CAPTULO III DEL TERRITORIO NACIONAL SECCIN I DE LA CONFORMACIN DEL TERRITORIO NACIONAL Artculo 9.- Territorio nacional.

El territorio de la Repblica Dominicana es inalienable. Est conformado por: 1) La parte oriental de la isla de Santo Domingo, sus islas adyacentes y el conjunto de elementos naturales de su geomorfologa marina. Sus lmites terrestres irreductibles estn fijados por el Tratado Fronterizo de 1929 y su Protocolo de Revisin de 1936. Las autoridades nacionales velan por el cuidado, proteccin y mantenimiento de los bornes que identifican el trazado de la lnea de demarcacin fronteriza, de conformidad con lo dispuesto en el tratado fronterizo y en las normas de Derecho Internacional
El territorio es uno de los elementos constitutivos fundamentales del Estado y es tambin espacio para el ejercicio de los derechos fundamentales que se reconocen a los habitantes del mismo. El territorio es el mbito espacial de vigencia de un orden jurdico (KELSEN), el lmite geogrfico del Derecho del Estado (FRICKER). Su reglamentacin y estudio pertenecen, en consecuencia, tanto al campo del Derecho Pblico interno como del Derecho Internacional: por eso la Constitucin remite a los tratados internacionales respecto a los lmites terrestres del territorio de la Repblica Dominicana, que comparte la isla de Santo Domingo con Hait, y los cuales consagra como irreductibles. La caracterstica fundamental del territorio es su inalienabilidad, que implica necesariamente la nota de inapropiabilidad privada que le caracteriza. La soberana territorial se caracteriza por su plenitud, exclusividad e inviolabilidad. La soberana territorial es plena porque el Estado, dentro de su territorio, ejerce todas las competencias que no haya cedido a organizaciones internacionales o supranacionales y es exclusiva porque no se permite la injerencia de otros Estados dentro del territorio, lo cual conlleva la obligacin, por parte del Estado dominicano, de proteger la soberana territorial.

Eduardo Jorge Prats.

Artculo 11.- Tratados fronterizos.El uso sostenible y la proteccin de los ros fronterizos, el uso de la carretera internacional y la preservacin de los bornes fronterizos utilizando puntos geodsicos, se regulan por los principios consagrados en el Protocolo de Revisin del ao 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y el Tratado de Paz, Amistad Perpetua y Arbitraje de 1929 suscrito con la Repblica de Hait.

El Protocolo de Revisin del ao 1936 del Tratado de Frontera de 1929 (PRTF) y el Tratado de Paz, Amistad Perpetua y Arbitraje del 1929 (TPAPA), son los instrumentos normativos que se dispondrn para el uso sostenible y proteccin de los ros fronterizos, la carretera internacional y de los bornes que delimitan la frontera entre Repblica Dominicana y Hait, lo cual debe ser entendido como complemento de lo dispuesto en el artculo anterior (artculo 10). El PRTF dispone todo lo relativo a la carretera internacional, desde las condiciones especficas para su construccin (que fue costeada por la Repblica Dominicana y la Repblica de Hait, cada una aportando el 50% del valor total) hasta cmo se deber realizar los desembolsos pertinentes al mantenimiento de la misma (artculo 7 PRTF). Se declara en adicin que el eje de la carretera internacional construida por los dos Estados es el lmite definitivo de las dos Repblicas (artculo 5 PRTF) en aquellos lugares que el mismo protocolo especifica (artculo 2 PRTF). Por otra parte, lo concerniente a los ros fronterizos se encuentra regulado tanto en el PRTF como tambin en el TPAPA, concretamente en los artculos 6 y de 10 de dichos instrumentos, respectivamente.

Eduardo Jorge Prats.

Tratado Fronterizo entre Repblica Dominicana y Hait de 1929 y Protocolo de Revisin de Limites de 1936
Exista por aos un grave conflicto territorial pendiente de solucin entre la Repblica Dominicana y la Repblica de Hait cuando sus presidentes, seores Horacio Vsquez y Louis Borno, decidieron firmar el Tratado de Lmites, el 21 de enero de l929. Este conflicto no era solo de reclamaciones mutuas de tierra en la frontera, sino que abarcaba aspectos jurdicos, ya que la Constitucin dominicana hasta que fue modificada el 19 de enero de ese mismo ao estableca en su Art.3 in fine que "sus lmites, que comprenden todo lo que antes se llamaba Parte Espaola de las Isla de Santo Domingo y sus Islas adyacentes, son, por tanto, los mismos que, en virtud del Tratado de Aranjuez de 1777, la dividan en 1793 de la Parte Francesa por el lado de Occidente, y no podrn sufrir otras modificaciones, si no las autorizadas legalmente y que puedan derivarse del plebiscito del 1 y 2 de junio de 1895". La modificacin del Art.3 de la Constitucin de la Repblica en 1929 permiti la firma del Tratado de Lmites, pero como disposicin transitoria al final del mismo estableci "y despus de haber sido trazada sobre el terreno la frontera definitiva que separe el territorio de la Repblica del territorio de la Repblica de Hait, quedaran abrogados los acpites 2. y 3. del citado articulo 3., el cual solo dir en lo sucesivo: "El territorio de la Repblica, incluso el de las islas adyacentes, es y ser inalienable"." Para trazar sobre el terreno la frontera definitiva fue organizada una Comisin compuesta por seis miembros, tres por cada Repblica. La Seccin dominicana de la Comisin Delimitadora de Fronteras fue integrada por el licenciado Manuel A. Pea Batlle, quien la presidio y los ingenieros Manuel S. Gautier y Miguel A. Cocco, como miembros. La Seccin haitiana por el ingeniero Louis Roy, el licenciado Edme Th. Manigat y el ingeniero L. Gentil Tippenhauer, miembros. En el curso de los trabajos sobre el terreno, los cuales fueron suspendidos en diciembre de 1930, se presentaron cinco dificultades de interpretacin de lo enunciado en el Art. 1. del Tratado de Limites firmado en 1929 que no pudieron ser resueltas por la Comisin. Posteriormente, mediante la firma del Protocolo de Revisin del Tratado de Lmites, el 9 de marzo de 1936, entre los presidentes, seores Rafael L. Trujillo y Stenio Vincent se solucionaron las cinco reclamaciones haitianas: 1) fijndose como nacimiento o cabezada del Ro Libn el punto donde los ros Marigoyenne y Tenebras se unen; 2) con el arreglo del Protocolo de la Miel (construccin Carretera Internacional); 3) el curso que debe seguir la frontera entre San Pedro (ro Macasias), el fuerte Cachiman y al Arroyo Carrizal (Comendador-Elas Pia); 4) el curso de cabezada Arroyo Carrizal a Mare Zephir (Rancho de las Mujeres) pasando por Maison Madame Salomn; de aqu a Caada Miguel; 5) la lnea partir de Gros Mare a encontrar la caada bien definida de Mare Orange; de ah al Source Bonite, cabezada del ro Pedernales. La Seccin dominicana de la Comisin Delimitadora de Fronteras en 1936 estaba integrada por el licenciado Moiss Garca Mella, quien la presida, y los ingenieros Manuel S. Gautier y Casimiro Gmez como miembros. Como en todo proceso de revisin territorial que se inicia entre dos pases, despus de realizar mltiples trabajos correctivos sobre el terreno y celebrar las Comisiones las reuniones correspondientes y levantar Actas de lo realizado, el da 1 de abril de 1943, mediante un Informe General presentado al Poder Ejecutivo por conducto de la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, el ingeniero Manuel S. Gautier, presidente de la Seccin dominicana de la Comisin Delimitadora de Fronteras en ese momento concluyo de la siguiente manera: "La recapitulacin que antecede, y que de manera de informe presento con motivo de la terminacin de los trabajos de demarcacin de la lnea fronteriza domnico-haitiana, aparte de ofrece en conjunto una sntesis de las labores de la Comisin Delimitadora, se caracteriza por los esfuerzos que en aras de un ideal sagrado,

como el trazado definitivo de nuestra lnea de fronteras, han prestado todos aquellos dominicanos que ha colaborado en tan trascendental obra." En los archivos de la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores estn depositadas las 97 hojas originales de los planos definitivos evacuadas en esas labores, divididas en seis zonas designadas, sealadas con letras alfabticas y numeradas del 1 al 97 sucesivamente, que forman la Lnea de Frontera, firmadas y aprobadas, cada hoja, por los seis Comisionados dominicanos y haitianos. Hasta que se celebr el Tratado de Limites con Hait el 21 de Enero de 1929, no se pudo determinar oficialmente esa frontera; a causa de las guerras con Hait y por la intransigencia de los gobernantes de ese pas. El Tratado del 21 de Enero de 1929 entre los presidentes Vsquez y Born (de la Repblica Dominicana y Hait, respectivamente), fij los lmites entre los dos pases. Una Comisin de Lmites nombrada por ambas naciones fue encargada de materializar sobre el terreno la lnea divisoria convenida en el Tratado, mediante la colocacin de hitos de concreto. El trabajo de esta comisin termin despus de una ardua labor y los acuerdos finales fueron ratificados el 14 de Abril de 1936. Se estableci como lnea fronteriza partiendo desde el Norte; el ro Dajabn o Masacre en casi toda su extensin, sigue en direccin Sur un trazo ms o menos onduloso; entre las poblaciones de Bnica y Restauracin la frontera est constituida por el eje de la Carretera internacional, hasta terminar con el ro Pedernales.

ARTICULO SEGUNDO: Para determinar con la precisin necesaria la linea divisoria que se describe en el artculo anterior y para establecer sobre la tierra, en los lugares, de la manera y en el tiempo que se dir ms adelante, padrones que pongan a la vista los limites de ambas Repblicas, se organizar una Comisin compuesta de seis miembros, tres por cada Repblica.
El tratado que puso fin a los diferendos fronterizos y demarc los lmites territoriales fue suscrito el 21 de mayo de 1929, y luego en el ao 1936 se firm un protocolo de revisin. El artculo cinco de la Constitucin dominicana establece que los lmites fronterizos estn fijados por ese tratado y su protocolo de revisin. Gobernaba Hait el presidente Louis Born, mientras que Repblica Dominicana era gobernada por Horacio Vsquez, cuando los plenipotenciarios de ambos pases llegaron a un feliz entendimiento. En 1936, bajo el gobierno de Rafael Lenidas Trujillo, en Repblica Dominicana, y Stenio Vincent, en Hait, fue cuando se logr firmar el protocolo de revisin del Tratado. El tratado, que slo se refiere al tema de la delimitacin fronteriza, consta de 19 artculos, y es la legislacin insular ms importante de la historia entre los dos pases, pues pone fin a un tema de grandes controversias.

9 de Marzo Luego de haber revisado el Tratado Fronterizo firmado en enero de 1929, entre el Gobierno de Hait presidido por Louis Born, mientras que Repblica Dominicana era gobernada por Horacio Vsquez, es firmado en Puerto Prncipe el Protocolo de Revisin del mismo, que pone fin al conflicto fronterizo domnico-haitiano. Firman los presidentes Rafael Lenidas Trujillo, por la Repblica Dominicana, y Stenio Vincent, por Hait.