PLAN DE BARRIDO DE CALLES SAN MARCOS

DICIEMBRE 2010

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TABLA DE CONTENIDOS Introduccin Justificacin Objetivos CAPITULO I: MARCO LEGAL Y NORMATIVO. 1.1 Marco Legal Y Normativo. 1.2 Organismos Reguladores. Ministerio del ambiente. Ministerio de agricultura. Ministerio de trabajo. CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES. 2.1 Situacin actual. 2.2 Ubicacin. CAPITULO III MEMORIA DESCRIPTIVA.

3.1 aspectos poblacionales 3.1.1 rea de influencia 3.1.2 Estructura poblacional demogrfica 3.3 Aspectos econmicos 3.4 Aspectos de salud 3.5 Aspectos educativos 3.6 Aspectos organizacionales 3.7 Situacin actual de los residuos slidos en el distrito de san marcos 3.7.1 3.7.2 3.7.3 Situacin Actual de Residuos slidos Aspectos Tcnicos Operativos Distrito de San Marcos: aspectos tcnico - operativos

3.7.3.1 Generacin y composicin de residuos slidos residuos domiciliarios. 3.7.3.2 Residuos Slidos Generados En Establecimientos De Salud

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CAPITULO IV: PLAN DE BARRIDO DE CALLE 4.1 Diseo de cobertura de limpieza de la ciudad de san marcos. 4.2 Distribucin de personal. 4.3 Horario. 4.4 Requisitos para la contratacin de personal. 4.5 Implementacin de equipos, herramientas y materiales. 4.5.1 Adquisicin de coches recolectores. 4.5.2 Adquisicin de equipos de seguridad. 4.5.3 Adquisicin de herramientas y materiales de limpieza. 4.5 Normas de conducta del personal.

4.6 Programa de prevencin de contra cualquier enfermedad. 4.7 Presupuesto.

CAPITULO V: PREVENCIN DE RIESGOS EN EL BARRIDO DE CALLES. 5.1 Caractersticas de las calles: 5.2 Causas de accidentes 5.3 Recomendaciones para prevencin de riesgos 5.4 Recomendaciones. Glosario de trminos Anexos Plano de diseo de cobertura de barrido

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INTRODUCCIN

EL barrido de calles y avenidas es un servicio importante para la limpieza e imagen de la ciudad de San Marcos, y es generalmente la responsabilidad de la municipalidad brindar un buen servicio eficiente y de buena calidad para que las calles de la ciudad sean limpias y presentables; de tal modo que; no sean fuente de enfermedades para sus pobladores. . Durante el barrido de las principales calles, avenidas y jirones se contar con el apoyo de 1 vehculo recolector, 1 trimoto y con 10 personales de servicio que recorrern las calles y recogern de papeleras que se encuentran en funcionamiento los residuos slidos.

La Municipalidad Distrital de San Marcos ha decidido ejecutar el mejoramiento y ampliacin con el barrido respectivo de las calles de la ciudad dotando de implementos de proteccin a los trabajadores y facilitndoles mejores condiciones de trabajo, seguros de salud y contra todo riesgo en el trabajo.

La cooperacin de los ciudadanos y autoridades son imprescindibles en el xito de este plan pues su trabajo conjunto garantizar calles limpias y de buen aspecto mejorando la calidad de vida de los pobladores del Distrito de san Marcos.

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JUSTIFICACIN

Debido al crecimiento poblacional y comercial del distrito de San Marcos se han generado grandes cantidades de residuos slidos, los cuales se depositan de forma inadecuada ensuciando las calles y avenidas de la ciudad as como los parques, y entidades pblicas, lo que genera desorden y una mala imagen de la ciudad. Adems contribuye a la contaminacin ambiental perjudicando la salud pblica sobre todo a los ms indefensos como los nios. Por este motivo la municipalidad de San Marcos ha decidido ejecutar el proyecto de ampliacin y mejoramiento en gestin de residuos slidos ejecutando diversos planes. El cual incluye el mejoramiento del servicio de barridos de calles, avenidas, parques y vas publica principales. En general, la disminucin residuos slidos es muy importante para contribuir en la descontaminacin ambiental y el desarrollo del distrito y adems constituye un motivo de orgullo vivir en una ciudad limpia mejorando la calidad de vida de los pobladores del distrito de San Marcos.

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OBJETIVOS

Objetivos generales

Ampliacin del barrido general de calles, avenidas, parques y vas principales en el distrito de San Marcos.

Objetivos especficos

Determinar el rea de barrido de calles en general en la ciudad. Implementar uniformes de barrido. Implementacin de equipos de seguridad de barrido. Implementacin de herramientas y materiales de barrido. Implementacin de programa de prevencin contra cualquier enfermedad.

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CAPITULO I MARCO LEGAL Y NORMATIVO 1.1 MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Para la concepcin y el diseo del proyecto:

La Constitucin Poltica promulgada en el ao 1993, fija normas que garantizan el derecho que tiene toda persona a la proteccin de su salud y gozar de un ambiente equilibrado, seala la obligacin de coadyuvar a su promocin y defensa. Establece as mismo que es el estado quien determina las polticas nacionales de salud y medio ambiente.

El Decreto Legislativo 757, del 13/06/97, La Ley marco para el crecimiento de la inversin privada en el campo del saneamiento, se introduce el concepto de mercado en el campo de los residuos slidos, estableciendo responsabilidades sectoriales y permitiendo la accin de la empresa privada. As mismo se fijan las penalidades del caso, entre ellas la pena de prisin para quienes arrojen residuos en lugares no autorizados.

Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 (21-07-2000) establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana, la cual fue modificada por el D. L. 1065 el 29/06/2008.

El D.S. N 057-04-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, que reglamenta la Ley N 27314, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

El Decreto Legislativo No. 1065; Decreto Legislativo que Modifica la Ley No. 27314 Ley General de Residuos Slidos, uno de las artculos seala la responsabilidad de los Gobiernos Regionales, quienes a partir de esta norma tiene atribuciones en la adecuada gestin de los residuos slidos.

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El Decreto Supremo N 105-67-DGS del 14-07-67 regula el uso futuro de las reas que han sido empleadas como depsitos de residuos especialmente disponen que estas reas solas puedan ser usadas como parques y jardines.

La Ley Orgnica de Municipalidades promulgada mediante Ley N 23853 del 8/06/84 que define la prestacin de servicio de limpieza pblica, la ubicacin de reas para disposicin final de los residuos y el aprovechamiento industrial de los mismos, como funciones de las municipalidades en aspectos de poblacin, salud y saneamiento ambiental.

1.2 ORGANISMOS REGULADORES

Ministerio del Ambiente Ley No. 28611; Ley General del Ambiente

Ministerio de Agricultura Reglamento de Unidades de Conservacin, Decreto supremo N 16077-AG, (07-04-77). Conformacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINAMPE, Decreto Supremo N 010-90-AG, (24-03-90). Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, Decreto Supremo N 055-92-AG, (1601-93). Ministerio de Trabajo Reglamento de los Comits de Seguridad e Higiene Industrial Resolucin Directoral N 1472-IG-DGI, (13-09-72). Normas Tcnicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin Resolucin Directoral N 021-83-TR. CAPITULO II

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ASPECTOS GENERALES 2.1 SITUACION ACTUAL En la actualidad existe una organizacin deficiente y mal planificada del programa de barrido y limpieza de las calles de la ciudad de San Marcos, con trabajadores mal equipados y mal capacitados expuestos a contraer enfermedades de todo tipo. En este sentido no existe algn indicio de orden, se aprecia informalidad, en todo el proceso del servicio pblico, la insuficiencia de personal hace que los resultados esperados no sean los ms adecuados y mucho menos existe formacin y mantenimiento de una barrera sanitaria ecolgica que puedan evidenciar cuando menos un manejo control de los residuos slidos que se depositan, producindose ms bien quema indiscriminada de residuos con muy fuerte presencia de vectores (moscas, roedores y aves). En general en la actualidad San Marcos cuenta con personal de servicio dispuesto a mejorar y ansiosos de laborar y servir a su pueblo y nuevas autoridades que estn trabajando para mejorar la calidad de vida de su pueblo.

CUADRO N 01: PERSONAL DE SERVICIO EN LA ACTUALIDAD NOMBRES Y APELLIDOS Candelaria Rita Vargas Alfaro Yanina ramos guerra Nolasco taurino ramos Maruja Fernndez Bernachea Magna santa brioso reyes Eugenia Isidora santa cruz Pantoja Gloria estelita Lomote Orellana Catalina santa medina Ramrez CARGO Jefa del servicio de barrido y limpieza Barredora Barredor Barredora Barredora Barredora Barredora Barredora

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GRAFICO N 01 COBERTURA DE BARRIDO DE CALLES EN LA ACTULIDAD

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2.2.- UBICACION El Distrito de San Marcos se encuentra en la provincia de Huari, regin Ancash a una altura de 2964m.s.n.m. y tiene una superficie de 556.75 km2, la parte urbana del distrito es de 0.334 km2 geogrficamente se encuentra enclavado en el callejn de los Conchucos, al este de la cordillera blanca a 093115latitud Sur y 770917 de longitud Oeste. Los lmites del distrito son: Norte: Provincia de Huari y Huachis Sur: Provincia de Bolognesi. Este: Distrito de San Pedro de chana y la regin Hunuco Oeste: distrito de Huntar y Chavn de Huantar.

FIGURA NO. 01 UBICACIN EN EL MARCO NACIONAL DEL BOTADERO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Fuente: Elaboracin ECOSAM

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CAPITULO III

MEMORIA DESCRIPTIVA 3.1 ASPECTOS POBLACIONALES 3.1.1 AREA DE INFLUENCIA

El rea de influencia, ser la Ciudad de San Marcos

en cuanto a la

intervencin opertica de barrido de calles, porque para el Gobierno Municipal Distrital, es de su competencia atender a las zonas urbanas.

3.1.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL DEMOGRAFICA

De acuerdo al ltimo cenco del 2007, la poblacin de la provincia de Huari ascendi a 62,598 personas. En el ao 2007 la poblacin en el distrito de san Marcos ascenda a 13,607 personas entonces la poblacin de san Marcos representaba el 22% de la poblacin total de la provincia de Huari y el 1,28% del departamento de Ancash. La poblacin urbana del distrito de San Marcos para el ao 1993 ascenda a 2,771 habitantes, y para el ao 2007 de 3,743 habitantes, por consiguiente la tasa de crecimiento para el periodo 1993 2007 de la zona urbana es de 2.17%.

El aumento de la poblacin obedece a dos factores: muchos habitantes han regresado a su Distrito de origen y tambin existen personas venidas de otras localidades aledaas como consecuencia de la mejoras que ha ocurrido en el distrito debido bsicamente a la actividad de la compaa Minera de ANTAMINA, que ha dinamizado la economa en el distrito (Fuente: Municipalidad San Marcos 2008).

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3.3 ASPECTOS ECONMICAS Segn cifras de INE, San Marcos, 21.8% de la poblacin se dedica ala agricultura; 13.8% a actividades de comercio de repuesto automotriz; 11.8% a actividades de comercio al por menor ,10% a la construccin; y, 10.3% se encontraban desocupados.

3.4 ASPECTOS DE SALUD El plan estratgico del sector saluda en el departamento de Ancash, incluido el distrito de San Marcos, prioriza una mayor aproximacin a la poblacin. Los establecimientos son articulados en redes con gestin autnoma, denominadas Comit Local de Administracin de Salud (CLAS). El CLAS San Marcos tiene a su cargo los puestos de salud de Huaripampa, Carhuayoc y Santa Cruz de Pichiu, que atienden un total de 22 comunidades. El CLAS es dirigido por una Directiva y su gerente es el Doctor Manuel Chvez Quispe .La directiva ha sido recientemente elegida. En el Distrito de San Marcos existe una asociacin de Agentes Comunitarios de Salud (Promotores de Salud) conformada por aproximadamente 50 agentes que pertenecen a los diferentes caseros del distrito de San marcos y Huantar. Son voluntarios elegidos por las autoridades y poblacin de cada comunidad, no perciben ninguna remuneracin, son presentados ante el Jefe del Establecimiento de Salud de su dependencia par que se les reconozca como tal, para su de medidas preventivas de enfermedades ms

capacitacin y socializacin

frecuentes en su comunidad, as como viga de comunicar cualquier riesgo de salud primordialmente en el componente madre- nio que ocurra en su comunidad. El CLAS atiende de lunes a viernes a 15-20 pacientes y, los fines de semana este promedio se incrementa a 45 pacientes. Las principales enfermedades reportadas en los centros de salud son las Infecciones Respiratorias y Agudas (IRAS) y las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), a continuacin vemos el registro de los casos reportados desde enero de este ao para ambos casos.

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Tabla 1: Reporte de IRAS Y EDAS N de casos reportados Meses - 2008 EDAS IRAS Enero 3 10 Febrero 8 29 Marzo 16 60 Abril 22 95 mayo 37 193 Junio 48 242 Julio 35 290 Agosto 69 361 Septiembre 84 407 Fuente: centro de salud de San Marcos.

3.5 ASPECTOS EDUCATIVOS El distrito de San Marcos e3n su zona urbana cuenta con 07 instituciones educativas; 2 inicial; 1 de primaria; 2 de secundaria (uno es para adultos) y dos de capacitacin tcnica ver tabla 12. Cabe mencionar que adems de las instituciones educativas presentes en el distrito, se cuenta con el Programa Educativo Ludotecas, el cual se inici en el ao 2.001, por iniciativa de Antamina en coordinacin con el Ministerio de Educacin. A partir del ao 2.003 el programa es transferido a la Asociacin Ancash. Este programa que ofrece a las familias a involucrase en el desarrollo temprano de los nios y nias de 0 a 3 aos, en el distrito de San Marcos se viene ejecutando en los centros poblados Menores y Comunidades.

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Tabla 1: Instituciones Educativas de la Zona Urbana NOMBRE DEL CENTRO EDUCATIVO 1. 231 Otros escolar s/n, San Marcos San Marcos, ANCASH. 381-1 Otros Fragupamapa s/n, Fragupamapa -San Marcos San Marcos, ANCASH. 863380 Avenida escolar s/n, San Marcos San Marcos, ANCASH. PACHACUTEC Avenida Francisco Bolognesi 390, San Marcos San Marcos, ANCASH. PACHACUTECADULTOS Avenida Francisco Bolognesi s/n, San Marcos San Marcos, ANCASH. SAN MARCOS Otros Fragupamapa s/n, San Marcos San Marcos, ANCASH. TELEFO UGEL NO ALUMNO S (2007) Nivel/ Modali dad Inicial Jardn Cdigo Modular

UGEL Huari

90

0415729

2.

UGEL Huari

28

Inicial Jardn

1091933

3.

454560

UGEL Huari

484

Primari a

0412213

4.

454671

UGEL Huari

821

Secund aria

0411801

5.

UGEL Huari

106

Secund aria Adultos Educaci n Superio r Tecnol gica IST CEO Artesan al

0718213

6.

454654

UGEL Huari

66

0849364

VIRGEN NIA 7. Jirn Fragupamapa s/n, UGEL San Marcos Huari San Marcos, ANCASH. Fuente:http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do

62

0644369

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3.6 ASPECTOS ORGANIZACIONALES El distrito de San Marcos cuenta con las siguientes entidades pblicas y privadas. Tabla 2: Entidades involucradas en el distrito de San Marcos. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital Gobernacin (Francisco Veramendi Rodrguez) Polica Nacional Coordinacin Educativa Agencia Agraria Banco de la Nacin PRONAMA PRONOI PRONAMAH Programa Juntos ONG ADRA Per ONG Care Per ONGG Casting RENIEC Parroquia Virgen Peregrina Aldea Infantil Nuestra Seora del Perpetuo Socorro Pro Conservacin Medio Ambiente Asociacin de agricultores Comit de regantes Asociacin de Ganaderos (Presidente: Augusto Amado Chvez) Comit ambiental San marcos (Presidente: Flix Chvez Alfaro) COPROCAMI Huari (Presidente :Feliciano Amado Chvez ) Asociacin de Chupta pincullo (presidente : Guillermo Guerra Garay) Asociacin de Tuctu (Presidente : Rubn Quispe Salazar) Ex propietarios de Antamina (presidente : Feliciano amado Chvez )

A iniciativa de la Polica Nacional del Per, en la Zona de San Marcos se han constituido 05 barrios que conforman Ciudadana. Estos barrios organizados cumplen la funcin de velar por la seguridad en sus calles y hogares y en la actualidad reciben charlas de capacitacin de distintas entidades como del sector salud e instituciones privadas .Estos barrios son los siguientes: las Juntas Vecinales de Seguridad

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Tabla 3: Juntas Vecinales Juntas Vecinales Barrio Chupa Barrio Huallanca Canta Gallo Las Magnolias San Isidro Circunvalacin

3.7 SITUACIN ACTUAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN MARCOS 3.7.4 Situacin Actual de Residuos slidos El anlisis de la situacin actual del manejo de residuos slidos en el distrito de San Marcos se ha realizado a travs de informacin recogida en encuestas y entrevistas que enfocaron tres aspectos fundamentales: Aspectos tcnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos slidos desde la generacin hasta la disposicin final. Aspectos gerenciales, administrativos y financieros, que comprende informacin sobre la organizacin, financiero y administracin servicio de limpieza pblica. del

Aspectos poblaciones institucionales, que comprende la identificacin de actores locales (poblacin, empresas, dependencias del estado,

asociaciones civiles, otros) vinculados con la gestin y manejo de los residuos slidos, o que vienen realizando trabajos en este tema.

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3.7.5 Aspectos Tcnicos Operativos Que describe el ciclo desde hasta la disposicin final. Los aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos slidos, as: Generacin de residuos slidos Almacenamiento temporal de residuos slidos Barrido de calles Recoleccin Recuperacin y tratamiento. Disposicin final.

Para una mejor compresin se presenta el ciclo de los residuos slidos. Ilustracin 1: ciclo de los residuos slidos

Aspectos gerenciales, administrativos y financieros: comprende sobre la organizacin, financiamiento y administrativo de los servicios pblica. Aspectos poblacionales e institucionales: que comprende la identificacin de actores locales, como son las diversas instituciones del estado, empresas y representantes de la sociedad civil, relacionados con la gestin y manejo de los residuos slidos, o que realizan trabajos en este tema. de limpieza

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3.7.6

Distrito de San Marcos: aspectos tcnico - operativos

3.7.3.1 Generacin y composicin de residuos slidos Residuos Domiciliarios Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios y tienen relacin directa con el nmero de habitantes que existen en la localidad. En la tabla N16 y N17 se muestra la generacin per- cpita y la densidad de los residuos slidos obtenidos en el Estudio de caracterizacin de residuos Slidos de San Marcos realizado del 18 al 26 de octubre por la ciudad saludable y con el apoyo de la Municipalidad distrital de San Marcos.

Tabla 4: Generacin per-cpita de los residuos domiciliarios por sectores Generacion percpita. (kg/hab/da) 0.423 0.362 0.418

Sectores Cntrica Perifrica Promedio ponderado Fuente: ECRS Octubre 2008

Tabla 5: Densidad de los residuos slidos Densidad de residuos (Kg/m3) 234.425 Fuente: ECRS Octubre 2008. Considerando la generacin Per Cpita domiciliaria y el tamao de la poblacin en la zona urbana de San Marcos, se estima en el ao 2008, una generacin diaria de 1.60ton/da.

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Tabla 6: Proyecto anual de la generacin de residuos domiciliarios Poblacin Proyectos Urbana (A) 3824 Generacin Percpita. (Kg/hab/da) (B) 0.418 Generacin Diaria (ton/da) (A x B) (C) 1.598 Generacin mensual (ton/mes) (c x30) 47.953 Generacin anual (ton/ aos) (C x 365) 583.270

Fuente: ECRS Octubre 2008. Los residuos slidos generados en otros sectores se detallan en el siguiente cuadro: Tabla 7: Generacin de residuos slidos en otros sectores de mbito municipal Generacin de residuos en instituciones pblicas, religiosas y educativas (ton/da) 0.387 0.161 Fuente: ECRS Octubre 2008. Generacin de residuos comerciales (ton/da) Generacin de residuos en mercados (ton/da) Generacin de residuos en barrido de calles. (ton/da) Generacin de residuos generados comunes en centros de salud (ton/da) 0.002

0.092

0.059

3.7.3.2 Residuos Slidos Generados En Establecimientos De Salud Son aquellos residuos generados en hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios .En el CLAS de San marcos, de los residuos slidos son clasificados en residuos especiales, biocontaminados y comunes. El personal de limpieza acondiciona los residuos en tachos de colores. Los residuos comunes son recolectados por la Municipalidad. Los residuos biocontaminados son quemados en pequeas pozas en .los

mismos centros de Salud y acumulados a cielo abierto.

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La generacin diaria de residuos slidos vara de acuerdo al nmero atenciones. Segn el estudio de caracterizacin es la siguiente: Tabla 8: Generacin de residuos de origen hospitalario Tipo de residuo Residuos biocontaminados Residuos especiales Residuos comunes Total Fuente: ECRS Octubre 2008. Generacin (Kg/da) 1.229 0.293 2.071 3.593

de

En el siguiente cuadro se resume la generacin de residuos slidos de competencia municipal del distrito de San Marcos, con la informacin disponible se puede afirmar que en la ciudad de San Marcos se genera 2.3 toneladas diarias de residuos slidos.

Tabla 9: Generacin de residuos slidos - distrito de San Marcos Generacin de residuos por sector Domiciliario Comercial Instituciones pblicas, privadas y religiosas Mercado Barrido de calles Centro de salud (R. comunes) Total Fuente: ECRS Octubre 2008. (ton/da) 1.598 0.387 0.161 0.092 0.059 0.002 2.299

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Composicin fsica de los residuos slidos en el distrito de San Marcos En el siguiente cuadro se muestra la composicin fsica de los residuos slidos obtenida del estudio de caracterizacin de los Residuos Slidos en el distrito de San Marcos .

Tabla 10: composicin fsica de los residuos slidos Componentes Materia orgnica (restos de comida ,plantas) Huesos Papel blanco Cartones Peridico o papel mixto Plstico no rgido ( bolsas) Plsticos PET (botellas de plstico) Plstico rgido Textiles, telas Latas Vidrios Cabellos Madera Residuos del bao ( papel higinico, toallas Higinicas, paales) Tetra pack Material inerte ( tierra, guano, aserrn) Tecknopor Peligrosos (pilas, restos de medicamentos, aerosoles, lubricantes, etc.) Otros (caucho, cuero, losa, etc.) TOTAL Perifrica Promedio ponderado Fuente: ECRS Octubre 2008 Porcentaje (%) 64.11% 0.72% 1.08% 2.31% 0.81% 4.35% 2.29% 0.60% 0.92% 1.92% 1.87% 0.18% 0.33% 6.79% 0.22% 9.98% 0.14% 0.25% 1.12% 100.00% 0.362 0.418

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Tabla 11: Densidad de los residuos slidos Densidad de residuos (Kg/m3) 234.425 Fuente: ECRS Octubre 2008. Considerando la generacin Per Cpita domiciliaria y el tamao de la poblacin en la zona urbana de San Marcos, se estima en el ao 2008, una generacin diaria de 1.60ton/da. Tabla 12: Proyecto anual de la generacin de residuos domiciliarios

Poblacin Proyectos Urbana (A) 3824

Generacin Percpita (Kg/hab/da) (B) 0.418

Generacin Diaria (ton/da) (A x B) (C) 1.598

Generacin mensual (ton/mes) (c x30) 47.953

Generacin anual (ton/ aos) (C x 365) 583.270

Fuente: ECRS Octubre 2008.

Los residuos slidos generados en otros sectores se detallan en el siguiente cuadro: Tabla 13: Generacin de residuos slidos en otros sectores de mbito municipal Generacin de residuos en instituciones pblicas, religiosas y educativas (ton/da) 0.387 0.161 Fuente: ECRS Octubre 2008. Generacin de residuos comerciales (ton/da) Generacin de residuos en mercados (ton/da) Generacin de residuos en barrido de calles. (ton/da) Generacin de residuos generados comunes en centros de salud (ton/da) 0.002

0.092

0.059

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3.7.3.3 Residuos Slidos Generados En Establecimientos De Salud Son aquellos residuos generados en hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios .En el CLAS de San marcos, de los residuos slidos son clasificados en residuos especiales, biocontaminados y comunes. El personal de limpieza acondiciona los residuos en tachos de colores. Los residuos comunes son recolectados por la Municipalidad. Los residuos biocontaminados son quemados en pequeas pozas en .los

mismos centros de Salud y acumulados a cielo abierto. La generacin diaria de residuos slidos vara de acuerdo al nmero atenciones. Segn el estudio de caracterizacin es la siguiente: Tabla 14: Generacin de residuos de origen hospitalario Tipo de residuo Residuos biocontaminados Residuos especiales Residuos comunes Total Fuente: ECRS Octubre 2008. En el siguiente cuadro se resume la generacin de residuos slidos de competencia municipal del distrito de San Marcos, con la informacin disponible se puede afirmar que en la ciudad de San Marcos se genera 2.3 toneladas diarias de residuos slidos. Generacin (Kg/da) 1.229 0.293 2.071 3.593 de

Tabla 15: Generacin de residuos slidos - distrito de San Marcos Generacin de residuos por sector Domiciliario Comercial Instituciones pblicas, privadas y religiosas Mercado Barrido de calles Centro de salud (R. comunes) Total Fuente: ECRS Octubre 2008. (ton/da) 1.598 0.387 0.161 0.092 0.059 0.002 2.299

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3.8 ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS 3.8.1 LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO La municipalidad es responsable de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza pblica. La Ley 27314 del 21 de julio de 2000, promueve explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin que no ocurre en el Distrito de San Marcos. Una preocupacin al respecto es la estabilidad laboral de los trabajadores del rea de limpieza pblica en un escenario de privatizacin. As, las municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica poradministracin municipal directa, usando un modelo organizacional relativamente homogneo. Normalmente existe una dependencia o rea encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines. Segn la nueva Ley General de Municipalidades 27972, la Municipalidad Provincial de San Marcos, est organizada por el Alcalde y el Concejo de Regidores, seguido de la Gerencia Municipal, quien dirige a todas las Direcciones, entre las que se encuentra la direccin de servicio social y comunal en coordinacin con la Divisin de Limpieza Pblica que es la encargada de facilitar el personal para brindar el referido servicio, tambin en coordinacin con la direccin de transportes que brinda los vehculos. Las reas o dependencias encargadas del servicio de limpieza pblica, se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administracin, iii) logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no facilita un desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica. Cada aspecto clave de la gerencia del servicios que maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo ms integrado. Por lo que proponemos una mejor organizacin como se muestra en la figura N2.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS

Figura 2: Esquema de la ubicacin orgnica de las reas de limpieza pblica

Alcalda

Gerencia Municipal

Gerencia de Desarrollo Social Econmico Ambiental

Jefatura de Desarrollo Social

Jefatura de Desarrollo Econmico Ambiental

Jefatura de Servicios Pblicos

El servicio de limpieza pblica se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas o de corto plazo. El servicio de limpieza pblica debe contar con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad. Para enfrentar estos desafos existen importantes proyectos por ejecutarse como el Programa de la recoleccin selectiva, el reaprovechamiento de residuos en humus o compost, el reciclaje de papel o cartn, etc. que contaran con un financiamiento especial por parte de las autoridades

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CAPITULO IV METODOLOGIA DEL PLAN DE BARRIDO DE CALLES

4.1 DISEO DE COBERTURA DE LIMPIEZA DE LA CIUDAD DE SAN MARCOS.

DISEO DE COBERTURA DE BARRIDO DE LA CIUDAD DE SAN MARCOS

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4.2 DISTRIBUCION DE PERSONAL El personal se distribuir de acuerdo al plano de cobertura de ubicacin de barrido de calles, se requerirn 10personales de servicio de barrido de calle en la ciudad de san Marcos. El personal destacado al rea de limpieza pblica, respectiva tiene que contar con la

capacitacin que Municipalidad ofrecer a todo aquel que quiera

trabajar dentro del rea de barrido de calles, el personal seleccionado tiene que ser el suficiente para cubrir el barrido de las calles principales de la ciudad.

Cuadro N1: Personal destacado al servicio de BARRIDO en el distrito de San Marcos.

N DE PERSONALES FUNCION TIPO DE BARRIDO 2 2 2 2 2 barrido y recojo barrido y recojo barrido y recojo barrido y recojo barrido y recojo manual manual manual manual manual ZONA DE TRABAJO San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos

En el proceso de limpieza pblica de barrido de residuos slidos intervendrn 10 personales de dentro de lo cual se considerar el barrido y recojo, que se encargaran de realizar su trabajo de la manera ms eficiente posible con la finalidad de obtener los resultados esperados y de este modo cumplir con los objetivos planteados. En la actualidad se encuentra 8 personales de servicio de limpieza que cubren barriendo las vas principales y cntricas de San Marcos en lo que es barridas de calles , al realizar la ampliacin de cobertura de barrido ,tambin se aumenta el personal de servicio , la cual va n cubrir la cobertura aumentada.

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4.1.2 HORARIO En esta seccin se podr conocer los das y horario, en el cual se efectuar el Barrido de calles.

CALLE

TURNO

DAS

HORARIO

AV. CIRCUNVALACION CON JR LA VICTORIA, JR. UNION ,BOLOGNESI , LA ESPERANZA, LA MERCED Y JOSE OLAYA CIRCUNVALACION CON JR. LA VICTORIA, LA UNION Y BOLOGNESI. MADRUGA Lunes-sbado 03:00 5:00 AM

MAANA Lunes-sbado 05:00 7:00 AM 05 :00 6:00 PM

AV SAN ISIDRO , CON AV. ESCOLAR NORTE

TARDE

Lunes-sbado

JR.PROGRESO LA FLORIDA CON JR GRAU

NOCHE

Lunes-sbado 06:00-8:00 PM

MAANA Lunes-sbado 06:00- 8:00 PM

4.3 REQUISITOS PARA LA CONTRATACION DE PERSONAL

Para la contratacin del personal de servicio de limpieza en el distrito de San Marcos se realizara de acuerdo a su organizacin laboral de la municipalidad con el fin de promover en la limpieza e imagen de su ciudad. El personal destacado al rea de limpieza pblica, respectiva tiene que contar con la

capacitacin que Municipalidad ofrecer a todo aquel que quiera

trabajar dentro del rea de limpieza pblica el personal seleccionado tiene que ser el suficiente para cubrir el barrido de las calles principales de la ciudad como de los centros poblados en su jurisdiccin. Tener conocimiento bsico con respecto a la gestin de los residuos slidos y su disposicin final.

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4.4 IMPLEMENTACION DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MATERIALES. 4.4.1 Adquisicin de coches recolectores. Se adquirir 5 unidades de coches recolectores, segn el expediente, la cual ser utilizada por el personal de limpieza de las calles de San Marcos.

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS COCHES RECOLECTORES

La materia prima con que estn fabricados es polietileno de alta densidad de formulacin especial, la densidad es de 0,95 gr/cm3., reuniendo las mejores condiciones de fluidez, con gran resistencia al golpe y la rotura. La fabricacin es por inyeccin en un molde monocasco, que permite fabricar todo el cuerpo en una sola pieza sin aadir partes remachadas a este cuerpo, con lo que se evitan tensiones y puntos de fragilidad en estas uniones que se ponen en manifiesto durante su uso.

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El contenedor est formado por dos partes: el cuerpo y la tapa. La unin entre las dos partes se realiza por medio de dos bisagras. La parte exterior de la tapa es prcticamente lisa y abombada por lo que no retiene suciedad, ni agua cuando son lavados.

La tecnologa empleada en la fabricacin de la tapa permite que sea ligera y flexible aumentando su resultado ante las continuas elevaciones de los camiones de basura. El interior del cuerpo es de paredes lisas y redondeadas evitando as la acumulacin de desechos.

Dispone de dos ruedas de caucho, que facilitan su desplazamiento. La posicin de las asas y de las ruedas est estudiada para una manipulacin cmoda, facilitando su uso y movilidad.

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A. CALIDAD: Fabricado con polietileno virgen de alta densidad, NO RECICLADO Fabricacin FRANCESA. Diseo asistido por computador C. A. D. (computer Arded Desing ) optimiza la form ay resistencia mecnica . Fabricados con la exigencias Europeas y Norte Americanas vigentes DIN, AFNOR Y EN Tambin certificaciones ISO 9001 y 14001

B. CUERPO: Conexiones de cuerpo tapa muy resistentes Paredes de 4 Mn, de de espesor, que absorben golpes fuertes Fondo reforzado para suavizar la friccin. Collarn reforzado para proteger tensiones de levantamiento y vaciado. Sellados para evitar el goteo y por lo tanto el mal olor. Las asas son parte del cuerpo del contenedor, diseadas para un fcil empuje y jalado del mismo. Espacio reservado en la parte frontal de los logotipos. C. TAPAS: Ergonmica, se puede levantar de cualquier posicin. (No tienen asa por que tienden a romperse con el uso). Diseo que evita zonas de retencin de agua. Abertura de 270 grados. Ranura de borde interno que asegura mejor sellado a presin. Las conexiones cuerpo tapa no necesitan de lubricacin.

D. RUEDAS Y EJES: Ruedas de 20cm de radio. Ruedas de caucho con banda de rodadura flexible para minimizar el ruido. Reemplazo de ruedas rpido y fcil. Eje de acero de una sola pieza, galvanizado en caliente (no se oxida).

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4.4.2 ADQUSICION DE UNIFORMES DE BARRIDO El servicio de limpieza y barrido de calles brinda solucin a los volmenes tan altos de residuos slidos que se generan da a da y al impacto que tiene en el medio ambiente. El personal de para este servicio estar capacitado para el correcto cumplimiento de sus labores con el claro objetivo de dar solucin a la problemtica del aseo urbano que es una de las grandes preocupaciones para las autoridades municipales. Como tambin es muy importante la adquisicin de uniformes para la seguridad del personal de servicio contra todo tipo de riesgos. Para la adquisicin de equipos de proteccin personal se realizar de acuerdo a los riesgos a su salud.

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CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS UNIFORMES BARRIDO CASACA:

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CAMISACO:

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PANTALON:

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POLO:

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POLO NEGRO:

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GORRO:

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MOCHILA:

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BOTIN DE CUERO:

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4.4.3 ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDA MAMELUCO:

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CASCO DE SEGURIDAD:

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PONCHO:

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LENTES DE SEGURIDAD Y GUANTES DE PROTECCIN :

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RESPIRADORE CON FILTRO DE PARTICULAS:

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RESPIRADOR CON FILTRO DE PARTICULAS Y GASES:

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BOTA DE JEBE:

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4.4.4 ADQUISICION DE HERRAMIENTAS Y MATERILAES DE LIMPIEZA. BOLSAS DE POLIETILENO:

ESCOBAS BAJA DE POLICIA:

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 CONO DE SEGURIDAD:

RECOGEDOR DE BASURA CON MANGO DE FIERRO:

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4.5

NORMAS DE CONDUCTA DEL PERSONAL.

El personal de servicio de barrido de calles tiene la puntualmente a su rea de trabajo.

obligacin de asistir

El respeto al pblico en general que se encuentren en vas pblicas, centros comerciales, parques, etc.

Los trabajadores deben cuidar las herramientas y tiles de trabajo, manteniendo siempre limpios despus del trabajo. Es obligatorio utilizar los uniformes de seguridad durante el barrido de las calles. El trato correcto hacia los compaeros, no permitindose, en ningn caso, el ejercicio de violencia fsica o verbal. La utilizacin del saludo es muy importante como norma de cortesa entre compaeros, Publico en general y dems personas. No trabajar en estado de etlico. No fumar en el trabajo. Es necesario que el personal de servicio este al da con las vacunas contra enfermedades que puedan adquirir durante el trabajo.

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4.6 PROGRAMA DE PREVENCIN DE CONTRA CUALQUIER ENFERMEDAD.

Control mdico y Vacunas

Se realizar el control mdico de acuerdo a las recomendaciones del sector salud por lo menos cuatro veces por ao. Adems de lo mencionado se controlar el estado de salud de sus- trabajadores a travs, del carn de sanidad emitido por la municipalidad distrital, y el personal por prevencin recibir las vacunas contra el ttano y la hepatitis, de acuerdo a los requerimientos necesarios y recomendaciones de la salud preventiva, el programa de vacunacin contra el ttanos, hepatitis y refuerzo contra la tuberculosis se presenta en el cuadro a continuacin:

Dosis y periodo de vacunacin

Fuente: Elaboracin propia a base de informacin proporcionada por el Hospital regional de Ancash - MINSA

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4.7 PRESUPUESTO

PLAN DE BARRIDO DE CALLES Cdigo Mano de obra 147000035 Tcnico hh 20 16 15,00 2400,00 2400,00 Materiales 229980030 Viticos Y Movilidad 230750022 Lapicero azul tinta seca lucas 36a 230760073 Impresos de fotos 230760074 Impresos varios 230760075 Impresos de planos A0 230990096 Papel fotocopia tamao A4 231020001 Cmara fotogrfica digital glb u u glb u c hm 4 5 20 1 2 2 24 400,00 0,80 0,80 35,00 15,00 2,50 6,25 1600,00 4,00 16,00 35,00 30,00 5,00 150,00 1840,00 Equipos 337040032 Regla de metal de 36" u 1 12,00 12,00 12,00 Unidad Cuadrilla Cantidad Precio s/. Parcial S/.

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UNIFORMES DE BARRIDO Cdigo Descripcin recurso Equipos 398010151 Pantaln de dril y cinta reflectiva 398010152 Polo de algodn 398010153 Gorra Taslan modelo seis paneles 398010154 Mameluco en jean de 14 onzas 398010155 Mochila 398010156 Camisaco de drill y cinta reflectiva pza u u u u u 2 2 2 1 1 2 45,00 18,00 12,00 45,00 40,00 65,00 90,00 36,00 24,00 45,00 40,00 130,00 365,00 Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. Parcial S/.

COCHES RECOLECTORES DE POLIETILENO Cdigo Descripcin recurso Equipos 398010163 Coche recolector de polietileno de alta densidad de 120LT Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. Parcial S/.

354,48

354,48 354,48

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EQUIPOS DE SEGURIDAD DE BARRIDO Cdigo Descripcin recurso Materiales 298010180 Tapa boca de tela u 12 10,00 120,00 120,00 Equipos 398010157 Botas de jebe 398010159 Guantes de cuero 398010162 Lentes de proteccin 398010164 Zapatillas reforzadas 398010165 Poncho de agua u par u u u 1 12 6 1 1 52,00 13,00 5,00 50,00 42,00 52,00 156,00 30,00 50,00 42,00 330,00 unidad cuadrilla cantidad precio S/. parcial S/.

HERRAMIENTAS Y MATERIALES Precio Unidad Cuadrilla Cantidad S/. c 1 Parcial S/.

Cdigo

Descripcin recurso Materiales 298010181 Bolsas de polietileno. Equipos 337010102 Escobas baja polica. Cono de seguridad. Recogedor de basura con mango de fierro.

685,00 685,00 685,00 8,00 192,00 19,00 38,00 8,00 32,00 262,00

u u u

24 2 4

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CAPITULO V PREVENCION DE RIESGOS EN EL BARRIDO DE CALLLES 5.1 CARACTERISTICAS DE LAS CALLES La limpieza o barrido de calles es realizado por trabajadores de Empresas Privadas o Municipales, los cuales generalmente recorren 3,5 km Diarios, usando como medio de trabajo un carro de mano o Lutocar. El trabajador usa escobillones y latas de levante, generalmente construidas en forma artesanal, contando adems con palas tipo jardinero. Al trabajador se le asignan un nmero determinado de calles. Despus de llenar las bolsas de basura las deja en un sector preestablecido para que sean retiradas por un camin recolector. 5.2 CAUSAS DE ACCIDENTES El hecho de efectuar el proceso en la va pblica con trnsito vehicular permanente, genera accidentes en forma frecuente con consecuencias leves o graves. Algunos accidentados que ingresaron al Hospital del Trabajador relatan las circunstancias en que se accidentaron: A continuacin mostramos acciones con riesgo de accidentes: El trabajador se agacha a recoger la basura sin considerar las normas generales de Prevencin, ocasionndose dolores lumbares.

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El trabajador se ubica en intersecciones de calles, sin tomar precauciones, pudiendo ser golpeado por vehculos que viran.

El trabajador efecta el barrido de calles caminando en el mismo sentido del trnsito de vehculos, ignorando lo que ocurre o puede ocurrir detrs de l.

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El trabajador efecta trabajos en el prado, ocupando parte de la calzada con su cuerpo.

El trabajador efecta trabajos en zonas de curvas o subidas, donde la visibilidad del conductor es nula.

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5.3 RECOMENDACIONES PARA PREVENCION DE RIESGOS

Desarrollo de programas de Capacitacin y Motivacin al personal de recoleccin de Desechos slidos. Mantenimiento de Condiciones Seguras de Trabajo, lo que implica que el personal disponga de los equipos y elementos de proteccin necesarios. Supervisin y control del proceso en forma permanente.

El uso de chaleco reflectante debe ser obligatorio en trabajos que se efecten de noche, considerando que el color que rene las mejores condiciones es el naranja.

Equipo de proteccin: casco, guantes, calzado y traje de color. Efectuar el barrido en direccin contraria al flujo vehicular, con el propsito de reaccionar ante imprevistos que les sucedan a los vehculos que circulan. Todo trabajo de limpieza de calzada en zonas de curvas, pasos bajo nivel, pendientes y lugares de escasa visibilidad, debe estar sealizado.

El recolector no debe interferir el flujo vehicular en las intersecciones de las calles. Cuando se efecte barrido de calles en zonas de alto flujo vehicular (avenidas, carreteras, etc.), el trabajo debe sealizarse usando para tal efecto, letreros o conos sealizadores, receptculos de basuras, carretillas de una rueda, etc., considerndose su ubicacin a una distancia segura medida desde la solera a la calzada y el lugar en que se encuentra el trabajador.

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Se recomienda como distancia mnima de seguridad ubicar los conos o letreros sealizadores a un metro, medido desde la solera a la calzada y a 25 metros, desde el lugar donde se ubica la sealizacin, el vehculo recolector de basura o punto de trabajo. Igual distancia (25 metros), debe mantener el trabajador desde el vehculo recolector de basura al punto ms alejado en que inicia su trabajo en contra del flujo vehicular y acercndose al lugar donde depositar la basura (vehculo de carga).

Se debe instruir a los trabajadores sobre la prohibicin de buscar entre los desechos, elementos recuperables (cartn y otros), los cuales por su volumen les impiden transitar teniendo una buena visibilidad.

El trabajador debe depositar los desechos en el Lutocar de frente y nunca por el costado que da hacia la calzada. Para levantar la basura el trabajador debe agacharse flectando las rodillas, manteniendo la espalda y cabeza recta. La lnea de Supervisin debe efectuar una inspeccin permanente del trabajo, observando el comportamiento del trabajador en materia de control de riesgos, como el estado de las herramientas, carro y elementos de proteccin personal.

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GLOSARIO DE TRMINOS BARRENDEROS Personal encargado de la limpieza, para el mantenimiento higinico y esttico de las calles. Se utilizan diferentes procedimientos o mtodos: barrido a mano (una persona o grupo de personas), lavado con manguera (generalmente se realiza como trabajo nocturno o a primeras horas de la maana), o bien se utilizan mquinas para el barrido (barredoras mecnicas, con riesgo de que el barrido en secolevanta polvo), y mquinas de lavado (que no pueden usarse cuando hay trnsito de peatones, o cuando hiela). Estas mquinas requieren se manejadas por personal cualificado para su uso, y necesitan personal para el mantenimiento especfico. BARRIDO MANUAL Es la limpieza detallada de calles, aceras, separadores y reas pblicas en general mediante la utilizacin de herramientas manuales. Es la limpieza detallada de calles, aceras, separadores y reas pblicas en general mediante la utilizacin de herramientas manuales.Constituyen tambin actividades de limpieza: Desempapele y lavado de muros, postes y mogadores. Retiro de pendones y pasacalles no institucionales, colocados en rea pblica sin permiso de la autoridad respectiva.

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BARRIDO MCANICO Es la eliminacin de residuos slidos acumulados en las zonas de las calzadas, mediante el uso de mquinas barredoras y recogedoras de aspiracin o de arrastre.

RIESGO Es la vulnerabilidad de "bienes jurdicos protegidos" ante un posible o potencial perjuicio o dao para las personas y cosas, particularmente, para el medio ambiente. Aclaracin del significado: Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo (e inversamente), pero cuanto ms factible es el perjuicio o dao mayor es el peligro (e inversamente). Por tanto, el riesgo se refiere slo a la terica "posibilidad de dao" bajo determinadas circunstancias, mientras que el peligro se refiere slo a la terica "probabilidad de dao" bajo determinadas circunstancias RESIDUOS SOLIDOS.

Cualquier material incluido dentro de un gran rango de materiales slidos, tambin algunos lquidos, que se tiran o rechazan por estar gastados, ser intiles, excesivos o sin valor. Normalmente, no se incluyen residuos slidos de instalaciones de tratamiento.

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CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS Los residuos se clasifican en:

RESIDUOS ORGNICOS Son biodegradables (se descomponen naturalmente). Son aquellos que tienen la caracterstica de poder desintegrarse o degradarse rpidamente, transformndose en otro tipo de materia orgnica. Ejemplo: los restos de comida, frutas y verduras, sus cscaras, carne, huevos.

RESIDUOS NO ORGNICOS (O INORGNICOS): son los que por sus caractersticas qumicas sufren una descomposicin natural muy lenta. Muchos de ellos son de origen natural poro no son biodegradables, por ejemplo los envases de plstico. Generalmente se reciclan a travs de mtodos artificiales y mecnicos, como las latas, vidrios, plsticos, gomas. En muchos casos es imposible su transformacin o reciclaje; esto ocurre con el teknopor, que seguir presente en el planeta dentro de 500 aos. Otros, como las pilas, son peligrosos y contaminantes.

RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN ESTABLECIMIENTO DE SALUD Son aquellos residuos generados en los hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios.

RESIDUOS DOMICILIARIOS Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios y tienen relacin directa con el nmero de habitantes que existen en la actualidad

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RECOMENDACIONES Para el servicio de limpieza pblica de las calles del distrito de San Marcos es necesaria la participacin de su poblacin, la ayuda a mantener limpio la ciudad.

Se debe realizar la vigilancia permanente a fin de sancionar a las personas que arrojan la basura en las calles, avenidas, jirones y la plaza.

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