos %!e representan ya que e(isten rganos comunes a varios sujetos. Las funciones de los agentes estatales pueden ser m'ltiples pero todas ellas est%n directamente relacionadas con las relaciones diplom%ticas. A. OR4ANOS CENTRALES6 DIPLO>ACIA DIRECTA. Las tendencias de las relaciones internacionales "an motivado a los agentes pol$ticos a evitar la infraestructura diplom%tica profesional del .inisterio de 5elaciones E(teriores &que canaliza la diplomacia cl%sica) propiciando la intervencin de lideres pol$ticos representantes de partidos pol$ticos y miembros del Poder Legislativo en la pol$tica e(terior. =unque los Estados son libres de seGalar en su derec"o interno cuales son los rganos competentes para gestionar sus relaciones internacionales los *r)anos %!e c!mplen 2!nc#ones de espec#al rele(anc#a #nternac#onal s!elen co#nc#d#r en la ma$or'a de los Estados. De ellos/ los pr#nc#pales son6 el Je2e de Estado/

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UNIDAD 5
Je2e de 4o #erno/ el >#n#stro de As!ntos E-ter#ores los A)entes d#plom1t#cos $ cons!lares/ Estos *r)anos del s!"eto #nternac#onal t#enen or#)en $ car1cter #nternos/ pero no solo e"ercen 2!nc#ones #nternas s#no tam #8n #nternac#onales/ por lo %!e e-#ste !n desdo lam#ento 2!nc#onal. El or#)en $ car1cter #nterno los distingue de la figura jur$dica de la representacin internacional en cuyo caso el rgano es independiente del Estado en cuyo nombre obra. La duplicidad en sus funciones plantea el problema de "asta que punto tales funciones est%n regidas por el derec"o interno o el DI. En principio corresponde al DI determinar o reconocer cuales son los individuos o los grupos de ellos que tienen la condicin de rganos de los sujetos internacionales y la facultad de "acer manifestaciones de voluntad que le sean imputables pero por otra parte cada sujeto internacional tiene la facultad de determinar en su propio derec"o interno cuales son los rganos y las personas que mediante una relacin org%nica tienen la facultad de actuar en su nombre y cuales son sus competencias respectivas. :. JEFE DE ESTADO O 4OBIERNO. El Lefe de Estado es el rgano de superior categor$a pol$tica y administrativa del Estado. El Je2e de 4o #erno es responsa le de la adm#n#strac#*n del EstadoP el Je2e de Estado representa. Corresponde al derec.o #nterno esta lecer s! proced#m#ento de des#)nac#*n $ s!s competenc#as/ #ncl!so respecto de las relac#ones #nternac#onales. El derec"o interno de cada Estado establece sus facultades concretas del Lefe de Estado o del Lefe de Tobierno en sus relaciones con otros Estados. En el plano #nternac#onal/ las competenc#as del Je2e de Estado cons#sten en el #!s representat#on#s omn#modae +es dec#r/ poder de representac#*n completo del Estado,. S! 2!nc#*n es 2#"ar las d#rectr#ces )enerales de la pol't#ca e-ter#or6 3 La alta direccin de la pol$tica e(terior 3 La ratificacin o ad"esin de tratados 3 El poder de declarar la guerra y concluir la paz 3 La facultad de enviar y recibir agentes diplom%ticos y nombrar los consulares 3 La facultad de conceder e(equ%tur a los cnsules e(tranjeros. En )eneral/ corresponde al Je2e de Estado la competenc#a de declarar la (ol!ntad del Estado respecto de los otros Estados/ a!n%!e la competenc#a para 2ormar la re2er#da (ol!ntad es atr# !#da )eneralmente por los ordenam#entos #nternos. Pero el DI t#ene tam #8n en c!enta al Je2e de Estado. Por un lado la 0onvencin de ;iena de -A6A incluye al Lefe de Estado Kjunto a l Lefe de Tobierno y al .inistro de =suntos E(teriores+ entre los rganos que en virtud de sus funciones se consideran que vinculan a su Estado en materia de tratados sin tener que presentar plenos poderes.
CONAENCION DE AIENA :C;C. Art'c!lo =. Plenos poderes. 3. En virtud de sus funciones y sin tener que presentar plenos poderes se considerar% que representan a su Estado! a) los "e2es de Estado jefes de gobierno y ministros de relaciones e(teriores para la ejecucin de todos los actos relativos a la celebracin de un tratado entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones internacionales:

Por otro lado aunque el reglamento del 0, 1/# e(ige que cada miembro del 0, "aya de estar representado en las reuniones por un representante acreditado aGade que el Lefe de Tobierno o el .inistro de 5elaciones E(teriores de cada miembro del 0, tendr%n derec"o a ocupar un asiento en el 0, sin presentar credenciales. 0uando el Lefe de Estado visita un Estado e(tranjero goza internacionalmente de un status privilegiado en virtud de la necesidad de otorgarle unos medios para ejercer de forma independiente sus funciones. 9ales pr#(#le)#os e #nm!n#dades est%n contenidos en! 3 Ouentes consuetudinarias internacionales! In(#ola #l#dad personal. Esta e(ento de cualquier medida coercitiva. ,e e(tiende a su familia y s*quito y a su residencia propiedades equipaje y correspondencia. =dem%s se le debe dar proteccin material y normalmente en los diferentes derec"os internos se le otorga proteccin especial contra cualquier ataque. Inm!n#dad de "!r#sd#cc#*n penal. /o cabe arrestarlo ni citarlo ante un tribunal. La inmunidad abarca incluso a la jurisdiccin de simple policia y no puede ser objeto de multas. Inm!n#dad de "!r#sd#cc#*n c#(#l. Para ello es importante la distincin entre actos ius imperii &realizados en el ejercicio de sus funciones) que quedan e(entos y los actos privados sobre los que no tiene inmunidad. Otros pr#(#le)#os. Por ejemplo e(oneracin de impuestos personales de consumo y similares como

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3D

UNIDAD 5
los aduaneros. Entre sus privilegios encontramos tambi*n la posibilidad de ejercer en el e(tranjero las funciones propias de su cargo y tomar decisiones que tengan repercusin fuera del territorio del Estado visitado. S# #en es c#erto %!e tras el cese en s! car)o se le reconocen al Je2e de Estado c#ertas (enta"as/ por ra0ones de cortes'a/ los pr#(#le)#os e #nm!n#dades "!r'd#camente consa)rados d!ran e-cl!s#(amente m#entras permanece en el car)o.
ESTATUTO DE LA CPI. Art'c!lo 9=. Improcedenc#a del car)o o2#c#al. -. El presente Estatuto ser% aplicable por igual a todos sin distincin alguna basada en el cargo oficial. En particular el cargo oficial de una persona sea Lefe de Estado o de Tobierno miembro de un gobierno o parlamento representante elegido o funcionario de gobierno en ning'n caso la e(imir% de responsabilidad penal ni constituir% per se motivo para reducir la pena.

Ouentes convencionales. Por ejemplo la 0onvencin de .isiones Especiales de -A6A.

Art'c!lo 9:. Estat!to del Je2e de Estado $ de las personal#dades de ran)o ele(ado -. El Lefe del Estado que env$a cuando encabece una misin especial gozar% en el Estado receptor o en un tercer Estado de las facilidades y de los privilegios e inmunidades reconocidos por el derec"o internacional a los jefes de Estado en visita oficial. 3. El jefe de gobierno el .inistro de 5elaciones E(teriores y dem%s personalidades de rango elevado cuando participen en una misin especial del Estado que env$a gozar%n en el Estado receptor o en un tercer Estado adem%s de lo que otorga la presente 0onvencin de las facilidades y de los privilegios e inmunidades reconocidos por el derec"o internacional.

El con"!nto de #nm!n#dades $ pr#(#le)#os %!e el DI cons!et!d#nar#o otor)a al "e2e de Estado se e-t#ende s! s#)!#entemente a los "e2es de )o #erno %!e (#s#ten !n pa's e-tran"ero de manera o2#c#al o pr#(ada. 9. >INISTRO DE ASUNTOS EITERIORES. 0on distintos matices que dependen del derec"o interno y los regimenes pol$ticos el .inistro de =suntos E(teriores d#r#)e el >#n#ster#o de Relac#ones E-ter#ores/ a"o la dependenc#a del Je2e de Estado o del 4o #erno/ $ la rama adm#n#strat#(a %!e lle(a a ca o la pol't#ca e-ter#or $ se enc!entra al 2rente de la d#plomac#a de s! pa's. 0orresponde al derec"o interno la reglamentacin de sus funciones y la organizacin del .inisterio del que es el jefe. Teneralmente el derec"o interno le concede competencia para "acer declaraciones de voluntad en nombre del Estado en el campo de las relaciones e(teriores. ,us poderes se presumen no "ace falta invocarlos &art. E 0onvencin de ;iena de -A6A). El DI "a reflejado la atribucin realizada por los derec"os internos al .inistro de =suntos E(teriores de competencia para "acer declaraciones de voluntad en nombre del Estado en el campo de las relaciones e(teriores. 0uando viaja por territorios e(tranjeros se "a discutido si debe gozar de un status privilegiado. Debe gozar primordialmente de la inviolabilidad a fin de quedar al arbitrio de cualquier medida coercitiva por parte de las autoridades locales y por lo que refiere a la inmunidad de jurisdiccin el .inistro goza de #nm!n#dad penal $ de pol#c'a. Por razones de cortes$a se le concede generalmente la franquicia para sus equipajes y por e(tensin la inviolabilidad para su esposa e "ijos menores y los miembros de su equipo oficial. F!nc#*n6 d#r#)#r la e"ec!c#*n de las d#rectr#ces pro(en#entes del Je2e de Estado. Para ello cuenta con #nstr!mentos a!-#l#ares de las relaciones internacionales! 3 =gentes diplom%ticos y consulares &d#plomac#a cl1s#ca o trad#c#onal) 3 .isiones especiales &d#plomac#a ad3.oc,. B. LOS OR4ANOS EITERNOS PER>ANENTESP LA DIPLO>ACIA CLASICA O TRADICIONAL. Los rganos e(ternos permanentes encarnan las formas cl%sicas o tradicionales de diplomacia. :. DERECBO DIPLO>ATICO. Representac#ones d#plom1t#cas ante otros Estados +solo em a"adores,. Los d#plom1t#cos son a)entes %!e !n Estado en('a ante otro Estado para desarrollar las relac#ones #nternac#onales entre am os. Las normas reguladoras de la funcin diplom%tica y de los privilegios y garant$as de los miembros adscriptos al servicio diplom%tico o que ejercen funciones en este car%cter son en su mayor parte de or#)en cons!et!d#nar#o. Ouentes consuetudinarias! 3 5egulan la funcin diplom%tica y los privilegios y garant$as de los agentes diplom%ticos. 3 ,e gesta a partir de una codificacin del derec"o consuetudinario vigente. Ouente convencional! 0onvencin de ;iena de -A6- sobre relaciones diplom%ticas. Las 2!nc#ones de !na m#s#*n d#plom1t#ca "an sido clasificadas en dos grupos! normales y e(cepcionales.

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UNIDAD 5
F!nc#ones normales. Pueden dividirse a su vez en dos clases! Las que constituyen o "et#(os. =. Prote)er en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales dentro de los limites permitidos por el DI: >. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas culturales y cient$ficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor 0. E"ercer ciertas funciones consulares. Las que constituyen med#os. =. Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor. >. Ne)oc#ar con el gobierno del Estado receptor. 0. In2ormarse por todos los medios l$citos de las condiciones y de la evolucin de los acontecimientos en el Estado receptor D. In2ormar al Tobierno del Estado acreditante sobre el Estado receptor.
CONAENCION DE AIENA/ :C;:. Art'c!lo D -. Las funciones de una misin diplom%tica consisten principalmente en! a. representar al Estado acreditante ante el Estado receptor: b. proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales dentro de los l$mites permitidos por el derec"o internacional: c. negociar con el gobierno del Estado receptor: d. enterarse por todos los medios l$citos de las condiciones y de la evolucin de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante: e. fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas culturales y cient$ficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor. 3. /inguna disposicin de la presente 0onvencin se interpretar% de modo que impida el ejercicio de funciones consulares por la misin diplom%tica.

F!nc#ones e-cepc#onales. ,on las ejercidas cuando un Estado acepta la proteccin o representacin de intereses de Estado terceros Kbien pequeGos Estados Estados recientemente independientes o Estado que "an roto relaciones con el Estado receptor.

Los a)entes d#plom1t#cos pueden ser clasificados conforme a diversos criterios. Los Lefes de .isin se dividen en tres clases o categor$as! =. Em a"adores o n!nc#os acreditados ante los Lefes de Estado y otros Lefes de .isin de rango equivalente: >. Los enviados ministros e inter+nuncios acreditados ante los Lefes de Estado 0. Los encargados de negocios acreditados ante los .inistros de 5elaciones E(teriores.
Art'c!lo :5 -. Los jefes de misin se dividen en tres clases! a. embajadores o nuncios acreditados ante los Lefes de Estado y otros jefes de misin de rango equivalente: b. enviados ministros o internuncios acreditados ante los Lefes de Estado: c. encargados de negocios acreditados ante los .inistros de 5elaciones E(teriores. 3. ,alvo por lo que respecta a la precedencia y a la etiqueta no se "ar% ninguna distincin entre los jefes de misin por razn de su clase.

2oy las precedencias entre los Lefes de .isin dentro de cada clase se establecen siguiendo el orden de la fec"a y "ora en que "ayan asumido sus funciones. /o obstante la 0onvencin respeta las precedencias y "onores que los usos "an venido concediendo en algunos Estados al representante de la ,anta ,ede. In#c#o $ 2#n de la m#s#*n d#plom1t#ca. El inicio de relaciones diplom%ticas entre Estados y el env$o de misiones diplom%ticas permanentes se efect'a por consentimiento mutuo. De esta forma aunque el Estado tiene reconocido el derec"o de legacin activa y pasiva este derec"o no puede ejercerlo sin el consentimiento del Estado ante el que desea acreditarse. Por otra parte si bien ning'n Estado tiene la obligacin de mantener relaciones diplom%ticas con otro Estado a partir del momento que lo "ace no puede dejar de reconocer las obligaciones imperativas que las mismas comportan.
Art'c!lo 9. El establecimiento de relaciones diplom%ticas entre Estados y el env$o de misiones diplom%ticas permanentes se efect'a por consentimiento mutuo.

El fin de la misin diplom%tica se puede producir por diversos motivos! + El motivo mas grave es la ruptura de relaciones diplom%ticas. Este es un acto discrecional del Estado que se produce a trav*s de una decisin unilateral de cerrar la misin diplom%tica imponiendo de esta forma la misma decisin al otro Estado en virtud del principio de reciprocidad. + 1tros motivos por lo que pueda ponerse t*rmino a una misin diplom%tica de modo definitivo o temporal puede

36

UNIDAD 5
ser el bajo nivel de relaciones con el Estado receptor. + En los supuestos distintos a la ruptura de relaciones diplom%ticas la decisin unilateral de cerrar definitiva o temporalmente la misin diplom%tica no lleva aparejado el cierre de la misin diplom%tica que el Estado receptor tenga acreditada ante el Estado acreditante. En caso de terminacin de una misin diplom%tica! a) El Estado receptor estar% obligado a respetar y a proteger aun en caso de conflicto armado los locales de la misin as$ como sus bienes y arc"ivos: b) El Estado acreditante podr% confiar la custodia de los locales de la misin as$ como de sus bienes y arc"ivos y la proteccin de sus intereses y de los intereses de sus nacionales a un tercer Estado aceptable para el Estado receptor.
Art'c!lo 5<. En caso de ruptura de las relaciones diplom%ticas entre dos Estados o si se pone t*rmino a una misin de modo definitivo o temporal! a. el Estado receptor estar% obligado a respetar y a proteger a'n en caso de conflicto armado los locales de la misin as$ como sus bienes y arc"ivos: b. el Estado acreditante podr% confiar la custodia de los locales de la misin as$ como de sus bienes y arc"ivos a un tercer Estado aceptable para el Estado receptor: c. el Estado acreditante podr% confiar la proteccin de sus intereses y de los intereses de sus nacionales a un tercer Estado aceptable para el Estado receptor.

En cualquier caso debe distinguirse el inicio y fin de la misin diplom%tica del inicio y fin de las funciones de los miembros de la misin. In#c#o $ 2#n de las 2!nc#ones de los m#em ros de la m#s#*n d#plom1t#ca La misin diplom%tica se compone de un Lefe y adem%s de funcionarios diplom%ticos de diverso rango &.inistro+ 0onsejeros y 0onsejeros de Embajada o legacin ,ecretarios de Embajada o Legacin) agregados t*cnicos &militares comerciales de prensa culturales etc.) y otros funcionarios subalternos mas o menos numerosos que desempeGan cometidos diversos. De todos los componentes de la .isin o Legacin deber% enviarse una lista al .inisterio de =suntos E(teriores y comunicar asimismo las altas y bajas de dic"o personal. =unque el nombramiento de un Lefe de .isin diplom%tica corresponde al Lefe del Estado acreditante este deber% asegurarse de que la persona que se proponga acreditar "a obtenido el asentimiento del Estado receptor. Esto es lo que se conoce por el pl1cet/ que el Estado receptor dar% o negara libremente pues no esta obligado a manifestar los motivos de la negativa.
Art'c!lo 5 -. El Estado acreditante deber% asegurarse de que la persona que se proponga acreditar como jefe de la misin ante el Estado receptor "a obtenido el asentimiento de ese Estado. 3. El Estado receptor no est% obligado a e(presar al Estado acreditante los motivos de su negativa a otorgar el asentimiento.

El nombramiento se acredita ante el Estado receptor por medio de! + $artas $redenciales en el caso de Embajadores o .inistros. Las dirige el Lefe de Estado acreditante al Lede del Estado receptor. + $artas de %abinete en el caso de encargados de /egocios. ;an dirigidas al .inistro de =suntos E(teriores. El inicio de las funciones del Lefe de la misin diplom%tica va marcado por la presentacin de las cartas credenciales.
Art'c!lo :D -. ,e considerar% que el jefe de misin "a asumido sus funciones en el Estado receptor desde el momento en que "aya presentado sus cartas credenciales o en que "aya comunicado su llegada y presentado copia de estilo de sus cartas credenciales al .inisterio de 5elaciones E(teriores o al .inisterio que se "aya convenido seg'n la pr%ctica en vigor en el Estado receptor que deber% aplicarse de manera uniforme. 3. El orden de presentacin de las cartas credenciales o de su copia de estilo se determinar% por la fec"a y "ora de llegada del jefe de misin.

El pronunciamiento que se siga para la recepcin en cada Estado de los Lefes de .isin dentro de su clase o categor$a debe ser uniforme.
Art'c!lo :F. El procedimiento que se siga en cada Estado para la recepcin de los jefes de misin ser% uniforme respecto de cada clase.

Las funciones de un miembro de la misin diplom%tica pueden terminar por diversas causas! 3 Por ser llamado el agente por el Estado acreditante por distintos motivos &jubilacin cambio de destino destitucin para manifestar su descontento ante el Estado receptor). 3 Por ser declarado el agente persona non )rata.
Art'c!lo C

3E

UNIDAD 5
-. El Estado receptor podr% en cualquier momento y sin tener que e(poner los motivos de su decisin comunicar al Estado acreditante que el jefe u otro miembro del personal diplom%tico de la misin es persona non grata o que cualquier otro miembro del personal de la misin no es aceptable. El Estado acreditante retirar% entonces a esa persona o pondr% t*rmino a sus funciones en la misin seg'n proceda. 9oda persona podr% ser declarada non grata o no aceptable antes de su llegada al territorio del Estado receptor. 3. ,i el Estado acreditante se niega a ejecutar o no ejecuta en un plazo razonable las obligaciones que le incumben a tenor de lo dispuesto en el p%rrafo - el Estado receptor podr% negarse a reconocer como miembro de la misin a la persona de que se trate.

Por su propia naturaleza la declaracin de un agente diplom%tico como persona non grata tiene una eficacia total pues si el Estado acreditante no "ace regresar en el acto al miembro de la .isin que se "aya indicado la perspectiva de la perdida casi inmediata de sus privilegios e inmunidades dado que el Estado receptor no lo reconocer% ya como miembro de la .isin producir% en la practica como resultado obligarle por su propio inter*s a regresar sin tardanza. Pr#(#le)#os e #nm!n#dades d#plom1t#cas. El ejercicio de las funciones diplom%ticas con la libertad necesaria requiere una serie de garant$as conocidas como privilegios e inmunidades que suponen para el agente una condicin jur$dica especial respecto a los e(tranjeros que residen en el territorio del Estado receptor. D#c.os pr#(#le)#os e #nm!n#dades no los t#ene el a)ente d#plom1t#co a t#t!lo personal/ s#no en c!anto m#em ro de la m#s#*n d#plom1t#ca/ es dec#r/ son !n derec.o del Estado acred#tante/ $ por lo tanto/ los a)entes no p!eden ren!nc#ar a los m#smos. Por el contrario el Estado acreditante si puede renunciar a la inmunidad de sus agentes diplom%ticos.
Art'c!lo D9 -. El Estado acreditante puede renunciar a la inmunidad de jurisdiccin de sus agentes diplom%ticos y de las personas que gocen de inmunidad conforme al =rt$culo 4E. 3. La renuncia "a de ser siempre e(presa. 4. ,i un agente diplom%tico o una persona que goce de inmunidad de jurisdiccin conforme al art$culo 4E entabla una accin judicial no le ser% permitido invocar la inmunidad de jurisdiccin respecto de cualquier reconvencin directamente ligada a la demanda principal. D. La renuncia a la inmunidad de jurisdiccin respecto de las acciones civiles o administrativas no "a de entenderse que entraGa renuncia a la inmunidad en cuanto a la ejecucin del fallo para lo cual ser% necesaria una nueva renuncia.

.uc"os de estos privilegios e inmunidades "an sido recogidos en normas de car%cter consuetudinario y aceptadas por los miembros de la comunidad internacional. La 0onvencin de ;iena sobre relaciones diplom%ticas "a codificado la materia. Pr#(#le)#os6 a) #tilizar la bandera y el escudo del Estado acreditante en los locales de la misin en la residencia del jefe de la misin y en los medios de transporte de *ste.
Art'c!lo 9M. La misin y su jefe tendr%n derec"o a colocar la bandera y el escudo del Estado acreditante en los locales de la misin incluyendo la residencia del jefe de la misin y en los medios de transporte de *ste.

b) El que se le preste ayuda por el Estado receptor para obtener conforme con sus propias leyes los locales necesarios para la misin y en caso contrario para los miembros de la misma.
Art'c!lo 9: -. El Estado receptor deber% sea facilitar la adquisicin en su territorio de conformidad con sus propias leyes por el Estado acreditante de los locales necesarios para la misin o ayudar a *ste a obtener alojamiento de otra manera. 3. 0uando sea necesario ayudar% tambi*n a las misiones a obtener alojamiento adecuado para sus miembros.

c) La e(encin de impuestos para el Estado acreditante y el Lefe de .isin sobre los locales de la misma de los que sean propietarios o inquilinos.
Art'c!lo 9D -. El Estado acreditante y el jefe de la misin est%n e(entos de todos los impuestos y grav%menes nacionales regionales o municipales sobre los locales de la misin de que sean propietarios o inquilinos salvo de aquellos impuestos o grav%menes que constituyan el pago de servicios particulares prestados. 3. La e(encin fiscal a que se refiere este art$culo no se aplica a los impuestos y grav%menes que conforme a las disposiciones legales del Estado receptor est*n a cargo del particular que contrate con el Estado acreditante o con el jefe de la misin.

d) La libertad de circulacin y de tr%nsito por el territorio del Estado receptor a todos los miembros de la misin salvo lo prescrito en las leyes y reglamentos referentes a zonas de acceso pro"ibido y de seguridad nacional.
Art'c!lo 9;. ,in perjuicio de sus leyes y reglamentos referentes a zonas de acceso pro"ibido y reglamentado por razones de seguridad nacional el Estado receptor garantizar% a todos los miembros de la misin la libertad de circulacin y de tr%nsito por su territorio.

e) El permitir y proteger la libre comunicacin de la misin a todos los fines con su gobierno y dem%s misiones y consulados del Estado acreditante por todos los medios de comunicacin adecuados salvo el de instalar y utilizar

3F

UNIDAD 5
emisoras de radio si no est%n e(presamente autorizadas por el Estado receptor.
Art'c!lo 9=.-. El Estado receptor permitir% y proteger% la libre comunicacin de la misin para todos los fines oficiales. Para comunicarse con el gobierno y con las dem%s misiones y consulados del Estado acreditante dondequiera que se radiquen la misin podr% emplear todos los medios de comunicacin adecuados entre ellos los correos diplom%ticos y los mensajes en clave o en cifra. ,in embargo 'nicamente con el consentimiento del Estado receptor podr% la misin instalar y utilizar una emisora de radio.

f) La e(encin fiscal sobre los derec"os y aranceles que percibe la .isin por actos oficiales.
Art'c!lo 9F. Los derec"os y aranceles que perciba la misin por actos oficiales est%n e(entos de todo impuesto y gravamen.

g) La e(encin para todos los agentes diplom%ticos de todos los impuestos y grav%menes personales o reales e(cepto! los impuestos indirectos incluidos en el precio de las mercader$as o servicios los impuestos sobre las sucesiones y sobre el capital invertido de empresas comerciales del Estado receptor los impuestos y grav%menes por servicios particulares prestados bienes inmuebles privados o ingresos que tengan su origen en el Estado receptor.
Art'c!lo D5. El agente diplom%tico estar% e(ento de todos los impuestos y grav%menes personales o reales nacionales regionales o municipales con e(cepcin! a. de los impuestos indirectos de la $ndole de los normalmente incluidos en el precio de las mercader$as o servicios: b. de los impuestos y grav%menes sobre los bienes inmuebles privados que radiquen en el territorio del Estado receptor a menos que el agente diplom%tico los posea por cuenta del Estado acreditante y para los fines de la misin: c. de los impuestos sobre las sucesiones que corresponda percibir al Estado receptor salvo lo dispuesto en el p%rrafo D del art$culo 4A: d. de los impuestos y grav%menes sobre los ingresos privados que tengan su origen en el Estado receptor y de los impuestos sobre el capital que graven las inversiones efectuadas en empresas comerciales en el Estado receptor: e. de los impuestos y grav%menes correspondientes a servicios particulares prestados: f. salvo lo dispuesto en el art$culo 34 de los derec"os de registro aranceles judiciales "ipoteca y timbre cuando se trate de bienes inmuebles.

") La e(encin del derec"o de aduanas sobre los objetos para uso oficial de la misin y los de uso personal del agente diplom%tico y su familia incluidos los de instalacin.
Art'c!lo D; -. El Estado receptor con arreglo a las leyes y reglamentos que promulgue permitir% la entrada con e(encin de toda clase de derec"os de aduana impuestos y grav%menes cone(os salvo los gastos de almacenaje acarreo y servicios an%logos! a. de los objetos destinados al uso oficial de la misin: b. de los objetos destinados al uso personal del agente diplom%tico o de los miembros de su familia que formen parte de su casa incluidos los efectos destinados a su instalacin. 3. El agente diplom%tico estar% e(ento de la inspeccin de su equipaje personal a menos que "aya motivos fundados para suponer que contiene objetos no comprendidos en las e(enciones mencionadas en el p%rrafo - de este art$culo u objetos cuya importacin o e(portacin est* pro"ibida por la legislacin del Estado receptor o sometida a sus reglamentos de cuarentena. En este caso la inspeccin slo se podr% efectuar en presencia del agente diplom%tico o de su representante autorizado.

Inm!n#dades6 a) La inviolabilidad de los locales de la misin

Art'c!lo 99 -. Los locales de la misin son inviolables. Los agentes del Estado receptor no podr%n penetrar en ellos sin consentimiento del jefe de la misin. 3. El Estado receptor tiene la obligacin especial de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger los locales de la misin contra toda intrusin o daGo y evitar que se turbe la tranquilidad de la misin o se atente contra su dignidad. 4. Los locales de la misin su mobiliario y dem%s bienes situados en ellos as$ como los medios de transporte de la misin no podr%n ser objeto de ning'n registro requisa embargo o medida de ejecucin.

b) la inviolabilidad de los arc"ivos y documentos dondequiera que se "allen.

Art'c!lo 95. Los arc"ivos y documentos de la misin son siempre inviolables dondequiera que se "allen.

c) la inviolabilidad de la correspondencia oficial de la misin. La valija diplom%tica no podr% ser abierta ni retenida y gozar% de inviolabilidad personal quien ejerza las funciones de correo diplom%tico que no podr% ser objeto de ninguna detencin o arresto.
Art'c!lo 9= 3. La correspondencia oficial de la misin es inviolable. Por correspondencia oficial se entiende toda correspondencia concerniente a la misin y a sus funciones. 4. La valija diplom%tica no podr% ser abierta ni retenida. 7. El correo diplom%tico que debe llevar consigo un documento oficial en el que conste su condicin de tal y el n'mero de bultos que constituyan la valija estar% protegido en el desempeGo de sus funciones por el Estado receptor. Tozar% de inviolabilidad personal y no podr% ser objeto de ninguna forma de detencin o arresto.

3A

UNIDAD 5
d) La persona del agente diplom%tico es inviolable. /o puede ser objeto de ninguna forma de detencin o arresto. El Estado receptor le tratar% con el debido respeto y adoptar% todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona su libertad o su dignidad. ,u residencia particular goza de la misma inviolabilidad y proteccin que los locales de la misin. Ello no impide que un agente diplom%tico sorprendido en flagrante delito de agresin u otra infraccin no pueda en determinadas circunstancias ser brevemente detenido por la polic$a del Estado receptor con fines preventivos.
Art'c!lo 9C. La persona del agente diplom%tico es inviolable. /o puede ser objeto de ninguna forma de detencin o arresto. El Estado receptor le tratar% con el debido respeto y adoptar% todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona su libertad o su dignidad. Art'c!lo DM -. La residencia particular del agente diplom%tico goza de la misma inviolabilidad y proteccin que los locales de la misin. 3. ,us documentos su correspondencia y salvo lo previsto en el p%rrafo 4 del =rt$culo 4- sus bienes gozar%n igualmente de inviolabilidad.

e) El agente diplom%tico gozara de la inmunidad de jurisdiccin penal del Estado receptor y de la civil y administrativa. ,i bien la inmunidad penal es absoluta en lo relativo a la jurisdiccin civil y administrativa se admiten e(cepciones en caso de acciones reales sobre bienes inmuebles sucesiones y las relativas a actividades comerciales o profesionales privadas.
Art'c!lo D:. -. El agente diplom%tico gozar% de inmunidad de la jurisdiccin penal del Estado receptor. Tozar% tambi*n de inmunidad de su jurisdiccin civil y administrativa e(cepto si se trata! a. de una accin real sobre bienes inmuebles particulares radicados en el territorio del Estado receptor a menos que el agente diplom%tico los posea por cuenta del Estado acreditante para los fines de la misin: b. de una accin sucesoria en la que el agente diplom%tico figure a t$tulo privado y no en nombre del Estado acreditante como ejecutor testamentario administrador "eredero o legatario: c. de una accin referente a cualquier actividad profesional o comercial ejercida por el agente diplom%tico en el Estado receptor fuera de sus funciones oficiales.

f) El agente diplom%tico esta e(ento en el Estado receptor de cualquier prestacin personal de todo servicio p'blico y de cargas militares de toda $ndole.
Art'c!lo D<. El Estado receptor deber% e(imir a los agentes diplom%ticos de toda prestacin personal de todo servicio p'blico cualquiera que sea su naturaleza y de cargas militares tales como las requisiciones las contribuciones y los alojamientos militares.

La 0onvencin de ;iena llego a una pr%ctica equiparacin del personal administrativo y t*cnico de la .isin al Personal diplom%tico salvo en lo relativo a la inmunidad de jurisdiccin civil y administrativa por los actos realizados fuera del desempeGo de sus funciones.
Art'c!lo D= 3. Los miembros del personal administrativo y t*cnico de la misin con los miembros de sus familias que formen parte de sus respectivas casas siempre que no sean nacionales del Estado receptor ni tengan en *l residencia permanente gozar%n de los privilegios e inmunidades mencionados en los art$culos 3A a 47 salvo que la inmunidad de la jurisdiccin civil y administrativa del Estado receptor especificada en el p%rrafo - del art$culo 4- no se e(tender% a los actos realizados fuera del desempeGo de sus funciones. Tozar%n tambi*n de los privilegios especificados en el p%rrafo - del art$culo 46 respecto de los objetos importados al efectuar su primera instalacin.

Para gozar de los referidos privilegios e inmunidades se requiere no ser nacional del Estado receptor ni tener su residencia permanente en el. Los privilegios e inmunidades se e(tienden a los miembros de la familia del diplom%tico que formen parte de su casa y no seas nacionales del Estado receptor y a los miembros del personal de servicio de la misin que tampoco sean nacionales del Estado receptor ni tengan su residencia permanente en su territorio. = los criados particulares de los miembros de la misin se les concede la e(encin de impuestos y grav%menes sobre los salarios que perciban por sus servicios.
Art'c!lo D= -. Los miembros de la familia de un agente diplom%tico que formen parte de su casa gozar%n de los privilegios e inmunidades especificados en los art$culos 3A a 46 siempre que no sean nacionales del Estado receptor. 4. Los miembros del personal de servicio de la misin que no sean nacionales del Estado receptor ni tengan en *l residencia permanente gozar%n de inmunidad por los actos realizados en el desempeGo de sus funciones de e(encin de impuestos y grav%menes sobre los salarios que perciban por sus servicios y de la e(encin que figure en el art$culo 44. D. Los criados particulares de los miembros de la misin que no sean nacionales del Estado receptor ni tengan en *l residencia permanente estar%n e(entos de impuestos y grav%menes sobre los salarios que perciban por sus servicios. = otros respectos slo gozar%n de privilegios e inmunidades en la medida reconocida por dic"o Estado. /o obstante el Estado receptor "abr% de ejercer su jurisdiccin sobre esas personas de modo que no estorbe indebidamente el desempeGo de las funciones de la misin.

9. LAS REPRESENTACIONES ANTE OR4ANIZACIONES INTERNACIONALES. Las organizaciones internacionales tienen subjetividad internacional distinta a la de los Estados miembros de la

4B

UNIDAD 5
misma. Ello tiene por consecuencia que se desarrolle ante y por las mismas el derec.o de le)ac#*n pas#(o K recibe personal diplom%tico acreditado ante ellas+ y act#(o/ en el sentido de que env$a funcionarios para llevar a cabo negociaciones mediaciones etc. Los Estados m#em ros de !na or)an#0ac#*n #nternac#onal esta lecen ante la m#sma/ m#s#ones permanentes/ $ los Estados no m#em ros p!eden acred#tar m#s#ones permanentes de o ser(ac#*n. .ientras en las relaciones diplom%ticas entre Estados intervienen dos sujetos +Estado acreditante y receptor+ en las relaciones entre las organizaciones y los Estados que establecen misiones permanentes se crea a la manera de una relacin triangular! 3 Entre la organizacin y el Estado que env$a la misin 3 Entre la organizacin y el Estado "u*sped o de sede 3 Entre el Estado que env$a y el Estado "u*sped o de sede a trav*s de la organizacin internacional. ,eg'n la 0onvencin de ;iena de -AE7 el establecimiento de una misin permanente es facultad de los Estados miembros de la organizacin siempre que las reglas de esta lo permitan y deber% manifestarse por ella con antelacin al Estado "u*sped. Las funciones son de representacin enlace negociacin informacin participacin de las actividades de la organizacin proteccin de intereses del Estado que env$a y fomento de los propsitos y principios de la organizacin. El nombramiento de los miembros de la misin es libre para el Estado que env$a si bien el n'mero de estos no deber% e(ceder de los l$mites de lo razonable y normal teniendo en cuenta las funciones de la organizacin las necesidades de la misin y las circunstancias y condiciones del Estado "u*sped. Las misiones permanentes gozan de un estatuto privilegiado y aparte de las facilidades del Estado "u*sped para el desempeGo de sus funciones y para la obtencin de locales y alojamiento se contempla la inmunidad de coercin y la e(encin fiscal de los locales de la misin y bienes a su servicio la inviolabilidad de los arc"ivos y documentos la libertad de comunicacin y la inviolabilidad de la correspondencia valija y correo. D. LOS A4ENTES CONSULARES. Son los a)entes o2#c#ales %!e !n Estado esta lece en c#ertas c#!dades de otro Estado/ con el 2#n de prote)er s!s #ntereses $ los de s!s nac#onales. Los 0nsules son rganos del Estado que act'an en el e(tranjero y realizan actos para cumplir su misin con e(clusin de los de naturaleza pol$tica. Los c*ns!les/ .a$ %!e s! ra$arlo/ no son a)entes d#plom1t#cos. La reglamentacin internacional de la funcin consular y de sus privilegios e inmunidades se encuentra reglamentada por la 0onvencin de ;iena de -A64. Las 2!nc#ones de los c*ns!les son muy variadas y abarcan los campos de la proteccin de los nacionales e informacin al Estado y a funciones de car%cter administrativo notarial de colaboracin con los tribunales de justicia y a otras relativas al estado civil de las personas y las sucesiones. El cnsul ejerce adem%s otras funciones relacionadas con la navegacin mar$tima el comercio y el ejercicio de las profesiones.
Art'c!lo <. FUNCIONES CONSULARES. Las funciones consulares consistir%n en! a) proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que env$a y de sus nacionales sean personas naturales o jur$dicas dentro de los l$mites permitidos por el derec"o internacional: b) fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales econmicas culturales y cient$ficas entre el Estado que env$a y el Estado receptor y promover adem%s las relaciones amistosas entre los mismos de conformidad con las disposiciones de la presente 0onvencin: c) informarse por todos los medios l$citos de las condiciones y de la evolucin de la vida comercial econmica cultural y cient$fica del Estado receptor informar al respecto al gobierno del Estado que env$a y proporcionar datos a las personas interesadas: d) e(tender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que env$a y visados o documentos adecuados a las personas que deseen viajar a dic"o Estado: e) prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que env$a sean personas naturales o jur$dicas: f) actuar en calidad de notario en la de funcionario de registro civil y en funciones similares y ejercitar otras de car%cter administrativo siempre que no se opongan las leyes y reglamentos del Estado receptor: g) velar de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor por los intereses de los nacionales del Estado que env$a sean personas naturales o jur$dicas en los casos de sucesin por causa de muerte que se produzcan en el territorio del Estado receptor: ") velar dentro de los l$mites que impongan las leyes y reglamentos del Estado receptor por los intereses de los menores y de otras personas que carezcan de capacidad plena y que sean nacionales del Estado que env$a en particular cuando se requiera instituir para ellos una tutela o una curatela: i) representar a los nacionales del Estado que env$a o tomar las medidas convenientes para su representacin ante los tribunales y otras autoridades del Estado receptor de conformidad con la pr%ctica y los procedimientos en vigor en este 'ltimo a fin de lograr que de acuerdo con las leyes y reglamentos del mismo se adopten las medidas provisionales de preservacin de los derec"os e intereses de esos nacionales cuando por estar ausentes o por cualquier otra causa no puedan defenderlos oportunamente: j) comunicar decisiones judiciales y e(trajudiciales y diligenciar comisiones rogatorias de conformidad con los acuerdos internacionales en vigor y a falta de los mismos de manera que sea compatible con las leyes y reglamentos del Estado receptor: H) ejercer de conformidad con las leyes y reglamentos del Estado que env$a los derec"os de control o inspeccin de los buques que tengan la nacionalidad de dic"o Estado y de las aeronaves matriculadas en el mismo y tambi*n de sus tripulaciones: l) prestar ayuda a los buques y aeronaves a que se refiere el apartado H) de este art$culo y tambi*n a sus tripulaciones: recibir declaracin sobre el viaje de esos buques encaminar y refrendar los documentos de a bordo y sin perjuicio de las facultades de las autoridades del

4-

UNIDAD 5
Estado receptor efectuar encuestas sobre los incidentes ocurridos en la traves$a y resolver los litigios de todo orden que se planteen entre el capit%n los oficiales los marineros siempre que lo autoricen las leyes y reglamentos del Estado que env$a: m) ejercer las dem%s funciones confiadas por el Estado que env$a a la oficina consular que no est*n pro"ibidas por las leyes y reglamentos del Estado receptor o a las que *ste no se oponga o las que le sean atribuidas por los acuerdos internacionales en vigor entre el Estado que env$a y el receptor.

0lases. 9radicionalmente se "a distinguido entre! 3 C*ns!les en(#ados o de carrera. ,on funcionarios p'blicos del Estado que los nombra y poseen la nacionalidad de este. ,on pagados por el Estado que los env$a y no ejercen otras funciones que las profesionales. 3 C*ns!les .onorar#os. Pueden ser s'bditos del Estado que los designa o e(tranjeros y ejercer el comercio u otras profesiones. ,u servicio es gratuito aunque pueden recibir una subvencin para gastos de locales y de representacin. Los cnsules se dividen a titulo personal en! 3 0nsules generales 3 0nsules 3 ;icecnsules 3 =gentes consulares. In#c#o $ 2#n de la 2!nc#*n cons!lar. 0on relacin al inicio de las relaciones consulares su establecimiento esta sometido igual que las relaciones diplom%ticas al consentimiento mutuo.
Secc#*n I. ESTABLECI>IENTO E EJERCICIO DE LAS RELACIONES CONSULARES Art'c!lo 9. ESTABLECI>IENTO DE RELACIONES CONSULARES -. El establecimiento de relaciones consulares entre Estados se efectuar% por consentimiento mutuo. 3. El consentimiento otorgado para el establecimiento de relaciones diplom%ticas entre dos Estados implicar% salvo indicacin en contrario el consentimiento para el establecimiento de relaciones consulares. 4. La ruptura de relaciones diplom%ticas no entraGar% ipso facto la ruptura de relaciones consulares. Art'c!lo 5. ESTABLECI>IENTO DE UNA OFICINA CONSULAR -. /o se podr% establecer una oficina consular en el territorio del Estado receptor sin su consentimiento. 3. La sede de la oficina consular su clase y la circunscripcin consular las fijar% el Estado que env$a y ser%n aprobadas por el Estado receptor. 4. El Estado que env$a no podr% modificar posteriormente la sede de la oficina consular su clase ni la circunscripcin consular sin el consentimiento del Estado receptor. D. 9ambi*n se necesitar% el consentimiento del Estado receptor si un consulado general o un consulado desea abrir un viceconsulado o una agencia consular en una localidad diferente de aqu*lla en la que radica la misma oficina consular. 7. /o se podr% abrir fuera de la sede de la oficina consular una dependencia que forme parte de aqu*lla sin "aber obtenido previamente el consentimiento e(preso del Estado receptor.

Es importante distinguir las relaciones diplom%ticas de las consulares! dado el car1cter esenc#almente adm#n#strat#(o de las relac#ones cons!lares/ s! esta lec#m#ento es totalmente #ndepend#ente del de las relac#ones d#plom1t#cas. I)!almente/ la r!pt!ra de las relac#ones d#plom1t#cas no #mpl#ca el 2#n de las relac#ones cons!lares/ s#no %!e el c#erra de !na o2#c#na cons!lar es !n acto d#screc#onal del Estado acred#tante o del Estado receptor. 0on relacin al inicio y fin de las funciones de los miembros de la oficina consular los jefes de la oficina consular ser%n nombrados por el Estado que envi* y admitidos al ejercicio de sus funciones por el Estado receptor. Los procedimientos concretos de nombramiento y admisin ser%n determinados por las leyes y reglamentos internos de los Estados interesados.
Art'c!lo :M. NO>BRA>IENTO E AD>ISION DE LOS JEFES DE OFICINA CONSULAR -. Los jefes de oficina consular ser%n nombrados por el Estado que env$a y ser%n admitidos al ejercicio de sus funciones por el Estado receptor. 3. ,in perjuicio de las disposiciones de la presente 0onvencin los procedimientos de nombramiento y admisin del jefe de oficina consular ser%n determinados por las leyes reglamentos y usos del Estado que env$a y del Estado receptor respectivamente.

=l jefe de oficina consular se le acredita su nombramiento por medio de una Carta Patente o instrumento similar: para ser admitido al ejercicio de sus funciones se requiere el e-e%!1t!r del Estado receptor que podr% negarlo sin especificar los motivos.
Art'c!lo :9. EIE7UATUR -. El jefe de oficina consular ser% admitido al ejercicio de sus funciones por una autorizacin del Estado receptor llamada e(equ%tur cualquiera que sea la forma de esa autorizacin. 3. El Estado que se niegue a otorgar el e(equ%tur no estar% obligado a comunicar al Estado que env$a los motivos de esa negativa. 4. ,in perjuicio de lo dispuesto en los art$culos -4 y -7 el jefe de oficina consular no podr% iniciar sus funciones antes de "aber recibido el

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UNIDAD 5
e(equ%tur.

,in recibir el e(equ%tur no se podr%n iniciar las funciones pero se prev* el caso de admisin provisional "asta que se le conceda y ejercicio temporal de funciones en los casos de vacantes o imposibilidad de actuar del jefe de oficina consular.
Art'c!lo :D. AD>ISION PROAISIONAL DEL JEFE DE OFICINA CONSULAR. 2asta que se le conceda el e(equ%tur el jefe de oficina consular podr% ser admitido provisionalmente al ejercicio de sus funciones. En este caso le ser%n aplicables las disposiciones de la presente 0onvencin. Art'c!lo :<. EJERCICIO TE>PORAL DE LAS FUNCIONES DE JEFE DE LA OFICINA CONSULAR -. ,i quedase vacante el puesto de jefe de la oficina consular o si el jefe no pudiese ejercer sus funciones podr% actuar provisionalmente en calidad de tal un jefe interino. 3. El nombre completo del jefe interino ser% comunicado al .inisterio de 5elaciones E(teriores del Estado receptor o a la autoridad designada por *ste por la misin diplom%tica del Estado que env$a o si *ste no tuviera tal misin en el Estado receptor por el jefe de la oficina consular o en caso de que *ste no pudiese "acerlo por cualquier autoridad competente del Estado que env$a. 0omo norma general dic"a notificacin deber% "acerse con antelacin. El Estado receptor podr% subordinar a su aprobacin la admisin como jefe interino de una persona que no sea agente diplom%tico ni funcionario consular del Estado que env$a en el Estado receptor. 4. Las autoridades competentes del Estado receptor deber%n prestar asistencia y proteccin al jefe interino. Durante su gestin le ser%n aplicables las disposiciones de la presente 0onvencin en las mismas condiciones que al jefe de oficina consular de que se trate. ,in embargo el Estado receptor no estar% obligado a otorgar a un jefe interino las facilidades privilegios e inmunidades de que goce el titular en el caso de que en aqu*l no concurran las mismas condiciones que re'na el titular. D. 0uando en los casos previstos en el p%rrafo - de este art$culo el Estado que env$a designe a un miembro del personal diplom%tico de su misin diplom%tica en el Estado receptor como jefe interino de una oficina consular continuar% gozando de los privilegios e inmunidades diplom%ticos si el Estado receptor no se opone a ello.

Las funciones de un miembro de la oficina consular se dar%n por terminadas mediante notificacin del Estado que env$e al receptor por revocacin del e(equ%tur y por notificacin del Estado receptor al Estado que env$a de que "a cesado de considerar a la persona de que se trate como miembro del personal consular.
Secc#*n II. TER>INACION DE LAS FUNCIONES CONSULARES. Art'c!lo 9<. TER>INACION DE LAS FUNCIONES DE UN >IE>BRO DE LA OFICINA CONSULAR. Las funciones de un miembro de la oficina consular terminar%n inter alia! a) por la notificacin del Estado que env$a al Estado receptor de que se "a puesto t*rmino a esas funciones: b) por la revocacin del e(equ%tur: c) por la notificacin del Estado receptor al Estado que env$a de que "a cesado de considerar a la persona de que se trate como miembro del personal consular.

Fac#l#dades/ pr#(#le)#os e #nm!n#dades. = la oficina consular que se entiende como un conjunto formado por locales arc"ivos y personal a su servicio se le otorgan: a. Fac#l#dades/ %!e de er1 otor)ar el Estado receptor! 3 0onceder todas las facilidades para el ejercicio de las funciones de la oficina consular
Art'c!lo 9F. FACILIDADES CONCEDIDAS A LA OFICINA CONSULAR PARA SU LABOR . El Estado receptor conceder% todas las facilidades para el ejercicio de las funciones de la oficina consular

Prestar ayuda para la adquisicin por el Estado que env$a de los locales necesarios y para que los obtenga por otro medio. 9ambi*n ayudar a encontrar alojamiento adecuado para los miembros de la oficina en caso necesario

Art'c!lo DM. LOCALES -. El Estado receptor deber% facilitar de conformidad con sus leyes y reglamentos la adquisicin en su territorio por el Estado que env$a de los locales necesarios para la oficina consular o ayudarle a obtenerlos de alguna otra manera. 3. 0uando sea necesario ayudar% tambi*n a la oficina consular a conseguir alojamiento adecuado para sus miembros.

Deber% facilitar la libre comunicacin y la visita a los nacionales del Estado que env$a e informar sin retraso a la oficina en los casos de detencin arresto o prisin de los nacionales del Estado que env$a as$ como de la defuncin nombramiento de tutor o curador relativo a los referidos nacionales y en los casos de accidentes de naves y aeronaves.

Art'c!lo D;. CO>UNICACION CON LOS NACIONALES DEL ESTADO 7UE ENAIA -. 0on el fin de facilitar el ejercicio de las funciones consulares relacionadas con los nacionales del Estado que env$a! a) los funcionarios consulares podr%n comunicarse libremente con los nacionales del Estado que env$a y visitarlos. Los nacionales del Estado que env$a deber%n tener la misma libertad de comunicarse con los funcionarios consulares de ese Estado y de visitarlos: b) si el interesado lo solicita las autoridades competentes del Estado receptor deber%n informar sin retraso alguno a la oficina consular competente en ese Estado cuando en su circunscripcin un nacional del Estado que env$a sea arrestado de cualquier forma detenido o puesto en prisin preventiva. 0ualquier comunicacin dirigida a la oficina consular por la persona arrestada detenida o puesta en prisin preventiva le ser% asimismo transmitida sin demora por dic"as autoridades las cuales "abr%n de informar sin dilacin a la persona interesada acerca de los derec"os que se le reconocen en este apartado:

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c) los funcionarios consulares tendr%n derec"o a visitar al nacional del Estado que env$a que se "alle arrestado detenido o en prisin preventiva a conversar con *l y a organizar su defensa ante los tribunales. =simismo tendr%n derec"o a visitar a todo nacional del Estado que env$a que en su circunscripcin se "alle arrestado detenido o preso en cumplimiento de una sentencia. ,in embargo los funcionarios consulares se abstendr%n de intervenir en favor del nacional detenido cuando *ste se oponga e(presamente a ello. Art'c!lo D=. INFOR>ACION EN CASOS DE DEFUNCION/ TUTELA/ CURATELA/ NAUFRA4IO E ACCIDENTES AEREOS . 0uando las autoridades competentes del Estado receptor posean la informacin correspondiente dic"as autoridades estar%n obligadas! a) a informe sin retraso en caso de defuncin de un nacional del Estado que env$a a la oficina consular en cuya circunscripcin ocurra el fallecimiento: b) a comunicar sin retraso a la oficina consular competente todos los casos en que el nombramiento de tutor o de curador sea de inter*s para un menor o un incapacitado nacional del Estado que env$a. El "ec"o de que se facilite esa informacin no ser% obst%culo para la debida aplicacin de las leyes y reglamentos relativos a esos nombramientos: c) a informar sin retraso a la oficina consular m%s pr(ima al lugar del accidente cuando un buque que tenga la nacionalidad del Estado que env$a naufrague o encalle en el mar territorial o en las aguas interiores del Estado receptor o cuando un avin matriculado en el Estado que env$a sufra un accidente en territorio del Estado receptor.

La 0onvencin no solo prev* obligaciones del Estado receptor frente al Estado que env$a sino que establece tambi*n obligaciones frente a los nacionales de este ultimo de forma que generan para los mismos verdaderos derec"os individuales cuyo no respeto implica la responsabilidad internacional del Estado receptor. . Pr#(#le)#os 3 e(encin fiscal para los locales consulares y la residencia del jefe de la oficina consular de carrera de los que sea propietario o inquilino el Estado que env$a o cualquier persona que act'e en representacin suya.
Art'c!lo D9. EIENCION FISCAL DE LOS LOCALES CONSULARES. -. Los locales consulares y la residencia del jefe de la oficina consular de carrera de los que sea propietario o inquilino el Estado que env$a o cualquiera persona que act'e en su representacin estar%n e(entos de todos los impuestos y grav%menes nacionales regionales y municipales e(cepto de los que constituyan el pago de determinados servicios prestados.

libertad de transito y circulacin de los miembros de la oficina consular pro todo el territorio del Estado.

Art'c!lo D5. LIBERTAD DE TRANSITO. ,in perjuicio de lo dispuesto en sus leyes y reglamentos relativos a las zonas de acceso pro"ibido o limitado por razones de seguridad nacional el Estado receptor garantizar% la libertad de tr%nsito y de circulacin en su territorio a todos los miembros de la oficina consular.

libertad de comunicacin de la oficina consular.

Art'c!lo D<. LIBERTAD DE CO>UNICACION -. El Estado receptor permitir% y proteger% la libertad de comunicacin de la oficina consular para todos los fines oficiales. La oficina consular podr% utilizar todos los medios de comunicacin apropiados entre ellos los correos diplom%ticos o consulares la valija diplom%tica o consular y los mensajes en clave o cifra para comunicarse con el gobierno con las misiones diplom%ticas y con los dem%s consulados del Estado que env$a dondequiera que se encuentren. ,in embargo solamente con el consentimiento del Estado receptor podr% la oficina consular instalar y utilizar una emisora de radio. 3. La correspondencia oficial de la oficina consular ser% inviolable. Por correspondencia oficial se entender% toda correspondencia relativa a la oficina consular y a sus funciones. 4. La valija consular no podr% ser abierta ni retenida. /o obstante si las autoridades competentes del Estado receptor tuviesen razones fundadas para creer que la valija contiene algo que no sea la correspondencia los documentos o los objetos a los que se refiere el p%rrafo D de este art$culo podr%n pedir que la valija sea abierta en su presencia por un representante autorizado del Estado que env$a. ,i las autoridades del Estado que env$a rec"azasen la peticin la valija ser% devuelta a su lugar de origen. D. Los bultos que constituyan la valija consular deber%n ir provistos de signos e(teriores visibles indicadores de su car%cter y slo podr%n contener correspondencia y documentos oficiales u objetos destinados e(clusivamente al uso oficial. 7. El correo consular deber% llevar consigo un documento oficial en el que se acredite su condicin de tal y el n'mero de bultos que constituyan la valija consular. Esa persona no podr% ser nacional del Estado receptor ni a menos que sea nacional del Estado que env$a residente permanente en el Estado receptor e(cepto si lo consiente dic"o Estado. En el ejercicio de sus funciones estar% protegida por el Estado receptor. Tozar% de inviolabilidad personal y no podr% ser objeto de ninguna forma de detencin o arresto. 6. El Estado que env$a su misin diplom%tica y sus oficinas consulares podr%n designar correos consulares especiales. En ese caso ser%n tambi*n aplicables las disposiciones del p%rrafo 7 de este art$culo con la salvedad de que las inmunidades que en *l se especifican dejar%n de ser aplicables cuando dic"o correo "aya entregado la valija consular a su cargo al destinatario. E. La valija consular podr% ser confiada al comandante de un buque o de una aeronave comercial que deber% aterrizar en un aeropuerto autorizado para la entrada. Este comandante llevar% consigo un documento oficial en el que conste el n'mero de bultos que constituyan la valija pero no ser% considerado como correo consular. La oficina consular podr% enviar a uno de sus miembros a "acerse cargo de la valija directa y libremente de manos del comandante del buque o de la aeronave previo acuerdo con las autoridades locales competentes.

e(encin fiscal sobre las cantidades percibidas en concepto de aranceles y derec"os consulares.

Art'c!lo DC. DERECBOS E ARANCELES CONSULARES . 3. Las cantidades percibidas en concepto de los derec"os y aranceles previstos en el p%rrafo - de este art$culo y los recibos correspondientes estar%n e(entos de todo impuesto y gravamen en el Estado receptor.

c. Inm!n#dades

4D

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3 inviolabilidad de los locales consulares en los que las autoridades no podr%n penetrar sin autorizacin del jefe de la oficina.

Art'c!lo D:. INAIOLABILIDAD DE LOS LOCALES CONSULARES -. Los locales consulares gozar%n de la inviolabilidad que les concede este art$culo. 3. Las autoridades del Estado receptor no podr%n penetrar en la parte de los locales consulares que se utilice e(clusivamente para el trabajo de la oficina consular salvo con el consentimiento del jefe de la oficina consular o de una persona que *l designe o del jefe de la misin diplom%tica del Estado que env$a. ,in embargo el consentimiento del jefe de oficina consular se presumir% en caso de incendio o de otra calamidad que requiera la adopcin inmediata de medidas de proteccin. 4. 0on sujecin a las disposiciones del p%rrafo 3 de este art$culo el Estado receptor tendr% la obligacin especial de adoptar todas las medidas apropiadas para proteger los locales consulares con arreglo a las disposiciones de los p%rrafos anteriores contra toda intrusin o daGo y para evitar que se perturbe la tranquilidad de la oficina consular o se atente contra su dignidad. D. Los locales consulares sus muebles los bienes de la oficina consular y sus medios de transporte no podr%n ser objeto de ninguna requisa por razones de defensa nacional o de utilidad p'blica. ,i para estos fines fuera necesaria la e(propiacin se tomar%n las medidas posibles para evitar que se perturbe el ejercicio de las funciones consulares y se pagar% al Estado que env$a una compensacin inmediata adecuada y efectiva.

los arc"ivos y documentos consulares son inviolables donde quiera que se encuentren.

Art. DD. INAIOLABILIDAD DE ARCBIAOS E DOCU>ENTOS CONSULARES. Los arc"ivos y documentos consulares son siempre inviolables dondequiera que se encuentren.

= los 2!nc#onar#os de carrera $ dem1s m#em ros de la O2#c#na cons!lar se les reconocen! a. Fac#l#dades 3 el ser tratado con la debida deferencia y el que se tomen las medidas adecuadas para evitar cualquier atentado contra su persona su libertad o su dignidad
Art'c!lo 5M. PROTECCION DE LOS FUNCIONARIOS CONSULARES. El Estado receptor deber% tratar a los funcionarios consulares con la debida deferencia y adoptar% todas las medidas adecuadas para evitar cualquier atentado contra su persona su libertad o su dignidad.

comunicar sin demora al Lefe de la 1ficina sobre cualquier arresto o detencin de un miembro del personal consular

Art'c!lo 59. CO>UNICACION EN CASO DE ARRESTO/ DETENCION PREAENTIAA O INSTRUCCION DE UN PROCEDI>IENTO PENAL. 0uando se arreste o detenga preventivamente a un miembro del personal consular o se le instruya un procedimiento penal el Estado receptor estar% obligado a comunicarlo sin demora al jefe de oficina consular. ,i esas medidas se aplicasen a este 'ltimo el Estado receptor deber% poner el "ec"o en conocimiento del Estado que env$a por v$a diplom%tica.

el que al ser llamado como testigo se le evite cualquier perturbacin en el ejercicio de sus funciones.

Art'c!lo 55. OBLI4ACION DE CO>PARECER CO>O TESTI4O. 3. La autoridad que requiera el testimonio deber% evitar que se perturbe al funcionario consular en el ejercicio de sus funciones. Podr% recibir el testimonio del funcionario consular en su domicilio o en la oficina consular o aceptar su declaracin por escrito siempre que sea posible.

. Pr#(#le)#os 3 la e(encin de inscripcin en el registro de e(tranjeros y del permiso de residencia para los funcionarios y empleados consulares y sus familiares.
Art'c!lo 5;. EIENCION DE LA INSCRIPCION DE EITRANJEROS E DEL PER>ISO DE RESIDENCIA -. Los funcionarios y empleados consulares y los miembros de su familia que vivan en su casa estar%n e(entos de todas las obligaciones prescritas por las leyes y reglamentos del Estado receptor relativos a la inscripcin de e(tranjeros y al permiso de residencia. 3. ,in embargo las disposiciones del p%rrafo - de este art$culo no se aplicar%n a los empleados consulares que no sean empleados permanentes del Estado que env$a o que ejerzan en el Estado receptor una actividad privada de car%cter lucrativo ni a los miembros de la familia de esos empleados.

el e(imirles de la obligacin de prestar testimonio por "ec"os relacionados por el objetivo de sus funciones y mostrar correspondencia y documentos oficiales relativos a ellos.

Art'c!lo 55. OBLI4ACION DE CO>PARECER CO>O TESTI4O. 4. Los miembros de una oficina consular no estar%n obligados a deponer sobre "ec"os relacionados con el ejercicio de sus funciones ni a e("ibir la correspondencia y los documentos oficiales referentes a aquellos. =simismo podr%n negarse a deponer como e(pertos respecto de las leyes del Estado que env$a.

la e(encin de las obligaciones relativas a los permisos de trabajo que las leyes impongan para el empleo de trabajadores e(tranjeros

Art'c!lo 5=. EIENCION DEL PER>ISO DE TRABAJO -. Los miembros de la oficina consular estar%n e(entos respecto de los servicios que presten al Estado que env$a de cualquiera de las obligaciones relativas a permisos de trabajo que impongan las leyes y reglamentos del Estado receptor referentes al empleo de trabajadores e(tranjeros. 3. Los miembros del personal privado de los funcionarios y empleados consulares estar%n e(entos de las obligaciones a las que se refiere

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UNIDAD 5
el p%rrafo - de este art$culo siempre que no ejerzan en el Estado receptor ninguna otra ocupacin lucrativa.

la e(encin de las disposiciones sobre seguridad social si bien se faculta para que puedan participar voluntariamente en el r*gimen de seguridad social.

Art'c!lo 5F. EIENCION DEL RE4I>EN DE SE4URIDAD SOCIAL -. ,in perjuicio de lo dispuesto en el p%rrafo 4 de este art$culo los miembros de la oficina consular y los miembros de su familia que vivan en su casa estar%n e(entos en cuanto a los servicios que presten al Estado que env$a de las disposiciones sobre seguridad social que est*n en vigor en el Estado receptor. 3. La e(encin prevista en el p%rrafo - de este art$culo se aplicar% tambi*n a los miembros del personal privado que est*n al servicio e(clusivo de los miembros de la oficina consular siempre que! a) no sean nacionales o residentes permanentes del Estado receptor: y b) est*n protegidos por las normas sobre seguridad social en vigor en el Estado que env$a o en un tercer Estado. 4. Los miembros de la oficina consular que empleen a personas a quienes no se aplique la e(encin prevista en el p%rrafo 3 de este art$culo "abr%n de cumplir las obligaciones que las disposiciones de seguridad social del Estado receptor impongan a los empleadores. D. La e(encin prevista en los p%rrafos - y 3 de este art$culo no impedir% la participacin voluntaria en el r*gimen de seguridad social del Estado receptor siempre que sea permitida por ese Estado.

la e(encin fiscal de impuestos o grav%menes personales o reales.

Art'c!lo 5C. EIENCION FISCAL -. Los funcionarios y empleados consulares y los miembros de su familia que vivan en su casa estar%n e(entos de todos los impuestos y grav%menes personales o reales nacionales regionales y municipales con e(cepcin! a) de aquellos impuestos indirectos que est%n normalmente incluidos en el precio de las mercanc$as y de los servicios: b) de los impuestos y grav%menes sobre los bienes inmuebles privados que radiquen en el territorio del Estado receptor salvo lo dispuesto en el art$culo 43: c) de los impuestos sobre las sucesiones y las transmisiones e(igibles por el Estado receptor a reserva de lo dispuesto en el apartado b) del art$culo 7-: d) de los impuestos y grav%menes sobre los ingresos privados incluidas las ganancias de capital que tengan su origen en el Estado receptor y de los impuestos sobre el capital correspondientes a las inversiones realizadas en empresas comerciales o financieras en ese mismo Estado: e) de los impuestos y grav%menes e(igibles por determinados servimos prestados: f) de los derec"os de registro aranceles judiciales "ipoteca y timbre a reserva de lo dispuesto en el art$culo 43. 3. Los miembros del personal de servicio estar%n e(entos de los impuestos y grav%menes sobre los salarios que perciban por sus servicios. 4. Los miembros de la oficina consular a cuyo servicio se "allen personas cuyos sueldos o salarios no est*n e(entos en el Estado receptor de los impuestos sobre los ingresos cumplir%n las obligaciones que las leyes y reglamentos de ese Estado impongan a los empleadores en cuanto a la e(accin de dic"os impuestos.

la concesin de franquicia aduanera para los objetos de uso oficial de la oficina consular y de uso personal de los funcionarios y sus familias.

Art'c!lo <M. FRAN7UICIA ADUANERA E EIENCION DE INSPECCION ADUANERA -. El Estado receptor permitir% con arreglo a las leyes y reglamentos que promulgue la entrada con e(encin de todos los derec"os de aduana impuestos y grav%menes cone(os salvo los gastos de almacenaje acarreo y servicios an%logos de los objetos destinados! a) al uso oficial de la oficina consular: b) al uso personal del funcionario consular y de los miembros de su familia que vivan en su casa incluidos los efectos destinados a su instalacin. Los art$culos de consumo no deber%n e(ceder de las cantidades que esas personas necesiten para su consumo directo. 3. Los empleados consulares gozar%n de los privilegios y e(enciones previstos en el p%rrafo - de este art$culo en relacin con los objetos importados al efectuar su primera instalacin. 4. El equipaje personal que lleven consigo los funcionarios consulares y los miembros de su familia que vivan en su casa estar% e(ento de inspeccin aduanera. ,lo se lo podr% inspeccionar cuando "aya motivos fundados para suponer que contiene objetos diferentes de los indicados en el apartado b) del p%rrafo - de este art$culo o cuya importacin o e(portacin est* pro"ibida por las leyes y reglamentos del Estado receptor o que est*n sujetos a medidas de cuarentena por parte del mismo Estado. Esta inspeccin slo podr% efectuarse en presencia del funcionario consular o del miembro de su familia interesado.

Permiso de e(portacin de bienes muebles y e(encin del pago de impuestos de transmisin por los mismos en los casos de fallecimiento de un miembros de la oficina consular

Art'c!lo <:. SUCESION DE UN >IE>BRO DEL CONSULADO O DE UN >IE>BRO DE SU FA>ILIA. En caso de defuncin de un miembro de la oficina consular o de un miembro de su familia que viva en su casa el Estado receptor estar% obligado a! a) permitir la e(portacin de bienes muebles propiedad del fallecido e(cepto de los que "aya adquirido en el Estado receptor y cuya e(portacin estuviera pro"ibida en el momento de la defuncin: b) no e(igir impuestos nacionales municipales o regionales sobre la sucesin ni sobre la transmisin de los bienes muebles cuando *stos se encuentren en el Estado receptor como consecuencia directa de "aber vivido all$ el causante de la sucesin en calidad de miembro de la oficina consular o de la familia de un miembro de dic"a oficina consular.

E(encin de prestaciones personales.

Art'c!lo <9. EIENCION DE PRESTACIONES PERSONALES. El Estado receptor deber% e(imir a los miembros de la oficina consular y a los miembros de su familia que vivan en su casa de toda prestacin personal de todo servicio de car%cter p'blico cualquiera que sea su

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UNIDAD 5
naturaleza y de cargas militares tales como requisas contribuciones y alojamientos militares.

c. Inm!n#dades 3 inviolabilidad personal en el sentido de no poder ser detenidos salvo en los casos de delito grave. En los dem%s casos solo podr% limitarse su libertad por sentencia firme.
Art'c!lo 5:. INAIOLABILIDAD PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS CONSULARES -. Los funcionarios consulares no podr%n ser detenidos o puestos en prisin preventiva sino cuando se trate de un delito grave y por decisin de la autoridad judicial competente. 3. E(cepto en el caso previsto en el p%rrafo - de este art$culo los funcionarios consulares no podr%n ser detenidos ni sometidos a ninguna otra forma de limitacin de su libertad personal sino en virtud de sentencia firme. 4. 0uando se instruya un procedimiento penal contra un funcionario consular *ste estar% obligado a comparecer ante las autoridades competentes. ,in embargo las diligencias se practicar%n con la deferencia debida al funcionario consular en razn de su posicin oficial y e(cepto en el caso previsto en el p%rrafo - de este art$culo de manera que perturbe lo menos posible el ejercicio de las funciones consulares. 0uando en las circunstancias previstas en el p%rrafo - de este art$culo sea necesario detener a un funcionario consular el correspondiente procedimiento contra *l deber% iniciarse sin la menor dilacin.

inmunidad de jurisdiccin por los actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones.

Art'c!lo 5D. IN>UNIDAD DE JURISDICCION -. Los funcionarios consulares y los empleados consulares no estar%n sometidos a la jurisdiccin de las autoridades judiciales y administrativas del Estado receptor por los actos ejecutados en el ejercicio de las funciones consulares. 3. Las disposiciones del p%rrafo - de este art$culo no se aplicar%n en el caso de un procedimiento civil! a) que resulte de un contrato que el funcionario consular o el empleado consular no "aya concertado e(pl$cita o impl$citamente como agente del Estado que env$a o b) que sea entablado por un tercero como consecuencia de daGos causados por un accidente de ve"$culo buque o avin ocurrido en el Estado receptor.

d. O l#)ac#ones 3 respetar las leyes y reglamentos del Estado receptor 3 no inmiscuirse en los asuntos internos del Estado receptor 3 no utilizar los locales de manera incompatible con el ejercicio de sus funciones consulares.
Art'c!lo <<. RESPETO DE LAS LEEES E RE4LA>ENTOS DEL ESTADO RECEPTOR -. ,in perjuicio de sus privilegios e inmunidades todas las personas que gocen de esos privilegios e inmunidades deber%n respetar las leyes y reglamentos del Estado receptor. 9ambi*n estar%n obligadas a no inmiscuirse en los asuntos internos de dic"o Estado. 3. Los locales consulares no ser%n utilizados de manera incompatible con el ejercicio de las funciones consulares. 4. Lo dispuesto en el p%rrafo 3 de este art$culo no e(cluir% la posibilidad de instalar en parte del edificio en que se "allen los locales consulares las oficinas de otros organismos o dependencias siempre que los locales destinados a las mismas est*n separados de los que utilice la oficina consular. En este caso dic"as oficinas no se considerar%n a los efectos de la presente 0onvencin como parte integrante de los locales consulares.

cumplir las obligaciones que las leyes y reglamentos del Estado receptor impongan en cuanto a seguros de responsabilidad civil por daGos a terceros pro la utilizacin de ve"$culos y aeronaves.

Art'c!lo <;. SE4URO CONTRA DAQOS CAUSADOS A TERCEROS. Los miembros de la oficina consular deber%n cumplir todas las obligaciones que impongan las leyes y reglamentos del Estado receptor relativas al seguro de responsabilidad civil por daGos causados a terceros por la utilizacin de ve"$culos buques o aviones.

no ejercer los funcionarios consulares de carrera ninguna actividad profesional o comercial en provec"o propio.

Art'c!lo <=. D#SPOSICIONES ESPECIALES SOBRE LAS ACTIAIDADES PRIAADAS DE Car1cter L!crat#(o -. Los funcionarios consulares de carrera no ejercer%n en provec"o propio ninguna actividad profesional o comercial en el Estado receptor. 3. Los privilegios e inmunidades previstos en este cap$tulo no se conceder%n! a) a los empleados consulares o a los miembros del personal de servicio que ejerzan una actividad privada de car%cter lucrativo en el Estado receptor: b) a los miembros de la familia de las personas a que se refiere el apartado a) de este p%rrafo o a su personal privado: c) a los miembros de la familia del miembro de la oficina consular que ejerzan una actividad privada de car%cter lucrativo en el Estado receptor.

Los funcionarios "onorarios y las oficinas consulares dirigidas por ellos esta sometido a un r*gimen particular por el que se restringen en parte los privilegios e inmunidades. 0omo norma general se les conceden los mismos privilegios facilidades e inmunidades que se otorga a los funcionarios de carrera salvo las restricciones siguientes! 3 a los locales solamente se les proteger% de toda intrusin o daGo y se evitara que la tranquilidad de los mismos sea perturbada. La inviolabilidad de dic"os locales es relativa en comparacin con la absoluta de los locales servidos por funcionarios de carrera.

4E

UNIDAD 5
Art'c!lo <C. PROTECCION DE LOS LOCALES CONSULARES. El Estado receptor adoptar% las medidas que sean necesarias para proteger los locales consulares de una oficina consular cuyo jefe sea un funcionario consular "onorario contra toda intrusin o daGo y para evitar que se perturbe la tranquilidad de dic"a oficina consular o se atente contra su dignidad.

e(encin fiscal de los locales consulares solo se concede para los casos en que el Estado que env$a sea directamente propietario o inquilino de los mismos

Art'c!lo ;M. EIENCION FISCAL DE LOS LOCALES CONSULARES -. Los locales consulares de una oficina consular cuyo jefe sea un funcionario consular "onorario y de los cuales sea propietario o inquilino el Estado que env$a estar%n e(entos de todos los impuestos y contribuciones nacionales regionales y municipales salvo de los e(igibles en pago de determinados servicios prestados. 3. La e(encin fiscal a que se refiere el p%rrafo - de este art$culo no ser% aplicable a aquellos impuestos y contribuciones que seg'n las leyes y reglamentos del Estado receptor "abr%n de ser pagados por la persona que contrate con el Estado que env$a.

los arc"ivos son inviolables solo a condicin de que est*n separados de la correspondencia objetos libros y documentos particulares del jefe de la oficina y su personal.

Art'c!lo ;:. INAIOLABILIDAD DE LOS ARCBIAOS E DOCU>ENTOS CONSULARES. Los arc"ivos y documentos consulares de una oficina consular cuyo jefe sea un funcionario consular "onorario ser%n siempre inviolables dondequiera que se encuentren a condicin de que est*n separados de otros papeles y documentos y en especial de la correspondencia particular del jefe de la oficina consular y de la de toda persona que trabaje con *l y de los objetos libros y documentos referentes a su profesin o a sus negocios.

no se les reconoce la inviolabilidad personal ya que solo se les concede el ser tratados con la debida deferencia el que se procure perturbarles lo menos posible en el ejercicio de sus funciones salvo cuando sea detenido o puesto en prisin preventiva y que se inicie el procedimiento en los casos de detencin con el menor retraso posible.

Art'c!lo ;D. PROCEDI>IENTO PENAL. 0uando se instruya un procedimiento penal contra un funcionario consular "onorario *ste estar% obligado a comparecer ante las autoridades competentes. ,in embargo las diligencias se practicar%n con la deferencia debida a ese funcionario por razn de su car%cter oficial y e(cepto en el caso de que est* detenido o puesto en prisin preventiva de manera que se perturbe lo menos posible el ejercicio de las funciones consulares. 0uando sea necesario detener a un funcionario consular "onorario se iniciar% el procedimiento contra *l con el menor retraso posible.

La proteccin a los funcionarios "onorarios ser% simplemente la que puedan necesitar por razn de su car%cter oficial.

Art'c!lo ;5. PROTECCION DE LOS FUNCIONARIOS CONSULARES BONORARIOS. El Estado receptor tendr% la obligacin de conceder al funcionario consular "onorario la proteccin que pueda necesitar por razn de su car%cter oficial.

La e(encin fiscal se limita a los emolumentos que perciba del Estado pro el ejercicio de sus funciones.

Art'c!lo ;;. EIENCION FISCAL. Los funcionarios consulares "onorarios estar%n e(entos de todos los impuestos y grav%menes sobre las retribuciones y los emolumentos que perciban del Estado que env$a como consecuencia del ejercicio de funciones consulares.

La franquicia aduanera se limita en determinados objetos que se especifican y que se destinen a uso oficial.

Art'c!lo ;9. FRAN7UICIA ADUANERA. El Estado receptor con arreglo a las leyes y reglamentos que promulgue permitir% la entrada con e(encin de todos los derec"os de aduana impuestos y grav%menes cone(os salvo los gastos de almacenaje acarreo y servicios an%logos de los siguientes art$culos cuando se destinen al uso oficial de una oficina consular dirigida por un funcionario consular "onorario! escudos banderas letreros timbres y sellos libros impresos oficiales muebles y 'tiles de oficina y otros objetos an%logos que sean suministrados a la oficina consular por el Estado que env$a o a instancia del mismo.

La e(encin de prestaciones personales se limita a la persona del cnsul "onorario y se e(cluye a los miembros de su familia que con el conviven.

Art'c!lo ;=. EIENCION DE PRESTACIONES PERSONALES. El Estado receptor e(imir% a los funcionarios consulares "onorarios de toda prestacin personal y de todo servicio p'blico cualquiera que sea su naturaleza y de las obligaciones de car%cter militar especialmente de las relativas a requisas contribuciones y alojamientos militares.

Nueda adem%s e(cluido en comparacin con los funcionarios de carrera de la e(encin de inscripcin en el registro de e(tranjeros deber% proveerse del permiso de residencia y del permiso de trabajo no esta e(ento del r*gimen de seguridad social y se le e(cluye de los beneficios relativos al impuesto de sucesiones en caso de fallecimiento C. DIPLIO>ACIA AD BOC El predominio creciente que los aspectos puramente t*cnicos van tomando en las relaciones internacionales "a propiciado el desarrollo de nuevas formas de diplomacia que pueden ser agrupadas como muestras de diplomacia ad "oc.

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UNIDAD 5
La 0DI distingui tres categor$as! delegados en las conferencias internacionales enviados itinerantes K representantes gubernamentales encargados de desempeGar una misin en varios pa$ses+ y las misiones especiales. >ISIONES ESPECIALES Por misin especial se entiende!
CONAENCION DE NUEAA EORN/ :C;C. Art'c!lo :Term#nolo)'a. = los efectos de la presente 0onvencin! a) Por Rmisin especialR se entender% una misin temporal/ que tenga car%cter representat#(o del Estado enviada por un Estado ante otro Estado con el consentimiento de este 'ltimo para tratar con *l asuntos determ#nados o realizar ante *l un cometido determinado:

Lo que caracteriza una misin especial es! 3 La temporal#dad o sea que no es permanente 3 La representat#(#dad/ representa al Estado que lo env$a 3 El consent#m#ento del Estado receptor 3 9ener por finalidad el cumplimiento de una tarea concreta.
Art'c!lo 9 En('o de !na m#s#*n espec#al. #n Estado podr% enviar una misin especial ante otro Estado con el consentimiento de este 'ltimo obtenido previamente por la v$a diplom%tica u otra v$a convenida o mutuamente aceptable. Art'c!lo D. F!nc#ones de !na m#s#*n espec#al. Las funciones de una misin especial ser%n determinadas por consentimiento mutuo del Estado que env$a y el Estado receptor.

La des#)nac#*n de los miembros la "ar% libremente el Estado que env$a: pero el Estado receptor podr% negarse a aceptar una misin cuyo numero de miembros no considere razonable y tambi*n a cualquier miembro de la misin sin tener que dar razones de ello.
Art'c!lo F Nom ram#ento de los m#em ros de la m#s#*n espec#al. ,in perjuicio de lo dispuesto en los art$culos -B -- y -3 el Estado que env$a nombrar% libremente a los miembros de la misin especial despu*s de "aber dado al Estado receptor toda informacin pertinente acerca del n'mero de miembros y la composicin de la misin especial y en particular los nombres y calidades de las personas que se propone nombrar. El Estado receptor podr% negarse a aceptar una misin especial cuyo n'mero de miembros no considere razonable "abida cuenta de las circunstancias y condiciones del Estado receptor y de las necesidades de la misin de que se trate. Podr% tambi*n sin dar las razones de ello negarse a aceptar a cualquier persona como miembro de la misin especial.

La misin podr% estar constituida por uno o varios representantes y podr% comprender personal diplom%tico administrativo t*cnico y de servicio.
Art'c!lo C Compos#c#*n de la m#s#*n espec#al -. La misin especial estar% constituida por uno o varios representantes del Estado que env$a entre los cuales este podr% designar un jefe. La misin podr% comprender adem%s personal diplom%tico personal administrativo y t*cnico as$ como personal de servicio. 3. 0uando miembros de una misin diplom%tica permanente o de una oficina consular en el Estado receptor sean incluidos en una misin especial conservar%n sus privilegios e inmunidades como miembros de la misin diplom%tica permanente o de la oficina consular adem%s de los privilegios e inmunidades concedidas por la presente 0onvencin.

En cualquier momento incluso antes de la llegada al territorio el Estado receptor podr% sin necesidad de e(poner los motivos de su decisin declarar persona non grata a cualquier miembro del personal diplom%tico o no aceptable a los miembros de otro personal.
Art'c!lo :9 Persona declarada non )rata o no acepta le -. El Estado receptor podr% en todo momento y sin tener que e(poner los motivos de su decisin comunicar al Estado que env$a que cualquier representante del Estado que env$a en la misin especial o cualquier miembro del personal diplom%tico de esta es persona non grata o que cualquier otro miembro del personal de la misin no es aceptable. El Estado que env$a retirar% entonces a esa persona o pondr% t*rmino a sus funciones en la misin especial seg'n proceda. 9oda persona podr% ser declarada non grata o no aceptable antes de su llegada al territorio del Estado receptor. 3. ,i el Estado que env$a se niega a ejecutar o no ejecuta en un plazo razonable las obligaciones que le incumben a tenor de lo dispuesto en el p%rrafo - del presente art$culo el Estado receptor podr% negarse a reconocer como miembro de la misin especial a la persona de que se trate.

El #n#c#o en s!s 2!nc#ones de la misin especial comenzara desde la entrada en contacto oficial con el .inisterio de 5elaciones E(teriores u otro rgano del Estado receptor que se "aya convenido y el fin de la misma se llevara a cabo por acuerdo entre los Estados interesados por realizacin del cometido o e(piracin del plazo convenido y el fin de la misma se llevara a cabo por acuerdo entre los Estados interesados por realizacin del cometido o e(piracin del plazo convenido por notificacin del Estado que env$a o del Estado receptor.
Art'c!lo :D Com#en0o de las 2!nc#ones de !na m#s#*n espec#al -. Las funciones de una misin especial comenzar%n desde la entrada en contacto oficial de la misin en el .inisterio de 5elaciones E(teriores u otro rgano del Estado receptor que se "aya convenido. 3. El comienzo de las funciones de una misin especial no depender% de una presentacin de esta por la misin diplom%tica permanente del Estado que env$a ni de la entrega de cartas credenciales o plenos poderes.

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UNIDAD 5
La r!pt!ra de relac#ones d#plom1t#cas o cons!lares entre am os Estados no entraRara por s# m#sma el 2#n de las m#s#ones espec#ales e-#stentes en el momento de la r!pt!ra.
Art'c!lo 9M Term#nac#*n de las 2!nc#ones de !na m#s#*n espec#al -. Las funciones de una misin especial terminar%n en particular por! a) El acuerdo de los Estados interesados: b) La realizacin del cometido de la misin especial: c) La e(piracin del per$odo seGalado para la misin especial salvo prrroga e(presa: d) La notificacin por el Estado que env$a de que pone a fin la misin especial o la retira: e) La notificacin por el Estado receptor de que considera terminada la misin especial. 3. La ruptura de relaciones diplom%ticas o consulares entre el Estado que env$a y el Estado receptor no entraGar% de por s$ el fin de las misiones especiales e(istentes en el momento de esa ruptura.

Los pr#(#le)#os e #nm!n#dades son mutatis mutandi pr%cticamente los mismos que los otorgados y reconocidos a las misiones diplom%ticas y sus miembros. Los privilegios que se conceden a las misiones especiales son los siguientes!
Art'c!lo :C Derec.o de la m#s#*n espec#al a !sar la andera $ el esc!do del Estado %!e en('a -. La misin especial tendr% derec"o a colocar la bandera y el escudo del Estado que env$a en los locales ocupados por la misin as$ como en los medios de transporte de esta cuando se utilicen para asuntos oficiales. 3. =l ejercer el derec"o reconocido en el presente art$culo se tendr%n en cuenta las leyes los reglamentos y los usos del Estado receptor. Art'c!lo 99 Fac#l#dades en )eneral El Estado receptor dar% a la misin especial las facilidades necesarias para el desempeGo de sus funciones "abida cuenta de la naturaleza y del cometido de la misin especial. Art'c!lo 9D Locales de alo"am#ento El Estado receptor ayudar% a la misin especial si esta lo solicita a conseguir los locales necesarios y a obtener alojamiento adecuado para sus miembros. Art'c!lo 95 E-enc#*n 2#scal de los locales de la m#s#*n espec#al -. En la medida compatible con la naturaleza y la duracin de las funciones ejercidas por la misin especial el Estado que env$a y los miembros de la misin especial que act'an por cuenta de esta estar%n e(entos de todos los impuestos y grav%menes nacionales regionales o municipales sobre los locales ocupados por la misin especial salvo que se trate de impuestos o grav%menes que constituyan el pago de servicios particulares prestados. 3. La e(encin fiscal a que se refiere el presente art$culo no se aplicar% a los impuestos y grav%menes que conforme a las disposiciones legales del Estado receptor est%n a cargo del particular que contrate con el Estado que env$a o con un miembro de la misin especial. Art'c!lo 9= L# ertad de c#rc!lac#*n ,in perjuicio de sus leyes y reglamentos referentes a zonas de acceso pro"ibido o reglamentado por razones de seguridad nacional el Estado receptor garantizar% a todos los miembros de la misin especial la libertad de circulacin y de tr%nsito por su territorio en la medida necesaria para el desempeGo de las funciones de la misin especial. Art'c!lo 9F L# ertad de com!n#cac#*n -. El Estado receptor permitir% y proteger% la libre comunicacin de la misin especial para todos los fines oficiales. Para comunicarse con el gobierno del Estado que env$a as$ como con las misiones diplom%ticas oficinas consulares y otras misiones especiales de ese Estado o con secciones de la misma misin dondequiera que se encuentren la misin especial podr% emplear todos los medios de comunicacin adecuados entre ellos los correos y los mensajes en clave o en cifra. ,in embargo 'nicamente con el consentimiento del Estado receptor podr% la misin especial instalar y utilizar una emisora de radio. 3. La correspondencia oficial de la misin especial el inviolable. Por Rcorrespondencia oficialR se entender% toda la correspondencia concerniente a la misin especial y a sus funciones. 4. 0uando sea factible la misin oficial utilizar% los medios de comunicacin inclusive la valija y el correo de la misin diplom%tica permanente del Estado que env$a. D. La valija de la misin especial no podr% ser abierta ni retenida. 7. Los bultos que constituyan la valija de la misin especial deber%n ir provistos de signos e(teriores visibles indicadores de su car%cter y solo podr%n contener documentos u objetos de uso oficial de la misin especial. 6. El correo de la misin especial que deber% llevar consigo un documento oficial en el que conste su condicin de tal y el n'mero de bultos que constituyan la valija estar% protegido en el desempeGo de sus funciones por el Estado receptor. Tozar% de inviolabilidad personal y no podr% ser objeto de ninguna forma de detencin o arresto. E. El Estado que env$a o la misin especial podr% designar correos ad "oc de la misin especial. En tales casos se aplicar%n tambi*n las disposiciones del p%rrafo 6 del presente art$culo pero las inmunidades en *l mencionadas dejar%n de ser aplicables cuando el correo ad "oc "aya entregado al destinatario la valija de la misin especial que se le "aya encomendado. F. La valija de la misin especial podr% ser confiada al comandante de un buque o aeronave comercial que deban llegar a un punto de entrada autorizado. El comandante deber% llevar consigo un documento oficial en el que conste el n'mero de bultos que constituyan la valija pero no podr% ser considerado como correo de la misin especial. Previo acuerdo con las autoridades competentes la misin especial podr% enviar a uno de sus miembros a tomar posesin directa y libremente de la valija de manos del comandante del buque o de la aeronave. Art'c!lo D9 E-enc#*n de la le)#slac#*n de se)!r#dad soc#al -. ,in perjuicio de las disposiciones del p%rrafo 4 del presente art$culo los representantes del Estado que env$a en la misin especial y los miembros del personal diplom%tico de esta estar%n en cuanto a los servicios prestados al Estado que env$a e(entos de las disposiciones de seguridad social que est*n vigentes en el Estado receptor. 3. La e(encin prevista en el p%rrafo - del presente art$culo se aplicar% tambi*n al personal al servicio privado e(clusivo de un representante del Estado que env$a en la misin especial o de un miembro del personal diplom%tico de esta a condicin de que las personas de que se trate! a) /o sean nacionales del Estado receptor o no tengan en *l residencia permanente: y b) Est*n protegidas por las disposiciones de seguridad social que est*n vigentes en el Estado que env$a o en un tercer Estado. 4. Los representantes del Estado que env$a en la misin especial y los miembros del personal diplom%tico de esta que empleen a

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UNIDAD 5
personas a quienes no se aplique la e(encin prevista en el p%rrafo 3 del presente art$culo "abr%n de cumplir las obligaciones que las disposiciones de seguridad social del Estado receptor impongan a los empleadores. D. La e(encin prevista en los p%rrafos - y 3 del presente art$culo no impedir% la participacin voluntaria en el r*gimen de seguridad social del Estado receptor a condicin de que tal participacin est* permitida por ese Estado. 7. Las disposiciones del presente art$culo se entender%n sin perjuicio de los acuerdos bilaterales o multilaterales sobre seguridad social ya concertados y no impedir%n que se concierten en lo sucesivo acuerdos de esa $ndole. Art'c!lo DF Personal al ser(#c#o pr#(ado El personal al servicio privado de los miembros de la misin especial estar% e(ento de impuestos y grav%menes sobre los salarios que perciba por sus servicios. En todo lo dem%s solo gozar% de privilegios e inmunidades en la medida en que lo admita el Estado receptor. /o obstante el Estado receptor "abr% de ejercer su jurisdiccin sobre ese personal de modo que no estorbe indebidamente el desempleo de las funciones de la misin especial. Art'c!lo D5. E-enc#*n de prestac#ones personales El Estado receptor deber% e(imir a los representantes del Estado que env$a en la misin especial y a los miembros del personal diplom%tico de esta de toda prestacin personal de todo servicio p'blico cualquiera que sea su naturaleza y de cargos militares tales como las requisiciones las contribuciones y los alojamientos militares. Art'c!lo D< Fran%!#c#a ad!anera -. El Estado receptor dentro de los l$mites de las leyes y reglamentos que promulgue permitir% la entrada y conceder% la e(encin de toda clase de derec"os de aduana impuestos y grav%menes cone(os salvo los gastos de almacenaje acarreo y servicios an%logos por lo que respecta a! a) Los objetos destinados al uso oficial de la misin especial: b) Los objetos destinados al uso personal de los representantes del Estado que env$a en la misin especial y de los miembros del personal diplom%tico de esta. 3. Los representantes del Estado que env$a en la misin especial y los miembros del personal diplom%tico de esta estar%n e(entos de la inspeccin de su equipaje personal a menos que "aya motivos fundados para suponer que contiene objetos no comprendidos en las e(enciones mencionadas en el p%rrafo - del presente art$culo u objetos cuya importacin o e(portacin est* pro"ibida por la legislacin del Estado receptor o sometida a sus reglamentos de cuarentena. En tal caso la inspeccin solo podr% efectuarse en presencia del interesado o de su representante autorizado.

0omo inmunidades la 0onvencin reconoce las siguientes!

Art'c!lo 9< In(#ola #l#dad de los locales -. Los locales en que la misin especial se "alle instalada de conformidad con la presente 0onvencin son inviolables. Los agentes del Estado receptor no podr%n penetrar en ellos sin el consentimiento del jefe de la misin especial o en su caso del jefe de la misin diplom%tica permanente del Estado que env$a acreditado ante el Estado receptor. Ese consentimiento podr% presumirse en caso de incendio o de otro siniestro que ponga en serio peligro la seguridad p'blica y solo en el caso de que no "aya sido posible obtener el consentimiento e(preso del jefe de la misin especial o en su caso del jefe de la misin permanente. 3. El Estado receptor tendr% la obligacin especial de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger los locales de la misin especial contra toda intrusin o daGo y evitar que se turbe la tranquilidad de la misin especial o se atente contra su dignidad. 4. Los locales de la misin especial su mobiliario los dem%s bienes que sirvan para el funcionamiento de la misin especial y sus medios de transporte no podr%n ser objeto de ning'n registro requisa embargo o medida de ejecucin. Art'c!lo 9F L# ertad de com!n#cac#*n 3. La correspondencia oficial de la misin especial el inviolable. Por Rcorrespondencia oficialR se entender% toda la correspondencia concerniente a la misin especial y a sus funciones. D. La valija de la misin especial no podr% ser abierta ni retenida. Art'c!lo 9C In(#ola #l#dad personal La persona de los representantes del Estado que env$a en la misin especial as$ como la de los miembros del personal diplom%tico de esta es inviolable. /o podr%n ser objeto de ninguna forma de detencin o arresto. El Estado receptor los tratar% con el debido respeto y adoptar% todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona su libertad o su dignidad. Art'c!lo DM In(#ola #l#dad del alo"am#ento part#c!lar -. El alojamiento particular de los representantes del Estado que env$a en la misin especial y de los miembros del personal diplom%tico de esta gozar% de la misma inviolabilidad y proteccin que los locales de la misin especial. 3. ,us documentos su correspondencia y salvo lo previsto en el p%rrafo D del art$culo 4- sus bienes gozar%n igualmente de inviolabilidad. Art'c!lo D: Inm!n#dad de "!r#sd#cc#*n -. Los representantes del Estado que env$a la misin especial y los miembros del personal diplom%tico de esta gozar%n de inmunidad de la jurisdiccin penal del Estado receptor. 3. Tozar%n tambi*n de inmunidad de la jurisdiccin civil y administrativa del Estado receptor salvo en caso de! a) #na accin real sobre bienes inmuebles particulares radicados en el territorio del Estado receptor a menos que la persona de que se trate los posea por cuenta del Estado que env$a para los fines de la misin: b) #na accin sucesoria en la que la persona de que se trate figure a t$tulo privado y no en nombre del Estado que env$a como ejecutor testamentario administrador "eredero o legatario: c) #na accin referente a cualquier actividad profesional o comercial ejercida por la persona de que se trate en el Estado receptor fuera de las funciones oficiales: d) #na accin por daGos resultante de un accidente ocasionado por un ve"$culo utilizado fuera de las funciones oficiales de la persona de que se trate. 4. Los representantes del Estado que env$a en la misin especial y los miembros del personal diplom%tico de esta no estar%n obligados a testificar. D. Los representantes del Estado que env$a en la misin especial o los miembros del personal diplom%tico de esta no podr%n ser objeto de ninguna medida de ejecucin salvo en los casos previstos en los apartados a) b) c) y d) del p%rrafo 3 del presente art$culo y con tal de que no sufra menoscabo la inviolabilidad de su persona o de su alojamiento. 7. La inmunidad de jurisdiccin de los representantes del Estado que env$a en la misin especial y de los miembros del personal diplom%tico de esta no los e(imir% de la jurisdiccin del Estado que env$a.

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UNIDAD 5
El personal administrativo y t*cnico esta pr%cticamente equiparado a los representantes del Estado y personal diplom%tico de la misin especial en cuanto a inviolabilidad personal de su alojamiento particular: gozara de inmunidad de jurisdiccin salvo para los actos que realice fuera del desempeGo de sus funciones y se beneficiara de las e(enciones relativas a la legislacin de seguridad social de impuestos y grav%menes y de prestaciones personales finalmente se le concede franquicia arancelaria para los objetos importados al efectuar la primera entrada en el territorio del Estado receptor.
Art'c!lo D; Personal adm#n#strat#(o $ t8cn#co. Los miembros del personal administrativo y t*cnico de la misin especial gozar%n de los privilegios e inmunidades mencionados en los art$culos 3A a 4D salvo que la inmunidad de la jurisdiccin civil y administrativa del Estado receptor mencionado en el p%rrafo 3 del art$culo 4- no se e(tender% a los actos realizados fuera del desempeGo de sus funciones. Tozar%n tambi*n de los privilegios mencionados en el p%rrafo - del art$culo 47 en lo que respecta a los objetos importados al efectuar la primera entrada en el territorio del Estado receptor.

DELE4ACIONES EN CONFERENCIAS INTER4UBERNA>ENTALES Esta forma de diplomacia "a sido definida como toda reunin de representantes de diferentes Estados u organismos internacionales que discuten un problema y tratan a trav*s de la negociacin de encontrar solucin a un punto controvertido. Dentro de las conferencias internacionales se "a distinguido atendiendo a su objeto entre! a) las conferencias pol$ticas de Lefes de Estado de gobierno o de otros altos representantes estatales cuyo objetivo es llegar a un acuerdo e incluso a la firma de un tratado. b) las conferencias de los organismos especializados y de las organizaciones regionales reunidas estatutariamente es decir con objeto de adoptar acuerdos modificar el derec"o interno de la organizacin o elaborar convenios con alcance fuera de la organizacin. c) las conferencias ocasionales con objeto de preparar tratados internacionales d) las conferencias ocasionales con objeto de crear organismos especializados u organizaciones internacionales. DELE4ACIONES EN REUNIONES ESPECIFICAS DE GR4ANOS DE OR4ANIZACIONES INTERNACIONALES Las delegaciones enviadas por los Estados miembros de las 1I a cada una de las reuniones especificas mantenidas por los rganos de estas no suelen estar compuestas en su totalidad por los miembros de la representacin ante la organizacin de que se trate sino que est%n a menudo integradas en todo o en parte por personal enviado ad "oc por los gobiernos participantes. Otras 2ormas de d#plomac#a Ad .oc 3 O2#c#nas temporales o permanentes en el e-tran"ero/ creadas por los Estados con finalidades muy diversas para canalizar y gestionar sus transacciones comerciales con pa$ses e(tranjeros. Dic"as oficinas comerciales son distintas de las dirigidas dentro de las embajadas permanentes por los agregados comerciales. 3 La d#plomac#a real#0ada a tra(8s de 2!nc#onar#os de la adm#n#strac#*n del Estado/ d#st#ntos a los d#plom1t#cos que se desplazan a otros pa$ses para iniciar contactos discutir con sus colegas asuntos de inter*s com'n o incluso para prestar asesoramiento en materias determinadas sin constituir una misin especial. LA CO>PETENCIA PERSONAL DEL ESTADO6 NACIONALIDAD E EITRANJERIA B, ESTUDIO DE LA PRJCTICA E JURISPRUDENCIA. LEE SERAICIO EITERIOR DE LA REPUBLICA AR4ENTINA.

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