Supervisin, Monitoreo, Inspeccin y Seguimiento en la EIA

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Seguimiento en la EIA - Definicin

El monitoreo y evaluacin de los impactos de un proyecto o plan (sujeto al proceso de EIA) contemplando la gestin y la comunicacin del desempeo ambiental de dicho proyecto o plan
Fuente: Morrison-Saunders et al. 2003

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Seguimiento en EIA - Objetivos

Asegurar condiciones de aprobacin o licenciamiento ambiental Supervisar la obra e implementar los planes de gestin socio-ambiental Verificar los impactos determinados Implementar un proceso de gestin adaptable o de gestin factible de cambios (Management of Change) Medir los indicadores y desempeo Entender la lecciones aprendidas
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Seguimiento en EIA - Componentes

Monitoreo de lnea base Monitoreo de cumplimiento Inspeccin, supervisin y vigilancia Monitoreo de los efectos del proyecto Auditora ambiental Desempeo y eficacia del proceso de EIA

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Monitoreo de la Lnea Base

La recoleccin de informacin socio-ambiental en una rea definida antes de la iniciacin del proyecto, para establecer las condiciones existentes y proveer un punto de referencia para evaluar los efectos posteriores al proyecto. Realizado durante el ciclo de vida del proyecto y despus de su conclusin.
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Monitoreo de Efectos

La medicin de parmetros especficos durante la construccin y operacin para detectar cambios atribuidos al efecto del proyecto, para verificar la exactitud de las predicciones de impacto y para evaluar el xito y la eficiencia de las medidas de mitigacin

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Monitoreo de Cumplimiento Ambiental

La toma de muestras o medicin en forma peridica o continua de los parmetros ambientales, niveles de descarga o emisiones para averiguar el estado de cumplimiento con los estndares o normas ambientales establecidos por los reglamentos ambientales Normalmente el proceso est establecido en las condiciones de una licencia ambiental Tambin se realiza como parte de una auditoria ambiental formal
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Auditora Ambiental

Una evaluacin formal, detallada y metodolgica para verificar la exactitud de las predicciones de la EIA, la ms eficaz puesta en marcha de las medidas de mitigacin o el estado de cumplimiento con las normas ambientales, polticas internas de la responsabilidad ambiental corporativa o de los estndares de desempeo ambiental
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Inspeccin, Supervisin y Vigilancia

Normalmente un proceso no cuantitativo para asegurar el estado de cumplimiento relativo a los trminos de referencia y condiciones de la aprobacin ambiental del proyecto Se necesita un proceso de evaluacin del estado de incumplimiento

Nivel 1 - Regular Nivel 2 - Malo Nivel 3 - Grave

Se realiza por parte del Proponente (supervisin de construccin) o por terceros independientes
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Tcnicas y consideraciones en el seguimiento del proceso de EIA

Revisar documentos

Planes de gestin ambiental Compromisos de la EIA

Entrevistas del personal responsable Revisar informacin en el sitio sobre el desempeo socio-ambiental Inspecciones en el campo (in situ) Presentaciones al cliente Redaccin de un informe final
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Registro de Compromisos

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Planes de Gestin Ambiental

Plan de Gestin Ecolgico y Ambiental Control y Prevencin de Polucin y Contaminacin Restauracin Ambiental Impactos de Construccin Plan de Gestin de Desechos

Empleo y Capacitacin Compras/Adquisiciones Relaciones Comunitarias Trfico y Seguridad Recursos Culturales y Arqueolgicos

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Estudio de Caso Seguimiento del Proyecto BTC, Turkey

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Descripcin del Proyecto

Proyecto de la BP Oleoducto de 1760 km Tres pases Azerbaijn, Georgia y Turqua 1 Milln bpd Financiamiento en parte de la IFC - polticas aplicables del Banco Mundial Frecuencia de visitas tres veces por ao

Northern Route

Nov orossiysk
W estern estern Route Route

Supsa Istanbul Tbilisi

South Caucasus Baku -Tbilisi -Ceyhan Baku-Tblisi-Ceyhan

Baku

Ceyhan

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Aspectos Considerados

Organizacin social y ambiental Restauracin del derecho de va Campamentos y facilidades Caminos de acceso Pruebas hidrostticas Sitios de escombros Relaciones comunitarias Seguridad y salud Transicin a las operaciones
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KP 947

Restauracin KP 1067
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KP 810
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KP 709 - Restauracin de suelo agrcola

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KP 458

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KP 456 - Pendientes Difciles

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KP 449

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KP 456 Caminos de Acceso

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KP 943
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Cruces de los Ros

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Relaciones Comunitarias

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Resultados de la Auditora
Bueno

Problemtico

Organizacin de personal Relaciones comunitarias Manejo de desechos Finalmente, la restauracin del DDV

Al inicio el compromiso para hacer la restauracin del DDV Plantas de tratamiento Manejo de desechos slidos (Georgia) Caminos de acceso Transicin

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Lecciones Aprendidas

El seguimiento de la EIA es un proceso de mejoramiento continuo de desempeo ambiental - no es una cacera de brujas El Registro de Compromisos es una herramienta til El establecimiento de criterios de seguimiento y de auditora es muy importante Respuesta a los cambios de la EIA Management of Change - es necesario un proceso de evaluacin formal de las consecuencias socio-ambientales dadas por un cambio en el diseo del proyecto Implementacin de las recomendaciones de la auditora
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Evaluacin Efectos Acumulativos (EEA)

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Evaluacin de los Efectos Acumulativos - Definicin

Los efectos acumulativos son cambios del medio ambiente causados por una accin o proyecto en combinacin con otros proyectos, actividades o acciones humanas en el pasado, presente y futuro (Hegmann 1999)

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Ejemplos de Efectos Acumulativos

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Proceso Tpico de Revisar los Efectos Acumulativos

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Gestin adaptable y mejoramiento operacional

MONITOREO

Verificar Impactos Aplicar Mitigacin

MITIGACION

CICLO ITERATIVO DE LA REVISION DE LOS EFECTOS ACUMULATIVOS

CONSULTA PUBLICA ADQUISICION DE DATOS

Umbrales

ANALISIS

Lmites de Cambio Aceptables

EEA CON DEFINICION DEL ALCANCE

ELEMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

GRUESO NIVEL 1
Escala: 1:1,000,000 1:250,000

Aplicacin de herramientas para cada etapa y cada nivel

NIVEL 2

NIVEL 3

FINO
Aprobacin del proyecto denegado HERRAMIENTAS Proceso de aprobacin ambiental

Escala: 1:20,000

Orgenes de los Efectos Acumulativos

Transporte fsico qumico - interacciones Prdida incremental (Nibbling Loss) - prdida de tierra o hbitat Constriccin en el espacio y tiempo - impactos umbral (threshold may be exceeded) Potencial para inducir el crecimiento (Growth inducing potential) - cada accin puede inducir acciones adicionales
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Etapas en la EEA

Definicin de los alcances Anlisis de los efectos Identificacin de efectos directos e indirectos Evaluacin de la prioridad Identificacin de medidas de mitigacin

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Etapa 1: Definicin de lo Alcance

Identificar asuntos regionales claves o de posible preocupacin Elegir los componentes de alto valor de los ecosistemas (CVE o VECs) Identificar los lmites en el espacio y tiempo Identificar otras acciones o proyectos que pueden afectar los recursos clave o CVE Identificar impactos potenciales de las acciones o proyectos y los efectos posibles
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Etapa 2: Analsis de los Efectos

Revisar, evaluar los datos regionales, recolectar ms informacin si es necesario Evaluar el efecto del proyecto sobre los CVEs Evaluar el efecto de los otros proyectos y acciones sobre los CVEs Utilizar una matriz de EEA

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Etapa 3: Evaluar Opciones de Mitigacin

Considerar medidas de mitigacin - a nivel de proyecto, los otros proyectos y en forma regional Determinar los impactos residuales (despus de la aplicacin de medidas de mitigacin) No Net Loss - no prdida neta Compensacin u offset

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Etapa 4: Evaluar la Relevancia

Preguntas

Mejoran los efectos del proyecto en combinacin con los otros proyectos o actividades? Es aceptable? Es permanente? Si no, cunto tiempo es necesario para recuperarse del efecto?

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Etapa 5: Seguimiento
Siga chequeando!

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Factores que Afectan la Relevancia

Sobrepaso de un umbral Eficiencia o xito de la mitigacin rea de estudio - lo ms grande, lo ms importante Contribucin de los otros efectos Ocurrencia de la escasez Magnitud del cambio Existencia de efectos inducidos Grado de perturbacin existente

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En resumen, una EEA es una EIA bien hecha

Muchas gracias!

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