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INFANCIA EN INDEFENSIN 1
Eduardo Bustelo Graffigna 2
En el principio es el grito. Nosotros gritamos. Cuando escribimos o cuando leemos, es fcil olvidar que en el principio no es el verbo sino el grito. nte la mutilaci!n de vidas "umanas provocada por el capitalismo, un grito de triste#a, un grito de "orror, un grito de rabia, un grito de rec"a#o$ %N&'( John Holloway

Introduccin Como todo campo3, el de la infancia est compuesto por enfoques, anlisis, estudios ) conceptos* por la prctica que inclu)e un con+unto de acciones, programas ) pol,ticas ) finalmente, por una amplia gama de actores intervinientes. -n siendo un campo que uno podr,a presumir definido(, es propenso a ambig.edades que ocultan relaciones sociales de dominaci!n lo que conduce a imprecisiones que uno podr,a afirmar que no son inocentes(. Esta aseveraci!n tiene a-n ms fuer#a dada la e/pansiva difusi!n meditica ) la preocupaci!n( p-blica que el tema de la infancia cubre en la industria cultural. En la dimensi!n temporal de la infancia ) la adolescencia pueden reconocerse como tres instituciones que de+an marca( en su desarrollo$ la familia, la escuela ) los medios de comunicaci!n. 0as dos primeras son las que tradicionalmente "an recibido ms atenci!n. En este traba+o, pretendo concentrarme 1aunque no e/clusivamente1 en la forma ms general e ideol!gica de trasmisi!n de las diferentes relaciones de dominaci!n que se establecen sobre la infancia ) la adolescencia. ll, sin duda tiene muc"a incidencia la familia ) todav,a la escuela aunque de una forma creciente, estn asociados los medios de comunicaci!n que amplifican( los discursos e/pl,citamente distorsionados que pretenden ocultar esas relaciones de dominio. 2ntento avan#ar en la locali#aci!n ) revelaci!n de las obscuridades( que considero ms relevantes ) en la envergadura que revisten las instituciones estatales en la protecci!n de la infancia ) la adolescencia como categor,a social. 3iscuto asimismo el estatuto de los derec"os de ni4os5as ) adolescentes centrali#ando el campo de la infancia en el conte/to de la luc"a pol,tica. 6or otro lado, recalco la importancia del Estado como un espacio p-blico significativo en la luc"a pol,tica por los derec"os dadas las dificultades que la infancia ) la adolescencia tienen para auto representarse como actores en un escenario democrtico. 3esde estas dimensiones, procurar7 e/plicitar los puntos ms sobresalientes que determinan la producci!n de lo que

En 3iciembre del a4o 2889 fui invitado por las autoridades de :N2CE; a formar parte del panel de presentaci!n del E<= 3& >:N32 0 3E 0 2N; NC2 288? en la ciudad de >7/ico ) cu)o sugestivo t,tulo era 0 2N; NC2 >EN@ 3 . partir de ese evento decid, reali#ar las refle/iones que componen este traba+o. 3eseo no e/ternali#arme( de las afirmaciones de estas notas$ as,, no me considero el( su+eto emancipado que "abla desde la libertad ni me siento inmune ante el fetic"ismo del consumo. No puedo enga4ar ni ocultar ) presentarme como un Ao( su+eto sano en una sociedad enferma(* el buen "7roe( que batalla contra la mala( sociedad. El capitalismo nos impregna a todos en diversas formas ) el anlisis que reali#o no trata de ser un anlisis iluminado( que se eleva( por sobre el combate sino simplemente, una modalidad Btal ve# menor(1 de inserci!n de la e/istencia en la luc"a pol,tica. A tambi7n una afirmaci!n de que tanto el anlisis como la refle/i!n son parte de la prctica cotidiana por alcan#ar la dignidad. 2 3irector cad7mico de la >aestr,a en 6ol,tica ) 6lanificaci!n <ocial de la ;acultad de Ciencias 6ol,ticas ) <ociales de la :niversidad Nacional de Cu)o. C :tili#o la palabra campo en el sentido de 6ierre Bourdieu ) como ser precisada ms adelante.

2 en este campo denomino estado de indefensin en que se encuentran ni4os, ni4as ) adolescentes9. La bio ol!tica de la Infancia 0a infancia ) la adolescencia son identificables con la vida como iniciaci!n. 0a infancia es nacimiento ) epifan,a. El fil!sofo italiano Giorgio gamben e/plica bien como los griegos no ten,an una sola palabra sino dos para denotar la vida. 6or un lado estaba la zo que e/presaba la vida pura, el simple "ec"o de vivir, la nuda vita Dvida desnudaE como vida fuer#a o vida biol!gica ) por otro lado el bios, la vida relacional que implica el lengua+e, la pol,tica ) la ciudadan,a. En el caso de la infancia uno podr,a resumir la zo en sobrevivencia ) el bos en la ciudadan,a ) la pol,tica. ;oucault a su ve#, "a planteado la palabra biopol,tica para anali#ar la relaci!n del poder con el cuerpo viviente ) al mismo tiempo con la construcci!n de sub+etividad. 0a biopol,tica define el acceso a la vida ) las formas de su permanencia ) asegura que esa permanencia se desarrolle como una situaci!n de dominaci!n. En las instancias iniciales de la vida, la bipol,tica designa la situaci!n en donde la pol,tica suprime el bios para despo+ar todo lo "umano de los "umanos de+ndolos s!lo como zo. <eg-n ;oucault, en la antig.edad el "ombre ten,a una e/istencia destinada a la vida pol,tica, en cambio esa relaci!n se invierte en la actualidad en donde la pol,tica tiene como ob+eto al mismo ser viviente?. ;oucault, abandona as, el enfoque clsico del poder +ur,dico institucional, para pasar a visuali#arlo como el modo espec,fico en que el poder penetra en el cuerpo mismo de las personas, en su sub+etividad ) en sus formas de vida. En un principio se trataba de un poder de control e/terno que gener! la sociedad disciplinaria. 6ero tambi7n ;oucault lleg! a conceptuali#ar el paso de una sociedad disciplinaria a una sociedad de control en donde los mecanismos ) dispositivos de dominaci!n se distribu)en ) difunden ms sutilmente en la sociedad logrando que cada ve# ms los ciudadanos internalicen las pautas ) c!digos adecuados de integraci!n o e/clusi!n. El poder se entrete+e con dispositivos mu) fuertes que organi#an la vida ) el cerebro "umano a trav7s de las poderosas mquinas de comunicaci!n social, de las redes informticas ) de una amplia gama de sistemas de control. El poder se e+erce a"ora desde adentro +usto cuando muc"os creen que desarrollan una sub+etividad propia ) aut!noma. En otras palabras$ el biopoder define las condiciones de ingreso en la fuer#a laboral, las relaciones de filialidad( en la familia, controla la individuaci!n ) la "eteronom,a en el proceso educativo, sistemati#a su incersion en el mercado de consumo ) regula su comportamiento a trav7s de la le). 0a infancia es la instancia de la inauguraci!n de la vida ) en donde la aparici!n del biopoder aparece en su forma paro/,stica. A aqu, podemos distinguir dos niveles. :no es propiamente la vida sobreviviente, la zo de ni4os ) ni4as ) est relacionada a la materialidad del e/istir, a su mera sobrevivencia. A lo que e/presa esa situaci!n es la infancia en situaci!n de pobre#aF. La "obre#a y Los Ni$os%as y Adolescentes >uc"os ) variados son los conceptos de pobre#a ) sus dimensiones asociadas. 0a e/pansi!n te!rica ) metodol!gica que "a tenido el concepto es admirable ) "a contribuido tanto a la concomitante confusi!n de sus usos ) desarrollos programticos, como a su incapacidad para inspirar una prctica trasformadora ante una realidad que, en el caso de ni4os5as ) adolescentes, resulta intolerableG.
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2nfancia, ni4e#, ni4os, ni4as ) adolescentes sern t7rminos utili#ados indistintamente como todos los menores de 1H a4os como lo define la Convenci!n 2nternacional de los 3erec"os del Ni4o. ? ;oucault, >. Iistoria de la <e/ualidad, Jol. 1. 6gina 1GC. F 2nclu)o aqu, la indigencia o lo que otros denominan pobre#a absoluta.

C "ora bien, esta producci!n( intelectual no es cndida( ) precisamente por ello, la ma)or parte de ella tiene como ob+etivo ocultar aquello que describe(. Es que los discursos sobre la pobre#a llevan embutidos los argumentos que derivan en acciones o modalidades de entender el problema que no son conducentes a su superaci!n. Como afirmar7, e/isten en la biopol,tica poderosos dispositivos ideol!gicos que proceden a legitimar una situaci!n de dominaci!n por medio de la ocultaci!n de la relaci!n social primaria que la e/presa que en este caso, es la de los ricos sobre los pobres. 0a pobre#a de propuestas sobre la pobre#a consiste principalmente en empobrecer( su discurso focali#ando el anlisis s!lo sobre los pobres ignorando la dominaci!n de los ricos. A es en esa tensi!n dominante1dominado en donde la situaci!n de pobre#a de la infancia debe ser entendida ) locali#ada como relaci!n social. No pretendo aqu, amplificar esta discusi!n con argumentos que "e dado "ace bastante tiempoH. 0a pobre#a ) la rique#a no son s!lo una distribuci!n estad,stica. Esa relaci!n tiene que ver principalmente con la igualdad, esto es con el entendimiento de que la pobre#a se da al interior de relaciones sociales asim7tricas asociadas en -ltima instancia a la distribuci!n del poder econ!mico ) a las modalidades en que este influ)e )5o determina la prctica pol,tica. 6ara una pol,tica por ) con la infancia tambi7n el centro de la cuesti!n es el poder$ esto es, si este puede ser determinado en una direcci!n opuesta a la opresi!n que genera la pobre#a ) 5o puede producirse un contrapoder que emancipe las v,ctimas de su opresi!n. 0a cuesti!n de la infancia pobre es entonces una cuesti!n biopol,tica ma)or. No "a) pol,ticas para la infancia fuera( de la pol,tica que por lo tanto no pasen por la construcci!n de relaciones sociales ms sim7tricas. En otras palabras, todo discurso que plantee la pobre#a por fuera de relaciones sociales de dominio ) sobre todo, como una situaci!n que requiere soluciones( e/ternas a la prctica pol,tica concebida 7sta como proceso colectivo emancipador, est asociado directa o indirectamente a e+ercicios argumentativos para +ustificar el statu quo. & digmoslo sin eufemismos$ anali#ar el "ec"o social( del ser pobre o ms particularmente, la situaci!n ni4o5a adolescente pobre, no relacionndolos a los procesos econ!micos de concentraci!n de ingresos, rique#a ) poder, es como traba+ar por su reproducci!n. En el caso de los ni4os5as ) adolescentes no "a) ms que una simple ) transparente constataci!n$ la ma)or,a de los ni4os son pobres ) la ma)or,a de los pobres son ni4os. :no de cada dos ni4os5as es pobre en el mundo. Ellos5as permanecen en el mundo de la zo. 0a desigualdad de las relaciones sociales afecta profundamente la situaci!n de la infanciaK. El anlisis de los determinantes de la pobre#a de los ni4os ) ni4as es por dems conocido. El impacto de sus consecuencias de todo orden estn )a sobre argumentadas ) nuestra responsabilidad como adultos es moralmente inconmensurable. 6ero siguiendo mis argumentos, la cuesti!n no es s!lo anal,tica( sino sobretodo biopol,tica pues "ablamos de poder. firmo entonces que la cuesti!n central en la relaci!n pobre#a1infancia es el poder puesto que ni4os5as ) adolescentes son por autonomacia los que no tienen poder(. 0a biopol,tica de la infancia consiste en mantenerla en la zo como s!lo sobrevivencia e in"ibir o regular el desarrollo de la ciudadan,a ) su acceso a la pol,tica. -n ms, deseo enfati#ar que la biopol,tica implica la regulaci!n de la vida pues en esta instancia de la edad temprana, es donde se define quien accede a ella, quien no )
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:na mu) buena sistemati#aci!n, anlisis ) discusi!n entre varios autores figura en las compilaciones "ec"as por Lulio BoltviniM en Comercio E/terior, Jolumen ?C, Nos ? ) F de ma)o ) +unio del 288C, >7/ico. 0os art,culos de 6eter =oNnsend , martia <en, Lonat"an Bradsa"N , 3avid Gordon ) los propios de BolviniM son altamente recomendables. >s recientemente, >inu+in ) 3elam!nica D288?E "an publicado un e/celente traba+o sobre pobre#a ) los ni4os en donde se anali#an los conceptos, la medici!n ) las pol,ticas. =ambi7n puede consultarse el libro compilado por Lulio BoltviniM ) raceli 3amin sobre 0a 6obre#a en >7/ico ) el >undo, <iglo OO2 Editores, >7/ico, 2889. H Cons-ltese Bustelo, E. D2888E 6obre#a >oral$ Pefle/iones sobre la pol,tica social amoral ) la utop,a posible. Capitulo J2. K >inu+in, . ) 3elamonica, E. D2889E. %>ind t"e Gap' Qidening C"ild >ortalit) 3isparities. Lournal of Iuman 3evelopment, Jolume 9 Number C, November.

9 quien permanece en ella reglamentando( las condiciones de esa permanencia. A esto es lo que tratar7 a continuaci!n. &anato ol!tica 0a biopol,tica puede ser pensada como la capacidad regulatoria del poder sobre la vida pero tambi7n como tanatopol,tica( o sea la negaci!n de la vida o la pol,tica de e/pansi!n de la muerte. 0a mortandad de ni4os, ni4as ) adolescentes es la forma ms silenciada( de la tanatopol,tica moderna. 3enomino entonces forma superior de biopol,tica a la que se aplica( a las nuevas generaciones. En este caso, la muerte masiva ) cotidiana de C8.888 ni4os5as ) adolescentes por d,a, lo que aparece completamente naturali#ado( ) nadie podr,a ser condenado por esta situaci!n. Es por esta ra#!n que parangonando a gamben18, e/iste desde el inicio de la vida un Ni4o <acer( cu)a muerte sagrada ) ofrendada "a sido mostrada desde la antig.edad como gratitud o generosidad a los dioses. 3esde el derec"o romano, la vida del ni4o5a "a sido definida parodo+almente como contrapartida de un poder que puede eliminarla. Vitae necisque potestas designa )a en el "ec"o de nacer( la potestas del padre de dar vida o muerte al "i+o var!n11. =ambi7n en un principio como e/plica ;oucault, el soberano que convocaba a la guerra reclamaba la vida de sus s-bditos$ ms que la vida e/ig,a la muerte como el derec"o de de+ar de vivir. Esta situaci!n adquiere "o) otras formas como veremos pero todav,a persiste una forma tantica moderna( que consiste en la naturali#aci!n del "orror de millones de ni4os5as ) adolescentes que mueren todos los a4os D18,F millonesE en el silencio, en una muerte verdaderamente silenciada( ) cu)a responsabilidad sospec"osamente, no puede ser atribuida a nadie. Entran tambi7n como forma tanatopol,tica, los ni4os5as ) adolescentes que son reclutados para ir a la guerra, proceso de enrolamiento que comprende su instrucci!n para matar. En la -ltima d7cada ms de 1,F millones de ni4os "an muerto en conflictos armados. A el n-mero de ni4os que "an tenido que abandonar sus "ogares debido a conflictos ) violaciones de derec"os "umanos llega a ms de 28 millones. 0os mecanismos de inducci!n al odio, a la demoni#aci!n del otro( ) la dinmica de intransigencia que se desata se asocian al e/termino12. En la dimensi!n de la muerte, el biopoder de los que dominan no tiene dudas$ se educa a poblaciones enteras para que se maten mutuamente en nombre de la necesidad que tienen de vivir( ) tambi7n ;oucault l-cidamente e/presa$ si el genocidio es por cierto el sue4o de los poderes modernos, ello no se debe a un retorno, "o), del vie+o derec"o de matar* se debe a que el poder reside ) e+erce en el nivel de la vida, de la especie, de la ra#a ) de los fen!menos masivos de poblaci!n(1C. Es un dato ms que evidente que tambi7n los ni4os ) las ni4as son las primeras v,ctimas de la guerra. 3esde 1KK8, se estima que el K8R de las muertes relacionadas a conflictos armados en todo el mundo "an sido civiles ) un H8R de las v,ctimas "an sido mu+eres ) ni4os. En el lengua+e militar esto se denomina depravadamente colateral damage(19. A a lo anterior debe a4adirse, las escuelas destruidas, los "ospitales da4ados, los insumos escolares ) en salud bsica inutili#ados, ) los sistemas de agua potable sin funcionar.
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gamben "abla del Iomo <acer que es precisamente aqu7l a quien cualquiera puede matar sin cometer "omicido( Dpaginas 29C ) 299 del Iomo <acerE. 0os llamados pobres, indigentes ) desec"ables( entran en esta categor,a )a que su muerte no tiene casi ninguna consecuencia +ur,dica. s, es la nuda vida, la vida desnuda(, a la que cualquiera puede anular impunemente ) al mismo tiempo, ni siquiera puede ser condenada( de acuerdo a los rituales establecidos 11 J7ase gamben, >edios sin fin. pagina 19. 12 Pecordemos que en PNanda en s!lo K8 d,as fueron muertos ms de C88 mil ni4os en 1KK8. 1C ;oucault, Iistoria de la <e/ualidad. Jol 1, pginas 1F? ) 1FF 19 >uc"os ni4os no mueren pero sufren otros padecimientos como quedar "u7rfanos, tener mutilaciones ) padecer todo tipo de complicaciones sicosociales debido a la e/posici!n directa a la violencia, al rapto, al despla#amiento, el abandono ) la perdida de sus seres queridos. <eg-n la &2=, 12 millones de personas estn ba+o el r7gimen de traba+o for#ado( en el mundo la ma)or,a de ellos ni4os ) ni4as.

'io ol!tica y Sub(eti)idad El segundo dispositivo de la biopol,tica est relacionado propiamente al bos esto es, los dispositivos destinados a la construcci!n de la sub+etividad puesto que se trata de controlar la vida desde adentro mismo del su+eto. Es la sociedad de control de la que "ablamos anteriormente. En el caso de la infancia ) la adolescencia, esta construcci!n abarca tanto la visi!n de los adultos sobre los ni4os como la propia de los ni4os5as ) adolescentes ) su relaci!n con los adultos ) el mundo. 3eseo "acer aqu, algunas precisiones conceptuales puesto que, en el caso de la infancia ) la adolescencia, estamos mu) le+os del fin de las ideolog,as(. >u) por el contrario, las comunicaciones distorsionadas forman parte de los mecanismos a trav7s de los cuales el poder sobre ni4os5as ) adolescentes legitima un sistema de dominaci!n. L.rgen Iabermas "a puntuali#ado que la ideolog,a desactiva la forma comunicativa del lengua+e para servir a los intereses del poder. A si las formas de comunicaci!n son sistemticamente distorsionadas se producen dos cuestiones cruciales para entender su vigencia en la luc"a pol,tica$ la apariencia de normatividad ) la imparcialidad. 0a normatividad "ace alusi!n a un deber ser( cu)o deber( se impone como prctica discursiva de poder. En el caso de la infancia ) la adolescencia es un deber( desp!tico al que todo se debe(. Es un deber, sin apelativos, a los adultos. 0a imparcialidad a su ve# se refiere a su supuesto carcter ob+etivo($ coincidencia pura( ) plena con una realidad( ante la cual s!lo cabe someterse. En esas condiciones, la distorsi!n sistemtica de mensa+es consigue abolir incluso las propias dimensiones a trav7s de las cuales puede +u#garse su deformaci!n( ) de ese modo volverse invulnerable a la cr,tica. 0a ideolog,a que puede ser e/presada en la forma de un discurso, de una pol,tica o de un programa alcan#a as, su m/ima potencia al invalidar su e/terioridad. Como lo "a e/plicado =err) Eagleton la ideolog,a llega a su punto m/imo de eficacia cuando niega la posibilidad de un afuera(1?. 6ero la ideolog,a tambi7n esta relacionada al su+eto pues penetra en el desarrollo mismo de la sub+etividad$ es una estructura que se impone sin pasar necesariamente por la conciencia1F. Es por esto que Bourdieu piensa en el concepto de habitus17 con lo que designa la inculcaci!n en "ombres ) mu+eres de un con+unto de disposiciones duraderas que generan lo que domina inconciente cultural(. <e naturali#a( as, un orden social por medio de estructuras ob+etivas ) sub+etivas. 6articularmente agudas son sus observaciones de c!mo opera una ideolog,a en t7rminos de campos(1H. Estos son sistemas de relaciones sociales que funcionan respecto a un rea en donde se compite por lo mismo ) que funcionan con su propia l!gica interna. En los campos ) particularmente en el de la infancia, se +uega el m/imo de dominio cuando los agentes que detentan el poder se legitiman con un discurso distorsionado que otorga legitimidad( a los participantes d!ciles ) al mismo tiempo, consiguen de+ar de ser reconocidos como lo que son$ esto es poder ) dominaci!n.

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Este aspecto es de una efectividad impresionante. 6or e+emplo, es altamente probable que las cr,ticas como las de este traba+o sern tratadas como impiadosas o desalmadas( ) caracteri#adas como carentes de ob+etividad. 0a cr,tica queda entonces e/ternali#ada(, los argumentos que quedan de lado interior( legitimados ) la visi!n del campo que impone el biopoder se "ace aparentemente inviolable. 1F El poder meditico que determina en la ma)or,a de los casos las prioridades( pol,ticas de la democracia representativa "ace crecientemente imposible a su ve#, diferenciar entre tecnolog,as pol,ticas ) tecnolog,as para la construcci!n de la sub+etividad. Ellas son siempre pol,ticas. 1G Bourdieu, 6. D1KKGE. 6ginas 12K ) 1C8. 1H 2bidem. 6gina 9K.

F
*EC+AD*, No SILLA EL.C&*ICA "A*A /+E 0J+E1+EN2 L,S NI3,S

En un s"oping de la ciudad de Posario en rgentina Dque puede significar muc"os lugares en el mundo(E, se instal! en un patio de +uegos infantiles una silla el7ctrica para que +ueguen( los ni4os. 0a silla era una emulaci!n de la que se utili#a para e+ecutar a los condenados a muerte. <e mane+an microvoltages para recrear( la "orrorosa situaci!n previa a la instancia final que clausura la vida. El empresario que la instal!, declar! que era como cualquier +uego* que 7l no ve,a( la diferencia con otros entretenimientos( infantiles ) que los padres tra,an a los "i+os libremente( para que +ueguen con este instrumento macabro. Esta situaci!n, tiene muc"os ngulos para refle/ionar que son apropiados a los puntos que trato en este traba+o. 0a silla puede ser tomada como la metfora tradicional del castigo biopol,tico definitivo que aguarda a la infancia si no se siguen las normas aceptadas. 0a vida sagrada puede ser dada ) puede ser quitada ) el matars( forma parte de la le) desde la infancia temprana. su ve#, la silla puede ser tomada como la simboli#aci!n del orden disciplinario del que representa la instancia final m/ima mostrada a los ni4os como +uego(. El mensa+e se naturali#a pues el empresario no ve la diferencia( ni tampoco los padres parecen captar el mensa+e impl,cito de la le)( que le espera a sus "i+os. El instrumento se ofrece al entretenimiento con toda su inocencia(. Como lo "a e/presado ;oucault en J2G20 P A C <=2G P se trata de reincorporar las t7cnicas punitivas Bbien se apoderen del cuerpo en el ritual de los suplicios, bien se diri+an al alma1 a la "istoria de ese cuerpo pol,tico(. A suger,a que las prcticas penales sean consideradas menos como una consecuencia de la teor,as +ur,dicas que como un cap,tulo de la anatom,a de la pol,tica. 0a silla en su carcter inofensivo( e inocente( es una ilustraci!n del Estado de 2ndefensi!n$ todos podemos defender los derec"os( de los ni4os5as pero al final, la metfora electri#ante( nos ense4a que ni la tortura, ni el sufrimiento ) la muerte podr,an ser descartados en el pro)ecto de una "umanidad inconclusa.

En el campo de la infancia, estas prcticas discursivas distorsionadas ) manipulatorias se "an constituido en un orden natural( en donde los factores de poder conocen que es en el

G tiempo( de la infancia donde se inicia el proceso constructivo de su situaci!n de dominio ) en donde el ocultamiento de la relaci!n de domino se "ace ms evanescente. Como afirm7, se cumple en este campo como qui#s en ning-n otro, aquel primado que establece que una relaci!n de dominaci!n para ser efectiva debe permanecer oculta. ;unciona as, como una inmensa mquina de captaci!n incautos o de lavar( conciencias o como un analg7sico( de amplio espectro para aquellos que sinceramente se comprometen ) creen "acer el( bien. 6ero tambi7n en el campo de la infancia e/isten rivalidades ) luc"as para obtener poder simb!lico ) prestigio entre diferentes grupos, organismos civiles, religiosos, sindicales, organi#aciones sectoriales ) empresas comerciales. 0o anterior implica que al interior del campo como manifiesta ;oucault, e/iste una microf,sica del poder ) anali#arla ser,a como descubrir la anatom,a del mismo. <e tratar,a en 7l del cuerpo poltico como con+unto de los elementos materiales ) las t7cnicas que sirven de armas, de relevos, de v,as de comunicaci!n ) de puntos de apo)o a las relaciones de poder ) de saber que cercan los cuerpos "umanos ) los dominan "aciendo de ellos unos ob+etos del saber(1K. mpliando podemos afirmar, que el poder que se e+erce en este campo ms que ser una propiedad o un atributo, es una estrategia de dominaci!n ) est compuesto de tcticas, subterfugios, tergiversaciones conceptuales, manipulaciones ) de dispositivos que se aplican no como una pro"ibici!n a quienes estn adentro( del campo sino que los invade, pasa por ellos ) a trav7s de ellos* se apo)a en ellosS.( para lograr en el caso de la infancia ) la adolescencia su+etos obedientes, sumisos ) ordenados DJer Pecuadro No.1E. Iec"as estas refle/iones, veamos a"ora con ms detenimiento los dos enfoques que considero "egem!nicos respecto a la relaci!n social que involucra a ni4os5as ) adolescentes. 3igamos desde el inicio, que ambos no son e/clu)entes sino funcionalmente complementarios. La Co4 asin El primer enfoque prevaleciente respecto de los ni4os es ciertamente el basado en la compasi!n. <iendo seres indefensos e inocentes son moralmente no imputables. Entonces$ TC!mo no movili#ar los sentimientos, c!mo no a)udar, c!mo no entregarse a su causa(, c!mo no aseme+arse a los ni4os5asU 0os medios de comunicaci!n masiva abusan en la presentaci!n de este discurso mediante la promoci!n de situaciones de a)uda social meritoria( ) personas e+emplares( con avisos ) campa4as publicitarias. =ambi7n se apela a temas que crean escenarios de e/pectaci!n perversa mostrando situaciones ) casos l,mite de abuso, trata ) e/plotaci!n de ni4os5as ) adolescentes. Esta e/ageraci!n( est intencionalmente presentada ms all de la situaci!n ob+etiva( de esos ni4os5as oprimidos puesto que se produce( este ambiente mediticamente enervante con el prop!sito principal de vender espacios publicitarios. 2gualmente, esta estimulaci!n se presume que est directamente asociada a la sensibili#aci!n de la poblaci!n que es la base de la construcci!n de un conte/to compasivo( DJer Pecuadro No.2E. unque se apela al ni4o5a pobre, lo fascinante es como se evade el problema de la redistribuci!n de los ingresos ) la rique#a que es la base( de la e/plicaci!n de la infancia pobre$ se plantea que lo que les sobra a unos es e/actamente lo que necesitan otros ) que por lo tanto, ser,a s!lo suficiente poner en contacto al donante ) al necesitado. 3ar lo que sobra( implica adems sosla)ar la relaci!n de dominaci!n en que se "allan inmersos los ni4os5as pobres pretendiendo que "a) una soluci!n que se deriva por un lado, de un compromiso individual al que se le atribu)e la solidaridad DbenefactorE ) de otro lado, a la aceptaci!n pasiva de una generosidad( que anular,a la dominaci!n.

1K

;oucault, >. Jigilar ) Castigar pagina C? ) siguientes.

*EC+AD*, No56 789 EL 0'+EN2 SA:A*I&AN, 0a publicidad social de las organi#aciones sociales del stablis"ment, del Banco >undial ) ms particularmente de las empresas con responsabilidad( social, usa a personas e+emplares ) a su compromiso con ni4os5as ) adolescentes. 6ero mediante este artilugio se invierte( la significaci!n de e+emplaridad ) se pretende demostrar( un camino cu)o sentido invoca en primer lugar, que los temas asociados a la luc"a contra la pobre#a ) la igualdad son un compromiso personal ) que nada tienen que ver con la emancipaci!n de relaciones sociales de dominaci!n ) por tanto, con la pol,tica. 0o personal( a su ve#, quiere decir una disposici!n interna en donde "acer el bien( coincide con el propio( bien$ se trata de una solidaridad( ego,stica. A adems, socialmente no cuesta nada($ se trata solamente de dar una mano(. En segundo lugar, en esta luc"a nada tiene que ver lo p-blico1estatal sino que implicar,a simplemente un compromiso que queda encapsulado en el mbito privado. A me+or si este compromiso es voluntario( esto es, enrai#ado en las actitudes cotidianas de todas las personas durante todos los d,as. % s, de simple'

En tercer lugar, la amoralidad( de la publicidad disfra#a una intenci!n legitimatoria que busca "acer aparecer como id7nticos la bondad( del capital ) las organi#aciones sociales que lo representan, con el compromiso respetable ) sincero de una mu+er con la causa de los ni4os5as ) adolescentes. Este testimonio personal podr,a por supuesto ser cuestionado, pero en ning-n caso banali#ado. DVE 6ublicidad aparecida en m-ltiples medios de comunicaci!n nacionales ) provinciales. J7ase como e+emplo, Pevista Noticias, 4o OO2, No.1CCK, 29 de agosto del 2882. Buenos ires. rgentina

K Generosidad que coincide con gratuidad )a que, eliminar la pobre#a depende s!lo de un gesto, apenas una actitud que en el fondo no cuesta nada(28. El supuesto no costo( a su ve# est pensado por un lado, como contrapartida a lo costoso( ) corrupto de las pol,ticas estatales ) por otro lado, al voluntariado social al que se le asocian las caracter,sticas de seriedad, generosidad ) altruismo21. 3igamos que los sentimientos son imprescindibles pero ciertamente no suficientes. :na cosa es con1padecer( ) otra es esparcir gas lacrim!geno para neutrali#ar una conducta pro1activa por una efectiva implementaci!n de los derec"os de la infancia. simismo afirmo que el paternalismo5maternalismo reproduce una relaci!n protectora( descaradamente asim7trica. El que protege, es due4o del poder ) la voluntad sobre el desprotegido(. dems, no es una relaci!n que "ace( el bien o que busca "acer el bien en el otro sino principalmente que me "ace bien( en el sentido de una actitud narc,sica 22. No provoca creciente autonom,a como fuente para la e/pansi!n de una sub+etividad responsable, origen de ciudadan,a. A fundamentalmente, porque el problema no es de ,ndole particular ) no se resuelve desde un compromiso personal con un ni4o o un pro)ecto, sino en un espacio colectivo construido como pol,tica p-blica. 0a dependencia ) la cautividad de los ni4os de una relaci!n de padrina#go( los "ace v,ctimas del despotismo de la benevolencia.2C A cuando con este enfoque se responde con programas del sector p-blico se promueve una ciudadan,a tutelada( que termina ba+o los argumentos del amparo, en la criminali#aci!n, opresi!n ) represi!n de los ni4os, ni4as ) adolescentes El enfoque compasivo( tiene adems 1en su evocaci!n de una supuesta responsabilidad social(1 una prctica recaudatoria. En realidad se promueve la sensibili#aci!n presentando situaciones l,mite, en donde movili#ar sentimientos, tiene tambi7n como ob+etivo promover donaciones Dpecuniarias, en bienes o en tiempo del donante(E. A la donaci!n da prestigio(. >s perversa ) tergiversada en su fingida intencionalidad es la organi#aci!n de s"oNs ben7ficos, rifas o cenas( recaudatorias en donde los due4os del poder adems de disfrutar ) pasar un buen momento( recaudan dinero para los ni4os ) ni4as pobres29. 0a cr!nica meditica es e/pl,cita en presentar una rique#a obscena como espectculo que divierte para beneficiar( a los ni4os. En este sentido, el discurso no tiene ninguna pretensi!n de distorsi!n comunicativa$ los ni4os son un motivo ms para mostrar la rique#a ) la pertenencia a los c,rculos distintivos del poder.

28

Es impresionante el surgimiento de redes de solidaridad, pro)ectos ) fundaciones solidarias ) "asta los ms audaces que anuncian el advenimiento de una revoluci!n( solidaria. =odas estas fundaciones tienen en general, un sitio Neb en donde anuncian sus prop!sitos. <on mu) ilustrativas aquellas en donde la protecci!n( que dan est arancelada. 6or e+emplo$ 1 ni4o :W< C8 por mes* 1 ni4o I2J positivo :W<C? por mes* una familia pobre :W<98. J7ase como e+emplo$ Ielp a C"ild to Escape t"e =idal Qave of 6overt). <ponsor a C"ild =oda)''' NNN.QorldJision.org. En los aspectos conceptuales(, se "an producido muc"as publicaciones sobre la solidaridad( algunas de una insustancialidad supina como el libro de 6ac"o &X3onnell D2881E u otras, que parecen sugerir como >arcos guinis D2881E, un verdadero desprop!sito como creer que la salida( de rgentina est en el voluntariado' 21 El tema del voluntariado como prctica social "a sido bien estudiado desde "ace muc"o tiempo Drecu7rdense los anlisis de >arcel >auss sobre la econom,a del don(E ) su fundamento generoso( ) altruista "a sido seriamente cuestionado. J7ase Bourdieu, 6. D1KKGE, cap,tulo F dedicado a la econom,a de los bienes simb!licos. Con respecto al voluntariado cat!lico al que tambi7n muc"os cuestionan su entrega( ) generosidad, cons-ltese en el mismo te/to 0a Pisa de los &bispos(, pginas 1HF a 1KH, en donde el autor se e/pla)a sobre lo que denomina la econom,a de la ofrenda(. 22 <ugiero consultar aqu, una obra se4era ) pionera que describe ) e/plica el narcisismo en la cultura moderna$ 0asc", C"ristofer D1KKKE. Este autor sugiere que participar en una &NG donando tiempo libre para purificar( la conciencia ) sentirse bien(, es equivalente para muc"os a concurrir a un gimnasio para mantener el cuerpo sano ) bello. ll, despu7s del esfuer#o, uno tambi7n se siente bien(. 2C 6or a4adidura, "a) frecuentes e+emplos de abuso flagrante de ni4os5as ) adolescentes por parte de sus ben7volos( protectores. 29 Ia) una rentabilidad( de estos eventos que tienen como una escala en donde casi siempre tiene primac,a la dis1capacidad pues es lo ms convocante ) en principio menos sospec"oso. unque el marMeting de estos espectculos puede convertir( en importante cualquier banalidad.

18 El problema comien#a cuando el ni4o5a entra en conflicto con la le)(. ll, es donde naufraga este enfoque )a que convierte( la compasi!n en fero# represi!n$ el poder termina impiadosamente imponi7ndose a los que no tienen poder. El despotismo se "ace e/pl,cito pues el ni4o1amena#a( debe ser sometido ) a estos afectos, considerado adulto(. En el momento de la internaci!n(, que coincide con la abolici!n efectiva de la vo# ) libertad del su+eto, es cuando se "ace efectiva la verdadera( responsabilidad de una sub+etividad que a"ora se considera aut!noma ) plenamente responsable(. 0a relaci!n se invierte($ de protegido( se pasa a ser responsable ) los protectores( se convierten as, en la fuente de la desprotecci!n ms in"umana. 0a soberan,a de esta relaci!n de dominio termina finalmente e/presndose en el poder de polic,a. No s!lo en la instituci!n policial, sino tambi7n en los mecanismos de control ) de poder que aseguran el disciplinamiento( de la infancia ) la adolescencia. 0os ni4os5as ) adolescentes terminan conformando lo que Pobert Castel denomina clases peligrosas(. 3e este modo, puede percibirse en muc"os pa,ses respecto a la infancia ) la adolescencia, un paulatino desli#amiento de un Estado <ocial a un Estado de la <eguridad en donde se proclama sin eufemismos tolerancia cero(. La 0In)ersin2 El segundo enfoque prevaleciente es el de la infancia ) la adolescencia como inversi!n econ!mica que produce una determinada rentabilidad. <e trata de una coloni#aci!n conceptual del lengua+e e/pansivo de la econom,a profusamente propagada por los Bancos 2nternacionales. Esta es la versi!n utilitarista e individualista ms p7rfida$ es conveniente en t7rminos econ!micos invertir en capital "umano( una parado+a para la ms in"umana de todas las l!gicas opresivas$ la l!gica del capital que a"ora se "ace "umana(. Educar a un ni4o me conviene ) nos conviene aunque no sabemos si a ellos les conviene( puesto que no conocemos de qu7 educaci!n( se trata. A esta conveniencia, es una conveniencia econ!mica que en t7rminos monetarios se mide como tasa de retorno(. Con este argumento, que implica la introducci!n de la ra#!n utilitaria por sobre los derec"os, se pretende convencer al poder Dlos bancos codiciosos, los empresarios corruptos ) los gobernantes ineptosE que los ni4os son buenos para la l!gica de la ganancia. s, tenemos "o) los bancos ) las grandes corporaciones traba+ando( ) "aciendo promoci!nes por los ni4os. >ercantili#aci!n de la infancia es as, negocio para las a"ora buenas( empresas ) los bancos que me+oran as, su imagen( institucional2?. 2gualmente, la l!gica de la ganancia argumenta que la inversi!n en educaci!n determina a mediano pla#o determina el crecimiento econ!mico ) que 7ste derrama generosamente ) equitativamente sus beneficios. A si esto no alcan#a a los ni4os5as para ello e/isten redes de seguridad( o redes de contenci!n( o solidaridad privati#ada( un eufemismo para calificar el camino de la no inclusi!n. & el voluntariado como una modalidad para e/presar inescrupulosamente el carcter gratuito de los servicios de bienestar infantil. 3e nuevo, el problema realmente( aparece cuando los ni4os5as ) adolescentes se salen del gui!n( ) entonces el enfoque los convierte rpidamente en costos(* son costos a"ora s, en seguridad que la sociedad tiene que pagar. <!lo cuando el ni4o5a se "ace delincuente( se convierte en un problema o preocupaci!n p-blica. 0os temas inversi!n ) seguridad estn
2?

0os Bancos internacionales ) los ;ondos de 2nversi!n tambi7n utili#an frecuentemente la imagen de ni4os ) ni4as incentivando a los padres a efectuar a"orros( en el presente para poder darles a sus( "i+os un futuro me+or. En ese conte/to, colocan al ni4o dentro de la familia( ) ocultan en ese apelativo sus verdaderas ganancias(. El Banco >undial utili#a en su publicidad programas de inmuni#aci!n para ni4os o programas alimentarios en donde uno puede llegar a creer que es un verdadero titn( en la luc"a contra la pobre#a ) la defensa de los d7biles. 0o que no se aclara es que, esos programas o se financian como cr7ditos que los pa,ses devuelven con intereses ms la correspondiente tasa de riesgo pa,s( o, son premios( concesionales por "aber reali#ado programas de a+uste econ!mico aceptando con obediencia las condicionalidades( que el Banco >undial ) el ;>2 imponen ) que generalmente implican restricciones fiscales ) monetarias con impactos socialmente regresivos.

11 ,ntimamente conectados en la l!gica de esta argumentaci!n )a que, la supuesta( inversi!n significar,a en realidad el pago por la seguridad de no ser agredidos por los ni4os ) adolescentes en un pr!/imo futuro. En otras palabras$ la versi!n soft( de este enfoque afirma que la inversi!n en la infancia se conecta con la posibilidad de crecimiento v,a el aumento de la productividad que se desprende de ma)ores niveles de educaci!n. Este ser,a adems el -nico camino admitido de la inclusi!n ) la movilidad social. En la versi!n "ard(, sorpresivamente la inversi!n se invierte( presentando la infancia desde el miedo o la amena#a potencial )a que, si no se invierte( en la infancia, ellos terminarn en una situaci!n de incontenci!n( o desborde lo que ser un atentado a mediano pla#o a la propia seguridad individual. dems, no invertir( a"ora significa incurrir a mediano pla#o en costos ma)ores para toda la sociedad. En ambos casos, la conclusi!n es predecible$ los ni4os5as ) adolescentes terminan en la ferocidad de la represi!n de sus derec"os. ntecedentes de esta actitud pueden ser encontradas en el movimiento salvadores del ni4o( en :< en el <iglo O2O descriptas en el e/celente ) pionero traba+o de nt"on) 6latt. El t7rmino salvadores del ni4o( se "a utili#ado para denominar a un grupo de reformadores sociales desinteresados que ve,an su causa como caso de conciencia ) moral ) no favorec,an a ninguna clase ni ning-n inter7s pol,tico particular(. <e defin,an como altruistas ) "umanitarios ) su inter7s en la pureza, la salvacin, la inocencia, la corrupcin ) la proteccin refle+aba una fe firme en la rectitud de su misi!n(2F. <in embargo, ellos fueron los precursores de la asociaci!n del ni4o con la criminalidad ) de tratarlos como un grupo social diferente ) peligroso ) en su actuar, siempre terminaron imponiendo sus concepciones de clase ) elitistas(. El mencionado estudio conclu)e que dic"o movimiento nunca fue una empresa "umanitaria para a)udar a los obreros ) los ni4os pobres a liberarse del orden establecido que los oprim,a sino que se trataba de personas pertenecientes a las clases media alta ) alta que contribu)eron a crear nuevas formas de control social para proteger su poder,o ) defender sus privilegios 2G. 0os salvadores del ni4o( fueron los que terminaron inventando la delincuencia. 6ero lo que es realmente una parado+a entre tantas en este campo es que, la distorsi!n comunicativa pretende "acer actuar( a los detentores del poder ) el stablis"ment econ!mico Dlos bancos* las grandes empresas* las compa4,as multimedios* etcE en favor de la infancia ba+o la idea de responsabilidad social(. =odos tienen que "acer algo ) forma parte de los nuevos( enfoques del management que estimulan la vida e+emplar de los CE&s DC"ief E/ecutive &fficerE a dedicar tiempo, esfuer#o ) contribuciones econ!micas para a)udar a la infancia. El capital ) su 7tica asociada de ganancia sin l,mites se esfuer#a por legitimarse aqu, como responsable( lo que lo desculpabili#ar,a de su responsabilidad social( efectiva que es pagar impuestos ) cumplir con sus deberes en el financiamiento ) acompa4amiento de una pol,tica p-blica. parece como ben7volo( disimulando su rapacidad insaciable ) al presentarse como generoso( encubre las bases materiales ob+etivas en donde basa su poder opresivo Dver Pecuadro No.CE. La Infancia y los Derechos Considero a"ora la principal fuente legitimadora de la protecci!n de la infancia que es la Convenci!n 2nternacional de los 3erec"os del Ni4o DC23NE. Este es el instrumento pol,tico ) +ur,dico ms importante que supuestamente regula el campo de la infancia ) la adolescencia. Ia sido llamado la primera( le) de la Iumanidad )a que es el tratado internacional que ms ratificaciones "a tenido a lo largo de la "istoria2H. <u relevancia
2F 2G

6latt, . D2881E. 6gina C1. Como e+emplo, 6latt comenta la luc"a por la abolici!n del traba+o infantil entre los industriales de clase alta de Nueva AorM, que era vista como un medio para e/cluir a los comerciantes marginales ) los traba+adores a domicilio, aumentando as, la consolidaci!n del poder,o de sus negocios. 6gina 22.

12 pedag!gica "a sido ) es fundamental como lo e/plica G!mes da Costa2K. <u importancia pol,tica, +ur,dica ) programtica es incuestionable. <us debilidades tambi7n Pecuadro No.C
0;+""IS:, S,CIAL2 o CI+DADAN<A :na nueva forma de legitimaci!n del capitalismo pareciera que pasa por mostrar la emergencia de un moderno empresariado preocupado con los temas sociales. Esa preocupaci!n( mostrar,a un compromiso real con la sociedad ) sus problemas. unque contin-an "aciendo la clsica filantrop,a, los empresarios contratan a"ora profesionales ) arman( equipos que estudian ) proponen soluciones concretas para los problemas sociales desde un punto de vista ob+etivo(. parecen as, +!venes profesionales, preferentemente de apariencia atl7tico1deportiva, ) empresarios innovativos a"ora tambi7n voluntarios( de acciones sociales. >odernos e+ecutivos especiali#ados DCE&sE en gerencia social( ) preparados para transformar un aparato p-blico anquilosado ) carente de transparencia con las novedosas t7cnicas eficientes( de la gesti!n privada. 6ero nada de lo anterior esta e/ento de la intenci!n e/presa de construcci!n de poder ) de dominio, sea comercial o pol,tico. s, no se puede ignorar la creciente aparici!n de empresarios( Deufemismo para decir "ombres5mu+eres de negocios, muc"os de ellos sin empresasE que se "acen a"ora visibles( en la pol,tica, ni muc"o menos, operativos de social marMeting( para "acer un verdadero lifting( de las empresas presentndolas a"ora con un rostro( bueno ) socialmente comprometido. En este conte/to, es significativo recordar que parado+almente, fue un empresario quien primero estudi! ) midi! la pobre#a. <u nombre fue C"arles Boot" ) perteneci! a la tercera generaci!n de una familia de e/portadores de 0iverpool. ;und! la compa4,a naviera ="e Boot" <teams"ip Compan) con la que fue tremendamente e/itoso. <imultneamente a su actividad empresaria, Boot" emprendi! un estudio en donde por primera ve# se midi! la pobre#a ) que conclu)! en un libro publicado en 1K82$ La =ida y el &raba(o de la 1ente de la Ciudad de Londres que comprendi! 1G vol-menes. <e le atribu)e "aber inventado el concepto l,nea de pobre#a( metfora que tom! observando los barcos de su firma$ la l,nea que marcaba en el casco de la nave, el nivel de sumersi!n de la misma. 6ero Boot" pensaba que la pobre#a no era s!lo la cuesti!n de su medici!n ) estudio. <u compromiso social no era algo qu7 practicaba afuera( de su empresa sino que comen#aba con la misma. En tiempos en que casi no e/ist,a ninguna legislaci!n laboral, Boot" estableci! un plan de pensiones para los empleados de su firma* un plan para compartir las ganancias de la compa4,a ) bonos anuales que se daba a los traba+adores, especialmente en los per,odos de recesi!n para incentivar la productividad. Esos bonos, pagaban una alta tasa de inter7s ) se acreditaban cuando el traba+ador se +ubilaba. Boot" se adelant! por varios a4os en la idea de que la 7tica empresarial era sobretodo una responsabilidad social ) p-blica. =ampoco su compromiso social era una cuesti!n meramente empresaria sino tambi7n, una 7tica personal. s, Boot" calcul! que le "acia falta para vivir 1 tanto a 7l como a su familia1 1888 libras por mes en tanto que ganaba 2888. nali#! que gastaba en alimentaci!n 1?8 libras pero como cre,a que los traba+adores estaban mal pagos por lo menos en un ?8R, consideraba que ten,a que devolver( de alg-n modo G? libras. 2gualmente, e/aminando otros rubros de su consumo familiar encontr! un e/cedente de e/plotaci!n( equivalente a ?88 libras que entregaba a los que necesitaban, simplemente para que la "umanidad volviese a ser lo que ten,a que ser(. El estudio que reali#! sobre la pobre#a ) del cual 7l mismo escribi! H vol-menes, demor! 1G a4os pero no por ello abandon! sus actividades empresariales$ escrib,a a la noc"e, en los fines de semana, durante sus via+es a Europa continental ) :< . =ampoco pagaba a otros para que levantasen los datos de su estudio. unque ten,a a)udantes, 7l mismo conviv,a en la casa de las familias pobres estudiando su vida ) sus "bitos. 0legaba a pasar semanas completas viviendo en los barrios ms pobres de la ciudad de 0ondres. 6resentando los resultados de su traba+o cuantitativo ) cualitativo en la Peal cademia Estad,stica de 0ondres afirm! que en la vivencia con los pobres....) no en la estad,stica, radica el poder de cambiar el mundo(. Boot" no organi#! ninguna ;undaci!n para su empresa, ni financi! museos art,sticos para que los visiten los ricos, ni acept! subsidios p-blicos, ni pidi! e/enciones impositivas por las actividades que reali#aba. ;ue un simple practicante del concepto de empresa ciudadana( que implicaba tanto titularidad de derec"os como de obligaciones. 6ensaba que la responsabilidad social de la empresa no consist,a en una 7tica post1ganancia( ni en una faYade( para me+orar sus ventas ni muc"o menos, en la construcci!n de un espacio p-blico para el prestigio personal o para conquistar poder pol,tico.

2H

Esta e/presi!n fue formulada por el <r. Lames 6. Grant entonces <ecretario E+ecutivo de :N2CE;. El <r. Grant fue un luc"ador e+emplar ) militante comprometido con la causa de los ni4os5as ) adolescentes en el mundo ) el principal art,fice pol,tico del Convenci!n. 2K Jer Gomes da Costa, .C.D1KKHE.

1C 0a C23N corresponde a un momento del desarrollo de la categor,a infancia en donde su ob+etivo es constituir al ni4o( como su+eto de derec"os($ derec"os que ser,an emulables a los de los adultos. "ora este proceso no es tan simple ) puede ser visuali#ado desde ngulos mu) diferentes s, por un lado, "a) una visi!n( que promueve un concepto de infancia en donde 7sta se apro/ima a la idea de una completa autonom,a despo+ndose de la "eteronom,a que la domestica( a trav7s de la familia o la sociali#a( mediante la escuela. El ni4o5a de acuerdo a su edad, adquiere progresivamente derec"os ) en la medida que accede a su sub+etividad, conquista su plena autonom,a. El punto final de ese via+e ser,a un mundo en el cual el ni4o es visto como un continuo ) no introduce ninguna fractura generacional$ la ni4e# es un tiempo de preparaci!n para la adulte# para repetir la adulte#( de los adultos. 6or otro lado ) en una visi!n opuesta, el ni4o es visuali#ado tambi7n como un ser en evoluci!n pero esa evoluci!n culminar,a en un proceso aut!nomo que se define por su diferencia ) oposici!n al mundo de los adultos ) ms particularmente, su emancipaci!n esto es, la construcci!n de su sub+etividad, consistir,a en superar el mundo adulto de manera que se trata de un proceso que se "ace discreto ) discontinuo. El primer camino, describe tal ve# una posibilidad ideali#ada pero bien pr!/ima a la imagen de la infancia neoliberal que cuenta la "istoria de ni4os ) ni4as que se encaminan con certe#a "acia un destino marcado por el consumo ) la competencia en donde se asegura el triunfo de los ms aptos(. qu, lo ms importante es el acceso a la libertad ) los derec"os individuales. No e/iste la infancia e/isten ni4os5as individuali#ados cada ve# ms tempranamente. 0a igualdad que implica la sustentaci!n de una relaci!n sim7trica con otros, es s!lo considerada como igualdad de oportunidades. El ni4o5a es un adulto menor(. En la segunda visi!n en cambio, se sigue sosteniendo una sub+etividad individual desde que no se promueven las instancias institucionales "eter!nomas que colocan al ni4o5a en su relaci!n e ingreso a la sociedad$ se trata de un ni4o5a esta ve# distinto del adulto pero su evoluci!n "acia la adulte# termina en una especie de alternativismo individualista(. <e plantea una fractura s!lo intergeneracional ) en consecuencia, se produce una individualidad sin sociedad(. "ora bien, en medio de las dos versiones descriptas, corre una tercera visi!n, en donde autonom,a ) "eteronom,a son definidos como dimensiones constituvas en tensi!n continua. 6ero en este proceso, los elementos "eter!nomos que "acen parte al ni4o5a ) al adolescente de una sociedad ) de su "istoria no son una imposici!n, sino un dilogo entre la generaci!n adulta ) la generaci!n ms +oven sobre c!mo construir ) direccionar el proceso emancipatorio )a que ambas, son igualmente categor,as "ist!rico sociales que en el caso de la pobre#a, quedan del lado de las v,ctimas. <i bien "a) una tensi!n insalvable entre el adulto ) la infancia, la principal contradicci!n radica en este caso, en que ambas categor,as se corresponden en una relaci!n social en donde ambas son oprimidas. 6rosiguiendo con esta refle/i!n deseo introducir a"ora una definici!n que considero crucial$ todos los derec"os de los ni4os5as ) adolescentes son derec"os sociales( en el sentido de que su garant,a es esencialmente pol,tica ) por lo tanto, corresponde a la sociedad en su con+unto implementar. No son esencialmente derec"os sub+etivos en el sentido de ser derec"os civiles individuali#ados. Ellos e/isten ) por supuesto no deber,an ser de+ados de lado. 6ero los derec"os definidos en la C23N deben ser considerados como derec"os sociales( en el sentido que corresponden al mbito de lo p-blico ) al de una categor,a social. <on derec"os que una generaci!n busca fundar en una nueva generaci!n emergente como parte de un proceso emancipatorio. En este sentido, los derec"os de la infancia ) la adolescencia se corresponden con una responsabilidad de los adultos. 0o anterior tiene una significaci!n sustantiva en el mbito de una tensi!n estructural en el desarrollo de la infancia* esto es el e+e autonom,a1"eteronom,a. Como afirm7, el ni4o5a en su desarrollo no parte de una sub+etividad pre1constituida pero evoluciona en b-squeda de su autonom,a ) en lo que los sic!logos denominan identidad(. 0a visi!n liberal considera

19 que es en el per,odo de la infancia ) la adolescencia donde se van constitu)endo los derec"os como parte de la construcci!n del individuo ) que, estos derec"os sern individuales( llegados a su fase adulta(. En este sentido no "a) derec"os sociales( atribuibles a la infancia ) la adolescencia. 6or otro lado, sostengo que los derec"os de la infancia deben ser garanti#ados por toda la sociedad ) por lo tanto, son derec"os "eter!nomos esto es, derec"os transindividuales que relacionan una autonom,a en desarrollo pero que est relacionada con un ser parte de una sociedad, de su "istoria ) de sus dilemas en la representaci!n de su futuro. A deliberar sobre el futuro de una sociedad es nada menos que discutir la infancia ) la adolescencia "o). Entonces, como no son derec"os individuales, los derec"os de ni4os5as ) adolescentes son los derec"os de ellos(, de aquellos que estn ms all de m,, de aquellos que me sobrevivirn. 6or eso son derec"os que van ms all de la otredad( o sea, de una otredad( que se niega a volver sobre el )o( retrotra)7ndose a lo mismo. <on otros( mas all del nos1otros. 0os derec"os de la infancia ) la adolescencia corresponden en realidad a la eleidad(, a ellos ) por lo tanto, son pura negaci!n de nuestra mismidad(, pura generosidad sin esperar reciprocidad. <on derec"os fuera del clculo( sobre todo del clculo utilitarista de lo que me convieneC8. Iec"as estas consideraciones cruciales cu)as implicancias son decisivas en c!mo anali#o la C23N, deseo recordar algunos puntos decisivos en su desarrollo para conte/tuali#ar ) calibrar su importancia ) luego, tratar la cuesti!n no menor de su status +ur,dicoC1. Es importante aqu, levantar al menos cuatro puntos que son imprescindibles recordar. En primer lugar, "abr,a que "acer un anlisis de las reservas( que los pa,ses "icieron a la Convenci!nC2 en el momento de su ratificaci!n pues nos encontrar,amos seguramente con sugerentes sorpresas. 0a Convenci!n ciertamente est desde su g7nesis siendo negada en importantes cuestiones relacionadas a la vida misma ) en esto tambi7n opera la biopol,tica de los ni4os. No sabemos pues con precisi!n cunto de su corpus sustantivo est universalmente( vigenteCC. Pecordemos a su ve# en segundo lugar, la discusi!n que se plante! respecto al inter7s superior del ni4o( cuando se discuti! la C23NC9. Es importante aclarar desde el inicio, que la C23N en su art,culo C inciso 1 "abla del me+or inter7s del ni4o( Dt"e best interest of t"e c"ildE ) no del inter7s superior( del ni4oC?. En su versi!n original, la propuesta consist,a en el inter7s superior( del ni4o Dt"e paramount interestE pero varios pa,ses se opusieron ) la versi!n final estableci! definitivamente el me+or( inter7s del ni4o. Cambio fenomenal que introdu+o un relativismo insuperable que trasunta un esp,ritu paternalista pues$ Tqui7n define a"ora qu7 es lo me+or( para los ni4osU T<on los padresU TEs el EstadoU T<on los c!digos sociales que se "an desarrollado "ist!ricamente ) conforman un "bito socialmente establecidoU <e de+! una verdadera ) lamentable apor,a. Es tambi7n importante aclarar siguiendo a lston ) Gilmour1Qals"CF, que seg-n el art.C de la C23N, al inter7s superior del ni4o se le debe dar una( consideraci!n primordial ) no la( consideraci!n primordial lo que indica que el denominado inter7s superior es una entre otras tantas consideraciones que deben tenerse en cuenta en la toma de decisiones
C8

Cons-ltense los te/tos de Emmanuel 07vinas inclu,dos en las Peferencias Bibliograf,cas. Es apropiado recordar aqu, ) tener presente desde el inicio, lo afirmado por Bobbio Dcitado por Baratta, pag. 9GE en el sentido de que los derec"os de los ni4os estn su+etos a una triple condicionalidad$ 1E en forma indirecta, en el derec"o de familia resultan automticamente subordinados al derec"o de los padres* 2Een forma condicional, cuando "a) recursos econ!micos que deben ser puestos ) no lo son inviabili#ando el cumplimiento de los derec"os* CEla no e/istencia de derec"os que s!lo son reservados para los adultos. C2 Esta idea la tomo de Emilio Garc,a >7nde# con quien "e tenido la oportunidad de discutir 7sta ) otras tantas cuestiones relacionadas a la filosof,a del derec"o ) particularmente de los derec"os "umanos. CC 6ensemos simplemente en la definici!n de cundo comien#a la vida, punto fundamental sobre el que no e/isti! ni e/iste consenso. &tra cuesti!n no menor es la edad de los ni4os para ir a la guerra. C9 Cons-ltese aqu, el clsico anlisis de 6"ilip lston ) Bridget Gilmour1Qals". C? No se trata de error( de traducci!n. 0as &NGs comprometidas con los derec"os de la infancia ) la adolescencia ) bien intencionadas, "an en cierta medida impuesto( en sus valerosas luc"as el concepto de inter7s superior( pero lo que realmente corresponde es el me+or inter7s del ni4o(. CF lston 6. ) Gilmour1Qals", B. D2882E. 6ginas 28 a 2?.
C1

1? relacionadas a los ni4os. <i bien el Comit7 de los 3erec"os del Ni4o "a declarado que el principio del inter7s superior del ni4o es el principio rector1gu,a( de toda la C23N ello no pasa de ser una afirmaci!n entusiasta que contrasta con las reservas ) aclaraciones que la +urisprudencia "a establecido en diferentes pa,ses. >s confusi!n a4ade el art,culo 21 que establece que "a) que darle a este principio la( consideraci!n primordial( en los sistemas de adopci!n. 2mportante, principal, primordial son t7rminos que estn referidos a situaciones en donde debe definirse e/pl,citamente el conte/to de su aplicaci!n. Ia) por lo tanto, un amplio mbito de interpretaci!n ) ello est le+os de ser una elucidaci!n definitiva. &tra dimensi!n important,sima de este art,culo es la relacionada a lo que se define como medidas( concernientes a los ni4os ) si estas medidas( alcan#an las omisiones. Est claro que en los redactores, este tema no tuvo la debida consideraci!n. 6ero este es un punto central no s!lo para la C23N sino para todo el enfoque sobre derec"os "umanos. 0a doctrina convencional establece que las personas son responsables de los da4os causados por los actos que efectivamente reali#aron pero no por los da4os causados por omisiones. s, planteado, este enfoque implicar,a una responsabilidad "umana mu) restringida puesto que tratamos de cuestiones mu) cruciales relacionadas a la vida ) la muerte, la nutrici!n, la salud, la educaci!n, etc. Ia) omisiones ante "ec"os previsibles( como los relacionados a la infancia ) la adolescencia ) tambi7n "a) omisiones intencionales(. 6or esta ra#!n la distinci!n moral entre actos ) omisiones "a sido severamente criticada ) "a dado lugar al nacimiento del concepto de obligaci!n positiva( en relaci!n a actos previsibles ) prevenibles tanto a nivel individual como socialCG. Jolveremos sobre este tema ms adelante. A por -ltimo siguiendo nuestro anlisis anterior del biopoder$ este art,culo de la C23N que define el inter7s superior( del ni4o ) que "abla de los ni4os( en plural, podr,a "aber significado el reconocimiento pol,tico del comien#o de una transferencia de poder a las nuevas generaciones mientras que en el caso del me+or inter7s del ni4o(, son los adultos en general los que deciden ) definen lo me+or( ) lo "acen por supuesto, desde el poder. En tercer lugar, est la cuesti!n de los derec"os econ!micos ) sociales. 0a C23N reconoce en varios art,culos Despecialmente en su art,culo 9E los derec"os sociales aunque en relaci!n a su financiamiento establece que los Estados miembros deben cumplir con el m/imo de recursos posibles(. claremos que los derec"os econ!micos son como derec"os "abilitantes( del resto de los derec"os sociales$ si no "a) financiamiento, no "a) derec"o que pueda "acerse plenamente efectivo. En el conte/to de la luc"a Este1&este, en este punto "ubo un fuerte enfrentamiento cuando se discuti! la Convenci!n$ por un lado, los por entonces pa,ses que constitu,an la :P<< que levantaban los argumentos dando primac,a a los derec"os sociales ) por otro lado, la oposici!n de EE::, que esgrim,a la idea de que los derec"os sociales no e/isten pues no "a) nada que en principio pudiese ser demandable que no sea atribuible a un individuo. 0a f!rmula finalmente adoptada "asta el m/imo( de los recursos disponibles no implica entonces un financiamiento obligatorio para los Estados 6artes, para "acer los derec"os sociales efectivos, particularmente en las 7pocas de recesi!n ) crisis econ!micas en donde los ms per+udicados resultan ser los ni4os5as ) adolescentes. lgunos economistas con realismo cruel, afirman que estos derec"os( son s!lo conditional oportunities( CH o sea, son s!lo una posibilidad condicionada a la evoluci!n de la econom,a ) la sacralidad( de las cuentas fiscales cu)o
CG

Es por esta ra#!n que "a) muc"as declaraciones relacionadas al cumplimiento de los derec"os que son fcilmente firmadas por las ms altas autoridades pero que no son cumplidas puesto que las omisiones entre otras causas, no son tenidas seriamente en cuenta. Como e+emplo, v7ase la 3eclaraci!n de <an Los7 de la J2 Conferencia 2beroamericana de >inistras, >inistros ) ltos Pesponsables de la Ni4e# ) la dolescencia D1H a 1K de octubre del 2889E en cu)os considerandos se utili#an verbos como los siguientes$ reiteramos, reafirmamos, reconocemos, resaltamos, reconocemos, preocupados, alarmados, concientes de la necesidad, etc. Jerbos que "acen alusi!n ) reclaman compromisos anteriores previamente asumidos que ni los signatarios firmantes en su momento cumplieron. qu, vuelve lo del Ni4o5a <acer$ Tquien se "ace responsable de sus muertesU TZui7n se compromete como obligaci!n moral a responder por sus necesidades "umanas ms apremiantesU

1F equilibrio por supuesto, est ms all de todo sacrificio impuesto a la infancia ) la adolescencia. A generalmente como no cabe duda suponer lo contrario, en un conte/to de pugna sobre recursos escasos, no vale casi nunca aquello de los ni4os primero(CK. En cuarto lugar, est el punto de la adaptaci!n de la legislaci!n interna de cada uno de los pa,ses a los principios establecidos en la C23N. qu, la adaptaci!n de la C23N "a sido verdaderamente invertida( en el sentido de que la ma)or,a de los pa,ses ) particularmente los que tienen una estructura pol,tico institucional federal la "an verdaderamente adaptado( a su legislaci!n interna ) no a la inversa como era lo originalmente propuesto. 0o que no "a podido ser adaptado a las condiciones de los que tienen el poder, finalmente no se "a adaptado( o solamente se "a incluido lo que se considera inofensivo( esto es, lo que no tiene consecuencias efectivas. 0a institucionalidad +udicial a su ve# "a salido, salvo algunas e/cepciones, fortalecida como !rgano protector de statu quo legal que criminali#a a los ni4os5as ) adolescentes98. Zuiero traer como e+emplo el tema de ba+ar la edad de la imputabilidad de los menores( que "a suscitado importantes ) significativas discusiones en casi todos los pa,ses. Como lo afirm7 anteriormente la vinculaci!n infancia1 adolescencia1seguridad de los adultos "a tenido primac,a en lo que constitu)e otra prueba contundente de c!mo opera el biopoder con respecto a la represi!n de las nuevas generaciones. 0a imagen del ni4o delincuente( generalmente ) dolorosamente prima sobre la del ni4o5a futuro( o ni4o5a esperan#a(91. 0as cuatro observaciones que "ice me llevan a plantear en este campo el estado de e/cepci!n( una de las categor,as ms profundas ) originales formulada por Giorgio gamben en donde anali#a la ambig.edad constitutiva del orden +ur,dico por el cual este parece estar siempre al mismo tiempo afuera ) adentro de s, mismo, a la ve# vida ) norma, "ec"o ) derec"o(92. A esta ambig.edad de+a una #ona vac,a entre el derec"o ) la vida introduciendo en el caso del derec"o positivo referido a la infancia, la posibilidad de la crueldad respecto a ni4os, ni4as ) adolescentes. En el estado de e/cepci!n, el orden +ur,dico aparece vinculado a la guerra civil, a la insurrecci!n ) la resistencia. <ervir,a tanto para proteger como para anular la vida o para +ustificar tanto una democracia como un totalitarismo, lo que es su forma ms frecuente.
CH

Cons-ltese, Barbalet, L.>. D1KHHE. 3ebo aqu, "acer una important,sima e/cepci!n con respecto al 6remio Novel de Econom,a mart)a <en. Este economista "a reali#ado investigaciones pioneras demostrando las serias limitaciones que tiene teor,a econ!mica ortodo/a para anali#ar las libertades fundamentales ) los derec"os "umanos ) "a reali#ado sustantivas contribuciones en el anlisis de las relaciones entre 7tica ) econom,a. <en "a defendido la idea de que el proceso de globali#aci!n, inclu)endo sus dimensiones econ!micas, debe estar su+eto a consideraciones morales lo que implica tomar en consideraci!n los principios 7ticos ) legales que emergen de la idea de derec"os "umanos. dems, <en "a sido siempre mu) sensible a las necesidades de la 2nfancia ) la dolescencia ) "a propuesto al [ndice de >ortalidad 2nfantil como el indicador ms relevante para evaluar el desarrollo econ!mico de un pa,s. Es mu) aconse+able en este punto, consultar el e/celente traba+o de Ji#ard, 6. D288?E. CK No "a) nada ms nauseabundo que la procacidad con que los que "an "ec"o del dinero la -nica ra#!n de vivir agitan regularmente el fantasma de la crisis econ!mica, ) los ricos se revisten de austeridad para advertir a los pobres que van ser necesarios sacrificios para todos(. D gamben, 2881, pgina 118E. 98 =raigo de nuevo a colaci!n los e+emplos dados en el traba+o de 6latt en este caso, en referencia a los tribunales de menores en los que conclu)e que es imposible concebir el sistema de tribunales para menores como un organismo de rehabilitacin ) de igualdad social en una sociedad donde la ma)or,a de los +!venes de la clase obrera ) las minor,as son encarrilados "asta puestos de traba+o de salario ba+o o calle+ones sin salida, donde el racismo ) el se/ismo institucionales segmentan sistemticamente a la gente en relaciones sociales antag!nicas, ) donde el sistema +usticia penal se utili#a descaradamente para socavar ) reprimir los movimientos sociales progresistas(. 6gina 288. 91 Emilio Garc,a >ende# llama al sistema de +usticia( de menores argentino como la gesti!n de una crueldad bondadosa( al presentar las sentencias de primera instancia condenado a cadena perpetua a personas menores de 1H a4os de edad D18 sentencias ) 12 personas condenadasE. Estas sentencias invocan que la rgentina cumple( los principios establecidos en el art,culo CG prrafo aE de la C23N incorporada a la Constituci!n rgentina en el art,culo 22, en la medida que permite la e/carcelaci!n o en otras palabras acceder a la libertad condicional definida en el art,culo 1C del C!digo 6enal. :n verdadero artilugio +ur,dico inmoral. Jer Garc,a >ende#, E. D288CE 92 J7ase gamben G. Estado de E/cepci!n, pagina 19

1G 2gualmente, la oposici!n dentro ) fuera( del derec"o que est impl,cita en las teor,as del estado de e/cepci!n invalida lo que precisamente pretende e/plicar. En otras palabras, si lo propio del estado de e/cepci!n es una suspensi!n Dtotal o parcialE del ordenamiento +ur,dico$ Tc!mo puede tal suspensi!n estar comprendida en el orden legalU(9C. 6ero de+ando de lado esa vaguedad( ms que sospec"osa ) que en muc"os casos "ist!ricos sirvi! para +ustificar los totalitarismos, es importante destacar la relaci!n entre el estado de e/cepci!n ) la necesidad. Como bien recuerda gamben, "ist!ricamente e/iste una tradici!n que afirma que la necesidad no tiene le)( lo cual puede significar cosas tan opuestas como que la necesidad no reconoce le) alguna( o que la necesidad crea su propia le)(99. En este caso, se crea una situaci!n de anomia de significados que en relaci!n a la C23N dar,a tanto para +ustificar por e+emplo, las demandas sociales emergentes respecto a la infancia ) la adolescencia como tambi7n, su supresi!n v,a una necesidad( de equilibrio fiscal. 0a situaci!n planteada nos lleva a afirmar que el refugio de las necesidades de la infancia ) la adolescencia v,a el orden +ur,dico son mu) frgiles ) estn le+os de ser claras. En otras palabras$ los derec"os se reconocen en su condici!n de e/istencia pero se desconocen en su condici!n de e+ercicio. 6ara colmo, un anlisis del biopoder dir,a a este respecto que "a) una potente polari#aci!n entre las fuer#as que se oponen a la le) ) otras que la apo)an lo que coloca el orden +ur,dico en una situaci!n de casi perpetua tensi!n ) ambig.edad. Esto puede instalar al derec"o peligrosamente en una no relaci!n con la vida o a su inverso que es lo ms frecuente$ la vida sin protecci!n del derec"o. A esto es precisamente lo que frecuentemente sucede con la C23N$ tironeada desde su ambig.edad, entra ) a la ve# no entra en el orden +ur,dico nacional* puede proteger o condenar con la m/ima severidad. "ora lo que s, debe quedar claro para una infancia ) adolescencia que no pueden autorepresentarse, es lo que gamben citando a Ben+am,n dice$ la tradici!n de los oprimidos nos ense4a que el estado de e/cepci!n en el cual vivimos es la regla(. "ora si el estado de e/cepci!n es la regla aboliendo as, la aplicaci!n de la le), ello borra dramticamente la distinci!n entre violencia ) derec"o, entre le) ) verdugo ) por ende, la polic,a tambi7n se mueve en estado de e/cepci!n. <i esto fuese as,, ni4os5as ) adolescentes cu)a constituci!n como categor,a social reclama casualmente una consideraci!n especial( de la le) como lo establece la C23N, ese estatus especial( es un estado de e/cepci!n( lo que en verdad los de+a fuera( de la le) ) esto constitu)e un argumento contundente sobre su estado de indefensi!n. Concuerdo por -ltimo con la situaci!n de esqui#ofrenia +ur,dica que se produce por la vigencia de dos le)es$ la C23N incorporada a la Constituci!n ) la vigencia de la vie+a legislaci!n basada en la situaci!n irregular9?. qu, nuevamente aparece el estado de e/cepci!n como una estructura de ambig.edades respecto a la infancia ) la adolescencia en el sentido de que la norma +ur,dica inclu)e ) a la ve# e/clu)e. Coincido pese a todas las ob+eciones reali#adas que la C23N implica la posibilidad concreta de terminar con toda una cultura de la discrecionalidad de los padres, los funcionarios, el poder +udicial ) las &NG< Daunque lamentablemente la Convenci!n no dice nada respecto del principal responsable que es el sector privadoE. Es claro que la pretensi!n de reducir los mbitos de discrecionalidad de padres, maestros, funcionarios, &NGs ) empresas es ampliar los mbitos de la democracia aunque esto, por importante que sea no descarta las dificultades de su implementaci!n. En este sentido, coincido con Garc,a >7nde# en que "a) una fuerte correlaci!n entre profundi#aci!n de la democracia ) reducci!n de la discrecionalidad pero debe esclarecerse, que la discrecionalidad B como estado de e/cepci!n1 "ist!ricamente "a demostrado que nunca funcion! para proteger a los grupos en los cuales se +ustificaba su intervenci!n pues as, funciona el biopoder soberano( tout court9F.
9C 99

gamben G. Estado de E/cepci!n., pagina ?F gambem,G. Estado de E/cepci!n, pgina F8. 9? Jer Garcia >ende#, E. D1KKHE. 6gina 18. 9F Jer Garc,a >7nde# D1KKHE. 6gina 2H

1H

Infancia y Derechos Hu4anos Complementariamente al punto anterior, no puedo de+ar de referirme a"ora a un enfoque reciente que coloca los derec"os del ni4o5a ) adolescente como punto prioritario en la agenda por el cumplimiento de los derec"os "umanos. >s precisamente, en el conte/to de los derec"os econ!micos ) sociales, se supone que la infancia debe ser un punto central en la luc"a contra la pobre#a ) que por lo tanto, una estrategia que intente superar la misma debe comen#ar por "acer efectivos los derec"os de los ni4os ) ni4as. 0os derec"os "umanos ser,an como un c!digo moral que deber,a cumplirse primeramente con las +!venes generaciones. 6uede observarse correlativamente que en las ms recientes luc"as por las identidades ) el reconocimiento de las diferencias, "a) un creciente proceso de "umani#aci!n( de los derec"os particulares$ todos los grupos sociales entre ellos, las mu+eres, los ind,genas, las personas con capacidades diferentes, los sin tierra(, los sin tec"o(, etc. en la luc"a por "acer visibles sus derec"os(, intentan su "umani#aci!n( como derec"os para, primero priori#arlos, segundo asegurar su inapelable cumplimiento ) tercero universali#arlos. En ese conte/to, ni4os5as ) adolescentes deben tambi7n luc"ar para asegurarse un lugar( en una agenda de derec"os "umanos paulatinamente tensionada ) mu) dinmica en lo que se refiere a los distintos conte/tos "ist!ricos desde donde una conflictividad social creciente los invoca. Iabermas critica con ra#!n esas diferencias en la luc"a por los derec"os que son e/asperadas al l,mite ) llama la atenci!n sobre los grupos sociales que proceden como monadas aisladas, que act-an interesadamente, que no "acen sino lan#ar sus derec"os sub+etivos como armas los unos contra los otros(9G. qu, la infancia ) la adolescencia corren con desventa+a dada la imposibilidad de su auto representaci!n como veremos ms adelante. 6aralelamente, en el escenario internacional surgen sobre todo a partir de los a4os G8 los derec"os "umanos como una posibilidad de ordenamiento de un mundo globali#ado en donde se piensa que deben e/istir algunos valores morales universales que sirvan como principios gu,as de la conducta "umana sea individual o colectiva ) cu)o cumplimiento integral no pueda ser cuestionado. 0os derec"os "umanos ser,an como un meta1derec"o inapelable correspondiente a una moral perfeccionista( pero esto est mu) le+os de ser viable dada la naturale#a socialmente divergente de la cultura moderna. Ia) una manera neoliberal de plantear los derec"os "umanos que en este momento puede ser considerada "egem!nica ) que tiene que ver con el origen mismo de la 3eclaraci!n :niversal de los 3erec"os Iumanos de 1K9H que acordemos, fue elaborada sin la participaci!n de la ma)or,a de los pueblos del mundo. Esta visi!n pone 7nfasis en el reconocimiento casi e/clusivo de los derec"os individuales* reconoce un derec"o colectivo como la autodeterminaci!n que fue cercenado en su origen por causa de los pueblos sub)ugados por el colonialismo europeo ) a"ora por el fundamentalismo para luc"ar contra el terrorismo* le otorga primac,a a los derec"os civiles ) pol,ticos sobre los derec"os econ!micos, sociales ) culturales ) reconoce el derec"o a la propiedad que fue durante muc"os a4os, el -nico derec"o econ!mico inapelable9H.
9G

0a cita de Iabermas esta tomada de su e/posici!n en la cademia Cat!lica de Baviera el 1K de enero de 2889 en donde dialog! con el entonces cardenal Losep" Pat#inger sobre los fundamentos morales del Estado liberal basndose en argumentos centrados en la ra#!n o en la fe. En otro orden ) en cone/i!n con el tema sobre el contenido de la conflictividad social moderna, puede afirmarse que uno de los 7/itos( ms comprobables emp,ricamente del capitalismo es la transformaci!n de la conflictividad vertical( capital1traba+o en una conflictividad "ori#ontal( de luc"as identitarias que en la ma)or,a de los casos, implican la defensa de derec"os de pobres contra pobres. J7ase a este respecto el profundo anlisis de Pobert Brenner D1KKKE sobre las turbulencias de la econom,a mundial. 9H Con respecto a la 3eclaraci!n :niversal de los 3erec"os Iumanos es crucial no olvidar que C"urc"il, Pooselvet ) <talin pretend,an un acuerdo de seguridad colectiva para el per,odo de post1guerra. 0os derec"os "umanos contaban mu) poco en el orden de prioridades de las principales potencias de modo que

1K Esta tradici!n que continuamente se viene afian#ando procede de una afirmaci!n sobre los derec"os "umanos como derec"os negativos$ derec"os destinados a amplificar la libertad individual contra el estado, o los grupos o las clases sociales. No tienen como base ninguna idea de una naturale#a "umana inapelable$ los derec"os "umanos representan lo que es correcto ) no lo que es bueno. A como las ideas de bien implican un amplio espectro, un r7gimen que pretenda la universalidad de los derec"os "umanos debe ser compatible con un pluralismo moral. Es por esta ra#!n que la virtud prudencial bsica que se esgrime es aquella de la tolerancia sobre las diferencias en donde los derec"os "umanos terminan siendo seg-n Gra)9K, un Modus Vivendi o sea, una forma de compromisos precarios su+etos a un consenso que ser determinado de acuerdo a circunstancias pol,ticas ) sociales concretas ) no en abstracto. Como bien lo "a e/presado 2saia" Berlin se tratar,a de seguir el individualismo liberal que tiene como base una teor,a minimalista del bien$ define ) prescribe lo negativo, es decir las restricciones e in+usticias que "acen imposible la vida* al mismo tiempo, no prescribe ning-n con+unto positivo de vidas buenas que se pueden llevar(?8 a cabo. En esta visi!n, los derec"os inculcan una moral( en los seres "umanos para ser libre de( ) no de ser libre para(. Como "a) mu) distintas concepciones del bien ) de lo que se considera una vida buena se termina en un dramtico relativismo cultural pero que, seg-n los te!ricos de las libertades negativas, este relativismo es la me+or coartada contra la tiran,a. Contra esta visi!n econ!mica ortodo/a( "a reaccionado mart)a <en. 6articularmente, en discusi!n contra el concepto de +usticia de PaNls ) las ideas centradas en el liberismo( de No#ic, <en "a levantado el enfoque de las capacidades que provee un sost7n sustantivo para una caracteri#aci!n ms amplia de las libertades fundamentales ) los derec"os "umanos ) que toma en consideraci!n la pobre#a ) sus consecuencias como el "ambre, las enfermedades ) la muerte que la misma conlleva. <en argumenta correctamente, que la pobre#a es una condici!n que restringe la libertad Dfreedom1restrictingE. 6or e+emplo, si una persona vive desnutrida ) en pobre#a tiene una capacidad ms que restringida para el e+ercicio de las libertades bsicas. En consecuencia, demandas m,nimas relacionadas al salir de una situaci!n de pobre#a como nutrici!n adecuada, casa, vestuario ) educaci!n pueden ser conceptuali#adas como derec"os. >s a-n, <en avan#a caracteri#ando los derec"os "umanos como ob+etivos( del desarrollo argumentando que en un sistema 7tico
solo fueron mencionados una sola ve# en el borrador de la propuesta de la Carta. m7rica 0atina desde 1KCH en la Conferencia 2nteramericana )a "ab,a adoptado la 3eclaraci!n en 3efensa de los 3erec"os Iumanos( en su octava reuni!n en 0ima, 6er-. <orprendentemente, esta 3eclaraci!n conten,a principios pioneros como el condenar la persecuci!n racial ) religiosa, en favor de los derec"os de la mu+er, ) sobre el derec"o de libre asociaci!n de los traba+adores. Estos derec"os ms otros, fueron luego incorporados en la 3eclaraci!n de Bogot del C8 de abril de 1K9H que fue la primera 3eclaraci!n 2nternacional de 3erec"os Iumanos. 0os pa,ses 0atinoamericanos trataron de incluir los derec"os "umanos en la 3eclaraci!n :niversal originaria lo que provoc! reacciones de escepticismo en la delegaci!n de :< ) de franca "ostilidad en las delegaciones de la :ni!n <ovi7tica ) de las naciones coloniales como ;rancia ) Gran Breta4a. ;ue reci7n en 1K9?, cuando se revelaron las fotos ms cruentas del "olocausto que causaron estupefacci!n que los pa,ses centrales, que se decidi! incorporar en siete pasa+es del documento original los derec"os "umanos ) crear la Comisi!n de 3erec"os Iumanos en el mbito de la &N:. Pecordemos tambi7n que el borrador de la 3eclaraci!n fue encomendado a una Comisi!n presidida por Eleanor Pooselvet esposa del 6residente de :< ) que los comisionados de derec"os "umanos le pidieron la escritura del primer borrador al 3irector del rea de la &N: el canadiense Lo"n Iumpre). Cuando la samblea General de la &N: discuti! el borrador de 3eclaraci!n se "i#o un e/preso reconocimiento a las contribuciones de los pa,ses latinoamericanos particularmente a >inerva Bernardino de la Pep-blica 3ominicana, a Gu) 67re# Cisneros de Cuba, Lorge Carrera ndrade de Ecuador, Iernn <anta Cru# de C"ile ) a Eduardo Lim7ne# de r7c"aga de :rugua). ;inalmente recordemos que la 3eclaraci!n :niversal fue aprobada por unanimidad en la samblea General de &N: el 18 de diciembre de 1K9H con la abstenci!n del bloque de la :P<<, rabia <audita ) \frica del <ur. En este tema, lo que ms se necesita es no perder la memoria. Cons-ltese el e/celente art,culo de >ar) nn Glendon D2889E. 9K Gra), D2881E cap,tulo 9 >odus Jivendi. 6ginas 122 a 1?K. ?8 2gnatieff, >. D288CE. 6agina K?. Esta discusi!n tiene una larga tra)ectoria que comien#a con un posicionamiento epistemol!gico sobre el ser, el conocer ) el lengua+e. Cons-ltense por e+emplo las obras de Pic"ard Port) en la referencia bibliogrficas

28 sensible, los derec"os "umanos son el principal parmetro para evaluar el desarrollo D<en, . 1KH2, 1KK2,1KKK ) 2882E?1. 6ero de+ando de lado la e/cepcionalidad( del enfoque de <en, nos encontramos nuevamente en la 3eclaraci!n :niversal, con una ambig.edad particularmente en lo que respecta a los derec"os sociales que es la misma que )a apuntamos en el caso de la C23N. No es mi intenci!n profundi#ar ms este tema que requerir,a entrar en un anlisis muc"o ms detallado que el )a reali#ado. No obstante, debo afirmar que los derec"os "umanos tampoco escapan a una consideraci!n biopol,tica$ su profundo contenido minimalista tiene como destino depositar ) retener a las v,ctimas de la opresi!n en la nuda vida de la zo )5o regular el despliegue de una ciudadan,a basada en un individualismo sin contenci!n en ninguna forma de "eteronom,a. l individuo como fuera de la le). Casualmente, el biopoder se legitima desligndose de todo la#o social, de toda le) com-n condenando a la ma)or,a de las personas a una econom,a restringida a una mera conservatio vitae(. "ora s, "a) algo positivo en los derec"os "umanos desde su instauraci!n en los sucesos de1HGK es que "an "abilitado, a-n con sus serias limitaciones normativas, el desarrollo ) la conquista de innumerables derec"os ) defendido valerosamente millones de vidas "umanas aunque la tra)ectoria de esas luc"as est largamente incompleta. Como lo documenta 6ablo <albat, la relevancia actual del tema de los derec"os "umanos encuentra sus or,genes, en la ma)or parte de m7rica 0atina, en la d7cada de los a4os setenta, ) se relaciona "ist!rico1pol,ticamente, con la instalaci!n de un con+unto de reg,menes autoritarios que violan los derec"os "umanos de manera sistemtica. Estos reg,menes, en su ma)or,a gobiernos de las ;; o sostenidos por ellas, se apo)aban ideol!gicamente en la doctrina de seguridad nacional, la cual obedec,a a un esquema de relaciones pol,ticas internacionales t,pico del per,odo de la guerra fr,a entre bloques antag!nicos( ?2. A nadie tendr,a condiciones de contradecir que la luc"a por estos derec"os desemboc! en la conquista de la democracia ) lo ms importante, es que a-n "o) constitu)en la posibilidad ms concreta de su profundi#aci!n pol,tica. rgumento que es necesaria una pol,tica de derec"os "umanos e igualmente una pol,tica para la C23N que articule a ambos como instrumentos para la luc"a pol,tica. Como )a sostuve, esa pol,tica debe basarse en luc"as afirmativas ante la negatividad del mundo ) en conformar una ciudadan,a social que articule el amplio espectro de fuer#as que afirman la identidad ) la diferencia ?C. 6or lo tanto, esa pol,tica debe conciliar una esfera p-blica estatal ) no estatal en un espacio p-blico, cu)a caracter,stica central sea la de estimular una luc"a pol,tica transformadora. En este conte/to, asevero que es un error separar lo "umanitario impl,cito en los derec"os "umanos ) lo pol,tico pues esto significar,a aislar los derec"os del "ombre de los del ciudadano. <e equivocan las organi#aciones "umanitarias ) particularmente las organi#aciones supranacionales, al reducir la defensa de los derec"os "umanos a la vida nuda o zoe, a un minimalismo en la a)uda ) protecci!n s!lo centrado en la sobrevivencia abandonando el campo de la ciudadan,a ) la luc"a pol,tica?9.
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3eseo nuevamente introducir el tema de las obligaciones( positivas( que <en enfati#a como responsabilidad 7tica ante las omisiones que como afirm7, en el caso de la C23N es la puerta abierta para no cumplir con los derec"os sociales. qu, traigo a colaci!n el mu) apropiado e+emplo dado por Ji#ard D288?, pginas 29 ) 2? E, referido a los art,culos 2F12K de la Carta de 3erec"os ane/o a la Constituci!n de <udfrica de 1KKF ) que define un con+unto de derec"os "umanos esenciales para tener un adecuado nivel de vida. El carcter +udiciable ) legalmente demandable de esos derec"os "umanos "a sido puesto ms all de toda discusi!n por la <uprema Corte de ese pa,s en una serie de fallos en los que, estableci! que esos los mismos son una obligaci!n que el Estado debe cumplir. Esto es mu) significativo a-n cuando la misma Corte define que el Estado no est obligado a satisfacer esos derec"os inmediatamente sino tiene los recursos econ!micos adecuados pero, provisto que demuestre que el Estado tiene pol,tica ) programas adecuados para asegurar el cumplimiento de esos derec"os a largo del tiempo. ?2 <alvat, 6. D288?E ?C El concepto de multitud introducido por Negri ) Iardt me parece que requiere muc"as ms investigaci!n sobre todo en lo que se refiere a la modalidad del espotane,smo de luc"as sociales que pareciera se coordinan por generaci!n espontnea.

21 En una "umanidad e/igida desde una crisis sin precedentes aparecen los derec"os "umanos como un espacio potencial aglutinante en donde es posible pensar una prctica pol,tica emancipatoria en medio de un tiempo de generali#ado escepticismo. Como afirma 6ablo <alvat, los derec"os "umanos tienen una particularidad que es la de funcionar como idea reguladora a trav7s de la cual se e/presa Bde distintas formas ) en diferentes tiempos1 la constante b-squeda del "ombre de una ma)or libertad ) +usticia ) sobretodo, como un posible foco articulador de un nuevo tipo de racionalidad integradora que coloca en su centro, una 7tica de la responsabilidad solidaria(. "ora es casualmente la solidaridad social la ms combatida )a que, el mercado ) el biopoder luc"an por prescindir de ella puesto que la solidaridad social?? implica una dimensi!n profunda del ser orientado comunicacionalmente con el otro( ) por lo tanto, es un modo de coordinar la acci!n por medio de valores, normas ) el empleo de un lengua+e que "abilite el entendernos como ciudadanos. Iabermas tambi7n "a destacado esta dimensi!n solidaria del bien ) su vocaci!n universal al afirmar que cuando interpretamos la +usticia como lo igualmente bueno, el bien( constitu)e un puente entre +usticia ) solidaridad?F. A esto es crucial para la defensa de los derec"os de la infancia ) la adolescencia. . El Estado y los Ni$os%as En una situaci!n en donde la autonom,a de una persona est en desarrollo ) la "eteronom,a necesita ser constitu,a no como negaci!n de la individualidad o como una situaci!n opresiva sino como relaci!n con el otro( ) en este caso me refiero a la sociedad, es indispensable la presencia de lo p-blico. <i la infancia ) la adolescencia son una categor,a "ist!rico social, entonces se "ace fundamental el poder configurador del Estado ) su institucionalidad como garantes de una pol,tica p-blica respecto a los derec"os de la infancia ) la adolescencia. Necesito ac "acer algunas precisiones sin entrar a desarrollar todo lo que esta involucrado en t7rminos de la relaci!n Estado 1 <ociedad Civil?G. 6ercibo que con una frecuencia sistemtica, los analistas Dsobre todo los fil!sofos europeosE argumentan una reiterada identificaci!n del Estado como el origen del totalitarismo. Es cierto que la "istoria de Europa occidental "a estado asociada a las luc"as por la libertad ms que a la igualdad ) en la -ltima fase de su consolidaci!n, al desgarramiento 7tnico asociado al emerger del Estado Naci!n?H. 6ero en este aspecto tomo otro rumbo, menos euroc7ntrico, diferencindome claramente de todos ellos. 6ero repasemos antes algunos elementos claves de esta discusi!n. En la ma)or,a de los anlisis el centro de los cuestionamientos es el Estado como institucionalidad aglutinante ) origen del totalitarismo ) por lo tanto el centro crucial de la opresi!n?K. Es e/plicable que en esos e/menes despu7s de las e/periencias del Iolocausto ) el Gulag se identifique el peligro totalitario en el Estado particularmente en el Estado16artido(. dems, debido a la presencia e/pansiva de la :P<<, Europa occidental ) sus te!ricos, fueron siempre +ustificadamente desconfiados de una visi!n del aparato estatal asociado a la posibilidad de

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6or e+emplo, el lto Comisionado de las Naciones :nidas para los Pefugiados establece en su estatuto que sus actividades no pueden tener un carcter pol,tico sino -nicamente "umanitario ) social(. claro que cuando me refiero a lo pol,tico no lo uso como concepto equivalente al pol,tico partidista. ?? 3eseo aclarar que esto) "ablando de solidaridad social( ) no la solidaridad( limitada a la familia, a los amigos , a la restringida a los alcances de un pro)ecto( o a la solidaridad( interesada del capital de la que "abl7 anteriormente. ?F Iabermas, L. D1KKKE. 6gina ?K ?G 6ara un anlisis de esta relaci!n, cons-ltese el e/"austivo estudio de de Co"en,L.0. ) rato, .D2888E ?H 3esde 1K1C "an muerto en Europa como resultado de conflictos armados casi G8 millones de personas. ?K 0a principal gestora de esta visi!n fue Ianna rendt en su celebrado libro sobre El &rigen del =otalitarismo. <on mu) sustantivas las refle/iones de Iabermas D1KKKE T=iene futuro el Estado NacionalU Cap,tulo 2.

22 construir sociedades ms ison!micas. Iasta a", se entiende ) si la situaci!n fuese as,, 7sta ser,a "asta +ustificable. 6ero desprendimientos de estos anlisis resaltan una dualidad maniquea$ sociedad civil buena( ) estado desp!tico ) corrupto(F8. Como resultado de esos enfoques ) de las pol,ticas de fortalecimiento( de la sociedad civil en el este Europeo ) de la pol,tica del empoNerment( de las comunidades contra el Estado ) la pol,tica, result! un pavoroso ) largamente documentado proceso de desmantelamiento de la institucionalidad p-blica acompa4ado de una privati#aci!n de servicios ) de una fle/ibili#aci!n laboral que conllev! ma)or desempleo ) precariedad laboralF1. 0a correlaci!n de fuer#as que emerge de esa situaci!n, no culmina tampoco como se argumenta, en una sociedad civil fortalecida( ni en la emergencia de una vigorosa esfera p-blica no estatal o en el surgimiento de nuevos movimientos ) actores sociales con una sub+etividad "ist!rica, sino en un proceso de fraccionamiento ) discontinuidad de las luc"as sociales que pierden el carcter de construcci!n colectiva. En el final, estos desarrollos culminan en procesos de concentraci!n del poder no )a en la visibilidad( Dcontrolable al menos como posibilidadE del poder( de lo estatal sino en la invisibilidad( de los intereses del poder biopol,tico del mercado ) de fuer#as que e/traen su fortale#a en el ocultamiento de su configuraci!n opresivaF2. 0o que no se entiende ) no se puede +ustificar, es que no se centre el anlisis sobre las crecientes desigualdades ) la pobre#a que afectan desproporcionadamente a ni4os5as ) adolescentes e igualmente, a la ausencia de consideraciones relacionadas al poder e/presado en el mercado ) la econom,a. El Estado aparece como una instituci!n no referenciada a la econom,a ) aut!nomo de intereses que no sean los de una burocracia insensible( o de partidos pol,ticos concebidos como mquinas( de poder. 2ncluso se llega a identificar a los funcionarios como los enemigos( de los emergentes actores sociales progresistas(FC. 6areciera que, para muc"os analistas europeos lo ms social( a lo que se puede llegar es al tema de los inmigrantes ) por lo tanto, al multiculturalismo. 3e a", las cuestiones relacionadas a las identidades sociales ) las diferencias. A la respuesta a esta situaci!n, no pasa ms que por la tolerancia liberal(. En esta visi!n, los fil!sofos de i#quierda( coinciden con los fil!sofos de derec"a( los que, en abierto ataque al Estado ponen en su lugar veladamente al verdadero poder, esto es el mercado( ) sus bases de dominaci!nF9. En tanto, en los pa,ses de menor desarrollo relativo( no puede e/plicarse ni entenderse el Estado como aut!nomo de la materialidad de la econom,a. El Estado no es una entidad abstracta sino que es un espacio de luc"a en donde se puede configurar el sentido ) la direccionalidad de las pol,ticas p-blicas. Generalmente, en los pa,ses ms pobres( el Estado es ocupado( por un gobierno circunstancial, determinado por intereses
F8

Esta concepci!n se origin! principalmente en lo sucedido en 6olonia ) en los acontecimientos que determinaron la ca,da del >uro de Berlin. F1 0as pol,ticas de empoderamiento( act-an sobre el principio de a)udar a a)udarse( claro que, sin preguntarse por los causantes que originan que una persona necesite a)udada. F2 0os peores cr,menes contra la "umanidad "an de+ado de ser e/clusivamente de los Estados. 0os cometen fuer#as paramilitares, carteles criminales ) organi#aciones econ!micas basadas en el trfico de drogas, de armas ) de personas. FC :no podr,a entender que en el caso de 2talia uno no tiene como perderse pues all, coincide el poder pol,tico como aparato, el poder econ!mico particularmente como poder meditico ) la corrupci!n como instrumento sistemtico de acumulaci!n econ!mica ) cooptaci!n pol,tica. El totalitarismo all, pareciera ser una pro/imidad amena#ante. >ic"elngelo Bovero DBovero ) ;erra+oli, 2881E lo llama cacocracia($ la democracia en donde se eligen los peores. 6ero esta situaci!n "ist!rica est le+os de ser universable. &tro caso ms que comprensible es el de :< aunque all, el modelo( del 6atriot ct ) su +ustificaci!n( es completamente distinto. F9 Consultar Iardt, >. ) Negri, . D2882E quienes "acen un ataque frontal a la idea de un estado nacional( en el cap,tulo ? de 2mperio. 6aginas KG a 11C. <on mu) importantes las refutaciones de 3anilo @olo a este autor. Cons-ltese Negri, . D2889E, 3ilogo sobre 2mperio, 6ginas 2C a 92. <on tambi7n mu) discutibles las tesis de 6aolo Jirno ) su propuesta de una esfera civil no estatal(. DJirno, 288CE

2C e/traterritoriales ) tiene en consecuencia, una institucionalidad mu) frgil sobretodo respecto a los intereses econ!micos asociados al mercado globali#ado. El Estado entonces, ciertamente no representa el poder ni es el recinto del poder ) las luc"as sociales en este caso deben trascenderlo. 6ero el Estado, s, puede ser origen de instancias a trav7s de las cuales sea posible constituir una situaci!n "egem!nica que produ#ca un cambio sustantivo. El Estado puede configurar una posici!n positiva de separaci!n del poder "egem!nico B e/terno e interno1 ) al mismo tiempo ) en determinadas circunstancias, representar un poder pol,tico aut!nomo. unque 1seamos sinceros1 tambi7n debe reconocerse que puede ser cierta la "ip!tesis contraria, especialmente cuando ocupan( el Estado los partidos pol,ticos autodenominados progresistas( que terminan aceptando las prescripciones del poder para posibilitar "acer un pa,s gobernable(. 6ero en cualquiera de los casos, se trata de un espacio de luc"a pol,ticaF?. En el caso de la infancia ) la adolescencia, las anteriores observaciones no son menores. Es claro que los derec"os de ni4os, ni4as ) adolescentes no pueden recaer solamente en las organi#aciones de la sociedad civil cu)o carcter insospec"ado en esa defensa est puesto en cuesti!n principalmente porque su e/istencia es casi imposible fuera de un subsidio p-blico o privado. A fundamentalmente por el anlisis que "icimos de la microf,sica del poder en este campo . =ampoco estos derec"os pueden quedar reducidos s!lo a la familia, sobretodo al familismo amoral( descrito por Banfield que implica la privati#aci!n de la infancia someti7ndola al mbito ego,stico( de la familia ) renunciar a su carcter social ) pol,ticoFG. 6ero principalmente, porque los derec"os de los ni4os5as ) adolescentes como relaci!n social requieren de una pol,tica en el sentido de que su implementaci!n ser el resultado de luc"as. A el espacio que puede configurar esas luc"as es p-blico ) su corolario concreto son pol,ticas predominantemente aunque no e/clusivamente estatales en donde el componente educativo tiene un rol crucial. Es cierto que el Estado abandonado a las determinaciones del poder econ!mico ) sus discursos distorsionados puede ser una causa de opresi!n de la infancia ) la adolescencia. Esta situaci!n, presentar un escenario para el desarrollo de luc"as en favor de los derec"os de ni4os5as ) adolescentes frente al Estado ) lo que 7ste representa. 6ero es una ense4an#a duramente aprendida en m7rica 0atina, que la ausencia( frecuente del Estado en este campo "a demostrado ser, en las circunstancias "ist!rico1sociales del presente, una de las principales causas del estado de indefensi!n de la infancia ) la adolescencia. 0a primera consideraci!n pol,tica que debe entenderse es que en la gran ma)or,a de los pa,ses de menor desarrollo( la amena#a no es el totalitarismo sino la anarqu,a ) que la primera condici!n para la defensa de los derec"os es la presencia de una institucionalidad estatal fuerte con competencias para lograr la equidad. 0legados a este punto, debemos a"ora responder a otra cuesti!n sustantiva$ dado el mbito p-blico de las luc"as por los derec"os de ni4os ) ni4as ) adolescentes$ TZuien representa( la infancia ) la adolescenciaU Esto nos pone en relaci!n con el tema de la democracia.

F?

:na e/cepci!n en el pensamiento europeo es Boaventura de <ou#a <antos D288?E quien plantea varias perple+idades de la modernidad entre ellas, la p7rdida del poder estatal como efecto de la globali#aci!n. 6ero este autor se interroga porqu7 en lo cotidiano somos obsesivamente enfrentados con el Estado que ocupa las principales noticias en la =J, en los diarios ) las radios. A se pregunta$ T<er el Estado nacional una instituci!n en v,as de e/tinci!n o por el contrario, es a"ora ms central que nunca a-n ba+o la forma de una ambigua descentrali#aci!nU T<er que el intervencionismo del Estado va asumir en los pr!/imos a4os una forma de intervencionismo no estatal(U T<er que el Estado va a crear una sociedad civil a su imagen ) seme+an#aU Jer cap,tulo 1 sobre Cinco 3esafios a la 2maginaYao <ociol!gica pginas 1G a 22 FF 3eseo ) debo de+ar mu) en claro la distinci!n entre &NGs que representan los intereses del stablis"ment econ!mico de otras que representan los intereses "umanos a nivel global ) nacional. <u mandato por tanto, no es incrementar el poder de ning-n grupo particular. <u acci!n pol,tica se basa en un llamado moral pues lo que est en +uego es la vida misma. Pepresentan una fuer#a vital que transforma la luc"a pol,tica en una cuesti!n de defensa ) e/pansi!n de la vida en toda su generosidad. FG 3eseo remitir en este punto a los mismos argumentos dados en la nota No.FK.

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Infancia y la De4ocracia En t7rminos de la teor,a pol,tica tradicional, los atributos del "ombre no tienen una distribuci!n uniforme ) se necesita de la pol,tica para construir igualdad. En un anlisis del capitalismo que se base en una visi!n desde la biopol,tica, la desigualdad es el punto de consideraci!n central pues all, se encuentra el nudo que encubre el biopoder. Esto es ms cierto en el caso de los ni4os ) ni4as que sobreviven en la zo que no pueden auto representarse ) por lo tanto, necesitan de la pol,tica para su ingreso al bos de la ciudadan,a. 6ara la infancia ) la adolescencia, como se trata del desarrollo del proceso de autonom,a en el conte/to de una inserci!n emancipatoria en la "eteronom,a, la resoluci!n del tema de la representaci!n no es una cuesti!n fcil sino mu) comple+a. 3esde el comien#o, partimos de una limitaci!n que es nuestra falta de memoria que empie#a en la intensidad de la pubertad ) que "ace que olvidemos mu) fcilmente la ni4e# ) sus acontecimientos constitutivos asociados. Cuando contemplamos nuestra propia fotograf,a de peque4os nos cuesta reconocernos por e+emplo, en la foto de ese ser desnudo, o con el disfra#, o con ese rostro sonriente de ocasi!n* o cuando contemplamos la foto de nuestra primera cartera de identidad. Esa es la muestra ms triste de nuestra p7rdida de memoria ) el porqu7 nos cuesta tanto en la adulte# representarnos ese per,odo crucial de la vida. Es entre otras cosas por esa p7rdida de memoria que una de las maneras ms abruptas de los dispositivos ideol!gicos que inciden fuertemente en la indefensi!n de la infancia ) la adolescencia es la e/propiaci!n de la posibilidad de su lengua+e, de manera que se produce una incomunicaci!n intergeneracional en donde el -nico lengua+e leg,timo es aqu7l de los adultos. 0a interlocuci!n generacional ileg,tima pregunta para darse ra#!n$ los ni4os responden en el lengua+e leg,timo( de los adultos. <e produce una inversi!n que coloca al ni4o s!lo como #o7 e incompetente para el bos que lo "abilita en el lengua+e. 0os ni4os ) ni4as "ablan pero lo "acen desde la aceptaci!n de un deber( impuesto por el adulto. <e produce una situaci!n de "eteronom,a e/trema en donde los adultos adulteran(FH. 0o descrito corresponde frecuentemente al mbito de lo que se denomina minoridad(. El ni4o5a es un adulto en estado de reducci!n a una categor,a menor( o en su inverso, ser ni4o5a es no ser un adulto pleno. Esto introdu+o tradicionalmente en la categor,a infancia una asociaci!n casi automtica con la incapacidad. 6or otro lado, e/iste la visi!n que se presenta desde la pura autonom,a de la persona en donde la sub+etividad es concomitante al nacimiento del ni4o5a, o sea que todo ni4o5a trae en s, mismo los genes( de su liberaci!nFK. <er ni4o5a es estar destinado a la libertad pero como pro)ecto individual. Concretado mis argumentos afirmo que se trata en democracia de construir un dif,cil equilibrio. No se pode renunciar al tiempo ) la "istoria ) pensar que la infancia ) la adolescencia advienen a la vida fuera de todo conte/to. =ampoco se podr,a pensar que la "eteronom,a siempre equivale a pura dominaci!n ) disciplinamiento. En el mismo sentido, no se podr,a anali#ar el proceso de individuaci!n como un absoluto( que ignore el otro( ) particularmente que corte la vinculaci!n entre la sub+etividad naciente de ni4os5as ) adolescentes ) la pertenencia a una familia ) una sociedad. Como "a e/plicado Esposito, el
FH

0os adultos producen( a su ve# simulacros en donde por e+emplo "acen votar a los ni4os5as por sus derec"os o los llevan a ocupar el recinto del parlamento para que repitan( en esa escenificaci!n( montada el comportamiento de los adultos. FK ;recuentemente, cuando se "abla de su+etos de derec"os( se asimila esa sub+etividad a la del adulto ) no una sub+etividad que deber,a ser mediada ) decodificada en sus propios parmetros. 6or e+emplo* "a) ni4os5as que desean enrolarse e ir a la guerra ) estn dispuestos a "acerlo pero esto no querr,a decir que esa sub+etividad( "ist!ricamente determinada por los adultos sea correcta.

2? e!o sum se anuncia "acia otro Dal menos de ese otro en 7l que difiere de 7l mismoSE, de modo que, puede decirse, todo e!o sum es un e!o cumG8( ) ese cum es lo que vincula, lo que relaciona ) lo que +unta. 0os derec"os de ni4as ) ni4os ) adolescentes en tanto que equilibrio tensional autonom,a1 "eteronom,a dependen entonces de la pol,tica para poder generar las condiciones de su ciudadan,a. 6ero este proceso es crecientemente comple+o. En el caso de la familia, no se trata ni de una filiaci!n solamente obediente( ni tampoco, de una pro)ecci!n narc,sica de los padres sobre los "i+os. A recordemos aqu, tambi7n una verdad elemental$ la democracia comien#a por la democrati#aci!n misma de la familiaG1. En el caso educativo, el planteo no es la )a clsica( visi!n productivista( del sector educativo en donde la cuesti!n es educarse como pro)ecto individual para ser ms competitivo( ) obtener 7/ito a trav7s de me+ores( ingresos. 0e+os de ello, aqu, lo sustancial es observar una adecuada correlaci!n entre la individualidad ) la pertenencia social pero con una supremac,a relativa de la "eteronom,a )a que la escuela es una instituci!n por autonomacia sociali#adora(G2. A es bueno en este punto recordar las refle/iones acertadas de >arcel Gauc"et en las que afirma que la entrada en la vida es en todas sus etapas Bdesde la ms preco# ) cualquiera sea el apo)o recibido1 un desaf,o tan temible, tan pleno de riesgos de in"ibici!n ) de fracaso, tan cargado de "uellas imborrables(. A contin-a afirmando sobre la dolorosa discontinuidad del crecer$ No "a) acceso a la "umanidad, no "a) inclusi!n en la red a+ustada de los s,mbolos que la representan ) constitu)en sin c"oque con la e/terioridad violenta de una organi#aci!n cu)a co"erencia nos precede, sin desesperaci!n en cuanto a la posibilidad de nunca alcan#ar ese la#o que nos envuelve ) se nos escapa a la ve#, sin paso por la angustia del desfase entre lo poco que comprendemos ) la suma de lo que "abr,a que dominar(GC. Gomes da Costa considera acertadamente la relaci!n infancia1democracia como el paso del menor( al ciudadanoG9 al que caracteri#a como un proceso largamente incumplido. 0os ni4os no son un su+eto colectivo ) no "an logrado un movimiento sobre sus necesidades ni luc"ado por sus derec"os. A como "ablamos de democracia en su forma representativa, el problema bsico de la infancia ) la adolescencia es a la sa#!n que no pueden autorepresentarse. A sin poder social es dif,cil construir poder pol,tico. 0a cuesti!n de los ni4os5as ) adolescentes no es s!lo un problema de identidad sino principalmente de igualdad ) esto ser,a en principio lo ms importante que deber,a garanti#ar una democracia. "ora en el caso de la infancia ) la adolescencia tenemos un problema por partida doble )a que, de un lado tenemos la asimetr,a ni4o5a adulto ) de otro, la que oprime igualmente a ni4os5as, adolescentes ) adultos. 6or lo tanto ni4as5os ) adolescentes en tanto que categor,a social, estn su+etos a una forma suprema de violencia simb!lica$ por ser minori#ados( ) por ser pobresG?.
G8

Nanc) Lean10uc, Conloquium en Esposito, P. D288CE. 6ginas 19 ) siguientes. >uc"as veces se asume que la familia es la primera l,nea protectora de los ni4os5as ) adolescentes. <i bien la familia "a demostrado ser una instituci!n social que pese a todos los procesos desestabili#adores a-n sobrevive, ella se encuentra en desorden( ) algunas "ip!tesis sobre su futuro Ddados los recientes desarrollos de la biotecnolog,aE resultan por lo menos, desconcertantes. Cons-ltese el libro de Eli#abet" Poudinesco D2889E. G2 El proceso de formaci!n ms que una imposici!n sobre los ni4os deber,a presentarse como una articulaci!n de los derec"os individuales ) sus responsabilidades sociales que se anclan en lo colectivo. En esto "a) que insistir puesto que, esa relaci!n individuo1sociedad "o) est resuelta ampliamente a favor del individuo ) sus derec"os. En este conte/to ) sobre la participaci!n de los ni4os5as, concuerdo con =enti ;anfani D2889, 6gina 9H?E que en una educaci!n democrtica, no es s!lo importante aprender las reglas de la Pep-blica como estudiar la Constituci!n, sino principalmente en construir una escuela democrtica donde los ni4os no s!lo aprenden conceptos sino que viven e/periencias$ votan, toman decisiones en con+unto, se "acen responsables de las consecuencias de las decisiones que toman, argumentan, debaten, eval-an, controlan(. 0a e/periencia de Escuela Nueva( en Colombia puede ser un buen e+emplo.A esto, no como escenificaci!n( como se aclara en la nota No.F1) otras partes de este traba+o. GC Gauc"et, >. D2889E pagina 12G. G9 Gomes da Costa D1KK2E pginas 1C1 siguientes. G? 3ice 6ierre Bourdieu D1KKK, pgina 112E Iabr que movili#ar, sin duda, cada ve# ms +ustificaciones ) recursos t7cnicos ) racionales para dominar, ) los dominados tendrn que utili#ar cada ve# ms la ra#!n )
G1

2F <in capacidad de autorepresentarse, la defensa de los derec"os de la infancia ) la adolescencia queda en manos de los adultos. <e nos presentan aqu, varios problemas no menores en esta representaci!n sin mandato(. 3enomino representaci!n <2N > N3 =&( a aquella que se produce cuando los adultos, las autoridades, los organismos de la sociedad civil ) el mercado toman decisiones en nombre de la infancia ) la adolescencia "aciendo suponer( una representaci!n ni delegada ni demostrable. Como "a e/plicado mu) bien BarattaGF, puede e/istir una cierta legitimidad en una representaci!n sin mandato pero esto depende del v,nculo comunicativo entre las partes ) del deber de los adultos, de aprender de los ni4os( ) de penetrar cuanto sea posible al interior de la perspectiva de los ni4os(. Este e+ercicio es una tarea que requiere mrgenes de transparencia que raramente se logran. 0o anterior no quiere decir que sea un traba+o imposible ) en todo caso, deberemos tener mu) presente que desde una perspectiva biopol,tica el mantener una infancia irrepresentada(, constitu)e un espacio temporal fundamental para la regulaci!n de su vida como zo ) el punto central de su estado de indefensi!n. >s lamentable es cuando se produce el s,ndrome de 6eter 6an( esto es, cuando los adultos tratan de miniaturi#arse( para parecerse ) "ablar el lengua+e de los ni4os5as. &peraciones como las siguientes suelen ser mu) frecuentes$ aE la manipulaci!n pol,tica infantili#ando la pol,tica como +uego( o estratagema para inducirlos a representar ) emular las conductas de los adultos como forma de deber(. bE la manipulaci!n econ!mica en donde el biopoder constru)e su sub+etividad como consumidores. qu, las formas son m-ltiples ) van desde la publicidad ) la imposici!n de modas "asta la informaci!n( que se produce. "ora son formas verdaderamente paro/,sticas de irresponsabilidad social aquellas usadas por las empresas de la industria entretenimiento como sus realit) s"oNs(GG. 3isne) Qorld ) particularmente, Epcot Center presentados como parques temticos para e/"ibir la grande#a e infalibilidad del futuro del capitalismo. =ambi7n, los +ueguitos( electr!nicos ) la industria de +uguete b7lico1 agresivo, la >c]minori#aci!n de la infancia ) la adolescenciaGH. cE la manipulaci!n social que los privati#a como categor,a social reduci7ndolos a ni4o5a pro)ecto( de organismos tanto estatales como de la sociedad civil con intervenciones( asistenciales e+emplares( o populismo( infantil presentando ni4os5as de un determinado pro)ecto como v,ctimas( a los que, supuestamente el( pro)ecto liberar,a. dE las manipulaciones pedag!gicas( de diversas formas en donde ni4os5as son colocados en procesos de e/perimentaci!n. "ora bien, recordemos que toda manipulaci!n es una e/presi!n de una situaci!n de dominio ) que el biopoder penetra en la sub+etividad( en evoluci!n de la infancia ) la adolescencia usando entre otras, algunas de las siguientes estrategias$ 0a venta de productos baratos de consumo cultural$ moda especialmente casual( ) deportiva, #apatillas, bebidas, comida rpida, m-sica popular ) pel,culasGK. Esto tiene un gran impacto en adolescentes ) +!venes ) es mu) potente en la construcci!n de una "omogenei#aci!n ) de una rebeld,a puramente epid7rmica. Estos aspectos adems, "an funcionado como el integrador ms e/itoso de la globali#aci!n 0a "umani#aci!n( neo1liberal que opera mediante movimientos pol,ticos liberales, socialdem!cratas, innumerables &NGs financiadas por los pa,ses del norte ) los
los argumentos para defenderse de formas cada ve# ms racionali#adas de dominaci!n(. GF Baratta, . D1KKHE. 6agina ?9. GG El encerrar personas( ) provocar una reacci!n de sus conductas con fines de espectculo en donde en forma de +uego( se promueve la eliminaci!n ) supresi!n del otro( mediante el enga4o, la competencia despiadada al l,mite de la traici!n +ustificable( en la idea de vencer a cualquier costo, puede ser tomada como la representaci!n escenificada de un #ool!gico. 3e una zoe ms pr!/ima a un estado de animalidad. Cons-ltese en este aspecto Bancel, N. ) otros en @oos Iumains. GH :n anlisis de una l-cida iron,a sobre la ideali#aci!n de un >c]3onalds figura en Lo"n &^Neil D1KKCE. GK Jer, No 0ogo de Naom, _lein

2G Bancos 2nternacionales ) cu)o centro conceptual es el empoderamiento de la sociedad civil(. <upuesta transferencia( de poder a los pobres s!lo a nivel local para que ellos se a)uden a ellos mismos(, se aparten de la pol,tica ) desculpabilicen al Estado de sus obligaciones p-blicas. A como se sabe, esta visi!n es especialmente activa en el caso de la infancia ) la adolescenciaH8. 0as drogas ) sus diversas manifestaciones culturales pol,ticamente inmovili#antes. El piercing( ) los tatua+es como autoagresiones en b-squeda de identidades imborrables( o agresividad identitaria desde el cuerpo. 0a comunicaci!n v,a 2nternet que ba+o la metfora de la red( oculta la desigualdad de los interlocutores ), ba+o una creencia de supercomunicaci!n(, en realidad termina de+ando la certe#a de la soledad ) el aislamiento. &bviamente que estas estrategias no son condenables en s,( sino en su carcter manipulatorio. 0a sola enumeraci!n de estos temas indica el amplio espectro en que el biopoder opera para regenerar constantemente su capacidad e/poliativa. En este aspecto, el capitalismo muestra una creatividad ) versatilidad admirables. Es por esta ra#!n, que la dimensi!n educativa se "ace estrat7gica ) es donde ms se necesita la presencia de un Estado que garantice el pro)ecto de una autonom,a de la infancia ) la adolescencia con pertenencia social ) contribu)a a configurar un contradiscurso p-blico que supere las prcticas manipulatorias particularmente de los medios de comunicaci!n masiva propagand,sticos de determinados estilos de vida(. En el caso de la asistencia social tanto p-blica como privada, )a es sabido que ni4os5as ) adolescentes no pueden ser considerados como ob+etos( de tratamiento ) e/perimentaci!n, ni tratados como pertenecientes al patrimonio de un pro)ecto o de un benefactor(. Entonces, la asistencia social tambi7n debe ser pensada como inscripta en un pro)ecto educativo que concilie como di+e, una a)uda social consistente con una ma)or autonom,a, ) creciente sub+etividad con pertenencia social. Esto implicar,a satisfacer al menos dos condiciones$ La )o# y el escuchar 7art!culo -6 de la CIDN9 esto es> res etar su in?reso aulatino al len?ua(e5 Es inter retar la )o# de los ni$os%as y adolescentes y su sentido5 :na cuesti!n central es tomar el art.12 de la C23N como principio general de la construcci!n de la sub+etividad del ni4o5a teniendo en cuenta todas las dimensiones de su e/periencia vital, intelectual ) emotiva ) no s!lo sus opiniones(. Es fundamental la interpelaci!n o interrogaci!n ) la "eur,stica de la infancia en su profundo sentido interpretativo. :na "eur,stica centrada en ellos, en la eleidad(. Nuevamente cito aqu, las esclarecedoras palabras de Baratta$ s!lo configurando el derec"o del ni4o a ser escuc"ado, como deber de los adultos de escuc"arlo ) aprender de 7l, es que el principio contenido en el art,culo 12 se coloca como el principio central de la de la C23N e indica un largo camino "acia el futuro de la relaci!n entre ni4os ) adultos. 6ero este tambi7n es el camino "acia el futuro de la democracia(H1. La re resentacin esto es> la )inculacin con la de4ocracia5 El ni$o es un su(eto social fr@?il Aue no uede auto re resentarse co4o ya lo tratB ut su ra5 A a-n cuando esto debe ser materia de investigaci!n, deseo a4adir que "a) situaciones de alta conflictividad que pueden identificarse como las peores formas opresivas como la de mantener a los ni4os5as cautivos de programas o v,ctimas de acciones en donde son ob+eto de cambio o de e/torsi!nH2. <e requiere en todos los
H8

Cons-ltese sobre estos aspectos, >ic"ael >an 0a globali#aci!n ) el 11 de septiembre en NeN 0eft PevieN No12, enero5febrero del 2882, Mal Editores de Espa4a. H1 2bidem, pgina ?9. H2 :no de los casos que debe ser anali#ado con sumo cuidado es la situaci!n que se produce cuando "a) conflictos salariales en el campo educativo. qu, frecuentemente, ba+o el discurso de defender los intereses de la escuela ) los derec"os de los ni4os se los mantiene como cautivos en una forma de c"anta+e social. Ba+o un seudo progresismo se pretende "acer creer que ense4ar, esto es, el comple+o proceso de iniciar a

2H mbitos un proceso participativo cuidadoso ) no demag!gico. mbas cuestiones, la vo# ) la representaci!n, ,ntimamente ligadas merecen repito un estudio profundo desde lo cual se podr entender me+or la relaci!n crucial entre infancia ) democracia. 0a relaci!n entre infancia ) democracia no es entonces una cuesti!n resuelta$ conocemos ms los problemas que sus posibles soluciones. 0o central del estado de indefensi!n es que la biopol,tica pretender siempre o su+etar los ni4os5as a una regulaci!n opresiva de su vida ) sobrevivencia o ale+ar a la infancia de la pol,tica ) la democracia ) disciplinarlos en las reglas del mercado como consumidores sumisos. :n programa de luc"a por ) con la infancia ) la adolescencia deber tener mu) en cuenta esa situaci!n de origen ) sus dispositivos legitimadores para lan#ar un programa verdaderamente emancipatorio. :n programa no fcil de definir, que deber tener en cuenta las necesidades de formaci!n de un ser con ancla+e social ) atento a la construcci!n de un futuro. &tra ve# en palabras de Baratta ello requerir pasar de la pol,tica como administraci!n del statu quo o como gesti!n eficiente de lo que "a), a la pol,tica como pro)ecto de sociedad(. A aqu, los ni4os5as son la cuesti!n crucial.

ConclusinC Luchar or la Infancia es Denunciar el :undo En tanto que pol,tica de regulaci!n ) control de la vida, la infancia ) la adolescencia como relaci!n social son una preocupaci!n biopol,tica central. 0a infancia ) la adolescencia como nacimiento ) comien#o de la vida implican que en ese campo se +uegue( el gran partido cu)o resultado tendr un impacto directo sobre una pol,tica emancipatoria. 6or lo pronto, el capitalismo conoce mu) bien que all, es d!nde se encuba( ) se reproduce su poder ) por ello reali#a ingentes esfuer#os para controlar la construcci!n de la naciente sub+etividad. Ie recorrido el tra)ecto del discurso distorsivo ) opresor que en su candide#( solapada tiene un potencial demostradamente efectivo para captar incautos que cre)endo traba+ar por los ni4os5as ) adolescentes terminan legitimando una relaci!n de dominaci!n de una crueldad fero#. En este sentido, la denuncia debe ser implacable. =ambi7n "e planteado las dificultades de un programa que constitu)endo como centro( la infancia ) la adolescencia tenga en cuenta la "istoricidad de la sociedad ) su futuro, en t7rminos de instituciones claves como la familia ) la escuela pero sobretodo, en los medios de comunicaci!n masiva. Iabr que tener mu) en cuenta que la mediocracia( tiene un rostro bifronte$ desde un lado vende( publicidad ) noticias, entretiene, distrae, defiende ) legitima el biopoder ocultando sus estructuras opresivas ) desde otro, se camufla en los momentos de crisis con el ob+eto de confundir, controlar ) dirigir la protesta para someterla al poder del statu quo que en apariencia dice no representar. En el caso de la infancia ) la adolescencia, la industria meditica constru)e lo imaginario ) lo simb!lico desde una perspectiva biopol,tica con lo cual no s!lo se pone al servicio del poder sino que lo integra en su mismo funcionamiento.
los c"icos en el lengua+e de la ciudadan,a, es un problema solamente salarial. qu, tambi7n "a) una situaci!n clara de biopoder sobre la infancia que se e/presa en las burocracias sindicales ) sectoriales a quienes les cabe las palabras de Baruc" <pino#a$ cre)endo luc"ar por su liberaci!n escogen el camino de su esclavitud(. =ratan a la infancia como re"enes ) moneda de cambio en conflictos salariales )5o de rivalidades internas en donde la intransigencia( es un eufemismo para captar ma)ores adeptos5contribu)entes de estructuras burocrticas corruptas. =ambi7n los que viven( de la infancia en los 2nstitutos de 2nternaci!n ) que se niegan a des1institucionali#ar a los ni4os5as ) adolescentes ba+o la e/cusa de que perder,an el traba+o. Nos recuerdan tristemente la an7cdota del enterrador que dec,a$ )o no le deseo el mal a nadieS. pero tengo que sobrevivir(.

2K 0a cuesti!n de la relaci!n de la infancia ) la adolescencia ) la democracia es un tema abierto por ambos lados$ por las dificultades de auto representaci!n de la infancia ) la adolescencia ) por la debilidad creciente de los sistemas de representaci!n ) organi#aci!n democrtica. 6ero lo que no podemos obviar, es que tanto la infancia como los adultos en situaci!n de pobre#a son cortados( por la misma relaci!n social que los define ma)oritariamente del lado de las v,ctimas. No "a) ni4os5as ) adolescentes afuera( de una relaci!n social, de la#os sociales que involucran tanto a ellos como a la generaci!n adulta en una situaci!n de opresi!n. 0uego "e tratado la centralidad( de los derec"os ) su +uricidad(. El argumento principal es que del lado del derec"o( sobre todo de los derec"os individuales en la modalidad liberal "egem!nica que inspira al menos parte de la C23N, estaremos su+etos a una casu,stica particular ) limitados a un poder ms que d7bil en la defensa concreta de los derec"os de la infancia ) la adolescencia como relaci!n social. En las luc"as sociales no "a) garant,as( individuales conclusivas por encima de la pol,tica. Pecordemos que en 1HGK, el t,tulo original de la declaraci!n de derec"os "umanos dec,a$ 37claration des droits de l^"ome et du cito)en( indicando que la idea del "ombre era inseparable de la del ciudadano. 0os derec"os entonces deben ser conceptuali#ados como sociales( ) colocados en el mbito de una luc"a pol,tica que los signifique( como una posibilidad concreta para una prctica emancipatoria. A recordemos siempre que las prcticas adaptativas( de lo +ur,dico significan desde una visi!n biopol,tica esencialmente eso$ adaptarse al statu quo opresor. En todo caso, tanto en la defensa de los derec"os en todas sus dimensiones, como en la cuesti!n del Estado o de la sociedad civil no propongo un abandono sino una resignificaci!n de esos espacios pero como espacios para la luc"a pol,tica. En este sentido, afirmo que la infancia ) la adolescencia representan la positividad de una res !estae en donde se puede generar el quiebre ) desarrollar en el tiempo una fuer#a antag!nica superadora. lo largo de este traba+o, "e tratado de subvertir el lengua+e para develar las que considero principales estructuras de operaci!n del biopoder sobre ni4os5as ) adolescentes ) tambi7n, anali#ar los procesos de producci!n de sub+etividad que inclu)e a sus v,ctimas ) victimarios esperando que este anlisis, sea conducente a la construcci!n de un "ori#onte social ) pol,tico que implique el nacimiento de un nuevo poder constitutivo liberador. s, afirmo que la infancia ) la adolescencia son la ontog7nesis de un pro)ecto "umano largamente inconcluso pero al mismo tiempo, la posibilidad ms importante para su reali#aci!n. Iec"os estos planteamientos deseo insistir en una inversi!n ling.,stica bsica$ la cuesti!n de la infancia ) la adolescencia no es una cuesti!n menor( como argumenta el biopoder. =al ve# sea la cuesti!n ma)or( ) crucial a resolver para un pro)ecto abierto al futuro que comience por anunciar la libertad desde el nacimiento, el principio ) la iniciaci!n de la vida. En este alumbramiento, la primera se4al que la vida "a llegado es el grito. A ante tanta crueldad con v,ctimas sin poder de autorepresentaci!n ) que se desarrollan en estado de indefensi!n, traba+ar por ) con ellas significa denunciar el mundo. 'I'LI,1*AF<A
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