‫רשומות‬

‫ספר החוקים‬
‫‪ 16‬בנובמבר ‪2008‬‬ ‫‪ 2192‬‬ ‫י"ח בחשוון התשס"ט ‬
‫עמוד‬
‫חוק להגנה על עדים‪ ,‬התשס"ט‪98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008-‬‬
‫  תיקונים עקיפים‪:‬‬
‫  חוק הגנת הפרטיות‪ ,‬התשמ"א‪ - 1981-‬מס' ‪10‬‬
‫  חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים‪ ,‬התשמ"א‪ - 1981-‬מס' ‪9‬‬
‫  חוק בתי המשפט [נוסח משולב]‪ ,‬התשמ"ד‪ - 1984-‬מס' ‪57‬‬
‫  חוק למניעת אלימות במשפחה‪ ,‬התשנ"א‪ - 1991-‬מס' ‪12‬‬
‫  חוק בית המשפט לענייני משפחה‪ ,‬התשנ"ה‪ - 1995-‬מס' ‪7‬‬
‫  חוק חופש המידע‪ ,‬התשנ"ח‪ - 1998-‬מס' ‪6‬‬
‫  חוק מניעת הטרדה מאיימת‪ ,‬התשס"ב‪ - 2001-‬מס' ‪3‬‬
‫  חוק המשטרה (דין משמעתי‪ ,‬בירור קבילות שוטרים והוראות שונות)‪ ,‬התשס"ו‪ - 2006-‬מס' ‪5‬‬
‫חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' ‪ ,)15‬התשס"ט‪116 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008-‬‬
‫תיקון טעות בחוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' ‪ ,)14‬התשס"ח‪119 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008-‬‬
‫תיקון טעות בחוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח‪119 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008-‬‬
 ‫חוק להגנה על עדים‪ ,‬התשס"ט‪*2008-‬‬

‫פרק א'‪ :‬פרשנות‬

‫בחוק זה ‪-‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫הגדרות‬

‫"בן משפחה" ‪ -‬בן זוגו של עד אף אם אינו נשוי לו‪ ,‬ילדו‪ ,‬ילדו של בן הזוג‪ ,‬הורה‪ ,‬הורה‬
‫של הורה‪ ,‬אח או אחות‪ ,‬אח או אחות חורגים‪ ,‬ילדיהם של כל אחד מאלה ובן זוגו‬
‫של כל אחד מאלה‪ ,‬אף אם אינו נשוי לו; לעניין זה‪" ,‬ילד" ‪ -‬לרבות ילד חורג;‬
‫"ועדת ההיגוי" ‪ -‬ועדת ההיגוי שהוקמה לפי סעיף ‪;9‬‬
‫"חוק העונשין" ‪ -‬חוק העונשין‪ ,‬התשל"ז‪1977-‬‏‏‪;1‬‬
‫"חוק כלי היריה" ‪ -‬חוק כלי היריה‪ ,‬התש"ט‪1949-‬‏‏‪;2‬‬
‫"חוק מרשם האוכלוסין" ‪ -‬חוק מרשם האוכלוסין‪ ,‬התשכ"ה‪1965-‬‏‏‪;3‬‬
‫"חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור" ‪ -‬חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון‬
‫הציבור‪ ,‬התשס"ה‪2005-‬‏‏‪;4‬‬
‫‪5‬‬
‫"חוק שירות המדינה (מינויים)" ‪ -‬חוק שירות המדינה (מינויים)‪ ,‬התשי"ט‪1959-‬‏‏ ;‬
‫‪6‬‬
‫"חוק שירות המדינה (משמעת)" ‪ -‬חוק שירות המדינה (משמעת)‪ ,‬התשכ"ג‪1963-‬‏‏ ;‬
‫"המנהל" ‪ -‬מנהל הרשות שמונה לפי הוראות סעיף ‪;5‬‬
‫"סיווג ביטחוני"‪" ,‬התאמה ביטחונית" ‪ -‬כמשמעותם לפי חוק שירות הביטחון הכללי‪,‬‬
‫התשס"ב‪2002-‬‏‏‪;7‬‬
‫"עד" ‪ -‬מי שמסר מידע לרשות המוסמכת לחקור עבירות על פי דין‪ ,‬וכל אדם ששיתף‬
‫פעולה או הסכים לשתף פעולה עם רשות כאמור או עם רשויות התביעה‪,‬‬
‫במסגרת חקירת עבירה או הבאה לדין של חשוד בביצוע עבירה;‬
‫"עד מאוים" ‪ -‬עד אשר על פי הערכה מקצועית של משטרת ישראל (להלן ‪ -‬המשטרה)‪,‬‬
‫נתון או עלול להיות נתון לאיום על חייו‪ ,‬שלומו או בריאותו‪ ,‬שלו או של בן‬
‫משפחתו‪ ,‬בקשר עם היותו עד;‬
‫"עד מוגן" ‪ -‬עד מאוים שנכלל בתכנית הגנה‪ ,‬לרבות בן משפחה של עד כאמור שנקבע‬
‫כי ייכלל בתכנית הגנה;‬
‫"פקודת הראיות" ‪ -‬פקודת הראיות [נוסח חדש]‪ ,‬התשל"א‪1971-‬‏‏‪;8‬‬
‫"הפרקליט הממונה" ‪ -‬פרקליט בכיר מפרקליטות המדינה‪ ,‬שמונה בידי פרקליט המדינה‬
‫לעניין חוק זה;‬
‫"קצין המשטרה" ‪ -‬ראש האגף לחקירות ולמודיעין במשטרה;‬
‫"הרשות" ‪ -‬הרשות להגנה על עדים;‬
‫"השר" ‪ -‬השר לביטחון הפנים;‬
‫"תכנית הגנה" ‪ -‬תכנית של הרשות להגנה על עד‪ ,‬לפי פרק ג'‪.‬‬

‫התקבל בכנסת ביום ז' בחשוון התשס"ט (‪ 5‬בנובמבר ‪ ;)2008‬הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק‬ ‫* ‬

‫הממשלה ‪ ,380 -‬מיום כ"ד באדר ב' התשס"ח (‪ 31‬במרס ‪ ,)2008‬עמ' ‪.520‬‬
‫ס"ח התשל"ז‪ ,‬עמ' ‪.226‬‬ ‫‪ 1‬‬

‫ס"ח התש"ט‪ ,‬עמ' ‪.143‬‬ ‫‪ 2‬‬

‫ס"ח התשכ"ה‪ ,‬עמ' ‪.270‬‬ ‫‪ 3‬‬

‫ס"ח התשס"ה‪ ,‬עמ' ‪.758‬‬ ‫‪ 4‬‬

‫ס"ח התשי"ט‪ ,‬עמ' ‪.86‬‬ ‫‪ 5‬‬

‫ס"ח התשכ"ג‪ ,‬עמ' ‪.50‬‬ ‫‪ 6‬‬

‫ס"ח התשס"ב‪ ,‬עמ' ‪.179‬‬ ‫‪ 7‬‬

‫דיני מדינת ישראל‪ ,‬נוסח חדש ‪ ,18‬עמ' ‪.421‬‬ ‫‪ 8‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪98‬‬

 ‫הרשות להגנה על עדים‬
‫על עדים‬
‫להגנה ב'‪:‬‬
‫פרק ב'‪ :‬הרשות פרק‬
‫וניהולמ ן א '‪ :‬א ר ג ו ן ו נ י ה ו ל‬
‫סימן א'‪ :‬ארגון ס י‬
‫הרשות להגנה על עדים‪ .‬הקמת הרשות‬
‫הפנים‪ ,‬עדים‪.‬‬
‫להגנה על‬
‫לביטחון‬
‫הרשות‬‫במשרד‬
‫בזההפנים‪,‬‬
‫לביטחון‬
‫ מוקמת‬ ‫הרשות מוקמת‪.2‬בזה (א)‬
‫במשרד‬ ‫‪.2‬‬
‫הקמת (א)‬
‫ותפקידיה‬ ‫ותפקידיה‬
‫(ב)הם‪:‬‬
‫ תפקידי הרשות הם‪:‬‬ ‫(ב)  תפקידי הרשות‬
‫לקבוע את פרטי תכנית‬
‫הגנה‪ ,‬תכנית‬
‫בתכנית פרטי‬
‫לקבוע את‬
‫מאוים‬
‫הגנה‪,‬‬
‫בתכניתעד‬
‫אם לכלול‬
‫מאוים‬
‫ להחליט‬
‫לכלול עד‬
‫(‪  )1‬להחליט אם (‪)1‬‬
‫בהתאם לתכנית ההגנה‬
‫ההגנה‬‫מוגן‬
‫לתכנית‬
‫וסיוע לעד‬
‫בהתאם‬
‫הגנה‬
‫מוגן‬
‫לספק‬
‫מוגן‪,‬לעד‬
‫וסיוע‬
‫לעד‬
‫הגנה‬
‫המתאימה‬
‫מוגן‪ ,‬לספק‬
‫ההגנה‬
‫ההגנה המתאימה לעד‬
‫לעד מוגן‪ ,‬והכל לפי‬
‫בקשרלפי‬
‫מעודכנתוהכל‬
‫סכנהלעד מוגן‪,‬‬
‫הערכתבקשר‬
‫מעודכנת‬
‫ולערוך‬
‫סכנה‬‫בעבורו‬
‫הערכת‬ ‫שנקבעה‬
‫שנקבעה בעבורו ולערוך‬
‫הוראות חוק זה; הוראות חוק זה;‬
‫כוללת להגנה על עדים‬
‫מקצועיתעדים‬
‫תורהלהגנה על‬
‫כוללת‬
‫המשטרה‪,‬‬
‫מקצועית‬‫תורהעם‬
‫בהתייעצות‬
‫המשטרה‪,‬‬ ‫ לפתח‪,‬‬
‫בהתייעצות עם‬
‫(‪)2‬‬ ‫(‪  )2‬לפתח‪,‬‬
‫מידה להערכת הסיכון‬
‫הסיכון‬
‫אמות‬
‫להערכת‬
‫מידהלרבות‬
‫המקצועית)‪,‬‬
‫לרבות אמות‬
‫המקצועית)‪,‬התורה‬
‫התורה(בחוק זה ‪-‬‬
‫מאוימים‬
‫מאוימים (בחוק זה ‪-‬‬
‫ועל בני משפחותיהם‬
‫משפחותיהם‬
‫עדים מאוימים‬
‫ועל בני‬
‫להגנה על‬
‫מאוימים‬
‫ואמצעים‬
‫על עדים‬
‫שיטות‬
‫להגנה‬
‫ואמצעיםוכן‬
‫הנשקף להם‪,‬‬
‫הנשקף להם‪ ,‬וכן שיטות‬
‫לפי הצורך;‬ ‫לפי הצורך;‬
‫מנגנונים לשיתוף פעולה‬
‫לשיתוףר‪,‬פעולה‬
‫הנוגעים בדב‬
‫מנגנונים‬
‫הממשלה‬
‫הנוגעים בדבר‪,‬‬
‫עם משרדי‬‫הממשלה‬
‫ לקבוע‪ ,‬יחד‬
‫(‪)3‬משרדי‬
‫(‪  )3‬לקבוע‪ ,‬יחד עם‬
‫וביצועה; לעד מוגן וביצועה;‬
‫תכנית הגנה‬
‫שלמוגן‬
‫התאמתהלעד‬
‫תכנית הגנה‬
‫הבטחת‬‫לשם של‬
‫לשם הבטחת התאמתה‬
‫לעניין אבטחת עדים‬
‫עדים‬‫פעולה‬
‫אבטחת‬ ‫שיתוף‬
‫לעניין‬
‫נוהלי‬
‫פעולה‬
‫המשטרה‪,‬‬
‫עם שיתוף‬
‫נוהלי‬
‫המשטרה‪,‬יחד‬
‫עם  לקבוע‪,‬‬
‫(‪  )4‬לקבוע‪ ,‬יחד (‪)4‬‬
‫המשטרה לבין הרשות‬
‫הרשות‬
‫לבין בין‬
‫כאמור‬ ‫המשטרה‬
‫להגנהביןעל עדים‬
‫האחריותכאמור‬
‫וחלוקתעל עדים‬
‫מאוימים להגנה‬
‫מאוימים וחלוקת האחריות‬
‫מאוימים שלא נכללו‬
‫נכללו‬
‫שלאעדים‬
‫לעומת‬‫מאוימים‬
‫עדיםמוגנים‬
‫לעדים‬
‫לעומת‬
‫מוגניםשונות‬
‫אבטחה‬‫לעדים‬
‫שונותרמות‬
‫הגדרת‬
‫אבטחה‬
‫וכן הגדרת רמות וכן‬
‫נוהלי שיתוף הפעולה);‬
‫הפעולה);‬
‫(בחוק זה ‪-‬‬
‫הגנהשיתוף‬
‫בתכניתנוהלי‬
‫בתכנית הגנה (בחוק זה ‪-‬‬
‫עדים‪,‬ביטחונם של עדים‪,‬‬
‫להגברת‬‫והמשטרה‪ ,‬של‬
‫להגברת ביטחונם‬
‫והמשטרה‪ ,‬ההיגוי‬
‫בשיתוף עם ועדת‬
‫ לפעול‪ ,‬ההיגוי‬
‫(‪)5‬עם ועדת‬‫(‪  )5‬לפעול‪ ,‬בשיתוף‬
‫בגילויאכיפת החוק בגילוי‬
‫לרשויות‬
‫החוק‬‫וסיוע‬
‫אכיפת‬
‫פעולה‬
‫לרשויות‬
‫וסיועשיתוף‬
‫האזרחית של‬
‫שיתוף פעולה‬
‫החובה‬‫לחיזוקשל‬
‫לחיזוק החובה האזרחית‬
‫והסדרים הנדרשים לצורך‬
‫הנדרשים לצורך‬
‫יוזמות חקיקה‬
‫והסדרים‬‫ולקידום‬
‫לדין‪,‬חקיקה‬
‫יוזמות‬
‫והבאתם‬
‫ולקידום‬
‫עבריינים‬
‫עבריינים והבאתם לדין‪,‬‬
‫המטרות האמורות;המטרות האמורות;‬
‫עם שיתוף פעולה עם‬‫בדבר‪,‬‬
‫פעולה‬
‫הנוגעים‬
‫שיתוף‬
‫הממשלה‬
‫הנוגעים בדבר‪,‬‬
‫עם משרדי‬‫הממשלה‬
‫משרדיבתיאום‬
‫(‪ )6‬עם לקדם‪,‬‬
‫(‪  )6‬לקדם‪ ,‬בתיאום‬
‫זהעל עדים‪ ,‬ובכלל זה‬
‫ההגנה‬
‫בתחוםובכלל‬
‫זרות עדים‪,‬‬
‫ההגנה על‬
‫מוסמכות‬
‫בתחום‬
‫רשויות‬
‫עםזרות‬
‫מוסמכות‬
‫אחרות או‬
‫רשויות‬
‫מדינות‬
‫מדינות אחרות או עם‬
‫התקשרויות והסכמים בנושא;‬
‫והסכמים בנושא;‬
‫התקשרויותבקידום‬
‫בקידוםככל הנדרש‬
‫הנדרשולסייע‬
‫ליזום ולסייע ככל ליזום‬
‫עדים שיטיל עליה השר‪.‬‬
‫עליה השר‪.‬‬
‫ההגנה על‬
‫בתחוםשיטיל‬
‫נוסף עדים‬
‫ההגנה על‬
‫בתחוםתפקיד‬
‫(‪  )7‬כל‬
‫(‪  )7‬כל תפקיד נוסף‬
‫סעיף‪-‬קטן (ב)‪ ,‬ובכלל זה ‪-‬‬
‫ובכלל זה‬
‫תפקידיה לפי‬
‫סעיף קטן (ב)‪,‬‬
‫לביצוע‬
‫תפעללפי‬
‫תפקידיה‬
‫ הרשות‬
‫לביצוע‬
‫(ג)  הרשות תפעל (ג)‬
‫בהתאם להוראות סעיף ‪;11‬‬
‫מאבטחים סעיף ‪;11‬‬
‫בהתאם להוראות‬
‫מאבטחים  תעסיק‬
‫(‪)1‬‬ ‫(‪  )1‬תעסיק‬
‫לישראל‪ ,‬לשם שמירה‬
‫שמירה‬
‫לשםמחוץ‬
‫בישראל או‬
‫מתאימיםלישראל‪,‬‬
‫מקומות או מחוץ‬
‫להכשרת בישראל‬
‫ תפעלמתאימים‬
‫(‪)2‬מקומות‬
‫(‪  )2‬תפעל להכשרת‬
‫עדים מוגנים ואבטחתם;‬
‫ואבטחתם;‬
‫על עדים מוגנים על‬
‫עבודהלפיו‪ ,‬נוהלי עבודה‬
‫שהותקנו‬ ‫נוהלי‬
‫ולתקנות‬
‫שהותקנו לפיו‪,‬‬
‫להוראות חוק זה‬
‫בכפוף ולתקנות‬
‫ תקבע‪,‬חוק זה‬
‫(‪  )3‬תקבע‪ ,‬בכפוף(‪)3‬להוראות‬
‫אחר שבתחום תפקידי‬ ‫תפקידי‬
‫שבתחוםעניין‬
‫מידע ולכל‬
‫לאבטחתאחר‬
‫ולכל עניין‬
‫נהלים‬
‫מידע‬
‫הגנה‪,‬‬
‫לאבטחת‬
‫תכניות‬
‫נהלים‬
‫ליישום‬
‫ליישום תכניות הגנה‪,‬‬
‫פרסום פומבי אחר‪ ,‬ואופן‬
‫או ואופן‬
‫אחר‪,‬‬‫ברשומות‬
‫פרסום פומבי‬
‫אופרסום‬ ‫טעונים‬
‫ברשומות‬
‫פרסוםאינם‬
‫טעוניםהרשות‬
‫אינם נוהלי‬
‫הרשות;‬‫הרשות; נוהלי הרשות‬
‫והפצתם‪ ,‬ייקבע בנהלים‪.‬‬
‫בנהלים‪.‬‬‫סיווגם‬
‫הגדרתייקבע‬
‫והפצתם‪,‬‬
‫לרבות‬
‫סיווגם‬
‫שמירתם‪,‬‬
‫שמירתם‪ ,‬לרבות הגדרת‬
‫תקציב‬ ‫במסגרת‬
‫הרשות‬ ‫נפרד תקציב‬
‫תקציב‬
‫פעולה‬
‫במסגרת‬
‫בתחום‬
‫נפרד‬
‫השנתי‪,‬‬
‫התקציבפעולה‬
‫בחוקבתחום‬
‫השנתי‪,‬‬
‫ייקבע‬
‫התקציב‬
‫הרשות‬
‫בחוק‬
‫תקציב‬ ‫‪.3‬‬
‫הרשות ייקבע‬ ‫תקציב‬ ‫‪.3‬‬
‫תקציב הרשות‬
‫המשרד לביטחון הפנים‪.‬‬
‫המשרד לביטחון הפנים‪.‬‬
‫לביטחון‬
‫המשרד הרשות‬
‫חשב עסקאות‬
‫לביטחון‬
‫יחד עם‬
‫המשרד‬
‫המנהל‪,‬‬
‫מורשהחשב‬
‫המנהל‪,‬זהיחד עם‬
‫הוראות חוק‬
‫ביצועמורשה‬
‫חוק זה‬‫ לצורך‬
‫הוראות‬ ‫ לצורך ‪.4‬‬
‫ביצוע(א)‬ ‫‪.4‬‬
‫עסקאות(א)‬
‫הרשות‬
‫לחוק נכסי המדינה‪,‬‬‫המדינה‪,‬‬
‫בסעיפים ‪ 4‬ו–‪5‬‬
‫לחוק נכסי‬
‫כאמור‬
‫בעסקאות‪ 4‬ו–‪5‬‬
‫הממשלה בסעיפים‬
‫בעסקאות כאמור‬
‫לייצג את‬ ‫הממשלה‬
‫הפנים‪ ,‬לייצג את הפנים‪,‬‬
‫על מסמכים הנוגעים‬‫הנוגעים‬
‫מסמכיםהמדינה‬
‫ולחתום בשם‬
‫המדינה על‬
‫במקרקעין‪,‬‬
‫ולחתום בשם‬ ‫התשי"א‪1951-‬‏‏‪ ,9‬למעט‬
‫במקרקעין‪,‬עסקאות‬ ‫התשי"א‪1951-‬‏‏‪ ,9‬למעט עסקאות‬
‫לעסקאות כאמור‪ .‬לעסקאות כאמור‪.‬‬

‫ס"ח התשי"א‪ ,‬עמ' ‪.52‬‬ ‫‪ 9‬‬

‫‪99‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א) יהיו המנהל וחשב המשרד לביטחון הפנים מורשים‬
‫לייצג את הממשלה בעסקאות שכירות של מקרקעין ולחתום בשם המדינה על מסמכים‬
‫הנוגעים לעסקאות אלה‪ ,‬אם התקיימו כל אלה‪:‬‬
‫(‪  )1‬תקופת השכירות אינה עולה על חמש שנים;‬
‫(‪  )2‬השכירות דרושה לצורך מגורים של עד מוגן‪ ,‬לצורך מטרה מבצעית אחרת‬
‫הקשורה להגנת עד מוגן או לצורך מטרה אחרת במסגרת שיקום עד מוגן כחלק‬
‫מתכנית הגנה;‬
‫(‪  )3‬סכום העסקה אינו עולה על ‪ 100,000‬שקלים חדשים לתקופה של שנה או‬
‫על סכום יחסי לתקופה קצרה יותר; שר האוצר בהסכמת השר רשאי‪ ,‬בצו‪ ,‬לשנות‬
‫את גובה הסכום האמור‪.‬‬
‫(א)  השר‪ ,‬באישור הממשלה‪ ,‬ימנה מנהל לרשות אשר יהיה אחראי על ניהול הרשות‬ ‫מינוי מנהל הרשות ‪.5‬‬
‫ותפקידיו‬
‫ועל ביצוע תפקידיה כאמור בחוק זה; המנהל יהיה עובד המדינה‪.‬‬
‫(ב)  לא ימונה מנהל לרשות אלא אם כן התמלאו לגביו כל אלה‪:‬‬
‫(‪  )1‬הוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחומי אכיפת החוק‪ ,‬הביטחון או‬
‫האבטחה‪ ,‬המקנה לו את הכשירות הנדרשת לצורך מילוי התפקיד;‬
‫(‪  )2‬ניתן אישור כדין להתאמתו הביטחונית לתפקיד‪ ,‬בהתאם לסיווג הביטחוני‬
‫שנקבע לתפקיד;‬
‫(‪  )3‬המשטרה אישרה כי אין מניעה למנותו לתפקיד מטעמים של שלום הציבור‬
‫וביטחונו‪ ,‬לרבות מפאת עברו הפלילי;‬
‫(‪  )4‬הוא בעל תואר אקדמי מאת מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק‬
‫המועצה להשכלה גבוהה‪ ,‬התשי"ח‪1958-‬‏‏‪ ,10‬או בעל תואר אקדמי מוכר‬
‫כמשמעותו בחוק האמור;‬
‫(‪  )5‬הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ככל שנקבעו לעניין זה לפי חוק שירות‬
‫המדינה (מינויים)‪.‬‬
‫(א)  תקופת כהונתו של המנהל תהיה חמש שנים מיום מינויו ורשאי השר‪ ,‬לאחר‬ ‫‪.6‬‬ ‫כהונת מנהל‬
‫הרשות‬
‫התייעצות עם ועדת ההיגוי ובאישור הממשלה‪ ,‬להאריך תקופה זו לתקופה נוספת‬
‫של שלוש שנים‪.‬‬
‫(ב)  המנהל יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה‪:‬‬
‫(‪  )1‬הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;‬
‫(‪  )2‬חדל להתקיים במנהל תנאי מהתנאים האמורים בסעיף ‪(5‬ב);‬
‫(‪  )3‬הוא הועבר מתפקידו או פוטר לפי חוק שירות המדינה (משמעת);‬
‫(‪  )4‬השר‪ ,‬לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ונציב שירות המדינה‪,‬‬
‫החליט לבטל את מינויו לאחר שהוכח להנחת דעתו אחד מאלה‪:‬‬
‫(א)  הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי;‬
‫(ב)  נקבעה תקופת ניסיון למינויו ונמצא במהלך אותה תקופה כי אינו‬
‫מתאים למלא את התפקיד; חלפה תקופת הניסיון או שלא נקבעה תקופה‬
‫כאמור ‪ -‬נמצא כי אינו מתאים עוד למלא את התפקיד;‬
‫(ג)  נבצר ממנו‪ ,‬דרך קבע או לתקופה העולה על שישה חודשים‪ ,‬למלא‬
‫את תפקידו;‬

‫ס"ח התשי"ח‪ ,‬עמ' ‪.191‬‬ ‫‪ 10‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪100‬‬

‫חומרתה או נסיבותיה אין‬
‫נסיבותיה אין‬
‫מפאתאומהותה‪,‬‬
‫חומרתה‬
‫מהותה‪,‬אשר‬
‫מפאתבעבירה‬
‫הורשע‬
‫אשר‬‫ הוא‬
‫בעבירה‬
‫(ד)  הוא הורשע (ד)‬
‫כמנהל; ראוי לכהן כמנהל;‬
‫הוא ראוי לכהן הוא‬
‫חוק שירות המדינה‬
‫המדינה‬
‫להוראות‬
‫שירות‬
‫בהתאם‬
‫להוראות חוק‬
‫בהתאםמתפקידו‬
‫מתפקידו הושעה‬
‫(ה)  הוא הושעה(ה)  הוא‬
‫חודשים‪.‬על שישה חודשים‪.‬‬
‫לתקופה העולה‬
‫על שישה‬
‫(משמעת)‪,‬‬
‫(משמעת)‪ ,‬לתקופה העולה‬
‫התפנתה‬ ‫מילויאו‬
‫מקום‬ ‫ממשרתו‪,‬‬
‫התפנתה‬
‫הושעה‬‫אואו‬
‫ממשרתו‪,‬‬
‫הושעהתפקידיו‪,‬‬
‫למלא את‬‫תפקידיו‪ ,‬או‬
‫דרך ארעי‪,‬‬ ‫מהמנהל‪,‬את‬
‫ארעי‪ ,‬למלא‬
‫(א)דרך נבצר‬ ‫מקום  נבצר ‪.7‬‬
‫מהמנהל‪,‬‬ ‫‪.7‬‬
‫מילוי (א)‬
‫המנהל‬ ‫המנהל‬
‫עובד מעובדי הרשות‬‫הרשות‬
‫להטיל על‬
‫השרמעובדי‬ ‫רשאיעובד‬
‫להטיל על‬
‫השרבמקומו‪,‬‬ ‫רשאיאחר‬
‫במקומו‪,‬מנהל‬
‫וטרם מונה‬
‫משרתו אחר‬
‫משרתו וטרם מונה מנהל‬
‫להאריךורשאי הוא להאריך‬
‫הואחודשים‪,‬‬
‫שישה‬
‫ורשאי‬ ‫חודשים‪ ,‬על‬
‫שלא תעלה‬‫שישה‬
‫לתקופה‬‫תעלה על‬
‫המנהל‬ ‫שלא‬‫תפקידי‬
‫לתקופה‬
‫המנהלאת‬
‫למלא את תפקידי למלא‬
‫מילויחודשים‪ ,‬אם מילוי‬
‫שלושה‬
‫על אם‬
‫חודשים‪,‬‬
‫שלושה תעלה‬‫נוספת שלא‬
‫תעלה על‬
‫לתקופה‬ ‫האמורהשלא‬
‫התקופה נוספת‬
‫האמורה לתקופה‬
‫את‬ ‫את התקופה‬
‫בסעיף ‪(6‬ב)(‪()4‬ג) או (ה)‪.‬‬
‫או (ה)‪.‬‬
‫כאמור‬
‫‪(6‬ב)(‪()4‬ג)‬
‫בנסיבות‬
‫בסעיף‬
‫היה‬
‫כאמור‬
‫המקום‬ ‫המקום היה בנסיבות‬
‫תפקידו‪ ,‬על‬
‫רשאי השר להטיל על‬ ‫השר להטיל‬ ‫מסויםרשאי‬
‫במסגרת‬ ‫תפקידו‪,‬‬ ‫במסגרת‬
‫בעניין‬ ‫מסוים‬
‫מלעסוק‬ ‫בעניין‬
‫מנוע‬ ‫מלעסוק‬
‫המנהל‬ ‫מנוע  היה‬
‫(ב)  היה המנהל (ב)‬
‫המניעה‪.‬עד שתוסר המניעה‪.‬‬ ‫שתוסר‬
‫אותו עניין‪,‬‬ ‫המנהלעדלגבי‬
‫תפקידי עניין‪,‬‬
‫לגבי אותו‬
‫המנהלאת‬ ‫מעובדי תפקידי‬
‫הרשות למלא‬ ‫למלא את‬ ‫עובד מעובדי הרשות‬
‫עובד‬
‫לענייןיהיה‬
‫הסמיכו לכך‬
‫יהיה סמכות‬
‫שהאחראי‬
‫הסמיכו לכך‬
‫הכפוף לו‬
‫שהאחראי‬
‫לו או עובד‬
‫ברשות‬
‫האבטחההכפוף‬
‫עלאו עובד‬
‫ברשות‬
‫ האחראי‬
‫האבטחה‬ ‫‪8‬‬
‫ האחראי‪ .‬על (א)‬ ‫‪.8‬‬
‫סמכות (א)‬
‫לעניין‬
‫כלי יריה‬ ‫כלי יריה‬
‫הרשאת מאבטחים לשאת‬‫מאבטחים לשאת‬
‫היריה‪ ,‬לעניין‬
‫הרשאת‬
‫לחוק כלי‬
‫לעניין‬
‫‪10‬א‬
‫היריה‪,‬‬
‫בסעיף‬
‫כלי‬
‫כמשמעותו‬
‫אחראי‪10 ,‬א לחוק‬
‫כמשמעותו בסעיף‬
‫עובד‬ ‫עובד אחראי‪,‬‬
‫זה‪.‬הרשות לפי חוק זה‪.‬‬ ‫תפקידי‬
‫לפי חוק‬
‫מילוי‬
‫הרשות‬
‫לצורכי‬
‫תפקידי‬
‫שנועדו‬
‫מילוי‬
‫יריה‬
‫לצורכי‬
‫כלי יריה שנועדו כלי‬
‫יראועובד המדינה‪ ,‬יראו‬
‫המדינה‪,‬אינו‬ ‫עובדאינו עובד‬
‫המדינה ובין אם‬ ‫הוא אם‬
‫המדינה ובין‬
‫עובדג'‪ ,‬בין אם‬
‫הואסימן‬ ‫אםלפי‬ ‫סימן ג'‪ ,‬בין‬
‫ מאבטח‬ ‫(ב)  מאבטח לפי (ב)‬
‫היריה‪ ,‬והעובד האחראי‬
‫האחראי‬ ‫והעובדכלי‬
‫‪10‬א לחוק‬
‫היריה‪,‬‬
‫סעיף‬‫הוראותכלי‬
‫‪10‬א לחוק‬
‫לצורך‬
‫סעיף‬ ‫המדינה‬
‫הוראות‬‫כעובד‬
‫לצורך‬ ‫אותו‬‫אותו כעובד המדינה‬
‫חוק‪.‬להוראות אותו חוק‪.‬‬
‫בהתאם‬
‫יריה אותו‬
‫להוראות‬
‫לשאת כלי‬
‫בהתאם‬ ‫להרשותו‬
‫רשאיכלי יריה‬
‫לשאת‬ ‫להרשותו(א)‪,‬‬
‫בסעיף קטן‬
‫רשאי‬
‫כאמור‬ ‫כאמור בסעיף קטן (א)‪,‬‬
‫הם‪:‬‬ ‫שחבריה‬
‫ההיגוי‬ ‫הם‪:‬עדים‪ ,‬ועדת‬
‫שחבריה על‬
‫לנושא ההגנה‬
‫בין–משרדית עדים‪,‬‬
‫לנושא ההגנה על‬
‫בין–משרדית היגוי‬
‫ מוקמת בזה ועדת‬ ‫ההיגוי  מוקמת‪.9‬בזה (א)‬
‫ועדת היגוי‬ ‫‪.9‬‬
‫ועדת (א)‬
‫המדינה ראש;‬
‫והוא יהיה היושב ראש;‬ ‫יהיה היושב‬ ‫המדינה והוא‬
‫ פרקליט‬ ‫(‪)1‬‬ ‫(‪  )1‬פרקליט‬
‫של המשטרה או סגנו;‬
‫הכלליסגנו;‬
‫המשטרה או‬
‫(‪  )2‬המפקח הכללי(‪)2‬של המפקח‬
‫הקרימינולוגיה‪ ,‬המשפטים או‬
‫המשפטים או‬‫בתחום‬
‫הקרימינולוגיה‪,‬‬
‫ניסיון והשכלה‬
‫בתחום‬
‫והשכלהבעל‬
‫מדינה בכיר‬
‫ניסיון‬
‫ עובד‬
‫בכיר בעל‬
‫(‪  )3‬עובד מדינה (‪)3‬‬
‫או משרד המשפטים‪,‬‬‫המשפטים‪,‬‬
‫לביטחון הפנים‬
‫המשרד משרד‬
‫עובדהפנים או‬
‫לביטחון‬
‫המשרדשאינו‬
‫הסוציאלית‪,‬‬
‫שאינו עובד‬
‫העבודה‬
‫העבודה הסוציאלית‪,‬‬
‫המשפטים בהסכמת השר‪.‬‬‫בהסכמת השר‪.‬‬
‫שימנה שר‬
‫שימנה שר המשפטים‬
‫ תפקידי ועדת ההיגוי הם‪:‬‬
‫ההיגוי הם‪:‬‬
‫(ב)  תפקידי ועדת(ב)‬
‫בתיאום בין הרשות לבין‬
‫הרשות לבין‬
‫הרשותביןולסייע‬
‫בתיאום‬
‫ולסייעשל‬
‫ההקמה‬ ‫הרשות‬
‫של שלבי‬
‫ההקמהאת‬
‫שלבי  ללוות‬
‫(‪  )1‬ללוות את (‪)1‬‬
‫כנדרש לצורך מילוי‬
‫מילוי‬
‫הרשות‬
‫לצורך‬
‫כנדרששל‬
‫עצמאותה‬
‫הרשות‬
‫הבטחת‬
‫עצמאותה של‬
‫הבטחתהחוק‪ ,‬תוך‬
‫תוך אכיפת‬
‫גורמי אכיפת החוק‪,‬גורמי‬
‫תפקידיה;‬ ‫תפקידיה;‬
‫עדים בידי הרשות ובידי‬
‫על ובידי‬
‫הרשות‬
‫ההגנה‬
‫בידי‬
‫בתחום‬
‫הכוללתעדים‬
‫ההגנה על‬
‫המדיניות‬
‫את בתחום‬
‫הכוללת‬
‫ להתוות‬
‫המדיניות‬
‫(‪  )2‬להתוות את (‪)2‬‬
‫המשטרה;‬ ‫המשטרה;‬
‫המקצועית בתחום ההגנה‬
‫בתחום ההגנה‬
‫המקצועיתוהתורה‬
‫פיתוח הידע‬
‫והתורה‬
‫ומעקב אחר‬
‫פיתוח הידע‬
‫ לערוך בקרה‬
‫ומעקב אחר‬
‫(‪  )3‬לערוך בקרה (‪)3‬‬
‫על עדים;‬ ‫על עדים;‬
‫השונים‪ ,‬בהתאם למפורט‬
‫ובתפקידיה למפורט‬
‫השונים‪ ,‬בהתאם‬
‫עבודתה‬
‫ובתפקידיה‬
‫לרשות בתחומי‬
‫ לייעץעבודתה‬
‫(‪  )4‬לייעץ לרשות(‪)4‬בתחומי‬
‫בחוק זה;‬ ‫בחוק זה;‬
‫להוראות סעיף ‪(34‬א)‪.‬‬ ‫בהתאם‬
‫‪(34‬א)‪.‬‬ ‫לה סעיף‬
‫להוראות‬
‫בהתאםשהוגש‬
‫לה וחשבון‬
‫שהוגשבדין‬
‫וחשבון  לדון‬
‫(‪)5‬‬ ‫(‪  )5‬לדון בדין‬
‫הרשות ן ב '‪ :‬ע ו ב ד י ה ר ש ו ת‬
‫סימן ב'‪ :‬עובדי ס י מ‬
‫עובדי הרשות‬ ‫המדינה‪.‬יהיו עובדי המדינה‪.‬‬
‫עובדי הרשות‬
‫יהיו עובדי‬
‫הרשות(‪)1‬‬ ‫הרשות (‪.10 )1‬‬
‫ עובדי (א)‬ ‫‪.10‬‬
‫עובדי (א)‬
‫על כל אישור הנדרש‬‫הנדרש‬
‫אישור נוסף‬
‫כלכן ניתן‪,‬‬
‫אלאעלאם‬
‫הרשותנוסף‬
‫כעובדכן ניתן‪,‬‬
‫אלא אם‬
‫הרשותאדם‬
‫כעובד יועסק‬
‫(‪  )2‬לא יועסק אדם(‪  )2‬לא‬
‫מניעה למנותו לתפקיד‬
‫לתפקיד‬
‫כי אין‬
‫למנותו‬
‫המשטרה‬‫מניעה‬
‫מאת‬
‫אישוראין‬
‫המשטרה כי‬
‫הביטחונית‪,‬‬
‫התאמתו מאת‬
‫הביטחונית‪ ,‬אישור‬
‫לעניין התאמתו לעניין‬
‫הפלילי‪.‬מפאת עברו הפלילי‪.‬‬
‫עברולרבות‬
‫וביטחונו‪,‬‬
‫מפאת‬ ‫הציבור‬
‫שלוםלרבות‬
‫וביטחונו‪,‬‬
‫מטעמים של‬
‫מטעמים של שלום הציבור‬

‫‪101‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫(ב)  על אף האמור בחוק שירות המדינה (מינויים)‪ ,‬רשאי השר‪ ,‬לאחר התייעצות עם‬
‫נציב שירות המדינה‪ ,‬לקבוע בתקנות או בכללים הוראות אחרות מאלה החלות בשירות‬
‫המדינה‪ ,‬לעניין ארגון וניהול כוח האדם ברשות‪ ,‬כולו או חלקו‪ ,‬והכל בכפוף להוראות‬
‫חוק יסודות התקציב‪ ,‬התשמ"ה‪1985-‬‏‏‪ ,11‬והוראות חוק התקציב השנתי‪.‬‬
‫(‪  )1‬על אף האמור בחוק שירות המדינה (משמעת)‪ ,‬רשאי השר‪ ,‬לאחר התייעצות‬ ‫(ג)‬
‫עם נציב שירות המדינה ובאישור ועדה מוועדות הכנסת שישיבותיה בעניין זה‬
‫יהיו חסויות‪ ,‬לקבוע בצו הוראות מיוחדות בדבר המשטר והמשמעת שיחולו‬
‫ברשות‪ ,‬ובכלל זה הוראות בדבר תחולת הוראותיו של חוק שירות המדינה‬
‫(משמעת)‪ ,‬בשינויים כפי שיקבע‪ ,‬לרבות לעניין הרכב בית הדין למשמעת וסדרי‬
‫הדין בדיון המשמעתי בתחומים שיקבע‪.‬‬
‫(‪  )2‬צו כאמור בפסקה (‪ )1‬יכול שיקבע גם את המידה והאופן שבהם יחולו על‬
‫עובדי הרשות הוראות ארגוניות הכלולות בתקנה‪ ,‬הוראה‪ ,‬נוהג‪ ,‬הסדר ארגוני או‬
‫הסכם כללי החלים על שאר עובדי המדינה‪ ,‬ובלבד שניתן‪ ,‬לעניין זה‪ ,‬גם לאחר‬
‫התייעצות עם שר האוצר‪.‬‬
‫(‪  )3‬צו לפי סעיף זה אינו טעון פרסום ברשומות והוא יובא לידיעת העובדים‬
‫בדרך שתיקבע בצו‪.‬‬
‫(ד)  השר‪ ,‬באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת‪ ,‬רשאי לקבוע הגבלות‬
‫על עובדי הרשות בתקופת עבודתם ולאחריה ככל שהדבר דרוש לשם מילוי תפקידי‬
‫הרשות‪ ,‬להבטחת טוהר המידות ברשות או לשם שמירה על ביטחונם האישי של‬
‫עובדי הרשות ועובדיה לשעבר‪ ,‬וכן רשאי הוא לקבוע כאמור הוראות לעניין פיצוי‬
‫שיינתן לעובדים כאמור בשל הגבלות שיוטלו עליהם לפי סעיף קטן זה; אין בהוראות‬
‫לפי סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה)‪,‬‬
‫התשכ"ט‪1969-‬‏‪.12‬‬
‫סימן ג'‪ :‬מאבטחי הרשות‬
‫(א)  לשם ביצוע משימות אבטחת עדים מוגנים תעסיק הרשות מאבטחים שיהיו עובדי‬ ‫‪.11‬‬ ‫העסקת מאבטחים‬
‫וקבלת שירותי‬
‫הרשות וכן רשאית היא‪ ,‬בהתאם לצורך ולנסיבות‪ ,‬לקבל שירותי אבטחה ממאבטחים‬ ‫אבטחה‬
‫שאינם עובדי הרשות והכל בהתאם לתורה המקצועית‪.‬‬
‫(ב)  כשיר לשמש מאבטח כאמור בסעיף קטן (א) מי שמתקיימים לגביו כל אלה‪:‬‬
‫(‪  )1‬הוא אזרח ישראלי ותושב ישראל;‬
‫(‪  )2‬ניתן אישור כדין לעניין התאמתו הביטחונית‪ ,‬בהתאם לסיווג הביטחוני‬
‫שנקבע לתפקיד;‬
‫(‪  )3‬המשטרה אישרה כי אין מניעה למנותו לתפקיד מטעמים של שלום הציבור‬
‫וביטחונו‪ ,‬לרבות מפאת עברו הפלילי;‬
‫(‪  )4‬הוא בעל רישיון לנשיאת כלי יריה לפי חוק כלי היריה‪ ,‬או שמנהל משרד‬
‫הבריאות או מי שהוסמך על ידו לעניין זה‪ ,‬אישר שאין בידו מידע כאמור‬
‫בסעיפים ‪11‬א או ‪11‬ב לחוק האמור‪ ,‬בקשר לאותו אדם‪ ,‬אשר בשלו היה ממליץ‬
‫שלא לתת לו רישיון לנשיאת כלי יריה;‬
‫(‪  )5‬הוא בעל תעודת בגרות או תעודה אחרת שאושרה על ידי משרד החינוך‬
‫כמקבילה לתעודת בגרות;‬

‫ס"ח התשמ"ה‪ ,‬עמ' ‪.60‬‬ ‫‪ 11‬‬

‫ס"ח התשכ"ט‪ ,‬עמ' ‪.144‬‬ ‫‪ 12‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪102‬‬

‫ביטחון [נוסח משולב]‪,‬‬
‫משולב]‪,‬‬
‫שירות‬
‫[נוסח‬
‫ביטחוןלחוק‬
‫שירותפרק ג'‬
‫סדיר לפי‬
‫שירותלחוק‬
‫השליםפרק ג'‬
‫סדיר לפי‬
‫שירות הוא‬
‫(‪  )6‬הוא השלים (‪)6‬‬
‫התשמ"ו‪1986-‬‏‪ .13‬התשמ"ו‪1986-‬‏‪.13‬‬
‫לעניין השכלה וניסיון‪,‬‬
‫וניסיון‪,‬‬
‫לרבות‬
‫השכלה‬
‫נוספים‪,‬‬
‫לעניין‬
‫כשירות‬
‫תנאילרבות‬
‫נוספים‪,‬‬
‫להורות על‬
‫רשאי כשירות‬
‫ המנהל תנאי‬
‫להורות על‬ ‫(ג)  המנהל רשאי (ג)‬
‫קטןבהוראות סעיף קטן‬‫סעיף אין‬
‫עליהם;‬‫בהוראות‬
‫התפקיד שיוטל‬
‫עליהם; אין‬
‫לאופי‬
‫שיוטל‬
‫בהתאם‬
‫התפקיד‬
‫שונים‬‫לאופי‬
‫מאבטחים‬
‫לסוגיבהתאם‬
‫לסוגי מאבטחים שונים‬
‫המדינהחוק שירות המדינה‬
‫מהוראות‬‫שירות‬
‫המדינה‪,‬‬
‫מהוראות חוק‬
‫שהם עובדי‬‫המדינה‪,‬‬
‫מאבטחים‬
‫לענייןעובדי‬
‫לגרוע‪,‬שהם‬
‫מאבטחים‬
‫זה כדי‬
‫זה כדי לגרוע‪ ,‬לעניין‬
‫(מינויים)‪.‬‬ ‫(מינויים)‪.‬‬
‫שיירשמו‪,‬מיוחדים שיירשמו‪,‬‬
‫מיוחדים‪ ,‬מטעמים‬
‫המנהל לאשר‬
‫מטעמים‬
‫רשאי‬
‫לאשר‪,‬‬
‫קטן (ב)‪,‬‬
‫המנהל‬‫רשאיסעיף‬
‫הוראות‬
‫אף (ב)‪,‬‬
‫ עלקטן‬
‫(ד)סעיף‬
‫(ד)  על אף הוראות‬
‫מהתנאים האמורים בסעיף‬
‫האמורים בסעיף‬
‫לגביו אחד‬
‫מהתנאים‬
‫אחדהתקיימו‬
‫אם לא‬
‫לגביו‬‫התקיימואף‬
‫לאכמאבטח‬‫אדם‬‫שלאם‬ ‫הסמכתואף‬
‫הסמכתו של אדם כמאבטח‬
‫למלא את התפקיד אף‬
‫התפקיד אף‬
‫הוא מתאים‬
‫למלא את‬
‫דעתו‪ ,‬כי‬
‫מתאים‬
‫להנחת‬
‫שהוכחהוא‬
‫דעתו‪ ,‬כי‬
‫ובלבד‬
‫להנחת‬
‫או (‪,)6‬‬
‫שהוכח‬
‫ובלבד(ב)(‪)5‬‬
‫קטן (ב)(‪ )5‬או (‪ ,)6‬קטן‬
‫מתקיים בו התנאי האמור‪.‬‬
‫שלא האמור‪.‬‬‫שלא מתקיים בו התנאי‬
‫בהצלחה מסלול הכשרה‬
‫שסיים הכשרה‬
‫לאחר מסלול‬
‫בהצלחה‬
‫שסייםאלא‬
‫מאבטח‬ ‫לאחר‬
‫אלאאדם‬
‫ישמש‬‫מאבטח‬
‫אדם  לא‬
‫ישמש (‪)1‬‬
‫(‪  )1‬לא (ה)‬ ‫(ה)‬
‫המסורותהסמכויות המסורות‬
‫הסמכויות ובתחום‬
‫ההגנה על עדים‬
‫ובתחום‬
‫בתחום‬
‫המנהל‪ ,‬עדים‬
‫ההגנה על‬
‫שאישר‬
‫בתחום‬
‫מקצועית‬
‫מקצועית שאישר המנהל‪,‬‬
‫למאבטח לפי חוק זה‪.‬‬‫למאבטח לפי חוק זה‪.‬‬
‫הוראות סעיף ‪()7(8‬ב)‬‫‪()7(8‬ב)‬
‫סעיףיחולו‬
‫בפסקה (‪)1‬‬
‫כאמורהוראות‬
‫מקצועיתיחולו‬
‫הכשרהבפסקה (‪)1‬‬
‫אישורכאמור‬
‫מקצועית‬
‫הכשרה על‬
‫(‪  )2‬על אישור (‪)2‬‬
‫בשינויים המחויבים‪.‬‬ ‫המחויבים‪.‬‬
‫ביטחון הציבור‪,‬‬
‫בשינויים‬
‫שמירהר‪ ,‬על‬
‫לשם הציבו‬
‫סמכויותביטחון‬
‫שמירה על‬
‫לחוק סמכויות לשםלחוק‬
‫תנאיהתקיימו לגביו תנאי‬
‫בכתב כי‬
‫המנהללגביו‬
‫התקיימו‬
‫שאישר‬
‫בכתב כי‬
‫לאחר‬‫המנהל‬
‫שאישר אלא‬
‫לאחרלמאבטח‬
‫אלאאדם‬‫יוסמך‬ ‫למאבטח‬
‫(ו)  לא יוסמך אדם(ו)  לא‬
‫מסלול ההכשרה לפי‬ ‫אתלפי‬
‫ההכשרה‬
‫מסלולבהצלחה‬
‫הוא סיים‬
‫בהצלחה את‬
‫(ב) ו–(ג) וכי‬
‫סיים‬
‫קטנים‬
‫סעיפים הוא‬
‫לפיו–(ג) וכי‬
‫קטנים (ב)‬
‫הכשירות‬
‫הכשירות לפי סעיפים‬
‫סעיף קטן (ה)‪.‬‬ ‫סעיף קטן (ה)‪.‬‬
‫למאבטח תעודת מינוי;‬
‫מינוי;‬
‫ייתן‬
‫תעודת‬
‫קטן (ו)‪,‬‬
‫למאבטח‬
‫כאמור בסעיף‬
‫התנאים(ו)‪ ,‬ייתן‬
‫בסעיף קטן‬
‫התקיימות‬
‫התנאים כאמור‬
‫ אישר המנהל‬
‫התקיימות‬ ‫(ז)  אישר המנהל (ז)‬
‫עובד המדינה‪ ,‬או לשנה‬
‫הואלשנה‬‫המדינה‪ ,‬או‬
‫עובדהמאבטח‬‫שנים אם‬
‫המאבטח הוא‬
‫יהיה לשלוש‬‫שנים אם‬
‫לשלוש מינוי‬
‫של תעודת‬
‫יהיה‬‫תוקפה‬
‫תוקפה של תעודת מינוי‬
‫משמש בתפקיד מאבטח‬ ‫התעודהמאבטח‬
‫מקבלבתפקיד‬ ‫משמש‬‫התעודהעוד‬
‫מקבלוזאת כל‬‫המדינה‪,‬‬
‫כל עוד‬
‫עובד‬
‫וזאת‬
‫המדינה‪,‬אינו‬
‫אחת אם אינו עובדאחת אם‬
‫לתקופות נוספות כאמור‪.‬‬
‫מינויכאמור‪.‬‬
‫נוספות‬‫תעודת‬
‫לתקופות‬
‫תוקפה של‬
‫תעודת מינוי‬
‫להאריך את‬
‫תוקפה של‬
‫המנהל רשאי‬
‫להאריך את‬
‫ברשות;‬‫ברשות; המנהל רשאי‬
‫בעת מילוי תפקידו ‪ -‬סמכויות‬
‫תפקידו ‪-‬‬
‫מילוימאבטח‪,‬‬
‫בעתרשאי‬
‫מאבטח‪,‬מוגן‬
‫אבטחה של עד‬
‫מוגן רשאי‬
‫ לשם‬
‫של עד‬ ‫מאבטחים‪.12 ,‬‬
‫אבטחה (א)‬ ‫‪.12‬‬
‫סמכויות(א)  לשם‬
‫מאבטחים‪,‬‬ ‫חובותיהם‬
‫תחבורה‪ ,‬במטען‬ ‫במטען‬
‫בכלי חובותיהם‬ ‫תחבורה‪,‬‬
‫אדם‪,‬‬ ‫בכליגופו של‬ ‫צו של אדם‪,‬‬
‫שופט על‬ ‫בלאגופו‬
‫חיפוש על‬
‫של שופט‬ ‫בלא צו‬
‫ לערוך‬ ‫וזכויותיהם (‪  )1‬לערוך חיפוש (‪)1‬‬
‫וזכויותיהם‬
‫מגודר שהורה המנהל‪,‬‬ ‫המנהל‪,‬‬
‫מקום‬‫שהורה‬
‫בניין או‬
‫מגודר‬‫מקוםשל‬
‫הקרובה‬‫בניין או‬
‫בסביבתו‬
‫הקרובה של‬
‫ובטובין אחרים‪,‬‬
‫ובטובין אחרים‪ ,‬בסביבתו‬
‫ממנו‪ ,‬וכן בעת ליווי עד‬
‫ליווי עד‬
‫יציאה‬‫בעת‬
‫ובעת‬
‫כאמור וכן‬
‫יציאה ממנו‪,‬‬
‫ובעתלמקום‬
‫לבניין או‬
‫כניסהכאמור‬
‫למקום‬ ‫בעת‬
‫לרבות או‬
‫לרבות בעת כניסה לבניין‬
‫לאבטחתו; פעולות לאבטחתו;‬
‫במסגרת ביצוע‬
‫פעולות‬
‫כאמור‪,‬‬
‫ביצוע‬
‫מקום‬
‫במסגרת‬
‫לבניין או‬
‫כאמור‪,‬‬
‫מחוץ‬
‫מקום‬
‫מוגן מחוץ לבניין אומוגן‬
‫חשדהיה למאבטח חשד‬ ‫תחבורה‪ ,‬אם‬
‫בכלי למאבטח‬
‫אם היה‬‫אדם או‬
‫תחבורה‪,‬‬
‫גופו של‬
‫חיפושאועלבכלי‬
‫של אדם‬ ‫ לערוך‬
‫על גופו‬
‫(‪  )2‬לערוך חיפוש (‪)2‬‬
‫שלא כדין נמצא בכלי‬
‫בכלי‬
‫המוחזק‬
‫שנשק נמצא‬
‫שלא כדין‬
‫נשק‪ ,‬או‬
‫המוחזק‬
‫שנשקכדין‬
‫נושא שלא‬
‫נשק‪ ,‬או‬
‫אדם‬‫כדין‬
‫שאותו‬
‫סביר שלא‬
‫סביר שאותו אדם נושא‬
‫בנשק‪ ,‬או שהוא‪ ‬מבצע‬
‫שהוא‪ ‬מבצע‬
‫שימושאושלא כדין‬
‫לעשות בנשק‪,‬‬
‫שלא כדין‬‫עומד‬
‫שימוש‬
‫שהאדם‬‫לעשות‬
‫התחבורה‪ ,‬או‬
‫התחבורה‪ ,‬או שהאדם עומד‬
‫מוגן או לפגוע בתכנית‬
‫בתכנית‬
‫של עד‬
‫לפגוע‬
‫שלומו‬
‫מוגן או‬
‫לסכן את‬
‫של עד‬ ‫העלולה‬
‫עבירה שלומו‬
‫לסכן את‬‫לבצע‬
‫העלולה‬
‫עבירהעומד‬
‫או עומד לבצע או‬
‫הגנה;‬ ‫הגנה;‬
‫ומענו לו את שמו ומענו‬
‫שמולמסור‬
‫לגביו‪,‬‬
‫חיפושאת‬
‫למסור לו‬
‫סמכות‬
‫לגביו‪,‬‬
‫שיש לו‬
‫מאדם‪,‬חיפוש‬
‫ לדרושסמכות‬
‫(‪  )3‬לדרוש מאדם‪)3(,‬שיש לו‬
‫המעידה על זהותו‪ ,‬שהוא‬
‫זהותו‪ ,‬שהוא‬
‫עלאחרת‬ ‫רשמית‬
‫המעידה‬
‫תעודה‬
‫אחרת‬
‫רשמית או‬
‫תעודת זהות‬
‫תעודה‬
‫לפניו‬
‫זהות או‬
‫ולהציג‬‫ולהציג לפניו תעודת‬
‫בהחזקתה לפי כל דין;‬‫חייב דין;‬
‫חייב בהחזקתה לפי כל‬
‫בשלומו ובביטחונו של עד‬
‫לפגוע של עד‬
‫ובביטחונו‬
‫העלול‬
‫בשלומו‬
‫החיפוש‪,‬‬
‫לפגוע‬ ‫העלולאגב‬
‫שהתגלה‬
‫החיפוש‪,‬‬
‫ לתפוס חפץ‬
‫שהתגלה אגב‬
‫(‪  )4‬לתפוס חפץ (‪)4‬‬
‫פסקה זו יימסר בהקדם‬
‫בהקדם‬‫יימסר לפי‬
‫חפץ זושנתפס‬
‫הציבור;פסקה‬
‫שנתפס לפי‬‫בביטחון‬
‫לפגועחפץ‬
‫הציבור;‬
‫העלול‬
‫בביטחון‬
‫מוגן או‬
‫מוגן או העלול לפגוע‬
‫של פקודת סדר הדין‬‫הרביעיהדין‬
‫פקודת סדר‬‫של הפרק‬
‫הוראות‬
‫הרביעי‬ ‫הפרקעליו‬
‫ויחולו‬
‫הוראות‬
‫למשטרה‬‫האפשריעליו‬
‫האפשרי למשטרה ויחולו‬
‫בשינויים המחויבים‪.‬‬ ‫התשכ"ט‪1969-‬‏‪,14‬‬
‫המחויבים‪.‬‬ ‫התשכ"ט‪1969-‬‏‪,14‬‬
‫חדש]‪,‬בשינויים‬ ‫וחיפוש) [נוסח‬‫חדש]‪,‬‬
‫(מעצר‬
‫[נוסח‬
‫הפלילי‬
‫הפלילי (מעצר וחיפוש)‬

‫ס"ח התשמ"ו‪ ,‬עמ' ‪.107‬‬ ‫‪ 13‬‬

‫דיני מדינת ישראל‪ ,‬נוסח חדש ‪ ,12‬עמ' ‪.284‬‬ ‫‪1 4‬‬

‫‪103‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫(ב)  סירב אדם לדרישת הזדהות‪ ,‬לחיפוש או לתפיסה לפי הוראות סעיף זה‪ ,‬יהיו‬
‫למאבטח הסמכויות המפורטות בסעיף ‪ 5‬לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור‪,‬‬
‫וכן סמכות להרחיק את אותו אדם מסביבתו הקרובה של העד המוגן ואף להשתמש‬
‫בכוח סביר לשם כך‪.‬‬
‫(ג)  היה למאבטח חשד סביר שאדם נושא שלא כדין נשק או עומד לעשות שימוש‬
‫שלא כדין בנשק‪ ,‬או שהוא מבצע או עומד לבצע עבירה העלולה לסכן את שלומו של‬
‫עד מוגן או לפגוע בתכנית הגנה‪ ,‬יהיו למאבטח סמכויות עיכוב כנגד אותו אדם לפי‬
‫הוראות סעיף ‪ 6‬לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור‪.‬‬
‫(‪  )1‬מאבטח המפעיל כלפי אדם את סמכויותיו לפי סעיף זה‪ ,‬יזהה את עצמו‬ ‫(ד)‬
‫לפני אותו אדם בציון שמו ותפקידו‪ ,‬וכן יציג לפניו את תעודת המינוי שלו כאמור‬
‫בסעיף ‪(11‬ז)‪.‬‬
‫(‪  )2‬חובת ההזדהות כאמור בפסקה (‪ ,)1‬לא תחול אם ההזדהות כמאבטח מטעם‬
‫הרשות עלולה לגרום לפגיעה בביטחונו של המאבטח או של אדם אחר‪ ,‬או שהיא‬
‫עלולה לסכן או לשבש את ביצוע הפעילות שלשמה הופעלה הסמכות‪.‬‬
‫(ה)  לעניין סעיפים ‪7‬א עד ‪7‬ו לפקודת הנזיקין [נוסח חדש]‏‏‪ ,15‬יראו מאבטח שאינו עובד‬
‫המדינה כעובד המדינה כהגדרתו בסעיף ‪ 7‬לפקודה האמורה‪.‬‬
‫(ו)  לעניין חוק העונשין‪ ,‬יראו מאבטח שאינו עובד המדינה כעובד הציבור כהגדרתו‬
‫בסעיף ‪34‬כד לחוק העונשין‪ ,‬במילוי תפקידו‪.‬‬
‫(ז)  בסעיף זה ‪-‬‬
‫"חיפוש על גופו של אדם" ‪ -‬חיפוש על פני גופו של אדם‪ ,‬בבגדיו או בכליו‪ ,‬שאינו‬
‫חיפוש חיצוני או חיפוש פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות‬
‫אכיפה ‪ -‬חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי)‪ ,‬התשנ"ו‪1996-‬‏‪;16‬‬
‫"נשק" ‪ -‬כהגדרתו בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור‪.‬‬
‫השר‪ ,‬באישור ועדה מוועדות הכנסת שישיבותיה בעניין זה יהיו חסויות‪ ,‬רשאי לקבוע‬ ‫‪.13‬‬ ‫הוראות לעניין‬
‫הזדהות מאבטח‬
‫בכללים הוראות לעניין הזדהות מאבטח בנסיבות כאמור בסעיף ‪(12‬ד)(‪.)2‬‬
‫פרק ג'‪ :‬תכנית הגנה‬
‫(א)  סבר קצין המשטרה‪ ,‬על דעת הפרקליט הממונה‪ ,‬כי יש מקום לכלול עד מאוים‬ ‫‪.14‬‬ ‫הפניית עד לטיפול‬
‫הרשות‬
‫בתכנית הגנה של הרשות‪ ,‬יעביר לרשות המלצה (בסעיף זה ‪ -‬ההמלצה) בצירוף‬
‫המסמכים והפרטים שלהלן‪ ,‬וכן מסמכים ופרטים נוספים כפי שייקבע בנוהלי שיתוף‬
‫הפעולה‪:‬‬
‫(‪  )1‬דוח של המשטרה שיכלול מידע בנושאים אלה‪:‬‬
‫(א)  עברו הפלילי של העד ומידע מודיעיני הקיים לגביו;‬
‫(ב)  מכלול הפרטים הנוגעים לחקירה שבה מעורב העד ולטיב שיתוף‬
‫הפעולה שלו עם רשויות אכיפת החוק בהקשר זה‪ ,‬לרבות חשיבות שיתוף‬
‫הפעולה שלו והאפשרות להשיג ראיות דומות ממקורות אחרים;‬
‫(ג)  טיבה של הסכנה הנשקפת‪ ,‬לדעת קצין המשטרה‪ ,‬לעד או לבני‬
‫משפחתו‪ ,‬וכן מכלול הנסיבות והנתונים המצדיקים‪ ,‬לדעת קצין המשטרה‪,‬‬
‫את הכללתו של העד בתכנית הגנה;‬

‫דיני מדינת ישראל‪ ,‬נוסח חדש ‪ ,10‬עמ' ‪.266‬‬ ‫‪ 15‬‬

‫ס"ח התשנ"ו‪ ,‬עמ' ‪.136‬‬ ‫‪ 16‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪104‬‬

‫העבירה שלגביה נחקר‬
‫בביצוענחקר‬
‫החשודשלגביה‬
‫אודותהעבירה‬
‫בביצוע‬‫החשוד על‬
‫אודותהפרטים‬
‫(ד) על מכלול‬
‫(ד)  מכלול הפרטים‬
‫פרטים על אודות מי‬
‫וכןמי‬
‫אודות‬
‫החוק‪,‬‬ ‫אכיפתעל‬
‫רשויותפרטים‬
‫החוק‪ ,‬וכן‬
‫אכיפת עם‬
‫רשויות פעולה‬
‫העדעםאו שיתף‬
‫העד או שיתף פעולה‬
‫הנשקלגביהם‪ ,‬כלי הנשק‬
‫מודיעיניכליהקיים‬
‫מידעלגביהם‪,‬‬
‫הקיים‬ ‫מודיעיניזה‪,‬‬
‫העד בהקשר‬
‫עלמידע‬‫שאייםזה‪,‬‬
‫שאיים על העד בהקשר‬
‫לעד;הנשקפת מהם לעד;‬ ‫הסכנה‬
‫והערכתמהם‬
‫הנשקפת‬ ‫ברשותם‪,‬‬
‫המצויים הסכנה‬
‫המצויים ברשותם‪ ,‬והערכת‬
‫המשטרה להגנתו של העד;‬
‫שנקטהשל העד;‬
‫הצעדיםלהגנתו‬
‫ פירוטהמשטרה‬
‫(ה)שנקטה‬
‫(ה)  פירוט הצעדים‬
‫קצין המשטרה‪ ,‬בעבור‬
‫בעבור‬
‫לדעת‬
‫המשטרה‪,‬‬
‫הנדרשת‪,‬‬
‫קצין‬
‫ההגנה‬
‫תכניתלדעת‬
‫הנדרשת‪,‬‬
‫ההגנהבדבר‬
‫ המלצה‬
‫תכנית‬
‫(ו)  המלצה בדבר (ו)‬
‫העד;‬ ‫העד;‬
‫בנוהלי שיתוף הפעולה;‬
‫הפעולה;‬
‫שייקבע‬
‫שיתוף‬
‫לטופס‬
‫בנוהלי‬
‫בהתאם‬
‫שייקבע‬
‫לטופסהעד‬
‫והצהרת‬
‫בהתאם‬
‫העד העד‬
‫והצהרת פרטי‬
‫(‪  )2‬פרטי העד (‪)2‬‬
‫הציבוריהאינטרס הציבורי‬
‫בדבר‪ ,‬לעניין‬
‫האינטרס‬
‫הנוגע‬‫לעניין‬
‫המחוז‬
‫בדבר‪,‬‬
‫פרקליט‬
‫המחוזשלהנוגע‬
‫פרקליט דעת‬
‫(‪  )3‬חוות‬
‫(‪  )3‬חוות דעת של‬
‫הציבורי שבניהול ההליך‬
‫האינטרס ההליך‬
‫לעניין שבניהול‬
‫הציבורי‬‫לרבות‬
‫האינטרס‬
‫לענייןהגנה‪,‬‬
‫בתכנית‬
‫לרבות‬
‫הגנה‪,‬העד‬
‫בהכללת‬
‫בהכללת העד בתכנית‬
‫עדותו לראיות התביעה‬
‫התביעה‬
‫חשיבותה של‬
‫עדותו לראיות‬
‫חשיבותה של העד‪,‬‬
‫נדרשת עדותו‬
‫שבמסגרתוהעד‪,‬‬
‫הפלילי עדותו של‬
‫הפלילי שבמסגרתו נדרשת‬
‫המקצועית‪.‬בתורה המקצועית‪.‬‬
‫בתורהכפי שייקבע‬
‫שייקבענוספים‬
‫כפיופרטים‬
‫בהליך‬
‫בהליך ופרטים נוספים‬
‫הגנהלכלול בתכנית הגנה‬ ‫מקום‬‫בתכנית‬
‫הממונה‪ ,‬כי יש‬
‫מקום לכלול‬‫הפרקליט‬
‫הממונה‪ ,‬כי יש‬
‫המשטרה‪ ,‬על דעת‬
‫קצין הפרקליט‬
‫ סבר דעת‬
‫המשטרה‪ ,‬על‬
‫(ב)‬ ‫(ב)  סבר קצין‬
‫משפחה בהמלצה לפי‬ ‫בן לפי‬
‫בהמלצה‬
‫את אותו‬ ‫משפחה‬
‫בן יכלול‬
‫מאוים‪,‬‬
‫עד אותו‬
‫של את‬‫יכלול‬
‫משפחה‬
‫עד בןמאוים‪,‬‬
‫של גם‬
‫הרשות‬
‫משפחה‬‫של הרשות גם בן של‬
‫בן (א)(‪ )1‬ו–(‪ )2‬לגבי בן‬
‫לגביקטן‬
‫בסעיף‬
‫כאמורו–(‪)2‬‬
‫והפרטים (א)(‪)1‬‬
‫המסמכיםבסעיף קטן‬
‫והפרטים כאמור‬
‫ויצרף לה את‬
‫המסמכים‬‫קטן (א)‪,‬‬
‫סעיףאת‬
‫סעיף קטן (א)‪ ,‬ויצרף לה‬
‫בשינויים המחויבים‪.‬‬ ‫המחויבים‪.‬‬
‫המשפחה‪ ,‬בשינוייםהמשפחה‪,‬‬
‫בדבר העד‬
‫לכלול את‬
‫העדאם החלטה‬
‫המנהל‬
‫לכלול את‬
‫אם יחליט‬
‫סעיף ‪,14‬‬
‫יחליטלפיהמנהל‬
‫המלצה‬
‫סעיף ‪,14‬‬
‫הרשות‬‫ קיבלהלפי‬
‫הרשות(‪)1‬המלצה‬ ‫בדבר (‪.15 )1‬‬
‫ קיבלה (א)‬ ‫‪.15‬‬
‫החלטה(א)‬
‫הכללת עד‬ ‫הכללת עד‬
‫הגנהאינה‬
‫הנשקפת לו‬
‫בתכנית‬ ‫שהסכנה‬
‫אינה‬ ‫לו‬ ‫הנשקפת‬
‫עד‬ ‫לכלול‬‫שהסכנה‬
‫המנהל‬ ‫יחליט‬
‫עד‬ ‫לכלול‬
‫לא‬ ‫הגנה;‬
‫המנהל‬ ‫בתכנית‬
‫יחליט‬ ‫המאוים‬
‫לא‬ ‫הגנה;‬ ‫בתכנית‬ ‫המאוים‬ ‫בתכנית הגנה‬
‫שיירשמו‪ .‬מיוחדים שיירשמו‪.‬‬
‫מיוחדים ומטעמים‬
‫ומטעמים מיוחדות‬
‫אלא בנסיבות‬
‫מיוחדות‬
‫ביותר‪,‬‬
‫בנסיבות‬
‫אלאהגבוהה‬
‫ברמה‬‫ברמה הגבוהה ביותר‪,‬‬
‫שהובאואלא לאחר שהובאו‬
‫בתכנית הגנה‪,‬‬
‫אלא לאחר‬
‫מאוים‬
‫הגנה‪,‬‬
‫לכלול עד‬
‫שלאבתכנית‬
‫מאוים‬
‫המנהל‬
‫לכלול עד‬
‫שלא יחליט‬
‫המנהל  לא‬
‫(‪)2‬‬ ‫(‪  )2‬לא יחליט‬
‫מטעמם‪ ,‬בנושא‪ ,‬כפי‬
‫בנושא‪,‬מיכפי‬
‫המשטרה או‬
‫וקציןמטעמם‪,‬‬
‫הממונהאו מי‬
‫המשטרה‬‫הפרקליט‬
‫הממונה וקצין‬
‫לפניו עמדות‬
‫לפניו עמדות הפרקליט‬
‫בנוהלי שיתוף הפעולה‪.‬‬
‫הפעולה‪.‬‬
‫שייקבע‬
‫שייקבע בנוהלי שיתוף‬
‫זה תהיה מנומקת‪ .‬‬
‫מנומקת‪ .‬‬
‫תהיה סעיף קטן‬
‫ החלטה לפי‬
‫סעיף קטן זה‬
‫(‪  )3‬החלטה לפי (‪)3‬‬
‫המנהל את התאמתו של‬
‫התאמתו של‬
‫הגנה‪ ,‬יבחן‬
‫בתכנית את‬
‫יבחן המנהל‬
‫מאוים‬
‫הגנה‪,‬‬
‫לכלול עד‬
‫מאויםאםבתכנית‬
‫להחליט‬
‫לכלול עד‬
‫(ב)  בבואו להחליט(ב)אם בבואו‬
‫אלה‪:‬בין השאר‪ ,‬את אלה‪:‬‬
‫וישקול‪,‬‬
‫המקצועית‪,‬ר‪ ,‬את‬
‫וישקול‪ ,‬בין השא‬
‫המקצועית‪,‬התורה‬
‫התורההגנה על פי‬
‫העדפילתכנית‬
‫העד לתכנית הגנה על‬
‫לעד או לבני משפחתו;‬
‫משפחתו;‬
‫הנשקפת‬
‫ הסכנהלבני‬
‫הנשקפת לעד או‬
‫(‪)1‬‬ ‫(‪  )1‬הסכנה‬
‫שבמסגרתו נדרשת העדות‪,‬‬
‫נדרשת העדות‪,‬‬
‫שבמסגרתוהפלילי‬
‫שבניהול ההליך‬
‫הציבוריהפלילי‬
‫שבניהול ההליך‬
‫הציבורי האינטרס‬
‫(‪)2‬‬ ‫(‪  )2‬האינטרס‬
‫הליך;במסגרת אותו הליך;‬
‫העדות‬
‫אותו‬
‫במסגרתשל‬
‫חשיבותה‬
‫העדות‬
‫ומידת‬‫ומידת חשיבותה של‬
‫לעד על ידי המשטרה;‬
‫המשטרה;‬
‫שניתן לספק‬
‫הגנהעל ידי‬
‫אמצעי לעד‬
‫שניתן לספק‬
‫ קיומם של‬
‫אמצעי הגנה‬
‫(‪  )3‬קיומם של (‪)3‬‬
‫הגנה‪ ,‬לרבות מבחינת ‪-‬‬
‫מבחינת ‪-‬‬
‫לתכנית‬
‫לרבות‬
‫הגנה‪,‬העד‬
‫האישית של‬
‫התאמתולתכנית‬
‫ מידת של העד‬
‫(‪)4‬האישית‬
‫(‪  )4‬מידת התאמתו‬
‫זה נוספים‪ ,‬ובכלל זה‬
‫משפטיים‬
‫נוספים‪ ,‬ובכלל‬
‫משפטייםבהליכים‬
‫ומעורבותו‬
‫בהליכים‬
‫ומעורבותוהפלילי‬
‫(א)  עברו הפלילי(א)  עברו‬
‫אישי;בעניין מעמד אישי;‬
‫והליכים‬
‫מעמד‬‫אזרחיים‬
‫הליכיםבעניין‬
‫הליכים אזרחיים והליכים‬
‫המשפחתי;  מצבו המשפחתי;‬
‫(ב)‬ ‫(ב)  מצבו‬
‫הפסיכולוגית והסוציאלית;‬
‫והסוציאלית;‬
‫ התאמתו‬
‫הפסיכולוגית‬
‫(ג)‬ ‫(ג)  התאמתו‬
‫בהתאם לתורה המקצועית‪,‬‬
‫המקצועית‪,‬‬
‫לעניין‪,‬‬
‫לתורה‬
‫בהתאםנוגע‬
‫סבור שהוא‬
‫לעניין‪,‬‬
‫שהמנהל‬
‫שהוא נוגע‬
‫סבורנוסף‬
‫שיקול‬‫שהמנהל‬
‫(‪  )5‬כל שיקול נוסף(‪  )5‬כל‬
‫לצורך הגנה על עדים‪.‬‬
‫עדים‪.‬‬
‫הרשות‬
‫הגנה על‬
‫לרשותה של‬
‫הרשות לצורך‬
‫לתקציבשלהעומד‬
‫לרשותה‬‫העומדלב‬
‫ובשים לב לתקציב ובשים‬
‫להביא בחשבון‪ ,‬גם חוות‬
‫גם חוות‬
‫המנהל‬
‫בחשבון‪,‬‬
‫להביארשאי‬
‫קטן (א)‪,‬‬
‫המנהל‬
‫רשאיבסעיף‬
‫כאמור‬
‫החלטה(א)‪,‬‬
‫בסעיף קטן‬
‫קבלת‬‫כאמור‬
‫ לצורך‬
‫החלטה‬
‫(ג)  לצורך קבלת (ג)‬
‫הוגשו לו‪ ,‬ובכלל זה ‪-‬‬
‫ובכללאםזה ‪-‬‬
‫נוספות‬
‫דעת לו‪,‬‬
‫דעת נוספות אם הוגשו‬
‫שירות הביטחון הכללי;‬
‫הכללי;‬
‫הביטחוןשל‬
‫ חוות דעת‬
‫שירות‬
‫(‪  )1‬חוות דעת של(‪)1‬‬

‫‪105‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫(‪  )2‬חוות דעת של שירות בתי הסוהר ‪ -‬לעניין עד המצוי או עתיד להיות מצוי‬
‫במשמורת של שירות בתי הסוהר;‬
‫(‪  )3‬חוות דעת מקצועית של עובד סוציאלי או פסיכולוג לעניין התאמת העד‬
‫לתכנית הגנה‪.‬‬
‫(ד)  החליט המנהל שלא לכלול עד בתכנית הגנה‪ ,‬רשאי קצין המשטרה‪ ,‬על דעת‬
‫הפרקליט הממונה‪ ,‬לפנות אליו בבקשה לעיון חוזר בהחלטתו; לא שינה המנהל את‬
‫החלטתו כאמור‪ ,‬רשאי קצין המשטרה‪ ,‬על דעת הפרקליט הממונה‪ ,‬לפנות ליועץ‬
‫המשפטי לממשלה‪ ,‬או למשנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה‬
‫הסמיכו לכך‪ ,‬בבקשה לבחון מחדש את החלטת המנהל ולהכריע בעניין‪.‬‬
‫(ה)  בסעיף זה‪" ,‬עד" או "עד מאוים" ‪ -‬לרבות בן משפחה של עד מאוים אשר נכלל‬
‫בהמלצה לפי סעיף ‪.14‬‬
‫לצורך בחינת התאמת עד או בן משפחתו לתכנית הגנה כאמור בסעיף ‪ ,15‬רשאית‬ ‫‪.16‬‬ ‫בדיקות ומסירת‬
‫מידע‬
‫הרשות לדרוש מהעד או מבן משפחתו ‪-‬‬
‫(‪  )1‬למסור לה כל מידע רפואי שבידו‪ ,‬לחתום על טופס ויתור על סודיות רפואית‪,‬‬
‫לעבור בדיקות רפואיות ובדיקות פסיכולוגיות הנדרשות לדעתה‪ ,‬לצורך קבלת החלטה‬
‫בעניינו‪ ,‬או כל בדיקה סבירה אחרת שתיראה לה נחוצה‪ ,‬בנסיבות העניין‪ ,‬לצורך קבלת‬
‫החלטה בעניינו;‬
‫(‪  )2‬למסור לה כל מידע לעניין מצבו האישי‪ ,‬דתו‪ ,‬עיסוקו‪ ,‬מצבו הכלכלי‪ ,‬נכסיו‪,‬‬
‫התחייבויותיו החוקיות המיוחדות‪ ,‬לרבות התחייבות לעניין משמורת ילדים‪,‬‬
‫התחייבויות כלכליות‪ ,‬תביעות אזרחיות שהוא צד להן וכל מידע סביר אחר הנראה‬
‫לה נחוץ‪ ,‬בנסיבות העניין‪ ,‬וכן לאפשר לה לקבל מידע כאמור‪ ,‬והכל לצורך קבלת‬
‫החלטה בעניינו‪.‬‬
‫(א)  החליט המנהל לכלול עד בתכנית הגנה‪ ,‬יקבע‪ ,‬בתיאום עם כל הגורמים‬ ‫קביעת תכנית הגנה ‪.17‬‬
‫לעד‬
‫הנדרשים לשם יישום התכנית‪ ,‬את פרטי תכנית ההגנה המתאימה לעד‪ ,‬בהתאם‬
‫לתורה המקצועית‪ ,‬ובכלל זה רשאי המנהל לקבוע כי במסגרת תכנית ההגנה ייכללו‬
‫אמצעים אלה‪ ,‬כולם או חלקם‪:‬‬
‫(‪  )1‬שינוי זהותו של העד;‬
‫(‪  )2‬העתקת מקום מגורי העד‪ ,‬בין בישראל ובין מחוץ לישראל;‬
‫(‪  )3‬הסדרים כלכליים להבטחת רמת חיים סבירה של העד בתקופת תכנית‬
‫ההגנה;‬
‫(‪  )4‬סיוע לעד במציאת עבודה‪ ,‬או בהשתלבות במסגרת לימודית או חינוכית‪,‬‬
‫לפי העניין;‬
‫(‪  )5‬אבטחת העד על ידי מאבטחים או באמצעים מתאימים אחרים;‬
‫(‪  )6‬כל אמצעי אחר הדרוש לדעת המנהל‪ ,‬להבטחת ביטחונו של העד‬
‫והשתלבותו בקהילה‪.‬‬
‫(ב)  המנהל רשאי‪ ,‬לאחר גיבוש הערכת סכנה תקופתית בהתאם לסעיף ‪ ,25‬בשים לב‬
‫לתורה המקצועית‪ ,‬לשנות מזמן לזמן את תכנית ההגנה של עד מוגן‪ ,‬ובלבד שנתן לעד‬
‫הזדמנות סבירה להשמיע את טענותיו ופעל לשם כך בשקידה ראויה; שינה המנהל‬
‫את תכנית ההגנה של עד כאמור‪ ,‬יביא את השינוי לידיעת העד‪ ,‬ואולם לא יימסרו‬
‫לעד פרטים על אודות השינוי אשר לפי שיקול דעת המנהל לא ניתן להביאם לידיעת‬
‫העד‪.‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪106‬‬

‫טובתו–(ב) לא יכללו טובת‬
‫קטנים (א)‬
‫בסעיפים יכללו‬
‫(א) ו–(ב) לא‬
‫כאמור‬
‫קטנים‬
‫שנקבעו‬
‫בסעיפים‬
‫הגנה‬
‫כאמור‬
‫תכנית‬‫שנקבעו‬
‫הגנה  פרטי‬
‫תכנית (‪)1‬‬
‫(‪  )1‬פרטי (ג)‬ ‫(ג)‬
‫או טובת הנאה אחרת‬ ‫אחרת‬‫הראיות‬
‫לפקודתהנאה‬
‫‪54‬אאו טובת‬‫הראיות‬
‫לפקודתבסעיף‬
‫כמשמעותו‬
‫מדינה ‪54‬א‬
‫לעד בסעיף‬
‫כמשמעותו‬
‫הנאה לעד מדינה הנאה‬
‫עד שאינו עד מדינה‪.‬‬‫מדינה‪.‬‬
‫פעולה של‬
‫שאינו עד‬
‫שיתוף‬
‫בעבור עד‬
‫בעבור שיתוף פעולה של‬
‫אמצעיםכספים או אמצעים‬
‫או הקצאת‬ ‫הנאה‬
‫כספים‬
‫כטובת‬
‫הקצאת‬‫הנאהיראו‬
‫כטובתזה‪ ,‬לא‬
‫סעיף קטן‬
‫ לעניין יראו‬
‫קטן זה‪ ,‬לא‬‫(‪  )2‬לעניין סעיף (‪)2‬‬
‫ושיועדו למטרה מסוימת‬
‫מסוימת‬‫העד‬‫למטרה‬
‫הגנתו של‬
‫ושיועדו‬
‫להבטיח את‬
‫כדי של העד‬
‫הגנתו‬
‫ההגנה‬
‫להבטיח את‬
‫כדיבתכנית‬‫שנקבעו‬
‫שנקבעו בתכנית ההגנה‬
‫המנהל בנוהלי הרשות;‬
‫הרשות;‬‫שיקבע‬
‫בנוהלי‬
‫לעקרונות‬
‫בהתאםהמנהל‬
‫זה‪ ,‬שיקבע‬
‫לעקרונות‬
‫בהתאם לצורך‬
‫זה‪ ,‬בתכנית‬
‫שהוגדרה‬
‫שהוגדרה בתכנית לצורך‬
‫הגנתו להבטיח את הגנתו‬
‫נקבעו כדי‬
‫להבטיח את‬
‫כדיהגנה ולא‬‫בתכנית‬
‫שהוקצונקבעו‬
‫הגנה ולא‬‫אמצעים‬
‫שהוקצואובתכנית‬
‫אמצעים כספים‬
‫על‬ ‫על כספים או‬
‫לצורך זה‪ ,‬יחולו סדרי‬
‫סדרי‬‫בתכנית‬
‫שהוגדרה יחולו‬
‫מסוימתלצורך זה‪,‬‬
‫למטרה בתכנית‬
‫שהוגדרה‬‫יועדו‬
‫מסוימת‬
‫למטרה שלא‬
‫יועדוהעד או‬
‫של העד או שלא של‬
‫פליליים בבתי המשפט‪.‬‬‫המשפט‪.‬‬
‫בהליכים‬
‫החליםבבתי‬
‫פליליים‬
‫הראיות‬
‫בהליכים‬‫ודיני‬
‫החלים‬
‫הדין ודיני הראיות הדין‬
‫אותוהחליט לכלול אותו‬
‫המנהל‬
‫לכלול‬
‫אשר‬‫החליט‬
‫של עד‬
‫המנהל‬
‫משפחה‬
‫עדבןאשר‬
‫לרבות‬
‫משפחה של‬
‫זה‪" ,‬עד" ‪-‬‬
‫לרבות בן‬
‫(ד) ‪ -‬בסעיף‬
‫(ד)  בסעיף זה‪" ,‬עד"‬
‫בתכנית הגנה‪.‬‬ ‫בתכנית הגנה‪.‬‬
‫והסכמה‬ ‫הצהרה‬
‫התחייבות‬ ‫התחייבות‪ ,‬כתב‬
‫הצהרה והסכמה‬
‫התחייבות‪,‬על כתב‬
‫כתבאם כן חתם‬
‫עלאלא‬‫הגנה‬
‫בתכניתחתם‬
‫עד אם כן‬
‫ייכללאלא‬
‫ לאהגנה‬ ‫‪.18‬עד (א)‬
‫בתכנית‬ ‫ לא ייכלל‬ ‫‪.18‬‬
‫כתב (א)‬
‫התחייבות‬
‫התחייבות)‪- ,‬לאחר שהובהר לו ‪-‬‬
‫כתב שהובהר לו‬
‫התחייבות)‪-,‬לאחר‬
‫כתב(ב) (בחוק זה‬
‫בסעיף‪ -‬קטן‬
‫(בחוק זה‬
‫כמפורט‬
‫כמפורט בסעיף קטן (ב)‬
‫החליט כי‬
‫אשר המנהל החליט כי‬ ‫המנהל מידע‬ ‫למעטאשר‬
‫לעניין סוגי‬ ‫ההגנה‪,‬מידע‬
‫לעניין סוגי‬ ‫למעט‬
‫תכנית‬ ‫ההגנה‪,‬פרטי‬
‫תכנית  מהם‬
‫(‪  )1‬מהם פרטי (‪)1‬‬
‫לא ניתן לגלותם; לא ניתן לגלותם;‬
‫בסעיף ‪(27‬א)(‪ ,)2‬עשויה‬
‫עשויה‬
‫כאמור‬
‫‪(27‬א)(‪,)2‬‬
‫בסעיף שגוי‬
‫מסירת מידע‬
‫אוכאמור‬
‫שגוי‬
‫התחייבויותיו‬
‫הפרתמסירת מידע‬
‫התחייבויותיו או‬
‫(‪  )2‬כי‬ ‫(‪  )2‬כי הפרת‬
‫השתתפותו בתכנית ההגנה;‬
‫בתכנית ההגנה;‬
‫להפסקת‬
‫השתתפותו‬
‫לשמש עילה‬‫לשמש עילה להפסקת‬
‫השתתפותו בתכנית;‬
‫בתכנית;‬
‫השתתפותוהפסקת‬
‫ מהן השלכות‬
‫הפסקת‬
‫(‪  )3‬מהן השלכות (‪)3‬‬
‫ההגנה‪,‬את תכנית ההגנה‪,‬‬
‫תכנית לשנות‬
‫שיקול דעתו‪,‬‬
‫לשנות את‬
‫עת‪ ,‬לפי‬
‫בכלדעתו‪,‬‬
‫שיקול‬
‫לפירשאי‬‫המנהל‬
‫בכל עת‪,‬‬
‫רשאי  כי‬
‫(‪  )4‬כי המנהל (‪)4‬‬
‫כאמור בסעיף ‪(17‬ב)‪.‬כאמור בסעיף ‪(17‬ב)‪.‬‬
‫אלה‪:‬השאר‪ ,‬את כל אלה‪:‬‬
‫יכלול‪ ,‬בין‬
‫ההתחייבותאת כל‬
‫יכלול‪ ,‬בין השאר‪,‬‬
‫ההתחייבות  כתב‬
‫(ב)‬ ‫(ב)  כתב‬
‫הפרטים שמסר העד;‬
‫העד;‬
‫שמסר כל‬
‫הפרטיםנכונות‬
‫ הצהרה בדבר‬
‫נכונות כל‬
‫(‪  )1‬הצהרה בדבר(‪)1‬‬
‫להליכי בכל הנוגע להליכי‬
‫אכיפת החוק‬
‫רשויותהנוגע‬
‫החוק בכל‬‫אכיפת עם‬
‫רשויות פעולה‬
‫העד לשתף‬
‫פעולה עם‬
‫ חובתו של‬
‫(‪)2‬לשתף‬
‫(‪  )2‬חובתו של העד‬
‫שבהם נדרשת עדותו;‬‫עדותו;‬
‫בהליכים‬
‫נדרשת‬
‫המשפט‬
‫בביתשבהם‬
‫בהליכים‬
‫והעדה‬
‫המשפט‬
‫חקירה והעדה בביתחקירה‬
‫לרבות לעניין הסדרת‬
‫הסדרת‬
‫ההגנה‪,‬‬
‫לעניין‬
‫תכנית‬
‫לרבות‬‫יישום‬
‫ההגנה‪,‬‬
‫במסגרת‬
‫תכנית‬ ‫העד‬
‫יישום‬
‫במסגרת של‬
‫העד  חובותיו‬‫(‪  )3‬חובותיו של (‪)3‬‬
‫משפטיים הליכים משפטיים‬
‫לעניין הסדרת‬
‫הליכים‬
‫הסדרת וכן‬
‫זכויות בנכסיו‬
‫וכן לעניין‬
‫נכסיו‪,‬‬
‫בנכסיו‬
‫הכלכליים‪,‬‬
‫ענייניו זכויות‬
‫ענייניו הכלכליים‪ ,‬נכסיו‪,‬‬
‫אלה‪ ,‬להסדרת כל אלה‪,‬‬
‫הנדרשים‬
‫להסדרת כל‬
‫המסמכים‬ ‫הנדרשים‬
‫חתימה על‬‫המסמכים‬
‫ובכלל זה‬‫להם‪ ,‬על‬
‫חתימה‬ ‫שהואזהצד‬
‫שהוא צד להם‪ ,‬ובכלל‬
‫לסעיף ‪ ,23‬לפי הצורך;‬
‫הצורך;‬
‫בהתאם‬
‫‪ ,23‬לפי‬
‫לסעיףכוח‬
‫בהתאםמיופה‬
‫לעניין מינוי‬
‫מיופה כוח‬
‫לרבות לעניין מינוילרבות‬
‫שיש בו כדי לסכן את‬
‫מעשהאת‬
‫כדי לסכן‬
‫ומכל‬
‫עבירה בו‬
‫מעשה שיש‬
‫ומכלמעשה‬
‫עבירה מכל‬
‫מעשהלהימנע‬‫ התחייבות‬
‫להימנע מכל‬
‫(‪  )4‬התחייבות (‪)4‬‬
‫כדי לפגוע ביעילותה‬
‫ביעילותה‬
‫לפגועאחר‪ ,‬או‬
‫ביטחון אדם‬
‫אואו כדי‬
‫אחר‪,‬‬
‫משפחתו‬
‫ביטחון אדם‬
‫ביטחון בן‬
‫משפחתו או‬
‫ביטחון העד‪,‬‬
‫ביטחון העד‪ ,‬ביטחון בן‬
‫של תכנית ההגנה; של תכנית ההגנה;‬
‫מעובדיהאו נגד מי מעובדיה‬
‫נגד המדינה‬
‫נגד מי‬
‫תביעה‬
‫המדינה או‬
‫נגדטענה או‬
‫לעד‬
‫תביעה‬
‫טענהלאאותהיה‬
‫ הסכמה כי‬
‫תהיה לעד‬ ‫(‪  )5‬הסכמה כי לא(‪)5‬‬
‫אלא כפי שסוכם עמו‬‫הגנה‪,‬עמו‬
‫שסוכם‬
‫לתכנית‬
‫אלא כפי‬
‫הצטרפותו‬
‫לתכנית הגנה‪,‬‬
‫הצטרפותולו מעצם‬
‫מעצםנזק שנגרם‬
‫לפיצוי על‬
‫לפיצוי על נזק שנגרם לו‬
‫מראש;‬ ‫מראש;‬
‫וכל עובדי הרשות וכל‬
‫הרשותזהות‬
‫עובדיההגנה‪,‬‬
‫זהותתכנית‬
‫ההגנה‪,‬פרטי‬
‫בסוד את‬
‫תכנית‬
‫לשמור‬
‫ התחייבותפרטי‬
‫לשמור בסוד את‬
‫(‪  )6‬התחייבות (‪)6‬‬
‫עובדה אחרת שהתבקש‬
‫שהתבקש‬
‫וכן כל‬
‫אחרת‬
‫ההגנה‪,‬‬
‫עובדה‬
‫תכנית‬‫וכן כל‬
‫ביישום‬
‫ההגנה‪,‬‬
‫מעורב‬
‫תכנית‬‫שהיה‬
‫ביישום‬
‫מעורב אחר‬
‫אדם אחר שהיה אדם‬
‫כאמור מהווה עבירה לפי‬
‫עבירה לפי‬
‫שגילוי‬
‫מהווה‬
‫לידיעתו‬
‫כאמור‬‫הובא‬‫שגילוי‬
‫והצהרה כי‬
‫הובאד‪,‬לידיעתו‬
‫לשמור בסו‬
‫והצהרה כי‬
‫העד לשמור בסוד‪ ,‬העד‬
‫הוראות סעיף ‪ ;28‬הוראות סעיף ‪;28‬‬
‫מידע שגוי כאמור בסעיף‬
‫בסעיף‬ ‫מסירת‬
‫כאמור‬‫שגויאו‬
‫התחייבויותיו‬
‫מסירת מידע‬‫הפרת‬
‫התחייבויותיו או‬
‫הפרתכי ידוע לעד כי‬
‫ הצהרה‬‫(‪  )7‬הצהרה כי ידוע(‪)7‬לעד כי‬
‫ההגנה או לשינויה‪ ,‬וכן‬
‫לשינויה‪ ,‬וכן‬
‫השתתפותו בתכנית‬
‫בתכנית ההגנה או‬
‫השתתפותולהפסקת‬
‫לשמש עילה‬ ‫להפסקת‬
‫עילהעשויה‬
‫‪(26‬א)(‪,)2‬‬
‫‪(26‬א)(‪ ,)2‬עשויה לשמש‬
‫ההגנה‪ ,‬לרבות לעניין‬‫לעניין‬
‫בתכנית‬
‫לרבות‬
‫השתתפותו‬
‫בתכנית ההגנה‪,‬‬
‫השתתפותוהפסקת‬
‫ההשלכות של‬ ‫הפסקת‬
‫של לעד‬
‫ידועות‬
‫ההשלכות‬
‫כי‬ ‫כי ידועות לעד‬
‫ככל שהדבר יתאפשר;‬ ‫יתאפשר;‬
‫המשטרה‬ ‫שהדבר‬
‫על ידי‬
‫ככל‬
‫המשטרה לו‬
‫העשויה להינתן‬
‫ההגנה על ידי‬
‫להינתן לו‬‫רמת ההגנה העשויהרמת‬

‫‪107‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫(‪  )8‬כל תנאי‪ ,‬הצהרה או התחייבות אחרת שהמנהל סבור כי הם דרושים לצורך‬
‫הבטחת הגנתו של העד‪.‬‬
‫(ג)  בסעיף זה‪" ,‬עד" ‪ -‬לרבות בן משפחה של עד אשר המנהל החליט לכלול אותו‬
‫בתכנית הגנה‪.‬‬
‫(א)   המנהל רשאי לאשר את הכללתו של עד מאוים בתכנית הגנה זמנית‪ ,‬אף אם טרם‬ ‫תכנית הגנה זמנית ‪.19‬‬
‫במקרים דחופים‬
‫מולאו כל התנאים הנדרשים לפי הוראות פרק זה‪ ,‬אם נתקיימו כל אלה‪:‬‬
‫(‪  )1‬הוא מצא כי קיימת אפשרות סבירה שהעד יוכל להיכלל בתכנית הגנה‬
‫שאינה זמנית;‬
‫(‪  )2‬הוא סבור כי יש צורך בכך לשם מתן הגנה דחופה לעד הנמצא בסכנה‬
‫מיידית לחייו או לשלומו‪ ,‬או מאחר שקיים סיכון לפגיעה ממשית בחקירה אם‬
‫לא תינתן ההגנה באופן דחוף;‬
‫(‪  )3‬נמסר לעד כי מדובר בתכנית הגנה זמנית וכי רק לאחר שימולאו כל התנאים‬
‫הנדרשים לפי הוראות פרק זה‪ ,‬תיבחן האפשרות לכלול אותו בתכנית הגנה‬
‫שאינה זמנית‪.‬‬
‫(ב)  מילוי התנאים הנדרשים לפי הוראות פרק זה‪ ,‬שטרם מולאו כאמור בסעיף‬
‫קטן (א)‪ ,‬ייעשה בהקדם האפשרי‪.‬‬
‫(ג)  בסעיף זה‪" ,‬עד" או "עד מאוים" ‪ -‬לרבות בן משפחה של עד מאוים‪.‬‬
‫(א)  לא ייכלל בתכנית הגנה קטין‪ ,‬פסול דין או אדם שמונה לו אפוטרופוס‪ ,‬אלא אם‬ ‫‪.20‬‬ ‫הוראות מיוחדות‬
‫לעניין קטין או‬
‫כן ניתנה לכך הסכמה בכתב של שני הוריו של הקטין‪ ,‬או אם מונה לו אפוטרופוס ‪-‬‬ ‫פסול דין‬
‫אפוטרופסו‪ ,‬ולעניין פסול דין או מי שמונה לו אפוטרופוס ‪ -‬אפוטרופסו‪.‬‬
‫(‪  )1‬על אף האמור בסעיף קטן (א)‪ ,‬רשאי המנהל או מי מטעמו‪ ,‬באישור היועץ‬ ‫(ב)‬
‫המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיכו לכך‪ ,‬לבקש את אישורו של בית משפט‬
‫לענייני משפחה לכלול בתכנית הגנה קטין‪ ,‬פסול דין או אדם שמונה לו אפוטרופוס‪,‬‬
‫אם סבר המנהל כי בשל חשש לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי אין לבקש את‬
‫הסכמת שני הוריו או אפוטרופסו‪ ,‬לפי העניין‪ ,‬כאמור בסעיף קטן (א)‪.‬‬
‫(‪  )2‬אישר בית המשפט לענייני משפחה את הבקשה כאמור בפסקה (‪ ,)1‬רשאי‬
‫הוא ליתן כל הוראה בדבר האפוטרופסות הנדרשת לצורך ביצוע תכנית ההגנה‬
‫ושמירת טובתו של הקטין‪ ,‬פסול הדין או האדם שמונה לו אפוטרופוס‪ ,‬בהתאם‬
‫להוראות חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות‪ ,‬התשכ"ב‪1962-‬‏‏‪ ,17‬לרבות‬
‫בעניין הרשות להחזיק בקטין ולקבוע את מקום מגוריו‪.‬‬
‫זכות עד מוגן לקבלת כספים במסגרת תכנית הגנה לפי סעיף ‪ 17‬אינה ניתנת להעברה‪,‬‬ ‫‪.21‬‬ ‫הגנה מפני עיקול‬
‫לשעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא‪.‬‬
‫(א)  קבע המנהל כי במסגרת תכנית הגנה נדרש שינוי זהותו של עד מוגן‪ ,‬רשאי בית‬ ‫‪.22‬‬ ‫שינוי זהות של‬
‫עד מוגן‬
‫משפט מחוזי‪ ,‬לבקשת המנהל או מי מטעמו‪ ,‬לצוות על כל רשות או גוף להנפיק כל מסמך‬
‫או לבצע כל רישום או פעולה בתחום סמכויותיו או פעילותו‪ ,‬לצורך רישום‪ ,‬ביסוס‬
‫ותיעוד זהותו החדשה של העד המוגן (בחוק זה ‪ -‬הזהות החדשה)‪ ,‬אם שוכנע כי יש‬
‫בכך צורך לשם הגנה על העד המוגן; בסעיף זה‪" ,‬מסמך" ‪ -‬לרבות "תעודה ציבורית"‬
‫כהגדרתה בסעיף ‪ 29‬לפקודת הראיות ולרבות "חומר מחשב" ו"פלט" כהגדרתם בחוק‬
‫המחשבים‪ ,‬התשנ"ה‪1995-‬‏‏‪.18‬‬

‫ס"ח התשכ"ב‪ ,‬עמ' ‪.120‬‬ ‫‪ 17‬‬

‫ס"ח התשנ"ה‪ ,‬עמ' ‪.366‬‬ ‫‪ 18‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪108‬‬

‫ביצועמסמך או על ביצוע‬
‫המורהאועלעלהנפקת‬
‫צו מסמך‬‫הנפקת‬
‫עליינתן‬
‫המורהלא‬
‫בסעיףצוקטן (א)‪,‬‬
‫האמור יינתן‬
‫אף (א)‪ ,‬לא‬
‫ עלקטן‬
‫בסעיף‬
‫(ב)  על אף האמור(ב)‬
‫משפטית‪ ,‬מצב אישי‬ ‫אישי‬‫כשרות‬
‫כישורים‪ ,‬מצב‬
‫של משפטית‪,‬‬ ‫כשרות‬
‫קיומם‬‫כישורים‪,‬‬
‫המעידים על‬
‫קיומם של‬‫פעולה‬‫או על‬
‫המעידים‬
‫רישום או פעולה רישום‬
‫רישיון הסמכה או רישיון‬
‫השכלה‪,‬‬‫בריאותי‪,‬או‬
‫השכלה‪ ,‬הסמכה‬
‫בריאותי‪ ,‬דת‪ ,‬מצב‬
‫האוכלוסין‪,‬‬ ‫מרשםמצב‬
‫האוכלוסין‪ ,‬דת‪,‬‬
‫כמשמעותו בחוק‬
‫כמשמעותו בחוק מרשם‬
‫הנפקת המורה על הנפקת‬
‫עליינתן צו‬
‫המורהלא‬
‫בפועל‪ ,‬וכן‬
‫יינתן צו‬
‫לאאלה‬ ‫משקפיםוכןאת‬
‫אינם בפועל‪,‬‬
‫את אלה‬‫משקפיםאשר‬
‫אינםעד מוגן‪,‬‬
‫של עד מוגן‪ ,‬אשר של‬
‫דין‪.‬זכאי להן על פי דין‪.‬‬
‫פילא‬‫שהוא‬
‫להן על‬
‫הטבות‬
‫אוזכאי‬ ‫זכויותלא‬
‫מוגןשהוא‬‫הטבות‬
‫אולעד‬‫המקנים‬
‫מסמכיםזכויות‬
‫מסמכים המקנים לעד מוגן‬
‫לענייןהמקורית והן לעניין‬
‫והןהזהות‬
‫שינוי‬
‫המקורית‬
‫הזהותלעניין‬
‫שינוי זה‪ ,‬הן‬
‫לפי סעיף‬
‫לעניין‬
‫עדהןמוגן‬
‫שלזה‪,‬‬
‫סעיף‬
‫זהותו‬
‫ שינוילפי‬
‫(ג) עד מוגן‬
‫(ג)  שינוי זהותו של‬
‫את זכויותיו‪ ,‬חובותיו‬
‫חובותיו‬
‫זכויותיו‪,‬לשנות‬
‫כשלעצמו כדי‬
‫לשנות את‬ ‫אין בו‬
‫החדשה‪ ,‬כדי‬
‫הזהותכשלעצמו‬
‫ביטולאין בו‬
‫החדשה‪,‬‬
‫שינוי או‬
‫שינוי או ביטול הזהות‬
‫לפגוע בזכויותיו של‬ ‫כדישל‬‫בזכויותיו‬
‫לפגוע ואין בו‬
‫של העד‬‫האישיכדי‬
‫מצבוואין בו‬
‫זההעד‬‫ובכללשל‬
‫האישי‬ ‫העד‪,‬‬
‫מצבו‬‫ומעמדוזהשל‬
‫ומעמדו של העד‪ ,‬ובכלל‬
‫אחרותד‪.‬של אדם כלפי העד‪.‬‬
‫כלפי הע‬ ‫משפטיות‬
‫בזכויותשל אדם‬
‫או אחרות‬‫משפטיות‬
‫בזכויותשל העד‬
‫נושה של העד או נושה‬
‫בוטלה‪ -‬לפי סעיף קטן (ו) ‪-‬‬
‫סעיףלאקטן (ו)‬
‫לפיעוד‬
‫בוטלהוכל‬
‫סעיף זה‪,‬‬
‫לפילא‬
‫מוגןעוד‬
‫עד וכל‬
‫שלזה‪,‬‬
‫סעיף‬
‫זהותו‬
‫ שונתה לפי‬
‫של עד מוגן‬
‫(ד)  שונתה זהותו(ד)‬
‫דבר ועניין‪ ,‬כי הזהות‬
‫הזהות‬
‫כי לכל‬
‫ולהצהיר‬
‫דבר ועניין‪,‬‬
‫החדשה‬
‫בזהותו לכל‬
‫ולהצהיר‬‫להזדהות‬
‫העדהחדשה‬
‫בזהותו‬
‫ רשאי‬
‫להזדהות‬
‫(‪  )1‬רשאי העד (‪)1‬‬
‫היחידה;היא זהותו היחידה;‬
‫החדשה היא זהותוהחדשה‬
‫המעיד עליה‪ ,‬ולא ימסור‬
‫במסמךימסור‬
‫עליה‪ ,‬ולא‬
‫הקודמת או‬
‫במסמך המעיד‬
‫אובזהותו‬
‫שימוש‬
‫הקודמת‬
‫בזהותוהעד‬
‫ לא יעשה‬
‫שימוש‬
‫(‪  )2‬לא יעשה העד(‪)2‬‬
‫נכללשבקשר אליו נכלל‬‫הפלילי‬
‫בהליךאליו‬
‫שבקשר‬ ‫עדות‬
‫הפלילי‬
‫לצורך מתן‬
‫אלאבהליך‬
‫אודותיה‪,‬עדות‬
‫לצורך מתן‬
‫אלא על‬
‫פרטים על אודותיה‪,‬פרטים‬
‫בהתאם לסעיף קטן (ה)‪.‬‬
‫קטן (ה)‪.‬‬
‫ובכתב‪,‬‬
‫לסעיף‬
‫מראש‬
‫בהתאם‬
‫אישור‬
‫ובכתב‪,‬‬
‫מראשעל פי‬
‫ההגנה או‬
‫בתכניתאישור‬
‫בתכנית ההגנה או על פי‬
‫והפרקליטהמשטרה והפרקליט‬
‫באישור קצין‬
‫המשטרה‬
‫הסמיכו לכך‪,‬‬
‫באישור קצין‬
‫לכך‪,‬שהוא‬ ‫הרשות‬
‫הסמיכו‬
‫שהואעובד‬
‫ המנהל או‬
‫עובד הרשות‬ ‫(ה)  המנהל או (ה)‬
‫העד המוגן או מקום‬ ‫מקום‬
‫או של‬
‫החדשה‬
‫הזהות המוגן‬
‫של העד‬ ‫פרטי‬‫החדשה‬
‫גילוים של‬
‫אתהזהות‬ ‫פרטי‬
‫לאשר‬
‫רשאי של‬
‫הממונה‪,‬גילוים‬
‫הממונה‪ ,‬רשאי לאשר את‬
‫מגוריו הקודם של העד‬
‫של העד‬‫מקום‬
‫הקודם‬
‫הקודמת או‬
‫לזהותו מגוריו‬
‫הנוגעיםאו מקום‬
‫פרטיםהקודמת‬ ‫לזהותו‬
‫הנוגעיםאו‬
‫מגוריו החדש‪,‬‬
‫מגוריו החדש‪ ,‬או פרטים‬
‫הליכיחיוני לניהול הליכי‬
‫מידע זה‬
‫לניהול‬
‫לגלות‬‫חיוני‬
‫הצורך‬
‫מידע זה‬
‫מצא כי‬‫לגלות‬
‫הצורך אם‬
‫תנאים לכך‪,‬‬
‫מצא כי‬‫קביעת‬
‫לכך‪ ,‬אם‬
‫תנאים תוך‬
‫המוגן‪ ,‬תוך קביעת המוגן‪,‬‬
‫חייהם של אנשים‪ ,‬וכי‬
‫אנשים‪ ,‬וכי‬
‫שלומם או‬
‫חייהם של‬
‫או להגנת‬ ‫שלומם או‬
‫להגנתפליליות‪,‬‬ ‫בעבירות‬
‫פליליות‪ ,‬או‬
‫בעבירותאו משפט‬
‫חקירה או משפט חקירה‬
‫אישר המנהל או עובד‬‫שבגילוי;עובד‬
‫המנהל או‬ ‫הסיכון‬
‫שבגילוי;עלאישר‬
‫המידע גובר‬
‫שבגילויהסיכון‬
‫הציבוריגובר על‬
‫האינטרס המידע‬
‫האינטרס הציבורי שבגילוי‬
‫שהדבר ניתן‪ ,‬הסדרים‬‫הסדרים‬
‫ניתן‪ ,‬ככל‬
‫שהדבריקבע‪,‬‬
‫ככלכאמור‪,‬‬‫מידע‬‫יקבע‪,‬‬
‫כאמור‪,‬גילוי‬
‫הסמיכו לכך‪,‬‬
‫גילוי מידע‬
‫שהוא‬ ‫לכך‪,‬‬
‫הרשות‬
‫הרשות שהוא הסמיכו‬
‫המידע‪.‬לאחר גילוי המידע‪.‬‬
‫העד המוגן‬
‫שלגילוי‬
‫לאחר‬ ‫ביטחונו‬
‫להבטחתהמוגן‬
‫מתאימיםשל העד‬
‫מתאימים להבטחת ביטחונו‬
‫לפיאו שהסתיימה לפי‬ ‫‪(17‬ב)‪,‬‬
‫שהסתיימה‬
‫מוגןאולפי סעיף‬
‫‪(17‬ב)‪,‬‬
‫סעיף עד‬
‫ההגנה של‬
‫מוגן לפי‬
‫תכנית‬
‫של עד‬‫ שונתה‬
‫(‪  )1‬שונתה (ו)תכנית(‪)1‬ההגנה‬ ‫(ו)‬
‫המנהל או מי מטעמו‪,‬‬
‫מטעמו‪,‬‬
‫לבקשת‬‫העד או מי‬
‫המנהל‬‫לבקשת‬
‫לבקשת‬ ‫מחוזי‪,‬‬
‫העד או‬
‫משפט‬‫לבקשת‬
‫רשאי בית‬
‫משפט‪,26‬מחוזי‪,‬‬
‫סעיף ‪ ,26‬רשאי ביתסעיף‬
‫הנחוצהכל הוראה הנחוצה‬
‫העד ולתת‬ ‫הוראה‬‫כל של‬
‫החדשה‬
‫הזהות ולתת‬
‫של העד‬ ‫ביטול‬
‫החדשה‬
‫שינוי או‬
‫הזהות‬ ‫ביטולעל‬
‫לצוות על שינוי אולצוות‬
‫בשינויים המחויבים; ציווה‬
‫המחויבים; ציווה‬
‫בסעיף קטן (א)‪,‬‬
‫בשינויים‬
‫כאמור‬
‫הוראות(א)‪,‬‬
‫בסעיף קטן‬
‫ובכלל זה‬
‫לכך‪,‬כאמור‬
‫הוראות‬‫בקשר‬‫בקשר לכך‪ ,‬ובכלל זה‬
‫ששונתה או בוטלה או‬
‫בוטלה או‬
‫אוחדשה‬ ‫בזהות‬
‫ששונתה‬
‫שימוש‬‫חדשה‬‫בזהותהעד‬
‫שימוש יעשה‬
‫כאמור‪ ,‬לא‬
‫משפטהעד‬
‫ביתיעשה‬ ‫בית משפט כאמור‪ ,‬לא‬
‫העד וכן לא ימסור העד‬
‫המשפט‪,‬‬‫ימסור‬ ‫בית‬
‫להוראותלא‬
‫המשפט‪ ,‬וכן‬‫בהתאם‬‫אלא בית‬
‫להוראות‬
‫בהתאםעליה‪,‬‬
‫אלאהמעיד‬ ‫במסמך‬‫במסמך המעיד עליה‪,‬‬
‫על פי אישור מראש‬ ‫מראש‬‫אישור אלא‬
‫ששונתהעלאופיבוטלה‪,‬‬
‫בוטלה‪ ,‬אלא‬‫זהותאוחדשה‬
‫ששונתה‬
‫חדשהאודות‬
‫פרטים על‬
‫פרטים על אודות זהות‬
‫הרשותך‪.‬שהוא הסמיכו לכך‪.‬‬ ‫הסמיכו לכ‬‫שהואעובד‬
‫הרשותאו של‬
‫עובדהמנהל‬‫ובכתב של‬
‫ובכתב של המנהל או של‬
‫והמנהל או מי מטעמו‪.‬‬
‫מטעמו‪.‬‬
‫במעמדמיהעד‬
‫והמנהל או‬
‫יתקיים‬
‫העד‬
‫במעמד זה‬
‫יתקייםסעיף קטן‬
‫בבקשה לפי‬
‫ דיוןקטן זה‬
‫לפי סעיף‬
‫(‪  )2‬דיון בבקשה (‪)2‬‬
‫הוראות לעניין דרכי‬
‫דרכי‬‫בכללים‬
‫לקבועלעניין‬
‫רשאיהוראות‬‫בכללים‬
‫לקבועבדבר‪,‬‬
‫רשאיהנוגע‬
‫בדבר‪ ,‬השר‬
‫בהסכמת‬ ‫הנוגע‬ ‫ השר‪,‬‬
‫(ז)  השר‪ ,‬בהסכמת(ז) השר‬
‫התפקיד שיהיה אחראי‬
‫בעלאחראי‬‫שיהיה‬
‫קביעת‬‫התפקיד‬
‫בעללרבות‬‫סעיף זה‪,‬‬
‫לפיקביעת‬‫לרבות‬
‫ביתזה‪,‬משפט‬ ‫סעיף‬‫משפטשללפיצווי‬
‫ביצוע של צווי ביתביצוע‬
‫במרשםהעד המוגן במרשם‬
‫לעניין רישום‬
‫הוראות המוגן‬
‫רישום העד‬‫וקביעת‬
‫לעניין‬
‫נדרש‪,‬‬
‫הוראות‬
‫שהדבר‬ ‫וקביעת‬
‫נדרש‪ ,‬ככל‬
‫הצווים‪,‬‬ ‫שהדבר‬
‫לביצוע‬ ‫לביצוע הצווים‪ ,‬ככל‬
‫תעודת מעבר על פי חוק‬
‫דרכוןעלאופי חוק‬
‫מעבר‬‫מתן‬
‫תעודת‬
‫ולעניין‬
‫האוכלוסיןאו‬
‫מרשם מתן דרכון‬
‫חוקולעניין‬‫האוכלוסין‬
‫האוכלוסין על פי‬
‫האוכלוסין על פי חוק מרשם‬
‫פעולה נדרשת אחרת‪.‬‬ ‫אחרת‪.‬‬
‫לעניין כל‬
‫וכןנדרשת‬ ‫התשי"ב‪1952-‬‏‏‪,19‬‬
‫פעולה‬ ‫הדרכונים‪ ,‬התשי"ב‪1952-‬‏‏‪,19‬‬
‫הדרכונים‪,‬וכן לעניין כל‬
‫מיופה‬
‫המוגן של‬ ‫ימנה העד‬
‫מיופה כוח‬ ‫המוגן‪,17‬מיופה‬
‫העדסעיף‬
‫ימנה לפי‬
‫עד מוגן‬
‫של ‪,17‬‬
‫סעיף‬
‫זהותו‬
‫מוגן לפי‬
‫עדשינוי‬
‫שלעל‬‫ הוחלט‬
‫שינוי זהותו‬
‫על (‪)1‬‬ ‫כוח של(‪.23 )1‬‬
‫ הוחלט (א)‬ ‫‪.23‬‬
‫מיופה (א)‬
‫עד מוגן‬ ‫עד מוגן‬
‫המשטרה עם קצין המשטרה‬
‫קציןהתייעצות‬ ‫לאחר‬‫המנהל‪,‬עם‬
‫התייעצות‬
‫לאחרבידי‬
‫תאושר‬‫המנהל‪,‬‬
‫שזהותו‬
‫בידי‬
‫מטעמו‪,‬‬
‫תאושר‬‫כוח‬‫כוח מטעמו‪ ,‬שזהותו‬
‫נדרש‪ ,‬ככל שהדבר נדרש‪,‬‬
‫שהדבר לבצע‬
‫יהיה מוסמך‬
‫לבצע ככל‬
‫מוסמך הכוח‬
‫הכוח); מיופה‬
‫הכוח יהיה‬
‫מיופה‬
‫מיופה‬
‫הכוח);זה ‪-‬‬
‫(בסעיף זה ‪ -‬מיופה(בסעיף‬

‫ס"ח התשי"ב‪ ,‬עמ' ‪.260‬‬ ‫‪ 19‬‬

‫‪109‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫כל פעולה בשם העד‪ ,‬לרבות ניהול נכסי העד וביצוע פעולות בהם‪ ,‬ובכלל זה‬
‫העברת בעלות בנכסים‪ ,‬אם העד המוגן אינו יכול לבצע פעולות כאמור בשל‬
‫תכנית ההגנה‪.‬‬
‫(‪  )2‬מיופה הכוח יבקש את אישורו של העד לביצוע פעולות בשמו‪ ,‬ככל שהדבר‬
‫ניתן ונחוץ בנסיבות העניין ובהתאם לתכנית ההגנה של העד‪.‬‬
‫(‪  )1‬לא מינה העד המוגן מיופה כוח‪ ,‬או שביטל את מינויו של מיופה הכוח‬ ‫(ב)‬
‫וטרם מינה אחר במקומו‪ ,‬יפנה המנהל או מי מטעמו לבית משפט מחוזי בבקשה‬
‫למנות מיופה כוח לעד המוגן כפי שיצווה בית המשפט‪ ,‬שיבצע פעולות בשם‬
‫העד ויחתום בשמו על כל מסמך‪ ,‬בתנאים שיקבע בית המשפט‪ ,‬וזאת ככל שהדבר‬
‫נדרש לצורך ניהול הליך משפטי שהעד צד לו‪ ,‬לצורך מימוש זכויותיו של העד‬
‫בנכס או לצורך מילוי חובותיו של העד כלפי צד שלישי‪ ,‬ובלבד שהעד המוגן‬
‫אינו יכול לבצע את הפעולות כאמור בשל תכנית ההגנה‪.‬‬
‫(‪  )2‬המדינה לא תישא באחריות כלפי העד המוגן בשל פעולה שבוצעה באופן‬
‫סביר בהתאם לסעיף קטן זה‪.‬‬
‫(ג)  המנהל רשאי להורות כי העד יישא בהוצאות בשל ניהול נכסיו וביצוע הפעולות‬
‫האחרות בשמו‪ ,‬כאמור בסעיף זה‪.‬‬
‫בתקופת תכנית הגנה ‪-‬‬ ‫‪.24‬‬ ‫מסירת עדכונים‬
‫בתקופת תכנית‬
‫(‪  )1‬ימסור קצין המשטרה למנהל עדכון בכל פרט ומידע הנוגעים לעד המוגן‪ ,‬לחשוד‬ ‫ההגנה‬
‫בביצוע העבירה שבקשר אליה נכלל העד בתכנית ההגנה‪ ,‬ולכל אדם שממנו נשקפת‬
‫סכנה לעד המוגן‪ ,‬וזאת במועדים ובדרך שייקבעו בנוהלי שיתוף הפעולה;‬
‫(‪  )2‬ימסור פרקליט המחוז הנוגע בדבר למנהל עדכון לגבי התקדמות ההליך הפלילי‬
‫שבקשר אליו נכלל העד בתכנית ההגנה‪ ,‬וזאת במועדים ובדרך שייקבעו בהנחיית‬
‫פרקליט המדינה בהסכמת המנהל;‬
‫(‪  )3‬ימסור המנהל לקצין המשטרה או לפרקליט המחוז הנוגע בדבר‪ ,‬לפי העניין‪ ,‬עדכון‬
‫בכל עניין אשר עשוי להשפיע על ניהול החקירה או ההליך הפלילי שבקשר אליו נכלל‬
‫העד בתכנית ההגנה‪ ,‬הכל כפי שייקבע בנוהלי שיתוף הפעולה‪.‬‬
‫בתקופת תכנית ההגנה יערוך המנהל או עובד הרשות שהוא קבע לעניין זה‪ ,‬בשיתוף‬ ‫‪.25‬‬ ‫הערכת סכנה‬
‫תקופתית‬
‫קצין המשטרה‪ ,‬הערכת סכנה מעודכנת בקשר לעד המוגן‪ ,‬במועדים ובדרך שייקבעו‬
‫בנוהלי שיתוף הפעולה‪.‬‬
‫(א)  תכנית הגנה תסתיים באחת מאלה‪:‬‬ ‫‪.26‬‬ ‫סיום תכנית הגנה‬

‫(‪  )1‬במועד או בנסיבות שנקבעו בתכנית ההגנה;‬

‫(‪  )2‬המנהל‪ ,‬לאחר התייעצות עם קצין המשטרה ועם הפרקליט הממונה‪ ,‬החליט‬
‫להפסיק את תכנית ההגנה בשל אחד מאלה‪:‬‬
‫(א)  הוא מצא שהעד המוגן סיפק מידע שגוי לגבי עניין מהותי שעל‬
‫בסיסו הוחלט על הכללתו בתכנית ההגנה או על פרטי התכנית; מצא‬
‫המנהל כי העד המוגן סיפק מידע כאמור במזיד‪ ,‬יהיה העד חייב בתשלום‬
‫הוצאות שהוצאו בקשר לתכנית ההגנה;‬
‫(ב)  העד הפר התחייבות שלו על פי כתב ההתחייבות;‬
‫(ג)  העד עשה פעולה שבשלה סבר המנהל שלא ניתן עוד להגן על העד‬
‫ביעילות‪ ,‬או שאין הוא ראוי עוד להשתתף בתכנית הגנה;‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪110‬‬

‫הפרקליט הממונה‪ ,‬החליט‬
‫ועם החליט‬
‫הממונה‪,‬‬
‫המשטרה‬
‫הפרקליט‬
‫ועם קצין‬
‫התייעצות עם‬
‫קצין המשטרה‬‫ המנהל‪,‬עםלאחר‬
‫התייעצות‬‫(‪  )3‬המנהל‪ ,‬לאחר(‪)3‬‬
‫בתכנית בהכללתו בתכנית‬
‫עוד צורך‬‫בהכללתו‬
‫צורךלעד‪ ,‬אין‬
‫הנשקפת‬
‫אין עוד‬
‫הסכנה‬
‫להערכתלעד‪,‬‬
‫בהתאםהנשקפת‬
‫כי הסכנה‬‫כי בהתאם להערכת‬
‫גם את פרק הזמן שבו‬
‫השאר‪,‬שבו‬
‫פרק הזמן‬
‫המנהל‪ ,‬בין‬
‫ישקול‪ ,‬גם את‬
‫האמורה השאר‬
‫המנהל‪ ,‬בין‬‫החלטתו‬
‫לצורךישקול‬
‫האמורה‬‫הגנה;‬
‫הגנה; לצורך החלטתו‬
‫ההגנה שיוכל העד לקבל‬
‫העד לקבל‬
‫נדרש‪ ,‬את‬
‫שהדברשיוכל‬
‫ככל ההגנה‬
‫נדרש‪ ,‬את‬
‫הגנה‪ ,‬וכן‪,‬‬
‫שהדבר‬
‫בתכנית‬
‫וכן‪ ,‬ככל‬
‫הגנה‪,‬העד‬
‫נכלל העד בתכנית נכלל‬
‫מן המשטרה;‬ ‫מן המשטרה;‬
‫ההגנה;את תכנית ההגנה;‬
‫תכניתלהפסיק‬
‫להפסיקכיאתברצונו‬
‫לרשות בכתב‬
‫הודיעברצונו‬
‫בכתב כי‬
‫המוגן‬
‫לרשות‬
‫הודיע העד‬
‫(‪  )4‬העד המוגן (‪)4‬‬
‫המוגן הזדמנות סבירה‬
‫סבירה‬
‫הזדמנותלעד‬
‫המוגן שניתנה‬
‫לעד לאחר‬
‫שניתנהאלא‬
‫התכנית כאמור‬
‫אלא לאחר‬
‫תופסק‬
‫כאמור‬
‫התכנית לא‬
‫ואולם לא תופסק ואולם‬
‫לחזור בו מהודעתו‪.‬לחזור בו מהודעתו‪.‬‬
‫בהמשך את הצורך בהמשך‬
‫ישקול המנהל‬
‫מוגן‪,‬הצורך‬
‫המנהל את‬
‫הגנה של עד‬
‫תכניתישקול‬
‫עד מוגן‪,‬‬
‫הפסקת‬
‫הגנה של‬
‫מקרה של‬
‫ בכלתכנית‬
‫הפסקת‬‫(ב)  בכל מקרה של(ב)‬
‫הכלול בתכנית הגנה‪.‬‬‫הגנה‪.‬‬
‫בתכנית עד‪,‬‬
‫הכלולשל אותו‬
‫משפחה‬‫בן עד‪,‬‬
‫אותו‬
‫של של‬
‫הגנה‬
‫משפחה‬
‫תכנית הגנה של בןתכנית‬
‫(א)(‪ )2‬ו–(‪ ,)3‬אלא אם‬
‫קטןאם‬
‫אלא‬
‫בסעיף‬
‫המנוייםו–(‪,)3‬‬
‫קטן (א)(‪)2‬‬
‫הטעמים‬
‫בשל בסעיף‬
‫המנויים‬
‫הטעמיםהגנה‬
‫תופסק תכנית‬
‫הגנה בשל‬
‫תכנית  לא‬
‫(ג)  לא תופסק (ג)‬
‫המנהל‪ ,‬ובמקרה של‬ ‫לפנישל‬
‫ובמקרה‬
‫טענותיו‬
‫המנהל‪,‬‬
‫לטעון את‬
‫טענותיו לפני‬
‫הזדמנות סבירה‬
‫המוגןלטעון את‬
‫סבירה‬ ‫לעד‬
‫הזדמנות‬
‫כן ניתנה‬
‫כן ניתנה לעד המוגן‬
‫הזדמנות לתקן את ההפרה‪,‬‬
‫את ההפרה‪,‬‬
‫שניתנה לו‬
‫הזדמנות לתקן‬
‫העד ‪ -‬בלי‬
‫שניתנה לו‬
‫התחייבות של‬
‫העד ‪ -‬בלי‬
‫הפרת‬ ‫עקבשל‬
‫התחייבות‬
‫הפסקה עקב הפרתהפסקה‬
‫ככל שהדבר ניתן‪ .‬ככל שהדבר ניתן‪.‬‬
‫אישי בכתב‪ ,‬כשהיא‬
‫כשהיא‬
‫בכתב‪,‬באופן‬
‫תימסר לעד‬
‫באופן אישי‬
‫תכנית הגנה‬
‫תימסר לעד‬
‫הפסקת‬ ‫הגנה‬
‫תכנית על‬
‫הפסקת החלטה‬‫על (‪)1‬‬‫(‪  )1‬החלטה(ד)‬ ‫(ד)‬
‫התכנית; העתק ההחלטה‬
‫ההחלטה‬‫הפסקת‬
‫משמעויותהעתק‬
‫הפסקת התכנית;‬
‫ויפורטו בה‬
‫משמעויות‬
‫בההמנהל‪,‬‬
‫בידי‬
‫ויפורטו‬
‫חתומה‬ ‫חתומה בידי המנהל‪,‬‬
‫הממונה ולקצין המשטרה‪.‬‬
‫המשטרה‪.‬‬‫לפרקליט‬
‫יימסר ולקצין‬
‫יימסר לפרקליט הממונה‬
‫שחלפו בה‪ ,‬ובלבד שחלפו‬
‫ובלבד שנקבע‬
‫בה‪ ,‬במועד‬‫לתוקפה‬
‫שנקבע‬ ‫תיכנס‬
‫במועד‬
‫לתוקפה (‪)1‬‬
‫לפי פסקה‬ ‫תיכנס‬
‫ ההחלטה‬
‫פסקה (‪)1‬‬‫(‪  )2‬ההחלטה לפי (‪)2‬‬
‫בנסיבות העניין ובהתאם‬
‫ובהתאם‬‫המנהל‪,‬‬
‫החליטהעניין‬
‫בנסיבות‬
‫אם כן‬
‫המנהל‪,‬‬
‫מסירתה‪ ,‬אלא‬
‫מיוםכן החליט‬
‫אלא אם‬
‫מסירתה‪,‬ימים‬
‫עשרה ימים מיום עשרה‬
‫מועדוכי יש לקבוע מועד‬
‫לקבוע סביר‬
‫הוא בלתי‬‫וכי יש‬
‫האמור‬
‫הזמןסביר‬
‫פרקבלתי‬
‫האמורכיהוא‬
‫הפעולה‪,‬‬‫הזמן‬‫שיתוף‬
‫כי פרק‬
‫לנוהלי‬
‫לנוהלי שיתוף הפעולה‪,‬‬
‫ההחלטה לתוקפה במועד‬
‫תיכנס במועד‬
‫לתוקפה‬ ‫ידוע‪,‬‬
‫ההחלטה‬
‫העד בלתי‬
‫תיכנס‬‫ידוע‪,‬של‬
‫מיקומו‬
‫בלתי‬‫היה‬
‫העד‬‫יותר;‬
‫מוקדם של‬
‫מוקדם יותר; היה מיקומו‬
‫ניסיונות סבירים לפני‬
‫שנעשולפני‬
‫ובלבדסבירים‬
‫ניסיונות‬
‫שנעשולעד‪,‬‬
‫ההחלטה‬ ‫ובלבד‬
‫נמסרה‬
‫לאלעד‪,‬‬‫ההחלטה‬
‫נמסרה אף אם‬
‫האמור אף אם לא האמור‬
‫ולמסור לו את ההחלטה‪.‬‬ ‫ההחלטה‪.‬‬
‫אתאותו‬ ‫לאתר‬
‫ולמסור לו‬
‫אותוהאמור‪,‬‬
‫המועד‬‫המועד האמור‪ ,‬לאתר‬
‫סודיות ומאגר מידע‬
‫מידע‬
‫פרק ד'‪:‬‬
‫פרק ד'‪ :‬סודיות ומאגר‬
‫שוטרים‬ ‫קבילות‬
‫חומר‬ ‫בירורחיסיון‬
‫שוטרים‬
‫משמעתי‪,‬‬
‫קבילות‬
‫בירור(דין‬
‫המשטרה‬
‫משמעתי‪,‬‬
‫(דיןלחוק‬
‫עד (‪)5‬‬‫המשטרה‬
‫לחוקו–(ב)(‪)1‬‬
‫סעיף(‪(102)5‬א)‬
‫ו–(ב)(‪ )1‬עד‬ ‫הוראות סעיף‪.27‬‬
‫‪(102‬א)הוראות‬ ‫‪.27‬‬
‫חיסיון חומר‬
‫תחקיר‬ ‫תחקיר‬
‫בידי הרשות‪ ,‬בשינויים‬‫בשינויים‬
‫שנערך‬
‫הרשות‪,‬‬
‫בידיתחקיר‬
‫לעניין‬
‫שנערך‬ ‫התשס"ו‪2006-‬‏‏‪;20‬‬
‫תחקיריחולו‬ ‫התשס"ו‪2006-‬‏‏‪;20‬‬
‫שונות)‪,‬יחולו לעניין‬ ‫והוראות שונות)‪ ,‬והוראות‬
‫המחויבים ובשינויים אלה‪:‬‬
‫המחויבים ובשינויים אלה‪:‬‬
‫במקום יקראו‪:‬‬
‫ההגדרה "תחקיר" יקראו‪:‬‬ ‫"תחקיר"‬
‫ההגדרה(א)‪,‬‬ ‫(‪  )1‬בסעיף קטן (א)‪)1(,‬במקום‬
‫ בסעיף קטן‬
‫הרשות‪ ,‬בנוגע לפעילות‬
‫לפעילות‬
‫לנוהלי‬
‫בהתאםבנוגע‬
‫ברשותהרשות‪,‬‬
‫שנערךלנוהלי‬
‫בהתאם‬ ‫בירור‬
‫ברשות‬
‫""תחקיר" ‪-‬‬
‫""תחקיר" ‪ -‬בירור שנערך‬
‫הרשות‪ ,‬או בקשר אליה‪;".‬‬
‫שלאליה‪;".‬‬
‫בקשר‬
‫מבצעית‬
‫מבצעית של הרשות‪ ,‬או‬
‫‪  -‬בסעיף קטן (ב) ‪-‬‬
‫(‪  )2‬בסעיף קטן (ב)(‪)2‬‬
‫"ברשות להגנה על עדים";‬
‫על עדים";‬
‫יקראו‬
‫להגנה‬
‫ישראל"‬
‫"ברשות‬
‫"במשטרת‬
‫ישראל" יקראו‬
‫(‪ ,)2‬במקום‬
‫"במשטרת‬
‫במקום בפסקה‬
‫(א)  בפסקה (‪( ,)2‬א)‬
‫הרשות להגנה על עדים";‬
‫"במנהלעדים";‬
‫להגנה על‬
‫יקראו‬
‫הרשות‬
‫הכללי"‬
‫"במנהל‬
‫"במפקח‬
‫יקראו‬
‫במקום‬
‫הכללי"‬
‫(‪()4‬ב)‪,‬‬
‫"במפקח‬
‫במקום בפסקה‬
‫(ב)  בפסקה (‪()4‬ב)‪( ,‬ב)‬
‫על הרשות להגנה על‬‫"מנהל‬
‫להגנה‬‫יקראו‬
‫הרשות‬
‫הכללי"‬
‫"מנהל‬
‫"המפקח‬
‫במקוםיקראו‬
‫(‪()5‬א)‪,‬הכללי"‬
‫"המפקח‬‫ בפסקה‬
‫(ג)  בפסקה (‪()5‬א)‪(,‬ג)במקום‬
‫המדינה" יקראו "אם‬
‫"אם‬
‫בביטחון‬
‫תפגע יקראו‬
‫המדינה"‬
‫העברתו‬
‫בביטחון‬
‫חשש כי‬
‫קייםתפגע‬
‫העברתו‬
‫כי "אם‬
‫ובמקום‬
‫עדים" חשש‬
‫עדים" ובמקום "אם קיים‬
‫בתכנית הגנה על עדים"‪.‬‬
‫אועדים"‪.‬‬‫אדםעל‬
‫בתכניתשלהגנה‬
‫תפגעאובשלומו‬
‫העברתו אדם‬
‫בשלומו של‬‫חשש כי‬
‫קייםתפגע‬
‫קיים חשש כי העברתו‬
‫וגילוים או פרסומם אסור‪:‬‬
‫סודיות‬ ‫פרסומם אסור‪:‬‬
‫או חסויים‪,‬‬
‫וגילויםהם‬
‫המפורטים להלן‬
‫ הענייניםהם חסויים‪,‬‬ ‫‪( .28‬א)‬
‫המפורטים להלן‬ ‫‪.28‬‬
‫סודיות (א)  העניינים‬
‫פיה‪ ,‬נהלים אחרים‬ ‫אחרים‬
‫שנכתבו על‬
‫פיה‪ ,‬נהלים‬
‫מבצעיים‬
‫שנכתבו על‬
‫המקצועית‪ ,‬נהלים‬
‫נהלים מבצעיים‬‫ התורה‬
‫המקצועית‪,‬‬
‫(‪)1‬‬ ‫(‪  )1‬התורה‬
‫לפגוע בפעילות הרשות‬
‫הרשות‬‫עלול‬
‫בפעילות‬
‫לפגוע גילוים‬
‫עלולקבע כי‬
‫שהמנהל‬
‫הרשותגילוים‬
‫לפעילותקבע כי‬
‫הנוגעיםשהמנהל‬
‫הנוגעים לפעילות הרשות‬
‫סעיפים ‪(10‬ב)‪ 13 ,‬ו–‪(22‬ז);‬
‫לפיו–‪(22‬ז);‬
‫שנקבעו ‪13‬‬
‫סעיפים ‪(10‬ב)‪,‬‬
‫לפיכללים‬
‫שנקבעו וכן‬
‫כלליםעד מוגן‪,‬‬
‫או לסכן‬
‫או לסכן עד מוגן‪ ,‬וכן‬

‫ס"ח התשס"ו‪ ,‬עמ' ‪.130‬‬ ‫‪ 20‬‬

‫‪111‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫(‪  )2‬זהות עובדי הרשות למעט המנהל‪ ,‬וזהות הפועלים מטעם הרשות‪ ,‬כפי‬
‫שייקבע בנוהלי הרשות;‬
‫(‪  )3‬מידע הנוגע לפרטי זהותו של עד מוגן או לתכנית הגנה‪ ,‬ומידע ממאגר המידע;‬
‫(‪  )4‬פרטים אחרים הנוגעים לרשות‪ ,‬שנקבעו בתקנות‪.‬‬
‫(ב)  עובד הרשות או מי שפועל מטעמה‪ ,‬בעבר או בהווה‪ ,‬וכן כל אדם שנטל חלק‬
‫בביצוע צו של בית משפט לפי סעיף ‪ 22‬במסגרת מילוי תפקידו‪ ,‬לא ימסור מידע שהגיע‬
‫אליו במסגרת תפקידו למי שאינו מוסמך לקבלו‪ ,‬אלא אם כן נדרש לכך לפי דין או קיבל‬
‫היתר לכך בכתב בהתאם לחוק זה או לנוהלי הרשות‪.‬‬
‫(ג)  עד מוגן לא יגלה מידע שהתבקש לשמור בסוד במסגרת תכנית הגנה ולא יעשה‬
‫בו כל שימוש‪ ,‬אלא בהתאם להוראות חוק זה או באישור מראש ובכתב של המנהל‪.‬‬
‫(ד)  מי שהגיע לידיו מידע חסוי לפי חוק זה‪ ,‬לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל‬
‫שימוש‪ ,‬אלא לצורך מילוי תפקידו כדין או באישור מראש ובכתב של המנהל‪.‬‬
‫(‪  )1‬המגלה או המפרסם מידע חסוי לפי חוק זה בלא היתר‪ ,‬דינו ‪ -‬מאסר שלוש‬ ‫(ה)‬
‫שנים; הביא אדם לגילוי או לפרסום כאמור ברשלנות‪ ,‬דינו ‪ -‬מאסר שנה‪.‬‬
‫(‪  )2‬היה המידע החסוי כאמור בפסקה (‪ ,)1‬מידע אשר גילויו עלול להביא‬
‫לזיהויו של עד מוגן‪ ,‬לגילוי מקום הימצאו או לגילוי כל מידע אחר בקשר לתכנית‬
‫הגנה‪ ,‬דינו של המגלה או המפרסם כאמור בפסקה (‪ - )1‬מאסר חמש שנים‪ ,‬ואם‬
‫היה הגילוי ברשלנות‪ ,‬דינו ‪ -‬מאסר שנתיים‪.‬‬
‫(ו)  עובד הרשות או מי שפועל מטעמה‪ ,‬בעבר או בהווה‪ ,‬וכן כל אדם שנטל חלק בביצוע‬
‫צו של בית משפט לפי סעיף ‪ 22‬במסגרת מילוי תפקידו‪ ,‬המגלה או המפרסם מידע חסוי לפי‬
‫חוק זה‪ ,‬דינו ‪ -‬מאסר שבע שנים‪ ,‬ואם עשה כן ברשלנות‪ ,‬דינו ‪ -‬מאסר שלוש שנים‪.‬‬
‫(‪  )1‬אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות שר לפי סעיפים ‪ 44‬ו–‪ 45‬לפקודת‬ ‫(ז)‬
‫הראיות‪ ,‬או מסמכויות הצנזור לפי תקנות ההגנה (שעת חירום)‪1945 ,‬‏‏‪ ,21‬או מכל‬
‫סמכות אחרת למניעת פרסום‪ ,‬לפי כל דין‪.‬‬
‫(‪  )2‬אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מתחולת הוראות סימן ה' בפרק ז' לחוק‬
‫העונשין‪.‬‬
‫(א)  הרשות רשאית לנהל מאגר מידע שיכלול מידע בדבר תכניות הגנה‪ ,‬פרטי עדים‬ ‫‪.29‬‬ ‫מאגר מידע‬
‫מוגנים וכל מידע נוסף הדרוש לצורך ניהול תכניות הגנה (בחוק זה ‪ -‬מאגר המידע);‬
‫המאגר יהיה חסוי ולא יימסר ממנו מידע אלא לצורך מילוי תפקידי הרשות על פי חוק‬
‫זה‪ ,‬ובכלל זה מסירת מידע בהתאם להוראות סעיף קטן (ג)‪ ,‬הגשת דין וחשבון כאמור‬
‫בסעיף ‪(34‬א) ודיווח כאמור בסעיף ‪.35‬‬
‫(ב)  מאגר המידע ינוהל בידי עובד הרשות שהמנהל הסמיכו לכך‪.‬‬
‫(ג)  המנהל‪ ,‬או עובד הרשות שהוא הסמיכו לכך‪ ,‬רשאי‪ ,‬בהתאם לתנאים שייקבעו‬
‫בנוהלי שיתוף הפעולה‪ ,‬למסור מידע ממאגר המידע‪ ,‬למשטרה ולרשויות התביעה‪ ,‬לצורך‬
‫חקירת עבירה‪ ,‬ניהול הליך פלילי‪ ,‬מניעת ביצוע עבירות ועריכה של הערכת סכנה לעד‪.‬‬
‫פרק ה'‪ :‬הגנה על עדים בידי המשטרה ושירות בתי הסוהר‬
‫(א)  לשם אבטחת עד מאוים שאינו עד מוגן‪ ,‬שהמשטרה החליטה כי יש לאבטח אותו‪,‬‬ ‫‪.30‬‬ ‫אבטחת עד מאוים‬
‫שאינו עד מוגן‬
‫רשאית המשטרה‪ ,‬בהתאם לצורך ולנסיבות‪ ,‬לקבל שירותי אבטחה גם ממי שאינו שוטר‬
‫או עובד המדינה‪.‬‬

‫ע"ר ‪ ,1945‬תוס' ‪ ,2‬עמ' ‪.1055‬‬ ‫‪ 21‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪112‬‬

‫שאישר קצין משטרה‬ ‫משטרה‬
‫קציןלאחר‬
‫שאישראלא‬
‫לאחרקטן (א)‪,‬‬
‫אלאבסעיף‬
‫כאמור‬
‫מאבטח (א)‪,‬‬
‫בסעיף קטן‬‫כאמוראדם‬
‫מאבטחישמש‬
‫(ב)  לא‬
‫(ב)  לא ישמש אדם‬
‫הקצין המוסמך)‪ ,‬כי‬ ‫המוסמך)‪ -,‬כי‬
‫הקצין(בחוק זה‬
‫המשטרה‬‫שלזה ‪-‬‬‫(בחוק‬
‫הכללי‬‫המשטרה‬
‫שלהמפקח‬ ‫בידי‬
‫הכללי‬
‫המפקח לכך‬
‫שהוסמך לכך בידישהוסמך‬
‫המחויבים‪ ,‬ובשינוי זה‪:‬‬
‫ובשינוי זה‪:‬‬
‫בשינויים‬
‫המחויבים‪,‬‬
‫‪(11‬ב) עד (ה)‬
‫בשינויים‬
‫(ה) בסעיף‬
‫האמורים‬
‫‪(11‬ב) עד‬
‫התנאים‬
‫לגביו בסעיף‬
‫האמורים‬
‫התקיימו‬
‫התקיימו לגביו התנאים‬
‫נתונות לקצין המוסמך‪.‬‬
‫המוסמך‪.‬‬
‫לקצין יהיו‬
‫נתונותהאמור‪,‬‬
‫יהיובסעיף‬
‫למנהל‬
‫האמור‪,‬‬
‫הנתונות‬
‫בסעיף‬
‫הסמכויות‪,‬‬
‫הסמכויות‪ ,‬הנתונות למנהל‬
‫בידי‪(11‬ז) שתיחתם בידי‬
‫בסעיף‬
‫שתיחתם‬
‫‪(11‬ז)כאמור‬
‫בסעיףמינוי‬
‫תעודת‬
‫כאמור‬
‫מינויתינתן‬
‫סעיף זה‪,‬‬
‫תינתןלפיתעודת‬
‫ למאבטח‬
‫סעיף זה‪,‬‬
‫(ג)  למאבטח לפי (ג)‬
‫בסעיף ‪ ,13‬והכל בשינויים‬
‫בשינויים‬
‫כאמור‬
‫והזכויותוהכל‬
‫בסעיף ‪,13‬‬‫החובות‬
‫הסמכויות‪,‬כאמור‬
‫החובות והזכויות‬
‫הסמכויות‪,‬ויהיו לו‬
‫הקצין המוסמך‪,‬‬
‫הקצין המוסמך‪ ,‬ויהיו לו‬
‫המחויבים‪.‬‬ ‫המחויבים‪.‬‬
‫הפועלים מטעמה‪ ,‬לפי‬
‫מטעמה‪ ,‬לפי‬
‫הרשות או על‬
‫הפועלים‬‫עובדי‬
‫או על‬
‫הרשות על‬
‫עובדי החלים‬
‫והאיסורים‬
‫החלים על‬
‫ החובות‬‫והאיסורים‬
‫(ד)‬ ‫(ד)  החובות‬
‫בשינויים המחויבים‪.‬‬
‫המחויבים‪.‬‬
‫בשינויים סעיף זה‪,‬‬
‫מאבטח לפי‬‫עלזה‪,‬‬
‫סעיף‬
‫יחולו‬
‫‪,28‬לפי‬
‫מאבטח‬
‫סעיף ‪ ,28‬יחולו על סעיף‬
‫המשטרה יהיה חסוי וגילויו‬
‫חסוי וגילויו‬
‫יהיהבידי‬
‫מאוים‬
‫המשטרה‬
‫בידישל עד‬
‫הגנתו‬
‫מאוים‬
‫לפרטי‬
‫הנוגעעד‬
‫הגנתו של‬
‫לפרטי מידע‬
‫הנוגע (‪)1‬‬
‫(‪  )1‬מידע (ה)‬ ‫(ה)‬
‫לעד מדינה כמשמעותו‬‫כמשמעותו‬
‫טובת הנאה‬
‫מדינה‬‫יכלול‬
‫לאלעד‬
‫הנאה‬
‫כאמור‬
‫טובת‬
‫חסוי‬
‫יכלול‬
‫מידע‬
‫אסור;לא‬
‫פרסומוכאמור‬
‫מידע חסוי‬
‫או פרסומו אסור; או‬
‫שיתוף פעולה של עד‬ ‫עבור עד‬
‫פעולה של‬
‫שיתוףאחרת‬
‫עבור הנאה‬
‫אחרת טובת‬
‫הראיות או‬
‫לפקודתהנאה‬
‫‪54‬אאו טובת‬
‫הראיות‬
‫בסעיף ‪54‬א לפקודתבסעיף‬
‫שאינו עד מדינה‪ .‬שאינו עד מדינה‪.‬‬
‫אמצעיםכספים או אמצעים‬
‫או הקצאת‬ ‫הנאה‬
‫כספים‬
‫כטובת‬
‫הקצאת‬‫הנאהיראו‬
‫כטובתזה‪ ,‬לא‬
‫סעיף קטן‬
‫ לעניין יראו‬
‫קטן זה‪ ,‬לא‬
‫(‪  )2‬לעניין סעיף (‪)2‬‬
‫ושיועדו למטרה מסוימת‬
‫מסוימת‬ ‫הגנתו‬
‫למטרה‬ ‫ושיועדו את‬
‫הגנתו להבטיח‬
‫העד כדי‬
‫שלאת‬ ‫להבטיח‬
‫כדיהגנתו‬
‫בפרטי‬
‫שנקבעוהעד‬
‫שנקבעו בפרטי הגנתו של‬
‫שיקבע קצין המשטרה‬
‫המשטרה‬‫לעקרונות‬
‫בהתאם קצין‬
‫לעקרונות שיקבע‬
‫בהתאםלצורך זה‪,‬‬
‫בפרטי ההגנה‬
‫לצורך זה‪,‬‬
‫שהוגדרה‬
‫שהוגדרה בפרטי ההגנה‬
‫או אמצעים שהוקצו‬‫שהוקצו‬
‫אמצעיםכספים‬
‫המנהל; על‬‫כספים או‬
‫התייעצות עם‬
‫המנהל; על‬
‫לאחר‬‫המשטרהעם‬
‫התייעצות‬ ‫בנוהלי‬
‫בנוהלי המשטרה לאחר‬
‫למטרה שלא יועדו למטרה‬
‫יועדוהעד או‬
‫הגנתו של‬
‫או שלא‬
‫העדאת‬
‫להבטיח‬‫הגנתו של‬
‫נקבעו כדי‬
‫להבטיח את‬
‫הגנה ולא‬ ‫בפרטיכדי‬
‫בפרטי הגנה ולא נקבעו‬
‫ודיני הראיות החלים‬
‫החלים‬
‫הראיותהדין‬
‫יחולו סדרי‬
‫זה‪,‬ודיני‬
‫הדין‬‫לצורך‬
‫בפרטיםסדרי‬
‫זה‪ ,‬יחולו‬
‫שהוגדרה‬
‫בפרטים לצורך‬
‫מסוימת שהוגדרה מסוימת‬
‫פליליים בבתי המשפט‪.‬‬ ‫המשפט‪.‬‬
‫בהליכים‬
‫בהליכים פליליים בבתי‬
‫הערכהאשר על פי הערכה‬
‫פי מאוים‬
‫עלעד‬ ‫אשרשל‬
‫משפחה‬‫עד בןמאוים‬
‫לרבות‬
‫משפחה של‬
‫"עדבןמאוים" ‪-‬‬
‫לרבות‬
‫ בסעיף‪ -‬זה‪,‬‬
‫(ו)  בסעיף זה‪" ,‬עד(ו)מאוים"‬
‫בריאותושלומו או בריאותו‬
‫או על חייו‪,‬‬
‫לאיום‬
‫שלומו‬
‫חייו‪,‬נתון‬
‫להיות‬
‫לאיום על‬
‫או עלול‬
‫נתון‬
‫נתון‬
‫להיות‬
‫המשטרה‬
‫של עלול‬
‫נתון או‬
‫מקצועית‬
‫מקצועית של המשטרה‬
‫בקשר עם העדות‪ .‬בקשר עם העדות‪.‬‬
‫מבצעיים‬
‫נהליםנוהלי‬
‫יקבעו קביעת‬
‫מבצעיים‬
‫הרשות‪,‬‬‫נהלים‬
‫יקבעו עם‬
‫התייעצות‬
‫הרשות‪,‬‬
‫לאחר‬
‫התייעצותר‪,‬עם‬
‫לאחר בתי הסוה‬
‫הסוהר‪,‬ושירות‬
‫המשטרה‬ ‫המשטרה ‪.31‬‬
‫ושירות בתי‬ ‫‪.31‬‬
‫קביעת נוהלי‬
‫המשטרה ושירות‬ ‫המשטרה ושירות‬
‫העניין‪.‬‬ ‫לפי‬
‫בתי הסוהר‬ ‫במשמורתם‪,‬‬
‫העניין‪.‬‬
‫או‬‫לפי‬
‫בטיפולם‬
‫במשמורתם‪,‬‬
‫הנמצאים‬
‫או‬ ‫בטיפולם‬
‫מאוימים‬‫הנמצאים‬
‫עדים‬ ‫על‬ ‫מאוימים‬
‫הגנה‬ ‫לעניין‬
‫עדים‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ ‫לעניין‬
‫בתי הסוהר‬

‫פרק ו'‪ :‬הוראות שונות‬

‫פרק ו'‪ :‬הוראות שונות‬
‫סמכויותלפי‬
‫לנטילה‬ ‫לפי ניתנת‬
‫שמירת‬ ‫לנטילהאינה‬
‫ניתנתחוק זה‪,‬‬
‫הרשות לפי‬
‫מעובדיזה‪ ,‬אינה‬
‫לפי חוק‬
‫הרשותלמי‬
‫למנהל או‬
‫מעובדי‬
‫הנתונה‬
‫או למי‬ ‫‪ .32‬למנהל‬
‫סמכות‬ ‫סמכויותהנתונה‬ ‫‪.32‬‬
‫שמירת סמכות‬
‫לחוק–יסוד‪ :‬הממשלה‏‏‪.22‬‬
‫הממשלה‏‏‪.22‬‬
‫סעיף ‪ 34‬לחוק–יסוד‪:‬סעיף ‪34‬‬
‫שהתקבלו לפי‬ ‫החלטות‬
‫דיון בדלתיים‬ ‫שהתקבלו לפי‬
‫בהליכים שעניינם‬
‫או החלטות‬‫שעניינם‬
‫בהליכיםפרק ג'‬
‫בהליכים לפי‬
‫משפט ג' או‬
‫לפי פרק‬ ‫בבתי‬
‫בהליכים‬ ‫הדיון בבתי ‪.33‬‬
‫משפט הדיון‬ ‫‪ .33‬בדלתיים‬
‫דיון‬
‫סגורות‬ ‫סגורות‬
‫תכנית הגנה‪ ,‬יתקיים‬‫יתקיים‬
‫מוגן או‬
‫הגנה‪,‬‬
‫מאוים‪ ,‬עד‬
‫או תכנית‬
‫מוגן עד‬
‫הרשות‪,‬‬ ‫מאוים‪ ,‬עד‬
‫מבצעית של‬
‫הרשות‪ ,‬עד‬
‫לגבישלפעילות‬
‫מבצעית‬
‫חוק זה לגבי פעילותחוק זה‬
‫מיוחדים שיירשמו‪ ,‬לדון‬
‫שיירשמו‪ ,‬לדון‬
‫מיוחדים מטעמים‬
‫בית המשפט‪,‬‬ ‫מטעמים‬ ‫המשפט‪,‬הורה‬
‫אלא אם כן‬
‫סגורות‪ ,‬בית‬
‫בדלתייםכן הורה‬
‫בדלתיים סגורות‪ ,‬אלא אם‬
‫הרשות במסגרת הליכים‬
‫בידיהליכים‬‫במסגרת‬
‫הרשותשנמסר‬
‫חומר חסוי‬
‫שנמסר בידי‬
‫בפומבי; כל‬
‫מקצתו‪,‬חסוי‬
‫בפומבי;אוכל חומר‬
‫בעניין‪ ,‬כולו‬
‫בעניין‪ ,‬כולו או מקצתו‪,‬‬
‫הדיון‪.‬לרשות בתום הדיון‪.‬‬
‫בתוםויוחזר‬
‫לרשותיסומן‬
‫כאמור‪ ,‬יסומן ויוחזרכאמור‪,‬‬
‫וחשבוןאו‬
‫דיןשנה‪,‬‬
‫הגשתמדי‬
‫לממשלה‪,‬‬
‫שנה‪ ,‬או‬
‫המשפטי‬
‫לממשלה‪ ,‬מדי‬
‫ההיגוי וליועץ‬
‫המשפטי‬ ‫לוועדת‬
‫וליועץ‬
‫ההיגוילשר‪,‬‬
‫ המנהל יגיש‬
‫(‪)1‬ר‪ ,‬לוועדת‬
‫יגיש לש‬ ‫וחשבון ‪.34‬‬
‫ המנהל (א)‬ ‫(א) (‪)1‬‬ ‫‪.34‬‬
‫הגשת דין‬
‫שנקבעו‪ ,‬דין וחשבון בכתב‬
‫וחשבון בכתב‬
‫הרשות‪ ,‬ככל‬
‫שנקבעו‪ ,‬דין‬
‫ככלבנוהלי‬‫שנקבעו‬
‫הרשות‪,‬‬ ‫יותר‬
‫בנוהלי‬
‫תכופים‬‫שנקבעו‬
‫במועדים‬
‫במועדים תכופים יותר‬
‫המטופלים בידי הרשות‬
‫הרשות‬‫המוגנים‬
‫המטופלים בידי‬
‫מספר העדים‬‫המוגנים‬
‫העדיםבו את‬
‫מספר ויפרט‬
‫הרשות‪,‬‬‫פעילותאת‬
‫ויפרט בו‬
‫על פעילות הרשות‪,‬על‬
‫בעבורם‪ ,‬הפעולות שננקטו‬
‫שגובשו שננקטו‬
‫ההגנההפעולות‬
‫בעבורם‪,‬‬
‫תכניות‬
‫שגובשו‬‫ההגנה של‬
‫תיאור כללי‬
‫תכניות‬
‫שנה‪,‬‬
‫באותהשל‬
‫באותה שנה‪ ,‬תיאור כללי‬
‫תכניות ההגנה כאמור‪.‬‬ ‫כאמור‪.‬‬
‫ועלות‬
‫ההגנה‬
‫תכניותעדים‬
‫הגנה על‬
‫ועלות‬
‫בנושא‬
‫בנושא הגנה על עדים‬
‫אושל עדים מוגנים או‬
‫לזיהוים‬
‫להביאמוגנים‬
‫של עדים‬
‫העלולים‬
‫לזיהוים‬
‫פרטים‬
‫להביא‬
‫וחשבון‬
‫העלולים‬
‫פרטים בדין‬
‫וחשבוןיפורטו‬
‫(‪  )2‬לא יפורטו בדין(‪  )2‬לא‬
‫שבהם העדים מעידים‪.‬‬
‫מעידים‪.‬‬
‫התיקים‬
‫העדים‬
‫פרטי‬
‫שבהם‬
‫ובכלל זה‬
‫התיקים‬
‫הגנה‪,‬‬
‫פרטי‬
‫בתכנית‬
‫ובכלל זה‬
‫לפגוע‬
‫הגנה‪,‬‬
‫העלולים‬
‫העלולים לפגוע בתכנית‬

‫ס"ח התשס"א‪ ,‬עמ' ‪.158‬‬ ‫‪ 22‬‬

‫‪113‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫(ב)  המפקח הכללי של המשטרה יגיש לשר‪ ,‬לפרקליט המדינה וליועץ המשפטי‬
‫לממשלה‪ ,‬מדי שנה‪ ,‬או במועדים תכופים יותר שנקבעו בנוהלי שיתוף הפעולה‪ ,‬ככל‬
‫שנקבעו‪ ,‬דין וחשבון בכתב על הפעולות שננקטו בידי המשטרה בנושא הגנה על עדים‬
‫וההשלכות שהיו לפעילות הרשות והמשטרה בנושא האמור‪ ,‬לעניין חקירת עבירות‬
‫והרשעת עבריינים‪ ,‬הכל כפי שייקבע בנהלים האמורים; העתק הדין וחשבון האמור‬
‫יועבר למנהל‪.‬‬
‫(ג)  הדיווחים לפי סעיף זה יהיו חסויים‪ ,‬ולא יימסר כל פרט לגביהם לגורם אחר מלבד‬
‫הגורמים האמורים בסעיף זה‪ ,‬או מי שהם הסמיכו לעניין זה‪.‬‬
‫המנהל יגיש לוועדת משנה של ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת‪ ,‬מדי שנה‪ ,‬דיווח‬ ‫‪.35‬‬ ‫דיווח לכנסת‬
‫ובו פרטים כאמור בסעיף ‪(34‬א)(‪ )1‬וכן פירוט לגבי מידת העסקתם של מאבטחים שאינם‬
‫עובדי הרשות; הוראות סעיף ‪(34‬א)(‪ )2‬יחולו על דיווח לפי סעיף זה; דיווח המנהל וכן‬
‫דיוני ועדת המשנה בעניין הדיווח יהיו חסויים‪.‬‬
‫(א)  בלי לגרוע מהוראות חוק זה‪ ,‬כל רשות ציבורית תגיש לרשות כל סיוע שיידרש‬ ‫הגשת סיוע ומסירת ‪.36‬‬
‫מידע בידי רשות‬
‫לה לשם ביצוע תכנית הגנה‪ ,‬בעניין המצוי בתחום סמכותה‪ ,‬הכל בהתאם להסדרים‬ ‫ציבורית‬
‫שיסכימו עליהם הרשות והרשות הציבורית הנוגעת בדבר‪.‬‬
‫(‪  )1‬המנהל או עובד הרשות שהוא הסמיך לכך רשאי לדרוש מרשות ציבורית‬ ‫(ב)‬
‫מידע‪ ,‬הדרוש לו למילוי תפקידו ברשות‪.‬‬
‫(‪  )2‬מי שנדרש למסור מידע כאמור בפסקה (‪ ,)1‬ימסור לרשות את המידע המלא‬
‫בלא דיחוי‪.‬‬
‫(א)  הגנה על עדים שמדינת ישראל מבקשת את הגנתם במדינה אחרת או הגנה על עדים‬ ‫התקשרות בהסכמים ‪.37‬‬
‫בין–לאומיים‬
‫אשר מדינה אחרת מבקשת את הגנתם בישראל‪ ,‬תיעשה לפי אמנה דו–צדדית או רב–צדדית‬
‫שמדינת ישראל והמדינה האחרת צדדים לה‪ ,‬הכוללת הוראות לעניין זה‪ ,‬או לפי הסכם‬
‫מיוחד בין שתי המדינות שהתקשר בו השר בהסכמת שר המשפטים ושר החוץ‪.‬‬
‫(ב)  הוראות חוק זה יחולו‪ ,‬בשינויים המחויבים‪ ,‬על הגנה על עדים שמדינה אחרת‬
‫מבקשת את הגנתם בישראל‪ ,‬כאמור בסעיף קטן (א)‪ ,‬בכפוף להוראות האמנה או ההסכם‬
‫האמורים באותו סעיף קטן‪.‬‬
‫(א)  השר ממונה על ביצוע חוק זה‪ ,‬והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו‪.‬‬ ‫‪.38‬‬ ‫ביצוע ותקנות‬

‫(ב)  השר‪ ,‬בהסכמת שר הפנים‪ ,‬שר החוץ ושר המשפטים‪ ,‬רשאי להתקין תקנות לעניין‬
‫הגנה בישראל על עדים שמדינה אחרת מבקשת את הגנתם בישראל כאמור בסעיף ‪37‬‬
‫ולעניין הסדרת שהותם של עדים כאמור בישראל‪.‬‬
‫(ג)  שר המשפטים‪ ,‬לאחר התייעצות עם השר ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של‬
‫הכנסת‪ ,‬רשאי לקבוע בתקנות סדרי המצאת מסמכים והליכי הוצאה לפועל בשונה מהוראות‬
‫כל דין‪ ,‬בקשר עם הליכים שעד מוגן או עד מאוים הוא צד להם או מעיד בהם‪.‬‬
‫(ד)  כללים שקבע השר לעניין חוק זה אינם טעונים פרסום ברשומות‪.‬‬
‫(ה)  תקנות ראשונות לפי סעיף ‪(10‬ד) יובאו לאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של‬
‫הכנסת בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה‪.‬‬
‫פרק ז'‪ :‬תיקונים עקיפים‬
‫בחוק הגנת הפרטיות‪ ,‬התשמ"א‪1981-‬‏‏‪ ,23‬בסעיף ‪(19‬ג)‪ ,‬אחרי פסקה (‪ )4‬יבוא‪:‬‬ ‫‪.39‬‬ ‫תיקון חוק הגנת‬
‫הפרטיות ‪ -‬מס' ‪10‬‬
‫"(‪  )5‬הרשות להגנה על עדים‪".‬‬

‫ס"ח התשמ"א‪ ,‬עמ' ‪ ;128‬התשס"ז‪ ,‬עמ' ‪.368‬‬ ‫‪ 23‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪114‬‬

‫תיקון חוק המרשם‬ ‫השבים‪-,‬התשמ"א‪1981-‬‏‏‪- 24‬‬
‫התשמ"א‪1981-‬‏‏‪24‬‬
‫הפלילי ותקנת‬
‫השבים‪,‬‬
‫המרשם‬
‫ותקנת‬
‫בחוק‬ ‫המרשם‪.40‬‬
‫הפלילי‬ ‫בחוק‬
‫המרשם‬ ‫‪.40‬‬
‫תיקון חוק‬
‫הפלילי ותקנת‬ ‫הפלילי ותקנת‬
‫השבים ‪ -‬מס' ‪9‬‬ ‫"ו–(כח)" יבוא "(כח) ו–(ל)";‬
‫"(כח) ו–(ל)";‬
‫במקום‬‫יבוא‬
‫ברישה‪,‬‬
‫"ו–(כח)"‬
‫במקום ‪,13‬‬
‫ברישה‪  ,‬בסעיף‬
‫ בסעיף ‪)1( ,13‬‬
‫(‪)1‬מס' ‪9‬‬
‫השבים ‪-‬‬
‫במקום פרט (ל) יבוא‪:‬‬
‫יבוא‪:‬‬
‫הראשונה‪,‬‬
‫ בתוספת פרט (ל)‬
‫הראשונה‪ ,‬במקום‬
‫(‪)2‬‬ ‫(‪  )2‬בתוספת‬
‫עדים‪ ,‬להגנה על עדים‪,‬‬
‫כמשמעותו בחוק‬
‫בחוק להגנה על‬
‫כמשמעותועדים‪,‬‬
‫עדים‪ ,‬להגנה על‬
‫ מנהלעלהרשות‬‫"(ל)להגנה‬
‫"(ל)  מנהל הרשות‬
‫שהוא הסמיכו לכך‪;".‬‬
‫רשותך‪;".‬‬
‫הסמיכו לכ‬
‫שהואבאותה‬
‫רשותבכיר‬ ‫התשס"ט‪2008-‬‏‪ ,25‬או‬
‫באותה עובד‬ ‫התשס"ט‪2008-‬‏‪ ,25‬או עובד בכיר‬
‫יבוא‪:‬אחרי פרט (ד) יבוא‪:‬‬
‫השלישית‪,‬‬
‫ בתוספתפרט (ד)‬
‫השלישית‪ ,‬אחרי‬
‫(‪)3‬‬ ‫(‪  )3‬בתוספת‬
‫עדים‪ ,‬להגנה על עדים‪,‬‬
‫כמשמעותו בחוק‬
‫בחוק להגנה על‬
‫כמשמעותועדים‪,‬‬
‫עדים‪ ,‬להגנה על‬
‫ מנהלעלהרשות‬
‫"(ה)להגנה‬
‫"(ה)  מנהל הרשות‬
‫ברשותך‪".‬שהוא הסמיכו לכך‪".‬‬
‫הסמיכו לכ‬
‫שהואבכיר‬
‫ברשות עובד‬
‫התשס"ט‪ ,2008-‬או‬
‫התשס"ט‪ ,2008-‬או עובד בכיר‬
‫פסקה (‪)9‬‬
‫אחריחוק בתי‬
‫‪(68‬ב)‪ ,‬תיקון‬
‫פסקה (‪)9‬‬ ‫התשמ"ד‪1984-‬‏‏‪,26‬‬
‫אחריבסעיף‬ ‫התשמ"ד‪1984-‬‏‏‪,26‬‬
‫משולב]‪ ,‬בסעיף ‪(68‬ב)‪,‬‬ ‫המשפט [נוסח‬
‫משולב]‪,‬‬
‫[נוסחבתי‬ ‫בתיבתי ‪.41‬‬
‫המשפטבחוק‬ ‫בחוק‬ ‫‪.41‬‬
‫תיקון חוק‬
‫המשפט ‪ -‬מס' ‪57‬‬ ‫המשפט ‪ -‬מס' ‪57‬‬
‫יבוא‪:‬‬ ‫יבוא‪:‬‬
‫הגנה‪,‬מוגן‪ ,‬תכנית הגנה‪,‬‬
‫בעניין עד‬
‫חסויתכנית‬
‫מידעמוגן‪,‬‬
‫בעניין עד‬
‫חסויאו על‬
‫מידע מוגן‬
‫הגנהעלעל עד‬
‫מוגן או‬
‫"(‪ )10‬עד לשם‬
‫"(‪  )10‬לשם הגנה על‬
‫עדים‪ ,‬להגנה על עדים‪,‬‬
‫על בחוק‬
‫כמשמעותם‬
‫בחוק להגנה‬‫מאוים‪,‬‬
‫כמשמעותם‬
‫עדים‪ ,‬או עד‬
‫מאוים‪,‬‬
‫עד על‬
‫להגנה‬
‫עדים‪ ,‬או‬
‫הרשות להגנה עלהרשות‬
‫התשס"ט‪ ".252008-‬התשס"ט‪".252008-‬‬
‫תיקון חוק למניעת‬ ‫‪ -‬התשנ"א‪1991-‬‏‏‪- 27‬‬ ‫התשנ"א‪1991-‬‏‏‪27‬‬
‫במשפחה‪,‬‬ ‫במשפחה‪ ,‬אלימות‬
‫בחוק למניעת‬ ‫למניעת‪.42‬‬
‫אלימות‬ ‫בחוק‬
‫למניעת‬ ‫‪.42‬‬
‫תיקון חוק‬
‫אלימות במשפחה‬ ‫אלימות במשפחה‬
‫"הרשות להגנה‬
‫יבוא‪ -‬מס' ‪12‬‬
‫להגנה‬
‫ישראל"‬
‫"הרשות‬
‫"משטרת‬
‫אחרייבוא‬
‫ישראל"‬
‫ביטחון"‪,‬‬
‫"משטרת‬
‫"רשות‬ ‫אחרי‬
‫בהגדרה‬
‫ביטחון"‪,‬‬
‫ בסעיף ‪,1‬‬
‫בהגדרה "רשות‬
‫(‪)1‬‬ ‫‪ -‬מס' ‪  )1(12‬בסעיף ‪,1‬‬
‫על עדים‪;",‬‬ ‫על עדים‪;",‬‬
‫פסקת משנה (ד) יבוא‪:‬‬
‫יבוא‪:‬‬
‫אחרי‬
‫משנה (ד)‬
‫‪2‬ג(א)(‪,)3‬‬
‫פסקת‬
‫ בסעיף‬
‫(‪)2‬אחרי‬
‫(‪  )2‬בסעיף ‪2‬ג(א)(‪,)3‬‬
‫עדיםאו‪ -‬מנהל הרשות או‬
‫הרשות‬
‫להגנה על‬
‫הרשות‪ -‬מנהל‬
‫על עדים‬
‫להגנהאיש‬
‫בצו הוא‬
‫הרשות‬
‫ כשהמחויב‬
‫"(ה) הוא איש‬
‫"(ה)  כשהמחויב בצו‬
‫הרשותך‪".‬שהוא הסמיכו לכך‪".‬‬
‫הסמיכו לכ‬
‫עובד הרשות שהואעובד‬
‫יבוא‪:‬‬
‫(‪)6‬בית‬
‫פסקהחוק‬
‫אחרי תיקון‬
‫יבוא‪:‬‬
‫בסעיף ‪,1‬‬ ‫התשנ"ה‪1995-‬‏‏‪,28‬‬
‫פסקה (‪)6‬‬ ‫התשנ"ה‪1995-‬‏‏‪,28‬‬
‫משפחה‪,‬בסעיף ‪ ,1‬אחרי‬ ‫המשפט לענייני‬
‫משפחה‪,‬‬
‫לענייניבית‬ ‫ביתבית ‪.43‬‬
‫המשפט בחוק‬ ‫בחוק‬ ‫‪.43‬‬
‫תיקון חוק‬
‫המשפט לענייני‬ ‫המשפט לענייני‬
‫עדים‪ ,‬התשס"ט‪ ".252008-‬משפחה ‪ -‬מס' ‪7‬‬
‫התשס"ט‪".252008-‬‬
‫לחוק להגנה על‬
‫עדים‪,‬‬
‫על‪20‬‬
‫סעיף‬
‫להגנה‬
‫ הליך לפי‬
‫"(‪ 20)7‬לחוק‬
‫ הליך לפי סעיף‬
‫"(‪)7‬מס' ‪7‬‬
‫משפחה ‪-‬‬
‫אחרי פסקה (‪ )12‬יבוא‪:‬‬
‫תיקון חוק חופש‬ ‫יבוא‪:‬‬
‫‪(14‬א)‪,‬‬
‫בסעיף (‪)12‬‬ ‫התשנ"ח‪1998-‬‏‏‪,29‬‬
‫אחרי פסקה‬ ‫התשנ"ח‪1998-‬‏‏‪,29‬‬
‫המידע‪,‬בסעיף ‪(14‬א)‪,‬‬ ‫חופש ‪.44‬‬
‫המידע‪,‬בחוק חופש‬ ‫בחוק‬
‫חופש‬ ‫‪.44‬‬
‫תיקון חוק‬
‫המידע ‪ -‬מס' ‪6‬‬ ‫המידע ‪ -‬מס' ‪6‬‬
‫"(‪)13‬על עדים‪".‬‬
‫ הרשות להגנה על עדים‪".‬‬ ‫"(‪  )13‬הרשות להגנה‬
‫אחרי‬ ‫ביטחון"‪,‬‬
‫מניעת‬ ‫"רשות‬
‫תיקון חוק‬ ‫אחרי‬
‫בהגדרה‬
‫ביטחון"‪,‬‬ ‫בהגדרה‪",30‬רשות‬
‫בסעיף ‪,3‬‬ ‫התשס"ב‪2001-‬‏‏‬ ‫התשס"ב‪2001-‬‏‏‪,30‬‬
‫מאיימת‪,‬בסעיף ‪,3‬‬ ‫מניעת הטרדה‬
‫מאיימת‪,‬‬ ‫מניעת ‪.45‬‬
‫הטרדהבחוק‬ ‫בחוק‬
‫מניעת‬ ‫‪.45‬‬
‫תיקון חוק‬
‫הטרדה מאיימת‬ ‫הטרדה מאיימת‬
‫‪ -‬מס' ‪3‬‬ ‫עדים‪.",‬‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ‫"הרשות‬
‫עדים‪.",‬‬ ‫על‬
‫יבוא‬
‫להגנה‬
‫ישראל"‬
‫"הרשות‬
‫"משטרת‬
‫יבוא‬ ‫ישראל"‬ ‫"משטרת‬ ‫‪ -‬מס' ‪3‬‬
‫התשס"ו‪2006-‬‏‪,31‬‬ ‫התשס"ו‪2006-‬‏‪,31‬‬
‫שונות)‪ ,‬תיקון חוק‬ ‫שוטרים והוראות‬
‫קבילותשונות)‪,‬‬
‫והוראות‬‫בירור‬
‫שוטרים‬
‫משמעתי‪,‬‬
‫קבילות‬
‫בירור(דין‬
‫המשטרה‬ ‫‪(.46‬דיןבחוק‬
‫משמעתי‪,‬‬ ‫בחוק המשטרה‬ ‫‪.46‬‬
‫תיקון חוק‬
‫המשטרה (דין‬ ‫המשטרה (דין‬
‫משמעתי‪ ,‬בירור‬ ‫יבוא‪:‬‬ ‫(‪)4‬‬ ‫פסקה‬ ‫אחרי‬
‫יבוא‪:‬‬
‫"תחקיר"‪,‬‬
‫(‪)4‬‬ ‫פסקה‬
‫בהגדרה‬
‫אחרי‬ ‫‪(102‬א)‪,‬‬
‫"תחקיר"‪,‬‬‫בסעיף‬
‫בהגדרה‬ ‫‪(102‬א)‪,‬‬ ‫בסעיף‬
‫משמעתי‪ ,‬בירור‬
‫שוטרים‬
‫להגנה‬ ‫קבילות‬
‫בחוק‬ ‫כהגדרתם‬
‫להגנה‬
‫מוגן‪,‬‬
‫בחוק‬
‫שאינו עד‬
‫כהגדרתם‬
‫מאוים‬
‫מוגן‪,‬‬
‫עדעד‬
‫אבטחת‬
‫לשם שאינו‬
‫מאוים‬‫המשטרה‬
‫אבטחת עד‬
‫ פעילות‬
‫המשטרה לשם‬
‫"(‪)5‬‬ ‫שוטרים‬
‫ פעילות‬ ‫קבילות"(‪)5‬‬
‫והוראות שונות)‬ ‫והוראות שונות)‬
‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬
‫עדים‪ ,‬התשס"ט‪". 2008-‬‬
‫התשס"ט‪". 2008-‬‬
‫על‬ ‫‪ -‬מס' ‪5‬על עדים‪,‬‬
‫‪ -‬מס' ‪5‬‬

‫אבי דיכטר‬ ‫אהוד אולמרט‬

‫השר לביטחון הפנים‬ ‫ראש הממשלה‬
‫דליה איציק‬ ‫שמעון פרס‬
‫יושבת ראש הכנסת‬ ‫נשיא המדינה‬

‫ס"ח התשמ"א‪ ,‬עמ' ‪ ;322‬התשס"ח‪ ,‬עמ' ‪.391‬‬ ‫‪ 24‬‬

‫ס"ח התשס"ט‪ ,‬עמ' ‪.98‬‬ ‫‪ 25‬‬

‫ס"ח התשמ"ד‪ ,‬עמ' ‪ ;198‬התשס"ח‪ ,‬עמ' ‪.813‬‬ ‫‪ 26‬‬

‫ס"ח התשנ"א‪ ,‬עמ' ‪ ;138‬התשס"ח‪ ,‬עמ' ‪.244‬‬ ‫‪ 27‬‬

‫ס"ח התשנ"ה‪ ,‬עמ' ‪ ;393‬התשס"ז‪ ,‬עמ' ‪.384‬‬ ‫‪ 28‬‬

‫ס"ח התשנ"ח‪ ,‬עמ' ‪ ;226‬התשס"ז‪ ,‬עמ' ‪.432‬‬ ‫‪ 29‬‬

‫ס"ח התשס"ב‪ ,‬עמ' ‪ ,6‬התשס"ז‪ ,‬עמ' ‪.387‬‬ ‫‪ 3 0‬‬

‫ס"ח התשס"ו‪ ,‬עמ' ‪ ;130‬התשס"ח‪ ,‬עמ' ‪.564‬‬ ‫‪ 31‬‬

‫‪115‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

 ‫חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' ‪ ,)15‬התשס"ט‪*2008-‬‬
‫בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב]‪ ,‬התשל"א‪1971-‬‏‪( 1‬להלן ‪ -‬החוק העיקרי)‪,‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫תיקון סעיף ‪14‬א‬
‫בסעיף ‪14‬א ‪-‬‬
‫(‪  )1‬בסעיף קטן (א)‪ ,‬המילים "אך ורק" ‪ -‬יימחקו‪ ,‬ובמקום "המתנהל על ידי מועצה דתית‬
‫שהוקמה לפי חוק זה או על ידי חברה קדישא" יבוא "שבו רשות מקומית‪ ,‬מועצה דתית‬
‫או חברה קדישא מטפלת בקבורת נפטרים";‬
‫(‪  )2‬בסעיף קטן (ה)‪ ,‬במקום "בסעיף זה" יבוא "בחוק זה";‬
‫(‪  )3‬בסעיף קטן (יא) במקום "מ–‪ 31‬במרס" יבוא "מ–‪ 30‬ביוני"‪.‬‬
‫בסעיף ‪14‬א‪ 2‬לחוק העיקרי‪ ,‬המילים "בעלויות הקבורה‪ - ",‬יימחקו‪ ,‬ואחרי "בעלויות‬ ‫‪.2‬‬ ‫תיקון סעיף ‪14‬א‪2‬‬
‫חלקת קבר" יבוא "ורשאי הוא לקבוע כאמור לגבי תעריפים המפורטים בחלק ב' בתוספת‬
‫גם בהתחשב בשינויים בעלויות חלקת קבר בקבורה רוויה לפי סוגיה; בקביעה כאמור‬
‫רשאי השר להורות על העברת פרט הכלול בחלק א' בתוספת לחלק ב' שבה;"‪.‬‬
‫בסעיף ‪14‬א‪ 4‬לחוק העיקרי‪ ,‬האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא‪:‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫תיקון סעיף ‪14‬א‪4‬‬

‫"(ב)  אדם המנהל בית עלמין או העוסק במכירת חלקות קבר בחיים יגלה לכל אדם‬
‫המבקש לרכוש חלקת קבר בחיים‪ ,‬בכתב‪ ,‬טרם הרכישה‪ ,‬כל פרט מהותי בנוגע לרכישת‬
‫חלקת קבר כאמור‪ ,‬לרבות הסכום שיש לשלם בעד חלקת הקבר‪ ,‬הנחות שלהן זכאי‬
‫הרוכש ואפשרויות רכישת חלקות קבר בבית העלמין; מידע כאמור שאינו נוגע לרוכש‬
‫מסוים‪ ,‬יוצג במקום בולט לעין במשרדיו של אותו אדם‪ ,‬בשפות עברית‪ ,‬אנגלית‪ ,‬רוסית‬
‫ואמהרית‪.‬‬
‫(ג)  הוראות חוק הגנת הצרכן‪ ,‬התשמ"א‪1981-‬‏‪ ,2‬יחולו על מכירה לפי סעיף זה; הוראות‬
‫סעיף זה באות להוסיף על הוראות החוק האמור‪".‬‬
‫בסעיף ‪14‬א‪ 6‬לחוק העיקרי‪ ,‬אחרי "המפורטים" יבוא "בחלק א'" ובמקום "ויפרסמו"‬ ‫‪.4‬‬ ‫תיקון סעיף ‪14‬א‪6‬‬
‫יבוא "הסכומים המפורטים בחלק ב' בתוספת יעודכנו בתחילת כל שנה בהתאם למדד‬
‫תשומות הבניה שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; סכומים מעודכנים כאמור‬
‫יפורסמו"‪.‬‬
‫אחרי סעיף ‪14‬א‪ 6‬לחוק העיקרי יבוא‪:‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫הוספת סעיפים‬
‫‪14‬א‪ 7‬עד ‪14‬א‪9‬‬
‫‪14‬א‪( .7‬א)  רשות מקומית‪ ,‬מועצה דתית או חברה קדישא המטפלת‬ ‫"קרן ייעודית‬
‫בקבורת נפטרים בבית עלמין וגובה תעריפים כמפורט בחלק‬
‫ב' בתוספת (להלן ‪ -‬מורשית קבורה)‪ ,‬תנהל קרן פיתוח‬
‫שתקבוליה יהיו כספים שהתקבלו בעבור מכירת חלקות קבר‬
‫בחיים בשיעור שיקבע השר‪ ,‬אשר לא יפחת מ–‪ 50%‬מתקבולים‬
‫אלה‪ ,‬וכן כל כספי תמיכה‪ ,‬מענק או השתתפות אחרת מתקציב‬
‫המדינה למטרות פיתוח קבורה רוויה‪ ,‬ככל שיינתנו (בסעיף‬
‫זה ‪ -‬כספי הפיתוח)‪ ,‬אשר ישמשו אך ורק לפיתוח מבנים‬
‫ותשתיות המיועדים לקבורה רוויה‪.‬‬

‫התקבל בכנסת ביום ז' בחשוון התשס"ט (‪ 5‬בנובמבר ‪ ;)2008‬הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק‬ ‫* ‬

‫הממשלה ‪ ,335 -‬מיום ג' בחשוון התשס"ח (‪ 15‬באוקטובר ‪ ,)2007‬עמ' ‪.16‬‬

‫ס"ח התשל"א‪ ,‬עמ' ‪ ;130‬התשס"ח‪ ,‬עמ' ‪.826‬‬ ‫‪ 1‬‬

‫ס"ח התשמ"א‪ ,‬עמ' ‪.248‬‬ ‫‪ 2‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪116‬‬

‫(א) תנוהל בידי גזבר‬
‫קטןגזבר‬
‫בידי‬
‫בסעיף‬
‫תנוהל‬‫כאמור‬
‫קטן (א)‬
‫הפיתוח‬
‫ קרןבסעיף‬
‫כאמור‬
‫(ב)  קרן הפיתוח (ב)‬
‫אחד בחשבון בנק אחד‬
‫בנקיוחזקו‬
‫הפיתוח‬
‫בחשבון‬ ‫וכספי‬
‫יוחזקו‬
‫הקבורה‬
‫הפיתוח‬‫מורשית‬
‫מורשית הקבורה וכספי‬
‫הפיתוח; קרן הפיתוח‬
‫הפיתוח‬
‫קרןכספי‬‫הפיתוח;ורק‬
‫שיוחזקו בו אך‬
‫יותרורק כספי‬
‫או אך‬
‫או יותר שיוחזקו בו‬
‫תקבולי הקרן מכל מקור‬
‫מכל מקור‬
‫הקרן אחר‬
‫תקבולימעקב‬
‫שיאפשר‬ ‫אחר‬‫באופן‬
‫מעקב‬
‫תנוהל‬
‫תנוהל באופן שיאפשר‬
‫וההוצאות שהוצאו ממנה‪.‬‬
‫וההוצאות שהוצאו ממנה‪.‬‬
‫קבורה לקבלת כספים‬ ‫כספים‬
‫מורשית‬‫לקבלת‬ ‫קבורה של‬
‫מורשיתוזכותה‬
‫שלהפיתוח‬ ‫ כספי‬
‫וזכותה‬
‫(ג)  כספי הפיתוח (ג)‬
‫אם כן השעבוד נעשה‬ ‫נעשה‬ ‫אלא‬‫השעבוד‬
‫לשעבוד‪,‬‬ ‫ניתנים כן‬
‫אלא אם‬ ‫יהיו‬
‫לשעבוד‪,‬‬
‫כאמור לא‬
‫כאמור לא יהיו ניתנים‬
‫בהסכם עמו כדין בהסכם‬
‫כדיןהתקשרה‬ ‫הקבורה‬
‫התקשרה עמו‬
‫הקבורהשמורשית‬
‫לטובת מי‬‫לטובת מי שמורשית‬
‫תשתיות המיועדים לקבורה‬
‫המיועדים לקבורה‬
‫של מבנים או‬ ‫תשתיות‬
‫לרכישה‬
‫מבנים או‬
‫להקמה או‬
‫להקמה או לרכישה של‬
‫במסגרת תכנון‪ ,‬הקמה‪,‬‬
‫מסוימתהקמה‪,‬‬
‫עבודה תכנון‪,‬‬
‫לביצועבמסגרת‬
‫עבודהאומסוימת‬
‫רוויה או לביצוע רוויה‬
‫לקבורההמיועדים לקבורה‬
‫המיועדיםותשתיות‬
‫של מבנים‬ ‫ותשתיות‬
‫מבנים הרחבה‬
‫רכישה או‬
‫רכישה או הרחבה של‬
‫"שעבוד"לעניין זה‪" ,‬שעבוד"‬
‫אחד מאלה;‬ ‫כל זה‪,‬‬
‫לעניין‬
‫למימון‬
‫מאלה;‬
‫בהלוואה‬
‫כל אחד‬ ‫למימוןאו‬
‫רוויה או בהלוואה רוויה‬
‫המחאה על דרך השעבוד‪.‬‬ ‫השעבוד‪.‬‬ ‫לרבות‬
‫על דרך‬
‫‪ -‬לרבות המחאה ‪-‬‬
‫קבורה לקבלת כספים‬
‫כספים‬
‫מורשית‬
‫לקבלת‬‫קבורה של‬
‫מורשיתוזכותה‬
‫שלהפיתוח‬‫ כספי‬
‫וזכותה‬
‫(ד)  כספי הפיתוח (ד)‬
‫אם כן העיקול הוטל‬
‫הוטל‬
‫אלא‬‫העיקול‬
‫לעיקול‪,‬‬‫ניתנים כן‬
‫אלא אם‬‫יהיו‬
‫לעיקול‪,‬‬
‫כאמור לא‬
‫כאמור לא יהיו ניתנים‬
‫בהסכם עמו כדין בהסכם‬
‫התקשרה‬ ‫כדין‬‫הקבורה‬
‫התקשרה עמו‬
‫הקבורהשמורשית‬
‫בידי מי שמורשיתבידי מי‬
‫לקבורה המיועדים לקבורה‬
‫המיועדיםותשתיות‬
‫ותשתיותשל מבנים‬
‫מבניםלרכישה‬
‫להקמה או‬
‫להקמה או לרכישה של‬
‫במסגרת תכנון‪ ,‬הקמה‪,‬‬
‫מסוימתהקמה‪,‬‬
‫עבודה תכנון‪,‬‬
‫לביצועבמסגרת‬
‫עבודהאומסוימת‬
‫רוויה או לביצוע רוויה‬
‫לקבורההמיועדים לקבורה‬
‫המיועדיםותשתיות‬
‫של מבנים‬ ‫ותשתיות‬
‫מבנים הרחבה‬
‫רכישה או‬‫רכישה או הרחבה של‬
‫מאלה בשל אי–תשלום‬
‫אי–תשלום‬
‫כל אחד‬ ‫בשל‬
‫למימון‬
‫בהלוואהמאלה‬
‫אוכל אחד‬ ‫למימון‬
‫רוויה או בהלוואהרוויה‬
‫עבודה או אי–החזרת‬
‫אי–החזרת‬
‫ביצוע אותה‬‫עבודה או‬
‫הרכישה או‬
‫בעבור אותה‬
‫או ביצוע‬‫כספים‬
‫כספים בעבור הרכישה‬
‫ההלוואה כאמור‪ .‬ההלוואה כאמור‪ .‬‬
‫שנה‪ ,‬ולא יאוחר מ–‪31‬‬
‫מדימ–‪31‬‬
‫יאוחר‬
‫ולאלשר‪,‬‬
‫תגיש‬
‫שנה‪,‬‬‫קבורה‬
‫ מורשית מדי‬
‫(א)תגיש לשר‪,‬‬‫קבורה‬
‫דיווח  מורשית‪14‬א‪.8‬‬
‫‪14‬א‪( .8‬א)‬
‫חובת‬ ‫חובת דיווח‬
‫אלה‪:‬השאר‪ ,‬פרטים אלה‪:‬‬
‫יכלול‪ ,‬בין‬
‫אשרפרטים‬‫השאר‪,‬‬
‫וחשבון‪,‬‬
‫יכלול‪ ,‬בין‬
‫במרס‪ ,‬דין‬
‫במרס‪ ,‬דין וחשבון‪ ,‬אשר‬
‫והוצאותיה בכל הנוגע‬
‫הכנסותיה הנוגע‬
‫והוצאותיה בכל‬
‫ פירוט של‬
‫הכנסותיה‬
‫(‪  )1‬פירוט של (‪)1‬‬
‫בקבורת נפטרים בשנה‬
‫בשנה‬‫מטפלת‬
‫נפטרים‬
‫בקבורתהיא‬
‫העלמין שבו‬
‫לביתמטפלת‬
‫לבית העלמין שבו היא‬
‫וחשבון;מוגש הדין וחשבון;‬
‫שלגביה מוגש הדיןשלגביה‬
‫באותה שנה‪ ,‬לרבות‬
‫לרבות‬
‫שנמכרו‬
‫קברשנה‪,‬‬
‫באותה‬
‫חלקות‬‫שנמכרו‬
‫קבר פירוט‬
‫(‪  )2‬פירוט חלקות (‪)2‬‬
‫רוויה ובקבורה שאינה‬
‫בקבורהשאינה‬
‫ובקבורה‬
‫בחיים‬
‫קבררוויה‬
‫בקבורה‬
‫חלקות קבר בחייםחלקות‬
‫קבורה רוויה;‬ ‫קבורה רוויה;‬
‫הקבורהשל מתחמי הקבורה‬
‫מתחמיהבנייה‬
‫התקדמות‬‫על של‬
‫הבנייה‬
‫ דיווח‬
‫התקדמות‬
‫(‪)3‬‬ ‫(‪  )3‬דיווח על‬
‫בשיטת הקבורה הרוויה‪.‬‬
‫בשיטת הקבורה הרוויה‪.‬‬
‫הדיווח לפי סעיף זה‪ ,‬אופן‬
‫פרטיזה‪ ,‬אופן‬
‫בדברסעיף‬
‫הדיווח לפי‬
‫יקבע כללים‬
‫ השר פרטי‬
‫כללים בדבר‬
‫(ב)  השר יקבע (ב)‬
‫עריכתו ודרכי הכנתו‪.‬‬
‫עריכתו ודרכי הכנתו‪.‬‬
‫בלא לעיון הציבור‪ ,‬בלא‬
‫יהיהר‪,‬פתוח‬
‫לעיוןזההציבו‬
‫פתוחסעיף‬
‫וחשבון לפי‬
‫ דיןזה יהיה‬
‫(ג)  דין וחשבון לפי(ג)סעיף‬
‫לשירותי דת ויפורסם‬‫ויפורסם‬
‫המשרד‬ ‫של דת‬
‫לשירותי‬
‫המשרדהראשי‬
‫שלבמשרד‬ ‫תשלום‪,‬‬
‫תשלום‪ ,‬במשרד הראשי‬
‫האינטרנט של המשרד‪.‬‬‫המשרד‪.‬‬
‫באתר‬‫באתר האינטרנט של‬
‫יציג במשרדיו‪ ,‬במקום‬
‫במקום‬‫במשרדיו‪14,‬ב‪,‬‬
‫כאמור בסעיף‬
‫‪14‬ב‪ ,‬יציג‬
‫שירותים‬
‫בסעיף‬‫שנותן‬
‫כאמור‬ ‫שירותים מי‬
‫מידע ‪14‬א‪.9‬‬
‫הצגתשנותן‬
‫‪14‬א‪ .9‬מי‬
‫חובת‬ ‫חובת הצגת מידע‬
‫על ידי נותן‬ ‫על ידי נותן‬
‫מפורטת של בית העלמין‪,‬‬
‫העלמין‪,‬‬ ‫מפה‬‫וקריא‪,‬בית‬
‫מפורטת של‬
‫ובאופן ברור‬
‫וקריא‪ ,‬מפה‬
‫בולט לעין‬
‫שירותיםבולט לעין ובאופן ברור‬ ‫שירותים‬
‫שבה יצוינו הגושים‬
‫הגושים‬
‫יצוינולאומי‪,‬‬
‫לביטוח‬
‫שבה‬ ‫המוסד‬
‫לאומי‪,‬‬‫נציג‬
‫לביטוח‬
‫בחתימת‬‫בחתימת נציג המוסד‬
‫השטחים המוגדרים שבהם‬
‫המוגדרים שבהם‬
‫העלמין‪ ,‬לרבות‬
‫השטחים‬ ‫בבית‬
‫לרבות‬
‫והחלקות‬
‫והחלקות בבית העלמין‪,‬‬
‫שירותים ותשלום אחר‪,‬‬
‫אגרת אחר‪,‬‬
‫ותשלום‬ ‫לגבות‬
‫שירותים‬
‫השירותים‬
‫נותן אגרת‬
‫לגבות‬
‫רשאי‬‫רשאי נותן השירותים‬

‫‪117‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫בקשר לקבורה ולהקמת המצבה‪ ,‬נוסף על דמי הקבורה לפי‬
‫חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]‪ ,‬התשנ"ה‪1995-‬‏‪".3‬‬
‫בתוספת לחוק העיקרי ‪-‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫תיקון התוספת‬

‫(‪  )1‬אחרי "(סעיף ‪14‬א)" יבוא‪:‬‬

‫"חלק א'";‬
‫(‪  )2‬בחלק א'‪ ,‬אחרי "בירושלים" יבוא "למעט בחלקות הקבורה של חברה קדישא‬
‫גחש"א קהילת ירושלים";‬
‫(‪  )3‬השורות "בתל אביב ‪ "9,145‬ו"בחיפה ‪ - "12,315‬יימחקו;‬
‫(‪  )4‬אחרי חלק א' יבוא‪:‬‬
‫"חלק ב'‬
‫תעריפים‬
‫(בשקלים חדשים)‬ ‫החברה קדישא‬
‫‪12,566‬‬ ‫בירושלים בחלקות הקבורה של החברה קדישא גחש"א‬
‫קהילת ירושלים‬
‫‪12,566‬‬ ‫בתל אביב‬
‫‪12,566‬‬ ‫בחיפה‬
‫‪."12,566‬‬ ‫בתל רגב‬
‫(א)  התוספת לחוק העיקרי‪ ,‬כנוסחה בסעיף ‪ 6‬לחוק זה‪ ,‬תחול על חלקת קבורה בבית‬ ‫‪.7‬‬ ‫תחולה וסייג‬
‫לתחולה‬
‫העלמין בירושלים המתנהלת על ידי חברה קדישא גחש"א קהילת ירושלים‪ ,‬על חלקת‬
‫קבורה בבית עלמין המתנהל על ידי חברה קדישא בתל אביב או בחיפה ועל חלקת קבורה‬
‫בבית העלמין בתל רגב‪ ,‬ועל הכספים המתקבלים בעבור מכירת חלקות קבורה כאמור‪ ,‬לפי‬
‫העניין‪ ,‬אם השר לשירותי דת אישר‪ ,‬לאחר שהוצגו לפניו המסמכים המעידים על כך‪ ,‬כי‬
‫לפחות ‪ 50%‬מסך שטח מתחמי הקבורה החדשים באותו בית עלמין מיועדים לקבורה‬
‫בשיטת הקבורה הרוויה‪ ,‬כהגדרתה בסעיף ‪14‬א(ה) לחוק העיקרי‪ ,‬לפי תכנית שאושרה‬
‫למתן תוקף בהתאם לחוק התכנון והבניה‪ ,‬התשכ"ה‪1965-‬‏‪ ,4‬וניתנו לגבי אותם מתחמים‬
‫היתרים לפי סעיף ‪ 145‬לחוק האמור; כל עוד לא פורסמה ברשומות הודעה כאמור בסעיף‬
‫קטן (ג) תחול על חלקת הקבורה או על בית העלמין האמורים‪ ,‬לפי העניין‪ ,‬התוספת לחוק‬
‫העיקרי‪ ,‬כנוסחה ערב יום תחילתו של חוק זה (להלן ‪ -‬יום התחילה)‪.‬‬
‫(ב)  ראה השר לשירותי דת כי עבודות הבנייה והפיתוח של מתחמי קבורה חדשים‬
‫בשיטת הקבורה הרוויה בחלקת קבורה או בבית עלמין כאמור בסעיף קטן (א) אינן‬
‫עומדות בהיקף שקבע השר לשירותי דת לעניין זה‪ ,‬יקבע‪ ,‬בהסכמת שר האוצר או לפי‬
‫בקשתו‪ ,‬כי על חלקת הקבורה או על בית העלמין האמורים תחול התוספת לחוק העיקרי‪,‬‬
‫כנוסחה ערב יום התחילה‪ ,‬בניכוי ‪ 10%‬מהסכומים הנקובים בה‪.‬‬
‫(ג)  אישור או קביעת השר לשירותי דת לפי סעיף זה יפורסמו בהתאם להוראות סעיף‬
‫‪14‬א‪ 6‬לחוק העיקרי‪.‬‬

‫יצחק כהן‬ ‫אהוד אולמרט‬

‫השר לשירותי דת‬ ‫ראש הממשלה‬
‫דליה איציק‬ ‫שמעון פרס‬
‫יושבת ראש הכנסת‬ ‫נשיא המדינה‬

‫ס"ח התשנ"ה‪ ,‬עמ' ‪.210‬‬ ‫‪ 3‬‬

‫ס"ח התשכ"ה‪ ,‬עמ' ‪.307‬‬ ‫‪ 4‬‬

‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬ ‫‪118‬‬

 ‫תיקון טעות בחוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס' ‪ ,)13‬התשס"ח‪*2008-‬‬
‫(לפי סעיף ‪10‬א לפקודת סדרי השלטון והמשפט‪ ,‬התש"ח‪)1948-‬‬
‫(לפי סעיף ‪10‬א לפקודת סדרי השלטון והמשפט‪ ,‬התש"ח‪)1948-‬‬
‫בחוק שירותי‪.1‬הדת היהודיים (תיקון מס' ‪ ,)13‬התשס"ח‪2008-‬‏‪( 1‬להלן ‪ -‬תיקון מס' ‪,)13‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ ,)13‬התשס"ח‪2008-‬‏ (להלן ‪ -‬תיקון מס' ‪,)13‬‬ ‫בחוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס'‬
‫בסעיף ‪ ,5‬בסעיף ‪11‬ד(ג) המובא בו‪ ,‬במקום "לתקן" צריך להיות "תתקן"‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫בסעיף ‪ ,5‬בסעיף ‪11‬ד(ג) המובא בו‪ ,‬במקום "לתקן" צריך להיות "תתקן"‪.‬‬
‫תחילתו של תיקון הטעות ביום תחילתו של סעיף ‪11‬ד לחוק שירותי הדת היהודיים‬
‫סעיף ‪11‬ד לחוק שירותי הדת היהודיים‬ ‫תחילתו של ‪.2‬‬
‫תיקון הטעות ביום תחילתו של‬ ‫‪.2‬‬
‫משולב]‪ ,‬התשל"א‪1971-‬‏‪ ,2‬כאמור בסעיף ‪ 7‬לתיקון מס' ‪.13‬‬ ‫[נוסח‬
‫[נוסח משולב]‪ ,‬התשל"א‪1971-‬‏‪ ,2‬כאמור בסעיף ‪ 7‬לתיקון מס' ‪.13‬‬

‫‪)2008‬‬
‫בנובמבר ‪)2008‬‬
‫(‪ 10‬בנובמבר‬
‫התשס"ט (‪10‬‬
‫בחשוון התשס"ט‬
‫י"ב בחשוון‬
‫י"ב‬
‫ד ל י ה אי צ י ק‬ ‫ ‬
‫ד ל י ה אי צ י ק‬ ‫ ‬
‫יושבת ראש הכנסת‬ ‫ ‬
‫יושבת ראש הכנסת‬ ‫ ‬

‫התקבל בכנסת ביום ז' בחשוון התשס"ט (‪ 5‬בנובמבר ‪.)2008‬‬ ‫* ‬

‫ס"ח התשס"ח‪ ,‬עמ' ‪.648‬‬ ‫‪ 1‬‬

‫ס"ח התשל"א‪ ,‬עמ' ‪.130‬‬ ‫‪ 2‬‬

‫התקבל בכנסת ביום ז' בחשוון התשס"ט (‪ 5‬בנובמבר ‪.)2008‬‬ ‫* ‬

‫התשס"ח‪*2008-‬‬
‫נקי‪ ,‬התשס"ח‪*2008-‬‬
‫אוויר נקי‪,‬‬
‫בחוק אוויר‬
‫טעות בחוק‬
‫תיקון טעות‬
‫תיקון‬
‫(לפי סעיף ‪10‬א לפקודת סדרי השלטון והמשפט‪ ,‬התש"ח–‪)1948‬‬
‫(לפי סעיף ‪10‬א לפקודת סדרי השלטון והמשפט‪ ,‬התש"ח–‪)1948‬‬
‫בחוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח‪2008-‬‏‪( 1‬להלן ‪ -‬החוק)‪ ,‬בתוספת החמישית‪ ,‬בסופה יבוא‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫בחוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח‪2008-‬‏‪( 1‬להלן ‪ -‬החוק)‪ ,‬בתוספת החמישית‪ ,‬בסופה יבוא‪:‬‬
‫‪Polychlorinated dibenzodioxins and‬‬ ‫"דיאוקסינים ופוראנים‬ ‫‪.1‬‬
‫‪"polychlorinated Polychlorinated‬‬
‫‪dibenzofurans dibenzodioxins and‬‬ ‫"דיאוקסינים ופוראנים‬
‫‪"polychlorinated‬‬ ‫‪dibenzofurans‬‬
‫תחילתו של תיקון הטעות ביום תחילתו של החוק‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫תחילתו של תיקון הטעות ביום תחילתו של החוק‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪)2008‬‬ ‫(‪ 10‬בנובמבר‬
‫בנובמבר ‪)2008‬‬ ‫התשס"ט (‪10‬‬
‫בחשוון התשס"ט‬
‫י"ב בחשוון‬
‫י"ב‬

‫צ יי קק‬
‫אי צ‬
‫ה אי‬
‫ד לל יי ה‬
‫ד‬ ‫ ‬
‫ ‬
‫ראש הכנסת‬
‫הכנסת‬ ‫יושבת ראש‬
‫יושבת‬ ‫ ‬
‫ ‬

‫התקבל בכנסת ביום ז' בחשוון התשס"ט (‪ 5‬בנובמבר ‪.)2008‬‬ ‫* ‬

‫ס"ח התשס"ח‪ ,‬עמ' ‪.648‬‬ ‫‪ 1‬‬

‫ס"ח התשל"א‪ ,‬עמ' ‪.130‬‬ ‫‪ 2‬‬

‫‪119‬‬ ‫ספר החוקים ‪ ,2192‬י"ח בחשוון התשס"ט‪16.11.2008 ,‬‬

‫המחיר ‪ 8.76‬שקלים חדשים   ‪   ISSN 0334-3030‬סודר במח' רשומות‪ ,‬משרד המשפטים‪ ,‬והודפס במדפיס הממשלתי‬