You are on page 1of 6

Msuri pentru ndeplinirea obiectivelor strategice Pentru ndeplinirea obiectivelor prioritare, Strategia energetic a Romniei prevede adoptarea urmtoarelor

tipuri de msuri: msuri generale, valabile pentru toate subsectoarele energetice (minier, producere, transport, distribuie i nmagazinare a gazelor naturale i produse petroliere, precum i producere, transport i distribuie a energiei electrice i termice); msuri specifice domeniilor: protecia mediului, eficiena energetic, restructurare /privatizare i accesarea Fondurilor structurale; msuri specifice fiecrui subsector. Msuri generale mbuntirea cadrului instituional i legislativ n acord cu cerinele legate de asigurarea competitivitii, proteciei mediului i a siguranei n furnizarea energiei; mbuntirea politicii de preuri pentru combustibili, energie termic i energie electric, avnd n vedere principiile de nediscriminare, transparen i obiectivitate i introducerea treptat a mecanismelor concureniale; Valorificarea potenialului uman, creterea eficienei muncii i mbuntirea condiiilor de munc pe baza continurii procesului de restructurare i reorganizare, de modernizare a managementului companiilor din sector; Dezvoltarea tehnologic a sectorului energetic prin stimularea i sprijinirea cercetrii naionale; Atragerea capitalului strin i autohton, acordndu-se prioritate proiectelor de cooperare internaional; Dezvoltarea pieelor concureniale de energie electric i gaze naturale i integrarea acestora n pieele regional i european Msuri specifice A. Protecia mediului Realizarea investiiilor din domeniul proteciei mediului i internalizarea treptat a costurilor de mediu n preul energiei; ncadrarea centralelor termoelectrice n condiiile impuse de Directiva 2001/80/EC cu privire la limitarea emisiilor n aer ale anumitor poluani (SO2, NOX i pulberi) provenii din instalaiile mari de ardere, de Directiva 96/61/EC pentru prevenirea i controlul integrat al polurii i de Directiva 99/31/EC privind depozitarea deeurilor industriale; ncadrarea centralelor termoelectrice n ceea ce privete emisia gazelor cu efect de ser, n cotele prevzute n Planul Naional de Alocare (PNA) a certificatelor de emisii a gazelor cu efect de ser pentru perioadele 2007 i 2008 2012, depirea cotelor putnd fi realizat doar cu achiziie de certificate i creterea corespunztoare a preului energiei electrice livrate; Promovarea tehnologiilor curate: capturarea i depozitarea CO2 din gazele de ardere a crbunelui, pilele de combustie i utilizarea hidrogenului ca vector energetic; Preluarea de ctre statul romn a tuturor distrugerilor de mediu produse de ctre sectorul carbonifer pn la data acordrii licenei de concesiune; Elaborarea studiului de fezabilitate, a documentaiilor de proiectare i nceperea construciei Depozitului Final de Deeuri Slab i Mediu Active (DFDSMA); Valoarea estimat a investiiilor necesare pentru protecia mediului n perioada de conformare, 2008-2017, este de circa 2600 milioane euro. B. Promovarea surselor regenerabile de energie

Creterea gradului de valorificare, n condiii de eficien economic, a resurselor energetice regenerabile pentru producia de energie electric i termic prin faciliti n etapa investiional, inclusiv facilitarea accesului la reeaua electric; Promovarea unor mecanisme de susinere a utilizrii resurselor energetice regenerabile n producerea de energie termic i a apei calde menajere; Utilizarea de fonduri structurale; Perfecionarea pieei de certificate verzi; Promovarea utilizrii biocarburantilor: n anul 2007, pe piaa de carburani, se vor utiliza biocarburani i ali carburani regenerabili n proporie de cel puin 2 % din totalul coninutului energetic al tuturor tipurilor de benzin i motorin folosite n transport; pn la sfritul anului 2010, procentul de utilizare a biocarburanilor va fi de cel puin 5,75 % (int stabilit prin Directiva 2003/30/EC); pn n anul 2020, procentul de utilizare a biocarburanilor va fi de cel puin 10 %, n condiiile utilizrii noilor generaii de biocarburani. n conformitate cu prevederile Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie, necesarul de investiii n perioada 2006-2015, este estimat la 1800 milioane euro. Uniunea European a lansat spre dezbatere, n luna ianuarie a anului 2008, noul pachet legislativ schimbri climatice - energie. Dintre propunerile de directive din acest pachet, se amintete propunerea de Directiv privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, care prevede obiective obligatorii din punct de vedere juridic privind ponderea general a energiei regenerabile pentru fiecare Stat Membru. Astfel, pentru Romnia se prevede creterea ponderii energiei regenerabile din totalul consumului final de energie, de la 17,8 n anul 2005, la 24% n anul 2020. Pentru a garanta ndeplinirea acestui obiectiv, Romnia va trebui s depun eforturi n vederea elaborrii unei traiectorii orientative, care s traseze calea ctre atingerea obiectivelor proprii i s stabileasc un plan naional de aciune, care s includ i obiective sectoriale, innd totodat seama de considerentele de ordin ecologic, financiar, de securitatea energetic, mpreun cu alte aspecte. Venind n ntmpinarea acestui proiect de Directiv, Ministerul Economiei i Finanelor are deja n curs de avizare un proiect de mbuntire a HG nr. 1892/2004 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie. Printre prevederile acestui proiect de hotrre, se pot enumera cteva modificri majore care vor oferi certitudine investitorilor: perioada de timp pentru care se va aplica acest sistem a fost modificat, se va aloca un numr mai mare de certificate pentru energia electric produs n sisteme fotovoltaice de tehnologie, au fost modificate, n sus limitele maxime i minime ale preului de tranzacionare a certificatelor verzi, adic 50 euro/certificat i, respectiv, 26 euro/certificat, se soluioneaz problema persoanelor fizice i juridice ce dein uniti de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu putere instalat sub 1 MW. inte naionale. Ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile (E-SRE) n consumul naional brut de energie electric: 33% n anul 2010 (angajament conform Directivei 2001/77/EC); 35% n anul 2015; 38% n anul 2020. Conform proiectului noii directive privind promovarea surselor regenerabile de energie 23 ianuarie 2008: ponderea energiei produse din surse regenerabile n consumul naional brut de energie n anul 2020: 24 %; creterea ponderii surselor regenerabile n total consum de energie

2005 2020: 6,2 %. C. mbuntirea eficienei energetice Creterea eficienei n utilizarea energiei electrice i a gazelor naturale n industrie; Continuarea investiiilor pentru reabilitarea sistemelor de alimentare centralizat cu energie termic din orae i reducerea pierderilor de energie; Susinerea Programului naional de cretere a eficienei energetice pentru perioada 20062010, asociat cu un mecanism de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat i bugetele locale; Impunerea unor standarde de eficien energetic n industrie, transporturi, construcii, agricultur, servicii i n sectorul rezidenial; Crearea cadrului legislativ necesar dezvoltrii pieei concureniale de servicii energetice; Promovarea tranzacionrii certificatelor albe pentru stimularea investiiilor n creterea eficienei energetice, n condiiile dezvoltrii unei practici europene n acest sens; Promovarea aciunilor de management al consumului de energie, DSM (Demand Side Management); Acordarea de stimulente fiscale i financiare pentru realizarea proiectelor de cretere a eficienei energetice, cu respectarea condiiilor legale privind ajutorul de stat. La 19 octombrie 2006, Comisia European a adoptat Planul de aciune privind eficien energetic care cuprinde msuri datorit crora UE ar putea face progrese vizibile n direcia ndeplinirii principalului su obiectiv, i anume reducerea consumului su global de energie primar cu 20% pn n 2020. Directiva nr. 2006/32/CE privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice, care devine obligatorie i pentru Romnia din anul 2008, prevede c statele membre UE se angajeaz s realizeze reducerea consumului de energie final cu cel puin 9% ntr-o perioad de nou ani (2008-2016), comparativ cu media consumului din ultimii cinci ani, pentru care exist date disponibile (2001-2005). Urmare prevederilor art. 14(2) din aceast Directiv, n Romnia a fost elaborat primul Plan Naional de Aciune n domeniul Eficienei Energetice, care a fost naintat Comisiei Europene, alturi de toate Statele Membre, n iunie 2007. inta intermediar stabilit pentru Romnia pentru anul 2010 este de 940 mii tep, ceea ce corespunde unui procent de 4,5 % din media consumului de energie a anilor 2001-2005, respectiv 1,5 % anual pentru primii trei ani. La stabilirea intei s-a avut n vedere potenialul de economii de energie din Romnia, pe sectoarele economiei din sfera de aciune a Directivei nr. 2006/32/CE, respectiv industrie, alte ramuri dect cele incluse n Planul Naional de Alocare de Emisii, rezidenial, teriar i transporturi. C.1. Subsectorul minier Concentrarea produciei n zonele viabile i nchiderea n condiii de siguran a zonelor nerentabile; Modernizarea i reabilitarea echipamentelor din exploatrile miniere viabile de huil i lignit; Susinerea produciei de huil prin acordarea ajutorului de stat n conformitate cu nelegerile dintre Guvernul Romniei i CE n baza Directivei 1402/2002; Promovarea tehnologiilor de valorificare a gazului metan din zcmintelor de huil; Intensificarea cercetrii geologice pentru creterea gradului de cunoatere a zcmintelor de crbune i uraniu i punerea n valoare a acestora; Reabilitarea suprafeelor, refacerea mediului natural afectat i reconversia forei de

munc; Asigurarea desfacerii produciei prin contracte pe termen mediu i lung cu preuri negociate n baza unor formule stabilite n funcie de cotaiile bursiere ale altor purttori similari de energie primar; Asigurarea achiziionrii suprafeelor de teren necesare dezvoltrii exploatrilor de lignit. C.2. Subsectorul petrol i gaze naturale Intensificarea cercetrii geologice n scopul descoperirii de noi rezerve de iei i gaze naturale; Reabilitarea i dispecerizarea sistemelor de transport prin conducte a gazelor naturale i ieiului, implementarea sistemului de comand i achiziie de date n timp real (SCADA); Promovarea proiectelor de interconectare transfrontaliere: proiectul Nabucco (tranzitul gazelor naturale din zona Mrii Caspice spre Europa de Vest prin Romnia), interconectarea cu sistemul din Ungaria n zona Arad-Szeged, cu sistemul din Ucraina n zona Siret-Cernui, cu sistemul din Bulgaria n zona Giurgiu-Ruse i proiectul PEOP (conducta de transport iei Constana-Trieste); Creterea capacitilor de nmagazinare subteran a gazelor naturale, pentru preluarea vrfurilor de consum pe perioada sezonului rece, precum i pentru creterea gradului de siguran a alimentrii cu gaze a consumatorilor. Msurile si aciunile ntreprinse de operatorii depozitelor de nmagazinare subteran a gazelor naturale au ca scop creterea coeficientului de siguran n livrarea gazelor, la valori ct mai apropiate de cele practicate de rile din Comunitatea European; Creterea capacitii de depozitare, astfel nct s se ating n anul 2011 valoarea de 2,8 milioane tone iei pentru asigurarea stocurilor minime pentru 67,5 zile, calculat pe baza creterii prognozate a consumului intern; Dezvoltarea sistemului naional de transport, a reelelor de distribuie gaze naturale i creterea siguranei n aprovizionare i exploatare. C.3. Subsectorul energiei electrice i termice Reorganizarea sectorului de producere a energiei electrice folosind mecanisme de pia i de privatizare pe piaa de capital sau cu investitori strategici; n ridicat n grupuri reabilitate i n grupuri noi cu tehnologii performante, cu respectarea standardelor de mediu; realizeaz privatizarea acestor capaciti nerentabile, ele vor fi nchise; termocentralelor SC ELCEN SA i SC Termoelectrica SA; ului de privatizare a microhidrocentralelor i privatizarea unor uniti hidro de putere medie; -acumulare de la Tarnia-Lputeti. Finanarea se va asigura i prin aport de capital privat; gramului de energetic nuclear prin finalizarea pn n anul 2015 (nceperea exploatrii comerciale) a Unitilor 3 si 4 de la Cernavod, prin atragerea de capital privat; -Turnu Severin, la preuri competitive, pentru acoperirea necesarului Unitilor 3 i 4 de la Cernavod;

4.2. Direcii de aciune Direciile principale de aciune ale strategiei energetice a Romniei, convergente cu cele ale politicii energetice a Uniunii Europene, sunt: - creterea siguranei n alimentarea cu energie att din punct de vedere al mixului de combustibili ct i al infrastructurii de reea; - alegerea unui mix de energie echilibrat, care s confere sectorului energetic competitivitate i securitate n aprovizionare cu accent pe utilizarea resurselor interne, respectiv a crbunelui, a potenialului hidroenergetic economic amenajabil, a energiei nucleare i a surselor energetice regenerabile; - gestionarea eficient i exploatarea raional n condiii de securitate a surselor energetice primare epuizabile din Romnia i meninerea la un nivel acceptabil (din punct de vedere economic i al securitii), a importului de surse energetice primare (dependena limitat/controlat); - diversificarea surselor de aprovizionare cu uraniu prin combinarea exploatrii raionale a surselor naionale cu importul de uraniu i/sau concesionarea de zcminte uranifere n afara Romniei n vederea exploatarii acestora; - creterea eficienei energetice pe tot lanul: extracie producere transportdistribuie - consum; Romnia nu i mai poate permite s iroseasc energia n situaia reducerii disponibilitii i a creterii costului surselor energetice; eficiena energetic este cea mai rentabil metod de reducere a emisiilor, de mbuntire a securitii i competitivitii i de scdere a facturii serviciului energetic; - promovarea utilizarii surselor energetice regenerabile, n conformitate cu practicile din Uniunea European, conform Planului Naional de Aciune n domeniul Resurselor Regenerabile de Energie PNAER, elaborat n anul 2010; - mbuntirea competivitii pieelor de energie electric i gaze naturale, corelarea acestora i participarea activ la formarea pieei interne de energie a Uniunii Europene i la dezvoltarea schimburilor transfrontaliere cu luarea n considerare a intereselor consumatorilor din Romnia i a companiilor romneti; - crearea de condiii de pia care s stimuleze economii mai mari de energie i creterea investiiilor n tehnologii cu emisii reduse de carbon; operatorul pietei de energie electrica Opcom va asigura pretul de referinta pe termen scurt (piata spot) si pretul de referinta la termen (piata forward), in conditii de lichiditate asigurate de concentrarea tranzactiilor pe pietele administrate. - transformarea reelelor de transport i distribuie a energiei electrice n reele inteligente i implementarea pe scar larg a sistemelor inteligente de contorizare; acestea vor reprezenta instrumente pentru integrarea pe scar larg a energiei din surse regenerabile, vor contribui la mbuntirea eficienei energetice i vor face consumatorii participani activi n funcionarea sistemului energetic; - asigurarea investiiilor pentru dezvoltarea sectorului energetic, inclusiv prin atragerea de capital privat i a fondurilor puse la dispoziie de UE; - se va acorda o atenie deosebit facilitrii investiiilor n acele proiecte care contribuie la realizarea obiectivelor stabilite pentru anul 2020 conform politicii UE, a proiectelor transfrontaliere privind reelele de transport a energiei; se vor avea n vedere acordarea de garanii pentru mprumuturi n cazul parteneriatelor publice private i mecanisme de partajare a riscurilor (n special pentru riscurile

prezentate de tehnologii noi); - creterea capacitii de inovaie i dezvoltare tehnologic; - realizarea obiectivelor de protecie a mediului i reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser; - implementarea n condiii de securitate a tehnologiilor de management a deeurilor radioactive; - reducerea vulnerabilitii i creterea securitii infrastructurii critice din sectorul energetic marile centrale hidroelectrice, centrala nuclearoelectric, reele de transport energie; - participarea proactiv la eforturile Uniunii Europene de formulare a unei strategii energetice pentru Europa, cu urmrirea i promovarea intereselor Romniei; - susinerea cercetrii - dezvoltrii n domeniul noilor tehnologii privind creterea eficienei produciei i consumului de energie i de protecie a mediului, precum i a nvmntului de specialitate;