IIRSA

Iniciativa para la Integración de la

Infraestructura Regional Sudamericana

“Eje exportador Paita – Sarameriza – Yurimaguas – Loreto – Manaos”

Emb. Jorge Bayona Medina

Director Nacional para Asuntos de IIRSA
Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú
 Qué es I I R S A ?

La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)

es un foro de diálogo entre las autoridades responsables de la infraestructura de
transporte, energía y comunicaciones de los doce países suramericanos.

IRSA tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura bajo una visión
regional, procurando la integración física de los países de Suramérica y el logro de
un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable.

Orígenes.- La Iniciativa surgió de la Primera Reunión de Presidentes de América

del Sur realizada en Agosto del año 2000 en la ciudad de Brasilia, en la que los
mandatarios de la Región acordaron realizar acciones conjuntas para impulsar el
proceso de integración política, social y económica suramericana, incluyendo la
modernización de la infraestructura regional y acciones específicas para estimular
la integración y desarrollo de subregiones aisladas.
 COORDINACION NACIONAL PARA ASUNTOS DE IIRSA
EN EL PERU

Al Ministerio de Relaciones Exteriores le compete la

responsabilidad de la Coordinación Nacional para Asuntos
de IIRSA, y tiene también a su cargo las funciones de
Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial:

1. Ejerce la representación del Perú en las instancias técnicas de IIRSA a

nivel suramericano; gestiona y coordina con las Embajadas del Perú en
el exterior, particularmente de la región suramericana;

2. Efectúa coordinaciones con los gobiernos regionales directamente

involucrados en los Ejes de Integración y Desarrollo;

3. Propicia la difusión de los alcances de IIRSA en sectores empresariales,

académicos, universitarios, centros especializados, en colaboración con
otros sectores de la Comisión Multisectorial y los Gobiernos Regionales.
 SECTORES INTEGRANTES DE LA COMISION
MULTISECTORIAL IIRSA-PERU

Presidencia del Consejo de Ministros

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Defensa

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Economía y Finanzas

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Prompex

Proinversión
Capitales de los países de América del Sur
 Proyectos de la Iniciativa para la
Integración de la Infraestructura Regional
Sudamericana (IIRSA) en América del Sur

Eje Andino
Eje del Amazonas
Eje Perú- Brasil – Bolivia
Eje Interoceánico Central
Eje de Capricornio
Eje del Escudo Guayanés
Eje Hidrovía Paraguay – Paraná
Eje MERCOSUR – Chile
Eje Andino del Sur
Eje del Sur
Ejes de Integración
IIRSA PERÚ

Eje Amazonas

Eje Andino

Eje Perú – Brasil - Bolivia

Eje Interoceánico Central

(Perú- Brasil-Paraguay-Bolivia-Chile)
Eje del Amazonas
 Extensión del Eje del
Amazonas

Comprende a cuatro países: Ecuador, Brasil, Colombia y Perú

En la parte peruana tiene dos ramales:
El Ramal Norte empieza en los puertos de Paita
y Bayóvar en el Océano Atlántico y
se extiende hasta Macapá en el Océano Atlántico,
pasando por Sarameriza, Yurimaguas, Iquitos y Belem do Pará.
El Ramal Central se inicia en el puerto del Callao y
llega a Iquitos pasando por Pucallpa.
Conecta la región del Centro del país con el resto del Eje.
Un total de 14 departamentos se encuentran
dentro del área de influencia de este Eje.
De allí su gran importancia para el desarrollo nacional.
 ANTECEDENTES DE LA CREACIÓN DEL EJE
AMAZONAS

• Dentro del marco de la iniciativa IIRSA, en el año 2003 se elaboró

una Visión de Negocios para el Eje Multimodal del Amazonas, que
planteó que existen los siguientes elementos que sustentan el
proyecto:
• Una complementación entre las actividades económicas
dominantes en la costa del Océano Pacífico y la zona andina con la
región amazónica;
• Existe una identidad amazónica en todos los países por los que
discurre el Eje Vial;
• Hay una razonable objetivo de que el Eje sea utilizado como un
corredor de transporte bioceánico.
CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO QUE CUBRE EL
EJE AMAZONAS

• El Eje del Amazonas esta ubicado en el norte de Sudamérica y cubre

amplias zonas de Brasil, Colombia, Ecuador y Perú.
• El área del eje se caracteriza por su gran extensión, diversidad
topográfica (costa, zona andina, selva) y baja densidad poblacional.
• Cubre un área aproximada de 4.4 millones de km2, o sea el 25% de la
superficie de Sudamérica. El eje incluye el 36.6% de Brasil, el 27.1%
de Colombia, el 69.8 % de Ecuador y el 61.8% del Perú.

Áreas geográficas del Perú en el Eje Amazonas

• Departamentos de Amazonas, Cajamarca, Pasco, Huánuco, Junín,

Lambayeque, Lima, Loreto, San Martín, Tumbes, Ucayali.
 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL EJE
AMAZONAS

• Población residente en el Eje: 41.7 millones de habitantes (2005).

• Esta cifra representa el 11% de la población de Sudamérica.

• La población del Eje se asienta mayoritariamente en la costa del Pacífico y

la zona andina de los países concernidos. En la selva amazónica
propiamente dicha, la población asentada es baja.

• En el Eje la densidad poblacional llega a 9.5 habitantes/km2 o sea menos

de la mitad de la estimada para Sudamérica que es de 21 habitantes/km2.

• Cuando se analiza exclusivamente la región ubicada al oriente de la

cordillera de los Andes, la densidad es aún más baja.
 PRINCIPALES CENTROS URBANOS DEL BRASIL Y
PERÚ EN EL EJE AMAZONAS NORTE

BRASIL PERÚ

(ciudades y población) (ciudades y población)

___________________________________________
Manaos 1’700,602 Piura 1.615,722
Belem do Pará 1’408,847 Chiclayo 586,564
Santarem 1’321,000 Iquitos 406,340
Macapá 318,761 Moyobamba 171,000
Tabatinga 38,000 Tarapoto 108,000
 EVOLUCIÓN DEL INTERCAMBIO COMERCIAL
PERÚ-BRASIL
(US $ millones FOB)

Año Importaciones Exportaciones Intercambio comercial

peruanas peruanas total
_______________________________________________________________
2004 636 356 992
______________________________________________________________
2005 940 453 1,393
_______________________________________________________________
2006 1,497 809 2,306
_______________________________________________________________
2007 1,757 938 2,695
_______________________________________________________________
2008 2,272 895 3,167
______________________________________________________________
Fuente: SUNAT
 COMERCIO DE LOS PAÍSES DEL EJE A TRAVÉS DE
LA AMAZONÍA: 2006
País Exportaciones Importaciones
US $ Toneladas US $ Toneladas
_____________________________________________________________________
Perú 39.5 Mill. 68, 632 158 Mill. 103,281
(Aduana de Iquitos)
_____________________________________________________________________
Colombia 112,000 130 3. 6 Mill. 4,800
(Leticia y Puerto Asís)
_____________________________________________________________________

Ese mismo año, el volumen de exportaciones totales de Perú y Colombia fue

superior a 20.000 millones de dólares.

Las cifras anteriores son indicativas del bajo nivel de utilización del Eje como
medio de transporte internacional, ya sea entre los países amazónicos o
como corredor bioceánico. Sin embargo, en la medida en que se
consoliden los diferentes accesos terrestres a la Amazonía, esta situación
podrá cambiar.
 DESAFÍOS EN EL ESTABLECIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AMAZONÍA
Las condiciones particulares de la Amazonía dificultan la construcción de
infraestructura y la provisión de servicios: baja densidad poblacional,
dispersión de la misma en pequeños centros aislados, dificultades de
orden técnico (presencia de grandes ríos, selva, escasez de materiales
de construcción) y consideraciones de tipo ambiental. Las mismas
razones hacen deseable aprovechar al máximo las posibilidades que
ofrece la naturaleza a través de la amplia red hidrográfica presente en
la zona.

• El acceso a la Amazonía desde la costa del Pacífico y el interior de los

países del Eje no es fácil. Primero hay que atravesar la cordillera de los
Andes y luego extensos trayectos a través de la selva. Por ello no es
de extrañar que aún hoy en día, solo existan unos pocos accesos
terrestres. En Brasil si bien no existen accidentes geográficos como la
cordillera de los Andes, la construcción de carreteras en áreas
sensibles tampoco es fácil técnicamente y en el tema ambiental suscita
una amplia controversia.
 VÍAS FLUVIALES NAVEGABLES EN LA
AMAZONÍA
En materia de transporte la región amazónica se caracteriza por la presencia
de una amplia red hidrográfica que cubre todos los países del Eje. En su
conjunto esta red alcanza cerca de 20.000 km. de vías fluviales
navegables, pero con diferentes características en lo que se refiere al tipo
de embarcaciones que puede circular.

Los principales ríos del Eje Amazónico son:

Marañón, Morona, Huallaga, Ucayali, Napo, Putumayo y Amazonas.

Con excepción del Amazonas, son ríos regularmente navegables, sujetos a las
estaciones del año, a zonas criticas, y al tamaño del calado de los barcos.

Todas estas vías fluviales pasan por territorio peruano.

Perú: Puertos fluviales amazónicos:

Río Amazonas: Puertos de Iquitos, Nauta
Río Ucayali: Puerto de Pucallpa
Río Huallaga: Puerto de Yurimaguas
Río Marañón: Puerto de Saramiriza
 LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN LA
AMAZONÍA
En la Amazonía, la agricultura se caracteriza por una
producción artesanal principalmente destinada a la
subsistencia.

Entre los principales cultivos se encuentran: arroz, maíz,

yuca, cacao, plátano y plantas medicinales. En unas
pocas regiones existen plantaciones de importancia
con productos tales como banano, piña, café,
chontaduro, palma africana, guayaba, guanábana,
fríjol y caña de azúcar. En Brasil juega un papel muy
importante el cultivo de la soja, producto que
constituye una de las principales cargas movilizadas
en la Amazonía.
 LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA AMAZONÍA

Con excepción de la actividad industrial alrededor de la Zona Franca de

Manaos (ZFM), la actividad industrial en la Amazonía es poco
representativa y está asociada fundamentalmente a la transformación
de productos primarios. Por ejemplo, existen industrias asociadas a la
transformación del cacao en chocolate, la producción de palmitos, el
procesamiento del arroz (molinos), la producción de bebidas y el
procesamiento de maderas, todas con un nivel de tecnificación bajo.
Hacia el futuro existe un potencial de desarrollo en la consolidación de
cadenas productivas asociadas a productos tales como el cacao, las
frutas tropicales, los recursos forestales, las fibras naturales, la
marroquinería, la caña, la pesca y la palma africana.

Manaos con su zona franca es el principal centro industrial de la

amazonía. La ciudad-puerto esta ubicada en la mitad del Amazonas y
cuenta con la hidrovía del Amazonas, que permite el ingreso de
grandes naves marítimas y con carreteras que la comunican con
Venezuela y el interior de Brasil; sin embargo, la conectividad de la
ciudad sigue siendo difícil por su aislamiento del resto de Suramérica.
 PUERTOS Y AEROPUERTOS (1)
Terminal Portuario de Paita
El proyecto consiste en el Diseño, Construcción, Financiamiento,
Conservación y Explotación (operación) del Terminal por un período
de 30 años. Comprende la construcción de un nuevo Muelle de
Contenedores, reforzamiento del Muelle Espigón existente,
adquisición de grúas pórtico de muelle y de patio, y de
equipamiento.
El 31 de marzo del 2009 se adjudicó la concesión del puerto de Paita
al consorcio Terminales Portuarios Euroandinos (TPE), que ofreció
invertir US $ 127.8 millones, así como de US $ 100 millones para la
ejecución de obras complementarias.
Terminal Portuario de Yurimaguas
PROINVERSION tiene previsto convocar la concesión el IV Trimestre
del 2009, para la construcción de un nuevo terminal portuario en la
localidad de Nueva Reforma.
El costo de las obras será cofinanciado con recursos del Estado, para
lo cual se estima una inversión de US $ 20 millones.
(Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones)
 PUERTOS Y AEROPUERTOS (2)
Terminal portuario de Iquitos
La modernización del Puerto de Iquitos consiste en ejecutar trabajos
de dragado para el acceso fluvial, reparación de obras en río y
mejoramiento de las instalaciones existentes, así como la
adquisición de equipos para fortalecer la operación portuaria.
PROINVERSION se encuentra actualizando el estudio de su viabilidad
económica y financiera, que permita la cuantificación del monto de
cofinanciamiento y efectuar la promoción de la Inversión Privada.
Se estima una inversión de US $ 18 millones. Se proyecta convocar
la concesión en el IV Trimestre de 2009.
Aeropuerto de Iquitos
El aeropuerto de Iquitos forma parte del Paquete de Aeropuertos
entregados en concesión al consorcio GBH – Swissport
Aeropuertos en diciembre de 2006, que obligan inversiones del
orden de US$ 9.6 millones, y comprenden la rehabilitación de
pavimentos, remodelaciones del Terminal, playa de
estacionamiento, cerco perimétrico y seguridad del Aeropuerto.
A la fecha se han ejecutado obras de rápido impacto referidos a
mejoras en la sala de embarque, áreas de atención, pórticos y vías
de acceso.
 ESTADO DE AVANCE DE LAS OBRAS DEL EJE
AMAZONAS – RAMAL NORTE
(Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones: al 30 de junio de 2009)
Tramo total: 960 Km. (Paita-Piura-Tarapoto-Yurimaguas) Inversión US $ 218 Mill.
_____________________________________________________________________________________________
Tramo Longitud (km.) Avance (km.) Avance ( % )
_____________________________________________________________________________________________

Tarapoto – Yurimaguas 114.0 114.0 100%

_____________________________________________________________________________________________
Paita – Piura 55.8 55.8 100%
_____________________________________________________________________________________________
Piura – División Olmos 168.9 168.9 100%
______________________________________________________________________________________________
Rioja – Tarapoto 133.0 (*) 79.5 %
______________________________________________________________________________________________
Corral Quemado – Rioja 276.0 ( ** ) 54.3 %
______________________________________________________________________________________________
El Reposo – Durand 89.2 74.9 84.0 %
______________________________________________________________________________________________

(*) El % de avance incluye estabilización de taludes, obras de arte y drenaje, defensa ribereña y
rehabilitación de carpeta asfáltica (62.5%).

(**) El % de avance incluye estabilización de taludes, obras de arte y drenaje, defensa ribereña. No
hay ningún avance en rehabilitación de la carpeta asfáltica
 POSIBILIDADES DE EXPORTACION DESDE
LAMBAYEQUE

• La ejecución del gran Proyecto de Irrigación Olmos, el clima y la calidad

de sus tierras, le ofrecen a la Región Lambayeque la posibilidad de
cultivar productos para penetrar el mercado brasileño del Eje Amazonas.

• Igual afirmación puede hacerse con respecto a la potencialidad de la

Región para la agro-exportación hacia otros destinos extra-regionales,
particularmente el Asia.

Productos característicos de la región de Lambayeque:

• Arroz cáscara Frijol Castilla Pallar

• Maíz choclo Camote Limón
• Mangos Espárragos Caña de azúcar
• Sorgo grano Tomates Maíz amarillo duro
• Alcachofas Frutas frescas Café orgánico
Chiclayo, 14 de agosto de 2009