Вы находитесь на странице: 1из 19

EXCELENTSSIMO JUIZ DA ...

VARA FEDERAL DA SUBSEO


JUDICIRIA DE ... SEO JUDICIRIA DO ESTADO DE ...

EMENTA: PREVIDENCIRIO. DESAPOSENTAO.


RENNCIA DO BENEFCIO. DESNECESSIDADE
DEVOLUO DOS VALORES RECEBIDOS PELO
SEGURADO.

SEGURADO(A), nacionalidade, estado civil, profisso,


portador(a) do documento de identidade sob o n.... e
CPF sob o n...., residente e domiciliado(a) na Rua...,
Bairro..., Cidade..., Estado..., vem a presena de Vossa
Excelncia propor a presente

AO DE DESAPOSENTAO
em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL (INSS), pessoa jurdica de direito pblico, na
pessoa do seu representante legal, domiciliado a Rua...,
Bairro..., Cidade..., Estado..., CEP..., pelas razes a
seguir expostas:

1. FATOS
A parte autora recebe atualmente o benefcio da Previdncia
Social com os seguintes dados:
Espcie: ...
(NB) Nmero de benefcio: ...
(DIB) Data do inicio do benefcio: ...
(RMI) Renda mensal Inicial: ...
Contudo, muito embora tenha restado aposentado(a) em ...
(data do inicio do benefcio), continuou a exercer atividade remunerada,
contribuindo, via de consequncia, para a Previdncia Social.
Aps

formular

requerimento

administrativo

visando

sua

desaposentao, a Autarquia-r indeferiu o pleito, alegando que no seria


possvel a renncia ao beneficio.
Logo, busca a parte autora a tutela jurisdicional para ver
garantido o seu direito de renunciar ao beneficio que atualmente recebe,
e, em ato contnuo, a concesso de nova aposentadoria com a adio das
contribuies previdencirias vertidas aps a aposentaco, para efeito de
clculo de sua nova Renda Mensal inicial.
2. FUNDAMENTAO DE MRITO
Na hiptese, a controvrsia estabelecida na demanda referese: a) ao direito da parte Autora renunciar o benefcio que atualmente
percebe e b) concesso de nova aposentadoria, mediante o cmputo
das contribuies vertidas aps a inativao, sem a necessidade de
devoluo dos proventos percebidos pela inativao anterior.

2.1 DIREITO DESAPOSENTAO


2

Sobre a matria, oportuno citar o magistrio de Joo Batista


Lazzari e Alberto Pereira de Castro, que definem a desaposentao como o
ato de desfazimento da aposentadoria por vontade do titular,
para fins de aproveitamento do tempo de filiao em contagem
para

nova

aposentadoria,

no

mesmo

ou

em

outro

regime

previdencirio. (LAZZARI, Joo Batista e CASTRO, Alberto Pereira.


Manual de Direito Previdencirio. 4 ed. So Paulo: LTr, 2000, p. 488.).
Inicialmente, cumpre ressaltar que h diversos precedentes
dos Tribunais Regionais do pas e do Superior Tribunal de Justia
apontando

natureza

jurdica

patrimonial

do

benefcio

previdencirio, veja-se:
Previdencirio. Aposentadoria. Direito renncia. Expedio de
certido de tempo de servio. Contagem recproca. Devoluo das
parcelas recebidas.
1. A aposentadoria direito
passvel de renncia, portanto.

patrimonial

disponvel,

2. A abdicao do benefcio no atinge o tempo de contribuio.


Estando cancelada a aposentadoria no regime geral, tem a pessoa
o direito de ver computado, no servio pblico, o respectivo tempo
de contribuio na atividade privada.
3. No caso, no se cogita a cumulao de benefcios, mas o fim de
uma aposentadoria e o conseqente incio de outra.
4. O ato de renunciar a aposentadoria tem efeito ex nunc e no
gera o dever de devolver valores, pois, enquanto perdurou a
aposentadoria pelo regime geral, os pagamentos, de natureza
alimentar, eram indiscutivelmente devidos.
5. Recurso especial improvido.
(STJ, REsp. n. 692628, 6 Turma, Min. Nilson Naves, 6 Turma,
julgado em 05/09/2005, sem grifo no original).

PREVIDENCIRIO. DECADNCIA. DESAPOSENTAO. RENNCIA


AO
BENEFCIO
PARA
RECEBIMENTO
DE
NOVA
APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. DIREITO DISPONVEL.
ARTIGO
181-B
DO
DECRETO
N
3.048/99.
NORMA
REGULAMENTADORA
QUE
OBSTACULIZA
O
DIREITO

DESAPOSENTAO. ART. 18, 2, DA LEI N 8.213/91. EFEITOS EX


NUNC DA RENNCIA. DESNECESSIDADE DE DEVOLUO DOS
VALORES PERCEBIDOS A TTULO DO BENEFCIO ANTERIOR.
AUSNCIA DE ENRIQUECIMENTO SEM CAUSA. VIABILIDADE
ATUARIAL. EFETIVIDADE SUBSTANTIVA DA TUTELA JURISDICIONAL.
[...]

2. Os benefcios previdencirios possuem natureza jurdica


patrimonial. Assim sendo, nada obsta sua renncia, pois se
trata de direito disponvel do segurado (precedentes deste
Tribunal e do STJ). (TRF4, AC/Reexame Necessrio n. 000349559.2012.404.9999, 5 Turma, Juiz Federal Rogrio Favreto, julgado
em 24/04/2012, sem grifo no original).

Nessa linha, nada obsta a renncia do benefcio pelo segurado,


pois disponvel o direito. Caracterizada a disponibilidade do direito, a
aceitao da outra parte envolvida na relao jurdica, no caso o
INSS, prescindvel.
No obstante isso, no merece aplicao, na hiptese, o art.
181-B, do Decreto n. 3.048/99, que tem a seguinte redao:
Art.181-B. As aposentadorias por idade, tempo de contribuio e
especial concedidas pela previdncia social, na forma deste
Regulamento, so irreversveis e irrenunciveis.
Pargrafo nico. O segurado pode desistir do seu pedido de
aposentadoria desde que manifeste essa inteno e requeira o
arquivamento definitivo do pedido antes do recebimento do
primeiro pagamento do benefcio, ou de sacar o respectivo Fundo
de Garantia do Tempo de Servio ou Programa de Integrao
Social, ou at trinta dias da data do processamento do benefcio,
prevalecendo o que ocorrer primeiro.

Isto porque, sendo disponvel o direito, no poderia o


regulamento, como mero ato administrativo normativo, obstar a renncia
do segurado em face de benefcio que percebe. Somente a lei pode criar,
modificar ou restringir direitos, conforme preceitua o Princpio da
Legalidade, que encontra previso no art. 5, II, da Constituio Federal e
disciplina que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei.
O

art.

181-B

do

Decreto

n.

3.048/99,

ao

prever

irrenunciabilidade e a irreversibilidade das aposentadorias por idade,


tempo de contribuio/servio e especial, acabou por extrapolar os limites
a que est sujeito, j que to somente norma regulamentadora.
Ainda acerca do tema, FBIO SOUZA leciona com maestria:
Por ser um ato vinculado, no cabe Administrao analisar sua
convenincia e oportunidade, sendo impossvel a revogao da

aposentadoria pela autarquia previdenciria. Mas, se um dos


aspectos do fato gerador do direito aos proventos a
vontade do segurado, fica evidente que, embora vinculado
para a administrao, o beneficirio poder analisar a
convenincia e a oportunidade relacionadas aos seus
interesses individuais e, assim, manifestar ou no a
vontade de se aposentar ou de continuar aposentado.
A irrevogabilidade, portanto, tem por principal escopo a proteo
do segurado, que fica garantido contra alteraes da anlise do
mrito do ato administrativo. Afinal, por conferir fundamental
importncia proteo contra os riscos sociais, o legislador,
antecipadamente, j indica com preciso o motivo e o objeto do
ato de concesso. Todavia, se o prprio segurado quem
deseja deixar de exercer o direito aposentadoria, abrindo
mo dos proventos, paradoxal que a norma, cujo objetivo
proteg-lo, o impea de assumir postura que lhe parea
mais benfica.
Desejando o segurado reconsiderar sua manifestao
volitiva, para no mais continuar aposentado, inexistir o
elemento vontade e o fato gerador do direito aos proventos
tornar a ficar incompleto, sendo vedado Administrao
continuar a pagar as parcelas remuneratrias. (in Tavares,
Marcelo Leonardo (org.). Direito em Foco: Direito Previdencirio.
Niteri: Impetus, 2005).

Neste sentido, a aposentadoria, na acepo de ato jurdico,


um verdadeiro direito social dos segurados, com carter personalssimo,
patrimonial, individual e disponvel. Por consequncia, a desaposentao
no est condicionada tutela exclusiva do rgo previdencirio,
inserindo-se na vontade do beneficirio em desfazer o ato concessrio da
aposentadoria com o propsito de obter benefcio mais vantajoso, tanto no
Regime Geral como em Regime Prprio de Previdncia Social.
Para melhor sacramentar o tema, taxativas so as decises do
Egrgio Superior Tribunal de Justia, veja-se:
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO.
ANLISE DE DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. INVIABILIDADE.
COMPETNCIA DO EXCELSO PRETRIO. APOSENTADORIA.
DIREITO
PATRIMONIAL
DISPONVEL.
RENNCIA.
POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.
1. A via especial, destinada uniformizao do Direito federal, no
se presta anlise de dispositivos da Constituio da Repblica,
ainda que para fins de prequestionamento, sob pena, inclusive, de
usurpao de competncia da Suprema Corte.
2. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia tem
reiteradamente se firmado no sentido de que plenamente
possvel a renncia aposentadoria, por constituir direito
patrimonial disponvel.

3. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no REsp n.


1055431, Min. Og Fernandes, 6 Turma, julgado em 15/10/2009,
sem grifo no original).
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. APOSENTADORIA.
DIREITO
PATRIMONIAL
DISPONVEL.
RENNCIA.
POSSIBILIDADE.
1. firme a compreenso desta Corte Superior de Justia
que, sendo a aposentadoria direito patrimonial disponvel,
cabvel a renncia a tal benefcio, no havendo, ainda,
impedimento para que o segurado que continue a
contribuir para o sistema formule novo pedido de
aposentao que lhe seja mais vantajoso. Precedentes.
2. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no REsp n.
1121427, Min. Og Fernandes, 6 Turma, julgado em 23/11/2010,
sem grifo no original).
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO
RECURSO ESPECIAL. PEDIDO DE SOBRESTAMENTO. AUSNCIA DE
AMPARO LEGAL. VIOLAO CLUSULA DE RESERVA DE
PLENRIO.
INEXISTNCIA.
APRECIAO
DE
DISPOSITIVOS
CONSTITUCIONAIS
EM
SEDE
DE
RECURSO
ESPECIAL.
INADMISSIBILIDADE.
RENNCIA
A
BENEFCIO
DE
APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. DIREITO PATRIMONIAL
DISPONVEL. AGRAVO DESPROVIDO.
[...]
4. Permanece inclume o entendimento firmado no
decisrio agravado, no sentido de que, por se tratar de
direito patrimonial disponvel, o segurado pode renunciar
sua aposentadoria com o propsito de obter benefcio mais
vantajoso, no regime geral de previdncia social ou em
regime prprio de previdncia, mediante a utilizao de
seu tempo de contribuio.
5. Agravo regimental desprovido. (AgRg no REsp n. 1236285, Min.
Laurita Vaz, 5 Turma, julgado em 14/04/2011, sem grifo no
original).
PREVIDENCIRIO.
BENEFCIO.
DIREITO
DISPONVEL.
RENNCIA.
POSSIBILIDADE.
MINISTRIO
PBLICO.
INTERVENO OBRIGATRIA. PESSOA IDOSA. COMPROVAO DE
SITUAO DE RISCO. NECESSIDADE. ART. 43 DA LEI N
10.741/2003. REEXAME DE MATRIA FTICO-PROBATRIA.
INVIABILIDADE. SMULA N 7/STJ. RECURSO DESPROVIDO.
I - Conforme entendimento desta Corte Superior, o direito
Previdncia Social envolve direitos disponveis dos
segurados. Por tal motivo, possvel que o segurado
renuncie

aposentadoria,
com
o
objetivo
de
aproveitamento do tempo de contribuio e posterior
concesso de novo benefcio, muitas vezes mais vantajoso.
[...] (REsp n. 1235375, Min. Gilson Dipp, 5 Turma, julgado em
12/04/2011, sem grifo no original).

Logo, patente o direito da parte Autora de renunciar ao


benefcio previdencirio que atualmente percebe, deve a Autarquia r ser
condenada a perfectibilizar tal situao.
2.2 DO DIREITO CONCESSO DE NOVO BENEFCIO, SEM A
NECESSIDADE DA DEVOLUO DOS VALORES PERCEBIDOS
No h que se falar, na hiptese, em devoluo dos valores
recebidos pela parte Autora para o fim de renunciar ao benefcio que
atualmente percebe.
Em primeiro porque no houve enriquecimento sem causa do
segurado,

uma

implementao

vez
dos

que

percepo

requisitos

legais,

do

benefcio

includos

decorreu

nestes

as

da

devidas

contribuies previdencirias e atendimento do perodo de carncia. Logo,


trata-se de ato jurdico perfectibilizado que tambm no enseja devoluo.
Esta a lio do ilustre Celso Antnio Bandeira de Mello
O ato administrativo perfeito quando esgotadas as fases
necessrias sua produo. Portanto, o ato perfeito o que
completou o ciclo necessrio sua formao. Perfeio, pois, a
situao do ato cujo processo est concludo. (in Curso de Direito
Administrativo. 10 ed. So Paulo: Malheiros, 1997. p. 272).

Ademais, trata-se de direito incorporado ao patrimnio do


trabalhador, que dele usufruiu dentro dos limites legais. E as garantias
constitucionais,

entre

elas

inviolabilidade

do

ato

jurdico

perfeito, tm como destinatrios os indivduos que delas possam


usufruir em seu proveito, sendo distoro flagrante da norma
constitucional

qualquer

contrrio

interesses

aos

tentativa

de

daqueles

utiliz-las

que

so

sem

objeto

sentido
de

sua

proteo. (IBRAHIM, Fbio Zambitte. Desaposentao - O Caminho para


uma Melhor Aposentadoria. 5 ed. Niteri/RJ: Impetus, 2011. p. 59).
No fosse isso, o retorno da parte Autora atividade laborativa
ensejou novas contribuies Previdncia Social e, mesmo que no
remetam ao direito de outro benefcio de aposentao, pelo princpio da
7

solidariedade, merecem ser considerados na busca de um melhor amparo


previdencirio. Mais que isso, o segurado no recebe cumulativamente
com novo benefcio e tal verba possui natureza alimentar, segundo tem
destacado o STJ, ao reforar o descabimento da devoluo:
PREVIDENCIRIO. RENNCIA APOSENTADORIA. DEVOLUO DE
VALORES. DESNECESSIDADE.
1. A renncia aposentadoria, para fins de aproveitamento
do tempo de contribuio e concesso de novo benefcio,
seja no mesmo regime ou em regime diverso, no importa em
devoluo dos valores percebidos pois enquanto perdurou
a aposentadoria pelo regime geral, os pagamentos, de
natureza alimentar, eram indiscutivelmente devidos (Resp
692.628/DF, Sexta Turma, Relator o Ministro Nilson naves, DJU de
5.9.2005). Precedentes de ambas as Turmas componentes da
Terceira seo.
2. Recurso especial provido. (REsp 1.113.682/SC, Ministro
Napoleo Nunes Maia Filho, 5 Turma, julgado em 25/04/2010, sem
grifo no original).

Frise-se, mais uma vez, que o recebimento de benefcio na


condio de aposentado foi exercido pela parte Autora como direito pelo
implemento dos atuais requisitos legais, apenas aproveitando o tempo
anterior. Ademais, a nova aposentadoria - depois da renncia da antiga atende ainda ao preceito constitucional da no cumulao desse
benefcio.
Importa,

ainda,

agregar

que

exerccio

pretrito

da

aposentadoria no decorreu de liberalidade plena da parte Autora, mas de


situao excepcional, em razo das reformas previdencirias levadas a
efeito pelo poder legistlativo brasileiro e que usurparam direitos dos
trabalhadores pela reduo dos benefcios previdencirios, aumento de
tempo e contribuies exigidas. Esse contexto gerou insegurana,
remetendo milhes de trabalhadores a anteciparem sua aposentadoria,
normalmente obtidas de forma proporcional, como uma garantia mnima
de sobrevivncia.
Logo, mais que compreensvel e justo entender o atropelo,
pela parte Autora, no exerccio do seu direito, devendo hoje ser-lhe
oportunizada a possibilidade de 'revisa-lo' pelas novas condies que
8

adquiriu, em especial pela manuteno da atividade laboral e respectiva


contribuio

ao

sistema

previdencirio.

Trata-se

de

uma

mnima

recuperao do status de segurado pleno, j que a opo no passado


conferiu-lhe benefcio de menor proporo.
Portanto, certo que o interessado na desaposentao
continua integrado no sistema previdencirio, no s pela condio
incontroversa de contribuinte ativo, mas como sujeito tutelado pela
previso constitucional previdenciria, almejando uma melhoria das
condies de vida pelo substrato constitucional que fundamenta os
direitos sociais e a proteo da dignidade da pessoa humana.
A desaposentao deve ser entendida pela sua finalidade
protetiva, inserida no plano especial da tutela estatal previdenciria,
devendo contemplar os infortnios da vida, decorrentes de eventos
futuros e incertos, na busca de uma melhor proteo social do cidado.
Ainda,

do

ponto

de

vista

da

viabilidade

atuarial,

desaposentao justificvel, pois o segurado goza de benefcio jubilado


pelo atendimento das regras vigentes, presumindo-se que nesse momento
o sistema previdencirio somente far o desembolso frente a este
benefcio pela contribuio no passado. Todavia, quando o beneficirio
continua na ativa, gera novas contribuies, permitindo a utilizao para
obteno do novo benefcio, mesmo que nosso regime no seja da
capitalizao, mas pelos princpios da solidariedade e financiamento
coletivo.
Pela contributividade dos sistemas previdencirios, o regime
gera ao mesmo tempo um nus financeiro aos segurados - contribuio,
mas tambm produz um bnus, materializado na possibilidade de aplicar
tais recursos nos benefcios previdencirios. Logo, no h como a
Administrao Pblica ignorar esta prerrogativa ao segurado, que pode se
desfazer de um benefcio atual visando transferncia de seu tempo de
contribuio para o novo benefcio.

Nesta esteira, o entendimento recente dos Tribunais


Regionais do pas:
PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA
POR
TEMPO
DE
SERVIO/CONTRIBUIO. DESAPOSENTAO. ATIVIDADE
REMUNERADA
EXERCIDA
APS
A
CONCESSO
DO
BENEFCIO. RENNCIA. OBTENO DE APOSENTADORIA
MAIS VANTAJOSA. POSSIBILIDADE. DIREITO PATRIMONIAL
DISPONVEL. PRECEDENTES DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIA. TERMO INICIAL. CORREO. JUROS. HONORRIOS.
PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA. REQUISITOS PREENCHIDOS.
POSSIBILIDADE.
1. A renncia aposentadoria previdenciria com o objetivo
de sua majorao, para que sejam consideradas novas
contribuies vertidas aps a concesso do benefcio,
possvel, tendo em vista tratar-se de direito patrimonial
disponvel e inexistir vedao legal a respeito. 2. Descabida
a devoluo pelo segurado de qualquer parcela obtida em
decorrncia
da
aposentadoria
j
concedida
administrativamente, por consistir em direito regularmente
admitido. 3. Precedentes: STJ: AgRg no REsp 1247651/SC, Rel.
Ministro HAROLDO RODRIGUES (DESEMBARGADOR CONVOCADO
DO TJ/CE), SEXTA TURMA, julgado em 21/06/2011, DJe 10/08/2011;
AgRg no REsp 1240362/SC, Rel. Ministro CELSO LIMONGI
(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA TURMA, julgado
em
03/05/2011,
DJe
18/05/2011.
[...]
(TRF1,
AC
n.
200938000298079, 1 Turma, Juza Federal ngela Cato, julgado
em 30/03/2012, sem grifo no original).
PREVIDENCIRIO. PEDIDO DE RENNCIA APOSENTADORIA.
POSSIBILIDADE. NO EXIGIBILIDADE DE DEVOLUO DOS
VALORES MENSAIS DEVIDAMENTE RECEBIDOS. CARTER
ALIMENTAR DA PRESTAO EM FOCO. PRECEDENTES DO EG.
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. PROVIMENTO PARCIAL DA
APELAO DA AUTORA.
1. A hiptese de apelao da autora contra a sentena pela qual
se julgou improcedente o pedido, em ao objetivando a renncia
de aposentadoria para a concesso de um novo benefcio. 2. No
obstante inexistir previso legal expressa quanto
renncia de aposentadoria, ou desaposentao, como tem
sido chamado o instituto, tanto no que tange legislao
previdenciria como em relao Constituio Federal, por
outro lado no existe preceito legal que, expressamente,
estabelea bice ao ato de cancelamento de aposentadoria.
3. A Constituio Federal clara quando dispe que ningum ser
obrigado a fazer ou deixar de fazer algo seno em virtude de lei
(artigo 5, inciso II), de modo que a inexistncia de dispositivo legal
que proba a renncia ao benefcio previdencirio legalmente
concedido deve ser considerada como possibilidade para a
revogao do benefcio, mormente considerando que o fenmeno
jurdico em questo no viola o ato jurdico perfeito ou o direito
adquirido, no havendo que falar, por isso, em prejuzo para o
indivduo ou mesmo para sociedade. 4. A renncia
aposentadoria um direito personalssimo, eminentemente
disponvel, subjetivo e patrimonial, decorrente da relao
jurdica constituda entre o segurado e a Previdncia
10

Social,
sendo,
portanto,
passvel
de
renncia
independentemente de anuncia da outra parte, sem que
tal opo exclua o direito contagem de tempo de
contribuio para obteno de nova aposentadoria. 5. O
Superior Tribunal de Justia j decidiu pela possibilidade de
desaposentao, restando expresso em recente acrdo
que o entendimento daquela colenda Corte no sentido de
se admitir a renncia aposentadoria objetivando o
aproveitamento do tempo de contribuio e posterior
concesso de um novo benefcio, independentemente do
regime previdencirio que se encontre o segurado. 6. No
que se refere discusso sobre a obrigatoriedade ou no
de devoluo dos valores recebidos durante o tempo de
durao do benefcio original, o eg. Superior Tribunal de
Justia tem firme entendimento no sentido de que a
renncia
no
importa
em devoluo
dos
valores
percebidos, pois enquanto perdurou a aposentadoria pelo
regime geral, os pagamentos, de natureza alimentar, eram
indiscutivelmente devidos. Precedentes do eg. STJ. 7. No
prospera a tese de que a desaposentao implicaria desequilbrio
atuarial ou financeiro do sistema, pois tendo a autora continuado a
contribuir para a Previdncia Social, mesmo aps a aposentadoria,
no subsiste vedao atuarial ou financeira renncia da
aposentadoria para a concesso de um novo benefcio no qual se
estabelea a reviso da renda mensal inicial. 8. Destarte, concluise que a segurada possui direito de renunciar aposentadoria
atual para concesso de um novo benefcio, com acrscimo do
tempo de contribuio prestado aps o deferimento da
aposentadoria originria, no caso concreto, aps 03/07/1997 (fl.
28), para efeito de clculo de renda mensal inicial. [...] (TRF2, AC n.
201151180006029, 1 Turma Especializada, Juiz Federal Abel
Gomes, julgado em 19/03/2012, sem grifo no original).

DIREITO PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO LEGAL.


DESAPOSENTAO.
RENNCIA
AO
BENEFCIO
DE
APOSENTADORIA
POR
TEMPO
DE
CONTRIBUIO
OBJETIVANDO A CONCESSO DE OUTRO MAIS VANTAJOSO.
POSSIBILIDADE.
1. Segundo entendimento pacificado em nossos Tribunais,
fundado na ausncia de vedao no ordenamento jurdico
brasileiro, ao segurado conferida a possibilidade de
renunciar aposentadoria recebida, haja vista tratar-se de
um direito patrimonial de carter disponvel, no podendo
a instituio previdenciria oferecer resistncia a tal ato
para compeli-lo a continuar aposentado, visto carecer de
interesse. 2. A renncia aposentadoria, para fins de
concesso de novo benefcio, seja no mesmo regime ou em
regime diverso, no implica em devoluo dos valores
percebidos, pois, enquanto esteve aposentado, o segurado
fez jus aos seus proventos. 3. Os argumentos trazidos na
irresignao da parte agravante foram devidamente analisados
pela r. deciso hostilizada, a qual se encontra alicerada na
legislao vigente e na jurisprudncia dominante do C. Superior
Tribunal de Justia. [...] (TRF3, AC 00131972920104036183, 10
Turma, Juiz Federal Walter do Amaral, julgado em 28/03/2012, sem
grifo no original).

11

PREVIDENCIRIO. DECADNCIA. DESAPOSENTAO. RENNCIA


AO
BENEFCIO
PARA
RECEBIMENTO
DE
NOVA
APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. DIREITO DISPONVEL.
ARTIGO 181-B DO DECRETO N 3.048/99. NORMA
REGULAMENTADORA QUE OBSTACULIZA O DIREITO
DESAPOSENTAO. ART. 18, 2, DA LEI N 8.213/91.
EFEITOS EX NUNC DA RENNCIA. DESNECESSIDADE DE
DEVOLUO DOS VALORES PERCEBIDOS A TTULO DO
BENEFCIO ANTERIOR. AUSNCIA DE ENRIQUECIMENTO SEM
CAUSA. VIABILIDADE ATUARIAL. EFETIVIDADE SUBSTANTIVA DA
TUTELA JURISDICIONAL.
[...] 2. Os benefcios previdencirios possuem natureza
jurdica patrimonial. Assim sendo, nada obsta sua renncia,
pois se trata de direito disponvel do segurado
(precedentes deste Tribunal e do STJ). 3. A disponibilidade do
direito prescinde da aceitao do INSS. O indeferimento, com
fundamento no artigo 181-B do Decreto n 3.048/99, ilegal por
extrapolar os limites da regulamentao. 4. A admisso da
possibilidade
da
desaposentao
no
pressupe
a
inconstitucionalidade do 2 do art. 18 da Lei n 8.213/91. Este
dispositivo disciplina sobre outras vedaes, no includa a
desaposentao. A constitucionalidade do 2 do art. 18 da Lei n
8.213/91 no impede a renncia do benefcio, tampouco
desaposentao, isto , a renncia para efeito de concesso de
novo benefcio no mesmo RGPS, ou em regime prprio, com
utilizao do tempo de servio/contribuio que embasava o
benefcio originrio. 5. O reconhecimento do direito
desaposentao mediante restituio dos valores percebidos a
ttulo do benefcio pretrito mostra-se de difcil ou impraticvel
efetivao, esvaziando assim a prpria tutela judicial conferida ao
cidado. 6. A tutela jurisdicional deve comportar a efetividade
substantiva para que os resultados aferidos judicialmente tenham
correspondncia na aplicao concreta da vida, em especial
quando versam sobre direitos sociais fundamentais e inerentes
seguridade social. 7. A efetivao do direito renncia impe
afastar eventual alegao de enriquecimento sem causa do
segurado, uma vez que a percepo do benefcio decorreu
da implementao dos requisitos legais, includos nestes as
devidas contribuies previdencirias e atendimento do
perodo de carncia. De outra parte, o retorno atividade
laborativa ensejou novas contribuies Previdncia Social
e, mesmo que no remetam ao direito de outro benefcio de
aposentao, pelo princpio da solidariedade, este tambm
deve valer na busca de um melhor amparo previdencirio.
8. Do ponto de vista da viabilidade atuarial, a desaposentao
justificvel, pois o segurado goza de benefcio jubilado pelo
atendimento das regras vigentes, presumindo-se que o sistema
previdencirio somente far o desembolso frente a este benefcio
pela contribuio no passado. Todavia, quando o beneficirio
continua na ativa, gera novas contribuies, excedente cotizao
atuarial, permitindo a utilizao para obteno do novo benefcio,
mesmo que nosso regime no seja da capitalizao, mas pelos
princpios da solidariedade e financiamento coletivo. 9. A
renncia ao benefcio anterior tem efeitos ex nunc, no
implicando na obrigao de devolver as parcelas recebidas
porque fez jus como segurado. Assim, o segurado poder
contabilizar o tempo computado na concesso do benefcio
pretrito com o perodo das contribuies vertidas at o
12

pedido de desaposentao. 10. Os valores da aposentadoria a


que o segurado renunciou, recebidos aps o termo inicial da nova
aposentadoria, devero ser com eles compensados em liquidao
de sentena. 11. Diante da possibilidade de proceder-se
nova aposentao, independentemente do ressarcimento
das parcelas j auferidas pelo benefcio a ser renunciado, o
termo a quo do novo benefcio de ser a data do prvio
requerimento administrativo ou, na ausncia deste, a data
do ajuizamento da ao. (TRF4, 5 Turma, AC n. 500014342.2012.404.7207, Juiz Federal Ricardo Teixeira do Valle Pereira,
julgado em 07/05/2012, sem grifo no original).
PREVIDENCIRIO. RENNCIA APOSENTADORIA. CONTAGEM
DO TEMPO PARA OBTENO DE NOVA APOSENTADORIA.
POSSIBILIDADE. DIREITO DE OPO DO SEGURADO.
DECADNCIA. INOCORRNCIA.
- Trata-se de apelao do autor contra sentena que, julgou
improcedente o pedido do autor, que pleiteava a desaposentao e
a concesso de uma nova aposentadoria, sem a necessidade de
devoluo dos valores recebidos. [...] - Diante da inexistncia
de vedao constitucional ou legal, mostra-se possvel a
renncia aposentadoria, com objetivo de se computar o
tempo de servio posterior obteno do benefcio, para
fins de concesso de aposentadoria mais vantajosa. - In
casu, tendo o autor se aposentado por tempo de contribuio, em
07/03/96, com o tempo de servio de 35 anos, 04 meses e 13 dias,
e continuado trabalhando por mais 05(cinco) anos e 10(dez)
meses, deve ser computado as novas contribuies vertidas para o
RGPS relativas a esse perodo com o tempo de servio da
aposentadoria originria de forma a conceder a nova
aposentadoria. - Quanto ao termo a quo da nova aposentadoria,
este deve ser a contar da data do ajuizamento da ao, porquanto
no h nos autos prova de houve requerimento na via
administrativa. [...] (TRF5, AC n. 00048629720104058500, 2
Turma, Juiz Federal Srgio Murilo Wanderley Queiroga, julgado em
30/06/2011, sem grifo no original).

Cumpre assinalar que a desaposentao deve ser entendida


como

um

verdadeiro

ato

desconstitutivo

negativo

por

excelncia,

mantendo o segurado na tutela previdenciria, apenas com nova


conformao ftica e de direito.
Neste norte, adequada mostra-se a conceituao oferecida
pelo advogado especialista em Direito Previdencirio, Srgio Henrique
Salvador:
Portanto, desaposentar-se refazer algo, ou seja, alterar uma
situao jurdica existente e positivada para outra, de igual
natureza, mas com outros desdobramentos e feitos jurdicos
futuros, se valendo, do tempo de fruio da pretrita
aposentadoria.

13

(in A desaposentao e a Teoria Escisionista do Direito


Previdencirio. Revista de Direito Previdencirio. n. 4 - Ano II 2011. So Paulo: Conceito Editorial, p. 37).

Afora todos esses argumentos, devemos ainda prestigiar a


macia jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia que tem atribudo
efeitos ex nunc ao ato de renncia do benefcio, dispensando o segurado
de qualquer devoluo dos valores recebidos pela aposentadoria a que
busca renunciar. Nessa direo, aponto os seguintes precedentes:
[...] PREVIDENCIRIO. DESAPOSENTAO. RENNCIA
APOSENTADORIA.
DEVOLUO
DE
VALORES.
DESNECESSIDADE. RECONHECIMENTO DE REPERCUSSO GERAL
PELO STF. SOBRESTAMENTO DO FEITO. IMPOSSIBILIDADE. EXAME
DE MATRIA CONSTITUCIONAL EM SEDE DE RECURSO ESPECIAL.
DESCABIMENTO. [...] (AgRg no REsp. n. 1250614, Min. Jorge Mussi,
5 Turma, julgado em 27/03/2012, sem grifo no original).

Do corpo do acrdo extrai-se que:


Por fim, cumpre destacar que no julgamento do presente
recurso aplicou-se a reiterada compreenso de que a
renncia aposentadoria, para fins de concesso de novo
benefcio, seja no mesmo regime ou em regime diverso, no
implica em devoluo dos valores percebidos, pois,
enquanto esteve aposentado, o segurado fez jus aos seus
proventos.
AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINRIO. REPERCUSSO
GERAL. SOBRESTAMENTO DO FEITO. DESCABIMENTO. RENNCIA
APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. DEVOLUO DAS
PARCELAS PERCEBIDAS. DESNECESSIDADE. PRECEDENTES.
[...]
2. assente nesta Corte o entendimento no sentido da
possibilidade de desaposentao e de utilizao das
contribuies vertidas para clculo de novo benefcio
previdencirio, sendo desnecessria a devoluo de
parcelas pretritas percebidas a ttulo de proventos de
aposentadoria.
3. Deciso agravada
fundamentos.

que

se

mantm

por

seus

prprios

4. Agravo interno ao qual se nega provimento. (AgRg no REsp n.


1240362, Min. Celso Limongi, 6 Turma, julgado em 03/05/2011,
sem grifo no original).
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA NO REGIME GERAL DA
PREVIDNCIA SOCIAL. DIREITO DE RENNCIA. CABIMENTO.
POSSIBILIDADE DE UTILIZAO DE CERTIDO DE TEMPO DE
CONTRIBUIO PARA NOVA APOSENTADORIA EM REGIME

14

DIVERSO. NO-OBRIGATORIEDADE DE DEVOLUO DE


VALORES RECEBIDOS. EFEITOS EX TUNC DA RENNCIA
APOSENTADORIA.
JURISPRUDNCIA
DO
STJ.
AGRAVO
REGIMENTAL IMPROVIDO.
1. A renncia aposentadoria perfeitamente possvel, por
ser ela um direito patrimonial disponvel. Sendo assim, se o
segurado pode renunciar aposentadoria, no caso de ser indevida
a acumulao, inexiste fundamento jurdico para o indeferimento
da renncia quando ela constituir uma prpria liberalidade do
aposentado. Nesta hiptese, revela-se cabvel a contagem do
respectivo tempo de servio para a obteno de nova
aposentadoria, ainda que por outro regime de previdncia.
Caso contrrio, o tempo trabalhado no seria computado
em nenhum dos regimes, o que constituiria uma flagrante
injustia aos direitos do trabalhador.
2. O ato de renunciar ao benefcio, conforme tambm j
decidido por esta Corte, tem efeitos ex tunc e no implica a
obrigao de devoluo das parcelas recebidas, pois,
enquanto esteve aposentado, o segurado fez jus aos seus
proventos. Inexistindo a aludida inativao onerosa aos cofres
pblicos e estando a deciso monocrtica devidamente
fundamentada na jurisprudncia desta Corte, o improvimento do
recurso de rigor.
3. Agravo regimental improvido. (AgRg no REsp n. 328.101/SC,
Min. Maria Thereza de Assis Moura, 6 Turma, julgado em
20/10/2008, sem grifo no original).
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA. DIREITO DE RENNCIA. CABIMENTO.
POSSIBILIDADE DE UTILIZAO DE CERTIDO DE TEMPO DE
CONTRIBUIO PARA NOVA APOSENTADORIA. DEVOLUO
DE VALORES RECEBIDO NA VIGNCIA DO BENEFCIO
ANTERIOR. EFEITOS 'EX NUNC'. DESNECESSIDADE.
1. O entendimento desta Corte Superior de Justia no
sentido de se aditir a renncia aposentadoria objetivando
o aproveitamento do tempo de contribuio e posterior
concesso de novo benefcio, independentemente do regime
previdencirio que se encontra o segurado.
2. O Superior Tribunal de Justia j decidiu que o ato de
renunciar ao benefcio tem efeitos 'ex nunc' e no envolve
a obrigao de devoluo das parcelas recebidas, pois,
enquanto aposentado, o segurado fez jus aos proventos.
3. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no REsp n.
1.250.632/SC, 6 Turma, Min. Haroldo Rodrigues, julgado em
28/06/2011, sem grifo no original).
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO
RECURSO ESPECIAL. VIOLAO CLUSULA DE RESERVA DE
PLENRIO.
INEXISTNCIA.
APRECIAO
DE
DISPOSITIVOS
CONSTITUCIONAIS
EM
SEDE
DE
RECURSO
ESPECIAL.
INADMISSIBILIDADE.
RENNCIA
A
BENEFCIO
DE
APOSENTADORIA PARA OBTENO DE OUTRA MAIS
VANTAJOSA.
DEVOLUO
DE
PARCELAS
RECEBIDAS.
DESNECESSIDADE. AGRAVO DESPROVIDO.

15

[...] 3. Permanece inclume o entendimento firmado no


decisrio agravado, no sentido de que a renncia
aposentadoria, para fins de concesso de novo benefcio,
no implica devoluo dos valores percebidos.
4. Agravo regimental desprovido. (AgRg no REsp n. 1.237.843/PR,
5 Turma, Min. Laurita Vaz, julgado em 18/05/2011, sem grifo no
original).
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL.
PREQUESTIONAMENTO
DE
MATRIA
CONSTITUCIONAL.
INADEQUAO
DA
VIA
ELEITA.
SOBRESTAMENTO.
ATO
DISCRICIONRIO.
RECURSO
ESPECIAL
J
JULGADO.
DESCABIMENTO. OFENSA RESERVA DE PLENRIO. INEXISTNCIA.
APOSENTADORIA. DIREITO DE RENNCIA. CABIMENTO.
AGRAVO DESPROVIDO.
[...] IV - O entendimento desta Corte no sentido de se
admitir a renncia aposentadoria objetivando o
aproveitamento do tempo de contribuio e posterior
concesso de novo benefcio, independentemente do regime
previdencirio que se encontra o segurado, no importando em
devoluo dos valores percebidos.
V - Agravo interno desprovido. (AgRg no REsp 1.216.770/RS, 5
Turma, Min. Gilson Dipp, julgado em 04/04/2011, sem grifo no
original).
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA NO REGIME GERAL DA
PREVIDNCIA SOCIAL. DIREITO DE RENNCIA. CABIMENTO.
POSSIBILIDADE DE UTILIZAO DE CERTIDO DE TEMPO DE
CONTRIBUIO PARA NOVA APOSENTADORIA EM REGIME
DIVERSO. EFEITOS EX NUNC. DEVOLUO DE VALORES
RECEBIDOS. DESNECESSIDADE. PRECEDENTES. CONTAGEM
RECPROCA. COMPENSAO. INEXISTNCIA DE PREJUZO DA
AUTARQUIA.
1. firme a compreenso desta Corte de que a
aposentadoria, direito patrimonial disponvel, pode ser
objeto de renncia, revelando-se possvel, nesses casos, a
contagem do respectivo tempo de servio para a obteno
de nova aposentadoria, ainda que por outro regime de
previdncia.
2. Com efeito, havendo a renncia da aposentadoria, inexistir a
vedao legal do inciso III do art. 96 da Lei n 8.213/1991, segundo
o qual 'no ser contado por um sistema o tempo de servio
utilizado para concesso de aposentadoria pelo outro, uma vez que
o benefcio anterior deixar de existir no mundo jurdico, liberando
o tempo de servio ou de contribuio para ser contado em novo
benefcio.
3. No ponto da renncia, ressalto que a matria est preclusa,
dado que a autarquia deixou de recorrer. O cerne da controvrsia
est na obrigatoriedade, ou no, da restituio dos valores
recebidos em virtude do benefcio que se busca renunciar.
4. O Superior Tribunal de Justia j decidiu que o ato de
renunciar ao benefcio tem efeitos ex nunc e no envolve a
obrigao de devoluo das parcelas recebidas, pois,
enquanto aposentado, o segurado fez jus aos proventos.
16

[...] (REsp 557.231/RS, Min. Paulo Gallotti, 6 Turma, julgado em


08/04/2008, sem grifo no original).

Esse

entendimento

jurisprudencial

est

sedimentado

no

mbito do STJ, tanto que os ministros tm decidido monocraticamente as


demandas que versam sobre o tema, como indicam os seguintes
precedentes: REsp. n. 1.267.804, Min. Laurita Vaz e REsp. n. 1.250.597,
Min. Gilson Dipp.
Afora isso, convm registrar que o prprio Supremo Tribunal
Federal j iniciou julgamento da matria (RE n. 381.367/RS), em que o
relator, Min. Marco Aurlio, sinalizou pela viabilidade da desaposentao,
independente de devoluo dos valores percebidos no jubilamento
anterior.
Portanto, com esses apontamentos, resta claro o direito da
parte autora de renunciar ao beneficio que atualmente recebe, e, em ato
contnuo, a concesso de nova aposentadoria com a adio das
contribuies previdencirias vertidas aps a aposentadoria.
4. REQUERIMENTOS
Diante do exposto, requer:
1) a concesso do benefcio da justia gratuita, por no deter a
parte Autora condies de arcar com as custas do processo sem prejuzo
prprio ou de sua famlia, condio que expressamente declara, na forma
do art. 4 da Lei 1.060/50 (declarao anexa);
2) a citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na
pessoa do seu representante legal, para, querendo, contestar os termos
da presente ao, no prazo legal, sob pena da revelia e confisso;
3) a procedncia da presente ao, condenando o INSS:
a) a cessar o benefcio ... (nmero de benefcio atual), sem a
necessidade de devoluo das parcelas recebidas, com a implantao, em

17

ato contnuo, de nova aposentadoria, com DIB em .... (data da entrada do


requerimento

administrativo),

computando-se

as

contribuies

previdencirias vertidas aps a aposentaao, para efeito de clculo de sua


nova Renda Mensal Inicial; devidamente atualizada at a data de
implantao;
b) ao pagamento das parcelas vencidas desde a DIB em ...
(data da entrada do requerimento administrativo) j descontadas aqui as
atingidas pela compensao e pela prescrio qinqenal - devidamente
acrescidas de juros legais de 1% ao ms e correo monetria de acordo
com as smulas 43 e 148 do STJ;
c)

arcar

com

as

custas

processuais

honorrios

advocatcios;
4) Requer a produo de todos os meios de prova em direito
admitidos, em especial a relao das contribuies previdencirias pelo
autor realizadas desde a data da sua aposentadoria, cuja requisio
pretende, na forma do artigo 399 do CPC.
5) considerando que a questo de mrito unicamente de
direito, requer o julgamento antecipado da lide, conforme dispe o art.
330, I, do Cdigo de Processo Civil.
D-se causa o valor de R$ ... (...).

Pede deferimento.
______________________, _____ de _____________ de __________.

ADVOGADO
OAB

Rol de Documentos
18

...

19